時(shí)間：2023-06-21 08:56:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)考核辦法和考核細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、實(shí)施背景
幾年來，__縣煙草專賣局（公司）通過強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，促進(jìn)了煙草隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效率的提高，使__煙草保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但處于當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型和行業(yè)改革的大背景下，__煙草必須順應(yīng)時(shí)勢的發(fā)展，自加壓力，更上一個(gè)新臺(tái)階。為此，__縣煙草專賣局（公司）從本單位實(shí)際出發(fā)，把握員工思想脈搏，推出《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》。實(shí)施此辦法，主要基于以下幾方面思考：一是從以往對(duì)機(jī)關(guān)人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門的考核，而對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員卻是“網(wǎng)開一面”，明顯存在“偏科”現(xiàn)象，需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機(jī)制。二是從機(jī)關(guān)工作人員日常表現(xiàn)看，由于約束機(jī)制不健全，機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在著全局觀念、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)不高，服務(wù)意識(shí)淡簿等現(xiàn)象，亟需建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。三是從履行機(jī)關(guān)崗位職責(zé)看，如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)，迫切需要一套科學(xué)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》，就是要逐步改進(jìn)原有機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制存在的不足，探索一套適合民意、操作性強(qiáng)、能持久長效的管理機(jī)制，進(jìn)一步理順和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作，著力打造一支學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、服務(wù)型、操作型和務(wù)實(shí)型的煙草隊(duì)伍。
二、具體做法
《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》注重一個(gè)配套、四個(gè)結(jié)合，即與iso9001：質(zhì)量管理體系相配套，與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結(jié)合。其主要做法：
1、權(quán)責(zé)明晰，分級(jí)負(fù)責(zé)。
考核按照分級(jí)分權(quán)管理原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織分管線科室及下屬部門主要負(fù)責(zé)人的月、年度考核；各科室主要負(fù)責(zé)人協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好本科室（部門）其他中層的月、年度考核，并全面負(fù)責(zé)所屬員工的日常管理和月、年度考核，辦公室組織牽頭對(duì)各科室（部門）進(jìn)行不定期的督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對(duì)照《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》內(nèi)容，結(jié)合對(duì)所屬員工本月到崗時(shí)間、在崗情況、禮容禮儀、環(huán)境控制、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、安全工作及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容，認(rèn)真地、負(fù)責(zé)任地在每月未填寫好《____縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，并將考核結(jié)果在次月3日之前報(bào)辦公室審核之后核定最終得分，作為當(dāng)月考核的依據(jù)，與月業(yè)績考核獎(jiǎng)金相掛鉤，并且還要在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理公告欄中每月通報(bào)一次。年終考核按照每月的考核分累計(jì)除以實(shí)際月份后，得出的平均分值作為年度考評(píng)的依據(jù)。為確保考核工作真正取得實(shí)效，該辦法十分注重與記分管理、制度管理相結(jié)合，按照分級(jí)管理權(quán)限，本著誰分管誰負(fù)責(zé)原則，凡所屬凡員工違反各類規(guī)章制度被記分的，所屬部門負(fù)責(zé)人將負(fù)連帶責(zé)任，其記分值是被記員工記分值的10%；凡部門(來源：文秘站 ）負(fù)責(zé)人違反各類規(guī)章制度被記分的，部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任；凡部門主要負(fù)責(zé)人違反各類規(guī)章制度被記分的，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；屬于部門自查到的，部門負(fù)責(zé)人不負(fù)連帶責(zé)任，凡連帶責(zé)任扣月基礎(chǔ)考核獎(jiǎng)，不影響年度考核獎(jiǎng)。遇特殊情況，部門負(fù)責(zé)人記分責(zé)任由班子研究決定。在考核過程中，各部門負(fù)責(zé)人始終本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)照工作質(zhì)量效能控制內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，真實(shí)記錄所屬員工每月的工作情況和存在問題等，正確履行好職責(zé)。
2、規(guī)范運(yùn)作、考核全面。該辦法內(nèi)容由到崗時(shí)間、在崗情況、儀容禮儀、環(huán)境控制、工作內(nèi)容、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平、問題處理、協(xié)作態(tài)度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類活動(dòng)、安全工作等組成，這些內(nèi)容都以特定的分值細(xì)化羅列在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》當(dāng)中。每個(gè)部門通過填寫《____縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，對(duì)所屬部門員工進(jìn)行全方位、多層次的綜合考核評(píng)定。在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》中，“到崗時(shí)間”主要對(duì)員工上班到崗時(shí)間進(jìn)行限定，員工上班后3分鐘還未到崗的話，將予以扣分；“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態(tài)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并規(guī)定除突發(fā)事件外上班期間中途外出辦私事時(shí)間每月不得超過6小時(shí)；“儀容禮儀”是對(duì)員工著裝整潔，對(duì)電話或前來咨詢聯(lián)系工作的內(nèi)外部客戶熱情接待，言行舉止文明禮貌等行為的規(guī)范；“環(huán)境控制”是對(duì)員工辦公物品排放，各類文件和資料整理，衛(wèi)生責(zé)任包干區(qū)內(nèi)清潔情況等的規(guī)范；“工作內(nèi)容”是對(duì)員工崗位日常工作內(nèi)容及臨時(shí)性指派工作內(nèi)容的完成情況；“工作態(tài)度”是指員工對(duì)布置的工作任務(wù)不推諉拒絕，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)等情況；“辦事效率”指員工對(duì)日常工作事務(wù)、臨時(shí)性任務(wù)不拖拉，及時(shí)高效完成的情況；“工作質(zhì)量”指按時(shí)完成工作和工作的質(zhì)量高低等情況；“服務(wù)水平”是指員工的服務(wù)態(tài)度，同事間合作相處情況，以及無不良影響、投訴或糾紛；“安全工作”是指在職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況，未出現(xiàn)安全隱患和安全事故。
3、注重實(shí)效、績效考核。該辦法積極引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)每位機(jī)關(guān)人員實(shí)行100分制考核，每項(xiàng)考核內(nèi)容有特定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值。按照工作表現(xiàn)，考核分值以采取倒扣分和獎(jiǎng)勵(lì)分的方法與當(dāng)月的績效考核獎(jiǎng)金相掛鉤，充分體現(xiàn)了“多勞多得、按勞計(jì)酬”的原則。年度考核分還與年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選相結(jié)合，部門負(fù)責(zé)人年度考核分必須在95分以上才有資格參加先進(jìn)集體評(píng)選，員工的年度考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。同時(shí)，為了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，該辦法中除了扣分部分，還有獎(jiǎng)勵(lì)分部分，即工作創(chuàng)新被局（公司）采用推廣，被上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的都能加分。此外，辦法還規(guī)定，凡涉及重大違規(guī)問題以及違反國家法律、法規(guī)、行紀(jì)、行規(guī)被追究責(zé)任的實(shí)行一票否決。
4、正視問題，不斷完善。在辦法實(shí)施兩年多來，雖然取得了良好的成效，但也發(fā)現(xiàn)了 一些新的問題，主要有：一是部分員工思想認(rèn)識(shí)還沒有到位。二是煙草行業(yè)服務(wù)為主的工作性質(zhì)，讓員工與員工之間的相互控制，容易導(dǎo)致控制失效，而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，重經(jīng)營、輕管理，未能從深層次去研究分析問題。為此，__縣煙草專賣局（公司）及時(shí)跟進(jìn)，在今年2月份，重新對(duì)效能控制辦法進(jìn)行了修改完善，出臺(tái)了《____縣煙草專賣局（公司）機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎(chǔ)上，適時(shí)修改了一些內(nèi)容，并調(diào)整了管理模式，即由分管領(lǐng)導(dǎo)控制中層干部、職工控制職工、部門領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止茴I(lǐng)導(dǎo)管理中層干部、中層干部評(píng)估職工的新模式，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以點(diǎn)帶面，以機(jī)關(guān)帶動(dòng)基層，全面推進(jìn)，對(duì)全體員工進(jìn)行月底不定期的監(jiān)督和檢查，并與《員工行為規(guī)范記分管理辦法》相結(jié)合，按照不同的考核要求設(shè)定了不同的分值，使每項(xiàng)工作得到有效地落實(shí)。
三、取得成效
首先，理順內(nèi)部管理運(yùn)作，提高了機(jī)關(guān)辦事效率。__縣煙草專賣局（公司）實(shí)施《辦法》后，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理運(yùn)作更加順暢，辦事處事環(huán)環(huán)緊扣，工作層層得到落實(shí)。群眾到機(jī)關(guān)一看員工工作熱情高漲、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不管是辦事還是反映問題，都能到及時(shí)得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫《中途外出公務(wù)及辦私事請(qǐng)假登記單》，外出辦事就不受時(shí)間限制，只需花一小時(shí)的工作卻辦了三個(gè)小時(shí)，還不見人返回單位，甚至有可能借辦公時(shí)間順便去辦個(gè)人私事，工作效率極低。實(shí)施《辦法》后，員工外出辦事超過指定時(shí)間內(nèi)未回的，又無來電告知的，直接與員工績效工資掛鉤每次扣2分，促進(jìn)員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對(duì)交辦的工作任務(wù)未及時(shí)完成，有辦事效率低下、有拖拉現(xiàn)象的，都將予以扣分。
其次，規(guī)范辦事處事行為，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。縣煙草專賣局在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的工作理念，并使其成為該局干部員工的自覺行動(dòng)。過去會(huì)議的學(xué)風(fēng)和會(huì)風(fēng)不是很理想，早退、遲到是經(jīng)常發(fā)生，實(shí)施《辦法》后，學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，無論是學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)抽崗，還是會(huì)議抽到，到會(huì)率均達(dá)到100%。
第三，完善績效考核機(jī)制，營造了良好工作氛圍。實(shí)施《辦法》，實(shí)行多元化監(jiān)管，復(fù)式型的考評(píng)，將員工的工作業(yè)績直接與月績效考核獎(jiǎng)金相掛鉤，促使機(jī)關(guān)工作人員高效率工作，充分發(fā)揮其潛力，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在該局已經(jīng)形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉(zhuǎn)變了一部分員工原有的“不求有功，但求無過”和“干與不干一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的思想；也改變了一部分機(jī)關(guān)人員“滿足現(xiàn)狀、小富即安、得過且過”的自足情緒，進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，使人人樹立了危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營造了“份內(nèi)事情分頭理，線上工作共同做，本職崗位自己守，領(lǐng)導(dǎo)交托抓緊辦”的良好工作環(huán)境。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、和諧是第一目標(biāo)的要求，緊緊圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化建鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施“興旺特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)秀美集鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧”四大工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)工作目標(biāo)管理，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大村、單位干部的工作積極性，忠誠事業(yè)、興旺產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧崛起。
二、考核原則
突出重點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，公開公正，科學(xué)激勵(lì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三、考核對(duì)象
13個(gè)行政村。
四、考核方式方法
1、考核方式。采取指標(biāo)考核，督查考核，評(píng)議考核三種方式，具體考核內(nèi)容、細(xì)則及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
2、分值設(shè)定。以1000分為基準(zhǔn)，考核項(xiàng)目確定基本分，實(shí)行加分制。（除特別說明外原則上加、扣分均不超過考核項(xiàng)目基本分）
3、指標(biāo)考核、督查考核、評(píng)議考核三項(xiàng)得分之和為總得分。
4、考核辦法。按照鎮(zhèn)年初分工分口安排，由各口依照本考核辦法進(jìn)行考核計(jì)分，經(jīng)鎮(zhèn)村級(jí)目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查復(fù)核，黨政聯(lián)席會(huì)議集體審核后確定村級(jí)考核得分。13個(gè)行政村按照總得分多少進(jìn)行排名。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
1、計(jì)劃生育，社會(huì)治安綜合治理，新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”。凡被“一票否決”的村，無論總得分為多少，一律定為不達(dá)標(biāo)村。
2、建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)考核總得分將村劃分為先進(jìn)村，達(dá)標(biāo)村，不達(dá)標(biāo)村三類。原則上先進(jìn)村3個(gè)，達(dá)標(biāo)村7個(gè)，不達(dá)標(biāo)村3個(gè)。對(duì)綜合考核列前1、2、3名的，分別獎(jiǎng)現(xiàn)金2000元、1500元、1000元。
3、激活村級(jí)考核機(jī)制。考核結(jié)果與村干部基本報(bào)酬，獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放直接掛鉤，凡被“一票否決”村，村干部年基本工資人平下浮400元。當(dāng)年目標(biāo)管理考核被定為不達(dá)標(biāo)村的，予以黃牌警告，連續(xù)二年為不達(dá)標(biāo)村且本年度綜合考核名次列倒數(shù)第1名的，村支部書記就地免職，村委主任責(zé)令辭職。在同職排名中，當(dāng)年列全鎮(zhèn)倒數(shù)第1名的，予以黃牌警告，連續(xù)2年列倒數(shù)第1名的，予以免職或責(zé)令辭職。
4、考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)及推薦鎮(zhèn)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的直接依據(jù)。有下列情形之一者，取消其鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上綜合性獎(jiǎng)勵(lì)資格，取消村主職干部評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：
（1）計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理被“一票否決”直接定為不達(dá)標(biāo)村或綜合考核被定為不達(dá)標(biāo)村的；
（2）防火防汛組織不力，造成較大損失，影響惡劣的；
（3）發(fā)生惡性或50人以上赴市以上機(jī)關(guān)群體訪的。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
一、目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
2014年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)科室及直屬單位按照《意見》和目標(biāo)責(zé)任書要求進(jìn)行；水務(wù)站按照《意見》、市局《2014年度水務(wù)站工作目標(biāo)綜合考核細(xì)則》文件和目標(biāo)責(zé)任書要求進(jìn)行。
二、考核方法和程序
2014年度水務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)工作從2014年12月23日開始，到2014年1月5日結(jié)束。
考評(píng)工作采取定性評(píng)議與定量考核相結(jié)合，自我評(píng)估與民主測評(píng)相結(jié)合，綜合考核與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、“六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)以及星級(jí)基層站所創(chuàng)建等項(xiàng)目考核相結(jié)合的辦法。具體程序?yàn)椋?/p>
（一）自我考評(píng)。各單位（科室）應(yīng)在個(gè)人年度工作小結(jié)和本單位（科室）年度工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測評(píng)。單位（科室）負(fù)責(zé)人和水務(wù)站主要崗位工作人員的個(gè)人工作小結(jié)，須包括作風(fēng)和廉政建設(shè)內(nèi)容。單位自評(píng)要求分別為：
1、局機(jī)關(guān)科室及直屬單位按照《意見》和目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，完成單位（科室）年度工作總結(jié)和自評(píng)項(xiàng)目，并將單位（科室）2014年度工作總結(jié)、2014年度工作計(jì)劃（一式兩份，A4紙張打印件）、自評(píng)項(xiàng)目表（水務(wù)局網(wǎng)站下載，填報(bào)時(shí)須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)）以及機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)人員年度考核表等材料，于12月27日前報(bào)送局人事科）。
2、水務(wù)站按照《意見》、目標(biāo)責(zé)任書對(duì)照考評(píng)細(xì)則，完成綜合考核材料（水務(wù)局網(wǎng)站下載，填報(bào)時(shí)須經(jīng)局掛鉤聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)）各項(xiàng)目的填寫，并將綜合考核材料（一式兩份）連同水務(wù)站2014年度工作總結(jié)、2014年度工作計(jì)劃（一式兩份，A4紙張打印件）以及事業(yè)人員年度考核表等材料，于12月27日前報(bào)送局水管處。機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)人員年度考核表另發(fā)。
（二）述職述廉測評(píng)。市局召開年度述職述廉報(bào)告會(huì)，并組織局中層以上干部對(duì)單位和科室進(jìn)行測評(píng)。
一、全員覆蓋，建立科學(xué)、規(guī)范的績效考核評(píng)價(jià)體系
當(dāng)前，在稅收管理中“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題仍然比較突出。究其原因，其根本在于缺乏一套科學(xué)合理的公務(wù)員績效考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制。因此，如何客觀、公正、準(zhǔn)確地對(duì)干部的工作績效作出評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮他們的潛力和工作積極性，是深化人力資源管理與實(shí)踐亟待解決的重要問題。基于這樣的考慮，**年下半年，**市國家稅務(wù)局專門組織力量，深入調(diào)研，于**年11月研制下發(fā)了《**市國家稅務(wù)局工作人員崗位績效考核實(shí)施意見》，包括《分局長考核實(shí)施辦法》、《征收服務(wù)崗位工作人員績效考核辦法》、《稅收管理崗位工作人員績效考核辦法》、《稅收稽查崗位工作人員績效考核辦法》和《行政綜合崗位工作人員績效考核辦法》，確立了績效考核的基本原則、考核對(duì)象和分類、基本內(nèi)容。
**市國稅局實(shí)施績效考核的基本原則有四：一是采取分類考核的原則。依據(jù)國稅系統(tǒng)崗位工作性質(zhì)，合理劃分崗位分類，設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，采用相應(yīng)的形式，提高考核的針對(duì)性。二是實(shí)施效能的原則。以績效管理為主要導(dǎo)向，以工作負(fù)荷和效率為依據(jù)，注重績效管理過程考核和效能體現(xiàn)。三是實(shí)施量化考核的原則。科學(xué)轉(zhuǎn)換定性指標(biāo)為定量指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)分配分值，并以量化指標(biāo)表述結(jié)果，提高考核的科學(xué)性。四是實(shí)施客觀公正的原則。簡化考核指標(biāo)和程序，運(yùn)用機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)生成考核結(jié)果，減少人為因素，提高考核的客觀性。
**市國家稅務(wù)局將績效考核的對(duì)象覆蓋于全市國稅系統(tǒng)在職工作人員，并根據(jù)崗位類別共分為五類：（1）分局長類：包括各縣（市）局副科級(jí)分局長。（2）征收服務(wù)類：包括辦稅服務(wù)廳和基層分局辦稅科（股）全體工作人員（含分局分管領(lǐng)導(dǎo)）。（3）稅收管理類：包括稅務(wù)分局稅源管理科（股）全體工作人員、責(zé)任區(qū)稅收管理員（含分局分管領(lǐng)導(dǎo)）。（4）稅務(wù)稽查類：包括市、縣（市）稽查分局副局長以下從事選案、檢查、審理、執(zhí)行工作的人員。（5）行政綜合類：包括市、縣（市）局機(jī)關(guān)全體工作人員、基層單位從事行政管理工作人員。并明確績效考核的基本內(nèi)容主要為三個(gè)部分，一是工作質(zhì)量考核：主要考核工作人員履行基本工作職責(zé)、完成基本工作任務(wù)、質(zhì)量情況。二是工作績效考核：主要考核工作人員的工作實(shí)績，按照履行崗位職責(zé)要求和工作任務(wù)目標(biāo)，對(duì)所承擔(dān)工作的多少、難易進(jìn)行合理界定，確定指標(biāo)系數(shù)，量化細(xì)化考核。三種綜合修正指標(biāo)考核：主要是指對(duì)上述兩項(xiàng)未能涵蓋項(xiàng)目和內(nèi)容的考核。
二、上下貫通，實(shí)施績效考核的“無縫聯(lián)接”
**市國家稅務(wù)局要求各市（縣）局、市直分局在深入領(lǐng)會(huì)績效考核目的、總體思路框架和基本考核辦法要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，整合現(xiàn)行各類考核，制定具體方案，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分體現(xiàn)績效考核的優(yōu)質(zhì)效應(yīng)，最大程度地激發(fā)干部在稅收工作中的能動(dòng)性。
（一）績效考核的基本方法
1、績效考核由各市（縣）局、市局各部門、市直各分局組織實(shí)施。考核按百分制計(jì)算，工作質(zhì)量考核占30%，工作績效考核60%，綜合修正指標(biāo)考核占10%，采取加、扣分考核，加扣分的以本項(xiàng)總分為限，當(dāng)期未涉及的項(xiàng)目得基本分。
2、各單位在堅(jiān)持考核原則和保證基準(zhǔn)項(xiàng)目和質(zhì)量考核的前提下，結(jié)合各自實(shí)際和具體崗位職能，制定具體細(xì)則，對(duì)績效項(xiàng)目和綜合項(xiàng)目類具體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整，并按百分制原則賦予各個(gè)指標(biāo)具體分值，組織考核。
3、績效考核采取機(jī)內(nèi)生成數(shù)據(jù)考核和手工考核相結(jié)合方法進(jìn)行，以機(jī)內(nèi)生成數(shù)據(jù)考核為主，根據(jù)具體考核對(duì)象生成時(shí)段，實(shí)施即時(shí)考核，按月小計(jì)，按季匯總兌獎(jiǎng)。
4、考核工作按照下管一級(jí)原則實(shí)施，農(nóng)村基層分局可直接考核到人。單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行連帶考核（指未按規(guī)定考核扣分，出現(xiàn)重大扣分項(xiàng)目，部門負(fù)責(zé)人連帶扣分）。
5、承擔(dān)跨系列職能的按合理比例劃分考核指標(biāo)分值，復(fù)合考核計(jì)分評(píng)價(jià)。
（二）績效考核指標(biāo)分值的確定
以征收管理崗位為例：
1、兼顧不同責(zé)任區(qū)稅源情況的差異。如工作數(shù)量項(xiàng)指標(biāo)，考慮到各科管戶情況不同，對(duì)一般納稅人管戶在部門平均數(shù)以上的，每增加5戶，加1分；小規(guī)模納稅人管戶在部門平均數(shù)以上的，每增加10戶，加1分；個(gè)體工商戶納稅人管戶在部門平均數(shù)以上的，每增加20戶，加1分；以年銷售額5000萬元為一階次，單個(gè)管戶銷售額每上一個(gè)階次多計(jì)1戶。
2、兼顧不同責(zé)任區(qū)管理基礎(chǔ)的差異。如稅源監(jiān)管業(yè)績項(xiàng)中的綜合稅負(fù)增長率，為考核期內(nèi)銷售稅負(fù)率與上年同期之比。基本分2.5分，綜合稅負(fù)率比上年同期每增或降3%加或扣1分，加扣分以2.5分為限。企業(yè)稅負(fù)達(dá)標(biāo)率，與上年同期相比達(dá)到或超過省局評(píng)估稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)戶數(shù)占當(dāng)期一般納稅人戶數(shù)的比率每增或降一個(gè)百分點(diǎn)，加或扣1分，加扣分以5分為限；與年度目標(biāo)值比，按完成率乘以本項(xiàng)基本分的50%計(jì)算得分；與上年同期相比，企業(yè)稅負(fù)增降率與本期實(shí)際達(dá)標(biāo)率的比例乘以本項(xiàng)基本分的50%計(jì)算得分（正為加分，負(fù)為扣分）；上述三項(xiàng)之和為該項(xiàng)總得分（視同達(dá)標(biāo)戶經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后計(jì)入達(dá)標(biāo)數(shù)）。
3、兼顧不可比因素。如零負(fù)申報(bào)下降率基本分2.5分。以本期連續(xù)三個(gè)月零負(fù)申報(bào)戶數(shù)占一般納稅人總戶數(shù)的比例，與上期或上年同期連續(xù)三個(gè)月相比,每增或降一個(gè)百分點(diǎn)扣或加1分。本期零負(fù)申報(bào)戶全部為客觀因素所致，經(jīng)抽查一定比例確認(rèn)后，免予扣分。
（三）績效考核結(jié)果的運(yùn)用
績效考核成績作為獎(jiǎng)金發(fā)放依據(jù)，公務(wù)員定期考核的基礎(chǔ)，評(píng)定格次、評(píng)先授獎(jiǎng)的主要依據(jù)。
1、發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。通過績效指標(biāo)的確立，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的稅收工作績效觀。如在稅收征管上，要把征管績效著重體現(xiàn)到總體稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和重點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)的不斷提升上，而不僅僅停留在征管質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不發(fā)生大要案等基本目標(biāo)上。
2、發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)作用。工作人員崗位績效考核分值按百分制計(jì)算，并以60%的比例折算應(yīng)用于工作人員年度考核“績”的考核結(jié)果。考核結(jié)果準(zhǔn)確地反映了干部實(shí)際完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部績效管理中關(guān)鍵指標(biāo)的客觀評(píng)價(jià)。
3、發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。立足于責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、評(píng)先掛鉤，及時(shí)做好考核信息反饋工作，對(duì)每月考核結(jié)果和獎(jiǎng)金發(fā)放情況在全局以公示的形式告知每個(gè)干部，有效地防止了“多干工作多扣分、少干工作少扣分，不干工作不扣分”的現(xiàn)象。
4、發(fā)揮考核的促進(jìn)作用。考核是手段不是目的，在實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的同時(shí)，重點(diǎn)是幫助干部查找問題、分析原因、落實(shí)整改，并通過強(qiáng)化措施，防止同類問題的再度發(fā)生。
三、更新理念，績效考核取得實(shí)效
通過這幾年的運(yùn)行，廣大干部的績效理念逐步顯現(xiàn)，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性顯著提高。
（一）干部的工作責(zé)任心和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。以稅源管理為導(dǎo)向的理念深入人心。每個(gè)干部對(duì)做什么、怎么做以及相應(yīng)的后果都有比較清晰的認(rèn)識(shí)，依法治稅意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)不斷提高。各個(gè)責(zé)任區(qū)管理員不再被動(dòng)等待，而是主動(dòng)通過日常評(píng)估檢查查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）干部的依法行政能力明顯提高。依政策辦事、依標(biāo)準(zhǔn)辦事、依程序辦事已成為絕大多數(shù)干部的自覺行動(dòng)。日管中，人人主動(dòng)排查隱患，立足防患未然。考核、評(píng)估、稽查、檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為得到及時(shí)整改和追究，稅收?qǐng)?zhí)法隱患和管理隱患得到有效的消除和防范。
（三）工作質(zhì)量和效率明顯提升。稅源聯(lián)動(dòng)管理扎實(shí)推進(jìn)，準(zhǔn)期申報(bào)率、稅收入庫率保持在99%以上。
四、革故鼎新，進(jìn)一步完善績效考核工作
從近年的實(shí)踐來看，績效考核工作還有待于從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)和完善：
（一）績效考核要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高可操作性和公正性。績效考核必須人機(jī)結(jié)合，考核的主要流程由計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，民主評(píng)鑒打分、滿意度測評(píng)、考核結(jié)果計(jì)算等都通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行，逐步減少人為干擾因素，提高科技含量，杜絕“暗箱操作”，促進(jìn)公平、公正。
同志們
今天我們召開一個(gè)短會(huì)主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核，是對(duì)一年來全市鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗(yàn)。抓好這
項(xiàng)工作，對(duì)于客觀把握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，對(duì)于進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)于激發(fā)全體鎮(zhèn)級(jí)干部進(jìn)一步宏揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，大力發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)，加快我市“兩個(gè)率先”步伐，將起到十分重要的促進(jìn)作用。剛才有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就考核工作進(jìn)行了培訓(xùn)，請(qǐng)大家在考核過程中嚴(yán)格把握。下面，我就這次考核工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、考核認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一 鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、促進(jìn)財(cái)政收入增長、農(nóng)民增收，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求，也是力爭“兩個(gè)率先”的基礎(chǔ)工程。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量、考核全市各級(jí)干部特別是鎮(zhèn)級(jí)干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，鎮(zhèn)級(jí)干部的工作實(shí)績就無從談起，也就難以擔(dān)負(fù)起“為官一任，造福一方”的重任。我們進(jìn)行多年的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核，就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作，總體來說起到了良好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。為此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清這次考核工作的意義，明確這次考核面臨的新特點(diǎn)。
一是有利于引導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初，在設(shè)置考核指標(biāo)中，市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級(jí)黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神，力求通過考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路，使其工作與時(shí)展要求同步。因此，經(jīng)過多年的考核，不少鎮(zhèn)都表示對(duì)實(shí)績考核充滿信心，認(rèn)為只要能夠吃透《考核辦法》的精神，根據(jù)考核指標(biāo)結(jié)合實(shí)際情況抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，就一定能夠走出一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子。
二是有利于引導(dǎo)加強(qiáng)和改善干部隊(duì)伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現(xiàn)出來，同時(shí)，始終注重一個(gè)“實(shí)”字，通過實(shí)實(shí)在在地考，來引導(dǎo)廣大干部實(shí)實(shí)在在地干。所采取的帳實(shí)結(jié)合以書證為準(zhǔn)的考核方法，保證了考核工作的真實(shí)性。在這種以“實(shí)”為重點(diǎn)的考核思路引導(dǎo)下，對(duì)各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進(jìn)，排名落后的要縮小差距，爭先創(chuàng)優(yōu)，從而激發(fā)了鎮(zhèn)級(jí)干部奮發(fā)向上的工作熱情，形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且，各鎮(zhèn)以此為契機(jī)，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際制訂了對(duì)鎮(zhèn)干部的工作實(shí)績考核辦法，改變了過去一些干部作風(fēng)散慢、辦事效率低下的問題，提高了隊(duì)伍的管理水平。對(duì)這種鼓勵(lì)績效的管理機(jī)制，大家普遍認(rèn)為，對(duì)形成以素質(zhì)論人才、重實(shí)績用干部的輿論氣氛，激發(fā)干部不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和進(jìn)取心有著積極的推動(dòng)意義。
三是有利于引導(dǎo)建立考用結(jié)合的工作機(jī)制。考核工作的生命力，關(guān)鍵在于對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號(hào)，也不僅僅是給黨政予以獎(jiǎng)懲，而是為了激勵(lì)大家改進(jìn)工作，提高績效。通過考核，我們建立起了“憑實(shí)績用干部，憑實(shí)績評(píng)先進(jìn)”的機(jī)制，激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
特別是過去的一年，全市各級(jí)緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，牢牢把握“五個(gè)大力、五個(gè)加快”的總體要求，不斷深化改革，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展好勢頭。因此，今年鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合考核工作也面臨著一些新的特點(diǎn)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位、高效、高速運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在左右，比去年高出個(gè)百分點(diǎn)，一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過了，特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升，月全市規(guī)模工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增幅分別達(dá)到了和；二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)為元，增長。(統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)數(shù))；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比，加大了對(duì)工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度，特別是開票銷售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷售實(shí)行分段計(jì)分后，調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性；四是考核內(nèi)容新增了對(duì)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核，以體現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視；五是加大了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核力度，下達(dá)了年度民營經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，出臺(tái)了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并實(shí)行了單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，我們必須更加高度重視這次考核，并針對(duì)新的考核特點(diǎn)，按照考核要求和程序，認(rèn)真細(xì)致地做好考核工作。
二、考核任務(wù)要明確
在考核過程中，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府出臺(tái)的《××年度鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核辦法》及《考核細(xì)則》，進(jìn)一步明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和考核辦法。
⒈考核組織。年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，奚市長、王市長任副組長，農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計(jì)局儲(chǔ)局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長為考核負(fù)責(zé)人。農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門。考核小組成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)局、科技局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等個(gè)部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職能部門也明確了一名領(lǐng)導(dǎo)作為考核工作負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，同時(shí)必須對(duì)應(yīng)市考核部門明確對(duì)口單位專人準(zhǔn)備迎接考核。
⒉考核方法。參加今天會(huì)議的有從個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)的名業(yè)務(wù)人員，同時(shí)也邀請(qǐng)了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導(dǎo)一并參加，主要是進(jìn)行考核前的集中培訓(xùn)，以便達(dá)到上下統(tǒng)一，口徑一致。這次考核工作設(shè)三個(gè)考核小組，每個(gè)考核小組分別由考核負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個(gè)考核小組，并負(fù)責(zé)本部門涉及內(nèi)容的考核。各責(zé)任單位按考核文件和細(xì)則要求設(shè)計(jì)考核計(jì)分表，并由市委農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組。考核采用“小組集中，一鎮(zhèn)一天，分工負(fù)責(zé)”的方法，除平均增速外，所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場記錄為依據(jù)，另外，凡市有關(guān)部門直接提供考核數(shù)據(jù)的，以部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽字，政府蓋章，考核責(zé)任人、考核小組負(fù)責(zé)人簽字，并一式三份，一份交鎮(zhèn)，一份交考核責(zé)任單位，一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔，以備查閱和核對(duì)。
⒊考核時(shí)間。定于元月日至日，共天時(shí)間。考核結(jié)束后，市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織封閉式計(jì)分匯總。
三、考核紀(jì)律要嚴(yán)明
鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強(qiáng)，要求也很高，要按時(shí)高質(zhì)量保證做好，必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律，統(tǒng)一的要求。考核中必須做到“三個(gè)確保”。
一要確保考核政策不走樣。市委、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)××年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核辦法的通知》(壇委發(fā)第號(hào)文件是整個(gè)考核工作的規(guī)范性文件，是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)××年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核細(xì)則的通知》(壇委農(nóng)字第號(hào)文件)是匯集各相關(guān)職能部門意見后對(duì)市委文件的具體化和細(xì)目化。在考核中，要嚴(yán)格按照兩個(gè)文件規(guī)定實(shí)施考核，凡不在文件規(guī)定范圍的任何部門都不應(yīng)也不得追加考核內(nèi)容，確保考核政策不走樣。
二要確保考核數(shù)據(jù)不虛假。考核過程中要繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持公正、客觀、公平的原則。考核組與被考核單位發(fā)生不同意見時(shí)，一律以文件規(guī)定為依據(jù)，文件上未作明確規(guī)定的，由涉及考核指標(biāo)的責(zé)任部門分管考核的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一答復(fù)，并告知考核負(fù)責(zé)人。凡須由市有關(guān)部門提供的考核指標(biāo)，如、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標(biāo)，各責(zé)任單位(主要是統(tǒng)計(jì)局、地稅局、國稅局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等)及早做好工作準(zhǔn)備，保證考核工作按期進(jìn)行。二是堅(jiān)持帳實(shí)結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級(jí)認(rèn)真核查帳冊、報(bào)表、臺(tái)帳，又要深入到企業(yè)、單位核查，有的需要到現(xiàn)場進(jìn)行察看。凡涉及考核需要的資料，特別是企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，必須在考核前全部準(zhǔn)備就緒。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、以書證為準(zhǔn)的原則。相關(guān)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源，必須來自××年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)。匯總年報(bào)要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅(jiān)持書證在先，特別是附加考核內(nèi)容(如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進(jìn)內(nèi)資等等)，均要以有權(quán)部門的批文、執(zhí)照以及認(rèn)定書為準(zhǔn)，凡不能提供書證的一律不得予以認(rèn)可加分。各鎮(zhèn)在考核前應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的書證材料。
三要確保考核工作不敷衍。凡各單位選派參加鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核的人員，大家不論來自哪個(gè)單位，都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行考核的，大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本次考核工作，不能敷衍塞責(zé)、違反紀(jì)律。在考核中必須嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律，考核人員中途不準(zhǔn)隨意調(diào)換，既定的考核時(shí)間和考核單位不得隨意變動(dòng)，考核時(shí)一律在各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐，不準(zhǔn)喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午時(shí)分前到指定鎮(zhèn)，所需車輛由市委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)安排。所有考核人員在考核過程中對(duì)各鎮(zhèn)的計(jì)分情況必須保密，未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果，所有人員不得自行傳播。考核紀(jì)律由各小組負(fù)責(zé)人具體監(jiān)督執(zhí)行。
一、繼續(xù)加大考核力度，完善科學(xué)有效的考核分配辦法。
工資分配做為每個(gè)職工最關(guān)心的問題，它的發(fā)放是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到每個(gè)職工的工作積極性和主動(dòng)性。我們在調(diào)查研究后，研究制定出一套新的科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。每月從工資中拿出**元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質(zhì)量四項(xiàng)指標(biāo)的考核，其中存款占**、利息收入占**、貸款占**、工作質(zhì)量占**，按季度考核并兌現(xiàn)。基層社還根據(jù)區(qū)社的考核辦法制定出二級(jí)考核辦法，使每個(gè)員工的收入與其對(duì)**的貢獻(xiàn)相匹配。季度末根據(jù)每個(gè)人的任務(wù)完成量，按比例返還。
勞動(dòng)報(bào)酬按月測評(píng)，按季兌現(xiàn)，全年統(tǒng)算。這樣充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，切實(shí)體現(xiàn)多勞多得，按勞分配的原則。并對(duì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人和單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓(xùn)工作
一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)團(tuán)隊(duì)要靠新人新思想的不斷更新來維護(hù)，****在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)上，全面推廣員工勞動(dòng)合同制，為了更好的貫徹“從嚴(yán)治社”的方針，增強(qiáng)干部職工的主人翁感，防止各類案、事故、違章違紀(jì)事件的發(fā)生，區(qū)社與廣大干部職工簽定了崗位責(zé)任書，并按規(guī)定實(shí)行崗位輪換制，使每個(gè)干部職工都明白自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。對(duì)不按制度辦事或不按操作程序辦理業(yè)務(wù)的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或警告處理；對(duì)造成造成損失、對(duì)**造成不良影響的，給予解除勞動(dòng)合同；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
同時(shí)，制定員工教育實(shí)施細(xì)則，一是針對(duì)**員工的學(xué)歷、崗位、年齡、專長等差異，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)分集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法。星期一、四晚上集中學(xué)習(xí)，其余晚上為自學(xué)時(shí)間。二是采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。上半年共安排人員到**、**、**學(xué)習(xí)達(dá)10多次，同時(shí)請(qǐng)**各專業(yè)組、兄弟聯(lián)社的專業(yè)能手來我社指導(dǎo)工作，傳授經(jīng)驗(yàn)。三是區(qū)社各專業(yè)部門利用每月報(bào)表例會(huì)時(shí)間，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，通過加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，使廣大員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
另外對(duì)新入社的大學(xué)生進(jìn)行了集中統(tǒng)一的培訓(xùn)。主要進(jìn)行了上崗前的思想政治教育，職業(yè)道德、法律法規(guī)及會(huì)計(jì)出納等一些基本制度的學(xué)習(xí)。通過10天的學(xué)習(xí)，使他們對(duì)**有關(guān)制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎(chǔ)。
三、其它工作
1、及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)表和市辦事處要求上報(bào)的材料。
2、認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)審規(guī)定，積極組織在職人員參加經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試。
3、對(duì)檔案室進(jìn)行整理，將檔案分類管理，檔案卷分類清楚、歸類正確，材料歸檔及時(shí)。
4、按照市辦事處的要求，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
5、做好新招收大學(xué)生的檔案接收、戶口管理工作。
四、存在的問題及下一步工作打算
我們**的人事工作正處在學(xué)習(xí)和摸索階段，與其它先進(jìn)聯(lián)社比起來，還有很大的差距和不足之處，主要表現(xiàn)在以下三方面：
1、工資分配還有待創(chuàng)新。研究與制定符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的工資獎(jiǎng)金分配制度，使“多勞多得，不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想，在社內(nèi)形成一股“比學(xué)趕幫超”的熱潮；
2、員工的教育培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。特別是對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)。
根據(jù)州黨委、州政府《**州直績效考評(píng)實(shí)施意見》和自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下的《**州直績效考評(píng)工作方案》，制定本辦法。
一、指標(biāo)考核內(nèi)容及分值設(shè)定
州直各縣（市）、各單位（部門）的年度績效考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)主要由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、獲獎(jiǎng)情況、上級(jí)下達(dá)及創(chuàng)新指標(biāo)等六個(gè)方面組成，年度績效考評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)的總分值按1000分（不含創(chuàng)新分值）設(shè)置，另設(shè)100分為創(chuàng)新附加分。具體考核內(nèi)容及分值設(shè)定如下：
（一）州直屬各縣（市）的績效考評(píng)指標(biāo)的內(nèi)容及分值設(shè)定
1、物質(zhì)文明建設(shè)方面（700分）
（1）經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況（300分）（其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)為100分）；
（2）推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程目標(biāo)完成情況（200分）；
（3）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況（50分）；
（4）科技進(jìn)步目標(biāo)完成情況（50分）；
（5）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)完成情況（50分）；
（6）執(zhí)行州直統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)定的情況（50分）。
2、政治文明建設(shè)方面（100分）
（1）黨建目標(biāo)完成情況（40分）；
（2）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況（30分）；
（3）效能建設(shè)目標(biāo)完成情況（10分）
（4）工作目標(biāo)完成情況（10分）
（5）依法行政目標(biāo)完成情況（10分）
3、精神文明建設(shè)方面（100分）
（1）精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況（50分）；
（2）社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)完成情況（50分）；
4、上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)（50分）
（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況；
（2）州黨委、州政府臨時(shí)交辦或新增的目標(biāo)任務(wù)完成情況。
5、獲獎(jiǎng)情況（50分）
（1）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）綜合類獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值70%）；
（2）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值30%）。
6、創(chuàng)新指標(biāo)（附加分100分）
創(chuàng)新指標(biāo)考核，另行規(guī)定。
（二）州直單位（部門）績效考評(píng)的內(nèi)容及分值設(shè)定
1、物質(zhì)文明建設(shè)方面（600分）
（1）完成工作任務(wù)和履行工作職能的情況（500分）；
（2）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)完成情況（50分）；
（3）執(zhí)行州直統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)定的情況（50分）。
2、政治文明建設(shè)方面（125分）
（1）黨建目標(biāo)完成情況（45分）；
（2）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況（35分）；
（3）效能建設(shè)目標(biāo)完成情況（30分）；
（4）依法行政目標(biāo)完成情況（15分）（注：無行政執(zhí)法職能的單位，此項(xiàng)分值計(jì)入黨建目標(biāo)完成情況）。
3、精神文明建設(shè)方面（175分）
（1）精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況（90分）；
（2）社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)完成情況（85分）。
4、上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)（50分）
（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況（25分）；
（2）州黨委、政府臨時(shí)交辦或新增的目標(biāo)任務(wù)完成情況和職能作用發(fā)揮情況（25分）。
5、獲獎(jiǎng)情況（50）
（1）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）綜合類獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值70%）；
（2）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值30%）。
6、創(chuàng)新指標(biāo)（附加100分）
創(chuàng)新指標(biāo)考核，另行規(guī)定。
二、績效考評(píng)指標(biāo)設(shè)定
1、對(duì)州直各縣（市）“三個(gè)文明”建設(shè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)以目標(biāo)考核責(zé)任書的形式，在年初州黨委工作會(huì)議上，由州黨委書記、州長與各縣（市）委書記、縣（市）長簽定。
2、對(duì)各縣（市）績效考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)由各相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門根據(jù)自治州年度重點(diǎn)工作要求研究制訂后，提交自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，報(bào)州黨委常委會(huì)審議確定。
具體分工如下：由政研室（農(nóng)辦）、計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局制定經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書；由州黨委組織部牽頭黨建目標(biāo)管理責(zé)任書；由州黨委宣傳部牽頭制定精神文明目標(biāo)責(zé)任書；由州紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭制定黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法；由州綜治委牽頭制定社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書；州計(jì)生委牽頭制定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；由環(huán)保局牽頭制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書；由州科技局牽頭制定科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任書；由州推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定工業(yè)化進(jìn)程考核辦法；由州局負(fù)責(zé)制定工作責(zé)任書；由州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任書，由州政府法制辦制定依法行政執(zhí)法責(zé)任書。
州直各縣（市）上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。
3、對(duì)州直各單位（部門）的績效考效考評(píng)指標(biāo)的制定，主要由以下單位負(fù)責(zé)，由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯同有關(guān)部門根據(jù)自治州年度重點(diǎn)工作要求，研究制訂各單位(部門)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，提交自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)州黨委常委會(huì)審議確定。由州紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、綜治委、計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、政府法制辦牽頭分別制定州直各單位（部門）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、統(tǒng)計(jì)工作、依法行政等方面的指標(biāo)要求。
上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。
4、根據(jù)年度考核結(jié)果，確定年度評(píng)價(jià)得分。對(duì)州直屬各縣（市）物質(zhì)文明建設(shè)工作目標(biāo)和州直單位（部門）業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，以統(tǒng)計(jì)部門公布的法定數(shù)據(jù)和相關(guān)職能業(yè)務(wù)主管部門考核確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)；對(duì)州直各縣（市）、單位（部門）政治文明、精神文明建設(shè)工作目標(biāo)完成情況的考核評(píng)價(jià)，由州效能辦統(tǒng)一組織，以各職能業(yè)務(wù)主管部門的日常考核督查測評(píng)和專項(xiàng)督查為主。
三、考核方法
（一）指標(biāo)任務(wù)分解。績效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，州直各縣（市）、各單位（部門）要將指標(biāo)逐項(xiàng)分解，排出全年工作計(jì)劃進(jìn)度表，報(bào)自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和州效能辦備查。
（二）日常考核督查。日常考核督查側(cè)重于檢點(diǎn)工作目標(biāo)完成的質(zhì)量、進(jìn)度和規(guī)范性要求等方面，以相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的考核督查測評(píng)為主。州效能辦、相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門可根據(jù)階段性工作需要，確定考核督查內(nèi)容、測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，進(jìn)行專項(xiàng)督查和抽查。考核督查和抽查的評(píng)價(jià)結(jié)果由各業(yè)務(wù)職能主管部門按季度進(jìn)行匯總，經(jīng)州效能辦審核，會(huì)同有關(guān)歸口管理牽頭單位（部門）進(jìn)行通報(bào)，為年度考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
（三）半年抽查考核。自治州效能辦按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)職能主管部門對(duì)州直屬各縣（市）、各單位（部門）上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查考核。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按考核通知要求將上半年重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況形成真實(shí)、準(zhǔn)確的書面材料，由各縣（市）、各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，于7月10日前報(bào)送自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和效能辦備查。州效能辦將上半年考核抽查情況匯總后，形成文字材料和評(píng)分結(jié)果，向州直屬各縣（市）、各單位（部門）反饋確認(rèn)，并報(bào)請(qǐng)自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議決定，進(jìn)行通報(bào)，為年度考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
（四）年終考核。年終考核的主要任務(wù)是對(duì)州直各縣（市）、各單位（部門）全年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
1、自我考核。自治州組織開展年終考核前，各縣（市）、各單位（部門）要針對(duì)本縣（市）、本單位（部門）的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、主要職責(zé)履行情況和目標(biāo)管理工作情況進(jìn)行自查自評(píng)。自查自評(píng)情況經(jīng)縣（市）、單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按規(guī)定程序于11月30日前向州效能辦申報(bào)。
2、考核評(píng)價(jià)。按照“分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配套推進(jìn)”的要求，自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織考核工作組，對(duì)州直各縣（市）、各單位（部門）進(jìn)行年終考核，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、民主評(píng)議、綜合評(píng)分和反饋成部分等形式，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行逐項(xiàng)核查，確認(rèn)評(píng)分結(jié)果。
（1）州直各縣（市）年度考核工作由自治州效能辦牽頭，匯同州紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、政研室（農(nóng)辦）、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、局、政府法制辦、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)職能部門組成考核組進(jìn)行考核。
（2）對(duì)州直涉農(nóng)單位（部門）年度考核工作由州黨委政研室（農(nóng)辦）牽頭負(fù)責(zé)；州直經(jīng)濟(jì)口單位的年度考核工作由州推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)；州直政法口年度考核工作由州黨委政法委牽頭負(fù)責(zé)；黨務(wù)群口年度考核工作由州黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)；意識(shí)形態(tài)口單位年度考核工作由州黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。
（3）州黨委辦公廳、人大辦公廳、政府辦公廳、政協(xié)辦公廳和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作、政治文明建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核任務(wù)的牽頭單位（州紀(jì)委機(jī)關(guān)、宣傳部、組織部、政法委、政研室（農(nóng)辦））的年度考核工作由州效能辦牽頭負(fù)責(zé)。
（4）年度考核工作的日常督查、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)工作，年度考核評(píng)分的匯總、審核和排序工作，年度指標(biāo)考核辦法、評(píng)分細(xì)則的修訂工作，由州效能辦牽頭負(fù)責(zé)。州直有關(guān)業(yè)務(wù)職能主管單位（部門）要認(rèn)真履行職能，協(xié)助州效能辦做好指標(biāo)考核的各項(xiàng)工作。
（五）年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總、排序和審核確認(rèn)。根據(jù)考核督查結(jié)果，州效能辦協(xié)調(diào)各考核牽頭單位對(duì)全年日常考核督查、半年考核和年終考核評(píng)分情況進(jìn)行匯總、平衡和排序，形成年度考核評(píng)價(jià)的初步意見，分別征求州黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面意見后，提交自治州機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審核后，計(jì)入績效考評(píng)總體情況中。
四、其它
（一）州黨委、政府分解下達(dá)的年度目標(biāo)，原則上不作調(diào)整。如遇有政策性調(diào)整或特大自然災(zāi)害等不可抗御的因素需要調(diào)整的，由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整建議或意見，報(bào)州黨委常委會(huì)審議決定。
（二）有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以州統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按統(tǒng)一規(guī)范的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地向州統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
考核范圍：全體在編在職機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)附編工作人員,全體在編在職執(zhí)法支隊(duì)參公人員。
考核內(nèi)容：以考核對(duì)象的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
二、考核辦法和程序
1.領(lǐng)導(dǎo)班子及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫述職述廉工作報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，對(duì)照年度工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核履職情況及工作成效，做好年度總結(jié)，撰寫述職述廉報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況公示表》，并于召開述職述廉民主測評(píng)大會(huì)前5天上傳局OA。召開述職述廉民主測評(píng)大會(huì)（各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在12月24日前完成，民主測評(píng)大會(huì)初定12月25日），參會(huì)對(duì)象為機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法支隊(duì)副大隊(duì)長及以上。
2.除縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的機(jī)關(guān)工作人員的考核。由本人按照職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)，并填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，機(jī)關(guān)附編工作人員填寫《機(jī)關(guān)工勤人員年度考核登記表》。機(jī)關(guān)正科職干部的民主測評(píng)在縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)上一并進(jìn)行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測評(píng)由局機(jī)關(guān)黨總支組織進(jìn)行。
3.執(zhí)法支隊(duì)參公人員的考核。執(zhí)法支隊(duì)工作人員考核由執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)考核要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核、公益性崗位考核，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.考核等次確定。在個(gè)人述職述廉和民主測評(píng)的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人平時(shí)情況和民主測評(píng)情況，按照比例提出考核等次建議。根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議，由局考核委員會(huì)匯總平衡，報(bào)局黨委研究確定，定格為“優(yōu)秀”等次的人員在局OA網(wǎng)上公示。最后將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，由本人簽署意見。
5.民主測評(píng)結(jié)果運(yùn)用。機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部總體評(píng)價(jià)不稱職得票率超過1/3，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理；總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到2/3，要分析原因，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或者組織調(diào)整。
三、相關(guān)事宜
1.根據(jù)《市縣處級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核管理暫行辦法》和《市科級(jí)公務(wù)員能力培訓(xùn)學(xué)分制考核暫行辦法》規(guī)定，縣處級(jí)干部每年參加不少于5次“菜單式”選學(xué)講座，累計(jì)應(yīng)完成學(xué)分制考核內(nèi)容規(guī)定的28個(gè)學(xué)分，對(duì)達(dá)不到學(xué)分要求，未完成年度學(xué)分要求的，年度考核不得評(píng)為稱職及以上等次。科級(jí)公務(wù)員每年應(yīng)累計(jì)完成24個(gè)學(xué)分，對(duì)未完成年度學(xué)分要求的，或未通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、必須科目考試不合格及“菜單式”選學(xué)未滿3次的，年度考核不得定為稱職及以上等次，補(bǔ)學(xué)后完成學(xué)分的不得定為優(yōu)秀等次。
2.公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職；機(jī)關(guān)工勤人員的考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對(duì)確定為基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）等次的需附說明材料。
3．“優(yōu)秀”等次人數(shù)，一般掌握在本單位參加年度考核總?cè)藬?shù)（在職在編）的15%以內(nèi)，“優(yōu)秀”等次人員應(yīng)在不同職務(wù)層次中合理確定。優(yōu)秀等次人數(shù)比例不得在不同編制內(nèi)混用。2013年度受到中央、國務(wù)院，或省委、省政府，或部、省級(jí)主管部門與組織人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位；或2012年度市委、市政府授予作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位，優(yōu)秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前匯總至紀(jì)委監(jiān)察室。
4.借用人員按工資關(guān)系參加原單位考核，考核等次確定應(yīng)征求借入部門（處室）負(fù)責(zé)人的意見（指辦理正式借用手續(xù)的）。
5.當(dāng)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，可予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，可記三等功一次。
6.對(duì)公務(wù)員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，按《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》處理。
7.相關(guān)表格可從局OA下載。《考核登記表》可用A4紙正反面打印(原有格式不要改動(dòng))，但簽名部分應(yīng)使用鋼筆或簽字筆填寫。
社區(qū)治安員考核細(xì)則一一、按照規(guī)定的時(shí)間，及時(shí)開、關(guān)園門。
二、外來人員必須登記后經(jīng)允許方能入園。參觀來訪人員須出示介紹信或有關(guān)證件。
三、嚴(yán)禁外來機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入幼兒園。園屬車輛必須停放在指定地點(diǎn)。
四、加強(qiáng)節(jié)假日值班保衛(wèi)工作，安排好值班人員，并認(rèn)真做好值班記錄。
五、外來人員不能在園留宿，特殊情況需經(jīng)園領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 六、門衛(wèi)人員必須監(jiān)守崗位，切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作。幼兒接送時(shí)間，認(rèn)真做好接待工作，嚴(yán)防幼兒走失。
七.搞好值班室和衛(wèi)生區(qū)域的清潔工作，做到無紙屑.無果皮.無垃圾等，保持大門內(nèi)外的清潔。使幼兒進(jìn)園時(shí)，感受到環(huán)境優(yōu)美整潔。八.衣著整潔，待人接物和氣。工作時(shí)間不能離崗，不聚眾聊天。
以上如有違反，每次扣10元，如因工作失誤，家長每反映一次，查實(shí)扣20元。
社區(qū)治安員考核細(xì)則二第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)兵團(tuán)團(tuán)場連隊(duì)(社區(qū))治安員管理，充分發(fā)揮治安員作用，根據(jù)社會(huì)管理綜合治理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 兵團(tuán)團(tuán)場連隊(duì)(社區(qū))治安員是在連隊(duì)(社區(qū))從事社會(huì)治安防范工作的專(兼)職人員。
第三條 治安員在團(tuán)場綜治委領(lǐng)導(dǎo)下，由所在連隊(duì)(社區(qū))管理、使用，團(tuán)場綜治辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 團(tuán)場根據(jù)轄區(qū)連隊(duì)(社區(qū))人口規(guī)模、社會(huì)治安復(fù)雜程度確定連隊(duì)(社區(qū))治安員人數(shù)。一般連隊(duì)(社區(qū))設(shè)專職治安員1人以上，兼職治安員若干人;人口較多、社會(huì)治安復(fù)雜的連隊(duì)(社區(qū))，設(shè)專職治安員2人以上，兼職治安員若干人。
第五條 治安員應(yīng)當(dāng)具備下列條件
(一)遵紀(jì)守法，品行端正，作風(fēng)正派;
(二)熱愛社會(huì)治安工作，責(zé)任心強(qiáng);
(三)具有高中以上文化程度;
(四)身體健康;
(五)年齡在18周歲以上45周歲以下。
第六條 治安員由連隊(duì)(社區(qū))推薦，團(tuán)場綜治辦審查同意后，連隊(duì)(社區(qū))聘用。
第七條 治安員聘用期實(shí)行年度制，一年一聘，由連隊(duì)(社區(qū))頒發(fā)聘書，每年考核合格后續(xù)聘。不合格者，由所在連隊(duì)(社區(qū))提出意見，經(jīng)團(tuán)綜治辦審查同意后解除聘用。
第八條 專職治安員聘用期間，享受連隊(duì)(社區(qū))副連職工資福利待遇。
第九條 治安員的職責(zé)任務(wù)
(一)向群眾宣傳法律法規(guī)和社會(huì)治安防范知識(shí);
(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來人員、出租房屋登記和管理工作，掌握連隊(duì)(社區(qū))實(shí)有人口情況;
(三)掌握連隊(duì)(社區(qū))重點(diǎn)人員情況，協(xié)助落實(shí)幫教管理措施;
(四)排查化解矛盾糾紛，排查、消除各類治安隱患;
(五)檢點(diǎn)場所、部位值班和看家護(hù)院巡邏情況;
(六)保護(hù)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān);
(七)收集上報(bào)各類治安信息和維穩(wěn)情報(bào);
(八)完成連隊(duì)(社區(qū))交辦的其它維護(hù)社會(huì)治安的工作。
第十條 治安員在工作期間持治安員工作證，佩戴治安員臂章。
第十一條 團(tuán)場綜治辦對(duì)治安員建立下列工作制度
(一)政治學(xué)習(xí)制度;
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(三)工作例會(huì)制度;
(四)工作考核制度。
第十二條 連隊(duì)(社區(qū))對(duì)治安員建立下列工作制度
(一)崗位責(zé)任制度;
(二)請(qǐng)示報(bào)告制度;
(三)值班登記制度;
(四)考勤考核制度;
(五)獎(jiǎng)懲制度。
第十二條 治安員嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律
(一)服從命令，聽從指揮;
(二)遵紀(jì)守法，依法辦事;
(三)忠于職守，公正公道;
(四)文明執(zhí)勤，禮貌待人。
第十三條 治安員違反本辦法規(guī)定或其它工作紀(jì)律的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或解聘;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十四條 對(duì)在維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)中做出顯著成績的治安員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 各師(市)、團(tuán)場可依據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體實(shí)施辦法。
第十六條 本辦法由兵團(tuán)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自之日起施行。
社區(qū)治安員考核細(xì)則三為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)專職治安員日常行為，使其真正發(fā)揮作用，履職盡責(zé)，文化社區(qū)警務(wù)室制定社區(qū)專職治安員職責(zé)及考核辦法，要求社區(qū)專職治安員履行職責(zé)，做好工作。
社區(qū)專職治安員職責(zé)
1、在工作上堅(jiān)決服從社區(qū)民警的指導(dǎo)、安排;
2、嚴(yán)格著裝要求，做到上崗著裝整齊，佩帶齊全;
3、在社區(qū)民警的指揮、安排下組織帶領(lǐng)社區(qū)可整合的治安力量進(jìn)行巡邏防范，巡邏必須到位，并做好記錄;
4、經(jīng)常對(duì)居民進(jìn)行四防教育，維護(hù)好社區(qū)的治安程序，并及時(shí)處理居民的事件糾紛;
5、深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾的有關(guān)工作;
6、對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行信息采集工作，及時(shí)收集、上報(bào)涉及社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各類信息;
7、清楚轄區(qū)的出租房屋戶、流動(dòng)人口，做到經(jīng)常登記、檢查;
8、勇于同危害社會(huì)治安及其他違法犯罪分子做斗爭，積極協(xié)助有關(guān)部門做好小劣跡青年、兩勞釋放人員的幫教工作;
9、認(rèn)真配合民警做好逸夫中學(xué)周邊環(huán)境的治安管理工作，及時(shí)處理各類治安突發(fā)事件，維護(hù)校園正常的工作秩序;
10、堅(jiān)持文明執(zhí)勤、提高警惕、講禮貌、講原則、講方法、態(tài)度和藹、理智冷靜，樹立 服務(wù)第一 的思想，不做出格的事;
11、不準(zhǔn)擅離崗位，工作期間不準(zhǔn)嬉笑打鬧、看書報(bào)、打牌下棋、吃東西、睡覺和進(jìn)行其他與工作無關(guān)的事;
12、完成民警交辦的其他工作任務(wù)。
考核及獎(jiǎng)懲
1、治安員實(shí)行上崗簽到制度;
2、治安員每月對(duì)所做工作進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào);
3、對(duì)治安員進(jìn)行季度考核，考查治安員對(duì)轄區(qū)的出租房屋戶、流動(dòng)人口是否登記，是否了解情況;考查治安員是否進(jìn)行巡邏防范工作;
4、治安員在巡邏期間抓獲違法犯罪人員的，給予一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì);
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；內(nèi)部；市場化；管理
一、內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵
內(nèi)部市場化管理，就是按照市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，充分利用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)杠桿和競爭機(jī)制的作用，使職工個(gè)人與基層單位、基層單位與企業(yè)之間變單純的行政隸屬關(guān)系為行政隸屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，使單位之間及單位與企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。
內(nèi)部市場化管理的最終目的是降耗節(jié)支、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力和提高員工收入。
二、市場運(yùn)行體系
將本礦范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)和服務(wù)項(xiàng)目、所有相對(duì)獨(dú)立的核算主體完全納入內(nèi)部市場核算。
（一）本礦受益的生產(chǎn)項(xiàng)目，由本礦授權(quán)業(yè)務(wù)部室對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行結(jié)算。
（二）內(nèi)部市場主體間受益的服務(wù)項(xiàng)目，由主體雙方按內(nèi)部市場運(yùn)行價(jià)格直接簽字進(jìn)行結(jié)算。
（三）機(jī)關(guān)部室市場核算，按與產(chǎn)量、進(jìn)尺、可控成本的關(guān)聯(lián)程度分別計(jì)價(jià)結(jié)算。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持推行“三化”管理，深化內(nèi)部市場化管理，完善內(nèi)部承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，完善內(nèi)部成本預(yù)算管理體系，最大限度地降低生產(chǎn)成本。
（二）我礦作為本礦的市場主體單位，對(duì)上按本礦內(nèi)部市場規(guī)則運(yùn)作，對(duì)下建立部室、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)市場管理體系的內(nèi)部市場化管理模式。建立以礦長為首的礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)營責(zé)任制；對(duì)機(jī)關(guān)部室和基層區(qū)隊(duì)實(shí)行內(nèi)部市場化管理；深入開展班經(jīng)濟(jì)核算，細(xì)分核算價(jià)格，重點(diǎn)抓好核算原始材料、核算信息的加工、傳輸和反饋、核算結(jié)果的考核兌現(xiàn)工作。
（三）依據(jù)現(xiàn)有計(jì)量手段，細(xì)分內(nèi)部市場結(jié)算價(jià)格。不能準(zhǔn)確計(jì)量的市場要素，按崗位點(diǎn)核算或按全礦產(chǎn)量、進(jìn)尺、成本的關(guān)聯(lián)程度，按全礦產(chǎn)量、進(jìn)尺、成本計(jì)價(jià)核算。
四、完善內(nèi)部成本預(yù)算管理體系
把可控成本全部納入預(yù)算管理，完善內(nèi)部成本預(yù)算管理體系，使可控成本做到事前有預(yù)算，事中有控制，事后有分析，并把可控成本完成情況納入?yún)^(qū)隊(duì)和部室管理人員的工資考核，具體按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、完善部室內(nèi)部市場化管理
（一）根據(jù)部室管理職責(zé)與生產(chǎn)、成本的關(guān)聯(lián)程度，將生產(chǎn)、成本指標(biāo)引入部室市場結(jié)算。全年制定噸煤、延米結(jié)算價(jià)格、單位成本結(jié)算價(jià)格，對(duì)部室按煤炭產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、成本結(jié)算市場收入。
（二）完善部室內(nèi)部市場化核算內(nèi)容
1.生產(chǎn)技術(shù)部核算內(nèi)容：木材、支護(hù)材料、建工材料、火工品及生產(chǎn)任務(wù)。
2.機(jī)電部核算內(nèi)容：配件、油脂、大型材料（膠帶、道軌、￠12.5mm以上鋼絲繩、6平方以上電纜、2寸以上管路）、五小電器、電費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、修理費(fèi)。
3.人力資源部核算內(nèi)容：出勤、工資。
4.財(cái)務(wù)部核算內(nèi)容：非生產(chǎn)性支出、全面成本費(fèi)用。
5.調(diào)度室核算內(nèi)容：煤質(zhì)、塊煤率等。
6.通防部核算內(nèi)容：監(jiān)測、監(jiān)控、通訊及打鉆、瓦斯抽放投入費(fèi)用。
7.企管部核算內(nèi)容：辦公用品、自用煤、全公司材料費(fèi)。
8.安監(jiān)部核算內(nèi)容：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用、安全費(fèi)用。
9.銷售部核算內(nèi)容：面煤、塊煤銷售總價(jià)。
（三）制定《永貴能源新田煤礦內(nèi)部市場化管理考核實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化部室內(nèi)部市場化管理內(nèi)容及檢查考核辦法，季度考核兌現(xiàn)。
六、完善區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場化管理
2014年，區(qū)隊(duì)市場化管理工作重點(diǎn)是做好區(qū)隊(duì)市場化管理的深化和細(xì)化工作：
（一）完善內(nèi)部市場化核算體系。根據(jù)各單位、各崗位產(chǎn)品的性質(zhì)，結(jié)合我公司現(xiàn)有計(jì)量手段，采用多種市場核算分配方式，參與市場化管理。
1.以采掘單位為主的產(chǎn)品能夠準(zhǔn)備計(jì)量或計(jì)件的單位，包括所有采掘隊(duì)、通防隊(duì)、抽放對(duì)等，按量或計(jì)件價(jià)格結(jié)算。
2.對(duì)目前計(jì)量手段不完善，不具備計(jì)量條件崗位，包括機(jī)電隊(duì)、通防隊(duì)、抽放隊(duì)等，按其服務(wù)內(nèi)容與產(chǎn)量、進(jìn)尺的關(guān)聯(lián)程度，按比例分別以產(chǎn)量、進(jìn)尺計(jì)價(jià)，結(jié)算市場收入。
3.機(jī)修廠、選煤廠獨(dú)立核算，建立市場結(jié)算價(jià)格，實(shí)行內(nèi)部市場化管理。
（二）建立健全定額價(jià)格體系
1.提高材料消耗定額的覆蓋面，單體支柱、鉸接頂梁、大型材料、“五小”電器納入市場化管理，大型配件及非正常性投入的材料，收歸公司直接管理。
2.充實(shí)完善勞動(dòng)分步分項(xiàng)定額，減少并控制零星用工發(fā)生，增加工資結(jié)算合理性、科學(xué)性。
3.對(duì)電費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)及修理費(fèi)等仍實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)罰，作為對(duì)市場結(jié)算的補(bǔ)充完善。
4.逐步推行輔助區(qū)隊(duì)影響時(shí)間買賣之，把輔助區(qū)隊(duì)影響時(shí)間納入市場核算。
（三）完善區(qū)隊(duì)班組經(jīng)濟(jì)核算辦法，把內(nèi)部市場化管理引向深入，具體辦法見《永貴能源新田煤礦班組核算考核辦法》。
七、市場結(jié)算程序及有關(guān)規(guī)定
（一）市場結(jié)算價(jià)格的制定、補(bǔ)充與完善由市場管理部門牽頭，相關(guān)職能部室配合，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，依據(jù)有關(guān)定額、歷史資料和借鑒外單位經(jīng)驗(yàn)，綜合平衡制定，經(jīng)價(jià)格委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）市場結(jié)算價(jià)格批準(zhǔn)生效后，作為年度結(jié)算指標(biāo)。由于井下地質(zhì)條件復(fù)雜多變，為滿足市場化管理工作的需要，增強(qiáng)市場結(jié)算價(jià)格的適用性，市場結(jié)算價(jià)格也要及時(shí)調(diào)整，確保市場價(jià)格的靈活性和適應(yīng)性。
（三）內(nèi)部市場結(jié)算原則及時(shí)間要求
1.原煤產(chǎn)量按實(shí)體煤結(jié)算，塊煤按調(diào)度室報(bào)表，每月結(jié)算一次。
2.掘進(jìn)進(jìn)尺按成巷（合格品）結(jié)算，每月結(jié)算一次。
3.巷道修理、打鉆費(fèi)用按實(shí)際驗(yàn)收單結(jié)算，每月結(jié)算一次。
4.材料費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)每月結(jié)算一次。、
5.礦車運(yùn)輸費(fèi)、工程車費(fèi)、礦燈費(fèi)、吊籃費(fèi)、機(jī)加工費(fèi)、通風(fēng)費(fèi)等需要單位之間辦理的服務(wù)費(fèi)，每月結(jié)算一次。
6、大型材料、專用工具、勞動(dòng)保護(hù)及預(yù)留專項(xiàng)材料，由分管單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要和年度成本預(yù)算指標(biāo)，按月分解，隨月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃下達(dá)控制，按有關(guān)材料管理制度進(jìn)行考核。
（四）根據(jù)職能部室業(yè)務(wù)分工的不同，本著誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行專業(yè)歸口管理，由分管部門負(fù)責(zé)本專業(yè)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的測算、檢查和提供結(jié)算依據(jù)。具體分工如下：
1.辦公用品、低值易耗品由企管部提供；
2.工資、計(jì)時(shí)工、勞動(dòng)保護(hù)由人力資源提供；
3.原煤產(chǎn)量、塊煤量由調(diào)度室提供；
4.掘進(jìn)進(jìn)尺及驗(yàn)收單、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由生產(chǎn)技術(shù)部提供；
5.電費(fèi)、修理費(fèi)、機(jī)電運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由機(jī)電部提供；
6.安全費(fèi)用及全公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由安監(jiān)部提供；
7.監(jiān)測、監(jiān)控、通訊、打鉆及瓦斯抽放費(fèi)用投入由通防部提供；
8.企管部同時(shí)負(fù)責(zé)市場的日常管理、市場核算及結(jié)果匯總工資。
八、考核獎(jiǎng)罰
（一）為使內(nèi)部市場化管理工作切實(shí)落到實(shí)處，對(duì)我礦內(nèi)部市場化管理工作實(shí)行月度考核、月度兌現(xiàn)。
（二）對(duì)部室考核，由企管部牽頭，各市場管理部室參加，按照《永貴能源新田煤礦內(nèi)部市場化管理考核實(shí)施細(xì)則》，每月進(jìn)行檢查考核，以95分為基數(shù)，每降1分，扣減獎(jiǎng)金基數(shù)的5%，累計(jì)計(jì)算，扣完為止。
（三）對(duì)區(qū)隊(duì)考核，按照《永貴能源新田煤礦班組核算考核辦法》獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）永貴公司考核負(fù)責(zé)項(xiàng)目每扣1分，扣減責(zé)任部室（區(qū)隊(duì)）獎(jiǎng)金基數(shù)的5%，累計(jì)計(jì)算，扣完為止。
（五）集團(tuán)公司考核負(fù)責(zé)項(xiàng)目每扣1分，扣減責(zé)任部室（區(qū)隊(duì)）獎(jiǎng)金基數(shù)的10%，累計(jì)計(jì)算，扣完為止。
（六）按照市場管理業(yè)務(wù)責(zé)任大小，制定如下獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
企管部長1500元/月，人力資源部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電部部長1000元/月，生產(chǎn)技術(shù)部長、調(diào)度室主任800元/月，安監(jiān)部、通防部、綜合部、保衛(wèi)部部長500元/月，副部長按部長的80%兌現(xiàn)，一般市場管理人員原則上按單位正職的60%兌現(xiàn)。公司根據(jù)各單位考核結(jié)果計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額后，由各單位按照按勞分配、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的原則進(jìn)行二次分配。
（七）各單位市場管理人員，由單位根據(jù)工作情況確定，報(bào)經(jīng)營礦長審核后，報(bào)企管部備案，作為獎(jiǎng)勵(lì)分配人員的依據(jù)。
（八）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照公司獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行上下浮動(dòng)。
九、其他要求
（一）每月結(jié)束后次月5日前，各市場管理部室向企管部報(bào)送分管市場化工作總結(jié)，具體說明季度工作開展情況、亮點(diǎn)及不足，對(duì)公司所需市場化檢查資料，各責(zé)任部室要及時(shí)按照要求報(bào)送，對(duì)不按時(shí)報(bào)送且無特殊原因的，每推遲1天，罰單位負(fù)責(zé)人及責(zé)任人各50元，超過3天未報(bào)送者通報(bào)批評(píng)。
（二）要求各市場主體，必須按市場運(yùn)行細(xì)則辦事，對(duì)違反市場規(guī)則、強(qiáng)行簽證收費(fèi)、欺行霸市、擾亂市場秩序的單位和個(gè)人，歡迎有關(guān)單位和個(gè)人向市場管理部門舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每人每次罰款100元，并從單位收入中將非法所得加倍（200%）扣回，一部分用來補(bǔ)償受害單位，一部分作為市場方面的獎(jiǎng)勵(lì)支出。
（三）市場運(yùn)作中暴露出的問題，由企管部牽頭，相關(guān)職能部門參與，拿出處理意見和建議，經(jīng)市場管理委員會(huì)批準(zhǔn)，以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃盛初.2005年中國煤炭工業(yè)年度報(bào)告[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2005
××××年完成任務(wù)情況及存在的問題
一、－月份完成的主要工作任務(wù)
××××年－月份，共完成綜采工作面撤安；完成順槽膠帶機(jī)安裝部，延伸部；完成順槽膠帶機(jī)機(jī)頭回撤部，完成生產(chǎn)臺(tái)班個(gè)；
－月份我們還利用空閑時(shí)間完成了：哈拉溝舊主運(yùn)系統(tǒng)部膠帶機(jī)拆除工作；完成榆家梁煤大巷部膠帶機(jī)安裝；完成了山西焦煤集團(tuán)晉興公司斜溝礦首采面的安裝工作。
－月份通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)控制指揮體系，積極開展危害因素辯識(shí)和班組建設(shè)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平進(jìn)一步得到提升。－月份共發(fā)生輕傷事故起，按工時(shí)統(tǒng)計(jì)事故率為萬工時(shí)，（去年同期事故率為萬工時(shí)）與去年同期相比事故率下降萬工時(shí)，是去年事故率的，創(chuàng)神東公司歷年搬家倒面最好成績。
月份計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入萬元，原創(chuàng)： 實(shí)際實(shí)現(xiàn)收入萬元，比計(jì)劃少實(shí)現(xiàn)收入萬元，計(jì)劃總費(fèi)用萬元，實(shí)際支出萬元，節(jié)約萬元，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤萬元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤萬元，超額實(shí)現(xiàn)利潤萬元。
二、在安全上主要開展了以下幾方面的工作：
⒈組織召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)、安委會(huì)、宣傳動(dòng)員會(huì)、班組建設(shè)講談會(huì)等貫徹落實(shí)公司年初安全工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)分公司總體部署，認(rèn)真開展××××年“四大戰(zhàn)役”、首次“百日安全活動(dòng)”。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“四大戰(zhàn)役”、“百日安全活動(dòng)”進(jìn)行了認(rèn)真安排和動(dòng)員，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，制定了措施，落實(shí)了責(zé)任；制定了考核辦法與考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。
⒉深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在去年被評(píng)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特級(jí)單位的基礎(chǔ)上，年初對(duì)全年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了全面詳細(xì)地安排，明確了各級(jí)人員安全責(zé)任與機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，員工達(dá)標(biāo)意識(shí)得到進(jìn)一步深化，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)顯著提高，文明生產(chǎn)有了新的改觀，做到工作環(huán)境整潔，物放有序嚴(yán)格，做到了干標(biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗。
⒊繼續(xù)加強(qiáng)班組建設(shè)。二月份，中心召開了班組建設(shè)講談會(huì)，講與談相結(jié)合，與會(huì)人員發(fā)表意見，各明星班組長談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，提高了認(rèn)識(shí)。班組健全和完善了安全管理制度，內(nèi)部繼續(xù)強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范員工作業(yè)行為。中心制定了區(qū)隊(duì)班組建設(shè)考核辦法與考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)明星班組進(jìn)行了月度抽查、季度驗(yàn)收，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)。
⒋強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，重點(diǎn)抓措施落實(shí)工作。
在綜采設(shè)備安裝回撤期間，中心領(lǐng)導(dǎo)小時(shí)值班跟班協(xié)調(diào)生產(chǎn)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班指揮作業(yè)、安監(jiān)人員加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了現(xiàn)場安全管理，保證了各項(xiàng)措施貫徹執(zhí)行。對(duì)一通三防、頂板管理、特種車安全運(yùn)行進(jìn)行重點(diǎn)整治，檢查出現(xiàn)問題進(jìn)行了重罰。規(guī)范了“三違”人員管理，對(duì)于“三違”進(jìn)行嚴(yán)格的脫產(chǎn)培訓(xùn)，直至考試合格方能上崗作業(yè)。
⒌認(rèn)真做好員工培訓(xùn)工作。中心從科學(xué)制定計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃兩個(gè)方面入手，以提高管理水平、提高員工素質(zhì)為核心，以規(guī)范作業(yè)，完善管理為目標(biāo)，認(rèn)真組織開展了各類培訓(xùn)，個(gè)月來，共培訓(xùn)人次。鼓勵(lì)員工在精通本崗位業(yè)務(wù)，且具有勝任本職工作熟練技能的基礎(chǔ)上，向一專多能和復(fù)合型人才發(fā)展。
⒍嚴(yán)格規(guī)程的審核與貫徹落實(shí)。編寫規(guī)程前，中心組織各部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，各隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場情況編制規(guī)程，中心領(lǐng)導(dǎo)與各部門進(jìn)行嚴(yán)格的審核。在月份，對(duì)中心名工程技術(shù)人員編寫的規(guī)程進(jìn)行了評(píng)比，對(duì)于前三名進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，最后一名進(jìn)行了處罰。并將在評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令編制人落實(shí)整改。規(guī)程評(píng)比的開展，規(guī)范了規(guī)程的編寫，確保規(guī)程的科學(xué)性和可操作性，提高我中心工程技術(shù)人員編制作業(yè)規(guī)程的水平。
三、在經(jīng)營管理方面：
中心始終堅(jiān)持落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，以層層簽訂責(zé)任書的主要形式，加大考核與獎(jiǎng)罰力度。經(jīng)營管理工作以規(guī)范業(yè)務(wù)、規(guī)范流程，創(chuàng)水平，上臺(tái)階為主要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，按照精細(xì)化的要求，我們在中心內(nèi)部推行了全面計(jì)劃、全面預(yù)算的管理方式，即中心的每項(xiàng)開支都有計(jì)劃，每一項(xiàng)費(fèi)用都控制指標(biāo)，中心的每一項(xiàng)工程都有預(yù)算，中心每一項(xiàng)工程都有核算，全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面核算規(guī)范了業(yè)務(wù)，規(guī)范了流程。中心加強(qiáng)了對(duì)專用工具的管理，并制定了獎(jiǎng)罰制度，降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，并且在安全上有了保證。在材料管理方面，中心實(shí)行集中交舊領(lǐng)新，統(tǒng)一發(fā)放、回收，嚴(yán)格按中心舊件回收管理辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn)，月份中心開始進(jìn)行單面核算、單項(xiàng)工程核算及機(jī)關(guān)績效考核的試行工作，激發(fā)了各單位的生產(chǎn)積極性，機(jī)關(guān)職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率，取得了較好的效果。
四、在精神文明建設(shè)方面：
按照公司保先教育的安排，為開展好下一階段的工作，我們提出了保干部優(yōu)秀、促工作質(zhì)量優(yōu)良的學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)公司的要求出臺(tái)了考核辦法，督促他們保先教育活動(dòng)的開展。中心通過開展黨員先進(jìn)性教育契機(jī)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)開展形勢多樣的黨員教育活動(dòng)，加大了基層支部建設(shè)的力度，在分析評(píng)議階段，廣泛征求意見，研究分析中心在各項(xiàng)工作中存在的問題，制定解決措施，黨員素質(zhì)普遍提高，帶動(dòng)中心員工文明語言、文明行為，呈現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)。
五、在企業(yè)文化建設(shè)方面：
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是中心全體員工的共同目標(biāo)。學(xué)習(xí)型企業(yè)最顯著的特征之一就是先進(jìn)的企業(yè)文化。中心根據(jù)自身的特點(diǎn)及員工的普遍心態(tài)，培育出了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，總結(jié)出了“科學(xué)管理、合理安排動(dòng)態(tài)組織人員和車輛”的生產(chǎn)組織原則，提煉出了“安全是金、平安是福”的安全文化理念，提出了“榮譽(yù)來自集體、成功依靠大家”的團(tuán)隊(duì)理念，開展“創(chuàng)品牌、樹形象”提升員工及中心社會(huì)價(jià)值的活動(dòng)。豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，凝聚了全員的力量，提高了中心的管理水平和工作能力。
六、存在的問題：
（）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作開展的不夠深入，全員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)發(fā)展不平衡，沒有明確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（）作業(yè)規(guī)程從編制到貫徹實(shí)施還有差距，有流于形式的現(xiàn)象。
（）危害因素辯識(shí)、預(yù)防預(yù)控有差距，以至于出現(xiàn)了崔保占事故。
（）現(xiàn)場施工控制體系不完善，出現(xiàn)了放錯(cuò)電纜、安裝錯(cuò)中部槽，拉壞泵站液管等低級(jí)錯(cuò)誤。
（）特種車司機(jī)駕車技術(shù)需進(jìn)一步提高，碰壞設(shè)施損壞設(shè)備現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
年的工作安排
年，中心按照三步走的原則進(jìn)行總結(jié)部署工作，第一是解決問題，即針對(duì)××××年存在的問題，確定整改目標(biāo)，制定措施；第二是提高能力，即制定提高性目標(biāo)，對(duì)于做的好的工作要制定更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高；第三是持續(xù)改進(jìn)，在員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、班組建設(shè)方面加大力度，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
根據(jù)年生產(chǎn)接續(xù)，回撤安裝任務(wù)為撤安，任務(wù)增加％，我們需在加強(qiáng)安全工作的同時(shí)，不折不扣完成公司交給我們的任務(wù)。
具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
⒈要繼續(xù)深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著手于制定所有安裝回撤、皮帶安裝與回撤、車輛運(yùn)行與檢修保養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)工藝，重點(diǎn)抓現(xiàn)場的實(shí)施落實(shí)，保證工程質(zhì)量，爭取一次成功、一步到位，杜絕返工，從工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)管理方面，不能流于形式，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。
⒉全面實(shí)施計(jì)劃管理。計(jì)劃的制定要切合實(shí)際，不能閉門造假。根據(jù)勞動(dòng)定額，從大的方面制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際再進(jìn)行調(diào)整，有效提高勞動(dòng)組織與生產(chǎn)效率。對(duì)特種車輛實(shí)行單雙號(hào)出車及單面包機(jī)制。
⒊在安全上，一是進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各單位簽訂責(zé)任狀；二是建立安全事故責(zé)任問責(zé)制，明確行政處罰細(xì)則；三是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織全體員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，兩級(jí)公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，對(duì)回撤安裝組織安全教育培訓(xùn)及專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)；四是推行精細(xì)化管理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向深層發(fā)展，規(guī)范員工行為，實(shí)行定置管理，打造精品工程；五是全面推進(jìn)綜合管理體系的實(shí)施工作，完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，全面進(jìn)行危害因素辨識(shí)，強(qiáng)化班組建設(shè)的考核驗(yàn)收；黨政工團(tuán)齊抓共管，積極組織“安康杯”、“百日安全活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織技術(shù)創(chuàng)新；六是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場安全責(zé)任，嚴(yán)抓安全措施及作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行。
⒋在經(jīng)營管理上，一是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分解下發(fā)各單位，要求對(duì)全部費(fèi)用詳細(xì)測算，中心重新修訂調(diào)整，各隊(duì)內(nèi)部分解到班組。二是全面實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)指標(biāo)按月按面分解二是強(qiáng)化單項(xiàng)工程費(fèi)用核算，要做到開工前有計(jì)劃、施工中有控制，完工后有考核，有總結(jié)。四是做好庫存材料、配件的管理工作，各隊(duì)要建立臺(tái)賬，嚴(yán)格出入庫手續(xù)，經(jīng)營辦要定期了解庫存情況，在做計(jì)劃時(shí)，要注明庫存材料的數(shù)量。五是要做好修舊利廢及物資回收工作。六是要編制生產(chǎn)服務(wù)中心經(jīng)營管理手冊，對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行收集、整理、篩選、修改、匯總。
⒌在黨建及精神文明方面在組織建設(shè)方面，一是要重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，按照規(guī)范化黨支部的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，創(chuàng)建黨務(wù)精品工程，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)營工作。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在制度上進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行逐級(jí)培養(yǎng)。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識(shí)型員工，為員工學(xué)習(xí)創(chuàng)建平臺(tái)，全面提高員工素質(zhì)。四是完善精神文明考核制度，考核不走形式主義，加大考核力度，原創(chuàng)： 創(chuàng)建市級(jí)文明單位。五是創(chuàng)建服務(wù)型科室活動(dòng)，制定措施和考核辦法，按季進(jìn)行考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。六是在企業(yè)文化建設(shè)方面，要按照公司視覺系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，從硬件和行為上進(jìn)行規(guī)范。七是在工會(huì)工作上，加強(qiáng)后勤服務(wù)，要制定標(biāo)準(zhǔn)和措施；推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效工作，成立創(chuàng)新攻關(guān)小組，組織、總結(jié)、挖掘技術(shù)革新。
對(duì)公司提出的建議及需要解決的事項(xiàng)
（）目前，公司安全管理仍以監(jiān)督、檢查為主，建議在此基礎(chǔ)上應(yīng)轉(zhuǎn)入指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作上，主要在新技術(shù)、新理論、新理念的應(yīng)用上給予生產(chǎn)單位更多的指導(dǎo)、輔導(dǎo)。同時(shí)督促各單位在安全制度的執(zhí)行上下功夫。
（）建議安監(jiān)局抓好基層安監(jiān)處的建議。
（）建議公司圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，出臺(tái)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高節(jié)約意識(shí)
（）專項(xiàng)資金審批要簡化程度，要根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要盡快落實(shí)
（）外出施工工時(shí)，由礦方配合提供好中心職工住宿就餐洗浴更衣辦公電話網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)
一、指導(dǎo)思想
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“管機(jī)關(guān)必須管作風(fēng)”的原則，以民主評(píng)議為手段，以推進(jìn)績效管理為重點(diǎn)，以強(qiáng)化煤炭行業(yè)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理為目標(biāo)，以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過開展“服務(wù)科室群眾評(píng)”切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、塑造良好形象，解決機(jī)關(guān)科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，打造狀態(tài)好、作風(fēng)正、水平高、績效優(yōu)的干部隊(duì)伍，為推進(jìn)市煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“職能科室眾人評(píng)”活動(dòng)是深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效載體，為此，市煤炭局決定成立“職能科室眾人評(píng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員：
“服務(wù)科室群眾評(píng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔(dān)任，工作人員。
三、評(píng)議對(duì)象
根據(jù)“服務(wù)科室群眾評(píng)”工作要求及條件，經(jīng)市煤炭局研究，確定安監(jiān)科為市煤炭局“服務(wù)科室群眾評(píng)”的參評(píng)科室。
四、評(píng)議內(nèi)容
（一）共性內(nèi)容
1、紀(jì)律作風(fēng)方面：是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則；是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)；是否存在工作不主動(dòng)、不作為、慢作為、亂作為和工作作風(fēng)簡單粗暴、故意刁難等問題。
2、辦事效率方面：是否認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度；是否存在政策不清、業(yè)務(wù)不熟、工作質(zhì)量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
3、服務(wù)質(zhì)量方面：是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù)，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及求助事項(xiàng)想方設(shè)法給予辦理，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
（二）個(gè)性問題
1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：能否耐心傾聽企業(yè)的呼聲，隨處為企業(yè)提供煤炭行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)許可、安全監(jiān)管法律法規(guī)等知識(shí)的咨詢服務(wù)。
2、社會(huì)監(jiān)督方面：能否建立有效的企業(yè)訴求渠道，對(duì)訴求及時(shí)、妥善解決，給企業(yè)一個(gè)滿意的答復(fù)。
3、自查自糾方面：是否能定期主動(dòng)向社會(huì)相關(guān)單位及企業(yè)收集征求意見，并對(duì)合理意見和建議及時(shí)整改落。
4、政務(wù)公開方面：能否將安全監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行告知。
五、方法步驟
分動(dòng)員部署、自查自評(píng)、整改落實(shí)、評(píng)估考核4個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段，動(dòng)員部署階段(2016年4月)
主要任務(wù)：
1、根據(jù)“服務(wù)科室群眾評(píng)”工作要求及條件，制定本局工作實(shí)施方案，確定參評(píng)科室及評(píng)議內(nèi)容。
2、召開市煤炭局“服務(wù)科室群眾評(píng)”動(dòng)員大會(huì)，組織實(shí)施。
3、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)教育，并通過設(shè)立征求意見箱、舉報(bào)電話、發(fā)放“致管理服務(wù)對(duì)象一封信”等形式廣泛宣傳，征求企業(yè)意見。
4、向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)放“測評(píng)公告”，虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并公示安監(jiān)科工作人員姓名、崗位、辦事（執(zhí)法）事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話。
目標(biāo)要求：
進(jìn)一步統(tǒng)一全市煤炭局干部職工思想認(rèn)識(shí)，高度重視和大力解決群眾反映的各種問題，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。提高工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)煤炭局干部職工責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和主動(dòng)接受評(píng)議監(jiān)督的意識(shí)。
第二階段，自查自評(píng)（2016年5-6月）
主要任務(wù)：
一是圍繞評(píng)議內(nèi)容和工作要求，市煤炭局安監(jiān)科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報(bào)告，確定參評(píng)科室負(fù)責(zé)人及科室工作人員工作職責(zé)，并制定相關(guān)工作措施；二是深入煤礦企業(yè)和與本單位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的市直其他部門單位、參評(píng)科室管理服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)和群眾背靠背征求意見，寫出自查分析材料。三是邀請(qǐng)市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、義務(wù)監(jiān)督員一起深入到煤炭企業(yè)，背靠背征求意見和建議，通過多渠道、全方位了解企業(yè)急需解決的困難和訴求，重點(diǎn)關(guān)注一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把解決企業(yè)反映的問題作為工作方向，把企業(yè)的期待作為工作標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻把企業(yè)的心聲放在心上，并發(fā)放測評(píng)表進(jìn)行自測；四是對(duì)參評(píng)科室的自查和自評(píng)、調(diào)查問卷、征求意見同時(shí)進(jìn)行，做到查找問題、征求意見“查評(píng)同步、無縫對(duì)接”。
目標(biāo)要求：通過效能管理督查及測評(píng)，找準(zhǔn)安監(jiān)科存在問題，分析問題原因，找出癥結(jié)，使安監(jiān)科工作人員深刻認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化煤炭監(jiān)管和服務(wù)工作，為企業(yè)提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為整改工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三階段，整改階段（2016年7月—9月）
1、定期組織服務(wù)對(duì)象召開座談會(huì)（全年不少于2次），面詢工作中存在的問題和改進(jìn)意見，對(duì)征求意見及建議做好答復(fù)群眾的訴求進(jìn)行梳理，由安監(jiān)科制定具體的整改措施和答復(fù)意見，并將整改落實(shí)和答復(fù)情況，記入工作臺(tái)賬，實(shí)行“掛號(hào)銷號(hào)”。
2、按照市效能辦、糾風(fēng)辦的安排，積極解答社會(huì)各界及群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題。
目標(biāo)要求：通過集中整改落實(shí)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要進(jìn)行具體、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改態(tài)度要堅(jiān)決，措施要扎實(shí)，時(shí)間要抓緊。提高煤炭局及參評(píng)科室解決突出問題的能力，進(jìn)一步樹立良好政風(fēng)行風(fēng)形象。
第四階段，評(píng)估考核（2016年10月—11月）
1、召開評(píng)議大會(huì)。按照評(píng)議大會(huì)的范圍及程序做好參評(píng)會(huì)議組織、召開及測評(píng)工作。科室測評(píng)會(huì)議前，要很好對(duì)參評(píng)情況進(jìn)行總結(jié)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核形成會(huì)議發(fā)言材料；評(píng)議大會(huì)程序：安監(jiān)科科長做工作總結(jié)安監(jiān)科各工作人員做個(gè)人工作總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員開展現(xiàn)場質(zhì)詢安監(jiān)科科長現(xiàn)場解答主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言市評(píng)議小組組織公眾滿意度測評(píng)。
2、根據(jù)工作開展情況上報(bào)工作總結(jié)、問卷調(diào)查表，對(duì)參評(píng)科室進(jìn)行社會(huì)群眾評(píng)議。
目標(biāo)要求：通過參評(píng)使全市煤炭局創(chuàng)新服務(wù)手段，服務(wù)方式，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制和一窗式服務(wù)，使煤炭合法經(jīng)營人的權(quán)益得到充分保護(hù)，誠信意識(shí)普遍增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提高。
六、參評(píng)科室計(jì)分結(jié)果運(yùn)用
對(duì)于參評(píng)科室測評(píng)在80分以下，按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進(jìn)行考核，并追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。參評(píng)科室要認(rèn)真組織抓好落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到公眾評(píng)議工作的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺接受評(píng)議的意識(shí)。
