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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文化傳播;新疆地區(qū);傳播現(xiàn)狀;傳播途徑
中圖分類號：G206 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2015）12-0155-02
黨的十報告首次提出建設(shè)美麗中國，把生態(tài)文明建設(shè)納入了五位一體總方針布局，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)形成并駕齊驅(qū)之勢。而作為國家對外開放的窗口，“一帶一路”戰(zhàn)略核心樞紐地的新疆，更應(yīng)著力于農(nóng)村生態(tài)文化的建設(shè)與傳播，依靠生態(tài)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化交匯貫融等自身優(yōu)勢，堅定不移地實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實現(xiàn)生態(tài)之美、文化之美、發(fā)展之美與和諧之美的有機統(tǒng)一。
一、文章中相關(guān)概念的厘定
1.生態(tài)文化的概念厘定
學(xué)術(shù)界普遍將傳統(tǒng)生態(tài)文化暫歸為三類，即：生態(tài)物質(zhì)文化、生態(tài)制度文化和生態(tài)觀念文化。任永堂（1995）認為，人類文化可劃分為三種類型：（1）自然中心主義為核心的“原始文化”;（2）人類中心主義為核心的“人本文化”;（3）人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展思想為核心的“生態(tài)文化”[1]。白光潤（2004）闡述生態(tài)文化，指其包括：自然環(huán)境影響下的物質(zhì)文化――傳統(tǒng)工藝、作物、畜牧產(chǎn)品、建筑等;地域環(huán)境特色影響下的行為文化――生活習(xí)俗、飲食文化、服飾文化、居住文化、禮儀方式等;具有鮮明環(huán)境特色的精神文化――文學(xué)藝術(shù)風(fēng)格、宗教生態(tài)文化等。劉思華（2002）指出，生態(tài)文化包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)藝術(shù)、生態(tài)意識、生態(tài)旅游及生態(tài)運動、生態(tài)倫理和生態(tài)教育等，以及與之相關(guān)的生態(tài)制度。
2.生態(tài)文化傳播的內(nèi)涵。生態(tài)文化是由特定的民族或地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、、生活方式、生產(chǎn)方式、倫理道德等文化因素構(gòu)成的具有獨立特征的結(jié)構(gòu)和功能的文化體系。傳播生態(tài)文化的目的意欲在廣大人民的心中根植生態(tài)文明理念，促進區(qū)域間物質(zhì)及文化的交流，傳承具有鮮明環(huán)境特色的精神文化。由此可推斷，生態(tài)文化的傳播是在社會群體間的傳播，是大眾傳播。生態(tài)文化傳播作為文化傳播的一種，在傳播過程中同樣受傳播方式、受眾水平、甚至是地域差異性等各因素的制約。因此，在傳播過程中應(yīng)采取多渠道、廣輻射、深交流的形式，同時還應(yīng)考慮受眾的心理接受水平和文化需求等因素，全方位多角度的以生態(tài)文明為依托點，發(fā)展具有區(qū)域特色的生態(tài)文化，倡導(dǎo)人與自然的和諧統(tǒng)一。
二、新疆生態(tài)文化的傳承及特征表現(xiàn)
新疆是55個少數(shù)民族的共生融合地，幅員遼闊，民族眾多，歷史悠遠。在長期的發(fā)展過程中，形成了自身所特有的、文明禁忌、生活習(xí)俗、舞蹈藝術(shù)、倫理道德等傳統(tǒng)文化、生態(tài)文化思想亦自古而傳。
1.合理并珍惜利用水資源。由于新疆所特有的干旱氣候條件和沙漠化的生態(tài)環(huán)境，造成了綠色資源分布不均且極度稀缺的現(xiàn)狀。
這使得新疆人民自古以來就形成了強烈的綠洲意識。維吾爾族人民修建了用于農(nóng)業(yè)灌溉的坎兒井，坎兒井不僅是維族人民生存的智慧體現(xiàn)，也是維吾爾族人有效利用水資源的最好實例。
2.致力于保護草原生態(tài)平衡。在新疆，生活著眾多的傳統(tǒng)游牧民族，他們歷代逐水而居、游牧為生，他們在長期的游牧生活中承襲了獨特的草原生態(tài)文化。牧民們以不斷遷徙和流動的生活方式來確保牧草和水源不被過度利用。其中，維吾爾族人在打獵的季節(jié)上頗為重視，倡導(dǎo)遵循物種生長規(guī)律有節(jié)制的獵捕飛禽走獸;哈薩克族人敬畏天物，認為大自然界的一切都神圣不可侵犯。蒙古族還創(chuàng)立了保護草場水源等生態(tài)資源的習(xí)慣法，是傳統(tǒng)生態(tài)文化思想的智慧體現(xiàn)。
三、新疆農(nóng)村生態(tài)文化的傳播現(xiàn)狀及問題
農(nóng)村生態(tài)文化傳播是指在當(dāng)前歷史時期，農(nóng)民創(chuàng)造的物質(zhì)文化、精神文化、行為文化在空間和時間上從文化發(fā)源地向外輻射傳播，或從一個社會群體向另一群體的散布過程，包括傳統(tǒng)工藝、作物、畜牧產(chǎn)品、建筑、觀念、情感、生活態(tài)度、禮儀方式、習(xí)俗、價值標(biāo)準(zhǔn)、文學(xué)藝術(shù)風(fēng)格、宗教生態(tài)文化等多種要素。新疆農(nóng)村生態(tài)文化的對外傳播或在疆內(nèi)區(qū)域間的傳播，可以增強民族間的團結(jié)、提升人們的行為認同感、傳承多民族文化、提升區(qū)域知名度的作用。然而，在當(dāng)前物質(zhì)保障匱乏，精神認識欠缺的現(xiàn)狀下，新疆農(nóng)村生態(tài)文化的傳播仍受到諸多因素的制約和困擾。
1.生態(tài)文化傳播理念缺失。任何文化的傳承和傳播，都以思想理念作為靈魂，制度作為保障，方法作為載體。“文化通過精神層面的吸引和感召而發(fā)揮作用，才會具有極強的滲透力和超越性。[2]”新疆處于祖國的西北地區(qū)，知識教育水平較內(nèi)地而言相對滯后，再加之農(nóng)民普遍文化水平偏低，長期處于物質(zhì)追求階段，對生態(tài)文化的傳承和發(fā)展缺少思想水平認識。
2.缺乏高素質(zhì)傳播者。目前大部分農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)班子普遍呈現(xiàn)年齡層偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、思維方式固化等現(xiàn)象。而農(nóng)村的高素質(zhì)青年人才又熱衷于向城市流動謀求發(fā)展，使得農(nóng)村人才力量儲備不足。而盧因的“把關(guān)人”理論明確指出了傳播者的重要性，著重闡述了傳播者對信息內(nèi)容、流量和流向以及受傳者的反應(yīng)起著重要的控制作用。因此就不難理解為何提到農(nóng)村文化，人們固有的反應(yīng)就是封建思想的流傳和生產(chǎn)方式的落后。在農(nóng)村地區(qū)，人們不會運用新媒體，并對自身的生態(tài)文化特色缺乏認知，致使農(nóng)村生態(tài)文化的傳播方法閉塞不靈活，傳播內(nèi)容和形式的單一。
3.農(nóng)村文化傳播物質(zhì)保障的缺失。由于農(nóng)村的資金力量薄弱、經(jīng)費缺乏，因此對文化環(huán)境建設(shè)投入相對較少。造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，與生態(tài)文化傳播相匹配的環(huán)境建設(shè)滯后，比如道路建設(shè)尚需完善，公共文化交流場所有待增加等。物質(zhì)保障的缺失，致使農(nóng)村生態(tài)文化的傳播呈現(xiàn)瓶頸趨勢。
四、新疆農(nóng)村生態(tài)文化的傳播方式和途徑
堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和創(chuàng)新與擴散理論為指導(dǎo)，實事求是，統(tǒng)籌規(guī)劃，借鑒經(jīng)驗，突出重點，加快新疆農(nóng)村生態(tài)文化的傳播，實現(xiàn)區(qū)域和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
1.以生態(tài)旅游為依托帶動農(nóng)村生態(tài)文化的傳播
新疆廣袤獨特的地理環(huán)境，形成了十分豐富且獨具特色的生態(tài)旅游文化資源。以高山、森林、荒漠、草地和湖泊為主的自然生態(tài)旅游資源遍布全疆。其中，終年積雪的冰峰雪山就多達百座，且大都有著較為完整的自然景觀垂直帶，從樹種繁多的峽谷森林帶到良好的高山牧場，無不體現(xiàn)大自然的鬼斧神奇。南疆的塔克拉瑪干沙漠、準(zhǔn)格爾盆地的古爾班通古特沙漠、龍城的雅丹地貌、烏爾禾的“魔鬼城”也無一不使人興嘆贊絕。除此之外，新疆的人文生態(tài)旅游資源也同樣豐厚深邃，主要表現(xiàn)在：一方面是古文化遺產(chǎn)的星布。在一定時期內(nèi)新疆作為古代絲綢之路的樞紐，遺存了數(shù)以百計的古城、古墓葬群、石窟、佛塔等極具西域特色的人文景觀。它們所組成的文化長廊，成為新疆最著名的旅游品牌[3];另一方面是民族風(fēng)情絢麗多姿。新疆是我國著名的多民族聚居地區(qū)，這里有47個民族，民俗風(fēng)情各異，這些民族的文化相互影響、相互吸收、相互交融，但又各自保持了風(fēng)情濃郁、各具特色的民族文化。不同民族之間文化的交融發(fā)展構(gòu)成了豐富多彩的民族風(fēng)情。如享譽中外的“十二木卡姆”、麥西來甫、古爾邦節(jié)、賽馬、達瓦孜等，構(gòu)成了最生動、活潑、具有強烈吸引力的旅游資源[4]。據(jù)統(tǒng)計，近年來新疆生態(tài)旅游占全疆旅游總比例的80%以上。而在現(xiàn)今生活中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游多以體驗式旅游為主，這就給農(nóng)村生態(tài)文化的人際間傳播創(chuàng)造了環(huán)境條件。人們不僅可以在旅游過程中感受人與自然的和諧共處，還可以了解感受新疆農(nóng)村人民受生態(tài)環(huán)境影響而形成的飲食結(jié)構(gòu)。例如新疆人民從傳統(tǒng)時期就形成的主食拌食瓜果的飲食習(xí)慣，及受氣候特點影響而形成的特有的烤馕、烤包子的烤食飲食習(xí)慣等。以生態(tài)旅游為依托帶動農(nóng)村生態(tài)文化的傳播，將是未來新疆農(nóng)村生態(tài)文化傳播的主要渠道。
2.利用新媒體推助農(nóng)村生態(tài)文化的傳播
傳統(tǒng)的傳播方式，一般是針對具體的受眾，進行相關(guān)文化產(chǎn)品的發(fā)行推廣，具有相對局限性，傳播的影響力也相對受到一定程度的限制。新媒體是在新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，是建立在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上延伸出來的各種媒體形式。新媒體利用通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體數(shù)字技術(shù)等高新技術(shù)，使人們更可以獲得聲音、動畫、圖像、影像相結(jié)合的立體文化體驗。推進新疆農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，應(yīng)利用新媒體平臺，打破地域限制，建立以宣傳新疆農(nóng)村生態(tài)文化為主的網(wǎng)站，整合相關(guān)資源，為受眾提供一個能夠在線交流的平臺，實現(xiàn)線上互動傳播。還可以借鑒敦煌莫高鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，建立專門的網(wǎng)站預(yù)約系統(tǒng)，對農(nóng)村生態(tài)旅游景點進行門票預(yù)約，以期在大數(shù)據(jù)時代下通過預(yù)約系統(tǒng)分析傳播效果和受眾人數(shù)，同時還能夠在預(yù)約網(wǎng)站上以介紹新疆農(nóng)村生態(tài)歷史文化為主題的專題性影片，達到有廣度和深度的橫向和縱向傳播，形成傳播的長效機制。
3.加快農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)與推廣
新疆融居著55個少數(shù)民族，每個少數(shù)民族都有其自身獨特的飲食、服飾、居住、出行等文化習(xí)俗。以維吾爾族為例，維吾爾族的女性常年喜好穿著衣裙，面料多以艾德萊斯綢和彩棉制成。這種自身具有天然色彩的棉花制成的紡織品不僅不需化學(xué)染料染色，而且在加工過程中也不會對土地、水源產(chǎn)生污染，洗滌后纖維色彩還能逐漸加深，是名副其實的“綠色產(chǎn)品”。而新疆農(nóng)村的彩棉種植面積占國內(nèi)種植面積的95%左右，成為國內(nèi)最大的彩棉生產(chǎn)基地。對彩棉產(chǎn)品的深加工和設(shè)計研發(fā)，有助于推廣新疆農(nóng)村生態(tài)物質(zhì)文化的傳播，傳承與環(huán)境相適應(yīng)的生活方式及理念。
生態(tài)文化是著眼于尊重自然，致力于人與自然和諧相處，達到“天人和諧”的文化。十八屆三中全會上提出“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新階段”，體現(xiàn)出我國將生態(tài)文化的傳播與發(fā)展深入到實踐。新疆農(nóng)村生態(tài)文化的傳播發(fā)展，應(yīng)立足于傳統(tǒng)民族生態(tài)文化特色，著眼于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、新媒體技術(shù)的應(yīng)用，以更為全面和系統(tǒng)的傳播方式，助推國家生態(tài)文明建設(shè)。
參考文獻：
[1] 廖榮華.南山牧場區(qū)域生態(tài)文化研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2007.
[2] 喬虹.國家形象：一個和平崛起大國的新課題[N].中國婦女報，2008.
[3] 新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃[R].2003.
[關(guān)鍵詞]都勻市 農(nóng)村生態(tài) 分析 對策
一、我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.使用水污染嚴重,水環(huán)境狀況不斷惡化
上世紀中葉以來,城市的不斷建設(shè),工農(nóng)業(yè)的粗放發(fā)展,人口的猛增,加之對劍江河流域的無序開發(fā),使城市河道水量減少,水質(zhì)嚴重污染,成為城市發(fā)展的瓶頸,劍江河流域保護迫在眉睫。造成這種現(xiàn)象的原因有:
(1)生活污水污染
目前,都勻市的大部分農(nóng)村還沒有污水集中處理設(shè)施。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,生活污水的排放量逐年增加,且農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,致使大部分生產(chǎn)生活污水未經(jīng)處理隨意傾倒或直接排入水體,有些難以處理的固體垃圾也直接倒入水中。生活污水正以不斷增加的范圍影響著我們的生活。
(2)農(nóng)藥化肥的超量使用
都勻的農(nóng)業(yè)是以種植水稻、小麥、玉米為主。為提高產(chǎn)量和效率,人們經(jīng)常會通過施加肥料和噴灑農(nóng)藥來增產(chǎn)。但是由于農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高,缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),不按規(guī)定使用農(nóng)藥和肥料,且施肥、噴藥配套技術(shù)和器械不完備,造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費并直接污染環(huán)境。化肥、農(nóng)藥的超量使用嚴重污染了地表及地下水,對農(nóng)產(chǎn)品的食用安全也構(gòu)成了嚴重的威脅。
(3)工業(yè)廢水的污染
都勻的工業(yè)以化工、電子、紡織為主。70年帶初期,由于當(dāng)時的環(huán)保制度落后,許多工廠的工業(yè)廢水未經(jīng)過處理直接排放到外面或河流中。原位于老貓沖的都勻蠟紙廠,其生產(chǎn)廢水直排曉河,進入劍江,嚴重污染曉河和劍江。
2.土壤污染嚴重,土地耕作力下降,耕作面積減少
都勻市土地資源豐富,為城建、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件。但是近幾年來,由于農(nóng)民不合理的耕作,造成土壤污染、耕作面積減少,造成這個結(jié)果的原因主要有:
(1)廢棄塑料農(nóng)膜污染
農(nóng)膜的使用對農(nóng)作物產(chǎn)量的提高有重要的價值,但因回收率不高和其本身難以降解易造成土壤污染 ,也影響農(nóng)作物生長。據(jù)不完全統(tǒng)計 ,都勻市塑料農(nóng)膜廢棄率為81.3% ,使用可降農(nóng)膜比例僅為3.15% ,以及塑料袋的普遍使用,這樣在農(nóng)村也產(chǎn)生了嚴重的“白色污染”。各種塑料制品及農(nóng)膜廢棄物 ,由于極難降解 ,且降解過程中還會溶出有毒物質(zhì) ,對耕地的污染非常大。耕地污染使其轉(zhuǎn)換為財富的能力下降,加快了土地退化和沙化 ,削弱了土地的產(chǎn)出能力并降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(2)生活垃圾污染
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 ,生活垃圾逐年增加 ,而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)無害化處理的垃圾填埋場 ,垃圾一般都棄置于河塘和凹地 ,既影響環(huán)境美觀,又污染土壤。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙。
3.植被破壞,土地退化嚴重
近幾年來,由于林業(yè)保護還處于起步階段,森林火災(zāi)、人為任意砍伐、公路和鐵路建設(shè)條件需要,都勻市農(nóng)村的山林植被在不斷的減少和被破壞。加上礦石的無規(guī)劃開采以及采用落后的生產(chǎn)方式開采小煤礦、小金礦等逐年增多,不僅直接破壞了農(nóng)村土地資源和植物資源, 而且引發(fā)山體塌陷、滑坡、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害和景觀的嚴重破壞, 并致使山體保水功能和水位下降, 植被破壞, 水土流失。礦石開采中剩下的尾礦、研石等廢棄物大量堆存, 既造成了水環(huán)境和大氣環(huán)境的污染, 又占用了大量土地, 造成土地的閑置和浪費, 還使一座座青山千瘡百孔, 有礙觀瞻。
二、 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善及防治對策
1.加強國家宏觀決策,重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題
長期以來,我國的環(huán)境管理監(jiān)管的重點一直在城市和一些重要工業(yè)點源污染防治上,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和污染防治監(jiān)管重視不夠。我國目前的諸多環(huán)境法律、法規(guī),如《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理和污染治理的具體因素包括不多,考慮不夠,導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。建議在修改《環(huán)保法》等相關(guān)法律、法規(guī)時增加一些與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的條文,且不同的地區(qū)應(yīng)有不同的政策,不能一刀切。
2.加大政府投入,從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題
為了提高全民族的健康水平,中央及各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的投入,對農(nóng)村生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品應(yīng)通過增加綠色產(chǎn)品消費稅、免除農(nóng)村環(huán)境治理稅和補助農(nóng)民生產(chǎn)綠色產(chǎn)品進行保護。促進種植戶和養(yǎng)殖戶的聯(lián)合,提高他們充分利用禽畜糞便和生活垃圾的積極性。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用化肥,提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量,同時改善農(nóng)村生活垃圾及禽畜糞便亂倒、亂堆的問題,減少生活垃圾及禽畜糞便對空氣、水源的污染。
3.加強對農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)民的文化知識水平
通過提高農(nóng)民的文化知識水平和整體素質(zhì)來改善目前農(nóng)村出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境被破壞、污染的問題。中央政府及各級政府有責(zé)任指導(dǎo)和幫助農(nóng)民,增加他們受教育的機會,使農(nóng)民懂得科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥、地膜等,讓農(nóng)民知道保護家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境就是保護自己的身體健康,提高自己的生活水平。并采取措施幫助農(nóng)民脫貧致富,交給他們耕作的技術(shù),讓他們更科學(xué)合理的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.從大局出發(fā),杜絕將污染重、耗能大的企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村
中央政府應(yīng)對那些直接影響國家安全、穩(wěn)定,不能進行大、超規(guī)模開發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱等地區(qū)的地方政府及居民、農(nóng)民給予保護生態(tài)環(huán)境的補助費,對工作在這些地區(qū)的黨政干部其考核政績應(yīng)是生態(tài)環(huán)境的保護情況,而不是GDP、工業(yè)產(chǎn)值,更不是毀林、毀草破壞生態(tài)環(huán)境。各級政府,尤其是肩負著保護生態(tài)環(huán)境的各級基層政府應(yīng)從大局出發(fā),堅決杜絕污染重、耗能大的企業(yè)落戶到本地區(qū)及農(nóng)村,防止本地區(qū)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境再次受到破壞和污染,損害農(nóng)民的切身利益。
關(guān)鍵詞:金融生態(tài);農(nóng)村金融;金融生態(tài)環(huán)境
一、我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)村生產(chǎn)力較落后
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是人均生產(chǎn)力低下,而畝均生產(chǎn)力很高。這說明,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造是以勞動力的投入為條件,反映在農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)上,就是目前我國農(nóng)村勞動力中從事農(nóng)業(yè)的就業(yè)比重高達60-70%。這種勞動替代資本的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式背后隱含的是我國農(nóng)業(yè)的機械化、現(xiàn)代化水平低,農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比低,利潤率低下。在社會整體資本不足的情況下,農(nóng)業(yè)較其他產(chǎn)業(yè)為低的資本收益率內(nèi)生地阻礙了包括金融信貸在內(nèi)的資本的持續(xù)流入。如圖1所示,農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模的增長速度遠遠低于我國金融機構(gòu)的信貸規(guī)模速度,二者形成剪刀差。另外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個重要特征就是作為生產(chǎn)活動主體的農(nóng)戶是分散的、兼業(yè)的,造成金融交易費用過大的問題。而且農(nóng)戶生產(chǎn)生活在戶內(nèi)合一,造成金融信貸投放后續(xù)監(jiān)督乏力,信貸風(fēng)險加大。
(二)農(nóng)村市場化水平較低
一是農(nóng)民對市場經(jīng)濟適應(yīng)能力較弱,經(jīng)營規(guī)模小,小生產(chǎn)與大市場的矛盾相當(dāng)突出;經(jīng)營管理素質(zhì)差,農(nóng)民科技文化水平不高;農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識不強,對市場信號反應(yīng)不夠靈敏。二是市場體系發(fā)育滯后。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費在時間和空間上存在較大矛盾,目前農(nóng)產(chǎn)品市場大多數(shù)是初級綜合性集貿(mào)市場,交易方式停留在小范圍現(xiàn)貨交易上;市場行為不規(guī)范,制度建設(shè)不足,存在嚴重的壓級壓價現(xiàn)象;農(nóng)產(chǎn)品市場中介組織發(fā)育不健全;土地、勞動力、科技、金融、信息等要素市場還未真正形成。三是宏觀調(diào)控極待加強。缺乏調(diào)控手段,未發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用,農(nóng)民進入市場得不到有效保護。農(nóng)村市場化水平低使得農(nóng)民難以通過市場來降低生產(chǎn)成本,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動不能獲得合理的收益,這從本質(zhì)上限制了資金的投入。另外農(nóng)村各項要素市場未形成,阻礙了信貸資金的投入渠道。
(三)農(nóng)村金融體系不完善
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)單一,僅承擔(dān)農(nóng)村糧食保護價收購貸款業(yè)務(wù),服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的功能缺陷明顯。二是商業(yè)銀行的農(nóng)村基層機構(gòu)只存限貸,農(nóng)村業(yè)務(wù)門檻高,郵政儲蓄只吸收存款上存,農(nóng)村資金大量外流,大量農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村工商企業(yè)無法得到資金需求。三是作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)信社支農(nóng)力量有限。農(nóng)信社自身存在的規(guī)模偏小、結(jié)算手段較落后、歷史包袱沉重、經(jīng)營理念滯后等缺陷,大大限制其支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。四是保險公司體系不完備、服務(wù)不健全。當(dāng)前除人壽保險業(yè)務(wù)在農(nóng)村有一定的發(fā)展外,財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢、比重很低,不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟主體避險需求。同時保險體系不完備,政策性保險公司及再保險公司未得到發(fā)展,降低了保險系統(tǒng)的功能。
(四)農(nóng)村金融穩(wěn)定性相對較差
目前,農(nóng)村金融穩(wěn)定性整體較差,正規(guī)金融由于其固有的制度安排缺陷,無法為“三農(nóng)”提供較好的金融服務(wù),導(dǎo)致非正規(guī)金融組織日益活躍,部分金融風(fēng)險也相伴而生。從1999年開始,四大商業(yè)銀行大規(guī)模從縣域撤并,致使部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了金融服務(wù)空白。2007年末,全國縣域金融機構(gòu)的網(wǎng)點數(shù)據(jù)為12.4萬個,比2004年減少9811個。縣域四家商業(yè)銀行機構(gòu)的網(wǎng)點數(shù)為2.6萬個,比2004年減少了6743個。我國農(nóng)村正規(guī)金融為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的能力在削弱,導(dǎo)致了非正規(guī)金融異軍突起,在滿足農(nóng)村內(nèi)部融資需求方面發(fā)揮日益重要的作用。非正規(guī)金融的存在有利于緩解正規(guī)金融利率管制造成的金融壓抑,在一定程度上緩解了資金的供需矛盾。然而現(xiàn)實中,除村鎮(zhèn)銀行、貸款公司外,其他非正規(guī)金融機構(gòu)與正規(guī)性金融相比,在組織方式、運作機制、對當(dāng)事人的約束等方面具有許多不規(guī)范的特征:組織制度不規(guī)范,內(nèi)部經(jīng)營管理較為混亂,人員素質(zhì)也不高。此外,非正規(guī)金融機構(gòu)大多不提取存款準(zhǔn)備金和呆賬準(zhǔn)備金以抵御風(fēng)險,經(jīng)營風(fēng)險極大。
(五)農(nóng)村的其他金融生態(tài)環(huán)境問題
一是法制建設(shè)不完善,金融債權(quán)保護不力。目前,《破產(chǎn)法》、《刑法》等法律在維護金融機構(gòu)債權(quán)及信息虛假披露處罰等均無明確規(guī)定,客觀上助長了失信行為的蔓延。同時農(nóng)村法制建設(shè)相比城市也較為滯后,“有法不依、執(zhí)法不嚴”的情況依然存在。農(nóng)村金融機構(gòu)面臨著訴訟手段清收不良貸款效果不佳以及司法執(zhí)行難、執(zhí)行周期長的問題。二是信用管理滯后,征信體系不健全。一方面農(nóng)村企業(yè)誠信意識和公眾金融風(fēng)險意識比較淡薄。一些企業(yè)和個人存在“貸款就是純利潤”的錯誤觀念,通過各種手段逃廢金融債務(wù),借貸之前就不想歸還的現(xiàn)象仍然存在。另一方面社會征信體系建設(shè)不健全。對個人貸款所蘊涵的風(fēng)險不能進行適時監(jiān)測。同時,由于私營個體企業(yè)財務(wù)制度極不健全,信用信息開放度較低,金融機構(gòu)缺乏企業(yè)和個人信用信息的正常獲取和檢索渠道。三是金融市場化程度低,行政介入普遍。通過行政干預(yù)力量使基層金融機構(gòu)在被動、違心、無奈情況下發(fā)放貸款的現(xiàn)象依然存在,造成貸款風(fēng)險在少數(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目上的高度集中。
二、我國農(nóng)村金融生態(tài)的優(yōu)化對策
(一)進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)村市場化水平
一是要在堅持“家庭承包經(jīng)營”的原則下,以法律形式肯定農(nóng)民的土地使用權(quán)是一種物權(quán),依私人財產(chǎn)予以保護。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?可采用多種形式進行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使其成為農(nóng)民手中的生產(chǎn)資料、投資品、抵押品、交易品,而不僅僅限于耕種經(jīng)營。二是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。為此,要不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)科技進和創(chuàng)新,增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是按照自愿的原則,引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會及各種合作組織,并積極引導(dǎo)小規(guī)模的農(nóng)民流通中介組織,通過合作和聯(lián)合,發(fā)展成為上規(guī)模、上檔次的流通服務(wù)組織,為農(nóng)民進入農(nóng)產(chǎn)品流通市場保駕護航。四是加快建設(shè)一批交易量大、輻射面廣、對全局產(chǎn)生重大影響并在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮主導(dǎo)作用的批發(fā)市場,特別是建成一批具有一定規(guī)模、技術(shù)較先進的專業(yè)批發(fā)市場。五是強化政府監(jiān)管、行業(yè)自律和市場內(nèi)部管理,保證市場的公開、公正和有序。通過對農(nóng)村商品市場、生產(chǎn)要素市場等的建設(shè),并配合農(nóng)村金融市場的發(fā)展,促進農(nóng)村金融生態(tài)的協(xié)調(diào)。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展正規(guī)金融機構(gòu)
一是加強農(nóng)村信用社的支農(nóng)地位,提高農(nóng)信社的金融服務(wù)水平。全面深化農(nóng)村信用社體制改革,堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,改進貸款管理方式,提高支農(nóng)水平。二是采取措施促使商業(yè)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)銀行要將對城市的金融服務(wù)延伸到農(nóng)村,并以此促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)改進對中小企業(yè)信貸評價體系,創(chuàng)新金融品種,加強金融機構(gòu)間的合作,支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是充分發(fā)揮政策性銀行有效落實國家政策,彌補商業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)缺陷的功能。政策性銀行要定位于彌補商業(yè)金融服務(wù)的不足,重點應(yīng)放在結(jié)合財政手段支持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、公共產(chǎn)品建設(shè)以及商業(yè)金融難以支持的科研開發(fā)等。四是大力發(fā)展農(nóng)村保險、擔(dān)保公司為農(nóng)村經(jīng)濟主體提供避險渠道。政府部門要通過提高財政資金的利用效率,參與或引導(dǎo)擔(dān)保公司、各種農(nóng)村中介組織的發(fā)展,以提高農(nóng)村經(jīng)濟主體的風(fēng)險承受能力,提高財政政策和貨幣政策的“綜合效應(yīng)”。
(三)放活非正規(guī)金融組織
一是從立法層面上明對各種非正規(guī)金融組織的構(gòu)成、功能和活動內(nèi)容進行規(guī)范,在統(tǒng)一的法律框架下允許多種融資方式和組織機構(gòu)的有序競爭,控制金融風(fēng)險。同時在有效保護農(nóng)村合法的借貸活動的同時,嚴厲打擊高利貸等從事擾亂正常金融秩序的地下金融活動。二是在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策,積極合理引導(dǎo)更多的金融機構(gòu)進入農(nóng)村金融市場,從根本上解決農(nóng)信社壟斷農(nóng)村金融市場的局面,形成不同金融機構(gòu)、組織的多層次服務(wù)體系,直接擴大對“三農(nóng)”的金融服務(wù)供給。三是繼續(xù)支持農(nóng)村小額信貸機構(gòu)發(fā)展,充分發(fā)揮小額信貸的扶貧功能。從政策上明確支持運作有效的跨省小額信貸專業(yè)機構(gòu)發(fā)展縱向體系,進一步發(fā)揮其整體優(yōu)勢。
(四)提高金融監(jiān)管水平
一是建設(shè)金融風(fēng)險防范體系。基層人民銀行會同銀監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)、審計、中小企業(yè)等部門,組織各金融機構(gòu),定期對農(nóng)村金融風(fēng)險狀況進行調(diào)查和預(yù)測,摸清風(fēng)險程度、形成原因及發(fā)展趨勢,確定防范和化解風(fēng)險的目標(biāo),制定金融風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、風(fēng)險規(guī)避機制與操作流程,做到早發(fā)現(xiàn)、早識別、早防范、早處置、早化解,努力保持金融穩(wěn)定,維護社會安定。二是提升對農(nóng)村金融監(jiān)管寬度和深度。不僅要將農(nóng)村金融機構(gòu)的日常經(jīng)營活動納入,同時還要把非金融機構(gòu)的金融業(yè)務(wù)納入,以減少其可能產(chǎn)生的對農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村金融及農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊;不僅要對農(nóng)村金融機構(gòu)的常規(guī)經(jīng)營活動進行監(jiān)管,同時還要對產(chǎn)品創(chuàng)新行為、制度建設(shè)等進行引導(dǎo),以切實提升農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營管理水平。
(五)加強農(nóng)村金融軟環(huán)境建設(shè)
一是加強法制文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村法制環(huán)境。強化債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)和重組中的法律地位,對虛構(gòu)條件騙取貸款的詐騙者給予刑事制裁。進一步強化執(zhí)法部門司法公正,防止以各種形式逃廢金融債務(wù)。二是加強誠信文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村信用環(huán)境。加快征信立法,加快統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。推動信用村、信用社區(qū)、信用戶、信用企業(yè)的發(fā)展。綜合運用法律、經(jīng)濟、宣傳、輿論監(jiān)督等手段,建立和完善農(nóng)村信用的正向激勵和逆向懲戒機制。三是加強金融服務(wù)文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。必須整合各方面的力量,全力研究、營造和培育農(nóng)村金融文化氛圍。農(nóng)村金融機構(gòu)要建立現(xiàn)代的金融服務(wù)理念,加強對農(nóng)村經(jīng)濟主體的金融知識宣傳,提高金融意識。四是加強行政文化建設(shè),構(gòu)建良好農(nóng)村行政環(huán)境。根據(jù)市場化的進程,地方政府應(yīng)該從直接管理過渡到利用非行政手段的宏觀調(diào)節(jié);而對于農(nóng)村社區(qū)性事務(wù),應(yīng)在國家授權(quán)性的法律權(quán)威下,實現(xiàn)廣泛的自治。政府要從微觀層面理性地退出,其重要職能是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共物品,做好市場信息服務(wù)、科技和教育服務(wù)。以此發(fā)揮市場的基礎(chǔ)功能,催發(fā)農(nóng)村各類公司、合作經(jīng)濟組織和中介組織的產(chǎn)生,強化農(nóng)戶的市場意識,提高應(yīng)對市場變化的能力,使農(nóng)村各類經(jīng)濟主體成為合格的金融生態(tài)主體,由此,農(nóng)村金融生態(tài)才能從根本上得到改善。
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1.1 農(nóng)村水資源污染嚴重
鄉(xiāng)村集中人口地區(qū)將生活垃圾倒入水里等行為十分普遍，農(nóng)村個體經(jīng)營戶如個體豆腐作坊、畜禽養(yǎng)殖場等在加工經(jīng)營過程中污水隨意流淌造成河流水質(zhì)嚴重惡化，繼而影響農(nóng)村的地下水的質(zhì)量。農(nóng)村的池塘、溝渠常年沒有清理，被水藻（草）等嚴重污染，水質(zhì)變黑、變臭，農(nóng)村水污染現(xiàn)象嚴重。
1.2 化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的不科學(xué)使用對生態(tài)環(huán)境造成極大污染與破壞
化肥、農(nóng)藥大量流入河流、湖泊，對農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會滲出有毒物質(zhì)，對土壤及農(nóng)作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學(xué)元素比例失調(diào)，打破了原有平衡，致使生態(tài)環(huán)境被污染、破壞。
1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境污染較重
工業(yè)發(fā)展造成的水污染、空氣污染、噪音污染、濫用土地問題也隨之而來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴重，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量很大，大于環(huán)境承載能力，污染治理一直沒有到位，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。
1.4 農(nóng)作物秸稈的焚燒加劇了生態(tài)環(huán)境的污染
有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級水平，是造成嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。其次，秸稈的焚燒破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)民收益，而進入一個惡性循環(huán)之中。再次，引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
1.5 環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境保護重視不夠
環(huán)保意識淡薄、缺乏科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)。首先，部分地方領(lǐng)導(dǎo)錯誤政績觀，片面追求經(jīng)濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中。
1.6 環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)不健全
目前，雖然國家和省政府已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見，但這一內(nèi)容仍然比較寬泛，在具體實施操作過程中，相關(guān)實施細則和指導(dǎo)政策還有待逐步完善。
2 對策與建議
2.1 打破淡薄和落后的環(huán)保觀念并加強農(nóng)民自我環(huán)保意識。
以正確的引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解只發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟而不注重環(huán)境保護的弊端、危害，從而充分認識到農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境保護的必要性，如此以來就能夠幫助農(nóng)民打破傳統(tǒng)觀念的束縛。農(nóng)民的思想觀念真正轉(zhuǎn)變了，有助于農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展。
2.2 要加大對社會生態(tài)環(huán)境保護工作的宣傳力度。
采取點面結(jié)合的方式加大宣傳力度。在“面”的宣傳上，營造輿論氛圍，做到了無宣傳盲點，如：刊登廣告、專題報道、電視訪談、網(wǎng)上登載等形式，營造農(nóng)村環(huán)保宣傳氛圍，擴大農(nóng)村環(huán)保的社會影響。在“點”的宣傳上，可以采取多種形式，如：深人鄉(xiāng)村、走向街頭、進人家庭，利用廣播、電視、報紙、板報、宣傳欄等宣傳工具，進行近距離宣傳。
2.3 完善農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)
進一步細化《安徽省人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的實施意見》，并針對各項意見盡快建立健全相關(guān)操作程序、管理細則和規(guī)章制度，使各地方政策有法可依，按照地域特點，研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。
2.4 加強農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境保護工作的隊伍建設(shè)
進一步加大農(nóng)村環(huán)保專業(yè)干部隊伍建設(shè)和管理，為農(nóng)村社會環(huán)境保護工作提供人才保證。適當(dāng)引進一些懂法律、懂環(huán)保、懂建設(shè)的專業(yè)人才充實農(nóng)村環(huán)保隊伍；另一方面，要針對現(xiàn)有工作人員開展環(huán)境保護知識和技能培訓(xùn)活動，增強農(nóng)村環(huán)保干部的綜合分析能力、技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言表達能力。
2.5 加強農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管
建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布區(qū)域農(nóng)村環(huán)境環(huán)境狀況。加強農(nóng)村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農(nóng)田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
2.6 立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分利用秸稈、畜禽糞便的沼氣燃料新能源，發(fā)展生態(tài)種植與生態(tài)養(yǎng)殖；通過對農(nóng)村污染物較簡單的污水進行利用，大力開展污水灌溉技術(shù)研究與利用；在對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地情況進行實地考察后，因地制宜地實行科學(xué)生態(tài)的施肥等技術(shù)，盡量減少化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)資料對生態(tài)環(huán)境的破壞。
3 結(jié)語
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水環(huán)境污染；現(xiàn)狀；治理對策
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.246
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提高了人民的生活水平，但是經(jīng)濟的發(fā)展也給環(huán)境帶來巨大的壓力，大自然正遭遇巨大的破壞，尤其是現(xiàn)代農(nóng)村，水環(huán)境的污染尤為突出，這嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村自然生態(tài)的保護。
1 目前我國農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村生活廢水排放與固體廢棄物增多
隨著自來水在農(nóng)村范圍的普及，農(nóng)民日常生活用水的排放量逐漸增加，一些日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活廢水都是直接排入到附近的農(nóng)田與河流中，這給土地和水質(zhì)造成了非常嚴重的污染。另一方面，農(nóng)民生活水平的不斷提升也使得固體材料的使用量增加，日常生活用品的直接丟棄與垃圾的天然堆放，對附近水質(zhì)的影響也加重。
1.2 畜禽業(yè)發(fā)展造成的污染
隨著城市居民生活水平的不斷提升，對肉類與蛋類的需求也不斷增加，這使得農(nóng)村畜禽業(yè)的發(fā)展迅速。很多農(nóng)村在養(yǎng)殖畜禽上呈現(xiàn)分散狀態(tài)，畜禽數(shù)量多、種類繁，圈養(yǎng)地點多且不定，并且畜禽生活糞便也是直接排放，不僅造成大氣污染與環(huán)境污染，還會引起地表水質(zhì)的富營養(yǎng)化。而在一些養(yǎng)殖規(guī)模較大的鄉(xiāng)村，這類問題更加突出，養(yǎng)殖場管理人員經(jīng)常將糞便隨意亂倒，畜禽廢水直接排放，對周圍水環(huán)境造成污染，進一步導(dǎo)致環(huán)境惡化。
1.3 農(nóng)業(yè)化肥使用與農(nóng)藥大量使用對水環(huán)境的影響
我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的實際利用率卻不高，造成大量化肥流失并進入自然水中，使水環(huán)境受到污染，化肥的大量流失會使農(nóng)田湖泊水質(zhì)富營養(yǎng)化，進一步擴散到河流湖泊中，成為水體污染的主體。而在農(nóng)藥使用方面，隨著農(nóng)作物害蟲抗藥基因的增強，造成農(nóng)藥的使用量也不斷增加，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中單位面積農(nóng)藥的噴灑量遠高于世界平均水平，然而農(nóng)藥的實際使用率卻低于20%，大部分農(nóng)藥揮發(fā)到空氣與土壤中，對當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成危害。
2 農(nóng)村水環(huán)境污染的治理措施
2.1 農(nóng)村生活污水與固體污染物的處理
對于人口較密集的農(nóng)村群體，在生活廢水與固體污染物的處理上可以采取集中處理的方法，通過構(gòu)建類似城市排水系統(tǒng)的方法利用管網(wǎng)將污水收集起來，并建立設(shè)施完善的污水處理場，污水經(jīng)過具體處理后，實現(xiàn)循環(huán)再利用或者保證水排放達到標(biāo)準(zhǔn)。而對于無法集中處理的農(nóng)村，可以推廣使用高效藻類塘技術(shù)與厭氧沼氣池的技術(shù)，實現(xiàn)廢水的集中處理，高效藻類塘處理能夠凈化大量富營養(yǎng)化水質(zhì)；而厭氧沼氣作為我國農(nóng)村最經(jīng)濟、最有效的污染處理方法，能夠?qū)崿F(xiàn)污水的有效處理與資源的循環(huán)再利用。
2.2 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對水環(huán)境污染的治理措施
對于農(nóng)村大型畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)而言，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的集約化發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，針對農(nóng)村分散養(yǎng)殖的情況，推廣生態(tài)養(yǎng)殖的理念，比如利用畜禽糞便為果樹提供養(yǎng)料。對于大型養(yǎng)殖場，可以采用沼氣綜合利用技術(shù)，大型畜禽養(yǎng)殖涉及到溫度、光照等能源的使用，可以利用畜禽糞便再生能源的方式，為養(yǎng)殖場提供必須的能源，一方面降低了糞便對水環(huán)境的影響，另一方面提高了養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，使資源、能源得到有效利用。
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，應(yīng)提倡循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭上預(yù)防農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境產(chǎn)生的危害，在實際進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民要合理使用有機化肥，盡可能使用生物肥料來替代有機肥料，提高化肥的使用率。在農(nóng)業(yè)病害的防治上，通過生態(tài)平衡施肥與生態(tài)養(yǎng)殖來降低農(nóng)藥的使用量，建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實現(xiàn)功能循環(huán)，比如在畜禽養(yǎng)殖農(nóng)村，可以利用家禽農(nóng)田放養(yǎng)的方式，對農(nóng)業(yè)病害進行生態(tài)控制，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并使農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量得到提升。
2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理措施
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水污染的有效防治，最重要的一點是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)進行規(guī)劃，合理布局并完善其污水處理功能，同時推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整中，要重視生產(chǎn)廢水的污染治理工作，使企業(yè)污水排放始終達到標(biāo)準(zhǔn)。為此，可以參照以下設(shè)計思路：一是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適度引導(dǎo)，使生產(chǎn)企業(yè)集中在同一工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)污水的統(tǒng)一處理與排放；二是要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)更新速度與設(shè)備更新?lián)Q代的速度，采取針對性地解決措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)廢水得到根本上的解決。
2.4 完善污水治理運行管理機制
農(nóng)村污水治理普遍存在制度不完善、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運行資金缺乏等問題，因此構(gòu)建完善的運行管理機制是實現(xiàn)污水治理有效性的必要條件，也是避免污染處理設(shè)施閑置、無人管理的關(guān)鍵手段。實行統(tǒng)一的污水管理時，要以政府為指導(dǎo)力量，基層干部實現(xiàn)分村實施的方法，確保機制運行的有效性，考慮到目前農(nóng)村經(jīng)濟狀況，短期內(nèi)污水處理資金仍然以政府補助為主，但可以對較大污染的處理實行收費制，確保污染處理經(jīng)費的充足。
2.5 普及生態(tài)環(huán)保知識
農(nóng)村水環(huán)境污染的根本原因還是農(nóng)村環(huán)境保護意識薄弱造成的，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部門要加強宣傳力度，使農(nóng)民充分了解到水環(huán)境污染的嚴重性和對未來生活的影響，普及生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)。這樣在減少污染的同時，又能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)語
綜上所述，在新形勢下，要重視水環(huán)境的污染處理與預(yù)防工作，改善當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此，國家相關(guān)部門要做好環(huán)境保護宣傳工作，提升農(nóng)民對水環(huán)境保護的意識，逐漸構(gòu)建并不斷完善農(nóng)村水環(huán)境管理體系，使農(nóng)村水環(huán)境污染狀況逐步得到緩解。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；生態(tài)處理；系統(tǒng)；研究
引言
我國“十一五”規(guī)劃對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了新的要求，在明確歷史任務(wù)的同時提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新目標(biāo)。然而，我國農(nóng)村生活用水的現(xiàn)狀并不容樂觀，大量的生活污水已經(jīng)成為面源污染的主要來源。因此，要想搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就要加強農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)面源污染。同時，加強農(nóng)村生活污水收集和處理不僅能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，也能夠確保農(nóng)村居民的身心健康。本文從農(nóng)村生活污水生態(tài)處理特征及現(xiàn)狀入手，探討其處理措施與方法，拋磚引玉，為相關(guān)問題提供一定的參考。
1.農(nóng)村生活污水特征
農(nóng)村污水的性質(zhì)幾乎是相同的，該類污水具有穩(wěn)定，且有機物以及氮磷等物質(zhì)含量較高的水質(zhì)特征，一般來說，農(nóng)村生活污水是不含有毒物質(zhì)的，但是含有一定的細菌病毒以及寄生蟲卵，個別含有洗滌劑，對農(nóng)村環(huán)境依舊能夠造成較大影響。除此之外，農(nóng)村生活污水的水量較小，但是擁有較大的變化幅度，每日早午晚都有一個水量高峰期。農(nóng)村生活污水通常也具有粗放型排放特征，直至2015年，全國依舊有50%以上的農(nóng)村沒有完善的污水處理系統(tǒng)或排水溝渠，污水通常會沿道路兩邊水溝或者直接依靠道路排放至就近水w，因此會產(chǎn)生大量污染，對農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)生一定影響。
2.農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀
就目前而言，我國生活污水處理并不完善，中小城鎮(zhèn)的污水處理率在10%左右，農(nóng)村地區(qū)生活污水處理率則更低，許多生活污水未經(jīng)任何處理便直接進行排放。隨著三河、三湖污染逐步加重，我國開始對農(nóng)村生活污水處理問題給予關(guān)注，然而農(nóng)村生活污水治理工程尚有待于完善，許多技術(shù)尚處于研究示范的階段，而且相應(yīng)的治理工程也較少，因此生活污水治理依舊面臨著巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前農(nóng)村生活污水基建投資以及運行的費用較大，而我國農(nóng)村經(jīng)濟實力卻很難滿足這一需求，同時技術(shù)力量的限制也讓生活污水處理廠難以提高效率。開發(fā)一種高效率、低能耗且低成本的污水處理技術(shù)已成為當(dāng)下解決問題的重要手段，我國可以選擇引進國外先進技術(shù)，并結(jié)合我國國情，提出一種治理農(nóng)村生活污水的新方法。
3.農(nóng)村生活污水生態(tài)處理工藝與應(yīng)用
3.1人工濕地系統(tǒng)
人工濕地系統(tǒng)是治理農(nóng)村生活污水的重要處理系統(tǒng)，通過人工手段模擬自然濕地，人為設(shè)計和制造由飽和基質(zhì)、挺水與沉水植被、動物以及水體組成的復(fù)合體，其強化了自然濕地系統(tǒng)的某些功能。人工濕地系統(tǒng)利用低洼濕地沼澤來對污水進行處理，這種系統(tǒng)應(yīng)用相對來說較為廣泛，能夠?qū)⑽鬯锌刂频赝杜涞缴L蘆葦、香蒲等水生植物的土地里。同時，這種污水處理系統(tǒng)綜合了物理、化學(xué)和生物等方面作用，人工濕地建造成熟之后，填料表面和植物根系中會形成大量的微生物及其生物膜，同時系統(tǒng)會對填料及其根系的SS進行阻擋截留，有機質(zhì)也會在生物膜中被同化吸收和異化分解。濕地床層中植物對氧的依賴也可以有效地保證氮磷的去除，濕地基質(zhì)也會定期更換，使污染物從系統(tǒng)中被根除。
3.2蚯蚓生態(tài)濾池
蚯蚓生態(tài)濾池也就是蚯蚓生物濾池，蚯蚓能夠提高土壤透水性能，同時也能夠促進有機物質(zhì)分解轉(zhuǎn)化，基于這兩種生態(tài)功能，并對其加以利用，就形成了這種結(jié)合了生物與生態(tài)的技術(shù)。蚯蚓生態(tài)濾池分為上部、中間層和下部，上部為蚯蚓有機分解層，下部為碎石承托層。蚯蚓生態(tài)濾池是一個復(fù)雜的污水治理系統(tǒng)，其內(nèi)部不僅生長著大量的蚯蚓，同時也有著大量的細菌、真菌和霉菌。濾池利用了基質(zhì)、蚯蚓和微生物的功能，同時結(jié)合物理、化學(xué)、生物等方面的技術(shù)，從三重協(xié)同入手進行生活污水治理，污染物在復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的濾池中被取出。
3.3穩(wěn)定塘系統(tǒng)
建設(shè)穩(wěn)定塘系統(tǒng)首先要對土地進行適當(dāng)?shù)男拚笤诔靥辽显O(shè)置圍堤和防滲層，依靠池塘所具有的自然生物凈化功能對生活污水進行凈化，這是一種生物污水處理技術(shù)。穩(wěn)定塘系統(tǒng)也是一個菌藻共生的系統(tǒng)，穩(wěn)定塘中具有大量的異養(yǎng)型細菌，這類細菌能夠?qū)⑺械挠袡C污染物降解成二氧化碳和水，同時也能夠?qū)λ械娜芙庋踹M行消耗；同時穩(wěn)定塘中的藻類，也可以利用太陽光的光合作用，將二氧化碳中的碳作為碳源，與自身機體結(jié)合，最終釋放出氧氣。同時穩(wěn)定塘也能夠通過異氧菌的新陳代謝去除COD，在適當(dāng)時候采收塘中藻類也可以脫氧除磷。這種系統(tǒng)能夠充分利用地形，在節(jié)省基建投資的同時處理好生活污水。
3.4地下滲濾系統(tǒng)
地下滲濾系統(tǒng)主要依靠化糞池和土壤滲濾裝置這兩部分的相互作用而進行工作，當(dāng)生活污水被引入到化糞池中，在化糞池中進行處理后，將其投放到一個距離地面有一定深度的位置，通過上方地層良好的滲透性，利用土壤的毛細力和重力，對污水進行過濾處理，地下滲濾系統(tǒng)主要依靠物理截留、物化吸附、化學(xué)沉淀等方式進行污水處理。大部分污染物進入地下滲濾系統(tǒng)后，通過砂石和土壤的物化吸附和物理截留被去除，少量污染物會在植物根系原生動物等生物作用下被去除。該系統(tǒng)能夠有效地處理污水中的氮磷物質(zhì)，同時投入的資金符合農(nóng)村生活污水治理低投入的理念，重點在于其能夠有效分解污水中的有害病原體。
結(jié)語
綜上所述，雖然農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀依舊不容樂觀，但是相關(guān)的研究已有了一定的成果，人工濕地系統(tǒng)、蚯蚓生態(tài)濾池、穩(wěn)定塘系統(tǒng)以及地下滲濾系統(tǒng)為農(nóng)村生活污水治理提供了多項選擇方案，生態(tài)環(huán)境問題以及水資源利用問題也有了一個合理的解決措施，不同的農(nóng)村可以根據(jù)自身狀況選擇相關(guān)系統(tǒng)進行使用，結(jié)合不同的技術(shù)實現(xiàn)污水處理的優(yōu)質(zhì)化。
參考文獻：
濕地具有保持水土、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。而農(nóng)村水資源是基礎(chǔ)性的自然資源，又是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是維系社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的根本保障。以農(nóng)村水資源可持續(xù)利用支撐流域社會經(jīng)濟與濕地生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)流域內(nèi)“人-水-濕地”和諧是新時期流域農(nóng)村水資源管理的重要目標(biāo)之一。
1 濕地生態(tài)保護目標(biāo)
濕地生態(tài)保護目標(biāo)的設(shè)置是開展生態(tài)保護工作的重要內(nèi)容，而在設(shè)置濕地生態(tài)保護目標(biāo)的過程中首先應(yīng)該明確生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。一般來說，生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能具體指能夠?qū)ι鐣蟊姷纳a(chǎn)生活質(zhì)量產(chǎn)生特殊影響的生態(tài)系統(tǒng)功能和產(chǎn)品等。濕地生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)保護工作中發(fā)揮著極其重要的作用，其不僅能夠維系流域水安全，還在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面產(chǎn)生著重要的影響，因此確立科學(xué)的濕地生態(tài)保護目標(biāo)，能夠為流域濕地生態(tài)保護工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。在我國傳統(tǒng)的生態(tài)保護目標(biāo)制定工作中，生態(tài)修復(fù)方面的研究相對缺乏，對濕地生態(tài)保護工作的開展產(chǎn)生了一定的不良影響。因此，基于當(dāng)前全球氣候變化和高強度人類活動的影響，在未來濕地系統(tǒng)將進一步完善的背景下，在設(shè)定流域濕地生態(tài)保護目標(biāo)的過程中一定要對流域的整體安全進行綜合的分析，明晰其對濕地生態(tài)服務(wù)功能的基本需求；并結(jié)合流域水文情勢及濕地水源的未來演變，確立濕地保護目標(biāo)。
2 農(nóng)村水資源優(yōu)化配置的概念及理解
農(nóng)村水資源的優(yōu)化配置是保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要手段，要想促使?jié)竦厣鷳B(tài)保護系統(tǒng)正常運行，就應(yīng)該加強對農(nóng)村水資源優(yōu)化配置工作的重視。一般來說，農(nóng)村水資源的優(yōu)化配置具體指借助工程和非工程措施，逐步對農(nóng)村水資源天然時空分布狀況進行適當(dāng)?shù)母纳啤Ｍ瑫r由于現(xiàn)代信息技術(shù)得到了進一步發(fā)展，并且現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村水資源配置過程中也得到了一定的應(yīng)用，因此相關(guān)部門還應(yīng)該借助科學(xué)的計算方式和先進的計算機技術(shù)對農(nóng)村水資源進行科學(xué)的統(tǒng)一調(diào)配，對各水利部門之間的利益關(guān)系進行良好的協(xié)調(diào)，進而促使農(nóng)村水資源的有效利用率得到顯著的提升，全面推進地區(qū)農(nóng)村水資源的開發(fā)和可持續(xù)利用。簡言之，對農(nóng)村水資源實施優(yōu)化配置就是在系統(tǒng)工程理論的指導(dǎo)下將區(qū)域或者流域內(nèi)的農(nóng)村水資源在各地區(qū)和各個水利部門之間實施高效分配，促使由農(nóng)村水資源產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益得到最大限度的凸顯。
3 我國農(nóng)村水資源現(xiàn)狀
我國農(nóng)民農(nóng)村水資源總占有量位居世界前列，但是人均占有量相對較低，僅為世界人均水平的1/4，與部分農(nóng)村水資源人均占有量較高的國家存在著巨大的差距。同時，我國農(nóng)村農(nóng)村水資源還存在時空分布不均的情況，從沿海到內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)村水資源分布逐漸減少，水土資源的組合不合理，對農(nóng)村水資源的優(yōu)化利用產(chǎn)生不良影響。各地區(qū)一般夏季多雨、冬季少雨，汛期也集中在夏季，在一定程度上影響了農(nóng)村水資源的優(yōu)化配置，洪澇和干旱問題同樣突出，成為農(nóng)村水資源配置方面的難題。此外，農(nóng)村水資源污染也是我國農(nóng)村水資源利用方面存在的問題，對農(nóng)村水資源利用和國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
4 濕地農(nóng)村水資源保護管理建議
4.1 建立健全濕地法制
進一步加強法制建設(shè)，完善法制體系是提升濕地保護質(zhì)量的關(guān)鍵點。結(jié)合當(dāng)前《自然保護區(qū)條例》的相關(guān)規(guī)定，國務(wù)院相關(guān)行政部門可以結(jié)合條例內(nèi)容以及自然保護區(qū)保護需求設(shè)定相應(yīng)的管理辦法，為自然保護區(qū)生態(tài)保護工作的開展提供良好的保障。但是這種部門立法現(xiàn)象可能受到部門利益的影響，從而對自然保護區(qū)生態(tài)保護工作的開展產(chǎn)生不良影響。因此結(jié)合當(dāng)前我國濕地自然保護區(qū)立法現(xiàn)狀，還應(yīng)該參照國內(nèi)外成功經(jīng)驗，在充分分析《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》的基礎(chǔ)上結(jié)合《自然保護區(qū)條例》，為我國濕地自然保護區(qū)立法工作的開展提供相應(yīng)的保障。唯有結(jié)合濕地自然保護區(qū)生態(tài)保護需求設(shè)置專門的管理辦法，才能夠切實改善濕地生態(tài)保護管理不到位、破壞濕地的現(xiàn)狀，促使?jié)竦毓芾硭降玫斤@著的提升。
4.2 加強濕地農(nóng)村水資源的宣傳教育
濕地生態(tài)保護工作的開展不僅僅是濕地管理部門或者地區(qū)生態(tài)建設(shè)部門的工作，其關(guān)系到全人類的生存和發(fā)展，因此要想促使?jié)竦厣鷳B(tài)保護工作取得良好的發(fā)展成效，就應(yīng)該借助充分的宣傳教育動員全體社會成員參與到濕地生態(tài)保護工作中，取得良好的生態(tài)保護效果。加強濕地農(nóng)村水資源重要性方面的宣傳教育工作，讓社會大眾真正認識到濕地農(nóng)村水資源保護工作的重要性，積極參與到保護工作中，促使?jié)竦剞r(nóng)村水資源保護工作的范圍得到進一步拓展，取得良好的保護成效。
4.3 濕地農(nóng)村水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃
對濕地農(nóng)村水資源的保護應(yīng)以流域為單元，而流域綜合管理具有明顯的整體性和綜合性。流域借助河流主線連接成為一個在結(jié)構(gòu)和功能方面緊密相連的整體，并且基于流域管理工作的整體性和綜合性，可以采取一定的措施對可再生農(nóng)村水資源進行適當(dāng)?shù)谋Ｗo，結(jié)合實際情況制定與濕地保護工作存在一定聯(lián)系的農(nóng)村水資源管理發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村水資源有效利用方式進行全面的改善，建立健全的河流水量分配管理方式，對濕地農(nóng)村水資源的利用加以限制，最大限度的保護濕地農(nóng)村水資源的再生功能。
當(dāng)前，制約天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的因素主要有以下方面。
（一）與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、制度體系尚不健全與大眾旅游產(chǎn)業(yè)相同，鄉(xiāng)村旅游是一項系統(tǒng)化的工程，其與眾多的行業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，如服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等，另外還設(shè)計到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)資源管理以及歷史文化遺產(chǎn)的運用等。所以，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要一個全面、綜合的管理體系來支撐。雖然，天津市寶坻區(qū)的農(nóng)村旅游發(fā)展已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但是尚沒有得到地方政府的全面關(guān)注，沒有成立綜合化、針對性的機構(gòu)或者部門來管理以及協(xié)調(diào)整個農(nóng)村的旅游工作，存在管理粗放、機構(gòu)設(shè)置不健全、協(xié)調(diào)性不強等問題。另外，寶坻區(qū)尚還沒有出臺具體的規(guī)章、制度來規(guī)范和約束地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。上述為與農(nóng)民、鄉(xiāng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，其體系的不健全會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。
（二）經(jīng)濟效益與生態(tài)保護間的權(quán)衡沒有受到充分重視對農(nóng)村旅游可以簡要理解為依托生態(tài)環(huán)境等客觀條件來實現(xiàn)開發(fā)地區(qū)經(jīng)濟效益的提升。可見，農(nóng)村旅游經(jīng)濟效益的獲得很大一部分是建立在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。對于天津市寶坻區(qū)而言，也是這種情況。但是，縱觀當(dāng)前寶坻區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，普遍存在著鄉(xiāng)村旅游項目缺乏總體規(guī)劃，重經(jīng)濟效益忽視生態(tài)保護的問題，經(jīng)常會發(fā)生諸多破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，如景點的亂搭亂建、生態(tài)資源沒有給予硬性的保護措施等，這些都會導(dǎo)致隨意破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些行為雖然在短時間內(nèi)能夠取得一定的經(jīng)濟效益，但是對于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展以及前景非常不利。
（三）基層缺乏與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的專業(yè)建設(shè)人才鄉(xiāng)村旅游的起源地為廣大的農(nóng)村，其絕大多數(shù)的從業(yè)人員為農(nóng)民和基層政府的工作人員。這些人員因為受到文化教育水平的限制，在素質(zhì)水平、文化程度以及專業(yè)能力方面遠遠不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的需要。另外，相關(guān)部門對于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育以及培訓(xùn)體系也處于缺失的狀態(tài)。上述現(xiàn)象都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏，這必然會導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游的推進過程中產(chǎn)生一系列的問題，最終會制約其戰(zhàn)略性發(fā)展。
（四）農(nóng)村對于鄉(xiāng)村旅游的認同存在差別鄉(xiāng)村旅游在寶坻區(qū)的發(fā)展時間尚短，在其經(jīng)濟效益、經(jīng)營目的以及發(fā)展前景方面，農(nóng)村地區(qū)的很多居民都處于一知半解的階段，沒有深入的有深入地認識與理解鄉(xiāng)村旅游的意義和價值。這些人員由于認識上的不足，難免對鄉(xiāng)村旅游項目存在一定的偏見，可能會認為其會打破鄉(xiāng)村原有的生活格局，影響其一貫的生產(chǎn)和生活活動。另外，大量旅游人員的進入也會使一部分人感到恐慌，認為其侵犯了其生活領(lǐng)域，進而對鄉(xiāng)村旅游存在一定的偏見。這種消極情緒的存在勢必會影響鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。
二、天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提
振農(nóng)村經(jīng)濟的措施分析針對上述提及的制約因素，筆者結(jié)合多年的基層經(jīng)濟工作經(jīng)驗以及當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，認為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、振興地方經(jīng)濟。
（一）建立健全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的機構(gòu)以及制度建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游提供基礎(chǔ)支持天津市寶坻區(qū)經(jīng)過一段時期的農(nóng)村旅游的發(fā)展，在基層農(nóng)村已經(jīng)初具規(guī)模，如當(dāng)前寶坻區(qū)的每個鎮(zhèn)都有農(nóng)家院等旅游、休閑景點。但是，目前還是個人化的行為，每個鎮(zhèn)的政府沒有相關(guān)的部門以及制度對其進行專門負責(zé)管理和規(guī)范。這一問題在前文已經(jīng)提到。為了改善這一狀況，為鄉(xiāng)村旅游提供必要的基礎(chǔ)支持，地方政府必須要針對各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色、現(xiàn)狀成立綜合事務(wù)辦公室，用來管理、協(xié)調(diào)、推進各自地區(qū)的農(nóng)家院建設(shè)，使之形成特色化、規(guī)模化，提升品質(zhì)，創(chuàng)造出自有的獨特品牌。另外，要在對鄉(xiāng)村旅游進行充分考察的基礎(chǔ)上，綜合各方面的專業(yè)、社會人士以及基層農(nóng)民的意見制定出相應(yīng)的制度，用來規(guī)范和約束鄉(xiāng)村旅游。總之，通過機構(gòu)以及制度體系的建設(shè)，能夠?qū)氎鎱^(qū)的鄉(xiāng)村旅游起到導(dǎo)向作用，使之協(xié)調(diào)、健康前進。
（二）全方位平衡經(jīng)濟效益與生態(tài)保護間的關(guān)系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)保護的雙贏，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要對將要進行的各個鄉(xiāng)村旅游子項目進行嚴格、全面的科學(xué)調(diào)查、研究和論證，對所涉及的生態(tài)環(huán)境影響力做出正確評估。在以生態(tài)保護為前提下，充分地、秩序化地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過科學(xué)的措施來提高生態(tài)資源的利用率。例如，當(dāng)前寶坻區(qū)一些地區(qū)開始嘗試生態(tài)村項目建設(shè)，即將農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游項目和文明生態(tài)村（美麗村莊）項目結(jié)合起來，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時建設(shè)美麗的家園，給與生態(tài)環(huán)境充分的保護，而不是一味盲目的發(fā)展經(jīng)濟。其中文明生態(tài)村建設(shè)包括村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街邊綠化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、生活健康化、等主要項目。隨著鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對于生態(tài)保護意識的增強，這些地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效，在搞好生態(tài)文明的同時也能吸引更多的游客，進而獲得了更高的經(jīng)濟效益。
（三）多途徑構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游建設(shè)人才隊伍，夯實人力資源面對當(dāng)前寶坻區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍匱乏的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的從業(yè)人員要積極構(gòu)建多個途徑來完善鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設(shè)，夯實人力資源，為鄉(xiāng)村旅游項目的發(fā)展提供堅實的主力軍和后備軍。首先，要對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)進行全方面的培訓(xùn)工作。即基層政府要針對各自地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過外聘教師培訓(xùn)、視頻教程、組織觀摩會等形式對本地區(qū)的主要從業(yè)人員進行培訓(xùn)，然后再通過這些人員的推介，以點帶面，從而推動整體從業(yè)人員的素質(zhì)水平。其次，要積極引進優(yōu)秀的專業(yè)旅游人才來充實和壯大基層鄉(xiāng)村旅游管理部門人才隊伍，要給與人才充分的重視，在物質(zhì)和精神雙方面給與其支持。這樣能夠通過人才的引進來創(chuàng)新管理理念、方法和途徑。同時還能夠帶動現(xiàn)有工作人員對專業(yè)知識的渴求，激勵其不斷地追求自身的成長。
（四）向農(nóng)民大力推介鄉(xiāng)村旅游，獲取其大力支持，提供旅游和諧環(huán)境針對寶坻區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對鄉(xiāng)村旅游認識膚淺，存在一定偏見的問題，基層政府要積極地向農(nóng)民推介鄉(xiāng)村旅游，通過播放宣傳片、基層走訪、座談等途徑來加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，將其實現(xiàn)途徑、最終目的、社會價值以及經(jīng)濟價值等向農(nóng)民詳細的說明，可以通過成功案例說明的途徑來完成，這樣能夠使對方從感官上體會到鄉(xiāng)村旅游的益處。另外，還可以合理安排一部分村干部到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成功地區(qū)進行觀摩，切實感受到鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)民就業(yè)以及改善農(nóng)村生存環(huán)境等方面的作用。最終爭取獲得廣大農(nóng)民的大力支持，為鄉(xiāng)村旅游提供一個和諧的環(huán)境。
三、結(jié)語
水污染 立法現(xiàn)狀 治理措施
我國農(nóng)村水污染的現(xiàn)狀
（1）農(nóng)村水污染的概念
按照《中華人民共和國水污染防治法》的定義，水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。農(nóng)村水域包括：河流、溪流、水庫、堰塘、渠、農(nóng)田等具有排水、蓄水功能的載體。農(nóng)村水域面積寬廣，多為農(nóng)業(yè)、家畜、生活用水，因此水質(zhì)的好壞直接影響農(nóng)民、牲畜以及農(nóng)作物的情況。農(nóng)村水污染，是指在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟過程中向水體排入的污染物超過了水環(huán)境容量，使農(nóng)村地域水體的化學(xué)組成或物理狀況發(fā)生了變化，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，擾亂和破壞了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活條件，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中的水體系統(tǒng)造成的污染。
（2）農(nóng)村水污染的現(xiàn)狀
2012年，全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放量達89.5億噸。有報道表明：量大而面廣的農(nóng)村生活污水成為加速水體富營養(yǎng)化進程的主要原因。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥有50%～70%隨農(nóng)田地表徑流和地下徑流進入水體，農(nóng)藥的流失率則達到80%～90%。畜禽養(yǎng)殖場大量廢棄物、食物殘渣以及清潔飼養(yǎng)圈所產(chǎn)生的污水，未經(jīng)處理直接排放至池塘、農(nóng)田、溪流中。再通過農(nóng)業(yè)灌溉排到農(nóng)田，導(dǎo)致污染面不斷擴大，而且很難監(jiān)測，以至于昔日清澈的河水變得渾濁發(fā)臭。許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民為了增加收入，開辦養(yǎng)殖場，但由于沒有政府的指導(dǎo)和干預(yù)，為了方便取水將養(yǎng)殖場建在河流的上游或者臨近水庫地勢較高的地方，導(dǎo)致牲畜糞便直接排到河流和水庫中，造成水質(zhì)嚴重污染。除了企業(yè)排污、使用化肥、農(nóng)藥造成水污染以外，還有大量的生活垃圾，如塑料袋、包裝盒等出現(xiàn)在人們的生活中，但由于沒有很好的回收及處理，隨處亂扔。有的直接扔在河里順?biāo)鳎€有的扔在野外，由于大雨導(dǎo)致山洪帶到河流，以至于現(xiàn)在隨處可見漂滿生活垃圾的河流。這些垃圾造成了嚴重的水污染，嚴重影響人們的身體健康。
（3）農(nóng)村水污染的特點
第一，面源污染。由于農(nóng)村面積大，人口居住分散。因此，排放面寬廣難以有效控制。相對于城市的人口居住比較集中，城市建筑規(guī)劃合理，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，人們的環(huán)保意識相對較高。因此相比農(nóng)村的環(huán)境問題治理效果明顯。
第二，環(huán)保意識低。農(nóng)民的主要工作就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中不重視科學(xué)生產(chǎn)就容易忽視粗放型的生產(chǎn)方式對環(huán)境造成的污染。近年來，由于大量的農(nóng)民進城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力大量減少，為了降低勞動成本，確保糧食增收大量的使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致水污染的惡化。雖然有的村民意識到了農(nóng)藥和化肥的危害，不使用化肥和農(nóng)藥。但是農(nóng)業(yè)用水來源于水庫等蓄水區(qū)，利用污染水源進行農(nóng)業(yè)灌溉同樣無法避免農(nóng)田水污染。
我國水污染立法現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行《水污染防治法》中關(guān)于污染物排放實行總量控制制度，只針對點源污染的控制作用，點源污染是指有固定的排放口，例如城市對于污水的排放實行統(tǒng)一排放，能夠控制排放點。但是我國農(nóng)村呈面源排放，沒有固定的排放口。因此對農(nóng)村污染問題的解決用處不大，有的學(xué)者認為面對大部分水型企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村的小型作坊污染的監(jiān)督和控制太高，但筆者認為這種觀點已經(jīng)不適合現(xiàn)在農(nóng)村的具體情況，因為筆者認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的化肥和農(nóng)藥、牲畜糞便的排放、以及生活垃圾的排放才是導(dǎo)致難以監(jiān)督和控制，成本太高，針對性、操作性不強。因為我國農(nóng)村農(nóng)民居住分散，排放面廣，環(huán)保意識不高導(dǎo)致各種困難，反而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等來說控制和監(jiān)測相對較為容易。
針對我國農(nóng)村水污染治理的措施
（1）大力發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。
發(fā)展綠色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅可以降低以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，減少傳統(tǒng)農(nóng)藥、化肥對身體的傷害，還可以保證生產(chǎn)出來有安全保障的糧食，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，是以科學(xué)的方法發(fā)展農(nóng)業(yè)，在治理農(nóng)村水污染起到至關(guān)重要的推動作用。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚在20世紀80年代開始興起。根據(jù)調(diào)研，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的地區(qū)，水環(huán)境的質(zhì)量較好，因此發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要在全國范圍內(nèi)推廣，在筆者的家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面做出了巨大的努力，不僅給農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥，還成立里專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)辦公室，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，并且取得了顯著的成效。
（2）建立農(nóng)村水污染防治執(zhí)法聯(lián)動機制
我國的環(huán)境立法較晚，法律還不完善，環(huán)保部門成立時間不長，由于環(huán)境問題涉及的專業(yè)性非常強，但環(huán)境執(zhí)法人員是通過普通考試進入的，專業(yè)知識不夠，所以面對日益復(fù)雜的污染事件，需要我們的環(huán)境執(zhí)法人員不斷增強環(huán)境方面的專業(yè)知識，提高分辨能力，迅速依法作出判斷，及時查處違法行為。同時，我們還要強化行政執(zhí)法責(zé)任，嚴肅執(zhí)法紀律，將工作業(yè)績和考核掛鉤，對執(zhí)法不嚴、怠于執(zhí)法、濫用行政執(zhí)法權(quán)的行政執(zhí)法人員要依法追究相關(guān)責(zé)任，后果嚴重還要承擔(dān)刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;生態(tài)文明;實踐模式;農(nóng)村生態(tài)文明
Abstract: The practice pattern of countryside ecology civilization construction is a systematic project involving various aspects， both material and spiritual. In practice， we should work out scientific and effective patterns for ecology civilization construction to adapt to the actual situation in the countryside in terms of time and locality.
Key words: countryside; ecology civilization;practice pattern;countryside ecology civilization
生態(tài)文明是現(xiàn)代文明的一個象征。農(nóng)村生態(tài)文明的建成是我國進入現(xiàn)代文明的標(biāo)志，因此理解農(nóng)村生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對于我們進行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導(dǎo)意義。
一、生態(tài)文明與農(nóng)村生態(tài)文明的概念與內(nèi)容
三十多年的改革開放所取得的巨大成果，使得中國的社會面貌和人們的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的改變。在中華大地上，改革開放所帶來的物質(zhì)文明與精神文明的累累碩果讓我們感覺到了國家的繁榮與昌盛。迅速發(fā)展的工業(yè)和城市化進程的加速，對中國的廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了深遠的影響。農(nóng)村在城市文明的沖擊下，面臨著是消亡還是進一步深化的歷史命運。近幾年來中央對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注以及在新的環(huán)境與歷史條件下如何改變農(nóng)村的現(xiàn)狀措施的出臺，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加起到了較為有效的保障與促進作用。經(jīng)濟的發(fā)展不僅使得城市要向新的文明形式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村也同樣面臨著這樣的問題。雖然農(nóng)村的文明進程落后于城市，但在新的形勢與條件下，農(nóng)村的文明程度也發(fā)生了巨大的變化，當(dāng)然也更有待于提高和發(fā)生質(zhì)的升華。
人類文明從原始文明到農(nóng)業(yè)文明，再到工業(yè)文明，再到現(xiàn)在所認為的后工業(yè)文明，也即我們現(xiàn)在說得較多的生態(tài)文明，都是人類文明發(fā)展史上的重要里程碑。文明形式的進一步提高，必然要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，注重物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是生態(tài)文明的發(fā)展。這也是人類歷史發(fā)展的一大進步。因此，在現(xiàn)階段以及未來，生態(tài)文明建設(shè)必定是我們當(dāng)前進行經(jīng)濟建設(shè)所應(yīng)達到的重大目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)不僅注重人自身的發(fā)展，更注重人與自然、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。人與自然、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展都是生態(tài)文明所追求的主要目標(biāo)。
“生態(tài)”在英文中的原義是指“生物之家”。現(xiàn)在，“生態(tài)”的原義發(fā)生了巨大的變化，它指的是由生物體和非生物體的相互聯(lián)系、相互作用所構(gòu)成的一個能量與信息交換系統(tǒng)。生物體與生物體之間、生物體與非生物體之間的和諧共處和協(xié)調(diào)發(fā)展，是“生態(tài)”所蘊涵的內(nèi)在本質(zhì)。人作為“生態(tài)”中的一部分、一個子系統(tǒng)，在生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與良性發(fā)展中起著決定性的作用。生態(tài)文明的建設(shè)與打造，都是由人這唯一被認證過的最高等生物來進行的。生態(tài)文明作為現(xiàn)今社會一個受人關(guān)注的重要概念，很多學(xué)者對它的內(nèi)涵的把握與理解在形式上存在不同看法。有的學(xué)者認為：“所謂生態(tài)文明，是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境所取得物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明包括兩個方面的內(nèi)容：一是人們通過對生產(chǎn)方式和生活方式進行生態(tài)化的改造以改善人與自然之間的關(guān)系，促進生態(tài)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)能力、自凈能力、自組織能力和穩(wěn)定反應(yīng)能力的提高，從而為人類的生存與發(fā)展提供一個可永續(xù)利用的資源環(huán)境，這是生態(tài)文明的物質(zhì)成果；二是人們思維方式的綠化、生態(tài)意識的覺醒和一系列生態(tài)化的大學(xué)科群如生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)美學(xué)以及生態(tài)工程技術(shù)等等的崛起，這可以看做是生態(tài)文明的精神成果。”[1]有的學(xué)者對此觀點不敢茍同，并提出了自己的觀點，如有學(xué)者認為，“生態(tài)文明，就是地球生態(tài)系統(tǒng)中的社會生態(tài)系統(tǒng)（依生態(tài)主體或社會實踐主體的位置而呈現(xiàn)相應(yīng)的層次性）的良性循環(huán)，既指人與自然的關(guān)系、人的社會關(guān)系的和諧相濟（含整體的和系統(tǒng)分層的以至世代相繼的和諧關(guān)系），又包容處在這樣的自然與社會環(huán)境中所取得物質(zhì)文明和精神文明的一切成果”[2]。當(dāng)然還有許多的學(xué)者，對生態(tài)文明的概念有自己的不同想法，本文就不在此作詳細的列舉了，但無論哪一種觀點，都少不了把人與自然、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)文明的本質(zhì)內(nèi)涵。
在我國生態(tài)文明建設(shè)中，城市生態(tài)文明建設(shè)在城市公民生態(tài)意識的增強和政府的大量人力物力財力的投入下，還是取得了很顯著的成績。而農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)似乎沒有城市那樣樂觀。農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展的巨大浪潮面前面臨著巨大的沖擊與挑戰(zhàn)，生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境惡化的特征十分明顯。按理說，農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)比城市的生態(tài)文明建設(shè)更具有優(yōu)勢，特別是在先天自然生態(tài)條件上，這是城市無法比的。但為何卻出現(xiàn)相反的趨勢呢？這不得不讓我們反思。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性以及某些制度的不合理性所導(dǎo)致的各種各樣的問題，的確使得農(nóng)村的狀況在相對程度上，與城市的差距變得越來越大。這種由差距所導(dǎo)致的后果，也必然使得農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)進程緩慢，甚至倒退。面對農(nóng)村這樣的處境，我們有必要對農(nóng)村在生態(tài)文明建設(shè)上存在的問題與困難進行深入的研究與分析，以便找到科學(xué)合理的途徑與方法來解決這些問題和化解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所遇到的困難。
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，只有農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得實際效果，我國的生態(tài)文明建設(shè)才會有根本性的改變和質(zhì)的突破。只有了解農(nóng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵，我們的工作才能有的放矢，行動才會著實有效。筆者認為，農(nóng)村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果，它指的是農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活時，主動、積極地改善和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村自身發(fā)展與自然與城市的關(guān)系，以及建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、塑造良好的農(nóng)村面貌所取得的一系列物質(zhì)成果和精神成果的總和。因此農(nóng)村生態(tài)文明既包括農(nóng)村生態(tài)文明的物質(zhì)成果，也包括農(nóng)村生態(tài)文明的精神成果，是兩種成果的雙發(fā)展、雙豐收。農(nóng)村生態(tài)文明的物質(zhì)成果主要是指改善與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式所取得的物質(zhì)成果，如農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境狀況得到改善與優(yōu)化、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的改善與優(yōu)化、農(nóng)村村舍的科學(xué)合理安排、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改善與優(yōu)化等等；農(nóng)村生態(tài)文明的精神成果主要指的是農(nóng)民生態(tài)觀念與意識的產(chǎn)生與增強、農(nóng)民精神面貌的改善與提高、農(nóng)村生態(tài)文化的形成與發(fā)展程度（指精神方面）等方面的內(nèi)容。
二、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀與所面臨的困境
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村和諧發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活與精神生活豐富、健康、幸福的重要保障與措施，是解決我國“三農(nóng)”問題的最終出路。因此，抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的利國利民的大事。但由于經(jīng)濟快速發(fā)展、經(jīng)濟不平衡性發(fā)展以及制度的缺陷所引發(fā)的一系列問題，使得我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展存在很大的差異，農(nóng)村與城市的差距，在快速運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟中被逐漸拉大。經(jīng)濟發(fā)展差距的擴大所帶來的負面影響對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來了巨大的阻礙，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)也面臨著越來越多的困境。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所面臨的現(xiàn)狀與困境問題，既有內(nèi)因，又有外因；既有意識層面的原因，又有物質(zhì)層面的原因。
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題與困境有：農(nóng)民自身生態(tài)觀念與生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護意識的薄弱，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，農(nóng)村村舍建設(shè)的不合理性，農(nóng)村散放式養(yǎng)殖產(chǎn)生的危害，水土流失造成的生態(tài)環(huán)境破壞，工業(yè)產(chǎn)品大量進入農(nóng)村引發(fā)的環(huán)境危害，不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致的危害，不文明的生活習(xí)慣，生活方式和不良的農(nóng)村風(fēng)俗導(dǎo)致的危害等等。
農(nóng)民自身生態(tài)觀念與生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護意識的薄弱對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成了一個巨大的精神障礙。農(nóng)民生態(tài)保護意識的薄弱是農(nóng)民肆意破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要精神原因；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，是引發(fā)農(nóng)民生態(tài)保護意識不強的重要物質(zhì)因素，良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，有利于培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)境保護意識和養(yǎng)成良好的生活行為；農(nóng)村村舍建設(shè)的不合理性，嚴重損害了農(nóng)村的村容村貌，浪費了很多農(nóng)村生態(tài)資源，也增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成本；農(nóng)村散放式養(yǎng)殖加快了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化和治理難度；農(nóng)村水土流失不僅造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，也加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的難度，其對農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展造成了深遠的影響；城市工業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，使得工業(yè)污染更加深入到農(nóng)村，特別是一些具有高污染性的企業(yè)在農(nóng)村扎根駐營，使得很多農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了毀滅性的破壞，甚至對農(nóng)民的生命安全構(gòu)成了巨大的威脅；隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的進一步增加，一些很少進入農(nóng)村的消費品也開始大量進入，由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、不健全，大量的農(nóng)村生活垃圾得不到及時或有效的處理，特別是大量無機垃圾在農(nóng)村得不到有效處理而導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境污染出現(xiàn)新的特點，即由以前的單純由工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的污染向多種污染形式并存轉(zhuǎn)變，如農(nóng)村由于自身消費導(dǎo)致的“白色污染”；農(nóng)村一些不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也對環(huán)境產(chǎn)生了很大的危害，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依靠化肥導(dǎo)致的土壤酸化、硬化，大量使用農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞等；農(nóng)村很多不文明的生活習(xí)慣、生活方式以及一些不良的農(nóng)村風(fēng)俗對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成了嚴重的非物質(zhì)危害，特別是對農(nóng)民農(nóng)村生態(tài)文明觀念和生態(tài)文明價值觀樹立產(chǎn)生了很大的負面影響，如農(nóng)村的賭博風(fēng)氣、喪葬風(fēng)俗、迷信觀念等。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所面臨的困難與現(xiàn)狀，對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，同時也讓我們明白了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)的緊迫性與必要性。因此，探索一條符合我國農(nóng)村現(xiàn)狀的科學(xué)合理有效的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式，成為解決農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所面臨困難的重要課題。
三、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式探索
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式包括兩方面的內(nèi)容，即農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)模式和農(nóng)村生態(tài)文明保護模式。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所針對的是農(nóng)村生態(tài)文明所存在的缺陷與不足，注重對現(xiàn)有農(nóng)村生態(tài)特別是跟生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)設(shè)施的改造與新建，既包括物質(zhì)層面的，也包括精神層面的。農(nóng)村生態(tài)文明保護是指對農(nóng)村已有的良好生態(tài)文明形式進行保護和對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所要取得的成果進行保護與維持，其同樣包括物質(zhì)和精神兩個方面的內(nèi)容。
探索一條符合我國農(nóng)村實際情況的切實有效的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式，必須立足于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，這樣的實踐模式必須是科學(xué)的、實效的、因地制宜的。我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式不能一刀切，因根據(jù)各地的不同情況制定不同的實踐模式。城市郊區(qū)與城市遠郊、遠郊與邊遠地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式應(yīng)有所不同，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村與不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村在生態(tài)文明建設(shè)上，更不能走相同的道路。各個地區(qū)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的道路與模式可以不同，但無論走哪種模式與道路，在實踐效果上都應(yīng)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不可在標(biāo)準(zhǔn)上存在差異。因此，本文將從我國農(nóng)村普遍存在的情況來探討農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一般性實踐模式。我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式是一個系統(tǒng)的模式，它包括農(nóng)村價值觀念的轉(zhuǎn)變模式、農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)村教育方式的更新模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進與創(chuàng)新模式、農(nóng)村環(huán)境治理模式、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護模式、新農(nóng)民精神面貌的塑造模式、政府對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入模式等多方面的內(nèi)容。
探索農(nóng)村價值觀念的轉(zhuǎn)變模式，是農(nóng)民樹立生態(tài)價值觀的重要途徑與方法，其要達到的目標(biāo)就是實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)單純追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)值向追求農(nóng)業(yè)生態(tài)價值觀念轉(zhuǎn)變，從而樹立農(nóng)村新的生態(tài)價值觀念；實現(xiàn)農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)村教育方式的更新，對農(nóng)民形成生態(tài)文明理念具有十分重要的作用。農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就是通過對農(nóng)民進行現(xiàn)代科技知識和人文知識、生態(tài)理論的教育來改變農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)從而形成現(xiàn)代農(nóng)民意識。農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變既包括對現(xiàn)有農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的升級，也包括實現(xiàn)農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的多樣化和科學(xué)化。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)，必須要更新農(nóng)村的教育方式，加大對農(nóng)民科技知識和生態(tài)文明知識的培訓(xùn)力度，如選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年到職業(yè)學(xué)校或高等學(xué)校進行相關(guān)知識與技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源對農(nóng)民進行培訓(xùn)，把農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)成一個既可以對農(nóng)村小孩進行九年義務(wù)教育的場所，又可以成為農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識與技能的好地方，從而讓農(nóng)民在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不用離開家門的前提下提高自身的科技文化素質(zhì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進與創(chuàng)新，是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑與方法，也就是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村環(huán)境治理模式，即探索怎樣對農(nóng)村現(xiàn)有存在的或潛在的環(huán)境問題，特別是已對農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的危害進行治理，并制定出解決的方法與途徑。它包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的污染與危害的處理、對農(nóng)民生活與健康有危害的環(huán)境問題的治理、工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)村造成的環(huán)境危害的處理等多方面的內(nèi)容；農(nóng)村環(huán)境治理主要是指對農(nóng)村環(huán)境已構(gòu)成危害的問題進行治理，而對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護來說，則主要指的是對在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護問題上存在的硬件與軟件方面的不足加大資金與人力的投入和對已有的農(nóng)村生態(tài)文明成果進行保護，如對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共設(shè)施的建設(shè)與保護，對農(nóng)村村舍建設(shè)的合理規(guī)劃，農(nóng)村能源的綜合利用，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)與保護等多方面的內(nèi)容；農(nóng)村精神面貌的塑造模式，就是要探索怎樣提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，怎樣培養(yǎng)農(nóng)民積極、樂觀、向上的人生觀，怎樣樹立農(nóng)民的崇高人生理想以及農(nóng)村生態(tài)文明理念的實踐模式，另外，還有怎樣消除農(nóng)村落后的生活習(xí)俗、封建迷信思想等方面的內(nèi)容；政府對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入模式，指的就是怎樣能夠利用政府現(xiàn)有的資源來更好地建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明的實踐模式。它包括政府怎樣利用自身的資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活進行有效的技術(shù)幫助與指導(dǎo)、建立或進一步完善農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護投入機制、農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)投入機制等方面的內(nèi)容。
參考文獻
關(guān)鍵詞：非點源污染；農(nóng)藥；農(nóng)產(chǎn)品；生態(tài)環(huán)境
在可持續(xù)發(fā)展理念深入人心的背景下，人們對農(nóng)村非點源污染（農(nóng)藥）的重視程度越來越高，在實際生產(chǎn)生活中人們逐漸意識到了對其進行綜合治理的重要性。在新形勢下對此進行深入分析就成為提升治理水平的重要措施。
一、污染現(xiàn)狀
為了能夠?qū)崿F(xiàn)有效治理就必須要了解當(dāng)前農(nóng)藥引起的非點源污染現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)狀的分析將能夠使得人們對此能夠有更加深刻地認識。從當(dāng)前實際情況來看農(nóng)藥引起的非點源污染主要是表現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境這兩方面。因此本文將主要從這兩方面入手來進行分析。
（一）對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的污染。農(nóng)藥的使用尤其是過量使用必然會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)造成影響，嚴重情況下還會對人們的身體安全造成影響。近些年來農(nóng)村人民生活水平顯著提升，但是應(yīng)該看到在農(nóng)藥使用過程還存在著管理不善和使用不當(dāng)?shù)膯栴}。一部分農(nóng)民認為增加農(nóng)藥藥量就能夠增加產(chǎn)量，因此不斷增加農(nóng)藥藥量，可結(jié)果是產(chǎn)量非但沒有增加，反而是對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)造成了污染。生長激素應(yīng)用更是會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)造成嚴重影響。
從當(dāng)前的實際形勢來看，農(nóng)村部分農(nóng)田仍然采用高毒高殘留農(nóng)藥，這種農(nóng)藥會在農(nóng)產(chǎn)品中形成殘留，這樣人們在使用過程中就會產(chǎn)生一定隱患。從實際監(jiān)測情況來看在不少蔬菜種類中仍然能夠檢測到高毒農(nóng)藥，這就說明當(dāng)前農(nóng)村部分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是不符合規(guī)范的，有些農(nóng)產(chǎn)品中有害物殘留量已經(jīng)超過了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣的農(nóng)產(chǎn)品一旦在市場上流傳開來就會對人們的食品安全造成影響。這一點是人們在實際工作中必須要引起重視的。
（二）對生態(tài)環(huán)境造成的污染。農(nóng)藥的過量使用必然是會對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響的。具體而言主要是對大氣、水體以及土壤造成污染。農(nóng)藥噴灑時會產(chǎn)生擴散，殘留農(nóng)藥本身也會產(chǎn)生揮發(fā)現(xiàn)象。這些現(xiàn)象一旦產(chǎn)生就會對大氣造成嚴重污染。殘留農(nóng)藥是會隨著帶起運動而迅速擴散的，因此其污染范圍是相當(dāng)大的。最典型的例子就是有機氯農(nóng)藥，這種農(nóng)藥在進入到大氣層之后將能夠傳播到很遠的地方，這樣不僅會對本地區(qū)而且會對其他地區(qū)的農(nóng)作物和人體健康造成危害。
對水體的污染是最典型的形式。對水體污染的污染源主要是施用于農(nóng)田的農(nóng)藥隨雨水或者灌溉水向水體遷移，農(nóng)田農(nóng)藥流失等。對水體產(chǎn)生的污染不僅表現(xiàn)在對地表水的影響，同時還會對地下水也會造成嚴重影響。從實際情況來看不同水體會按照農(nóng)田水、河流水、自來水、深層地下水以及海水的次序依次遭受污染。在實際治理過程中就需要看到這樣一個過程。要根據(jù)這一污染趨勢來針對性地采取措施。
對土壤的污染。農(nóng)藥的使用必然是會對土壤產(chǎn)生嚴重污染的。農(nóng)藥氣體沉降、農(nóng)藥運輸過程的泄露是造成土壤污染的主要來源。土壤在農(nóng)藥使用過程中起著儲藏和集散功能。從當(dāng)前的實際形勢來看，由于農(nóng)藥本身利用率較低，這就導(dǎo)致土壤中的農(nóng)藥殘留會日益增多。農(nóng)藥殘留一旦增多就會改變土壤的物理性狀，土壤結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)板結(jié)，從而導(dǎo)致土壤退化、農(nóng)作物產(chǎn)量及品質(zhì)下降。那些長期受到農(nóng)藥污染的土壤甚至在一定程度上會出現(xiàn)酸化。對于這種現(xiàn)象要采取針對性措施來解決。
二、治理建議
通過上文分析就可以看出當(dāng)前我國農(nóng)村非點源污染（農(nóng)藥）形勢還是非常嚴峻的，在實際生產(chǎn)過程中必須要采取有效措施來解決各種污染，要真正能夠改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。本文認為需要從以下幾個方面入手來解決：
（一）加強宣傳，增強農(nóng)民環(huán)保意識。在新形勢下盡管有些農(nóng)民意識到了環(huán)境污染的嚴重性，但是大多數(shù)人對于農(nóng)藥引起的非點源污染缺乏清晰認識，這對于農(nóng)村環(huán)境污染治理顯然是非常不利的。因此就需要加強宣傳，要在農(nóng)村通過各種手段來加大環(huán)境教育宣傳力度，要讓更多地人認識到加強環(huán)境保護的重要性，讓他們充分認識到農(nóng)藥污染的嚴重性，從而能夠有效調(diào)動他們的積極性，提升環(huán)保意識是進行高效治理的重要前提。
（二）提升農(nóng)藥利用率，減少產(chǎn)量。為了能夠有效減少農(nóng)藥產(chǎn)量就必須要采取有效措施來提升農(nóng)藥利用率，要多采用先進技術(shù)。低容量噴霧法、循環(huán)噴霧法、靜電噴霧法就是其中最為典型的方法。低容量噴無法實際上就是要在單位面積不改變施藥量的前提下把農(nóng)藥加水稀釋然后噴霧，這樣能夠有效減少農(nóng)藥流失，節(jié)約大量用水，防治效果將能夠有效提升。循環(huán)噴霧法是在常規(guī)噴霧零部件相對的一側(cè)加裝藥物回流裝置，這一裝置的主要功能就是要把那些沒有沉積在靶標(biāo)職務(wù)上的藥液收集之后再抽回到藥箱內(nèi)，這樣就能夠循環(huán)利用。靜電噴霧法是要在噴藥機具上安裝高壓靜電發(fā)生裝置，這樣做的主要目的是為了能夠使得帶電噴施的藥液霧滴能夠在作業(yè)面表面沉積量能夠迅速增加。
（三）加強農(nóng)藥監(jiān)測管理。為了能夠保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全，在實際工作中就需要進一步加強對農(nóng)藥的監(jiān)測和管理，要建立起適合我國國情的土壤環(huán)境質(zhì)量評價即檢測標(biāo)準(zhǔn)，要建立和完善農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，對于農(nóng)藥使用及殘留標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴格。要嚴格執(zhí)法，對于那些違規(guī)操作的行為必須要進行相應(yīng)懲處。
（四）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)管理。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護，在工作中就必須要進一步健全生態(tài)管理機制，要從大氣、水體以及土等多個領(lǐng)域入手來采取專業(yè)措施來提升農(nóng)業(yè)生態(tài)保護力度。要逐步增強土壤降解能力，農(nóng)藥在土壤中可通過微生物分解、水解、光化學(xué)分解等作用而降解，因此可通過各種農(nóng)業(yè)措施，調(diào)節(jié)土壤結(jié)構(gòu)，粘粒含量，有機質(zhì)含量，土壤pH值，微生物種類數(shù)量等增強土壤對農(nóng)藥的降解能力。
農(nóng)藥污染是農(nóng)村污染的最為典型的形式，對于這種形式必須要采取有效措施來予以解決。本文重點探討了當(dāng)前農(nóng)村非點源污染現(xiàn)狀及治理建議，今后對此要結(jié)合實際來采取措施。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村污水運營；污水處理站；污水處理；污泥處理
農(nóng)村污水處理作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)[1]，在政策的推動下正在如火如荼地開展。目前，相當(dāng)部分的建制村已經(jīng)建成了村莊污水收集和處理系統(tǒng)。依據(jù)我國人口居住相對分散的特點，大部分村莊污水體量較小，無法照搬城市模式，故采用集成度較高的一體化污水處理設(shè)備進行終端處理后排放[2]。但從運營現(xiàn)狀來看，農(nóng)村污水處理設(shè)施普遍存在閑置、停運和損壞等情況[3]。眾所周知，農(nóng)村污水治理三分靠建設(shè)，七分靠運營[4]，運營過程中能否實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標(biāo)排放、治理設(shè)施能否持續(xù)運行等等，已成為農(nóng)村污水治理亟待解決的重點和難點問題。鳳陽縣政府積極響應(yīng)國家號召，為了實現(xiàn)“大美鳳陽”建設(shè)目標(biāo)，于2018年開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鎮(zhèn)域內(nèi)生活污水的收集處理。項目實施范圍包含府城鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)、總鋪鎮(zhèn)、劉府鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)、西泉鎮(zhèn)、武店鎮(zhèn)、殷澗鎮(zhèn)、紅心鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、大溪河鎮(zhèn)、小溪河鎮(zhèn)、棗巷鎮(zhèn)、黃灣鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠，配套污水收集管網(wǎng)設(shè)計、建設(shè)、改造，項目污水處理規(guī)模為10～1250t/d，設(shè)計出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)期為2年。2021年5月份我公司對鳳陽縣域內(nèi)58個村鎮(zhèn)污水處理站點運營現(xiàn)狀進行摸排調(diào)查，分析了農(nóng)村污水處理系統(tǒng)運營中存在的問題，同時給出相應(yīng)的治理對策和建議，以期為其他農(nóng)村污水處理站點運營提供借鑒，從而切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1鳳陽縣村鎮(zhèn)污水處理站運營現(xiàn)狀及存在問題
1.1鳳陽縣村鎮(zhèn)污水處理站運營現(xiàn)狀
根據(jù)實地調(diào)研，鳳陽縣縣域內(nèi)各農(nóng)村污水處理站點多采用一體化污水處理設(shè)備，工藝為格柵—調(diào)節(jié)池—A2O—二沉池—砂濾罐—消毒—排放，部分污水處理站利用人工濕地代替砂濾罐進行深度處理。考察期間，超過50%以上的站點處于非正常運行狀態(tài)，進水水量小，出水渾濁，部分站點甚至處于停運狀態(tài)，設(shè)施設(shè)備銹蝕嚴重，無法啟動。處理后未達標(biāo)的污水直接排入附近的坑塘，不僅污水沒有達標(biāo)排放，同時還造成了坑塘的污染。目前，這些污水處理站的運營維護并未安排專業(yè)人員，而是由村委會安排的村民偶爾去運轉(zhuǎn)設(shè)備，存在隱患。
1.2鳳陽縣村鎮(zhèn)污水處理站運營存在的問題
（1）實際污水量與設(shè)計污水量不符調(diào)查的站點基本上都存在實際收集到的污水量較設(shè)計的小，從而出現(xiàn)大馬拉小車現(xiàn)象。如果污水運行長期處于低負荷狀態(tài)，污水中的活性污泥得不到生長，其活性下降，污水處理效率也會隨之降低。依據(jù)調(diào)研可知原因如下：①管網(wǎng)收集系統(tǒng)不完善，大部分農(nóng)戶家無入戶管，洗菜、洗澡用水無法流入主管網(wǎng)，除此之外，由于農(nóng)村居住分散，加之財政資金有限，管網(wǎng)的覆蓋度和鋪設(shè)質(zhì)量得不到有效保證；②農(nóng)戶環(huán)保意識淡薄，他們習(xí)慣粗放型的生活方式，用過的生活廢水直接外排或者用來澆菜、澆花等；③前期設(shè)計不合理，污水處理規(guī)模完全參考技術(shù)規(guī)范取值，沒有實地考查當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生器具配備和人員外出務(wù)工情況，人均日排水量和人口數(shù)選取過大，因此，設(shè)計污水規(guī)模多數(shù)偏大。（2）出水水質(zhì)達不到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級A標(biāo)準(zhǔn)本次調(diào)查范圍內(nèi)的農(nóng)村大多采用一體化設(shè)備處理農(nóng)村生活污水，該系統(tǒng)不能耐受沖擊，農(nóng)村污水水量波動較大，基本集中在早、中、晚三時段，同時，農(nóng)村的排水體制大多為雨污合流制，使得進水負荷較低，不利于污水的生化反應(yīng)。此外，污水處理設(shè)施由于缺乏運行維護，大部分設(shè)備已經(jīng)銹蝕損壞，無法正常啟動，失去了原有的作用，這些原因均導(dǎo)致污水處理設(shè)施處理效果降低，出水水質(zhì)難以穩(wěn)定達標(biāo)，未達標(biāo)的外排水污染附近的坑塘，形成連鎖效應(yīng)。（3）運營資金和人員得不到保障相比于城鎮(zhèn)，農(nóng)村污水處理起步較晚，關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的污水處理運營機制并不完善，其運營費用的來源、建設(shè)投資的回收途徑、運營人員的確定等均缺乏成熟的規(guī)劃[5]。目前這些污水處理站點的運營全部依賴于地方政府，但從運營效果來看，此路徑并不理想。概括原因主要有：①農(nóng)村污水處理設(shè)施運營專業(yè)性較強，由于進水水質(zhì)水量不穩(wěn)定，其工藝不能一成不變，需要專業(yè)的技術(shù)人員根據(jù)變化做出一定的調(diào)整，如控制碳氮比、污泥體積指數(shù)、污泥回流比和氣水比等；②農(nóng)村污水處理運營費用得不到保障，現(xiàn)階段農(nóng)村污水處理站的運營主要是國家和地方財政撥款，而農(nóng)村污水處理站在前期建設(shè)上投入了過多的費用，忽略了運維的長期投入；并且農(nóng)村污水處理站分布零散，設(shè)備保護成本相對較高。（4）污泥處置不當(dāng)，易造成二次污染隨著農(nóng)村污水處理設(shè)施的不斷完善，農(nóng)村污泥的產(chǎn)生量將會逐年增加。但由于我國農(nóng)村居住點較為分散和經(jīng)濟等原因，污泥的日常管理和維護得不到保障。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的剩余污泥通常不能及時進行清掏，導(dǎo)致污泥在池體中沉積固結(jié)，不僅降低了污水處理效率，而且一旦池容滿載，會使污水外溢，造成二次污染。除此之外，清掏出的污泥含水率高，如果直接泵吸出來后外運，不僅處理量大，且容易產(chǎn)生跑冒滴漏，造成沿途污染。
2農(nóng)村污水處理站運營對策與建議
2.1污水收集系統(tǒng)建議
我國農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)主要應(yīng)用管網(wǎng)收集，這一方法對于農(nóng)村來說資金投入較高，運營維護困難。大部分農(nóng)村居住點相對分散，管網(wǎng)鋪設(shè)工程量大。由于資金的限制，選用價格便宜的管材或降低管網(wǎng)覆蓋度，容易導(dǎo)致管網(wǎng)出現(xiàn)破損，污水產(chǎn)生滲漏，不具有可持續(xù)性和適用性。因此，本次收集系統(tǒng)可依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的條件進行設(shè)計，將門前屋后的溝渠改造為明渠收集污水，既降低了造價，又便于后期運營維護。排水明渠應(yīng)用較多的是混凝土硬質(zhì)型和自然生態(tài)型。自然生態(tài)溝渠在污染物去除方面有較好的應(yīng)用效果，其作用原理是通過水生植物根系的攔截、吸附以及微生物的降解作用降低污水中的污染物濃度。研究結(jié)果表明，生態(tài)溝渠不僅可降低污水中的氮磷含量，同時還能減緩水速，促進顆粒沉淀[6]。生態(tài)溝渠與其他工藝聯(lián)用可大大提高處理效率。有研究者模擬了生活污水的處理過程，結(jié)果表明，污水中COD、TN、NH4+-N處理后可達到一級A的標(biāo)準(zhǔn)，TP達到一級B標(biāo)準(zhǔn)[7]。生態(tài)溝渠的處理效果影響因素較多，包括溝渠斷面形式、水生植物種類和溝渠內(nèi)的填料品種。研究[8]發(fā)現(xiàn)，寬深比大的生態(tài)溝渠對污染物去除率高，這是因為寬深比越大，溝渠中越容易富集氧氣，從而有利于植物的生長，通過植物的吸收作用提高了污染物的去除率；不同的水生植物對營養(yǎng)物質(zhì)的利用存在差異，部分研究者研究發(fā)現(xiàn)美人蕉對氮的去除效果好，狐尾藻對磷的去除效果好，牛鞭草、狗牙根等具有發(fā)達的根狀莖和匍匐莖的植物，對不溶性懸浮物質(zhì)的過濾和沉淀效果最佳[9-10]；并且生態(tài)溝渠還可以通過鋪設(shè)填料以提高氮磷等污染物的去除率[11]。農(nóng)村采用明渠代替管網(wǎng)具有一定的可行性和較好的應(yīng)用前景，但考慮到污水散發(fā)的氣味問題，建議在農(nóng)戶出水側(cè)的支渠采用混凝土明渠，加設(shè)蓋板；遠離農(nóng)戶的主溝渠可采用生態(tài)溝渠；對生活污水進行預(yù)處理，為后面的深度處理提供良好的進水條件，增強組合工藝的處理效果。
2.2污水處理工藝建議
目前，農(nóng)村采用的一體化污水處理設(shè)備由于不耐沖擊和運營困難等特點造成了該工藝處理效果并不理想[12]，處理后未達標(biāo)的污水直排入坑塘，又造成了二次污染。大部分農(nóng)村的坑塘已經(jīng)嚴重富營養(yǎng)化，有的甚至變成黑臭水體，失去了原有的養(yǎng)殖和灌溉的價值。考慮到農(nóng)村生活污水水質(zhì)水量不穩(wěn)定，經(jīng)濟水平較低，運營人員匱乏等現(xiàn)實問題，對于農(nóng)村污水的處理建議采用低成本的生態(tài)處理工藝，可利用原有的廢棄坑塘改造成污水處理設(shè)施，實現(xiàn)坑塘整治和污水處理的有效結(jié)合，從而改善農(nóng)村的人居環(huán)境。基于坑塘改造的污水處理系統(tǒng)包括以下幾個單元：①過濾凈化單元，該單元由兩道與坑塘兩岸固定連接的生態(tài)攔截吸附網(wǎng)膜組成，用于攔截入塘的漂浮物及生活污水中粒徑較大的顆粒物，并且污水流經(jīng)生態(tài)攔截吸附網(wǎng)膜后在其表面還能形成一層“生物膜”，包括好氧微生物、厭氧微生物、原生動物等群落，在群落的共同作用下可降解水體中的部分污染物；②生物接觸氧化單元，該單元由若干個均勻設(shè)置在坑塘水體中的彈性填料以及設(shè)置在彈性填料正下方的曝氣裝置組成，在有氧條件下，有機物被微生物氧化分解，使污水得到凈化；③沉淀單元，該單元由兩道連接坑塘兩岸的土壩組成，第一道壩的高度為1.0～1.2m，第二道壩的高度比第一道低10cm，形成高度差，防止污水回流，依靠重力沉降將污泥和污水進行泥水沉淀分離，上清液溢流到生物凈化塘單元；④生物凈化塘單元，該單元通過人工構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，利用適宜坑塘內(nèi)生長的水生植物、水生動物和微生物共同作用去除污水中的污染物，進一步提高水質(zhì)，并且能夠打造良好的景觀效果。坑塘改造既實現(xiàn)了坑塘水體治理和污水治理的有機結(jié)合，節(jié)約了環(huán)境治理成本，而且施工簡單，無其他占地問題，并通過恢復(fù)坑塘水體的自凈能力，實現(xiàn)了水質(zhì)的長效達標(biāo)。此外，該系統(tǒng)運營維護簡單，耐受沖擊負荷，景觀效果良好。
2.3污泥處理處置建議
農(nóng)村污水處理設(shè)施的剩余污泥具有下列特點：①含水率高；②含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)和微量元素；③重金屬含量少，但致病菌含量高。所以，對于農(nóng)村污泥處理首要的是減量化、穩(wěn)定化，考慮到農(nóng)村污水處理規(guī)模小，站點較分散，故建議每個鎮(zhèn)區(qū)至少配備一套污泥干化系統(tǒng)，對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的各小型污水處理站點產(chǎn)生的污泥進行及時干化，便于后續(xù)污泥處置。除此之外，農(nóng)村污泥的土地資源化前景廣闊，將污泥最終回歸到土地當(dāng)中，既解決了污泥的處置去向，又有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。污泥的土地應(yīng)用主要包括園林綠化、農(nóng)田施用和改良土壤等。研究表明，污泥中豐富的有機質(zhì)和氮磷鉀等營養(yǎng)元素可以促進植物的生長，并且污泥中的有機物還可以改良土壤孔隙率、團粒穩(wěn)定性等土壤結(jié)構(gòu)，從而提高土壤的水分穩(wěn)定性、吸附性和緩沖性等土壤化學(xué)性質(zhì)，增加土壤的肥力[13]。日本學(xué)者早在2012年就研究了污泥的處理處置現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施產(chǎn)生的剩余污泥有52%用于綠化和農(nóng)田回用[14]。我國關(guān)于農(nóng)村的污泥處理方式大部分也是用于農(nóng)用，占比約為48.28%，但多是未經(jīng)脫水的污泥直接施用，易帶來二次污染問題[15]。
3結(jié)論
