時間：2023-07-19 17:31:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇如何發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】科研單位 促進(jìn) 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、吉林省基本情況簡介
吉林省是公認(rèn)的科技資源豐富的省份之一。不管是根據(jù)領(lǐng)域功能劃分的科技、教育、軍事、服務(wù)等領(lǐng)域，還是從行業(yè)功能劃分的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、航空、汽車等等，這些科研部門都做出了重大的貢獻(xiàn)，取得了相當(dāng)大的研究成果。目前為止，吉林省的科研單位已經(jīng)有125家，參與的科研工作人員總數(shù)為11093人，科研活動經(jīng)費(fèi)當(dāng)年支出143028萬元，當(dāng)年產(chǎn)出的科研成果有368個，科技了3143篇，科研項(xiàng)目開發(fā)了1519個，總的合同費(fèi)用高達(dá)52697萬元。
二、科研單位發(fā)揮的主要作用
一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，科研占據(jù)關(guān)鍵的影響地位。因此，對于科研單位的投入是一項(xiàng)不可少的措施。科研單位回報(bào)給國家和社會以科研成果的形式。一般來說，科研單位按照屬性被劃分為中央直屬科研單位和地方科研單位。其中，中央直屬科研單位包括中國科學(xué)院研究機(jī)構(gòu)、原國家部委附屬科研單位、國家“211”和“985”各大高校，以及其所管轄的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)學(xué)科機(jī)構(gòu)等科研單位。而地方科研單位則包括了各企業(yè)科研單位、地方政府所屬的科研單位等等。
原先的科研隊(duì)伍都是從國家部委爭取經(jīng)費(fèi)，以爭取國家科研任務(wù)為目的為主要。隨著近幾年科技研發(fā)體質(zhì)的不斷改革，單純從國家部委取得研發(fā)資金和經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能滿足其發(fā)展要求了，現(xiàn)在評估的最重要指標(biāo)就是要取得地方以及企業(yè)的支持經(jīng)費(fèi)。
地方科研單位對于我國的科技發(fā)展具有不可替代的奉獻(xiàn)作用。中國科學(xué)院長春光機(jī)和物理研究所所奉獻(xiàn)的成果就是一個很具有代表性的例子，被稱之為“中國光學(xué)的搖籃”。今天著重講的就是地方性的科研單位。
三、發(fā)展科研單位必須解決的幾層關(guān)系
（一）科研單位與高校的關(guān)系
對于科研機(jī)構(gòu)的投入配額上，支持科研單位和科研高校的一直都是不相上下。早在19世紀(jì)的時候，作為德國柏林大學(xué)的創(chuàng)始人——洪堡先生就提出：大學(xué)不但是要搞教學(xué)，而且還要搞科研。從那以后，各高校的教學(xué)開始面向多樣化，并且慢慢的從理論到時間創(chuàng)造。
但是實(shí)現(xiàn)的過程是漫長的，現(xiàn)在的高校還是更偏向于基礎(chǔ)研究和理論實(shí)踐。而科研單位注重的是科技前沿的探索。兩者相比還是具有不小的差距。
（二）科研單位與企業(yè)的關(guān)系
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制使得科研工作不能很好的依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)也不能有效的憑著科研工作迅速進(jìn)行。主要存在著兩方面的弊端：一方面是由于科研單位一開始的開發(fā)階段并沒有和企業(yè)聯(lián)系合作，這樣往往會造成由于科研單位所研發(fā)的成果針對市場需求性不強(qiáng)而導(dǎo)致的商業(yè)化低。另外一方面就是因?yàn)楝F(xiàn)在的科研單位無法滿足企業(yè)的科技需求或者是工程服務(wù)化需求，使得科研力量沒辦法和地方的科研同步進(jìn)行，當(dāng)?shù)氐目蒲谐晒麆?chuàng)新成功率就大大的降低了。
（三）科研單位與政府的關(guān)系
政府機(jī)構(gòu)對科技研發(fā)活動有一定的管束力，（具體表現(xiàn)就是當(dāng)超過科技生產(chǎn)關(guān)系層面的時候，直接制約著科技生產(chǎn)要素配置的調(diào)控），因此會一定程度上制約了科技機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造性和主動性。政府的行政權(quán)力制約科技機(jī)構(gòu)表現(xiàn)在：制約科技綜合能力，主要是在知識產(chǎn)權(quán)這一內(nèi)容上；還制約科技人員的流動、科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置等等方面。這些方面的不協(xié)調(diào)都顯得各項(xiàng)的法律制度非常的不健全。
四、科研單位的改進(jìn)措施
（1）政府要給與地方科研單位一定的發(fā)展空間，不能太過于局限。簡單來說，政府應(yīng)該在處理和地方科研單位的宏觀方向指導(dǎo)、全局服務(wù)協(xié)調(diào)上給與妥善的措施，不要過多的干預(yù)其事務(wù)性的工作和科研任務(wù)，給與更多的平臺自主創(chuàng)新，給地方科研單位塑造一個良好的工作環(huán)境。首先，各地方政府可以對現(xiàn)有地方科研單位進(jìn)行重整，優(yōu)化其特色機(jī)構(gòu)，加大投入的支持，這樣可以使得各地方都有自己的優(yōu)勢和特色，可以更好的達(dá)到技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果。第二，應(yīng)該建立良好的科研信貸平臺，這是最好的支持科研單位發(fā)展其項(xiàng)目的鼓勵措施。最后，加強(qiáng)科研中介服務(wù)的體質(zhì)改革是最關(guān)鍵性的一個任務(wù)，也是以后改善的重點(diǎn)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：一方面要積極的制定利于科研中介服務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)，另一方面要利用電子信息平臺來及時實(shí)現(xiàn)資源共享，把一些最新的產(chǎn)業(yè)新聞動態(tài)、科研政策和科研成果等等及時，避免造成科研工作人員信息閉塞。這樣無形中也是支持科研建設(shè)的一種有效措施。
（2）讓各大高校都可以積極的參與到科研單位。高校的人才培養(yǎng)是未來科研工作一項(xiàng)重要的任務(wù)。高校是培養(yǎng)人才的基地，但是其儀器設(shè)備和實(shí)踐條件卻沒有科研單位的好。因此，讓高校的學(xué)生參與到科研單位的行列中來，在激發(fā)學(xué)生更多興趣的同時，也會帶來更多不同有創(chuàng)造新的創(chuàng)新想法，為科研單位的工作帶來更多的推進(jìn)作用。與此同時，各高校的學(xué)生也會因此把理論變成實(shí)踐，更加的有能力為以后的科研工作作出貢獻(xiàn)。
（3）政府要具有正確的引導(dǎo)作用，資源優(yōu)置化，把市場的需求和產(chǎn)業(yè)化正確的結(jié)合在一起。企業(yè)本身也要根據(jù)自身的市場敏感度來了解社會需求，創(chuàng)造出迎合市場需求的科研成果。而政府主要是引導(dǎo)正確、重點(diǎn)分工、分類明確的工作中心來幫助企業(yè)達(dá)到最好的效果。這樣就可以既不浪費(fèi)資源，又可以創(chuàng)造最大的價(jià)值，達(dá)到雙贏的地步。
（4）具體詳細(xì)的一套評估系統(tǒng)。如何來說科研的好與壞？這就需要一個具體詳細(xì)的評估根據(jù)。這絕對是需要大眾認(rèn)可，科學(xué)以及公平的指標(biāo)評估系統(tǒng)。科研的最終目的還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，國家的科研貿(mào)易總額和科研產(chǎn)品出口總額以及其所占的比例配額就將會是評估科研好壞最重要的指標(biāo)。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；人才需求；教育適應(yīng)
中圖分類號：G47文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2012）05-0043-02
當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段，但是我國學(xué)校教育所培養(yǎng)的人才素質(zhì)落后于市場經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。本文僅就市場經(jīng)濟(jì)對人才的需求，談?wù)劵A(chǔ)教育應(yīng)該如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
一、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的規(guī)則意識
制度作為市場經(jīng)濟(jì)活動的“游戲規(guī)則”，一方面規(guī)定參與人可以做什么、不可以做什么，另一方面它構(gòu)成了人們在政治、社會或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵結(jié)構(gòu)，特別是經(jīng)濟(jì)的激勵結(jié)構(gòu)。從事市場交易，首先要了解該交易的規(guī)則，才能夠避免不必要的交易費(fèi)用。因此，任何制度的設(shè)計(jì)過程，首先應(yīng)尊重和回應(yīng)不同社會公眾集團(tuán)的利益需求，取得社會公眾的制度信任，促進(jìn)自覺遵守規(guī)則行為，減少制度執(zhí)行成本。再次，規(guī)則意識還表現(xiàn)為社會成員自覺遵守規(guī)則成為一種行為習(xí)慣，這種習(xí)慣經(jīng)過長時期的沉淀而成為人們潛意識的一部分，根深蒂固，也就會形成“人人按照規(guī)則辦事”的社會。對照現(xiàn)實(shí)，我們這個社會的成員缺乏規(guī)則意識、隨意違反規(guī)則的機(jī)會主義行為比比皆是，這顯然對我國教育“如何培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)”提出了挑戰(zhàn)。
二、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的民主、平等意識
市場經(jīng)濟(jì)不僅是一種資源配置的經(jīng)濟(jì)形式，而且是一種社會組織形式。這種社會組織形式是建立在“等價(jià)交換”的價(jià)值關(guān)系基礎(chǔ)之上的，它提倡所有市場主體在從事交易時地位平等，公平競爭，在市場中不允許有超越經(jīng)濟(jì)的特權(quán)，也就是說不能因權(quán)力、地位和職務(wù)的差異而形成等級差別。一切市場參與者都以平等的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的身份進(jìn)入市場。因此，市場經(jīng)濟(jì)社會對學(xué)校教育的人才培養(yǎng)提出新挑戰(zhàn)，需要學(xué)校教育重視培養(yǎng)學(xué)生的民主平等意識。
三、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的獨(dú)立、自主意識
市場經(jīng)濟(jì)既為個人追求自己的利益提供了條件，也使人的個性和獨(dú)立性得到充分的發(fā)揮，促進(jìn)了個人自由和個人利益的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)烈地激發(fā)了人們的主體意識，強(qiáng)化了個人的獨(dú)立自主精神，給個體發(fā)展和多樣性的選擇以廣闊的空間。所以，自主經(jīng)營、平等競爭、公平交易、開放流通，這些市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則和內(nèi)在要求破除了“官本位”和封閉保守的“平均主義”舊觀念，摧毀了人身依附關(guān)系，需要學(xué)校教育從小就幫助學(xué)生樹立起獨(dú)立、自主的自由精神。
四、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的自由競爭意識
競爭性是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，不同的經(jīng)濟(jì)主體間按照“等價(jià)交換”原則和價(jià)值規(guī)律互相聯(lián)系和運(yùn)作，權(quán)益與風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。通過競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，推陳出新，從而不斷提高總體經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，經(jīng)濟(jì)主體以贏利為目標(biāo)，追求利潤最大化。作為一種機(jī)制，它允許每個個體自由選擇職業(yè)和自己的角色，承認(rèn)并且保護(hù)每個人的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵個體為爭取自身更大的利益去努力工作。這樣，每一個企業(yè)和個體都把發(fā)展自己視為目的，把對方看作是滿足自己的手段。如何培養(yǎng)學(xué)生的平等競爭意識，需要我們的學(xué)校教育作出積極的應(yīng)答。
五、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的科學(xué)思維與人文精神
市場經(jīng)濟(jì)波詭浪譎，充滿風(fēng)險(xiǎn)。市場經(jīng)濟(jì)是一柄雙刃劍，用好可以利國利民，用不好就會傷害自己。如何正確地看待市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪，迎接這種風(fēng)浪的考驗(yàn)．不能按照習(xí)慣性的思路去考慮新的問題，而應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換腦筋，學(xué)會和掌握科學(xué)的思維方式。參與市場經(jīng)濟(jì)主體的思維應(yīng)是充滿理性的、開放的科學(xué)思維。科學(xué)思維的理性精髓就是的辯證思維。唯此，我們才能對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律有正確的了解和掌握。同時，針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的競爭導(dǎo)致“人文精神滑坡”現(xiàn)象，引起人們普遍憂慮人文生態(tài)，希冀重構(gòu)“人文精神”。盡管人們的意見不盡一致，但對目前社會上“人文精神滑坡”的現(xiàn)象卻形成了共識：在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高物質(zhì)文明的同時，我們不能忽視社會精神文明的建設(shè)，特別是要充分發(fā)揮我國文化傳統(tǒng)中的積極因素，培養(yǎng)國民的的人文精神、合作意識，這方面，學(xué)校教育責(zé)無旁貸。
六、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力
關(guān)鍵詞：新時期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新路徑
1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念及歷史演變
我國是社會主義國家，堅(jiān)持深化推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是深化改革發(fā)展、民族偉大復(fù)興的重要步驟。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，政府經(jīng)濟(jì)職能的主導(dǎo)地位，弱化了市場調(diào)控的重要性，對于盤活經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。隨著改革開放的推進(jìn)、中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的時展需求，推動中國經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。因此，從歷史演變中探析政府經(jīng)濟(jì)職能，為新時期政府經(jīng)濟(jì)職能的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，提供歷史研究資料。
1.1概念
政府在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制的不同，所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能狀態(tài)有所差異。政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是指政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，通過組織管理等措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要參與方。在不同經(jīng)濟(jì)時代，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同，但總體而言主要是對經(jīng)濟(jì)的宏觀(微觀)調(diào)控，通過經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，體現(xiàn)了其職能的多重性，但政府行為的規(guī)范性、職能定位的明確性，都是當(dāng)前政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。
1.2歷史演變
在不同的經(jīng)濟(jì)時期，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同。從“全能”經(jīng)濟(jì)職能向市場經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)展進(jìn)程中，政府的經(jīng)濟(jì)職能的作用面發(fā)生了較大改變，也反映出經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展成效。
1.2.1“全能”階段
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能處于“全能”階段，在經(jīng)濟(jì)上的全面控制，體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：(1)全能政府階段，政府的經(jīng)濟(jì)職能是全面的，在直接作用的調(diào)控之下，政府的計(jì)劃指令成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向；(2)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮著“包攬”職責(zé)，政府的全面性、直接性的調(diào)控效能，要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控中承擔(dān)的責(zé)任大，“萬能”政府的作用效能處于無線放大狀態(tài)；(3)政府在經(jīng)濟(jì)資源的調(diào)配中處于主導(dǎo)地位，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的開展發(fā)出指令，企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主動性、自主性不足。
1.2.2市場經(jīng)濟(jì)階段
改革開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要時期。在改革開放初期(1978—2003年)，我國對政府經(jīng)濟(jì)職能作出五次改革調(diào)整，在探索中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也深化了中國市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展；在2003年以后，中國政府在面對新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，逐步深化政府經(jīng)濟(jì)職能，在“放管服”等系列改革舉措中，進(jìn)一步放大市場經(jīng)濟(jì)自主調(diào)控職能，為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也是中國經(jīng)濟(jì)步入新時期下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。
2新時期政府經(jīng)濟(jì)職能存在的問題
近年來，我國深化了市場經(jīng)濟(jì)改革，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，充分發(fā)揮了市場、政府兩大主體職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能構(gòu)建中，仍存在諸多問題，職能定位不清晰、職能執(zhí)行不到位等問題，對于政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建形成了較大影響。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能存在以下問題。
2.1職能定位不清晰，存在越位或錯位
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展中，我國政府經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行了系列調(diào)整與改革，逐步建立了具有中國特色的政府經(jīng)濟(jì)職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能定位尚不清晰，在市場經(jīng)濟(jì)管理中存在越位或錯位等問題，進(jìn)而影響市場經(jīng)濟(jì)的自由調(diào)控發(fā)展。政府如何管、管多少，這一些列的問題，主要在于政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，越位的經(jīng)濟(jì)管理行為，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。因此，在政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)與創(chuàng)新的新時期，如何更好地職位定位，解決越位或錯位問題，有助于深化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
2.2政府經(jīng)濟(jì)職能履行粗放，影響執(zhí)行成效
政府在經(jīng)濟(jì)職能的履行中，應(yīng)堅(jiān)持市場主體，在合理優(yōu)化配置中，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能。但是政府經(jīng)濟(jì)職能在諸多領(lǐng)域處于粗放模式，政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能尚未充分釋放，這是當(dāng)前政府簡政放權(quán)所面臨的突出問題。一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，在職能履行中缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能模式粗放，難以適應(yīng)新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；另一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能落實(shí)不到位，且在執(zhí)行中存在區(qū)域保護(hù)性等問題，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能效應(yīng)不顯著，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控效能有待提高。因此，在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過程中，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，關(guān)鍵在于細(xì)化職能要素，能夠立足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)職能保障，方可更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良好的執(zhí)行效果。
2.3經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，存在職能缺失
政府是市場經(jīng)濟(jì)的重要參與方，但經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，則會導(dǎo)致職能缺失，不利于市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控管理。當(dāng)前，政府在經(jīng)濟(jì)執(zhí)行的行使中，主要以行政手段為主導(dǎo)，而對于法律、經(jīng)濟(jì)等的手段要素缺乏有效落實(shí)，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)職能行使缺位等問題，嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)。此外，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建應(yīng)注重行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段等的充分運(yùn)用，保障經(jīng)濟(jì)職能的全面落實(shí)。很顯然，政府經(jīng)濟(jì)職能在對法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的手段應(yīng)用不充分，是今后經(jīng)濟(jì)職能建設(shè)的重要領(lǐng)域。
3新時期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新的路徑
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的新階段，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，要求政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維，在提升管服務(wù)效能、優(yōu)化市場配置等領(lǐng)域，發(fā)揮重要作用，更好地發(fā)揮市場的主體作用，推動市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，具體而言，新時期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新，可從以下路徑展開。
3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能，推進(jìn)政府“精準(zhǔn)”作為
市場與政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大組成要素，如何在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明確各方地位，是更好地發(fā)揮各方職能的重要保障。首先，政府要明確市場定位，在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮宏觀調(diào)控等作用，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境條件，規(guī)范和引導(dǎo)市場健康發(fā)展；其次，要明確政府經(jīng)濟(jì)職能要素，在“精準(zhǔn)”作為中，更好地落實(shí)“放管服”等改革，切實(shí)為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障，推動市場經(jīng)濟(jì)自由調(diào)控發(fā)展；再次，政府與市場要發(fā)揮各自相應(yīng)的角色，在市場經(jīng)濟(jì)中，政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“全能”型管理模式，通過市場自由發(fā)展的健康引導(dǎo)，更好地推動市場有序發(fā)展，適應(yīng)新時期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
3.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)職能配置，有效提升公共服務(wù)水平
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置尤為重要，是提升公共服務(wù)能力的有力保障。首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力，如何更好地釋放市場活力，要求政府經(jīng)濟(jì)職能要優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在市場資源配置等方面發(fā)揮重要作用；其次，政府要不斷地改進(jìn)經(jīng)濟(jì)職能方式，在公共服務(wù)水平建設(shè)等方面，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)理念、搭建服務(wù)平臺，更好地將“放管服”落實(shí)到位，作用于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，政府要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，在完善財(cái)政政策、貨幣政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面，要進(jìn)一步釋放市場活力，為新時期中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。因此，市場經(jīng)濟(jì)的多元化，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共服務(wù)產(chǎn)品，保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，保障市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定
市場的良好秩序，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，應(yīng)發(fā)揮市場監(jiān)管職能，更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。對于當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，一是要優(yōu)化政府市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能，通過職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府職能，能夠更好地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；二是政府要著力于公開、透明的市場環(huán)境建設(shè)，對于破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，要強(qiáng)化打擊力度，為新時期市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障；三是要推進(jìn)行政審批制度改革，解決當(dāng)前審批制度冗余等問題，通過優(yōu)化審批程序，提高行政效率等方式，更好地服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是要強(qiáng)化行政監(jiān)督職能，加大市場違法行為的打擊力度，構(gòu)建和諧有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì)；道德建設(shè)；相互作用
提到“近代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)•斯密，大家首先想到的就是《國民財(cái)富論》這本著作。其實(shí)不然，亞當(dāng)•斯密的另一部著作《道德情操論》同樣影響深遠(yuǎn)。而這兩本書也正是被德國學(xué)者稱為“亞當(dāng)問題”的主角，這一問題也正是現(xiàn)代意義上市場經(jīng)濟(jì)和道德關(guān)系問題的來源。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的一些道德失范現(xiàn)象，很大原因歸結(jié)于對市場經(jīng)濟(jì)的錯誤認(rèn)識，從而引發(fā)行為的不道德性。因此，探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行道德建設(shè)是一個必要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的道德現(xiàn)狀
自改革開放以來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化。市場經(jīng)濟(jì)使國人的創(chuàng)造性和積極性得到了充分的發(fā)揮。但一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的我國，在既沒有先例學(xué)習(xí)的條件下，又沒有教材的指導(dǎo)下，將社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合，開創(chuàng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新模式。在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，我們的國家面貌日新月異，中國人民收入水平日漸提高，財(cái)富積累增加，科技水平也日趨發(fā)達(dá)，某些方面還居于世界領(lǐng)先地位，中國的金融業(yè)也逐漸成熟，社會主義市場經(jīng)濟(jì)給我們帶來了極大的物質(zhì)豐富，但與此同時，我國的傳統(tǒng)道德面臨著巨大的挑戰(zhàn)。西方思想隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換也愈來愈影響我們國人的傳統(tǒng)思維，在市場經(jīng)濟(jì)趨利性的影響下，社會道德建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不盡如人意的現(xiàn)象。
（一）誠信缺失問題
“誠信”自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，無論是北晉南徽，不管哪一個商派都把“信用”看作是至高無上的財(cái)產(chǎn)和榮譽(yù)。而市場經(jīng)濟(jì)更是如此，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要求市場經(jīng)濟(jì)主體誠實(shí)守信。經(jīng)濟(jì)利益日益多元化的今天，市場經(jīng)濟(jì)主體為了追求經(jīng)濟(jì)利潤，在經(jīng)濟(jì)活動中大量出現(xiàn)不守誠信的不道德行為，不僅干擾了市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，更導(dǎo)致了人際交往間不信任度下降，對和諧社會建設(shè)有百害而無一利。在經(jīng)濟(jì)活動中，制假售假、偽造假賬、假幣假鈔、變相傳銷、偷稅漏稅等等，這些行為像“癌細(xì)胞”一樣，一點(diǎn)點(diǎn)腐蝕著我們引以為榮的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，侵蝕了社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）公平效率問題
“公平”被認(rèn)為是造就良好秩序和道德風(fēng)尚的關(guān)鍵。作為價(jià)值尺度的公平，不僅是規(guī)范人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，更是調(diào)解社會關(guān)系的道德天平。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，等價(jià)交換原則是最基本的原則，而公平就是這一原則的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求。正如“商品是天生的平等派”。提到“公平”，我們不得不提一下“效率”問題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，“大鍋飯”導(dǎo)致的“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”，這不僅沒有實(shí)現(xiàn)公平，而且還導(dǎo)致效率低下。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，雖然我們的效率大規(guī)模地提高了，但公平與效率問題依然存在。十報(bào)告中提出“要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。”這一要求說明當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)下公平與效率關(guān)系處理上仍有不足，需要在以后的經(jīng)濟(jì)活動中加以改善和提高。
（三）不良競爭問題
市場經(jīng)濟(jì)本身就是一種競爭經(jīng)濟(jì)，競爭本身并無不良的表現(xiàn)和屬性，但當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，卻出現(xiàn)了種種不良競爭問題，比如說假冒他人的商標(biāo)、企業(yè)名稱，擅自使用知名商品的特有名稱、商標(biāo)、包裝或使用相近的名稱、商標(biāo)、包裝等迷惑消費(fèi)者，政府等某些所屬部門利用權(quán)利，進(jìn)行權(quán)錢交易、內(nèi)部招標(biāo)或不公開透明招標(biāo)等，更有甚者實(shí)行“地方保護(hù)主義”抵制外部貨源進(jìn)入，以壟斷擾亂市場公平競爭，這些現(xiàn)象不勝枚舉。正是由于以上種種不盡如人意的現(xiàn)象，我們才更要提高對社會主義市場經(jīng)濟(jì)道德的關(guān)注，以道德規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)中道德建設(shè)的必要性
（一）從市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)看出現(xiàn)道德滑坡的原因
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)，并開創(chuàng)出社會主義市場經(jīng)濟(jì)新模式，這對于中國乃至世界來說，無疑都是一項(xiàng)偉大的變革。創(chuàng)新帶來的除了成就還有問題，這些問題既沒有教科書的指導(dǎo)，也無從獲得先例的經(jīng)驗(yàn)。只有自己結(jié)合實(shí)際的探索，才能使社會主義市場經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。面對當(dāng)前已出現(xiàn)的問題，我們嘗試從市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)談?wù)劤霈F(xiàn)道德滑坡的原因。一方面，市場經(jīng)濟(jì)模式從出現(xiàn)之日起，本身就具有主體多元化的特點(diǎn)，再加上市場經(jīng)濟(jì)本身的開放性更是要求了市場主體競爭的平等性。但由于受我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，原有的陳舊觀念嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的開放化和多元化，而且由于受西方市場經(jīng)濟(jì)趨利性的影響，導(dǎo)致見利忘義、唯利是圖現(xiàn)象屢見不鮮，此外除阻礙開放化、多元化外，過渡開放也導(dǎo)致不法商家進(jìn)入市場，擾亂了市場的競爭環(huán)境。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)是起源于法律制度相對獨(dú)立和完善的西方國家，而中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)由于我國法律體系的不完善導(dǎo)致漏洞很多，給許多不遵守市場經(jīng)濟(jì)活動道德原則的人開了“綠色通道”，所以從市場經(jīng)濟(jì)的法制性來說，這也是導(dǎo)致道德失范的重要原因。
（二）依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和道德的關(guān)系談道德建設(shè)的意義
社會主義市場經(jīng)濟(jì)與道德建設(shè)可以說是既辯證又統(tǒng)一，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為道德建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，作為新的經(jīng)濟(jì)模式，同時也促進(jìn)了人的思想解放和創(chuàng)造力的發(fā)揮，尤其市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競爭性更是有效地破除了傳統(tǒng)意義上的落后觀念，也促進(jìn)了平等開放意識的推廣，有利于促進(jìn)新模式道德價(jià)值尺度的形成。反之，道德建設(shè)也以它的方式推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)下存在著某些個人主義、享樂主義、功利主義、拜金主義等價(jià)值趨向，這些腐朽的思想不僅腐蝕著人們的道德建設(shè)，而且對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的消極影響。所以，必須注意規(guī)范合理健康的道德建設(shè)，這樣才有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的可行性途徑
（一）道德的國家化
道德國家化從某種程度來說，可以認(rèn)為是對法律道德維度的建設(shè)。法律建設(shè)可以說是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的強(qiáng)有力保證。道德一直被認(rèn)為是自覺意識下的產(chǎn)物，而法律則是他人規(guī)范的結(jié)果，在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于某些不正確的思潮影響，很多人的行為出現(xiàn)了偏差，我們不得已必須通過采取強(qiáng)制手段使其步入正軌。在道德國家化中，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的掌舵者，我們的政府必須完善好市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，使法律意識強(qiáng)化于心，最后通過道德自律實(shí)現(xiàn)。此外，國家除了要將道德中某些部分強(qiáng)制為法律，更要注重價(jià)值觀引領(lǐng)問題。趙曉在《有教堂的市場經(jīng)濟(jì)與無教堂的市場經(jīng)濟(jì)》一文中指出：中國市場經(jīng)濟(jì)的是因?yàn)槿狈侠淼氖袌鰝惱恚瑳]有信仰的支持致使中國經(jīng)濟(jì)陷入人類最貴的市場經(jīng)濟(jì)。這一觀點(diǎn)與筆者不謀而合，強(qiáng)制作用的影響不容小覷，但終究敵不過內(nèi)化于心的道德自覺的規(guī)范，所以當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，國民秉持合理的相同價(jià)值觀是十分必要的，想要做到這一點(diǎn)，國家還應(yīng)加強(qiáng)對價(jià)值觀念的深化統(tǒng)一，讓國民從點(diǎn)滴感受價(jià)值觀的引領(lǐng)，并踐行于生活生產(chǎn)活動中。
（二）道德的企業(yè)化
作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，它的道德化可以稱得上是職業(yè)道德建設(shè)。隨著分工越來越細(xì)密，每個企業(yè)由于從事不同的生產(chǎn)活動，受不同文化影響，形成了不盡相同的企業(yè)文化，這些企業(yè)文化慢慢升華為企業(yè)員工的自覺意識時，便形成了該企業(yè)的職業(yè)倫理道德規(guī)范。在現(xiàn)階段，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)道德建設(shè)在傳統(tǒng)商幫文化基礎(chǔ)上如何更好地與市場經(jīng)濟(jì)理論中的倫理道德妥善結(jié)合，揚(yáng)棄重組后形成新時期下的道德倫理既必要又必須。更為重要的是，企業(yè)應(yīng)將該企業(yè)的倫理道德踐行于市場經(jīng)濟(jì)活動中，做到誠信、公平、開放地競爭。
（三）道德的個人化
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)管理 職能定位實(shí)現(xiàn)
0引言
政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在一定程度上影響著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府經(jīng)濟(jì)管理職能要能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。因此，我們要明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位，才能進(jìn)一步確定如何實(shí)現(xiàn)定位。
1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念
政府的經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的之一，政府職能有三個方面：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會職能，涉及了社會生活的方方面面。政府的經(jīng)濟(jì)職能是指：“政府在經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行、組織、推動發(fā)展上的職能。”政府的經(jīng)濟(jì)職能并不是一開始就存在且完善的，而是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不斷形成的。一般而言，政府的經(jīng)濟(jì)職能包括以下內(nèi)容：組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、微觀調(diào)控、宏觀調(diào)控等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府不僅是財(cái)產(chǎn)所有者、經(jīng)營者，還是管理者，兼具多重身份。而市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的定位已經(jīng)不能適應(yīng)，這就要重新定位政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能存在的主要問題
市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義制度下發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)體制，是一種具有社會主義特色的市場經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要存在以下問題：
首先，職能越位或錯位。這是指政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的范圍沒有明確界定，多管了不應(yīng)該涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
其次，經(jīng)濟(jì)管理職能執(zhí)行力度不到位的或者缺失。這一問題是指政府經(jīng)濟(jì)管理的職能沒有發(fā)揮，或者履行了職能，但是執(zhí)行不到位。
第三，職能履行方法不健全。當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理職能的履行著重依靠行政手段，忽視了經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的使用。
3市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位
3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能的定位原則
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐步豐富化。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也要以市場經(jīng)濟(jì)為中心發(fā)揮其作用。在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)管理職能的側(cè)重點(diǎn)不同，要從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，勵志建立社會主義和諧社會。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位主要遵循以下原則：（1）必要性原則。市場經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，經(jīng)濟(jì)管理是一種政府行為，在實(shí)際的應(yīng)用中常會出現(xiàn)越位的行為，涉及到不應(yīng)該觸及的領(lǐng)域。因此，政府在履行經(jīng)濟(jì)管理職能的時候要進(jìn)行嚴(yán)格的范圍界定，不能不合理的擴(kuò)大化。（2）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀以人為本，要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不放棄才能實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。（3）勝任原則。政府應(yīng)該考慮自身的實(shí)力，量力而行。
3.2從主體視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能
政府作為經(jīng)濟(jì)管理的主體，要能明確區(qū)分政府管理的范圍和側(cè)重點(diǎn)。在確定的管轄范圍內(nèi)，實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，因地制宜，松緊適宜。對于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的范圍，要放松管理，從微觀和宏觀上整體調(diào)控市場，維護(hù)市場的健康穩(wěn)定；對于不良競爭行為，要嚴(yán)加制止和懲戒，維護(hù)市場的良好秩序。可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，要注重對環(huán)境的保護(hù)，不能竭澤而漁。
3.3從職能視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能范圍較廣，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。但是，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能不是嚴(yán)格管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各方面，而是要維護(hù)市場的有序，通過指導(dǎo)和導(dǎo)向、組織和規(guī)劃的職能、調(diào)和和控制、協(xié)調(diào)補(bǔ)充、社會服務(wù)、管理監(jiān)督等職能做好市場的調(diào)控。
4市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)現(xiàn)
4.1建立科學(xué)的管理手段
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐漸的改革和完善，但是這并不能說明政府經(jīng)濟(jì)管理職能就是不受約束的。目前，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的越位、錯位、缺位等現(xiàn)象層出不窮。為改善這些不良的管理現(xiàn)象，政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，變管控政府為服務(wù)型政府，解決政府在職能履行過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。除此之外，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府要維護(hù)市場競爭的公平性，這就需要政府建立健全的法治管理制度，出臺一系列的法律和法規(guī)，以法律的制約和制裁來約束市場經(jīng)濟(jì)中的不良經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)市場運(yùn)行的健康和有序。
4.2轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控功能
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)不僅僅對內(nèi)，還要面向國際市場，這就要求政府轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)宏觀調(diào)整，以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。這就需要政府做到以下幾點(diǎn)：第一，對我國經(jīng)濟(jì)從宏觀上進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著既定的目標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，縮小貧富差距，促進(jìn)市場發(fā)展的良性運(yùn)行。第二，善用財(cái)政政策和貨幣政策來穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止市場出現(xiàn)大的變動。第三，為我國經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展保駕護(hù)航，在國際競爭中，我國的市場經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該給予充分重視，及時給予預(yù)警，確保我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)體制的改革從來都是牽一發(fā)而動全身的，市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也要隨之變革，政府要重新審視自身的經(jīng)濟(jì)管理職能，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重新定位，確保市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)：
[1]王玉文.市場經(jīng)濟(jì)條件下如何實(shí)現(xiàn)我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變[J].中國外資，2011（21）：202.
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；社會體育；供需矛盾；發(fā)展
1、社會體育權(quán)力的運(yùn)行現(xiàn)狀
社會體育權(quán)力屬于我國公共權(quán)力的一部分，主要包括了國家體育權(quán)力和公民依法對體育自治的權(quán)力。我國的社會體育權(quán)力屬于政府行為，主要通過國家體育權(quán)力的形式存在。從改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會體制的變化，使長期隱蔽在幕后的社會體育權(quán)力將其凸顯出來，已經(jīng)成為了當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。我國經(jīng)濟(jì)仍然處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，當(dāng)前如何理清社會體育與社會發(fā)展之間的關(guān)系，如何在措施上保障弱勢群體的體育權(quán)力等，已經(jīng)成為了當(dāng)前社會體育發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。從某種意義上來說，我國是從一個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代形成的“國家共同體”向不同社會部門以及社會領(lǐng)域分化的過程。這種社會轉(zhuǎn)型的根本特征就是政治民主化、經(jīng)濟(jì)市場化、社會自治化以及政府人性化。在我國加入世界貿(mào)易組織之后，我國政府對體育貿(mào)易服務(wù)承諾的影響，進(jìn)一步加速了我國社會化體育的發(fā)展，主要表現(xiàn)在，體育權(quán)力從中央政府向地方政府和下屬組織機(jī)構(gòu)、學(xué)校的下放，同時，公共體育權(quán)力向社會領(lǐng)域和市場領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。
2、社會體育發(fā)展面臨的困難
隨著國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會體育發(fā)展的若干意見支出，中國的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模會不斷擴(kuò)大，在未來數(shù)年來，能夠達(dá)到年均20%以上的增幅，如圖1所示。但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國政府一直強(qiáng)調(diào)對體育的控制，對社會體育事業(yè)管理表現(xiàn)出一種命令與服從為主要特征的高度集中方式，所有體育行為基本上都體現(xiàn)了政府的意志。政府包攬了所有權(quán)力，政府之外的其它社會力量很難介入體育事業(yè)的發(fā)展中，導(dǎo)致社會體育發(fā)展非常困難。我國憲法中規(guī)定“國家發(fā)展體育事業(yè)”、“人人享有體育的權(quán)利”。我國屬于社會主義國家，更應(yīng)該對人民的體育需求和權(quán)益提供保障。從實(shí)際情況來看我國的社會體育事業(yè)由于受到中國國情和歷史根源的影響，政府的體育壟斷行為并未有效滿足人民的體育需求。由于在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府的自身責(zé)任缺位以及忽視了體育公共物品的供給，導(dǎo)致體育的社會提供方面形成了政府失靈的問題。通過市場對體育在一定程度上的介入，由政府以及社會力量共同向社會提供體育產(chǎn)品，這也是社會體育發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前，我國政府雖然改變了市場對體育公益事業(yè)的介入，但是政府部門仍然處于重管理、輕服務(wù)的狀態(tài)，形成政府有限的供給與市場運(yùn)作相互結(jié)合的形式，理順社會體育發(fā)展過程中面臨的各種問題。對于市場如何介入體育公益事業(yè)、政府如何結(jié)合市場充分發(fā)揮自身的職能等，這些并未轉(zhuǎn)化為具體的方法，還需要通過法律的形式進(jìn)行規(guī)制。由于當(dāng)前我國法律征針對社會體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)定較為缺乏，政府尚未準(zhǔn)備好足以應(yīng)對的資源、政策和思路。政府在這些全新問題面前難以實(shí)現(xiàn)有效的應(yīng)對。因此，如何建立有效的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制來協(xié)調(diào)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會體育發(fā)展之間的矛盾，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的一個非常突出的問題。對此，我國體育體制需要對自身的功能和運(yùn)行方式進(jìn)行重新調(diào)整，盡快適應(yīng)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，改革體育權(quán)力，實(shí)現(xiàn)政府導(dǎo)向與市場導(dǎo)向的平衡。
3、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會體育發(fā)展的矛盾
我國體育體制的改革是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷變化和發(fā)展的。但是由于市場經(jīng)濟(jì)體制主體地位的形成導(dǎo)致了利益主體多元化、決策權(quán)力分散化的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致政府權(quán)力的弱化，進(jìn)而對政府中心主導(dǎo)權(quán)力的有效性產(chǎn)生了一定的影響。導(dǎo)致政府需要承擔(dān)的改革風(fēng)險(xiǎn)和成本上升，并進(jìn)一步威脅政府法權(quán)的有效性。為了避免這一問題，保證政府主導(dǎo)行為的有效性，必須對政府的權(quán)威性進(jìn)行維護(hù)，確保等級的穩(wěn)定性。促使政府的行為有限制或者放慢擴(kuò)大公眾化以及社會體育自的內(nèi)在傾向。但是這與市場經(jīng)濟(jì)性和社會民主分權(quán)決策體制產(chǎn)生了一定的矛盾，導(dǎo)致其推進(jìn)改革的力度受到了政治和財(cái)政的限制，進(jìn)而導(dǎo)致政府部門改革的積極性并非完全破除舊的體制，對政府部門的改革效果產(chǎn)生了極大的影響，往往形成了局部試點(diǎn)能夠獲得很好的成績，但是在廣泛推廣過程中卻難以獲得理想的效果。從上述研究中可以看出，政府由于受到自身局限性的約束，在推進(jìn)我國社會體育體制創(chuàng)新的同時，也對社會體育的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。政府是改革的主導(dǎo)力量和直接驅(qū)動力，但是又可能成為改革的阻力。因此，在政策選擇上，政府的作用直接從兩個方面影響改革的進(jìn)程。由此看來，為了避免政府權(quán)力的濫用，需要適當(dāng)弱化和規(guī)范政府權(quán)限作用，轉(zhuǎn)變政府職能，共同構(gòu)成一種由公民自主服務(wù)、非政府服務(wù)與政府服務(wù)相互結(jié)合的治理體系。我國社會體育創(chuàng)新過程中是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于能否及時解決內(nèi)在矛盾。如何建立一種有效的機(jī)制協(xié)調(diào)體育的公益性與市場經(jīng)濟(jì)性之間的矛盾，已經(jīng)成為了當(dāng)前社會體育改革中面臨的最主要問題。
4、公共體育改革的深層是市場經(jīng)濟(jì)
目前，社會體育發(fā)展型和享受型消費(fèi)逐漸趨于大眾化，社會體育的需求逐漸向著多層次、高水平的房型發(fā)展，體育已經(jīng)成為了影響社會生產(chǎn)力的主要因素之一。同時，隨著人民的體育需求日益增長，與社會體育供給能力形成了更加尖銳的矛盾，國家的財(cái)政支出不足導(dǎo)致社會體育發(fā)展面臨了加大的困境，同時也使得政府在面對日益擴(kuò)大社會體育責(zé)任時顯得更加無力。當(dāng)前，我國社會體育處于轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)鍵階段，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，我們不能通過限制大眾的體育需求來實(shí)現(xiàn)社會體育的供需平衡。根據(jù)世界公共體育發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，即使最富裕的國家也無法滿足公共體育體系的不斷擴(kuò)展。因此，需要通過市場經(jīng)濟(jì)的作用，來促進(jìn)社會體育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會體育的供需平衡。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立，開創(chuàng)了社會主義公有制與市場經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)力的新道路，從根本上解釋了社會主義公有制與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，打破了傳統(tǒng)社會主義發(fā)展觀念的束縛。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程也是發(fā)展中國公共體育事業(yè)的過程，通過加強(qiáng)商品交換，通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)來滿足社會體育的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，從政治方面來看，十中提出了“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持保障文化公益事業(yè)”。在體制方面，需要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求，我們改革了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府的“重管理、輕服務(wù)”職能，正在實(shí)行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”新的目標(biāo)模式，為公平發(fā)展社會體育提供了有效的支持。第二，從理論方面來看，黨的十報(bào)告中將健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)并列，使群眾體育從一般性的軟任務(wù)，提升為社會發(fā)展的必須任務(wù)，使公共體育工作從體育部門為主的工作向全社會的共同工作發(fā)展。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會體育的發(fā)展對策
當(dāng)前，社會體育的供需矛盾是長期存在的，這主要是由于公眾缺乏成熟的社會體育知識和經(jīng)驗(yàn)，對公民有效影響體育政策和行政的可能產(chǎn)生了較大的限制，同時，體育利益集團(tuán)與體育官員在控制信息和決策的過程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的行動較為緩慢以及相關(guān)專家對民主性社會治理公共體育的抵制。這些問題導(dǎo)致人們潛在的體育愿望與社會發(fā)展現(xiàn)狀不相符。對此，需要進(jìn)一步改變體育行政組織的管理觀念，建立學(xué)習(xí)型公共體育管理機(jī)制，形成服務(wù)導(dǎo)向，并結(jié)合市場競爭力實(shí)現(xiàn)調(diào)控，建立一種由政府和社會力量相互合作的公共體育管理模式。具體需要從以下幾個方面努力：5.1、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)政府需要將體育服務(wù)放在第一位，充分保障公民的體育權(quán)益。幫助公民了解公共體育事物，提高公民社會體育的心理成熟度和歸屬感，關(guān)注個體和社會公共體育利益的整體性。引導(dǎo)個體積極參與社區(qū)體育互動，表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自身的體育遷移，建立與社會互相合作的約束機(jī)制。通過親民服務(wù)吸引公眾向社會體育的參與度，通過便民服務(wù)使公眾能夠長期參與社會體育；通過利民服務(wù)，使公眾能夠更好地從社會體育中獲取利益。政府應(yīng)該全面轉(zhuǎn)變“重管理、輕服務(wù)”的管理模式，弱化自身的管理權(quán)限，由過去的強(qiáng)制政治干預(yù)向以經(jīng)濟(jì)和法律為主的控制手段轉(zhuǎn)移。以“人治”向“法治”轉(zhuǎn)移，提高管理透明度。5.2、強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用政府需要引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)立一些健康有活力的體育社會化“中介機(jī)構(gòu)”，培養(yǎng)更多的社會體育人才。支持這些小團(tuán)體將市民聚集到一起，形成社會體育管理網(wǎng)絡(luò)。改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明一個有效的市民組織是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。從歐美發(fā)達(dá)國家的國家公益事業(yè)發(fā)展歷程來看，社會體育事業(yè)的發(fā)展，需要來自市場的支持，而不是需要強(qiáng)制性的管理。5.3、明確政府的定位政府的位置是實(shí)現(xiàn)社會體育的利益共享、責(zé)任共擔(dān)。將人們引導(dǎo)到正確的方向上，集中社會各方力量共同努力，政府與個人以及社會團(tuán)體組織相互合作，從而解決社會體育發(fā)展過程中面臨的問題。在這個過程中，需要避免通過決策方式來限制社會體育的發(fā)展，這必然會影響社會體育的持續(xù)發(fā)展。5.4、準(zhǔn)確定位政府的功能政府對社會體育的管理主要目標(biāo)是為公眾提供體育服務(wù)，保證公眾的體育權(quán)益，同時幫助公民了解體育、參與體育。同時，還需要引導(dǎo)社區(qū)體育與學(xué)校體育的相互結(jié)合，與企業(yè)合作，創(chuàng)造互相促進(jìn)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會體育的全社會參與，進(jìn)一步完善社會體育發(fā)展機(jī)制。
6、結(jié)語
當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對公共體育的需求不斷增強(qiáng)，對此，我國必須以市場精神進(jìn)一步改革我國公共體育的運(yùn)行觀念和制度，才能適應(yīng)社會的發(fā)展。同時，需要時刻關(guān)注體育本身的意義，實(shí)現(xiàn)社會體育的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互促進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］市場經(jīng)濟(jì)；林業(yè)保護(hù)；經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)效益
林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)階段我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的組成部分，其與傳統(tǒng)的能源型經(jīng)濟(jì)有著很大的不同之處，其在發(fā)展過程中除了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動作用，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益之外，更多的還肩負(fù)著環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任，需要創(chuàng)造相應(yīng)的生態(tài)效益。因此，如何將二者的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，兼顧好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐漸得到全社會的普遍關(guān)注。
1現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)條件下對林業(yè)保護(hù)的必要性
1.1林業(yè)發(fā)展的低收益性
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中并不像其他能源型產(chǎn)業(yè)類型一樣，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，相較而言，其經(jīng)濟(jì)效益比較低。究其原因，首先是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中需要投入大量的化肥、農(nóng)藥及人員工資等；其次是由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間相對較短，對其定位和發(fā)展方向、策略仍然存在一些問題，因此其發(fā)展結(jié)構(gòu)相對不夠合理；再者是林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其整體發(fā)展過程中所造成的勞動力滯留現(xiàn)象非常明顯［1］。這三大方面的原因綜合導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低收益性。
1.2林業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性
所謂的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性主要指的是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中除了要承擔(dān)自身在發(fā)展過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)之外，還需要承擔(dān)由于國家相關(guān)政策方面的調(diào)整以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不確定因素而帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，因此其風(fēng)險(xiǎn)性相對較為明顯。
1.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)的公益性
與傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常顯著的區(qū)別，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中往往更加強(qiáng)調(diào)公益性。特別是隨著最近幾年我國生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的國策逐漸深入人心，人們往往更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)也從一味追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑸鷳B(tài)利益放在首位。
2市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好林業(yè)保護(hù)工作
2.1建立健全林業(yè)保護(hù)方面的法律法規(guī)
相關(guān)林業(yè)管理部門應(yīng)切實(shí)根據(jù)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展現(xiàn)狀確定其發(fā)展的總定位，同時根據(jù)其定位制定合理的規(guī)章制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保相關(guān)政策法規(guī)能夠真正落到實(shí)處，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展。
2.2不斷加大林業(yè)保護(hù)的投入力度
隨著現(xiàn)階段我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國的綜合國力和國際競爭力都得到了顯著的提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到了進(jìn)一步的提升。在這一大背景下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)資源向市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行單方面傾斜的舊局面，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)相輔相成的協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面的產(chǎn)生［2］。
2.3切實(shí)對林業(yè)發(fā)展實(shí)施市場性保護(hù)
所謂的市場性保護(hù)，主要指的是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，為了有效推動其發(fā)展，同時達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展的目標(biāo)，會對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施特定保護(hù)措施。例如，政府及其相關(guān)部門會根據(jù)市場的變化及時將一些重要的林業(yè)訊息傳遞給林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者，盡量避免由于預(yù)期誤差而給林業(yè)經(jīng)營者造成的損失。此外，政府也會對整個林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方面的內(nèi)容進(jìn)行干預(yù)，更好地推動其發(fā)展。3結(jié)語通過對現(xiàn)階段在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中林業(yè)保護(hù)的重要性進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述具體的保護(hù)措施，希望對我國社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到一定的促進(jìn)作用，進(jìn)一步推動我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］拉姆薩（LamsackKeomorlakoth）.老撾林業(yè)資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究［D］.哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理模式
在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，市場條件不斷變化。為了很好的適應(yīng)瞬息萬變的市場，我們從四個方面來探討企業(yè)要如何管理經(jīng)濟(jì)，它們分別是管理模式、發(fā)展理念、經(jīng)營模式和企業(yè)的兼并與重組。
一、管理模式的規(guī)范化和精細(xì)化
企業(yè)要想在市場競爭中發(fā)展，需要制定規(guī)范化和精細(xì)化的管理模式，即對企業(yè)員工和工作項(xiàng)目實(shí)行全方位的監(jiān)督和管理，使企業(yè)始終運(yùn)行有序，管理受控。例如，在企業(yè)實(shí)際的施工項(xiàng)目中，為了節(jié)約成本，提高效益，實(shí)行精細(xì)的項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)。
二、運(yùn)行過程中始終貫徹五大發(fā)展理念
創(chuàng)新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)發(fā)展理念，綠色發(fā)展理念，開放發(fā)展理念和共享發(fā)展理念，共五大發(fā)展理念貫穿企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)的始終，將有助于企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)背景下帶動經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力，企業(yè)在日趨激烈的競爭中以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展的基礎(chǔ)放到創(chuàng)新上，塑造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動。企業(yè)創(chuàng)新的著力點(diǎn)是產(chǎn)量的擴(kuò)張，除此之外，企業(yè)創(chuàng)新還包括培育新要素、創(chuàng)造新模式、扶持新產(chǎn)業(yè)、開辟新市場等，不斷推進(jìn)企業(yè)制度的創(chuàng)新、企業(yè)科技的創(chuàng)新、企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全公司蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，要求企業(yè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)文化的軟實(shí)力、以及員工的素質(zhì)等，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間。企業(yè)協(xié)調(diào)的著力點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)量，置換出閑置的資源，從而為新產(chǎn)品的發(fā)展騰挪空間。綠色一直是人們追求美好生活的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)方式要綠色，致力于為人民提供優(yōu)質(zhì)而純天然的生態(tài)產(chǎn)品。企業(yè)綠色的著力點(diǎn)是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的落地提供市場空間，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走文明的生產(chǎn)發(fā)展道路，形成人與自然的和諧。開放是企業(yè)繁榮發(fā)展的必由之路，必須協(xié)同推進(jìn)我國與他國的經(jīng)貿(mào)合作，利用好外部的資源和市場，同時引入新的要素和技術(shù)，為國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)開放的著力點(diǎn)是要奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略，即堅(jiān)持內(nèi)外需的協(xié)調(diào)，進(jìn)出口的平衡，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，引進(jìn)資本、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)治理中提高我國的地位和制度性話語權(quán)。共享是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本要求。企業(yè)共享的著力點(diǎn)是讓生產(chǎn)更好的符合分配，讓分配更好的適應(yīng)需求，平衡總供給和總需求，同時引入市場的力量進(jìn)入到公共產(chǎn)品和社會服務(wù)的領(lǐng)域，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定作用。
三、經(jīng)營模式的獨(dú)特性和科學(xué)性
市場的要想良好發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。過去，我國企業(yè)的經(jīng)營模式以傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)為主，因此是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式。隨著時間的推移，如今，我國企業(yè)的經(jīng)營模式以新興產(chǎn)業(yè)為主，因此集約型的經(jīng)濟(jì)增長模式慢慢占據(jù)主導(dǎo)。市場的有序發(fā)展離不開企業(yè)的誠信經(jīng)營，因此企業(yè)要同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，堅(jiān)持綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，不欺騙消費(fèi)者。最后，結(jié)合市場需要，形成屬于企業(yè)自己的獨(dú)特經(jīng)營模式。例如，在郊區(qū)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；在少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)營和出售地區(qū)特產(chǎn)等。讓這種模式在企業(yè)競爭中持久發(fā)展，最終使企業(yè)處于不敗的局面。
四、企業(yè)重組優(yōu)化、兼并破產(chǎn)
激烈的市場競爭，表明企業(yè)的成功不是靠運(yùn)氣。競爭雖然會讓那些適應(yīng)能力弱的企業(yè)淘汰，但是也會讓那些具有長遠(yuǎn)發(fā)展空間的企業(yè)留下。企業(yè)在競爭中不斷進(jìn)行重組兼并和優(yōu)化，生產(chǎn)相對集中，增強(qiáng)綜合實(shí)力的同時提高了企業(yè)的競爭力。我國在市場經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)的模式也得以不斷的更新。但是，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也存在一定的缺陷，主要有以下幾個方面。1.企業(yè)本身的管理制度是存在缺陷的由于我國一直以來都輕企業(yè)內(nèi)部的管理，重企業(yè)外部的利益，所以有些企業(yè)就算制定出了與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，要么是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理制度存在不周全性，形同虛設(shè)，要么是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理制度不具有實(shí)用性，從而不能夠針對企業(yè)本身的情況。2.企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是存在缺陷的，單一而又缺乏靈活性由于我國企業(yè)大多數(shù)組織機(jī)構(gòu)采用比較單一的方法，因此處理問題缺乏靈活性，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面有點(diǎn)跟不上市場經(jīng)濟(jì)的步伐，也不能夠適應(yīng)市場的需求。一些企業(yè)管理人員只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，完全忽視企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理模式，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在缺陷，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。3.企業(yè)內(nèi)部在人力資源方面是存在缺陷的由于企業(yè)內(nèi)部一些人力資源的人員本身具有較低的素質(zhì)，再加上企業(yè)缺乏一定的薪水獎勵機(jī)制，導(dǎo)致了人力資源部門比較大的動蕩。人力資源的人員流動比較頻繁，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的繁瑣工作無法很好的運(yùn)作，影響企業(yè)的工作進(jìn)度。又因?yàn)槠髽I(yè)員工在工作中得不到比較好的經(jīng)濟(jì)鼓勵，他們往往工作起來沒有較高的積極性。又由于企業(yè)工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，因此使企業(yè)人力資源的員工素質(zhì)普遍不是很高，最終導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)形象也被破壞，在與對手企業(yè)的形象競爭中，就不能占據(jù)有利的市場優(yōu)勢。
綜上所述，隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)要想長久地立足于激烈的市場競爭中，就需要把經(jīng)濟(jì)管理工作做到極致。首先要有規(guī)范和精細(xì)的管理制度，其次要用經(jīng)濟(jì)管理理念更新帶動企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)步，再次必須要有科學(xué)和獨(dú)特的經(jīng)營模式，最后必須遵守企業(yè)優(yōu)勝劣汰的破產(chǎn)、兼并、重組和優(yōu)化的規(guī)律。同時也不能夠忽略企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的缺陷，要致力于更新經(jīng)濟(jì)管理模式，讓企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)的模式與現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
作者:徐秀新 單位:大慶石油管理局公共汽車公司票務(wù)收銀中心
參考文獻(xiàn)：
[1]廖錦章.淺談現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化[J].中國商界,2010(6).
論文關(guān)鍵詞:“斯密問題”;市場經(jīng)濟(jì);社會道德規(guī)范
中國改革開放政策實(shí)行至今已30周年。在這30年中,我們欣喜地看到,中國正發(fā)生著日新月異的變化:人均GDP已接近20000元人民幣的歷史最高水平、約2億農(nóng)民走進(jìn)城市成為產(chǎn)業(yè)工人、在新世紀(jì)的第一個十年首次舉辦奧運(yùn)會和世博會。但我們也清醒地看到,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中也存在著一系列問題,尤其是貧富差距拉大、社會不平等、生態(tài)環(huán)境惡化、為了逐利而發(fā)生的不正當(dāng)競爭、人們之間的關(guān)系日漸疏離等問題日益凸顯。客觀地說,在一個國家的發(fā)展過程中出現(xiàn)上述問題是不足為奇的,尤其是當(dāng)一個國家處在人均GDP1000~3000美元之間的時候,正是社會矛盾最容易激化的高風(fēng)險(xiǎn)階段。因而如何協(xié)調(diào)好社會各階層、各利益群體之間的關(guān)系,化解社會矛盾,以利于國家的可持續(xù)發(fā)展、利于構(gòu)建社會主義和諧社會成為當(dāng)前最重要的工作。追根溯源,這些問題的出現(xiàn)應(yīng)歸結(jié)到人類的自利心理上,是追求自利的市場經(jīng)濟(jì)理性的惡性膨脹與社會道德規(guī)范的矛盾導(dǎo)致了上述問題的出現(xiàn)。
早在18世紀(jì),英國的道德哲學(xué)家亞當(dāng)·斯密便預(yù)見到:在即將到來的產(chǎn)業(yè)革命中會發(fā)生人類的自利心理與社會道德規(guī)范的沖突,并力圖在矛盾激化之前解決這個問題。但是在其有生之年并沒有完成這一心愿。在斯密過世之后,德國的歷史學(xué)派卻向其發(fā)出責(zé)難,聲稱斯密的理論體系中存在著矛盾,即斯密的經(jīng)濟(jì)理論是建立在人性自利的基礎(chǔ)之上,而他的倫理學(xué)卻以人性利他為基礎(chǔ)。人們稱這個矛盾為“斯密問題”。雖然在爭論百余年之后,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,所謂的“斯密問題”并不存在,但在現(xiàn)實(shí)生活中社會道德規(guī)范與個人經(jīng)濟(jì)利益的矛盾卻時時引發(fā)著各種問題。所以“斯密問題”不是斯密理論體系中的問題,“斯密問題”成為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中這類矛盾的代名詞。我國上世紀(jì)30年代的著名小說家張愛玲曾在她的小說《金鎖記》中用“蒼涼的手勢”來比喻面對人性中的丑惡的一種無奈。筆者認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中的“斯密問題”同樣是市場經(jīng)濟(jì)中的一個“蒼涼的手勢”。盡管作為商品經(jīng)濟(jì)的高級階段的市場經(jīng)濟(jì)是最活躍的經(jīng)濟(jì)形態(tài),也是生產(chǎn)力發(fā)展最迅速的經(jīng)濟(jì)形態(tài),但它也是出現(xiàn)問題最多的一個階段。
在亞當(dāng)·斯密的理論體系中,總是把人的心理和思想有機(jī)地融人經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中,這同他所處時代的科學(xué)發(fā)展水平有關(guān)。而恰恰是這點(diǎn)似乎可以為我們解決現(xiàn)實(shí)中的“斯密問題”找到一條途徑,但這一點(diǎn)是當(dāng)今一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家難以做到、甚至不屑于這樣做的。因?yàn)椤按蠹s從凱恩斯主義盛行以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直忽略了市場經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)問題……英美經(jīng)濟(jì)學(xué)各個時期的主流學(xué)派不討論或用不著討論市場機(jī)制運(yùn)行所必需的道德基礎(chǔ),主要是由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的狹隘分工和技術(shù)傾向,由于背離了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng),由于西方社會傳統(tǒng)遺留下來的道德基礎(chǔ)尚可維持其市場機(jī)制正常運(yùn)行”。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)與道德呈現(xiàn)的內(nèi)在緊張卻不時地困擾著我們,經(jīng)濟(jì)學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展又使得經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)漸行漸遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)學(xué)更加技術(shù)化、理性化,人只被當(dāng)作與自然界中其他事物一樣全然沒有情感、道德,只有趨利心理的高度理性的“經(jīng)濟(jì)人”,成為經(jīng)濟(jì)理論研究的一種理性工具。而倫理學(xué)也愈來愈脫離現(xiàn)實(shí)生活,只沉醉于抽象的道德概念、邏輯、評價(jià)等純理論的研究之中,其發(fā)展道路愈益狹窄。經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)的分離使得各自的發(fā)展都遇到了窘境。而現(xiàn)實(shí)中的道德與利益的沖突卻又使人們不得不去面對。人們?yōu)榱俗非笞约旱慕?jīng)濟(jì)利益,往往放棄對道德規(guī)范的遵守,見利忘義、為富不仁、金錢至上、物欲橫行等現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮,而個人欲望的過度膨脹必將導(dǎo)致社會道德的淪喪、生存環(huán)境的惡化甚至是社會的動蕩,其最終結(jié)果并不利于利益的增長。馬克思在《資本論》中曾引用了鄧寧格在《工會與罷工》~書中的一段話來形容資本家追逐利潤的貪婪:“一有適當(dāng)?shù)睦麧?資本就會非常膽壯起來。只要有百分之十的利潤,它就會到處被人使用;有百分之二十,就會活潑起來;有百分之五十,就會引起積極的冒險(xiǎn);有百分之百,就會使人不顧一切法律;有百分之三百,就會使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。”這段描寫即使今天看來依舊刻畫得人木三分且極具現(xiàn)實(shí)意義。斯密的“看不見的手”為人類物質(zhì)財(cái)富的增長作出了巨大貢獻(xiàn),但自由的市場經(jīng)濟(jì)卻有其自身所無法克服的盲點(diǎn),它可以使人們竭盡所能地追逐利益,卻不能讓人們自覺地遵守道德規(guī)范。如何使道德與利益在社會發(fā)展過程中相得益彰,如何使追求利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”在市場上能夠?qū)崿F(xiàn)個人、他人、社會利益三方共贏,是擺在人們面前一個無法回避的問題。
斯密在世之時已經(jīng)洞察到這個問題,只是他沒有來得及深入探討和研究其解決辦法。但在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原的研究》及《亞當(dāng)·斯密關(guān)于法律、警察、歲人及軍備的演講》中,我們可以窺其冰山一角。斯密認(rèn)為,解決道德與發(fā)財(cái)致富的矛盾的途徑有二:一是利用“看不見的手”,二是建立道德規(guī)范和社會立法。
利用“看不見的手”使市場經(jīng)濟(jì)在有序的軌道上運(yùn)行,在斯密之后論證最為深刻的,當(dāng)首推1944年數(shù)學(xué)家約翰·馮·諾伊曼和經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡·摩根斯坦發(fā)現(xiàn)的博弈論。后經(jīng)數(shù)位經(jīng)濟(jì)學(xué)家更深人的研究和拓展,博弈論成為解釋市場經(jīng)濟(jì)困境和確定市場經(jīng)濟(jì)競爭策略的理論依據(jù)。為人們所熟知的博弈論經(jīng)典案例“囚徒困境”則闡明了市場經(jīng)濟(jì)的窘境,同時也從另一個角度說明了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,只有人與人的相互信任與合作才能使所有人分享市場經(jīng)濟(jì)帶來的利益之果。
1992年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者加里·貝克爾在《人類行為的經(jīng)濟(jì)分析》一文中,將經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法延伸到社會學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)、法律學(xué)及社會生物學(xué)等其他人文學(xué)科領(lǐng)域,大大拓寬了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野,因此也被人們稱為經(jīng)濟(jì)帝國主義。但是,在如何解決市場經(jīng)濟(jì)的道德領(lǐng)域問題上,貝克爾的研究并不盡如人意。他的利他行為模型依然是建立在傳統(tǒng)的收人最大化的經(jīng)濟(jì)學(xué)理性假設(shè)基礎(chǔ)之上,依舊把人看做是單純的理性“經(jīng)濟(jì)人”,不能真正地理解斯密的“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”的內(nèi)在統(tǒng)一性。即使在研究諸如犯罪等問題時,也只是認(rèn)為犯罪僅僅是利益與成本的權(quán)衡,“兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕”而已,“用不著訴諸道德的頹廢、心理機(jī)能的欠缺以及先天遺傳等特殊范疇”。
面對市場經(jīng)濟(jì)中這個“蒼涼的手勢”,我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉說過:“……在自由市場制度下,懶人是沒法活的。所以,市場經(jīng)濟(jì)會逼著大家去競爭,它是個有效率的經(jīng)濟(jì)制度。但是,市場經(jīng)濟(jì)叫人不偷懶,卻不能叫人不撒謊、也不能叫人不害人。這使得市場經(jīng)濟(jì)存在一種危險(xiǎn),就是它有可能導(dǎo)致一個很壞的情形:誘使人們勤奮地撒謊、勤奮地害人,不擇手段地謀取財(cái)富。有人會說,那是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)不完善,完善的市場經(jīng)濟(jì)是不會這樣的。但是,市場經(jīng)濟(jì)光靠自身永遠(yuǎn)也不可能完善,因?yàn)樗荒芙腥瞬煌祽?而不能叫人不撒謊不害人。”如何解決市場經(jīng)濟(jì)“不能叫人不撒謊不害人”這個問題,趙曉認(rèn)為,除了依靠市場博弈和法律外,還應(yīng)該讓人們有信仰。尤其是對于不信神、不信鬼、不信天命、不信末日審判、更不信天堂的中國人尤為重要。“什么都不信的人,最后只能信自己。而信自己實(shí)際上意味著一切都是可能的,撒謊騙人害人坑人又算得了什么呢?”他認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文化的變革,“找到一個與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化。要做到這一點(diǎn),或從自己悠久的傳統(tǒng)文化中開掘一整套與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的倫理,或通過吸收和引進(jìn)的方式再造文化基因”。他呼吁:“敬畏神威,敬畏閃電,也敬畏天空的驚雷。唯有敬畏,才能得救;唯有信仰,市場經(jīng)濟(jì)才有靈魂。”
趙曉的觀點(diǎn)是從信仰的角度探尋了降低市場經(jīng)濟(jì)成本的問題,另辟蹊徑,見解獨(dú)至。但他的看法也存有偏頗之處:首先,沒有宗教信仰的人并不等同于沒有道德的人,不信神、不信鬼、不信天命、不信末日審判、更不信天堂的人并不一定不崇尚道德。縱使我們翻遍《論語》,也難以憑“敬鬼神而遠(yuǎn)之”、“未能事人,焉能事鬼?”來證明孔子有何宗教信仰。而孔夫子的道德境界對于我們來講可謂“高山仰止”。其次,在我們這樣一個只有祖先崇拜和圖騰崇拜,鮮有自生性宗教信仰的國家中,恐怕那種拿來主義式的宗教崇拜式微了些。所謂的“通過吸收和引進(jìn)的方式再造文化基因”在中國這樣一個歷史悠久且文化一脈相承的人口大國是不切實(shí)際的。“從自己悠久的傳統(tǒng)文化中開掘一整套與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的倫理”的見解則是正確的。近幾年興起的國學(xué)熱就是一個很好的證明。國學(xué)熱說明了人們在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,面對隨之出現(xiàn)的貪污腐化問題、反映居民收入分配差距的基尼系數(shù)的不斷擴(kuò)大問題、生態(tài)環(huán)境的惡化問題、經(jīng)濟(jì)生活中時常出現(xiàn)的不公平競爭等等問題時的一種困惑及思索,這種對市場經(jīng)濟(jì)中“斯密問題”的反思的結(jié)果就是人們在傳統(tǒng)的道德倫理思想中,找到了一條解決問題的途徑。
市場經(jīng)濟(jì)在追求效率的同時，也需要平衡兩種公平，即“市場內(nèi)公平”和“市場外公平”；
只有在經(jīng)濟(jì)和社會政策的共同作用下構(gòu)
建和諧社會，才能保證市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的秩序；
由于社會政策對經(jīng)濟(jì)的內(nèi)聚作用，為構(gòu)建和諧社會，應(yīng)使社會政策真正成為社會發(fā)展的基石。
構(gòu)建社會主義和諧社會是我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是解決當(dāng)前影響社會和諧的突出矛盾和問題的迫切需要，而這些矛盾的解決很大程度上有賴于我國經(jīng)濟(jì)政策和社會政策的平衡。深刻認(rèn)識這一問題，還需從市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的角度進(jìn)行解讀。
市場經(jīng)濟(jì)的核心問題之一，是商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。而從產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)變，單純依靠市場的自由競爭、自動均衡很難實(shí)現(xiàn)，或者說這種實(shí)現(xiàn)是低效率的，是與市場經(jīng)濟(jì)追求效率這一特征相違背的。市場經(jīng)濟(jì)以競爭政策為核心，但這一核心是建立在市場每一個個體思想和行動充分自由和公平的基礎(chǔ)之上的，這樣才能保證市場中的各個環(huán)節(jié)更有效率。哈耶克在關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征的論述中就曾說到：“人們在市場上應(yīng)當(dāng)能夠自由地按照能找到的交易對手的價(jià)格進(jìn)行買賣，任何人都能夠應(yīng)該自由生產(chǎn)、出售和買進(jìn)任何可能生產(chǎn)或出售的東西，重要的是從事各種行業(yè)的機(jī)會應(yīng)當(dāng)在平等的條件下向一切人開放，任何人或集團(tuán)通過公開或隱蔽的力量對此加以限制，均為法律所不許可。”從中可以看出市場經(jīng)濟(jì)在追求效率的同時對于公平的要求，公平是市場經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。
市場經(jīng)濟(jì)在追求效率的同時，需要平衡兩種公平，即“市場內(nèi)公平”和“市場外公平”，這二者有助于推動社會生產(chǎn)總效率的提高。因而，在市場經(jīng)濟(jì)的初期，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“市場內(nèi)公平”即交易規(guī)則公平和交易機(jī)會平等受到極大的重視，政府由此出臺一系列經(jīng)濟(jì)政策對其加以保護(hù)，加速刺激效率的提高和經(jīng)濟(jì)的增長。但是，追求效率的過程必然伴隨著收入分配和貧富差距的拉大。按照凱恩斯的說法，收入越高者消費(fèi)傾向越低，如果這種差距導(dǎo)致社會兩極尖銳分化，最終結(jié)果是社會消費(fèi)需求的急劇萎縮，經(jīng)濟(jì)效益的喪失。因此，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還離不開“市場外公平”，即分配公平和社會福利公平的調(diào)解，這就需要社會政策來解決。正如克洛特·古特曼所說的那樣，市場經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)立的政策框架使得競爭過程得以產(chǎn)生，但是社會平等原則在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)得到充分的認(rèn)識和尊重，因?yàn)椤笆袌鲋荒芨鶕?jù)人們在市場中的表現(xiàn)來分配收入，還不能考慮到人的社會因素”，“這些社會政策是用來幫助由于各種原因未能積極參與經(jīng)濟(jì)活動的人們，免受非他們自身的過錯引起的生活窘迫”。也就是說，“市場外的公平”單靠市場本身是難以解決的，這種被稱之為“市場失靈”的現(xiàn)象就需要政府在就業(yè)（最低工資和工作環(huán)境保障）、教育、住房、醫(yī)療等方面制定社會保障、社會福利、社會救濟(jì)等社會政策來調(diào)解。
在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步的初級階段，主張“效率優(yōu)先”“兼顧公平”，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的平均主義觀念產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊，為中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開了一個新的思維領(lǐng)域。當(dāng)時的當(dāng)務(wù)之急是通過效率機(jī)制把社會財(cái)富的總量迅速積累起來，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在市場發(fā)展的實(shí)踐中，投機(jī)取巧、坑蒙拐騙、制造偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、粗放經(jīng)營、破壞環(huán)境、地方保護(hù)等屢有發(fā)生，這實(shí)際上是對“市場內(nèi)公平”的破壞。長期單一地追求效率還使得“場外不公平”變得更加嚴(yán)重。世界銀行估計(jì)中國的基尼系數(shù)為0.41,中國學(xué)者估計(jì)為0.458。可見，收入分配差距問題必須得到高度重視。
一直以來，在一些人的觀念中都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)于社會目標(biāo)，單純追求GDP的增長，從而給中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展帶來諸多矛盾：資源和環(huán)境制約、發(fā)展不平衡、社會發(fā)展滯后、社會矛盾比較突出等等。
關(guān)鍵詞：林業(yè)市場；經(jīng)濟(jì)發(fā)育；促進(jìn)方式；研究
1引言
林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的作用。因此，如何促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。為此，在林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)加大對林業(yè)的投資力度，引進(jìn)外來先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)育理念，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，適應(yīng)林業(yè)市場的要求，從市場信息出發(fā)，加大林業(yè)市場的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的方式
市場經(jīng)濟(jì)是以市場為主體，以市場調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中，如何促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤為重要。由于受到政治體制改革、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，我國的林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展緩慢階段。因此，深化林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育理念，強(qiáng)化林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)支持力度成為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。下面筆者就林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育提出幾點(diǎn)意見，以期為林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供微薄之力。
2．1深化林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育理念深化
林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，是林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的重要方式之一。優(yōu)秀的發(fā)育理念在一定程度上可以指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，為林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育指導(dǎo)出一個康莊大道。因此，要不斷的吸收外來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2．1．1創(chuàng)新林業(yè)管理方式
管理方式作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，對林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育具有重要的指導(dǎo)作用。因此，要深化林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，首先要創(chuàng)新林業(yè)管理方式。在以往的林業(yè)管理方式中，一般使用單一且不協(xié)調(diào)的管理方式，林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)常常由于沒有創(chuàng)新而處于緩慢發(fā)展甚至停滯的狀態(tài)。因此，創(chuàng)新、靈活的林業(yè)管理方式對于林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。要積極創(chuàng)新管理方式，引進(jìn)外來先進(jìn)管理方式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)市場經(jīng)濟(jì)的情況，制定出符合本地的管理方式，取長補(bǔ)短，從而促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，引進(jìn)市場機(jī)制，設(shè)立激勵機(jī)制。利用鼓勵和激勵等方式提高林業(yè)人員的從業(yè)積極性和效率，提高林業(yè)管理水平。最后，要完善相關(guān)的市場監(jiān)管機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)是在市場調(diào)節(jié)下形成的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于市場調(diào)節(jié)的盲目性、自發(fā)性和滯后性等因素，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)常常出現(xiàn)混亂的情況。因此，要建立相關(guān)的林業(yè)市場監(jiān)管機(jī)制，制定公正、公開、透明的機(jī)制、規(guī)則，保證林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
2．1．2轉(zhuǎn)變管理理念，樹立效能意識
林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，提出應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念樹立效能意識。在管理理念中與其他不同，林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)不僅屬于經(jīng)濟(jì)范圍也屬于環(huán)保范圍。因此，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，也起到環(huán)境保護(hù)的作用。對林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，先進(jìn)的管理理念對林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。在林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，管理理念在其中起著引導(dǎo)的作用。因此，在林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)改進(jìn)林業(yè)管理理念，樹立效能意識。在傳統(tǒng)的林業(yè)管理理念中，員工的服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不高，在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的阻礙作用。因此，應(yīng)創(chuàng)新管理理念。一方面，企業(yè)要加大行政文化建設(shè)的投入力度。對員工進(jìn)行思想道德建設(shè)的教育，提高員工的服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，形成良好的職業(yè)道德。同時，員工自己也要不斷加強(qiáng)文化知識的學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)林業(yè)意識，提高林業(yè)社會影響力。當(dāng)前我國民眾對林業(yè)的理解和認(rèn)識不如其他的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。林業(yè)要強(qiáng)化林業(yè)意識，不斷提高林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)在社會中的影響力。因此，深化林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，不斷創(chuàng)新管理方式，樹立效率意識，是林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的重中之重。
2．2強(qiáng)化林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育支持力度
2．2．1加大政府支持力度
在林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要加大政府支持力度。政府應(yīng)該在資金上進(jìn)行大力投入，并且給予強(qiáng)大的政策支持。以往的林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，常常出現(xiàn)資金不足等狀況。因此，政府在對林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的支持上不僅要有資金支持，也要包括制度支持。首先，政府要加大資金投入，設(shè)立專門的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，為林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目。可以利用獎勵機(jī)制，對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的進(jìn)行資金扶持和獎勵。此外，加大制度建設(shè)，為林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障。在林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)中，政府可以放寬政策，讓企業(yè)根據(jù)市場行情自主經(jīng)營，從而促進(jìn)立業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
2．2．2完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)
林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的完善是林業(yè)進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的重要措施。在制定林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)時，要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和客觀規(guī)律等完善相關(guān)法律法規(guī)，由此促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)政策的法規(guī)建設(shè)在先進(jìn)的林業(yè)戰(zhàn)略理論下的指導(dǎo)下，促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，要充分發(fā)揚(yáng)民主制度，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，通過搜集多方面的意見和建議，相互交流，取長補(bǔ)短，不斷地使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)更加完善、先進(jìn)和貼近實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3從實(shí)際林業(yè)種植出發(fā)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)育從實(shí)際的種植方面出發(fā)，增進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，是促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。以往在林業(yè)種植方面，由于種植樹種單一，種植技術(shù)不高導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中處于緩慢階段。因此，要擺脫傳統(tǒng)的種植觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育多品種樹種，創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種，為林業(yè)種植提供良策，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3．1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育種植多品種
樹種調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育種植多品種樹種，從而促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往的林業(yè)建設(shè)中，林業(yè)人員在種植樹種方面過于單一化，使得在林業(yè)市場方面的競爭力下降。而林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)中，市場調(diào)節(jié)起到重要的作用。而市場調(diào)節(jié)是根據(jù)消費(fèi)者的喜好以及林業(yè)市場價(jià)格等方面進(jìn)行判斷。而作為其中的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者對于林業(yè)的需求不僅大量而且多樣化。因此，在市場調(diào)節(jié)方面，從業(yè)人員應(yīng)該在進(jìn)行調(diào)查完市場信息之后，根據(jù)市場的反應(yīng)進(jìn)行種植方案設(shè)計(jì)。考慮到林業(yè)市場的供求、價(jià)格等因素。這樣，在市場信息的幫助下，種植除市場需求的樹種。同時，要培育種植多品種樹種。通過多品種的種植，豐富樹種，促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。
3．2創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種
在培育多品種的樹種之外，可以創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種，以此促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。珍稀樹種不僅資源稀少，而且具有非常重要的利用價(jià)值。通過創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種，提高林業(yè)品相和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)中，要提高珍稀樹種的種植技術(shù)推廣。結(jié)合本地種植特點(diǎn)，提高珍稀的樹種的種植技術(shù)，并大力推廣，提高珍稀樹種的種植率。此外，要充分利用現(xiàn)代的科技成果。在創(chuàng)新種植技術(shù)時，要利用現(xiàn)代科技成果，不斷提高珍稀樹種的技術(shù)水平，提高珍稀樹種的種植率。因此，從林業(yè)種植出發(fā)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)育，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新林業(yè)種植技術(shù)，培育珍稀樹種，從而促進(jìn)林業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4結(jié)語
在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好作用。因此，林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，深化林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，不斷引進(jìn)外來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。加大對林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的支持力度，設(shè)立專項(xiàng)基金支持林葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，制定完善的規(guī)章制度，保障林葉經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極發(fā)展高技術(shù)手段，不斷促進(jìn)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快地發(fā)展，為我國的國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
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0引言
我國市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也是隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而不斷變化而變化的，國家和相關(guān)政府部門會用發(fā)展的眼光來對我國市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行必要的調(diào)控，那么我國市場經(jīng)濟(jì)體制下有是如何對旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的，下午我們進(jìn)一步的進(jìn)行闡述。
1我國市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵。
市場生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，是根據(jù)消費(fèi)者的需求來決定的，而市場生產(chǎn)的數(shù)量的多少，也是根據(jù)消費(fèi)者的需求量和支付能力來進(jìn)行調(diào)整的，而這種信息的傳遞，是根據(jù)人們和市場間的買賣關(guān)系來確定的，市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠消費(fèi)者消費(fèi)的金額與賣方所賺差價(jià)來衡量的，而賣方之間所產(chǎn)生的利益沖突，確實(shí)由如何提高市場利潤來體現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)通過不停的競爭來完成進(jìn)一步的推進(jìn)它的發(fā)展。
2我國市場經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。
我國是一個有著上下五千年的文化古國，東方神圣殿堂，古建筑物等都蘊(yùn)含和無法掩蓋住中國人民的勤勞與智慧，中國人民素質(zhì)的提升，熱情待客，和堪稱為世界最友好的國家，無論是那方面的因素，都能吸引著全球人們的關(guān)注和向往，越來越多的人對中國的迷戀，不可阻擋的推動者我國旅游業(yè)的更大發(fā)展空間。市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門積極協(xié)助相關(guān)旅游產(chǎn)地，對旅游地的維護(hù)和宣傳推廣，旅游行業(yè)不僅使本身經(jīng)濟(jì)上得到了很好的發(fā)展，還同時推動著我國其它的產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，人們遠(yuǎn)足，就離不開穿衣、吃飯、住宿、乘坐交通工具、購買當(dāng)?shù)鼐哂忻逄厣募o(jì)念品等等，來為自己解除工作和生活中的壓力，使自己的心情得到放松和愉悅。那么餐飲行業(yè)、旅館行業(yè)以及基本的出門就得依靠的交通工具等，都附帶的發(fā)展起來了。另外旅游行業(yè)的發(fā)展，很大程度上為我國的勞務(wù)市場解決了相當(dāng)一部份的人員就業(yè)問題，并且是國內(nèi)與國內(nèi)各地、以及國內(nèi)與國外之間的文化同時也得到了交流。
3我國市場經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題
3.1國家對旅游業(yè)投資有限阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國財(cái)政投資有限，各方面都需要用錢，然而，目前我國的旅游行業(yè)即便相對其它行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對靠前，然而目前例如交通所達(dá)旅游景點(diǎn)不便利因素，例如，飛機(jī)不能直達(dá)旅游景點(diǎn)的、火車以及汽運(yùn)經(jīng)常滿客或超載的、另外經(jīng)常發(fā)生旅游交通事故、旅游景點(diǎn)經(jīng)常出通信信息薄弱等，很大原因都是國家對旅游業(yè)投入資金有限而導(dǎo)致的。給人一種，空有一處好硬件而無相對軟件設(shè)施與其配備，只有等待旅客的選擇到來，從而很難去開發(fā)新的旅游客源或是回頭旅客。
3.2我國旅游業(yè)服務(wù)意識差以及旅游開發(fā)景點(diǎn)有限。到一處旅游景點(diǎn)，給大家的感覺一般都是，收費(fèi)高且質(zhì)量差，例如住宿、購物等方面。在旅游景點(diǎn)處所設(shè)立的購物商店不多，并且商品價(jià)位普遍較高，住宿就更加離譜了，住宿費(fèi)高，但是衛(wèi)生情況卻相當(dāng)?shù)牟睿@種服務(wù)意識就本國旅客都難以接受，何況是國外游人呢。還有甚者，同一桌飯菜或是商品，國內(nèi)人購買是一個價(jià)位，而外國人購買卻是另一種價(jià)位，這種旅游商品差價(jià)隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且，旅游景點(diǎn)所售出的紀(jì)念商品都普遍存在，質(zhì)量差、品質(zhì)低、價(jià)格高的現(xiàn)象，很難刺激到游客們的消防欲望。對于旅游景點(diǎn)而言，大家都有一種感覺，我們是慕名而到的旅游景點(diǎn)處，然而到了目的地后，卻經(jīng)常被一些旅游景點(diǎn)擋在門外不能進(jìn)入，這就很讓人失望和不痛快，給人一種花錢沒花到實(shí)處的感覺。
3.3國家政府對旅游業(yè)過分的保護(hù)主義阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)體制是以企業(yè)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行經(jīng)營，然而，對于旅游行業(yè)來講，實(shí)際還是國家享有旅游行業(yè)經(jīng)營的權(quán)利，從而使旅游業(yè)原本陷于一種等待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)嚴(yán)重的缺乏競爭力度和激勵機(jī)制制度，很大程度上阻擋了旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
4我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的旅游經(jīng)濟(jì)管理對策
4.1擴(kuò)大旅游業(yè)經(jīng)營范圍。以我國旅游行業(yè)中的旅行社來講，旅行社原本就起步較晚，并且當(dāng)下各旅游景點(diǎn)的旅行社普遍存在著，數(shù)量多且雜、收費(fèi)不統(tǒng)一、衛(wèi)生質(zhì)量差等特點(diǎn)，只有改變旅游業(yè)中旅行社這些根本存在的問題和現(xiàn)狀，才能不光以大好嬌麗河山來吸引客源，而是在吸引到源源不斷的客源后，還旅客們一個舒適舒心的休息環(huán)境，才能長久的留住客源。
4.2廣引外資、完善旅游景點(diǎn)各配套設(shè)施。我國旅游行業(yè)目前存在著，與旅游相配套的相關(guān)行業(yè)設(shè)施無法實(shí)行配套發(fā)展情況，這主要是因?yàn)槲覈?cái)政收入有限，需要投資的行業(yè)項(xiàng)目較多所造成的。那么針對此情況最好的解決辦法就是，大量的引進(jìn)外資，讓我國旅游行業(yè)對外開放，使旅游業(yè)附帶的餐飲也、旅館業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、購物商城等都同步的發(fā)展起來，才能更好的吸引旅游客源。
4.3提高旅游業(yè)服務(wù)意識建立旅游市場競爭機(jī)制。旅客游玩為的就是發(fā)泄和放松壓抑和疲憊的心情，只有給在游玩后的旅客一頓可口、香美的飯菜，提供一處舒適、干凈和衛(wèi)生的住宿場所后，使他們對我國的旅游景點(diǎn)的優(yōu)美景色、可口美食、舒適住宿流連忘返。這樣不僅能吸引和擁有更多的旅客，還能打響我國旅游行業(yè)屬于自己的旅游品牌。
5結(jié)語
旅游業(yè)是使我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)的發(fā)展附帶了餐飲、運(yùn)輸以及旅館業(yè)的一并發(fā)展，通過國家科學(xué)有利的市場經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控，我國旅游經(jīng)濟(jì)管理也在隨著市場的變遷不斷的變化著，這樣才能使旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，才能使其為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
