時(shí)間：2022-12-16 19:53:44
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇效能建設(shè)工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的主基調(diào)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為主要抓手，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)、打造平臺(tái)。現(xiàn)已取得了明顯效果，具體情況作工作總結(jié)如下：
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保工作順利開(kāi)展
我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開(kāi)了專門的黨委會(huì)進(jìn)行研究部署，召開(kāi)了專門的全體鄉(xiāng)村干部會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，成立了黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，按照上級(jí)文件有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、具體辦法和日程安排，目前正在有條不紊的進(jìn)行。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、打造一支強(qiáng)有力的為民隊(duì)伍
今年以來(lái)，我們通過(guò)每天早上1個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)和干部們自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)文件精神，省委張?jiān)拼〞浐褪形S寧書記來(lái)我縣調(diào)研時(shí)的講話精神，科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容以及“三農(nóng)”政策，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等知識(shí)，全體干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到了進(jìn)一步提高，綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會(huì)，使文件精神得到了深入領(lǐng)會(huì)和全面貫徹。逐步將全鄉(xiāng)黨員干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、為民型、清廉型、務(wù)實(shí)型”的五型人才。真正打造一支強(qiáng)有力的為民服務(wù)隊(duì)伍。
三、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任、切實(shí)改變干部工作作風(fēng)
為強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)改變?nèi)l(xiāng)干部工作作風(fēng)，我鄉(xiāng)一是適時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了戰(zhàn)海鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度，包括考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、安全責(zé)任追究制度、工作紀(jì)律9大項(xiàng)40多條，為全鄉(xiāng)日常工作制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范和準(zhǔn)則;二是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、一次性報(bào)告制等一系列有效的規(guī)章制度，全鄉(xiāng)所有工作實(shí)現(xiàn)了細(xì)分細(xì)化，責(zé)任真正落實(shí)到個(gè)人，解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績(jī)都向前、有了過(guò)錯(cuò)全向后的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任的良好氛圍。全鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。
四、突出實(shí)效、強(qiáng)化服務(wù)、以為民辦實(shí)事為工作中心
通過(guò)積極爭(zhēng)跑上級(jí)資金，XX年，我們共實(shí)施了六大惠民工程。一是總投資135萬(wàn)元在頭號(hào)、大三眼井、小三眼井村實(shí)施了2500畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，新打機(jī)井19眼，安裝節(jié)水管道15000米，發(fā)展水澆地2500畝;二是總投資80萬(wàn)元在阿不太溝村實(shí)施4個(gè)平方公里小流域治理項(xiàng)目，實(shí)施了500畝梯田、15萬(wàn)個(gè)魚鱗坑、34道鉛絲籠壩、360米護(hù)壩、3眼深機(jī)井等工程，開(kāi)發(fā)水澆地300畝;三是投資30萬(wàn)元，修建8公里高標(biāo)準(zhǔn)砂石路。投資75萬(wàn)元實(shí)施了二道壩村至馬囫圇村3公里村村通(水泥路)工程。有效的解決了群眾出行難的問(wèn)題;四是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程總投資42.5萬(wàn)元，涉及全鄉(xiāng)11個(gè)行政村的8000多名群眾，主要用于田間路、過(guò)水路面、拓寬河道等各村的小型公益事業(yè)建設(shè);五是以工代賑工程總投資60萬(wàn)元，修建頭號(hào)至小三眼井沙石路6.5公里;在頭號(hào)村新打機(jī)井3眼，并全部實(shí)現(xiàn)水、電、管配套，發(fā)展水澆地200畝;六是XX年共實(shí)施封山育林工程4800畝，人工造林工程600畝，完成一退雙還補(bǔ)植任務(wù)4000畝，有效的增加了全鄉(xiāng)的森林覆蓋率。
XX年，我鄉(xiāng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但與縣委xx縣紀(jì)委的要求還有一定的差距，今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的主基調(diào)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為主要抓手，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)、打造平臺(tái)。現(xiàn)已取得了明顯效果，具體情況總結(jié)如下：
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保工作順利開(kāi)展
我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開(kāi)了專門的黨委會(huì)進(jìn)行研究部署，召開(kāi)了專門的全體鄉(xiāng)村干部會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，成立了黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，按照上級(jí)文件有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、具體辦法和日程安排，目前正在有條不紊的進(jìn)行。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、打造一支強(qiáng)有力的為民隊(duì)伍
今年以來(lái)，我們通過(guò)每天早上1個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)和干部們自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)文件精神，省委張?jiān)拼〞浐褪形S寧書記來(lái)我縣調(diào)研時(shí)的講話精神，科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容以及“三農(nóng)”政策，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等知識(shí)，全體干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到了進(jìn)一步提高，綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會(huì)，使文件精神得到了深入領(lǐng)會(huì)和全面貫徹。逐步將全鄉(xiāng)黨員干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、為民型、清廉型、務(wù)實(shí)型”的五型人才。真正打造一支強(qiáng)有力的為民服務(wù)隊(duì)伍。
三、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任、切實(shí)改變干部工作作風(fēng)
1 2 為強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)改變?nèi)l(xiāng)干部工作作風(fēng)，我鄉(xiāng)一是適時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了戰(zhàn)海鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度，包括考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、安全責(zé)任追究制度、工作紀(jì)律9大項(xiàng)40多條，為全鄉(xiāng)日常工作制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范和準(zhǔn)則；二是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、一次性報(bào)告制等一系列有效的規(guī)章制度，全鄉(xiāng)所有工作實(shí)現(xiàn)了細(xì)分細(xì)化，責(zé)任真正落實(shí)到個(gè)人，解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績(jī)都向前、有了過(guò)錯(cuò)全向后的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任的良好氛圍。全鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。
四、突出實(shí)效、強(qiáng)化服務(wù)、以為民辦實(shí)事為工作中心
2012年，我鄉(xiāng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但與縣委XX縣紀(jì)委的要求還有一定的差距，今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
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機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)
近年來(lái)，海門市狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持在制度、管理、監(jiān)督上求新求變，使機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效能得到了明顯改觀。該市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中注重抓好三個(gè)“創(chuàng)新”。
創(chuàng)新制度。一是把公示承諾制與政務(wù)公開(kāi)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。該市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了以“公示制、清單制、查詢制”為重點(diǎn)的院務(wù)公開(kāi)制度，使患者一看就明白、一問(wèn)就知道。目前，該市各級(jí)醫(yī)院醫(yī)患糾紛數(shù)量大幅降低，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。二是實(shí)施廉政保證金制度。規(guī)定將工作人員工資以外一定比例的待遇作為廉政保證金，存入個(gè)人廉政賬戶。工作人員如在工作中失職或有違紀(jì)違規(guī)行為，則被扣除一定比例的保證金。三是建立回訪制度。該市各機(jī)關(guān)在問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行定期回訪的制度，將納諫方式制度化、規(guī)范化。海門工商局變過(guò)去的受處罰當(dāng)事人找上門為現(xiàn)在的機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)下基層，對(duì)萬(wàn)元以上案件進(jìn)行逐一回訪，傾聽(tīng)當(dāng)事人意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。近年該局共回訪了1380人，采納了47條意見(jiàn)和建議。四是建立評(píng)估制度。市效能投訴辦公室對(duì)所有單位的效能建設(shè)進(jìn)行量化考核，考評(píng)結(jié)果作為市委、市政府評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。版權(quán)所有
創(chuàng)新管理。一是完善制度內(nèi)容，使制度更加切合實(shí)際。該市審批服務(wù)中心對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了整合，把原來(lái)的十多個(gè)文件提煉成“一規(guī)劃三文件”，方便了服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化了辦事環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)辦法。在堅(jiān)持原有公示承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，該市各機(jī)關(guān)積極推出服務(wù)新舉措，方便基層和群眾。審批服務(wù)中心實(shí)行了導(dǎo)批制、節(jié)假日審批預(yù)約制等便民措施；環(huán)保局推行“準(zhǔn)時(shí)辦、延時(shí)辦、限時(shí)辦、加時(shí)辦、臨時(shí)辦”的“五時(shí)”服務(wù)，做到特事特辦、急事急辦。該局今年上半年辦理審批項(xiàng)目475個(gè)，沒(méi)有受到服務(wù)對(duì)象的任何投訴；質(zhì)監(jiān)局對(duì)10種輕微違法行為實(shí)行“首查不罰”制，以教育整改為主。三是積極推行計(jì)算機(jī)管理，方便群眾，提高效率。該市稅務(wù)系統(tǒng)不但做到系統(tǒng)內(nèi)微機(jī)聯(lián)通，而且系統(tǒng)與銀行聯(lián)網(wǎng)，方便企業(yè)扣劃稅款。市審批服務(wù)中心、地稅局在服務(wù)大廳設(shè)立電子觸摸屏，方便群眾查詢服務(wù)流程、辦事要求。海門工商局在網(wǎng)上開(kāi)通行風(fēng)和效能投訴熱線，隨時(shí)接受群眾的咨詢和意見(jiàn)。版權(quán)所有
創(chuàng)新監(jiān)督。一是上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。該市對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門實(shí)行南通監(jiān)管部門、本市職能部門、基層群眾和服務(wù)對(duì)象上下三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，確保上級(jí)決策貫徹落實(shí)，群眾利益得到保障。二是隨機(jī)暗訪監(jiān)督。市投訴辦對(duì)機(jī)關(guān)辦事環(huán)境、工作人員服務(wù)態(tài)度、在崗在位情況進(jìn)行不定時(shí)暗訪檢查，通過(guò)媒體及時(shí)曝光，警示少數(shù)低效、懶散者，弘揚(yáng)先進(jìn)。三是電子網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體公開(kāi)監(jiān)督。該市各機(jī)關(guān)部門公開(kāi)投訴舉報(bào)電子信箱，極大地方便了群眾反映問(wèn)題。報(bào)社、電視臺(tái)開(kāi)辟監(jiān)督欄目，將機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)、執(zhí)法情況置于公眾視線之內(nèi)，形成了濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。四是強(qiáng)化自我監(jiān)督。該市各機(jī)關(guān)部門采取種種措施，加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督、自我規(guī)范。該市建設(shè)局成立了作風(fēng)與效能監(jiān)管中隊(duì)，對(duì)公用事業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、綠化亮化、城管執(zhí)法進(jìn)行每天18小時(shí)不間斷監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出24小時(shí)限期整改通知書，每月通報(bào)整改情況，對(duì)違規(guī)人員實(shí)行一次查實(shí)待崗制。市公安局開(kāi)設(shè)了局長(zhǎng)電子郵件信箱，設(shè)立了64只意見(jiàn)箱、55個(gè)接待室，邀請(qǐng)158名社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，接受全方位監(jiān)督。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署
2016年，區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作高度重視，把此項(xiàng)工作擺在重要議事日程。一是調(diào)整成立了區(qū)社機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)社主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室主任任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室科長(zhǎng)為成員。二是領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，同時(shí)傳達(dá)貫徹了《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批行為改革行政審批有關(guān)工作通知的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》、《市效能辦關(guān)于開(kāi)展2016年度機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作的通知》文件，明確了我社機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績(jī)效管理工作要求。三是區(qū)社制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2016年區(qū)供銷社機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈2016年區(qū)供銷社機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)分解表〉的通知》，對(duì)今年我社機(jī)關(guān)效能建設(shè)和監(jiān)察工作提出了具體部署和要求，明確了工作內(nèi)容、工作要求和責(zé)任科室及時(shí)間進(jìn)度要求。四是多次組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)貫徹區(qū)機(jī)關(guān)效能有關(guān)文件精神和會(huì)議精神，提高了大家對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確了今年我社機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)要求，形成了一個(gè)良好的工作氛圍。
二、完善以“三項(xiàng)制度”為核心的效能建設(shè)制度體系
為了完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，我社及時(shí)修訂印發(fā)了《貫徹〈供銷社機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度〉實(shí)施辦法》。同時(shí)，圍繞開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，把建章立制、堅(jiān)持以制度管人管事作為作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，認(rèn)真梳理原有規(guī)章制度，行之有效的堅(jiān)持和完善，不適時(shí)宜的修訂或廢止，進(jìn)一步健全完善工作制度和規(guī)程，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。目前，已制定并印發(fā)的制度有：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、考勤管理制度、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限和工作紀(jì)律的規(guī)定。與此同時(shí)，設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱、不定期檢查監(jiān)督、定期匯報(bào)等措施，督促規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部和工作人員的行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)與人民群眾的感情，贏得了社會(huì)各界和群眾的好評(píng)。
三、認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，積極開(kāi)展治理“庸、懶、散、浮、拖”工作
1、我社認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定，制定并嚴(yán)格實(shí)施了《區(qū)供銷社機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)接待管理規(guī)定》和《區(qū)供銷社“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》，切實(shí)做好日常監(jiān)督檢查工作，今年我社公務(wù)用車費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)均比上年同期有較大幅度下降。
2、組織開(kāi)展了以“治庸提素質(zhì)、治懶轉(zhuǎn)作風(fēng)、治散樹(shù)形象、治浮促執(zhí)行、治拖求效能”為主題的活動(dòng)。學(xué)習(xí)了區(qū)關(guān)于治理庸懶散浮拖問(wèn)題實(shí)施方案。每個(gè)機(jī)關(guān)干部結(jié)合自己工作，認(rèn)真查找自身在履職、作風(fēng)、效能、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，解決干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散浮拖”問(wèn)題，在全社范圍內(nèi)營(yíng)造“去庸求進(jìn)、去懶求勤、去散求活、去浮求實(shí)、去拖求效”的良好工作氛圍。區(qū)社還組織舉辦了區(qū)社直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，提高了廣大干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廣大干部職工的精神面貌煥然一新。
四、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極營(yíng)造供銷合作社發(fā)展的良好環(huán)境
1、緊緊抓住全國(guó)供銷合作社改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這一中心，以發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè)、基層社建設(shè)和社有企業(yè)建設(shè)。區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)前往市社和省社匯報(bào)工作，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)社對(duì)區(qū)供銷系統(tǒng)各項(xiàng)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，爭(zhēng)取全國(guó)供銷合作總社在“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目、“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)供銷總社新型合作示范項(xiàng)目”上給予區(qū)供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)扶持和適度傾斜政策。2016年，我區(qū)供銷社系統(tǒng)有2個(gè)項(xiàng)目推選進(jìn)入全國(guó)總社項(xiàng)目庫(kù)；有1個(gè)專業(yè)合作社獲“市市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”；并圓滿完成2016年區(qū)目標(biāo)辦下達(dá)我社的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、我社在全體機(jī)關(guān)干部中組織開(kāi)展了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層工作”活動(dòng)，制定并認(rèn)真實(shí)施了《區(qū)供銷社關(guān)于開(kāi)展“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層工作的通知》通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了全區(qū)供銷社又好又快發(fā)展。
3、區(qū)社進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)和辦事制度，擴(kuò)大行政決策的領(lǐng)域和范圍，堅(jiān)持行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，提高了政務(wù)服務(wù)效率。
4、認(rèn)真做好公開(kāi)承諾工作，完善并認(rèn)真實(shí)施了區(qū)社機(jī)關(guān)效能公開(kāi)承諾制度，組織開(kāi)展了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層工作”活動(dòng)等，自覺(jué)接受群眾、企業(yè)和基層的監(jiān)督。
一、成立組織，全面動(dòng)員，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義
我局成立了以任衛(wèi)華同志為組長(zhǎng)，朱洪軍同志為副組長(zhǎng)的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，趙青山同志任效能辦主任，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體工作。結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《漣水縣國(guó)土資源局效能建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面的部署和細(xì)致的安排，要求全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投身到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的活動(dòng)之中。
抓學(xué)習(xí)教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，每位干部職工都能端正學(xué)習(xí)態(tài)度，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了必學(xué)篇目，并開(kāi)展了效能建設(shè)大討論。討論中，大家圍繞“對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)與開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系、如何搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等主題，聯(lián)系各自崗位的工作實(shí)際，談體會(huì)，談?wù)J識(shí)，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。
二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，我局通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，認(rèn)真查擺了單位和個(gè)人存在的問(wèn)題，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和縣效能辦反饋的意見(jiàn)和建議，深刻自我剖析，認(rèn)真分析原因，本著“突出重點(diǎn)、提高效能、群眾滿意、真正解決問(wèn)題”的原則，制定了切實(shí)可行的整改方案，并聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)整改。
（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)崗位責(zé)任
圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，用制度促效能。一是修訂制定了《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《崗位責(zé)任制》、《政務(wù)公開(kāi)制度》等規(guī)章制度。二是結(jié)合我局實(shí)際，制定局機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范，以此來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的日常行為。三是將機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度和各項(xiàng)工作制度在局辦公樓的醒目位置進(jìn)行了公示，接受群眾監(jiān)督。《崗位責(zé)任制》對(duì)每個(gè)科室、每個(gè)崗位的職責(zé)都作了明確詳細(xì)的規(guī)定，確保了每項(xiàng)工作、每件事情都有人管、有人抓，同時(shí)避免了工作出現(xiàn)互相推諉和扯皮，促使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為
由局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各科室進(jìn)行不定期檢查，檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等，檢查情況及時(shí)認(rèn)真填寫登記表并予以通報(bào)，檢查結(jié)果列入機(jī)關(guān)工作人員的年度考核。對(duì)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以及業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展情況也進(jìn)行了全面檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)檢查督促，局機(jī)關(guān)面貌有了較大的改善，各科室整潔有序，工作有條不紊，全系統(tǒng)干部職工能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六條”禁令，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦理程序、流程作了進(jìn)一步梳理和完善。建設(shè)用地受理、采礦權(quán)登記發(fā)證、土地權(quán)屬登記發(fā)證等業(yè)務(wù)在嚴(yán)格按程序、流程辦理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，各類申報(bào)材料實(shí)行一次性書面告知，工作效率和群眾滿意度不斷提高。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，完善制約機(jī)制
積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。長(zhǎng)期設(shè)立舉報(bào)投訴箱和舉報(bào)投訴電話，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并視情節(jié)和造成的不良后果，給予當(dāng)事人誡勉教育、效能告誡直至紀(jì)律處分的處理。
（四）結(jié)合效能建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作
以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，我局進(jìn)一步強(qiáng)化資源管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)依法行政，認(rèn)真做好服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)工作，促進(jìn)了工作任務(wù)的完成。一是基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處。二是土地開(kāi)發(fā)整理工作力度進(jìn)一步加大。三是建設(shè)用地依法報(bào)批。四是礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)秩序的清理整頓力度進(jìn)一步加大。五是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)。
一、去年以來(lái)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作情況
（一）制訂方案，提高思想認(rèn)識(shí)
在去年8月全市機(jī)關(guān)效能工作會(huì)議后，我局迅速召開(kāi)了局機(jī)關(guān)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，傳達(dá)貫徹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，并制定了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案，成立了由蔡敬睦局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各職能部門的工作任務(wù)，做到在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，思想認(rèn)識(shí)、工作時(shí)間和工作措施三到位，明確地把效能建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的工作來(lái)抓好。
為防止走過(guò)場(chǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，引導(dǎo)大家聯(lián)系房管部門的實(shí)際，深入查擺問(wèn)題，分析原因，尋找差距，有的放矢的開(kāi)展工作，把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神上來(lái)，使每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員思想上有所觸動(dòng)，工作上有所行動(dòng)，通過(guò)各種類型的宣傳動(dòng)員，使全局干部職工提高對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
（二）擬訂行政審批項(xiàng)目，上報(bào)政府審定
按照《關(guān)于實(shí)施深化市政府審批制度改革方案有關(guān)問(wèn)題的通知》（潮府[XX]18號(hào)）要求，全面清理行政審批項(xiàng)目，提出取消或保留的處理意見(jiàn)及法規(guī)依據(jù)，并填報(bào)了行政審批項(xiàng)目登記表予以上報(bào)。擬保留審批項(xiàng)目17項(xiàng)，取消2項(xiàng)。
（三）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督
我們堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
1、設(shè)立對(duì)內(nèi)對(duì)外政務(wù)公開(kāi)欄和監(jiān)督崗。
在對(duì)內(nèi)公開(kāi)方面，我們把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、財(cái)務(wù)收支以及干部人事管理等情況上墻公布。通過(guò)對(duì)重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、開(kāi)發(fā)建設(shè)以及財(cái)務(wù)運(yùn)作、干部人事任免情況的公開(kāi)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為，方便干部職工對(duì)局廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督。
在對(duì)外公開(kāi)方面，在辦公大樓通道處設(shè)立對(duì)外公開(kāi)欄，把局的行政管理職能以及工作任務(wù)上墻對(duì)外公布；把全局辦公場(chǎng)地的布局、各科室所職能以及所屬人員的姓名、照片、職務(wù)、編號(hào)上墻公示，制成監(jiān)督崗，使外來(lái)辦事人員一目了然，少走彎路。
2、各職能窗口設(shè)置閱取箱，印制服務(wù)告知卡。告知卡對(duì)辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限以及監(jiān)督投訴電話進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾取閱和監(jiān)督。共印制房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證、房地產(chǎn)交易登記、抵押（備案）登記、房地產(chǎn)估價(jià)和二手樓按揭貸款等服務(wù)告知卡一萬(wàn)多份，方便了群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要，得到群眾的普遍好評(píng)。
3、實(shí)行一站式服務(wù)。通過(guò)設(shè)立交易服務(wù)中心，統(tǒng)一對(duì)外收件，一次性告知，一條龍服務(wù)，同時(shí)設(shè)立了統(tǒng)一收費(fèi)窗口和契稅征收處，改變了原來(lái)群眾要多次來(lái)回跑，變成不出大門就能把所有應(yīng)辦的事務(wù)一次完成。既方便了群眾，又提高了辦事效率。
4、利用報(bào)紙、電視等形式宣傳群眾關(guān)注的事項(xiàng)。一是對(duì)群眾普遍關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證問(wèn)題，通過(guò)報(bào)紙、電視宣傳和召開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議等形式，宣傳發(fā)證條例的內(nèi)容、程序、時(shí)限等和應(yīng)注意的事項(xiàng)。印發(fā)通知張貼到各個(gè)住宅區(qū)限時(shí)督促群眾自覺(jué)辦證，強(qiáng)化憑證管業(yè)意識(shí)。二是安排了120套廉租房，解決群眾住房難的問(wèn)題。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙等形式發(fā)出通知，在全市范圍進(jìn)行宣傳，并設(shè)立了登記處。由民政、街道、居委和各房管所核實(shí)申報(bào)對(duì)象，對(duì)符合條件的予以公示，無(wú)異議后報(bào)市解困辦審定，并通過(guò)搖珠的形式擇房。使120套解困房的安置確實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
5、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。對(duì)原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務(wù)承諾等25個(gè)制度進(jìn)行了全面的修改、補(bǔ)充和完善，編成了《工作制度匯編》，發(fā)至所屬人員，做到人手一冊(cè)，為規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。并按市委市政府的要求，召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，進(jìn)行效能建設(shè)、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個(gè)人職責(zé)，虛心接受監(jiān)督。
（四）制定落實(shí)辦事時(shí)限,提高工作效能
本著便民利民、溝通、協(xié)調(diào)的原則，我們就交易登記、權(quán)屬發(fā)證，房地產(chǎn)抵押登記和價(jià)格評(píng)估等方面的工作，明確規(guī)定了辦事時(shí)限：申辦房地產(chǎn)交易在資證齊全手續(xù)完備情況下，購(gòu)買商品房的,10個(gè)工作日內(nèi)辦妥手續(xù)發(fā)給《房地產(chǎn)權(quán)證》，其它交易12個(gè)工作日內(nèi)辦妥手續(xù)發(fā)給《房地產(chǎn)權(quán)證》；抵押登記4個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給“他項(xiàng)權(quán)利證明”；房地產(chǎn)評(píng)估的委托方提供的資料齊全并能及時(shí)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘查的，屬納稅、按竭，抵押等估價(jià)，3個(gè)工作日內(nèi)完成，其它估價(jià)按委托協(xié)議要求的時(shí)限完成；房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證屬新建、改、擴(kuò)建的房屋，10個(gè)工作日內(nèi)完成；落實(shí)政策歸還的房屋，30個(gè)工作日內(nèi)完成；繼承的房屋10個(gè)工作日內(nèi)完成；分割、折產(chǎn)、合并的房屋，10個(gè)工作日內(nèi)完成；拆遷賠償?shù)姆课荩?0個(gè)工作日內(nèi)完成；同時(shí)做到急事急辦，特事特辦等。由于這些制度的制訂落實(shí)，使部門之間的職能、時(shí)限、程序更加明確，有效地提高了工作效能。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
根據(jù)市委、市政府和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開(kāi)展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實(shí)施方案：
第一階段：動(dòng)員部署（5月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機(jī)關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機(jī)關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：
1、文公布成立市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、抽調(diào)人員組建市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，并落實(shí)辦公場(chǎng)所。
3、開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究整個(gè)過(guò)程尤其是動(dòng)員部署階段的相關(guān)工作。
4、制定開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作宣傳報(bào)道計(jì)劃、安排局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)專欄和專題報(bào)道。
5、制發(fā)《市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》。
6、制發(fā)《市局關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》。
7、召開(kāi)市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議。
8、發(fā)文明確必學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬單位搞好學(xué)習(xí)。
9、以一定的方式公布開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意義、需要解決的問(wèn)題、工作重點(diǎn)、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負(fù)責(zé)。
10、舉辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)。由局效能辦負(fù)責(zé)。
第二階段：查擺問(wèn)題（6月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)、查找效能方面問(wèn)題、剖析產(chǎn)生問(wèn)題原因工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
2、發(fā)文明確查擺問(wèn)題的要求，指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、剖析原因工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、以效能辦名義召開(kāi)座談會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展“投資者評(píng)機(jī)關(guān)”、“服務(wù)對(duì)象評(píng)機(jī)關(guān)”、“機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，聽(tīng)取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并將意見(jiàn)和建議反饋給有關(guān)單位。由局效能辦負(fù)責(zé)。
4、組織開(kāi)展一次重點(diǎn)督查，了解各單位、各部門查擺問(wèn)題、剖析原因的情況，列出機(jī)關(guān)效能建設(shè)要解決的問(wèn)題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
5、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察實(shí)施辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
6、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
7、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績(jī)效考核實(shí)施辦法》。由局人事科負(fù)責(zé)。
8、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)“幾項(xiàng)禁令”》。由紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
9、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
10、設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。
第三階段：整改落實(shí)（7月—9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對(duì)象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。版權(quán)所有
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
2、發(fā)文指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好整改落實(shí)工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
4、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“納稅服務(wù)大廳”管理的意見(jiàn)》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
5、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于深化審批制度改革的意見(jiàn)》。由辦公室負(fù)責(zé)。
6、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見(jiàn)》。由局效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。
7、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的意見(jiàn)》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
8、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見(jiàn)》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
9、制發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)察室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專項(xiàng)清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見(jiàn)》。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
10、對(duì)局機(jī)關(guān)及局直屬各單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取督查和檢查情況匯報(bào)。由局效能辦、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
11、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬各單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負(fù)責(zé)。
12、開(kāi)展《行政許可法》專項(xiàng)檢查。
13、組織有關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。
14、組織效能建設(shè)好典型專訪，大力宣傳效能建設(shè)的成效。由辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。
第四階段：考評(píng)考核（10月—12月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：版權(quán)所有
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第三階段工作，研究第四階段工作。
2、制定民主評(píng)議工作方案。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、對(duì)機(jī)關(guān)及局直屬各單位進(jìn)行民主評(píng)議。由局效能辦負(fù)責(zé)。
4、對(duì)機(jī)關(guān)及局直屬各單位工作人員進(jìn)行績(jī)效考核。由局人事科、效能辦負(fù)責(zé)。
一、基本情況
根據(jù)實(shí)施方案，從縣到__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個(gè)縣直部門，都及時(shí)成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，重點(diǎn)從干事缺乏激情、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職能交叉或職責(zé)不清等10個(gè)方面，認(rèn)真自查自擺存在的突出問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)公布查擺結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，并制訂整改措施和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際邊查邊整邊改。嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)承諾制度，認(rèn)真組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步理順職能關(guān)系；規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，做好行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時(shí)編制政務(wù)公開(kāi)目錄，全面推行政務(wù)公開(kāi)；認(rèn)真制訂并全面貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展“十企千人”測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)和聽(tīng)證質(zhì)詢；建立完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，使各項(xiàng)整改措施落到了實(shí)處。認(rèn)真抓好集中整改階段“回頭看”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照實(shí)施方案，進(jìn)行深入全面的自查自評(píng)，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整改的成果。縣制訂出臺(tái)了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核辦法，從12月下旬起對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。
二、主要措施
（一）有序有效組織開(kāi)展活動(dòng)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)議，傳達(dá)全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全縣開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行研究部署。縣成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和8個(gè)專門工作組，及時(shí)落實(shí)人員，配備辦公設(shè)備。認(rèn)真研究制訂《__集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)__機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及各階段實(shí)施方案，按工作進(jìn)度召開(kāi)全縣作風(fēng)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員，制定了實(shí)施方案，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展。
2、深入查擺問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)從干事缺乏激情問(wèn)題、宗旨意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)問(wèn)題、行政審批存在的問(wèn)題、行政不作為或亂作為問(wèn)題、部門利益至上問(wèn)題、職能交叉或職責(zé)不清問(wèn)題、政務(wù)不公開(kāi)問(wèn)題、誠(chéng)信意識(shí)問(wèn)題以及為政不廉、問(wèn)題等10個(gè)方面，認(rèn)真自查存在的突出問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表和調(diào)研問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，組織相關(guān)服務(wù)對(duì)象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票，將公開(kāi)征集到的意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)投票的結(jié)果與自查出來(lái)的問(wèn)題相對(duì)照，進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)上公布，接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真組織召開(kāi)討論會(huì)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行再查擺和深入討論，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻反思剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，研究制訂解決問(wèn)題的整改措施和整改目標(biāo)，在新聞媒體上再次公布，為在社會(huì)和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行整改提供依據(jù)。
3、強(qiáng)化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)本單位存在的突出問(wèn)題，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題的態(tài)度，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施，重點(diǎn)抓好公開(kāi)承諾、主題實(shí)踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開(kāi)、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個(gè)方面進(jìn)行集中整改，及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒體公布整改措施、整改進(jìn)度和整改成效，并對(duì)集中整改的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決或解決不到位的問(wèn)題繼續(xù)集中力量切實(shí)解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題向群眾作出說(shuō)明，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問(wèn)題進(jìn)行重新整改，確保集中整改工作效果。
4、加強(qiáng)督促檢查。落實(shí)由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機(jī)關(guān)組共同負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的督查指導(dǎo)工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機(jī)制，采取定期、不定期督查和專項(xiàng)督查、面上督查、重點(diǎn)督查等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督查情況，對(duì)工作抓得緊、行動(dòng)快、落實(shí)好、成效高的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不夠扎實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并發(fā)出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序鋪開(kāi)。縣效能辦和各單位設(shè)立了征求意見(jiàn)箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度，認(rèn)真受理群眾對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前，全縣共受理群眾投訴__x件，其中涉及干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的__件，其他__件，已辦結(jié)__件，在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體，廣泛宣傳開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效進(jìn)行宣傳，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)信息工作方案，及時(shí)向區(qū)、市報(bào)送我縣活動(dòng)開(kāi)展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果圖片展，同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果電視專題片，向社會(huì)充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各新聞媒體共開(kāi)設(shè)作風(fēng)效能活動(dòng)專欄__個(gè)，刊播專題__篇、理論文章__篇，出版簡(jiǎn)報(bào)__期，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型部門單位1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能簡(jiǎn)報(bào)、__日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)等發(fā)表稿件__多篇。
6、認(rèn)真總結(jié)考核。按照工作進(jìn)度及時(shí)做好各階段和整個(gè)活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)各階段工作進(jìn)行深入自查自評(píng)和總結(jié)分析，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)按計(jì)劃如期整體推進(jìn)。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》，明確了考核的對(duì)象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評(píng)分的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，從12月中旬開(kāi)始，通過(guò)自查自評(píng)、公眾評(píng)議和實(shí)地考核檢查的形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面考核檢查，并將考核結(jié)果納入全縣三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》（草案）；__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》，建立了為民服務(wù)全程制度；縣__局制定了《一審一核制度》和《延時(shí)服務(wù)制度》等；通過(guò)制度建設(shè)不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果。
（二）加快推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新
1、認(rèn)真理順部門職能。縣及時(shí)下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件，按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通和從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對(duì)有關(guān)部門的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理，根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，對(duì)相關(guān)部門的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。同時(shí)，要求各部門按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的原則，對(duì)部門內(nèi)部的職能關(guān)系進(jìn)行自查，根據(jù)實(shí)際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責(zé)任工作中，全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項(xiàng)__項(xiàng)，除有6項(xiàng)還需經(jīng)縣人民政府審定外，已經(jīng)有__項(xiàng)理順，其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了__項(xiàng)，經(jīng)縣編委辦下文明確__項(xiàng)，經(jīng)縣人民政府下文明確__項(xiàng)。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項(xiàng)和下放行政審批權(quán)限的對(duì)接工作，對(duì)全縣行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，及時(shí)將清理結(jié)果上報(bào)梧州市，待自治區(qū)、梧州市對(duì)減少行政審批事項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項(xiàng)目工作進(jìn)行具體部署后，我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，我縣有關(guān)部門還根據(jù)實(shí)際，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)率先將部門行政審批權(quán)限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣__局在征求社會(huì)意見(jiàn)和深入研究后，決定將普通行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所，進(jìn)一步方便了群眾辦事。
今年，我局根據(jù)《縣2012年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作績(jī)效考評(píng)方案》、《縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》和《2012年全縣發(fā)展提升年活動(dòng)績(jī)效考評(píng)方案》精神，按照縣委、縣政府統(tǒng)一布署，結(jié)合本局實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展了發(fā)展提升年活動(dòng)，取得一定的成效。近日，我局按照上級(jí)要求，對(duì)2012年上半年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作完成情況進(jìn)行了自評(píng)。現(xiàn)就有關(guān)自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、在領(lǐng)導(dǎo)重視方面及重點(diǎn)工作落實(shí)情況方面。一是對(duì)年度工作進(jìn)行了部署和安排。一方面，召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)了省、市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合實(shí)際制定并印發(fā)了《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)方案》和《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)績(jī)效考核方案》，成立了局機(jī)關(guān)發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。另一方面，落實(shí)本單位效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所和人員，制定落實(shí)了“三項(xiàng)制度”。同時(shí)，認(rèn)真填寫了“首問(wèn)責(zé)任登記單”和“限時(shí)辦結(jié)單”。二是落實(shí)了發(fā)展提升年重點(diǎn)工作。對(duì)照重點(diǎn)工作方案開(kāi)展了階段性的工作，形成了半年工作總結(jié)，落實(shí)了發(fā)展提升年結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子。三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報(bào)》上稿2篇，被《井岡山報(bào)》采用有關(guān)信息8篇。
二、在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面。一是單位及其工作人員嚴(yán)格遵守“四條禁令”和“八項(xiàng)制度”、堅(jiān)持依法行政。全局人員沒(méi)有出現(xiàn)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為。二是民主評(píng)議評(píng)價(jià)排位靠前。今年我局在全縣縣直重點(diǎn)單位第一次民主測(cè)評(píng)排名第4名。三是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)情況良好。今年我局優(yōu)撫安置股、城市低保股和農(nóng)村低保股等3個(gè)股被列為全縣重點(diǎn)股室測(cè)評(píng)對(duì)象，在最近全縣38個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門內(nèi)設(shè)股室，第一次集中測(cè)評(píng)中分別排名為第5名、第10名和第16名。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)方面沒(méi)有不良反映。
三、在制度落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)公開(kāi)工作方面。一是完善落實(shí)了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真填寫了“首問(wèn)責(zé)任登記”并和“限時(shí)辦結(jié)單”。二是抓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，在局機(jī)關(guān)開(kāi)辟了黨務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)欄，制定了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)方案和政務(wù)公開(kāi)年度計(jì)劃，建立了政務(wù)公開(kāi)檔案。
四、在單位效能督查及內(nèi)部處理和行政、便民服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)方面。一是開(kāi)展了效能督查。堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)效能情況每月至少開(kāi)展一次督查活動(dòng)，并做到有記錄。二是進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心窗口運(yùn)作，推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監(jiān)察工作。
五、在效能投訴辦理方面。按程序認(rèn)真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件，做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止，我局沒(méi)有出現(xiàn)違反機(jī)關(guān)效能有關(guān)規(guī)定的投訴件。
六、在特色工作方面。2012年我局在局機(jī)關(guān)積極開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)文明單位活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善創(chuàng)建措施，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實(shí)效等措施，創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
【摘要】 目的 通過(guò)實(shí)施科主任備忘錄探討提高中小型醫(yī)院科主任能力的方法，以及科主任備忘錄在醫(yī)療管理中起到的作用。方法 通過(guò)對(duì)科室施行科主任備忘錄之前與施行之后的一個(gè)對(duì)比，以及對(duì)科主任備忘錄內(nèi)容的一些探討，開(kāi)展科主任備忘錄的組織活動(dòng)，形成院內(nèi)各科室科主任對(duì)科室所有事物的綜合管理，提高科主任的管理能力，并提高醫(yī)療管理質(zhì)量。結(jié)果 通過(guò)科主任備忘錄的施行，使科室管理更有效，更有序，并且便于科室評(píng)估。使科主任對(duì)科主任職責(zé)有更清晰的認(rèn)識(shí)，并且完成醫(yī)療任務(wù)，做好對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控，完成醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高，對(duì)科室成員的服務(wù)管理，醫(yī)療安全管理，投訴管理，科研教育，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)生涯，醫(yī)德效能建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用，加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)論 施行科主任備忘錄制度，提高了科主任對(duì)科室的質(zhì)量管理能力，同時(shí)也加強(qiáng)了中層干部的管理能力和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化了各級(jí)醫(yī)務(wù)人員對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的完成，并加強(qiáng)了醫(yī)德效能建設(shè)，提高了科室的整體水平。
【關(guān)鍵詞】 科主任 備忘錄 醫(yī)療管理 醫(yī)療質(zhì)量
目前，中小型醫(yī)院中，中干多為業(yè)務(wù)骨干，雖然他們?cè)诩夹g(shù)上經(jīng)過(guò)了很多的培訓(xùn)，也有很多的臨床實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，但是他們基本沒(méi)有受到醫(yī)療管理相關(guān)內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，醫(yī)療質(zhì)量管理往往缺乏規(guī)范的方法和一些核心理念。
專科醫(yī)院科主任質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告顯示，應(yīng)重視科主任管理知識(shí)的培訓(xùn)，采用多種方式提升管理的積極性，并制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)以提升科主任管理科室的能力[1]。所以為提高科室質(zhì)量管理，通過(guò)這一年多對(duì)部分科室施行科主任備忘錄計(jì)劃，取得了很不錯(cuò)的成效，現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
醫(yī)院以南區(qū)10個(gè)科室為試驗(yàn)組，施行科主任備忘錄，以北區(qū)32個(gè)科室為對(duì)照組，并以2010年實(shí)施后與2009年未實(shí)施對(duì)比分析：醫(yī)患糾紛，，科研項(xiàng)目等指標(biāo)。
1.2 科主任備忘錄的內(nèi)容
1.2.1 年度工作要點(diǎn) 其中包括了醫(yī)療指標(biāo)與任務(wù)，醫(yī)療質(zhì)量管理，服務(wù)管理，醫(yī)療管理，投訴管理，科教研，醫(yī)務(wù)人員職業(yè)生涯，醫(yī)德效能建設(shè)等等。
1.2.2 月質(zhì)量與指標(biāo)分析 每月對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的管理，指標(biāo)分析，通過(guò)績(jī)效評(píng)估，明確科室病床利用率，控制藥物比例，嚴(yán)格按照三基三嚴(yán)，以及醫(yī)院的核心制度來(lái)執(zhí)行，對(duì)病例質(zhì)量評(píng)估，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并作出整改。
1.2.3 半年責(zé)任追究小結(jié) 近年來(lái)由于諸多因素出現(xiàn)了醫(yī)患關(guān)系緊張。筆者系統(tǒng)剖析引起醫(yī)療糾紛的常見(jiàn)原因，提出加強(qiáng)醫(yī)療管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高醫(yī)療質(zhì)量、樹(shù)立法制觀念意識(shí)、提高醫(yī)患溝通的能力是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、防范醫(yī)療糾紛的根本[2]。控制醫(yī)療糾紛的數(shù)量是我們醫(yī)務(wù)工作者的責(zé)任與義務(wù)，在半年責(zé)任追究小結(jié)中記錄半年的醫(yī)療事故，追究責(zé)任人，進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出整改方案。
1.2.4 年醫(yī)生職業(yè)生涯培訓(xùn)評(píng)價(jià) 評(píng)估醫(yī)生這一年的職業(yè)培訓(xùn)，包括思想法律培訓(xùn)，進(jìn)修學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)術(shù)論文情況等。
1.2.5 年帶教情況分析 評(píng)估科室在帶教期間的績(jī)效，配合醫(yī)院教育計(jì)劃，不斷提高教育質(zhì)量，總結(jié)教育過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累教育經(jīng)驗(yàn)。
1.2.6 年科研及新技術(shù)新項(xiàng)目小結(jié) 通過(guò)全年的技術(shù)項(xiàng)目小結(jié)，解決存在的問(wèn)題，提高科研能力和科研質(zhì)量。
1.2.7 全年工作人員評(píng)價(jià) 通過(guò)評(píng)價(jià)情況使科室人員明白自己工作中的不足，并得到改進(jìn)，同時(shí)也宣揚(yáng)比較好的作風(fēng)，樹(shù)立科室品牌。
1.2.8 全年工作總結(jié) 通過(guò)全年的工作總結(jié)，列出存在的問(wèn)題，作出整改方案，并作出明年的計(jì)劃，通過(guò)一年一年的不斷改進(jìn)，使科室的各個(gè)方面都有質(zhì)的飛躍。
2 結(jié)果
實(shí)施組和對(duì)照組兩組工作人員工作性質(zhì)都相同，實(shí)驗(yàn)組醫(yī)患糾紛為0起，36篇，占全院的18.3%，與2009年的9.3%相比增長(zhǎng)一倍；科研立項(xiàng)4項(xiàng)，有了零的突破；晉升高級(jí)職稱8人，中級(jí)12人。醫(yī)療投訴相對(duì)比明顯下降。
3 討論
（1）施行科主任備忘錄，可有效提高科室整體醫(yī)療質(zhì)量。
（2）施行科主任備忘錄計(jì)劃，可減少醫(yī)療糾紛。
（3）施行科主任備忘錄計(jì)劃，可提高科主任管理能力，帶領(lǐng)整個(gè)科室不斷的發(fā)展。
（4）施行科主任備忘錄，可提高科研、教學(xué)能力。
（5） 施行科主任備忘錄，可提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)生涯管理意識(shí)，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
（6）施行科主任備忘錄，便于科室資料系統(tǒng)整理、總結(jié)、保存，為科室建設(shè)、達(dá)標(biāo)晉級(jí)提供第一手資料。
總之，施行科主任備忘錄計(jì)劃，有助于中小型醫(yī)院的中層干部的管理能力提升，有助于科室發(fā)展和醫(yī)院管理，是科室建設(shè)的有力武器，長(zhǎng)期堅(jiān)持科主任備忘錄計(jì)劃，可實(shí)現(xiàn)科室及醫(yī)院整體醫(yī)療質(zhì)量的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
一、3月份工作總結(jié)
1、完成了縣總工會(huì)機(jī)關(guān)及縣工人文化宮工作人員的年度考核工作。
2、完成了“五個(gè)基本”建設(shè)資料的查漏補(bǔ)缺工作。
3、舉辦了全縣工資集體協(xié)商培訓(xùn)班，并安排部署了全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作。
4、開(kāi)展了全縣企業(yè)職代會(huì)召開(kāi)情況檢查工作。
5、完成了縣工人文化宮度檢驗(yàn)工作。
6、完成了縣工人文化宮法人變更登記工作。
7、聯(lián)合縣婦聯(lián)開(kāi)展了女職工健康宣傳活動(dòng)。
二、4月份工作安排
1、召開(kāi)縣總工會(huì)九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧建華；責(zé)任單位：辦公室
2、完成縣總工會(huì)《年鑒》的撰寫工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧建華；責(zé)任單位：辦公室
3、制定《遠(yuǎn)安縣2011年工會(huì)干部培訓(xùn)計(jì)劃》。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧建華；責(zé)任單位：辦公室
4、制定縣總工會(huì)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧建華；責(zé)任單位：辦公室
5、開(kāi)展慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王繼平；責(zé)任單位：辦公室、保護(hù)保障部
6、完成湖北省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌耐扑]及遠(yuǎn)安縣勞動(dòng)模范的評(píng)選表彰工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅家柏；責(zé)任單位：保護(hù)保障部
7、全面啟動(dòng)全縣工資集體協(xié)商工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅家柏；責(zé)任單位：保護(hù)保障部
8、做好縣工人文化宮度勞動(dòng)保障年審工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅家柏；責(zé)任單位：工人文化宮
9、聯(lián)合縣人社局舉辦一期招聘會(huì)。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過(guò)了縣城總體規(guī)劃修編，完成并通過(guò)了××縣民族旅游文化風(fēng)情的規(guī)劃。
2、嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦理好各項(xiàng)業(yè)務(wù)，截止20__年11月20日，我局共辦理發(fā)放了建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書18份;建設(shè)用規(guī)劃許可證18份;用地面積15409.15平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證18份，建筑面積4472.13平方米，總投資387.59萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化水平為10.3。
3、認(rèn)真組織編制完成了××縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，上報(bào)并通過(guò)了××縣建設(shè)用地容積率本文來(lái)源：文秘站調(diào)整管理方案，并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅(jiān)持依法監(jiān)察過(guò)程，控制與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合，效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問(wèn)題，完成了實(shí)施方案、自查報(bào)告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴(yán)格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號(hào))》文件執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖的初審、送審及備案工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖沒(méi)有進(jìn)行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國(guó)門中學(xué)的規(guī)劃測(cè)量前期工作。
四、存在的問(wèn)題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實(shí)施辦法。目前規(guī)劃工作重點(diǎn)往往停留在規(guī)劃編制上，而對(duì)規(guī)劃的實(shí)施保證關(guān)注太少，往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)，給規(guī)劃管理工作帶來(lái)不便。
五、20__年主要工作計(jì)劃
1、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項(xiàng)目巡查力度，實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;三是利用多種形式開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳，增強(qiáng)全民城市規(guī)劃意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
2、規(guī)范個(gè)人建房行為。嚴(yán)格個(gè)人建房審批，強(qiáng)化資料審核把關(guān)，改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制。
