時間：2023-01-10 12:22:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務(wù)員職業(yè)道德，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
樹立盡責、務(wù)實、廉潔三種形象
加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，就是要樹立起履職盡責、務(wù)實工作、清正廉潔三種形象，突出忠于國家、服務(wù)人民的主題，貫穿恪盡職守、盡職盡責這條主線，抓住求真務(wù)實、清正廉潔的命脈。
履職盡責是贏得人民信任、擔當歷史重任的基本前提，重在強化三方面意識。第一，強化宗旨意識。要把“對人民負責”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民的利益放在第一位，從內(nèi)心深處時時刻刻做到以人民為重、以人民為先。第二，強化務(wù)實意識。堅持想好了再說，說了就要做，努力使每一項工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。第三，強化責任意識。廣大公務(wù)員要自覺做到忠誠履職、盡心盡責、責隨職走、心隨責走，通過履職盡責的成效來體現(xiàn)公務(wù)員的職業(yè)道德。
務(wù)實工作是帶領(lǐng)人民群眾推動工作、完成工作任務(wù)的重要條件。要切實提高政治素質(zhì)和思想境界，以認真負責的工作態(tài)度、創(chuàng)先爭優(yōu)的進取精神、腳踏實地的工作方式，取信于民、惠及于民，在人民群眾心目中樹立公務(wù)員良好的職業(yè)形象。首先，要自己帶頭干，真正發(fā)揮好以身作則、率先垂范的作用。其次，要帶著人民群眾一起干。不僅自己沖鋒在前，還要團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾一起干。再次，要讓大家愿意跟著干，核心是要真正做到以人為本，真正做到“著力民生、著力民心”。
清正廉潔是清除腐敗、取信于民的迫切要求。一方面要弘揚清風(fēng)正氣。政府要加快轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把主要職能轉(zhuǎn)到謀發(fā)展大計、抓發(fā)展大事上來，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，增強為基層、為群眾服務(wù)的意識。另一方面要自覺抵制不良風(fēng)氣。真正形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的有效機制。
堅守公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容
“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”是我國公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容，亦彰顯出對新時期公務(wù)員的時代要求，公務(wù)員應(yīng)大力弘揚這一核心價值。
將忠于祖國作為公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的靈魂。公務(wù)員是國家和政府的代表，在群眾眼里就是國家和政府的化身。作為一名公務(wù)員要將忠于祖國內(nèi)化于心，外在反映始終是最廣大人民根本利益的忠實代表者和維護者，處處把國家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為國建功、為民造福，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
將服務(wù)人民作為公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨和內(nèi)涵是“以人為本，執(zhí)政為民”，作為公務(wù)員要始終以負責的態(tài)度對待工作，對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責、對自己負責，自覺把黨和人民的事業(yè)放在首位，關(guān)心百姓冷暖疾苦，體察群眾所思所盼，珍惜崗位、珍重人格，把心思和精力放到謀發(fā)展、促和諧上，多辦人民群眾得益受惠的好事實事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
將恪盡職守作為公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的根本。正確的政績觀，體現(xiàn)在政績的內(nèi)容上，應(yīng)該是為黨、為人民，而不是為一己之私;在創(chuàng)造政績的途徑上，應(yīng)該是顧全大局、腳踏實地，而不是投機取巧，擺花架子。認認真真對待每一件事，踏踏實實用好每一天，努力在自己的崗位上干出一流的工作業(yè)績，讓公務(wù)員精神在不同的崗位上熠熠生輝。
參加這次公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)活動，是一次給我自己提高自素質(zhì)和工作能力的好機會，在學(xué)習(xí)中，我深深地體會到公務(wù)員職業(yè)道德水平和依法行政能力在社會發(fā)展中具有重要作用和地位。這次培訓(xùn)，給我指明了如何加強自身職業(yè)道德建設(shè)，提高依法行政工作水平的方向和具體方法。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是貫徹落實德才兼?zhèn)洌缘聻橄扔萌藰藴?，不斷提升公?wù)員隊伍職業(yè)道德水平的重要舉措，對于增強政府和公務(wù)員隊伍的公信力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。
一、加強公務(wù)員道德修養(yǎng)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。公務(wù)員作為黨的路線方針政策的實際執(zhí)行者，人民利益的實現(xiàn)者、維護者，其職責就是把黨的路線方針政策貫徹到實際工作中去，使黨的意志變成人民群眾推動經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的自覺行動，最終實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的利益。各級公務(wù)員只有具備高尚的道德，心系百姓、勤奮敬業(yè)、清正廉潔，才會具有強大的人格魅力、產(chǎn)生無窮的鼓舞作用，才能把人民群眾緊緊地團結(jié)在黨和政府的周圍。這樣，黨的執(zhí)政能力就會不斷提高，執(zhí)政地位就會不斷鞏固。
二、公務(wù)員職業(yè)道德以其社會示范和社會導(dǎo)向作用直接影響政風(fēng)和社會風(fēng)氣。它是社會的主體性道德，在各行各業(yè)的職業(yè)道德中居于首要地位。公務(wù)員是黨和政府各項政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行者，是行政管理活動的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，其道德面貌如何，能否在各自崗位上以身作則，將直接影響整個社會的道德風(fēng)尚。實踐也證明，社會的腐敗和墮落往往是從國家官員的腐敗和墮落開始的。因此，我們應(yīng)該以官德建設(shè)帶動全民的、各行各業(yè)的道德建設(shè)。
三、加強公務(wù)員職業(yè)道德教育，是防治腐敗，促成廉政建設(shè)的重要手段。腐敗現(xiàn)象在全國各地滋生蔓延，嚴重破壞了政府的威望，對此，我們不僅要以法控權(quán)，強化吏治，而且應(yīng)該從治本做起，加強思想道德教育，增強公務(wù)員保持廉潔的自覺性。一切腐敗行為都說明腐敗是從踐踏道德開始的。從腐敗動機的形成，到腐敗過程的實施，都起始于對道德的背離，從一定意義上來說，如果沒有道德的約束，法則徒具其名。公務(wù)員只有不斷提高道德操守水平，遠離低級趣味和不健康的生活方式，才能從根本上增強拒腐防變的能力，做到一身正氣、一塵不染。
關(guān)鍵詞：政府公信力 公務(wù)員 個體形象塑造
中圖分類號：630.3 文獻標識碼：A
政府通過依法行政向社會公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，公務(wù)員在此過程中扮演著重要角色，發(fā)揮著重要作用。公務(wù)員個體形象直接影響到政府在人民群眾心中的形象和地位，對政府公信力產(chǎn)生重要影響。然而，當前塑造公務(wù)員個體形象面臨著諸多困境，如何塑造公務(wù)員的良好形象，實現(xiàn)與政府公信力提升的良性互動已成為建設(shè)服務(wù)型政府亟待解決的重大課題。
一、政府公信力與公務(wù)員個體形象的內(nèi)涵及其互動關(guān)系
（一）政府公信力與公務(wù)員個體形象的內(nèi)涵
關(guān)于政府公信力內(nèi)涵的研究，學(xué)者們從不同的角度進行了闡釋。鄒東升（2005）認為，政府公信力既包括民眾對政府整體形象的認識和態(tài)度，也體現(xiàn)為民眾對政府行政的理解和支持。周紅（2007）認為，政府公信力即政府依據(jù)自身信用所獲得的社會公眾的信任度。朱光磊、周望（2011）認為，政府公信力是指政府在施政過程中通過合理、有效地履行其功能和職責而取得公眾信任的能力，是政府的一種執(zhí)政能力和執(zhí)政資源。綜上所述，政府公信力主要涉及到兩個主體，即行政活動開展者――政府，和政府行政活動的評判者――社會公眾。由此，本文認為政府公信力是公眾與政府之間的一種互動關(guān)系，是社會公眾對政府行政活動的一種主觀感受和總體評價，是政府獲取公眾認可和信任的社會資本。
公務(wù)員個體形象是公務(wù)員個人的外表或容貌，是反映公務(wù)員內(nèi)在修養(yǎng)的窗口。公務(wù)員個體形象是個人的社會認知感，不僅體現(xiàn)在衣食住行等方面，還體現(xiàn)在社交過程中的自我認同及自我認知。公務(wù)員的個體形象是政府形象人格化的生動體現(xiàn)，是公務(wù)員自身素質(zhì)及政府管理水平的具體體現(xiàn)，也是政府形象的代表和政府公信力的重要影響因素。
（二）塑造公務(wù)員個體形象與提升政府公信力之間的互動關(guān)系
公務(wù)員個體形象與政府公信力不是相互獨立的，二者之間緊密相關(guān)，存在著相互影響、相互作用的互動關(guān)系。
其一，政府公信力的提升，政府內(nèi)部和外部機制的完善，對提升公務(wù)員個體形象具有一定的促進作用。當政府有較強公信力時，公眾對政府的行政理念和效率具有較高的滿意度，對公務(wù)員的信任感也較高；其二，政府公信力是政府獲取公眾信任的能力，公眾對政府的信任程度直接決定了政府公信力的影響程度。公眾對政府的信任包括三個方面：公眾對政府公務(wù)人員的信任、對政府機構(gòu)的信任和對政府提供的公共物品的信任，而公眾對公務(wù)員的信任是政府公信力的重要方面。公務(wù)員個體及群體的行為是政府機關(guān)處理行政事務(wù)的表現(xiàn)，決定了政府的形象和公眾對政府的信任程度。塑造良好的公務(wù)員個體形象是提升政府公信力的必由之路。
二、公務(wù)員個體形象塑造的內(nèi)容
公務(wù)員形象塑造的本質(zhì)涵義，就是使公務(wù)員的外在氣質(zhì)和內(nèi)在思想、才智，包括公務(wù)員的道德、毅力等品質(zhì)不斷地得以豐富、提高，達到最高標準。公務(wù)員個體形象的塑造包括外在形象的塑造和內(nèi)在形象的塑造。
（一）外在形象塑造
公務(wù)員個體的外在形象包括其儀容、舉止、服飾、談吐等方面的基本禮儀，是衡量一個人外在形象的準則和規(guī)范。在日常行政和人際交往過程中，公務(wù)員個體的衣著服飾、言行舉止和待人接物的方式都反映了其禮儀修養(yǎng)和道德水平。塑造政府公務(wù)員個體形象要從塑造自身外在的形象做起，做到行為有修養(yǎng)、舉止有風(fēng)度。
（二）內(nèi)在形象塑造
公務(wù)員個體內(nèi)在形象塑造是公務(wù)員形象塑造的根本內(nèi)容，主要包括政治素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的塑造。公務(wù)員的政治素養(yǎng)是指公務(wù)員的政治思想狀況和政策水平，包括政治立場、工作作風(fēng)、政策水平等因素。政治素養(yǎng)是公務(wù)員素質(zhì)的基本體現(xiàn)，良好的政治素養(yǎng)是公務(wù)員能夠時刻保持清醒頭腦、警惕錯誤思想侵入的關(guān)鍵。公務(wù)員的知識素養(yǎng)是公務(wù)員在實踐中所獲得的認知和經(jīng)驗的總和。豐富公務(wù)員個體的各種專業(yè)知識，優(yōu)化公務(wù)員的知識結(jié)構(gòu)，是提高行政效率的要求，是政府決策更加科學(xué)化、民主化的保障。公務(wù)員的道德素養(yǎng)，是指公務(wù)員必須遵守的、以調(diào)整公務(wù)員與政府工作及社會公眾關(guān)系為目的的公務(wù)員行為規(guī)范。公務(wù)員個體的道德素養(yǎng)以其行為道德標準為準繩，在整個社會道德體系中處于重要地位，直接影響著全社會的道德風(fēng)尚。
三、塑造公務(wù)員個體形象、提升政府公信力的困境
（一）公務(wù)員個體自我約束意識欠缺
公務(wù)員個體缺乏自我約束意識，主要包括缺乏自覺地對自身外在形象的約束和內(nèi)在品質(zhì)的約束。在各種利益驅(qū)使下，一些不良的社會現(xiàn)象嚴重損害著公務(wù)員隊伍的整體形象，導(dǎo)致社會公眾對公務(wù)員的信任危機，成為塑造公務(wù)員良好形象的根本困境。因此，塑造公務(wù)員個體的良好形象，增強公眾對政府的信任度，提升政府公信力，歸根結(jié)底是增強公務(wù)員個體的自我約束意識。
（二）公務(wù)員個體素質(zhì)存在差異
由于每個公務(wù)員受教育水平、思想意識、社會環(huán)境等方面的影響不同，公務(wù)員的個體素質(zhì)也存在差異。公務(wù)員的形象在很大程度上代表了政府的形象，其個體在行政事務(wù)處理中，特別是在突發(fā)事件處理中的表現(xiàn)存在較大差異。突發(fā)性公共事件是政府行政中公眾關(guān)注度較高的事件，是對公務(wù)員解決問題能力和政府部門危機處理協(xié)調(diào)能力的考驗，如何迅速做出科學(xué)的決策，對公務(wù)員自身的素質(zhì)提出了較高要求。因此，個體素質(zhì)存在差異成為塑造公務(wù)員形象和提升政府公信力的困境之一。
（三）相關(guān)監(jiān)督機制和法律法規(guī)不健全
與國外發(fā)達國家相比，我國的公務(wù)員監(jiān)督機制和法律約束方面存在許多不完善之處，監(jiān)督約束合力尚未形成。一方面，我國對公務(wù)員的監(jiān)督機制雖然有很多，但在實際運行過程中，相互協(xié)調(diào)、相互配合程度不夠，出現(xiàn)監(jiān)督約束的空檔以及責任追究難以實現(xiàn)的尷尬境地；另一方面，有關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的法制體系不健全，雖然2006年頒布實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，但是對公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范并沒有做出明確的規(guī)定，沒有專門的行政倫理法對公務(wù)員的行為做出規(guī)范和限制，且在實踐中缺乏可操作性。
（四）公務(wù)員與社會公眾之間存在信息隔閡
政府公信力的提升是一個長期循序漸進的過程，塑造公務(wù)員良好形象是提升政府公信力的強大驅(qū)動，增強公眾對公務(wù)員個體的信任感和滿意感是提升政府公信力的重要前提。然而信息的隔閡導(dǎo)致公眾與公務(wù)員之間缺乏必要的信任。一方面，公務(wù)員與群眾之間缺乏直接交流和親密接觸的機會，對其需求了解得不全面、不深入；另一方面，由于政府網(wǎng)站長期處于“休眠”狀態(tài)，政府信息公開不及時，政府缺乏與民眾的互動交流，社會公眾對公務(wù)員的工作內(nèi)容和工作流程缺乏詳細的認知，在信息不對稱的情況下，公眾無法了解政府內(nèi)部的監(jiān)督和管理機制。這種信息的隔閡，扭曲了公務(wù)員在部分民眾心中的形象，造成了對公務(wù)員和政府的不信任，成為塑造公務(wù)員良好形象的一大困境。
四、塑造公務(wù)員個體形象、提升政府公信力的路徑分析
（一）加強公務(wù)員培訓(xùn)，實現(xiàn)行政倫理內(nèi)化
公務(wù)員素質(zhì)的提升是一個長期的過程，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)和教育是實現(xiàn)行政倫理內(nèi)化、提高公務(wù)員素質(zhì)的重要途徑。公務(wù)員培訓(xùn)主要包括對公務(wù)員外在禮儀的培訓(xùn)和內(nèi)在素質(zhì)的培訓(xùn)。外在禮儀培訓(xùn)首先要規(guī)范服飾；其次要規(guī)范言行舉止、接人待物的禮儀，使其始終保持良好的工作習(xí)慣，維持良好的形象。內(nèi)在素質(zhì)的培訓(xùn)主要是對知識和能力的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)堅持循序漸進的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，樹立行為標桿。同時，各部門應(yīng)根據(jù)實際情況，參照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等法律法規(guī)，及時制定切實可行的行為規(guī)范。
（二）健全公務(wù)員法律法規(guī)和監(jiān)督制約機制，發(fā)揮外在約束力
完善的法律法規(guī)體系和相互制衡的監(jiān)督制度是公務(wù)員恪守職業(yè)道德、提升個體形象的保障。一方面，健全公務(wù)員相關(guān)權(quán)利義務(wù)約束的法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)實情況對其權(quán)利義務(wù)進行細化，對個體行為進行有效的約束。例如，日本政府制定了更具體的《國家公務(wù)員道德規(guī)程》，規(guī)定在人事院必須設(shè)置“國家公務(wù)員道德審查會”，在內(nèi)閣所屬各部門必須設(shè)置“道德監(jiān)督官”，并賦予其較大的權(quán)限，使對公務(wù)員的行為要求更加具體細致，具有較強的可操作性；另一方面，建立相對獨立性的監(jiān)督和執(zhí)行機構(gòu)，加強公務(wù)員誠信機制和信用考評機制建設(shè)。建立一套科學(xué)的，由政府主導(dǎo)、全體公民共同參與的公務(wù)員誠信考核制度，激勵公務(wù)員帶頭講誠信、守信用，激發(fā)公務(wù)員用自己的言行維護誠信政府的形象，增強政府公信力。同時，把行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督同社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效結(jié)合起來，把政府權(quán)利義務(wù)及公務(wù)員的行為置于陽光之下。
（三）注重“窗口”的作用，塑造親民務(wù)實形象
公務(wù)員形象的展現(xiàn)體現(xiàn)在日程的行政過程中，特別是在公務(wù)員與人民群眾經(jīng)常接觸的辦事窗口中體現(xiàn)出來。“窗口”是反應(yīng)公務(wù)員形象和政府形象的一面鏡子，公務(wù)員在辦事窗口中展現(xiàn)出來的形象好壞是在公眾心目中政府形象的直觀反映，因此，塑造公務(wù)員形象要從塑造“窗口”形象開始。同時，政府網(wǎng)站作為公眾了解政府的窗口，應(yīng)及時更新相關(guān)信息，做好群眾的咨詢工作，在實際工作中塑造親民務(wù)實形象。
（四）發(fā)揮新型傳媒的作用，提高政府回應(yīng)的時效性
在新媒體時代，信息的流動模式和分配結(jié)構(gòu)都已發(fā)生了深刻的變化，而這種變化對政府治理能力提出了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)今，微博、微信都已經(jīng)成為大眾主流的交流工具，在這些平臺上，信息的傳播早已超出了時間和空間的限制。因此可以借助這些新型媒介，及時重要信息、公布政府近期的工作動態(tài)，讓公眾及時了解政府的工作流程和工作進展，有效發(fā)揮公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，有效利用媒體資源，把握輿論主動權(quán)，妥善處理相關(guān)事宜，及時公布事件進展和處置結(jié)果，盡量減少突發(fā)事件對政府形象的損害。在特殊時刻，要有效利用突發(fā)事件中回應(yīng)的及時性和處置的果斷性，樹立新的政府形象，從而有效地維持和提升政府的公信力。
五、結(jié)束語
公務(wù)員個體形象與政府公信力之間存在緊密的互動關(guān)系，塑造良好的公務(wù)員個體形象有利于改善公務(wù)員在人民群眾心目中的形象，對提升政府公信力具有重要意義。當前，我國公務(wù)員個體形象正在逐步改善，政府公信力有了顯著提升，但在公務(wù)員個體形象塑造中仍然存在公務(wù)員自我約束意識欠缺、個體素質(zhì)參差不齊、信息隔閡以及相關(guān)監(jiān)督機制和法律法規(guī)不健全等問題。新形勢下，塑造公務(wù)員的良好形象需要加強公務(wù)員培訓(xùn)、健全公務(wù)員法律法規(guī)和監(jiān)督制約機制、注重發(fā)揮“窗口”和新型傳媒的作用，這不僅是解決其困境的必要途徑，也是提升政府公信力的必然要求。
參考文獻
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好書，用心讀，生者新，熟者亦新。所以，小到一小片報角，大到一厚本辭典，我都會隨意拿來瀏覽，或深嘆，或淺笑，或漠然，一念之間即可輕撫絲絲沉思、看透淡淡迷局。
我們尊敬的總理始終提倡讀書好、讀好書、好讀書，更倡導(dǎo)讀書活、活讀書、讀活書。讀書是人的一種內(nèi)在心靈需求，在讀書中學(xué)做人應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部熱愛讀書，多讀書、讀好書是一種高尚精神的思想境界和追求。把讀書作為生命的一部分去讀,去思考的讀；讀出精神，讀出人生智慧，明智的去讀書,讀出做人之道理，讀出立身處世；書本中傳遞出做人智慧和經(jīng)驗，帶著強烈的時代感去讀書，全心全意讀書,全心全意做事，全心全意為人民服務(wù)。我感覺影響我以后人生的好書是《道德情操論》。
今天，我們身處急劇變革的市場經(jīng)濟大潮之中，每一個普通人都面臨著貧富差距拉大、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革、房市非理性繁榮等各種各樣的問題，人們身處其中又常常感到被自私、虛榮、妒嫉、仇恨、貪婪和背信棄義等不道德的情感所包圍，因而更加向往感恩、大度、慷慨、正直、勤儉、自我克制等人性的美德。三鹿奶粉事件后，國家質(zhì)檢部門對所有奶粉進行檢查，發(fā)現(xiàn)有奶粉問題的多系人們認為完全可以信賴、絕對安全的名牌企業(yè)和免檢產(chǎn)品，于是人們的安全心理大廈立即倒塌，出現(xiàn)了前所未有的信任危機，這種信任危機不僅只是奶粉產(chǎn)品和企業(yè)，而是整個奶制品以至整個食品安全，不僅只是對企業(yè)的信任危機，而且產(chǎn)生對政府的信任危機。世界金融危機發(fā)生后，總理在英國劍橋大學(xué)發(fā)表了《用發(fā)展的眼光看中國》的演講，受到劍橋?qū)W子熱烈歡迎。演講中，他批評導(dǎo)致這次金融危機的一個深層次原因在于道德缺失，一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線，并進而倡導(dǎo)：企業(yè)要承擔社會責任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。無論是三鹿奶粉事件還是全球金融危機的發(fā)生，它使得某些行業(yè)某些企業(yè)某些個人道德的喪失和情操的低下被暴露無遺，說明我們在發(fā)展市場經(jīng)濟追求利益最大化的同時，千萬不能喪失誠信、同情心這些最基本的道德觀念，否則，市場經(jīng)濟就會引發(fā)災(zāi)難。因為斯密設(shè)想和倡導(dǎo)的市場經(jīng)濟是一個有道德的市場經(jīng)濟，沒有同情、仁慈、公正、責任心等最基本的道德觀念，市場經(jīng)濟就無法正常運行。“富之路”與“德之路”必須統(tǒng)一。
弘揚道德美德是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論是以孔子為代表的儒家思想，還是以老子為代表的道家思想，都以高尚的道德作為他們的至高境界。一個社會一個國家，道德情操可以沒有上限，但是不能沒有底線，作為一名國家公職人員，更加要注重加強道德情操的修養(yǎng)。目前公務(wù)員隊伍中仍然存在著很多不盡人意之處，道德失衡、情操失守、行為失范現(xiàn)象不同程度地存在，主要表現(xiàn)有：公仆意識淡化、創(chuàng)新精神失落、本位主義嚴重、腐敗現(xiàn)象蔓延等。公務(wù)員職業(yè)道德的特殊性和當前加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的緊迫性，決定了我們必須把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓，當作全社會職業(yè)道德建設(shè)的重中之重來抓，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段來加強國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。
道德是衡量人思想境界的試金石，做一個有道德的人，要注重培養(yǎng)自己的道德觀念，做到知、情、意、行的統(tǒng)一。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。我們?nèi)绻軌驈纳磉呅∈伦銎穑瑖烙诼杉?，那么我們每做一件事情，我們的道德水平就會得到一次升華。積跬步，以至千里;匯小溪，以成江海。只有從一點一滴做起，踐行道德規(guī)范、增強道德意識，養(yǎng)成良好習(xí)慣、培養(yǎng)高尚品質(zhì)，正確處理好知與行的關(guān)系，注意實際行為的鍛煉，在實踐中增強道德情感和意志力，才能真正做一個有道德的人。
任何一個大國崛起都經(jīng)歷三個階段：準備，爭議，接納。而我們所處的中間階段是最危險的，很多大國都是在這一階段敗下陣來，所以我們務(wù)必警惕。目前我們還不是一個真正的大國，而只是一個正在崛起的大國，我們不僅需要經(jīng)濟上的崛起，更加需要道德上的崛起，只有這樣，我們這個國家、民族才能真正崛起并傲然屹立在世界東方之林，誠如斯密期望，經(jīng)由市場達致富國裕民，必須與道德的維系和提升一致起來。只有我們每一個人素質(zhì)的提升，才能有社會整體素養(yǎng)的提升，才能有我們中華民族的再次騰飛。
用心讀書，感悟生。用心讀書，在字里行間眼神的跳躍，心靈的融，神思的馳騁，使自己漸漸進入佳境……品讀古，憶不盡的美麗華章；品讀自己，品不完的崢嶸歲月；品讀生，讀不敗的奮斗歷程。書香安慰我守護那份寧靜，書韻滋潤我生的心路，書房教導(dǎo)我做的真諦，每前進一步都要感悟，都要超越，都要快樂，一輩子不放棄追求精神生活的充實與富有，這是必須的，但不一定非得物質(zhì)生活的殷實富貴。
關(guān)鍵詞：行政管理 道德 問題 對策
行政管理道德建設(shè)的目的是約束公務(wù)員在行使公共權(quán)力和提供公共服務(wù)的過程中的行為，使公務(wù)員樹立正確的價值觀、道德觀，從而更好地為公眾服務(wù)。行政管理道德建設(shè)有利于提升政府行政能力和促進社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，但目前由于法律和制度建設(shè)滯后，我國行政管理道德建設(shè)工作還有所欠缺，因而認識行政管理道德建設(shè)的必要性并采取科學(xué)的行政管理道德建設(shè)對策有著較強的現(xiàn)實意義。
1.行政管理道德的內(nèi)涵
行政道德，是指從事政府行政管理工作的國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時，應(yīng)當遵循的原則和規(guī)范。其中，行政道德調(diào)整的對象是國家公務(wù)員的職業(yè)活動關(guān)系。行政道德調(diào)整的范圍包括政府機關(guān)中各級部門之間的關(guān)系以及政府與社會之間的關(guān)系。
2.行政管理道德建設(shè)的必要性
2.1強化行政管理道德建設(shè)是保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要
政府的行政管理職能有很多，其中包括利用政府的行政手段為市場競爭提供公平的環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的社會服務(wù)和保障。尤其是在我國，行政管理的制度化的手段和程序化的操作并不健全且處于轉(zhuǎn)型時期，提高公務(wù)員行政道德，有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善。
2.2強化行政管理道德建設(shè)是反腐倡廉、防治公務(wù)員道德失范的需要
目前，我國社會現(xiàn)代化進程是政府主導(dǎo)型的。在這現(xiàn)代化進程中，政府和公務(wù)員在社會的方方面面都有著極為重要的作用，影響著社會發(fā)展過程中資源的調(diào)節(jié)和分配。我國的行政權(quán)力所有者與行使者的分離，導(dǎo)致行政主體在社會分工中為自己的人謀取相對立的特殊利益，一旦出現(xiàn)公共利益和特殊利益之間的角色沖突，行政主體就勢必要在兩種利益之間進行道德抉擇。
2.3強化行政管理道德建設(shè)是提升政府行政能力的需要
作為一個履行國家行政職能的組織，政府的能力是以最小的社會代價采取集體行動的能力，例如制約腐敗的能力。目前我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌階段，新舊體制同時運行，客觀上出現(xiàn)了公務(wù)員的道德弱化現(xiàn)象。由于行政體制的不健全，管理上存在漏洞，給腐敗提供一個契機。一部分公務(wù)員就會抓住這個漏洞，利用手中的權(quán)力，，因而有必要加強公務(wù)員行政道德建設(shè)。
3.行政管理道德建設(shè)途徑與對策
3.1健全行政管理道德約束機制
一是制定和頒布《國家公務(wù)員法》在《國家公務(wù)員暫行條例》基礎(chǔ)上，使行為規(guī)范具體化，例如增加公務(wù)員財產(chǎn)登記、禮品申報、工作崗位要求、工作方式、服務(wù)態(tài)度、責任義務(wù)等詳細內(nèi)容；二是完善行政組織規(guī)范和行為守則。健全《公務(wù)員法》，制定符合各行政系統(tǒng)或單位的特定需求的科學(xué)合理的行為守則，細化組織規(guī)章制度，強制性地加強行政道德規(guī)范的實施。
3.1建立健全行政管理道德建設(shè)考核機制
建立行政道德目標的考核制度，制定科學(xué)完善的考核指標?？己酥笜酥贫ǖ暮脡囊环矫鏁绊懣己斯ぷ髦芯唧w的操作問題，另一方面還能夠真正反映一個組織行政道德建設(shè)的實際成果?？己酥笜说闹贫ㄒ罁?jù)行政道德的目標特點，盡可能的做到量化、細化、具體化，將軟任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛踩蝿?wù)，把軟指標轉(zhuǎn)成硬指標，從而真正實現(xiàn)考核的要求。
3.2強化對公務(wù)員的道德素質(zhì)培養(yǎng)
我國公務(wù)員的行政道德的加強要從加強學(xué)習(xí)開始，一方面加強行政理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，另一方面強化道德典范學(xué)習(xí)，例如宣傳總理高風(fēng)亮節(jié)、勤政樸實，他高尚的道德情操和人格魅力，得到了世界的認同，應(yīng)該成為我國所有公務(wù)員學(xué)習(xí)的榜樣。通過樹立榜樣，提高公務(wù)員自己的德性修養(yǎng)，加強行政道德的敏銳性和判斷性，進而提高其行政能力。
這種將公共行政道德的精神真正轉(zhuǎn)化為自身的道德信念，能夠幫助行政人員克制和約束某些不恰當?shù)那楦杏屠孀非?。公?wù)員需要把為人民群眾謀利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，堅持走群眾路線，認真對待群眾評價，從而形成道德自律和他律，將道德義務(wù)和道德良心進行有效的結(jié)合，提高公務(wù)員行政道德水平。
3.3強化行政管理道德監(jiān)督
加強行政監(jiān)督，確保及時的發(fā)現(xiàn)公務(wù)員行政錯誤，并制止行政違法違規(guī)行為，不斷修訂、調(diào)整和完善道德規(guī)范，確保其能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，不斷地推進我國的行政道德設(shè)。
4.總結(jié)
總而言之，行政管理道德是一種特殊的職業(yè)道德，社會主義國家的行政管理應(yīng)當把全心全意為人民服務(wù)作為最基本的道德準則。行政管理道德的建設(shè)需要從強化約束、有效激勵、培養(yǎng)人員素質(zhì)和強化監(jiān)督等方面入手，對公務(wù)員的行政管理行為進行全面的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和管理，從而有效避免腐敗和行政道德失范現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；思想政治工作；對策
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治現(xiàn)狀
當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在思想政治觀念上存在政治思想嚴謹、創(chuàng)新意識增強等積極地一面，在黨政機關(guān)的工作環(huán)境培養(yǎng)了嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，“在重大事件面前、在社會敏感時期，他們表現(xiàn)出了與黨和政府的高度一致”。在對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員積極思想政治觀念進行充分肯定的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，當前仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在思想政治觀念上存在著不同程度的缺陷與偏差。(一)進取意識不強，主觀能動性較弱。在長期的行政工作中，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏積極進取的思想政治意識，主觀能動性不能有效發(fā)揮。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，存在消極應(yīng)付甚至不作為；二是囿于長久固化的行政工作流程，對一些日常工作缺乏創(chuàng)新的方式方法，往往憑借自己的工作經(jīng)驗或是完全照搬照抄其他部門的工作模式，不敢“越雷池一步”。(二)職業(yè)操守缺失，服務(wù)意識較弱。作為國家公務(wù)人員，必須具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，我國于2005年正式頒布實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》第十二條第七款和第八款分別規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當“遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德”、“清正廉潔，公道正派”。然而，在實際工作中仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員存在職業(yè)操守喪失、服務(wù)意識較弱的現(xiàn)象，對群眾切身利益的事關(guān)心不夠，同群眾感情疏遠，未能“接地氣”，服務(wù)意識不強。(三)精神風(fēng)貌缺乏，理想信念較弱。高尚的精神風(fēng)貌能夠外化為強大的感染力，理想信念是一個人世界觀、人生觀、價值觀的根本反映，是政治方向的集中體現(xiàn)，也是較高的人生價值追求。從現(xiàn)有狀況來看，仍然有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員存在著精神風(fēng)貌不佳的現(xiàn)象，存在“物質(zhì)利益高于一切”的思想，在這一思想的影響下，工作狀態(tài)和宗旨意識逐漸淡漠。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員產(chǎn)生不良思想政治狀況的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員自身素質(zhì)有待提高。俗話說，“打鐵還需自身硬”。當前我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員之所以存在上述不良思想政治狀況，深層原因是其自身素質(zhì)存在不足。近年來，雖然通過公務(wù)員考試“囊括”了一批隊伍進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，但是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員這一局部系統(tǒng)而言，其人員素質(zhì)卻是參差不齊。究其原因，一是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施不夠完善，對部分優(yōu)秀人才吸引力不足；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員視野較為狹隘，缺乏長遠的職業(yè)發(fā)展目標，很容易被社會上一些歪風(fēng)邪氣所誘導(dǎo)、腐蝕。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育工作存在局限與不足。當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育工作的局限與不足主要表現(xiàn)在以下方面:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想政治教育工作認識不足，主觀上認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員只需嚴格按照上級要求，開展相關(guān)具體工作就行，輕視思想政治的教育與培訓(xùn)。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育規(guī)律把握不到位，“公務(wù)員思想政治教育工作水平的提高程度與對公務(wù)員思想政治教育工作規(guī)律的掌握程度是一致的”，導(dǎo)致了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育工作的針對性與實效性較低。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育載體較為單調(diào)，主要采取報刊、報告會、講座、論壇等方式開展，其形式較為傳統(tǒng)，載體不夠豐富。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育工作的制度化建設(shè)較為薄弱，缺乏教育與培訓(xùn)有效性機制。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治工作的對策建議
(一)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育工作認識。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想政治教育工作，首先要做到“思想先行”，要求在思想觀念上自覺提升對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育工作的認識水平。思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線?！耙乐孤耦^經(jīng)濟工作，忽視思想工作的傾向”當前，國內(nèi)外新形勢、新矛盾層出不窮，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想政治意識也產(chǎn)生了或多或少的影響。因此，作為公務(wù)員思想政治教育工作者，應(yīng)當“思想先行”，為思想政治工作打好基礎(chǔ)。(二)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育的針對性與實效性。根據(jù)當前的現(xiàn)狀以及其所面臨的新形勢、新情況，要求我們在科學(xué)把握思想政治教育學(xué)科特點及規(guī)律的基礎(chǔ)上增強工作的針對性與實效性。首先要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治教育工作的主體，一是教育者主體的針對性；二是受教育者主體的針對性；再者要著重把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育內(nèi)容的針對性，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的特點，選取適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育所需的內(nèi)容進行有針對性的教育。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育方面的相關(guān)理論；切實加強各級黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)；重點構(gòu)建一批理論素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富的思想政治教育工作隊伍；積極推進思想政治教育的方法創(chuàng)新。(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育的載體。當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員思想政治教育載體需要在以下兩方面進行突破。一是要綜合運用黨校、行政學(xué)院以及國民教育體系等有效的教育資源，構(gòu)建“多位一體”的教育培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮以上機構(gòu)在公務(wù)員思想政治教育中的重要作用。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想政治教育，積極采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，借助微信、微博、QQ群等網(wǎng)絡(luò)自媒體來增強思想政治教育的感染力、生命力，提升思想政治教育的主動性。
作者:李召意 單位:中南民族大學(xué)學(xué)院
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上半年，我局根據(jù)縣委、縣政府確定的年度工作目標任務(wù)，開拓創(chuàng)新，積極進取，人事人才工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、公務(wù)員管理進一步強化
一是強化了公務(wù)員考核。嚴格按照《公務(wù)員考核實施辦法》的要求，嚴肅考核紀律，規(guī)范考核程序，年度內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位優(yōu)秀等次名額嚴格控制在了15%以內(nèi)。二是強化了公務(wù)員隊伍建設(shè)。進一步加大了面向社會公開招考工作力度，今年共設(shè)置19個職位面向社會公開考試錄用公務(wù)員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)11人、司法局2人、公安局6人。三是強化了公務(wù)員培訓(xùn)。年初出臺了《關(guān)于開展職業(yè)道德與政務(wù)禮儀培訓(xùn)工作的實施意見》，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，分類培訓(xùn)，歸口負責，確保了公務(wù)員職業(yè)道德與政務(wù)禮儀培訓(xùn)取得實效。
二、工資制度改革進一步推進
截止今年3月，通過分塊、分層次進行改革，教育系統(tǒng)義務(wù)教育階段教師全面實施了績效工資改革，按照人平1.1萬元的標準基本落實到位。其中縣財政按在職人員年人平8500元預(yù)算安排，退休教師按照在職教師績效工資平均水平的78%預(yù)算安排。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，上半年，我們又對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位進行了全面摸底，為后段公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位切實穩(wěn)妥地推進績效工資改革奠定了基礎(chǔ)。
三、公開招聘管理進一步規(guī)范
今年，我們進一步加大了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員公開招聘的力度，共設(shè)置崗位44個，面向社會公開招聘，全面放開招聘條件，不受戶籍、工作年限限制。招聘方案通過《____晚報》、縣政府公眾信息網(wǎng)，主動和省內(nèi)各高等院校就業(yè)中心聯(lián)系，報名參考人數(shù)達163人。為保證公開招聘工作做到公平、公正，縣監(jiān)察局全程參與每個環(huán)節(jié)，對每項工作嚴格監(jiān)控。6月18日招聘工作完成，52名應(yīng)聘人員全部到位。
四、人才服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化
上半年，我們?nèi)婕哟罅巳肆Y源開發(fā)力度，出臺《關(guān)于加強人才工作的若干意見》，初步意見：一是突出人才培養(yǎng)。縣財政每年安排專項資金分別用于企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。二是加大引進力度，建立人才儲備制度和公開招聘制度。三是完善激勵機制。建立“華容杰出人才”獎勵制度，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
五、作風(fēng)建設(shè)進一步加強
為加強對2014年度我單位公務(wù)員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容：2014年度考核工作主要以個人的崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容。
德是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能是指履行崗位職責的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。
勤是指工作責任心、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)進取等方面的表現(xiàn)。
績是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉是指遵章守紀和廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核對象
考核對象為我辦在編在職的公務(wù)員和事業(yè)編制公務(wù)員，共計27人，其中公務(wù)員13人，事業(yè)編制公務(wù)員14人。
四、考核辦法及程序
采取平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進行，以每月機關(guān)干部績效管理考核和年終主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾測評為主要依據(jù)，平時考核占40%，年終考核占60%。具體程序如下：
1、個人總結(jié)（述職）。被考核人按照崗位職責和有關(guān)要求進行個人年度總結(jié)，填寫《年度考核登記表》。
2、群眾測評。組織群眾測評會，村兩委、直屬單位負責人以及部分村民代表參加，被評議人員作書面述職報告。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個人述職、平時考核記錄和群眾測評等情況，實事求是的提出評鑒意見。
4、確定考核等次。街道黨工委負責最終審核。主要依據(jù)被考核人考核得分情況，確定考核等次。機關(guān)公務(wù)員的年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職；事業(yè)編制公務(wù)員的考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格?？偡?00-90分為優(yōu)秀等次分值，總分89-65分為稱職（合格）等次分值，總分64-60分為基本稱職（基本合格）等次分值，總分59分以下為不稱職（不合格）等次分值。對考核優(yōu)秀人員要在本單位公示5天，對公示有異議的要重新審核。
5、考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果確定后以書面形式通知被考核人，并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。
五、優(yōu)秀比例確定
考核評優(yōu)比例以本單位實際參加考核人數(shù)為基數(shù)，優(yōu)秀比例控制在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。我街道辦事處今年參加考核干部人數(shù)為27人，其中公務(wù)員13人，事業(yè)編制14人，評定優(yōu)秀等級人數(shù)為4人。
論文關(guān)鍵詞：公務(wù)員,激勵機制,創(chuàng)新
國家公務(wù)員制度簡稱公務(wù)員制度。它是現(xiàn)代國家關(guān)于公務(wù)員管理的原則、規(guī)范和體制的簡稱。國家公務(wù)員管理機制主要由激勵機制、保障機制、風(fēng)險機制、更新機制、監(jiān)控機制組成。其中，激勵機制的作用是至關(guān)重要的。隨著社會的發(fā)展，公共事務(wù)的日益增多，公務(wù)員所要處理的日常事務(wù)也越來越多，因此要通過激勵調(diào)動公務(wù)員的積極性，勉勵全體公務(wù)員向期望的方向發(fā)展，使之為社會能做出最大化貢獻，這就需要一套合理有效地激勵機制和方法，使其達到激發(fā)鼓勵的效果。
2公務(wù)員激勵機制創(chuàng)新的必要性
第一，激勵手段缺少靈活性。首先，激勵手段僅采取物質(zhì)方面的資金獎勵，但資金并不是對所有的公務(wù)員都起到很大的作用，所以這就忽視了人的需求的不同性。在公務(wù)員獎勵制度中雖然有很多比較好的制度，但是隨著社會的發(fā)展，其中有些制度并不能很好的發(fā)揮其作用，甚至不能很好的適應(yīng)外部環(huán)境的要求。比如，現(xiàn)在很多公務(wù)員在其辦公過程中可能覺得其知識有限，因此有強烈的愿望想要提高自己的水平，在這個時候如果單純給予現(xiàn)金獎勵，這并不能很好的起到現(xiàn)金應(yīng)發(fā)揮的作用。其次，精神獎勵方面往往流于形式，而且多以口頭贊揚為主，并不能很好的激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，精神方面不僅包括上級領(lǐng)導(dǎo)，同事等的肯定，也包含公務(wù)員的心理需求，比如人身安全問題，婚姻愛情等，當這些比較基本的東西無法得到滿足的時候，其工作效率肯定也會大打折扣。
第二，激勵過程缺少公平性。在激勵過程中，很多時候都忽略了民主，因此沒能達到公平。很多時候，一些很努力的人反而只能待在某個固定的崗位而得不到提升，這也會使公務(wù)員的情緒受到壓抑，而那些犯錯的公務(wù)員，亦不能得到相應(yīng)的懲罰。
第三，激勵標準缺少依據(jù)性。什么人該獎，什么人不該獎，什么人該懲罰，對此還沒能有個很好的定位標準。因此，要克服這些缺點，需要尋求新的方式，以達到解決這些缺點的目標。
第四，政府職能的轉(zhuǎn)變要求加強對公務(wù)員激勵機制的創(chuàng)新
我國政府從職能性政府逐漸向以市場為主導(dǎo)的政府，為了迅速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，就需要加強公務(wù)員的知識水平，服務(wù)態(tài)度等，充分做到以顧客為導(dǎo)向，因此需要一些新的能適應(yīng)社會的激勵機制，讓他們積極有效地代替國家行使行政權(quán)力來滿足廣大人們?nèi)罕姷男枨蟆?/p>
3.公務(wù)員激勵機制制度的創(chuàng)新
3.1 強化行政文化
所謂行政文化，是指在一定的經(jīng)濟、政治和文化環(huán)境中形成的關(guān)于國家行政活動的行政精神、行政意識、行政價值和行政心理的總和，是行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)具備和遵守的理想信念、價值觀念、道德標準、行為模式、生活方式及人際關(guān)系等各種生活準則與行為規(guī)范的總稱。因此，行政部門應(yīng)建立一個所有公務(wù)員共同信守的基本信仰、價值標準、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌。這樣有助于加強公務(wù)員之間的合作團隊精神，進而增加政府部門的凝聚力，促使公務(wù)員的潛力得到最大限度的挖掘。比如行政部門可以通過舉辦一些活動，宣揚其文化，使部門的工作人員能充分了解到該部門的優(yōu)勢，進而產(chǎn)生一種心理上的優(yōu)越感。行政文化的強化，也可以提高公務(wù)員的素質(zhì)，陶冶其道德情操。
3.2 引入市場競爭機制
在新公共管理學(xué)中，政府被定義為“企業(yè)家”，認為政府應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向，其社會責任就是把經(jīng)濟資源很好的利用起來，從而達到最高限度的生產(chǎn)率和效益。把競爭機制引入政府部門，實行淘汰機制，應(yīng)在政府機關(guān)加大競爭上崗的力度，建立法定的競爭規(guī)則，而不是惡性競爭。公務(wù)員的職位通常被認為是“鐵飯碗”，許多人甚至認為只要當了公務(wù)員就輕松了，不犯大錯就不會又解雇的危險，養(yǎng)成了一批不求上進，工作態(tài)度散漫，工作不積極，業(yè)績不高的公務(wù)員，這些主要是因為缺乏競爭和公務(wù)員終生制所產(chǎn)生的結(jié)果。因此要糾正這些缺點，需引入市場競爭制，實行優(yōu)勝劣汰。就比如，用比較的方法進行計較考核，每兩年進行一次排名，連續(xù)兩年排名最后的若干個公務(wù)員實行下崗制，或者對那些公務(wù)員能提出比較新穎的觀點看法，實行物質(zhì)獎勵和精神獎勵，這樣就能加大公務(wù)員之間的競爭力度，促使他們保持持續(xù)的在職壓力，進而產(chǎn)生能力提高的強烈愿望和自覺行為。
3.3 健全激勵制度管理的獎懲制度
從激勵獎懲制度來看，一般分為正向激勵和負向激勵，正向激勵一般是對公務(wù)員良好的行為所實施的，而負向激勵主要的目的是為了改造不良的行為。正向激勵可以使公務(wù)員發(fā)揮其積極性，但有時候負向激勵可以發(fā)揮出比正向激勵更威懾的作用。目前我國主要是采取正向激勵方式，因此，一些沒有依法履行其職能，或在其職位上濫用權(quán)力的公務(wù)員行為并沒有得到應(yīng)有的懲罰。首先，實施負向激勵，需健立崗位責任制，因為只有確立責任制，才能了解到一個公務(wù)員是否完成其任務(wù)或超出其應(yīng)完成的目標，從而達到確定激勵的方式。對于工作績效高的公務(wù)員，可以實行正向激勵方式，但是一般公務(wù)員的工作積極性一般不會長久的保持，所以，實施以懲罰為目的的負向激勵方式可以改善這一情況。對于那些工作失誤，不思進取的人可以通過減少其福利和獎金的負向激勵方式。其次，獎懲制度要適度，負向激勵用的不恰當有時也會影響公務(wù)員的積極性，一般對于只拿一些最低工資的公務(wù)員不實行負向激勵制度，因為如果他們連最基本的生活都不能保障，那么就不會吧心思放到工作上，更不用說為人民服務(wù)了。最后必須制定一個科學(xué)化合理化的考核制度。建立考核制度的目的也是為了更好的確立獎懲程度?？茖W(xué)化合理化的考核制度可以從以下幾個方面著手，加大績效考核結(jié)果的兌現(xiàn)力度，這體現(xiàn)了公務(wù)員的切身利益，對于考核合格的公務(wù)員應(yīng)對其做出成績的肯定，而負向激勵也不能流于形式，對于沒能完成任務(wù)的公務(wù)員，要明確指出其不足之處，并予以相應(yīng)的懲罰。
3.4 結(jié)合社會的發(fā)展完善激勵機制
結(jié)合社會人類的發(fā)展健全激勵機制，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎(chǔ)。因此，這就需要比較健全的激勵機制。首先，健全的激勵機制需要激勵手段靈活性，在物質(zhì)方面，隨著社會經(jīng)濟的不斷增長，行政部門要保障公務(wù)員的基本工資，以使公務(wù)員能有心思把精力放在工作上，對工作績效突出的人應(yīng)該予以獎金，而不是吃大鍋飯，實現(xiàn)多勞者多得，或者把平均給每個人的績效獎金集合起來，到工資結(jié)算時發(fā)給貢獻突出者。物質(zhì)激勵不僅包含著金錢，還應(yīng)注重環(huán)境，即公務(wù)員的工作環(huán)境，比如什么樣的書桌顏色，天花板，燈的亮度等情況能更好的激發(fā)公務(wù)員的工作熱情或提高他們的心情，使他們能更好的為人民服務(wù)。在精神方面，要以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權(quán)，需要維護的是公務(wù)員的道德情節(jié)，中國古代由來已久一直強調(diào)道德，因此，就要使公務(wù)員的道德處于正確的路徑，以促使公務(wù)員的工作積極性，使之在一種愉悅的環(huán)境下服務(wù)于他人和社會。精神方面激勵不僅要包括職位的晉升，還應(yīng)包括對績效突出者適合表彰，我國激勵機制中的精神激勵一直流于形式，因此需要把它提上日程，使之真正能發(fā)揮出作用，具體從以下幾個方面探討：第一，對工作績效突出者采取開大會表彰，這樣能使公務(wù)員得到一種精神的滿足感，但是也必須結(jié)合物質(zhì)獎勵，如果單純精神表彰，那么積極性也許保持的時間不會很久。
第二，對績效突出者應(yīng)使他們?nèi)テ渌胤絽⒂^，這樣不僅能使他們心情愉悅，也可以進行學(xué)習(xí)。第三，多與其家屬溝通，增進其家庭幸福感，并充分了解其情況，根據(jù)其情況安排適合的工作崗位。第四，以人為本在強調(diào)以人為中心的同時，也把提高人的思想文化素質(zhì)的問題，提到了突出的地位。這就是說，社會發(fā)展要以人的全面發(fā)展作為目的，而人的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的狀況，又決定著社會發(fā)展的程度和水平，因此需要不斷地提高公務(wù)員的文化程度，道德修養(yǎng)，政府部門通過設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)以提高公務(wù)員的素養(yǎng)，或者是進行單位之間的文化交流。第五，促使公務(wù)員多與群眾聯(lián)系，使之在各方面的能力得到提升，比如溝通交流能力，使公務(wù)員能更好地了解到他們和廣大的人民群眾是一體的，以此能使他們更好的全心全意地為人民服務(wù)。第五，保障其人身安全，公務(wù)員只有在一個和平的環(huán)境下才能充分的發(fā)揮其作用。
結(jié)語
公務(wù)員激勵制度在行政單位起著非常重要的角色，要發(fā)揮出其核心作用，就需要不斷地進行創(chuàng)新，以其更好地適應(yīng)社會的發(fā)展，在這過程中需要把人擺在首位，充分激勵公務(wù)員的工作積極性，使其更好地為人民服務(wù)。
參考文獻
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陽春三月，春光明媚，在這個美好的季節(jié)里，我市**年市直公務(wù)員初任培訓(xùn)班今天開班了，我代表市國家公務(wù)員培訓(xùn)中心全體干部職工向大家表示熱烈地歡迎，并對你們加入到公務(wù)員隊伍表示由衷的祝賀！新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)是法定培訓(xùn)，《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行條例》明確規(guī)定：“初任培訓(xùn)合格者方能任職定級，不合格或未參加培訓(xùn)的不能任職定級。
初任培訓(xùn)的目的就是幫助大家實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)工作要求。所以，初任培訓(xùn)是新錄用公務(wù)員上崗之前必不可少的重要內(nèi)容。
為做好公務(wù)員初任培訓(xùn)，我們做了大量的準備工作。從**年元月份起，我們對處在全省領(lǐng)先地位的公務(wù)員初任培訓(xùn)和科長任職培訓(xùn)教學(xué)模式進行改革和創(chuàng)新，針對公務(wù)員初任培訓(xùn)和科長任職培訓(xùn)新的需求，設(shè)計了新的教學(xué)計劃，擬定了教學(xué)大綱，聘請大學(xué)教師、教授、專家著手編寫公務(wù)員培訓(xùn)教材?，F(xiàn)在我們拿到的這本《公務(wù)員培訓(xùn)講義》，是在**年省人事廳委托我們組織編寫的×××《科級公務(wù)員任職培訓(xùn)教程》基礎(chǔ)上重新編寫的。這次編寫，在內(nèi)容上吸收了**年8月以來我國經(jīng)濟、政治、社會等方面的新經(jīng)驗、新舉措和新的思想觀念，特別是**同志“三個代表”重要思想和十六大報告，保持了教學(xué)內(nèi)容的與時俱進。
我們這期初任培訓(xùn)班，按照新的教學(xué)計劃，針對新錄用人員特點，把轉(zhuǎn)換角色、規(guī)范行為、明確職責、樹立公仆意識、做合格公務(wù)員作為培訓(xùn)教學(xué)目標。圍繞這個目標，設(shè)置了公務(wù)員制度和法規(guī)、行為規(guī)范、行政管理職責和程序。心理調(diào)整、角色轉(zhuǎn)換、必備業(yè)務(wù)能力等×××多門課程。通過培訓(xùn)使大家認識到作為國家機關(guān)工作人員應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，了解自己的義務(wù)、權(quán)利和職責，掌握依法處理行政業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的能力，為做合格公務(wù)員打下堅實基礎(chǔ)。
在教師的選聘上，我們從××學(xué)院、××黨校、政府部門聘請了既有豐富的教學(xué)經(jīng)驗又有行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的教師任教，其中有市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和在政府部門工作的負責同志，有長期從事干部培訓(xùn)教學(xué)工作的教授和老師。我們對教師的備課、教學(xué)設(shè)計等提出了建議，并同每位教師進行了教學(xué)磋商，力求使整體培訓(xùn)教學(xué)達到最佳效果。
在培訓(xùn)宏觀管理上，按照市委組織部、市人事局的要求，認真落實培訓(xùn)登記制度。每位參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)科目、課時、成績以及鑒定都要在《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)登記表》上進行登記，并由組織人事部門驗印生效，以此作為初任公務(wù)員任職定級的依據(jù)。
在教學(xué)管理上，我們制定了嚴格規(guī)范的管理制度。設(shè)立一名班主任跟班聽課。每日進行考勤，嚴格履行請假制度。建立班委會，發(fā)揮學(xué)員主體作用，實現(xiàn)自我管理。
這期培訓(xùn)班共安排21天，其中電子政務(wù)培訓(xùn)10天，從今天開班到25日結(jié)束。由于授課內(nèi)容多、時間緊，學(xué)習(xí)任務(wù)十分繁重，希望大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，自覺遵守紀律，服從管理，配合教學(xué)人員開展好各項教學(xué)活動。
同時教學(xué)管理人員要牢固樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重理論聯(lián)系實際，注重培訓(xùn)質(zhì)量，堅持改革創(chuàng)新，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。要注意聽取學(xué)員對教學(xué)工作的意見，及時改進工作，搞好服務(wù)。
同志們，盡管我們做了大量的準備工作，由于我們的能力、水平所限，肯定還有許多不盡人意的地方，請同志們給予理解和支持，特別是歡迎大家多提寶貴意見，以便我們進一步改進、做好今后的培訓(xùn)教學(xué)工作。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)生涯 職業(yè)生管理 基層公務(wù)員 培訓(xùn)
現(xiàn)代人力資源管理理論及成功企業(yè)的實踐表明，職業(yè)生涯管理是一種最人性和“雙贏”的人力資源管理模式?，F(xiàn)代人追求全面發(fā)展，隨著生活水平和教育程度的提高，人們的自我意識和對本身權(quán)利的要求逐漸增強，人們會普遍追求擁有健康的生理體系、健全的人格體系、豐富的知識體系、多方面的能力體系、和諧的人際關(guān)系體系、豐富多彩的人生活動體系的全新生活方式。公務(wù)員一生的大部分時間都在政府機關(guān)工作中度過，其職業(yè)生涯是投入時間精力最多的人生組成部分，其人生發(fā)展中的物質(zhì)需求和精神需求正在逐步提高，這些需求主要是通過職業(yè)生涯才能得以充分滿足。此外，伴隨著經(jīng)濟體制改革而不斷深化的政治體制改革，不斷復(fù)雜化的政府管理環(huán)境，也從客觀上要求政府組織和基層公務(wù)員個人進行職業(yè)生涯管理，使基層公務(wù)員個人得以發(fā)展成長，從而促進政府行政管理能力的提升和黨的執(zhí)政能力的完善。具體化到基層公務(wù)員，作為直接與公民接觸的群體，其過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和完善的人格更是影響到社會對于政府執(zhí)行力的認識以至政府的公信力。但是，當前基層公務(wù)員職業(yè)生涯管理存在諸多問題，凸顯出了改變基層公務(wù)員職業(yè)生涯管理現(xiàn)狀的迫切性。
一 職業(yè)生涯管理概念
職業(yè)生涯管理是指企業(yè)幫助員工制定其生涯計劃和幫助其生涯發(fā)展的一系列活動，以竭力滿足員工、管理者和企業(yè)三者需要的一個動態(tài)過程，是企業(yè)通過幫助員工確定個人在本企業(yè)的職業(yè)發(fā)展目標，并提供員工在工作中增長職業(yè)素質(zhì)的機會的人力資源管理方法，它使企業(yè)發(fā)展目標與員工個人發(fā)展目標相聯(lián)系并協(xié)調(diào)一致，建立與員工間的雙贏關(guān)系，進而結(jié)成緊密的利益共同體。
職業(yè)生涯管理工作包含兩個層次的內(nèi)容，一個是員工方面，主要工作有：自我評估、對發(fā)展機會進行分析判斷、確定自我發(fā)展目標、制定具體的發(fā)展計劃或規(guī)劃、實施發(fā)展計劃等；另一個是企業(yè)方面，主要工作有：在充分了解員工的能力及各種需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，幫助員工對其職業(yè)生涯進行規(guī)劃和管理，并設(shè)置職業(yè)通道和開展相應(yīng)的培訓(xùn)，幫助員工實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展計劃，增強員工的歸屬感和成就感，以期達到員工與組織的共同發(fā)展。
二 基層公務(wù)員的職業(yè)生涯管理模式
1．基層公務(wù)員進行職業(yè)生涯管理的特點分析
（1）基層基層公務(wù)員忠誠度高。因國家政策執(zhí)行的延續(xù)性需求，行政體系的構(gòu)成，包括人員和結(jié)構(gòu)在內(nèi)，具有一定的穩(wěn)定性，因此基層公務(wù)員在思維方式、行為方式、價值判斷等方面基本趨于一致，對組織的組織文化和利益需求都有認同感，容易形成較強的忠誠度。另外，相對固定的職業(yè)、穩(wěn)定的工資收入、良好的工作環(huán)境、和諧的人際關(guān)系、崗位競爭壓力小、相對優(yōu)越的社會地位等都對其員工具有強烈的吸引力，容易引起成員的共鳴，再加上中國人追求平穩(wěn)的心態(tài)，因此，基層公務(wù)員與其他職業(yè)相比具有較高的穩(wěn)定性，在進行職業(yè)生涯管理時可以進行較為長遠的規(guī)劃和有針對性的培訓(xùn)等。
（2）基層公務(wù)員對于所在單位承諾程度較高。在所有的行業(yè)類型中，基層公務(wù)員的任職時間高于其他行業(yè)的平均水平，基本是終身任職，除去穩(wěn)定需求，從心理學(xué)的角度分析，社會個體對于自己投入許多精力的活動，在心理上很難舍棄，而且對這一活動的承諾傾向也更強烈，在組織中長時間的任職也會帶來同樣的效應(yīng)，任職越久，對組織就越難割舍，這種感情上的依賴，很大程度提高了基層公務(wù)員對組織的承諾度。
（3）基層公務(wù)員人際交往范圍較為穩(wěn)定。基層公務(wù)員的工作人際關(guān)系脈絡(luò)大部分是圍繞其組織單位而展開，因其職業(yè)的固定性，所以人際交往相對來說也有相當?shù)姆€(wěn)定性，所以要進行職業(yè)變動對于基層公務(wù)員會在人際交往方面產(chǎn)生較大的震蕩，對于追求穩(wěn)定平和的B型人格的個體而言，這樣的變動會造成心理上的嚴重不適。
2．基層公務(wù)員的職業(yè)生涯管理模式設(shè)計
（1）工作分析。職務(wù)分析是對某項工作有關(guān)內(nèi)容與責任的資料進行研究、搜集、分析與規(guī)范的程序。一般包括工作描述和任職說明，工作描述具體說明工作名稱、工作活動和程序、工作環(huán)境、聘用條件；任職說明要明確規(guī)定擔任該職務(wù)應(yīng)具備的基本素質(zhì)、條件、所承擔的任務(wù)和責任等。職務(wù)分析是政府進行基層公務(wù)員職業(yè)生涯管理的重要工具，只有做好了這項基礎(chǔ)性工作，才能做好基層公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，才能向基層公務(wù)員提供清晰的內(nèi)部職務(wù)狀況框架，為基層公務(wù)員的職業(yè)生涯規(guī)劃提供有意義的參考，促進基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展。在政府實施職業(yè)生涯管理的初期，首先要進行職務(wù)分析，應(yīng)該根據(jù)政府組織目標中所確定的職務(wù)設(shè)定目標而設(shè)置職務(wù)分析。政府部門應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展目標做出崗位設(shè)置和人員需求分析，并將信息對其組織成員公開。
（2）職位配置。政府在制定職位配備規(guī)劃時一定要考慮專業(yè)人才的合理開發(fā)和任用，特別是城建、資源、衛(wèi)生、教育等專業(yè)性較強的職位設(shè)置時不僅要確定其任職人員的政治素質(zhì)，也要保證其從業(yè)時間、業(yè)務(wù)技術(shù)等專業(yè)素質(zhì)。為有效發(fā)展職業(yè)生涯管理，在職務(wù)晉升過程中也應(yīng)通過配備規(guī)劃、增強流動，這樣不僅可以減少基層公務(wù)員對工作單調(diào)、枯燥乏味的不滿，又可以增加基層公務(wù)員綜合能力的提升。
（3）職業(yè)培訓(xùn)?；鶎庸珓?wù)員職業(yè)的特殊性對從業(yè)者的個人素質(zhì)和職業(yè)能力提出了更高的要求，特別是服務(wù)大眾的意識和職業(yè)道德、對法律法規(guī)的掌握等。所以在基層公務(wù)員的職業(yè)生涯管理中，政府要提倡基層公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵全體基層公務(wù)員積極參與各種形式的與職業(yè)生涯有關(guān)的學(xué)習(xí)。政府要建立完善的培訓(xùn)體系，對基層公務(wù)員的教育培訓(xùn)既要考慮政府發(fā)展的需要又要考慮基層公務(wù)員個人發(fā)展的需要，與他們的職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)合起來，使基層公務(wù)員在每次職業(yè)變化時都能得到相應(yīng)的培訓(xùn)，使其在新的職位上更快地進入角色，更好地完成組織交給的任務(wù)。
（4）績效考核。績效考核是基層公務(wù)員晉升的依據(jù)，它不僅可以保證政府組織目標的實現(xiàn)，也可以激勵基層公務(wù)員進取以及促進人力資源的開發(fā)。以職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向的績效考核就是要著眼于幫助基層公務(wù)員發(fā)現(xiàn)問題和不足，明確努力方向和改進辦法，促進基層公務(wù)員的成長與進步。要堅持多樣性的績效考核標準，避免單純的結(jié)果導(dǎo)向，使個體產(chǎn)生不公平感。在考核過程中，要使上級、下級、第三方同時參與，并結(jié)合工作任務(wù)完成情況，用量化的標準對基層公務(wù)員的德、能、勤、績進行全方面的分析測量，并運用現(xiàn)代化的手段對考核結(jié)果進行標準化分析。
（5）拓寬職業(yè)通道。職業(yè)通道是政府組織中職業(yè)晉升和職業(yè)發(fā)展的路線，是實現(xiàn)基層公務(wù)員職業(yè)理想獲得滿意工作、達到職業(yè)生涯目標的路徑。目前，我國基層公務(wù)員分為綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三種類型，但在大多基層公務(wù)員的認識上，只有職務(wù)的晉升才能算得上職業(yè)生涯目標的實現(xiàn)。但是領(lǐng)導(dǎo)職位的設(shè)置都是有嚴格的數(shù)量限制，不可能每個基層公務(wù)員都成為高級領(lǐng)導(dǎo)干部。所以拓寬職業(yè)通道，特別是非傳統(tǒng)職業(yè)通道是實現(xiàn)基層公務(wù)員職業(yè)滿意的必要途徑。對組織來說，主要可以通過以下幾種方式幫助基層公務(wù)員拓寬職業(yè)通道：轉(zhuǎn)崗、橫向調(diào)動、職級晉升等。
基層公務(wù)員個人也應(yīng)該在職業(yè)發(fā)展目標、策略、途徑、能力素質(zhì)要求等方面有所認識，并且利用組織內(nèi)外各方面資源主動地提升、完善自我，并及時修正目標策略等，進行科學(xué)的職業(yè)生涯管理，以保證職業(yè)發(fā)展目標的最終實現(xiàn)。
三 結(jié)論
當前大部分基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展正處于職業(yè)停滯狀態(tài)，如及時進行有效地反應(yīng)能夠幫助其把握良好的發(fā)展方向，獲得職業(yè)上的成功和滿足。本文通過對基層公務(wù)員職業(yè)生涯管理方式進行初步的分析，提出在組織進行員工的職業(yè)生涯管理時，應(yīng)在職務(wù)分析、招聘、職位配置、職務(wù)培訓(xùn)、績效考核以及拓寬職業(yè)渠道等環(huán)節(jié)針對基層公務(wù)員的發(fā)展進行設(shè)計，保證基層公務(wù)員的職業(yè)生涯得到有效管理。
參考文獻
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2017年公務(wù)員競聘演講稿一
大家好!非常感謝局領(lǐng)導(dǎo)為我提供了這次展示自我、挑戰(zhàn)自我的機會。今天，我競聘的是公務(wù)員。
高爾基說過：一個人追求的目標越高，他的才力就發(fā)展的越快，對社會就越有益處。我很欣賞這句話，多年來一直受這句話的鼓舞和激勵，不斷的挑戰(zhàn)，不斷的追求，不斷的超越。在市人力資源和社會保障局這個團結(jié)又溫暖的大家庭里，既有壓力，更有動力。如果說這些年來我能有所進步的話，那也是各位領(lǐng)導(dǎo)以及同事們指導(dǎo)、幫助和關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我衷心說聲謝謝。
我清楚認識到，成為一名合格的公務(wù)員不容易，因為這個崗位要負責擬訂公務(wù)員考試錄用配套法規(guī);匯總編制上報全市及市直公務(wù)員錄用計劃;擬訂公務(wù)員錄用政策;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市政府機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位(機關(guān))工作人員的考試錄用;完善考試錄用質(zhì)量評價體系等十多項工作，需要多方面的綜合能力。但我還是認為我能勝任這個崗位，因為我一直信奉拿破侖說的：不想當將軍的士兵，不是好士兵。我的競聘報告優(yōu)勢是：
一、具有廉潔自律的良好品格。嚴格遵守《廉政準則》和黨紀國法，堅持民主集中制原則，講黨性，有大局觀念、作風(fēng)民主，為人正直，待人真誠，處事公正，不計較個人得失。生活嚴謹，奉公守法，清正廉潔，團結(jié)同志，顧全大局，做到了嚴于律己，自警自重。
二、具有豐富的工作經(jīng)驗。我在部隊轉(zhuǎn)業(yè)后在本局業(yè)務(wù)及綜合科室工作過。從事檔案管理時，單位曾獲得市級的的檔案管理示范單位。我工作多年，熟悉我局的各項工作流程。管理就是決策是美國著名管理學(xué)家西蒙的一句名言。有良好的管理能力才能引領(lǐng)一個企業(yè)不斷向前，才能引導(dǎo)屬下各展其才。
三、具有團隊合作精神和良好的協(xié)調(diào)能力。工作多年來，無論在哪一個崗位，我都能參與，對領(lǐng)導(dǎo)部門員工能夠團結(jié)、友愛、互助，對其他部門能夠積極溝通協(xié)調(diào)幫助，能夠與大家一起營造和諧有序融洽的工作氛圍。
四、具備開拓創(chuàng)新和奉獻精神。開拓創(chuàng)新是管理工作的重要環(huán)節(jié)。我當人事科長時，以人為本，為人才脫穎而出創(chuàng)造了很好的條件。另外，因為我局人事科工作繁雜，而且件件都和職工切身利益密切相關(guān)，因此，我一直具備為大家奉獻的敬業(yè)精神。
我們正生活在一個技術(shù)、資本、商品和人員越來越自由流動的世界，世貿(mào)組織的加入，標志著我國真正融入到無國界的經(jīng)濟世界，人才競爭必將越來越激烈。如何面對和利用入世帶來的機遇和挑戰(zhàn)，這是擺在我們每位人事工作者面前的一項重大課題。
俗話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。假若我競聘成功，我一定不負眾望，緊緊圍繞局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，全力以赴抓好公務(wù)員局下屬錄用考核科的工作。
一、轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，擔負起錄用考核科的責任。堅決貫徹局黨委的各項決議，維護組織團結(jié)，當好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手。
二、理清工作思路，抓好錄用考核科的工作。
1、創(chuàng)新兩個辦法。就是創(chuàng)新公務(wù)員的錄用考核辦法，著力在公務(wù)員管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化上有新的突破。也就是在現(xiàn)有的公務(wù)員管理基礎(chǔ)上，采用先進的管理手段，建起公務(wù)員微機管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，使我市公務(wù)員進、管、出三個環(huán)節(jié)的管理更加有序、科學(xué)規(guī)范，根除管理員工工作中的隨意性。
2、強化三個機制。就是強化公務(wù)員競爭激勵機制、新陳代謝機制和廉政約束機制，著力在公務(wù)員能上能下、能進能出方面有新的進展。一是在抓好考錄、考核、獎懲等制度的基礎(chǔ)上，大力推行競爭上崗，使競爭上崗成為公務(wù)員職務(wù)晉升的主要形式;二是在抓好執(zhí)行辭職辭退等制度外，積極推行末位警示制、末位淘汰制，積極探索部分職位的聘用制;三是在抓好公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利、懲戒、輪崗、回避、申訴控告等制度的同時，重點抓好公務(wù)員隊伍紀律行為規(guī)范的實施，從政治立場、勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范公務(wù)員的行為，樹立我市公務(wù)員的新形象。
3、完善兩個監(jiān)督。就是完善公務(wù)員管理內(nèi)外監(jiān)督，著力在民主監(jiān)督方面取得新的起色。一是擴大公務(wù)員錄用考核的公開性、透明性，做到制度公開、程序與條件公開、結(jié)果公開，把管理工作置于廣大公務(wù)員和社會各界的公開監(jiān)督之下，提高公務(wù)員管理的民主程度和公正性。二是建立執(zhí)法檢查制度，定期不定期地對各行政機關(guān)公務(wù)員制度運行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改進，堅決維護公務(wù)員法規(guī)的嚴肅性，確保機關(guān)的順利進行。
三、帶隊伍，重管理。通過抓班子、帶隊伍、實行規(guī)范化管理，增強錄用考核科的戰(zhàn)斗力。1、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強班子的號召力和凝聚力。2、采取多種形式開展思想政治工作和廉政教育，提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。3、實行制度化、規(guī)范化管理，確保各種職能充分發(fā)揮。
古希臘哲人說：給我一個支撐點，我會把地球支起。這是對生活的自信;而我現(xiàn)在要說：給我一個機會，我會干出我的精彩，這是我對人事工作的追求。如果我這次競崗成功，這是大家的厚愛和鼓勵，我一定以踏實的工作作風(fēng)、求實的工作態(tài)度、進取的工作精神，恪盡職守，履行職責，以實際行動履行自己的諾言。
如果我競崗落選，說明我還有差距，但我決不氣餒。我將一如既往，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與各位同仁一道，同心同德，努力拼搏，共同譜寫我市人力資源和社會保障局人事事業(yè)新篇章。
我的演講完畢。謝謝大家!
2017年公務(wù)員競聘演講稿二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，評委們：
大家好!
光陰似箭，一晃我已經(jīng)是個歲的人了。回首我參加工作的年來，(做過的工作，最好說些在某工作中負責的與學(xué)到的，取得過的成績)。
生長與變化是一切生命的法則，昨日的答案不適用于今日的問題正如今天的方法不能解決明天的需求一樣。
今天我競爭的是科長職位，職位意味著責任和義務(wù)。由于我現(xiàn)在從事的是公務(wù)員管理工作，所以假若我是公務(wù)員管理科科長，我的工作目標是：按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍的總要求和這次機構(gòu)改革后政府職能定位是服務(wù)，著力在競爭激勵上下功夫，在高素質(zhì)專業(yè)化方面做文章，在管理服務(wù)上求實效，努力建設(shè)一支人民滿意的精干、廉潔、高效的公務(wù)員隊伍，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
為實現(xiàn)這一工作目標，我的主要工作思路是2323，就是創(chuàng)新兩個辦法，強化三個機制，完善兩個監(jiān)督，凝聚三方面力量。
一、創(chuàng)新兩個辦法。就是創(chuàng)新公務(wù)員管理辦法，著力在公務(wù)員管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化上有新的突破。也就是在現(xiàn)有的公務(wù)員管理基礎(chǔ)上，采用先進的管理手段，建起公務(wù)員微機管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，使我市公務(wù)員進、管、出三個環(huán)節(jié)的管理更加有序、科學(xué)規(guī)范，根除管理工作中的隨意性。
二、強化三個機制。就是強化公務(wù)員競爭激勵機制、新陳代謝機制和廉政約束機制，著力在公務(wù)員能上能下、能進能出方面有新的進展。一是在抓好考錄、考核、獎懲等制度的基礎(chǔ)上，大力推行競爭上崗，使競爭上崗成為公務(wù)員職務(wù)晉升的主要形式;二是在抓好執(zhí)行辭職辭退等制度外，積極推行末位警示制、末位淘汰制，積極探索部分職位的聘用制;三是在抓好公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利、懲戒、輪崗、回避、申訴控告等制度的同時，重點抓好公務(wù)員隊伍紀律行為規(guī)范的實施，從政治立嘗勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范公務(wù)員的行為，樹立我市公務(wù)員的新形象。
三、完善兩個監(jiān)督。就是完善公務(wù)員管理內(nèi)外監(jiān)督，著力在民-主監(jiān)督方面取得新的起色。一是擴大公務(wù)員管理的公開性、透明性，做到制度公開、程序與條件公開、結(jié)果公開，把管理工作置于廣大公務(wù)員和社會各界的公開監(jiān)督之下，提高公務(wù)員管理的民-主程度和公正性。二是建立執(zhí)法檢查制度，定期不定期地對各行政機關(guān)公務(wù)員制度運行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改進，堅決維護公務(wù)員法規(guī)的嚴肅性。
