時間：2023-08-02 17:14:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理的認識，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作為我縣工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，我們深感綜治和維穩(wěn)工作責任重大，在思想上高度重視社會治安綜合治理工作，通過半年的工作實踐，深化了對綜治工作的思想認識。一是深刻認識到抓好社會治安綜合治理工作是穩(wěn)定園區(qū)經濟發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情都做不成。作為我縣招商引資的重要平臺，更需要一個和諧的治安秩序。因此，必須扎實做好綜治工作，為園區(qū)經濟社會發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。二是深刻認識到抓好社會治安綜合治理工作是構建和諧社會的必然要求。黨的十七大把提高構建社會主義和諧社會能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之一，這對于進一步做好新形勢下的社會治安綜合治理工作賦予了新的內涵，為綜治工作帶來新的認識。抓好綜治工作，維護社會穩(wěn)定，不能就綜治抓綜治，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，必須把綜治維穩(wěn)工作放在構建社會主義和諧社會這個總要求中來思考和部署，以促進和諧指導綜治工作，形成黨工委總攬全局，各科室齊抓共管，全體干部廣泛參與的工作格局。三是深刻認識到抓好社會治安綜合治理工作是維護客商利益的迫切需要。能不能抓好社會治安，關系到客商的切身利益，作為領導干部，必須立黨為公，執(zhí)政為民，主動負責地維護客商的利益，保持良好的社會秩序，讓客商安心投資。這也是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面。
二、在行動上，切實履行社會治安綜合治理工作責任單位的職責
半年來，作為社會綜合治理責任單位，我們積極協助縣委、縣政府抓好全縣的社會治安綜合治理工作。一是積極為縣委、縣綜治委當好參謀助手，參與研究分析園區(qū)社會治安形勢，主動提出做好社會治安綜合治理工作的意見和建議。二是先后多次配合全縣社會治安綜合治理各專項行動和“綜治進園區(qū)”工作，對做好全年園區(qū)的社會治安綜合治理工作進行了全面部署。三是堅決清除“”等組織，堅決反對一切。四是反復召開園區(qū)綜合治理有關會議，研究部署做好園區(qū)社會治安綜合治理工作的具體工作意見和措施。五是開展專題調研，經常深入企業(yè)，開展專題調研，采取與企業(yè)主、員工和周邊群眾座談、實地察看等方式，認真了解園區(qū)社會治安綜合治理工作開展情況及工作中存在的問題，從而掌握了大量第一手材料，為決策或參與決策提供了依據。五是常抓不懈，以一貫之。以日常工作中必問社會治安綜合治理工作，把綜治工作與經濟工作、、安全生產、計劃生育同檢查、同落實。積極參加社會治安綜合治理工作夜查、巡訪和集中統一行動。特別是在重要活動日、敏感日期間，把社會治安綜合治理工作做為各項工作的重中之重，抓緊抓好，確保社會穩(wěn)定。
三、在措施上，著力抓好社會治安綜合治理各項工作的落實
1、成立機構，加強領導。園區(qū)的社會治安綜合治理工作關系到投資者的切身利益，關系到園區(qū)經濟的發(fā)展大局。為此，園區(qū)把綜治工作當作園區(qū)一項重要工作來抓，成立了園區(qū)社會治安綜合治理工作領導小組，統一指揮園區(qū)的綜治工作，指導重點企業(yè)成立相應的綜治工作機構，形成綜治工作上下聯動機制。
2、落實制度，突出重點。一是落實社會治安綜合治理目標管理責任制。根據《社會治安綜合治理目標管理責任制書》，對任務進行了量化、細化，分解到人，使干部人人肩上有擔子，人人身上有任務。二是落實社會治安綜合治理“一票否決權制”。把社會治安綜合治理責任制同目標管理、政績考核、提拔任用和經濟利益掛鉤。
3、加大力度，深入開展。一是加大投入力度。設立綜治工作專項經費，確保工作順利進行。二是加大宣傳教育力度。組織企業(yè)廣泛開展了形式多樣的宣傳活動，如懸掛條幅、橫幅、設立綜治、法制咨詢臺、散發(fā)宣傳資料、制作專欄等形式，為大力弘揚中華民族的傳統美德，有力的促進了園區(qū)社會主義精神文明建設的深入開展。
一、思想政治理論課實踐教學內涵的界定
實踐教學的內涵決定著實踐教學的目的和路徑，廓清思想政治理論課實踐教學的內涵是有效開展實踐教學的認識前提。長期以來，我們總是把思想政治理論課實踐教學等同于一般專業(yè)課程的實踐教學，認為實踐教學是一個教學環(huán)節(jié)意義上的范疇，認為大學生走出課堂、走進社會的活動才是實踐活動。很顯然，這種認識在理論上外延過窄，一定程度上影響和束縛了實踐教學的發(fā)展。事實上，思想政治理論課的實踐教學指的是一種實施教學的理念和原則，是把教學內容中內含“社會實踐大課堂”的理論問題通過各種實踐活動形式來進行理論分析和論證，引導學生將深刻的理論思維與鮮活的感性體驗相結合，將理論內容逐步轉化為自己的內心需要和行為動機，并將其內化為自己穩(wěn)定的心理品質的一種教學過程和教學活動。把握和判定是否屬于思想政治理論課實踐教學的范疇，主要不是教學場所是否在社會，而是教學內容是否在社會，即是否富含“社會實踐性內涵”。因此，思想政治理論課實踐教學應該是解析“教學內容中的社會實踐問題”的教學，它可以采用多樣化的形式和方法，既可以體現在課堂教學之中，也可以體現在課堂教學之外，是一種堅定大學生理想信念的理論知識應用和優(yōu)化大學生創(chuàng)新能力的教學模式。
對思想政治理論課實踐教學內涵的界定，主要源于以下三個方面的思考：
1.思想政治理論課實踐教學是實踐觀的本質體現
實踐觀點是首要的基本的觀點。認為“全部社會生活在本質上是實踐的”[2]。就廣義的實踐觀來說，主觀見之于客觀的一切活動都可以看作是實踐活動。的理論來源是實踐，的理論指向也是實踐，其根本的價值目標就是通過科學地認識世界和改造世界的實踐活動，實現人類的解放和人的全面發(fā)展。思想政治理論課教學的核心內容就是理論，其實踐教學就是主觀見之于客觀的教學活動的總和，就是在解析“教學內容中的社會實踐問題”中，揭示課程體系所反映和提煉的理論與實踐的關系，激發(fā)和調動大學生的參與意識，使他們通過實踐感受和切身體驗，對社會現實產生理性認識，進一步印證和理解理論，進而引導大學生正確認識國情和社會主義建設的客觀規(guī)律，增強全面建成小康社會、加快推進中國特色社會主義現代化進程的自覺性。
2.政治理論課實踐教學是認識論的必然要求
思想政治理論課有其特殊的課程性質，它既是理論課又是思想政治課，是理論性和政治性、科學性和思想性的統一。由此可見，思想政治理論課程教學除了要求教學內容的科學性和理論的深刻性外，還承擔著大學生思想政治教育的重大任務，也就是要解決好大學生“理想信念”、“精神思想”的問題，實現理論“內化于心、外化于行”的問題。因此，大學生接受思想政治理論課教學的過程其實是一種認知過程，是從感性認識到理性認識，再由理性認識到能動地改造客觀世界的辯證過程，這個過程也是在實踐中發(fā)展認識、深化認識的過程，是實現思想政治理論課教學“外部輸入—內部生成—外部踐行”一體化內涵的過程。實踐教學是實現這一過程的基礎環(huán)節(jié)。從根本上說，思想政治理論教育雖然是一種理論教育，但它的價值卻體現為一種實踐教育。
3.思想政治理論課實踐教學是人才培養(yǎng)目標決定的
在當今時代，人才資源是最重要的資源，而人才素質的構成中，創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力是最為核心的要素，高校教育的目標就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質人才。思想政治理論課的實踐教學對此發(fā)揮著積極的作用。思想政治理論課實踐教學是以理論知識為依托，在內容豐富、形式多樣的實踐活動中，充分發(fā)揮大學生的主體作用，把理論與實際、課堂與社會、學習與研究緊密結合起來的一種寓教于行的教學活動，實踐教學傳遞給大學生的不僅是知識性的因素，更多的是培養(yǎng)大學生發(fā)現問題、思考問題，從而形成和發(fā)展創(chuàng)新的意識和能力；學會利用立場、觀點、方法分析和解決實際問題，從而提高分析鑒別和創(chuàng)造的能力。
總之，思想政治理論課實踐教學是一種教學活動，實踐是這一教學活動的根本特性，大學生是實踐的主體，社會是實踐的對象，思想政治教育性是實踐的目的所在。
二、思想政治理論課實踐教學體系的構建
對思想政治理論課實踐教學內涵的理解與把握，決定了實踐內容與實踐形式的選擇性。思想理論課實踐教學作為解析“教學內容中的社會實踐問題”的教學，開展什么內容的社會實踐、以什么形式開展社會實踐，判斷的標準就是它是否以廣闊的實踐生活為背景，是否達到了思想政治教育的目的性。因此，一切大學生可以廣泛參與的、有助于提高教學實效性的教學形式都應當納入到思想政治理論課實踐教學中去。依據實踐教學開展的空間地點、采取的形式和手段等不同，我們可以將思想政治理論課實踐教學形式區(qū)分為“課堂實踐、校內課外實踐和校外社會實踐”三個層次。
1.課堂實踐
從本質上說，課堂實踐是思想政治理論課最適合的實踐教學形式。它以課堂教學的時間、空間為基礎，時空選擇上具有靈活性；實踐教學內容又能與課程內容緊密結合，把內含“社會實踐大課堂”的教學內容通過各種大學生主動參與的方式，進行理論分析和論證；教員又可以及時跟蹤指導，引導大學生將深刻的理論思維與鮮活的感性體驗相結合，實現理論內容向精神信仰與追求的轉化。
2.校內課外實踐
這是實踐教學的第二個層次。校內課外實踐應該是與課程教學內容相聯系，圍繞思想政治教育主題開展的，否則就不能納入思想政治理論課實踐教學形式的范圍。[3]它主要是借助于校園環(huán)境這一優(yōu)化載體，充分利用大學生日常生活本身存在的形式，比如校園文化、組織管理、人格影響等，通過特定的人文活動的熏陶、滲透和升華，提高思想政治理論教育的覆蓋面和影響力，引導大學生形成科學的價值標準和行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的思想品德和作風、培育創(chuàng)新精神與實踐能力。校內課外實踐相對于課堂實踐，它的實踐范圍更廣一些，可選擇利用的實踐資源也更豐富一些，大學生實踐的手段也可以有更大的選擇。這也是適應社會變化、滿足大學生多方面發(fā)展需要的現實要求。
3.校外社會實踐
這是最基本的實踐教學形式，也是最為大家所認同的實踐教學形式。參加實踐學習的大學生離開課堂，走出校門，直接面對社會，充分調動自身的綜合能力和素質，開展各種實踐性、自主性、創(chuàng)造性的活動，用以體驗或感悟社會生活，印證思想政治理論課知識的科學性、正確性。按大學生自身的參與度，校外社會實踐可以分為類似參觀訪問的認知感受型實踐教學、協助其他部門組織的主題活動等參與體驗型實踐教學、社會服務和公益勞動等性質的實際運用型實踐教學，各類實踐教學形式都無一例外地具有直接性、生動性、參與性，因而能產生較好的教學效果。
總之，從類型結構來看，思想政治理論課實踐教學體系由“課堂實踐、校內課外實踐和校外社會實踐”三個各具特定結構和功能的子系統構成。其中，課堂實踐方便大學生參與，校內課外實踐使大學生浸潤成長，校外社會實踐貼近社會生活，三者相互補充、相互促進，形成系統運行的合力，共同構成思想政治理論課實踐教學的大系統，實現全方位立體化的教育教學效果。
三、思想政治理論課實踐教學活動的實現
高校思想政治理論課實踐教學是具有明確教育目的和目標的教學活動，為了保證教學目標的圓滿實現，必須從多環(huán)節(jié)入手來組織和開展實踐教學。具體而言，可以從以下幾個方面采取措施：
1.科學設置實踐教學的內容
思想政治理論課實踐教學是一種教學活動，它有著自身的教學目的和目標要求，作為教學活動，實踐教學內容的科學設置是核心。實踐教學內容的考慮和設計，要求貼近社會現實，貼近大學生的實際，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力。具體來說，可以包括以下兩大類：一是緊緊圍繞課程理論教學內容來確定的實踐教學內容，通過實踐環(huán)節(jié)來充分剖析理論內容、加深內容理解，提高運用理論知識發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力，真正做到理論和實際的結合，這是實踐教學內容的主體。二是對課程內容加以拓展和深化的實踐教學內容。與時俱進是的理論品質，隨著社會的發(fā)展和變化，思想政治理論課的教學環(huán)境、教學對象、教學目標等都隨之不斷發(fā)展變化，實踐教學就必須在保持原有的基本內容基礎上，拓展新的空間，增添新的內容，用以拓展大學生的知識面、培養(yǎng)大學生的綜合素質。這兩類實踐教學內容是相互聯系的，其目的就是使大學生在不斷變化發(fā)展的社會實踐中，更好地理解和掌握理論體系和精神實質。
2.創(chuàng)造豐富多彩的課堂實踐教學方法
長期以來，課堂實踐教學一直被思想政治理論課教師忽視，原因是這種教學方式不能提供給大學生一種直觀的、身臨其境的感覺，有課堂理論教學之嫌。其實，根據對操作難易程度、大學生參與度大小、實效性強弱等多重因素的綜合權衡，課堂實踐教學形式是最為便捷和適宜的，只要我們能模擬或創(chuàng)造一種直觀的、再現真實場景等生動活潑的教學情境，同樣能極大地提升課堂教學活動的實效性。這種課堂實踐教學方法，包括傳統的課堂理論教學最基本、最常用的也是必須堅持完善的一些形式，也包括一些探索與創(chuàng)新的形式，比如問題解析式、調查研究型等教學方式。
3.重視校園文化建設
校園文化是一所學校精神、傳統和作風的綜合體現，是一種育人的環(huán)境和氛圍，也是拓展大學生素質的實踐平臺。因此，我們要加強重視校園文化建設。一是要積極打造校園文化，發(fā)揮校園文化隱性的育人功能。校園文化是一種獨特的文化現象，是在學校這一特定的文化環(huán)境中，由廣大師生在教學過程中所創(chuàng)造的精神財富以及承載著這些精神財富的物化的文化財富。[4]我們要充分挖掘大學精神、大學的歷史文化傳承，要善于結合傳統節(jié)假日、重大事件和開學典禮、畢業(yè)典禮等，開展特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，塑造良好的校園文化，使大學生總是身處豐富文化內涵的氛圍中，修身養(yǎng)性、陶冶情操。二是要積極開展讀書活動、社團活動等寓教于樂的教學形式，發(fā)揮大學生的積極主動性，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。校園實踐活動是課堂教育教學的延伸，在校園文化建設實踐中使大學生加深對教學內容的理解，開闊視野，豐富知識，增長智慧，激發(fā)學習興趣。
4.建立相對穩(wěn)定的社會實踐基地
實踐基地的建設是實踐教學的硬件條件，思想政治理論課只有以實踐教學基地作為依托，才能從機制上保證實踐教學的持久性和規(guī)范性。因此，各高校應從本地本校的實際出發(fā)，充分發(fā)揮學校所在地大社區(qū)的作用，爭取黨政各級領導的重視和社會有關方面的支持，建立多種形式的校內實踐教學基地和校外綜合實踐教學基地，遵循“慎重選擇、重在建設”的原則，積極開展互利共贏的活動，從而保證基地的穩(wěn)定性和實踐教學的持久性。
5.合理構建實踐教學的綜合評價體系
為了不斷提高實踐教學的質量和水平，提高實踐教學的實效，就必須注意總結考核，以完善這種教學方式。思想政治理論課實踐教學的考核評定有其特殊性，大學生思想政治素質和綜合能力的提升不能用簡單的數量指標予以認定，在構建實踐教學考核評價體系時，必須注意整體性和方向性。一方面可以通過社會實踐參加時數、出勤狀況等硬性指標來量化，另一方面又要把握思想政治理論課程性質，通過對大學生參與社會實踐的積極性、觀察社會的視角、對社會熱點問題的傾向等方面，進行長時間的綜合考察，以鑒定大學生世界觀、人生觀、價值觀形成和認識能力的提高。
參考文獻
[1] 教育部思想政治工作司.加強和改進大學生思想政治教育重要文獻選編（1978—2008）[M].北京：中國人民大學出版社，2008：419.
[2] 馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：56.
關鍵詞 獨立學院 思想政治理論課 實踐教學
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A
高校思想政治理論課承擔著對大學生進行系統理論教育的任務，它是對大學生進行思想政治教育的主渠道，是幫助學生確立正確的政治方向，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，形成良好道德品質的主要途徑。①思想政治理論課實踐教學是對大學生進行思想政治教育的重要形式。獨立學院是隨著中國高等教育快速發(fā)展而出現的，是普通本科院校按照新機制、新模式創(chuàng)辦的一種新的高等教育形式，它既有別于一般的公辦性質的普通本科院校，也有別于職業(yè)技術學院和自行舉辦的民辦高校。因此獨立學院的思想政治理論課教學也存在著不同的情況和較為突出的問題。加強獨立學院思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)，讓學生深入社會生活，成為加強和改進獨立學院思想政治理論課教學的重要方面。
1 獨立學院思想政治理論課實踐教學存在的問題
2008年頒布的《獨立學院設置與管理辦法》指出：獨立學院“是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。”獨立學院為我國高等教育的發(fā)展做出了很大貢獻，不過獨立學院由于辦學歷史還比較短，因此在迅速發(fā)展的同時，還存在著一些問題，這些存在的問題也必然影響了思想政治理論課實踐教學的發(fā)展。
1.1 重要性的認識不足
獨立學院在我國發(fā)展很快，然而很多獨立學院重視專業(yè)課的學習，重視大學英語四六級考試、計算機等級考試和畢業(yè)生就業(yè)率，卻對思想政治理論課的學習重要性認識不足，對思想政治理論課實踐教學更是缺乏必要的認識。很多學校思想政治理論課幾乎沒有開展實踐教學，或者雖然開展了實踐教學卻是敷衍了事而流于形式。因此，獨立學院需要轉變觀念，充分認識到思想政治理論課實踐教學在整個教學中的重要性。
1.2 經費投入不足
經費投入不足是很多獨立學院實踐教學很難具體實施的主要原因。獨立院校由于其教學經費來源不同， 實踐教學經費投入較難得到保障。由于沒有相應的經費支持，很多的實踐教學形式在獨立學院很難開展，同時思想政治理論課教師也很難走出校門深入到社會進行考察。教師是實踐教學的主導，沒有教師深入社會實踐，必然會影響到實踐教學的實施及效果。而且由于沒有經費的支持，有些獨立學院思想政治理論課教師即使開展了一定程度的實踐教學活動，在工作上的付出卻沒有或少有相應的工作報酬，這樣必然影響到教師的工作積極性。
1.3 師資隊伍相對薄弱
獨立學院由于辦學歷史還比較短，因此借助母體學校的教師隊伍，聘請母體學校的教師來校上課，成為獨立學院發(fā)展的一個優(yōu)勢和特點。不過這樣的一個優(yōu)勢和特點也使得獨立學院思想政治理論課師資隊伍還相對比較薄弱，需要進一步加強。擔任獨立學院思想政治理論課教學，具有比較豐富的教學經驗和較高的學術水平教師大多來自母體院校或者其他高校的教師，但是他們主要精力在自己的學校，流動性也比較大，不能成為獨立學院的骨干教師。獨立學院自己的思想政治理論課教師大多是剛畢業(yè)的碩士、博士生，還比較缺乏教學經驗。因此很多獨立學院思想政治理論課教師隊伍缺乏高層次學科帶頭人，學科教學科研骨干偏少，學科建設基礎還相對比較薄弱。
隨著高校擴招后學生人數的急劇增加，很多獨立學院思想政治理論課采用了大班方式教學，教師的授課任務大幅度增加，學習進修和科研的時間相對減少，導致缺乏時間和精力去更新知識，教學效果必然也會受到很大影響。加強教師隊伍建設，是開展獨立學院思想政治理論課實踐教學的重要基礎。
2 獨立學院思想政治理論課實踐教學創(chuàng)新探索
思想政治理論課實踐教學作為教學過程中不可分割的、與課堂理論教學相互影響的有機組成部分，是課堂理論教學內容的延伸，也是鞏固理論教學的重要環(huán)節(jié)。獨立學院的思想政治理論課應當從獨立學院大學生自身的實際情況出發(fā)，使實踐教學更加貼近大學生的實際與生活。實踐教學活動的開展應當根據專業(yè)崗位的核心能力與技能要求、職業(yè)素養(yǎng)及獨立學院學生基礎理論較差、動手能力較強等特點，這樣才能通過實踐教學鞏固理論認識、提高分析問題和解決問題的能力。思想政治理論課實踐教學為獨立學院大學生在社會實踐中了解社會、增強社會責任感、克服自卑塑造健全的人格及提高獨立學院大學生的綜合素質方面發(fā)揮了重要作用。加強大學生思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)、探索實踐教學的新形式，對于提高獨立學院思想政治理論課教學的實效性具有非常重要的意義。
根據思想政治理論課實踐教學的概念，凡是在課堂理論教學以外由思想政治理論課教師主導的帶有一定教學任務的活動都應視為思想政治理論課的實踐教學形式。②思想政治理論課實踐教學有不同的形式，常用的主要有基地教育、案例教學、社會調查、校園活動等類型。多樣性的實踐教學形式，可以充分發(fā)揮各種教學手段的互補性，從而達到更好的教育教學效果。創(chuàng)新思想政治理論課實踐教學形式，更好地實現理論教學與實踐教學的結合，為獨立學院的人才培養(yǎng)服務。
2.1 走出校園，深入社會
思想政治理論課實踐教學是根據思想政治理論課的教學任務，圍繞其教學內容，緊密結合當前的社會形勢和學生的思想實際，以課堂教學為基礎，在教師的指導下的學生有目的、有組織的思想教育活動，它對于提高學生的思想政治素質和觀察分析社會的能力具有重要的意義。實施實踐教學活動可以讓學生走出校園，參與社會實踐，在實踐中提出問題、思考問題、解決問題。
教師指導學生走出校園開展實踐教學活動，主要有到革命舊址、博物館、紀念館進行參觀，或者到農村、社區(qū)、企業(yè)了解我國現實國情。這種實踐教學形式直接、生動，很受大學生喜愛。思想政治理論課老師制定實踐活動實施方案，由學生利用節(jié)假日、寒暑假期分散進行，這也是獨立學院最常用的方式。存在的問題是：由于思想政治理論課的各門課程大都是安排在一個學期完成教學的，因此寒暑假期分散進行的實踐活動，很難結合不同課程進行課堂理論教學討論，教師也無法對其進行分析點評。思想政治理論課共有四門不同課程，如果脫離了理論課的基礎，失去與相關理論課程的內涵聯系，也就沒有真正體現出思想政治理論課實踐教學的意義。所以這些參觀活動、實踐調查，很容易流于形式。因此結合不同的思想政治理論課程的理論教學內容，探索適合獨立學院的走出校園的實踐教學形式是非常重要的和必要的。
獨立學院大多是三本招生，生源質量與一本、二本招生的普通本科院校不同，也與高職高專院校不同。獨立學院的學生綜合素質較好，思想活躍，自我意識強，但是基礎不扎實，自制能力、學習動力和自覺性不夠。獨立學院思想政治理論課的實踐教學需要從獨立學院學生的特點出發(fā)，教師指導、引導學生積極參與。實踐教學要以學生的思想政治教育為根本，結合不同課程的理論教學內容，制定出相應的實踐教學方案，可以選擇利用課余時間和周末進行，采取參觀、志愿者服務、勤工儉學、社會調查等活動形式。在實踐教學中，教師根據教學大綱和教學計劃的要求，引導學生運用基本立場、觀點和方法分析和解決實際問題，在實踐中進一步理解課堂上學到的基本理論，再把社會實踐中發(fā)現的問題帶回課堂上研討，從而縮短理論與實踐的距離，培養(yǎng)學生理論聯系實際的良好學風，使大學生對書本知識有更直觀的、更親切的、更深刻的理解。③例如建立一些大學生社會實踐活動基地，根據教學內容，設計活動步驟，組織學生對實踐基地進行調研。調研完成后回到課堂進行研討、評議和總結，形成有一定價值的調查報告。由于學生人數多，因此可以采取分組的形式，也可以從各個教學班中抽調部分學生參加調研。
2.2 拓展課堂、校園活動
獨立學院發(fā)展很快，現在學生人數也比較多，辦學經費的限制必然影響思想政治理論課實踐教學的開展。獨立學院可以通過影視、圖片、圖書等教學手段和條件，拓展課堂、校園活動，開展實踐教學。實踐教學活動必須是與課堂內容相聯系，才可以豐富教學內容，加深學生對理論知識的理解，拓展學生的認識。以校園文化活動為例，如果是作為思想政治理論課實踐教學的形式，必須是與課程內容相聯系，是由課程老師布置的，或者是由該課程教研室集體組織的活動，否則這些活動盡管也是實踐活動，但不能作為思想政治理論課的實踐教學。④組織一些課題討論、辯論、演講和征文等活動，或將成功的企業(yè)家、專家學者等請到學校來為學生做主題報告等，這些實踐活動不僅有利于對課堂理論內容的理解和掌握，擴大了實踐教學的受眾面，更是豐富了學生的業(yè)余生活，促進了校園文化建設，是學生非常喜歡的實踐教學形式。
3 建立和完善實踐教學保障機制
思想政治理論課是全校性的公共課，每學期教學涉及到的班級和學生比較多，獨立學院由于體制和自身特點的原因，在經費等很多方面還存在著不足，只依靠思想政治理論課教師難以有效地開展思想政治理論課實踐教學，因此還需要進一步建立和完善獨立學院的相關保障機制。
3.1 設立實踐教學專項經費
公辦院校因為有國家專項撥款，實踐教學經費較充裕。而獨立院校由于其特殊性質，實踐教學的經費較難得到保障。開展實踐教學，經費又是必要條件保障。這就需要學校每年對實踐教學做出整體規(guī)劃，設立思想政治理論課實踐教學專項經費，由學校財務部門統一管理，根據實踐教學的具體組織情況進行審批，合理下撥經費，保障實踐教學的順利進行。
3.2 教師隊伍建設常規(guī)化
思想政治理論課實踐教學需要教師具有更高的理論修養(yǎng)水平，才能對生動的感性材料加以理論說明。獨立學院的學生只有掌握了一定的理論基礎知識，才能更好地在實踐教學活動中提高認識和修養(yǎng)。因此有效開展實踐教學活動，提高教育教學的整體水平，應當加強思想政治理論課教師的隊伍建設。教育部2011年頒發(fā)的《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》（教社科〔2011〕1號）中對教師隊伍在培養(yǎng)培訓方面提出了兩項要求：“每學年至少安排 1/4的專任教師開展社會實踐”和“安排專任教師進行脫產或半脫產進修，每人每4年至少一次”。 獨立學院由于發(fā)展的歷史還比較短，思想政治理論課教師教學任務重，經費緊張，有些學校很難保障思想政治理論課教師的社會實踐和進修學習。因此獨立學院需要加強教師隊伍建設，加大思想政治理論課教師的培養(yǎng)力度，使得專業(yè)學習、學術交流、社會實踐等活動常規(guī)化，才能為思想政治理論課實踐教學的開展提供基本的、必要的保障。
3.3 提高認識，加強部門合作
獨立學院的出現擴大了我國高等教育資源總量，加速了中國高等教育的發(fā)展，調整了我國高等教育的布局結構和人才培養(yǎng)類型，滿足了我國經濟社會發(fā)展和人民群眾對優(yōu)質本科教育的多樣性需求。思想政治理論課的實踐教學在整個教學中起到的作用是非常重要的，獨立學院應該提高認識，在政策制度上為實踐教學的開展提供支持。但是實踐教學往往需要投入大量的人力、物力和財力，獨立學院在取得快速發(fā)展的同時，不可避免地也存在著許多不足，這些不足的問題在短時間內無法得到徹底解決。在這樣的實際困難面前，獨立學院必須把有限的思想政治理論課實踐教學資源利用好，加強學校各部門之間的合作，為實踐教學服務。這樣既能有效地利用各種資源，又可提高實踐教學的效率。
獨立學院思想政治理論課的課堂理論教學，通過實現與課外實踐教學的結合，不僅有利于大學生豐富對社會實際的認識，驗證理論知識的科學性，提高理論知識的接受率；而且有利于大學生通過獲得親身經歷及其體驗，實現學校教育、社會教育與自我教育相結合，順利完成從掌握理論知識到付諸實踐、確立信念的中介和過渡。⑤由此可見，理論與實際相結合、強化社會實踐教學是思想政治理論課教學必要的教學環(huán)節(jié)。
注釋
① 馮來興.獨立學院思想政治理論課建設的現狀及對策[J].思想政治教育研究，2011（4）.
②④閻占定.對高校思想政治理論課實踐教學中相關問題的探討[J].湖北社會科學，2008（11）：180.
論文摘要:體育社會問題的出現和存在，影響了正常的社會生活，嚴重制約著我國體育的發(fā)展。為了維護正常的社會生活秩序，促進我國體育事業(yè)的健康發(fā)展，需用一系列手段對體育社會問題予以解決和控制。治理體育社會問題的手段主要包括行政手段、法律手段、紀律手段、社會奧論手段。
一、體育社會問題及危害
體育—這一人類社會活動，隨著人類社會的發(fā)展，在人們生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國體育的實際社會效能不僅表現在增強人們體質，同時在加強精神文明建設、促進國家安定團結、豐富文化生活、培養(yǎng)人們良好的個性心理、促進經濟發(fā)展、發(fā)展國際交往和促進人們之間的友誼過程中也起著重要作用。現在出現了一些體育社會問題，不僅影響正常的社會生活，干擾人們生活，擾亂社會秩序，破壞社會正常運行;同時妨礙體育的正常健康發(fā)展，既不利于正確地完成體育的目標，也不能充分發(fā)揮體育的各種效能，需要我們認真研究并采取有效的方法予以治理。
所謂體育社會問題是指:以體育運動作為一種社會制度，與體育運動相關聯的社會行為、關系、作用和事實，出現病態(tài)或失調，危害了正常社會秩序，并影響體育運動正常運行和協調發(fā)展，需動用社會力量解決和控制的社會現象。具體的體育社會問題，有時表現為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時表現為一種客觀現象，如“競技體育與群眾體育發(fā)展失衡”問題，“我國競技隊伍文化素質普遍偏低”以及“‘體育政治化”問題等等。
綜合起來說，我國體育社會問題的影響和危害主要表現在兩個方面:第一、對體育的影響:妨礙體育的公平競爭，站污了體育的形象，_對運動員、教練員及人民群眾身心產生危害，導致體育畸形發(fā)展。第二、對社會的危害:干擾人們的生活，嚴重時能擾亂社會正常運行秩序，甚至引起和激化社會矛盾。
二.體育社會問題的治理
1、治理體育社會問題的必要性。
正因為體育社會問題同時具有兩方面的危害和影響，所以要對體育社會問題進行治理。另外，治理好體育社會問題，對消除體育中不公平競爭現象，維護體育原有的純潔的精神，促進體育的健康發(fā)展，讓體育更好地為建設我國的“兩個文明”服務，保持穩(wěn)定的社會秩序，具有現實的意義。同時，我國的某些體育社會問題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚揚的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開。當我們?yōu)橹袊闱颉皼_出亞洲，走向世界”而歡呼時，又有誰知道正是中國的這種“國粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國足球運動多少時間。
2、治理體育社會問題的手段。
①行政手段。因為目前我國政府是利用行政力量來對體育實施宏觀調控，那么治理體育社會問題就少不了要通過使用行政手段。采用行政手段治理體育社會問題，是通過制定體育的方針、政策、調撥體育經費、任免體育官員、審批體育社會團體、開展重大體育活動，以及通過對各種體育理論的選擇和評價，組織研究體育的發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育的規(guī)劃和計劃來實現。
②法律手段。法律手段在治理體育社會問題中起著主導性和規(guī)定性的作用，如《中華人民共和國體育法》和各體育社團的群眾團體法等。它具有明顯的強制性、穩(wěn)定性和不可違背性，如《中華人民共和國體育法》規(guī)定:“在體育競賽中嚴禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測機構應當對禁用的藥物和方法進行檢查”，“在體育競賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會團體按照章程規(guī)定給予處罰;對國家工作人員中直接負責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”。這是對解決“濫用違禁藥物”問題的直接寫照。在運用法律手段對體育社會問題進行治理的過程中，應注意兩點:其一，具體針對某些問題的法律條文，隨著這類具體問題的解決而自動失效，對于這些條文要予以揚棄。其二，對可預見性的新的體育社會問題，應通過立法的手段提前予以控制，以避免這類問題的進一步發(fā)展和惡化。
③紀律手段。紀律是國家機關或社會團體為自己的成員規(guī)定的行為準則，與法律不同的是，因各組織的性質、目標不同，不同的組織有不同的紀律，所以紀律有多樣性的特點。紀律是法律的輔助手段，也具有強制性和不可違背性。紀律手段在治理行為性體育社會問題中起著重要作用。
④社會輿論手段。社會輿論可以督促某些現象性體育社會問題的解決，特別是對一些行為性體育社會問題具有控制作用。其作用主要體現在兩個方面:其一是社會行為的導向。社會輿論往往暗示出特定社會的價值規(guī)范和行為準則，以體育這一特定社會現象作為一個社會層面，它的基本價值規(guī)范是“更快、更高、更強”，基本行為準則是“公平競爭”。這正是社會輿論一直關注和監(jiān)督足球運動中的“假球”問題和“黑哨”問題的原因。其二是社會行為的約束。社會輿論是一種公意，反映大多數人的意見，對少數人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數人的行為，這些人迫于社會輿論的壓力，往往會改變或放棄自己原來的行為。
⑤其他手段。包括道德、習俗、信仰等手段，它們主要是通過對人的思想、觀念、認識等產生作用，然后再對治理體育社會問題產生影響。如“運動場暴力”問題，不僅影響正常的體育比賽，還對運動員和觀眾的生命安全造成威脅，通過對運動員進行“職業(yè)道德”教育后，可以適當地緩解或解決這一問題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來得強烈和直接，但在治理體育社會問題過程中，也能起到一定的作用。
3、治理體育社會問題的基本要求。
①應具有客觀性。只有對實際問題進行正確、客觀的認識，才能發(fā)現問題的癥結，進而采取有效的治理措施。然而，我們的認識往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對具體的體育社會問題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認識上。
②應具有針對性，或稱選擇性。在治理體育社會問題過程中，無論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對具體的問題。或者說治理具體的問題時，采取的方式、手段應有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。
③應具有靈活性。在治理某一問題時，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時，要依據問題的發(fā)展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會問題的解決和控制。
④應具有適時性。體育社會問題都是發(fā)展變化著的，因此在治理過程中一定要注意適時性。比如，相關的法律條文一定要適用于現時期的問題，而不應只是對過期問題的鞭答;社會輿論一定是關注現時期的問題，而不應僅是對未來假想問題的譴責。
4、治理體育社會問題的兩個基點。
治理體育社會問題的基點應該放在對現行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會問題在內的任何社會問題的產生，幾乎都與相應的社會制度和體制的失調有關，并且在導致社會問題的各種原因中，體制和法制的失調往往是根源性的。由于我國正處在社會的轉型時期，這一時期社會變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國的足球管理體制，“中國足協”既是民間足球協會又充當足球運動行政管理機關，既是“甲級”聯賽的組織者，又是管理者、經營者，還是執(zhí)法者。這種體制，與我國球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問題的出現，有著莫大的關系。《體育法》只對體育比賽中的裁判權利義務作了一些規(guī)定，但沒有對裁判的違紀違法行為作出相應的處罰。甚至在中國足壇“黑哨”現象曝光后，卻一時找不到適當的法律條款來懲處。
根據以上事實，筆者認為為了有效的治理體育社會問題，應該合理地改革我國的某些體育體制，進一步完善體育法制。具體的說:在體育體制的改革方面，應確實分清行政、管理和經營的性質、權限和責任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會問題產生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應該具有詳細的對違反有關規(guī)定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會問題的產生有空可鉆。
三、正確認識當前存在的體育社會問題
1、應該充分地認識到體育社會問題存在兩個方面的影響和危害，不能文過飾非，需要我們認真對待和治理。同時應客觀認識到體育社會問題與其它社會問題相比，其對社會的影響力和沖擊力要相對較小，在治理體育社會問題過程中，不要將之盲目擴大化。
2、要認識到體育社會問題并非一朝一夕形成的，治理這些問題需要一個過程，從理論研究到實際矛盾的解決，往往需要耗費一定的人力、物力、財力。有些體育社會問題的產生背景相當復雜，需要體育部門和其它部門進行綜合治理。
關鍵詞：大學生 思想政治理論課 個體價值 教學方式 實踐教學
一、大學生思想政治理論課的個體價值
1.有利于促進大學生的全面發(fā)展。思想政治理論課能直接培養(yǎng)和發(fā)展大學生的思想政治道德素質。高校通過思想政治理論課教學幫助大學生運用正確的立場、觀點和方法去認識和分析問題，認清社會歷史發(fā)展的規(guī)律；通過思想政治理論課教學，引導大學生正確地總結歷史經驗，不斷提高認識水平和覺悟水平；思想政治理論課教學能直接培養(yǎng)和發(fā)展大學生的思想政治道德素質，這本身就是從一個方面促進了大學生的全面發(fā)展。
2.有利于促進大學生個人的社會化。“人的社會化”指的是使一個自然人變成社會人。思想政治理論課在大學生的社會化過程中起著重要的不可替代的作用。首先，高校思想政治理論課體現著社會主義社會要求，是代表著社會對大學生進行教育的，是培養(yǎng)大學生的政治興趣和政治意識，堅定政治方向，這也正是大學生的社會化的重要方面。其次，大學生接受思想政治理論課教育的過程，就是了解和掌握社會所通行的價值觀的過程，就是了解社會運行規(guī)則的過程，也是形成自己的價值觀和行為準則的過程。最后，思想政治理論課能確定大學生社會化的正確方向。
3.有利于促進大學生樹立積極的人生態(tài)度。思想政治理論課是幫助大學生樹立正確世界觀、人生觀和價值觀的主要途徑，是幫助大學生樹立崇高理想信念的關鍵所在。思想政治理論課即對大學生進行理論教育，又關注大學生的思想實際，對他們進行歷史的、道德的、法制的教育，從不同的方面幫助大學生樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立崇高理想信念。
二、增強思想政治理論課教學實效的提高路徑
1.加強教師隊伍建設，提高思想政治理論課教師的素質和能力。思想政治理論課教師是高等學校教師隊伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是社會主義意識形態(tài)和精神文明的傳播者，是大學生健康成長的指導者和引路人。提高思想政治理論課教學實效的關鍵在教師。思想政治理論課教師必須戒驕戒躁，不斷提高和完善自己。[1]一是要有堅定的理想信念，增強使命感、責任感和自豪感。二是要有高尚的道德情操、獨特的人格魅力。“科學的魅力必須與自身的人格魅力相統一。三是要有廣博的知識儲備、扎實的理論功底。要努力拓寬自己的知識視野，以廣博的知識提高理論的說服力，教育引導崇尚真理的大學生們，從而實現“以科學的理論武裝人”的目的[2]。
2.改進教學方式，提高思想政治理論課教學的吸引力和影響力。教學方式對課程的教學效果有著很大的影響，有效的教學方式是提高理論的說服力和感染力的重要手段。改進課堂教學方法，實行研究型、開放型、創(chuàng)新型教學。由單一教師講課變成師生互動，由灌輸式教學變成討論式教學，由照本宣科變成理論聯系實際，由按照章節(jié)講解變成專題講解，由傳統的教學變成現代化教學。將教師講課與學生討論、專題辯論、知識搶答、觀看錄像、“答學生問”等形式結合起來，克服“我說你聽，我寫你記”的課堂灌的單一教學方式，創(chuàng)建多維互動的課堂教學組織形式，鼓勵學生參與、啟發(fā)學生思維、激發(fā)學生興趣，使學生在快樂中學習知識、在愉悅中增長才干、在活動中掌握技能、在探索中得出結論。
3.強化實踐教學，調高思想政治理論課的實效性和感染力。要想增強思想政治教育理論課的實效性和感染力，就要進行教學內容的創(chuàng)新。無論上《原理》《概論》《基礎》課還是《形式與政策》課，都要使內容力求做到理論聯系實際。[2]高校要積極探索思想政治理論課實踐教學的方法途徑：一是開展案例教學。案例教學不僅能使學生不出校門，在課堂上就能夠做到理論聯系實際，增強教學的針對性和實效性，而且它也是思想政治理論課實踐性教學中比較容易組織實施的教學方式。二是組織課堂演示。課堂演示就是思想政治理論課教師把授課內容通過演講、辯論、朗誦、模擬等多種形式表現出來。三是開展社會實踐。高校應根據教學需要，定期、不定期組織學生走出校園，深入社會開展參觀訪問、社會調查、志愿服務和公益活動等。四是指導社團活動、組建興趣小組。思想政治理論課教師要擔任學生社團或思想政治類興趣小組的指導教師，引導大學生開展豐富多彩的校園文化活動。
4.突破學生評價方式的單一性，探索開放型試題，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。在思想政治理論課的成績考核中，應從認識和實踐兩個層面對學生的思想道德素質進行綜合考核，既要考核學生對基本概念、基本觀點、基本方法的理解和掌握程度，又要考核他們運用理論分析和解決問題的能力；既要考核學生的理性認識能力，又要考核他們的實踐表現。[3]對此，應實施多元考核方式和成績綜合評定標準，對學生的成績評價力求科學、客觀、全面。應普遍采用開卷考試的形式，試題設計廣泛采用開放型試題，卷面成績占總成績的70%，撰寫小論文或調查報告占總成績的30%。理論和實踐兩部分的成績按一定比例綜合評定；實踐考查要廣泛聽取學生所在院（系）輔導員、教師以及學生干部的意見，努力把思想政治理論課教學和學校各部門的思想政治工作結合起來，提高思想政治理論課教學的整體效應。
參考文獻：
[1]鄭振峰.高校思想政治理論課實踐教學體系初探[J].廣西師范學院學報，2006，（11）.
[2]董杰.新時期思想政治理論課教師隊伍建設[J].清華大學學報哲學社會科學版，2006，（增2）.
思想政治理論教育作為人類認識，改造自身和社會的一種社會實踐活動，由于眾所周知的歷史原因和政治原因，它一直以來忽視、無視甚至漠視一個二元并構的基本定律，因而在市場經濟、知識社會條件下倡導個人價值的今天，其有效性缺失就逐漸凸顯出來。從這個意義上說，要使大學生思想政治理論教育在滿足人類相關需要，實現人類相應目的方面發(fā)揮積極作用，并重獲有效性角色歸依和存續(xù)有效性理由的角度認同，從存在有效性缺失的現狀人手，解剖它的生成原因并構建相對應的提升途徑，不失為新時期大學生思想政治理論教育一個值得探索的方向。
一、當前思想政治理論教育有效性缺失的特征及其原因分析
思想政治理論教育有效性缺失是指由于思想政治理論教育活動不能起到指導、解惑，規(guī)約社會現實的作用，特別是在引導受教育者的思想和規(guī)范其行為上不能表現出相當的正向結果，從而使人們對思想政治理論教育本身存在的價值和作用產生疑問，因而否認其在社會結構中的應有地位的一種社會現象。新舊世紀交替之際思想政治理論教育在理論認識和實際操作層面一些相關問題的產生，不能不促使我們對思想政治理論教育的有效性問題進行深刻的思考。當前，思想政治理論教育有效性的缺失有如下三種顯著表現：
1、就思想政治理論教育的一般認識來看，思想政治理論教育有效性的缺失表現為：地位上的被否認導致作用上的“無用論”。社會上之所以產生這種認識，其理由無非是：社會主義市場經濟條件下的中心任務是“以經濟建設為中心”，思想政治理論教育活動不能直接產生經濟效益，對經濟發(fā)展、提高人民生活水平不起任何作用。同時社會上存在的一些思想認識問題和道德品質問題，靠思想政治理論教育工作是無法解決的，而通過利益刺激、金錢鼓勵，人的思想素質和道德品質自然而然就會上去。
2、就思想政治理論教育的實踐操作層面來看，思想政治理論教育有效性缺失表現為：教育者責任意識的淡化。一方面，教育的主體組織和責任人將思想政治理論教育的重要性“形式性”、“裝飾化”：另一方面，將思想政治理論教育應得的組織資源和物質資源“空洞化”，壓縮教育人員的隊伍和必要的經費，必然造成思想政治理論教育陣地的萎縮，工作力度的減退，教育影響力和作用力的弱化。
3、就思想政治理論教育在社會經構中的職能定位來看，教育組織設立、運行的失位、趑趄，教育目標、任務錯位、變異，是思想政治理論教育有效性缺失的主要表現。思想政治理論教育組織被異化為一般的公關機構、黨建機構、文化建設機構或從屬于相關的人事管理機構，工作任務被削減為普遍意義上的宣傳工作，文化建設工作、干部培養(yǎng)工作、后勤服務工作等等，這必然導致在具使工作安排中，思想政治理論教育工作被忽略，代替。
二、思想政治理論教育有效性的提升途徑
新的歷史條件下，面對思想政治理論教育的價值受到挑戰(zhàn)，有效性缺失的現實，同時人的精神需求日益增長，有意義的價值生活丞待實現的狀況。思想政治理論教育如何在繼承中創(chuàng)新，在困惑中重生，開發(fā)新思路，拓展新空間，構建新機構，獲求、提升思想政治理論教育的有效性呢?筆者認為可以從以下幾方面著手：
1、探尋思想政治理論教育在社會中的角色定位與價值定位，實現思想政治理論教育工作與社會基本任務的和諧一致。所謂“角色定位”即地位定位，是指思想政治理論教育在與其他工作發(fā)生互動時產生的關系。“價值定位”即功能定位和作用定位。是指思想政治理論教育活動在社會地位上應該發(fā)生什么樣的積極影響。新時期，隨著政治元社會向經濟元社會的切換，經濟建設成為中國社會最基本的任務。思想政治理論教育要提升其有效性，就必須圍繞和服務于這個新任務，在角色定位上要融入到經濟建設和各項業(yè)務開展的流程中，與它們合為一體，成為推進社會主義經濟發(fā)展的重要組成部分。在價值定位上，要突顯思想政治理論教育的實踐價值和引導作用，發(fā)揮它在觀念轉變，靈魂塑造，人格完善，行為激勵上的獨特作用，保持和維護社會的穩(wěn)定，使思想政治理論教育成為經濟建設的智力支持和思想保證。
2、明確思想政治理論教育的職能邊界，并在法律制度層面上構建思想政治理論教育，使其獲得運行機制上的合法性保障。從這個意義上說，思想政治理論教育的職能范圍應設定在政治上層建筑和思想上層建筑的某些領域，工作任務主要是通過對人們的觀念和思想行為進行主流意識形態(tài)要求下的引導。統一思想，進而增強人們的認同感和歸宿感。同時，加強制度建設，使思想政治理論教育獲得合法性支持。
3、在“以義導利”的原則下，構建既有“利益認同”，又有“價值認同”的，“從利益認同走向價值認同”的科學的內容體系。一方面知識經濟社會是個人價值時代，個人的尊嚴、需要、利益，價值不僅豐富化。多元化，而且上升到第一位，思想政治理論教育要注視。迎合這一客觀現實，并引導、規(guī)約這一客觀現實。具體地說，一要引導受教育者合法取利，二是引導受教育者在社會道德規(guī)范下合理取利，三是引導受教育者正確處理各種利益之間的關系。另一方面，思想政治理論教育必須講求受教育者的價值認同，這是對人的本質――社會性和精神性屬性的肯定，如果一味地強調受教育者的“利益認同”，在教育內容上就會失去先進性，方向性、指導性，最終導致唯利是圖，享樂主義的盛行。為此，思想政治理論教育必須做到，喚醒受教育者的道德行為。總之，“價值認同”必須在“利益認同”的基礎上求得。并規(guī)范“利益認同”的再實現。“利益認同”為“價值認同”提供現實“物”的基礎，“價值認同”為“利益認同”提供價值導向。思想政治理論教育內容只有“由利益認同走向價值認同”，才能實現良好動機與完美效果的統一，實現科學手段與崇高目的的統一，實現人的發(fā)展與社會發(fā)展的統
［關鍵詞］合作治理；三維模式；決策機制
［中圖分類號］D035 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-0136-02
在實踐中,我國傳統的政府管理模式不斷遭遇績效困局。隨著俞可平、張康之教授引進與宣揚治理善治理念、合作治理模式,以“公民本體”為基礎的治理與合作治理日益成為中國社會備受關注的社會治理模式。合作治理模式歸根結底是人類在國家―市場―公民社會三維關系的組合,尋求不同以往的、更為有效的實現公共利益道路的努力。作為一種價值追求與制度設計,必然也會有其自身的邏輯困境與實踐障礙。
1 三維合作治理的理論設計
（1）以多元化組織為“治理主體”。正如羅德•羅茨在《理解治理》中所指出的,治理就是管理網絡。治理理論始于認識到公共行政的主體已經超出了多層級的政府機構,而延伸至社區(qū)、志愿部門和私人部門,這些部門在公共服務及項目實施中所扮演的角色是治理視角關注的重要領域。過去,公共責任屬于政府專有,而現在它為政府與其他許多非政府組織所共享“在某種意義上,‘公共行政問題’已經跳出了公共機構的邊界,現在,一種寬泛的第三部門正密切地進入公共事務的執(zhí)行和管理中。”第三部門“可以包括準政府機構、公共企業(yè)、社會企業(yè)、志愿性的非營利組織等”。
（2）以公共領域利益為“價值追求”。一般來說,基于價值認同的共識基礎是合作得以延續(xù)的最深厚根基。公共利益至上是合作治理追求的核心價值和思想精髓。尋求實現和增進公共利益、謀求公眾福祉始終是人類社會的治理之道。公共利益是包含社會全體成員的共同利益。公共利益是合作治理的起點,也是合作治理的底線。沒有公共利益,談不上合作的可能,而人類合作的目的也是為了增進公共利益。治理理論對傳統行政模式中的“價值中立”進行了批判,認為最重要的行政價值是社會公平、代表性、回應性、參與和社會責任感。
（3）以復合化手段為“技術支撐”。社會治理的手段是復合的,既有政府通過行政或者市場手段提供公共產品和公共服務,也有市場化組織通過市場化手段提供公共產品和公共服務,提倡新治理、軟治理、整合性公共治理、網絡治理、多中心治理,等等。20世紀90年代以來,從統治向治理的轉變是當代社會治理方式的深刻變遷。而要實現治理的價值追求,需要復合化的治理手段作為技術支撐。
2 三維合作治理的危機解讀
Bob Jessop將治理理論的內在困境概括為四種兩難選擇：一是合作與競爭的矛盾,二是開放與封閉的矛盾,三是治理性與靈活性的矛盾,四是責任與效率的矛盾。中國語境的三維合作治理不僅包含以上內容,還有獨特的障礙性因素。
（1）“國家―市場―公民社會”三維合作治理的理念保障危機。合作治理的出發(fā)點和落腳點就在于政府過程中保持公共性價值取向。多年以來,我們一直在延續(xù)使用階級性的話語――“人民”。學術界提出的合作治理理念植根的是“以公民為本”或“公民本位”的社會。合作治理的第一著眼點應當是公共利益,這與我們國家傳統計劃體制下首要考慮的國家整體利益正好構成一對矛盾。
（2）“國家―市場―公民社會”三維合作治理的能力缺失危機。合作治理建構了一個政府―市場―第三部門的三維立體架構的公共事務治理模式,這種模式的成功實施必須以有效的政府、發(fā)達的市場和強大的第三部門為基礎,否則,合作治理只能是空中樓閣。建構有效的政府是提高合作治理能力的關鍵,目前獲取資源的能力與行動能力不協調,獲取資源的能力與行動能力之間發(fā)展不平衡,政府能力在結構與功能上均存在不足。完善的市場體系是提高合作治理能力的基礎,我們國家的市場體系構建還處于初期,存在市場主體不強、制度體系不全、運行秩序混亂的問題。第三部門是提高合作治理能力的保障,我國公民社會發(fā)展不成熟、公民文化發(fā)展滯后、公民自組織缺乏、公民能力低下等因素,造成我國以村民自治和居民自治為基本內容的基層社會治理模式雖有西方公民治理之形式,卻缺乏公民治理的內容與精神。
（3）“國家―市場―公民社會”三維合作治理的運行秩序危機。合作治理運行是以反思的理性為基礎。然而,合作治理強調了自組織的優(yōu)越性,卻回避了反思的理性，同樣也存在的短視、不確定性、私益至上等缺陷。因為“公私關系的安排既有讓私方利用國家資源牟求私利的危險,也有政府出于國家的或執(zhí)政黨的利益把手伸到市場經濟和民間社會中的危險”。即使合作治理參與各方認識到存在相互之間的共同利益,認識到合作可能帶來的好處,也不一定就意味著合作是自發(fā)的和順利的。
3 “國家―市場―公民社會”三維合作治理的機制構建
（1）建立三維合作治理的決策機制。合作治理從本質上是通過政策來進行治理的,從政策科學的角度其實合作治理模式就是政策網絡治理,本質上是一種建立于非等級的協調之上的、公共部門與私營部門之間相互作用而形成的一種治理形式或者治理結構,其參與主體經過對資源的相互依賴和經常性的互動,培養(yǎng)出共同的價值觀,形成一套解決問題的方式。公共政策是合作決策的產物，政策過程是政治過程,合作決策也是一門政治藝術。
（2）建立三維合作治理的參與機制。要建立一套相應的制度通過擴大參與規(guī)模、疏通參與渠道、創(chuàng)新參與方式、增強參與效果、保障參與權利等措施不斷推動政府之外的治理主體積極參與公共事務的治理。如在參與方式上,政府之外的市場、第三部門等治理主體可通過投票、、質詢、參加聽證會、在媒體上發(fā)表意見、提供信息和咨詢建議等方式與政府部門或其他主體合作。
（3）建立三維合作治理的激勵機制。要針對不同的治理主體性質采用不同的激勵措施。對政府而言,要推行企業(yè)家政府的激勵機制,嘗試把公共治理績效與其收益掛鉤,讓節(jié)省的財政資金由政府自主支配并實行富有彈性的績效工資制,對績效良好的機構和個人進行獎勵以激勵其進一步節(jié)省成本、提高公共治理水平。對市場主體而言,要明晰公共治理中的私人產權,積極探索公共治理形式,走民建、民有和民享的治理之路,充分發(fā)揮民營資本的治理作用,以提高效率,增強活力。對參與某些具有高成本、非營利性等特點的公共事務,政府可對企業(yè)等治理主體給予補貼或稅收等其他優(yōu)惠政策。對第三部門,要加大輿論和媒體宣傳力度,通過精神表彰以鼓勵和肯定其致力于公共事務治理的努力和品質。
（4）建立三維合作治理的約束機制。政府要按照法治的要求對其他治理主體進行嚴格而合理的監(jiān)督,保證公共治理實現公共利益最大化,而私營企業(yè)、第三部門也要對政府治理的績效進行監(jiān)督,提供建議、形成壓力以促進其更好地治理公共事務。只有這樣,政府、市場和第三部門才能積極參與公共事務的治理,發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢,形成合理的公共治理體系,實現系統性的最優(yōu)治理效果。
在醫(yī)院的社會管理綜合治理中，必須要把握社會管理和綜合治理的主要內容，醫(yī)院的社會管理綜合治理主要管理的內容復雜，不僅包括醫(yī)患糾紛處置和內部人員的思想穩(wěn)定工作，而且醫(yī)院內部的車輛管理、消防工作、治安安全、流動人口管理、醫(yī)院危險品管理等等內容都是管理的要點。在這樣的背景下，就要認識到醫(yī)院思想政治工作開展的重要性，提高其社會管理綜合治理能力。
一、思想政治工作在醫(yī)院社會管理綜合治理中的重要意義
（一）是時代和醫(yī)院發(fā)展的要求
隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，思想政治建設成為社會各個領域的發(fā)展重點。因為實際社會中經常會發(fā)現在經濟利益驅使下頻繁發(fā)生的不正當工作態(tài)度，比如在醫(yī)療領域的拿紅包、拿回扣等不良醫(yī)療行賄事件，這些問題都使得醫(yī)療機構的正常性能發(fā)生了轉變。因此，開展醫(yī)院的思想政治工作是新時代下醫(yī)療機構發(fā)展的硬性需求，滿足了新時代下對醫(yī)療機構社會管理的定義。因為醫(yī)務工作者最基本的工作理念就是救死扶傷、治病救人，做好醫(yī)院的思想政治工作就可以實現其社會管理綜合治理，更好的服務社會。
（二）有利于改善醫(yī)患關系
在醫(yī)院開展思想政治工作，醫(yī)護人員是主要的開展對象，他們必須要日常的工作中堅持以人為本的思想觀念，注意其具體的作風建設，并積極與其他部門的醫(yī)務人員進行思想感受的交流，及時調整自身的思想政治工作。現階段的醫(yī)院工作環(huán)境中，有些醫(yī)務工作人員的思想政治工作還不過關，更加關注自身的工作成就和薪酬，價值衡量和團隊集體意識比較缺乏。這些問題就加劇了個人和團體之間的意見分歧，所以醫(yī)院只的思想政治作風工作落實有開展的必要[1]。通過思想政治工作的開展，醫(yī)護人員就可以充分的認識到醫(yī)療事業(yè)中自身的重要性，并產生團隊意識，通過不斷調整改善醫(yī)患關系，最終推動醫(yī)院的綜合治理發(fā)展。
二、思想政治工作與醫(yī)院社會管理綜合治理策略
（一）轉變干部的思想作風
在醫(yī)院社會管理的綜合治理中，要發(fā)揮良好的干部作風，并起到帶頭示范作用，注重干部的作風建設。因為目前醫(yī)院的實際工作中還存在著“欺上瞞下”、慵政、懶政的現象，所以必須要轉變干部的思想作風，避免這種善于鉆空子的投機者一直在干部隊伍中混跡。因此，在醫(yī)院內部必須要定期進行干部的考核，綜合測評備選干部的情況，保證測評效果的全方位，推動良好干部風氣的塑造。而在進行考核時，傳統的政績測評、德行測評、知識儲備測評等硬性資料是考核的一個內容，但是備選干部工作的服務對象、與社會公眾的互動、民心向背等都要進行考察。同時也要將訪談、在線交流、微博留言等綜合手段運用進來，讓公眾可以直接評議干部，這樣在科學的定量和定性分析中就可以提高調查結果的全面和客觀性。隨著醫(yī)療環(huán)境的變化，也要轉變醫(yī)務人員的服務理念，注重對其服務水平和醫(yī)療技能的提高。
（二）樹立治理意識
在醫(yī)院思想政治工作開展中，必須要營造良好的醫(yī)院環(huán)境思想，這是實現綜合治理的目標，所以必須要在醫(yī)院綜合治理中融入思想政治工作的內容。因此，首先要做好綜合治理工作人員的日常思想工作，雖然他們承擔著醫(yī)院的綜合治理的職責，但是醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作也是其工作內容，所以加強醫(yī)院保衛(wèi)人員的思想政治教育很有必要[2]。因為這樣不僅可以及時了解保衛(wèi)人員的思想動態(tài)，還可以推動的思想政治工作的針對性開展。其次，在醫(yī)院思想政治工作中要體現以人為本的理念，這樣才能更好的落實醫(yī)院綜合治理的安全責任制度，因為其綜合治理工作存在一定的安全隱患系數。通過對綜合治理工作崗位制度進行明確，并及時簽訂安全責任書，可以保障綜合治理人員的安全，解決其后顧之憂，比如醫(yī)院可以為其購買意外保險、工傷保險等。
（三）營造醫(yī)院文化素養(yǎng)
思想政治工作的重點是教育和灌輸，所以醫(yī)院必須要冶煉和熏陶自身的文化，推動具有濃厚政治素養(yǎng)的綜合治理文化的構建。因此，必須要加快弘揚培育醫(yī)院的精神，為其營造良好的文化氛圍，不斷豐富活躍職工的文化體育活動。因為醫(yī)院文化體系的核心要素就是醫(yī)院精神，它是對醫(yī)院文化精華的一種集中，鮮明的體現了醫(yī)院的價值觀。而營造醫(yī)院良好的文化氛圍也有利于加快醫(yī)院社會管理綜合治理。在新形勢下開展醫(yī)院綜合治理工作，相關工作人員也要堆同行的先進經驗積極借鑒，對于大型醫(yī)療集團、著名醫(yī)療機構的綜合治理方面的經驗也要進行學習和汲取。
（四）重視醫(yī)療和行政安全
醫(yī)療安全和醫(yī)院的行政安全在醫(yī)院的綜合治理中發(fā)揮著重要的作用，因為醫(yī)院的醫(yī)療安全會對醫(yī)院的聲譽和生存產生直接的影響，并使得每位患者的切身利益都受到影響。因此，綜合治理人員必須要提高自身的安全意識和法律意識，醫(yī)院可以為醫(yī)護人員發(fā)放有關安全法律的小冊子，對各類醫(yī)療安全的處理方法及相關的法律法規(guī)進行記載，運用法律來維護自身的合法權益[3]。同時也要推動醫(yī)療糾紛防范機制的建立健全，提高醫(yī)療服務的有效性，這樣因為醫(yī)療安全引發(fā)醫(yī)患糾紛、醫(yī)鬧等事故，醫(yī)護人員也可以及時進行溝通，這是醫(yī)院進行社會管理中的一個重要內容。
（五）建立健全綜合治理制度
在醫(yī)院社會管理綜合治理中，也要不斷完善其綜合治理制度，保證醫(yī)療過程中的所有行為都有章可循，有法可依。因此，要推動醫(yī)院領導責任制的建立健全，發(fā)揮領導自身的表率作用，以理服人。在對黨政領導社區(qū)治安進行鑒定時，要通過層層鑒定綜合治理責任的方式進行，及時明確各個部門和負責人的職責，著重體現治理工作的主要特點和內容。而且也要推動責任查究制度的建立，這樣如果工作中發(fā)生了醫(yī)患事故或其他事故，而主要原因是領導干部出現失職或嚴重缺乏責任心的情況，就要進行嚴重處罰，追究領導的實際職責。同時也要加強激勵機制的建立，將治理工程水平和具體獎懲相掛鉤，提高其治理效率，這也是醫(yī)院各個部門治理工作順利開展的重要保障。在綜合治理過程中，如果發(fā)現某個單位、領導或個人都有實干、成績優(yōu)秀的情況，就可以對這些優(yōu)秀事跡進行宣傳，同時給予適當的獎勵，激發(fā)員工的工作積極性。
基層社會治理創(chuàng)新，是中國社會治理現代化的重要組成部分。近年來，四川省達州市達川區(qū)大膽進行社會治理創(chuàng)新，形成了一系列創(chuàng)新性的制度和實踐模式，并取得了非常顯著的成效。達川的創(chuàng)新性實踐，既彰顯了我國優(yōu)秀政治文化和社會文明的當代意義，又以本土化的方式體現了當代社會治理的一般理念。
積極引導群眾有序而積極地參與社會治理，是群眾工作方法在新的社會歷史條件下的創(chuàng)新性實踐。達川的社會治理模式，一方面，強調在重大項目決策、重大社會事項的處置上，向廣大群眾公布信息，引導群眾參與聽證、討論和決策；另一方面，在日常生活實踐中，引導群眾修訂和完善村規(guī)民約和居民公約，讓群眾自覺構筑公序良俗。
同時，達川區(qū)充分認識和發(fā)揮各種社會組織作為新的社會共同體的社會協同作用。改革開放以來，達川逐漸形成以行業(yè)協會等為基本形式的社會組織。社會組織的培育和引導本身就是社會治理的重要內容，而創(chuàng)新性地引導它們參與廣泛的社會治理實踐，有著不可替代的重要作用。達川在工作中，引入律師作為第三方，大大提高了工作的透明性和效率。市律師協會和律師工作者協會長期免費的法律服務，對提高達川社會法治的水準起了重要的作用。引導本地的大學為社區(qū)群眾提供心理健康咨詢，積極有效地推進了社區(qū)文明建設。行業(yè)協會等社會組織，其志愿服務的公益性對于行業(yè)以及其他社會過程的自律性規(guī)范作用，對于政府職能的轉變和社會治理的現代化有著積極的推動作用。
達川的社會治理創(chuàng)新，是黨的群眾路線在新的歷史條件下的生動實踐。達川的成功說明在當代社會治理方式方法的探索中，仍然不能遺忘、不能忽視，更不能否定在長期的歷史實踐中形成、并得到充分檢驗證明的群眾路線和群眾工作方法。只有堅持了正確的群眾觀點和群眾立場，才能正確地處理干部與群眾、政府與人民之間的關系，才能真正樹立政府的權威，保證制度和政策在實踐中的有效性。我們也必須充分地認識到，社會歷史在不斷地變化和發(fā)展，走群眾路線就必然要求各級政府的行為必須立足于群眾。只有當群眾觀點、群眾路線成為社會治理體系中根本的動力機制和根本的價值追求時，這樣的社會治理才能葆有創(chuàng)新的活力。
責編/劉小溪 美編/于珊
在加強和創(chuàng)新社會管理綜合治理的過程中，鮮明地彰顯社會主流價值和社會主義道德行為規(guī)范，廣泛開展道德實踐活動，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。逐步使民辦高校的辦學理念和目標、師生價值觀、校風學風、行為規(guī)范和規(guī)章制度內化為全體師生自覺的道德行為，使社會管理綜合治理成為培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎條件和手段，成為充分發(fā)揮德育的整體教育功能、形成德育合力的有效舉措。
二、實現治理效能、促進道德提升
社會管理說到底是對人的管理和服務。充滿活力是建設和諧社會的應有之義，也是我們加強和創(chuàng)新社會管理的基本目標。⑴民辦高校師生群體結構的特殊性和辦學環(huán)境的特殊性，給民辦高校創(chuàng)建充滿活力的校園與社會管理綜合治理和道德教育提出了新的課題。民辦高校的民營特殊性，致使辦學者在社會效益和經濟效益之間的權重比率顯而易見的傾斜，必然影響學生正確的道德觀念形成；高等教育大眾化的社會要求，民辦高校片面追求規(guī)模發(fā)展，使民辦高校的學生呈現整體文化素質的明顯差異，必然會影響學生的道德認知水平、善惡評價標準和價值取向抉擇。強化法制教育，提高大學生法律素養(yǎng)是高等教育的重要組成部分。⑵民辦高校創(chuàng)新社會管理綜合治理中，堅持道德教育與社會管理綜合治理相結合，普及法制知識和道德規(guī)范，幫助師生增強法治意識，提高守法的自覺性，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導師生的思想，規(guī)范師生的行為，達到校園和諧師生平安的效果，使師生在法治規(guī)范的行為實踐中不斷提升道德素養(yǎng)，實現治理效能。校園社會管理綜合治理是校園文化建設的重要內容和保障；校園文化建設又為校園社會管理綜合治理創(chuàng)造諸多有利條件。⑶在綜合治理視閾下的校園文化建設與管理服務中師生思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。教師能遵守職業(yè)道德愛國敬業(yè)嚴謹篤學，學生能培養(yǎng)個人品德勤奮學習奮發(fā)向上，師生的人格修養(yǎng)和德行養(yǎng)成等內在品質得到提升，校園社會管理綜合治理實現治理效能也促進師生的道德提升。
三、民辦高校在創(chuàng)新社會管理綜合治理視閾下實現德育的功能
1、創(chuàng)新模式發(fā)，展師生道德認識
道德教育與社會管理綜合治理相配合發(fā)展師生道德認識是綜合治理和德育模式的創(chuàng)新。把校園道德建設融于科學有效的社會管理綜合治理之中，逐步完善道德教育與校園社會管理綜合治理、自律與他律相互補充和促進的運行機制。一是能科學規(guī)劃道德教育的具體內容，細化道德標準，加強校紀校風建設，堅持貫徹師生日常行為規(guī)范，促使師生認識到執(zhí)行道德規(guī)范在成人成才中的重要影響作用。二是能發(fā)揮教師為人師表的作用，加強中華傳統美德核心價值觀引導，把道德教育滲透到教育教學的各個環(huán)節(jié)。在課堂教學中宣講雷鋒精神，在校園文化中謳歌時代楷模，在社會實踐中倡導奉獻服務。三是能在創(chuàng)新社會管理綜合治理中著眼于師生道德境界的升華，褒獎善行義舉，形成好人好報、恩將德報的正向效應，既實現治理效能又促進道德提升，在校園社會管理綜合治理中使師生的道德認識得到長足的發(fā)展。
2、創(chuàng)新載體，陶冶師生道德情感
道德情感對道德認識有一種激發(fā)作用，是構成道德信念必不可少的因素。民辦高校在創(chuàng)新社會管理綜合治理的過程中積極創(chuàng)新載體，廣泛開展道德實踐活動，能夠培養(yǎng)學生健康、積極的道德情感。創(chuàng)新校園文明建設活動，強化載體的針對性。深入開展“創(chuàng)建文明校園、文明班級、文明宿舍，做文明大學生”的道德實踐活動，細化《高等學校學生行為準則》，制定班級文明公約，文明寢室管理公約等一系列制度來規(guī)制學生言行，弘揚真善美、貶斥假惡丑，培育誠信友善的良好風尚，用良好的道德行為來培養(yǎng)和鞏固道德情感。創(chuàng)新道德文化傳承活動，注重載體的實效性。堅持傳統道德文化傳承主題教育活動，從傳統道德文化中汲取營養(yǎng)，挖掘蘊藏寶貴的道德教育資源。從子曰詩云明處世之道，從志士仁人學民族大義，從家風家訓懂立身之要。開展國學經典晨誦和感悟系列活動，培養(yǎng)師生愛國勤學、孝老敬親、友善待人、誠實守信的品德。利用重大節(jié)慶日和紀念日，開展慶祝和紀念活動，在活動中明確使命與責任，增強對祖國、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。創(chuàng)新志愿服務活動，突顯載體的時代性。開展志愿服務與社會治理結合起來、與學雷鋒活動結合起來。學雷鋒志愿服務活動是美好的道德行為和重要的道德實踐，是培育助人為樂、團結友善文明風尚的有效途徑。⑷在校園社會管理綜合治理中堅持正面引導，積極創(chuàng)建道德教育實踐基地，賦予學雷鋒志愿服務活動新的時代內涵，標識和引領道德風尚，以此涵養(yǎng)和詮釋師生核心價值觀，激發(fā)師生道德情感。創(chuàng)新思政教育和道德教育活動，突出載體的互動性。網絡發(fā)展、信息傳播進入了一個“微時代”，充分運用微博、微信、微視、微電影等方式增強針對性和擴大社會主義核心價值觀網上宣傳的覆蓋面和影響力。⑸民辦高校在創(chuàng)新社會管理綜合治理中要主動占領網絡陣地，建立校園網站和暢通領導微博、微信對話渠道。通過網絡暢通和規(guī)范師生訴求表達、利益協調、權益保障渠道，增進信任、化解矛盾、排除糾紛。建立思想政治教育和道德討論專題網站和微博論壇，構筑民辦高校網絡思想教育重要陣地，使網絡成為傳播先進文化和弘揚主旋律的陣地和全面服務師生的重要平臺，有效地引導網上輿論，使師生通過網絡在線得到全面的道德熏陶。
3、創(chuàng)新機制，培養(yǎng)師生道德行為習慣
3.1創(chuàng)新社會管理綜合治理，把形成思想道德教育的要求和任務融入師生的學習生活之中的導向機制。
運用道德理想激勵師生的高尚行為，運用道德原則指導師生的正確行為，運用道德規(guī)則約束師生的不良行為。做到道德認知與道德實踐并重，知行統一；統一要求與個性發(fā)展相結合，有的放矢，因才施教。讓每個師生認識到個人的德行操守對社會道德風尚的影響，自覺擔負起道德責任，引導學生從具體事情抓起，從一言一行做起，培養(yǎng)良好的道德情操。開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動，規(guī)范師生的言行舉止。引導師生不斷提高自身道德修養(yǎng)，從而自覺規(guī)制道德行為習慣。
3.2在創(chuàng)新社會管理綜合治理中創(chuàng)建師生道德評議和激勵機制。
堅持定期對學生進行堅定理想信念勤奮學習，保持文明禮貌，理性豁達友愛向善，熱心公益有社會責任感，恪守誠實守信，自省自律履約踐諾，珍惜勞動成果，節(jié)儉平實，崇尚科學追求真理，積極參加社會實踐提升自身素質諸方面的評議考核，結合“推優(yōu)”，（推薦優(yōu)秀團員為入黨積極分子）、評先、“三金”（國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金）評定，褒獎道德先進人物，懲戒不道德行為，增強師生的道德價值認同，自覺養(yǎng)成良好的道德行為習慣。
3.3在創(chuàng)新社會管理綜合治理中建立心理咨詢疏導不良情緒機制。
我區(qū)司法行政系統掀起社會主義法治理念教育熱潮
社會主義法治理念教育活動專輯一
為了進一步加強司法行政隊伍思想政治建設和抓好全區(qū)司法行政系統社會主義法治理念教育活動，確保全體司法行政干警和法律服務人員學習好、掌握好、貫徹好社會主義法治理念。××*區(qū)司法局黨組遵照區(qū)委、區(qū)政府、市司法局和區(qū)委政法委領導的指示精神，按照省委“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”和市委“八項”規(guī)定要求以及區(qū)委對領導班子和干部隊伍的要求，以“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，針對干警隊伍實際，以“抓團結、促和諧、樹形象、強素質”為切入點，扎實推進我區(qū)司法行政系統的社會主義法制理念教育活動。
一、深入調研，制定措施
為了準確掌握干警隊伍和法律服務隊伍狀況，自開展社會主義法治理念教育活動以來，局黨組書記××*同志親自帶隊深入到城廂法律服務所、清泉法律服務所等基層單位開展調研和宣傳動員，親自與每一位干警交心談心，掌握干警思想動態(tài)。在此基礎上，及時召開黨組會學習傳達中央、省、市領導關于開展社會主義法制理念教育活動的指示精神和省市電視電話會議精神，把握精神實質，提高認識，成立了領導小組，抽調專人負責此項工作，從組織上保證了工作正常開展，制定《關于在全區(qū)司法行政系統開展社會主義法治理念教育活動的實施意見》（青司發(fā)[2006]19號），發(fā)放學習資料，使全體司法行政干警和法律服務人員充分認識樹立社會主義法治理念的重要意義，增強學習的自覺性和積極性。
二、層層動員，夯實基礎
5月10日，自全省召開社會主義法治理念教育電視電話會議以來，局黨組在全局干警政治學習會上分兩次傳達學習了省市電視電話會議精神，重點組織學習了省委、市委政法委領導講話精神，全體干警積極參與學習交流，統一思想，提高認識。6月13日，局黨組組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法助理員和各法律服務所負責人參加的座談會，宣傳學習了省市電視電話會議精神和市司法局、區(qū)委政法委的文件精神，征求了基層干部群眾的意見和建議。在層層傳達和動員的基礎上，局黨組制定完善了開展社會主義法治理念教育活動的實施方案，成立了黨組書?××疚槌ぁ⒎止芰斕嘉弊槌ず透骺剖腋涸鶉宋稍鋇牧斕夾∽椋魅妨聳凳┎街琛⒐ぷ鞔朧⒐ぷ饕蠛桶嘧映稍鋇牧檔悖儀痙ㄐ姓低成釗肟股緇嶂饕宸ㄖ衛(wèi)砟罱逃螄鋁思崾檔幕?o:p>版權所有
三、領導示范，掀起
6月16日，局黨組組織召開了社會主義法治理念教育依法治國專題宣講培訓會，全體干警和各法律服務機構負責人參加了會議。會上，局黨組書記××*同志重點宣講了第一專題《牢固樹立依法治國理念》，就依法治國理念在社會主義法治理念中的重要地位，依法治國的深刻內涵以及司法行政系統如何落實依法治國理念等內容，進行了深入淺出的講解。同時代表局黨組要求：全體司法行政干警和法律服務人員務必正視隊伍建設中存在的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不高、創(chuàng)新意識不強、作風不深入、敬業(yè)精神不強、服務質量和服務水平有待提高以及團隊意識有待加強等六個方面的突出問題，結合各專題的學習，查找思想根源，端正法治理念，達到四個增強：增強法紀意識，做遵紀守法的模范；增強團隊意識，做團結互助的模范；增強創(chuàng)新意識，做開拓進取、勇于創(chuàng)新的模范；增強服務意識，做群眾滿意的、領導放心的服務標兵。
最后，為了進一步豐富教育活動內容，局黨組要求在精讀《社會主義法治理念讀本》的基礎上，要引導干警帶著問題學，要收集典型案例結合案例學，要跟著先進典型學，要聯系實際學，把學習成果落實到工作實際，把教育實際成效體現在司法行政工作創(chuàng)一流業(yè)績上。
[關鍵詞]思想政治理論課 教學改革 思路
[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）23-0116-02
大學思想政治理論課教學改革的整體思路是：不斷堅持教學內容和課程體系與課程育人理念相結合，堅持靈魂塑造與方法多樣性相結合，堅持學生動手和動腦相結合，堅持傳統嫁接與現實需要相結合，堅持課程思政教育與職業(yè)教育相結合，堅持可持續(xù)發(fā)展與思政課的時效性相結合，注重全面培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，即教學內容、教學方法與教學手段的改革與實施。
一、 大學思想政治理論課教學改革中面臨的問題與挑戰(zhàn)
（一） 思想政治理論課程內容交叉重復
具體表現為：1.與中學時期思想政治理論課程重復。經過對大學思想政治理論課《基本原理概論》與中學政治課程的比對可以發(fā)現，大學時期的思想政治理論觀點，如唯物論、辯證法、認識論等都與中學政治教學內容中的理論重復，的哲學原理內容更是大面積雷同。教學內容的重復在很大程度上影響了大學生的學習興趣，枯燥無味且早已熟知的理論觀點，很難激起學生的求知欲。2.公共學科間的教學內容交叉重復。如民主政治問題和社會主義經濟發(fā)展的內容，在《思想與中國特色社會主義理論體系概論》中有過詳細論述，但是在《基本原理概論》中也有類似的原理性內容。雖然這有利于學生對學科知識的理解，但是完全沒有必要重復教學。
（二） 大學思想政治學科建設不夠完善
目前，我國的大學思想政治學科建設還不夠完善，這集中表現在：1.部分高校思想政治教師和大學生對我國新課程的設置內涵和其在高校思想政治理論課教學中的地位和作用認識不夠。部分教師和學生對課改的要求和作用并不完全理解，他們只是在任務性地完成教學和學習。教師主導課程，一味灌輸理論知識；學生盲目學習，習慣性被動，師生交流和日常聯系不足，學生實踐性學習少，沒有自主體驗等。這些都嚴重削弱了課改的貫徹力度和執(zhí)行強度，脫離了大學生思想政治理論課教學的針對性和實效性。2.缺少一級學科地位，不利于思想政治理論教學改革的加強與改進，更加不利于學科內涵的豐富與發(fā)展。
（三）教學內容與專業(yè)教育失去鏈接
受應試教育的影響，從中小學階段開始，學生就一直在接受思想政治的專業(yè)教育。進入大學后，學生的思想政治思維已經基本定型，很難再接受新的思想，這導致他們更加容易忽視思想政治理論課的地位。新時期，高校的招生政策改革和我國大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢，讓很多學生選擇放棄思想政治理論課。這就使得目前我國高校思想政治理論課教學內容與專業(yè)教育失去了鏈接。
（四）教學方法單一，缺乏針對性
目前，大學思想政治理論的教學方法依然比較單一，其具體表現為：1.重理論，輕實際。其實，思想政治理論課教學的真正目的是讓學生能夠將思想政治理論課的教學內容正確地運用到社會中、生活中，正確地認識與分析社會熱點和社會疑難點。而現實中大學生對社會熱點的理解與分析，只有很少一部分是來自思想政治理論。這種理論與現實的脫節(jié)和實證說服力的薄弱，勢必將學生誤導，導致他們對思想政治理論課的不重視。2.教師主導，學生被動。目前，教師照本宣科、滿堂灌的教學模式依然盛行，學生在課堂上的主體地位并不明確。教師缺乏對學生的引導與創(chuàng)新性探索。枯燥無味的理論知識、強制性的教學與學習、沒有引導與啟發(fā)，學生在這樣的課堂下，怎么能夠獨立思考與求索？
（五）大學思想政治理論缺乏實踐性
目前，在課改氛圍下，盡管許多高校已經在逐步改善自身的教學問題，高校思想政治理論課的實踐性教學仍嚴重不足。當代的大學生是有理想、有激情、思維活躍、自我意識明確、參與性強的一代，面對社會中的各種現實問題，如果沒有強大的理論支持，他們很容易出現理解片面和過激的行為。社會本身就比較復雜，大學生來自不同家庭、不同階層，他們對社會經濟文化的認識本來就不同。因此，要完全強化大學生對社會的認識與理解，需要不斷地提升思想政治理論課的教學實踐性，在思想與行動上統一他們的認識，幫助他們理解社會。
二、思想政治理論課教學方法改革方案
（一）思想政治學科建設與教學內容設計
在進行大學思想政治學科建設時，要充分貫徹課改方針，加大課改的實行力度，提高教師和學生的課改意識，嚴格監(jiān)督教師教學情況，加大師生交流。此外，要針對思想政治理論教學的特點和原則，確定重點學科地位，摒棄統一式教學，對一筆帶過的知識進行鞏固性學習。對于教學內容重復問題，在教學內容設計上，可以將重復內容進行提問式教學講解，還可以隨機進行重復理論知識的抽取式學習，進行跳躍式講解等，在思想政治理論的教學起步上讓學生擺脫厭煩心理，不重復教學，提高學生的學習興趣。
（二）教學方法的設計
思想政治教學方法比較多樣，在思想政治理論課教學改革中，我們完全可以將它們靈活運用。
1.對話式教學
對話式教學以學生提問，教師答疑為主，同時將教師的諄諄誘導穿插其中。在這里，教師就是學生的朋友，跟學生是平等的，教師的平易近人更容易獲得學生的尊重與理解。在輕松和諧的課堂氛圍下，在心與心的交流中完成教學內容與學習，會得到更多的感受與收獲。這種教學方式不但能活躍課堂氛圍，更能激發(fā)學生的學習興趣與求知欲望。教師與學生的互動教學是最完美的教學，也是教師應該積極追求的教學模式。
2.演講式教學
演講式教學也是學生參與課堂，師生互動的一種表現。教師可以把教學內容和生活中的現實問題、社會熱點等，凝練一個或兩個題目，通過演講的方式進行教學。此法有兩種含義，一是由學生自愿報名進行演講，最后由教師進行點評；二是由教師進行演講式教學，通過演講的方式，將教學內容傳達給學生。
3.辯論式教學
辯論式教學的教學效果比較明顯，它完全擺脫了思想政治理論課的枯燥性，容易激發(fā)學生的興趣，有利于學生抒發(fā)自己的觀點。在此，教師根據課程要求和社會實踐進展，選擇若干有爭議的觀點，在教師和學生的綜合選擇后定下一個可辯論的題目，將學生分為正方、反方和旁觀者點評三方。在正反兩方辯論后，先由學生旁觀者點評，最后由教師評講。通過辯論，學生的理論知識得到了進一步的鞏固與矯正。
4.案例式教學
該法要求教師根據教學內容，精選案例，課堂上讓學生思考案例、討論案例，由教師分析案例、解剖案例，最后引出需要學生掌握的理論觀點。
5.角色互換式教學
在角色互換時，教師可以選取課程中的幾個教學內容來讓學生自主學習，自主制備教案，自己登臺講授，教師走下講臺成為學生，并在學生教學基礎上組織學生對該內容的教學進行研討，以提高學生對教學內容的理解和表達能力。當然這種方法的前提是學生必須做好充分的準備。這種教學方法效果很好，能不斷提高學生的自主學習能力，增加其自信心，更能引起他們對思想政治理論課的愛好與重視。
（三）教學手段的設計
1.多媒體教學手段，提高教學效率
在多媒體教學普及的今天，我們更應該充分發(fā)揮多媒體的教學作用。多媒體教學形式比較豐富，教學信息量巨大，教學直觀性強，完全不同于傳統的板書教學，不同的課堂感受有利于增加學生的學習興趣，提高教學效果。
2.開發(fā)網絡教學資源，創(chuàng)造學生自主學習環(huán)境
高校可以利用校園網絡創(chuàng)作一個思想政治學習的平臺，建立較完善的網絡課件。如在自己的校園網站上傳相關的理論課程課件和課題，鼓勵學生通過網絡進行學習、自主答題與測評，這都有利于學生自主學習能力的提高和利用網絡資源來彌足自身學習中的不足。
[ 參 考 文 獻 ]
