時間：2023-08-02 17:15:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市綠化的主要措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識城市綠化的重要意義
城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來，特別是90年代以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發(fā)展不平衡、綠化水平比較低；城市內(nèi)樹木特別是大樹少，城市中心地區(qū)綠地更少，城市周邊地區(qū)沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設(shè)工程的綠化配套工作不落實(shí)。一些城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)對城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識；違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意侵占綠地和改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；綠化建設(shè)資金短缺，養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足；城市綠化法制建設(shè)滯后，管理工作薄弱。
地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要充分認(rèn)識城市綠化對調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量所起的重要作用，增強(qiáng)對搞好城市綠化工作的緊迫感和使命感，采取有力措施，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高城市綠化的整體水平。
二、城市綠化工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)
(一)城市綠化工作的指導(dǎo)思想是：以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心；堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以種植樹木為主，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。
(二)今后一個時期城市綠化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：到*5年，全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到30％以上，綠化覆蓋率達(dá)到35％以上，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到4平方米以上；到2010年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到35％以上，綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到6平方米以上。由于各地城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r和自然條件差別很大，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定不同城市的綠化目標(biāo)。為此，要加強(qiáng)城市規(guī)劃建成區(qū)的綠化建設(shè)，盡快改變建成區(qū)綠地不足的狀況，特別是城市中心區(qū)的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態(tài)質(zhì)量。加快城市范圍內(nèi)道路和鐵路兩側(cè)林帶、河邊、湖邊、海邊、山坡綠化帶建設(shè)步伐。建成一批有一定規(guī)模、一定水平和分布合理的城市公園，有條件的城市要加快植物園、動物園、森林公園和兒童公園等各類聳園的建設(shè)。居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)城郊綠化，特別是在特大城市和風(fēng)沙侵害嚴(yán)重的城市周圍形成較大的綠化隔離林帶，在城市功能分區(qū)的交界處建設(shè)綠化隔離帶，初步形成各類綠地合理配置，以植樹造林為主，喬、灌、花、草有機(jī)搭配，城郊一體的城市綠化體系。
三、采取有力措施，加快城市綠化建設(shè)步伐
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化規(guī)劃編制工作。地方各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時，要高度重視城市綠化工作。城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等要密切合作，共同編制好《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。規(guī)劃中要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定綠化用地面積，力求公共綠地分層次合理布局；要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，分別采取點(diǎn)、線、面、環(huán)等多種形式，切實(shí)提高城市綠化水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。近期內(nèi)城市人民政府要對已經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果向上一級政府作出報告。尚未編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的，要在*2年底前完成補(bǔ)充編制工作，并依法報批。對于已經(jīng)編制，但不符合城市綠化建設(shè)要求以及沒有劃定綠線范圍的，要在*1年底前補(bǔ)充、完善。批準(zhǔn)后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要向社會公布，接受公眾監(jiān)督，各級人民政府應(yīng)定期組織檢查，督促落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。要嚴(yán)格按規(guī)劃確定的綠地進(jìn)行綠化管理，綠線內(nèi)的用地不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。因特殊需要改變綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，應(yīng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審核，報上一級機(jī)關(guān)審批，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格控制建筑密度，盡可能創(chuàng)造條件擴(kuò)大綠地面積，城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門要對新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。要將城市范圍內(nèi)的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點(diǎn)部位。同時，要嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)公園、古典園林、風(fēng)景名勝區(qū)和古樹名木。對影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設(shè)施等要逐步遷移。
(三)加大城市綠化資金投入，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要組成部分，要堅持以政府投入為主的方針。城市各級財政應(yīng)安排必要的資金保證城市綠化工作的需要，尤其要加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入，特別是要增加管理維護(hù)資金。國家將通過加大對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中西部地區(qū)城市綠化建設(shè)。同時，拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)。城市的各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，并按規(guī)定建設(shè)綠地。對不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其補(bǔ)建并達(dá)到規(guī)定面積，確保綠化建設(shè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
(四)保證城市綠化用地。要在繼續(xù)從嚴(yán)控制城市建設(shè)用地的同時，采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁艺饔棉r(nóng)用地建設(shè)公共綠地的，按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)周圍根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)綠化隔離林帶，其用地涉及的耕地，可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不作為耕地減少進(jìn)行考核。為加快城郊綠化，應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可采取地方政府補(bǔ)助的辦法建設(shè)苗圃、公園、運(yùn)動綠地、經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林等。
(五)切實(shí)搞好城市建成區(qū)的綠化。對城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)綠地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高綠化用地在城市用地中的比例。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市環(huán)境綜合整治，遷出有污染的企業(yè)，增加綠化用地。建成區(qū)內(nèi)閑置的土地要限期綠化，對依法收回的土地要優(yōu)先用于城市綠化。地方各級人民政府要對城市內(nèi)的違章建筑進(jìn)行集中清理整頓，限期拆除，拆除建筑物后騰出的土地盡可能用于綠化。城市的各類房屋建設(shè)，應(yīng)在該建筑所在區(qū)位，在規(guī)劃確定的地點(diǎn)、規(guī)定的期限內(nèi)，按其建筑面積的一定比例建設(shè)綠地。各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用，對確有困難的，可進(jìn)行異地綠化。要充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。城市綠化行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)綠化工程建設(shè)的監(jiān)督管理。要積極實(shí)行綠化企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)、綠化工程招投標(biāo)制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保城市綠化質(zhì)量。市、區(qū)、街道和各單位都有義務(wù)建設(shè)和維護(hù)、管理好責(zé)任范圍內(nèi)的綠地。
(六)加強(qiáng)城市綠化科研設(shè)計工作。要加強(qiáng)城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，建立健全園林綠化科研機(jī)構(gòu)，增加研究資金。要加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究，特別耍加強(qiáng)區(qū)域性物種保護(hù)與開發(fā)的研究，注重植物新品種的開發(fā)，開展園林植物育種及新品種引進(jìn)培育的試驗(yàn)。要加強(qiáng)植物病蟲害的防治研究和節(jié)水技術(shù)的研究。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要搞好園林綠化設(shè)計工作。各城市在園林綠化設(shè)計中要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)本地特色和民族風(fēng)格，突出科學(xué)性和藝術(shù)性。各地要因地制宜，在植物種類上注重喬、灌、花、草的合理配置，優(yōu)先發(fā)展喬木；園林綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主，積極引進(jìn)適合在本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)積極配合和支持。城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為人民群眾營造更多的綠色休憩空間。
(七)加快城市綠化法制建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》；并抓緊組織修改《城市綠化條例》，增力口對違法行為的處罰條款，加大處罰力度；制定和完善城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立和完善城市綠化法規(guī)體系。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善地方城市綠化法規(guī)。城市綠化行政主管部門要依法行政，加強(qiáng)城市綠化行業(yè)管理與執(zhí)法工作，堅決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對違法砍伐樹木、侵占綠地的要嚴(yán)厲處罰。建設(shè)部和省級城市綠化行政主管部門要加大城市綠化管理工作力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
四、加強(qiáng)對城市綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各級城市人民政府要把城市綠化作為一項(xiàng)重要工作，列入漢事日程。要把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，市長對城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。要科學(xué)決策、正確引導(dǎo)，建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。
(二)各級人民政府要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍，保證城市綠化工作的正常開展。城市綠化行政主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，積極支持城市綠化工作。建設(shè)部要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對城市綠化工作中出現(xiàn)的問題，擬定有關(guān)政策措施，指導(dǎo)城市綠化健康發(fā)展。城市綠化的項(xiàng)目建設(shè)要引入市場機(jī)制。
(三)各級人民政府要組織好城市全民義務(wù)植樹，廣泛組織城市適齡居民參加植樹綠化活動。要搞好城市全民義務(wù)植樹規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)植樹任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和苗木基地建設(shè)以及苗木供應(yīng)，確保植樹成活軍和保存率，保證綠化質(zhì)量。
(四)繼續(xù)做好建設(shè)園林城市工作。通過明確目標(biāo)，科學(xué)考核，使更多的城市成為園林城市；積極組織開展創(chuàng)建園林小區(qū)、園林單位等活動，搞好單位綠化、小區(qū)綠化。要開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地活動，引導(dǎo)和組織群眾建紀(jì)念林、種紀(jì)念樹。
[關(guān)鍵詞]城市綠化;反季節(jié)種植;技術(shù)分析
中圖分類號：D622 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0057-01
現(xiàn)代化城市建設(shè)的高速發(fā)展對其配套設(shè)施尤其是綠化施工技術(shù)提出了更高的要求，由于建設(shè)工程時限的要求，綠化施工常面臨在非種植期進(jìn)行綠化建設(shè)，為此需要采取反季節(jié)種植技術(shù)來改良植物對陽光以及溫度等季節(jié)性要求，克服植物反季節(jié)生長的一切不利因素，開展非正常季節(jié)城市綠化施工[1]。為實(shí)現(xiàn)城市綠化建設(shè)的高效率高質(zhì)量，在施工中對反季節(jié)種植技術(shù)展開研究是保障社會經(jīng)濟(jì)效益的有利手段。
一、城市綠化施工中反季節(jié)種植技術(shù)概述
為了加強(qiáng)綠化效果，在正常種植季節(jié)之前或者是滯后種植，在違反植物正常生長環(huán)境需要的情況下開展綠化建設(shè)，即稱之為反季節(jié)綠化施工。反季節(jié)綠化施工是指在非正常種植季節(jié)開展綠化建設(shè)，這一概念是相對于應(yīng)季種植而言的，一般情況下，城市施工建設(shè)常與其他工程交錯建設(shè)，例如：道路、建筑等基礎(chǔ)工程，城市綠化施工大多在基礎(chǔ)工程建設(shè)完成后開展，而基礎(chǔ)工程建設(shè)無明確的季節(jié)限定，因此具有不定季節(jié)性，為此，綠化建設(shè)相應(yīng)的也面臨不確定的季節(jié)施工要求。雖然南方地區(qū)相較于北方地區(qū)的季節(jié)溫差相對較小，但是針對一些對土壤、溫度以及水分等要求較為嚴(yán)格的植物，在進(jìn)行無確定季節(jié)綠化移植時必然帶來負(fù)面影響，影響其存活率[2]。按照植物生長規(guī)律，植物最適宜的生長時間區(qū)間為3-5月以及10-11月期間，除此之外，由于溫度以及濕度變化較大原因，植物移植成功較為困難。這一植物的生長規(guī)律與現(xiàn)實(shí)的工期時限需求形成較為明顯的矛盾，為此，開展反季節(jié)種植技術(shù)來解決植物移植對季節(jié)條件的限定是解決建筑施工整體效率的最佳策略。從溫度、土壤以及根苗的改良等方式使植物適應(yīng)無定季節(jié)種植。
二、城市綠化施工中反季節(jié)種植技術(shù)的措施分析
在城市綠化施工中進(jìn)行反季節(jié)種植技術(shù)應(yīng)根據(jù)南方氣溫以及土壤等種植因素開展相對應(yīng)的反季節(jié)種植技術(shù)，具體如下：
2.1 合理選擇反季節(jié)種植材料
跨季節(jié)種植對植物自身的發(fā)展平衡來說具有一定的破壞作用，對移植后的植物成活率具有較大的影響，為此，保障反季節(jié)成活率既要改良外在條件，同時也要對種植材料進(jìn)行合理選擇。在種植材料選擇上，要選擇生命力強(qiáng)、適應(yīng)能力旺盛、對土壤的要求相對較低的植物，與此同時，對植物材料幼苗的選擇上要選擇根系發(fā)達(dá)以及植株壯大的根苗，另外，在植物材料的年限上一般選擇2-4年的植物，在起苗前為了減少根須傷害應(yīng)進(jìn)行充分灌溉，并保證移植物在短時間內(nèi)得到移植，因此在選擇植株時最好在城市綠化施工附近尋找樹種，近距離移植既能減少適應(yīng)氣候的時間，同時減少運(yùn)輸帶來的不便[3]。
2.2 恰當(dāng)處理土壤成分
土壤是植物賴以生存的營養(yǎng)之源泉，在城市化施工中開展反季節(jié)種植技術(shù)應(yīng)對土壤做好相應(yīng)的改良處理準(zhǔn)備，尤其在冬季，南方地區(qū)的溫度以及土壤濕度較高，其濕冷對植物移植造成不利因素。因此，為了保障植物存活率，應(yīng)在對土壤細(xì)致處理后開展移植工作，保障土壤的濕度以及土質(zhì)適中，避免由于不適應(yīng)土壤的濕度等條件這些移植外在因素造成植物移植后爛根，移植存活率下降。與此同時，也要全面調(diào)整土壤性質(zhì)以及土壤厚度，大體來說，花卉的土壤厚度保持在35厘米左右，而灌木一般保持在45到65厘米間。
2.3 適當(dāng)修剪植物
反季節(jié)種植對植物的要求以及移植的要求都較為嚴(yán)格，植物在移植前，要對移植植物自身進(jìn)行適當(dāng)?shù)男藜簦越档椭参镒陨韺λ莺宛B(yǎng)分的耗費(fèi)，以此降低植物移植的呼吸作用和蒸騰作用，促進(jìn)植物的成活率以及植物內(nèi)在平衡。針對于修剪方法，不同的種植材料需要根據(jù)內(nèi)在特性同時考慮景觀需求，根據(jù)具體情況使用不同的修剪技巧。基本原則為常綠樹木需要定期修剪以及抹芽;闊葉樹木根系在移植中多會受到一定程度的損傷，故而對其枝條適度整理以減少自身水分耗費(fèi)[4]。修剪方法及修剪量主要表現(xiàn)為疏稀樹冠內(nèi)部不必要的弱枝，多留強(qiáng)的萌生枝，針葉樹以疏枝為主。凡10cm以上的大傷口（切口）應(yīng)光滑平整，經(jīng)消毒并涂抹保護(hù)劑。
2.4 苗木假植
在反季節(jié)種植技術(shù)中，苗木假植是一項(xiàng)重要技術(shù)，城市綠化中不免對胸徑較大的植物進(jìn)行移植，在進(jìn)行大直徑的樹木移植時多采用此種方式，即根據(jù)綠化工程的需要選擇合適的植物規(guī)格以及類型，在植物未萌芽時，將植物利用機(jī)器挖掘出進(jìn)行修剪，利用直徑多出土球50cm的木箱，在箱底鋪墊一定量的土壤，將移植物放入準(zhǔn)備好的木箱中，并以土壤填充木箱縫隙，覆蓋土球壓實(shí)土壤，人工建立水堰，在植物適應(yīng)階段按時施肥灌水，防止病蟲害侵?jǐn)_以及雨水洪澇等。以此種方式增強(qiáng)植物的土壤以及溫度適應(yīng)能力。
2.5 樹木移植
在反季節(jié)種植施工中，對樹木移植要從三方面著手：第一，明確樹木方位，在移植方向性強(qiáng)的樹木種類時應(yīng)遵循其生長規(guī)律，按照方向性進(jìn)行移植。第二，注意表層土回填，在進(jìn)行移植時，應(yīng)注重多帶原生土球，同時，在栽種過程中注意表層土和深層土分離，在栽種過程中需首先回填表層土，以形成逐漸適應(yīng)土壤過程。第三，加大種植穴和土球直徑：在非正常季節(jié)種植苗木時，土球大小以及種植穴尺寸必須達(dá)到并盡可能超過標(biāo)準(zhǔn)的要求，對種植穴應(yīng)清除廢土等雜物并更換足夠的種植土。第四，及時進(jìn)行苗木養(yǎng)護(hù)，對于冬季移植，應(yīng)注意防寒，對于浙江地區(qū)還要注重防臺風(fēng)以及防澇等措施，做好樹木支撐和種植土基層排水過濾層措施，確保樹木生存基本條件的保障，以免外來傷害造成移植物存活率的下降。
2.6 移植后的科學(xué)管理
移植物進(jìn)行移植后的管理對其存活率具有極大的影響作用，首先澆灌水至關(guān)重要。一般情況下，栽植的植物需要的水量要多于正常情況下的植物，為此在進(jìn)行定期澆水時，應(yīng)注意適當(dāng)?shù)脑黾訚菜俊Ψ醇竟?jié)種植的植物更要加強(qiáng)護(hù)理，尤其是土壤變化較大的移植，更要注重澆水，以使原生土球得以浸泡與當(dāng)?shù)赝寥莱浞秩诤希怪参镞m應(yīng)新土壤的結(jié)構(gòu)，減少移植物適應(yīng)土壤的時間。第二、搭建遮陽棚用毛竹或鋼管搭成井子架，在井子架上蓋上遮陽網(wǎng)，以免高溫暴曬造成樹木水分過多流失導(dǎo)致死亡。同時注意網(wǎng)與植物保持一定的空間以便空氣流通。另外定期對樹冠噴霧，樹冠保濕，保持空氣濕潤。
結(jié)語：
城市綠化是城市一道具有健康色的風(fēng)景線，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，城市綠化施工中采用反季節(jié)種植是適應(yīng)時展以及快節(jié)奏城市化進(jìn)程的現(xiàn)代種植技術(shù)成果，其實(shí)用性、科學(xué)性以及可操作性在城市綠化施工中不斷得到證實(shí)，在未來的城市綠化進(jìn)程中，采取更加科學(xué)有效的反季節(jié)種植技術(shù)將是我國反季節(jié)種植技術(shù)研究人員共同探究的愿望。
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關(guān)鍵詞：城市園林；綠化管理；良性管理模式
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷得到提高，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是一個城市生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國城市園林綠化面積在逐漸增多，一個城市健康發(fā)展的保障和必要條件是實(shí)施完善，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體制，并且對于園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理和園林綠化工程的實(shí)施等方面有很大的促進(jìn)作用。政府部門應(yīng)該起主導(dǎo)作用，運(yùn)用正確合理的管理方式，使城市園林綠化能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
1 目前我國城市園林綠化的概況
在我國園林綠化建設(shè)過程中，為了實(shí)現(xiàn)社會效益與生態(tài)效益相結(jié)合，就必須實(shí)行城市園林綠化經(jīng)濟(jì)體制，這種方式的運(yùn)行也需要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展情況，合理規(guī)劃與設(shè)計城市景觀綠化，其目的是為了提高城市綠化率。然而，在選擇植物的過程中，一定要依據(jù)該地區(qū)的氣候條件和景觀形式來選定。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，城市綠化景觀的形式越來越新穎，思路越來越開放。城市綠化景觀的可持續(xù)發(fā)展也逐漸受到人們的關(guān)注。由此可以看出，生態(tài)建設(shè)離不開社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要政府大力支持，出資出力，動員全民參與。
城市園林綠化管理部門以及相關(guān)單位，應(yīng)該按照科學(xué)的原則合理規(guī)劃城市綠化景觀，確保健全的城市園林綠化系統(tǒng)，從而促進(jìn)城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。首先，我們當(dāng)下最主要的目標(biāo)就是大力發(fā)展城市化建設(shè)，積極改善我國的生態(tài)環(huán)境，并且解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市園林綠化格局不平衡的現(xiàn)象。其次，為了滿足目前工作的需要，必須加快對公共場所、公園、城市道路等綠化工作的建設(shè)步伐，積極保護(hù)城市園林綠化植被，以此提升綠化工作的效益。最后，城市園林綠化施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)施工不規(guī)范現(xiàn)象，其主要原因是由于施工單位缺乏嚴(yán)格的管理制度，缺乏專業(yè)的綠化技術(shù)管理人員，有的施工方為了追求更高的利益，盡力壓縮支出成本，出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，不利于城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
在當(dāng)下的城市園林綠化過程中，有的城市會出現(xiàn)不符合實(shí)際的綠化觀念，如片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有充分考慮人們的切身感受，這種現(xiàn)象不利于開展人性化的城市綠化管理。還有些城市為了追求高檔的園林綠化，反而忽略對綠化植被的日常養(yǎng)護(hù)，損失大量資金。對于資金不充足的園林管理部門，由于缺少基本的管理設(shè)備，甚至出現(xiàn)沒有成本買藥現(xiàn)象，降低了城市園林綠化的管理水平，隨之影響整個城市的形象。
2 建立良性城市園林綠化管理模式的相關(guān)措施
2.1 構(gòu)建有效的城市園林綠化管理隊伍
城市應(yīng)該不斷完善綠化管理機(jī)構(gòu)，建立有效的城市園林綠化管理隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)綠化管理人員的專業(yè)水平，進(jìn)而使城市園林綠化工作能夠順利開展。與此同時，應(yīng)該采用科學(xué)化的綠化管理模式，不斷提高綠化管理效率。向其它城市學(xué)習(xí)，采用數(shù)字化的綠化管理方式，制定出準(zhǔn)確的規(guī)劃目標(biāo)并給予批準(zhǔn)，通過這種管理方式還能有效評估任何一塊空地成為綠地的價值。
2.2 城市園林綠化效益的技術(shù)保障
城市中綠化地帶的數(shù)量和質(zhì)量是城市綠化效益的基本保障，無論是環(huán)境效益，還是社會效益，都是把植物作為基礎(chǔ)。如果過量去建設(shè)亭臺樓閣和堆砌假山，使用豪華的地磚，這些都會造成資源的浪費(fèi)，使效益和投資成反比。根據(jù)當(dāng)下城市園林綠化的節(jié)奏，應(yīng)該制定出有限的建筑物指標(biāo)和綠化量指標(biāo)，進(jìn)而從技術(shù)上保證我國城市的綠化效益。
2.3 運(yùn)用法制化管理模式保護(hù)綠化植被
城市中的所有綠地、樹木都是城市綠化系統(tǒng)的重要組成部分。為了提高我國的綠化管理水平，必須保護(hù)所有的花草樹木，確保它們健康成長，這樣才能更好地發(fā)揮我國城市園林綠化的效益以及鞏固城市綠化的現(xiàn)有成果。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，即使是樹木、綠地的所有者，也不能隨意侵蝕綠地、損壞樹木。我國城市園林綠化能持續(xù)到現(xiàn)在，完全是依靠法律的作用和人們自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，同時，政府應(yīng)該鼓勵創(chuàng)辦城市綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)和開發(fā)城市綠化養(yǎng)護(hù)市場，對其進(jìn)行集約化經(jīng)營，大力為社會綠化養(yǎng)護(hù)作出服務(wù)。
2.4 積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，與城市園林綠化發(fā)展相協(xié)調(diào)
目前，我國大部分城市綠化系統(tǒng)把近郊和遠(yuǎn)郊都相繼列入了城市綠化的規(guī)劃中。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，采用生產(chǎn)和綠化相結(jié)合的發(fā)展措施，并且開展多種經(jīng)營方式，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綠地發(fā)展的基本措施。通過實(shí)施這種方法，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新的道路，這也是發(fā)展城市綠化的必經(jīng)之路。因此，在城市園林綠化管理和法制建設(shè)過程中，應(yīng)該研究出解決資金投入、農(nóng)業(yè)稅收、土地使用以及合法經(jīng)營等方面的有利政策。
2.5 嚴(yán)格控制園林綠化用地范圍
根據(jù)城市規(guī)劃中規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容，建議將綠線進(jìn)行專章規(guī)制，用單獨(dú)的圖則進(jìn)行編制，以此確保城市綠線的法律地位。經(jīng)過審批的綠線規(guī)劃具有很強(qiáng)的法律效力，如果需要作出進(jìn)一步調(diào)整，需要再次經(jīng)過審批。目前，實(shí)行的拆房建設(shè)綠化工程，是對當(dāng)今城市綠化發(fā)展的肯定，在關(guān)鍵時刻，應(yīng)該運(yùn)用法律的手段去維護(hù)城市綠化管理制度，確保綠化用地的合理性。因此，從城市綠化規(guī)劃到實(shí)施管理對策，都應(yīng)該建立完善的城市園林綠化管理制度，有利于保證城市綠化項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.6 轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)的職能
一方面從根本上轉(zhuǎn)變觀念才是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵。清除管理存在的舊習(xí)慣、舊思想、舊觀念以及舊方法，由微觀調(diào)控逐漸轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，將精力主要放在城市綠化的規(guī)劃和實(shí)施，綠化市場的指引和監(jiān)控以及用科學(xué)的方法培養(yǎng)人才等方面。另一方面在管理范圍中，將側(cè)重行政管理逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ξ覈芯G地及樹木的管理，因此，為了我國城市園林綠化的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須做到：保護(hù)好城鄉(xiāng)共有的風(fēng)景園林，確保其在社會效益中的重要地位；協(xié)調(diào)好各種利益主體之間存在的矛盾，對社會中的弱勢群體多加關(guān)照，以此平衡各階層之間的需要；堅持保障風(fēng)景園林文化的傳承，處理好環(huán)境開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾。
3 結(jié)語
總而言之，堅持走城市園林綠化道路，不僅能夠改善人們的生活環(huán)境，還能讓人們感受到大自然的魅力。因此，應(yīng)建立良性的城市綠化管理模式，進(jìn)而提高我國城市園林綠化管理工作的效率。與此同時，積極分析城市綠化管理過程中遇到的問題，并且找到解決問題的方法。通過良性的城市園林綠化管理模式，不斷改進(jìn)管理實(shí)施中的細(xì)節(jié)，確保我國的城市園林綠化建設(shè)能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展下去。
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關(guān)鍵詞：城市綠化法；調(diào)整對象；法域歸屬
在我國，城市綠化建設(shè)已有幾十年的歷史，也取得了不小的成績。城市綠化法制建設(shè)也逐步從無到有，形成了從中央到地方的多級城市綠化法律體系，對我國城市綠化建設(shè)起到了重要的促進(jìn)和保障作用。但隨著我國城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，城市環(huán)境壓力越來越大，導(dǎo)致城市綠化建設(shè)出現(xiàn)的問題也越來越多。而現(xiàn)行的國務(wù)院《城市綠化條例》及一些地方的城市綠化法規(guī)已不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展。同時，本應(yīng)作為理論指導(dǎo)的城市綠化法學(xué)研究，更是鮮有人問津，嚴(yán)重滯后與實(shí)踐。對城市綠化法進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，已不是純理論性的學(xué)術(shù)研究，而是城市綠化建設(shè)實(shí)踐的迫切需求。本文擬就城市綠化法的調(diào)整對象和法域歸屬進(jìn)行探討，以期有助于城市綠化法的理論研究和法制實(shí)踐。
一、城市綠化法的調(diào)整對象
在法理學(xué)上，法律的調(diào)整對象是特定的社會關(guān)系，“是已被法律調(diào)整的或者客觀上要求法律調(diào)整的具體的意志社會關(guān)系”。任何法律都以一定的社會關(guān)系作為自己的調(diào)整對象，它不僅決定該法律的調(diào)整方法，而且決定該法律的基本原則和主要內(nèi)容。因而，搞清某一法律的調(diào)整對象是研究該法的邏輯起點(diǎn)。城市綠化法也有自己的調(diào)整對象，即城市綠化關(guān)系。城市綠化關(guān)系是指受城市綠化法所調(diào)整，人們在城市綠化活動中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。由于城市綠化是一項(xiàng)較大的系統(tǒng)工程，包括綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理等各個方面，涉及多元主體。因此，城市綠化關(guān)系較為復(fù)雜，大致包括以下幾種：
（一）城市綠化規(guī)劃關(guān)系
城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分，是城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)，主要包括兩個方面的內(nèi)容：一方面是城市綠化的實(shí)體規(guī)劃，即列入城市總體規(guī)劃的綠地系統(tǒng)總體布局和發(fā)展目標(biāo)，各類、各級城市綠地的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃等；另一方面是城市綠化的工作規(guī)劃，即實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃目標(biāo)的組織、資金、物質(zhì)條件、技術(shù)準(zhǔn)備、保障措施、實(shí)施步驟等規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃關(guān)系就是在城市綠化規(guī)劃過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系，如綠化規(guī)劃主管部門之間的分工合作關(guān)系、規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)的分配關(guān)系，規(guī)劃主管機(jī)關(guān)與公眾的規(guī)劃管理關(guān)系等等。
（二）城市綠化建設(shè)關(guān)系
城市綠化建設(shè)同其他工程項(xiàng)目一樣，也有計劃立項(xiàng)、設(shè)計、審批、施工、驗(yàn)收、交付使用等建設(shè)程序，其不同的是綠化工程項(xiàng)目還要求綠化種植成活、生長達(dá)到設(shè)計要求，需要一個更長的過程，其中的問題相當(dāng)復(fù)雜。人們在城市綠化建設(shè)過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系就是綠化建設(shè)關(guān)系，如建設(shè)單位與綠化主管部門在綠化工程建設(shè)過程中的因?qū)徟⒈O(jiān)督、檢查、驗(yàn)收而產(chǎn)生的關(guān)系，公眾因參與城市綠化建設(shè)而與綠化主管部門及建設(shè)單位之間產(chǎn)生的關(guān)系等。
（三）城市綠化管護(hù)關(guān)系
城市綠化的保護(hù)，包括對城市生態(tài)環(huán)境、自然地貌、植被、物種的保護(hù)，其中最為直接的是對城市綠地和綠化成果的保護(hù)。城市綠化的管理指城市綠化主管部門依法對城市綠化全過程和城市綠化的多個方面所實(shí)施的管理，其中主要是對綠化種植的日常維護(hù)管理，使其茁壯成長，充分發(fā)揮出其設(shè)計規(guī)劃的效果。保護(hù)和管理是不能截然分開的，綠化關(guān)系各主體在城市綠化的保護(hù)和管理中所產(chǎn)生的社會關(guān)系稱為綠化管護(hù)關(guān)系。如綠地管理單位與公眾之間的因綠地管理而產(chǎn)生的關(guān)系，綠化主管部門與綠化養(yǎng)護(hù)管理者之間因監(jiān)督、指導(dǎo)和定期檢查而產(chǎn)生的關(guān)系等等。
當(dāng)然，隨著城市綠化理論研究及實(shí)踐的不斷深入，城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平的不斷提高，新的城市綠化關(guān)系還將出現(xiàn)，城市綠化法調(diào)整對象的范圍因此也仍將不斷擴(kuò)大。
二、城市綠化法的法域歸屬
要探討城市綠化法的法域歸屬，首先需要對“法域”的含義進(jìn)行考察。目前，理論界主要從三種意義上來使用“法域”一詞。首先，認(rèn)為法域是法律有效管轄或適用的范圍，這個范圍可能是空間的、成員的或時間的。相應(yīng)的，法域就有了屬地性法域、屬人性法域和屬時性法域之分。其次，根據(jù)法律所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)和范圍來劃分，有學(xué)者稱之為屬法性法域。據(jù)此，法域就有了公法、私法及社會法之分。再次，在第二種意義的基礎(chǔ)上直接認(rèn)為一個部門法就可以是一個法域，如刑法法域、民商法法域、經(jīng)濟(jì)法法域等等。本文所探討的城市綠化法的法域歸屬，就屬于上述第三種意義上的使用。
城市綠化法的立法目的主要是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民的身心健康，顯然，城市綠化法屬于環(huán)境法法域。在價值追求上，城市綠化法與環(huán)境法有著眾多的一致性。
關(guān)于環(huán)境法的價值追求，學(xué)界研究頗多，分歧也較為明顯，但其內(nèi)涵則多集中于環(huán)境正義、秩序及功利價值上。本文擬從正義及功利價值上探討城市綠化法與環(huán)境法的一致性。
（一）城市綠化法中的環(huán)境正義價值
環(huán)境正義價值具有雙重的底蘊(yùn)，即人類正義和自然正義。人類正義價值在環(huán)境法層面最明顯的體現(xiàn)就是對環(huán)境權(quán)的倡導(dǎo)和關(guān)注。環(huán)境權(quán)主要是指公民所享有的在適宜健康和良好環(huán)境中生活的權(quán)利。這在城市綠化法中得到了充分的體現(xiàn)。
從立法目的來看，城市綠化法主要目的就是要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，確保人民生活環(huán)境的適宜良好，進(jìn)而增進(jìn)人民的身心健康。這在世界各國城市綠化法及相關(guān)法律法規(guī)中都有體現(xiàn)。如日本的《城市綠地保護(hù)法》第一條明確規(guī)定：“本法律規(guī)定在城市中保護(hù)綠地和促進(jìn)綠化的必要事項(xiàng)，目的是要形成良好的城市環(huán)境，有助于確保居民文明健康的城市生活。”美國《西雅圖市公園法》第二條：“本法令各條文的設(shè)置是為了維護(hù)和保障自然環(huán)境、公共安全、大眾健康和公共福利。”我國從中央到地方各級城市綠化法規(guī)中都有類似的規(guī)定。而且，個別地方城市綠化條例中已明確將環(huán)境權(quán)列入其中，如《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》第五條：“任何單位和個人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)綠化和綠化設(shè)施的義務(wù)，對破壞綠化和綠化設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。”該條將環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，充分體現(xiàn)了環(huán)境正義價值。
關(guān)于自然正義，在法律上，其意義大體上是要求法律規(guī)范的確立符合自然規(guī)律，能夠使人類世界與自然界達(dá)到和諧統(tǒng)一。城市綠化法基本原則中的生態(tài)優(yōu)先原則就是如此。首先，它強(qiáng)調(diào)綠化規(guī)劃的生態(tài)化，就是要將生態(tài)學(xué)原理運(yùn)用于城市綠化規(guī)劃過程中，既考慮到現(xiàn)今的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)質(zhì)量，又要考慮到城市未來的生態(tài)關(guān)系和質(zhì)量；要以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以人與自然相和諧為價值取向，應(yīng)用各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，分析利用自然環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟(jì)等各種信息，去模擬設(shè)計和調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，從而提出人與自然和諧發(fā)展的調(diào)控對策。其次，它強(qiáng)調(diào)綠化建設(shè)與管護(hù)制度的完善，促使城市綠化各主體牢固樹立城市綠化的生態(tài)目標(biāo)，在樹種的選擇、喬灌的搭配、花卉的點(diǎn)綴、草坪的培育及綠地系統(tǒng)的管護(hù)上要切實(shí)貫徹城市生態(tài)學(xué)的基本原理，最大限度地改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量，協(xié)調(diào)城市綠化中人與人的關(guān)系及人與自然的關(guān)系，促使整個城市生態(tài)系統(tǒng)向更有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，最終促使城市實(shí)現(xiàn)人、自然、城市和諧共存持續(xù)發(fā)展的自然正義價值。
（二）城市綠化法中的環(huán)境功利價值
環(huán)境法的功利價值，就是環(huán)境法的實(shí)現(xiàn)能給人類帶來好的效果和影響。環(huán)境法的功利價值分為兩類，即物質(zhì)功利價值和精神功利價值。物質(zhì)功利價值包含保護(hù)物質(zhì)生存基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩重內(nèi)容，精神功利價值也有兩項(xiàng)內(nèi)容，這就是環(huán)境安全感和生活舒適權(quán)的追求。
首先，環(huán)境法物質(zhì)功利價值的兩項(xiàng)內(nèi)容在城市綠化法中體現(xiàn)在城市綠地系統(tǒng)的兩種服務(wù)功能上，即生態(tài)服務(wù)功能和社會服務(wù)功能。城市綠地系統(tǒng)具有凈化空氣和水體、調(diào)節(jié)城市氣候、防治大氣污染、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、減低噪音及維持城市生態(tài)平衡等眾多的生態(tài)服務(wù)功能，這些功能的發(fā)揮有力地保障了人類的物質(zhì)生存基礎(chǔ)。不僅如此，城市綠地系統(tǒng)還具有廣泛的社會服務(wù)功能，有力的促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如我國許多城市在新建的廣場、公園、綠地、綠帶和旅游景點(diǎn)中，以種植高大喬木為主，配置各種觀賞植物與草坪，形成了綠蔭護(hù)夏、紅葉迎秋，四季花香、芳草如茵的園林景觀，創(chuàng)造了十分優(yōu)美的游憩與投資環(huán)境，其直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。而且，城市綠化建設(shè)本身日益成為城市社會經(jīng)濟(jì)的一個新的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模日益擴(kuò)大，分工日益細(xì)化，影響日益加大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益提高。
其次，在精神功利價值方面，城市綠化法注重“以人為本”，強(qiáng)調(diào)以人的健康和福利為其終極立法目的。表現(xiàn)在城市綠化中，就是要從居民的身心健康及審美要求出發(fā)，創(chuàng)造優(yōu)美的綠色環(huán)境，為城市居民提供便捷舒適的休閑、健身、觀光、游憩等公共福利場所，努力實(shí)現(xiàn)人與人之間、人與環(huán)境之間的和諧共處、有機(jī)統(tǒng)一，確保居民的環(huán)境安全感和幸福舒適感，充分體現(xiàn)了環(huán)境法的精神功利價值。
總之，城市綠化法屬于環(huán)境法法域，是城市綠化法的目的和價值追求使然，同時，城市化進(jìn)程的發(fā)展要求城市綠化法建立與城市生態(tài)綜合發(fā)展相適應(yīng)的法律制度，這也必將為我國環(huán)境法律制度的變革注入新的活力。
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7、劉建輝.論環(huán)境法的價值[J].河北法學(xué),2003(2）.
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀；以創(chuàng)建國家園林城市為載體，充分利用山、河、江、湖、城等自然資源，不斷強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提高城市綠化規(guī)劃建設(shè)和管理水平；堅持“以人為本”，不斷完善城市功能，提升城市品位，美化人居環(huán)境，努力把池州建設(shè)成為具有“山水韻味、綠化品味、生態(tài)美味”的園林城市，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)。
二、總體目標(biāo)與指標(biāo)分解
創(chuàng)建國家園林城市的總體目標(biāo)是：2006年建成省級園林城市，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到30%以上，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積達(dá)到6平方米以上；2007年創(chuàng)建國家園林城市，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上；城市街道綠化按道路長度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上，市區(qū)干道綠地率不少于25%，居住區(qū)和單位庭院綠地率在30%以上，舊城改建項(xiàng)目綠地率不低于25%。基本形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、景觀保護(hù)得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套的建設(shè)格局。
三、主要任務(wù)
（一）編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
結(jié)合城市總規(guī)修編，整合池州的自然生態(tài)歷史文化資源，編制《池州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并廣泛征求市民意見，經(jīng)批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。同時組織編制《池州生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段，指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局，確保城市綠地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。
（二）加快城市綠化立法進(jìn)程
盡快出臺《池州市綠化管理辦法》、《異地綠化補(bǔ)償費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)》和啟動綠色圖章制度，確保城市綠地管理做到有法可依、有法必依，保護(hù)城市綠化成果。
（三）加快城市綠地建設(shè)
1、多管齊下，增加城市綠量。通過規(guī)劃擴(kuò)綠、見縫插綠、租地造綠等途徑，保持城市各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)逐年增長。圍繞創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)，今后幾年我市城市綠化重點(diǎn)是：建設(shè)“一環(huán)兩帶”綠色走廊，推進(jìn)“五園七線”綠色網(wǎng)絡(luò)，增加點(diǎn)多面廣的綠地廣場，縮短街頭綠化的服務(wù)半徑。具體是，一環(huán)即沿齊山——平天湖景區(qū)——沿江防護(hù)林——杏花村風(fēng)景區(qū)——南外環(huán)綠化帶構(gòu)筑主城區(qū)外環(huán)線綠化；兩帶即沿清溪河景觀帶和沿白洋河景觀帶，構(gòu)筑穿越主城區(qū)的綠化走廊；五園即百荷公園北園、大公山森林公園、清溪塔公園、植物園及游樂園；七線即九華山大道景觀綠化、人民東路綠化、百牙東路綠化、情侶大道綠化及東湖路、翠微路、秋浦路綠化改造，確保道路綠化率在25%以上；點(diǎn)多面廣的小廣場主要是根據(jù)城市綠地合理布局要求，特別是為滿足公共綠地服務(wù)半徑的要求，在城市主干道建設(shè)一批街頭小游園，即方便市民游憩、休閑，同時也改善了城市景觀。另外要抓好單位庭院綠化和居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)工作，以及城市東、南、西三個入口處環(huán)境整治工作。
2005年綠化建設(shè)重點(diǎn)是清溪河景觀工程南門——百牙路橋、齊山文化公園、杏花村文化園二期、九華山大道綠化、青陽路、人民路、百牙路延伸后綠化配套工程，同時按照“大空間、低密度、小廣場、多綠地”的原則建好中意廣場、亞洲酒店前小廣場、城關(guān)小學(xué)前小廣場、匯景花園小廣場和秋浦花園小廣場等。另外著重抓好居住區(qū)綠化工作，力爭增加城市綠地100公頃。
2、講究特色，提升綠化品位。充分利用我市山水資源豐富的特有條件，堅持“求真、求美、求特、求雅”打造城市綠化的個性品牌。突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念，使綠化植物群落錯落有致。在綠化建設(shè)過程中，要把建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容，與當(dāng)?shù)氐臍v史文化相融合，賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容，豐富城市綠化的韻味和品味。
3、全民參與，拓展綠色空間。以每年三月份的“植樹節(jié)”為依托，廣泛發(fā)動，全民參與，深入開展義務(wù)植樹活動，全方位拓展城市綠色空間，義務(wù)植樹地點(diǎn)應(yīng)盡量安排在城市近郊。義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85%、盡責(zé)率在80%以上，努力建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”、“軍民共建林”等。大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。
4、積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地，提高苗木自給率。到2006年全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2%以上，城市各項(xiàng)綠化工程所用苗木自給率達(dá)80%以上。
（四）加強(qiáng)城市景觀的保護(hù)和管理
1、保護(hù)歷史文化教育資源。按照歷史文化名城保護(hù)原則，遵從“重在保護(hù)、合理開發(fā)”的方針，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，落實(shí)保護(hù)的具體措施，盡可能保留原有歷史文化古跡的遺留歷史信息，保存完整歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌，展示池州特有的漢住文化、清文化、佛文化，使群眾不斷感受悠久的歷史文化底蘊(yùn)。同時，要緊跟時代步伐，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的文化設(shè)施，特別是博物館、圖書館、體育館等，使之成為城市新的亮點(diǎn)。
2、嚴(yán)格保護(hù)城市古樹名木。按照《池州市古樹名木保護(hù)辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案，明確責(zé)任分工，落實(shí)有力措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護(hù)水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。
3、實(shí)施城市景觀工程。結(jié)合軍民共建和國防街建設(shè)要求，開展街容街貌特別是背街小巷的綜合整治，達(dá)到路平、燈亮、整潔、美化的效果，不斷增強(qiáng)城市夜間景觀效果；抓好東湖路西側(cè)街景設(shè)計，改善東湖路形象，使之與清溪河景觀帶對稱協(xié)調(diào)互映生輝；集綠化、美化、亮化于一體，全面更新秋浦路、翠百路廣告燈箱，徹底根治路燈桿及建筑物上亂披亂掛問題。街頭廣告一律采取落地屏幕式，提升品位檔次；加大城區(qū)小廣場、綠地、停車場建設(shè)；新建小區(qū)堅持高起點(diǎn)設(shè)計，體現(xiàn)風(fēng)格各異，力求達(dá)到美觀新穎；新建標(biāo)志性建筑亮化工程做到精心設(shè)計，同步實(shí)施，繼續(xù)加大對臨街商業(yè)用房卷閘門整改力度；繼續(xù)抓好城市公廁改造。
（五）加快綠色池州建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境
打綠色牌，走生態(tài)路是我市最具活力的優(yōu)勢，為此，今明兩年我們通過建設(shè)綠色池州，改善城市生態(tài)環(huán)境。
1、實(shí)施碧水藍(lán)天工程。加快推進(jìn)清溪河綜合整治、污水截流、城市垃圾、污水處理場等重點(diǎn)工程建設(shè)，借企業(yè)改制重組契機(jī)，盡快搬遷城市北部冶煉廠和城市西部化工企業(yè)，使主城區(qū)盡快達(dá)到山清水秀、城綠、天藍(lán)的目標(biāo)。
2、推進(jìn)綠化凈化工程。進(jìn)一步把小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)作為重點(diǎn)，緊抓不放，抓出成效，合力動員全社會參與綠化及環(huán)境建設(shè)，抓好單位綠化、庭院美化、門前凈化、拆房還綠、拆墻透綠、見縫插綠工作；以抓好九華山大道景觀建設(shè)為標(biāo)志，城區(qū)新建道路堅持建一條，綠一條，建一條，美一條；以創(chuàng)建為抓手，在鞏固主次干道衛(wèi)生保潔的同時，著力改善背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生秩序。
3、實(shí)施城市綠楔工程，加強(qiáng)城市山體植被保護(hù)，開展林相改造，提高闊葉林、次生林比例，增強(qiáng)山林季相。
4、高度重視綠色環(huán)保，加大大氣污染和水污染的治理力度，到2006年，城市大氣污染指數(shù)和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都能達(dá)標(biāo)。
（六）配套城市基礎(chǔ)設(shè)施
要把城市市政基礎(chǔ)設(shè)施作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。加快污水處理廠、垃圾處理廠和截污干管的建設(shè)步伐，到2006年形成與城市污水處理工程相適應(yīng)的污水集納體系，管網(wǎng)面積普及率達(dá)到90%，污水進(jìn)網(wǎng)處理率達(dá)到80%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。繼續(xù)加強(qiáng)城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，做好天然氣利用準(zhǔn)備，到2006年市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到40%。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車場建設(shè)，到2006年萬人擁有公共交通車輛達(dá)10輛（標(biāo)臺）以上，人均擁有城市道路面積保持在12平方米以上。
四、主要措施
創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)
要充分認(rèn)識到創(chuàng)建園林城市，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。市委市政府要成立創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，要召開動員大會，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，同時要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確定專人負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“以塊為主，條塊結(jié)合，上下配合，多方聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）深入宣傳，廣泛動員
創(chuàng)建國家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查。設(shè)立舉報電話，開展明查暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政版權(quán)所有
深入貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》、《城市綠化管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真把好新建和改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的綠化審核關(guān)，加大城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取力度。建立健全建設(shè)項(xiàng)目綠化工程方案審查、實(shí)施管理和施工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察，促使建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的全面落實(shí)。加大行政執(zhí)法力度，任何部門和個人不得擅自改變綠化用地，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為予以依法查處。
（四）理順體制，強(qiáng)化管理
按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的要求，加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場化改革力度，改變當(dāng)前城市園林綠化管理、建設(shè)、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)混為一體的狀況。實(shí)行城市公共綠地和道路綠化養(yǎng)護(hù)改革，通過公開招標(biāo)形式將養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場，同步跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)提高城市綠化養(yǎng)護(hù)水平。必須調(diào)整現(xiàn)有園林綠化管理機(jī)構(gòu)，增加充實(shí)專業(yè)技術(shù)管理人員，使園林綠化管理隊伍能適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建工作的要求。
（五）廣辟渠道，加大投入
要建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。突破園林建設(shè)由政府包辦的模式，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實(shí)行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策，堅持政府、集體和個人投資興辦園林綠化事業(yè)，并在政策上給予扶持。對有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目，努力開辟和擴(kuò)大利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)，通過宣傳和引導(dǎo)，鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地的建設(shè)，特別要結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型苗木基地。
（六）依托科技，提高水平
積極開展城市園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹種的馴化和利用及外來品種的引種工作，增強(qiáng)城市生物多樣性。要大力維護(hù)城市綠化的科學(xué)成果，加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)城市綠化水平的不斷提高。
第一條為加強(qiáng)城市綠化管理，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)(林業(yè)部門管理的林地除外)。
第三條市城市綠化行政主管部門主管全市城市綠化工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)的城市綠化工作。
縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門主管本縣(市)區(qū)的城市綠化工作，指導(dǎo)、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)的綠化工作和綠化達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)所屬公園、街道的綠化管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、督促和檢查駐地單位、居住小區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的綠化工作。
水利、鐵路、公路等部門分別負(fù)責(zé)河道、鐵路、公路兩側(cè)責(zé)任范圍內(nèi)的綠化及其管理維護(hù)。
第四條綠化城市是各級人民政府的職責(zé)。市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定本屆政府的城市綠化目標(biāo)，把綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
市、縣(市)區(qū)人民政府鼓勵和支持城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化水平。
第五條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有單位和公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，承擔(dān)綠化建設(shè)及管護(hù)任務(wù)，并有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報。
第六條保護(hù)綠地及其設(shè)施所有者和使用者的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。
鼓勵社會各界及個人投資新建綠地及其設(shè)施，誰投資、誰管理、誰收益。鼓勵認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)綠地。
第七條本條例所指的綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地。具體分類由市人民政府另行公布。
第八條每年的六月為本市植樹月。
第二章規(guī)劃
第九條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各縣(市)、東川區(qū)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由縣(市)、東川區(qū)規(guī)劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報市城市綠化行政主管部門備案。
第十條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，實(shí)行綠線管制制度，任何單位和個人不得擅自改變用地性質(zhì)。
第十一條本市城市綠化建設(shè)到2010年實(shí)現(xiàn)以下指標(biāo)：
(一)城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率不少于40％，綠地率不少于35％，人均公園綠地不少于10平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地不少于6平方米；
(二)其他縣(市)區(qū)的城市建成區(qū)綠化覆蓋率不少于45％，綠地率不少于40％，人均公園綠地10－12平方米；
(三)生產(chǎn)綠地面積不少于建成區(qū)面積的2％。
第十二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定留足綠化用地，其面積占建設(shè)用地總面積的比例分別為：
(一)公園綠地：新建各類公園綠地不少于公園用地陸地面積的70％。新建城市道路綠地，紅線寬度大于50米的道路不少于30％；紅線寬度在40－50米的道路不少于25％；紅線寬度小于40米的道路不少于20％；
(二)附屬綠地：在一環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項(xiàng)目不少于25％，改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于20％；在一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項(xiàng)目不少于30％，改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于25％；在二環(huán)路以外地區(qū)，新建項(xiàng)目不少于35％，改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于30％。
第十三條城市新建建筑物、構(gòu)筑物和架設(shè)、埋設(shè)各類管線，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范與樹木保持相應(yīng)的距離。
綠化用水管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市供排水規(guī)劃。
第十四條城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜，喬、灌、花、草相結(jié)合，鄉(xiāng)土樹種與植物多樣性相結(jié)合，平面綠化與墻面、屋頂?shù)却怪本G化相結(jié)合。
公園、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，保持生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色和民族文化，吸收和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀造園藝術(shù)。
第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的滇池主要入湖河道兩側(cè)預(yù)留10－100米的土地為規(guī)劃綠地，應(yīng)當(dāng)按綠化規(guī)劃分階段進(jìn)行綠化。
第十六條公園綠地和附屬綠地內(nèi)喬灌木的種植面積不得少于綠地總面積的70％。
第三章建設(shè)
第十七條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過多渠道籌集綠化建設(shè)資金。
市、縣(市)區(qū)城市綠化正常經(jīng)費(fèi)的來源，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年本級政府可安排的城市維護(hù)費(fèi)建設(shè)資金中安排12－15％。
第十八條新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。各單位應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)本單位的綠化任務(wù)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費(fèi)。
第十九條因新建市政設(shè)施需要占用綠地，或者因城市綠化需要遷移、拆除市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃執(zhí)行。
第二十條城市綠化工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有城市綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。無資質(zhì)的單位和個人不得進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理。
承擔(dān)城市綠化工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。
市城市綠化行政主管部門按照權(quán)限，負(fù)責(zé)本市城市綠化工程設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢，并按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督檢查。
第二十一條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項(xiàng)目及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)和施工監(jiān)理制。
第二十二條凡進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，建設(shè)單位在辦理規(guī)劃手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)同時向規(guī)劃行政主管部門報送附屬綠化工程設(shè)計方案，由規(guī)劃行政主管部門移送城市綠化行政主管部門辦理綠化審批手續(xù)。未辦理綠化審批手續(xù)的，規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計方案進(jìn)行施工，因特殊原因確需改變設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十三條對于符合城市規(guī)劃，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的二環(huán)路以內(nèi)特許的舊城改造項(xiàng)目，因客觀條件限制，綠地率達(dá)不到指標(biāo)的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，其不足綠化用地面積應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納異地綠化建設(shè)費(fèi)后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
異地綠化建設(shè)費(fèi)由辦理綠化審批手續(xù)的城市綠化行政主管部門收取，專戶儲存，專門用于異地綠化建設(shè)。
第二十四條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后兩個月內(nèi)完成。由對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批的規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第四章管理
第二十五條任何單位和個人不準(zhǔn)擅自占用綠地。
因需要臨時占用綠地，須由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，其中，占用公園綠地的，還應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)交納綠地臨時占用費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)占用的面積和期限歸還，歸還時，應(yīng)當(dāng)原址原樣恢復(fù)綠地。
綠地臨時占用費(fèi)的具體收費(fèi)辦法由**市人民政府另行制定。
第二十六條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的樹木禁止擅自砍伐、移植。確需砍伐(含自然死亡的樹木)、移植的，按下列規(guī)定辦理手續(xù)后方可進(jìn)行：
(一)在五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的，由所在地的區(qū)城市城市綠化行政主管部門初審后，報同級人民政府審批。其中，30米寬以上主干道砍伐樹木的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)城市綠化行政主管部門向市城市綠化行政主管部門備案。在其他縣(市)區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木10株以下的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門初審，報同級人民政府審批并報市城市綠化行政主管部門備案；砍伐樹木10株及其以上的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門提出意見，市城市綠化行政主管部門初審，報市人民政府審批；
(二)移植樹木的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門審批，報市城市綠化行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)由申請人在砍伐、移植前予以公示或者公告。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的單位和公民，須在規(guī)定的期限內(nèi)按“砍一栽五”的原則和要求補(bǔ)植樹木，并保證補(bǔ)植樹木的成活。其補(bǔ)植的樹木，由負(fù)責(zé)初審的城市綠化行政主管部門驗(yàn)收。
不具備補(bǔ)植樹木條件的單位和個人，可以委托城市綠化行政主管部門進(jìn)行補(bǔ)植。
第二十八條城市綠化管護(hù)單位和樹木所有者，應(yīng)對樹木的生長和養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止責(zé)任事故發(fā)生。
城市樹木的高度應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)范與架空線保持安全凈距。因樹木自然生長影響架空線安全的，由管線主管單位向所在地城市綠化行政主管部門提出修剪申請。修剪申請批準(zhǔn)后，由樹木管護(hù)單位負(fù)責(zé)限期修剪，費(fèi)用由管線主管單位承擔(dān)；樹木管護(hù)單位逾期不修剪的，管線主管單位可以自行修剪。
因不可抗力或生產(chǎn)、交通事故致使樹木傾斜、倒伏可能危及管線、交通、建筑及人身安全時，有關(guān)單位可以先行修剪、砍伐樹木或者采取其他處理措施，并于三日內(nèi)到所在地城市綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十九條因交通事故、市政設(shè)施建設(shè)等原因損壞綠地及其設(shè)施的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償損失。
第三十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一登記造冊和掛牌標(biāo)示，劃定保護(hù)范圍，制定養(yǎng)護(hù)措施。單位和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并與所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，接受其監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐、移植或修剪古樹名木。因國家重點(diǎn)工程需要移植古樹名木，由市城市綠化行政主管部門審查后，報市人民政府審批。
第三十一條禁止下列損壞綠地及其設(shè)施的行為：
(一)踩踏城市道路綠化帶、花壇；
(二)穿行綠籬、爬樹、搖樹、攀枝、斷枝、斷桿、斷根、采花、摘果、摘葉、刻劃樹皮、剝皮；
(三)在樹上釘釘、架線、掛物、拴系物品和牲畜、懸掛廣告或指示牌、倚樹蓋房、搭棚；
(四)在綠地范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn)；
(五)在綠地內(nèi)傾倒垃圾污物、取土、挖沙、采石、挖藥、鏟草、狩獵、捕鳥、葬墳、生火、放養(yǎng)寵物、攤曬衣物、堆放物料、擅自采集植物標(biāo)本等；
(六)在非硬地綠化的人工草坪內(nèi)行駛、停放車輛；
(七)擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌；
(八)其他損壞綠地和園林設(shè)施的行為。
第三十二條綠地遭受水、火、旱、風(fēng)、病、蟲、霜、雪等災(zāi)害，市、縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。
第三十三條因城市綠化引入本市的植物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。
第五章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例第二十條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理或承接工程項(xiàng)目的，處以一萬元以上二萬元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。對超越資質(zhì)等級從事業(yè)務(wù)的，不予辦理年檢手續(xù)。
第三十五條違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自變更批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計方案，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不改的，對責(zé)任單位處以三萬元至五萬元罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，違法占用城市綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原貌，并根據(jù)違法占用天數(shù)、面積補(bǔ)交綠地占用費(fèi)，其中，未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市綠地的，處以應(yīng)補(bǔ)交綠地占用費(fèi)五倍的罰款；占用城市綠地超過批準(zhǔn)期限的，處以應(yīng)補(bǔ)交綠地占用費(fèi)兩倍的罰款。
第三十七條違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，處以被砍伐、移植樹木價值三倍至五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例第二十七條規(guī)定，未按期限和要求補(bǔ)植樹木的，責(zé)令限期改正，逾期仍完不成補(bǔ)植任務(wù)的，按未補(bǔ)植株數(shù)處以每株二千元罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹名木或因其他人為因素致使古樹名木受到損壞或者死亡的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，處以每株二十萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條有本條例第三十一條規(guī)定行為之一的，責(zé)令停止違法行為，并按下列規(guī)定給予處罰：
(一)有第(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為的，處以二十元至二百元罰款；造成嚴(yán)重后果的，按照綠地及其設(shè)施賠償費(fèi)的三至五倍處以罰款；
(二)有第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)行為的，處以五十元至五百元罰款；造成嚴(yán)重后果的，按照綠地及其設(shè)施賠償費(fèi)的三至五倍處以罰款；
有前款行為、造成樹木死亡的，并處以每株五百元至一萬元的罰款。
第四十一條管理部門違反本條例規(guī)定，擅自改變規(guī)劃確定的綠化用地性質(zhì)、降低綠化指標(biāo)、越權(quán)審批、不按規(guī)定的程序辦理許可手續(xù)或者挪用綠化專項(xiàng)費(fèi)用的，對直接責(zé)任人由本單位或有關(guān)部門給予行政處分，對責(zé)任單位處以五千元至一萬元罰款。
城市綠化行政主管部門有前款規(guī)定行為之一的，由行政監(jiān)察部門追究責(zé)任。
第四十二條城市綠化行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)致使國家和他人遭受損失的；
(二)、、違法審批的；
(三)挪用異地綠化建設(shè)費(fèi)和綠地臨時占用費(fèi)的；
(四)不依法履行監(jiān)督管理職能的。
關(guān)鍵詞：城市綠化，施工，養(yǎng)護(hù)
中圖分類號：S73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言：隨著社會進(jìn)程的推進(jìn)，人們對環(huán)境的要求越來越高，而城市綠化作為環(huán)境的重要組成部分，對人們的生產(chǎn)、生活影響較大，為提高人居環(huán)境水平，需要創(chuàng)造出高質(zhì)量、高水平的園林綠化精品。城市綠化工程是通過生態(tài)學(xué)和環(huán)境學(xué)原理為基礎(chǔ)指導(dǎo)，利用藝術(shù)手法來將人工植物群落打造成生態(tài)、景觀、休閑等多功能的城市綠色空間，其主要是為了在城市建造綠地的方式來緩解、改善自然破壞和環(huán)境質(zhì)量，從而增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。要達(dá)到高質(zhì)量的園林綠化景觀效果，就必須切實(shí)做好園林綠化工程施工與后期養(yǎng)護(hù)工作。
我國城市綠化建設(shè)現(xiàn)狀及問題
我國各級政府多角度加大城市綠化工程建設(shè)，園林綠化得到了迅速的發(fā)展，其成果有目共睹，許多休閑公園、生態(tài)景觀等綠化設(shè)施拔地而起。但是在城市綠化取得重大成就的同時，還存在著種植不合理、管理不科學(xué)的施工和養(yǎng)護(hù)不到位的種種問題，因此，必須加強(qiáng)施工管理措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高后期的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
1.1苗木質(zhì)量及施工質(zhì)量不高
苗木的選擇在整個綠化工作中起著決定性的作用，嚴(yán)重制約著今后的成活率。然而在綠化施工中，很多施工管理員對苗木規(guī)格，沒有細(xì)化到地徑、米徑、分枝點(diǎn)、分叉數(shù)、土球大小等，對其生長勢、有無病蟲害等問題，也沒有做嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致苗木成活率不高，影響了整體的綠化景觀效果。另外，有些工作人員在施工過程中只重視最后的景觀效果,對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等要求不嚴(yán),致使樹木生長不良,增加了后期維護(hù)管理的難度。加之施工管理水平低,造成返工率高,施工進(jìn)度慢,管理成本高,樹木成活率低。
1.2后期養(yǎng)護(hù)不到位
城市綠化的后期養(yǎng)護(hù)工作也尤為重要，然而在實(shí)際城市綠化工程中重栽輕養(yǎng)的現(xiàn)象較普遍，為鞏固與提高綠化成果，必須加強(qiáng)后期管養(yǎng)，確保綠化栽的活、長的美、留的住。大多數(shù)綠地剛完工時效果很好，由于缺乏后期管理，綠化內(nèi)便雜草叢生、樹木雜亂無章、病蟲侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，觀賞效果大大降低，這不僅給施工單位帶來了經(jīng)濟(jì)損失，還影響了景觀效果。
2、城市綠化工程的主要特點(diǎn)
2.1分項(xiàng)工程復(fù)雜
城市綠化工作具有自己的特點(diǎn)，具有較為復(fù)雜的分享工程，由于城市綠化工程具有分項(xiàng)多、規(guī)模小和工程量較為分散的特點(diǎn)，再加上工程的監(jiān)督和管理較為不便，因此對施工人員的要求相對較高，不僅要對一般的土建相關(guān)知識全面掌握，還要對城市綠化專項(xiàng)知識進(jìn)行深化，以防一些施工單位因?yàn)橥稒C(jī)取巧而造成綠化工程質(zhì)量缺陷，增加后續(xù)施工難度。
2.2施工對象多樣
綠化工程的施工對象比較多樣化，都是生命的活體。隨著季節(jié)的變化來栽種不同植物，并進(jìn)行各種色彩搭配，從而通過苗木自有的特殊生態(tài)功能來凈化空氣，并改善環(huán)境的質(zhì)量。
2.3自然與人造景觀的協(xié)調(diào)
園林綠化工程不僅僅可以凈化空氣，同時還可以給人們帶來美的享受，將自然景觀與人造景觀相結(jié)合，滿足城市環(huán)境的協(xié)調(diào)性。設(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，雖然不能保證各部分細(xì)節(jié)都達(dá)到很好的藝術(shù)效果，但是可以通過現(xiàn)場施工技術(shù)人員的創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn)設(shè)計的構(gòu)思和意圖。
2.4城市建設(shè)的附屬設(shè)施
隨著現(xiàn)代化城市的發(fā)展，園林景觀的建設(shè)越來越廣泛，如大型公園、綠化廣場等都是園林藝術(shù)的展示。但是，城市綠化更多的是作為工程建設(shè)的附屬配套設(shè)施，如住宅小區(qū)、社區(qū)和道路綠化帶等。
2.5園林施工的管護(hù)周期長
由于園林綠化種植的季節(jié)性較強(qiáng)，必須在適宜的季節(jié)和地方進(jìn)行植物栽植。而種植后期的養(yǎng)護(hù)管理工作也是一個非常重要的長期過程，必須保證苗木的成活率，并進(jìn)行長時間的管護(hù)。
3、園林綠化工程的施工關(guān)鍵
3.1施工前準(zhǔn)備
在綠化工程開工之前，要對設(shè)計文件和相關(guān)的設(shè)計要求等情況進(jìn)行研究。在全面了解了基本情況之后，對施工地域查探，深入了解土質(zhì)、水源、苗木及人力機(jī)械等條件，在此基礎(chǔ)上編制合理的施工組織設(shè)計。同時，還應(yīng)掌握施工季節(jié)和天氣狀況。由于樹種的不同對外部的環(huán)境適應(yīng)也不同，必須適時安排好工期，抓住有利的施工時機(jī)，保證栽種的成活率。除了要掌握對栽種的有利季節(jié)，還應(yīng)選擇適宜的天氣進(jìn)行栽種。為了使苗木減少水分蒸發(fā)和根系風(fēng)干，一般選擇陰天或多云風(fēng)速不大的天氣進(jìn)行栽種。在樹木栽種之前，要按照設(shè)計的要求整理地形，種植地塊表層要進(jìn)行翻耙、去除雜物、摟平，整平度和深度要符合設(shè)計的要求，翻耕深度要合理，栽植的最低深度應(yīng)達(dá)到國家綠化施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在對苗木進(jìn)行移植之前，必須進(jìn)行嚴(yán)格篩選。
在城市園林綠化工程施工過程中的關(guān)鍵要素主要有：定好點(diǎn)、栽好苗、澆好水等“三好”措施，對苗木進(jìn)行科學(xué)的培育管理，按照施工規(guī)范進(jìn)行流程操作，保證綠地植物健康成長。
3.2.1合理定點(diǎn)
行間距的定點(diǎn)應(yīng)該按照圖紙設(shè)計的要求，將路緣或路肩及臨街建筑紅線作為基線，以圖紙要求的尺寸作為標(biāo)準(zhǔn)在地面確定行距并設(shè)置定點(diǎn)，同時用刨小坑和撒石灰的方式為定點(diǎn)位置標(biāo)上記號。在建設(shè)小型公園和街頭綠地時的定點(diǎn)可以采用測量儀，平面圖上應(yīng)標(biāo)記好公園、道路、花壇、綠地邊界、建筑物以及植物栽種的位置，對于孤立樹、裝飾性質(zhì)的樹群的定點(diǎn)應(yīng)明確編號，標(biāo)明樹種的名稱、大小和規(guī)格。
3.2.2科學(xué)栽植
樹木栽植技術(shù)的應(yīng)用對樹木的成活率具有重要影響。栽植的工序主要有剪冠、修根、栽植。剪冠是為了減少樹木葉面蒸發(fā)失水，讓苗木上下水分平衡而進(jìn)行的人工剪除部分樹冠。在樹木栽植的過程中，必須對栽種的深度進(jìn)行很好的把握，新植樹最佳栽植深度應(yīng)同苗木原圃深度相同，在進(jìn)行種植時，可以比原來的痕跡深埋5~10cm。同時，還必須強(qiáng)調(diào)平直度，所有樹木前后左右的排列應(yīng)上線成行。此外，種植后的回填土能否踩實(shí)對樹木的成活有直接的影響，種植時應(yīng)分層填土踩實(shí)，并按照“三埋兩踩一提苗”的規(guī)律來進(jìn)行回填土踩實(shí)。
4、城市綠化工程的養(yǎng)護(hù)措施
4.1提高土壤養(yǎng)分
根據(jù)植物生長期的需求，對其所需的肥料元素及時補(bǔ)充，尤其對一些具有觀賞性的植物，更要注意施肥。當(dāng)然，只保持栽種土壤的養(yǎng)分充沛是不夠的，還應(yīng)做好排水工作，特別是在暴雨過后，要檢查植被根部是否有嚴(yán)重積水或在沖刷中出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，避免造成積水死亡或水土流失。
4.2預(yù)防干旱影響植被
在新植樹苗應(yīng)該及時澆透定根水，并且根據(jù)各類植物不同的需水量、樹木種植時間長短、當(dāng)?shù)赝寥辣Ｋ芰皻夂蜃兓?guī)律在一年時期內(nèi)進(jìn)行適量灌溉。灌溉的水量和次數(shù)應(yīng)該以氣候、土質(zhì)和樹木的大小、品種習(xí)性作為參考，同時以節(jié)約用水和便于作業(yè)為原則來進(jìn)行抗旱灌溉。
4.3注重植物整形
植物修剪整形的目的在于使其達(dá)到美感與可觀賞度，是一項(xiàng)非常重要的養(yǎng)護(hù)管理方式。修剪的時間最好是在沒有露水的傍晚進(jìn)行，避免植被受到陽光炙曬與人為損害，通常低矮的植物不宜經(jīng)常修剪。于此同時，還必須根據(jù)土壤的松弛度，來進(jìn)行表土刺孔，讓植被根部可以透氣，促進(jìn)植被的復(fù)蘇與更新。
4.4防寒、防病蟲害
有些植物由于南種北移，受不了北方的嚴(yán)寒而被凍死，必須及時采取保護(hù)樹干和春灌等防寒措施。植物病蟲害的預(yù)防要以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方式，同時還應(yīng)減低農(nóng)藥的使用，盡量采用生物防治方法，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。
結(jié)束語
提升城市園林綠化品質(zhì)是園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化生態(tài)城市管理的重要工作之一。園林綠化施工和養(yǎng)護(hù)是綠化工程的核心工作，必須加強(qiáng)在施工中的技術(shù)管理工作，按照科學(xué)的方法合理進(jìn)行管護(hù)，從而讓城市綠化景觀滿足城市環(huán)境建設(shè)的需求，提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】園林綠化；養(yǎng)護(hù)；措施
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
0引言
園林綠化工程施工的過程就是把園林規(guī)劃設(shè)計者的設(shè)計意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。所以在施工過程中，為了達(dá)到設(shè)計人員預(yù)想綠化工程完成后所要達(dá)成的效果。就必須深刻領(lǐng)會設(shè)計人員的設(shè)計意圖，并嚴(yán)格按施工圖進(jìn)行綠化施工，使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的園林產(chǎn)品。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果種植前后不注意綠化養(yǎng)護(hù)工作，種植好的樹木不久就可能枯萎死亡，那么前面的綠化工作就全部白費(fèi)，設(shè)計者的意圖和園林景觀更無從談起。實(shí)際上要想獲得園林綠化工程的理想效果，還要在園林綠化施工的營過程中始終重視園林養(yǎng)護(hù)和管理工作。園林綠化養(yǎng)護(hù)在綠化工程施工結(jié)束后顯得更加重要，只有精心養(yǎng)護(hù)，才能保持現(xiàn)有的綠化成果，才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價值、景觀價值、人文價值，才能真正成為城市的亮點(diǎn)，市民休閑的好去處。
1 綠化養(yǎng)護(hù)滯后的主要因素
1.1 沒有真正意識到綠化養(yǎng)護(hù)的重要性
一個綠化工程是否美觀，能否滿足大眾需要，在方案的設(shè)計和管理上是非常重要的，但是，后期養(yǎng)護(hù)也是不容忽視的。一個綠化工程的成功，有70%都是靠養(yǎng)護(hù)。如果養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)問題，方案設(shè)計者的思想和意圖就不能充分的展現(xiàn)出來，園林綠化的人文意義、生態(tài)意義、社會意義就不能全面體現(xiàn)，進(jìn)行園林建設(shè)也就失去了原本的意義。
1.2 綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有限
園林綠化養(yǎng)護(hù)工作滯后的一個重要原因就是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足，經(jīng)費(fèi)的缺失，使得綠化養(yǎng)護(hù)裝備和技術(shù)得不到改善，綠化的養(yǎng)護(hù)工作不到位。因?yàn)橐恍┱块T和人對養(yǎng)護(hù)工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識，而且財政方面也不寬裕，使得城市綠化的養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)費(fèi)得不到好的解決，直接導(dǎo)致了綠化的護(hù)理工作不能有效完成、綠地景觀效果也在直線下降。
1.3 缺乏先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低
現(xiàn)行的一些養(yǎng)護(hù)方法和措施，方法比較單一、技術(shù)含量低、設(shè)備比較落后，養(yǎng)護(hù)人員沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，養(yǎng)護(hù)沒有先進(jìn)的技術(shù)，養(yǎng)護(hù)的效果差、效率低。
2目前綠化養(yǎng)護(hù)工作存在的問題
2.1對綠化養(yǎng)護(hù)工作的重要性認(rèn)識不夠到位
一個綠化工程完工后，是否能滿足小區(qū)居民的需求，提高居民滿意率，種植的工作固然重要，但綠化養(yǎng)護(hù)更為關(guān)鍵。俗話說：“三分種，七分管”。如果不進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不到位，園林規(guī)劃設(shè)計意圖就不能得到充分的展現(xiàn)，園林綠化建設(shè)的生態(tài)價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發(fā)揮，園林綠化建設(shè)必將失去其本來意義。
2.2 養(yǎng)護(hù)人員對修剪造型知識欠缺，養(yǎng)護(hù)工作缺乏創(chuàng)新，養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
現(xiàn)在采取的一些養(yǎng)護(hù)措施，方法比較簡單，冬季該修剪的樹木修剪少，修剪技術(shù)含量低，養(yǎng)護(hù)管理人員由于缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，養(yǎng)護(hù)工作缺乏創(chuàng)新意識，養(yǎng)護(hù)效率較低，個別樹木長勢造型不好，景觀效果較差。
2.3 小區(qū)居民環(huán)境意識差，素質(zhì)有待提高
個別居民對待花草不愛惜，任小孩子進(jìn)入踐踏、玩耍，個別養(yǎng)狗的居民把狗隨意放進(jìn)去拉屎拉尿，所以保護(hù)環(huán)境意識有待提高。
3 搞好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的措施
3.1 落實(shí)“三位一體”養(yǎng)護(hù)制度
加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),制定相應(yīng)的培訓(xùn)措施,提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平。建立業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)好的養(yǎng)護(hù)專職隊伍,并加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增加新的知識,不斷更新技術(shù),使養(yǎng)護(hù)管理工作向更高的水平邁進(jìn)。
3.2 科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心組織施工
園林綠化要根據(jù)不同的使用功能和性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局。以鄉(xiāng)土樹種為主,切實(shí)做到適地適樹,喬灌木和地被植物相結(jié)合,按照生態(tài)學(xué)和美學(xué)的原理進(jìn)行配置,盡量滿足各種植物生長所需要的條件。還要根據(jù)不同季節(jié)和植物季相的變化,制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施和養(yǎng)護(hù)勞動力的投入量。只有嚴(yán)格按照規(guī)范科學(xué)合理栽植,成活率才比較高,為后期的養(yǎng)護(hù)管理提供良好的基礎(chǔ)條件。在施工時,必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運(yùn)輸、栽植等做到精心挑選和安排。
3.3 完善行之有效的養(yǎng)護(hù)管理環(huán)節(jié)
養(yǎng)護(hù)工作需要有完備的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn),要抓好養(yǎng)護(hù)工作的各個環(huán)節(jié),必須制定完整、詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)管理措施。對養(yǎng)護(hù)措施好、管理突出的綠地要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績;對管理不到位、養(yǎng)護(hù)水平差的綠地也要及時查找原因。
3.3.1灌溉、施肥根據(jù)植物的生長及開花特性進(jìn)行合理灌溉和施肥。在雨水缺少的季節(jié),每天的淋水量要稍大于該種類規(guī)格的蒸發(fā)量,使其含水量保持在:砂土為3%～6%;砂壤土為6%～12%;壤土為12%～23%;粘土為21%～23%。需水量大的植物,其土壤含水量一般要求:砂土為4.5%～6%;砂壤土為9%～12%;壤土為18%～23%;粘土為22%～23%。需水少且不耐澇的植物,其土壤含水量控制在:砂土為3%～4.5%;砂壤土為6%～9%;壤土為10%～18%;粘土為21%～22%。
3.3.2補(bǔ)植、改植及時清理死苗。7天內(nèi)補(bǔ)植回原來的種類并力求規(guī)格與原來植株接近,以保證優(yōu)良的景觀效果。補(bǔ)植需按照種植規(guī)范進(jìn)行,施足基肥,加強(qiáng)淋水等保養(yǎng)措施,保證成活率達(dá)98%以上。對已呈老化或明顯與周圍綠化環(huán)境不協(xié)調(diào)的樹木或花卉應(yīng)及時進(jìn)行改植。
3.3.3及時做好病蟲害防治工作以防為主,精心管養(yǎng),使植物增強(qiáng)抗病蟲能力。經(jīng)常檢查,早發(fā)現(xiàn)早處理。采取化學(xué)防治、物理人工防治和生物防治等綜合防治方法,防止病蟲害蔓延和影響植物生長。盡量采用生物防治的辦法,以減少對環(huán)境的污染。用化學(xué)方法防治時,噴藥一般要在晚上進(jìn)行。藥物、用量及對環(huán)境的影響,要符合環(huán)保的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.4實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),提高養(yǎng)護(hù)管理水平
實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),是園林現(xiàn)代化的方向。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),廣泛使用機(jī)械操作,降低勞動強(qiáng)度,提高勞動生產(chǎn)率,因此,園林綠化養(yǎng)護(hù)可以根據(jù)養(yǎng)護(hù)需求編制施工機(jī)械設(shè)備的投入計劃。對某些工種屬于手工藝性質(zhì)的勞動,不可用機(jī)械代替,必須保持手工操作特色。所以,既要注重提高勞動生產(chǎn)率,又要保證園藝質(zhì)量。
通過以上措施，能有效保證園林綠化成果的實(shí)現(xiàn)，園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的根本，直接關(guān)系到城市園林綠化的觀賞性與品位。因此，在園林綠化中要正確的利用科學(xué)方法種植，切實(shí)做好綠化養(yǎng)護(hù)工作，豐富園林體系中的植物資源，提高園林景觀的觀賞性和生態(tài)性。
4結(jié)束語
隨著社會的不斷進(jìn)步，人們的環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，城市的綠化已經(jīng)逐漸成為各級政府在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)。雖然政府在城市綠化上的步伐不斷加快、投入也不斷增多，但是重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象已經(jīng)成為阻擋城市綠化進(jìn)步的主要問題，所以我們應(yīng)該充分意識到養(yǎng)護(hù)對綠化的重要性，來使城市綠化更加完善。
參考文獻(xiàn)：
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【2】趙榮華.城市園林綠化樹木的養(yǎng)護(hù)管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(18).
關(guān)鍵詞：東莞市;城市綠化;市場化;管理
中圖分類號：F713.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、從事業(yè)管理走向市場化管理
東莞的近十年的城市建設(shè)可謂日新月異，隨著市區(qū)的迅速拓展，東莞市政府所承擔(dān)的公共園林綠化養(yǎng)護(hù)面積從2002年11月的80萬平方米、行道樹長度200km增長到目前市屬綠地面積10余平方公里、行道樹長度2000km，綠地養(yǎng)護(hù)的任務(wù)增加非常迅速，按傳統(tǒng)事業(yè)單位管理的方法已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。
為了提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)水平，解決城市園林綠化管理中的各種矛盾，東莞市從2002年1月開始改革公共綠地養(yǎng)護(hù)管理制度，從權(quán)屬單位直接養(yǎng)護(hù)向?qū)I(yè)公司招標(biāo)，將我市園林綠化養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)推向市場。其特征有：
一是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化城市綜合管理局領(lǐng)導(dǎo)下的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，將具體養(yǎng)護(hù)任務(wù),如：澆水、施肥、清除雜草、防治病蟲害、修剪等直接推向社會，由本省市注冊的園林綠化企業(yè)參與承包，即實(shí)行市場化承包與管理的辦法；二是取消綠化養(yǎng)護(hù)工人的事業(yè)編制，養(yǎng)護(hù)工人由承包公司雇傭管理；三是把過去按養(yǎng)護(hù)任務(wù)定編給經(jīng)費(fèi)的辦法改為按養(yǎng)護(hù)任務(wù)定量定額撥給經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)直接與養(yǎng)護(hù)任務(wù)掛鉤。四是解決好解決好甲方社會效益與乙方經(jīng)濟(jì)效益不同目標(biāo)的矛盾。從2002年開始全面推行此辦法以來，不但精簡壓縮了園林管理部門人員編制，提高了政府經(jīng)費(fèi)的使用效果；同時，通過多家企業(yè)參與園林綠化養(yǎng)護(hù)的競爭承包管理，提高了園林綠化養(yǎng)護(hù)效率。
二、東莞市城市綠化管理的特點(diǎn)
（1）城市公共綠化管理的重要性
東莞公共綠化是體現(xiàn)市容市貌的的門面，又與市民的生活休戚相關(guān)。因此，承包企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、社會和政治責(zé)任。城市綠化管理部門肩負(fù)著保護(hù)和養(yǎng)護(hù)綠地的重任，任務(wù)承包給企業(yè)后，雙方必須配合做好綠地工作。
（2）城市公共綠化管理的連續(xù)性和時滯性
城市公共綠化管理的主要對象是植物，植物的生長是連續(xù)的，一旦破壞，很難或要很長的時間才能恢復(fù)，因此對企業(yè)的養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)必須連續(xù)進(jìn)行監(jiān)管，并從長遠(yuǎn)和連續(xù)的角度制訂養(yǎng)護(hù)規(guī)范。
（3）城市公共綠化管理的不確定性
綠化受眾多因素影響，如人為破壞、災(zāi)害性天氣、交通事故、工程占地等因素都是不可預(yù)測的。另外植物的生長也不像工業(yè)生產(chǎn)那樣標(biāo)準(zhǔn)而嚴(yán)格，生長的質(zhì)量又受土壤、小地形、氣候、適應(yīng)性等多種不確定因素的影響，因此在質(zhì)量檢查驗(yàn)收時，要針對這些不確定因素，制訂統(tǒng)一和嚴(yán)格的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
（4）城市公共綠化管理的瑣碎性和突發(fā)性
綠化養(yǎng)護(hù)和園藝農(nóng)事一樣較為零碎，作為管理及監(jiān)理單位，不可能事事都跟蹤監(jiān)督，必須給予承包企業(yè)一定權(quán)限。而每年的臺風(fēng)搶險有較大的突發(fā)性，承包公司在服從城市管理部門指揮的前提下，還須自覺地進(jìn)行搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。以上這些特點(diǎn)決定了對綠化養(yǎng)護(hù)承包公司的管理不能僅僅依靠對養(yǎng)護(hù)結(jié)果的驗(yàn)收，而必須自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，和政府管理部門共同管理好城市綠化。
三、城市綠化市場管理的具體措施
（1）招標(biāo)選擇承包公司，明確甲乙方的責(zé)權(quán)關(guān)系
1） 公開招標(biāo)，遵循公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)，對參與競爭的綠化公司的資質(zhì)、信譽(yù)、人員配備、機(jī)械設(shè)備、管理水平等作出綜合評定和審核，以實(shí)應(yīng)高水平的綠化養(yǎng)護(hù)。
2）強(qiáng)化城市管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，建立健全驗(yàn)收工作制度和量化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對承包企業(yè)的監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和檢查評分，做好公共綠地的保護(hù)和巡察。
3）承包公司要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)，服從城市管理部門檢查監(jiān)督和指揮。同時享有通過勞動獲得收益的權(quán)利，享有自主安排生產(chǎn)的權(quán)利。
4）甲乙雙方簽定的合同須明確規(guī)定承包公司必須為配合城市綠化管理而提高養(yǎng)護(hù)水平采取必要的措施，明確合同金額包括所有應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用，包括培訓(xùn)提高費(fèi)、參與搶險的費(fèi)用等等。而這些費(fèi)用以前通常被乙方誤認(rèn)為不包括于合同費(fèi)用之內(nèi)。
5）承包時間不宜過長，避免承包公司將公共綠地視為己有，一般承包合同不超過兩年，而三年是大限。在合同期滿后重新審查乙方，合格的公司方可續(xù)約。
（2）加強(qiáng)資金管理，制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施廣東省定額，確保政府資金落到實(shí)處
1）根據(jù)《廣東省城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DB44/T269-2005》［1］,對公共綠地實(shí)行一、二、三級分級管理，綠地的不同養(yǎng)護(hù)級別按城市管理需要確定。而不同級別采用不同的價格標(biāo)準(zhǔn)，一般，兩級之間的價格差是1.5 -2.0元/M2.月。
2）科學(xué)計算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，以《廣東省城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程估價指標(biāo)》為掛牌價，以隨行就市的浮動價為主要參考價，因?yàn)楹笳吒鼫?zhǔn)確地體現(xiàn)市場價格。
3）跟蹤經(jīng)費(fèi)使用情況，確保政府投資落實(shí)后，綠化養(yǎng)護(hù)有相應(yīng)的效果。如果見錢不見物，則通知乙方嚴(yán)格整改或月末扣分扣款。
（3）制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查督促
1）嚴(yán)格實(shí)施《廣東省城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范DB44/T268-2005》[2]，在此基礎(chǔ)上，針對東莞市的具體實(shí)際制訂了《東莞市園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，明確規(guī)定各級綠地的養(yǎng)護(hù)必須以此為準(zhǔn)。目前東莞市各鎮(zhèn)區(qū)都在依照東莞標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化管理。
2）上述省市兩級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檢查評分標(biāo)準(zhǔn)的基本文件，依據(jù)這些文件，城市綠化管理部門每月對承包的綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作檢查；每季度則進(jìn)行有更多企業(yè)和監(jiān)理參加的、更廣更細(xì)的評檢，并提出對承包公司進(jìn)行獎勵或處罰。獎勵證書又可作為本企業(yè)在下次投標(biāo)的有利依據(jù)。這一評檢制度基本保證了全市公共綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的較好收效。
3）落實(shí)管理責(zé)任制，分片管理、責(zé)任到人。為了加強(qiáng)對承包公司的監(jiān)督，根據(jù)不同道路、公園、廣場的所在區(qū)域，將綠地劃分責(zé)任管理區(qū)，由監(jiān)理和質(zhì)量檢查員分片管理。每天由分管的監(jiān)理、巡察員、質(zhì)檢員和承包方的技術(shù)員一起上路巡查，對考勤、保潔、清運(yùn)、灌溉、修剪、施肥等情況予以記錄，并進(jìn)行匯總、匯報和公布。對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出整改通知書，責(zé)令改進(jìn)。明確城管局下的各級部門的職責(zé)范圍，將監(jiān)督責(zé)任層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督檢查，避免了任何管理盲點(diǎn)。
4）建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高職工技術(shù)素質(zhì)。為做到精兵強(qiáng)將，關(guān)鍵在于對一線員工的常規(guī)性培訓(xùn)。承包公司的養(yǎng)護(hù)工人絕大多數(shù)是上崗不久的民工，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，應(yīng)該對工人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。講授喬、灌、花、草的生長特點(diǎn)，植物病蟲害的識別與防護(hù)，園林機(jī)械的使用與保養(yǎng)，介紹修剪、種植、噴藥等技術(shù)的要點(diǎn)，保證每個班組至少有50%員工具有較全面的業(yè)務(wù)知識。
5）督促承包公司建立健全規(guī)章制度，承包公司是否有一套健全的內(nèi)部管理體制，將大大影響到養(yǎng)護(hù)工作效率。因此，應(yīng)督促承包公司建立《質(zhì)量檢查制度》、《出勤制度》、《車輛管理及維修制度》、《后勤保障制度》等有關(guān)制度，切實(shí)保證承包公司能有一套完善的質(zhì)量保障體系。
只有加強(qiáng)對城市綠化承包公司的管理，才能提高綠化管理效率，節(jié)約管理成本，減輕財政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化城市綠化的目標(biāo)，把東莞建設(shè)成為園林式、花園式的現(xiàn)代化國際性城市。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 城市園林園林綠化施工技術(shù)
Abstract urban greening is to achieve harmonious development between man and nature and social sustainable development of major initiatives in the promotion of urban development and improving people's living environment plays a huge role. This article describes an overview of urban landscape and features of the urban landscape construction technology put forward some recommendations.
Keywords urban garden landscaping construction technology
中圖分類號：TU986.3
0引言
城市園林綠化就是通過傳統(tǒng)園林與現(xiàn)代園林融合在一起，并結(jié)合城市發(fā)展需求，而建設(shè)的現(xiàn)代宜居城市。城市綠化是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展以及社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，在對促進(jìn)城市發(fā)展和改善人們居住生活環(huán)境方面發(fā)揮著巨大的作用。
1 城市園林綠化概況
城市園林綠化是在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，以及構(gòu)建和諧社會等方面都有主要的作用，通過城市園林綠化建設(shè)，能使城市居民處于和諧的人居環(huán)境，呼吸到清新的空氣，享受到優(yōu)美的環(huán)境，提高居民居住生活水平。隨著園林技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的園林技術(shù)與現(xiàn)代的園林技術(shù)相互融合的程度越來越高，形成了獨(dú)具特色的現(xiàn)代園林，而且這種園林技術(shù)日益與城市的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷滿足城市發(fā)展的綠化需求和人們對居住生活環(huán)境越來越高的要求，，為人們打造出一個適宜居住生活的園林城市。城市園林的綠化的突出特點(diǎn)主要是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)不分、郊區(qū)有鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)有森林、林中有城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、園林和城市一體化，促進(jìn)城市與自然和諧發(fā)展。城市園林綠化所涉及的部門和學(xué)科相對來說比較多，在進(jìn)行城市綠化的過程中，除了對城市的水文、土壤、地形地貌等因素進(jìn)行綜合考慮意外，在對城市綠化進(jìn)行施工建設(shè)中，也要充分考慮諸多技術(shù)因素，如施工前的準(zhǔn)備工作、施工時間管理等方面都要進(jìn)行綜合考慮。我國目前城市綠化由于在對城市綠化質(zhì)量和數(shù)量上沒有把握好度，使城市綠化數(shù)量上的增加遠(yuǎn)超過城市綠化質(zhì)量的提升，導(dǎo)致了城市綠化實(shí)際水準(zhǔn)與城市綠化的總體目標(biāo)不相對稱。這種不對稱關(guān)系，使得城市綠化不能滿足城市綠化發(fā)展需求和人們對居住生活環(huán)境質(zhì)量上的要求，同時也導(dǎo)致了在城市綠化施工過程中投入的大量人力、物力、財力等方面的資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2 城市園林綠化的特點(diǎn)
2.1設(shè)計突出創(chuàng)造性
看一個城市的發(fā)展?fàn)顩r，不僅僅是看該城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更要注重城市的綠化情況。城市園林綠化就是一座城市的外貌，實(shí)施城市園林綠化要有一項(xiàng)合理的計劃和規(guī)劃，而這項(xiàng)規(guī)劃則要以創(chuàng)造性和思想性為指導(dǎo)思想，對具體的細(xì)節(jié)同樣也要以發(fā)散的思維掌握，不能拘泥于一成不變的設(shè)計思路。作園林設(shè)計的人員要在心中對整個規(guī)劃有一個大概的掌握，綜合創(chuàng)新和外擴(kuò)的思維使計劃擁有高度藝術(shù)性，把園林施工中所需要用到的景觀、小品以及植物、建筑等內(nèi)容和諧有序地進(jìn)行組合，從而給人以美的享受。每個城市的發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的，因此，在進(jìn)行城市園林綠化時要“因材施教”，針對不同情況采取不同的實(shí)施方案。例如，對于歷史文化比較悠久的城市而言，可以結(jié)合該城市的歷史文化底蘊(yùn)對其進(jìn)行藍(lán)圖的繪制。而一些新興的城市則可以充分的運(yùn)用現(xiàn)代的思緒進(jìn)行設(shè)計，一般的城市則可以在不改變園林的整體原始面貌情況下加入一些類似于假山堆砌、自然墻水景設(shè)計等小措施，給外人一種“猶抱琵琶半遮面”的朦朧美。
2.2城市綠化體現(xiàn)生態(tài)主題
城市，是人類聚集的地方，也是未來人類的終身居住場所，這就需要一座城市能夠擁有較長的“壽命”，而園林綠化則是延長城市“壽命”的最好措施。構(gòu)建一座城市的園林綠化需要有人文關(guān)懷，也就是要求做到可持續(xù)發(fā)展，建構(gòu)生態(tài)型的城市園林綠化，在滿足當(dāng)代人需要的情況下，也要不損害后代人的利益，做到人口、自然環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)的和諧相處。城市園林綠化有一定的特殊性，因?yàn)樵O(shè)計員們面對的對象并不是無生命象征的物體，而是有生命跡象的花草樹木，針對這一點(diǎn)，對設(shè)計員們的要求就會更高。同時，不同的植物對城市的作用也是不同的，在規(guī)劃城市園林綠化的時候要分清楚每一種植物的功能，盡量做到顏色的多種搭配以及不同物種的多種組合。
2城市園林綠化施工技術(shù)方面的思考
2.1城市園林綠化工程施工前應(yīng)注意的事項(xiàng)
首先，在施工前要對園林設(shè)計圖進(jìn)行詳細(xì)的了解。施工單位對整個園林的設(shè)計圖進(jìn)行全方位把握后，就對將要進(jìn)行施工的地方進(jìn)行勘察核對，并盡快的進(jìn)行人員分配、注重對于植物的選擇和準(zhǔn)備。讓園林綠化中的植物能夠充分發(fā)揮其凈化空氣、美化環(huán)境、吸煙滯塵、調(diào)節(jié)溫度等功能。但是園林綠化工程在施工過程中容易受到自然條件的影響，所以提前做好施工準(zhǔn)備是園林綠化工程成功的關(guān)鍵。其次，在人員分配方面，為了能夠使園林綠化工程發(fā)揮其欣賞價值、生態(tài)價值和社會價值，要注重對施工單位人員的分配。對于人員的分配要安排監(jiān)管部門對整個施工階段的工作進(jìn)行監(jiān)管，注重提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力；還要根據(jù)自身人員情況和園林建筑要求來引進(jìn)需要的人才，讓園林綠化工程可以盡善盡美；在施工前和施工中，要對施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，讓他們對施工要求有一個詳細(xì)的了解，在一定程度上提升他們的技術(shù)水平。最后，在施工前注重對于植物的選擇和處理方面，植物是園林綠化工程的主體，因此在選擇植物時，要選擇易生長、根系比較發(fā)達(dá)、具有防治水土流失功能的、地徑粗、形態(tài)優(yōu)美的優(yōu)質(zhì)苗木。而且為了保證這些植物的成活率，施工人員在植物葉面上噴灑一些蒸發(fā)抑制劑，可以減少植物苗在生長過程中的蒸發(fā)量；將植物的枝葉根據(jù)要求剪掉；根據(jù)植物品種的不同，采取相對應(yīng)的遮陰措施。
2.2園林綠化工程施工的時間問題
在園林建設(shè)中綠化工程是最受自然條件影響的環(huán)節(jié)，所以要選在植物適宜移植的春初或秋末這段時間來進(jìn)行綠化工程建設(shè)，因?yàn)樵谶@段時間進(jìn)行植物移植可以提高植物的成活率。雖然這段時間比較短，但是只要我們制定出合理的施工進(jìn)度表，完全可以將整個綠化工程以最好的效率完成，并且能得到最好的效果。如果施工單位因時間問題，無法在這段時間內(nèi)進(jìn)行綠化工程建設(shè)，就必須做好反季節(jié)移植的技術(shù)準(zhǔn)備。
3結(jié)語
作為我國實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，城市綠化在為城市發(fā)展以及改善人們居住生活環(huán)境方面具有重要作用。相信隨著城市綠化的發(fā)展，城市綠化在促進(jìn)城市發(fā)展、改善人們居住生活環(huán)境方面將會發(fā)揮其越來越大的作用。
參考文獻(xiàn)
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春節(jié)剛過，市委、政府就在這里召開中心城區(qū)園林綠化動員大會，主要目的是，動員城區(qū)各級各部門和廣大市民，強(qiáng)化意識，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，再創(chuàng)佳績，抓住當(dāng)前造林綠化的有利時機(jī)，迅速掀起春季城市綠化，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，推動城市園林綠化工作再上新臺階。
近些年來，*的城建事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，城區(qū)框架不斷拉大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，服務(wù)功能日趨完善，城市面貌日新月異。特別是城市園林綠化，在*7年榮獲省級園林城市稱號的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國家園林城市目標(biāo)，一步一個腳印，一年一個臺階，使城區(qū)綠量大幅度增加，綠化的檔次和水準(zhǔn)明顯提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，山水園林城市的雛形已清晰地展現(xiàn)在我們面前。目前，*中心城區(qū)已形成以白河濕地公園為核心，以獨(dú)山森林公園為依托，以公園、游園、廣場、風(fēng)景名勝為點(diǎn)，以城區(qū)河道和主次干道為線，以機(jī)關(guān)庭院、居住小區(qū)、學(xué)校及社會綠化為面，點(diǎn)線面相結(jié)合的城市綠化格局。這些成績的取得，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全市各級各部門共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長期以來關(guān)心、支持、參與城市綠化事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大市民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我市的城市綠化水平，與洛陽、濮陽等先進(jìn)城市相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：綠化檔次不高，層次低，精品少，與建設(shè)現(xiàn)代化*的要求很不適應(yīng)；綠化數(shù)量不足，綠視率不高，城區(qū)綠化的覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積與先進(jìn)城市相比還有較大差距；綠地分布不均，白河濕地公園較多，老城區(qū)相對缺乏；植物品種單調(diào)，配置不合理，鄉(xiāng)土適生植物沒有得到很好應(yīng)用；大環(huán)境綠化不夠，入市口和城市沒有形成完整綠化體系；部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對城市綠化的認(rèn)識不高，支持不夠，特別是創(chuàng)建國家園林城市后，更產(chǎn)生了換肩歇腳思想；另外，市民群眾的城市綠化意識不濃，參與城市綠化的熱情不夠，在全社會還沒有真正形成人人關(guān)心城市綠化、支持城市綠化，參與城市綠化的濃厚氛圍。如此等等，這些問題的存在，都直接影響和制約著我市城市綠化事業(yè)的發(fā)展。如果我們不迅速警醒，一味地躺在國家園林城市的榮譽(yù)和光環(huán)下吃老本而滯步不前，我們與先進(jìn)城市的差距勢必會越拉越大，這與省委、省政府要把我市建設(shè)成豫西南區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)極不相符。因此，我們只有正視差距，急起直追，有針對性地解決問題，借助春季綠化有利時機(jī)，大搞園林綠化，才能進(jìn)一步提高全市的園林綠化水平，繼續(xù)保持在全省的靠前位次。
下面，就如何搞好今年的城市園林綠化工作，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市園林綠化的責(zé)任感和使命感
近些年來，隨著全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各級對城市綠化的重視程度越來越高，城市園林綠化在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的位置也越來越重要，并將持續(xù)在改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、建設(shè)小康社會等方面發(fā)揮更為重要的作用。
(一)搞好城市綠化，是貫徹落實(shí)市四次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體行動。新一屆市委、政府明確提出，必須堅持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)“三頭并舉”，切實(shí)把中心城市建設(shè)擺上突出位置，加快建設(shè)，強(qiáng)力突破，帶動縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。近年來城市建設(shè)的實(shí)踐證明，要想盡快改變城市面貌，樹立城市良好形象，增強(qiáng)城市綜合競爭力，城市綠化在整個城市建設(shè)中的作用日趨明顯。城市綠化是城市建設(shè)中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最有效、最持久、最積極的因素，對于維持城市的生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)溫度、降低噪聲，保持良好的城市生態(tài)環(huán)境和居民身體健康，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。正因?yàn)槿绱耍骷壴趶?qiáng)力推進(jìn)城市的各項(xiàng)建設(shè)時，一定要把城市綠化擺上突出位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)整合、注重特色和可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展，合理布局各類生態(tài)綠地，全面構(gòu)建點(diǎn)、線、面、網(wǎng)相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)，培育更多的園林單位、園林小區(qū)，把綠色引入城市，以綠化帶動建設(shè)，努力提升城市綠化在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、創(chuàng)建生態(tài)宜居城市中的貢獻(xiàn)份額。
(二)搞好城市綠化，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)注民生、以人為本的戰(zhàn)略舉措。隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，生態(tài)問題已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問題，打造最佳人居環(huán)境，創(chuàng)造“生態(tài)宜居城市”更成為21世紀(jì)公認(rèn)的城市發(fā)展模式。新一屆市委、政府從關(guān)注民生、以人為本的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把搞好城市綠化擺到了至關(guān)重要的位置，動員全市上下，以創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，建立城區(qū)綠地系統(tǒng)與城市大環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)筑內(nèi)外結(jié)合、一體發(fā)展的生態(tài)體系。這就要求我們不僅要提高人民的物質(zhì)文化水平，而且要不斷改善居民的工作生活環(huán)境，這是廣大群眾的共同利益和迫切愿望。通過幾年來的探索實(shí)踐，我市城市綠化的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，人民群眾也從環(huán)境質(zhì)量的改善中受益匪淺，真切地感受到搞好城市綠化的好處。正因?yàn)槿绱耍形⑹姓诔晒?chuàng)建國家園林城市的基礎(chǔ)上，又從改善城市生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾提高生活質(zhì)量的要求出發(fā)，提出了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的更高目標(biāo)，力爭通過加大投入，廣泛參與，最大限度地增加綠量，提高品位，豐富內(nèi)涵，形成景觀，使城市綠化工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍，城市居民的生活質(zhì)量有一個新的提高。
(三)搞好城市綠化，可以充分發(fā)揮*優(yōu)越的地理優(yōu)勢，打造*城市的特色和品牌。衡量一個城市的品位，不在城區(qū)大小，樓高不高，關(guān)鍵在特色，而要塑造城市的特色，必須從本地實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢。一方面，*是一個發(fā)展中的城市，要政府一下子拿很多的錢去大規(guī)模開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們在財力上有很大困難。而開展城市綠化，就有投資少、見效快的特點(diǎn)，各級可以通過投入較少的資金，獲取最大的環(huán)境回報，迅速改變城市面貌。更何況，*特殊的自然歷史條件，更有利于開展城市綠化。*地處中原，位于東西結(jié)合部，南北過渡帶，四季分明，雨量充沛，氣候溫暖濕潤，南北植物兼蓄，樹種花草資源豐富，適宜各種植物繁育生長，建設(shè)生態(tài)園林城市的條件得天獨(dú)厚，是不少城市無法相比的。特別是白河濕地公園，通過十幾年來對堤、路、島、橋、水、綠、燈的綜合整治，已經(jīng)成為每個*人為之自豪的生態(tài)軸、景觀軸，如果我們再加大些投入，完善其設(shè)施，豐富其內(nèi)涵，白河的優(yōu)勢將會更加顯現(xiàn)，一個山清水秀、鳥語花香的園林城市，就會如畫卷般地展現(xiàn)在人們面前，讓所有光顧*的客人回味無窮，產(chǎn)生來后不想走、走后還想來、來去都難忘的良好感覺。
(四)搞好城市綠化，可大大提高城市知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。搞好城市綠化，不僅能在較短時間內(nèi)，用較少的投入迅速改善廣大市民的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且能夠塑造城市形象，擴(kuò)大知名度，進(jìn)而帶來十分可觀的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。首創(chuàng)了國家園林城市稱號的大連市，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化美化，使城市面貌發(fā)生了巨大變化，極大地改善了投資環(huán)境，吸引大批外商前來投資辦廠、興辦實(shí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大連經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛。省內(nèi)的濮陽市、洛陽市、漯河市也先后奪牌，從搞好城市綠化中嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠。我市連續(xù)幾年成功舉辦的“兩節(jié)一會”，之所以能夠吸引眾多賓朋客商，取得巨大成效，很大程度上得益于城市環(huán)境質(zhì)量的改善，得益于以白河濕地公園為主體的城市綠化景觀的形成。因此，搞好城市綠化，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，對增強(qiáng)城市競爭力，樹立對外開放新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著不可估量的作用。
總之，大力開展城市綠化工作，創(chuàng)建生態(tài)城市、宜居城市，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)大市的迫切需要，也是優(yōu)化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升城市綜合競爭力的現(xiàn)實(shí)需要；不僅是提升城市文明程度，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)踐“三個代表”重要思想，造福后代、惠及子孫的德政工程，更可以把廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)*的滿腔熱情和追求美好生活的熱切愿望化為實(shí)實(shí)在在的行動，使每個*人都能用自己的雙手去創(chuàng)造美好的生活，去妝扮城市的明天。各級各部門都要充分認(rèn)識搞好城市綠化的重要意義，認(rèn)真解決城市綠化中存在的問題，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住春季造林綠化的有利時機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，鼓足干勁，鼎力協(xié)作，努力在新一輪的城市綠化中再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)*城市綠化的新輝煌。
二、明確任務(wù)，扎實(shí)苦干，力促城市園林綠化工作再上新臺階
*7年是我市貫徹落實(shí)市四次黨代會精神的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承上啟下、十分關(guān)鍵的一年。新的一年里，市委、市政府對整個城建工作尤其是城市綠化工作的要求非常高。我們只有適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，跟上工作節(jié)奏，立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨躍，建設(shè)新*，把整個城建工作尤其是城市綠化工作提高到一個新的水平，才能不辜負(fù)人民群眾對我們寄予的厚望。據(jù)此，市政府確定今年城市園林綠化工作的指導(dǎo)思想是：以市四次黨代會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、營造生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，以公園、游園、廣場、街頭綠地、道路、河道和大環(huán)境綠化為重點(diǎn)，增加綠量與提高品位并重，專業(yè)綠化與社會綠化并舉，加快發(fā)展節(jié)奏，跟上時代節(jié)拍，強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，鞏固綠化成果，突出*特色，努力形成多元化投資機(jī)制，推動城市園林綠化工作再上新臺階。工作目標(biāo)是：全年完成植樹58萬株，新增綠地面積44公頃，創(chuàng)建12個市級園林單位，6個市級園林小區(qū)；爭創(chuàng)4個省級園林單位。要完成上述任務(wù)，必須按照《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》提出的“兩軸、兩環(huán)、三片、四點(diǎn)、八脈、二十園”的總體布局，通過山上引綠、河岸添綠、街區(qū)插綠、廣泛植綠，形成以白河生態(tài)景觀軸為核心，以獨(dú)山風(fēng)景區(qū)和郊區(qū)綠帶、林地為依托，以公園、游園、廣場、風(fēng)景區(qū)和街頭綠地為點(diǎn)，以城區(qū)河道和道路綠化為線，以單位庭院、居住小區(qū)、賓館、學(xué)校及社會綠化為面，點(diǎn)線面結(jié)合，樹花草并茂的城市綠化體系。具體講，今年的城市綠化工作要重點(diǎn)抓好五大工程：
第一，抓好大環(huán)境綠化工程，構(gòu)建環(huán)市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。所謂大環(huán)境綠化，就是將近郊綠地和城區(qū)綠化相銜接，將用材林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、觀賞林結(jié)合起來，進(jìn)行大范圍綠化，主要包括獨(dú)山風(fēng)景區(qū)、環(huán)城高速及城區(qū)外環(huán)路、入市口綠化等。今年，承擔(dān)大環(huán)境綠化任務(wù)的市林業(yè)局、交通局、規(guī)劃局以及臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū)等單位，要按照《綠化方案》要求，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取廣泛組織群眾參與、實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)的辦法，精心組織，狠抓落實(shí)。獨(dú)山風(fēng)景區(qū)要以建設(shè)獨(dú)山森林公園為主，從滿足群眾森林旅游、生態(tài)觀光、休閑娛樂的需要出發(fā)，繼續(xù)開展大規(guī)模的綠化活動。要繼續(xù)把獨(dú)山森林公園作為全民義務(wù)植樹的基地，動員城區(qū)各級各部門，在3月12日植樹節(jié)前后，全面掀起春季造林綠化，以增加綠化厚度，填補(bǔ)綠化空白，新植常綠樹種，搞好植物配置，營造良好的森林旅游環(huán)境；二廣、滬陜高速和城區(qū)外環(huán)道路兩側(cè)，要廣植以楊樹為主的速生用材林、風(fēng)景林、防護(hù)林，在城市空間構(gòu)筑巨大城市生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)森林圍城，形成綠色屏障，擴(kuò)大城市綠化效果；入市口綠化，要按照新的規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，形成入市景點(diǎn)，樹立*對外開放的窗口形象。
第二，抓好以白河為主的城區(qū)河道綠化工程，打造城市生態(tài)綠化綠線。今年的城市綠化，仍然要以白河濕地公園綠化美化為重點(diǎn)，按照擴(kuò)展景區(qū)、豐富內(nèi)涵、提升品位、打造精品的要求，改造兩岸臺地，完善服務(wù)設(shè)施，提高景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)供游人休閑、娛樂的石椅、石凳、石桌、雕塑等；要結(jié)合第一橡膠壩和白河大橋建設(shè)，借助白河清淤的大好時機(jī)對白河進(jìn)行堤、林、路、島、橋綜合整治，全面提升白河濕地公園的綠化檔次，最大限度地發(fā)揮其在改善環(huán)境質(zhì)量、擴(kuò)大對外開放中的優(yōu)勢和城市名片作用。在搞好白河城區(qū)段綠化美化的同時，對流經(jīng)市區(qū)的幾條內(nèi)河綠化，要及早規(guī)劃，盡快啟動。要依托城市綜合開發(fā)，通過項(xiàng)目帶動，對城區(qū)內(nèi)河進(jìn)行分階段、分層次綠化。中心城區(qū)河道，要在保持河道自然形態(tài)的前提下，以營造生態(tài)防護(hù)林為主，因地制宜，因勢造景，延伸和溝通城區(qū)內(nèi)河綠化，使之內(nèi)外結(jié)合，相互滲透，全面開花，梯次推動。
第三，抓好公園、游園，廣場和街頭綠化建設(shè)工程，唱好塑造城市園林景觀的重頭戲。創(chuàng)建生態(tài)園林城市，除了大量植綠以外，從很大程度上講，主要看公園、游園建設(shè)的數(shù)量和水平。我市與園林綠化先進(jìn)城市的差距，主要表現(xiàn)在公園、游園的數(shù)量少且水平低。鑒于此，對今年計劃建設(shè)的百里奚公園、漢宛城遺址公園、決定上馬的白河臺地綠化、濱河路綠化帶改造以及城區(qū)的五處游園綠地，要創(chuàng)新設(shè)計理念，抓緊做好包括規(guī)劃論證、方案設(shè)計在內(nèi)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。同時，改造提升市人民公園、解放廣場和城區(qū)已建游園的綠化檔次，以增加綠量，豐富內(nèi)涵，提高品位，形成景觀。承擔(dān)公園、游園建設(shè)任務(wù)的單位，要建立強(qiáng)有力的工作班子，精心施工，加快建設(shè)。對具有文化內(nèi)涵的綠地建設(shè)，要獨(dú)具匠心，巧妙構(gòu)思，通過綠化與文化的有機(jī)融合，反映*歷史文化名城豐厚的文化底蘊(yùn)；對每個公園、游園、廣場建設(shè)，都要精心設(shè)計，精雕細(xì)刻，多搞一些融藝術(shù)性、觀賞性、文化內(nèi)涵于一體的園林小品，展現(xiàn)*現(xiàn)代化新城的時代風(fēng)貌。
第四，抓好城市道路綠化工程，建好城區(qū)綠色通道。城市道路綠化與市民生活貼得最近，廣大市民最為關(guān)注。要盡快改變目前*城區(qū)道路綠量少、品位低、綠視率不高、缺株斷壟現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)狀，組織專業(yè)人員，逐路段調(diào)查摸底，研究整改措施。要在城區(qū)道路兩側(cè)，多種植高大遮蔭喬木，增加綠化覆蓋率，滿足夏日市民乘涼需要；要實(shí)行多層次立體綠化，喬灌花合理搭配，體現(xiàn)季相變化，增加視覺效果。要把新植綠帶和更新改造相結(jié)合，今年要結(jié)合城區(qū)道路綜合整治，重點(diǎn)抓好七一路、文化路、梅溪路、仲景北路、建設(shè)路、新華路等6條道路的綠化帶改造，調(diào)整植物配置，改善植物結(jié)構(gòu)，同時搞好迎賓大道、北京大道、張衡東路、車站北路等新修道路的綠化種植，打造精品道路，提高綠化檔次，努力形成三季有花、四季常青的綠化格局，形成貫穿城區(qū)、連接內(nèi)外的綠色通道。
第五，抓好庭院綠化和鮮花造景工程，創(chuàng)造豐厚的綠色環(huán)境。庭院綠化和鮮花造景工程不僅可以大大提高城市綠化的總量，而且可以增強(qiáng)市民群眾的綠化意識和參與意識。在這項(xiàng)細(xì)胞工程建設(shè)上，要本著鞏固、發(fā)展、完善、提高的方針，大力推行院內(nèi)綠化、陽臺綠化、屋頂綠化，培養(yǎng)發(fā)展更多、更好的園林單位、園林小區(qū)，改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。在創(chuàng)建園林單位、園林小區(qū)問題上，各級各部門都要對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)造條件，積極申報。對那些領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、基礎(chǔ)條件較好的單位和小區(qū)，市建委要進(jìn)行重點(diǎn)扶持指導(dǎo)，確保每年都創(chuàng)建一批省級、市級園林單位和小區(qū)。對已命名的園林單位和小區(qū)，市政府在進(jìn)行表彰的同時，要在單位、小區(qū)的門口掛牌上墻，展示榮譽(yù)，以資鼓勵。要繼續(xù)抓好鮮花造景工程，動員城區(qū)各主次干道兩側(cè)臨街單位、經(jīng)營門店要大量擺放盆花，營造優(yōu)雅的工作和經(jīng)營環(huán)境。同時，要繼續(xù)搞好“兩節(jié)一會”花卉展和秋季展覽，加大市花推廣力度，在城市的醒目地帶、重要部位，要大量種植和擺放市花，提高城市的觀賞品位和廣大市民的生活質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，全面掀起中心城區(qū)城市綠化
我市雖然成功創(chuàng)建了國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、伏牛山世界地質(zhì)公園，但這只能說明，整個城市綠化工作有了一定基礎(chǔ)，有了一個好的開端，要真正實(shí)現(xiàn)工作新突破，事業(yè)大發(fā)展，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，振奮精神，真抓實(shí)干，再創(chuàng)佳績。這里我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：
(一)加大宣傳教育力度，形成大搞城市綠化的輿論氛圍。搞好城市綠化，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各級各部門和方方面面，不是哪一個部門能夠單獨(dú)完成的，必須動員全社會，集中力量打好城市綠化總體仗。新聞部門要加大宣傳力度，開辟專題專欄，實(shí)行全過程全方位立體報道，大張旗鼓地宣傳搞好城市綠化的必要性和緊迫性，大造綠化美化的輿論聲勢，提高各級各部門和廣大市民的城市意識和綠化意識；教育部門要在中小學(xué)生中廣泛開展“綠化*、愛我家園”活動，增強(qiáng)他們愛綠、植綠、護(hù)綠的自覺性；共青團(tuán)、婦聯(lián)要在團(tuán)員青年、廣大婦女中廣泛開展“我為宛城添光彩”教育，通過營造“青年林”、“三八林”、“結(jié)婚紀(jì)念林”等，展現(xiàn)他們的理想和價值，充分發(fā)揮其在城市綠化中的生力軍作用。總之，要通過宣傳教育，激發(fā)全市人民大搞城市綠化的積極性，真正形成人人關(guān)心綠化、人人參與綠化、人人爭當(dāng)綠化模范的濃厚氛圍。
(二)抓住春季綠化有利時機(jī)，迅速掀起大搞城市綠化的。“一年之計在于春”，當(dāng)前正是城市造林綠化的黃金時節(jié)，如果不能保證在春季把各項(xiàng)綠化任務(wù)大頭落地，那么全年的綠化目標(biāo)就會落空。尤其是城市的大環(huán)境綠化，戰(zhàn)線很長，任務(wù)艱巨，必須興全市之力，大打人民戰(zhàn)爭，只有這樣，才能使我市的城市綠化面積有較大幅度的提高，與國家園林城市的稱號相吻合、相匹配。為此，市政府要求城區(qū)各級各部門，要全民動員，立即行動，在3月12日植樹節(jié)前，迅速掀起一個全民義務(wù)植樹的。在這場戰(zhàn)役中，承擔(dān)主要任務(wù)的市規(guī)劃、林業(yè)、交通、城建及臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū)等單位，思想一定要統(tǒng)一，認(rèn)識一定要一致，目標(biāo)一定要明確，把城市綠化作為當(dāng)前工作的重中之重，組織精干人員迅速開展工作，力爭在最短時間內(nèi)全面掀起城市綠化，堅決完成市政府分配的綠化任務(wù)。其他城區(qū)部門都要牢固樹立一盤棋思想，密切配合，大力支持春季造林綠化這一中心工作；要結(jié)合本單位綠化實(shí)際，對照省級、市級園林單位、園林小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，查漏補(bǔ)缺，為推進(jìn)全市城市綠化上臺階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)搞好綠化規(guī)劃設(shè)計，全面推進(jìn)各項(xiàng)綠化工程建設(shè)。在城市綠化上，我市與先進(jìn)城市的差距，無外乎有兩點(diǎn)：一是綠地數(shù)量不足，二是綠化品位不高。要從根本上解決這一問題，就必須采取針對性措施，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。在增加綠地數(shù)量上，要加快綠化規(guī)劃編制步伐，并根據(jù)編制的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，廣泛增綠，拆墻透綠。對確定上馬的綠化工程，要及早動手，全面啟動，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，抓緊組織實(shí)施。要按照“兩軸兩環(huán)三片四點(diǎn)八脈二十園”的要求，做足“顯山”、“露水”、“彰文”文章，體現(xiàn)綠化特色。顯山”，就是充分保護(hù)和建設(shè)城區(qū)北部的獨(dú)山風(fēng)景區(qū)，使其成為改善城市環(huán)境的重要生態(tài)基地和郊游度假的風(fēng)景名勝區(qū)。“露水”，就是全面建設(shè)白河濕地公園，建好多級橡膠壩，建設(shè)獨(dú)山腳下人工湖，形成湖光山色交相輝映，山、水、城融為一體，“青山橫北郭，白水繞宛城”的獨(dú)特城市風(fēng)貌。“彰文”，就是把*豐厚的文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合起來，弘揚(yáng)發(fā)展楚漢文化，保護(hù)好武侯祠、醫(yī)圣祠、漢畫館、府衙等歷史文化景觀，建成一批融歷史、文化、藝術(shù)為一體的建筑、雕塑、園林小品等精品園林綠化工程。在綠化方案設(shè)計上，要體現(xiàn)以人為本理念，在強(qiáng)調(diào)喬灌花草合理搭配的同時，主張在市區(qū)多種本地適生高大遮蔭喬木，為建設(shè)更多的林蔭通道創(chuàng)造條件。同時，要把好綠化招標(biāo)關(guān)，對凡投資在30萬元上的，都要通過招標(biāo)投標(biāo)的形式選定設(shè)計單位和施工單位，堅決制止關(guān)系綠化、人情綠化。對各項(xiàng)綠化工程，技術(shù)人員要嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)，切實(shí)搞好質(zhì)量監(jiān)督，做到建一處綠地，形成一片景觀。
(四)增加綠化科技含量，提高綠化整體水平。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要使我市的城市綠化形成具有南北過渡帶特點(diǎn)的綠化風(fēng)格，就必須從*實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，重視科學(xué)技術(shù)在城市綠化中的推廣應(yīng)用，不斷提高城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培管護(hù)等方面的科技含量。在綠化工作中，各級都要因地制宜地確定植物種植結(jié)構(gòu)，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，充分利用現(xiàn)有的自然、人文條件，優(yōu)先培育和種植適應(yīng)性強(qiáng)、體現(xiàn)*特色的樹、花、草種類。這樣做既可以突出當(dāng)?shù)靥厣部梢越档驮靸r，減少后期養(yǎng)護(hù)投入。有一些樹種經(jīng)過多年馴化和種植，確實(shí)比較適合在本地生長、生態(tài)效果比較好的植物如法桐等，長得快、成蔭大，作為行道樹很適合，就應(yīng)該大量種植。要重視和抓好園林綠化職工的技術(shù)培訓(xùn)和工程技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高綠化隊伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)綠化管理單位、綠化企業(yè)和風(fēng)景名勝區(qū)之間的溝通與交流，使之相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)城市綠化行業(yè)的凝聚力和向心力。
(五)加強(qiáng)城市綠化監(jiān)督管理，維護(hù)城市綠化政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，既是我們的奮斗目標(biāo)，同時也是一種手段，一種載體，其根本目的在于培養(yǎng)廣大市民的城市意識和綠化意識，使各級各部門和廣大市民都能夠自覺主動地投身到熱愛*、美化家園的活動中來。當(dāng)然，這種意識和自覺性的形成，不是靠空洞的說教就能做到，必須依靠完善的制度和嚴(yán)格的措施來約束和規(guī)范。當(dāng)前，最緊迫的是要把好“三關(guān)”：一是要把好設(shè)計審查關(guān)。今后凡新上的各類建設(shè)項(xiàng)目，綠化面積不能低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，綠化設(shè)計方案必須經(jīng)過城市綠化行政主管部門審批，否則不予辦理其它相關(guān)審批手續(xù)，從源頭上解決設(shè)計水平和綠量不足的問題。二是要把好工程驗(yàn)收關(guān)。城市綠化既然作為整個工程建設(shè)的重要組成部分，在工程竣工驗(yàn)收時，就必須與項(xiàng)目主體一起驗(yàn)收、一起備案。三是要把好執(zhí)法督查關(guān)。市城市綠化行政主管部門要組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對照國家、省、市綠化政策法規(guī)，逐單位、逐小區(qū)開展督查。凡單位、小區(qū)綠化與政策法規(guī)規(guī)定不符的，該整改的整改，該處罰的處罰，盡快改變部分城區(qū)綠化的半自流狀態(tài)，迅速把城市的單位和小區(qū)綠化納入經(jīng)常化、制度化、法制化管理軌道。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為迅速掀起新一輪城市綠化提供組織保障。搞好城市綠化，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，是一項(xiàng)長期而艱巨任務(wù)，必須興全市之力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為此，市政府決定成立以朱廣平市長為組長，市四大班子和軍分區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市直有關(guān)部門和臥龍、宛城、高新區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志為成員的城市綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對城市綠化工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。在具體組織實(shí)施中，各級要切實(shí)把搞好城市綠化擺到重要位置，列入重要議事日程，建立層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，現(xiàn)場辦公，具體解決城市綠化建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，并采取各種辦法，加大資金投入力度，保證城市園林綠化工作的順利開展。對在城市園林綠化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人，市政府要予以重獎，對那些重視不夠、任務(wù)完成不好的單位和個人要嚴(yán)肅處理，直至追究組織責(zé)任。同時，要把搞好城市綠化與文明單位創(chuàng)建掛起鉤來，作為文明單位上檔升級的一項(xiàng)重要依據(jù)。希望今天與會的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，一定要站在講政治的高度，勇挑重?fù)?dān)，與全市人民一道，精彩完成各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)市委、市政府的重托，不辜負(fù)全市人民的期望。
關(guān)鍵詞：灌南縣綠化建設(shè)問題與不足改進(jìn)措施
一、當(dāng)前現(xiàn)狀存在的不足
隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)綠化也有了相應(yīng)發(fā)展，城市綠化覆蓋率達(dá)38.73%，形成了以市民文化活動廣場、英雄廣場、海西公園為代表的公園綠地，以周口河風(fēng)光帶、鹽河風(fēng)光帶為代表的濱河綠地，以灌南教育中心、頤和家園、德匯家園、德匯花園等到為代表的庭院綠化、小區(qū)綠化。城區(qū)綠化已有一定基礎(chǔ)，基本做到應(yīng)綠盡綠。雖然有了上述一些基礎(chǔ)，但城市綠化的總體水平不高、層次較低，同時管護(hù)較差，缺少現(xiàn)代氣息，缺少精品景觀，與沿海新興縣城相比，與我市其它三縣相比，差距較大。概括起來主要分為以下五大點(diǎn)：規(guī)劃缺失、建設(shè)缺精、管理缺位、養(yǎng)護(hù)缺人、投入缺乏。
1．1規(guī)劃缺失
長期以來，城區(qū)綠化缺乏綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃，存在一定程度的隨意性。城市規(guī)劃時沒有預(yù)留足夠的綠化空間；主要道路缺少骨干樹種，現(xiàn)有行道樹普遍樹齡偏低，規(guī)格不齊，未能形成“一路一樹，一處一景”的特色，城市古樹名木空白，歷史底蘊(yùn)顯得不足，缺乏大手筆、高層次、具有視覺沖擊力的綠化景觀，未能賦予城市綠化應(yīng)有魅力和獨(dú)特靈魂；城區(qū)入口門戶綠化、市內(nèi)交通道口、人行道口等節(jié)點(diǎn)綠化沒有得到充分重視。
1．2建設(shè)缺精
在我縣城區(qū)綠化建設(shè)中，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目不多，缺少具有代表性、典型性的綠化精品綜合性工程。
1．3 管理缺位
城區(qū)綠化的主要管理部門為住建局和城管局，部分道路綠化主管部門屬于交運(yùn)局，城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化部分屬于林業(yè)局。在一定程度上存在主體不明，多頭管理的問題。
1．4 管護(hù)缺人
園林、園藝及綠化專業(yè)技術(shù)力量分散于各有關(guān)部門，未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，管護(hù)人員為吃財政飯的固定職工和臨時雇用人員，除住建局有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍外，其它管理部門沒有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍，養(yǎng)護(hù)等級偏低，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高。
1．5投入缺乏
雖然這幾年我們投入了不少財力，但是至今仍有數(shù)千萬欠賬，與現(xiàn)代城市綠化的要求比，與其它縣區(qū)的投入比差距很大。
二、城區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)想
縣第十次黨代會對城市綠化明確要求，要在更高層次上、更高起點(diǎn)上規(guī)劃和改造城市綠化，把綠化作為提升城市品位的重中之重，高品位、大手筆構(gòu)建更多的綠地景觀。選擇與灌南氣候條件、土壤性質(zhì)、城市景觀最為匹配的花草樹木，加快推進(jìn)城市綠化升級改造，努力把沿路地帶、濱水地帶建成綠色長廊，形成“綠蔭掩映、綠景林立”的宜人風(fēng)光，打造綠意盎然、風(fēng)景秀麗的城區(qū)新干線、新景觀。
我們以此為指導(dǎo)思想和努力方向，放寬眼界，放寬思路，從規(guī)劃設(shè)想、景觀設(shè)計、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理等多處著手，提高層次，努力實(shí)現(xiàn) “讓城市更綠、城市更美”的總體目標(biāo)。在具體規(guī)劃和實(shí)施過程中，遵循以下五條原則：
系統(tǒng)規(guī)劃，分步實(shí)施的原則
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，改造與新建相結(jié)合的原則
尊重科學(xué)，短期效果和長期景觀相結(jié)合的原則
適地適樹，生態(tài)優(yōu)先的原則
量力而行，投效最大化的原則
要想在短期內(nèi)、現(xiàn)有財力下快速提升城市綠化品位，建議從六個方面入手：
一是從城市主要入口及地標(biāo)性建筑等門戶綠化景觀入手；二是從城市主要干道的改造、提升入手；三是從市內(nèi)交通道口、人行道口、路橋結(jié)合處等節(jié)點(diǎn)入手；四是從嘗試城市立體綠化入手；五是從提高養(yǎng)護(hù)等級入手；六是從構(gòu)建綠化新亮點(diǎn)、新景觀入手。
2．1 具體改造地段
門戶綠化：寧連路入口及開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)改造迎賓大道兩側(cè)綠化帶。目前樹種繁多，密度偏大，層次不清。改造建議：主栽紅櫸、美國改良紅楓等彩葉樹種，做到常綠和落葉相結(jié)合，比例搭配適宜，配植花灌木，或?qū)ΜF(xiàn)有樹種進(jìn)行重組移栽，確定1―2個骨干樹種，配置適量花灌木。南環(huán)漣水出口處、南環(huán)新新路出口處、東環(huán)326省道出口處、北環(huán)新港大道出口處、新張路出口處建設(shè)道口綠化景觀。
主干道：改造人民路、北環(huán)、南環(huán)。以人民路為重點(diǎn)，可分為四段進(jìn)行：
蕭大橋至華僑雙語段：原有的行道樹香樟缺株、規(guī)格不齊，建議繼續(xù)補(bǔ)植香樟，并在邊側(cè)綠化帶內(nèi)配置一些常綠和彩葉樹種，增加綠化景觀效果與迎賓大道相銜接。
灌南高級中學(xué)至人民橋段：保持原有的色塊及枇杷、紅楓、龍爪槐、紅葉石楠球等苗木，按規(guī)則對稱和規(guī)則不對稱原則進(jìn)行補(bǔ)植。
人民橋至縣醫(yī)院段：行道樹為女貞，隔離帶中采用多品種藻木配植和石楠柱密植，樹種混雜，層次不清，建議清除茶花、垂絲海棠等小灌木，大株距調(diào)整石楠柱。
縣醫(yī)院農(nóng)時廣場段：保留原有色塊并加以完善，建議在綠化帶內(nèi)栽植直徑20cm的香樟或紅櫸，以增加人民路一線的空中綠化總量。
南環(huán)：依據(jù)南環(huán)改造規(guī)劃，專題設(shè)計。
北環(huán)：現(xiàn)為單側(cè)綠化，條件許可情況下對稱建設(shè)北側(cè)綠化。
城市節(jié)點(diǎn)綠化：努力拓展綠化空間，加以合理改造，植入綠化小品。
嘗試城區(qū)立體綠化：沿人民路兩側(cè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、商貿(mào)場所門前有空地的要種植草坪，門前及空白地段設(shè)立花壇，交通護(hù)欄、橋欄、桿線懸掛處應(yīng)盆栽草花。
在城市新建小區(qū)內(nèi)：嘗試發(fā)展建設(shè)屋頂綠化，增加城市空中綠量。
2．2提升管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二級
在對現(xiàn)有城市綠化改造、完善的同時，要更加注重綠化新景觀建設(shè)，以達(dá)到提升城市品位的目的。
建議以新城區(qū)為綠化著力點(diǎn)，高層次、大手筆構(gòu)建綠化新亮點(diǎn)、新干線、新景觀。以周口河風(fēng)光帶為基礎(chǔ)，以學(xué)苑路、泰州路為主軸，以南環(huán)、北環(huán)為框架進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計，突出市民文化活動廣場、行政集中辦公區(qū)、學(xué)校、在建和已建的住宅社區(qū)等，形成較為集中的單體綠化精品。北沿接五龍口景區(qū)，南擴(kuò)新建碩項(xiàng)湖城市主題公園，分區(qū)規(guī)劃，專業(yè)設(shè)計，精品打造。
我縣地處暖溫帶至亞熱帶過渡地區(qū)，在樹種選擇上，應(yīng)以落葉樹種為主，常綠樹種為輔。適宜我縣生長的落葉樹種主要有香樟、紅櫸、法桐、國槐、櫸樹、合歡、欒樹、美國改良紅楓、馬褂木、中山杉、速生白蠟、青桐、泡桐、白玉蘭、紫葉李、櫻花、垂絲海棠等；常綠樹種主要有雪松、廣玉蘭、高桿女貞、棕櫚、枇杷、紅葉石楠等。
行道樹建議大規(guī)格、大間距栽植綠籬、綠島統(tǒng)一品種、統(tǒng)一規(guī)格，去除小喬木、花藻木、球柱混栽的傳統(tǒng)做法，注重整齊對稱，強(qiáng)化通透性。
景觀突出設(shè)計要素，水體、地形、建筑小品搭配。注重借水成景，力求形成水綠相擁，具有現(xiàn)代城市氣息，園林景觀和統(tǒng)一的灌南新城、灌南新貌。
三、保障措施及建議
俗話說“十年樹木，百年樹人”，綠化景觀建議需要一代人，及至幾代人堅持一個規(guī)劃、一個方向長期不懈的努力，才能形成長久的、穩(wěn)定的生態(tài)景觀，才能提升人文內(nèi)涵與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一，才能形成一個地方一個城市的獨(dú)特魅力。要實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想，必須有相應(yīng)的跟進(jìn)措施和保障條件：
1政府重視，全民動員，全社會參與，提高全民綠化意識和植綠護(hù)綠意識。
發(fā)揮綠化委員會職能作用，在全縣機(jī)關(guān)、企一事業(yè)單位、社區(qū)中開展“綠色灌南、綠色
家園”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建園林城市、綠色通道、綠色小區(qū)、綠色庭院。
2 高層次、高起點(diǎn)制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
城市綠化要與城市建設(shè)并重，城市規(guī)劃要涵蓋城市綠化規(guī)劃，綠地系統(tǒng)規(guī)劃要依托城市建設(shè)規(guī)劃。新城區(qū)尤其是城市待開發(fā)地段要做到綠化先行，讓綠化景觀引領(lǐng)地產(chǎn)市場，聚集人氣，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要維護(hù)它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
3 進(jìn)一步明確責(zé)任主體，理順管理體制
配合現(xiàn)有人才、資金、政策等要素，成立園林局或歸口一個部門，實(shí)行統(tǒng)一管理、專業(yè)養(yǎng)護(hù)。日常管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)由專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)實(shí)行市場化運(yùn)作，專業(yè)公司管護(hù)，檢查監(jiān)督由專業(yè)綠化主管部門負(fù)責(zé)。
4 注重城市綠化人才戰(zhàn)略
通過“送出去、請進(jìn)來”的辦法，建設(shè)一支專業(yè)水平較高、管理技能較強(qiáng)的隊伍。
3．5加大綠化投入
以政府為主體，多元投入。政府主導(dǎo)公共綠化，居住區(qū)、庭院及門前綠化動員社會力量參與建設(shè)，管護(hù)實(shí)行市場化動作，形成全社會投資綠化，全體市民養(yǎng)護(hù)綠化的新型格局和整體氛圍。
