時(shí)間：2022-10-29 15:28:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇思想解放大討論，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“解放思想大討論”是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作。我委在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段，為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)提高工作水平，奮力開拓工作新局面，著力消除黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識(shí)，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成新共識(shí)，廣泛開展了解放思想大討論活動(dòng)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，突出解決不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念問題和實(shí)際問題，堅(jiān)持把解放思想與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，為推動(dòng)__社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了豐碩的成果。
一、圍繞主題載體，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，廣泛征求意見，為解放思想大討論打好基礎(chǔ)
一是帶著問題調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題。為了進(jìn)一步解放思想，探索發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題，抓好解放思想大討論活動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)和委屬各股室主要負(fù)責(zé)人高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞委黨組提出的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題和學(xué)習(xí)實(shí)踐載體，結(jié)合自身工作實(shí)際，擬出了調(diào)研題目，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，帶著問題調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，扎實(shí)深入開展調(diào)查研究，要求做到區(qū)位最偏遠(yuǎn)的地方要去、條件最艱苦的地方要去、問題矛盾最多的地方要去、群眾最需要的地方要去，問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐、問計(jì)于專家。形成了有針對(duì)性的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告3篇，其內(nèi)容涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理及服務(wù)等，為解放思想大討論作好了充分的實(shí)踐準(zhǔn)備。
二是廣泛征求意見，立查立改。在開展專題調(diào)研的同時(shí)，邊調(diào)研邊查找存在的突出問題。各股室采取問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表和召開座談會(huì)等形式，面向社會(huì)和深入基層征求意見，廣泛聽取基層和群眾的意見建議，查找制約解放思想、影響科學(xué)發(fā)展的深層問題及其原因，為解放思想大討論打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
三是突出特色，認(rèn)真組織開展解放思想大討論。解放思想是掃除障礙、推動(dòng)發(fā)展的前提。我委突出特色，緊緊圍繞“解放思想，謀劃發(fā)展，立足項(xiàng)目，提升服務(wù)”這一主題，采取集中討論形式，認(rèn)真組織廣大干部職工開展“解放思想大討論”。在大討論過程中，委黨組成員帶頭發(fā)言，結(jié)合分管工作實(shí)際，從開展解放思想大討論的目的、意義和要求和就如何進(jìn)一步地解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、理清發(fā)展思路等方面進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，為解放思想大討論打下了堅(jiān)實(shí)的思想觀念基礎(chǔ)。
二、“解放思想大討論”取得的成效
一是“兩個(gè)結(jié)合”。在解放思想大討論中，我們以解放思想為先導(dǎo)，認(rèn)真組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，著力轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，結(jié)合自身實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，解決影響科學(xué)發(fā)展和黨員干部在黨性、黨風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題；結(jié)合工作職能，突出本職工作特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，爬坡上行。
二是“三個(gè)明顯”。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部克服思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；因循守舊，故步自封；不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀；大委觀念不強(qiáng)等不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想來(lái)加以克服和解決，進(jìn)一步樹立解放思想、勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難的思想觀念。通過解放思想大討論，廣大黨員干部在思想觀念有了明顯變化；作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。
三是“四個(gè)新”。通過解放思想大討論，在學(xué)習(xí)調(diào)研上有了新進(jìn)展；在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有了新突破；在發(fā)展思路上有了新謀劃；在強(qiáng)化措施上有了新成效；在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的水平上有了新提升。
三、開展解放思想大討論成果交流，推進(jìn)發(fā)改工作上新臺(tái)階
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“解放思想大討論”成果交流，是我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中“解放思想大討論” 的一次成果展示。成果交流的發(fā)言材料是委分管領(lǐng)導(dǎo)和委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室嚴(yán)格把關(guān)、審核、修改，從全委10多篇交流材料中選出的，內(nèi)容緊緊圍繞：一是深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，怎樣結(jié)合自身工作實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新。二是針對(duì)征求到的意見建議和查找出的突出問題，怎樣解決影響科學(xué)發(fā)展和黨員干部在黨性、黨風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題。三是結(jié)合自己的工作職能，突出本職工作特點(diǎn)，特別是怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，突出“四個(gè)新”：怎樣在發(fā)展思路上有新謀劃，在工作方法上有新突破，在措施上有新舉措，在作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。
“解放思想”大討論活動(dòng)開展以來(lái)，區(qū)宣傳系統(tǒng)按照上級(jí)部門的要求，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，確保了整個(gè)解放思想大討論活動(dòng)的順利開展，取得了比較明顯的成效。
（一）活動(dòng)特點(diǎn)
一、各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力。在大討論活動(dòng)開展期間，宣傳戰(zhàn)線各部門主要負(fù)責(zé)同志都親自抓、靠上抓，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)格局。宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)干部多次率隊(duì)參加了相關(guān)單位的動(dòng)員會(huì)，對(duì)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作及時(shí)指導(dǎo)，保證了解放思想大討論活動(dòng)的健康有序開展。
二、新聞宣傳始終保持強(qiáng)勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。新聞單位按照大討論活動(dòng)《工作方案》的要求，結(jié)合我區(qū)7月份開展的“解放思想促發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象”主題活動(dòng)，組織單位調(diào)研，對(duì)形象好、作風(fēng)優(yōu)、口碑好的單位進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。區(qū)文明辦聯(lián)合廣電局開辟了大型電視專欄《文明風(fēng)》，及時(shí)總結(jié)各級(jí)各部門活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出一批先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)了大討論活動(dòng)帶來(lái)的新變化，為大討論活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
（二）具體情況總結(jié)
一、廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)宣傳，思想解放大討論活動(dòng)啟動(dòng)迅速。系統(tǒng)內(nèi)部各單位以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，迅速進(jìn)入角色，積極開展各項(xiàng)工作。區(qū)宣傳部結(jié)合實(shí)際，制定了《活動(dòng)方案》，建立了各項(xiàng)活動(dòng)制度，逐級(jí)召開了動(dòng)員大會(huì)。新聞辦抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的人員組建了專門采編隊(duì)伍，扎實(shí)做好新聞宣傳報(bào)道工作，為大討論活動(dòng)的順利開展?fàn)I造了濃厚輿論氛圍。
二、認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)討論，實(shí)現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。宣傳系統(tǒng)各單位認(rèn)真參加學(xué)習(xí)、討論，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取靈活多樣的方式，保證了集中學(xué)習(xí)不少于兩天，機(jī)關(guān)干部都做了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了心得體會(huì)，做到了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容三到位。通過學(xué)習(xí)討論，各單位在思想上受到了強(qiáng)烈震撼，對(duì)當(dāng)前我區(qū)的發(fā)展之道有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，為加快推進(jìn)我區(qū)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、廣開言路，廣納諫言，廣泛征求了社會(huì)各界意見。自開展問計(jì)于民活動(dòng)以來(lái)，區(qū)收到了100多條“金玉良言”，對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總后，集中上報(bào)市委宣傳部60多條，通過網(wǎng)絡(luò)上傳40多條。在宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下基層活動(dòng)中，參與人員圍繞旅游經(jīng)濟(jì)需要解決的方方面面的問題積極建言獻(xiàn)策，提出了建設(shè)性的意見和建議。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了整改任務(wù)，要求各責(zé)任單位對(duì)存在的問題制定整改措施。各單位都按照大討論活動(dòng)的安排部署，分別召開了不同層面的座談會(huì)，廣泛征求了社會(huì)各界的意見和建議，積極改進(jìn)工作，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、認(rèn)真查擺問題，做到對(duì)癥下藥、有的放矢。各單位通過自查、問卷調(diào)查、座談會(huì)調(diào)查等形式，認(rèn)真查擺問題，制定整改措施。針對(duì)查擺出的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改責(zé)任和時(shí)限。當(dāng)前能夠解決的，立即整改；不能立即解決的，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，并向群眾解釋清楚，確保整改取得實(shí)效。
五、抓好整改提高，建立起思想解放的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展是無(wú)止境的，思想解放也是無(wú)止境的。目前，各單位正在完善整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，把抓落實(shí)、求實(shí)效作為整改的基本要求，做到整改時(shí)限落實(shí)、整改責(zé)任落實(shí)、整改措施落實(shí)。堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，“開門”搞整改，整改方案通過一定形式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。健全完善的開門納諫機(jī)制，建立一套實(shí)際管用、針對(duì)性強(qiáng)的好制度，用制度的形式將解放思想大討論活動(dòng)的成果固定下來(lái)。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
緊緊圍繞市局和縣委提出的各項(xiàng)奮斗！目標(biāo)，落實(shí)學(xué)科發(fā)展觀，樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過學(xué)、比、查、改，切實(shí)解放思想，更新觀念，認(rèn)真解決影響制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的各種問題和因素，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感，形成你追我趕，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、主要內(nèi)容
（一）“六破六立”，觸及思想
這次解放思想大討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決在思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)等方面存在的影響和制約__質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的深層次問題。實(shí)現(xiàn)“六破六立”：一破“滿”。破驕傲自滿，小成即滿的思想，樹立搶抓機(jī)遇，大突破、跨越發(fā)展意識(shí)；二破“窄”。破視野思路狹窄，觀念僵化，因循守舊思想，樹立高瞻遠(yuǎn)矚，探索創(chuàng)新意識(shí)；三破“懶”。破思想庸懶，工作懈怠，安常處順，無(wú)所作為思想，樹立謀大事、抓大事，艱苦創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)出擊，爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)；四破“散”。破推委扯皮，我行我素，自由渙散思想，樹立民主、大局、紀(jì)律、團(tuán)結(jié)意識(shí)；五破“軟”。破不求有功，但求無(wú)過，明哲保身，怕?lián)?zé)任思想，樹立敢于批評(píng)，敢想敢干，干事成事意識(shí)。六破“浮”。破形式主義，，好高騖遠(yuǎn)，貪圖享樂思想，樹立調(diào)查研究，鉆研工作，不為名利意識(shí)。通過大討論活動(dòng)，在思想方面，真正體現(xiàn)科學(xué)認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的飛躍。
（二）審視“三式”，反省對(duì)比
通過開展解放思想大討論活動(dòng)，重新審視、反省、總結(jié)我們工作的“思維定式，處理方式，運(yùn)作模式”的優(yōu)劣與得失。把工作放大到全市對(duì)比：縱向看，我們的工作排在上游、中游、還是下游。橫向看，和其他縣相比，我們的工作還存在哪些差距？應(yīng)該怎么辦？怎樣做？怎樣突破常規(guī)化的思維定式、程式化的工作方式、一般化的運(yùn)作模式。要以新視野認(rèn)識(shí)新事物，以新觀念研究新情況，以新思路解決新問題。通過大討論活動(dòng)，尋找質(zhì)監(jiān)工作的科學(xué)思路與對(duì)策。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)
按照市局和縣委的安排部署，緊密結(jié)合我局實(shí)際，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，創(chuàng)新理念。借這次大討論活動(dòng)時(shí)機(jī)，既要換位思考，又要反思革命，真正解決思想，認(rèn)識(shí)問題。通過努力，使解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展成為全局的共識(shí)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。通過努力，做到吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步把握縣情，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)，走出一條適合我局實(shí)情，又好又快發(fā)展的路子。
三、方法步驟
這次解放思想大討論活動(dòng)時(shí)間為三個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
局黨組成立“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織與實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。
（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（6月1日—30日）
制定“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)實(shí)施方案，召開局“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做好思想發(fā)動(dòng)工作，為搞好大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。宣布局大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單。
重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，黨的十七大、全國(guó)政協(xié)、人大（兩會(huì)）、省十一次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)和縣十一次黨代會(huì)、縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大會(huì)）會(huì)議精神、市局黨組有關(guān)文件精神。
（二）尋找差距階段（7月1日—7月31日）
1、在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“四個(gè)創(chuàng)新”和六個(gè)方面的討論，對(duì)照先進(jìn)縣局和部門的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展業(yè)績(jī)，反思自己在存在的差距和問題。
2、結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作新形勢(shì)、新任務(wù)要求以及年初工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況，找準(zhǔn)原因，抓住要害，剖析根源，認(rèn)真查擺梳理影響和制約單位加快發(fā)展的突出問題；緊密聯(lián)系自身思想狀況、作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真擺問題、查不足、找差距、看根源。通過領(lǐng)導(dǎo)談心、進(jìn)行自查、相互征求意見和發(fā)放征求意見書等方式，認(rèn)真查找個(gè)人在思想觀念、作風(fēng)紀(jì)律、精神狀態(tài)、發(fā)展思路、辦事效率等方面存在的突出問題。
3、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室主要負(fù)責(zé)人參加的專題討論會(huì)，通過分析，縱橫對(duì)比，研究和交流，找到解決問題的途徑，重新審視建設(shè)事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，研究制訂新目標(biāo)。
（三）改進(jìn)提高階段（8月1日—8月31日）
1、邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改。針對(duì)查擺出的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任，提出整改時(shí)限。
2、研究制定新一輪加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的工作思路和舉措。將查擺、解決的突出問題以及確定的目標(biāo)、思路、措施在進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)干部群眾評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。
3、召開局解放思想大討論活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)此次大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次大討論活動(dòng)，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。建立聯(lián)絡(luò)員制度，局機(jī)關(guān)由辦公室確定一名聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)與股室大討論活動(dòng)的相關(guān)事宜。
五、具體要求
1、局黨組要高度重視此次大討論活動(dòng)的開展與組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。局黨組要發(fā)揮示范和帶頭作用，以身作則，帶頭亮思想、談思路、找差距、定措施。以自身的思想解放帶動(dòng)干部的思想解放。
2、股室把開展大討論活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展大討論和查擺活動(dòng)。把此次活動(dòng)與效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起，杜絕空泛議論，空走過場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，取得實(shí)效。年終將作為目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)考核。
一、明確查找差距和問題的重要意義
“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論取得實(shí)效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說(shuō)立行、邊整邊改，出真招、見實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。
二、突出查找差距和問題的重點(diǎn)
查找差距和問題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來(lái)衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開放意識(shí)、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無(wú)關(guān)的消極懶惰思想等問題。
二是深入查找服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來(lái)，看服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)XX發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。
三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。
四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。
五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對(duì)照建設(shè)過硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。
三、把握查找差距和問題的基本方法
為使差距和問題的查找更具針對(duì)性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。
一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長(zhǎng)幾次專題報(bào)告和市安監(jiān)局提出的60個(gè)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議，擬制調(diào)研提綱，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真思考、深入討論，切實(shí)使差距查得更準(zhǔn)、問題找得更實(shí)、措施定得更好。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本單位、本處室的實(shí)際情況，深入了解和掌握先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況，做到知己知彼，找準(zhǔn)“標(biāo)桿”。
一、學(xué)習(xí)的體會(huì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的六中全會(huì)精神和省十次黨代會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了李文科在11月6日“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的動(dòng)員大會(huì)上的講話，深受鼓舞，體會(huì)一，這次大討論再一次解放思想的必要性――不解放不行，思路決定出路、理論指導(dǎo)實(shí)踐、觀念決定貧富；體會(huì)二，它的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義深遠(yuǎn)而偉大，形勢(shì)所趨即振興東北老工業(yè)基地、機(jī)遇不二，曠古之功，英明之舉，鐵嶺所以能騰飛跨越之關(guān)鍵，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下多年來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市之慣性觀念。轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)觀念，是構(gòu)建和諧鐵嶺、富裕鐵嶺之大作。
二、克服兩種意識(shí)（小農(nóng)民、小市民）
1、小農(nóng)民意識(shí)：包括小城即滿、眼界狹窄、自私自利。
2、小市民意識(shí)：庸碌無(wú)為、心浮氣躁。
小城即滿、眼界狹窄、自私自利這三種心態(tài)實(shí)質(zhì)是中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)民意識(shí)的突出體現(xiàn)。庸碌無(wú)為、心浮氣躁這兩種風(fēng)氣實(shí)質(zhì)上是小市民作風(fēng)。我們鐵嶺是傳統(tǒng)的以農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)為主粗放生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)大市，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性思維模式在一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中早已形成了一種思維定式。因此體現(xiàn)在工作中大局意識(shí)不強(qiáng)、蠅頭利重、只看井口大的天，小富即安、隨遇而安、不思進(jìn)取、思路狹隘、思路不寬、辦法不多、遇到困難躲著走、工作不敢邁大步、思想不解放，再就是怨天尤人，作風(fēng)漂浮，急功冒進(jìn)等等，把工作看成是地方、部門、個(gè)人、小團(tuán)體的利益，而不是考慮全局，甘心為人民做扎實(shí)的好事、善事、實(shí)事。這二種意識(shí)不克服我們的事業(yè)就無(wú)從談起，新鐵嶺大鐵嶺的建設(shè)就是一句空話。
三、樹立五種理念
1、樹立敢闖、敢試無(wú)所畏懼的理念（解放思想）
2、樹立“大和高”的理念。大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)。
3、樹立創(chuàng)造性思維觀念“無(wú)中生有”，敢想敢干，創(chuàng)新思維，全新思路，不惟上、不惟書理念。
4、樹立全局觀念，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，解決心胸狹隘、地方部門利益化問題，心浮氣躁問題。
5、樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化敬業(yè)盡責(zé)理念，解決自私自利、狹隘性的問題。
四、查擺自身存在問題實(shí)際相結(jié)合做好本崗工作。
1、五種傾向在我們?nèi)粘９ぷ髦卸疾煌潭却嬖凇Ｓ绕涫切〕羌礉M、眼界不寬，在工作中確實(shí)存在，我們城建工作雖然說(shuō)在全市的總向平衡上算不上是第一重要，但近幾年來(lái)，城市的發(fā)展變化尤其是我個(gè)人分管的工作取得了一定成績(jī)，總覺得不錯(cuò)了，可是到山東一看，橫向一比，差距明顯拉大了，我們一直在井里看天，我們的觀念、思路都是屬于單一線條，沒有和外面的世界接軌，缺乏“大而高”的理念，缺少斗志，缺少“無(wú)中生有”的理念，因此要不斷地學(xué)習(xí)武裝自己。
2、結(jié)合實(shí)際克服這五種傾向。 表現(xiàn)在(1)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，跟上市委步伐；(2)工作思路要超前；（3）協(xié)調(diào)一致，政令暢通，不能各自為政；（4）扎實(shí)過細(xì)；（5）強(qiáng)化服務(wù)。
3、做好年末收尾工作，安排好明年工作任務(wù)。
07年的工作量大任務(wù)重時(shí)間緊，建設(shè)好新城區(qū)，提升改造老城區(qū)不可偏度，尤其是關(guān)系到人民群眾的民生工程，要把公用事業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供給全體人民群眾，，同時(shí)又要把新區(qū)的城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搶先安置好，不能拖建設(shè)的后腿。同時(shí)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，安排布置好村鎮(zhèn)建設(shè)工作。做到：
根據(jù)《××縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《××縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》的要求，2008年12月上旬至2009年1月上旬，采購(gòu)辦繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了分析檢查活動(dòng)，在工作中，準(zhǔn)確把握這一階段的具體要求和工作重點(diǎn)，圍繞中心，認(rèn)真策劃，周密部署，精心組織，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，圓滿完成了第二階段的工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總結(jié)學(xué)習(xí)成果，深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。
在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、深入討論，進(jìn)一步研讀兩個(gè)讀本、黨的十七大報(bào)告，深入學(xué)書記關(guān)于文化建設(shè)的新要求。堅(jiān)持以“新視野、新作風(fēng)、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過召開座談會(huì)、討論會(huì)，更廣泛地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新。為了進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，在第一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，謝世成主任親自對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，深入剖析了政府采購(gòu)發(fā)展中存在的主要制約因素和實(shí)際困難，尋找政府采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策瓶頸和解決對(duì)策。同時(shí)全體采購(gòu)辦工作人員加強(qiáng)交流，進(jìn)行思想解放大討論，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二、廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題，為找準(zhǔn)制約政府采購(gòu)工作發(fā)展的突出矛盾和主要問題做好充分準(zhǔn)備。
為了對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系政府采購(gòu)工作發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問題，采購(gòu)辦按照“四對(duì)照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度、規(guī)范政府采購(gòu)行為等方面通過召開會(huì)議進(jìn)一步征求意見。通過征求意見，獲取了大量的信息，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。
三、精心組織會(huì)議，深入開展批評(píng)，互相幫助提高。
為了確保民主生活會(huì)的質(zhì)量，進(jìn)一步提高會(huì)議效率，在召開民主生活會(huì)前，認(rèn)真撰寫了《政府采購(gòu)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告》，報(bào)告中包含班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個(gè)部分。下發(fā)到各科室
，廣泛征求全體工作人員的意見，并對(duì)各科室所提意見和建議進(jìn)行匯總和梳理，提交民主生活會(huì)時(shí)使用。12月下旬，采購(gòu)辦多次召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，總結(jié)了2008年度政府采購(gòu)工作開展和學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀的情況，深入查找了自身存在的問題和不足，開展相互批評(píng)和自我批評(píng)。與會(huì)人員積極發(fā)言、暢所欲言，真正達(dá)到了敢說(shuō)真話、直言不諱的效果。會(huì)議根據(jù)所提出的意見和建議，確定了加強(qiáng)全體干部職工學(xué)習(xí)教育力度、關(guān)心了解職工疾苦、積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)等下一步整改措施。達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、相互交流、溝通思想、解決問題、理請(qǐng)思路的目的。
通過這一階段開展的細(xì)致認(rèn)真的工作，采購(gòu)辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性的成果，真正達(dá)到了“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向”的預(yù)期目的。
要解放思想，首先就要有思想。此次在全市上下開展新一輪“晉城的事，大家想大家說(shuō)大家干”思想解放大討論，是市委在“十四五”開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，立足新時(shí)代新要求、面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，審時(shí)度勢(shì)做出的一項(xiàng)重大決策部署。開展解放思想大討論活動(dòng)，也是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的迫切需要。
思想是一種認(rèn)識(shí)，一種客觀事物在我們頭腦中認(rèn)知的反映，并通過語(yǔ)言、文字、動(dòng)作表達(dá)出來(lái)，是一種“思”與“想”的結(jié)合。只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想，不僅要學(xué)政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì);更為關(guān)鍵的是還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識(shí)，隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化，敢于實(shí)踐、勇于探索，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。
作為一名人民警察，我覺得更應(yīng)該要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，敢于解放思想、清醒頭腦，使我們的思想永具革命性!要解放思想，我認(rèn)為首先得走出害怕解放、拒絕解放、亂解放的誤區(qū)。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯錯(cuò)誤，怕領(lǐng)導(dǎo)責(zé)怪、怕同事嘲笑。在工作中有時(shí)會(huì)有很好的建議、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想說(shuō)，不敢說(shuō)。二是拒絕解放。主要是有與己無(wú)關(guān)的思想，認(rèn)為解放思想是領(lǐng)導(dǎo)層的事情，對(duì)自己來(lái)說(shuō)認(rèn)為沒有解放思想的必要，按領(lǐng)導(dǎo)指示做就行了，拒絕解放。三是亂解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道從哪里著手，更不知道應(yīng)該怎么辦，主要是平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠全面。
解放思想不是一句空口號(hào)，而是要落實(shí)到自己的具體行動(dòng)上來(lái)，聯(lián)系目前的實(shí)際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：
一要勤于學(xué)習(xí)。第一要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時(shí)間、利用工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;第二要會(huì)學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，更要有時(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)以致用;第三要堅(jiān)持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大重要思想及路線方針政策，時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家新的政策方針，刻苦鉆研自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，以及科技、管理等社會(huì)各方面的知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，以豐富的理論知識(shí)武裝頭腦。第四在學(xué)習(xí)中不僅要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，還要虛心向身邊的同志、群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。通過不斷的學(xué)習(xí)，深刻思想，更新觀念，掌握技巧，從而創(chuàng)新思路，以更好地滿足群眾需求，適應(yīng)工作的需要。
二要善于思考。一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒有學(xué)到。思考是一種能力，根據(jù)掌握資料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，按照正確方法進(jìn)行加工，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中不會(huì)一帆風(fēng)順，難免會(huì)遇到困難與挫折，這時(shí)要正確認(rèn)清形勢(shì)，把握好大局，妥善處理好矛盾。在工作中面對(duì)群眾時(shí)，一定要注意溝通方式和方法不能一成不變，要開動(dòng)腦筋，要充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)崗位工作職責(zé)，積極思考如何打開工作局面。
三要勇于實(shí)踐。就是要牢固樹立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念，要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，目的是要促進(jìn)發(fā)展。如今國(guó)家各項(xiàng)政策也在不斷變化，群眾的需求也呈現(xiàn)多樣化，作為基層工作的第一線人員，在工作中要努力做到以下幾個(gè)方面：一是在工作中做好“誠(chéng)信”服務(wù)，盡心負(fù)責(zé)地向群眾宣傳政策，做到有求必應(yīng)，絕不信口雌黃，從而讓群眾有信賴感。二是積極主動(dòng)為群眾排憂解難，想群眾所想，急群眾所急，在群眾遇到各方面的困難時(shí)，積極為其提供幫助，努力減少群眾的負(fù)擔(dān)。三要敢于轉(zhuǎn)變。我們?cè)诠ぷ鞯倪^程中，會(huì)接觸到各種各樣的人，面臨著各種考驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，積極主動(dòng)解決認(rèn)識(shí)上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，在工作中要能夠放下身段，破除舊觀念，經(jīng)常深入到群眾中去，與人民群眾拉近距離，熱情周到地為他們服務(wù)。
腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到;眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。只要我們勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華，從自身做起，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好工作!
根據(jù)《**縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《**縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》的要求，2019年12月上旬至2019年1月上旬，采購(gòu)辦繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了分析檢查活動(dòng)，在工作中，準(zhǔn)確把握這一階段的具體要求和工作重點(diǎn)，圍繞中心，認(rèn)真策劃，周密部署，精心組織，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，圓滿完成了第二階段的工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總結(jié)學(xué)習(xí)成果，深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。
在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、深入討論，進(jìn)一步研讀兩個(gè)讀本、黨的十七大報(bào)告，深入學(xué)習(xí)xx關(guān)于文化建設(shè)的新要求。堅(jiān)持以“新視野、新作風(fēng)、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過召開座談會(huì)、討論會(huì)，更廣泛地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新。為了進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，在第一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，謝世成主任親自對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，深入剖析了政府采購(gòu)發(fā)展中存在的主要制約因素和實(shí)際困難，尋找政府采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策瓶頸和解決對(duì)策。同時(shí)全體采購(gòu)辦工作人員加強(qiáng)交流，進(jìn)行思想解放大討論，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二、廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題，為找準(zhǔn)制約政府采購(gòu)工作發(fā)展的突出矛盾和主要問題做好充分準(zhǔn)備。
為了對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系政府采購(gòu)工作發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問題，采購(gòu)辦按照“四對(duì)照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度、規(guī)范政府采購(gòu)行為等方面通過召開會(huì)議進(jìn)一步征求意見。通過征求意見，獲取了大量的信息，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。
三、精心組織會(huì)議，深入開展批評(píng)，互相幫助提高。
為了確保民主生活會(huì)的質(zhì)量，進(jìn)一步提高會(huì)議效率，在召開民主生活會(huì)前，認(rèn)真撰寫了《政府采購(gòu)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告》，報(bào)告中包含班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個(gè)部分。下發(fā)到各科室，廣泛征求全體工作人員的意見，并對(duì)各科室所提意見和建議進(jìn)行匯總和梳理，提交民主生活會(huì)時(shí)使用。12月下旬，采購(gòu)辦多次召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，總結(jié)了2019年度政府采購(gòu)工作開展和學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀的情況，深入查找了自身存在的問題和不足，開展相互批評(píng)和自我批評(píng)。與會(huì)人員積極發(fā)言、暢所欲言，真正達(dá)到了敢說(shuō)真話、直言不諱的效果。會(huì)議根據(jù)所提出的意見和建議，確定了加強(qiáng)全體干部職工學(xué)習(xí)教育力度、關(guān)心了解職工疾苦、積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)等下一步整改措施。達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、相互交流、溝通思想、解決問題、理請(qǐng)思路的目的。
通過這一階段開展的細(xì)致認(rèn)真的工作，采購(gòu)辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性的成果，真正達(dá)到了“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向”的預(yù)期目的。
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200*年是不平常的一年，作為在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)的同仁，我們感受最深的可能就是“調(diào)控”與“緊縮”。昨天，我們小組討論時(shí)，大家都分析了當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，感嘆銀跟緊縮，貨幣政策從緊，房地產(chǎn)行業(yè)不景氣。在喜迎奧運(yùn)之年，我們卻感到行業(yè)發(fā)展處處步履維艱，形勢(shì)并不喜人。參與我們小組討論的成員基本上都是集團(tuán)房地產(chǎn)公司的同仁，作為房地產(chǎn)企業(yè)如何在新的形勢(shì)下進(jìn)一步實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，我覺得，我們至少應(yīng)該關(guān)心以下幾個(gè)問題。
首先，采取“適度多元化”的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)分散投資和釋放風(fēng)險(xiǎn)。
房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)與金融業(yè)有很大的相似之處，關(guān)鍵是尋找能增值的資產(chǎn)和項(xiàng)目；如果有回報(bào)率更高且公司可以駕馭的生意，同時(shí)又不影響公司的主業(yè)，那么完全可以考慮介入。也就是形成以地產(chǎn)為主業(yè)，適當(dāng)輔之以其他高效投資的經(jīng)營(yíng)模式。目前，房地產(chǎn)行業(yè)面臨調(diào)險(xiǎn)，土地、房?jī)r(jià)均已處于高位，因此，房地產(chǎn)企業(yè)的擴(kuò)張趨于謹(jǐn)慎；一些小型房地產(chǎn)企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)等方式退出了地產(chǎn)行業(yè)；而一些資金較為充裕且擁有相關(guān)資源的地產(chǎn)商則通過多元化經(jīng)營(yíng)，“把雞蛋放在不同的籃子里”，擴(kuò)大新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，分散主業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在保持適度規(guī)模的輔業(yè)，不會(huì)影響主業(yè)的情況下，提高公司的資本運(yùn)營(yíng)效率。
其次、為文化地產(chǎn)、品牌地產(chǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備
目前，我們的房地產(chǎn)項(xiàng)目往往是通過項(xiàng)目規(guī)模、地理位置等產(chǎn)品本身的要素取勝，還沒有達(dá)到利用品牌的號(hào)召力來(lái)獲取市場(chǎng)信賴的程度。 雖然我們有些項(xiàng)目已經(jīng)開始朝著文化地產(chǎn)、品牌地產(chǎn)的方向發(fā)展，但是，在“產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)超越、市場(chǎng)細(xì)分”等領(lǐng)域的研究才剛剛開始。
就我個(gè)人看來(lái)，房地產(chǎn)發(fā)展可以歸為三個(gè)階段：第一階段是產(chǎn)品發(fā)展階段，此階段消費(fèi)者主要關(guān)注的是產(chǎn)品戶型、建筑品質(zhì)、項(xiàng)目區(qū)位等等；第二階段為配套發(fā)展階段，消費(fèi)者主要關(guān)注的是項(xiàng)目相關(guān)的配套，包括學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)、公園綠化、會(huì)所等等；第三階段為外延產(chǎn)品發(fā)展階段，也稱為服務(wù)發(fā)展階段，此階段消費(fèi)者轉(zhuǎn)向關(guān)注開發(fā)商品牌、服務(wù)商品牌、項(xiàng)目的文化品位與文化內(nèi)涵等等。
目前我們的大部分房地產(chǎn)項(xiàng)目還處于第二階段，消費(fèi)者關(guān)注產(chǎn)品本身以及相關(guān)的項(xiàng)目配套服務(wù)。我們接下來(lái)需要關(guān)注和研究的是品牌建設(shè)、服務(wù)建設(shè)與房地產(chǎn)文化建設(shè)等，為下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過精品項(xiàng)目的開發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)我們房地產(chǎn)企業(yè)的提升。
作為在外發(fā)展的xx公司，雖然最終的盈利點(diǎn)還是體現(xiàn)在房地產(chǎn)的開發(fā)上。但是我們這種運(yùn)作模式有更新的內(nèi)容。包括市政建設(shè)和招商引資。這是集團(tuán)走出去戰(zhàn)略的嘗試，是與異地政府合作的嘗試。在這種合作過程中，肯定會(huì)遇到一些問題和困難。這就需要我們這些在異地創(chuàng)業(yè)的同仁能夠沉下心來(lái)，經(jīng)營(yíng)事業(yè)。
做事與作事業(yè)只有一字之差，但就是這一字之差也會(huì)相差甚遠(yuǎn)。有一個(gè)故事說(shuō)的是三個(gè)工人一起在工地上做同樣的活--砌墻。一天，一個(gè)過路人問第一個(gè)工人：師傅，你在做什么？這個(gè)工人回答：砌墻。
他又問另一個(gè)人：你呢，你在做什么？這個(gè)工人回答：掙錢養(yǎng)家。
他又問第三個(gè)工人：你做的是什么活？這個(gè)工人認(rèn)真地回答道：我，在建造世界上最美麗的房子。
三個(gè)人坐的是同樣的工作，認(rèn)識(shí)卻迥然不同。但后來(lái)，前兩個(gè)工人仍然在工地上砌墻，第三個(gè)工人則成為了著名的建筑大師。
人的一生都在忙忙碌碌的做事，但是卻有做事何做事業(yè)之分，如果一個(gè)人用做事的態(tài)度去工作，他永遠(yuǎn)都是在做事，而用做事業(yè)的態(tài)度去工作，就會(huì)成就一番事業(yè)。不過做事往往不可能總是一帆風(fēng)順的，要成就一番事業(yè)更是難上加難。但只要認(rèn)準(zhǔn)了就去做，傾力付出，堅(jiān)持不懈，哪怕最終只做成了一件事，就跨出了成功的第一步。然后，循序漸進(jìn)，終會(huì)成就一番大業(yè)。
當(dāng)前，我們正處在一個(gè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新時(shí)代，機(jī)遇前所未有。同時(shí)，我們也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，挑戰(zhàn)同樣前所未有。面對(duì)新的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工程局、局黨委在提出未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，在全局開展“解放思想，推動(dòng)八局新一輪發(fā)展”大討論活動(dòng)，這是以思想觀念的更新促進(jìn)我局在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的重要決策，對(duì)于繼續(xù)落實(shí)工程局“四會(huì)”精神，引導(dǎo)全局干部職工增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，緊緊抓住機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)八局新一輪發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2012年工程局“兩會(huì)”提出了解放思想，創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)八局新一輪發(fā)展，建設(shè)全新八局，將工程局打造集團(tuán)公司龍頭企業(yè)和第一品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)，要全面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須進(jìn)一步解放思想，向解放思想要發(fā)展智慧、要發(fā)展動(dòng)力、要發(fā)展思路、要發(fā)展舉措、要發(fā)展環(huán)境、要發(fā)展機(jī)制，以思想大解放，促發(fā)展大跨越、大突破。
眼光決定方向，智慧決定發(fā)展。解放思想就是要開闊眼光、啟迪智慧，就是要聯(lián)系我局的發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)決破除“舊思維”，勇于挑戰(zhàn)“舊觀念”，敢于突破“老框框”。要通過解放思想，讓廣大干部職工牢固樹立這樣一個(gè)理念，凡是法律政策規(guī)定沒有明文禁止的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于我局發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的事，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干，敢于突破陳規(guī)，勇于探索創(chuàng)新，善于推陳出新。要通過解放思想，讓廣大干部職工著眼于新的形勢(shì)、新的實(shí)踐和新的發(fā)展，善于運(yùn)用“具體問題具體分析”這一活的靈魂，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問題，創(chuàng)新性地完成新使命。要通過解放思想，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性，讓他們主動(dòng)把所有聰明才智用到推動(dòng)發(fā)展上，在全局形成凡是有利于發(fā)展的事情都要想法辦、想辦法、辦成功的濃厚氛圍。
解放思想是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉，良好的精神狀態(tài)正是發(fā)展的動(dòng)力所在。解放思想就是以“職工素質(zhì)讀本”來(lái)教育干部職工，要進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、自加壓力、奮發(fā)圖強(qiáng)。要通過解放思想，對(duì)照兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密聯(lián)系本局的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找精神狀態(tài)方面存在的差距，努力克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢競(jìng)爭(zhēng)、不思進(jìn)取、坐井觀天、缺乏激情、喜好空談的消極精神，破除怕苦畏難等情緒，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，大力強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、信用意識(shí)，真正樹立“敢”字當(dāng)頭、敢想敢干、敢為天下先、敢做別人沒有做過的事的果敢氣魄。要通過解放思想，認(rèn)真查找工作作風(fēng)、工作節(jié)奏、工作能力等方面存在的差距，努力克服就事論事、馬虎了事、應(yīng)付完事等不良傾向，做到敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以積極主動(dòng)的作為，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
想到才能做到，思路決定出路。加快發(fā)展，首要的就是要理清思路；理清思路，則要以思想解放為前提。解放思想就是要進(jìn)一步認(rèn)清我局的優(yōu)勢(shì)，立足我局的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定符合我局加快發(fā)展的路子，明確發(fā)展重點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要通過解放思想創(chuàng)新發(fā)展模式，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)而又避免走別人走過的老路，敢于創(chuàng)新，因地制宜，凸顯特色，把特色放大，把規(guī)模做強(qiáng)，把品牌做亮，形成特色鮮明、良性發(fā)展的新路子。要通過解放思想，把我局的發(fā)展置于全球、全國(guó)和所在區(qū)域的發(fā)展大局，考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，市場(chǎng)需求與發(fā)展前景等因素，用世界的眼光、戰(zhàn)略的思維來(lái)謀劃新一輪發(fā)展。不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)。要通過解放思想，制訂一個(gè)遠(yuǎn)大而又有實(shí)現(xiàn)路徑的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃出一個(gè)符合實(shí)際、又與時(shí)俱進(jìn)的藍(lán)圖來(lái)凝聚干部職工的力量，激勵(lì)干部職工的斗志。
扎實(shí)有效的發(fā)展舉措是促進(jìn)新一輪發(fā)展的可靠保證。解放思想就是要根據(jù)變化了的和正在變化的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境，找準(zhǔn)一條好的路徑、制定一套切實(shí)可行的辦法。要通過解放思想深挖潛力，用好用足各種政策，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性。要通過解放思想，加快我局“走出去”的步伐，拓展國(guó)際和非水電市場(chǎng)的平臺(tái)，形成“大土木”的優(yōu)勢(shì)格局。要通過解放思想推進(jìn)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高知名度，增強(qiáng)影響力，打造屬于我局自有的品牌和集團(tuán)公司的龍頭企業(yè)。
機(jī)制體制是最具決定性的因素，誰(shuí)在體制機(jī)制創(chuàng)新上走在前頭，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。解放思想就是要把握時(shí)展脈搏，深入分析制約我局發(fā)展的弊端和障礙，推進(jìn)我局的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)制體制改革和創(chuàng)新，最大程度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，著力破解發(fā)展中的瓶頸因素和各種難題，爭(zhēng)取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。要通過解放思想，牢固樹立經(jīng)營(yíng)和效益觀念，改變粗放型的管理模式，強(qiáng)化發(fā)展才是硬道理的理念，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要通過解放思想，樹立人才資源是第一資源的理念，加強(qiáng)人才隊(duì)伍特別是國(guó)際和非水電經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，營(yíng)造有利于人才輩出的良好環(huán)境，讓各類人才各顯其能、各展其才、各揚(yáng)其長(zhǎng)，通過人才積聚和發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)作用，攻堅(jiān)克難、破解難題，切實(shí)增強(qiáng)我局新一輪發(fā)展的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。
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“從全國(guó)大局看，沿海開發(fā)是大勢(shì)所趨；從江蘇發(fā)展看，沿海開發(fā)勢(shì)在必行；從沿海地區(qū)自身看，沿海開發(fā)已蓄勢(shì)待發(fā)。”4月21日，江蘇在鹽城召開沿海開發(fā)工作會(huì)議，在這次迄今為止規(guī)格最高的沿海開發(fā)工作會(huì)議上，江蘇省委書記李源潮連用三個(gè)“勢(shì)”字，從全國(guó)沿海、江蘇全省和沿海三市三個(gè)層面進(jìn)行了闡述。
“善弈者謀勢(shì)”。作為新一輪江蘇沿海開發(fā)正式開局的標(biāo)志，至今江蘇已經(jīng)歷了10年的探索，開端的標(biāo)志是1996年正式實(shí)施的“海上”發(fā)展戰(zhàn)略。10年輪回發(fā)生了哪些變化？透過這些變化，又會(huì)得到什么啟示呢？
“海上”的10年輪回
如果要分析“海上”戰(zhàn)略實(shí)施后江蘇沿海的10年變遷，參照山東的“海上山東”無(wú)疑是最好的視角。
在江蘇提出“海上”戰(zhàn)略之前，山東于1991年4月提出了“再造海上新山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，到2001年底，山東省的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1278.4億元，與10年前相比增長(zhǎng)了8倍多。到沿海開放20周年時(shí)的2004年，山東沿海地區(qū)的生產(chǎn)總值就突破了7000億元，而江蘇卻不到3000億元，僅僅是山東的1/3左右。如果再與浙江相比，還不到浙江沿海9000多億的1/3。因此，江蘇省發(fā)展改革委政策研究室主任顧衛(wèi)東用“事與愿違”概括了江蘇這一輪沿海開發(fā)的狀況，可以說(shuō)海上發(fā)展戰(zhàn)略“出師未捷”。
究其原因，海上的著力點(diǎn)沒有選準(zhǔn)：大量的圍墾土地，改造耕地，投入巨大，成本過高，經(jīng)濟(jì)效果不夠明顯，造成許多開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)虧損，還使江蘇沿海灘涂濕地遭到破壞。江蘇海產(chǎn)品的變遷最能說(shuō)明問題。海上雖然集中全力發(fā)展海水養(yǎng)殖，百萬(wàn)畝灘涂大開發(fā)，但是當(dāng)時(shí)建設(shè)的對(duì)蝦、鰻魚、蟹苗等養(yǎng)殖場(chǎng)，基本上已經(jīng)消失殆盡。擁有千里海岸線的江蘇市場(chǎng)上的海產(chǎn)品絕大部分都是產(chǎn)自山東、浙江的，還有一部分是從廣東運(yùn)來(lái)的。因此，江蘇省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張顥瀚認(rèn)為，海上不是真正意義上的開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)，充其量是一種“灘涂經(jīng)濟(jì)”。
正是從這次失敗中得到教訓(xùn)，江蘇在新一輪沿海開發(fā)中，將沿海經(jīng)濟(jì)帶定位在“面向國(guó)際的先進(jìn)制造業(yè)集聚帶、現(xiàn)代沿海城市帶和生態(tài)旅游風(fēng)光帶”，前提是港口開發(fā)。走出單純水產(chǎn)養(yǎng)殖、灘涂開發(fā)的“窠臼”，在江蘇省的學(xué)界、企業(yè)界與決策層已形成共識(shí)。
“沿海開發(fā)以工業(yè)開發(fā)為主導(dǎo)，工業(yè)開發(fā)以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)。”李源潮在沿海開發(fā)工作會(huì)議上“三主導(dǎo)”的論述，可以說(shuō)是切中肯綮。海上10年輪回，終于回到了港口建設(shè)與臨港產(chǎn)業(yè)這個(gè)應(yīng)有的原點(diǎn)上。
從前奏曲到主題曲
顧衛(wèi)東有一次在考察荷蘭后發(fā)現(xiàn)，江蘇沿海與荷蘭很相似，都是淤積型平原海岸，大面積的沿海灘涂，而且每年都在“長(zhǎng)”出新的土地，但是荷蘭人不搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，而是種草養(yǎng)花，發(fā)展畜牧業(yè)，荷蘭的郁金香聞名全球。從中顧衛(wèi)東得出結(jié)論，“海上”開發(fā)把錢全部投放到海水養(yǎng)殖上，著力點(diǎn)選擇失誤，存在嚴(yán)重的思想觀念問題。因此，顧衛(wèi)東告訴《決策》：“沿海開發(fā)思路是關(guān)鍵，思路錯(cuò)了，永遠(yuǎn)發(fā)展不起來(lái)，所以，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必須先有思想大解放。”
其實(shí)，在江蘇決策沿海大開發(fā)之前，經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)期的思想解放大討論，這些大討論與關(guān)于沿海開發(fā)的學(xué)術(shù)課題研究，共同組成了沿海開發(fā)的“前奏曲”。
在江蘇，最先對(duì)沿海開發(fā)提出建議的是自然科學(xué)界，中國(guó)科學(xué)院院士、南京大學(xué)王穎教授是其中的代表。在她的主持和參與下，從上世紀(jì)80年代初開始進(jìn)行了持續(xù)20多年的沿海普查，從自然科學(xué)和工程科學(xué)角度奠定了沿海開發(fā)的基礎(chǔ)。特別是2003年10月的江海論壇，將聚焦點(diǎn)落在了洋口港開發(fā)上。作為江蘇沿海自然條件最好的深水大港，洋口港同樣引起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家的關(guān)注，2005年，由南京師范大學(xué)陸玉麒教授提出的“以洋口港為核心開發(fā)江蘇沿海港口”的提案，被確定為江蘇省政協(xié)的“一號(hào)提案”，給外界透露出了豐富的信息。
同樣是在2005年，一場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)引發(fā)的大討論席卷了整個(gè)蘇北，對(duì)沿海開發(fā)起到了積極的推動(dòng)作用。2月20日，在宿遷市宿豫區(qū)，顧衛(wèi)東作了題為“欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化要走出七大誤區(qū)”的報(bào)告，兩天后，專題報(bào)告的要點(diǎn)在江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》上刊登，沒想到“一文驚起千層浪”，如何才能走出七大誤區(qū)成為蘇北各地討論的焦點(diǎn)。4月21日，江蘇省委書記李源潮專門針對(duì)此文作出批示：“這篇文章不錯(cuò)，可發(fā)給蘇北的市縣領(lǐng)導(dǎo)看一看。”在大討論中，沿海地區(qū)形成了共識(shí)，為新一輪開發(fā)的啟動(dòng)做了充分的思想準(zhǔn)備，顧衛(wèi)東告訴《決策》：“每一次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放，必然經(jīng)歷一次思想的大解放。”
與此同時(shí)，由江蘇省發(fā)展改革委牽頭的《江蘇沿海開發(fā)總體規(guī)劃》經(jīng)過理論研究、課題調(diào)研和前期起草階段，2005年7月，總體規(guī)劃經(jīng)江蘇省政府常務(wù)會(huì)議原則通過；到2007年3月19日，江蘇省委常委會(huì)議審議并原則通過總體規(guī)劃；一個(gè)月后的4月21日，沿海開發(fā)工作會(huì)議在鹽城召開，并且進(jìn)一步討論了總體規(guī)劃，明確了沿海開發(fā)的重點(diǎn)是發(fā)展新能源、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和海洋產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，完整的《江蘇沿海開發(fā)總體規(guī)劃》將在6月公布，歷時(shí)3年完成的總體規(guī)劃，將成為江蘇沿海開發(fā)的總體“路線圖”和未來(lái)的“基本法”。
以“鹽城會(huì)議”和《總體規(guī)劃》為標(biāo)志，江蘇沿海開發(fā)正式奏響了“主題曲”。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更是一面鏡子
“省里之所以選擇在鹽城召開沿海開發(fā)工作會(huì)議，主要因?yàn)辂}城是沿海開發(fā)的重心和難點(diǎn)，鹽城的人口最多、海岸線最長(zhǎng)、灘涂面積最大。”鹽城市市長(zhǎng)助理朱傳耿告訴《決策》。以此次會(huì)議為標(biāo)志，江蘇沿海開發(fā)正式開局，那么，進(jìn)入全面啟動(dòng)期的沿海開放，應(yīng)該如何操作呢？從哪里尋找突破口？江蘇南北兩邊的競(jìng)爭(zhēng)者浙江與山東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的做法，可以作為一面“鏡子”用以參照。
通過比較魯蘇浙三省就會(huì)很容易地發(fā)現(xiàn)，江蘇在山東和浙江的南北對(duì)夾中，千里海岸淪為經(jīng)濟(jì)“洼地”，根本原因是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。江蘇與其它沿海省份的最大差距，主要體現(xiàn)在海港資源的未能充分利用上。因?yàn)闆]有深水大港作為門戶，港口型經(jīng)濟(jì)在江蘇沒有真正形成。深水港建設(shè)滯后，鐵路、公路不成網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)河航道與海運(yùn)溝通能力差，空港沒有對(duì)外開放，造成五大運(yùn)輸體系集成度差，難以形成完備的物流網(wǎng)絡(luò)，從而無(wú)法承載重大項(xiàng)目和支撐臨港產(chǎn)業(yè)迅速集聚。
與江蘇把全部人力、物力投入到海水養(yǎng)殖不同的是，山東與浙江走出了一條港口、產(chǎn)業(yè)、城市、物流“四位一體”的發(fā)展道路，山東的典型是青島、浙江的典型是寧波。到2005年，山東的港口吞吐量達(dá)到了3.84億噸，居全國(guó)第四位，青島港完成貨物吞吐量1.87億噸，集裝箱630萬(wàn)標(biāo)箱，分別居全國(guó)第五和第三位；與江蘇連云港近在咫尺的日照港，更是芝麻開花節(jié)節(jié)高，2002年日照港的吞吐量是3000萬(wàn)噸，2003年突破4000萬(wàn)噸，2004年突破5000萬(wàn)噸，2005年突破了8000萬(wàn)噸，2006年總吞吐量突破億噸，成為中國(guó)沿海港口“億噸俱樂部”的第9位成員，而連云港不得不黯然離開前十名。
各位委員、同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委九屆二十次全委（擴(kuò)大）會(huì)、區(qū)委務(wù)虛會(huì)精神，按照區(qū)委和上級(jí)團(tuán)組織的部署要求，總結(jié)20**年共青團(tuán)工作，研究部署20**年工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)，為推動(dòng)**走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列而努力奮斗。
下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告。
去年，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在區(qū)委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接奧運(yùn)盛會(huì)和創(chuàng)建文明城市為抓手，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全區(qū)團(tuán)的工作整體水平不斷提高。
一、堅(jiān)持以理想信念教育為核心，青少年思想道德建設(shè)取得新成效
1、以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)青少年政治理論學(xué)習(xí)。始終把組織全區(qū)團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為全年的首要政治任務(wù)，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織精心策劃、廣泛宣傳，通過舉辦座談會(huì)、讀書會(huì)、專題講座等多種形式，用中國(guó)化最新成果武裝青年，用以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞青年斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)青年風(fēng)尚，打牢廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。
2、以開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，充分展現(xiàn)**青年的人文素質(zhì)。圍繞宣傳黨的十七大精神、紀(jì)念改革開放三十周年，以及青年關(guān)注的熱點(diǎn)話題，在全區(qū)率先掀起新一輪思想解放大討論熱潮，展現(xiàn)當(dāng)代**青年的人文素質(zhì)和創(chuàng)新精神。4月份，聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局開展了為期一個(gè)月的“20**激情**三十年”—青年辯論賽，充分激發(fā)了青年參與**發(fā)展、融入**發(fā)展的熱情。
3、以開展公益活動(dòng)為抓手，不斷豐富青少年思想教育的形式和載體。一是“溫馨中國(guó)年”活動(dòng)。組織全區(qū)少先隊(duì)員在新年主動(dòng)跨出家門，為鄰居、敬老院的老人們及其他在節(jié)假日期間仍然堅(jiān)持在工作崗位上的人員，送上節(jié)日溫馨的祝福，為新一年生活開啟美好的開端。二是開展為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在四川**地震發(fā)生后，立即號(hào)召全區(qū)廣大團(tuán)員青年率先行動(dòng)起來(lái)，積極繳納特殊團(tuán)費(fèi)，全區(qū)青少年共捐款100多萬(wàn)元。三是舉辦“神奇工業(yè)”公益夏令營(yíng)。暑期組織200余名貧困家庭的孩子參觀**中科集團(tuán)、衛(wèi)崗乳業(yè)集團(tuán)等生產(chǎn)基地，幫助增長(zhǎng)工業(yè)知識(shí)，并通過組織他們聆聽抗震救災(zāi)事跡報(bào)告、用自己賣礦泉水瓶所得為地震災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)愛心、給災(zāi)區(qū)小伙伴寫信等方式使他們接受教育、學(xué)會(huì)感恩。四是成立**區(qū)少年軍（警）校總校，領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)全區(qū)基層少年軍校建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)未成年人的國(guó)防教育、思想道德素質(zhì)教育。
二、堅(jiān)持以服務(wù)大局為著力點(diǎn)，**青年在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的作用有了新體現(xiàn)
1、圍繞文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)志愿者工作
一方面切實(shí)做好注冊(cè)志愿者招募工作。3月2日，在全市率先開展“文明交通，平安出行”百日行動(dòng)啟動(dòng)儀式暨交通文明志愿者現(xiàn)場(chǎng)招募注冊(cè)活動(dòng)；朱善璐書記帶頭注冊(cè)成為志愿者后，第一時(shí)間響應(yīng)，在全區(qū)開展“青春舞動(dòng)綠絲帶，平安暢通新**”——機(jī)關(guān)黨員集中注冊(cè)志愿者暨綠絲帶行動(dòng)，區(qū)委書記帶領(lǐng)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)成為志愿者；我們還通過在數(shù)字**網(wǎng)站首頁(yè)鏈接注冊(cè)志愿者宣傳內(nèi)容，在社區(qū)張貼宣傳海報(bào)，向市民發(fā)放志愿服務(wù)倡議書等多種形式，擴(kuò)大志愿者注冊(cè)工作的影響。全區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)已超5萬(wàn)人，超額完成年初團(tuán)市委下達(dá)的目標(biāo)。
另一方面圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)。今年以來(lái)，在全區(qū)層面集中開展了“愛心促和諧，抗雪展青春”掃雪除冰行動(dòng)，“青春促和諧，真情暖春運(yùn)”火車站志愿服務(wù)活動(dòng)，新春送溫暖“春雨行動(dòng)”，“和諧先鋒，文明**”志愿服務(wù)月活動(dòng)，“創(chuàng)文明城區(qū)，做文明使者”等活動(dòng)。**地震后，又組織志愿者到**醫(yī)院為來(lái)自災(zāi)區(qū)的傷員進(jìn)行護(hù)理陪護(hù)。為迎接第四屆世界城市論壇的召開，組織近200名城市志愿者和近2萬(wàn)名社區(qū)志愿者，開展信息咨詢、語(yǔ)言翻譯、城市資訊、應(yīng)急服務(wù)等城市志愿服務(wù)，向世界展示文明**的魅力和志愿者的風(fēng)采。截至目前，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織累計(jì)參加志愿服務(wù)逾4萬(wàn)人次。
2、圍繞營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，深入開展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)
拓展青年文明號(hào)創(chuàng)建領(lǐng)域，深化創(chuàng)建內(nèi)容，規(guī)范區(qū)級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作。開展“青年文明號(hào)，和諧新**”系列活動(dòng)，組織青年文明號(hào)集體深入社區(qū)開展服務(wù),充分發(fā)揮其在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
3月14日上午，在**路**國(guó)際廣場(chǎng)舉辦了誠(chéng)信宣傳月暨**路科技街“青年文明誠(chéng)信示范崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，在**路商貿(mào)企業(yè)、門店中建立起一批青年誠(chéng)信崗，為誠(chéng)信**路的建設(shè)渲染氛圍。
**村社區(qū)服務(wù)中心**護(hù)理院、**師附小“學(xué)斯霞”小隊(duì)、**眼鏡店等3個(gè)青年文明號(hào)集體已獲市級(jí)青年文明號(hào)集體榮譽(yù)稱號(hào)；區(qū)統(tǒng)計(jì)局青年文明號(hào)集體也已經(jīng)順利通過省級(jí)青年文明號(hào)檢查組的驗(yàn)收。
3、圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，開展青年商會(huì)活動(dòng)
12月19日成立全市首家城區(qū)青年商會(huì)，幫助商界青年人士提高綜合素質(zhì)，溝通商界青年人士與政府部門、科研院校的聯(lián)系，反映商界青年意愿，維護(hù)商界青年的合法權(quán)益，讓**青商更好地參與**經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)**又好又快發(fā)展。
三、堅(jiān)持以青少年實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展能力有了新提高
1、深入基層調(diào)研，了解青少年所需。2月份，結(jié)合區(qū)委重點(diǎn)工作到徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研，為將徐莊產(chǎn)業(yè)基地建成一流青年社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并向其贈(zèng)送了一批《進(jìn)城務(wù)工青年通用讀本》。5月份，開展共青團(tuán)工作調(diào)研月活動(dòng)，廣泛聽取團(tuán)、隊(duì)干部意見，共同研究解決我區(qū)共青團(tuán)、少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題。
2、開展雛鷹助學(xué)行動(dòng)，切實(shí)服務(wù)青少年。關(guān)注貧困家庭子女、單親家庭子女、外來(lái)務(wù)工人員子女等特殊青少年群體的生存與發(fā)展，拓寬籌資渠道，豐富活動(dòng)內(nèi)容。1月份，在小衛(wèi)街社區(qū)開展“共享陽(yáng)光，共筑和諧”新春送溫暖活動(dòng)，為貧困學(xué)生頒發(fā)“常青藤”助學(xué)金，以及書籍和學(xué)習(xí)用品；定期走訪結(jié)對(duì)社區(qū)，為貧困家庭送去日用品和學(xué)習(xí)用品；為20名貧困家庭的孩子籌集了10000元助學(xué)款。2月份，向外來(lái)務(wù)工人員子女發(fā)放金龍魚助學(xué)金15000余元。6月份，將募集的近2萬(wàn)元資金捐贈(zèng)給**外來(lái)工子弟小學(xué)，幫助學(xué)校建設(shè)體育器材室；8月份，資助兩個(gè)學(xué)生8000余元，圓了他們的大學(xué)之夢(mèng)；9月份，聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門到六合區(qū)馬鞍鎮(zhèn)中心小學(xué)，開展“愛心成就未來(lái)”雛鷹助學(xué)活動(dòng)，為該校20余名貧困家庭的學(xué)生捐贈(zèng)了學(xué)習(xí)用品、書籍及紀(jì)念品。
一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織累計(jì)幫助困難青少年近2萬(wàn)人次，捐助資金及實(shí)物折合人民幣50余萬(wàn)元。
3、做好青少年維權(quán)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。定期召開區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。大力宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及新頒布的《禁毒法》，穩(wěn)步推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，指導(dǎo)區(qū)檢察院創(chuàng)建“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，廣泛開展“遠(yuǎn)離、珍愛生命”、“童心紅絲帶”等法制宣傳教育活動(dòng)，為青少年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
四、堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展
1、實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新計(jì)劃。出臺(tái)團(tuán)建創(chuàng)新項(xiàng)目考核辦法，開展特色團(tuán)支部創(chuàng)建、實(shí)施“一團(tuán)一品”、“一校一特”工程，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織大膽探索適合自身發(fā)展需要的團(tuán)建新模式，形成品牌工作。
2、加強(qiáng)組織建設(shè)。召開區(qū)青聯(lián)二屆二次常委（擴(kuò)大）會(huì)，增補(bǔ)區(qū)青聯(lián)委員、常委和副主席，為區(qū)域內(nèi)青年搭建有效合作、共享資源的平臺(tái)。新晨
3、探索區(qū)域團(tuán)建新模式。定期召開駐區(qū)高校聯(lián)誼會(huì)，簽訂高校與街道結(jié)對(duì)共建協(xié)議書，使街校在志愿服務(wù)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面能更加緊密合作。今年在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、文明城市創(chuàng)建等全區(qū)重點(diǎn)工作中高校發(fā)揮了積極貢獻(xiàn)。
