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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本控制機制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
上海作為我國市場經濟發達地區，在醫院體制改革中也起到了先行先試的作用。隨著將市場機制引入到醫院資源的配置之中后，公立醫院也日益面臨著成本控制的壓力。但在醫院普遍執行的職能型架構下，成本控制又時常受到信息不對稱現象的影響。另外，在助推科室建設上因其的專業性已超出了財務人員的知識結構范疇，所以在成本控制上也會遭遇到人為的影響。正因如此，挖掘醫院預算管理的職能優勢，使之形成強化成本控制的作用，這樣將能改觀現有的成本控制問題。本文所提到的“預算管理”可以看做為全面預算管理，所以在預算管理中仍然需要遵循全員參與、全過程管理的原則。基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、當前醫院成本控制所存在的問題
根據本文開篇之處所提到的問題，這里可以從兩個方面來進行分析：
(一)信息不對稱所導致的成本控制問題
在職能化結構下，各個科室形成了事實上的利益主體，而且科室成員之間的利益具有相似和趨同性，并與其它科室之間形成了一種爭奪醫院各項資源的競爭關系。在這一現狀下，科室成員針對經費申請和使用事項，具有隱藏其中機會主義行為的動機，而在現行的成本核算方式下財務人員將難以識別。
(二)知識專業性所導致的成本控制問題
上海市各大醫院之間的競爭日益激烈，因此，醫院在自身發展上都十分強調增強業務上的比較優勢。因此，對于那些優勢科室的建設，醫院管理層可謂是不遺余力。但財務部門在進行成本控制時卻發現，十分專業的科室建設內容已超出他們的知識范圍，從而在資金撥付或管控上經常處于被動地位。再者，在管理層的授意下也無法建立剛性的成本控制機制。
二、預算管理強化成本控制的職能定位
在全面預算管理推動下，其在強化成本控制上的職能可定位于以下兩個方面：
(一)建立全員參與的職能
顯而易見，這里的全員參與主要指向科室成員也要參與到成本控制中來。但科室成員在參與其中時并不因為受到績效考核的壓力，也不會是因為受到外部的輿論壓力，而是在激勵兼容條件下自覺、自愿的一種成本控制模式。可見，這就與同行在討論全員參與時的思路有所不同。筆者認為，通過將成本控制所產生的外部性效應內部化，便能形成科室成員的成本控制自覺。
(二)開展全過程管控職能
不可否認，醫院財務管理在成本控制上實則執行了全過程管理，但卻在事后管控上存在著缺失。事后管控的內容主要指向對專業儀器設備的使用情況，如日常維護情況、使用頻率情況。不難理解，這些情況都直接關系到醫院的“產出/投入”比值，或者所都關系到醫院的資金效益。
三、定位驅動下的機制構建
根據以上所述并在定位驅動下，預算管理的強化機制可從以下三個方面來構建：
(一)營造資金節約使用的氛圍
若要促進全員參與到成本控制中來，則需要在醫院上下營造出資金節約使用的氛圍。作為組織文化的構成要件，醫院管理層應將“資金節約使用與醫院發展”、“醫院發展與員工自身的福祉”作為一個邏輯遞進關系傳遞出去，并在科室中樹立成本控制的優先典型，在全院進行經驗推廣和表彰。
(二)科室建設中引入市場機制
在科室發展中，醫院管理層可以針對科室的資金支配進行合理授權，并與科室負責人簽訂協議，來確認雙方的權益和職責。在協議中明確規定，在科室建設達標的情況下，所結余的資金可作為科室成員的獎金發放，這樣就勢必增大科室成員實施成本控制的意愿。
(三)強化對科室設備使用檢查
公立醫院的財務部門應連同國資部門定期對科室新購設備進行使用檢查，所謂“新購設備”是指采購到目前時間不超過兩年的設備。這樣一來，在兩年時間內科室都需要完善設備的維護和使用管理，而兩年之后也就逐漸鞏固了維護、管理制度和意識。綜上所述，以上便是筆者對文章主題的討論。
四、結束語
本文認為，醫院預算管理強化成本控制的機制可以圍繞著：營造資金節約使用的氛圍、科室建設中引入市場機制、強化對科室設備使用檢查等三個方面來構建。
參考文獻：
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大秦鐵路股份有限公司侯馬北機務段山西侯馬043000
摘要：財務管理以成本管理為核心，全面預算管理是成本管理的有效手段，是實現企業經營目標的重要保證。在鐵路運量水平情況下，經營目標的實現主要通過內控。加強成本控制對于一個鐵路運輸企業的生存和發展至關重要。隨著我國社會經濟的高速發展，我國的鐵路機務段的運輸業務也隨著鐵路客運的發展而不斷的發展壯大。鐵路機務段運輸作為鐵路運輸系統的主要運輸部門在鐵路運輸中擔任著重要的角色。本文針對現階段的鐵路機務段的運輸成本的控制中存在的問題進行分析，提出一些運輸成本的管控方法，供大家參考，具體內容如下。
關鍵詞 ：鐵路運輸；預算管理；成本控制
1 概述
全面預算管理是將站段的決策目標及其資源配置用預算的方式加以量化，以達到站段資源有效利用，實現整體目標，不斷提高生產效率的管理活動或過程的總稱。鐵路運輸基層站段是成本費用預算執行與控制的主體，是成本中心。實施成本控制管理的目的是通過實施全面成本管理、挖掘潛力、降低耗費，實現企業資產保值和經濟效益最大化的經營目標。隨著鐵路運輸的不斷發展，鐵路機務段運輸業務也在不斷的發展和壯大。其中鐵路機務段的運輸成本作為鐵路運輸部門中的組成部分之一，如何對鐵路運輸機務段的運輸成本進行有效的管理和控制，對降低鐵路運輸中的運輸成本提高企業經濟效益有著重要的作用。因此，如何對鐵路機務段的運輸成本進行有效的管控，從而提高鐵路企業的經濟效益，已經成為當今鐵路機務段的工作人員需要研究的重點問題。
2 鐵路機務段運輸成本管控中存在的問題
在現今的鐵路運輸中，隨著運輸中使用的能源價格的不斷上漲，造成鐵路機務段中的運輸成本也在上漲，又因鐵路機務段運輸企業中的相關部門沒有對運輸中所產生的廢品進行及時的回收加以利用，從而大大增加了鐵路機務段的運輸成本。還有鐵路機務段運輸企業沒有對運輸成本的管控制定完善的管理制度，導致現階段的鐵路機務運輸的成本管理出現了許多問題。
2.1 管理理念落伍化
現階段的鐵路機務段運輸企業中的相關部門管理階層的工作人員對運輸成本的管理和控制還處于一種粗糙的管理階段，管理責任并不明確，相關管理人員認為對鐵路運輸成本的管理和控制是財務部門所要負責管理的。而財務部門人員則認為對鐵路運輸的管控工作不是他們工作范圍之內，將運輸成本管理和控制劃到生產結束后的核算中。還有一些因素就是相關工作人員對運輸成本的管控認識不明確，認為對鐵路機務段運輸成本的管控就是在工作中節約使用材料。
2.2 管控方法過于簡略
鐵路機務段運輸相關部門對運輸成本的管控過于簡略，沒有將成本控制融入到生產過程中和作業工藝環節中，從而導致對運輸成本的管控沒有達到應有的作用。
首先，在生產過程中對運輸成本的控制處于表面狀態，并沒有將成本管控融入生產中的各個范圍，以及不能及時的掌握運輸中的成本消耗，只是被動的監管運輸成本的使用，使其總體的成本不超過預算范圍就算是對運輸成本的控制。
其次，并沒有將運輸成本管理和生產工藝相結合，在鐵路機務段運輸中，相關部門沒有對生產工藝環節中的一些不合理的支出進行否決，不僅沒有達到對運輸作業的優化，還增加了運輸成本。
3 鐵路機務段運輸成本的管控方法
3.1 完善運輸成本管控的制度
鐵路運輸相關管理部門要想對機務段的運輸成本進行管控就需要制定完善的工作責任制以及在運輸過程中對運輸成本進行有效監管，從而減少一些不必要的成本損耗。
首先，要在機務段運輸管理階層制定嚴格的工作領導管理機制以及相應的獎懲制度，保證工作管理責任落實到每個人，定期開展運輸成本管控會議，對運輸成本管控中不必要的成本損耗進行分析，然后討論出優化方案，對在運輸過程中出現的不合理支出進行相應的懲處。如，可以建立以機務段為組長，相關成員為副組長組成的運輸成本控制小組，財務部門兼任辦公室，承擔機務段運輸中的成本控制具體事項。通過這種相應的領導管理制度，保證領導的權利和責任進行合理的統一。從而達到對運輸成本的合理管控。
其次，對各個部門車間制定相應的監控體系，把財務部門對運輸成本的預算進行分配，在工作中進行具體的監管，確定相應的監管細則：
①工作負責人要定期進入作業場地，對場地中材料的采購渠道和發放以及使用的程序進行嚴格的監管；
②對運輸中消耗的主要材料進行定期的清算記錄，可以作為下一個工作周期運輸成本預算的依據；
③根據鐵路機務段運輸周期，對相關運輸成本進行決算以及運輸績效進行審核，對運輸成本管控中的問題進行探討分析，從而完善管控制度。
3.2 完善運輸成本管控手段
在對鐵路機務段運輸成本進行管理和控制時，要不斷的完善管控手段，從而使運輸成本的管控更加科學合理化。
首先，相關運輸管理部門應鼓勵業務人員在運輸成本的管控中提出自己的問題和見解。因為業務部門是直接參加鐵路機務段運輸的整個過程，對成本的支出情況，運輸規律以及運輸需求等都很熟悉，所以，財務部門可以多跟運輸業務部門相關人員商討運輸成本的管理和控制建議，從而能更好地對運輸成本進行有效的管控。
其次，明確各個運輸業務部門對成本控制的超額度的責任制，從而促進業務人員深入作業現場，對作業環節中的成本消耗進行定期檢查，在作業過程中所出現的不合理的工作工序進行否決，進而減少成本消耗，優化運輸成本管控。
3.3 完善成本管控的預算管理
鐵路機務段運輸的一些領導階層由于對運輸成本預算的重要性認識不準確，從而不能對運輸成本進行有效的管控。全面預算管理是鐵路運輸企業實現經營目標的需要。為實現企業戰略目標，必須優化資源配置，對業務流、資金流、信息流、人力資源進行整合。鐵路企業為了實現經營目標，也必須使生產、經營、管理與企業目標三位一體協調一致，使部門和單位的目標與企業總目標統一起來，把專業計劃整合成實現經營目標的保證體系。這就需要實行全面預算管理，把鐵路企業的經營目標分解、細化為各部門和單位的業務預算與財務預算。各部門和單位實現了各自的預算，就確保了鐵路企業整體經營目標的實現。所以，要想提高對鐵路機務段運輸成本的管控，就需要加強階層領導對成本預算的認識，加強財務部門預算管理服務意識以及各個運輸車間對預算指標進行生產落實。
首先，要加強培養機務段運輸中各階層領導對成本運輸的重要性，樹立對預算管理的正確理念，從而將鐵路機務段運輸中成本的預算管理作為運輸成本管控中的重要任務，進而提高鐵路機務段運輸成本的管控。
其次，加強財務部門的預算服務意識以及預算管理，可以有效的提高預算的準確性。預算管理是一項系統管理。所謂系統管理即以系統整體性為原則，用新的綜合性概念，分析對象的內在聯系及同其他之間的相互辯證關系，用整體最優的方法，來解決管理對象系統所涉及的各種問題。預算管理涉及企業內外的各種經濟現象，屬于一個多因素的、動態的、復雜的系統。在方法體系方面，預算管理應通過預算編制、預算調控和預算考評等環節的循環，實現事前、事中、事后全過程管理。鐵路局對站段的成本管理，實施“高度集中、科學授權、強力控制、剛性約束”的原則，通過編制下達支出預算，落實支出預算管理責任。因此財務部門編訂的預算有一定的穩定性以及整體性，從而保證運輸業務中的預算管理成為鐵路機務段運輸企業成本管控的發展基礎。還要建立科學的預算標準以及運輸成本的彈性機制，對預算成本進行嚴格的審查。
再次，加強各個運輸車間部門根據預算指標來落實運輸生產，從而實現機務段運輸成本的管理目標。因此，各個運輸車間管理人員應培養員工在日常工作中根據預算指標進行作業的工作模式，加強員工的自主工作意識，對員工的工作成績進行嚴格的考核，對工作中出現的問題進行分析，及時地進行改進，完善鐵路機務段運輸的管控。
3.4 嚴格控制成本支出，實現預算有序可控
完善制度做保障。建立健全規章制度是任何人文主體產生、發展、良性循環的前置條件與保障。全面預算管理要真正落實并發揮效益，必須有一套適合自身的管理制度。為確保完成路局預算指標，大秦鐵路股份有限公司侯馬北機務段先后制定并頒發了《全面預算管理辦法》和與之相適應的31 條細化措施，以制度方式細化了各部門、各科目負責人的權利、責任、義務，明確了獎懲措施，為該段全面預算管理的實施提供了制度上的保證。
3.5 規范管理，落實職責，實現預算有序可控
3.5.1 成立預算管理領導組
成立以段長、書記為組長，班子其他成員為副組長，財務科長、勞科科長、材料科長、計統科長為主要成員的段財經領導小組，統一組織領導全優同的經營工作，具體負責年初制定政策，對重大經濟事項及重大支出進行決策，對各部門經營指標的完成情況進行監督、檢查、考核、分析。
3.5.2 結合生產實際，精心編制成本預算
預算編制是全面預算的關鍵環節。在編制運輸總支出預算時，堅持綜合性原則、協調性原則、保安全原則、保重點原則、一體化原則、高效率原則。主要考慮了三方面因素：一是制度規定因素；二是歷史發生因素；三是未來變化因素。然后根據生產實際考慮個性因素等。
3.5.3 強化過程監督、實現預算控制
淤實施費用包干。將生產指標進一步進行細化分解，將有權支出費用按照工作性質和財務成本管理制度，科目分別由各系統主管、車間科室負責人、車隊長、工班長及專業管理人員負責。形成了逐級負責、層層包保、全員參與的成本包干體系，構成了強化預算動態控制的責任鏈。
①執行持卡報銷制度。
②強化監督檢查，及時發現問題。
③實現檢修費用動態預算管理。
3.5.4 加強臺賬管理，做好預算分析。
3.5.5 加強修舊利廢，深入挖潛提效。
3.6 嚴格預算紀律，發揮成本控制中心作用
以年初制定的《全面預算管理辦法》為基礎，分解預算指標，包干使用，責任到人。建立部門月度各科目控制臺賬，對各部門的預算執行情況實施動態管理，建立預算預警機制，有效控制監管費用支出情況。每月定期召開經濟活動分析會，對上月預算執行情況、經營指標完成情況進行全面分析，通過橫向縱向比對分析，有針對性地制定措施，控制成本支出。對月度預算執行情況進行分析、評價。
3.7 加強動態控制，實現預算精細化管理
對生產中主要物資消耗全過程跟蹤，并對主要物資消耗連續超定額現象，認真分析原因，及時制定切實可行措施，確保物資消耗控制在定額范圍之內。
加強成本寫實工作。檢修車間對各修程消耗的材料、配件要按車號認真進行統計，重點做好破損機車、過期車、廠修后最后一次段修成本寫實工作，真實、詳細記錄重點車型消耗情況，加強直接材料費的管理。
3.8 過程監控，完善預算分析體系
按照事前、事中和事后介入機制的要求，逐步完善段、車間、班組三級核算體系分析機制，加強生產全過程監控力度，為落實生產預算提供保證。
加強生產現場物料管理，杜絕浪費。一是要按照定置管理的要求，做好收工或交班前工作現場的新舊材料、配件的管理工作；二是各檢修車間建立材料配件檢查制度，嚴格控制各個環節，養成節約節支意識，徹底杜絕浪費現象。
3.9 加強材料管理，努力節支降耗
領用材料嚴格執行交舊領新、機車份額配送制度；大力開展修舊利廢活動，實行誰修舊利廢就獎勵誰的政策，調動職工修舊利廢的積極性。
3.10 嚴格成本管理
嚴格執行國家有關政策、法規及《鐵路運輸企業成本費用管理核算規程》的規定，按照權責發生制原則，凡應由本期負擔的支出要全部進入本期成本費用，正確區分運營成本、貨車修理成本、代辦工作成本，杜絕亂擠亂列成本。檢修車間直接材料費應按照生產任務均衡發生，嚴禁材料支出“一腳踢”現象發生，做到成本核算的原始記錄正確完整，記載內容真實、準確。
關鍵詞：控制；人力資源；成本
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
隨著目前經濟的繁榮與發展，企業人力資源成本控制換句話來說也就是對企業人才資源進行控制的過程。人力資源成本控制最主要的就是進行相關財務的控制過程。但是縱觀目前的市場經濟，許多企業都常常會忽略人力資源成本的控制，從而造成了不必要的支出。因此，只有做到科學合理地進行人力資源控制，才能更大程度上為企業節省人力，物力，以及財力，提高整個企業在市場經濟中的競爭力，以保證企業穩定的可持續發展。
一、企業人力資源成本存在的不足
1.企業管理者對企業人力資源成本控制意識不強
企業人力資源成本是整個企業實際的運作狀態的體現，也是與企業的經濟效益和社會效益息息相關的。但目前，企業的相關管理者一味地追求所達到的經濟效益，而忽略對企業中人力資源管理的成本控制，甚至有些企業采取不正當的手段為達到企業的利益，就不惜犧牲勞動者應有的合法權益以及其他利益。這些都是極為極端錯誤的做法。這樣不僅限制了整個企業的正常運行，還降低了企業在市場經濟中的競爭力。
2.企業人力資源成本控制機制不成熟
當下，中國的許多企業管理人員在人力資源的成本問題上概念模糊，缺少明確的管理思路和必要的監管力度，最終造成人力資源的成本控制不當。其次，許多企業人力資源的成本控制不合理，不科學，導致許多企業無法正確地計算出各種成本的支出，在這個過程中甚至還會涉及到一些花費不明確，對整個花費過程中的人力資源成本的計劃，評估以及檢查都沒有詳細的記錄。最終導致了整個人力資源成本的控制失控。
3.人力資源成本控制機制較為落后，控制效率低
現在的企業人力資源成本控制方面仍處于初步發展階段，很大一部分企業在控制方法上缺乏合理性以及科學性，控制的方法較為落后，缺乏創新可行的理論作為指導。首先是控制的流程不合理，不科學，因此，我們應該在現有的資源上更新控制的理念，適應時代的發展以及市場經濟的需求，早日摒棄落后的人力資源成本控制機制，早日完成經濟效益和社會效益的最大化。
二、關于加強人力資源成本控制的幾點改善措施
人力資源成本的控制流程是否合理在一定程度上就控制著整個公司的發展。一個科學的人力資源成本控制制度應該包括這幾個方面：首先是在人力資源成本控制的前階段要先判斷整個人力資源的支出預算是否合理，在實施之前必須要保證費用的支出是具有明顯的合理性以及經濟性；其次，企業人力資源的成本支出必須要經過相當嚴格的申請過程，通過組成建立相關的部門來進行監督以及完善相關的機制；最后，企業在人力資源支出之后還要繼續接受審查，保證整個流程的可監管性和可控制性，及時修補、調整整個流程的不合理性和不科學性。
1.加強企業對于人力資源成本控制的意識
要想加強一個企業的人力資源成本控制，首要的任務就是要求企業從員工到整個人力資源管理部門都要開始關注和重視成本控制的重要性。因此，企業就要從實際的情況出發，目的是為了保證整個企業內部員工的根本利益，以及企業員工的勞動價值和合法權益。除此之外，企業還要提高員工的整體素質。例如：企業的領導可以在公司開始號召：有效控制企業人力資源成本，企業的人力資源管理層就要開始相應制定相關的機制，本著“以人為本”的理念，開始重視對人才的培養，以及管理，樹立科學的人才管理概念，讓不同的勞動者在各自不同的職位為企業做出最大的貢獻，為企業謀取最大的利益，以實現自身的勞動價值。
2. 改善企業人力資源的成本控制機制
企業完善人力資源的成本控制的目的就在于完成以最低的人力資源成本獲得最大的經濟效益。只有這樣才可以更好的利用公司的資金，開發更多的項目，以促進整個公司的發展。
3.完善合理的人才管理制度
目前的招聘市場供大于求，因此會出現企業內部人才招聘，人才培訓方面的不足。因此，如果一個企業擁有一部分高素質的人才招聘管理人員，并且可以及時給以招聘者進行全面的考核和評價，以確保招聘的員工都可以在公司實現最大的價值。除此之外，企業的人力資源管理隊伍要對有潛力的、有耐心的企業員工開展相關的課程培訓，這樣就可以在一定程度上避免了人才培訓的隨便性，這樣就可以減低整個企業培訓隊伍資金投入以及盲目性，就大大地控制了人力資源管理隊伍的成本。
4.改革企業內部人力資源成本控制的途徑
目前中國的市場經濟仍處于快速發展階段，但是企業的許多高管對于力資源成本控制方面的方法和理論還不夠熟悉，經驗不足，在實際的情況中難以投入使用。這時，我們可以借助國外的先進的控制成本制度，使之符合市場經濟的要求。例如：首先，企業的人力資源管理的相關人員要努力學習國外先進的人力資源成本控制的管理方式，取其精華去其糟粕，并結合公司的實際運作情況加以改造投入使用，通過一邊實踐一邊改善，使整套方案不斷地適應公司的需求，也可以適應整個市場經濟的需求。其次，企業在學好相關的人力資源控制成本的理論之后，還要對本企業的人力資源進行相應的規劃與整頓，建立完整的控制機構組織，下達到各部門，各員工，層層深入，讓企業上下都明確自己的責任和義務，這是企業的各項工作都可以有序地進行，是企業創造輝煌的最大保障。
結束語：綜上所述，目前國內大部分的企業都存在著人力資源成本控制方面許許多多的不足，這樣會嚴重地制約了整個企業的正常運作與發展。但我們相信，只要企業的員工團結一致，準確把握住市場經濟的發展方向以及整個人力資源成本控制的相關方式，改善企業內資源成本的控制，才可以最高效率地使企業更好地跟隨市場經濟的發展而進步，促進企業的可持續穩定發展。
參考文獻：
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關鍵詞：企業；人力資源；成本控制；對策建議
企業人力資源成本控制主要是指對企業人力資源的取得成本、開發成本、替代成本、使用成本以及日常的人事管理成本所產生的數額和效用進行掌握和調節的過程。人力資源成本的管理一直是企業進行財務管理的一項重要內容，人力資源成本控制也一直是眾多企業進行財務控制的重要內容。長久以來，由于部分企業對人力資源成本控制的認識不夠深刻導致企業產生了過高的人力資源成本，不僅浪費了很多寶貴的人力物力資源，降低了企業的生產管理效率還嚴重影響了企業的經濟效益和市場競爭力。對企業來說，加強人力資源成本控制是非常緊急而迫切的，只有在人力資源管理方面加強成本控制，做到科學合理的進行資源配置和成本控制才能保證企業人力資源成本控制的順利有效的進行，才能更加科學的為企業節省更多的人力物力資源，提高企業的生產管理效率和市場競爭力，促進企業的可持續發展。隨著社會的進步和經濟的發展，企業之間的競爭已經逐步向人力資源競爭方面轉移，如何在這種新形勢下做好人力資源的管理以及人力資源成本控制對企業來說都是非常重要的。
一、企業人力資源成本控制相關的理論
（一）企業人力資源成本的構成
企業人力資源成本是企業為了自身的組織目標，實現經濟效益和社會效益的最大化而開發、使用、保障必要的人力資源以及在人力資源離職后所支出的各項費用的總額。人力資源成本按照管理過程主要分為六個組成部分：1.人力資源管理體系構建成本；2.人力資源引進成本；3.人力資源培訓成本；4.人力資源評價成本；5.人力資源服務成本；6.人力資源遣散成本。
（二）人力資源成本控制的流程
人力資源成本控制的流程是否正確科學不僅決定著企業內部進行人力資源成本控制的效率高低，還影響著企業人力資源的利用率和企業的生產管理效益。一套科學合理的人力資源成本控制的過程可以分為三個步驟：1.企業人力資源成本控制前期要進行合理的計劃，具體的說就是要在判斷人力資源成本支出的性質進行較為合理的成本預算，保證人力資源成本支出的合理性和經濟性。2.企業人力資源成本控制執行過程要嚴格有效，通過成立相關機構和組織進行監控，完善相關制度。3.企業在人力資源成本控制后期要進行及時的控制和審查，通過定期的檢查，保證人力資源成本控制的可控性，及時調整轉變企業在人力資源成本控制不合理不妥當的情況。
二、企業人力資源成本控制存在的問題
（一）企業人力資源成本控制意識淡薄，觀念較為落后
企業人力資源成本控制意識的淡薄以及落后的人力資源成本控制觀念，影響了企業內部人力資源成本控制的效率和企業的生產管理效益。目前，部分企業為了企業自身的經濟利益和生產效益，一味的盲目追求眼前利益，甚至采取不正當的手段降低人力資源成本，不以長遠的眼光為企業的將來利益和內部勞動者的勞動權益著想，這不僅嚴重損害了勞動者應有的合法利益和勞動收益，還限制了企業的快速健康發展，不利于企業提升市場競爭力。另一方面，部分企業對內部人才的管理規劃缺乏科學安排籌劃，為提升內部人才的素質而隨意盲目進行人才培訓，缺乏對企業內部和外部環境的考慮，造成了人才培訓成本過度消耗，導致了企業人力資源成本的浪費。還有的企業在人力資源成本管理上，不深入考察人力資源成本的來源和性質，只是單純的從表面進行成本控制，而忽略了對企業深層的隱藏成本的控制，如企業內部的人才招聘成本、培訓成本等。
（二）企業人力資源成本控制機制混亂，導致成本上升
當前，國內大部分企業在人力資源成本控制的機制上都有或多或少的問題，由于企業內部人力資源成本控制機制和制度的不健全，使得企業在實施人力資源成本控制的過程中缺乏有用的科學依據，造成了成本控制的盲目性和隨意性，大大降低了人力資源成本控制的效率和效果。一方面，人才管理機制混亂，部分企業在實際的招聘中存在待遇失衡、大材小用、小材大用的情況，沒有對優秀的人才提供更好的聘用條件反而給職業素質較低的勞動者過高的工作待遇，高素質的人才得不到重用，企業缺少必要的激勵政策來留住優秀的人才，企業人才培訓制度不健全，這些問題不僅使勞動者的勞動效益得不到最佳化的發揮，還影響了企業的經濟效益和生產效率；另一方面，企業內部缺乏必要的人力資源成本控制規章制度和監督制度，部分企業在人力資源成本控制方面利用制度的漏洞竊取企業利益，缺少必要的監督考察就會導致企業內部腐敗、人才流失、勞動者消極工作等問題的上升。
（三）企業人力資源成本控制方法陳舊，控制效率較低
由于缺乏一定的理論基礎，部分企業在人力資源成本控制方法上缺乏科學的指導幫助，仍然沿用陳舊的方法，嚴重影響了企業人力資源成本控制的效率。首先，企業人力資源成本控制的流程不合理，缺乏清晰明確的規劃，缺少必要的監督控制，導致了人力資源成本控制的混亂；其次，成本控制不系統，不規范，人力資源成本核算方法不完善，導致企業無法準確的進行人力資源各種成本的投入和產出；最后，成本控制不完整，缺乏對成本控制過程中所涉及的所有方面人力資源成本的規劃、評估和考察，導致了人力資源成本控制的片面性，影響了人力資源的管理和控制。
三、加強企業人力資源成本控制的幾點對策和建議
（一）增強企業人力資源成本控制觀念
增強企業人力資源成本控制觀念要求企業從領導到人力資源的管理層都要高度重視人力資源成本控制的重要性。企業應當從企業的長遠利益出發，以保障企業內部勞動者的勞動價值和勞動權益為基礎進行生產經營，努力提高勞動者的勞動素質，提升勞動者的勞動保障和勞動權益。 一方面，人力資源管理層要深入學習“以人為本”的生產經營理念，重視人才的培養，人才的管理以及人才的保護，樹立正確的人才觀念，讓不同的勞動者在各自適應的不同崗位發揮出最大的潛力和能力實現自身的勞動價值；另一方面，相關的人力資源管理人員也要努力提高自身素質，通過不斷的學習提高自身的人力資源管理的專業知識和專業素質，還要提高自身的綜合素質和責任感，更好的為企業人力資源成本控制做貢獻。
（二）完善企業人力資源成本控制機制
企業完善人力資源成本控制的目標就是實現以最低的人力資源成本投入獲取最大化的人力資源成本產出，關鍵就是要完善企業內部人力資源成本控制機制。具體的說主要有1.完善企業內部人力資源成本控制的規章制度，依據企業的實際情況和內部人力資源的特點，針對具體的人力資源成本控制存在的漏洞和不足制定出科學有效的人力資源成本控制制度，為相關的人力資源成本控制人員提供科學有力的參考。2.建立健全合理的人才管理制度，針對目前企業內部在人才招聘、人才培訓方面存在的機制不合理的情況，通過建立一批高質量的人才招聘隊伍，對人才招聘的各個環節以及應聘者的素質進行綜合考察和全面評估，并給予合適的聘用條件，確保招聘的人才真正為企業創造價值；企業內部也定期對員工的能力和素質進行考察，選擇有培訓價值和發展潛力的勞動者進行培訓，避免人才培訓的隨意性和盲目性，降低人才培訓成本，提升人才培訓的價值；完善企業內部員工激勵機制，定期的進行員工業績和工作能力的考察，對業績突出、為企業做出杰出貢獻的勞動者要給與一定的獎勵，鼓勵勞動者為企業創造更多的經濟效益。
（三）革新企業人力資源成本控制方法
要努力學習國內外先進的人力資源成本控制理論和方法，在實際的生產管理中加以運用和完善，使之適應自身的發展要求和管理策略。首先，企業內部從事人力資源成本控制的相關人員要認真學習人力資源成本控制理論和控制方法，借鑒國內外同行的先進經驗和方法運用到自身的管理活動中，通過不斷的實踐運用進行理論提升和方法改進，使其適應不斷發展變化的企業人力資源成本控制。其次，企業要在掌握好企業人力資源成本控制的相關理論之后制定一套合理的人力資源成本控制流程，包括科學合理的人力資源成本的規劃和預測、嚴格可控的人力資源成本控制執行過程以及全面完整的人力資源成本控制的監督考察；最后，企業要依據相關理論，建立完整的人力資源成本控制機構組織，明確各部門的責任和義務，使各部門在分工明確責任清晰的前提下保證人力資源成本控制工作的順利進行。
四、結束語
綜上，大部分企業在人力資源成本控制方面還存在很多問題和不足，這嚴重影響了企業的生存和發展。只有扎實的掌握了人力資源成本控制的相關理論，加強企業人力資源成本控制，才能使企業在新形勢下更好的適應市場競爭，促進企業的可持續發展。
參考文獻：
1.劉皓.企業人力資源成本控制研究[J].中國集體經濟，2012（10）.
2.張曉珊.企業人力資源成本控制探析[J].管理觀察，2012（19）.
1、缺乏項目成本控制意識
建筑施工項目的工作人員對項目的成本控制意識淡薄，影響了建筑施工項目的成本控制實施。建筑施工人員忽視了成本控制中全員參與的重要性。在建筑項目的施工階段，項目經理往往將工作的重心放在項目的質量控制、按期完成施工任務等問題上，忽視了對項目的成本控制責任的履行；工程技術人員重視解決施工過程中的施工難題、工程技術的利用和改進；工程施工人員重視項目工程進度。因此，在整個項目的施工過程中，項目工作人員分工雖然明確，但是違背了項目成本控制中全員參與的原則，造成建筑項目管理過程中缺乏積極的成本控制意識，導致建筑施工項目的成本管理存在失效情形。
2、成本控制機制不完善
完善的成本控制機制是提高建筑施工項目的成本控制的重要條件和基礎，然而當前的建筑施工企業在工程項目建設方面缺乏健全的成本控制機制，造成建筑施工項目的成本控制缺乏科學性和有序性，不利于建筑施工項目成本控制的全面有效實施。由于建筑施工項目缺乏健全的成本控制機制，導致成本控制局限于建筑施工項目的財務與審計部門，成本控制的責任無法有效明確，不利于項目施工過程中成本控制的權責利的明確，建筑施工項目的成本控制難以有效落實到部門以及個人。此外，由于缺乏健全的成本控制機制，使得成本控制的效果難以實現，缺乏有效的成本控制激勵機制，無法根據成本控制的效果有效地調動項目施工人員的成本控制的積極性和主動性，造成建筑施工項目的成本控制流于形式。
3、忽視建筑施工項目的質量成本
建筑施工項目開展成本控制，能夠在保證建筑施工項目工程質量和經營規模的前提下，有效地控制施工項目的成本和費用，減少施工項目建設過程中造成的損失和浪費。但是大多數施工企業的建筑施工項目的成本控制忽視了施工項目的質量成本，他們認為提高工程質量必然會造成施工成本的增加。在施工的過程中，施工人員往往重視施工項目的工程質量而忽視成本因素，造成了施工項目的質量雖然達標，但是工程項目的經濟效益有所下降低，甚至虧損的情況。另外，有的施工單位一味地追求降低項目施工成本，最后形成豆腐渣工程，這使得建筑施工項目的額外質量成本增加，勢必影響建筑施工項目乃至企業的信譽。
二、財務管理在控制建筑施工項目成本中的作用
1、有利于實現獨立核算，建立獨立的績效考評體系
實施建筑施工項目的財務管理，推動施工項目開展獨立核算，有利于建立獨立的績效考評體系，對建筑施工項目的成本控制開展全過程的績效考評。建筑施工項目的財務管理是施工項目管理的關鍵與核心，實施獨立的財務核算，將施工項目的資金流、工程項目的成本發生、設計和施工的變更以及施工項目工程款的結算等進行有效的歸集和確認，從而清晰地掌握建筑施工項目的成本信息，明確工程項目施工過程中的權力與責任，進行獨立的績效考核和評價，通過有效的建筑施工項目的績效考核與評價，實現對工程建設項目的成本控制的有效監督和制約，提升建筑施工項目的成本控制的水平。
2、有利于實施預算管理，提高項目資金使用效益
開展建筑施工項目成本控制中的財務管理，有利于實施有效的預算管理，促進建筑施工項目資金的使用與回收，保證建筑施工項目資金使用效益的提升。通過實施預算管理，保證建筑施工項目的預算資金得到有效的監督和控制，通過進行預算、控制、監督、考核、分析等有效地規范建筑施工項目的資金的使用情況。另外，建筑施工項目獨立的財務管理體制，推動了項目資金的審查與監督效率提升，切實提高了項目資金使用的計劃性和規范性，保證在項目施工正常運行的情況下，提升資金使用的效率，提高項目資金的周轉率，促進項目成本的有效控制。
3、有利于加強施工項目資產管理，降低直接施工成本
實施建筑施工項目的獨立財務管理，推動施工項目的資產管理，能夠有效降低建筑施工項目的直接成本，促進施工項目收益提高。對建筑施工項目的施工材料、固定資產、低值易耗品以及周轉材料等實物資產的核算和科學管理，能夠提高對建筑施工項目固定資產的調配效率，提高建筑施工項目固定資產的使用效率，降低建筑施工項目固定資產的重復配置率，提高對項目建設過程中的固定資產的維護與保養，能夠有效控制建筑施工項目的直接施工成本，進而有效控制項目成本，促進建筑施工項目的經濟效益的提升。
4、有利于核算施工項目成本，加強成本控制力度
開展建筑施工項目獨立的財務管理，有助于推動施工項目成本的核算，提升施工項目成本核算的力度。建筑施工項目是獨立的成本中心和利潤中心，因此，在建筑施工項目進行過程中，應該以工程質量為重心，加強建筑施工項目的財務管理，提升建筑施工項目的成本控制，通過制定科學的成本計劃，加強對建筑施工項目的人工費、材料費、間接費等的核算，實現有效的施工項目成本管理，在確保建筑施工項目的質量與安全符合標準的前提下，最大限度地降低建筑施工項目的施工成本。
三、財務管理在建筑施工項目成本控制中的應用
1、通過財務管理控制成本，增加工程結算收入
建筑施工項目在確保成本費用開展不發生變化的前提下，通過增加建筑施工項目的工程結算收入，能夠有效增加經濟收益。建筑施工項目在開展財務管理的過程中應該從以下幾點著手。首先，應該提高建筑施工管理人員對資金收支制度化的執行力。在向施工隊支付合同款項時，應該確保手續齊全，保證流動資金充足。其次，建筑施工企業在取得建筑合同收入以及其他營業收入時，應該進行科學的、準確的財務處理，對建筑施工項目所產生的資金的流入與流出數據進行全面的、系統的核對，從而確保資金使用率的增加；同時，對于建設施工項目的工程價款應該進行及時的結算，增加資金的使用率。再次，加強對應收款和應付款等相關款項的控制。建筑施工項目在財務管理過程中應該明確債務債權關系，有效落實權利與責任，控制壞賬呆賬的數量，保證相關資料和原始憑證的完整，防止發生資金浪費。
2、通過財務管理控制成本，減少成本與費用支出
在保證建筑施工項目的預期營業收入不變的情況下，有效地控制成本與費用的支出能夠增加項目收益。建筑施工項目有效減少項目成本與費用支出，應該從以下幾個方面著手。首先，應該制定完善的建筑工程項目的開展標準計劃，結合實際的施工進度對工程項目的資金進行合理的安排，通過杠桿調度資金，以實現成本和費用縮減的目標。其次，應及時對工程項目的成本費用開支進行記錄，工程項目資金的開支必須保證手續齊全，應加強資金使用的審批和監督。再次，制定工程項目完善的成本費用計劃。應該對建筑施工項目成本費用的使用情況進行嚴格的監督，制定計劃表并及時跟進和調整，確保成本費用支出在合理的預算范圍之內。例如在建筑施工項目中產生的安裝費、維修費以及辦公費等，作為間接成本費用應該做到定制定額，對籌集和使用資金發生的手續費等，應該做到平衡流出，做到資金余缺的適當控制。
3、將減少成本與費用開支和增加營業收入相結合
【關鍵詞】建筑工程項目；成本控制；存在問題；措施
所謂的建筑工程項目成本控制指的是對建筑工程項目施工過程中所有有關影響項目成本的因素進行分析，并采取相關的控制措施，使整個建筑工程項目的在施工過程中實際發生的各種損耗和支出控制在項目成本預期范圍內。同時在建筑工程項目成本控制過程中要深入到生產實際中對建筑各項費用進行嚴格的審查，對工程項目實際成本和計劃成本間的差異性進行分析，采取行之有效的措施最大限度減少施工中的損失和浪費現象發生，最終使建筑工程項目成本控制在規定范圍內，最終實現建筑企業經濟效益最大化。
1.建筑工程項目成本控制的對象和內容
建筑工程項目成本控制對象為：成本形成過程、工程項目職能部門和施工人員以及分部分項工程三大對象。其中，以建筑工程項目成本形成過程為對象的成本價控制內容為：第一，嚴把工程投標關。提前做好工程項目成本預算，堅持低價標不攬、高額墊資不攬、資金無保障不攬；第二，做好施工前準備工作。嚴格按照建筑工程相關的規范規定要求，制定科學合理的施工組織方案；加強對工程項目標書及圖紙的審查工作。第三，加強施工過程中的成本控制。根據施工預算、施工過程中各項消耗定額費用開支標準以及已確定的成本計劃和成本控制措施，對施工過程中實際發生的成本費用進行控制。第四，加強對工程項目竣工交付使用和保修期內的成本控制，對整個建筑工程項目竣工驗收費用進行分解，制定工程項目的支出、回收計劃，并列出明細。
以建筑工程項目職能部門和施工人員為對象的成本控制內容包括：建筑工程項目部及下屬各部門、施工單位、班組等。所有參與建筑工程項目施工的單位或個人應嚴格服從項目經理及上級部門領導的統一指導、監督、監察和考評，在施工中應切實落實各單位、部門及個人的職責。
以分部分項工程為對象的成本控制內容包括：一個區段、整個工程的若干個構造物。工程項目可分為多個分部分項工程，項目成本也分布于每一個分部分項工程中，每一個分部分項工程成本控制的好壞均會對整個項目成本產生影響。所以，應堅持以分部分項工程為項目成本控制對象，根據項目管理的技術素質和技術組織措施，編制施工預算，以此作為分部分項工程成本控制的依據。
2.建筑工程項目成本控制存在的問題
2.1工程項目成本控制意識淡薄
就現行的建筑企業而言，部分的工程項目管理人員以及建筑施工人員工程成本控制意識比較淡薄。隨著社會主義市場經濟的快速發展，建筑市場競爭激烈異常，多數的建筑企業為了能夠提升自身的經濟效益，追求工程經濟效益最大化，往往會注重建筑工程項目的施工環節，如加強對建筑工程項目施工進度管理，而往往忽視對建筑工程項目成本的管理，加之建筑工程項目成本控制受到工期以及超期罰款等合同條款約束影響，通常能夠在工程生產方面達到共識，但對工期成本和項目盈虧情況卻很少顧及，盲目地趕工期加快工程施工進度，勢必會造成工程成本增加，工程經濟效益不樂觀。
2.2建筑工程項目成本控制機制不健全
健全的建筑工程項目成本控制機制是提高建筑企業經濟效益的重要保證。目前，多數的建筑企業缺乏健全的成本控制機制，工程項目成本控制責權利不夠統一。例如，許多建筑企業項目經理將職責定位在建筑項目保質、按期完成施工任務；施工技術人員將如何解決施工過程中存在的技術難題作為唯一的任務和目標；施工人員關心的問題是薪資待遇和薪資是否發放及時。這些因素的存在勢必會導致建筑工程項目在缺乏成本控制統一機制而出現系列問題。
3.建筑工程項目成本控制措施
3.1優化項目施工組織設計和資源配置
對建筑工程項目標書施工組織設計進行優化，具體可根據工程項目施工現場實際情況調整優化施工組織設計，確保施工組織設計合理化、科學化、規范化。最大限度地減少無效工作量和重復性勞動；建筑企業可通過采用先進的勞動組織方法和手段，合理對人力、財力、物力進行優化配置，提高資源的利用率，降低勞動損耗。此外，還可根據工程項目實際要求采取先進的施工技術，在保證不影響施工質量的前提下對傳統的施工方式或工藝進行優化調整。比如引進先進的施工機械設備、新型工程材料等。
3.2 分解預算成本，確定目標成本
建筑工程項目中標并圖紙經審定后，根據施工圖紙計算預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按項目成本的核算內容分析和歸類所得。其中在建筑工程成本預算過程中，直接成本包括：人工費用、材料費用以及機械使用費用等，這些費用是根據工程項目工程量和預算單價所得；項目間接費用、管理費、工程稅金以及財務費用則按照工程類別、計費基礎和費率計算而得。根據工程項目預算成本確定計劃成本。比如在確定費解材料費用時，可通過預算材料減去計劃降低額求得。
3.3加強質量管理，控制工程質量成本
工程質量是建筑企業賴以生存和發展的生命線。加強建筑工程項目質量管理意義重大。工程質量成本指的是保證建筑工程項目順利實施，并保質、按期完工所支出的所有費用。為了能夠有效控制工程質量成本，建筑企業應加強對所有參與建筑工程項目施工人員的工程質量意識培養；不斷提高工程項目技術質量檢驗人員和施工操作人員的技術素質。建立完善的工程質量管理機制，嚴把工程施工各道工序質量關，提升建筑工程施工質量一次合格率，盡可能地減少因工程質量問題返工而額外增加建筑企業成本投入。
【參考文獻】
一、特高壓工程成本控制原理及內容
（一）特高壓工程成本控制原理
有學者將動態管理思想運用于企業的成本控制管理活動中，突破了以往的階段化管理模式，強調全環節、全過程的動態控制機制，是責任流管理的原理。對于特高壓工程而言，工程施工本身規模較大，周期較長，涉及的部門較多，形成了廣泛的成本責任結構單元。這些成本責任單位在特高壓的設計、施工、工程結算等整個生命周期活動中相互之間、與外界環境之間不斷進行信息、資金、技術、物資和能量的交換。這種由于跨組織、多部門而形成的物資流、信息流和資金流的運行和流轉，使得成本結構在特高壓工程的成本管理活動中，進行二次分解和成本責任的重新定位。因此，建立一種成本和責任綜合匹配、動態銜接，持續性較佳的成本管控模式，能夠為特高壓工程責任成本控制提供可持續、漸進式的發展保障。特高壓工程作為具有較高的社會效益和經濟效益的“商品”，電力施工企業在履行社會責任的同時更要兼顧經濟效益。對中標的特高壓工程項目，從公司層面對工程毛利和工程項目的基本成本實施預算的系統性籌劃和控制，然后由施工項目部按照公司整體預算和有關成本數據資料，進行相關成本的責任定位，以簽訂責任預算合同的形式有序開展成本控制活動。實際上特高壓工程成本管控體系是一個“電力施工企業為主導，施工項目部為核心，并以加強成本控制方式為目的的活動整體”。
（二）特高壓工程成本控制內容
從以上分析可以看出，責任流管理思想基于現有的特高壓工程成本管控體系，將責任成本與動態管理理論有機結合，通過科學、合理的劃分特高壓工程成本管理基本責任單位，明確成本責任的精確定位，強化成本要素與責任主體的匹配度，以便積極開展成本責任單元的基本作業活動。在這種流程化、動態化的成本控制活動中，成本要素是先導，責任主體是保證，科學界定特高壓成本要素的構成，是對其實施有效控制的基本前提之一。特高壓工程作為一種系統性工程，需要經過設計、規劃、施工、竣工驗收等一系列環節才能完成。在這期間的全部支出構成了特高壓工程的項目成本，按照工程施工階段的不同特點，本文對特高壓工程的成本要素進行了梳理。上表只是對施工階段粗略的進行劃分，在傳統工程項目經濟成本的基礎上加入機會成本和風險成本，構成全要素的成本理念。施工階段包含直接成本、機會成本和風險成本，但每一階段成本的組成內容不盡相同，各項成本要素的動因也存在差異。責任流成本管控的關鍵在于對成本進行流程化、動態化管理。因此，在具體的施工過程中有必要對施工流程進行細化，以便對每個階段的具體工作進行量化管理，使整個特高壓工程的流程成本總額最低，達到全面成本控制效果。
二、特高壓工程成本控制對策
（一）目標機制
目標機制解決的是成本控制標準的制定，標準是為各成本要素設定的一個足以量化的科學化水平，目的是明確企業成本控制底線。成本控制的主體來自成本責任單元的員工，企業經營管理者在設定標準時應側重人本化管理，考慮員工在需求和能力方面的差異，避免成本控制標準設置過高或過低，不能真正調動員工控制成本的積極性，最終難以提升企業成本控制的效果。電力施工企業在特高壓工程項目施工生產前，應預先對影響特高壓成本的有關因素，包括參建員工的狀況進行全面分析和研究，制定適合工程項目具體情況的成本控制標準。標準的設置一方面不僅局限于單個特高壓工程項目，可將企業同時實施的多個特高壓工程項目一并考慮，實現標準聯動機制；同時考慮特高壓工程遍布全國，季節性氣候變化會對工程的進度造成影響，標準制定的時間范圍應涵蓋這些因素；另一方面，為員工進一步降低成本指明方向，能夠有效地將員工內在控制成本的自覺性和能動性激發出來，使其在成本控制活動中敢為爭先，既對成本發生具有很強的約束力，又能對員工控制成本產生激勵作用。
（二）流程機制
流程機制著重于成本控制的過程管理，過程管理是目標控制的基礎。責任流下的成本控制機制本質，是實現對工程成本的流程化、動態化管理，過程管理要求每一責任成本單元，按照全成本要素的理念監控發生的每筆費用并準確進行歸集和核算，即作為以過程管理控制為基礎的項目成本控制目標調控過程，也必然在很大程度上表現為對項目成本要素信息的識別、加工、處理和分析的系統過程。特高壓工程項目是一個實現縱向成本控制目標，在橫向上有多元化責任主體參與的體系，通過運用信息化網絡技術方法，將成本指標分解，責任定位，處理對象細化到項目班組，加強成本與責任的聯合管理。逐步樹立以結果為導向、注重過程界面集成化管理理念，工程項目的實施是動態、整體、綜合的發展過程，各責任主體必須重視項目整體成本控制指標，加強協調控制。依靠掙值法原理控制和管理項目成本，分析歸納差異因素，剖析原因，將推動項目的有利因素擴大，有礙項目的不利因素逐步調整糾正，使成本控制朝目標成本方向發展，最終實現企業的成本控制目標。
（三）保障機制
保障機制是成本責任流管理活動得以順利開展的關鍵，是特高壓工程成本管理組織實施的動力源泉。責任流下的成本控制機制作為一個動態的時變系統，其基本內容是“目標+保障”。施工過程的不確定性使得“目標”成為成本管理的必要基礎和前提。特高壓工程成本責任流管控主要通過成本控制的分析評價機制和成本控制的激勵約束機制的聯合效應對成本控制的動態優化提供保障。分析評價機制是特高壓工程成本責任流管理活動實施的反饋性保障，其有效開展得益于各責任成本中心明晰的責、權、利關系，旨在審核成本費用開支，揭示成本控制差異，分析成本控制方面存在的問題，總結經驗，采取措施，確保成本管理目標實現。激勵約束機制是特高壓工程成本責任流管理活動實施的根本保障，通過建立管理人員績效與成本指標密切掛鉤的工程成本管理責任體系，明確各級管理人員在成本控制管理中所處的位置和承擔的職責，實行費用控制與收入分配掛鉤，對管理層產生較強的驅動力，極大地調動員工控制成本的能動性，推動成本費用控制措施的有效落實，提高成本控制績效。
三、結語
關鍵詞：國有企業；成本控制；功能定位；實踐
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01
在轉變經濟發展方式的當下，國有企業（以下簡稱：企業）不僅面臨著優化產能結構的任務，還需要在成本控制上下工夫。之所以提出后者可歸因于，企業內涵發展的最終目的在于提升盈利能力，而在企業收益一定的情況下惟有降低成本才能實現這一目的。從另一角度來看，企業生產模式主要遵循擴大再生產形式，這就要求經濟剩余資本化的運動不能停止，而在目前宏觀經濟環境下也惟有加強成本控制才能實現這一目的。可見，成本控制在企業發展中起到著內驅動力的作用。
那么如何有效完成企業成本控制任務呢。關于這一點，還需要針對成本控制的功能定位進行考察，并在此基礎上給出實踐。不難理解，只有在充分界定了成本控制的功能后，才能有的放矢的完成控制任務。
鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、對國企發展路徑的解構
眾所周知，企業發展路徑是由所有要素共生形成的，而成本控制只是其中的重要要素之一。為此，在對企業發展路徑解構的基礎上，才能從整體視閾下來考察成本控制的功能定位。
（一）企業發展中的組織形態
從管理學的視角下來看，組織形態不僅包括企業的組織結構，也包含著企業的具體分工協作模式，本文關注后者，由“斯密動力”所反映出的績效，恰當的組織內部分工能夠提高生產效率。而提高后的生產效率，便成為企業獲得超額經濟利潤的前提。然而，基于團隊生產模式下的內部分工，卻因技術的不分性而出現成本控制難以細化的問題。
（二）企業發展中的制度形態
不難理解，企業內部正式制度能夠為職工建立起穩定的預期，從而能有效規范職工的崗位行為。就制度結構的完整性來看，還需要配備相應的激勵和懲戒措施。前者在于向企業職工宣示好的行為風范，而后者則反之。惟有這樣，才能在職工趨利避害的主觀因素下完成組織管理。可見，這將對成本控制活動的實踐提供某種啟發。
二、解構下成本控制的功能定位
在解構基礎上，成本控制的功能定位可歸納為以下兩個方面。
（一）組織形態下的功能定位
在企業技術分工狀態下，不僅需要實現技術流基礎上的無縫銜接，還需要在成本控制上做文章。這實則是企業之所以實施生產行為的經濟目標所決定的。由此，功能定位包括：（1）建立整體分工狀態下的成本約束。即根據工作項目實施整體成本控制，使得該資金使用量不超過預算。（2）建立個體分工狀態下的成本約束。即在強化團隊成員個體成本控制意識的基礎上，完成成本控制活動，從而實現整體最優。
（二）制度形態下的功能定位
制度形態實則包括成本管理規范，也包含著企業的財務制度。但從總的視角來看，仍須統一在針對成本控制的績效管理之中。因此，功能定位包括：（1）建立成本的逆向分解制度；（2）建立成本控制的績效考核制度。惟有這樣，才能切實在企業內部分工協作中實現成本控制效果。
以上分別從組織和制度形態下的功能定位，就為下文的實踐提供了思路。
三、功能定位下的實踐
根據以上所述并在功能定位下，成本控制實踐可從以下三個方面展開。
（一）物資采購環節
目前，在我國市場競爭日益激烈的背景下，需要建立合理的物資采購成本控制機制。此時，可以采取通用物資規模化采購的模式，這樣即能獲得供應商的價格優惠，又能實現物流運輸、倉儲成本控制的優化效果。對于非通用物資或關聯性不大的部件生產，可以尋求外協來解決。
（二）產品生產環節
生產環節是成本控制的重點和難點，基于團隊工作模式下的生產流程，導致在成本控制中難以精確到員工個體，這就無法對其進行有效的績效考核。鑒于技術的不可分性，可以將產品生產模塊化和項目化，通過預算資金撥付并交由團隊負責，將減少成本控制的監督壓力。此時，在引入在保證質量的前提下，剩余資金按比例作為獎金發放的激勵機制，將極大的增強一線員工的成本控制意識。
（三）產品銷售環節
銷售環節對于企業而言是致關重要的，也是成本的主要發生領域。如何控制建立銷售渠道的費用，以及市場人員的人工費用，已成為關系企業成本控制成效的重要問題。對此，筆者還沒有形成完善的措施，但仍須在團隊范圍內建立起成本控制機制。可以仿造生產環節所闡述的那樣。
綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。
四、小結
本文認為，成本控制的功能定位包括：組織形態和制度形態兩個方面；而該實踐則需要遵循產前、產中、產后分別展開。最后，本文權當拋磚引玉之用。
參考文獻：
[1]張振沛.傳統管理思想與現代企業成本管理[J]. 山西青年管理干部學院學報，2010（11）.
一、當前民政醫院財務管理工作中存在的問題
（一）管理意識不強
民政醫院具有福利性質，因此其大部分資金都來源于國家財政撥款，財務管理制度不健全，管理者將重點放在日常事務管理中，忽視財務管理工作。財務管理部門存在一人身兼數職的情況，將財務管理工作等同于報賬，工作人員缺乏專業素養，管理觀念落后。這些都導致醫院運行成本偏高，普遍高于國家公立醫院以及私人醫院，衛生資源浪費現象嚴重。實際上民政醫院雖然不是營利性質，但是財務管理工作同等重要，如果不改變這種現狀，就會阻礙民政醫院的進一步發展，降低其服務能力，無法為特殊人群提供優質的醫療服務。
（二）成本預算落實不到位
成本預算是財務管理工作的重要組成部分，根據運行需要做好成本核算工作，可以達到控制成本的目的。但是從目前的情況來看，大多數民政醫院都不重視成本核算工作，即使引入了成本核算機制，也沒有推行全成本核算，沒能將醫院收入、支出進行綜合考量，核算水平不高。同時，成本控制計劃也沒有被認真落實下去，成為一紙空文，存在嚴重的浪費現象，一旦出現資金短缺問題，只能依賴政府撥款，增加了政府的財政壓力。管理者一般都將重點放在如何降低總成本上，具有一定的盲目性，沒有考慮到各個環節需要成本的實際情況，成本控制效果不理想。
（三）內部控制制度不健全
民政醫院內部控制制度不健全，存在管理漏洞，還有一些雖然引進了科學的內部控制機制，但是在實際工作中這些機制卻沒有被真正落實下去。財務、采購等相關部門以及部門內部崗位職責不明確，出現問題以后相互推諉，找不到問題所在，最終只能不了了之，存在資金和物資流失以及浪費現象，具體體現在以下幾方面：一是重視錢的管理而忽視對物的管理，沒有認識到藥品以及試劑等也是醫院資源的重要組成部分，沒有對這些物資進行流程化管理，一部分直接存放在檢查科室或者是病房，領取和使用都比較隨意；二是授權審批制度不完善，導致違規違紀操作問題；三是沒有建立項目追蹤機制，只重視項目建設，忽視跟蹤以及項目效果評價，無法確定這些項目是否取得預期效果。
（四）內部審計機制不健全
內部審計是財務監管的重要形式，對財務管理工作產生重要影響，但是目前大多數民政醫院都沒有建立內部審計機制，或者是不存在獨立的審計部門，或者是審計工作人員專業性不強等。日常工作中將重點放在賬目核對上，確認賬目合法即可，沒有對民政醫院財務報表進行認真分析，沒有對財務管理工作的完善提出相關建議。平時也很少參加醫院財務決策會議，對于一些重大項目的建設和實施，沒有對其中涉及到的經濟行為進行持續監督，導致該項工作價值沒有被充分發揮出來。
二、提高民政醫院財務管理工作水平的對策
（一）提高財務人員管理意識
意識決定理念，理念決定方法，方法決定水平，民政醫院要想解決自身財務管理中存在的問題，首先必須要強化財務管理意識。管理者應該認識到財務工作對于醫院未來發展的重要意義，將財務管理與日常事務管理并重。建立健全管理體制，并在實際工作中落實這些體制，要合理設置財務管理部門崗位，會計、出納等崗位不允許兼職，要明確這些崗位的具體職責，做到崗位間的相互監督，提高財務管理工作的規范性。財務部門基層工作人員也應該認識到自身職責所在，按照民政醫院規定做好每一項工作，注重細節，保證會計信息披露的及時性、準確性和完整性，為相關決策提供可靠依據。只有自上而下形成一種科學的管理意識，才能不斷提升民政醫院財務管理水平，降低醫院運行成本，避免出現資源浪費現象，降低對國家財政撥款的依賴。
（二）重視預算及成本控制工作
民政醫院要將預算管理作為內部控制的重要組成部分，根據醫院本身運行情況做好預算工作，具體要做到以下幾點：首先，要將預算分為長期預算和短期預算，保證二者之間目標的一致性，后者要為前者服務；其次，要完善預算執行機制，將預算目標分解，明確各個部門的執行責任，各部門間相互配合，保證各項計劃能夠順利執行下去；最后，要對預算執行效果進行分析評價，看哪些目標沒有實現，找到具體原因，并及時改進。如果是由于執行不善，要追究相關人員責任；如果是預算不合理，要及時修正。預算階段要考慮到醫院各個環節的運行特征，根據實際情況將成本控制目標分解，逐步落實計劃，發揮成本控制工作的作用。
（三）完善內部控制制度
要完善民政醫院內部控制機制，尤其是要加強對財務管理工作的監督，具體有以下幾種做法：首先是要明確各個部門與財務部門之間的關系和權責，所有涉及到收入和支出的工作必須按照規定流程進行；其次要將資金管理與物資管理并重，藥品和試劑必須集中在庫房中管理，不允許隨意領取和使用；第三是要建立嚴格的授權審批機制，對于采購、收款的票據要進行嚴格管理，一旦出現問題馬上對票據進行審核，追究當事人責任，避免出現違規操作問題；第四是建立項目追蹤機制，對于重大項目的建設和實施情況進行追蹤，對項目實施效果進行評價，明確其是否取得預期成果，對類似項目的建設留下參考；最后是要建立內部牽制制度，這種牽制不僅僅局限在財務部門內部，各個部門之間也要相互制約，提高內部控制機制效能。
（四）建立健全內部審計機制
民政醫院要建立內部審計機構，加強對財務工作的監管，為了保證審計工作的獨立性，審計機構歸屬于上級部門直接管理，有權對財務部門工作進行審核。首先，做好日常對賬工作，不僅要審核其合法性，同時要審核其合理性，確定運行中的各個環節是否存在資源浪費問題。其次，要對財務報表進行分析，根據報表信息及時發現財務管理工作中存在的問題，并提出相關建議，督促財務管理部門不斷完善管理機制；最后，審計部門工作人員要積極參與醫院決策會議，尤其是財務決策，要根據日常工作成果對這些決策提供合理建議，提高決策的可靠性。對于一些重大項目，要對其中涉及到的經濟行為進行持續監督，發揮審計工作的價值。
1.引言
成本控制是企業成本管理的核心環節，具體是指是指達到合同中工程進度、工程質量等要求的基礎上，采取有效的措施對影響建設項目成本的因素進行合理控制。當前，我國的建筑企業在經濟發展中可謂蒸蒸日上，呈現出了一片空前盛世的景象。建筑企業想要搶占市場份額，最大限度的獲取經濟利益，則必須應做好成本控制工作。目前建筑行業中在工程項目成本管理方面，仍存在著制度不完善，管理水平不均衡等問題，致使某些項目成本支出大，效益低下等諸多問題，因此強化對建筑工程項目管理中的成本控制要點的研究也就具有很強的現實意義。
2.建筑工程項目管理成本控制中存在的一些問題
2.1 缺乏完善的成本管理體制
當前建筑業成本管理體制尚未完善，仍存在著如技術分析與經濟分析不相關、成本控制不到位等不足；沒有對工程建設及成本控制進行充分全方位的考慮；在建立可控體系是沒有將市場因素納入考慮范圍內，制度內容制定時僅從如何規范成本控制行為的角度出發，對成本控制制度的可行性考慮不全，存在較多遺漏的環節，阻礙工程建設工作的順利開展，從而導致控制措施的可行性較低，企業市和核心競爭無法有效提升。在成本管理中，必須堅持責、權、利相結合的原則，以健康的體制促進建筑工程企業成本管理工作健康發展，切實有效的降低施工成本，增加企業效益。
2.2 成本控制認識不到位
成本控制貫穿于建筑工程項目管理的始終，無論哪個環節出現差錯，都可能給整個項目帶來較大損失。成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，所以，項目管理人員的責任意識對于項目成敗和管理目標的實現具有重要的影響。常出現的問題有：在成本控制上，工程開工一段時間后仍沒有分項和階段施工預算，造成成本管理失控；在施工管理上，常因對實施性施工組織方案研究得不深入，缺乏新技術、新材料的應用等，造成工程成本居高不下等諸多問題。
2.3 風險防范工作不到位
當前建筑市場相關法律體系還不夠完善，存在著很大的風險性。建筑項目要想開個好頭首先就應強化對項目施工管理中存在和可能產生的各種風險的防范和控制。項目風險的突出特征是隱蔽性和不穩定性，對成本管理的風險來說，從外部講，建筑市場競爭仍不規范，有的業主利用自身優勢對建筑工程企業提出苛刻條件，違背客觀實際推行最低價中標；有的迫使施工單位簽訂陰陽合同，大大增加了項目成本管理的壓力。從項目管理內部看，工程預算編制不及時，責任分解不到位，職能人員能力不強、經驗不足，成本管理粗放，基礎資料收集、簽認、保存不全等現象依然存在，施工風險防范意識急需加強。
3.建筑工程項目管理中成本控制的提升策略
3.1 完善成本控制機制
建設企業工程項目成本管理過程中，首先應當提升全員項目成本控制觀念，樹立成本管理的意識，通過對工程項目進行全方位多角度的分析，建立起與項目施工現場相匹配的環境評估體系。接著將項目施工工藝與成本控制等相結合，利用預測、預算及核算等方式進行成本費用控制管理工作，確保項目每個環節都能緊密聯系，一旦成本控制出現偏差，結合偏差出現的原因制定最佳解決方案，及時發現并解決問題，不斷完善控制機制，為工程項目的順利推進提供強有力支持。
3.2 強化成本管理的意識
為了在目前日益激烈的市場中取得競爭優勢，建筑工程企業管理者及員工均應提升成本管理重視程度，真正認識到強化成本管理的迫切性與重要性，樹立全員項目成本控制理念。為了扭轉建筑工程企業存在的認識誤區就要加大宣傳力度，統一思想認識，對從項目管理人員到普通施工人員都要進行意識教育，讓大家體會到工程項目成本管理既不是某個領導的責任，也不僅僅是某個員工的責任，而是全體人員的責任和義務。
3.3 實行全方位成本控制
工程項目實際成本控制的方法主要有：①人工費控制：具體是從用工質量與數量控制？有目標的縮短或減少某些施工程序的工日消耗量？避免返工情況的發生，實現工程成本控制的目的。②材料費的控制：依據價、量分離原則？主要做好材料用量和材料價格的控制工作。③機械費的控制：通過合理施工組織、機械調配？提高機械設備的利用率和完好率。④加強質量管理？控制返工率。將施工工序的管理工作與質量自檢真正貫徹到整個過程中？做好防范工作？盡可能的確保工程一次合格，一次成型？控制返工率。⑤控制工程成本？強化合同管理。項目施工合同管理的范圍時間應從合同談判開始？直至保修日為止？特別強化項目施工過程中的合同管理？在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果？以防止被對方索賠。
3.4 強化風險預控措施
風險即為可能的危險，是可以控制、可以預防的。從系統的觀點來看，任何風險都必須經歷一個發生發展的過程，只要我們風險意識常在，及時發現并采取有效措施，風險應該是能夠避免的。但是，有的管理人員對施工管理中出現的問題仍習慣于用陳舊的眼光來看待，因而為風險的逐步加大留下了隱患。如對甲方增加額外的工作量及施工項目，部分項目部由于輕信對方或礙于情面，沒有及時找監理或甲方簽認，最終導致后期清算索賠中證據不足，合法權益遭受損害。
3.5 建立成本控制保障機制
貫徹落實成本管理機制是確保建筑工程施工項目費用發生及使用過程得到控制的基本前提。工程項目開展前，對成本管理進行細致劃分，結合各個工作崗位的具體情況組建嚴格責任制。由項目經理及專業施工職員共同成本管理控制體系，提升企業職工對于成本控制責任理念的認知程度，通過建立健全成本責任控制制度，使施工項目管理控制工作整體成為形成一個分工確、相互合作的工作網絡。對企業各個職工工作的崗位職責、范圍及內容均應進行明確的分工，在施工過程中需要定期或不定期的對職工的工作進行考核，并依據已制定的獎罰機制來對考核結果進行獎勵或懲罰，以確保成本管理體制得以貫徹落實。
關鍵詞：市政工程；成本控制； 項目經理；管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
市政工程有別于其它的工程項目，施工企業要想實現企業收益的最大化，就需要加強施工管理，發揮項目經理的作用，切實降低市政工程中的成本。
一、項目經理對成本控制管理的決定性作用
項目經理是整個市政工程項目中核心和關鍵人物，發揮好項目經理的角色和地位對整個市政工程發揮著至關重要的作用。一般來說，由于市政工程是公益性基礎工程，工程規模一般比較大，涉及人員比較多，工程中的工作人員角色也比較多，如技術人員、施工人員、小組管理人員、服務人員等，因此，項目經理既是市政工程項目的直接負責人，也從整體上組織、協調和管理著所有的工程人員，對整個工程的成本和管理控制發揮著核心作用。從工程實踐過程來看，項目經理一方面做好與項目技術人員的組織協調管理工作。項目經理負責著整個項目的分工、作業布置、制度落實、監督檢查、溝通協調，項目經理的工作效率和能力水平對工程的成本有著直接的影響；另一方面項目經理做好項目部內外的組織協調管理工作。這個環節發揮著項目經理管理藝術，對成本控制、效益提高發揮著明顯作用。從內部來看，與業主、監理、施工、設計等都有著明顯的溝通和聯系。從外部來看，與政府監督部門、公用事業部門、市政部門、這相鄰單位等都有著明顯的聯系，對成本控制發揮著關鍵作用。
二、市政工程的成本控制與管理存在的問題
1、市政工程成本控制存在的主要問題
市政工程在成本控制方面的問題主要表現在由于對生產耗費和成本控制過程中，對影響成本控制的各種因素和條件控制不當而產生的不必要的管理費用。雖然施工企業利用有效的成本控制方法加大了對自身成本的管理，但由于方法和條件的限制。在成本控制方面還存在著不少的問題。主要表現在：①缺乏有效的成本控制機制。項目經理在整個項目中最為關心的是相關的資金是否足額到位以及工程進度。具體的技術人員則關心技術的復雜度較少顧及成本。一般工人關心的是工資是否及時發放。作為成本控制的財務部門，由于權力的限制，只能聽命于項目經理。整個成本控制過程不合理，機制不完善。②成本控制意識淡漠。一方面是一些大型施工企業尤其是國有企業里，干多干少一個樣，工人缺乏積極性，施工只追求進度和計劃。在部分企業，成本控制沒有專有的部門，項目參與人員把抱著“老板的錢不花白不花”的心態，給項目帶來了巨大的浪費。
2、市政工程成本管理存在的主要問題
市政工程項目成本管理就是要對施工成本進行有效組織、實施、控制、跟蹤、分析、考核等，目的是通過完善管理機制，提高管理水平，實現最大獲利。目前，國內的一些施工企業在成本管理中存在著一些突出的問題。一是事前缺乏成本策劃和預算管理。施工企業在中標以后，沒有細化成本核算，只是將工程的部分整體打包給承包商，將項目的運轉交由項目經理，而沒有具體量化項目經理和承包商在成本控制方面的內容。二是很多施工企業不重視項目施工現場管理，現場管理是整個項目管理的重要組成部分，如材料費用、機械費用、安全與管理費用、運輸費用等，在成本管理中，往往將材料的購置與運輸費用忽略，導致整個項目缺乏監督管理，增加了施工負擔，此外，還有監督不到位而導致施工質量出現問題的成本等等。
三、市政工程成本控制與項目管理的優化措施
1、建立完善的成本控制體系，切實降低成本
施工單位要加大對成本控制體系的建立和完善，將成本控制的思想貫徹到每個參與人的思想和行動當中。鑒于項目經理在成本管理控制中的核心作用，應當加大對項目經理成本控制的管理。建立切實可行的規章制度，事先制訂詳細的成本控制計劃和計劃費用，并提出相應的改進方案和策略。項目部有必要牽頭成立專門的成本控制研究部門，實現對項目費用的全過程監督，把成本控制的思想和理念貫穿到項目管理的每個細節中，切實降低成本。
2、合理規劃施工組織，提高管理效率水平
要確保項目的穩步推進，就需要合理規劃施工組織，在施工管理中編制具體詳細的施工組織計劃，合理規劃施工組織。同時，合理的規劃施工組織，離不開以下幾個工作重點：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重視項目經理、主管人員在交通疏解中的領導地位，編制確實可行的交通疏解方案，指導交通疏解工作順利進行，優化施工組織設計，合理安排施工時間。編制交通疏解應急預案，保障交通的通解能力。②實現安全施工、文明施工、綠色施工，做好現場施工管理，盡量降低對沿線居民工作生活的影響，取得足夠的理解和支持。
3、加強施工現場管理，突出項目經理的角色和地位
施工現場管理是市政工程管理中的重點和難點。項目經理加強對施工現場的材料的管理，確保工程順利進行。加強對施工人員安全和質量的管理，避免因為安全和質量方面的管理增加不必要的成本。加強人員技術培訓和高端人才、全能型人才的管理，提高生產效率和水平。
四 結束語
市政工程中的成本管理控制與項目經理管理是一個復雜的過程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理機制，發揮項目經理的突出作用外，還需要建立有效的成本控制機制，切實降低生產成本。
參考文獻
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[2]王根寶,秦培勝,試析我國當前市政工程管理中存在的問題及其對策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137
關鍵詞：建筑工程；成本控制；現狀；對策
Abstract: along with the market economy system of the reform of the construction, promote the development of national economy as a pillar industry, and its development degree, the quality stand or fall directly affects the development of national economy and people's life. As construction enterprises, the construction project cost control and management has become the enterprise management an important part of the behavior, strengthen the project cost control and management can not only enhance the economic efficiency of enterprises, but also can improve the core competitiveness of the enterprise. For improving the construction of the whole management level and efficiency has a very important significance. This paper first analyzes the construction project cost control concept, the construction project cost control present situation were summarized, pointed out the existing problems, at last illustrates construction engineering cost control should follow the principles and countermeasures, hope to provide reference for the industry workers.
Keywords: building engineering; Cost control; Present situation; countermeasures
中圖分類號：TU761文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
現今我國建筑行業的蓬勃發展，使得建筑施工企業之間的競爭也越來越激烈。為了保障企業的持續穩定的發展，應在確保工程質量和經濟效益的基礎上，加強對建筑工程項目的成本控制，減少資源浪費。本文通過建筑工程項目成本控制的概念和存在問題的原因及對策方面探討，對提高企業管理水平和核心競爭力提出相關建議。
一、建筑工程項目成本控制概念
建筑工程成本是成本的一種具體形式，有狹義和廣義之分。狹義建筑工程項目成本是指完成該工程任務所耗費的所有費用的總和，包括材料費、人工費、機械設備租賃費等。廣義的成本控制就是運用合理適當的技術和手段對整個項目施工過程中的所有費用進行有計劃的實施、監督、調節和指導，進而保證此項目成本得以實現的過程。控制成本的最主要關鍵在于監督和調整。狹義的建筑工程成本定義僅局限于施工階段的工程成本，有一定的片面性。
二、建筑工程成本控制的現狀
（一）成本核算流于形式
許多施工企業的領導、項目經理及企業員工都認為：成本管理是財務或計劃部門的任務，與自己關系不大，不愿投入精力去研究。使得成本核算流于形式，缺乏可操控的核算依據。雖然大多數的建筑工程項目都配備有預結算員，但核算員只是根據設計圖紙按施工現場指令進行成本的核算。在施工的過程中，項目管理沒有按照施工階段、施工工序、實際成本進行成本比較和修正，致使成本超支現象發生。由于沒有跟個人的收入直接掛鉤，導致獎懲辦法無法落實實施，管理人員對成本的不夠重視，也導致成本核算流于形式，對成本管理的指導意義不大。
（二）成本控制機制有待完善
完善的成本控制機制是各個企業有效實施成本管理控制的前提條件和基礎，建筑工程的成本管理主要分三個部分：成本預測和成本計劃部分、成本控制、成本核算。第一部分由企業經營預算部門負責；第二部分由是施工項目部和供應、勞資、設備等部門共同負責；第三部分歸財務部門負責。但是就目前來看，不少建筑企業雖然逐漸建立了企業成本控制的相關制度。但是只是局限于在財務部門或審計部門實施，缺乏整體性與全局性，導致成本控制的無序性。其主要表現在：一成本控制責任不到位，權責不對等，項目施工人員雖然能夠各司其職，項目管理人員沒有將成本控制的責任下放到個人，相關施工人員缺少對成本控制的主觀能動性；二缺乏有效的獎罰機制，沒有制定明確的獎罰機制，無法調動施工人員的主動和積極性。
（三）項目管理人員的成本管理意識淡薄
項目施工和管理人員沒有認識到項目成本控制需要全員的參與，成本控制意識薄弱。在項目的管理過程中，會出現技術人員只負責工程技術和建筑質量，材料員只負責材料采購及進場點驗的情況。從表面上看，整個項目的施工分工明確、各司其職，但實際上并未將成本控制的目標分解到項目過程中的相關人員，缺少成本控制的責任，違背了項目成本控制的全員性原則。并且各部門之間由于沒有有機的協同，形成整體。技術人員只負責建筑質量，勢必采用較高的施工工藝和最優化的施工方案，設計采用更多的材料，進而導致更多的材料和人員以及工時的投入。這種在沒有成本目標的約束下，個人在項目施工過程中往往具有盲目性，缺乏主動成本控制意識，從而造成項目成本管理的無序、矛盾，使項目成本控制失效。
