時間：2023-08-25 17:10:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業(yè)地位，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；面臨的困境；解決措施
企業(yè)是重要的產(chǎn)品生產(chǎn)者，企業(yè)的發(fā)展為國家和社會的發(fā)展提供了重要動力，影響著我國國民的生活水平，影響著國家的穩(wěn)定和繁榮。改革開放以后，我國經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，民營企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，這在一定程度上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，其在經(jīng)營和成長中面臨著各種各樣的問題，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟體制的改革，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。
一、我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實背景
民營企業(yè)一直是推動我國社會變革，促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。現(xiàn)階段雖然我國政府大規(guī)模地實施經(jīng)濟刺激計劃，但是民營企業(yè)受益較小，受益最大的是國有企業(yè)。受各種客觀因素的影響，民營企業(yè)在經(jīng)濟危機的夾縫中艱難生存。
（1）國有資本在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中擁有絕對控制力我國國有資本在五個領(lǐng)域占據(jù)著主導地位，其中主要包括醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、城市公共事業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域。同時我國國有資本在日常生活服務業(yè)和輕工業(yè)制造業(yè)中占有較大比重。與發(fā)展時間較短的民營企業(yè)相比，國有經(jīng)濟占據(jù)著主導地位，我國是國有經(jīng)濟比重最大、國有資產(chǎn)數(shù)額最大的國家。
（2）國有企業(yè)的實力較強，阻礙民營企業(yè)的發(fā)展我國經(jīng)濟制度決定著國民經(jīng)濟成為社會主義發(fā)展的重要支撐。在金融危機的影響下，國家為了最大程度降低經(jīng)濟損失，穩(wěn)固良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，會高度重視國有企業(yè)的重要作用。我國大部分民營企業(yè)是中小型企業(yè)，他們的經(jīng)濟實力較弱，受到金融危機的影響后，不少中小企業(yè)面臨著破產(chǎn)和倒閉的問題。我國國情和社會性質(zhì)決定了我國民營企業(yè)市場發(fā)展環(huán)境不容樂觀，民營企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中受到國企強大的壓力，面臨著重重發(fā)展問題。
2.經(jīng)營企業(yè)發(fā)展面臨的困境
（1）產(chǎn)權(quán)制度單一，嚴重阻礙民營企業(yè)發(fā)展民營企業(yè)大部分是改革開放以后，創(chuàng)業(yè)者利用良好的經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)過不斷資本積累創(chuàng)建的。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，民營企業(yè)不斷壯大和發(fā)展。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，單一產(chǎn)權(quán)制度具有一定的優(yōu)勢，但是隨著民營企業(yè)的進步和發(fā)展，這些優(yōu)勢慢慢突顯出各種各樣的問題，嚴重阻礙了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，民營企業(yè)集權(quán)式管理模式，大大降低了企業(yè)經(jīng)營決策的科學性和有效性，而這些錯誤的決策很難糾正，阻礙企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大，降低了企業(yè)的核心競爭力。其次，形成內(nèi)部人控制的局面，民營企業(yè)的經(jīng)營者會在實際經(jīng)營中將實際管理權(quán)力控制在自己手中，進而提升自身的經(jīng)濟利益，導致民營企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)資金流失嚴重、財務工作缺乏有序性等問題。再次，民營企業(yè)沒有建立完善的激勵約束制度，企業(yè)工作人員缺乏凝聚力。最后，民營企業(yè)不能合理地分離經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，這導致企業(yè)現(xiàn)代管理制度嚴重扭曲。
（2）融資困難，不利于民營企業(yè)發(fā)展融資問題已經(jīng)成為阻礙我國民營企業(yè)發(fā)展的重要問題，其主要包含兩個方面：一方面，民營企業(yè)的融資渠道單一。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段對自籌資金的依賴性較強，很少會有到銀行或者其他金融機構(gòu)貸款的機會，這大大降低了民營企業(yè)投資增長的速度，不利于滿足民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大和技術(shù)開發(fā)對資金的需求。另一方面，融資的信用度較低。大部分民營企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)自身的素質(zhì)不高，因此企業(yè)的行為缺乏規(guī)范性，這會大大降低民營企業(yè)信用地位和社會地位。出現(xiàn)銀行不敢給民營企業(yè)輕易貸款的問題，即使銀行同意給民營企業(yè)貸款，還是要經(jīng)過嚴格的貸款流程，民營企業(yè)需要辦理復雜的貸款手續(xù)。
（3）民營企業(yè)的管理制度具有一定的滯后性我國大部分民營企業(yè)采用的是家族式管理制度，企業(yè)的經(jīng)營者就是投資者，在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中，家族成員占據(jù)著主導地位。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式的管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，并且成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。其主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，選擇管理人員的范圍較小，很難滿足企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。其次，用人唯親，使用倫理規(guī)范來代替管理制度。大部分民營企業(yè)不能制定完善的、有效的監(jiān)督制度，很難實施制度化管理工作，不利于激發(fā)家族以外工作人員工作的主動性和積極性，阻礙工作人員創(chuàng)新意識的增強。再次，資本擴張的速度較慢。家族式的民營企業(yè)內(nèi)部具有較強的排他性和封閉性，沒有建立健全和規(guī)范的治理機構(gòu)，這導致外來投資者很難全面了解企業(yè)實際的財務情況和資產(chǎn)負債情況，不敢輕易對民營企業(yè)投資，這大大增加了企業(yè)規(guī)模擴大的難度，不利于企業(yè)融資工作順利進行。最后，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，很容易激化內(nèi)部矛盾。我國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊，當發(fā)展到一定程度后利益矛盾就會越來越突出，嚴重阻礙企業(yè)長遠、穩(wěn)定發(fā)展。
（4）民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，集約化程度較低我國大部分民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，呈現(xiàn)點小面廣的分布特點，很難實現(xiàn)規(guī)模效益。在經(jīng)營方式上，主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，使用粗放型的經(jīng)營方式，產(chǎn)品的檔次較低、技術(shù)含量較低，擁有的高質(zhì)量產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低，很難在激烈的市場競爭中取得有利地位。在國民戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的情況下，集約化程度較低、規(guī)模較小的民營企業(yè)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。
二、促進民營企業(yè)發(fā)展的重要策略
1.創(chuàng)新管理體制，建立現(xiàn)代化的管理制度
在經(jīng)濟全球化的背景下，國內(nèi)和國際市場競爭越來越激烈，民營企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取有利地位，必須不斷創(chuàng)新管理體制，增強自身的核心競爭力，提高抗風險能力。首先，民營企業(yè)要嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu)，從原有的家族式管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，樹立正確的、科學的理念，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的健康長遠發(fā)展指明方向。其次，企業(yè)要形成全新的視野。改變家族式的管理方式，使用民主化、嚴密式和高層次的科學管理方式，嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在企業(yè)內(nèi)部制定健全和完善的管理制度，使企業(yè)朝著制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化水平高的管理隊伍來實施科學的管理工作。最后，企業(yè)要積極學習和引進發(fā)達國家先進的管理手段，提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平。民營企業(yè)在經(jīng)營和管理中要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，使用現(xiàn)代化的管理手段，制定與企業(yè)實際經(jīng)營情況相符的管理方法，制定以市場經(jīng)濟發(fā)展為中心的管理體系。
2.改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道
政府部門要從社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的全局出發(fā)，打破傳統(tǒng)制度的局限，消除對民營企業(yè)的歧視，對民營企業(yè)提供公平的、無差異的金融服務。在貸款過程中要平等對待民營企業(yè)，加大對民營企業(yè)的貸款投放比例。健全和完善融資體系，大力發(fā)展中小型金融機構(gòu)，消除民間資本進入銀行體系的壁壘，建立地方性的、股份制的商業(yè)銀行，制定科學的監(jiān)管辦法和完善的風險管理制度。除了政府部門參與民營企業(yè)信用擔保體系外，要建立民營企業(yè)擔保公司，有效解決民營企業(yè)貸款難的問題。除此之外，政府要支持具有一定資格和條件的民營企業(yè)進入到資本市場中，通過發(fā)行股票和債券的形式上市，擴大融資規(guī)模，拓寬融資渠道。
3.強化科技創(chuàng)新，提升民營企業(yè)的整體素質(zhì)
首先，民營企業(yè)要在制定科學合理的技術(shù)創(chuàng)新策略。我國大部分民營企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，知識含量較低，嚴重缺乏資金，因此要選擇品種少、市場規(guī)模小的產(chǎn)品創(chuàng)新。同時民營企業(yè)要加強與科研機構(gòu)、國有企業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級。其次，民營企業(yè)要在原有的技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新。民營企業(yè)要嚴格把握市場需求，合理利用原有的產(chǎn)品和技術(shù)，使用全新的眼光去發(fā)現(xiàn)新的問題，合理移植其他產(chǎn)品的特點和功能，積極推行新的產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標。這樣企業(yè)不僅可以合理使用原有材料、工藝，而且可以降低科研費用支出。最后，企業(yè)要增強自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。在科學技術(shù)快速發(fā)展的今天，民營企業(yè)要想做強做大，走向世界，必須提升自身的自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。為此，企業(yè)要加強對人才的培訓工作，建立一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的人才隊伍，全面貫徹和落實政府相關(guān)政策。
4.創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展的道路
為了適應市場經(jīng)濟激烈的競爭，民營企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。一方面，要從原有的單一家族所有制方式向多元混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)可以將生產(chǎn)設(shè)備、資金、技術(shù)等要素拆價入股，建立股份合作制組織形式。另一方面，民營企業(yè)要實施完善的員工持股計劃。鼓勵企業(yè)員工、管理人員和技術(shù)骨干出資認股，使企業(yè)和員工成為命運共同體，進而充分調(diào)動員工工作的主動性和積極性。
但是在很多紅利，特別是具體操作上，國有經(jīng)濟還是處于優(yōu)先的，民營經(jīng)濟仍然不能在同等條件下去與其競爭。民營企業(yè)在跟金融機構(gòu)、政府、國有企業(yè)打交道的過程中，平等地位還是很難達到一個理想狀態(tài)。
在新的競爭空間中漫天燦爛
社會經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，科學技術(shù)進步、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、新型信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)崛起等，讓整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變化，新的經(jīng)濟領(lǐng)域、商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。在這些新興領(lǐng)域里頭，不是靠壟斷、靠行政命令，而是完全靠市場競爭力說話。
這時候，國家支持民營企業(yè)，把民營企業(yè)放到與國有企業(yè)同等地位上去，在相同市場環(huán)境中，民營企業(yè)可以充分發(fā)揮生存能力強、靈活性強的優(yōu)勢，在市場化競爭領(lǐng)域里比國有企業(yè)更有優(yōu)勢，更有發(fā)展空間。
在中國經(jīng)濟總量比較大的時候，經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)都非常豐富，很多非經(jīng)營性資產(chǎn)都需要投資、保值，貨幣融通量越來越大，就對金融需求越來越高。總體上，中國金融服務水平不高，這就造成巨大需求和滿足需求能力又不夠的矛盾。這時候，民營企業(yè)進入，促進金融與互聯(lián)網(wǎng)接軌，既推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，也促進金融發(fā)展，提高金融效率，創(chuàng)造了新的市場。
從國家制度上來講，把民營企業(yè)放在與國有企業(yè)同等地位以后，在純粹市場化空間里面，民營企業(yè)在國內(nèi)、國際競爭中都會有更大的機會。相反，在非完全市場化行業(yè)，或以資源為主導的產(chǎn)業(yè)里，即便是國家把石油、通訊放開，民營企業(yè)也很難在當下去跟國有企業(yè)競爭。
這為民營企業(yè)提示了一條發(fā)展之路：不一定要在自然資源、資本方面與國有企業(yè)競爭，去收購或改造國有企業(yè)，民營企業(yè)可以尋求新的市場、競爭空間。再加上國家政策給予的一些“陽光”支持，民營企業(yè)也會漫天燦爛。
把權(quán)力關(guān)到籠子里去
現(xiàn)階段，民營企業(yè)最需要的是兩項政策支持。
首先是保障。過去發(fā)生了產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)利糾紛，民營企業(yè)、民營資本經(jīng)常得不到有效保障。這會給民營企業(yè)經(jīng)營者帶來一種財產(chǎn)、人身的不安全感。本次三中全會明確提出公有制和非公有制財產(chǎn)都應得到同等保護，即在財產(chǎn)制度上給予公平，這對于民營企業(yè)來講是一件非常好的事情。
其次是共享國家經(jīng)濟紅利。不管是自然資源、經(jīng)濟資源，還是社會資源，當政府把這些資源拿來放開的時候，應該給民營企業(yè)一個公平準入的機會。
要切實實現(xiàn)以上兩點，政府對于經(jīng)濟的改革就是整個社會體制的改革。總理說“把一些權(quán)力關(guān)到籠子里頭去”，要求政府、社會機構(gòu)不要習慣性地把手伸向民營企業(yè)，為民營企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展、經(jīng)營制定一些不必要的規(guī)定。所以經(jīng)濟體制改革就要求政府對社會體制、政治體制做相應改革，消減多余的政府職能，不要到處跟市場伸手、跟民營企業(yè)伸手。
從這個方面看，十八屆三中全會作為一個宏觀改革的方向，其行政權(quán)力下放、政企分開、社會體制改革等，對民營企業(yè)的改革和發(fā)展都是有利的。但從以往經(jīng)驗看，頂層設(shè)計得很好，政策在具體操作環(huán)節(jié)是否得到有效落實是中國改革最大的難點。
比如改革之初要求“國退民進”，為民營企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。結(jié)果層層下去，最后基本上是有進無退了。過去十年，改革限制國有經(jīng)濟、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，但是沒有具體的人去落實，改革成了一紙空文。本次改革很重要的一點就是，所有的改革決策做出以后，馬上會成立一個繼續(xù)深化改革領(lǐng)導小組，由中央直接領(lǐng)導，比國家發(fā)改委、國家體改委都高一個層次，負責協(xié)調(diào)各方力量推動改革。這就比過去只有政策，沒有措施會更好。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化潛力無限
從改革帶來的民企商業(yè)機會看，第一個機會是參與金融的機會。民營企業(yè)要參與大型金融機構(gòu)的重組和改制，甚至投資收購，是有難度的。但金融靠的是服務，民營企業(yè)可以投資創(chuàng)辦金融機構(gòu)，或者通過金融體制改革、利率制度改革，建立多層次資本市場，創(chuàng)造更好的融資環(huán)境，以獲得更多金融支持。
第二個機會還體現(xiàn)在金融體制改革釋放出的更多金融資源進入到市場里頭，尤其是生物技術(shù)、新能源、新材料等方面的科學技術(shù)進步，還有中國產(chǎn)業(yè)升級、消費升級帶來的文化傳播、現(xiàn)代服務等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造的機會。民營企業(yè)可以通過商業(yè)模式、盈利模式、管理方式創(chuàng)新來提高在這些領(lǐng)域的競爭力。只要是國家在政治上給民營企業(yè)地位，在金融上給民營企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)營條件，在稅收、行政干預上做好，民營企業(yè)的機會比過去任何時候都要多。
第三個機會在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化里頭，這也是最具潛力的板塊。過去，中國的土地是分散經(jīng)營，承包到戶，從事生產(chǎn)的人不可能規(guī)模化經(jīng)營，收益來自于不同層級之間的倒賣，繁雜的中間環(huán)節(jié)導致源頭不可追溯、收益率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要連通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，讓產(chǎn)業(yè)從低端水平往高端水平去發(fā)展和提升。
十八屆三中全會徹底把土地價值釋放出來，全面鼓勵各種土地流轉(zhuǎn)流通，鼓勵各種經(jīng)營主體到農(nóng)村去從事經(jīng)營活動，這就會出現(xiàn)大量的、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資機會。從土地著手，規(guī)模化地去流轉(zhuǎn)成千上萬畝土地，投資于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、土壤改造、水利設(shè)施改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量等，同時通過農(nóng)產(chǎn)品粗加工、生加工，直接從田間地頭到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈后端，甚至直接到達餐桌。
目前，農(nóng)村少有大型利益主體涉足，這使得在三農(nóng)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，民營企業(yè)都有更多優(yōu)勢。這個領(lǐng)域里頭，可能產(chǎn)生很多全產(chǎn)業(yè)鏈的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，甚至出現(xiàn)多個世界500強企業(yè)。從糧食作物到油料作物，從飼料到藥材、經(jīng)濟作物、生物能源等，都存在這樣的機會。這既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間，更是民營企業(yè)的機會。
一、我國民營企業(yè)融資難的原因分析
（一）民營企業(yè)自身原因
在這方面，民營企業(yè)自身發(fā)展機制不健全，管理制度不完善、誠信度缺失以及抵押擔保能力的不足等因素在很大程度上限制了民營企業(yè)融資任務的完成。
1.發(fā)展機制不健全，管理制度不完善我國現(xiàn)有的民營企業(yè)，大多是家族性企業(yè)，還未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，沒有或缺乏科學合理的財務管理制度和經(jīng)營管理制度。從財務來看，這些民營企業(yè)不同程度地存在資料不全、數(shù)據(jù)失真、信息失實的問題，缺乏健全的財務制度，財務透明度不夠；從管理來看，缺乏科學的經(jīng)營管理制度造成了許多民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平落后；經(jīng)營行為短期化以及負債多、積累少，投資規(guī)模小、生產(chǎn)成本較高與市場競爭力不足，抗風險能力低，這就使得民營企業(yè)更容易遭到市場的淘汰。由于銀行對其缺乏足夠的信心，為保證信貸資金的安全，降低成本和提高經(jīng)濟效益，銀行不愿冒險向民營中小企業(yè)發(fā)放貸款。
2.誠信度較差，難以從商業(yè)銀行獲得資金支持民營企業(yè)受其成長環(huán)境所限，經(jīng)濟規(guī)模較小，原始資本積累不足，自有資金比例低，資金總量偏小。民營企業(yè)自有資本不足，負債率高，容易導致企業(yè)經(jīng)營者在對待信貸資金上持不謹慎的態(tài)度——既然企業(yè)的主要資金不是艱苦創(chuàng)業(yè)積攢下的自有資金而是銀行資金，就可能用此資金放手一搏，其結(jié)果顯然是將銀行的貸款轉(zhuǎn)化成企業(yè)的高風險創(chuàng)業(yè)資本，違背了銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則。因此銀行對自有資金不足的民營企業(yè)在信貸上采取非常謹慎的態(tài)度。此外，又由于一些民營企業(yè)為急于完成資本原始積累而采取了許多不誠信的行為，從而失去誠信，敗壞了民企整體信譽。根據(jù)中國人民銀行研究局提供的一個數(shù)據(jù)，60%以上民營企業(yè)的信用等級是3B或者3B以下的等級，這就使得銀行難免會對民營企業(yè)謹小慎微，民營企業(yè)想要獲得信貸支持自然舉步維艱。
3.擔保能力不足，難以得到擔保資金我國早期的民營企業(yè)是在傳統(tǒng)體制的邊緣和縫隙中成長起來的，受其成長經(jīng)歷所限，民營企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模往往不大，自有資金不足，固定資產(chǎn)較少，資金總量不夠，能用于抵押擔保的資產(chǎn)往往不多，同時民營企業(yè)在其特殊的成長背景下，土地、廠房、設(shè)備等的產(chǎn)權(quán)不全，即使有一定的資產(chǎn)規(guī)模，也因為產(chǎn)權(quán)殘缺而很難抵押，綜上所述，民營企業(yè)自有可用于擔保的資產(chǎn)不足，再加之用于擔保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的不清晰而難以抵押，這些情況使得民營企業(yè)難以將資產(chǎn)抵押從銀行獲取貸款或者從擔保公司獲取擔保資金。
（二）以商業(yè)銀行為主體的金融體系的原因
我國民營企業(yè)融資難的另一個原因是由以商業(yè)銀行為主體的金融體系所造成的，即銀行業(yè)的高度壟斷，金融機構(gòu)內(nèi)部競爭機制缺乏，國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視現(xiàn)象，中介機構(gòu)、擔保機構(gòu)的缺乏，中小金融機構(gòu)的發(fā)展不健全，這一系列的影響因素都在外部上影響了民營企業(yè)的融資，而造成了民營企業(yè)的融資難問題。
1.銀行業(yè)的高度壟斷目前在我國金融市場上，最廣泛、最直接的融資方式是銀行商業(yè)信貸。國有商業(yè)銀行占壟斷地位，在資金供需中占主導地位，但是現(xiàn)實中資金的供需卻并不平衡。國有商業(yè)銀行現(xiàn)在建立了集中統(tǒng)一的授信管理體制，貸款審批權(quán)限上收，基層銀行往往只有貸款實施權(quán)，而沒有決策權(quán)。貸款審批程序增多使民營企業(yè)的貸款成本加大，再加上諸多其他因素，許多民營企業(yè)只好放棄了在國有銀行的貸款行為。
2.國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視性現(xiàn)象國有商業(yè)銀行在選擇貸款對象時，往往容易受到企業(yè)所有制性質(zhì)影響，貸款時主要考慮的是目前貸款企業(yè)的所有制性質(zhì)以及企業(yè)規(guī)模，而并沒有把企業(yè)的發(fā)展前景作為考察因素之一，國有商業(yè)銀行貸款政策大多向“重點行業(yè)、重點項目、重點客戶”傾斜，民營企業(yè)自然就成為國有商業(yè)銀行的弱勢貸款群體，往往很難得到國有商業(yè)銀行強有力的信貸支持。據(jù)有關(guān)部門的研究：工業(yè)增加值貢獻率不到30%的國有部門卻占用了70%以上的銀行信貸，相反民營經(jīng)濟對國民生產(chǎn)總值新增部分的貢獻度已達到60%，卻僅僅獲得30%的金融支持。這一現(xiàn)象充分體現(xiàn)到了國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款時的歧視性現(xiàn)象。
3.中介機構(gòu)、擔保機構(gòu)的缺乏現(xiàn)有條件下，我國的擔保機構(gòu)，中介機構(gòu)發(fā)展還不完善、不健全。在我國，信譽度較好、實力較強的擔保公司少，擔保產(chǎn)業(yè)還并未發(fā)展完善，民營企業(yè)為獲取擔保資金要尋找到合適的信譽度好、實力強的擔保公司并不容易，擔保機構(gòu)的作用并未完全發(fā)揮；同時，我國的中介機構(gòu)發(fā)展不健全，中介產(chǎn)業(yè)并未形成較大規(guī)模，當民營企業(yè)需要獲取資金支持時，難以尋找到專業(yè)且信譽良好的中介機構(gòu)來為其提供中介服務，從而獲取發(fā)展所需資金。
4.中小金融機構(gòu)發(fā)展不健全目前對民營企業(yè)提供商業(yè)性金融服務相對較多的機構(gòu)主要是民營銀行、各地城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社，各項存款和貸款的規(guī)模占同期金融機構(gòu)全部存款和貸款的比重為6.2%和5.7%。不過，盡管民營銀行能方便的為民營企業(yè)服務，但由于特殊的發(fā)展背景，使得民營銀行的發(fā)展并不是一帆風順的，如面對國家金融體系的壟斷和管制時，民營銀行只能屈從于政府的管制力和國有商業(yè)銀行的壟斷力，成為管制利率的接受者，在整個金融體系中始終處于一種輔助地位。而且，由于中小金融機構(gòu)一般資金量較小，所以難以向民營企業(yè)提供足夠的資金支持，在一定程度上限制了民營經(jīng)濟的融資渠道的順暢。
（三）政府政策方面的原因
民營企業(yè)融資受限在一定程度上也有政府政策方面的原因，如政府在立法上對民營經(jīng)濟的支持力度不夠，具體的法律法規(guī)缺乏活力，政府的引導作用并未完全發(fā)揮好。
1.缺乏支持政策和專門的管理機構(gòu)，立法滯后從市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，健全完善的法律法規(guī)體系是企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。國家為了照顧國有企業(yè)，出臺了很多支持性的政策與法規(guī)；與之相比，國家對民營企業(yè)的關(guān)注程度卻遠遠不夠。各級政府給予外商的許多優(yōu)惠政策，民營企業(yè)非但享受不到，甚至還受到諸多限制。地方政府出于對自身利益的考慮，更是會對銀行進行干預，從而影響民營企業(yè)與銀行之間的正常融資合作。近幾年國家先后出臺了《關(guān)于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見》等一系列規(guī)章制度，對民營企業(yè)的發(fā)展起了一定的作用，但力度不夠，無法完全為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供健全的法律保障。此外，雖然政府為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，設(shè)立了專項的扶持資金，扶持部分民營企業(yè)來促進其發(fā)展，但客觀現(xiàn)實來說，這些扶持資金只能解決很少部分具有巨大潛力的民營企業(yè)；而且對于民營企業(yè)，由于政府沒有專門的管理機構(gòu)，這樣對民營企業(yè)中存在的問題既不能做到及時合理的解決，也不利于對民營經(jīng)濟的管理引導。
2.政府的引導作用并未做好如前所述，民營企業(yè)融資難的問題是由多方面原因造成的，其中暴露出了一系列的問題，如擔保機制的不完善、中介機構(gòu)的不健全、國有商業(yè)銀行的壟斷地位、金融體系的不完善、專業(yè)金融人才的缺乏等等，而對于這些暴露出的問題都需要政府通過完善的政策法規(guī)引導，但現(xiàn)實情況卻是由于相關(guān)政策的不完善，造成政府并未很好地發(fā)揮其引導作用。
二、解決我國民營企業(yè)融資難問題的對策及建議
1.加強我國民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)我國民營企業(yè)應積極借鑒并吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，探索建立和調(diào)整適合自身發(fā)展特點、適應市場變化的組織機構(gòu)；推動企業(yè)健全各項基礎(chǔ)管理制度，逐步形成較為科學的經(jīng)營決策程序，基本實現(xiàn)決策科學化和民主化；嚴格遵守國家會計準則和相關(guān)的具體規(guī)則，加強我國民營企業(yè)的財務管理，建立科學的財務會計制度；繼續(xù)推進我國民營企業(yè)信用制度建設(shè)，完善我國民營企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用檔案數(shù)據(jù)庫，建立適合我國民營企業(yè)特點的信用信息征集與評價體系。
2.加大銀行對民營企業(yè)的投放力度從國有商業(yè)銀行自身方面講，民營企業(yè)有著較好的社會效益，其中也確實有許多機制活、效益好、前景廣闊的優(yōu)秀企業(yè)，對商業(yè)銀行也蘊藏著無限的商機。因此，要改變管理模式，加大效益考核力度，調(diào)整授信管理辦法，推動各級機構(gòu)加大對有市場、有效益、有信用的民營企業(yè)的投放力度。支持、培育這類民營企業(yè)，既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是國有商業(yè)銀行自身生存和發(fā)展的需要。
[關(guān)鍵詞]市場環(huán)境；民營企業(yè)；融資；對策
[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）10-0050-02
我國民營企業(yè)的生存環(huán)境較外資企業(yè)和大企業(yè)明顯艱難。因為，外資企業(yè)既可以獲得我國政府給予的優(yōu)惠政策，又可以從我國以外獲取資源；我國的大企業(yè)可以很容易獲得國家的資助和貸款。但是民營企業(yè)在政府宏觀調(diào)控的背景下難以從國內(nèi)金融體系內(nèi)獲得資金支持。在這樣的環(huán)境下，我國的民營企業(yè)將在創(chuàng)業(yè)和隨后的展業(yè)階段將會遇到非常大的困難。
1 民營企業(yè)融資難的內(nèi)外因素
1.1 民營企業(yè)融資難的內(nèi)在原因
有些民營企業(yè)為了融資，過度包裝或不包裝，不惜一切代價粉飾財務報表、甚至造假，財務數(shù)據(jù)脫離了企業(yè)的基本經(jīng)營狀況；有些民營企業(yè)認為自己經(jīng)營效益好，應該很容易取得融資，不愿意花時間及精力去包裝企業(yè)，不知道資金方看重的不僅是企業(yè)短期的利潤，企業(yè)的長期發(fā)展前景及企業(yè)面臨的風險是資金方更為重視的方面。
民營企業(yè)在融資過程中，只顧融資進行企業(yè)擴張，忽視企業(yè)內(nèi)部管理、塑造企業(yè)文化、建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)等實質(zhì)性的工作，最終導致企業(yè)規(guī)模做大了，但企業(yè)卻失去了原有的凝聚力，企業(yè)集團內(nèi)部或各部門之間缺乏共同的價值觀，沒有協(xié)同能力，企業(yè)管理也越來越粗放、松散，最終不能使企業(yè)走向規(guī)范化。
1.2 民營企業(yè)融資難的外在原因
從國有商業(yè)銀行的角度看，商業(yè)銀行的運行機制導致對民營企業(yè)服務難。國有商業(yè)銀行長期擔負著為國有經(jīng)濟提供金融服務的任務，把在國民經(jīng)濟中占主導地位的國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)等作為服務重點。而對民營企業(yè)普遍采取歧視態(tài)度，即所謂的所有制歧視。國有商業(yè)銀行經(jīng)營追求安全性和收益性，對民營企業(yè)的不信任使得其不愿意向民營企業(yè)提供貸款。國有商業(yè)銀行機制也缺乏靈活性，信貸經(jīng)營體制改革反而提高了對中小民營企業(yè)的貸款門檻。此外，在國家有關(guān)政策上也存在著明顯的所有制歧視，這種政策性歧視也在很大程度上影響了民營經(jīng)濟融資渠道的拓展。民營企業(yè)主要靠自我積累創(chuàng)業(yè)發(fā)展，本錢少、底子薄，規(guī)模難以擴大，造成市場競爭能力低，因而抵御風險的能力差。其對資金的需求呈現(xiàn)數(shù)額小、頻率高、隨機性大的特點，也增加了融資的成本和復雜程度，使各商業(yè)銀行無法對民營企業(yè)實施有效的債務跟蹤監(jiān)管。
2 民營企業(yè)的融資選擇必須具備的前提條件
2.1 外部環(huán)境是保障
政府要加大改革力度，推進市場經(jīng)濟建設(shè)，明晰眾多市場主體的產(chǎn)權(quán)和責任，健全法制，構(gòu)造公平競爭的環(huán)境。
2.2 融資渠道是基礎(chǔ)
進一步深化金融體制改革和金融深化，降低融資的交易成本。愛德華?肖和羅納德?麥金農(nóng)指出：金融部門與經(jīng)濟發(fā)展是息息相關(guān)的，深度金融和淺度金融分別對經(jīng)濟發(fā)展起著促進或抑制的作用。據(jù)此，肖與麥金農(nóng)提出了通過“金融自由化”來實現(xiàn)“金融深化”的主張，即放棄國家對金融體系過度的行政干預，取消利率與匯率限制以及信貸和外匯的配給制，促進金融業(yè)內(nèi)部的競爭；同時降低通貨膨脹率，穩(wěn)定市值和物價，以使實際利率與匯率提高到反映資金和外匯稀缺程度的水平；并打破各種金融市場間的障礙，使利率之間的差別趨于縮小，并使金融資產(chǎn)的品種及期限多樣化，使其增長率與國民收入增長率的比例逐漸上升，金融體系的規(guī)模擴大、機構(gòu)增加、職能專門化。如果金融市場比較發(fā)達，交易成本低，企業(yè)就可以通過不同的融資渠道取得融資，不斷地調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，尋找到一個最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，它代表了企業(yè)的最佳融資能力。只要資金是自由流動的，一個符合配置效率的均衡融資結(jié)構(gòu)就會產(chǎn)生，它反映了社會的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)融資能力越強，發(fā)展的動力就越足。
2.3 自我改造是根本
民營企業(yè)要樹立現(xiàn)代管理思想和融資理念。當民營企業(yè)經(jīng)過原始積累進入更大發(fā)展時，原來業(yè)主制的不利于吸收投資、不利于優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、不利于開展現(xiàn)代管理的問題就突出顯露，因此必須進行二次創(chuàng)業(yè)，改革產(chǎn)權(quán)組織形式，規(guī)范民營企業(yè)的行為，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的法人治理結(jié)構(gòu)，從而減少隨意性，增強作為企業(yè)法人的責任感和行為規(guī)范化，同時按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行財務管理。
3 新形勢下民營企業(yè)融資的對策
從我國國情出發(fā)，結(jié)合當前形勢，借鑒國際經(jīng)驗，探討建立一種與我國國情相協(xié)調(diào)，操作性強的制度體系及與之相匹配的民營企業(yè)融資機制，為改善目前我國民營企業(yè)融資環(huán)境作出自己的貢獻。必須分企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段，有針對性的探討，才能找到合適的途徑加以解決；大力發(fā)展民間資本融資形式；發(fā)展支持小企業(yè)的金融體系，要多管齊下：不但要想方設(shè)法加大銀行貸款，更要發(fā)揮現(xiàn)有民間融資形式的作用，還要積極發(fā)展資本市場，尤其是發(fā)展為民營企業(yè)服務的資本市場，應居于核心地位；融資方式方面，民營企業(yè)可以改變貸款方式，以個人貸款代替企業(yè)貸款。該方案只適用于民營企業(yè)資金需求較小的情況，可操作性較強；貸款擔保方面，民營企業(yè)可以向另一個需要融資的民營企業(yè)提供擔保，取得銀行貸款后，再進行企業(yè)間的資金分配。該方案解決了民營企業(yè)的擔保問題，使民營企業(yè)的還款許諾變得可信，在實際操作中具有一定的可行性；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，民營企業(yè)之間可以相互持股，以股權(quán)為紐帶解決貸款擔保問題。該方案以股權(quán)為紐帶解決了民營企業(yè)的貸款擔保問題，不僅使民營企業(yè)的還款許諾變得可信，而且有利于民營企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在實際操作中具有一定的可行性；開辟新的融資渠道方面，民營企業(yè)可以尋求民間融資方案。該方案雖然可以不通過銀行進行間接融資，但操作起來風險較大。
隨著我國經(jīng)濟的進一步市場化，我國的民營經(jīng)濟必然會在我國的國民經(jīng)濟系統(tǒng)中占據(jù)越來越重要的地位。我們也必須為其的進一步發(fā)展掃除障礙，為民營經(jīng)濟融資創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，以進一步推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。
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目前，我國民營企業(yè)(所有的非公有制企業(yè)，即我國《公司法》規(guī)定的除國有獨資、國有控股外的其他資本組織形式)的內(nèi)部審計仍然局限于監(jiān)督和評價財政收支、財務收支真實性、合法性、合規(guī)性以及檢查經(jīng)營管理的風險性、效益性，沒有強調(diào)對風險管理、控制及治理程序進行評價，也沒有走出傳統(tǒng)審計的范圍，不適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際內(nèi)部審計相比還有較大的差距。我國內(nèi)部審計協(xié)會會長王道成在深圳、云南等地都作了關(guān)于推進內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展的報告，內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型勢在必行。
內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型是指內(nèi)部審計從以財務審計為主轉(zhuǎn)為財務審計與效益審計(亦稱績效審計)、管理審計并重，其核心內(nèi)容是推行公司治理審計、內(nèi)部控制審計和風險管理審計。民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，積極全面推進民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型具有不可估量的現(xiàn)實意義。
一、民營企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實意義
(一)實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型有利于提高民營企業(yè)的社會責任感很多民營企業(yè)都是由家族企業(yè)發(fā)展起來的，其企業(yè)目標是“銷量第一”或“利潤第一”的企業(yè)，缺乏一定的社會責任感。所以其生產(chǎn)一般都是簡單擴大再生產(chǎn)，沒有重視社會資源的合理配置和節(jié)約使用，有時甚至是以浪費能源和污染環(huán)境作為代價。民營企業(yè)家往往忽略行業(yè)前景及長遠戰(zhàn)略，忽視民營企業(yè)整體架構(gòu)、人力資源配置、企業(yè)文化及長期新產(chǎn)品開發(fā)。內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在審計處理上，需從重視責任轉(zhuǎn)為責任和效益并重。內(nèi)部審計作為民營企業(yè)自我約束機制的重要組成部分，是企業(yè)內(nèi)部治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是保障企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展的重要手段。在進行效益審計時，除了關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟效益的增長對股東利益負責外，還要考慮社會效益的提高，承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的社會責任，提高民營企業(yè)的社會使命感，促進其穩(wěn)定繁榮發(fā)展。
(二)實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型有利于民營企業(yè)實行現(xiàn)代化管理民營企業(yè)的領(lǐng)導憑直覺辦事、獨斷專行，片面要求下屬服從，從而容易導致決策失誤。在用人時任人唯親，下級對上級的命令惟命是從，沒有發(fā)言權(quán)。民營企業(yè)家也經(jīng)常出現(xiàn)一些不計算成本，未做出預算利潤的隨意性決策，缺乏風險管理觀念，不熟悉的領(lǐng)域和項目也沒有在咨詢相關(guān)專家后慎重決策，未進行預算管理。內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在審計地位和職能的認識上，從重視審計的獨立性、權(quán)威性和強調(diào)審計監(jiān)督轉(zhuǎn)為強調(diào)審計為組織服務以幫助組織實現(xiàn)其目標；體現(xiàn)在審計性質(zhì)和作用上，需從事后審計逐步轉(zhuǎn)為事前事中審計。通過內(nèi)部審計可以改善民營企業(yè)的內(nèi)部管理機制和用人制度，將民營企業(yè)領(lǐng)導做出錯誤決策的概率降低。事前審計可以防范于未然，事中審計可以提高企業(yè)效率，事后審計可以為未來會計期間經(jīng)濟活動提供借鑒。
二、民營企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型的措施
(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型的順利開展內(nèi)部審計不再局限于查錯糾弊的事后審計，必須對民營企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行審計。民營企業(yè)大多采取家族式管理，這會阻礙民營企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的正常開展。很多民營企業(yè)已朝規(guī)模化、公司制方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，許多民營企業(yè)設(shè)立了有限責任公司或股份有限公司，大多數(shù)已經(jīng)在國內(nèi)和海外市場紛紛上市。隨著民營企業(yè)的投資主體多元化，利益相關(guān)人的種類增加，內(nèi)部審計服務的對象全方位轉(zhuǎn)型擴大了，其功能也相應加強，客觀上需要企業(yè)給內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型提供制度上的保障，從而要求民營企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正實現(xiàn)民營企業(yè)的全方位轉(zhuǎn)型。對于規(guī)模較小的民營企業(yè)，基于成本效益原則，可以實行內(nèi)部審計外包的形式；對于中大型的民營企業(yè)，則可實行董事會領(lǐng)導下的審計委員會制度。
(二)提高民營企業(yè)決策層的現(xiàn)代管理理念與風險意識，保證內(nèi)部審計人員的地位國家審計署1995年第1號令對內(nèi)部審計的地位進行權(quán)威界定，似乎是確定了內(nèi)部審計在企業(yè)中的獨立地位，但實際并非如此，目前《公司法》里沒有規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部審計可以不在主要負責人的直接領(lǐng)導下開展審計工作。內(nèi)審部門在開展工作過程中，如果涉及重大經(jīng)濟案件和某些個人的問題必須直接報告主要負責人。由此可見，即使內(nèi)部審計的職能增加了對企業(yè)經(jīng)濟效益的審計，但未得到民營企業(yè)管理層的認同、審批和授權(quán)執(zhí)行，其轉(zhuǎn)型也只是流于形式，無法起到實際效果。這使民營企業(yè)的內(nèi)部審計出現(xiàn)“無為而無位”的不利局面，內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型后的新作用得不到正常發(fā)揮，影響了內(nèi)審機構(gòu)及人員的地位。內(nèi)部審計是企業(yè)的第二種聲音，對于民營企業(yè)決策層來說是需要極大的胸懷和勇氣去坦然接受。所以，在內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的過程中需要領(lǐng)導層具備長遠眼光，樹立戰(zhàn)略意識，改變他們認為的內(nèi)部審計是監(jiān)視下屬的不稱職行為、以公謀私的經(jīng)濟警察的落伍觀念，樹立內(nèi)部審計是企業(yè)管理弊端的良師益友的先進觀念。在企業(yè)規(guī)章制度中賦予內(nèi)部審計人員能直接參與企業(yè)項目決策會議的資格，具有投票否決權(quán)。
(三)合理定位民營企業(yè)內(nèi)部審計職能與審計目標，實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型在審計職能上體現(xiàn)為由單純監(jiān)督檢查的保護性職能向與咨詢服務的建設(shè)性職能并重轉(zhuǎn)變，在審計目標上體現(xiàn)為從以單純的檢查糾正財務會計領(lǐng)域的錯誤和舞弊為主，向以評價并改善風險管理、控制和治理程序的效果為主轉(zhuǎn)變。在我國，國資委以第8號令的形式頒布了《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》，為中央企業(yè)內(nèi)部審計提供了制度保障，但沒有出臺有關(guān)民營企業(yè)的內(nèi)部審計準則及相關(guān)法規(guī)。有的民營企業(yè)內(nèi)部雖然建立了內(nèi)部審計制度，但還不夠健全，且缺乏具體操作的理論指導。所以，民營企業(yè)內(nèi)部審計只能效仿國有企業(yè)內(nèi)部審計采取的一些做法，其轉(zhuǎn)型也必須借鑒國有企業(yè)的方法，將民營企業(yè)內(nèi)部審計的職能從財務審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益審計和管理審計相結(jié)合。其審計目標不再局限在查錯防弊，而是將其進一步提升到使企業(yè)的經(jīng)濟資源合理利用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的核心競爭力，最終實現(xiàn)企業(yè)的價值增值。只有通過內(nèi)部審核員和企業(yè)全體員工的共同努力，將大量的審計成果迅速轉(zhuǎn)化為管理成果，內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型后的目標才能實現(xiàn)。
(四)加強民營企業(yè)內(nèi)部審計人員業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)，改進審計手段與審計方式從民營企業(yè)內(nèi)審隊伍的知識結(jié)構(gòu)看，有的內(nèi)審人員是從企業(yè)財會部門調(diào)配來的，缺乏審計理論基礎(chǔ)，更談不上具有豐富的實踐經(jīng)驗，在審計實務中是舉步艱難；有的內(nèi)審人員甚至是從非相關(guān)專業(yè)調(diào)過來的，對于財務和審計工作更是毫無所知。民營企業(yè)內(nèi)部審計工作明顯存在隨意性、盲目性、無序性的缺陷，從而導致其審計工作質(zhì)量比較差。轉(zhuǎn)型后的內(nèi)部審計對審計工作人員的要求作了進一步提高，不僅要求審計人員具有較高職業(yè)道德水平和全面的經(jīng)濟類理論知識，對民營企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售流程也要有系統(tǒng)的認識，同時具有敏銳的觀察能力和風險管理意識，而且需要具備審計信息化管理的先進技術(shù)。只有這樣，才能成功實現(xiàn)手工審計向計算機審計、網(wǎng)絡(luò)審計的轉(zhuǎn)型。我國《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和《內(nèi)部審計人員職業(yè)后續(xù)教育管理辦法》中都對內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育進行了相關(guān)規(guī)定，在具體實施過程中需要內(nèi)部審計協(xié)會的組織和監(jiān)督，更需要民營企業(yè)的通力配合。
民營企業(yè)內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型效果如何，責任不只在領(lǐng)導層，也不只在內(nèi)部審計機構(gòu)和人員，它是一項系統(tǒng)工程，需要內(nèi)審協(xié)會、民營企業(yè)的各級領(lǐng)導和各部門單位的齊心協(xié)力，積極配合才能取得成功。
改革開放以來,隨著我國非公有制經(jīng)濟的逐步壯大和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的相繼“松綁”,民營企業(yè)也經(jīng)歷了其從幼弱苗芽到枝繁葉茂的成長歷程,進出口規(guī)模呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長,2008年與1993年相比已增長了驚人的465倍。2009年全年,我國民營企業(yè)進出口5054億美元,僅小幅下降5.7%,且在全國外貿(mào)進出口中所占比重也由2008年的20.9%攀升至22.9%。今年前5個月,民營企業(yè)更以49.3%的增速位居各企業(yè)類型之首,實現(xiàn)進出口2618億美元,所占份額進一步上升至23.8%。
外貿(mào)回暖穩(wěn)增長
月度持續(xù)高速增長
我國民營企業(yè)單月進出口在去年11月結(jié)束了連續(xù)10個月的同比下滑勢頭,此后各月均保持著高達30%以上的高增速。今年5月份進出口值和出口值更雙雙創(chuàng)下“入世”以來新高,實現(xiàn)進出口606.3億美元,同比大幅增長57.6%,環(huán)比增長7.7%。其中,出口410.4億美元,同比大幅增長60.5%,增幅比上月加快27.1個百分點,環(huán)比增長16%;進口195.9億美元,同比大幅增長51.9%,環(huán)比略下降6.3%。
一般貿(mào)易生命力凸顯
2009年,我國民營企業(yè)以一般貿(mào)易方式進出口3901億美元,占同期我國民營企業(yè)進出口總值的77.2%,比2008年提高了0.3個百分點。今年前5個月,這一比重雖降至76%,但仍快速增長45.3%,達到1990.1億美元。同期,由于加工貿(mào)易受國際市場影響程度高于一般貿(mào)易,2009年其進出口下降7.7%,高于同期一般貿(mào)易降幅2.4個百分點,所占比重由2008年的12%降至11.7%;今年前5個月進出口295.1億美元,增長43.8%,增幅仍低于一般貿(mào)易1.5個百分點,比重進一步下滑至11.3%。一般貿(mào)易主導地位的鞏固將有助于企業(yè)在國際分工格局中爭取更大的利潤空間。
私營企業(yè)地位鞏固
2009年私營企業(yè)進出口4368億美元,僅小幅下降3%,占我國民營企業(yè)進出口總值的比重由2008年的84%上升至86.4%。今年前5個月更大幅增長53%,達2291億美元,所占比重進一步升至87.5%。而在改革開放初期占據(jù)民營企業(yè)主要角色的集體企業(yè)地位逐漸削弱, 2009年其進出口值為670.5億美元,下降19.8%,所占比重由2008年的15.6%降至13.3%。今年前5個月比重繼續(xù)下降至12.3%,同比雖快速增長28.3%,但與私營企業(yè)相比并不具備明顯優(yōu)勢。而個體工商戶由于其資金實力普遍弱小,在危機中受沖擊更為嚴重,2009年快速下降30.4%;今年前5個月在各類型企業(yè)進出口普遍增長的環(huán)境下仍逆勢下降7.3%,但因其占民營企業(yè)進出口比重不足0.5%,對整體進出口狀況的影響較小。
廣東獨占1/4強
2009年我國民營企業(yè)進出口前10大省(市)中,東部地區(qū)占有8個,其中廣東省民營企業(yè)作為各省市中的“執(zhí)牛耳者”,2009年實現(xiàn)進出口1375億美元,呈3.7%的逆勢小幅增長,占全國民營企業(yè)進出口總值比重由2008年的24.7%升至27.2%。而同期同屬進出口前5大省(市)的長三角地區(qū)浙、蘇、滬三省及山東省民營企業(yè)進出口均呈不同程度下滑之勢。今年前5個月,在廣東省民營企業(yè)進出口685.1億美元,繼續(xù)實現(xiàn)44.9%的穩(wěn)步增長的同時,浙江、江蘇和山東省民營企業(yè)形勢也紛紛轉(zhuǎn)好,同比增速呈現(xiàn)趕超廣東之勢,增幅均在50%以上;而同期上海市增幅稍緩,但也達37.5%。
多方因素促發(fā)展
政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
2009年,國家相繼推出十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,對國民經(jīng)濟主要行業(yè)領(lǐng)域的系列調(diào)控措施在一定程度上改善了民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。今年5月13日,國家又下發(fā)《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(即“新36條”),進一步放寬了民間資本準入領(lǐng)域,在鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會實業(yè)、金融服務等領(lǐng)域的同時,還明確鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組,并支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壯大實力和推動民營品牌“走出去”、參與國際競爭等。國家持續(xù)性的政策利好措施使得民營企業(yè)的成長空間日趨優(yōu)化,為其發(fā)展提供了更為寬松有利的環(huán)境。
經(jīng)濟好轉(zhuǎn)跡象增多
去年下半年以來全球經(jīng)濟逐步止跌企穩(wěn),今年來主要經(jīng)濟體好轉(zhuǎn)跡象繼續(xù)增加。根據(jù)美國供應管理協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,5月份制造業(yè)PMI為59.7%,美國制造業(yè)的經(jīng)濟活動連續(xù)第10個月實現(xiàn)增長,總體經(jīng)濟活動連續(xù)第13個月實現(xiàn)增長;歐元區(qū)5 月PMI為55.8%,連續(xù)第8個月處于擴張區(qū)間;日本5月PMI為54.7%,連續(xù)第11個月處于擴張區(qū)間,全球經(jīng)濟復蘇進程穩(wěn)定。同時,我國經(jīng)濟也持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)IMF統(tǒng)計數(shù)據(jù),2009年在全球經(jīng)濟不振的環(huán)境下,我國GDP穩(wěn)步增長8.7%,今年1季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長11.9%,繼續(xù)領(lǐng)跑全球。根據(jù)我國物流與采購聯(lián)合會PMI數(shù)據(jù)顯示,2010年5月PMI為53.9%,該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)15個月位于50%的臨界點之上。我國制造業(yè)經(jīng)濟總體保持增長態(tài)勢,經(jīng)濟回升向好的勢頭繼續(xù)顯現(xiàn),帶動民營企業(yè)進出口積極性增強。
靈活經(jīng)營是法寶
民營企業(yè)背后缺乏強大資金支援,但在創(chuàng)新性和靈活性上明顯優(yōu)于傳統(tǒng)類型的企業(yè)。同時,由于民營企業(yè)具有以市場為導向的發(fā)展戰(zhàn)略決策權(quán)和隨行就市的貿(mào)易權(quán),在一些傳統(tǒng)企業(yè)易忽略的領(lǐng)域存在明顯的比較優(yōu)勢。如金融危機以來,國外訂單數(shù)量明顯縮減,近期雖有所回升,但呈現(xiàn)向“小單”、“短單”發(fā)展的趨勢,這對于習慣于“大單”、“長單”的規(guī)模較大的國有企業(yè)與外商投資企業(yè)來說可能難以接受,而民營企業(yè)由于其相對較小的經(jīng)營規(guī)模和務實功利的價值取向,在一定程度上填補了國際市場需求容量相對縮小下訂單切割所形成的缺口。同時,在當前傳統(tǒng)市場經(jīng)濟恢復速度相對緩慢、新興市場蓬勃成長的形勢對比下,外貿(mào)市場的多元化特性正愈發(fā)凸顯。而面臨各國在生活方式、文化和喜好上存在的較大差異,民營企業(yè)憑借其較小的資金規(guī)模和更強的經(jīng)營自,能夠更為靈活地按照客戶要求對經(jīng)營策略和生產(chǎn)計劃做出及時迅捷的調(diào)整,表現(xiàn)出強大的市場適應性。
長遠耐力存變數(shù)
融資仍受制約
當前民營企業(yè)雖保持快速發(fā)展,但仍以中小企業(yè)居多。2009年民營企業(yè)平均每家進出口值為327.8萬美元,而同期外商投資企業(yè)為1292萬美元,國有企業(yè)為4597萬美元,分別為民營企業(yè)的3.9倍和14倍。多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小,資信度低,缺乏有效的抵押資產(chǎn),加之財務制度不健全,經(jīng)營狀況不穩(wěn)定,商業(yè)銀行對中小民營企業(yè)的惜貸現(xiàn)象普遍。當前中小企業(yè)獲得貸款僅占主要金融機構(gòu)貸款的10%-15%左右,根據(jù)《2009年度中國中小企業(yè)融資與擔保狀況調(diào)研報告》,融資滿足資金需求的程度基本處于不足70%的水平。今年以來,銀行的信貸規(guī)模相比去年有所緊縮,很多中小企業(yè)反映從銀行獲得貸款更加困難,融資渠道不暢、資金壓力沉重仍是民營企業(yè)發(fā)展的一大“掣肘”。
短期經(jīng)營現(xiàn)象突出
2009年我國民營企業(yè)數(shù)量由2008年的13.8萬家增長至15.4萬家,雖然企業(yè)數(shù)量增長明顯,但其中相當一部分企業(yè)存在短期化經(jīng)營行為,片面追求眼前利益,深層次開發(fā)研發(fā)能力不足。同時,由于我國大多民營企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,同質(zhì)化程度較高,在爭奪海外市場時經(jīng)常采用相互壓價的手段,導致企業(yè)出口量大利薄,后續(xù)發(fā)展能力欠缺。2008年我國有進出口實績的13.8萬家民營企業(yè)中,有2.4萬家企業(yè)2009年已無進出口實績。大量民營企業(yè)的 “曇花一現(xiàn)”式的發(fā)展,不僅不利于我國外貿(mào)的總體平穩(wěn)增長,同時也增加了民營企業(yè)自身的經(jīng)營風險。
成本壓力明顯加重
隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,原材料和勞動力價格普遍走高,民營企業(yè)的成本優(yōu)勢將逐漸削弱;同時東南亞國家的崛起也使得其廉價勞動力資源對我國民營企業(yè)形成有力競爭。近期我國勞動力成本和原材料價格的大幅上漲導致民營企業(yè)賴以維持的低利潤空間進一步被壓縮,經(jīng)營壓力明顯加大。如受到用工緊缺局面的影響,作為民營企業(yè)集中地區(qū)的珠三角將集體面臨漲薪預期。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的《內(nèi)地出口價格上漲壓力續(xù)增》報告,在今年1-5月份對500家港資公司的調(diào)查顯示,過去半年珠三角平均工資上升17%,加上相應社保等,總生產(chǎn)成本提高4%-6%,這對于民營企業(yè)微薄的利潤空間而言已形成沉重負擔。
管理低效
當前我國多數(shù)民營企業(yè)尚未建立起符合國際市場發(fā)展趨勢的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理等模式;同時,部分企業(yè)內(nèi)部存在組織關(guān)系不穩(wěn)定,管理層次不清等現(xiàn)象,易對企業(yè)長遠發(fā)展產(chǎn)生負面影響;此外,在國際金融危機影響仍未完全消退的環(huán)境下,大多數(shù)民營企業(yè)實力較弱,缺乏專門的市場研究機構(gòu),難以對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境以及所屬行業(yè)發(fā)展前景全面了解和掌控,多數(shù)民營企業(yè)面對當前相對復雜的經(jīng)濟形勢在投資決策上仍然十分審慎,尤其是競爭力較弱的中小型企業(yè)信心指數(shù)仍然偏低,也制約了民間投資的進一步增長。
法制與信用意識亟待增強
我國當前市場經(jīng)濟體制尚未完全成熟,民營企業(yè)法制和信用意識相對欠缺,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中仍存在不夠規(guī)范的行為;加之由于民營企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)較為靈活,又缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和宏觀的戰(zhàn)略視角,容易發(fā)生大量民營企業(yè)向利潤較高的行業(yè)“哄搶”生產(chǎn),“扎堆”投資的現(xiàn)象,同業(yè)競爭異常激烈;同時,在當前國際貿(mào)易保護主義情緒升溫的環(huán)境下大量民營企業(yè)仍主要采用低價競爭手段爭奪市場,也更易導致國外反傾銷事件的頻繁發(fā)生。此外,在進出口環(huán)節(jié)中,還存在少數(shù)民營企業(yè)在利潤誘惑之下,采用偽報品名和低報瞞報價格、倒賣免稅設(shè)備和進口料件、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等手段從事走私違規(guī)等不法活動的現(xiàn)象,擾亂了我國進出口市場秩序,也對我國民營企業(yè)信譽造成了惡劣影響。
東西發(fā)展“跛足”明顯
我國東部各省市的民營經(jīng)濟憑借良好的基礎(chǔ)設(shè)施、低廉的商務成本和靈活的經(jīng)營手段,發(fā)展速度較快,外貿(mào)實力較強,同時形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮了出口競爭優(yōu)勢。而中、西部各省區(qū)民營企業(yè)發(fā)展步伐明顯滯后,外貿(mào)發(fā)展水平與東部地區(qū)存在很大差距,體現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、技術(shù)水平低、產(chǎn)品附加值不高等特點,同時經(jīng)營范圍較為狹窄,仍主要分布在社會服務、零售、貿(mào)易、餐飲、采礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小企業(yè)難以形成集聚效應,競爭合力不足。2009年,我國東部地區(qū)民營企業(yè)進出口值僅小幅下降3.2%,而同期我國西部地區(qū)和中部地區(qū)民營企業(yè)分別呈現(xiàn)10.2%和24.8%的降幅,東部地區(qū)民營企業(yè)進出口主導地位進一步得到強化的同時,中部和西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展仍任重而道遠。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；戰(zhàn)略選擇
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年7月23日
改革開放以來，我國民營企業(yè)的崛起和迅速發(fā)展，已成為推進我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為建設(shè)中國特色社會主義的主力軍。但是，由于民營企業(yè)本身的特點，它們在與大企業(yè)的市場競爭中常常處于不利地位。因此，民營企業(yè)能否在市場競爭中獲得生存和發(fā)展機會，關(guān)鍵取決于其自身的市場競爭力，而企業(yè)的市場競爭力與技術(shù)創(chuàng)新能力密切相關(guān)，民營企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，唯有全面開展技術(shù)創(chuàng)新，才能贏得競爭優(yōu)勢。
一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其特征
熊彼特在1912年《經(jīng)濟發(fā)展理論》中指出，技術(shù)創(chuàng)新是指把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系。這種新的組合包括：引進新產(chǎn)品；引用新技術(shù)；采用新的生產(chǎn)方法；開辟新的市場；控制原材料新的來源；實現(xiàn)任何一種工業(yè)新的組織等。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有五個基本特征：
（一）不確定性。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中由于信息的不完備，導致決策困難和行為的不穩(wěn)定。表現(xiàn)在企業(yè)事先無法準確估計技術(shù)創(chuàng)新的投入以及技術(shù)創(chuàng)新的收益；事先無法預計由于現(xiàn)有技術(shù)與創(chuàng)新技術(shù)間可能存在的矛盾；以及技術(shù)創(chuàng)新的時間滯后可能發(fā)生的技術(shù)貶值。
（二）高風險性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不確定性決定了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種高風險性的活動。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風險主要是技術(shù)風險和市場風險。不同的客體或?qū)ο蟮募夹g(shù)創(chuàng)新所需的投入以及伴隨的風險是不同的。一般而言，產(chǎn)品本體、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的技術(shù)創(chuàng)新所需的投資大，花費的時間較長，相應的技術(shù)風險和市場風險也較大。
（三）比較優(yōu)勢性。由于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動會促進企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)的提高，以及經(jīng)濟效益的提高，因此在一定的時期內(nèi)可能給企業(yè)帶來較其他在技術(shù)創(chuàng)新上較為薄弱的企業(yè)更強的競爭優(yōu)勢。
（四）超前性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須具有一定的超前性，只有較其他競爭對手有一定超前性或先進性的技術(shù)創(chuàng)新，才能占領(lǐng)市場競爭的制高點，奪取競爭的勝利。當然，超前性應有一個合適的度，就是要根據(jù)市場需求和企業(yè)的特點，同時符合技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，任何不切實際的不可行的超前性技術(shù)創(chuàng)新都將增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風險，而且技術(shù)創(chuàng)新的預期目標也很難達到。
（五）復雜性。雖然企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不同于發(fā)明或科學的重大發(fā)現(xiàn)，但大部分技術(shù)創(chuàng)新成果是在已有的發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上仍需通過艱辛的探索性的構(gòu)思、開發(fā)和商業(yè)化才得以形成的，因而技術(shù)創(chuàng)新活動的復雜程度將大大高于企業(yè)的常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動。技術(shù)創(chuàng)新的超前性特征表現(xiàn)得越明顯，技術(shù)創(chuàng)新實施的困難程度就越高，則技術(shù)創(chuàng)新的復雜程度也越高。
二、我國民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素分析
民營企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，規(guī)模不大，技術(shù)、資本含量相對下足，企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須認清自身存在的不足及相對優(yōu)勢，以保持清醒的頭腦。
（一）民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有利因素
1、對市場信息反應迅速。民營企業(yè)由于受資金和人力等方面的限制，迫使其經(jīng)營更接近消費者，所以容易了解、掌握市場需求信息。同時，民營企業(yè)組織規(guī)模小，內(nèi)部溝通迅速，了解和掌握的信息可以迅速傳遞給有關(guān)的決策者，信息能夠得到及時處理和利用，比起國有企業(yè)，民營企業(yè)能更有效率地開發(fā)和利用市場信息，并形成競爭優(yōu)勢。
2、創(chuàng)新的靈活性強。民營企業(yè)由于規(guī)模小，能及時跟蹤技術(shù)上的變化，及時調(diào)整生產(chǎn)要素的組合形式，及時推出新產(chǎn)品，也由于進出入壁壘低，很容易在環(huán)境有利時進行技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)境不利時隨時撤出，轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。
3、決策層參與性好。技術(shù)創(chuàng)新不僅需要全體員工的積極參與，更需要決策層的參與和支持。民營企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，決定了決策者關(guān)注創(chuàng)新活動，也樂于參與，這樣，民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動由于領(lǐng)導的參與大大簡化了中間環(huán)節(jié)，提高了信息傳遞效率，也有效地促進創(chuàng)新技術(shù)向商品化轉(zhuǎn)移。
（二）民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制約因素
1、技術(shù)創(chuàng)新主體意識淡漠，內(nèi)部機制殘缺。由于我國目前的市場經(jīng)濟尚未充分發(fā)育，許多企業(yè)還沒有真正融入全球市場競爭，我國現(xiàn)行科技體制的行政性又制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位確立，再加上重大技術(shù)創(chuàng)新的投入大、周期長，存在著許多不確定性，技術(shù)創(chuàng)新又缺乏利益、風險保障機制，這些都在一定程度上削弱了民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新積極性，影響了其技術(shù)創(chuàng)新主體意識的確立，造成了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機制的殘缺。
2、人力制度不健全，人才缺乏。科技人力資源是技術(shù)創(chuàng)新能力中最活躍、最積極的因素，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平在一定程度上取決于科技人力資源的質(zhì)量和數(shù)量分配、使用情況。由于民營企業(yè)對技術(shù)人才的重要性認識不夠，表現(xiàn)在用人上“重學歷，輕能力”，對技術(shù)人才缺乏健全的激勵機制，導致技術(shù)人才流動性較大，嚴重影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、缺乏有效的資金投入機制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本特征是高投入、高風險，因此發(fā)展高新技術(shù)不僅需要國家投入大量資金，而且需要企業(yè)本身加強自身積累。由于民營企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，難以形成合理的積累，同時缺乏多元化融資渠道，導致技術(shù)創(chuàng)新資金投入嚴重不足，制約了民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
4、尚未形成有效的外部技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。由于國家的信息服務意識和服務能力不強，企業(yè)把握市場和技術(shù)發(fā)展趨勢、捕捉創(chuàng)新機會的能力薄弱。到目前為止，我國民營企業(yè)一直未形成自己的開發(fā)、改造、引進、吸納和服務體系，更缺乏新機制，技術(shù)進步與創(chuàng)新尚沒有支撐體系，缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力。民營企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)系松散，缺乏信息聯(lián)系與指導。民營企業(yè)之間合作交流也較少，企業(yè)難以把握市場對技術(shù)創(chuàng)新的要求。
5、技術(shù)設(shè)備落后。發(fā)展高新技術(shù)需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，需要良好的管理環(huán)境、先進的技術(shù)裝備、靈敏的信息服務。然而，我國民營企業(yè)使用的設(shè)備相當一部分是陳舊設(shè)備，甚至連技術(shù)也是大型企業(yè)“剩余”而來的。同時，長期以來，民營企業(yè)由于管理人員缺乏，管理手段落后，管理制度不健全，以至信息不靈，經(jīng)營者難以做出適應市場需求的經(jīng)濟決策，產(chǎn)品生產(chǎn)也往往停留在簡單仿制的水平上，不能及時升級換代。
三、我國民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵在于選擇適當?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。對于絕大多數(shù)民營企業(yè)而言，在現(xiàn)行條件下，技術(shù)創(chuàng)新活動的開展存在一定的難度，但并非全無機會。只要民營企業(yè)把握技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，以一種務實進取的態(tài)度，就一定能夠找到適合民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的切入口，展開卓有成效的技術(shù)創(chuàng)新活動。企業(yè)在選擇創(chuàng)新戰(zhàn)略時，不存在一個固定的通用模式，企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術(shù)狀況、市場機會，以及自身優(yōu)勢靈活制定。
（一）技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略。技術(shù)領(lǐng)先是指企業(yè)試圖成為第一個實行技術(shù)創(chuàng)新而成為該技術(shù)的領(lǐng)先者。率先創(chuàng)新的企業(yè)，一般需要有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，充足的研發(fā)資金。從競爭角度來看，企業(yè)根據(jù)市場需求，率先進行產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新，以此來取得產(chǎn)品或技術(shù)的領(lǐng)先地位，它的優(yōu)勢在于：提前進入并占有市場；制定行業(yè)的技術(shù)標準；領(lǐng)導產(chǎn)品、市場、技術(shù)的走向；掌握市場的主動權(quán)；取得專利權(quán)；建立自己的技術(shù)品牌；形成自己的核心技術(shù)；壟斷產(chǎn)品或市場。目前，在信息技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)方面有優(yōu)勢的民營企業(yè)可采用該項戰(zhàn)略。因此，民營企業(yè)、尤其是高新技術(shù)民營企業(yè)，針對高新技術(shù)的不確定性、時滯性，可率先創(chuàng)新取得市場、產(chǎn)品、技術(shù)的領(lǐng)先地位，并為最終走向領(lǐng)導地位打下基礎(chǔ)。
（二）技術(shù)跟隨戰(zhàn)略。技術(shù)跟隨是一種自覺主動戰(zhàn)略。采用技術(shù)跟隨戰(zhàn)略的企業(yè)，明確地選擇不在各種創(chuàng)新方面成為率先行動者，而將技術(shù)創(chuàng)新定位于對領(lǐng)先型的產(chǎn)品、技術(shù)進行吸收、改進、提高，在降低成本和拓展市場方面做更多的努力。采用跟隨戰(zhàn)略的優(yōu)勢在于少走創(chuàng)新彎路，降低創(chuàng)新給企業(yè)帶來的風險，從而具備后發(fā)優(yōu)勢。基本思路是不求最先，但求最好，最終走向定點超越。跟隨戰(zhàn)略比較適合于技術(shù)力量相對薄弱的民營企業(yè)。在技術(shù)、產(chǎn)品的發(fā)展方向上通過率先創(chuàng)新基本明確以后，民營企業(yè)瞅準市場空隙、產(chǎn)品缺陷以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程所創(chuàng)造的市場發(fā)展機會，快速跟進，極大地避免了開發(fā)的前期投入，為民營企業(yè)快速介入市場提供了先機。
（三）聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略。聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略是指企業(yè)利用先進的信息技術(shù)和通訊手段，借助于外部力量完成產(chǎn)品或技術(shù)的開發(fā)。技術(shù)創(chuàng)新可以全部或部分委托有實力的科研單位或高校或其他企業(yè)進行，而本企業(yè)利用自身的核心優(yōu)勢，如市場、品牌或人員等與合作單位一起完成產(chǎn)品或技術(shù)的創(chuàng)新。聯(lián)合創(chuàng)新的具體形式多種多樣，如合作創(chuàng)新、許可使用、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟等。民營企業(yè)由于自身經(jīng)濟實力、研發(fā)力量等因素的制約難以完成一項創(chuàng)新，可以借助于外部力量實現(xiàn)創(chuàng)新。因此，隨著經(jīng)濟信息化、專業(yè)化及社會化的發(fā)展，采用聯(lián)合創(chuàng)新，無疑降低了創(chuàng)新的成本、風險，并能快速創(chuàng)新，滿足市場快速多變的需求。
（四）技術(shù)孵化戰(zhàn)略。企業(yè)作為科技成果孵化器是一種獨特的技術(shù)創(chuàng)新模式，其目的是有效地促進母體科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)作為高科技成果的孵化器，不僅可優(yōu)先成為該項技術(shù)的得益者，同時在技術(shù)孵化過程中培養(yǎng)了大批的實用性技術(shù)人才，通過技術(shù)的延伸，企業(yè)可成為該技術(shù)的領(lǐng)頭羊。選擇技術(shù)孵化戰(zhàn)略的企業(yè)，必須具有較好的技術(shù)孵化能力和技術(shù)輻射能力，并具有將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平。
主要參考文獻：
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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；生產(chǎn)運營管理；問題；對策
中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-0000-01
前言
生產(chǎn)運營管理一直被民營企業(yè)所忽視，而民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量不能保證、生產(chǎn)過程占用大量資金、生產(chǎn)周期過長、生產(chǎn)計劃頻繁更改、部門之間溝通不暢、執(zhí)行力不強等痼疾卻一直得不到改變，事實證明，在當前經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩的情況下，民營企業(yè)要想獲得更快更好的發(fā)展，就必須順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，在生產(chǎn)運營管理下功夫，以此構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力。
一、民營企業(yè)強化生產(chǎn)運營管理的重要性
中國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年，而美國企業(yè)的平均壽命則長達40年。導致民營企業(yè)“短命”的原因很多，但是生產(chǎn)運營是其中的重要因素。首先，生產(chǎn)運營管理是產(chǎn)品質(zhì)量的根本，據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查統(tǒng)計，民營企業(yè)約有45%左右的抽查樣品不合格，正是由于在生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)沒有加強管理和控制，民營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證。其次，生產(chǎn)運營管理是成本管理的中心。現(xiàn)代企業(yè)推崇“零庫存生產(chǎn)”、“精益生產(chǎn)”、企業(yè)資源計劃（ERP）等，目的在于提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營費用，杜絕浪費現(xiàn)象，使企業(yè)成本最小化。最后，生產(chǎn)運營管理是企業(yè)競爭力的源泉。企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)、資金、人才、供應鏈管理匯集到生產(chǎn)運營中，變成最終產(chǎn)品，企業(yè)始終要憑產(chǎn)品參與激烈的市場競爭。
二、民營企業(yè)生產(chǎn)運營中存在的問題分析
經(jīng)過幾代人的努力，我國民營企業(yè)已經(jīng)逐漸壯大，而且在一些新興行業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮了中流砥柱的作用，民營企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)逐漸明晰，管理水平及模式已經(jīng)有了長足的發(fā)展，不過，不可否認民營企業(yè)在生產(chǎn)運營中仍然存在不少問題：
1.生產(chǎn)經(jīng)營理念落后
民營企業(yè)的家族集權(quán)式的管理方式仍然占據(jù)主要地位，“掌門人”的個人權(quán)威影響明顯，往往不希望職業(yè)經(jīng)理人進入決策層，這種生產(chǎn)經(jīng)營理念阻礙了企業(yè)由“做大”向“做強”轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)在發(fā)展初期是比較艱難的，資金、技術(shù)、管理水平和政策扶持都比不上國營企業(yè)外資合資企業(yè)，因此往往有著走一步算一步或者投機取巧的心態(tài)，由此帶來短視和缺乏長遠目標的的后遺癥。
2.目標管理收效不大
我國民營企業(yè)主要采取家族式管理，一般重營銷，管理者的注意力更多地集中在生產(chǎn)以外的競爭手段方面，生產(chǎn)運營系統(tǒng)處于盲目和無戰(zhàn)略狀態(tài)，忽視了生產(chǎn)運營領(lǐng)域的創(chuàng)新性、能動性以及與其他部門的關(guān)聯(lián)性，生產(chǎn)運營系統(tǒng)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)脫節(jié)。管理層如同消防隊，更多地是在應付各種突發(fā)事件或問題上，企業(yè)生產(chǎn)決策處于被動地位，無法通過生產(chǎn)系統(tǒng)加強企業(yè)競爭力。
3.管理人員素質(zhì)較低
民營企業(yè)給人的印象往往是管理混亂，工作辛苦，薪資待遇差，缺乏長遠發(fā)展，而且中高層管理人員大多是家族成員，管理方式生硬、存在排外情緒，外來人才發(fā)展空間有限，因此“工人不好管，好工人難招”，一些高素質(zhì)人才不愿意到民營企業(yè)中工作，現(xiàn)有人才流失嚴重，結(jié)果在企業(yè)生產(chǎn)運營過程中制度不遵、流程不清、質(zhì)量不穩(wěn)等問題紛紛出現(xiàn)。
三、民營企業(yè)改善生產(chǎn)運營的有效對策
1.樹立以市場為導向的生產(chǎn)經(jīng)營理念
伴隨著我國經(jīng)濟體制的改革，民營企業(yè)的競爭模式已經(jīng)不再停留在以往單槍匹馬在市場上“廝殺”的層面了，而是開始轉(zhuǎn)向合作共贏的競爭模式。在全新的市場環(huán)境和競爭模式下，民營企業(yè)與合作企業(yè)之間實行資源整合、優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)企業(yè)共贏。在生產(chǎn)過程中，要培養(yǎng)內(nèi)部客戶意識，樹立下一工序就是客戶的理念，以制度和標準為尺度，制定工序自檢及互檢的程序和方法，各工位、工序、工段進行產(chǎn)品質(zhì)量互檢，使員工在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)重視產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范化生產(chǎn)。
2.建立職責明確的生產(chǎn)運營控制體系
民營企業(yè)應制定職責明確的生產(chǎn)流程規(guī)范、作業(yè)指導書，并加強生產(chǎn)過程的指導與檢查，讓“制度上墻，執(zhí)行落地”，通過獎勵與懲罰固化并逐步優(yōu)化員工的行為習慣。應一切以滿足市場需求的產(chǎn)品生產(chǎn)為前提，保證各部門各司其職，在完成自己的工作的同時，也保障整個生產(chǎn)運作管理體系高效的運作。例如，產(chǎn)品銷售部門將客戶的訂單予以分析評估，繼而將分析評估結(jié)果與客戶的訂單轉(zhuǎn)給原材料采購部門與產(chǎn)品生產(chǎn)部門，采購部門與生產(chǎn)部門則根據(jù)客戶的訂單與分析評估結(jié)果做出采購計劃，生產(chǎn)部門根據(jù)客戶的訂單制定出詳細的生產(chǎn)計劃。在生產(chǎn)過程中，質(zhì)檢部門履行自己的職責，確保產(chǎn)品的質(zhì)量符合相應的標準。在完成產(chǎn)品生產(chǎn)任務后，物流部門根據(jù)客戶的需求將貨物實施入倉管理，并準時將訂貨運送到指定的地點。
3.加強民營企業(yè)的人力資源控制能力
現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，民營企業(yè)必須注重優(yōu)秀人才的引進工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，促進企業(yè)的管理水平的提高，形成更加和諧、創(chuàng)新的工作隊伍，提高企業(yè)整體的生產(chǎn)效率。民營企業(yè)人力資源成本管理不僅僅是為了降低人力資源管理活動的成本，更重要的是建立完善的激勵機制，幫助員工實現(xiàn)自我成長，使人力資源成本結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。在民營中小企業(yè)未來的發(fā)展中，必須根據(jù)市場競爭、企業(yè)本身和工作崗位的實際需要，建立起相應的招、選、育、用、留的人才管理機制，建立一整套完善的人才培養(yǎng)計劃，提升員工總體素質(zhì)水平。
四、結(jié)語
在經(jīng)濟全球化的改革大潮下，企業(yè)之間的競爭日益激烈，生產(chǎn)運營管理越來越顯示出舉足輕重的地位，甚至成為其生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，企業(yè)需要通過優(yōu)秀、高效的管理手段去經(jīng)營自己的生產(chǎn)，讓生產(chǎn)在企業(yè)的運轉(zhuǎn)中發(fā)揮到最佳，做到快速生產(chǎn)并提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務，進而提高民營企業(yè)的管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)參與全球化競爭打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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實施能人帶動戰(zhàn)略加快民營企業(yè)
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，提出了“把發(fā)展作為第一要務”的執(zhí)政方略。各級政府貫徹落實十六大精神，關(guān)鍵在于切實按照“三個代表”的要求，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。經(jīng)濟能人是一個地區(qū)的寶貴財富，激活了經(jīng)濟能人，就把握了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。
一、高度統(tǒng)一認識，明確經(jīng)濟能人的地位作用。2000年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經(jīng)濟能人，加快工業(yè)發(fā)展的口號，把民營企業(yè)由支柱地位上升為主體地位來認識，教育全縣干部牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓民營企業(yè)，抓民營企業(yè)必須抓經(jīng)濟能人的指導思想。縣里成立了由縣長任組長的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，并實行領(lǐng)導小組例會制度，定期研究、解決民營企業(yè)和民營企業(yè)主在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。縣委、縣政府還成立了由主要領(lǐng)導擔任顧問，分管副縣長任會長，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)為會員的桃江民營企業(yè)家協(xié)會，并定期開展活動。全縣上下真正把發(fā)展民營企業(yè)、激活經(jīng)濟能人作為經(jīng)濟工作的一號工程。
二、強化政策導向，鼓勵經(jīng)濟能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發(fā)了一系列政策文件，制定和出臺了一系列鼓勵和支持經(jīng)濟能人發(fā)展民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。比如，對當年納稅額達到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20%的民營企業(yè)，分別獎勵企業(yè)老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評選一批先進個私企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，對依法經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)的個私企業(yè)老板，授予“個體私營企業(yè)標兵”稱號，對他們給予獎勵。對經(jīng)濟能人創(chuàng)辦企業(yè)，只要符合產(chǎn)業(yè)政策和國家法律、法規(guī)，縣里一律放寬登記條件，允許先經(jīng)營、后辦照，先服務、后收費。在規(guī)費收取方面，凡在本縣內(nèi)辦企業(yè)的，在土地使用、上繳規(guī)費等方面按照最優(yōu)惠政策實行。
三、著力優(yōu)化環(huán)境，讓經(jīng)濟能人安心興廠。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經(jīng)過并設(shè)站四個。目前，正在進行城市電網(wǎng)改造和懷桃公路小馬線建設(shè)，即將動工修建資江大橋和江北公路，基礎(chǔ)設(shè)施條件今非昔比，制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環(huán)境。一方面引導企業(yè)主增強信譽意識，倡導誠實守信的良好風氣；另一方面積極引導銀信部門面向企業(yè)找市場，構(gòu)建新型的銀企關(guān)系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會制度，通過召開信貸會，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，推進銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務。繼續(xù)加大優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的力度，凡涉及民營企業(yè)的所有規(guī)費均實行限額征收，并推行收費公開制度和收費卡制度。同時，對年銷售收入500萬元以上的民營企業(yè)規(guī)費收取辦法由部門上門收費改為企業(yè)主動繳費；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作收費項目公示欄，增加收費透明度。此外，還建立和完善對企業(yè)的保護制度。通過優(yōu)化軟環(huán)境，切實為民營企業(yè)保駕護航，不斷優(yōu)化體縣發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。版權(quán)所有
四、加強培訓教育，提高經(jīng)濟能人的整體素質(zhì)。通過不斷培訓教育，造就一支優(yōu)秀的民營企業(yè)隊伍。一是拓寬視野發(fā)現(xiàn)、啟用能人，努力在國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理、中層骨干、專業(yè)技術(shù)人員中，在外出打工的老板中，在行政事業(yè)單位的干部中，在外地來桃江興業(yè)的老板中，積極發(fā)現(xiàn)、啟用、培育經(jīng)濟能人，使他們在市場經(jīng)濟中建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進能人，特別是高層次人才。三是認真抓好人才的培訓、教育。充分發(fā)揮行業(yè)、協(xié)會的作用，組織民營企業(yè)家到外地參觀學習，增長見識，開闊眼界；聘請外地企業(yè)、教授、學者來桃江講學，組織民營企業(yè)老板、經(jīng)濟能人參加學習，提高他們的管理水平，擴大知識面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。
關(guān)鍵詞：核心競爭力 民營企業(yè) 決策能力 創(chuàng)新能力
一、民營企業(yè)核心競爭力概述
隨著新經(jīng)濟的興起和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，企業(yè)賴以生存的環(huán)境因素在迅速地發(fā)生改變。民營企業(yè)如何面對新的市場變化，提高市場占有率，關(guān)鍵在于充分認識到企業(yè)核心競爭力的因素，精心培育企業(yè)的核心競爭力。這就要求民營企業(yè)必須提高自身的決策和創(chuàng)新能力，積極做好人力資源開發(fā)，同時需要政府為之創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，形成企業(yè)參與市場競爭的特色和優(yōu)勢，使民營企業(yè)在日益激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地。
二、民營企業(yè)核心競爭力存在的缺陷及原因
1.民營企業(yè)決策能力弱。
過去的民營企業(yè)由于是“家長式”的決策。憑經(jīng)驗，“拍腦袋”的決策行為時有發(fā)生。現(xiàn)在是講究速度的時代，由不得企業(yè)改正錯誤，決策的失誤有可能導致一個企業(yè)的崩潰；然而一個企業(yè)的決策能力弱，正是核心競爭力不足的反映。“物競天擇、適者生存”，競爭是殘酷的。因此，對于民營企業(yè)來說，構(gòu)建屬于自己企業(yè)的核心競爭力是亟待解決的問題。但是，現(xiàn)在大多數(shù)民營企業(yè)家缺乏現(xiàn)代企業(yè)家應具備的素質(zhì)，普遍存在缺乏管理經(jīng)驗、財務計劃不周、企業(yè)選址不當、缺乏獻身精神以及盲目擴張等問題。
2.我國大多數(shù)民營企業(yè)缺乏自己的獨特技術(shù)，更缺乏技術(shù)創(chuàng)新機制從而缺乏可競爭產(chǎn)品，無法保持市場的競爭地位。
大多數(shù)民營企業(yè)沒有形成自己的科研能力，在技術(shù)方面沒有創(chuàng)新，沒有將先進的技術(shù)用于產(chǎn)品的開發(fā)上，從而導致一個企業(yè)十幾年甚至幾十年在技術(shù)方面沒有進步。另外，我國也有一些民營企業(yè)在某些方面存在核心技能，但是仍然不能在國際市場上占有一席之地。在競爭十分激烈的市場環(huán)境中，我國民營企業(yè)仍是循規(guī)蹈矩，沒有創(chuàng)新意識。不能形成企業(yè)獨有的核心競爭力。確切地說，沒有形成與別的企業(yè)相競爭的資本。那么，等待民營企業(yè)的只有失敗甚至是破產(chǎn)。
3.人力資源成為當代經(jīng)濟中最重要的資源，各競爭主體之間的競爭，最終也就是人力資源競爭。
也就是說，企業(yè)要構(gòu)建屬于自己的核心競爭力，人力資源是不可缺少的一個環(huán)節(jié)，但我國民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者大多重視資金市場。缺乏人力資源管理觀念。在員工管理上，大多數(shù)忽視與員工的交流，忽視對員工的授權(quán)賦能，不愿意讓他們參與管理，不愿意授權(quán)他們承擔更多的責任。另外，人力資源流動率偏高。有些企業(yè)認為，勞動市場對企業(yè)是敞開大門的，企業(yè)任何時候都可以招聘員工，因此，不在乎員工的流動。最后，人力資源開發(fā)意識不強，由于民營企業(yè)資金有限以及體制和市場的原因，民營企業(yè)面臨許多不確定的風險。他們認為，人力資源開發(fā)、培訓是沒有回報的投資。
4.不良的外部環(huán)境。
政策障礙制約了中國民營經(jīng)濟的發(fā)展。民營企業(yè)成了許多不合時宜的政策的受害者。民間資本在市場準入和要素使用這兩個方面都還面臨著很大的政策障礙。市場準入關(guān)乎自由選擇，要素使用關(guān)乎平等競爭，而“自由選擇”和“平等競爭”乃是市場經(jīng)濟最根本的法則，是其靈魂。另外，民營企業(yè)的政策地位、經(jīng)濟地位和社會地位認同度仍較低，應允許民營企業(yè)主更多的參政議政以影響政策制定。雖然國家已有了保護私有產(chǎn)權(quán)等法則，但仍感到心里沒底，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的稅賦負擔過重。
三、增強我國民營企業(yè)核心競爭力的途徑
1.增強民營企業(yè)核心競爭力的意義
眾所周知，企業(yè)的競爭力優(yōu)勢最終要表現(xiàn)在成本優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢上，但從我國民營企業(yè)現(xiàn)狀來看，規(guī)模小、技術(shù)低、管理差等固有的劣勢，正成為新形式下參與國際間競爭的一個致命軟肋，他們在面臨國際、國內(nèi)兩個市場時，核心競爭力缺乏的弊端日益突出。因此，提高我國民營企業(yè)的核心競爭力，形成能夠與跨國公司抗衡的核心競爭力，并更好的保持民營企業(yè)競爭力的持久性，是擺在民營企業(yè)面前的一個十分緊迫的任務。
2.增強民營企業(yè)核心競爭力的途徑
（1）加快制度創(chuàng)新，向現(xiàn)代化企業(yè)制度方向發(fā)展。民營經(jīng)濟天然是一種市場經(jīng)濟，大民營企業(yè)不自然就是現(xiàn)代企業(yè)。目前，除一部分民營企業(yè)外，多數(shù)大中型民營企業(yè)離現(xiàn)代化企業(yè)制度還有一段很長的距離。同時，隨著民營企業(yè)規(guī)模的擴大、技術(shù)水平的提高和我國加入世貿(mào)后，國內(nèi)外競爭的激化，客觀上要求民營企業(yè)進行制度創(chuàng)新。
（2）加快管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平特別是發(fā)展戰(zhàn)略管理水平，在同一經(jīng)濟制度環(huán)境下，在科技等其他條件相同的情況下，一個民營企業(yè)的興衰，從根本說，決定于他的管理水平的高低。民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)管理落后，許多企業(yè)基礎(chǔ)制度沒有建立或者不完善，許多企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，沒有建立正常的生產(chǎn)秩序，許多企業(yè)專業(yè)管理制度沒有建立或者不完善，這些都成了阻礙民營企業(yè)提高經(jīng)濟效益和核心競爭力的“瓶頸”。要促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，增強其核心競爭力，刻不容緩的一個任務是迅速改變管理上的這種落后狀況。
（3）加快技術(shù)創(chuàng)新，強化新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)、強化品牌戰(zhàn)略。這是民營企業(yè)提高核心競爭力的最根本措施，一定要緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新這一主要環(huán)節(jié)，才能從根本上改變原來有技術(shù)裝備落后的狀況，增強自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)新的技術(shù)和新的產(chǎn)品。在不斷推出新產(chǎn)品的過程中還必須推行品牌戰(zhàn)略。實踐證明，品牌將大大提升企業(yè)的核心競爭力，沒有品牌，產(chǎn)品將銷售困難，只能處于低檔次、低利潤的困境，甚至被淘汰出局。
（4）加快人力資源管理創(chuàng)新，強化對科技人員和管理人員的激勵。眾所周知，人類正進入知識經(jīng)濟時代，這是一個依靠知識、信息、技術(shù)等智力取勝的時代，國際市場上競爭力空間激烈，要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達國家，在競爭中取勝對手就要提高自己的競爭力，特別是核心競爭力。競爭力最重要的是技術(shù)，特別是核心技術(shù)。要創(chuàng)造核心技術(shù)就要依靠科學家，充分發(fā)揮他的積極作用。同時，一個新技術(shù)和新產(chǎn)品創(chuàng)造出來以后，要推向市場就要依靠管理人員充分發(fā)揮他的積極作用。這兩者相互依存，缺一不可。因此，要科學家和企業(yè)家最大限度地源源不斷提供這種高質(zhì)量、高強度的創(chuàng)新性勞動，就要通過人力資源管理創(chuàng)新，尊重他們的勞動，特別是他們的知識產(chǎn)權(quán)，把科技長信能力和經(jīng)營能力等生產(chǎn)要素作為分配的依據(jù)，給予及時的充分的足夠的報酬。
相信通過這些措施能夠從根本上幫助民營企業(yè)形成自己的核心競爭力，使民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展，參與到國際市場競爭中去，成為現(xiàn)代經(jīng)濟的主導力量。
參考文獻：
[1]王靜，張海瑋，景長新.民營企業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展初探[J].財會月刊，2004
一、從國有企業(yè)來看，國有企業(yè)誠信的缺失對民營企業(yè)會造成的外部不經(jīng)濟
1.造成民營企業(yè)并購國有企業(yè)后管理成本的增加
國有企業(yè)誠信缺失的主要原因是多年來政企部分，政府干預過多的根深蒂固，不但企業(yè)的經(jīng)營管理由政府說了算，就是企業(yè)的改革也是政府說了算，忽略了廣大職工的意見，缺少應有的民主表決，否認了國有企業(yè)職工當家作主的地位和民主表決的權(quán)利，這是國有企業(yè)內(nèi)部誠信的缺失。某些國有企業(yè)在改制的前兩天或者更有甚者在改制完成后，職工才知道企業(yè)已經(jīng)被民營企業(yè)收購和兼并。這種信息上的不對稱和管理上的不民主正是國有企業(yè)缺乏誠信的一個重要表現(xiàn)，而且很容易給收購、兼并它的民營企業(yè)造成諸多不穩(wěn)定因素，比如因職工情緒激動而出現(xiàn)的罷工、示威等現(xiàn)象，使民營企業(yè)的管理成本直線上升，經(jīng)濟效益遲遲不能實現(xiàn)。
2.造成民營企業(yè)在競爭中處于相對弱勢地位
國有企業(yè)與政府的關(guān)系，是國有企業(yè)形成一方壟斷的重要原因，嚴重破壞了公平競爭的基礎(chǔ)，這對處于競爭弱勢地位的民營企業(yè)來說，是一種誠信上的缺失，是不公平的競爭。按理說，國有企業(yè)和民營企業(yè)都是市場競爭的主體，在市場競爭中的地位應該是平等的，都應該享受到公正的國民待遇。但是由于國有企業(yè)與政府之間揮之不去的曖昧關(guān)系，使得國有企業(yè)更有機會接近權(quán)利部門，通過不誠信的手段為公權(quán)利的尋租提供機會，從而影響、更改政府的意志為自己服務，造成了國有企業(yè)與民營企業(yè)事實上的不平等。例如，重慶市的國有的渝運、長運等企業(yè)只需要向政府繳養(yǎng)路費、運管費、稅金等900元～1200元的費用，公交集團不但什么都不交，還要享受政府的補貼，而民營客運汽車每年每月需要3000元左右，相當于國有企業(yè)每輛車的3—4倍。
3.破壞信貸市場秩序，增加民營企業(yè)信貸成本
國有企業(yè)與國有商業(yè)銀行都姓“國”，很自然的，國有企業(yè)在信貸上較民營企業(yè)來說處于競爭優(yōu)勢地位。但是由于國有企業(yè)正處于改革的陣痛期，還債能力較差，有的國有企業(yè)根本就還不上貸款，托、欠、賴帳現(xiàn)象比比皆是，使得商業(yè)銀行的不良信貸逐年增加，不斷增加貸款門檻，“惜貸”現(xiàn)象日益突出，造成了實力相對弱小的民營企業(yè)無處、無法貸款，發(fā)展嚴重受阻。即使民營企業(yè)貸款成功，成本也是非常高的，如，在重慶，一民營企業(yè)貸款6000萬元，銀行規(guī)定它只能使用3600萬元，剩下的2400萬必須放在銀行作為擔保，這無疑降低了企業(yè)融資的效果。
二、從民營企業(yè)來看，民營企業(yè)誠信的缺失對國有企業(yè)會造成的外部不經(jīng)濟
1.擾亂了整個市場的和諧秩序，增加了國有企業(yè)的經(jīng)營管理成本
民營企業(yè)經(jīng)營初期，規(guī)模小、資金少、技術(shù)落后，處于市場競爭的底端。為此，不少民營企業(yè)假冒偽劣等不正當交易，從中漁利，損害了相關(guān)國有企業(yè)的信譽。在國家執(zhí)法制度還未健全的情況下，國有企業(yè)只有自己親自“打假”，這無疑增加了企業(yè)不必要的經(jīng)營成本和管理成本。
2.增加了國有資產(chǎn)流失的機會
民營企業(yè)并購國有企業(yè)，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)制是當前國有企業(yè)改革的一個重要方向。但是卻有不少民營企業(yè)打著并購國有的幌子，用非誠信的手段，購買國有企業(yè)部分或全部產(chǎn)權(quán)后，卻不按照原合同履行相應的義務，肆意對國有企業(yè)的信譽、商標等無形資產(chǎn)和機器設(shè)備等有形資產(chǎn)的侵占、挪用和轉(zhuǎn)移，造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。
3.在一定程度上增加了國有企業(yè)改革的難度
國有企業(yè)通過與民營企業(yè)合作，引進民營企業(yè)靈活的管理模式，加快了國有企業(yè)市場化改革的進程。但是，從某些角度來看，由于一些民營企業(yè)的不誠信，也會延緩此進程。比如，有的民營企業(yè)進駐國有企業(yè)后，一反合同內(nèi)容，對國有企業(yè)原有的職工全部無條件地解聘，這就使得部分群眾對國有企業(yè)改革產(chǎn)生了不滿甚至敵對的情緒，從而出現(xiàn)職工靜坐、罷工或圍攻政府機關(guān)等現(xiàn)象，既增加了社會矛盾，又為接下來的國有企業(yè)改革增加了改革成本。
三、總的來說，國有企業(yè)與民營企業(yè)誠信缺失對和諧的市場環(huán)境造成多方面的負面影響
1.誠信缺失導致博弈雙方總的利益都受損，難以實現(xiàn)整體利益的最大化
市場經(jīng)濟是等價交換的商品經(jīng)濟，如果雙方交換的不等價，必定造成一方利益的獲得以另一方利益的損失為前提。在不誠信行為下進行的交易，就是不等價的交換，是非公平的博弈，是損人不利己的行為。不誠信的一方以自身的信譽為代價，雖然取得了一次投機性贏利，卻喪失了持續(xù)交易的可能性，因為這種建立在不誠信基礎(chǔ)上的交易也是難以維持的，是短暫的交易，一次性的交易。在以后的交易中，缺乏誠信資本的支撐，交易完成的困難系數(shù)是相當大的。因此，這種缺乏誠信的交易破壞了多方共贏的前提，難以實現(xiàn)社會整體利益的最大化。
2.誠信缺失導致政府管理成本上升，市場經(jīng)濟建設(shè)進程放緩
【關(guān)鍵詞】政府補貼；國有企業(yè)；民營企業(yè)
引 言
政府對國有企業(yè)和民營企業(yè)進行相同量的補貼，雖然國有企業(yè)和民營企業(yè)都創(chuàng)造了更多的機會，但是國有企業(yè)和民營企業(yè)在吸收勞動力存在某些方面的不同。相對而言，民營企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會將會更多。前期文獻，學者都是單獨對國有企業(yè)或者民營企業(yè)的內(nèi)部市場機制特點進行探究，吸收勞動力的情況也只是做了稍微的研究，沒有深入探索。政府補貼對國有企業(yè)和民營企業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。但是，前期文獻并沒有對政府補貼對國有企業(yè)和民營企業(yè)吸收勞動力的不同情況進行比較。本文將比較當政府對國有企業(yè)和民營企業(yè)進行了補貼后，國有企業(yè)和民營企業(yè)在吸收勞動力方面的差異。
本文研究發(fā)現(xiàn)政府補貼對企業(yè)吸收勞動力的影響，由于企業(yè)性質(zhì)的不同而出現(xiàn)的差異，這對我國今后如何把有限的補貼更好地配置，有較強的實際意義。
一、建立模型分析
本文選取了從1990年到2011年期間的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。用EView軟件對政府補貼數(shù)量跟國有企業(yè)吸收勞動力的數(shù)量之間關(guān)系進行分析，其中y代表國有企業(yè)每年吸收勞動力的數(shù)量，butie代表政府每年對國有企業(yè)的補貼數(shù)量。分析過程如下：
得出國有企業(yè)吸收勞動力數(shù)量Y隨政府每年補貼數(shù)量的一元線性回歸方程為Y=19285.17+0.186863butie
（31.256） （12.604） R2=0.8882
在5%的顯著性水平下，自由度為22-2=20的t分布的臨界值為1.725。因此，從參數(shù)的t檢驗值看，斜率項和截距項顯著不為零。另外，擬合優(yōu)度R2=0.888表明擬合情況較好。同理得出民營企業(yè)吸收勞動力數(shù)量Y隨政府每年補貼數(shù)量的一元線性回歸方程為
Y=400825.62+0.885723butie
以上看出，民營企業(yè)比國有企業(yè)吸收勞動力更多。民營企業(yè)沒有計劃分配項目，也沒有計劃分配上崗，民營企業(yè)更加注重自身的實力發(fā)展。相反國有企業(yè)有一些固定機制，導致存在的一些問題持久性比較大，解決困難難度較大。當政府對其進行補貼時候，民營企業(yè)相對更加靈活，能夠創(chuàng)造出更多的勞動力。而國有企業(yè)因為有一些特定思想，例如平均主義大鍋飯分配思想，還有論資排輩思想等，結(jié)構(gòu)相對比較固定，規(guī)模變動會相對比較小，吸收的勞動力也只有一定的限度。
二、分階段實證研究
2008年由美國引起的次貸危機影響很大，引發(fā)了一場金融海嘯，處于經(jīng)濟蕭條的時期。所以就把從1990年到2011年這段期間，劃分成兩個階段。
當經(jīng)濟繁榮時期，經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，需求增加，市場擴大，企業(yè)開始擴大經(jīng)營，對勞動力的需求也會增加。有一部分勞動力會流向優(yōu)厚工資福利待遇的國有企業(yè)中去，也仍然有一部分勞動力會青睞于能給自身提供更多發(fā)展機會的民營企業(yè)中去。當經(jīng)濟蕭條時，社會總需求就會減少，市場萎縮，企業(yè)會被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模。可以看出，國有企業(yè)受經(jīng)濟蕭條的影響比較嚴重，為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟蕭條帶來的損失而采取多種方式裁減人員。民營企業(yè)也受到了經(jīng)濟蕭條的影響，但是民營企業(yè)經(jīng)營靈活，適應環(huán)境變化的能力比較強，影響比較小，而且民營企業(yè)有相當一部分是存在于第三產(chǎn)業(yè)等受景氣變化影響較小的行業(yè)，所以在經(jīng)濟蕭條時候仍能發(fā)揮較強的吸收勞動力的作用。甚至有時候，從國有企業(yè)所裁減的一部分人員會流通到民營企業(yè)中去，這樣子被國有企業(yè)排擠出來的勞動力，也會有一部分被民營企業(yè)吸收了。無論是在繁榮時期還是經(jīng)濟蕭條的時期，當政府給予國有企業(yè)和民營企業(yè)相同量的補貼時候，民營企業(yè)吸收勞動力的作用都要大于國有企業(yè)吸收勞動力的作用。民營企業(yè)的大量存在與迅速發(fā)展，是其吸收大量勞動力的根本原因。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中也占據(jù)了重要地位，但是民營企業(yè)在技術(shù)設(shè)備，資金方面要比國有企業(yè)稍微遜色，民營企業(yè)經(jīng)過自身的努力，能夠根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)造了民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，從而也為吸收社會中的勞動力起到了一定的作用。
三、結(jié)論和建議
從以上研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在某種程度比國有企業(yè)更加有效率。當政府對國有企業(yè)和民營企業(yè)實行政府補貼時，民營企業(yè)吸收更多的勞動力，當經(jīng)濟處于蕭條階段時，民營企業(yè)仍可以吸收更多的勞動力。本文的研究結(jié)果對政府今后的補貼有重要的啟示：首先，政府補貼投入方向上的調(diào)整，可以今后在補貼時對民營企業(yè)適度的傾斜，民營企業(yè)還有一定的發(fā)展空間，對民營企業(yè)給予更多的補助，能夠為民營企業(yè)提供資金上的幫助，使民營企業(yè)更好地發(fā)展，從而為社會創(chuàng)造更好的GDP，創(chuàng)造更多的就業(yè)的就業(yè)機會，吸收更多的勞動力。其次，投入策略上的調(diào)整。組建國家補貼局，對如何最大限度用好政府補貼進行研究，有選擇，有重點地對企業(yè)進行補貼。還有制定綜合的補貼政策，不能只是單獨考慮某一方面，而是綜合考慮，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)吸收勞動力的優(yōu)勢互補作用。
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