時(shí)間：2022-11-15 11:55:38
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇體系管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在信用基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)。建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是建立健全規(guī)范的社會(huì)信用體系。完善規(guī)范的社會(huì)信用體系的建立，其前提是建立完善規(guī)范的個(gè)人信用體系。所謂個(gè)人信用體系，即個(gè)人信用制度，是指?jìng)€(gè)人通過(guò)信用方式獲得支付能力而進(jìn)行的一種消費(fèi)投資和經(jīng)營(yíng)的制度體系，它使個(gè)人不僅單純根據(jù)勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行支付，而且也可通過(guò)信用方式獲得支付能力。在發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)人信用制度已經(jīng)有150年的歷史。在我國(guó)，由于個(gè)人信用制度缺失，個(gè)人信息無(wú)法評(píng)估，導(dǎo)致各家銀行的消費(fèi)信貸躑躅不前，目前仍不足銀行貸款總額的3％。個(gè)人信用制度的空白對(duì)消費(fèi)者信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展形成“瓶頸”制約。一方面，我國(guó)銀行無(wú)法通過(guò)個(gè)人信用體系高效準(zhǔn)確獲得個(gè)人信用報(bào)告，其惟一的選擇就是進(jìn)行嚴(yán)格的信用審查，不可避免地對(duì)信譽(yù)良好的資金需求者也進(jìn)行了不必要的資信審查，造成資源的浪費(fèi)和低效使用，銀行信息獲得的高成本被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)信貸者身上，從而使消費(fèi)信貸資金價(jià)格偏高，從而制約消費(fèi)信貸的發(fā)展；另一方面，作為資金需求的消費(fèi)者面對(duì)繁瑣的貸款手續(xù)，近乎苛刻的貸款條件，以及種種擔(dān)保、抵押、保險(xiǎn)、審核而“望貸”興嘆。個(gè)人信用體系的缺乏，不僅僅制約了消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，而且影響了個(gè)人金融業(yè)務(wù)的整體開(kāi)展，建立完善的個(gè)人信用體系是當(dāng)務(wù)之急。
（一）建立個(gè)人資信登記體系
金融機(jī)構(gòu)發(fā)放個(gè)人貸款前，需要查詢了解借款人的資信狀況，按照這個(gè)要求，資信登記的內(nèi)容應(yīng)該包含：個(gè)人身份信息；投資及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息（包括買(mǎi)賣(mài)股票、債券、收藏品、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等）；商業(yè)信用記錄信息（包括銀行貸款、償還記錄、個(gè)人信用卡信息等記錄）；社會(huì)公共信息記錄（個(gè)人收入及繳納個(gè)人所得稅信息、個(gè)人保險(xiǎn)信息、個(gè)人養(yǎng)老積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、個(gè)人住房公積金、個(gè)人房產(chǎn)等信息）；影響個(gè)人信用狀況的其他信息（包括涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄，即違反工商、稅務(wù)、公安行政法規(guī)，惡意逃債、偷逃稅費(fèi)、欺詐行為等民事處罰和刑事犯罪信息）。
實(shí)行個(gè)人信用密碼制。公安部門(mén)對(duì)個(gè)人身份證實(shí)現(xiàn)惟一化，在目前公民身份證編碼系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，可考慮實(shí)行IC卡身份證，借此進(jìn)行個(gè)人信用的實(shí)碼制，即將可證明、解釋和驗(yàn)查的個(gè)人信用資料鎖定在一個(gè)固定的編碼上，個(gè)人所有必要的資料都可存在該編碼下。在個(gè)人需要向相關(guān)者提供自己信用情況時(shí)，只要出示個(gè)人的信用實(shí)碼，對(duì)方就可以查詢到所需的資料。
建立個(gè)人信用賬戶。所謂個(gè)人信用賬戶，就是居民個(gè)人在銀行儲(chǔ)蓄實(shí)名制的基礎(chǔ)上開(kāi)立的綜合性信用賬戶。這個(gè)賬戶以IC卡身份證的名字為準(zhǔn)，按身份證編碼一人一號(hào)，依托于高度發(fā)達(dá)的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將個(gè)人的一切資金往來(lái)置于這一基本賬戶下，統(tǒng)一管理個(gè)人的資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)，為個(gè)人提供所需的一切金融服務(wù)。實(shí)施IC卡多功能網(wǎng)絡(luò)身份證后，每個(gè)人的個(gè)人資產(chǎn)信用情況都被適時(shí)地一一記錄在一張惟一的加密過(guò)的IC卡上和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。全國(guó)各地銀行可以隨時(shí)調(diào)閱這個(gè)人的資信情況。在具體操作上，應(yīng)把個(gè)人的收入（含工薪收入）從現(xiàn)金交易逐步通過(guò)轉(zhuǎn)賬記人其個(gè)人信用卡賬戶，而銀行個(gè)人信用卡開(kāi)戶又必須以其個(gè)人終生惟一的信用號(hào)碼為依據(jù)。
IC卡多功能網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施，一個(gè)人某一時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)、負(fù)債情況，某一時(shí)期的經(jīng)營(yíng)損益情況和現(xiàn)金流量情況（我們可以把個(gè)人的一切收支都視同為經(jīng)營(yíng)）就可以編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表，為資信評(píng)估及貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警打下基礎(chǔ)。
（二）制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
對(duì)個(gè)人資信進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅是發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸、個(gè)人金融、家庭理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)的必然選擇，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充。個(gè)人信用評(píng)估就是通過(guò)對(duì)不同客戶評(píng)級(jí)模型，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法，在建立個(gè)人信用檔案的基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)客戶的授信內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。
個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可分為信譽(yù)體系，資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值體系和基本情況體系。信譽(yù)體系，包括個(gè)人商業(yè)信譽(yù)、金融信譽(yù)、司法信譽(yù)等。資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值體系，包括流動(dòng)資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、一年內(nèi)到期的債券、存貨）、投資（股票、債券、收藏物品）、固定資產(chǎn)（房屋、車(chē)輛、機(jī)器設(shè)備）、無(wú)形資產(chǎn)（土地使用權(quán)、專利、商標(biāo)、著作版權(quán)、專有技術(shù)）；流動(dòng)負(fù)債（短期借款及應(yīng)付款、欠交稅費(fèi)）、長(zhǎng)期負(fù)債。投資、固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，采用收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行量化評(píng)定；個(gè)人無(wú)形資產(chǎn)中的專利、商標(biāo)、著作版權(quán)、專有技術(shù)，根據(jù)在投資中的使用方式，采取提成收益法及成本加成法進(jìn)行評(píng)估。基本情況體系包括年齡、學(xué)歷、職稱、職業(yè)、婚姻及健康狀態(tài)、家庭年收入支出情況等。對(duì)不同的指標(biāo)體系指標(biāo)賦予不同的分值進(jìn)行量化處理，建立完整的個(gè)人信用評(píng)分系列，然后根據(jù)評(píng)估的總分情況劃分個(gè)人的信用等級(jí)。個(gè)人信用評(píng)估的關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和其權(quán)重的設(shè)定，指標(biāo)的選取原則上以上述指標(biāo)為基礎(chǔ)，權(quán)重的設(shè)定采用國(guó)際上制定不確定性決策的通行辦法——特爾非法（選擇專家咨詢意見(jiàn)）。信用等級(jí)可采用百分制按層次劃分為AAA、AA、A、BB、B、C、D級(jí)（計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)略）。
在此基礎(chǔ)上，可編制個(gè)人信用評(píng)級(jí)的網(wǎng)絡(luò)軟件。
（三）建立完備的個(gè)人信用法律支持體系。
建設(shè)信用體系必須立法先行，以法律規(guī)范信用行為。目前信用方面的立法滯后。有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重，在一些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。社會(huì)上更是缺乏嚴(yán)格的失信懲罰機(jī)制，尚未達(dá)到刑事犯罪程度的失信行為得不到相應(yīng)的懲罰，不講信用的個(gè)人也不能受到社會(huì)的譴責(zé)。政府對(duì)信用市場(chǎng)的監(jiān)督管理薄弱，對(duì)從事信息服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)（包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)和征信中介、資信評(píng)估等）缺乏監(jiān)管，由此造成的虛假信息盛行，社會(huì)反映強(qiáng)烈。所以，當(dāng)務(wù)之急，是制定切實(shí)可行的信用方面的法律、法規(guī)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家在此方面的立法可以借鑒。如美國(guó)在消費(fèi)信貸方面就有《誠(chéng)實(shí)借貸法》、《信貸機(jī)會(huì)平等法》、《公平信貸報(bào)告法》；在授信方面有《誠(chéng)實(shí)貸款法》、《信用卡發(fā)放法》等。信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也在信用體系中發(fā)揮重要作用，美國(guó)有許多專門(mén)從事征信、信用評(píng)級(jí)、欠賬追收、信用管理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在很大程度上避免了因信用交易帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)。信用立法的目的是創(chuàng)造一個(gè)信用開(kāi)放和公平享有、使用信息的環(huán)境。尤其應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是要盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制，明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，失信的法律邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁。通過(guò)這種失信懲罰機(jī)制的設(shè)立，加大個(gè)人失信的成本，迫使其行為趨向守信，讓誠(chéng)實(shí)守信者獲得實(shí)惠。信用立法工作是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。當(dāng)前應(yīng)從兩方面推進(jìn)，一是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在信用管理方面的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布，盡早為信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供制度框架。先以部門(mén)規(guī)章的形式進(jìn)行管理，為今后正式法律的出臺(tái)積累經(jīng)驗(yàn)。二是抓緊研究，率先出臺(tái)與信用行業(yè)直接相關(guān)的基本法，可以先出臺(tái)一些如《公平交易法》、《信用中介機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《誠(chéng)實(shí)信用法》等相關(guān)的法律、法規(guī)，為社會(huì)信用體系的建立完善提供法律制度上的保障。
酒店管理是一項(xiàng)對(duì)實(shí)踐能力有較高要求的特色性強(qiáng)的專業(yè)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系時(shí)應(yīng)充分考慮其學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求。能力本位就是要變傳統(tǒng)的專業(yè)教育為素質(zhì)教育，樹(shù)立融知識(shí)、能力、素質(zhì)為一體的觀念；樹(shù)立學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的觀念；樹(shù)立因材施教，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的觀念；樹(shù)立教學(xué)層次多樣化，培養(yǎng)途徑多樣化的觀念。在教學(xué)過(guò)程中重視書(shū)本知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，學(xué)科理論與方法相結(jié)合，不僅向?qū)W生傳授現(xiàn)成的知識(shí)，更要引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，主動(dòng)探索未知領(lǐng)域，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。既培養(yǎng)學(xué)生的理性思維能力，又造就學(xué)生堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力，使學(xué)生在基礎(chǔ)理論、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、適應(yīng)社會(huì)變革能力等方面得到全面提高[1]。
2.以“四個(gè)一”為支撐，構(gòu)建多層次多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系
2.1多層次多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系
實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)與能力相結(jié)合的重要手段。我院在酒店管理專業(yè)建設(shè)的探索與實(shí)踐中，構(gòu)建了以“四個(gè)一”為支撐，多層次多環(huán)節(jié)組成的實(shí)踐教學(xué)體系，為培養(yǎng)具有酒店管理的基本理論知識(shí)和專業(yè)技能，能在酒店及相關(guān)行業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理工作的應(yīng)用型專業(yè)人才起到了重要作用。
（1）多層次
多層次就是將實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同步，與能力培育同步，按照社會(huì)需求，將酒店管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的能力培養(yǎng)目標(biāo)分為多個(gè)層次，由低到高呈金字塔形，將能力培養(yǎng)分為：1）基本能力；2）專業(yè)技術(shù)能力；3）經(jīng)營(yíng)管理能力；4）社會(huì)適應(yīng)能力；5）創(chuàng)新能力，五個(gè)層次，如圖1所示。“基本能力”主要涉及學(xué)習(xí)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的能力。基本能力訓(xùn)練增強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理性認(rèn)識(shí)，掌握所學(xué)課程的基礎(chǔ)理論，同時(shí)對(duì)于酒店管理專業(yè)學(xué)生而言，良好的外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力不可或缺，這一能力與較強(qiáng)的溝通交流能力密切相關(guān)。基本能力實(shí)踐內(nèi)容所涵蓋的課程有：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)、商務(wù)英語(yǔ)、酒店英語(yǔ)。“專業(yè)技術(shù)能力”主要涉及酒店服務(wù)管理的能力。專業(yè)技術(shù)能力訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生掌握本專業(yè)的基本操作技能，了解酒店的運(yùn)行規(guī)律，熟悉酒店環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)酒店專業(yè)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)，對(duì)所學(xué)課程的基礎(chǔ)理論有比較深入的理解。所涵蓋的課程有：前廳與客房管理、餐飲管理、酒店管理概論、組織行為學(xué)。“經(jīng)營(yíng)管理能力”主要涉及酒店經(jīng)營(yíng)管理的能力。經(jīng)營(yíng)管理能力訓(xùn)練承接專業(yè)技術(shù)能力訓(xùn)練，進(jìn)行專業(yè)理論課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力，有助于學(xué)生理解和掌握相關(guān)管理理論，更容易地參與到實(shí)踐教學(xué)中來(lái)。主要涵蓋的課程：酒店督導(dǎo)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、酒店公共關(guān)系、酒店管理信息系統(tǒng)。“社會(huì)適應(yīng)能力”主要涉及綜合設(shè)計(jì)能力。社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練旨在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)多門(mén)課程綜合知識(shí)的應(yīng)用能力，體現(xiàn)思維方式、知識(shí)應(yīng)用和解決問(wèn)題的綜合能力。訓(xùn)練內(nèi)容主要依托酒店的真實(shí)案例，仿真進(jìn)行管理操作，主要涵蓋的課程：酒店開(kāi)業(yè)籌備、酒店運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)、酒店運(yùn)營(yíng)效益評(píng)估、酒店立項(xiàng)可行性研究、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)[3]。“創(chuàng)新能力”主要涉及學(xué)生的科學(xué)研究能力。創(chuàng)新能力訓(xùn)練以課題研究小組為組織形式，以科研實(shí)踐為主題，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下參與科研課題，較系統(tǒng)地掌握從文獻(xiàn)查閱、選題、研究方案設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、論文撰寫(xiě)、報(bào)告與答辯、結(jié)題等全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，感受科學(xué)研究的全過(guò)程，得到獨(dú)立科研能力的鍛煉，主要涵蓋的課程：立項(xiàng)課題研究和畢業(yè)設(shè)計(jì)。以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)踐教學(xué)體系一體化課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
（2）多環(huán)節(jié)
為保證課程計(jì)劃的全面落實(shí)，我院構(gòu)建了“實(shí)訓(xùn)—實(shí)驗(yàn)—實(shí)習(xí)—畢業(yè)設(shè)計(jì)”多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系。“實(shí)訓(xùn)”將通過(guò)基本技能實(shí)訓(xùn)、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和綜合技能實(shí)訓(xùn)，主要培養(yǎng)學(xué)生的基本能力和專業(yè)技術(shù)能力；“實(shí)驗(yàn)”是學(xué)生通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)模擬酒店經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐條件與實(shí)踐環(huán)境，通過(guò)組織學(xué)生參加模擬條件與模擬環(huán)境下的酒店管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力與經(jīng)營(yíng)管理能力；“實(shí)習(xí)”是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整個(gè)教學(xué)過(guò)程含教學(xué)與科研兩種因素，是對(duì)已有知識(shí)的應(yīng)用、探求問(wèn)題的解決和尋求新知識(shí)的過(guò)程。通過(guò)建立和完善校內(nèi)外綜合實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，有計(jì)劃地將教師已完成的企業(yè)橫向課題根據(jù)教學(xué)需要轉(zhuǎn)化成為綜合性、創(chuàng)新性的實(shí)踐項(xiàng)目，或?yàn)閷W(xué)生提供企業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的真實(shí)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思路以及分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力；“畢業(yè)論文”是學(xué)生運(yùn)用在校學(xué)習(xí)的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論，去分析、解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐鍛煉過(guò)程，也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力、創(chuàng)新能力有著重要意義[4]。
2.2實(shí)踐教學(xué)體系以“四個(gè)一”為支撐
（1）一個(gè)全方位的實(shí)踐環(huán)境
全方位的實(shí)踐環(huán)境是酒店管理專業(yè)實(shí)施實(shí)踐教育必不可少的硬性條件，其主要包括校內(nèi)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備和校外實(shí)習(xí)基地兩部分。建設(shè)好校內(nèi)實(shí)踐環(huán)境是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的重要保障，主要有：1）利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和酒店管理信息系統(tǒng)軟件，模擬前廳、客房、餐廳管理實(shí)訓(xùn)；2）運(yùn)用多媒體條件開(kāi)展案例、雙語(yǔ)、情景教學(xué)；3）在校內(nèi)實(shí)習(xí)基地（學(xué)校招待所）開(kāi)展酒店各部門(mén)服務(wù)技能模擬實(shí)訓(xùn)。校外實(shí)踐環(huán)境是建設(shè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的有機(jī)組成部分，主要有：1）與本土高星級(jí)酒店建立合作關(guān)系，發(fā)展其成為認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)基地；2）與全球知名酒店與集團(tuán)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，發(fā)展其成為畢業(yè)實(shí)習(xí)基地。全方位的實(shí)踐環(huán)境建設(shè)可以保證不同階段實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的需要，幫助學(xué)生逐步地了解酒店，熟悉酒店工作流程，將學(xué)過(guò)的專業(yè)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。
（2）一支“雙師型”師資隊(duì)伍
“學(xué)者型”與“實(shí)踐型”兼?zhèn)涞摹半p師型”教師隊(duì)伍是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要保證，提高教師的實(shí)踐能力和提高教師的教學(xué)科研能力應(yīng)同等對(duì)待。針對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題可通過(guò)兩種方式加以解決：一方面在內(nèi)部形成培訓(xùn)制度，或通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，或通過(guò)派出教師去實(shí)習(xí)基地中掛職實(shí)踐提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力；另一方面聘請(qǐng)掌握崗位核心能力的酒店管理人員參與實(shí)踐教學(xué)，或隨堂上課或進(jìn)行專題講座，發(fā)揮他們懂業(yè)務(wù)、掌握專業(yè)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢(shì)，以保證實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
（3）一個(gè)創(chuàng)新的實(shí)踐平臺(tái)
鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)和政府、企業(yè)舉辦的各類(lèi)演講比賽、服務(wù)技能大賽等，并為其提供便利；鼓勵(lì)學(xué)生考取相關(guān)旅游職業(yè)資格；高年級(jí)的酒店管理專業(yè)學(xué)生可適當(dāng)參加一些科研工作。
（4）一套實(shí)踐成績(jī)?cè)u(píng)定方式
對(duì)學(xué)生實(shí)踐成績(jī)考核應(yīng)采用自我考評(píng)、教師考評(píng)、酒店考評(píng)、實(shí)習(xí)作業(yè)多層面的評(píng)定方式，主要以學(xué)生實(shí)踐表現(xiàn)為依據(jù)來(lái)確定實(shí)踐課的成績(jī)，從而提高學(xué)生參與實(shí)踐課的積極性和主動(dòng)性。考試與教學(xué)過(guò)程的階段考查（作業(yè)、實(shí)踐、項(xiàng)目訓(xùn)練、隨堂測(cè)驗(yàn)）相結(jié)合，并確定階段成績(jī)占課程總成績(jī)的比例，重點(diǎn)考核學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)學(xué)生實(shí)踐成績(jī)的考核評(píng)定主要有兩個(gè)方面：1）平時(shí)成績(jī)。每次實(shí)踐記單次成績(jī)，是對(duì)該次實(shí)踐的態(tài)度、技能、報(bào)告以及到課情況的綜合評(píng)價(jià)，單次成績(jī)匯總后作為平時(shí)成績(jī)，占總成績(jī)的50%。2）期末成績(jī)。要求學(xué)生獨(dú)立完成課程或項(xiàng)目的設(shè)計(jì)報(bào)告，考查學(xué)生的文字表達(dá)能力、信息處理能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，這方面所占成績(jī)比重為50%，對(duì)于有創(chuàng)新的學(xué)生，成績(jī)從優(yōu)。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，在完善對(duì)學(xué)生考核制度的同時(shí)，對(duì)指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員也應(yīng)有相應(yīng)的考核和必要的獎(jiǎng)懲。
3.結(jié)語(yǔ)
1.1全面預(yù)算考評(píng)體系的基本原則
任何工作的開(kāi)展都應(yīng)該具有一定的原則性，預(yù)算考評(píng)工作當(dāng)然也不例外，通常來(lái)說(shuō)，預(yù)算考評(píng)應(yīng)該遵循的基本原則包括：戰(zhàn)略性原則、可控性原則、預(yù)警性原則、分級(jí)考評(píng)原則、公開(kāi)性原則、公平性原則、指標(biāo)選取針對(duì)性原則、時(shí)效性原則、激勵(lì)性原則。
1.2全面預(yù)算考評(píng)體系的工具
平衡計(jì)分卡是一種以企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期良性發(fā)展的綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法。這種方法從四個(gè)不同的維度建立起了考核框架。其中：財(cái)務(wù)維度是最重要的組成內(nèi)容，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以直接反應(yīng)出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平，企業(yè)的整體盈利能力也可以直觀的體現(xiàn)，財(cái)務(wù)維度衡量指標(biāo)通常包括營(yíng)業(yè)收入、現(xiàn)金凈流量、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)收益率等；客戶維度反映出企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須提高產(chǎn)品質(zhì)量及客戶滿意度，客戶維度的核心指標(biāo)包括市場(chǎng)份額、客戶滿意度等；內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的考核是為了提高生產(chǎn)效率，此維度考核指標(biāo)包括設(shè)備利用率、產(chǎn)品返工率、新品開(kāi)發(fā)率、廢品率等；學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度要求企業(yè)全員持續(xù)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，考慮的是企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度考核指標(biāo)包括員工流失率、員工滿意度、員工技能培訓(xùn)次數(shù)等。
1.3全面預(yù)算考評(píng)體系流程
預(yù)算考核評(píng)價(jià)的整個(gè)流程可以概括為：成立預(yù)算考評(píng)專門(mén)機(jī)構(gòu)——明確預(yù)算考評(píng)對(duì)象——收集考評(píng)所需相關(guān)資料——執(zhí)行考評(píng)——分析執(zhí)行與預(yù)計(jì)差異原因，形成預(yù)算分析報(bào)告——計(jì)算得出各責(zé)任中心和責(zé)任人的考評(píng)結(jié)果，并將考核結(jié)果——根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰。
2目前預(yù)算管理考核評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題
2.1企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的預(yù)算考評(píng)機(jī)構(gòu)，整體考核氛圍也較差
企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的考評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)保證預(yù)算考評(píng)工作的順利實(shí)施，但從目前實(shí)際情況來(lái)看，沒(méi)有設(shè)置專門(mén)考評(píng)機(jī)構(gòu)的企業(yè)還有很多，相關(guān)工作多是由人事部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)完成，質(zhì)量難以得到保證。此外，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)肅的預(yù)算考評(píng)氛圍，企業(yè)員工對(duì)預(yù)算考評(píng)也不敏感，究其原因主要包括以下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)管理層不重視，部分企業(yè)管理層將精力放在了預(yù)算的編制、執(zhí)行上，嚴(yán)重忽視了預(yù)算考評(píng)環(huán)節(jié)，管理層的忽視必將使預(yù)算考評(píng)失去嚴(yán)肅性；第二，溝通不到位，部分企業(yè)的預(yù)算考評(píng)工作不透明，執(zhí)行中也缺乏對(duì)員工意見(jiàn)反饋的分析，考核者與被考核者缺乏有效的溝通，這嚴(yán)重?fù)p害了員工對(duì)預(yù)算考評(píng)的配合度；第三，考評(píng)者缺乏相關(guān)技能，企業(yè)不注重對(duì)考評(píng)者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，這使考評(píng)制度制定、考核指標(biāo)設(shè)置都存在很大問(wèn)題，考核結(jié)果很難令人信服。
2.2考評(píng)對(duì)象類(lèi)型劃分不合理，責(zé)任不能落實(shí)到人
部分企業(yè)存在考評(píng)對(duì)象類(lèi)型劃分不合理的情況，例如：某企業(yè)將預(yù)算考評(píng)對(duì)象劃分為成本中心、利潤(rùn)中心、費(fèi)用中心、投資中心等幾個(gè)類(lèi)型，并將銷(xiāo)售部門(mén)劃分為利潤(rùn)中心。但對(duì)銷(xiāo)售部門(mén)了解后發(fā)現(xiàn)，該部門(mén)雖然被劃分為利潤(rùn)中心，實(shí)際上卻僅能對(duì)銷(xiāo)售收入和銷(xiāo)售費(fèi)用進(jìn)行把控，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本卻由生產(chǎn)部門(mén)把控的，可見(jiàn)將該部門(mén)作為利潤(rùn)中心考核會(huì)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。考評(píng)責(zé)任不能落實(shí)到人，有些企業(yè)僅僅把考評(píng)的重點(diǎn)放在經(jīng)理及部門(mén)負(fù)責(zé)人身上，對(duì)基層員工卻缺乏有效的考評(píng)，這樣的方式實(shí)際上會(huì)使考核覆蓋面大打折扣，很難調(diào)動(dòng)起全員的積極性。
2.3考評(píng)周期過(guò)長(zhǎng)，不利于考評(píng)實(shí)施
企業(yè)預(yù)算通常是以年度為周期來(lái)進(jìn)行編制的，并結(jié)合自身的實(shí)際情況將年度目標(biāo)分解為季度、月度指標(biāo)。部分企業(yè)僅對(duì)年度指標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行考核，考核周期過(guò)長(zhǎng)，這會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題：首先，考核周期拉的過(guò)長(zhǎng)使考核者對(duì)被考核者的責(zé)任完成情況已經(jīng)變得模糊，最終只好根據(jù)主觀印象進(jìn)行評(píng)價(jià)，這使得考評(píng)的有效性喪失；其次，過(guò)長(zhǎng)的考核周期不利于對(duì)預(yù)算達(dá)成情況進(jìn)行深入的分析，即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也來(lái)不及有針對(duì)性的制定解決問(wèn)題的辦法，這導(dǎo)致問(wèn)題年年積壓、年年重復(fù)發(fā)生；最后，考評(píng)周期過(guò)長(zhǎng)必將使考核人產(chǎn)生“近因效應(yīng)”，只對(duì)近期的事印象深刻，很難全面的對(duì)整體業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)工作因此會(huì)失去公平性。
2.4預(yù)算差異分析不深入
企業(yè)對(duì)于預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)之間的差異應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)差異形成的原因，有針對(duì)性的制定解決措施，這樣才能提高預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性。目前，部分企業(yè)在預(yù)算差異分析環(huán)節(jié)做的不深入，缺乏對(duì)差異原因的深度剖析，管理層對(duì)此也要求不高，預(yù)算分析報(bào)告形式化，預(yù)算中明顯反映出的問(wèn)題得不到解決。在這樣的情況下，企業(yè)無(wú)法建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，預(yù)算事前、事中、事后的控制效果均不佳。
2.5指標(biāo)設(shè)置不全，缺少過(guò)程控制
考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不全面，導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)：首先，缺乏對(duì)預(yù)算編制質(zhì)量的考評(píng)，預(yù)算上交的及時(shí)性和合理性得不到保證，一些部門(mén)為了能夠輕松的完成預(yù)算任務(wù)，上報(bào)的收入偏低，成本卻偏高，預(yù)算明顯松弛，激勵(lì)性、鞭策性均難以發(fā)揮；其次，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的考評(píng)，這導(dǎo)致企業(yè)很多部門(mén)在預(yù)算編制后就松懈了下去，預(yù)算責(zé)任人對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏關(guān)注度，顯然這樣的預(yù)算管理將流于形式；再次，缺乏對(duì)預(yù)算調(diào)整情況的考評(píng)，企業(yè)中的一些部門(mén)頻繁對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，打亂了原來(lái)預(yù)算的計(jì)劃和要求，沒(méi)有嚴(yán)肅性，預(yù)算控制失去了實(shí)際意義，不利于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；最后，缺乏對(duì)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量的考評(píng)，預(yù)算報(bào)告不能按時(shí)提交，預(yù)算報(bào)告內(nèi)容錯(cuò)誤等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這使得管理層無(wú)法了解企業(yè)預(yù)算真實(shí)的執(zhí)行情況，不利于準(zhǔn)確的制定重大決策；此外，非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)置不全面，不能完整的反映出企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，企業(yè)資源優(yōu)化配置難以實(shí)現(xiàn)。
2.6考評(píng)激勵(lì)形式單一
部分企業(yè)僅在每年年末對(duì)預(yù)算考評(píng)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，激勵(lì)形式也主要體現(xiàn)在工資和獎(jiǎng)金的浮動(dòng)上，其他的獎(jiǎng)勵(lì)形式很少，激勵(lì)的力度也不夠，這很難引起被考核人的足夠重視。此外，對(duì)于一些高級(jí)管理人員來(lái)說(shuō)，單純的薪金形式獎(jiǎng)勵(lì)難以滿足被考核人精神層面的需求，從另一個(gè)角度來(lái)看，薪金獎(jiǎng)勵(lì)也會(huì)影響公司的資金流，提高企業(yè)的管理成本，獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的周期性也不會(huì)太長(zhǎng)，更無(wú)法提高員工的歸屬感。
3預(yù)算管理考核評(píng)價(jià)體系優(yōu)化建議
3.1設(shè)立專門(mén)預(yù)算機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造良好考評(píng)氛圍
企業(yè)上下應(yīng)努力構(gòu)建良好的考評(píng)氛圍：首先，企業(yè)管理層應(yīng)該給予預(yù)算考評(píng)工作高度重視，設(shè)立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為考評(píng)小組組長(zhǎng)并由財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、工程部、物資部、人力資源部等各職能部門(mén)人員組成的預(yù)算考評(píng)小組，樹(shù)立預(yù)算考評(píng)的嚴(yán)肅性，向企業(yè)全員傳遞對(duì)預(yù)算考評(píng)工作的態(tài)度；其次，考評(píng)小組下設(shè)考評(píng)辦公室來(lái)負(fù)責(zé)制定考評(píng)及獎(jiǎng)懲辦法、召開(kāi)考評(píng)會(huì)議、審議預(yù)算考核目標(biāo)、收集考評(píng)所需信息、協(xié)調(diào)考評(píng)矛盾等工作；再次，考評(píng)人應(yīng)該注重與被考評(píng)人的溝通，悉心聽(tīng)取考評(píng)工作中員工反饋的意見(jiàn)和建議，以求達(dá)到上下一心、全員參與的局面；最后，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)考評(píng)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式可以考慮聘請(qǐng)外部管理咨詢公司，考評(píng)人接受培訓(xùn)后可將所學(xué)知識(shí)傳授給企業(yè)員工，并在實(shí)踐工作中實(shí)時(shí)給予下級(jí)指導(dǎo)。
3.2準(zhǔn)確劃分考評(píng)對(duì)象類(lèi)型，將責(zé)任落實(shí)到人
合理劃分考評(píng)對(duì)象類(lèi)型，才能為其制定更科學(xué)的考核指標(biāo)。例如：如果將銷(xiāo)售部門(mén)作為利潤(rùn)中心，那么就應(yīng)該考慮到其不能控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，在考評(píng)時(shí)要去除生產(chǎn)部門(mén)業(yè)績(jī)對(duì)銷(xiāo)售部門(mén)的影響；又如：不宜將生產(chǎn)部門(mén)簡(jiǎn)單的劃分為成本中心，這容易使生產(chǎn)部門(mén)僅僅關(guān)注于成本費(fèi)用的控制，而忽略了產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率等要素，這也會(huì)影響到企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)要將各責(zé)任中心的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，使責(zé)任落實(shí)在每一名員工身上，避免出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉，阻礙預(yù)算管理有效執(zhí)行，更要避免一部分員工有考核，一部分員工沒(méi)有考核情況的出現(xiàn)，這樣企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員目標(biāo)一致。
3.3縮短考評(píng)周期，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核
企業(yè)可結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)算目標(biāo)動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)責(zé)任主體實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)考評(píng)，對(duì)于動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果也相應(yīng)的給予動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲。這實(shí)際上就是在每期預(yù)算執(zhí)行完畢后均對(duì)結(jié)果給予評(píng)價(jià)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行偏差做到及時(shí)發(fā)出預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)修正解決。值得注意的是動(dòng)態(tài)考評(píng)也是要有周期的，企業(yè)可以考慮實(shí)施月度考評(píng)、季度考評(píng)、年度考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)于不同的責(zé)任主體也可以設(shè)置不同的考評(píng)周期，避免一些短期行為的出現(xiàn)，從而影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3.4深入分析預(yù)算差異
企業(yè)應(yīng)該明確預(yù)算分析思路，將預(yù)算分析流程化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)算分析首先要發(fā)現(xiàn)企業(yè)整體差異主要原因，然后再順著這個(gè)方向查找具體問(wèn)題的根源，落實(shí)直接責(zé)任人的責(zé)任。建議企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算分析時(shí)先給差異設(shè)定一個(gè)警戒線，這個(gè)警戒線可以是預(yù)算目標(biāo)的正負(fù)10%，如果偏差在警戒范圍之內(nèi)則說(shuō)明相關(guān)業(yè)務(wù)可以被預(yù)算控制，如果偏差超過(guò)了警戒范圍則應(yīng)該及時(shí)查找差異原因并尋求解決措施。
3.5完善考核指標(biāo)體系
企業(yè)要完善指標(biāo)考評(píng)庫(kù)，引入預(yù)算管理過(guò)程控制指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算問(wèn)題的事前及事中控制，除了對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考評(píng)外，還要加入對(duì)預(yù)算各階段的工作質(zhì)量考評(píng)，從源頭上降低預(yù)算目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。例如：企業(yè)可設(shè)置預(yù)算目標(biāo)準(zhǔn)確度、預(yù)算報(bào)表規(guī)范性、預(yù)算上報(bào)及時(shí)性等反映預(yù)算編制質(zhì)量的考核指標(biāo)；亦可以設(shè)置預(yù)算執(zhí)行態(tài)度、預(yù)算達(dá)成效果、執(zhí)行手續(xù)完整程度等反映預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的考核指標(biāo)。此外，企業(yè)要增加考核指標(biāo)的維度，不斷豐富指標(biāo)類(lèi)型，切不可忽視對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用，在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加客戶滿意度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程等方面的指標(biāo)。
3.6預(yù)算考評(píng)激勵(lì)形式多樣化
一、安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題及其原因
一是工學(xué)矛盾日益突出。一方面由于煤礦工作環(huán)境艱苦，生產(chǎn)任務(wù)繁重，導(dǎo)致了工作時(shí)間與培訓(xùn)時(shí)間之間發(fā)生沖突，再者一些基層領(lǐng)導(dǎo)單方面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)職工安全培訓(xùn)重視不夠，甚至走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象比較普遍。另一方面，在企業(yè)不斷擴(kuò)張和拓展的過(guò)程中，一些駐外聯(lián)營(yíng)兼并礦井職工結(jié)構(gòu)中屬地工、農(nóng)民工等工種較多，且流動(dòng)性比較大，造成了職工培訓(xùn)不穩(wěn)定，培訓(xùn)工作開(kāi)展難度較大。二是培訓(xùn)機(jī)制不健全，培訓(xùn)師資力量薄弱。在一些礦井，特別是在一些新建和聯(lián)營(yíng)兼并的礦井，雖然成立了自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善了很多相關(guān)制度，但是在實(shí)際工作上，比如調(diào)動(dòng)學(xué)員自主學(xué)習(xí)，培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)，職級(jí)晉升等方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。再者，培訓(xùn)師資力量薄弱，有的是剛畢業(yè)的大學(xué)生，有的缺乏井下工作經(jīng)驗(yàn)，造成了課程與現(xiàn)場(chǎng)、與工作實(shí)際“兩張皮”，致使培訓(xùn)工作只停留在表面工作上。三是培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)效果不明顯。煤礦職工培訓(xùn)工作在理論培訓(xùn)上下的功夫多，對(duì)實(shí)操培訓(xùn)抓的不夠，不嚴(yán)格。雖然也采取了崗位能手、技能比武等等形式多樣的培訓(xùn)方式，但培訓(xùn)的實(shí)際效果,往往與預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。四是日常基礎(chǔ)培訓(xùn)流于形式。煤礦安全培訓(xùn)工作中最基礎(chǔ)的72學(xué)時(shí)安資證培訓(xùn)存在隊(duì)組說(shuō)情、學(xué)員重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象。
一些隊(duì)組為了應(yīng)付差事，發(fā)明出一種“學(xué)習(xí)特派員”“、培訓(xùn)專業(yè)戶”，使其不定期培訓(xùn);另一方面表現(xiàn)為職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材內(nèi)容雷同，形成了培訓(xùn)內(nèi)容上的重復(fù)培訓(xùn)。這樣就造成培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)，使得“吃葡萄的不吐皮，不吃葡萄的倒吐皮”，結(jié)果成了“受訓(xùn)的常受訓(xùn)，不訓(xùn)的常不訓(xùn)”。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因盡管是多方面的，但最根本的原因是缺乏安全培訓(xùn)工作機(jī)制及其相應(yīng)的培訓(xùn)形式不合理所致。從安全培訓(xùn)的機(jī)制上來(lái)說(shuō)，首先是脫離員工需求，缺乏激勵(lì)性;其次是脫離生產(chǎn)實(shí)際，缺乏針對(duì)性;再次是脫離培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏規(guī)范性。受安全培訓(xùn)機(jī)制不健全、不完善的制約和影響，表現(xiàn)在培訓(xùn)實(shí)施上很少問(wèn)津培訓(xùn)效果，偏重追求培訓(xùn)數(shù)量，結(jié)果造成安全培訓(xùn)形式化。由此可見(jiàn)，建立一套符合員工心理需求和安全生產(chǎn)實(shí)際的安全培訓(xùn)工作機(jī)制，并輔之于靈活多樣的培訓(xùn)形式，對(duì)于安全培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)管理，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是治本之舉。
二、建立完善新型安全培訓(xùn)工作體系的原則
建立新型安全培訓(xùn)工作體系的原則一是要科學(xué)策劃。新型安全培訓(xùn)工作體系要更符合員工心理需求，起到激勵(lì)作用，變“要我學(xué)”、為“我要學(xué)”，經(jīng)一項(xiàng)研究表明，員工在受到充分激勵(lì)時(shí)，其能力發(fā)揮為80%—90%，在保住飯碗不被解雇的低水平激勵(lì)狀態(tài)下，僅發(fā)揮其能力的20%—30%。由此可見(jiàn)，運(yùn)用激勵(lì)措施，挖掘人的潛能大有可為。二是要突出實(shí)效。加強(qiáng)以操作性為目的的新型安全培訓(xùn)工作體系要符合安全生產(chǎn)需求，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以規(guī)范操作行為為基礎(chǔ)，多層次、多類(lèi)別、多渠道的安全教育機(jī)制，盡可能讓每個(gè)員工在其工作崗位上，有充分的機(jī)會(huì)提高技能與素質(zhì)，使他們能勝任工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)。三是要公正公平。加強(qiáng)規(guī)范性的新型安全培訓(xùn)工作體系的建立要更符合培訓(xùn)規(guī)律，使培訓(xùn)工作流程規(guī)范，為提高員工整體安全技術(shù)素質(zhì)創(chuàng)造公平、公開(kāi)的良好環(huán)境和氛圍，鼓勵(lì)有真才實(shí)學(xué)的人才敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉提高，增強(qiáng)素質(zhì)，崗位成才。
三、建立安全培訓(xùn)體系，強(qiáng)化安全培訓(xùn)的措施
一是突出職工學(xué)校主導(dǎo)作用。職工學(xué)校作為職工培訓(xùn)工作的主導(dǎo)力量，全面負(fù)責(zé)組織和落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)工作。其職責(zé)主要是構(gòu)建完善的職工教育培訓(xùn)體系、系統(tǒng)調(diào)研分析培訓(xùn)需求、制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格培訓(xùn)過(guò)程落實(shí)、著重培訓(xùn)效果跟蹤。在重點(diǎn)完成好三項(xiàng)崗位人員、全員持證上崗培訓(xùn)、員工素質(zhì)提升和學(xué)歷提升、職稱和技能鑒定等培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，注重對(duì)構(gòu)建培訓(xùn)體系和培訓(xùn)效果工作上下功夫，充分利用基層單位、隊(duì)組培訓(xùn)資源，明確各級(jí)培訓(xùn)責(zé)任主體，形成職工學(xué)校持證上崗培訓(xùn)、部室領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)組專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、班組手指口述、操作規(guī)程、事故案例基礎(chǔ)培訓(xùn)的倒金字塔式培訓(xùn)體系。并且大力營(yíng)造全體員工工作前、工作中、工作后的大培訓(xùn)培訓(xùn)氛圍，使全體員工逐步養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、自我提升的習(xí)慣，推動(dòng)員工綜合素質(zhì)的大幅度提升。二是抓好基層單位、隊(duì)組培訓(xùn)工作的主體作用。基層單位部室、隊(duì)組培訓(xùn)工作開(kāi)展的好與壞，影響到整體培訓(xùn)工作的效果。基層各單位、隊(duì)組，尤其是生產(chǎn)相關(guān)部室、隊(duì)組必須充分利用好井上、井下培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，分層次制定出針對(duì)技術(shù)員、工長(zhǎng)、一般員工為培訓(xùn)主體的年度、季度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人數(shù)，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。職工學(xué)校要明確部室培訓(xùn)責(zé)任體系，在部室?guī)熧Y力量不足的情況下積極協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，保證培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。三是夯實(shí)班組培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。班組是煤礦安全生產(chǎn)的基本單位，可以說(shuō)煤礦安全管理靠班組，生產(chǎn)任務(wù)組織完成靠班組，設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行靠班組，發(fā)生安全應(yīng)急情況第一時(shí)間處置、處理關(guān)鍵在班組，當(dāng)然日常基礎(chǔ)性培訓(xùn)工作、實(shí)際檢驗(yàn)員工培訓(xùn)效果也在班組。煤礦必須構(gòu)建出以隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、技術(shù)員為主體培訓(xùn)導(dǎo)師的全員日常班中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)管理模式。重點(diǎn)利用隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，以“三個(gè)三”、手指口述、事故案例、操作要領(lǐng)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，采取師帶徒和現(xiàn)身說(shuō)法的培訓(xùn)方式，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和規(guī)范員工的安全操作，促進(jìn)其安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核激勵(lì)作用。在完善三級(jí)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，建立“分級(jí)培訓(xùn)、升級(jí)考評(píng)”工作機(jī)制。“分級(jí)培訓(xùn)、升級(jí)考評(píng)”就是立足是本礦安全生產(chǎn)實(shí)際和員工的具體情況，將全礦職工按照理論學(xué)識(shí)和實(shí)踐技能的高低，分為高、中、低三級(jí)，采取按級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)后考核，考核合格后，再參與升級(jí)考評(píng)的培訓(xùn)方法，緊密與職工實(shí)際工資結(jié)合，達(dá)到以經(jīng)濟(jì)促培訓(xùn)，以培訓(xùn)保安全的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之，煤礦安全培訓(xùn)要以實(shí)際效果為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)，要以切實(shí)提高職工安全意識(shí)、安全素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力為主要目的，真正推動(dòng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
作者：張小虎 單位：陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)和順新大地煤業(yè)有限公司
關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律體系的論文不少，尤其黨的十四大確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)之后，但其中多數(shù)文章都力求打破傳統(tǒng)部門(mén)法的界限，試圖建立有中國(guó)特色的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的部門(mén)法新構(gòu)成理論”。[1]筆者不贊成這種觀點(diǎn)，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”本不是規(guī)范的法學(xué)術(shù)語(yǔ)，以之為基礎(chǔ)而進(jìn)行過(guò)深的法學(xué)理論探究是歧途末路。“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”概念之所以存在和被使用，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)研究的需要，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)即法制經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的需要。從法學(xué)角度講，“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”概念只是臨時(shí)借用而已，對(duì)之進(jìn)行法學(xué)研究的目的在于揭示以不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的民法、商法和經(jīng)濟(jì)法等法律部門(mén)之間的相互關(guān)系。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法律法律體系商法地位經(jīng)濟(jì)法律體系
正文：
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系
雖然“經(jīng)濟(jì)法律”不是一個(gè)規(guī)范的法學(xué)術(shù)語(yǔ)，但如果以“對(duì)象說(shuō)”對(duì)之下一個(gè)定義的話，那么多數(shù)學(xué)者都會(huì)贊同：經(jīng)濟(jì)法律是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。在這個(gè)定義當(dāng)中，“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是關(guān)鍵詞，只要弄清了“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的內(nèi)涵、外延，并對(duì)之做出科學(xué)的分類(lèi)，就能基本掌握經(jīng)濟(jì)法律的形式范圍和經(jīng)濟(jì)法律體系的部門(mén)構(gòu)成.[1]所謂“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，是指各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的在生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)中所形成的相互關(guān)系。[2]從“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的定義可以看出，它有兩個(gè)基本特征：一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)主體就無(wú)所謂經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量決定于經(jīng)濟(jì)主體的數(shù)量；二是經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成于生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不可能形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多少?zèng)Q定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多少。而無(wú)論經(jīng)濟(jì)主體還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都取決于社會(huì)分工的程度，社會(huì)分工越細(xì)，經(jīng)濟(jì)主體越多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越頻繁。根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了三次大的社會(huì)分工：第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來(lái)，第二次是手工業(yè)同農(nóng)業(yè)的分離，第三次是商人的出現(xiàn)，
[3]其中每一次社會(huì)分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，亦即社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)。社會(huì)分工不是跳躍式發(fā)展的，它有一個(gè)量變的過(guò)程，在每一次大的社會(huì)分工之前，都發(fā)生和存在著大量的較小的社會(huì)分工，而且中間會(huì)有許多“分”與“合”的反復(fù)；社會(huì)分工也不是有終點(diǎn)限制的，在第三次大的社會(huì)分工之后，社會(huì)分工仍然在向前發(fā)展，而且速度更快、頻率更高。由此可見(jiàn)，社會(huì)分工的發(fā)展有三大趨勢(shì)：一是越來(lái)越細(xì)的趨勢(shì)，二是不斷調(diào)整變化的趨勢(shì)，三是越來(lái)越快的趨勢(shì)，自第三次大的社會(huì)分工至今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)、越來(lái)越快，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大量、迅速增加；社會(huì)分工的不斷調(diào)整變化，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷更新發(fā)展。總之，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量將隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不外橫向、縱向兩大類(lèi)，但兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量不等，且差距懸殊。我們知道，人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)（自然經(jīng)濟(jì)）、商品經(jīng)濟(jì)兩大階段，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段，由于沒(méi)有交換活動(dòng)，因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)以后，由于交換的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段：自由商品經(jīng)濟(jì)和壟斷商品經(jīng)濟(jì)。在自由商品經(jīng)濟(jì)階段，多為平等經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從屬性的縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很少，只是到了壟斷商品經(jīng)濟(jì)階段，縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系才開(kāi)始大量出現(xiàn)，但相對(duì)于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其數(shù)量仍然較少。而且，隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展，大量增加的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因?yàn)榭v向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要由看不見(jiàn)的手——市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，而非主要由看得見(jiàn)的手——政府來(lái)調(diào)節(jié)。由此看來(lái)，只將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向、縱向兩大類(lèi)有失平衡，還必須對(duì)橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系再分類(lèi)。橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再分類(lèi)，也要考慮平衡的問(wèn)題，以是否具有營(yíng)利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣，就形成了三類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系：
1、橫向的非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）
2、橫向的營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）
3、縱向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng)，需要三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律部門(mén)來(lái)調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系。于是，民法、商法、經(jīng)濟(jì)法就相應(yīng)出現(xiàn)了。
二、關(guān)于法律體系和法律部門(mén)劃分
通過(guò)上面的論述可知，為了便于分析和研究，適應(yīng)法律調(diào)整的需要，將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系、橫向營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系和縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但針對(duì)這三類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否就能劃分出三個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，必須從分析法律體系和法律部門(mén)劃分入手。
（一）關(guān)于法律體系
法律體系通常指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類(lèi)組合為不同的法律部門(mén)（或部門(mén)法）而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出，法律體系具有兩個(gè)基本特征：一是法律體系涵蓋一國(guó)全部法律規(guī)范，這一點(diǎn)易于理解；二是法律體系劃分為不同的法律部門(mén)，對(duì)此法學(xué)界有爭(zhēng)議。
爭(zhēng)議的焦點(diǎn)有二：1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T(mén)？2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門(mén)？下面針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析。
1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T(mén)？對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有三種比較典型的觀點(diǎn)：
（1）有些學(xué)者認(rèn)為，劃分法律部門(mén)尤其是糾纏于法律部門(mén)劃分的具體細(xì)節(jié)，純粹是費(fèi)力不討好，沒(méi)有什么實(shí)際用途。一方面，法學(xué)家為法律規(guī)范的分類(lèi)而忙碌著，大量時(shí)間耗費(fèi)在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面，為法律規(guī)范的"法律部門(mén)"歸屬而大費(fèi)周折；另一方面，法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學(xué)所關(guān)注的問(wèn)題，在立法實(shí)踐中并不重要，而立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，法學(xué)并沒(méi)有給予充分地關(guān)注。[5]因此提出取消法律部門(mén)的劃分。
（2）有些學(xué)者認(rèn)為，法律部門(mén)劃分理論存在嚴(yán)重缺陷，其出發(fā)點(diǎn)和理論結(jié)構(gòu)已經(jīng)過(guò)時(shí)，建立在并非獨(dú)立的法律部門(mén)之上，沒(méi)有當(dāng)代各國(guó)的立法根據(jù)，也沒(méi)能正確總結(jié)現(xiàn)實(shí)法律體系的矛盾，因此提出放棄法律部門(mén)劃分理論，而建立“法體制”理論。所謂“法體制”，是指同類(lèi)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)方式的體系，可分為國(guó)家法體制、經(jīng)濟(jì)法體制、行政法體制、民事法體制、刑事法體制。[6]
（3）多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，法律部門(mén)的劃分具有重要的實(shí)際意義，對(duì)于立法來(lái)說(shuō)，有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；對(duì)于司法來(lái)說(shuō)，有助于司法機(jī)關(guān)和司法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)，并準(zhǔn)確適用法律；對(duì)于法學(xué)研究來(lái)說(shuō)，使研究范圍有相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。筆者贊同第三種觀點(diǎn)，理由是：一個(gè)國(guó)家的法律體系十分龐大，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益如此，如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類(lèi)，將有礙于法律的制定、實(shí)施和研究，而法律部門(mén)劃分理論已經(jīng)被實(shí)踐、歷史和世界所認(rèn)可，并且有些學(xué)者提出的所謂“法體制”理論只不過(guò)是法律部門(mén)劃分理論的一種變形，沒(méi)有細(xì)化反而更加粗放，好似在法律體系和法律部門(mén)之間又增加了一個(gè)層次，容易讓人產(chǎn)生誤解。
2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門(mén)？這涉及到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)掌握的問(wèn)題，即法律部門(mén)劃分的越細(xì)越好，還是越粗越好？對(duì)此也有三種觀點(diǎn)：
（1）越粗越好，像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，法律部門(mén)劃分不宜太細(xì)，粗放一點(diǎn)更好，理由是：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn)，任何法律法規(guī)之間無(wú)論在調(diào)整對(duì)象上還是在調(diào)整方法上都存在一定程度的差別，如果法律部門(mén)劃分過(guò)細(xì)，會(huì)導(dǎo)致法律部門(mén)過(guò)多、過(guò)爛，更不利于對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握。
（2）越細(xì)越好，將法律部門(mén)劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門(mén)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，只要正確把握劃分法律部門(mén)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，法律部門(mén)劃分得越細(xì)越好，其理由是：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律法規(guī)將會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)，現(xiàn)在看來(lái)比較小的法律部門(mén)將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大，與其讓它變得龐大時(shí)再獨(dú)立不如現(xiàn)在就讓其獨(dú)立，這樣更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律的發(fā)展。
（3）折中觀點(diǎn)，是介于粗放和細(xì)化之間的一種觀點(diǎn)，一般將法律部門(mén)劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、訴訟法。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，法律部門(mén)劃分得不宜過(guò)粗，也不宜過(guò)細(xì)，要適中，既要嚴(yán)格掌握法律部門(mén)劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合實(shí)際需要，只有當(dāng)其各方面條件成熟時(shí)才將其從原有的法律部門(mén)中獨(dú)立出來(lái)，超前了會(huì)使之力量過(guò)于單薄，拖后了會(huì)使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)際需要是法律部門(mén)獨(dú)立的首要條件，法律部門(mén)劃分過(guò)粗、過(guò)細(xì)都不利于對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握，都不利于法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）關(guān)于法律部門(mén)劃分
法律部門(mén)的劃分，又稱部門(mén)法的劃分，是指根據(jù)一定原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的活動(dòng)，劃分的結(jié)果——同類(lèi)法律規(guī)范——法律部門(mén)（或部門(mén)法），既具有符合一定原則和標(biāo)準(zhǔn)的共性，又具有相對(duì)獨(dú)立性。[7]關(guān)于法律部門(mén)的劃分，其學(xué)術(shù)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于劃分原則和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，劃分法律部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：其一為法律調(diào)整的對(duì)象，即根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的不同進(jìn)行分類(lèi)，例如民法調(diào)整平等主體間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而行政法雖然也涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，但不屬于平等主體之間的關(guān)系，這樣就把民法和行政法劃分開(kāi)來(lái)；其二為法律調(diào)整的方法，即根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系所使用的方式、手段的不同進(jìn)行分類(lèi)，比如民法與刑法都調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，而民法以自行性調(diào)節(jié)為主要方式，刑法以強(qiáng)制性干預(yù)為主要調(diào)整方式，這樣就把民法和刑法劃分開(kāi)了。[8]除了劃分標(biāo)準(zhǔn)以外，還有劃分原則。多數(shù)學(xué)者達(dá)成共識(shí)的法律部門(mén)的劃分原則有這樣三個(gè)：一是目的原則，即劃分法律部門(mén)的目的在于幫助人們了解和掌握本國(guó)現(xiàn)行法律；二是平衡原則，即劃分法律部門(mén)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各法律部門(mén)不宜太寬，也不宜太細(xì)，在它們之間要保持相對(duì)平衡；三是發(fā)展原則，即法律部門(mén)劃分固然要以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件，但法律是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷向前發(fā)展的，還要考慮到未來(lái)即將制定和可能制度的法律法規(guī)。[9]
共識(shí)之外就是分歧。關(guān)于法律部門(mén)劃分原則和標(biāo)準(zhǔn)，主要分歧在于兩點(diǎn)：
1、劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問(wèn)題，即兩者是統(tǒng)一關(guān)系，還是互補(bǔ)關(guān)系；
2、兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問(wèn)題，即誰(shuí)是基本標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)，原則和標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一關(guān)系，即原則是標(biāo)準(zhǔn)的抽象要求，標(biāo)準(zhǔn)是原則的具體體現(xiàn)，但有一個(gè)前提，即原則和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵必須一致，不能你言這，我言那，否則就成互補(bǔ)關(guān)系。由此可見(jiàn)，分析原則和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，必須從二者的內(nèi)涵入手，內(nèi)涵一致即為統(tǒng)一關(guān)系，內(nèi)涵不一就是互補(bǔ)關(guān)系。現(xiàn)在來(lái)看法律部門(mén)的劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)，上述三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵上沒(méi)有絲毫一致性，因而可以肯定地說(shuō)：二者是互補(bǔ)關(guān)系，而非統(tǒng)一關(guān)系，即上述法律部門(mén)的劃分原則非劃分標(biāo)準(zhǔn)的原則，劃分標(biāo)準(zhǔn)也不是劃分原則的標(biāo)準(zhǔn)。基于此，在劃分法律部門(mén)時(shí)，既要遵循劃分原則，又要依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。另外，鑒于二者的用詞和內(nèi)涵，劃分原則應(yīng)首先得到遵循，然后再依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，有的學(xué)者認(rèn)為是主次關(guān)系，即調(diào)整對(duì)象是基本標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，[10]筆者以為不然。現(xiàn)有的已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的主要法律部門(mén)，像憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等，它們相互之間的主要區(qū)別：調(diào)整對(duì)象或調(diào)整方法，從出現(xiàn)的幾率上來(lái)看，調(diào)整方法比調(diào)整對(duì)象更多，僅從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)應(yīng)將調(diào)整方法列為基本標(biāo)準(zhǔn)。考慮歷史因素和未來(lái)發(fā)展，筆者認(rèn)為，調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法是兩個(gè)同等重要的劃分法律部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有主次之分。但這并不等于說(shuō)是這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以孤立使用，而正因?yàn)槎咄戎匾鸥枰獙⑺麄冇袡C(jī)結(jié)合。在劃分法律部門(mén)時(shí)應(yīng)遵循這樣的程序：
1、充分考慮現(xiàn)有的法律部門(mén)劃分的實(shí)際情況，不可打亂現(xiàn)有的大的格局；
2、按照法律部門(mén)劃分的三個(gè)原則：目的原則、平衡原則、發(fā)展原則，提出新的法律部門(mén)組建的初步意見(jiàn)；
3、根據(jù)法律部門(mén)劃分的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方法，對(duì)新的法律部門(mén)組建意見(jiàn)進(jìn)行學(xué)術(shù)論證；
4、權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，以便于立法、司法和學(xué)術(shù)研究，避免無(wú)端、無(wú)休止、無(wú)意義的爭(zhēng)論。
三、關(guān)于商法地位
通過(guò)上面兩部分的論述可見(jiàn)，分別以橫向非營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系、橫向營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象而劃分出民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三個(gè)法律部門(mén)，符合法律部門(mén)劃分的三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前我國(guó)法學(xué)界只對(duì)民法、經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門(mén)地位達(dá)成了一致共視，而對(duì)商法應(yīng)否獨(dú)立存在較大分歧，而且我國(guó)現(xiàn)行立法體例實(shí)行民商合一，因此有必要對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)分析。
（一）商法產(chǎn)生的原因分析
商法是指調(diào)整商事交易主體在其商行為中所形成的法律關(guān)系，即商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[11]現(xiàn)在多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，商法最初的形式是商人習(xí)慣法，形成于中世紀(jì)的歐洲。11世紀(jì)后，歐洲的農(nóng)本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期，的勝利使得歐洲通向東方的商路相繼開(kāi)通，地中海海上貿(mào)易逐步繁榮，沿岸城市不斷成長(zhǎng)，出現(xiàn)了定期集市，產(chǎn)生了商會(huì)，商人也成為社會(huì)中的獨(dú)立階層。但中世紀(jì)的歐洲仍處于封建法和寺院法的支配之下，許多商事活動(dòng)在一些國(guó)家受到明令禁止，各種商事原則和規(guī)則在當(dāng)時(shí)的封建法制中均缺少觀念基礎(chǔ)，甚至許多國(guó)家的法律對(duì)商人加以種種歧視。為了適應(yīng)商業(yè)發(fā)展和商事交易自由的需要，保護(hù)商人利益，于是商會(huì)運(yùn)用其在自身發(fā)展中形成的自治權(quán)、裁判權(quán)及其商事生活習(xí)慣，訂立了大量的實(shí)施于本商會(huì)內(nèi)部的自治規(guī)約，經(jīng)過(guò)11世紀(jì)至14世紀(jì)數(shù)百年的實(shí)行，最終形成了中世紀(jì)商法——商人習(xí)慣法。商人習(xí)慣法有三個(gè)主要特點(diǎn)：其一，通常采用屬人主義立場(chǎng)，只在商人之間、商會(huì)內(nèi)部實(shí)行；其二，內(nèi)容已涉及現(xiàn)代商法中最主要的商事要素和商事活動(dòng)，許多規(guī)則已明顯反映了商事活動(dòng)的根本要求；其三，非成文性和地域性。[12]
近代商法產(chǎn)生于16世紀(jì)以后。隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽，歐洲的一些封建割據(jù)勢(shì)力逐漸衰落，統(tǒng)一的民族國(guó)家紛紛形成。[13]相應(yīng)地，基于自治城邦的商人團(tuán)體消亡了，中世紀(jì)占統(tǒng)治地位的寺院法也被廢棄了，各民族國(guó)家迫切需要制定統(tǒng)一的商事法律，以確認(rèn)商事活動(dòng)的合法地位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。歐洲大陸各國(guó)早期的商事成文法，雖然僅是對(duì)中世紀(jì)商人習(xí)慣法的確認(rèn)，具有濃厚的商人法或?qū)偃朔ㄌ厣诋?dāng)時(shí)的歷史條件下具有重大的社會(huì)進(jìn)步意義，并對(duì)現(xiàn)代商法的形成具有重要的過(guò)渡和促進(jìn)作用。在近代商法中，最具代表性并影響深遠(yuǎn)的是1794年的《普魯士普通法》，它不僅確認(rèn)了商人習(xí)慣的基本規(guī)則，而且大量引錄商法原理，其內(nèi)容非常豐富，1861年《普通德意志商法典》即德國(guó)舊商法，就是以之為基礎(chǔ)而制定的。
現(xiàn)代商法產(chǎn)生于19世紀(jì)以后。隨著歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命的成功，社會(huì)關(guān)系發(fā)生了根本性變革，保護(hù)資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)商事活動(dòng)、促進(jìn)統(tǒng)一的商品市場(chǎng)的形成成為許多新興國(guó)家的基本國(guó)策，“商法開(kāi)始在大多數(shù)大陸法系國(guó)家作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)出現(xiàn)。”[14]同時(shí)以判例法為特征的英美法系國(guó)家在商事立法上也不甘落后，頗有建樹(shù)。1807年的《法國(guó)商法典》、1897年的《德意志帝國(guó)商法典》（德國(guó)新商法）、1952年的美國(guó)《統(tǒng)一商法典》、1894年的《日本商法典》（日本新商法）是現(xiàn)代商法的代表作。
由上可見(jiàn)，商法的產(chǎn)生絕非偶然，而是有其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治原因：
1、商法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使商人階層逐漸形成并日益壯大，他們強(qiáng)烈要求擺脫封建法制和宗教勢(shì)力的束縛，能夠合法、自由、體面地從事商事貿(mào)易活動(dòng)，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)越往前發(fā)展，這種要求越加強(qiáng)烈和具體化。當(dāng)進(jìn)入資本主義社會(huì)、資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)以后，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，就轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒃瓉?lái)作為自治規(guī)范的商人法上升為國(guó)家意志的商事立法活動(dòng)。
2、商法的產(chǎn)生是國(guó)家推行重商主義政策的結(jié)果。16、17世紀(jì)，由于新大陸的發(fā)現(xiàn)，世界市場(chǎng)突然擴(kuò)大，各國(guó)政府為了本國(guó)的富強(qiáng)，大力推行重商主義政策，其具體措施就是以法律形式確立商人地位的特殊性和推行商事活動(dòng)的特殊化，于是商法作為獨(dú)立法律部門(mén)出現(xiàn)了，并迅速法典化。這一政策措施的實(shí)行，促進(jìn)了資本主義國(guó)家工業(yè)的起飛和資本主義商品經(jīng)濟(jì)極其迅猛的發(fā)展。[15]
（二）商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之一分析
我們知道，一個(gè)國(guó)家的法律體系由眾多的涵蓋全部法律制度的法律部門(mén)組成，新的法律部門(mén)的出現(xiàn)必然對(duì)原有格局造成沖擊，為此需要慎重分析其是否具備、已經(jīng)具備哪些成為獨(dú)立法律部門(mén)的條件。從上面的分析可見(jiàn)，商法要成為一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)，必須具備兩大條件：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，二是符合法律部門(mén)劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，后面將做詳細(xì)論述，在此只對(duì)商法是否符合法律部門(mén)劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。我們已經(jīng)知道，法律部門(mén)劃分的三個(gè)原則：目的原則、平衡原則、發(fā)展原則，在劃分法律部門(mén)時(shí)必須首先并同時(shí)符合；法律部門(mén)劃分的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方法，在劃分法律部門(mén)必須至少具備其一。商法的情況如何呢？
1、目的原則的符合情況。無(wú)論是民商合一論者，還是民商分立論者，都承認(rèn)商法包括形式意義商法和實(shí)質(zhì)意義商法的存在，并大都承認(rèn)商法學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位，[16]只對(duì)商法是否獨(dú)立于民法有分歧。筆者以為，存在即是道理，細(xì)分更有助于理解和掌握，為何不將已經(jīng)存在的實(shí)質(zhì)上已與民法分立的商法確立為獨(dú)立法律部門(mén)呢？這樣不更能幫助人們了解和掌握民事、商事法律嗎？
2、平衡原則的符合情況。在我國(guó)，多數(shù)學(xué)者主張，商法包括商主體、商行為、商事?tīng)I(yíng)業(yè)、商號(hào)、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、破產(chǎn)法、海商法等，[17]其數(shù)量之龐大，在我國(guó)現(xiàn)行的民商法體系中已經(jīng)占據(jù)超過(guò)50%的比重，而且還有進(jìn)一步大幅度迅速增加的趨勢(shì)，如若不將之獨(dú)立出來(lái)，勢(shì)必造成現(xiàn)行民商法體系結(jié)構(gòu)的失衡，既不利于保持民法的基本法地位，又不利于商法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、發(fā)展原則的符合情況。剛才已經(jīng)提到，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式的確立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及加入WTO、2008年北京奧運(yùn)會(huì)等重大歷史事件的推進(jìn)，商主體、商行為、商事?tīng)I(yíng)業(yè)等將在范圍、形式等許多方面發(fā)生較大的變化，商法的數(shù)量規(guī)模也將隨之不斷擴(kuò)大，因而考慮到未來(lái)即將制定和可能制定的法律法規(guī)，商法成為獨(dú)立法律部門(mén)是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。
4、調(diào)整對(duì)象情況。商法具有自己相對(duì)獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象——因商主體實(shí)施了商行為而形成的商事法律關(guān)系，這也正是民商分立論者堅(jiān)持商法是獨(dú)立法律部門(mén)而民商合一論者批駁不倒的根本所在。商法調(diào)整對(duì)象的相對(duì)獨(dú)立性在于，商事法律關(guān)系是一種經(jīng)營(yíng)性關(guān)系，即由經(jīng)營(yíng)主體所從事的經(jīng)營(yíng)而形成的特殊社會(huì)關(guān)系，是實(shí)施了經(jīng)營(yíng)行為的經(jīng)營(yíng)主體及其之間的對(duì)內(nèi)對(duì)外法律關(guān)系。[18]
5、調(diào)整方法情況。一般來(lái)說(shuō)，法律調(diào)整方法有三種類(lèi)型：一是自行性調(diào)節(jié)方法，二是強(qiáng)制性干預(yù)方法，三是政策性平衡方法。[19]商法在調(diào)整方法上同民法相同，都是運(yùn)用自行調(diào)節(jié)方法，但憑此并不能說(shuō)明民商合一的合理性與科學(xué)性，因?yàn)檎{(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法只有兩點(diǎn)都相同時(shí)才能劃為一個(gè)法律部門(mén)，有一點(diǎn)不同就不能劃為一個(gè)法律部門(mén)。
從以上對(duì)法律部門(mén)劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)的分析來(lái)看，商法已經(jīng)充分具備了成為獨(dú)立法律部門(mén)的條件，如若不及時(shí)劃出，將同時(shí)不利于民法、商法的發(fā)展，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定。
（三）商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之二分析
前面已經(jīng)提到，商法要成為一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)，必須具備兩大條件：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，二是符合法律部門(mén)劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)前面的論述我們也已經(jīng)知道，商法完全符合法律部門(mén)劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在讓我們看一看它是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要有三層含義：第一層含義是指現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，第二層含義是指現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢(shì)，第三層含義是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，那么，商法成為獨(dú)立法律部門(mén)是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要也應(yīng)從這三方面來(lái)論述。
第一，商法成為獨(dú)立法律部門(mén)，完全符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)的決定因素，[20]社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是商品經(jīng)濟(jì)將在社會(huì)分工不斷細(xì)化發(fā)展的推動(dòng)下日趨繁榮發(fā)達(dá)，而商法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)必將促進(jìn)商法的完善與發(fā)展，其數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，體系會(huì)越來(lái)越龐大，獨(dú)立的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，獨(dú)立的條件也越來(lái)越成熟。如果不正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)和商法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，不將商法及時(shí)從民法中獨(dú)立出來(lái)，還固執(zhí)堅(jiān)持“民商合一”的觀點(diǎn)，不但會(huì)使現(xiàn)行的民法體系結(jié)構(gòu)日趨失衡，而且會(huì)對(duì)民法、商法的實(shí)施與發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
第二，商法成為獨(dú)立法律部門(mén)，完全符合現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)代商法具有動(dòng)態(tài)化、大陸法系和英美法系相互滲透、國(guó)際化與統(tǒng)一的三大發(fā)展趨勢(shì)，[21]其中：現(xiàn)代商法的動(dòng)態(tài)化趨勢(shì)，將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重，加之商法區(qū)別于民法的特點(diǎn)，立法機(jī)構(gòu)需要為之成立專門(mén)部門(mén)來(lái)承擔(dān)，立法上的獨(dú)立將加快商法的獨(dú)立；現(xiàn)代商法的兩大法系相互融合和國(guó)際化趨勢(shì)，將使商法先于民法等其他部門(mén)法而在全世界首先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，一部適用于全世界的統(tǒng)一的商法，是不可能同一部只適用于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的民法融合在一起的。另外，世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家商法獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)也告訴我們，一部獨(dú)立的商法是一個(gè)國(guó)家法制健全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，同時(shí)也是造就這種狀況的重要原因。
第三，商法成為獨(dú)立法律部門(mén)，完全符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的持續(xù)高速發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱、體制落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，我國(guó)在世界上仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家。落后不可怕，只要我們不懈追趕。基礎(chǔ)薄弱可以夯實(shí)，體制落后可以改革，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)可以促進(jìn)。關(guān)于促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總結(jié)世界上商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，非常重要的一條就是政府重視和推動(dòng)，即國(guó)家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策，離不開(kāi)商法的作用，需要重視發(fā)揮商法在保障交易便捷、維護(hù)交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。而重視發(fā)揮商法的作用，必須給予商法一個(gè)較高的法律地位，其最基本的一點(diǎn)就是獨(dú)立性。
四、關(guān)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律體系
（一）經(jīng)濟(jì)法律體系的部門(mén)構(gòu)成分析
通過(guò)上面的論述可知，商法獨(dú)立后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律體系將由民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三個(gè)部門(mén)法構(gòu)成，各部門(mén)法的具體法律法規(guī)組成情況如下：
1、民法部門(mén)：（1）民法通則；（2）合同法；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，包括著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等；（4）婚姻家庭法，包括婚姻法、收養(yǎng)法等；（5）繼承法。[22]
2、商法部門(mén)：（1）合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法；[23]（2）破產(chǎn)法；（3）證券法；（4）票據(jù)法；（5）保險(xiǎn)法；（6）海商法。
3、經(jīng)濟(jì)法部門(mén)：（1）市場(chǎng)規(guī)制法，包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；（2）宏觀調(diào)控法，包括計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)政策法；（3）國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法，包括國(guó)家投資法、國(guó)有企業(yè)法。[24]
（二）商法獨(dú)立后各部門(mén)法之間的關(guān)系分析
1、民法與商法。民法與商法的關(guān)系最為密切，因而產(chǎn)生了兩種觀點(diǎn)：一是民商合一論，二是民商分立論。民商合一論者認(rèn)為，商法是民法的特別法，是一國(guó)民法體系的一個(gè)組成部分，二者不但現(xiàn)在分離不了，而且隨著民法的商法化和私法的公法化，將來(lái)就更難舍難離。其理由是：商法和民法有著共同的原理，[25]二者所調(diào)整的商事關(guān)系與民事關(guān)系的界限也很難劃清。[26]首先，商主體是從事?tīng)I(yíng)利的個(gè)人和組織，而民事主體將之包含其中；其次，商法與民法的調(diào)整對(duì)象都是平等主體之間的關(guān)系；第三，民事活動(dòng)的范圍包括營(yíng)利性、持續(xù)性的商事活動(dòng)。筆者認(rèn)為，民商合一論者的理由均是基于大民法思想，事先已將民法定義為調(diào)整所有平等主體之間所有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，其本身已涵蓋商法定義，當(dāng)然得出商法是民法的一部分的結(jié)論。商法和民法的調(diào)整對(duì)象不同，這一點(diǎn)無(wú)論民商合一論者還是民商分立論者都承認(rèn)，那為什么不將民法的定義修改為：調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范？如若僅僅因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)行的《民法通則》而不做這樣的修改，那么就應(yīng)該考慮修訂已頒行16年之久的《民法通則》了；如若做出這樣的修改，那么民商合一論者就將啞口無(wú)言了。
2、商法與經(jīng)濟(jì)法。關(guān)于商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，學(xué)者也有不同看法。一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法都以企業(yè)為核心對(duì)象，兩者沒(méi)有根本性的區(qū)別；另一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法的理念、機(jī)能是不同的，商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)為兩個(gè)不同的法。[27]筆者認(rèn)為，商法與經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)完全不同的法律部門(mén)。首先，二者的調(diào)整對(duì)象不同，商法是調(diào)整平等主體的商人之間因?qū)嵤I(yíng)利性的商行為而發(fā)生的商事法律關(guān)系之法，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家或國(guó)家部門(mén)與市場(chǎng)主體之間因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系之法。其次，二者的調(diào)整方法不同，商法主要運(yùn)用自行調(diào)節(jié)的方法，經(jīng)濟(jì)法則綜合運(yùn)用自行調(diào)節(jié)和強(qiáng)制干預(yù)的方法。其三，二者的性質(zhì)不同，商示屬于私法，其理念是維護(hù)主體的私權(quán)，以個(gè)體利益為基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)法原則上屬于公法，它以社會(huì)為本位，著眼于超越個(gè)體利益的整體利益。[28]雖然如此，商法和經(jīng)濟(jì)法在各自的體系構(gòu)成方面仍有較大爭(zhēng)議，主要集中在企業(yè)法的劃歸上。筆者認(rèn)為，企業(yè)法有廣義和狹義之分，廣義企業(yè)法是指規(guī)范各種類(lèi)型企業(yè)的法律規(guī)范體系，除非特別說(shuō)明，一般指此。由于企業(yè)法的集合性，決定了企業(yè)法調(diào)整對(duì)象性質(zhì)的復(fù)雜性，因此不能籠統(tǒng)地說(shuō)企業(yè)法是屬于商法，還是屬于經(jīng)濟(jì)法。鑒于國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司分別因其國(guó)家投資、涉外、規(guī)模較大且涉及面較廣而事關(guān)國(guó)家和社會(huì)整體利益，調(diào)整這三類(lèi)企業(yè)的法律更多地體現(xiàn)了國(guó)家意志，因此將之劃歸經(jīng)濟(jì)法。其他類(lèi)型的企業(yè)，像合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、集體企業(yè)、合作社等，對(duì)國(guó)家和社會(huì)整體利益影響較小或基本沒(méi)有影響，屬典型的商事主體，因此將之劃歸商法。[29]這樣，就從根本上解決了商法和經(jīng)濟(jì)法關(guān)于企業(yè)法的劃歸問(wèn)題。
3、經(jīng)濟(jì)法與民法。經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系，在我國(guó)現(xiàn)行的民商合一的體例下，主要是指經(jīng)濟(jì)法和商法的關(guān)系，上面已詳述，在此不再贅述。
注釋：
[1]轉(zhuǎn)引自周林彬著：《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱——中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律構(gòu)成和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)分析》，北京大學(xué)出版社1998年版，第13頁(yè)。
[2]劉瑞復(fù)著：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理（第二版）》，北京大學(xué)出版社2002年版，第32頁(yè)。
[3]參見(jiàn)前引[16]，卓炯書(shū)，《論社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)》，第16—17頁(yè)。
[4]參見(jiàn)沈宗靈主編：《法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社2000年版，第426頁(yè)。
[5]參見(jiàn)喬新生：《法律分類(lèi)，費(fèi)力不討好？》，千龍新聞網(wǎng)
社會(huì)·警法速遞·法制爭(zhēng)鳴，2002-1-6。
[6]參見(jiàn)前引[2]，劉瑞復(fù)書(shū)，《經(jīng)濟(jì)法原理（第二版）》，第88—92頁(yè)。
[7]參見(jiàn)《法律部門(mén)的劃分》，網(wǎng)址：/lawpart.htm。
[8]參見(jiàn)洪恩在線：《法律碩士復(fù)習(xí)指南·綜合課·法學(xué)基礎(chǔ)理論輔導(dǎo)》，
[9]參見(jiàn)前引[4]，沈宗靈書(shū)，《法理學(xué)》，第430—432頁(yè)。
[10]參見(jiàn)前引[4]，沈宗靈書(shū)，《法理學(xué)》，第432—433頁(yè)。
[11]范健主編：《商法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版，第3頁(yè)。
[12]參見(jiàn)趙中孚主編：《商法總論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第13頁(yè)。
[13]前引[12]，趙中孚書(shū)，《商法總論》，第13頁(yè)。
[14]轉(zhuǎn)引自前引[12]，趙中孚書(shū)，《商法總論》，第15頁(yè)。
[15]參見(jiàn)前引[12]，趙中孚書(shū)，《商法總論》，第16—17頁(yè)。
[16]參見(jiàn)范健等主編：《中德商法研究》，法律出版社1999年版，第2頁(yè)。
[17]參見(jiàn)前引[11]，范健書(shū)，《商法》，第11頁(yè)。
[18]前引[11]，范健書(shū)，《商法》，第9頁(yè)。
[19]參見(jiàn)前引[7]，《法律部門(mén)的劃分》。
[20]參見(jiàn)卓炯著：《論社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社1998年版，第16頁(yè)。
[21]參見(jiàn)前引[12]，趙中孚書(shū)，《商法總論》，第17—19頁(yè)。
[22]參見(jiàn)魏振瀛主編：《民法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版，第10頁(yè)。
[23]參見(jiàn)曹平：《我國(guó)商法法律地位初探》，法律圖書(shū)館（網(wǎng)址：law－）·法律論文資料庫(kù)。
[24]參見(jiàn)漆多俊著：《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社2000年版，第238頁(yè)；
[25]前引[12]，趙中孚書(shū)，《商法總論》，第6頁(yè)。
[26]前引[23]，曹平文，《我國(guó)商法法律地位初探》。
[27]參見(jiàn)前引[23]，曹平文，《我國(guó)商法法律地位初探》。
關(guān)鍵詞森林生態(tài)體系；建設(shè)措施；浙江溫州
獨(dú)特的地理位置和復(fù)雜多樣的地形地貌，加上優(yōu)越的氣候條件，使溫州市的森林植被資源、生態(tài)環(huán)境具多樣性、區(qū)域性和過(guò)渡性等特征。溫州市平原主要分布在東部沿海，占陸地面積的18.3%，丘陵山地主要在西部。沿海平原工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重；而西部丘陵山區(qū)地形地貌復(fù)雜多變，局部氣候差異明顯，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，海島淡水資源缺乏，多受風(fēng)暴潮等災(zāi)害危害，但森林質(zhì)量較好。
1森林生態(tài)體系建設(shè)分區(qū)
1.1東部平原海島生態(tài)林整治區(qū)
本區(qū)位于溫州市東部沿海島嶼及平原水網(wǎng)地區(qū)，包括洞頭縣，鹿城、龍灣2區(qū)全部，甌海、永嘉、樂(lè)清、瑞安、平陽(yáng)、蒼南等6縣（市、區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濱海平原或水網(wǎng)平原。
1.1.1東部海島、濱海生態(tài)林整治亞區(qū)。本區(qū)位于東部沿海，包括沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)及洞頭縣島嶼，樂(lè)清市沙門(mén)，瑞安市北麋、北龍，平陽(yáng)縣南麋、甌北區(qū)靈昆，鹿城區(qū)七都，蒼南縣北關(guān)等島嶼。本區(qū)島嶼港灣眾多，淺海灘涂面積大，土地后備資源充足。本區(qū)山地以丘陵為主，海拔大多數(shù)在200m以下，山地的土層薄，肥力低，土壤質(zhì)地較差，常受臺(tái)風(fēng)登陸影響。本區(qū)主攻方向是：完成沿海防護(hù)林體系與高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化工程，提高抗臺(tái)風(fēng)防洪能力。
1.1.2平原水網(wǎng)生態(tài)林整治亞區(qū)。本區(qū)位于溫州市東部的平原水網(wǎng)地區(qū)，包括樂(lè)清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣、平陽(yáng)、蒼南等縣（市、區(qū)）的68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域內(nèi)耕地集中，河網(wǎng)密布，水域面積大，交通便利，人口稠密，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，是我市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最集中地區(qū)。本區(qū)主攻方向：完成高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)，鐵路、高速公路，國(guó)道、省道標(biāo)準(zhǔn)化綠化及墳山綠化，提高環(huán)境質(zhì)量。
1.2中部低山丘陵生態(tài)林建設(shè)區(qū)
本區(qū)位于溫州市中部，主要分布在平原的內(nèi)側(cè)和西北山地的外側(cè)，包括樂(lè)清、瑞安、永嘉、甌海、平陽(yáng)、蒼南等縣（市、區(qū)）的87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)森林質(zhì)量差，陡坡耕地多，山溪性河流落差大，蓄水能力差，水土流失嚴(yán)重，是生態(tài)林重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。本區(qū)主攻方向：實(shí)行封山育林、退耕還林等措施，加強(qiáng)森林資源培育和保護(hù)，切實(shí)提高森林的質(zhì)量。
1.3西、北部山地生態(tài)林保護(hù)區(qū)
本區(qū)地處我市的西部，包括文成、泰順兩縣全部山區(qū)，永嘉、甌海、樂(lè)清、瑞安、平陽(yáng)等縣（市、區(qū)）的128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)以山地為主，群山連綿、峰巒起伏、地勢(shì)險(xiǎn)峻，是楠溪江、敖江、飛云江等水系發(fā)源地，森林植被資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)70%以上，國(guó)家級(jí)烏巖嶺自然保護(hù)區(qū)及珊溪水利樞紐工程均在其中。本區(qū)主攻方向：抓好生態(tài)公益林建設(shè)；加強(qiáng)水系源頭保護(hù)，禁止濫墾亂伐、陡坡開(kāi)茺，保護(hù)天然林資源，加快生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程。
2森林生態(tài)體系建設(shè)重點(diǎn)工程
2.1沿海防護(hù)林建設(shè)工程
全市列為國(guó)家沿海防護(hù)林體系建設(shè)的有48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)以木麻黃為主的123km泥質(zhì)海岸宜林地段；在此基礎(chǔ)上，沿海防護(hù)林體系建成總面積達(dá)到1.77萬(wàn)公頃。
2.2平原林網(wǎng)建設(shè)工程
樂(lè)清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣、平陽(yáng)、蒼南等縣（市、區(qū)）平原水網(wǎng)地區(qū)86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照省林業(yè)局“高標(biāo)準(zhǔn)平面綠化建設(shè)工程”要求，使農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)80%以上，道路綠化率達(dá)95%以上，村莊綠化率達(dá)到25%以上。
2.3通道綠化建設(shè)工程
本工程涉及全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)金麗溫、諸永、同三線溫州段高速公路隔離柵兩邊綠帶50m，以及沿路通道兩側(cè)山地的生態(tài)公益林，建成后總規(guī)模達(dá)到4.57萬(wàn)公頃。
2.4城鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程
全市重點(diǎn)建設(shè)是人工造林1323hm2、林相改造1444hm2、林地管護(hù)5510hm2，使公共綠地達(dá)到1432hm2，城鎮(zhèn)公園達(dá)到850hm2，環(huán)境保護(hù)林達(dá)到4475hm2，街道綠化達(dá)到650hm2，庭院廠區(qū)綠化達(dá)到930hm2。
2.5重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工程
我市現(xiàn)有2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、7個(gè)省級(jí)風(fēng)景區(qū)、20多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景點(diǎn)線，有國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，森林公園13個(gè)，國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)14個(gè)，總面積達(dá)3.55萬(wàn)公頃，是我市旅游風(fēng)景與生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，必須花力氣建設(shè)好、綠化好、保護(hù)好。
2.6生態(tài)防火阻隔帶建設(shè)工程
采用生物防火阻隔森林火災(zāi)蔓延，應(yīng)列為長(zhǎng)遠(yuǎn)防火體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)省界線248.8km，地區(qū)界344.4km，縣界885.2km，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)交界與重點(diǎn)防火范圍內(nèi)8008.5km。要經(jīng)過(guò)15～20年努力，使全市形成以生物防火林帶為主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系，提高森林自身的綜合防火能力。
2.7庫(kù)區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程
我市現(xiàn)有大中小型水庫(kù)70多座，其中大中型水庫(kù)9座。按庫(kù)區(qū)周?chē)?00m范圍，或第1層山脊、小支流300m內(nèi)范圍，森林按水源涵養(yǎng)、護(hù)岸林、水土保持林的要求，全市需建設(shè)庫(kù)區(qū)水源涵養(yǎng)林2.83萬(wàn)公頃，封護(hù)灌木林500hm2。
2.8水系源頭生態(tài)林建設(shè)工程
溫州市轄區(qū)有甌江、飛云江、敖江、楠溪江、大荊溪、清江、浦門(mén)溪、甘溪、交溪、沙程港水系。全市需在上述水系河流源頭封山育林1.35萬(wàn)公頃，封山護(hù)林13.69萬(wàn)公頃，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林1.73萬(wàn)公頃，封護(hù)灌木林0.72萬(wàn)公頃。其中，飛云江流域生態(tài)林4.92萬(wàn)公頃，敖江生態(tài)林2.99萬(wàn)公頃，楠溪江生態(tài)林4.67萬(wàn)公頃。建成后的生態(tài)林將發(fā)揮森林“海綿作用”，減少雨水徑流的沖擊動(dòng)能，增強(qiáng)保土防沖、涵養(yǎng)水源的功能，減少、減輕中下游洪澇災(zāi)害，進(jìn)一步提高生活用水質(zhì)量。
3森林生態(tài)體系建設(shè)措施
3.1建設(shè)管理體系
為如期實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)體系建設(shè)目標(biāo)，必須在現(xiàn)行建設(shè)管理體系外開(kāi)拓新管理模式。但是，森林生態(tài)體系建設(shè)不論管理體系如何，其最終要落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)政府建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮政府對(duì)建設(shè)生態(tài)環(huán)境、為民辦實(shí)事的職能。
3.2營(yíng)林技術(shù)措施
3.2.1“封、飛、造”結(jié)合。對(duì)具有萌芽更新、母樹(shù)飛籽更新條件的宜林地塊采取封山育林，培育混交異齡復(fù)層林；對(duì)連片面積較大的跡地，采取飛機(jī)播種造林辦法，加快綠化進(jìn)程；在立地條件較好的地方采取人工造林，種植速生常綠樹(shù)種，加大混交林的比重，以達(dá)到生物多樣性，提高森林資源的抗逆性、穩(wěn)定性。
論文關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)部門(mén)，績(jī)效考核，設(shè)計(jì)
一 、企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)
財(cái)務(wù)部門(mén)是每個(gè)企業(yè)都必不可少的一個(gè)重要職能部門(mén)，其工作關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的興衰
（一）財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
（1） 資金運(yùn)作
資金運(yùn)作能力是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的基本能力，能夠進(jìn)行科學(xué)合理的融資、投資規(guī)劃與決策，
（2） 財(cái)務(wù)管理
在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)需要進(jìn)行預(yù)算管理、成本控制、票據(jù)管理、報(bào)表管理等基本
（3） 風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)遇到這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)，特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤為常見(jiàn)。其中很大一部分風(fēng)險(xiǎn)都可以通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的合
（4）戰(zhàn)略執(zhí)行
財(cái)務(wù)部門(mén)作為企業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略執(zhí)行部門(mén)，能否很好的執(zhí)
（5） 塑造良好財(cái)務(wù)形
公司的財(cái)務(wù)形象是公司整體形象的重要組成部分，塑造良
（二） 財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
（1） 差異
在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治背景下，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核的目標(biāo)、具體做法、相關(guān)
（2） 可控性
對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核計(jì)劃、執(zhí)行結(jié)果及其所產(chǎn)生的影響都應(yīng)該在可以控制的范圍之內(nèi)，要保證在績(jī)效考核過(guò)程中出現(xiàn)的
（3） 層次性
財(cái)務(wù)工作所追求的目標(biāo)也是有差異的。財(cái)務(wù)部門(mén)的工作目標(biāo)分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，兩個(gè)層次。總目標(biāo)就是企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)工作都必須要執(zhí)行
二、對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
（一）財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
1 準(zhǔn)備工作
在對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核之前，
（1）明確績(jī)效考核目的，
首先是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作績(jī)效，找出工作中的改進(jìn)點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)的工作改進(jìn)，從而提高企業(yè)整體的財(cái)務(wù)能力，促
（2）分析財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效工作，
在對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效工作的分析、優(yōu)化績(jī)效考核流程
（3）構(gòu)建財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效
建立財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考
表3-1 財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考
通用指標(biāo)
（20%）
辦公費(fèi)用
勞動(dòng)紀(jì)律
環(huán)境衛(wèi)生
文件、會(huì)議精神及處領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)與落實(shí)
執(zhí)行力提升
考核數(shù)據(jù)質(zhì)量
管理提升
關(guān)鍵指標(biāo)
（50%）
資金運(yùn)作管理
財(cái)務(wù)管理
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)表
預(yù)算管理
費(fèi)用管理
會(huì)計(jì)憑證與財(cái)務(wù)報(bào)表
會(huì)計(jì)核算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行
稅務(wù)籌劃
投資融資合理性設(shè)計(jì)與評(píng)估
臨時(shí)任務(wù)
企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核通用指標(biāo)（占總權(quán)重的20%）
指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)
分值
考核摘要求向使用部門(mén)提交相關(guān)資料
提交相關(guān)資料每拖延1日扣3分，內(nèi)容錯(cuò)誤1處扣1分。
企管科
10
與公司內(nèi)部及集團(tuán)內(nèi)部單位業(yè)務(wù)開(kāi)展有序，聯(lián)系通順
工作協(xié)作差，聯(lián)系不徹底，關(guān)聯(lián)部門(mén)、單位不滿意1次扣5分。
企管科
考核數(shù)據(jù)質(zhì)量
5
按時(shí)準(zhǔn)確地提供分工內(nèi)考核使用的相關(guān)數(shù)據(jù)
每延誤1日扣3分，提供的數(shù)據(jù)每錯(cuò)誤1處扣2分。
企管科、審計(jì)科
管理提升
10
每月初5日前提出有見(jiàn)地的工作創(chuàng)新或合理化建議
每延后1日扣2分，每一季度至少采用1項(xiàng)，否則扣5分，合理化建議得到公司采用或者工作創(chuàng)新效果佳的，超過(guò)2項(xiàng)的，每超過(guò)一項(xiàng)加5分。
企管科
5
組織員工參加公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不缺席或遲到早退
無(wú)正當(dāng)理由缺席1人次扣2分，無(wú)故遲到或早退1人次扣2分，培訓(xùn)考試不合格的每人次扣5分論文開(kāi)題報(bào)告范例。
人
針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作特點(diǎn)，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)運(yùn)用特爾斐法，通過(guò)征詢專家意見(jiàn)以預(yù)測(cè)和確定企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核現(xiàn)行的合理方法和未來(lái)發(fā)展方向。主要針對(duì)以下方面進(jìn)行考核：資金運(yùn)作管理、財(cái)務(wù)管理（經(jīng)濟(jì)活
表3-3 企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考 企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核特定指標(biāo)（占總權(quán)重的50%）
指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)
分值
計(jì)劃和要求
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)據(jù)搜集部門(mén)
資金運(yùn)作管理
2
嚴(yán)格按相關(guān)資金管理辦法，辦理收退轉(zhuǎn)付款票據(jù)等業(yè)務(wù)
未按規(guī)定程序辦理資金的收、退、轉(zhuǎn)和付款業(yè)務(wù)，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批同意擅自收取，1次（筆）扣3分，錯(cuò)誤1筆扣6分。
績(jī)效考核小組
10
及時(shí)足額的組織資金，并且要有效的控制降低籌資成本
要保證合理科學(xué)降低籌資成本，每環(huán)比降低10％加5分，每環(huán)比增加5％，扣8分，籌集資金不利，影響企業(yè)使用的每次扣10分
績(jī)效考核小組
10
對(duì)于閑置資金要合理利用，科學(xué)的進(jìn)行資金的保值增值
對(duì)于閑置資金運(yùn)用合理，獲得高于同期市場(chǎng)利率的加5分，而由于金融環(huán)境變化使資金貶值的每次扣5分
績(jī)效考核小組
4
按規(guī)定前向有關(guān)部門(mén)報(bào)送資金預(yù)算和使用情況說(shuō)明
延遲1日扣2分，錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
10
現(xiàn)金安全管理到位，安全措施得當(dāng)，完善緊急情況預(yù)案
抽查到安全隱患的每次扣8分
績(jī)效考核小組
財(cái)務(wù)管理
2
每月5日前提交上月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告
延遲1日扣2分，錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
2
每季度首月10日前提交上季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告
延遲1日扣2分，錯(cuò)誤一處扣2分
企管部
2
對(duì)超五千元以上的單項(xiàng)活動(dòng)或工程要沒(méi)有預(yù)算審批不予報(bào)銷(xiāo)或付賬
沒(méi)有預(yù)算或?qū)徟掷m(xù)付款的一項(xiàng)扣4分
績(jī)效考核小組
2
對(duì)報(bào)銷(xiāo)發(fā)票嚴(yán)格審理，不得出現(xiàn)違規(guī)或假發(fā)票
發(fā)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)一張不合規(guī)定的票據(jù)扣4分
績(jī)效考核小組
4
嚴(yán)格執(zhí)行住宿、交通等報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或補(bǔ)助金額較標(biāo)準(zhǔn)偏低1次扣2分，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或補(bǔ)助金額較標(biāo)準(zhǔn)偏高1次扣2分。
績(jī)效考核小組
2
報(bào)銷(xiāo)的品類(lèi)和相關(guān)手續(xù)符合管理規(guī)定
超規(guī)定的品類(lèi)范圍報(bào)銷(xiāo)1次扣2分，手續(xù)不全給予報(bào)銷(xiāo)1起扣2分
績(jī)效考核小組
2
復(fù)核相關(guān)部門(mén)提交的各類(lèi)需開(kāi)票的單據(jù)和票據(jù)無(wú)誤
票據(jù)或單據(jù)存在錯(cuò)誤，經(jīng)過(guò)認(rèn)真復(fù)核可發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)，發(fā)生1筆扣2分。
績(jī)效考核小組
2
依據(jù)各種開(kāi)票信息，準(zhǔn)確開(kāi)具相關(guān)發(fā)票
自身原因?qū)е掳l(fā)票錯(cuò)誤1筆扣3分，開(kāi)票錯(cuò)誤造成欠款的，每筆扣3分。
績(jī)效考核小組
2
發(fā)票開(kāi)妥后財(cái)務(wù)管理論文，當(dāng)日通知相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取。
每拖延1日扣1分，造成嚴(yán)重后果扣2分
績(jī)效考核小組
4
按規(guī)定編制和報(bào)送各種報(bào)表
財(cái)務(wù)報(bào)表4日前報(bào)出，每拖延1日扣1分，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，1筆扣2分。
績(jī)效考核小組
2
無(wú)特殊原因，憑證、報(bào)表及稅務(wù)資料20號(hào)前歸檔
每晚1天每項(xiàng)扣1分，資料丟失1份扣2分。
績(jī)效考核小組
4
按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算
科目錯(cuò)誤1處扣2分，核算錯(cuò)誤1處扣2分。
績(jī)效考核小組
4
遵守會(huì)計(jì)制度或財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法開(kāi)展會(huì)計(jì)工作
違反會(huì)計(jì)制度或公司規(guī)定等1次扣2分，上級(jí)、審計(jì)等部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)違紀(jì)扣2
企業(yè)的發(fā)展在不同時(shí)期的工作重點(diǎn)不同，財(cái)務(wù)部門(mén)的工作也應(yīng)隨著企業(yè)工作的重點(diǎn)的不同而突出自身的工作重點(diǎn)，集中有限的精力做好重點(diǎn)的一件或不多的幾件事情。如在對(duì)于某化工企業(yè)的調(diào)研中，公司的財(cái)務(wù)部門(mén)
三、財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核
（一）考核指標(biāo)定性與
在績(jī)效考核的發(fā)展中，考核主體越來(lái)越重視考核指標(biāo)定性與定量的結(jié)合，考核指標(biāo)既要在定性的角度給予財(cái)務(wù)部門(mén)整體績(jī)效的評(píng)判，又要用具體的考核數(shù)據(jù)來(lái)
（二） 多種績(jī)效考核
由于企業(yè)發(fā)展的狀況不斷變化，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)的職能不斷擴(kuò)展，尤其對(duì)于一些規(guī)模較大的企業(yè)，其績(jī)效考核體系比較龐大且相對(duì)復(fù)雜，一種績(jī)效考核方法是難以完成
（三） 多主體參與、
財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必不可少的職能部門(mén)，它與企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)和外界相關(guān)主體聯(lián)系密切，這要求對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核要
（四）多方面改進(jìn)、
隨著財(cái)務(wù)部門(mén)戰(zhàn)略作用的日益凸顯，企業(yè)必然對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的綜合素質(zhì)與能力有更新更高的要求，而對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核的最終落腳點(diǎn)即是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作改進(jìn)，通過(guò)績(jī)效考核以后財(cái)務(wù)部門(mén)的多方面工作改進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作績(jī)效，提高財(cái)務(wù)部門(mén)整體的資本運(yùn)作能力，從而滿足企業(yè)對(duì)于資金的需求，更提高企業(yè)資本運(yùn)作這一戰(zhàn)略能力，從而促進(jìn)企業(yè)的整體性進(jìn)步。
整體性進(jìn)步
吸引更多主體參與，從不同角度對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，吸收不同的意見(jiàn)，聽(tīng)不同的聲音，以保證考核的科學(xué)性和完整性。
多部門(mén)協(xié)作
對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)科學(xué)、完整的績(jī)效考核的。因此，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)績(jī)效考核將不再單單使用一種方法，亦不會(huì)單單基于一種理論，而是多種理論與方法的結(jié)合。
方法相結(jié)合
作為科學(xué)考核的基礎(chǔ)，使定性的績(jī)效考核有更穩(wěn)固的理論依據(jù)，定量的績(jī)效考核會(huì)呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、科學(xué)性等特點(diǎn)，從而使整體績(jī)效考核更有說(shuō)服力。
定量緊密結(jié)合
應(yīng)注意的問(wèn)題
當(dāng)年的工作重點(diǎn)就是做好某子公司的上市工作，以及集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算的一體化建立等，這樣在這一年度對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核中將重點(diǎn)考核這兩件階段性任務(wù)的完成情況，比重將占總權(quán)重的30％。
分。
績(jī)效考核小組
稅務(wù)籌劃
14
通過(guò)享受財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策，給公司節(jié)約了資金
合理運(yùn)用稅務(wù)籌劃方法，為企業(yè)環(huán)比節(jié)約資金10%以上的加10分
績(jī)效考核小組
投資融資合理性設(shè)計(jì)與評(píng)估
10
對(duì)于企業(yè)每項(xiàng)投資、和融資決策都要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和評(píng)估
對(duì)于公司投資、融資設(shè)計(jì)、評(píng)估出現(xiàn)偏差，造成企業(yè)損失的，每項(xiàng)扣8分
績(jī)效考核小組
臨時(shí)任務(wù)
4
及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性、階段性任務(wù)
以生為本是建立在以人為本的基礎(chǔ)上符合現(xiàn)代職業(yè)教育的一種體現(xiàn)。以學(xué)生為基本，是現(xiàn)代職業(yè)教育管理的最高境界。學(xué)生管理模式當(dāng)中包含了管理主體、管理手段、管理工具等等，但是人作為其中的基本元素，只有通過(guò)各種方法提高人的素質(zhì)才是提高管理質(zhì)量的核心。在我國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育當(dāng)中學(xué)生管理模式創(chuàng)新就必須堅(jiān)持以生為本的原則，要將這種管理理念滲透到現(xiàn)在的現(xiàn)代職業(yè)教育管理理念當(dāng)中。以生為本是目前現(xiàn)代職業(yè)教育管理學(xué)生需要?jiǎng)?chuàng)新的軟條件，行為規(guī)范原則則是硬保障。整個(gè)職業(yè)教育當(dāng)中不管是老師還是學(xué)生都需要遵守規(guī)章制度，才能夠保障和諧。基于行為規(guī)范原則的基礎(chǔ)上制定的行為規(guī)范制度應(yīng)該是符合現(xiàn)代高職院校學(xué)生的行為規(guī)范，其賦予了每一個(gè)高職學(xué)生的平等權(quán)利與義務(wù)。這是因?yàn)橹挥幸劳杏行Ш侠淼男袨橐?guī)范制度，現(xiàn)代職業(yè)教育才能夠正常進(jìn)行。需要注意的是，針對(duì)現(xiàn)代的高職學(xué)生具備的特點(diǎn)，一定要有一定的管理創(chuàng)新舉措，才能夠有效做到積極促進(jìn)高職學(xué)生的發(fā)展。
二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生管理方式的創(chuàng)新
管理方式的創(chuàng)新主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是管理方法，二是管理技術(shù)。高職院校在進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新方面要體現(xiàn)出規(guī)范、差異與人性，規(guī)范是針對(duì)每一個(gè)學(xué)生，其要求每個(gè)學(xué)生的管理一定在遵守國(guó)家法律以及學(xué)校的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上約束學(xué)生。差異是學(xué)校根據(jù)學(xué)生的不同層次，進(jìn)行分類(lèi)管理。人性是學(xué)校對(duì)高職學(xué)生采用一種多層面、雙向交流互動(dòng)的教育指導(dǎo)方式。再細(xì)致化一點(diǎn)，就是學(xué)校在管理學(xué)生的過(guò)程中首先要保證規(guī)范的管理方式，再大眾化的讓學(xué)生接受教育的影響，樹(shù)立一個(gè)正確的人生觀、價(jià)值觀。管理技術(shù)的創(chuàng)新是高職院校采用更加先進(jìn)的手段提高管理效率。簡(jiǎn)單而言就是理由現(xiàn)代化的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理機(jī)制的完善。信息技術(shù)已經(jīng)普遍被學(xué)生接受，因此高職院校需要僅以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理的科技創(chuàng)新以及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。具體表現(xiàn)為，投入一定的資金與人力盡快建立學(xué)生后勤管理系統(tǒng)、學(xué)生教育管理系統(tǒng)等等。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生績(jī)效考核體系的創(chuàng)新
（一）建立完善的考評(píng)機(jī)制。針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)建立一套公平、科學(xué)的考評(píng)制度，能夠起到一定的積極作用。以往的考評(píng)機(jī)制重點(diǎn)放在總結(jié)性評(píng)價(jià)這個(gè)方面，缺少了對(duì)過(guò)程的評(píng)價(jià)，其中只過(guò)分注重了對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)管理人員的評(píng)價(jià)。因此，高職院校需要做到既重視結(jié)果又重視過(guò)程，重視整體又重視個(gè)體，抓全面又注重側(cè)面。對(duì)管理人員的考評(píng)機(jī)制，從基本的工作業(yè)績(jī)、學(xué)生反饋、出勤情況進(jìn)行一個(gè)全面的測(cè)評(píng)。針對(duì)學(xué)生，首先從基本的教學(xué)入手，在課堂教學(xué)與實(shí)踐性教學(xué)方面建立一個(gè)嚴(yán)肅的教育形勢(shì)，從學(xué)風(fēng)與考風(fēng)兩個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)，保證教學(xué)具有實(shí)質(zhì)性。另外，從學(xué)生的生活方面，衛(wèi)生、宿舍管理等建立一個(gè)帶有激勵(lì)性質(zhì)的獎(jiǎng)懲制度，真正推動(dòng)學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的共同發(fā)展。
（二）逐步完善激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制分為精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)兩種。針對(duì)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)與課外的活動(dòng)中表現(xiàn)良好、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀院校不僅需要從精神上褒獎(jiǎng)，還需要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是針對(duì)學(xué)生干部，院校要充分調(diào)動(dòng)起積極性，通過(guò)一定的激勵(lì)措施更加實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展，從而在學(xué)生面前起到一個(gè)模范帶頭作用，在幫助輔導(dǎo)員班主任管理的過(guò)程中逐漸形成一個(gè)良好的學(xué)風(fēng)。
四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下輔導(dǎo)員管理創(chuàng)新
輔導(dǎo)員作為管理學(xué)生的主力軍，院校需要充分認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員的重要性。院校可以通過(guò)經(jīng)常組織一些活動(dòng)幫助輔導(dǎo)員之間交流管理經(jīng)驗(yàn)，也可以搭建一個(gè)活動(dòng)平臺(tái)或者是宣傳平臺(tái)，豐富輔導(dǎo)員的管理知識(shí)。從精神方面輔導(dǎo)員需要充分將學(xué)生管理工作當(dāng)成核心，輔導(dǎo)員的管理理念對(duì)整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)學(xué)生有一定影響，因此輔導(dǎo)員需要具有一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)與先進(jìn)的管理理念。另外，還需要規(guī)范輔導(dǎo)員的行為，高職院校應(yīng)該提供給輔導(dǎo)員在職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、專業(yè)能力競(jìng)賽等各個(gè)方面的機(jī)會(huì)，保證輔導(dǎo)員能夠在創(chuàng)新的過(guò)程中自身的專業(yè)素質(zhì)、精神面貌、文化素養(yǎng)、人際關(guān)系以及管理作風(fēng)都得到一個(gè)質(zhì)的提高，其還表現(xiàn)在對(duì)輔導(dǎo)員日常行為、待人處事、工作作風(fēng)各個(gè)方面，有效培養(yǎng)出一個(gè)符合現(xiàn)代職業(yè)教育要求的輔導(dǎo)員。
五、結(jié)語(yǔ)
在薪酬策略上不可持續(xù)性表現(xiàn)有:薪酬過(guò)高導(dǎo)致財(cái)務(wù)難以支撐，薪酬過(guò)低導(dǎo)致人才流失；薪酬不與績(jī)效掛鉤，失去激勵(lì)功能；薪酬不與技能掛鉤，員工服務(wù)技能低，沒(méi)有事業(yè)心，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低，顧客不斷流失；總之，薪酬策略是否具有可持續(xù)性直接關(guān)系到一個(gè)酒店的收入高低乃至生死存亡。“薪酬”即“直接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬是指?jìng)€(gè)人獲得的以工資、薪水、資金及傭金形式的全部報(bào)酬”。間接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬是指所有直接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬以外的其他各種經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也是我們通常所說(shuō)的“福利”。
一、薪酬策略內(nèi)容及在人力資源管理中的地位：
1.典型的規(guī)范化薪酬策略內(nèi)容：（1）組織內(nèi)的工資水平是高于低于還是正好處在普遍接受的水平；（2）工資水平能夠獲得員工的認(rèn)同，同時(shí)激勵(lì)員工發(fā)揮他們的最大潛力；（3）員工的起薪以及新員工與資深員工的工資相差幅度；（4）調(diào)薪的間隔期以及員工績(jī)效與資歷對(duì)加薪的影響；（5）工資水平是否能對(duì)實(shí)現(xiàn)好的財(cái)務(wù)狀況以及產(chǎn)品或服務(wù)有所推進(jìn)；
2.它是公司戰(zhàn)略和文化的一個(gè)組成部分
薪酬體系體現(xiàn)的是組織內(nèi)部的一整套全新的價(jià)值觀和實(shí)踐方法，而且薪酬體系并不是存在于真空中，它是公司戰(zhàn)略和文化的一個(gè)組成部分。只有良好設(shè)計(jì)和管理的薪酬體系才是有效的，這樣的薪酬體系，不但能夠幫助組織吸引和留住成功必需的人才，還能夠影響員工的責(zé)任感和他們?yōu)槠髽I(yè)付出努力的程度。
所以“工資是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)強(qiáng)有力工具”。薪酬能夠幫助建立一種任何對(duì)手都不可能復(fù)制的精神和文化。它們都看重企業(yè)文化，因?yàn)槠髽I(yè)文化能夠使它們界定自己在市場(chǎng)上的獨(dú)特性。
3．它是人力資源管理的一個(gè)主要課題
對(duì)于總經(jīng)理來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)與管理報(bào)酬制度是一項(xiàng)最困難的人力資源管理任務(wù)。在人力資源管理的四個(gè)主要政策領(lǐng)域中該領(lǐng)域的理論與實(shí)踐的矛盾是最顯著的，因此，支付多少薪資便成為人力資源管理的一個(gè)主要課題，因?yàn)樗菍?duì)員工給公司提供服務(wù)的一項(xiàng)有形的回報(bào)，同時(shí)又是一種對(duì)員工的承認(rèn)與生活保障。
二、薪酬對(duì)于雇主和員工有著不同的影響
1．從雇主的觀點(diǎn)來(lái)看
首先，工資是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)強(qiáng)有力的工具。
其次，雇員的薪酬是一個(gè)典型企業(yè)的重要成本項(xiàng)目，因此需要對(duì)其給予特別仔細(xì)的關(guān)注。
另外，薪酬不只是對(duì)員工貢獻(xiàn)的承認(rèn)或回報(bào)，它還是一套把公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值觀轉(zhuǎn)化成個(gè)體行動(dòng)方案，以及支持員工實(shí)施這些行動(dòng)的管理流程。這能夠在公司內(nèi)形成上下統(tǒng)一的局面。薪酬體系關(guān)注的是行動(dòng)及其結(jié)果。它包括工資計(jì)劃，激勵(lì)或獎(jiǎng)金辦法，以及多種形式的對(duì)個(gè)人貢獻(xiàn)的承認(rèn)方案。在組織內(nèi)，它以管理體系和實(shí)踐的方式存在。
2．從員工的觀點(diǎn)來(lái)看
員工則更重視薪酬公平：根據(jù)馬斯洛的理論，工作和掙錢(qián)是大多數(shù)人的生存需要，所以，從雇員的觀點(diǎn)來(lái)看，與工資、薪水及其他勞動(dòng)報(bào)酬有關(guān)的政策對(duì)于他們的總收入及生活水平有著極大的影響，而且工資常常還會(huì)被看成地位和成功的標(biāo)志，從工作中得到的報(bào)酬對(duì)大數(shù)尋找工作的人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)主要的考慮因素。報(bào)酬不光是一種謀生的手段和讓人們獲取物質(zhì)及休閑需要的手段，它還能滿足人們的自我或自尊需要。
總之，不公平的感覺(jué)可能會(huì)引起雇員采取行動(dòng)來(lái)擺平。遺憾的是，這類(lèi)擺平行為中的有些行為（比如辭職或者缺乏合作精神）對(duì)于企業(yè)可能是不利的。
三、薪酬與勞動(dòng)力成本關(guān)系
酒店業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本的一個(gè)重要組成部分是每位雇員的平均人工成本。勞動(dòng)力成本的第二個(gè)主要組成部分是人員使用水平（即雇員人數(shù)）。人們都認(rèn)識(shí)到“可能沒(méi)有一種商業(yè)成本比勞動(dòng)力成本更可控制和對(duì)利潤(rùn)有更大影響”。積極的管理者趨向于認(rèn)為經(jīng)濟(jì)報(bào)酬既是費(fèi)用又是資產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)報(bào)酬在反映勞動(dòng)力成本意義上，他是費(fèi)用。報(bào)酬方案對(duì)員工的工作態(tài)度和行為有很大的潛在影響，他們報(bào)酬實(shí)踐的目標(biāo)是幫助組織以某種負(fù)擔(dān)得起的成本建立和維持一支勝任和忠誠(chéng)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。
另一類(lèi)管理者則將勞動(dòng)力成本單純看作是與利潤(rùn)相對(duì)立的“費(fèi)用”，他們想盡可能地減少固定成本，工資總額也就成為自然而然的目標(biāo)。因此，毫不奇怪的是，在財(cái)務(wù)上陷入困境的企業(yè)常常著眼于上面所說(shuō)的兩大勞動(dòng)力成本構(gòu)成要素之一或同時(shí)兼顧兩者的辦法來(lái)降低成本。裁減員工、停止雇用、凍結(jié)工資以及與雇員分?jǐn)偢＠杀镜仁菐追N用來(lái)提高企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力的最常見(jiàn)途徑。實(shí)際上，人工成本也許是最不可靠和最不易保持的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更好的是在客戶服務(wù)、產(chǎn)品、流程、服務(wù)創(chuàng)新或者在技術(shù)上領(lǐng)先。當(dāng)然，具備這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比光削減成本要難得多。
四、薪酬水平與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
薪酬體系以自己特有的方式改變了組織的精神面貌，改變了雇主與員工的關(guān)系以及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。一個(gè)組織的報(bào)酬實(shí)踐對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。確定薪酬政策在設(shè)計(jì)薪酬系統(tǒng)方面是關(guān)鍵性的一步。如果工資比率設(shè)得太低，公司有可能會(huì)經(jīng)歷招聘和流動(dòng)的問(wèn)題。然而，如果薪金比率設(shè)得太高，公司又可能經(jīng)歷預(yù)算問(wèn)題，最終導(dǎo)致價(jià)格較高、薪金凍結(jié)、解雇等等。實(shí)際上，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)的工資水平確定了一個(gè)下限，任何組織也不能低于這個(gè)限度付給超低水平工資，許多企業(yè)寧愿付給高工資：工資高于市場(chǎng)所要求的工資（即比競(jìng)爭(zhēng)者所付的工資還要高）。高工資傾向于吸引更加合格的求職者，使流動(dòng)較少可能發(fā)生，并且發(fā)出一個(gè)信息：公司珍視它的雇員。:
綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)酒店業(yè)各主要營(yíng)業(yè)部門(mén)的管理實(shí)踐都已基本上同國(guó)際酒店業(yè)接軌，人力資源管理領(lǐng)域因與國(guó)外社會(huì)制度不同，文化背景不同而成為離國(guó)際酒店業(yè)實(shí)踐最遠(yuǎn)的一個(gè)管理領(lǐng)域，可以說(shuō)中國(guó)酒店業(yè)與國(guó)際酒店業(yè)管理經(jīng)營(yíng)差距最大的就是人力資源管理領(lǐng)域。薪酬策略則是人力資源管理領(lǐng)域中的一個(gè)主要組成部分，其是否具有可持續(xù)性直接關(guān)系到一個(gè)酒店的收入高低乃至生死存亡。
參考文獻(xiàn):
[1]孫健敏.人力資源管理（5）.北京.北京大學(xué)出版社,2002.
1創(chuàng)新學(xué)生管理的方法
加強(qiáng)學(xué)生教育管理，可以幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀及價(jià)值觀。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量逐漸下降，學(xué)校生源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，同時(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力普遍較低，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)困難較大，精神信仰缺失，社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，容易受到社會(huì)各種思想的侵襲，缺乏艱苦奮斗的精神。為應(yīng)對(duì)這種情況，學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生管理工作中加強(qiáng)教育管理方法的創(chuàng)新，不能因?yàn)閷W(xué)生水平差、基礎(chǔ)弱就疏于管理；也不能按照本科院校的教育管理方式進(jìn)行生搬硬套。作為一名職業(yè)教育的教育工作人員，一定要注重以人為本，善于發(fā)現(xiàn)并尊重職業(yè)教育管理的規(guī)律，全面尊重學(xué)生身心發(fā)展的特殊規(guī)律，盡量發(fā)掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，積極發(fā)揮學(xué)生自身優(yōu)勢(shì)，全面做好學(xué)生教育管理工作。在實(shí)際教育管理工作中，教育工作者一定要學(xué)會(huì)因材施教，不斷創(chuàng)新學(xué)生管理的方法，盡量滿足不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。
2創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在一些心理問(wèn)題，許多學(xué)生認(rèn)為自己跟本科學(xué)生相比，學(xué)歷低、素質(zhì)差、學(xué)習(xí)能力差，容易產(chǎn)生自卑心理，無(wú)形中增加學(xué)習(xí)和生活壓力，導(dǎo)致許多職業(yè)學(xué)校的學(xué)生心理比較脆弱，遇事不夠冷靜，容易走極端，甚至產(chǎn)生逆反心理，在對(duì)待事物及處理事情上容易產(chǎn)生一些偏激行為，進(jìn)而引發(fā)道德的知行分離。職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)這些問(wèn)題，不僅僅是學(xué)生的個(gè)人事務(wù)，更已經(jīng)發(fā)展成社會(huì)性問(wèn)題。近年來(lái)現(xiàn)代職業(yè)教育體系得到了不斷發(fā)展，人才的定義及人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也逐漸發(fā)生了變化，社會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)歷并不完全等于能力。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已難以完全適應(yīng)職業(yè)院校學(xué)生的發(fā)展。應(yīng)該積極營(yíng)造崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力的社會(huì)氛圍，積極創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育模式，積極打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通過(guò)努力，可以讀本科，甚至攻讀碩士、博士研究生。職業(yè)學(xué)校應(yīng)該建立“以德為先、技術(shù)至上”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性，不斷鼓勵(lì)學(xué)生努力掌握一技之長(zhǎng)，做一個(gè)德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>
3創(chuàng)新管理載體
職業(yè)學(xué)校的學(xué)生思想比較活躍，獲得信息的渠道比較多，容易接受新鮮事物，這給職業(yè)學(xué)校的學(xué)生管理工作帶來(lái)了很大的影響和挑戰(zhàn)。在學(xué)生教育管理工作中，應(yīng)該向?qū)W生傳播充滿正能量的信息，同時(shí)通過(guò)多種途徑引導(dǎo)學(xué)生接受教育管理，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生更好地成長(zhǎng)成才。傳統(tǒng)的教育管理僅僅通過(guò)教室與宿舍等環(huán)境實(shí)施，已經(jīng)很難抵擋當(dāng)今信息大爆炸社會(huì)對(duì)學(xué)生思想的影響。積極創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校學(xué)生的教育管理載體是全面做好職業(yè)學(xué)校學(xué)生教育管理工作之重要路徑。要結(jié)合主渠道和多種輔渠道，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的教育管理工作。主渠道，是指通過(guò)學(xué)校的學(xué)工處和各系部之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)及生活的教育管理；輔渠道則是利用好互聯(lián)網(wǎng)（微校園、QQ群、微博、微信、校園網(wǎng)）等多種新媒介技術(shù)手段，以職業(yè)學(xué)校內(nèi)部成立的社團(tuán)組織、興趣小組、工作室等為載體，把廣大學(xué)生分類(lèi)地組織在一起，在教師的正面教育引導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)生管理，促進(jìn)學(xué)生綜合思想素質(zhì)的大幅度提升。
4創(chuàng)新管理制度
管理制度是學(xué)生管理工作的行動(dòng)指南。創(chuàng)新學(xué)生管理制度，可以從如下幾個(gè)方面入手。第一，積極建立學(xué)生班主任制度。可從高年級(jí)的學(xué)生干部隊(duì)伍中選拔品學(xué)優(yōu)良的干部，擔(dān)任班主任。職業(yè)學(xué)校要對(duì)學(xué)生班主任加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，使學(xué)生班主任真正發(fā)揮出良好的管理作用。第二，可以成立學(xué)生黨員督導(dǎo)隊(duì)。可按照學(xué)生行為的具體狀況，積極成立由黨員、入黨積極分子組成的學(xué)生黨員督導(dǎo)隊(duì)。通過(guò)督導(dǎo)隊(duì)加強(qiáng)學(xué)生的日常行為管理。
作者：劉崇健 單位：湖南懷化工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校
大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理論文題目
基于JAVA EE平臺(tái)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
數(shù)字化六西格瑪項(xiàng)目管理平臺(tái)的研究與設(shè)計(jì)
疏浚工程進(jìn)度管理
對(duì)商業(yè)建筑項(xiàng)目成功標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查與研究
基于利益相關(guān)者理論的建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一信息平臺(tái)研究
農(nóng)電工管理項(xiàng)目問(wèn)題研究
基于電網(wǎng)工程項(xiàng)目的信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究
項(xiàng)目管理中PERT/CPM與CCM的比較及實(shí)證研究
合資企業(yè)項(xiàng)目溝通管理
寶鋼大方坯連鑄過(guò)程機(jī)國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目管理研究
項(xiàng)目導(dǎo)向的創(chuàng)新型企業(yè)員工績(jī)效考核體系研究
我國(guó)高校修繕工程項(xiàng)目管理研究
青島奧帆基地項(xiàng)目建設(shè)管理研究
基于J2EE的項(xiàng)目管理系統(tǒng)安全功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
膠濟(jì)鐵路改造項(xiàng)目管理之工作分解和進(jìn)度管理
廣州新電視塔項(xiàng)目實(shí)施管理研究
價(jià)值工程在水利水電工程施工項(xiàng)目管理的應(yīng)用研究
體外診斷試劑質(zhì)量管理體系實(shí)施方案——以中生金域公司為例
建筑安裝企業(yè)施工項(xiàng)目的管理分析及應(yīng)用
國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)設(shè)備更新改造項(xiàng)目的管理模式研究
新型封裝開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)度管理的研究
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)傳輸工程成本控制研究——以佛山移動(dòng)傳輸工程項(xiàng)目為例
長(zhǎng)輸管道工程進(jìn)度與控制
唐鋼步進(jìn)爐翅片管式蒸汽發(fā)生系統(tǒng)及項(xiàng)目管理
一重集團(tuán)曲軸鍛件技改項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)向代建制項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的研究
電影制片項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量策劃研究——以A公司為例
大豐110kV草廟變電所擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究
小規(guī)模開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)過(guò)程改進(jìn)的方案設(shè)計(jì)與實(shí)施
項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目文化建設(shè)研究
基于路徑分析與模糊數(shù)學(xué)相結(jié)合的項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估方法研究
內(nèi)蒙古海滿一級(jí)公路項(xiàng)目管理優(yōu)化研究
精益建設(shè)理論在項(xiàng)目投資控制中的應(yīng)用
麗水市政府投資項(xiàng)目代建制模式研究
基于項(xiàng)目化的采購(gòu)管理
江中集團(tuán)基于ERP項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程重組研究
無(wú)錫電信IPTV產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目管理研究
青龍場(chǎng)立交橋維修工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與控制
大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理論文
探討現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理
摘 要：本文簡(jiǎn)要探討現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理。科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)研究可以幫助企業(yè)提升其價(jià)值;相反，缺乏風(fēng)險(xiǎn)研究將不僅威脅企業(yè)本身，甚至?xí)绊懻麄€(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)。所以在當(dāng)今多變的社會(huì)環(huán)境下，要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理。
關(guān)鍵詞：金融;風(fēng)險(xiǎn);管理
本文將重點(diǎn)介紹風(fēng)險(xiǎn)管理是如何影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)轉(zhuǎn)，并分別分析不同理論的優(yōu)長(zhǎng)與不足，旨在為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理者提供參考。
一、風(fēng)險(xiǎn)的定義
風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，是一種不確定性，其結(jié)果是使經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)生損失。它可以分為兩大類(lèi)：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指公司的決策人員和管理人員在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致公司盈利水平變化，從而產(chǎn)生投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)，或由于匯率的變動(dòng)而導(dǎo)致未來(lái)收益下降和成本增加。金融風(fēng)險(xiǎn)指的是與金融有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。
二、權(quán)衡理論和啄食順序理論差異
目前，風(fēng)險(xiǎn)管理理論主要派系包括權(quán)衡理論和啄食順序理論。權(quán)衡理論強(qiáng)調(diào)在平衡債務(wù)利息的抵稅收益與財(cái)務(wù)困境成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化時(shí)的最佳資本結(jié)構(gòu)。這是種靜態(tài)分析方法或庫(kù)存理論，可以通過(guò)分析資產(chǎn)負(fù)債表分析風(fēng)險(xiǎn)。例如，負(fù)債可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)危機(jī)成本威脅。然而，企業(yè)產(chǎn)生負(fù)債并不總是壞的一面，有時(shí)它可以幫助企業(yè)減少所得稅支出。啄食順序理論首次是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅爾提出的，即在內(nèi)源融資和外源融資中首選內(nèi)源融資;在外源融資中的直接融資和間接融資中首選間接融資;在直接融資中的債券融資和股票融資中首選債券融資。其中內(nèi)部融資主要是指公司的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金積累部分;外部融資又可分為通過(guò)銀行籌資的間接融資和通過(guò)資本市場(chǎng)籌資的直接融資(直接融資包括債券融資和股權(quán)融資)。所以從本質(zhì)上說(shuō)，啄食理論認(rèn)為存在一個(gè)可以使公司價(jià)值最大化(公司發(fā)行的股票和債券的價(jià)值最大化)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，并且以對(duì)不同性質(zhì)的資本進(jìn)行排序的方式，給出了決策者應(yīng)當(dāng)遵循的行為模式。權(quán)衡理論和啄食理論之間的差異。首先，在權(quán)衡理論中，權(quán)益和債務(wù)之間應(yīng)該有適當(dāng)?shù)谋壤挥挟?dāng)邊際收益等于邊際成本的債務(wù)才是最佳的資本結(jié)構(gòu)。無(wú)論權(quán)益或負(fù)債太高都不利于企業(yè)運(yùn)作。然而，啄食順序理論認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該采取最低的融資方法，以使風(fēng)險(xiǎn)最小化。另一個(gè)差異是對(duì)債務(wù)的處理是兩種不同方式。權(quán)衡理論里債務(wù)是用來(lái)減少所得稅支出，使企業(yè)能夠保持充足資金。在啄食順序理論中將對(duì)比不同的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而考慮哪種債務(wù)可以降低企業(yè)融資成本。雖然這兩種理論之間存在差異，但是權(quán)衡理論和啄食理論之間仍有一定的聯(lián)系。首先，這兩種理論都是基于莫迪利亞尼和米勒的理論研究，這兩個(gè)理論均是基于實(shí)用主義而不是單純的理論研究，他們同時(shí)都觀察到不同的融資方法都會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)值。其次，他們都證實(shí)，債務(wù)融資優(yōu)于股權(quán)融資。雖然權(quán)衡理論和啄食順序理論對(duì)融資的不同看法，都是尋求最好的方式來(lái)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)和最小風(fēng)險(xiǎn)。
三、案例分析-索尼公司的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)
風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于國(guó)際企業(yè)的威脅極為嚴(yán)重，因?yàn)樗麄冇绊懙牟粌H是企業(yè)本身，可能也會(huì)像多米諾骨牌一樣影響全球。以索尼公司為例，索尼成立于1946年，總部位于日本東京，世界500強(qiáng)企業(yè)之一，主要從事生產(chǎn)電子產(chǎn)品，如今是一個(gè)可以代表日本文化的多元化企業(yè)。索尼的產(chǎn)品主要是音頻、視頻、信息、通信、半導(dǎo)體和電子元件等電子產(chǎn)品。電子產(chǎn)品尤其是PC電腦行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。索尼的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如IBM、聯(lián)想、戴爾和華碩均具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
索尼公司憑借其良好的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)良的設(shè)計(jì)成為行業(yè)的領(lǐng)先者，許多廠家也將索尼元件作為其生產(chǎn)原材料之一。作為國(guó)際性的行業(yè)龍頭企業(yè)，索尼同樣面臨許多風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)索尼2006年公布的第二季度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，索尼陷入了巨大的財(cái)務(wù)困境。通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告可以看出，盡管索尼公司收入增加156億美元，增幅8%，但是與過(guò)去同期比較毛利潤(rùn)卻降低將近94%。索尼財(cái)務(wù)報(bào)告解釋這種情況有兩個(gè)原因：一是問(wèn)題電池召回事件，這一事件不僅嚴(yán)重破壞了索尼公司的品牌信譽(yù)，同時(shí)使索尼遭受約4.29億美元的巨額損失。除此之外，2008年索尼企業(yè)再次召回有問(wèn)題電池，此次召回影響范圍是全球PC電腦制造行業(yè)。由于索尼電子產(chǎn)品質(zhì)量的良好口碑，許多著名的PC制造商都使用索尼電池作為其生產(chǎn)的一部分，如富士通，戴爾和聯(lián)想。問(wèn)題電池召回事件同樣也降低了這些公司的聲譽(yù)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)整個(gè)行業(yè)失去信心。一些公司正在考慮起訴索尼賠償他們的經(jīng)濟(jì)損失，這進(jìn)一步使索尼的品牌形象受損。二是索尼的電子娛樂(lè)部門(mén)SEC損失慘重。索尼投資大量資金用于研發(fā)和推廣PS3游戲機(jī)項(xiàng)目，PS3的研發(fā)成本極高。但是由于負(fù)面信息和整個(gè)行業(yè)的不景氣，世界各地的PS游戲機(jī)銷(xiāo)售量大幅下降。索尼公司的風(fēng)險(xiǎn)管理需改進(jìn)的方面：首先，索尼需降低其信用風(fēng)險(xiǎn)。由于召回問(wèn)題電池事件使索尼公司聲譽(yù)受損，股東動(dòng)搖對(duì)索尼的信心，直接導(dǎo)致公司股票價(jià)格下跌。索尼為解決這個(gè)困境可以通過(guò)增股派息，以表明企業(yè)對(duì)未來(lái)仍然是樂(lè)觀的，從而增強(qiáng)消費(fèi)者和股東的信心。下一步的改進(jìn)是提高管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。巨額損失是由于索尼電子娛樂(lè)部門(mén)SEC不關(guān)心市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。如果風(fēng)險(xiǎn)管理者意識(shí)到PS游戲機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀和對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)量預(yù)測(cè)正確，從而確立以成本最小化為首要目標(biāo)的站略，那么損失將不會(huì)如此巨大。此外，索尼公司在SEC部門(mén)投資最多，一旦對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)錯(cuò)誤，那么它將面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面如果索尼公司將資本分散在不同的投資領(lǐng)域，那么風(fēng)險(xiǎn)可以被分散轉(zhuǎn)移或是避免。由于風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)企業(yè)存在消極影響，所以越來(lái)越多的企業(yè)界人士意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。
眾所周知，高風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)高利潤(rùn)，但是追逐高利潤(rùn)同時(shí)如果決策失誤，其損失也是十分慘重的。企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并保持效益?一般來(lái)講，企業(yè)管理者會(huì)通過(guò)保險(xiǎn)彌補(bǔ)損失。但這是處理風(fēng)險(xiǎn)的消極方法，因?yàn)樗幚淼膬H是風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)通常使用四種手段處理風(fēng)險(xiǎn)，分別是風(fēng)險(xiǎn)保留，自我保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移和避免。風(fēng)險(xiǎn)保留是發(fā)生頻率低、產(chǎn)生結(jié)果牽涉面小的常用方法;自我保險(xiǎn)通常需要一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)池或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;轉(zhuǎn)移是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率較低，但潛在的后果嚴(yán)重，這樣的風(fēng)險(xiǎn)通常被轉(zhuǎn)移到第三方來(lái)規(guī)避;避免風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)通常是高頻率發(fā)生以及后果嚴(yán)重，意味著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的潛在收益不能彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)成本。除了以上方法，企業(yè)投資多樣化也是有益的，所謂投資組合，分散風(fēng)險(xiǎn)。例如：不要把所有的雞蛋都放在同一個(gè)籃子里的說(shuō)法。多元化的投資可以降低風(fēng)險(xiǎn)而回報(bào)卻不顯著減少。仍以索尼企業(yè)為例，索尼企業(yè)可以優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)支持企業(yè)的運(yùn)作以抵御風(fēng)險(xiǎn)。在研發(fā)PS游戲機(jī)產(chǎn)品時(shí)，外部環(huán)境即市場(chǎng)，全球PS游戲機(jī)銷(xiāo)售不如往常。索尼可以研究為什么消費(fèi)者降低了對(duì)PS游戲機(jī)的購(gòu)買(mǎi)，是否是因?yàn)楫a(chǎn)品過(guò)時(shí)還是PS游戲機(jī)已經(jīng)有其他更好的替代品?如果是這樣，替代品有何優(yōu)勢(shì)，PS游戲機(jī)可以在哪些方面改進(jìn)等等。對(duì)市場(chǎng)的深入研究，索尼可以制定戰(zhàn)略然后重新安排對(duì)PS游戲機(jī)的投資，應(yīng)把更多的資金用于產(chǎn)品促銷(xiāo)而不是開(kāi)發(fā)技術(shù)。對(duì)于內(nèi)部環(huán)境，索尼企業(yè)可以努力保持資本結(jié)構(gòu)足夠強(qiáng)大，為更高更集中的投資SEC部門(mén)提供支持力量。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，本文針對(duì)的是風(fēng)險(xiǎn)理論的機(jī)會(huì)和威脅，并以索尼公司為案例進(jìn)行分析，最后提出建議。風(fēng)險(xiǎn)管理可以直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)轉(zhuǎn)，不完善的風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受財(cái)務(wù)危機(jī)。管理者只有重視風(fēng)險(xiǎn)，才能使企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中取得成功。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作，項(xiàng)目化教學(xué)，教師，作用
一、引言
作為人類(lèi)社會(huì)的交流形式、管理手段和思維載體，英語(yǔ)應(yīng)用文在涉外經(jīng)濟(jì)、行政、司法、教育以及日常生活各領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，能根據(jù)崗位需要撰寫(xiě)相應(yīng)的英語(yǔ)應(yīng)用文是高職高專學(xué)生應(yīng)該具備的職業(yè)技能之一。英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實(shí)踐性，把培養(yǎng)學(xué)生“解決實(shí)際問(wèn)題的能力”和“自主學(xué)習(xí)能力”放在突出的位置上。項(xiàng)目化教學(xué)是高職高專英語(yǔ)新一輪教學(xué)改革的典型模式，通過(guò)真實(shí)的任務(wù)情境、豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，團(tuán)隊(duì)成員的共同參與和合作學(xué)習(xí)，能有力地促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展與提高，是改進(jìn)英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)的有效途徑。項(xiàng)目化教學(xué)對(duì)教師提出了新的要求和挑戰(zhàn)，要求教師對(duì)教學(xué)中的角色重新定位。本文在闡述項(xiàng)目化教學(xué)的內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，通過(guò)教學(xué)實(shí)例來(lái)探討教師在英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作項(xiàng)目化教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用。
二、項(xiàng)目化教學(xué)的概念和意義
項(xiàng)目化教學(xué)是指以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，以團(tuán)隊(duì)合作為基礎(chǔ)教育管理論文，將傳統(tǒng)的學(xué)科體系中的知識(shí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為若干個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，通過(guò)構(gòu)建真實(shí)任務(wù)情境，圍繞具體的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，在實(shí)際訓(xùn)練中獲得新的知識(shí)與技能，促進(jìn)實(shí)踐能力發(fā)展與提高的教學(xué)過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，教師將需要解決的問(wèn)題或要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，以個(gè)人或小組的工作方式，制定計(jì)劃，共同或分工完成整個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目化教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、溝通與合作的能力以及自主學(xué)習(xí)能力。
三、項(xiàng)目化教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方式的區(qū)別
從教學(xué)目標(biāo)來(lái)看，項(xiàng)目化教學(xué)突出實(shí)踐性。傳統(tǒng)教學(xué)是知識(shí)和技能的單純傳授，而項(xiàng)目化教學(xué)將理論知識(shí)和實(shí)踐操作融合于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，教師不再局限于傳授書(shū)本知識(shí)，而是讓學(xué)生親身參與、體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，幫助學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)和技能，在實(shí)踐中與新的知識(shí)融會(huì)貫通。
從教學(xué)內(nèi)容來(lái)看，項(xiàng)目化教學(xué)具有跨學(xué)科性。教學(xué)所涉及的內(nèi)容涉及相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)、研究方法以及當(dāng)前社會(huì)的綜合問(wèn)題。學(xué)生需要綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和多種信息來(lái)源（如書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)資料等）來(lái)理解和分析所遇到的問(wèn)題。
從教學(xué)形式來(lái)看，項(xiàng)目化教學(xué)具有主動(dòng)性和互動(dòng)合作性。傳統(tǒng)教學(xué)以教師為中心，學(xué)生被動(dòng)地學(xué)習(xí)中國(guó)。項(xiàng)目化教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題教育管理論文，提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，評(píng)價(jià)和驗(yàn)證假設(shè)，最后得出結(jié)論。學(xué)生需要進(jìn)行多角度、多方位的思考才能解決問(wèn)題。在問(wèn)題解決的過(guò)程中，可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的思維能力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)活動(dòng)中的互動(dòng)與合作。教師、學(xué)生以及涉及該項(xiàng)活動(dòng)的所有人員相互合作，形成“學(xué)習(xí)共同體”，共享資源和智慧，共同探討解決問(wèn)題，合作完成項(xiàng)目。
從教學(xué)手段來(lái)看，項(xiàng)目化教學(xué)具有先進(jìn)性。與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比，項(xiàng)目化教學(xué)中，師生要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)獲取學(xué)習(xí)信息，利用PPT、網(wǎng)頁(yè)、動(dòng)畫(huà)、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進(jìn)行成果展示。
從評(píng)估手段來(lái)看，項(xiàng)目化教學(xué)具有多樣性。傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)估手段單一，多采用終結(jié)性方式。而項(xiàng)目化教學(xué)評(píng)估手段多元化，采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。
四、教師在英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作項(xiàng)目化教學(xué)過(guò)程中的作用
英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作項(xiàng)目化教學(xué)可劃分為三個(gè)階段，即項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施與評(píng)價(jià)。
（一）準(zhǔn)備階段——項(xiàng)目設(shè)計(jì)、指導(dǎo)的作用
根據(jù)英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作課程的知識(shí)體系及學(xué)生生活、職業(yè)崗位的需求，教師設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出與各項(xiàng)內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)踐項(xiàng)目，將整個(gè)課程內(nèi)容分為“個(gè)人事務(wù)寫(xiě)作、文秘事務(wù)寫(xiě)作和商務(wù)事務(wù)寫(xiě)作”三個(gè)模塊，每個(gè)模塊作為一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目再分成若干個(gè)子項(xiàng)目，構(gòu)成教學(xué)內(nèi)容。個(gè)人事務(wù)寫(xiě)作包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、申請(qǐng)信、求職信、求學(xué)信、名片、演講稿等；文秘事務(wù)寫(xiě)作包括通知、公告、海報(bào)、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請(qǐng)函、致辭等；商務(wù)事務(wù)寫(xiě)作包括廣告、建立業(yè)務(wù)關(guān)系、推銷(xiāo)信、投訴及理賠信、詢（報(bào)）盤(pán)、支付條款等。教師提出項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想教育管理論文，與學(xué)生討論并確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。以“個(gè)人事務(wù)寫(xiě)作”這個(gè)項(xiàng)目下屬的子項(xiàng)目“求職信”為例，確定的項(xiàng)目任務(wù)是了解求職信的內(nèi)容與特點(diǎn)，掌握求職信的寫(xiě)作格式、基本結(jié)構(gòu)和典型詞匯和句型。確定項(xiàng)目訓(xùn)練形式（課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)）以及實(shí)訓(xùn)實(shí)施步驟。教師指導(dǎo)學(xué)生搜集、整理和討論與此項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)，詞匯，句型，范文；準(zhǔn)備圖書(shū)、PPT、VCD、視頻等工具，在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)者，是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和幫助者。
（二）實(shí)施階段——組織、引導(dǎo)的作用
課堂實(shí)訓(xùn)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：案例討論、錯(cuò)例修改、情景模擬訓(xùn)練。教師營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)設(shè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，按既定的實(shí)施步驟組織和引導(dǎo)教學(xué)過(guò)程。首先由學(xué)生展示準(zhǔn)備的案例，師生討論引出第一個(gè)知識(shí)點(diǎn)：求職信的概念和特點(diǎn)。接著以小組為單位分析案例，引出第二個(gè)知識(shí)點(diǎn)：求職信的組成部分及寫(xiě)作格式。然后由教師展示錯(cuò)誤案例，提出問(wèn)題，比如該求職信結(jié)構(gòu)是否合理，語(yǔ)言是否得體，應(yīng)如何修改？師生共同討論問(wèn)題，修改錯(cuò)例。演示范文，討論總結(jié)求職信的寫(xiě)作要點(diǎn)和技巧以及常用詞匯和句型。最后，進(jìn)行模擬寫(xiě)作訓(xùn)練，以PPT文件、紙質(zhì)作業(yè)、角色扮演、講述等方式進(jìn)行成果展示。課外實(shí)訓(xùn)包括利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑查找相關(guān)案例，進(jìn)行評(píng)析，仿寫(xiě)；結(jié)合校園文化建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、畢業(yè)求職或社會(huì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。教師提出目標(biāo)，與學(xué)生共同制定計(jì)劃教育管理論文，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，定期檢查、督促，實(shí)行過(guò)程指導(dǎo)。課堂實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)均由學(xué)生唱主角，采用“交互式”學(xué)習(xí)模式，教師當(dāng)好“導(dǎo)演”。從主講人轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者；從教學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閹蛯W(xué)生；從一言堂轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普麄€(gè)教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程。在項(xiàng)目化教學(xué)情境下，學(xué)生遇到的問(wèn)題更加綜合和復(fù)雜。教師需要在心理上引導(dǎo)學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生勇于嘗試、積極參與，還要培育學(xué)生善于合作的素質(zhì)。當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過(guò)程中遇到困難時(shí)，給予具體的幫助中國(guó)。在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程的組織者和引導(dǎo)者。
（三）評(píng)價(jià)階段——檢測(cè)評(píng)估的作用
評(píng)價(jià)階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的檢查評(píng)估和總結(jié)。在基于工作過(guò)程的項(xiàng)目化教學(xué)中，可采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。形成性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生在整個(gè)項(xiàng)目完成過(guò)程中的表現(xiàn)（寫(xiě)作資料的收集準(zhǔn)備情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、參與實(shí)踐、作業(yè)完成質(zhì)量等）進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和自信心，能及時(shí)地反映學(xué)生學(xué)習(xí)中的情況，及時(shí)地肯定學(xué)生的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展方向。學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)三位一體使評(píng)價(jià)更深入，更全面。教師還需要幫助學(xué)生對(duì)項(xiàng)目教學(xué)的目標(biāo)、過(guò)程和效果進(jìn)行反思，總結(jié)體驗(yàn)。終結(jié)性評(píng)價(jià)主要對(duì)學(xué)生的本課程期末考試情況作出評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，教師是項(xiàng)目教學(xué)的評(píng)估者。
五、結(jié)語(yǔ)
教師在英語(yǔ)應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，要使教學(xué)達(dá)到預(yù)期的效果，教師應(yīng)重視自我發(fā)展，樹(shù)立實(shí)踐和終生學(xué)習(xí)的觀念。項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)踐性和跨學(xué)科性要求教師除了具備較高英語(yǔ)語(yǔ)言水平之外，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。要了解涉外崗位所需的知識(shí)、技能和工作過(guò)程以及對(duì)人才的要求教育管理論文，才能夠選擇具有典型意義的工作任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)。不僅嫻熟本學(xué)科的專業(yè)知識(shí)與技能，還要了解商務(wù)、外貿(mào)、文秘、旅游、物流等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)與技能。這就要求教師成為一名終生學(xué)習(xí)者，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，并通過(guò)專題培訓(xùn)、企業(yè)掛職頂崗鍛煉等方式，積累教學(xué)所需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能。此外，在項(xiàng)目化教學(xué)中，項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，教學(xué)情境和學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和教學(xué)評(píng)估是教師的主要工作之一。教師還應(yīng)成為教學(xué)的研究者，學(xué)會(huì)用研究理論來(lái)指導(dǎo)、提高自己的教學(xué)實(shí)踐。最后，由于項(xiàng)目化教學(xué)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作性，教師要具備良好的合作能力和溝通能力，教師要從個(gè)體的工作方式走向合作，不僅要善于與學(xué)生互動(dòng)，還要與同事，甚至不同專業(yè)領(lǐng)域的教師聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)。
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