時間：2022-05-24 03:57:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇體系建設論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1農業科技成果供給問題
我國農業科技成果在供給方面存在著很多問題。我國大部分學者在關于我國農業科技成果本身的質量問題、轉化渠道、資金的投入方面做了大量研究，且有人提出要將農業科技成果轉化為現實的生產力，上述幾方面已成為農業科技成果供給方面存在的主要問題。而我個人認為農業科技成果在供給問題上還主要有科技人員的素質問題，如果科技人員沒有相應的科技素質，科技成果的質量、轉化和應用將也成為空談。農業科技人員主要包括科技研發者和農業推廣科技人員，農業科技成果的供給都離不開科技研發者和推廣人員。
1.2農業科技成果需求問題
在我國的農業生產中，還有相當部分的小農生產存在。最主要集中在西北和西南地區，農業生產還沒有形成一定的規模。而西北和西南占據了中國的大部分土地，這樣小規模的農業生產在很大程度上影響著農業生產對農業科技的有效需求，小農生產在農業經營規模上達不到一定的標準，那么就無法有效運用科技成果。而大部分從事農業生產的大部分農民沒有接受過高等教育，農業專業教育，農業技術教育，再加上農民長期在飲食結構方面不注重營養，身體素質也較差，這就形成了農民的主體素質比較低，對農業科技沒有正確的認識，進一步加深了對農業科技成果有效的需求。農業科技成果的需求是阻礙農業科技成果轉化的一個重要方面，需要我們的高度關注。
2加強我國農業科技成果供需的建議
2.1加強我國政府對農業科技轉化的支持
農業科技的轉化需要政府的大力支持。在政策方面，政府要有相關的政策支持農業科技的轉化。例如對農業科研人員、農業科技推廣者和對農民素質的提高有相應的政策，從政策抓起，在西北和西南形成一定規模的農業生產，便有利于農業科技的轉化。在資金方面，需要政府的大力支持。資金的匱乏嚴重影響農業科研的發展滯后農業實際的生產，也影響到農業科技人員和農民素質的提高，因此需要政府在資金方面大力支持，這樣才有保障農業科技成果有效的應用到農業實際生產中。政府的出現也對農業科技成果轉化中容易導致“搭便車”以及“市場失靈”的現象的出現有了一定的保障，能最大限度地轉化農業科技成果。
2.2加強我國農業科技成果轉化體系建設
2.2.1加大農業推廣體系建設
農業科技推廣是農業科技轉化不可或缺的一部分，如果沒有農業科技的推廣，農業科技成果也只能將永遠陳列在實驗室或冰柜中，失去農業科技研究的實際意義。在農業的科技推廣過程中，政府也要承擔一部分的推廣任務。
2.2.2優化農業科研體系建設
要提高整體農業科研水平，除了投入大量的資金外，還要加強基礎研究和應用研究，力求做到科研、開發、推廣的有機結合。
2.2.3提高農業科技成果轉化相關人員的素質，加快農業科技成果轉化
美國著名學者舒爾茨說過“人才是關鍵”。當務之急必須把人才的培養和人才引進工作放在重要的戰略地位來抓。
2.3加強農、科、教的有機結合
要加強農、科、教的有機結合，這是農業科技轉化的有力支撐。不管是科研還是教學要根據農業實際生產的需要來進行，若研究出來的成果如果沒有農業實際生產意義或無法轉化，那么它就失去其研究的價值。因此，科研部門應當深入了解當前現代農業實際需要，結合這一事實進行有效研發；農業高等院校也要盡量根據現實的農業生產需要來編寫教材，制定教學計劃和實踐。這3者的有機結合是提高農業科技成果的轉化率的有效途徑。
3結語
1.1動物標識質量存在瑕疵昭陽區2013年以前使用的動物標識牲畜佩戴后脫落、掉標嚴重，造成部分農戶產生抵觸情緒，拒絕對免疫后的牲畜佩戴動物標識，一定程度上影響了牲畜掛標工作的開展。再就是動物標識識讀率低，特別是牲畜佩戴一段時間后，動物標識經摩擦識讀率就更差了。
1.2動物標識生產供應不及時最近兩年昭陽區申購的動物標識要到春防結束時才能收到，很大程度上影響了牲畜動物標識的佩戴率。
1.3動物標識和耳標鉗、針不配套不同廠家生產的動物標識使用的耳標鉗、針型號不統一，一旦更換動物標識生產廠家，就要更新耳標鉗、針。目前昭陽區每年除廠家配給的耳標鉗外，還要購買150～200把耳標鉗，方能滿足全區動物標識佩戴工作的開展。
1.4養殖戶不愿意掛標昭陽區牛、羊多數在山區灌木林區進行放牧，動物標識容易被掛掉，甚至造成牲畜受傷，農戶不愿對其進行掛標。
1.5識讀器數量較少只能在少數鄉(鎮)開展溯源信息錄入上傳工作，大部分鄉(鎮)沒有實現溯源信息錄入上傳，一旦出現動物疫病或動物產品質量安全事件，不能進行追蹤溯源。動物標識及疫病可追溯體系建設項目實施至今只是開展防疫環節的試點，即使開展溯源信息錄入的鄉(鎮)也只停留在飼養和防疫環節的追溯，牲畜雖然加掛了耳標，但牲畜出欄并沒有實現網絡檢疫信息錄入，即在檢疫環節就中斷了可追溯。
1.6村級防疫員未掌握識讀器的使用村級防疫員素質參差不齊，有的文化程度低，不會使用識讀器進行溯源信息的錄入上傳，對全區全面開展動物標識及疫病可追溯體系建設造成一定困難。再就是識讀器對網絡和版本要求高，有的防疫員在錄入上傳溯源信息過程中，一旦出現因網絡或識讀器未升級更新版本造成信息不能上傳，就停止使用識讀器。
1.7屠宰場準入制度還未建立健全一定程度上制約了動物標識佩戴工作的開展。
2對策措施
(1)加強宣傳，營造實施動物標識及可追溯體系建設的良好社會氛圍。充分利用各種新聞媒體，采取廣播、電視、報紙、宣傳車、宣傳單等多種形式，向廣大畜禽飼養者、加工、經營者進行宣傳。具體介紹實施動物標識及疫病可追溯體系建設的內容、意義以及實施過程的相關事項，讓群眾清楚明白，為項目建設實施營造良好社會氛圍。
(2)增加投入，盡快實現動物及動物產品從飼養、防疫、檢疫、運輸、屠宰加工、經營的全程監管。目前昭陽區可用的識讀器有32臺，遠遠不能滿足追溯體系建設的需要，全區如果在防疫、檢疫和監督上全面開展工作需300臺左右，而識讀器每臺需3000多元，再加上檢疫打印設備，需資金150萬元左右，區級財政是不能解決的。因此，建議國家、省、市加大項目資金投入，配備齊全相應的設施設備，確保動物標識及疫病可追溯體系建設的全面實施，盡快實現動物及動物產品從飼養到餐桌的全程監管。
(3)加強動物標識生產廠家的管理，確保動物標識質量。農業部應加強動物標識生產廠家的監督抽查力度，凡出現3次以上產品質量不合格的就應取締其生產資格。同時還要統一各生產廠家生產動物標識的型號，達到使用同一型號耳標鉗、針都能進行佩戴，避免不必要的浪費。
(4)確保動物標識的及時供給。建議省、市每年10月份就下達下一年度動物標識佩戴任務，確保縣級能盡早申購，廠家能及時生產，不錯過春防佩戴時間，提高牲畜動物標識佩戴率。
(5)加大培訓力度，提高人員素質。識讀器生產廠家應加大各級師資力量培訓，縣級應對鄉、村防檢人員進行經常性的指導，提高全體人員素質，強化責任意識，做到會操作，會上傳，確保上傳信息的真實性。
關鍵詞：和諧社會；公共服務；體制創新
社會主義和諧社會既是黨的1項重大理論創新成果，也是當前社會發展的重大戰略任務。從理論到實踐，它都開創了中國特色社會主義事業的新境界。新境界必有新要求，要落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，1個重要的方面就是必須加快政府職能轉變，建設完備的社會主義公共服務體系，以消除社會公共需求日益增長與當前社會公共服務提供不足的矛盾，緩解社會不同利益群體的緊張關系。
1、完備的公共服務體系是構建社會主義和諧社會的基礎與先決條件
改革開放30年來，我國已經在各方面取得了舉世矚目的成就。與此同時，社會市場化進程打破了原有的利益格局，催生了大量的利益主體，形成了多元化的利益格局，但也帶來了新的不同利益主體之間的利益矛盾，國內各種利益矛盾出現了前所未有的復雜局面，伴生出了諸多的社會問題。比如，社會需求的某些方面仍然處于嚴重的失衡狀態，社會貧困問題雖有所緩解但仍然嚴峻，收入分配差距不斷擴大，社會保障體系建設明顯滯后，大量的社會穩定與公共安全問題、失業問題、教育問題、環保問題等日趨突出。諸如此類的社會不和諧問題猶如病灶1般侵入并損害了我國社會機體，給我國社會主義和諧社會的建構造成了巨大的壓力。
深入分析上述這些侵害我國社會機體的因素，筆者認為，這些不和諧因素歸根結底都是公共服務供給不足、公共服務體系不完備所致。總理曾經指出：“提供公共產品和服務，包括加強城鄉公共設施建設，發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。”這不僅給“公共服務”下了1個權威性定義，而且深刻地闡述了公共服務體系在經濟社會發展中的作用。的確，在新形勢下，我國公共需求呈現出增長迅速、主體多元化、結構復雜化、需求多樣化的特點，城鄉居民在教育、醫療、社會保障等方面的公共需求比重大幅上升，公共需求結構正逐步由消費型向發展型升級。具體而言，公共需求全面、快速增長主要表現如下：1是公共需求以超常的速度增長。近幾年我國城鎮居民的總需求中，個人公共需求年均提高的比重相當于過去5年的總體增幅，并且近兩年的增幅更大。2是公共需求主體快速擴大，廣大農民和城鎮中低收入者逐步成為公共需求的主體。3是公共需求的結構變化迅速，除了義務教育和公共醫療，對公共安全、環境保護以及利益表達的需求越來越成為全社會普遍關注的焦點。由于1方面是公共需求迅速增長，另1方面則公共服務供給不足，公共服務需求旺盛與供給不足的矛盾使得我國公共服務體系面臨著巨大的社會壓力，甚至已經成為我國突出的社會矛盾。這個社會矛盾不解決，公共服務體系不完善，和諧社會的建構就無從談起。因此，從1定意義上說，建設完備的公共服務體系就是當前我國社會主義和諧社會構建的基礎與先決條件。換言之，只有建立完備的公共服務體系，才能實現社會公平、穩定、快速、健康、持續性的發展。
2、公共服務體系建設必須1切從社會主義初級階段的特殊國情出發
我國正處于社會主義初級階段，這是我國相當長時期內所要面臨的1大基本國情。我國各項事業的發展都要受基本國情的制約，和諧社會的發展程度同樣要受制于此。也就是說，當前我國所要建構的和諧社會，是1種社會主義初級階段條件下的和諧社會，否則，這種和諧社會就只能是空中樓閣。我們黨也正是基于社會主義初級階段及其發展狀況，提出了到2020年我國構建社會主義和諧社會的九大目標和主要任務。這九大目標包含了我國民主法治、人民生活、公共服務、道德文化、社會創新、環境保護、社會管理等涉及政治、經濟、文化與社會全方位的內容，為我國在社會主義初級階段條件下的1定時期內建構社會主義和諧社會指明了方向。
同理，完備的公共服務體系建設同樣不能脫離社會主義初級階段這1現實。也就是說，1方面，我們的最終目標是建立1個適應和諧社會需要的完備的公共服務體系，但在體系建立過程中我們還要充分考慮我國的基本國情。公共服務體系建設是要有條件的、分步驟的。那種脫離現實國情、好高騖遠式的盲目建設難免要遭致失敗。我國仍是1個發展中大國，在當前條件下，建立符合社會主義初級階段的公共服務體系的基本目標是提供基本而有保障的公共產品。國外正反兩方面的經驗表明，公共服務體系建設滯后，就會嚴重阻礙經濟社會的發展；公共服務體系完備，就能安全地度過經濟社會發展的危險期。唐鐵漢等人的研究表明，依據國外經驗，公共服務體系的建設可分為3個基本階段：1是人均GDP處于1000美元左右的階段。在該階段，必須全面完善公共服務制度，否則，將導致經濟發展的中斷與停滯。2是人均GDP處于1000～8000美元的社會經濟增長階段。這是以公共服務為基礎和平臺、經濟與社會協調發展的階段，需要注意全面、系統地完善公共服務職能，堅持教育、科技優先增長，強化公共基礎設施建設，適度控制社會福利的增長水平。3是人均GDP達到8000美元左右、開始進入高收入國家行列的階段。這是以提高生活質量為主的發展階段，要注意穩定社會保障支出占GDP的比重和政府財政支出占GDP的比重，控制社會福利的過快增長。在該階段，要注意控制公共服務的數量、提高公共服務的質量。當前我國正處在人均GDP從1000美元向3000美元邁進的關鍵發展階段，比較國外經驗而言，當前我國公共服務體系建設應該說僅僅處在第1階段(即“必須全面完善公共服務制度”的階段)向第2階段(即“以公共服務為基礎和平臺、經濟與社會協調發展”的階段)過渡時期。
3、構建社會主義和諧社會。完善公共服務體系建設路徑
1般說來，公共服務體系主要是指以政府為主導、以提供基本而有保障的公共產品為主要任務、以全體社會成員分享改革發展成果為基本目標的1系列制度安排，這些制度安排主要表現為政府主導、社會參與與體制創新。
1政府主導。有學者指出，公共服務主要是指由法律授權的政府、以及非政府公共組織和有關工商企業，在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產和供給中所承擔的職責和履行的職能，其中，政府是責無旁貸的主導者。這種政府主導的特質，首先表現為政府是公共服務的最主要的提供者。由于政府的公共性質，政府的主要職能之1就是公共服務。為了滿足日益增長的公共需求，政府必須加強公用基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施、公共教育設施等方面的建設，積極發展義務教育和公共醫療衛生保健事業，建立健全社會保障體系，維護社會治安和國防安全，加大環境保護力度。政府主導的特征還表現為政府責無旁貸地成了公共服務體系建設的核心。政府根據國情和本區域內的人口資源和財政能力來確定公共服務的總體目標、水平、策略、原則等方向性的框架，并經同級權力部門機構批準實施。從公共服務過程來看，無論從目標設定到組織設計再到公共服務的機理運作，還是最終輸出公共產品到收集社會反饋再到修正輸入，政府始終是其中的主導者。換言之，政府是公共服務制度的設計者、實施者與維護者。公共服務體系全面不全面、完整不完整，歸根結底取決于政府意愿與政府能力。
2社會參與。和諧社會中的公共服務體系建設，是1個社會公眾、政府以及其他各種公共服務供給者之間互動的過程。首先，公共服務體系建設要有公共服務需求信息與持續不斷的支持。這不僅需要政府設置暢通的公共需求的表達渠道，而且更需要社會公眾需求表達的積極參與。社會公眾是公共服務的直接消費者，因而在公共服務的需求等方面最有發言權。如平新喬、趙俊超在浙江省慈溪市對外來務工人員和當地居民作了1項公共服務需求調查，并對公共服務需求事項作了1個排序。結果表明，解決戶口需求排在第1位，其他依次是子女教育、各種社會保險、最低生活保障和困難補助、治安、衛生及其他。該項調研客觀真實地反映了我國某部分人群的社會需求。我國不同地區、不同社會階層的人群對于公共服務需求是不1樣的，因此有必要建立暢通的公共需求表達機制，以真實客觀地反映來自各個地區各個階層的心聲。當前全國各地的獻計獻策行動即是1個很好的佐證。因此，不了解民意、不集中民智，政府就會在公共服務供給上失去方向。不僅如此，社會公眾的合法性支持與資源性支持無疑是完備的公共服務體系建設所不可或缺的，比如在慈善捐助等慈善事業的發展方面，美國的慈善捐助每年達6000多億美元，相當于GDP的9％；我國香港地區的慈善捐助每年也達60億港元。我國內地目前每年僅有10多億元，只相當于GDP的0.01％。因此有必要通過制定優惠政策，增加慈善捐助，擴大第3次分配的規模，這樣既可彌補國家用于社會事業發展的財政資金的不足，又有利于縮小貧富差距。
應該說，政府不是唯1的公共服務供給者，私人部門和第3部門也要加入到公共服務供給的主體當中來。美國學者奧斯特羅姆等人認為，在治理公共事務方面，政府和市場不是包治百病的良藥，所以提出了多中心治理的制度安排。多中心理論突破了傳統意義上政府與市場兩種秩序的2元思維，公民通過參與自主治理公共事務，改進公共服務。在傳統意義上，私人部門主要提供私人產品和服務，私人部門不得進入公共物品的生產和提供領域；而公共服務的市場化則打破了這種傳統的公私界限，私人部門的力量逐漸滲透到公共領域，在某種程度上改變著私人部門的角色和性質。它不僅使自己獲得了相應的利潤回報，而且優化了社會資源的配置，提供了大量的公共產品與服務，從而分擔了政府的責任，改進了公共服務的供給質量和供給能力。第3部門以自身的非功利性目的或客觀的公益性后果，以社會的自組織、自規則和自治理方式，或者以政府授權的行動方式，或者以跨國行動的方式，或者同政府或私人部門共同采取行動的方式，為社會提供局部性或專項性公共服務。
3體制創新。完備的公共服務體系建設不能缺少體制創新。這種體制創新首先表現在如前所述的公共服務供給主體多元化上。主體多元化良性造成了公共產品的生產市場化、效益化與社會化，并繼而間接帶來了這樣1種前景可觀的后果：政府可以逐步退出公共產品的直接供給，且依據公共產品的不同種類，政府退出的程度也有所區別。
其次則表現在公共服務提供方式的多樣化上。政府職能外包理論表明，政府履行行政職能可借鑒經濟部門有效的管理方式，用市場手段代替行政手段。利用招標、承包、租賃、委托、、拍賣等方式實現政府職能的對外轉移，通過市場化手段來提供公共產品與服務。這樣，政府通過職能外包降低了公共服務交易成本，實現了政府職能的有效轉變，甚至精簡了政府機構。近些年來，我國政府結合中國具體國情，大膽地借鑒了國外先進管理思想與方法，進行了公共服務提供方式的創新。比如，在我國公共事業市場化改革過程當中，政府就已經借鑒并摸索出了許多有益的方法，如BOT模式、合資模式、直接購并、純民營模式、TOT模式以及PPP模式等等。
加入WTO后，我國金融業將會在較短的時間內全面開放，這對我國保險業將是一個挑戰，也是一個新的機遇。如何在新形勢下構建我國保險機構監管體系，為我國保險業的安全、穩定、高效運行提供良好的制度保證和環境保證，是我國保險監管部門所面臨的重大課題。
完善的保險監管體系應由政府監管為主導、保險機構內部控制為依托和社會監督為補充三位一體的立體監管層次組成。只有讓每一個層次都發揮出自己的作用，我們的保險監管才能達到事半功倍的效果，才能有效地防范和化解金融風險，實現保險業的健康、穩定、持續發展。我國保險業監管體系建設應重點強調以下幾個方面。
一、要完善保險監管中政府監管組織體系
要強化保險監督管理委員會監管系統，進一步樹立風險監管為本的監管理念。保險監督管理委員會作為專業保險監管機構，肩負著保險市場健康有序發展的重任，強化保監會監管地位是新時期強化保險監管工作的必然要求。
（一）目前我國保險監管系統存在的問題
1.存在無監督的真空地帶。如對保險公司利潤有很大影響的準備金項目缺乏審計。目前，多家保險公司都在積極準備上市，投資者會極為關注其經營成果即利潤情況。而對利潤數字存在極大影響的因素——準備金項目數額是否真實、準確顯得尤為重要，目前的狀況是準備金數字由各家保險公司精算部門自己提供，鑒于準備金需要精算師根據一定方法評估算出，在一定程度上可能存在人為調節，從而調節利潤，影響損益的真實性，有可能對投資者的判斷產生影響，并且各保險公司準備金是否充足，影響未來的償付能力，對利益相關者，即與保險公司簽訂合同的另一方——保戶也有巨大的影響。同時，由于準備金精算方法較為專業，國際上是由獲得資格認證的專業精算師提供的，而目前國內的相關人才緊缺，政府監管部門和保險公司內部監督管理部門很少涉及對其進行審計。
2.監管方式、手段尚需改進。目前保監會的監管工作依然主要是靠手工操作，有關信息依然是通過現場收集和保險機構填報報表兩條渠道獲得，這顯然與目前保險業相當程度的電子操作的現實不相適應，開發保險監管報表的電子報送系統成為必需。
（二）我國保險監管機構應承擔的三大監管任務
1.制訂資本金監管機制
充分認識到資本是防范風險、彌補風險損失的防線，將其與風險的載體（即資產）有機相聯，確立以資本充足率為核心的監管思路。資本金監管的生命力在于突破了單純追求資本金數量規模的限制，建立資本與風險兩位一體的資本充足率監管機制。以不同的風險權重將不同風險的資產加以區分，資本的保障能力隨資產風險權重的不同而異，使得同樣規模的資產可以對應不同的資本量，或者說同樣的資本量可以保障不同規模的資產，達到對資本金進行動態管理的目的。在這個機制中，首先需要確定的是資產的風險權重，其次確定每項資產對應的最低資本金規模，最后得出總的所需資本量。
2.監督檢查
強化監管當局的職責，制訂較為詳盡的配套措施，增強監管效能。重視保險公司作為利益主體，可能利用信息不對稱做出違背監管規則的逆選擇，并由此產生道德風險的問題。監管機構應擔當起三大職責：一是全面監管保險公司資本充足狀況。可分三個步驟進行，首先是判斷保險公司是否達到資本充足率的要求，判斷的依據主要有公司所處市場的性質、收益的可靠性和有效性、公司的風險管理水平以及以往的風險化解記錄；其次是根據保險公司風險狀況和外部經營環境的變化，提出高于最低限度的資本金要求；最后在資本規模低于最低要求時，適當進行必要的干預。二是培育保險公司的內部信用評估體系。三是加快制度化進程。如要求各保險公司向監管當局提交完備的資產分類制度安排，內部風險評估制度安排等，從而使得與新形勢相適應的新方法得到有力的制度保證。至于監管方法，應該采取現場檢查和非現場檢查二者并用的方法。
3.市場約束
信息的不對稱應該是保險公司可能損害社會利益從而需要監管的重要原因，而市場是一股強大的推動保險公司合理、有效地配置資源，并全面控制經營風險的外在力量，具有內部改善經營、外部加強監管所發揮不了的作用。作為公眾公司，只有建立起現代公司治理結構、理順委托關系、確立了內部制衡和約束機制，才能真正建立風險資產與資本的良性匹配關系，從而在接受市場約束的同時贏得市場。資本充足狀況和風險控制能力及控制記錄良好的保險公司能以更優惠的價格和條件從市場上獲取資源，而風險程度偏高的保險公司則往往要支付更高的風險溢價、提供額外的擔保或采取其他保全措施。
市場約束方法是以推進信息披露來確保市場對保險公司的約束效果。全面信息披露的理念是指認為不僅要披露風險和資本充足狀況的信息，而且要披露風險評估和管理過程、資本結構以及風險與資本匹配狀況的信息；不僅要披露定性的信息，而且要披露定量的信息；不僅要披露核心信息，而且要披露附加信息。其次是對信息披露本身也要求監管機構加強監管，并對保險公司的信息披露體系進行評估。
二、強化保險公司的內控機制
有效的金融監管，必須注重外在約束和內在約束的有機統一。入世后，在不斷完善國家保險監管機構監管的同時，還需要各商業保險公司根據自身的實際情況，建立和健全科學、嚴謹、有效的內控機制。
（一）解決商業保險公司強化內控機制的動力問題。要使保險公司所有者真正具有強化內部風險控制的內在動力，就必須積極推進我國商業保險公司的產權制度改革，進一步完善我國商業保險公司的法人治理結構建設，使保險所有者成為真正的所有者；而保險管理者和員工重視內部風險控制的一個重要條件，就是要將由于內控不力給保險公司造成的風險損失與他們的切身利益建立一種直接關聯。
（二）進一步明確商業保險公司在保險監管中的職能定位。商業保險公司在經營過程中，必須明確哪些是商業保險公司自己要管好的事情；明確在經營中的風險情況怎樣，應當承擔控制和化解風險的職責。
（三）法律和政策上的有效支持。國家應在法律和政策上給予商業保險公司有效地控制和處理經營風險的大力支持；還要求監管機構在監管方式和手段上予以配合，逐步減少行政干預。
三、社會監督是保險監管的潛在力量
社會監督廣泛存在于社會生活的各個方面，如輿論監督、公眾監管等等。如果能夠有效地利用這些職能，社會監督可以成為金融監管的一支重要補充力量。發揮好社會監督力量，保險監管機關可采取以下措施：
（一）充分發揮保險監管機構以外的獨立第三方（如注冊會計師、審計師、律師等）的專業力量進行監管
隨著保險經營的復雜程度不斷提高，新型的保險品種如分紅型產品、投資連結產品等不斷推出，有效的監管必須隨之加強，而加強管理的要求又會進一步加劇勞動力市場上有經驗、有能力的從業人員的稀缺性。要解決這一問題，在一些特定的適合的技術領域向注冊會計師尋求幫助已經成為必然。
在過去的監管工作中，監管者的管理內容主要是通過對各家保險公司上報的各種財務信息進行規范性分析，以確定其是否合理、謹慎地確認收入，是否遵循各項比率規定等。然而，隨著保險產品的不斷創新和發展，監管的范圍也在不斷延展，監管機構越來越感到只完成基礎工作是遠遠不夠的，僅僅坐在辦公室里進行比率分析，難以探知各保險公司是否有足夠的潛力發展業務、跟上變革速度；難以了解各公司是否具備可以信賴的公司管理和內部控制制度。聘請外部審計針對監管的具體需要采取必要行動，可以在很大程度上彌補上述不足。此外，由于可以將審計費用直接與被審計的保險公司掛鉤，聘請外部審計的做法也是最符合成本效益原則的。
勝任力模型作為一種卓有成效的管理工具，將其引入培訓體系建設的意義主要體現在以下幾個方面：
1.提高培訓工作的針對性基于勝任力的培訓體系能為員工量身定做培訓計劃，有的放矢突出培訓的重點，科學合理的選擇培訓方法，幫助員工彌補自身勝任力的不足，并且能提高培訓需求分析的針對性、準確性和有效性，提高培訓的效用。
2.提升員工和組織的績效水平勝任力模型應用于員工培訓可以使培訓成果及時轉化為員工行為的改善，通過培訓員工不僅在較短的時間里掌握了一定的新知識、新技能，在培訓后的一段時間內能夠持續改變其價值觀﹑行為等，使績效水平不斷提升，提高員工培訓的效果。
二、基于勝任力模型的企業培訓體系建設實踐
1.基于勝任力模型的培訓需求評估培訓需求分析是開展培訓工作的源頭和出發點，應用勝任力模型進行培訓需求分析可以通過量化評價的方式確認員工現有的能力素質和應達到能力素質要求之間的差距，進而較明確的提出可量化的績效和行為方面的培訓需求。采取360度測評和關鍵事件訪談法相結合的方式對員工勝任力進行測評，在與員工周圍同事及領導進行關鍵事件訪談確定理想的工作績效之后組織進行360度測評，在完成員工自評之后，要求其直接主管和同事也對其勝任力進行評價，得出員工實際工作績效。通過以下公式：差值＝理想工作績效－實際工作績效，即可獲得員工個人的勝任力差值，通過將單個員工的實際工作績效與理想工作績效之間的差值進行匯總分析，差值項較大的即為當前員工個人需要重點培訓提高的勝任力。企業可以綜合考慮，選擇當前企業急需的能力素質進行培訓。
2.基于勝任力模型的內訓師體系建設內訓師勝任力模型是企業內部培訓師隊伍建設的基點，可以幫助企業明確內部人員擔任培訓師工作所必須具備的勝任特征和行為，為企業內訓師工作說明書的編寫、遴選與配置、考核評價、績效管理、培訓開發等提供支持。在構建內訓師勝任力模型中，可采用行為事件訪談法（BEI），對表現優秀的培訓師和一般培訓師進行訪談，對其在具體工作情境與工作任務中的某些關鍵事件進行描述，探究培訓師的勝任力要素，建立一種可上可下、動態流動的內訓師管理機制。（1）內訓師的選拔根據麥克利蘭勝任力模型和帕森斯人職匹配理論，結合企業內訓師角色定位所應具有的勝任力要素，選取背景（Background）、核心技能（Core-skill）、特質（Traits）和價值觀（Value）作為衡量內部培訓師勝任程度的四大維度，構建內部培訓師勝任力模型。（2）內訓師的培養基于勝任力的內訓師培養是對培訓師在培訓工作中所需的關鍵勝任素質進行開發。從實際狀況來看，內訓師往往對企業知識和本專業知識掌握較好，但是培訓知識、培訓技巧不足，課堂控制能力和人際溝通能力有待進一步提升。因此，對內訓師的培訓重點應該放在在職培訓技能上，幫助他們了解成人學習的特點、內訓師的職責與角色、培訓課程的開設、教學計劃的編寫、培訓工具的使用、課堂控場能力等。（3）內訓師的管理與激勵對具有內訓師勝任素質的員工給予肯定和重視，并在政策上予以傾斜，堅持物質激勵和精神激勵相結合、個人激勵和團隊激勵相結合的原則，通過頒發課酬津貼、多元化的表彰和精神獎勵、優先提供培訓機會、多通道的職業生涯發展規劃等方式，使他們感受到自己能力的價值，愿意不斷提升并在培訓中貢獻自己的力量。
3.基于勝任力模型的課程體系建設基于勝任力的培訓課程設計，就是針對員工發展過程中欠缺的能力素質有針對性的設計培訓課程，依托員工的職業生涯發展規劃，通過培訓課程的實施，逐步培育出企業目前及未來所需要的人才。（1）設計課程體系架構用概念解析、主觀過程分析、實踐過程分析等方法，對企業的客戶-員工的每一個勝任力要素進行解析，深刻挖掘該要素的內涵，提煉出其所對應的培訓需求和要點。（2）依據培訓要點，制作培訓單元培訓要點的解析過程本質上是分辨并清晰定義每個勝任力要素的核心元素。對培訓要點進行歸類組合，形成多個培訓單元，從而界定各勝任力要素的主體培訓模塊。（3）設計和定義課程內容，制作相關課程文件課程內容設計包括選擇課程內容、形成課程大綱和課程單元設計。其中選擇課程內容即依據課程目標，確定學員必須學會和掌握的知識、技能和態度。形成課程大綱是對課程內容和培訓方式的初步設想，應包括課程名稱、目標、對象、培訓時長和培訓資源等相關內容。課程單元設計是在課程大綱的基礎上，確定每一單元的授課內容、授課方法和授課準備等。以上步驟完成后，再結合年度培訓計劃，以及公司員工的職業生涯規劃發展等，真正完成一個培訓課程的設計開發工作。（4）組織課程評審，納入課程庫統一管理課程評審要素包括課程目標、課程內容、課程形式、課程邏輯和課程過程等五個維度。組織課程評審委員會，依據課程評審維度和評審內容設定評價標準，對開發完成的培訓課程進行評審。對經評審合格的課程可直接進入公司培訓課程庫，統一編碼，統一管理。
4.基于勝任力模型的培訓效果評估培訓效果評估是完整的培訓與開發活動的最后環節，重點應做好培訓后評估，培訓后評估從具體的評估模式來說，結合勝任力模型開展柯氏評估模式比較適合，具體工作開展及相關要求如下：第一層面采用問卷調查方式，全面測量培訓前后員工顯性能力素質的差異變化，為下一次培訓工作計劃的制定可供參考的依據。第二層面采用理論與實踐相結合的方式，如筆試、實作考試等對員工行為方式和績效改進的程度進行量化衡量，評估員工隱性能力的掌握程度。第三層面是評估工作行為的變化，一般可采取直接觀察、360度評價等多種方式來記錄、綜合評價參訓員工顯性能力和隱性能力的變化程度。第四層面主要是在2-3個月之后通過員工工作態度、行為、績效變化等情況來評估培訓的效果，觀察參訓員工的能力級別是否發生變化。受目前所使用的測評工具及測試對象的復雜程度等因素的影響，收集到的評估數據，一般只作為參考數據。
三、結語
關鍵詞：個人信貸業務個人信用制度體系守信意識
近幾年，中國經濟持續高速增長，其中商業銀行個人信貸業務的推動作用不容忽視，個貸業務在刺激需求、穩定經濟等方面逐漸扮演著越來越重要的角色.。作為一名信貸工作者，每當想起不良貸款給國家造成的損失都十分痛心，深究其中的種種原因，誠然有銀行產品設計不合理、抵押屋貶值等原因，但這都不是主要因素——個人信用制度體系不完善、公民守信意識薄弱才是根本原因，筆者就此談一下如何加強個人信用體系建設。
一、個人信用制度的定義
個人信用制度是指在經濟生活中管理、監督和保障個人信用活動的一整套規則、政策和法律的總和，其主要目的是為證明、解釋和查驗自然人信用情況提供依據，并通過一系列法規、制度來規范個人信用活動當事人的信用行為。
個人征信是指征信機構通過合法渠道采集、調查、分析消費者個人的資信，以信用調查報告的形式提供給個人信用信息使用者，作為其授信決策的參考依據。
二、個人信用體系薄弱的原因
1.長期計劃經濟體制下行政命令代替市場規律，政府一道命令銀行就要貸出“工資貸”“福利貸”(往往無法收回)，使國有企業把銀行貸款當作“第二財政”，借銀行錢不還的風氣日益濃重。
2.受多年來拖欠銀行貸款風氣的影響，我國公民的守信意識普遍不強。筆者在車貸工作中就遇到類似情況：一旦借款人手頭資金緊張首先想到的便是拖欠貸款，好些的幾月后一起還上，而有的客戶索性就不還了；更有甚者冒用他人證件貸款。
3.制度不完善、缺乏對違約借款人的應對措施。眾所周知，建立法制社會最重要的是“執法必嚴、違法必究”，我國的《刑法》《民事訴訟法》已日漸完備、但是對處理借款人拖欠、騙用銀行貸款的相關法律還較薄弱，拖欠貸款銀行只能后執行抵押物，可是車貸中汽車貶值快很難足額抵償貸款，而房貸中只要戶主不搬出貸款住房銀行最終也沒什么辦法，而且我國對于惡意拖欠銀行貸款者也無法進行刑事訴訟，這些都增大了銀行的信貸風險。
三、加強個人信用體系建設的必要性
就銀行方面而言，個人信貸的風險管理體系可包括風險識別、評估、風險防范與處理幾個部分，風險識別排在首位，而建立一套完善的個人信用體系又是識別客戶質量的首要條件。
從社會意義來講：(1)建立個人信用體系是社會主義市場經濟體制的內在要求；(2)建立個人信用體系是維持市場經濟秩序的重要保障；(3)建立個人信用制度是擴大內需的迫切要求；(4)建立個人信用制度有利于提高政府執行社會經濟管理職能的效率；(5)建立個人信用制度是我國融入國際社會的現實需要；(6)完善個人信用體系，是適應我國個貸事業飛速發展的必然趨勢。
四、建立和完善個人信用體系的對策
1.加快個人信用體系的立法步伐
首先，要完善現行相關法律法規的建設。在我國，個人信用數據源至少與10個以上的政府部門有關，或者由這些部門負責管理。除國家《保密法》、《商業銀行法》、《稅收征收管理法》等法律法規對數據有限制規定以外，目前尚沒有其他對個人信用數據進行管理的政策法規，也沒有對某些不可以向社會公開的個人征信數據進行嚴格界定。但到目前為止，在許多政府部門管理的數據中，只有部分工商數據向社會開放。修改后的法律應明確規定何種個人數據可以向社會開放、開放的方式、數據處理和傳播的方式和范圍以及時限等等。
其次，盡快出臺關于征信數據開放和規范使用征信數據的法律法規。一是應該建立界定數據開放范圍的法律或法規；二是應盡快出臺關于界定數據保密范圍的法律或法規，即在強制性公開大部分征信數據源的同時，確定必須保密的部分，以及確定征信數據經營和傳播的方式。
再次，完善配套制度建設。如進一步完善個人儲蓄存款實名制，為個人信用制度建設奠定基礎；建立個人財產申報制度，保證個人的財務數據完整；建立個人基本帳戶制度，保障個人征信能及時與主動進行；建立個人破產制度，允許個人在一定條件下進入破產程序，豁免其剩余債務，保障個人信用制度良好運行。
2.建立政府推動與市場運作相結合的個人征信管理模式
筆者認為，我國的個人信用數據庫必須由政府來建立并管理，這樣可以減少欺詐、舞弊等不實行為；同時由于市場經濟中所有市場要素和體系的建立都有賴于市場行為，市場這只看不見的手能夠自發形成信用的供需機制。因此從我國國情出發，政府推動與市場運作相結合是建立個人征信系統的最佳模式。
3.建立最廣泛的數據采集機制
目前，國內最權威的央行個人征信系統也只是實現了國內銀行的內部征信(即便這樣各銀行之前也存在壁壘)，即通過查詢人行征信系統可以獲悉客戶在2000年后在本人在國內銀行的貸款和信用卡還款情況——可這樣的數據采集廣度是遠遠不夠的，要知道并不是每個人都會去貸款或持有信用卡。人行征信系統對那些信用卡有過違約記錄的客戶打分不高，但仔細分析，那些經常使用信用卡的客戶往往是有較好超前消費意識并且收入穩定的優質客戶，而系統對那些不曾有過任何貸款和信用卡記錄的人打分往往比這些有逾期記錄的客戶更高。由此可以看出我們現行的征信系統僅僅通過這些信息判斷借款人守信程度很容易會“盲人摸象”似的得出錯誤結論，甚至會導致優質客戶被拒貸而漏掉壞人的結果。
同時，筆者通過總結實際工作經驗，認為人行征信系統也有需要改進的地方：一是數據更新較慢：一般客戶信用卡和貸款信息往往3-4個月才更新一次，這給需要申請新貸款的人帶來許多不便。二是對于逾期記錄的保存時間問題——對于人行征信系統中的貸款逾期記錄到底保存多長至今沒有明確說法，使那些有過非惡意拖欠銀行貸款有違約記錄的人再申請貸款很困難。三是對于違約金額計算過于苛刻：建議征信部門把小額欠款的客戶不納入逾期貸款管理，使信用管理更具有人性化。
在提高普通民辦高校辦學質量這一系統工程中，課程體系與課程內容的改革無疑是一個核心的問題。尤其是專業基礎課的教學與課程平臺的建設對于人才培養起著至關重要的作用。電子信息類的專業基礎課程體系改革建設同樣對其他專業課程體系改革有著重要的指導意義和應用價值。本文依據應用性本科院校人才培養的需求，針對電子信息類的四門專業基礎課，從課程體系建設的角度對教學內容的優化，理論課程與工程應用相結合的具體方法進行了探討和研究。《電路分析基礎》、《信號與系統》、《模擬電子技術》和《數字電子技術》四門課程是電子信息類專業學生的重要專業基礎課，具有理論性強、公式定理多、計算量大等特點。而這四門課程內容循序漸進，聯系緊密，對后續課程的學習意義更是重大。同時著眼于民辦普通高校“應用型、創新性”的人才培養目標；充分考慮其生源情況，堅持“因材施教、突出實踐、個性發展”的方針；深入研究課程群之間的內在關聯性；優化和精簡教學內容；強調理論課堂引入仿真軟件的教學手段；立體的、科學的開展電類專業基礎課程體系的建設和改革。
二、建設和改革的指導思想
1.課程體系突出“綜合化、應用性”人才培養目標結合民辦普通高校的辦學實際，強調學生素質和能力的培養，使學生在掌握基礎理論、工程實踐、運用現代化技術等方面得到全面鍛煉，注重培養學生的工程應用意識，培養學生用綜合與整體性眼光解決工程技術問題的能力，塑造具有高素質的“應用型、創新型”專門人才。
2.科學的、立體的專業基礎課程體系建設要讓專業基礎課程體系的建設改革取得成效，必須是系統和科學的。一方面對課程理論內容進行優化整合，與時俱進，做好教材建設；其次，結合計算機仿真軟件輔助教學，改善教學手段；另外，加強實踐環節在教學中的地位，減少驗證性實驗，增加綜合性實驗，補充設計性實驗。在課程體系建設中，以“掌握原理”為準則，貫穿“加強實踐、提高興趣、培養技能、積極創新”的理念。
3.注重專業基礎課程間的內在聯系體系內課程建設應盡量減少課程群中課程間的人為隔斷，從課程體系的角度對授課內容進行整合；考慮課程之間的相互銜接，理順課程間的相互關系，制定統一的教學大綱和實踐計劃表。
三、建設和改革的主要內容
1.課堂教學與工程應用的有機結合根據電子信息類四門專業基礎課程的特點，結合三本院校生源的實際情況，突出“綜合化、應用性”，將Matlab與《電路分析》和《信號與系統》；Multisim與《模擬電子技術》和《數字電子技術》有機結合起來。在理論課的教學中引入Matlab軟件輔助分析電路問題讓理論教學變得直觀、易懂，是化解教學窘境的有效手段。通過Multisim仿真軟件來繪制電路，觀察電路的工作過程，讓學生一看就懂，一聽就會，突出重點的同時又解析了難點。利用仿真軟件進行輔助教學，即降低了學生的學習門檻，又提高了其學習興趣，對理論課程教學效果的改善是顯而易見的。同時，對于應用性本科院校，將仿真軟件引入課堂教學，還有更長遠的意義。通過軟件仿真，學生不僅對知識理解更深刻，掌握更牢固，應用更熟練，并進一步加強了理論聯系實際的運用能力，縮短了傳統課程與相關實用技術和科學技術發展前沿的距離；對學生的職業發展之路作了很好的鋪墊。
2.優化整合，統一部署體系內課程建設不能孤立單干、各自為政；應減少課程群中課程間的人為隔斷，從課程體系的角度對授課內容進行整合；考慮課程之間的相互銜接，理順課程間的相互關系，制定統一的教學大綱和實踐計劃表。在教材建設上，削枝強干，注重基本理論和知識性，合理定位內容的廣度和深度；弱化復雜推導和深度計算，突出概念和原理，強調其在實際工程電路中的分析與運用；注重揭示課程內容之間的內在聯系和普遍規律，前呼后應，渾然一體，力求構建一個良好的教材體系。在實踐教學環節，注重營造工程環境，加強集中實踐課程建設；以綜合性實驗為載體，實行跨課程的基礎理論應用訓練的和技能訓練。有助于學生對所學知識的宏觀把握和深入理解，提升了學生分析問題、解決問題的能力。
獨立學院經過十余年的發展，已經形成一批新的高等教育資源，在發展本科教育中發揮了重要的作用。但隨著獨立學院數量和規模的不斷擴大，同質化現象日趨嚴重，人才培養、專業設置等方面的雷同和缺乏特色已成為制約獨立學院發展的主要原因。教育部《獨立學院設置與管理辦法》等相關文件出臺后，母體高校的“光環效應”逐漸減退，獨立學院在專業設置、人才培養等方面遭遇到前所未有的挑戰。為了更好地適應市場和社會需求，有效提高電子信息類專業工程應用能力，眾多高校都在積極研究與探索。
依托網絡資源，以學生為主體，激發學習興趣，實現師生英語學習互動與交流，這是目前大學英語教學從課堂教學模式向網絡平臺教學模式轉換的重要內容。然而，實踐表明大多數學生不知如何充分利用網絡資源，英語網絡平臺體系建設還不完善，建立大學英語網絡平臺體系不僅是培養復合型人才重要手段，也是大學英語教學改革的重要方面。
[關鍵詞]
英語網絡資源；共享平臺；大學英語；體系建設
一、引言
隨著中國國際交往的日益頻繁，教育部于2004年頒發了《大學英語課程教學要求》，將英語綜合應用能力培養作為中國大學英語教學的核心內容，尤其是英語語言交際能力的培養更是大學英語教學的重中之重。目前，英語交際能力培養已貫穿大學英語教學實踐的各個環節，為英語交際實踐提供的教學手段也是豐富多彩、日益先進。不僅如此，為尋求行之有效的教學模式，近年來，國內大學英語教學不斷進行調整與改革，在不同地區及不同院校中出現了不同的大學英語教學體制與教學模式，培養精通外語技能、通曉專業知識的復合型人才成為各大專院校辦學理念。但目前，我國英語教學并不令人十分滿意。一方面，在全國大學英語教學改革浪潮的推動下，許多院校大學英語課堂教學授課時數一再壓縮，尤其是聽說課更是被壓縮到平均每周一節課（50分鐘），而且隨著改革的逐步深入，聽說課最終會被取消，學生的英語交際能力培養將由統一的課堂授課模式轉為分散的學生自我修煉模式。另一方面，雖然在現代網絡技術十分發達的今天，各院校都已建有并已開通各自的訪問網站，但由于學校在網上英語平臺體系建設方面意識的缺失，無法實現師生英語互動，除每周極為有限的課堂教學外，師生間便再也沒有見面或聯系的機會和場合，因此，大學英語教學急需網絡學習模式的加入與補充。網絡學習模式是一種以“學”為中心，以學生為主體，提供豐富的網絡教學資源，通過網絡平臺實現師生、生生互動的自主學習。學習者自行、主動利用網絡，運用元認知知識和能力，調控個人動機和行為進行網絡課程的學習。這一定義強調學生是學習過程中的主體，學生可以根據語言水平和學習特點，依托網絡平臺，制定學習目標和計劃，從豐富多樣的網絡資源中挑選合適的學習內容，選擇有效的學習方法及策略。這一學習過程最大限度地激發了學生的學習主體意識，要求其有效地發揮學習自主性。但是，由于學生英語水平參差不齊，加之深受傳統教學模式的影響，面對大量的網絡學習資源，學生無從著手，無法判斷信息來源是否可靠、是否權威，無法選擇合適的材料。劉金俠（2009）認為在網絡學習過程中，“教師合理、正確地指導、監控學生的自主學習，將教學模式的改變和教師職能的轉換同學生英語自主學習有機結合起來，是一個至關重要的環節”。如果教師不介入學生自主學習過程，不依托網絡資源構筑大學英語導學模式，很難達到預期的教學效果。
二、相關理論闡釋
眾所周知，認知科學的學習觀與自主外語學習理論是開展網絡自主學習的理論依據。傳統意義上的教學關注的是“如何教”，教師們的中心任務是在有限的時間內向學生傳授大量的知識；而認知科學的學習觀則更多地關注學習行為本身，認為教師是學習過程的施助者、監督者、咨詢者、組織者，而不是單純知識的灌輸者與傳授者。認知科學的學習觀認為學生是知識建構全過程的主體，他們應該主動地進行信息加工、意義建構；教師的職責則是引導、幫助學生完成知識建構。最終達到讓學生學會對自己的學習負責、自主管理學習過程的目的。自主性理念最早在20世紀60年代末的歐洲提出。Holec（1981：3）認為自主學習就是具備“對自己的學習負責的能力”；Little（1991：4）認為有效的自我管理能力也是自主學習的重要方面（劉欣2013）。自我管理能力是指學生在不同的學習階段進行自我反思、自我計劃、自我監控和自我評價的能力，即元認知策略的應用能力。
三、大學英語網絡平臺自主學習評價體系的建立
網絡環境中的評價體系是教師在信息網絡環境中不斷學習先進網絡技術、加強與學生的溝通交流、提高學生學習的管理水平、改進教學方法、保證教學質量的重要參考依據，同時也是學生調整激發主動學習欲望、建構學習策略、選擇學習環境、提高學習效率和取得學習效果的有效手段之一。探索網絡環境中的評價體系意義重大。
（一）網絡師生同步學習評價體系的建立
網絡環境中動態性的特點要求教師對教學過程進行跟蹤、監控和指導，因此，網絡輔助評價體系特別重視并體現評價者與被評價者互動的過程性評價。網絡環境中的異步教學將教師和學生置于最新的信息資源之中，教師在網絡中需要特別熟悉網絡科技的特點，學會利用網絡信息交流工具向學生布置作業、收集并分享資料、監控學生學習進度并參與問題討論，對于學生提出的問題要及時分析、反饋，據此調整教學進度與手段，實現教師與學生網絡評價過程的互動，在此過程中，不僅教師需對學生做出評價，學生也對授課教師做出主觀評價，這樣的師生互評能夠大大調動學生的積極性，也可促進教師的自我完善和發展，提高教師的知識儲備。
（二）網絡平臺輔評價體系的建立
現代大學英語教學的突出特征是班大，人多，學生的英語水平高低不齊。網絡平臺輔助異步教學評價體系的建立將會大大增加教師工作量。如果每個教師都做詳細的教學記錄，并對每次活動都以傳統方式記分造冊，不僅會耗時耗力，而且統計效果也無法做到準確無誤。為此，開發建立一套科學的網絡平臺輔助系統評價方式將會緩解廣大教師在評價體系中的無益煩瑣，而且該評價體系會做到更為科學化、更為人性化。網絡輔助平臺體系不完全等同于網絡自主學習平臺，英語網絡輔助型評價平臺建立與運行需要教師具有一定的計算機知識基礎，要為每個學生建立檔案，還要花一定的時間在班級層網絡中收集問題、做出反饋和進行指導，參與評價的人在這個過程中不再僅為監控者，而是指導者和參與者，并全程跟蹤每個學生的學習進度。
（三）有效采納慕課等先進的評價體系
大學英語網絡平臺自主學習評價體系的建立，還要合理利用慕課評價體系，充分學習精英教育模式。目前，全球最受歡迎的慕課網站宣稱：“我們的最終目標就是通過允許任何人學習世界專家的課程來擾亂傳統教育和實現民主化教育。”學生可以通過免費注冊選擇自己感興趣的課程。
四、英語網絡平臺在大學英語教學中的應用
（一）在聽說方面的應用
目前，國內外的許多英語廣播電臺、電視節目、報紙雜志等都建有英文網站，如BeijingReview、ChinaDaily、CRI以及CCTV9等等。美國之音VOA和英國BBC的特別英語節目都可以在一些網站的下載中心免費下載，這就為廣大英語學習者提供了大量國內外新聞廣播音頻、視頻以及文稿資料。這些緊跟時代的英語聽力材料為廣大教師和學生提供了非常有學習和實用價值的學習材料，教師可以利用網站上的圖片、聲像、影視等實用性資料提高學生的學習積極性；學生也可以通過記述故事、聽寫新聞來提高聽力水平。同時，在進行聽力訓練時，可以邊聽邊看字幕提示或下載與語音文件配套的英語文本文檔，進行反復練習，在欣賞故事情節和了解國內國際要聞中提高英語水平。另外，學生也可以利用聊天室和MSN等網絡社交工具進行網上會話，從而避免了面對面交流帶來心理壓力，同時可以結識英語國家的朋友，和一些英語國家的人們進行在線交流，從中學到地道的語音、語調，提高英語口語表達能力，同時也可以了解不同地域國家的文化背景和風俗習慣。
（二）在讀寫方面的應用
眾所周知，英語閱讀和寫作教學最需要的是豐富、多樣和及時的信息、隨時隨地獲取信息以及教師和學生之間的互動。在傳統上，學生學習英語主要是依靠各種英語教材提高閱讀和寫作能力。一些對英語非常感興趣的學生有可能會閱讀一些英文報紙、雜志或小說，用英語寫寫作文，他們接觸英語最多的時間也是在英語課堂上。但在豐富的英語網絡平臺上，英語網絡資源的特性，使它成為英語閱讀和寫作教學極有幫助的教學平臺和學生練習平臺，成為廣大師生交流的橋梁。學生可以在平臺上直接閱讀大量的英文材料，閱讀資源包羅萬象、用之不竭。豐富的英語網絡平臺資源，一方面拓展了學生接觸英語的視野，拓展了教材、教參的講授內容，使英語學習更具情趣，豐富多彩，具體生動，另一方面，學生也可以充分利用留言板、BBS、E-mail、聊天室等網絡服務平臺，在網上練習寫作，利用教學平臺的信息共享特性和論壇交互功能進行英語寫作的講評、例文示范等，這有利于寫作提高環節的練習。學生自評、互評以及老師示范性的評講等環節對于切實提高學生英語寫作水平非常重要。有了英語網絡平臺資源，學生便可通過BBS發表作文，并可任意瀏覽同學的作文，發帖對別人的作文進行討論、點評、打分。英語教師也可選出質量不同的作文組織學生進行口頭評議，并給出理由，并與自己的作文內容進行比較，從而意識到自己的錯誤，及時加以糾正，在線學生通過接觸更多的寫作信息資源，從而使英語寫作能力得到提高。
五、結束語
基于網絡為外語教學打開了一扇大門，促進了遠程教育的發展。網絡平臺的設計關系著網絡教學優勢的發揮，用先進的技術和積極的心態推進網絡外語教學平臺的發展，是每一個網絡管理人員的責任，也是外語教育工作者應該思考的問題。建立一個完善的網絡學習平臺是大學生英語自主學習有效開展的前提條件，也是創設良好的網絡學習環境的重要步驟。健全的網絡學習平臺不僅能給學生提供豐富的英語學習內容，還能給學生創造更多的語言實踐機會，通過基礎知識夯實和表達技巧訓練的有機結合提高學生的英語綜合應用能力。針對目前高校英語教學，結合大學生英語學習實際情況，筆者認為，大學生自主學習網絡平臺應該包括課外輔導、互動交流、課程學習、考試訓練等模塊，各個模塊相對獨立，又相互聯系，為學生構建一個網絡英語自主學習的良好環境。
作者：李云川 單位：東北財經大學國際商務外語學院
【參考文獻】
[1]劉金俠.網絡教學環境中英語專業學生自主學習的探索[J].外語學刊，2009（4）.
[2]劉欣.論網絡依托型ESP教學模式對學習自主性的影響[J]．外語學刊，2013（2）.
[3]熊蘇春.基于網絡環境的大學生語言學習焦慮與學習策略使用之關系研究[J].外語電化教學，2012（06）.
[4]鄭偉，沈叢，杜光明.基于建構主義的大學英語網絡自主學習平臺建設———以中國礦業大學為例[J].成都師范學院學報，2013（11）.
（一）市場流通主體百花齊放，但是流通秩序很亂
一是他們大多是在自愿的基礎上自由組合的，機構較松散，而且，大很多農產品市場季節性都十分明顯，由農民根據自己的需要來決定什么時候進入農產品市場交易，導致農產品市場作為市場主要功能的橋梁和紐帶作用沒有得到充分的發揮；二是由于市場的主體是由一家一戶的農民生產者組成，有非常大的不穩定性和不可預見性，在實際運行中，成交規模小，交易方式落后；三是每一個市場主體都是以自己為中心很難形成合力，自然就缺乏競爭力。
（二）農產品流通體系有缺失
農產品流通體系最大的特點是：技術裝備水平高，所采用的組織方式較為先進，是面向全球的農產品交易的平臺，可以解決農產品生產、銷售過程中涉及市場和信息、中介組織和龍頭企業、科技推廣和應用、農產品加工、包裝和經營，以及市場檢測和檢疫等系列問題。但是，目前廣西在這方面的建設，是比較落后的，主要存在有以下問題。
1.農產品物流信息閉塞,對市場指導作用有限。廣西農產品物流的信息相對發達地區是非常落后的，體現在沒有一個功能強大，連接廣泛的農產品物流信息平臺，造成農民市場信息貧乏，當農產品價格波動劇烈時，農民抗衡市場的能力有限，只有盲目跟風交易，在市場上處于劣勢地位，沒有話語權，常常出現農民增產不增收的現象，農民的利益得不到有效保護，挫傷了農民生產的積極性。
2.基礎設施不足。廣西的農產品市場大多處于非常簡陋的狀態，基礎設施落十分薄弱，許多地方達不到現代批發市場功能應具備的基本要求。二是政府部門扶持市場的方式、方法單調，手法單一，基本上是行政管理為主，很少有咨詢服務和市場指導的作用，對市場調節的功能有限。
3.農產品物流業發展緩慢，尚未形成完整的物流方式。廣西大部分地區農產品銷售仍以傳統的農村集貿市場為主，主要承擔農產品集散功能的各種專業批發市場也沒有擺脫傳統的交易方式。交易手段相對落后，不能承擔起廣西農產品在全區更談不上在全國范圍內的流通，對區域外的流通組織吸引力不大。
（三）市場建設缺乏合理規劃布局
市場建設是與城市（小城鎮）建設緊密相連、密不可分的統一整體，在建設市場之初，把綠色環保的城市資源考慮進來但是，廣西農產品批發市場大多布局不是很合理。其表現：一是集中在傳統的鬧市區，使原來擁擠的交通更加嚴重，所產生的噪聲、垃圾、和環境污染問題日益突顯。二是農產品物流市場占地經營的現象十分普遍，特別是在城鄉結合部混亂的現象更為嚴重，市場監管和規劃能力薄弱。
二、建設新型農產品流通體系建設的對策建議
廣西的農產品物流必須著眼于全球國際競爭的高起點，定位要高，要從宏觀角度綜合思考問題，把提高廣西農民的經營收入放在首要位置，從以下幾個方面人手。
（一）壯大流通主體，提高農村市場組織化程度
國內外的市場建設實踐證明，簡單依賴一家一戶的農民很難與國內外大市場、大流通進行競爭和對話，我國農民的合理利益根本得不到保障。農民單打獨斗進入市場，在時間上、人力資本上和財力上都是很不經濟的，尤其農民在休息和運輸等方面更是處于不利的地位。這樣農民必須要擁有屬于自己反對銷售體系，建立起自己的流通組織，以公司的面貌進行市場交易，達到擺脫各種中間商的剝削的痼疾，獲得較高的農產品銷售價格，當農民流通組織實力壯大后，可以進入農產品批發和期貨買賣交易，提高農村流通組織博擊市場的能力，使農民獲得產業鏈條上最高的利益。
（二）減少流通環節，降低流通成本
主要措施有：通過優惠的條件吸引城市的超市和連鎖組織在農村建立一批協議的農產品生產基地，由基地向城市提供有機農產品、綠色食品等等。選擇一批有實力的農村流通組織，逐漸向直營銷售配送轉型，也可以把他們培育成農村的第三方物流企業，發揮一他們頭聯系生產基地，一頭聯系市場的橋梁紐帶作用。
（三）規范農產品批發市場的交易與管理
對農產品批發市場要加強管理，具體做法是，把每年的建設任務細分落實到人，有專人負責，來推進項目建設。在政策上要重視和支持農產品批發市場的改造和升級，要制定出有關的優惠政策，在資金上要大力扶持農產品批發市場的建設。
（四）全力以赴搞好農產品市場體系的框架
到2015年，新建和改造一批重點農產品批發市場，進一步提高和完善農產品批發市場基礎設施和功能，加強制度建設、規范市場秩序、培育市場主體，打造“內外貿一體化、城鄉一體化、區域一體化”的農產品批發市場體系。到2015年，建設、培育10個國家級標準化農產品批發市場，30個自治區級標準化農產品批發市場。
（五）重點拓展農產品批發市場的交易展示功能
讓物流配送、冷鏈系統、電子信息、質量檢測、環境衛生等設施得到全面改善；形成一批設施配套、功能完善、管理規范、輻射范圍大、經濟社會效益好的重點農產品批發市場和產地批發市場。高度重視農產品的質量、安全，把廣西農產品的食品質量和廣西鄉村優美的自然環境及養生、綠色、長壽的主題和形象聯系在一起，進行國際宣傳和營銷。
（六）支持大型農產品批發市場發展冷鏈配送設施
發展具有集中采購、跨區域配送能力的現代化農產品配送中心；二是支持有條件的產地農產品批發市場建設農產品冷鏈物流體系，重點加強分級、包裝、預冷等商品化處理和冷藏儲存環節建設，改善農產品冷鏈物流設施條件，大力發展冷藏運輸，逐步提高農產品冷藏運輸能力；三是積極培育具有一定規模和競爭力的第三方農產品冷鏈物流服務企業。
1.1內部審計不到位
檢測實驗室是服務于社會、企業、大眾的重要組織，應嚴格控制檢測質量，對檢測的結果進行反復的確認，才可下定論。但是，由于檢測實驗室的內部審計不到位，并沒有對檢測的各個環節、流程、檢測系數進行確認，僅憑檢測人員的一面之詞就下結論，對檢測的質量無法進行有效的控制，一旦出現問題，后果不堪設想。
1.2質量控制意識低
質量檢測數據是由檢測人員得出的，由于檢測人員、質量控制人員失誤而導致的惡性事件層出不窮。由于檢測人員或質量控制人員的疏忽，在質量檢測時缺乏規范性和合理性，為了簡化操作流程，過早的下結論，最終由于質量超標而導致社會損失巨大。此類現象的發生，其主要原因歸咎于檢測人員或質量控制人員的質量管理意識低，并沒有將質量控制最為重點項目來抓。
1.3檢測數據不真實
檢測數據的不真實主要取決于檢測人員或質量控制人員的個人素質和職業道德上。部分質量檢測人員工作態度不夠嚴謹，在記錄檢測數據時發生書寫上的錯誤，是個人態度和素質缺失的重要表現；企業為了獲得衛生許可，對質量檢測人員進行賄賂，質量檢測人員受到利益的驅使，而做出了不真實的檢測報告，是職業道德缺失的表現。
2加強檢測實驗室管理體系建設的有效策略
2.1加大審計與監督力度，以加強對質量的全面控制
由于檢測實驗室檢測的對象都會對社會產生很大的影響，像食品、化工、環境等，都是人們日常生活中經常接觸到的。由此可知，更要加強監測實驗室管理體系建設，加大內部審計與現場監督力度，對質量管理體系的策劃、建設情況等進行嚴格的審核，擴大審計范圍，提高審計質量，對實驗室現場進行監督，嚴格監督檢測過程中的各個環節、檢測人員的行為、操作流程、檢測手段等內容，以保證檢測的規范性，對提高檢測質量具有決定性的意義。在檢測實驗室中，應建立實驗室審計與監督小組，對實驗室的檢測過程進行跟蹤性審核與監督，隨時掌握檢驗實驗室的實際情況，對日常的檢驗工作的質量數據進行抽查，可有效調動質量檢測人員的積極性，有利于提高檢測質量，為檢測實驗室管理體系建設提供升級保障。
2.2加強質量管理隊伍建設，提高檢測人員的專業性
食品檢測、化工檢測、環境監測等對檢測質量的要求很高，可能一個小數點之差就會產生巨大的危害性，對社會造成嚴重的負擔。因此，應加強質量檢測管理隊伍建設，提高檢測人員的專業性，能意識到質量檢測的重要性，提升自身的責任感和使命感，端正的職業態度，對提高檢測質量具有積極意義。另外，在檢測實驗室的檢測中，檢測數據出錯、不真實的現象疊出，制約著質量管理體系的建立。檢測人員應認真對待工作，嚴格進行規范性的操作，對產生的質量檢測數據進行反復的確認，與此同時，要提升檢測人員的職業道德，不被利益所誘惑，剛正不阿，都有利于檢測實驗室管理體系的建設。加強質量管理隊伍建設，提高檢測人員的專業性和個人素質，能以更專業性的態度投入到本職工作中去，將真實的檢測數據進行上報，杜絕出現數據不真實、假報、誤報的現象。
2.3構建質量風險預警機制，做好風險預防措施
質量檢測是一項復雜、難度系數大的工作，會隨著被檢測對象的不同而存在不同的難度，也就意味著檢測質量會相對受到影響，檢測工作存在一定的風險。為了盡量避免檢測錯誤或風險的出現，應建立風險預警機制，做好風險預防措施，對存在異議、難度大的檢測物質要進行小組討論或有更為專業的人員進行檢測，并進行反復的確認，一旦發現問題或錯誤判斷應立即采取措施進行糾正，以保證檢測結果的精確性，降低風險的發生概率。目前，潛在的質量風險問題頗受關注，只是通過相應的數據或客戶提供的信息來進行判斷，并沒有具體的科學資料予以支持，會存在潛在質量風險，要對潛在質量進行預防，實現檢測實驗室管理體系的系統化建設。
3結語
關鍵詞:城市污水；曝氣技術；工程設計
水是我們人類所共有的、有限的資源。大氣中的水分變成雨水降到地表,其中一部分蒸發或者滲入地下,而大部分泄入江河,流到大海,再通過江、海、河、湖返回大氣中,形成完整的大自然水循環體系。在這一循環過程中,人類所利用的水被污染,而被污染的水只有經過處理得到凈化,才能重新回到大自然的水循環體系中。因此,污水處理的作用是極為重要的,是保護人類水環境,提供舒適的生活空間及作為資源有效利用所必須的和必不可少的重要環節。
1城市污水處理工程設計中的關鍵問題
1.1污水管網設計
城市污水管網擔負著城市污水的收集和輸送,是連接污水產生源和污水處理廠的重要的、不可缺少的環節。一般說,凡在新建市、區或擴建新區建設污水處理工程時,宜采用分流制;在已建成合流制排水系統的舊城區、小城鎮等,宜將原合流制直泄式排水系統改造成截流式合流系統;在雨量稀少地區,如我國西北的部分地區或者邊遠小城鎮,由于污水處理規模小,街道狹窄,兩側建筑密集,施工復雜,無條件修建分流制排水系統,也可考慮采用合流制排水系統。值得注意的是,當截流倍數較大時,旱季和雨季污水量相差較大,污水處理廠的進水水量及水質都隨之發生相應波動,造成沖擊負荷,因此在污水處理廠工藝流程設計和設計參數選擇時應對該水量、水質變化進行必要的分析和校核,保證處理廠出水穩定達標。
1.2垃圾滲濾液對污水處理廠的影響
國內一些城市,特別是中小城鎮,當垃圾處理規模不大,且距城市污水處理廠較近時,往往將垃圾滲濾液經預處理或不經處理直接排入城市污水處理廠。這種情況下,設計城市污水處理廠時,需十分注意由于垃圾滲濾液高濃度廢水的進入而給處理廠進水帶來的水質變化。處理廠規模越小,其影響越大,滲濾液處理量與污水處理廠處理規模的比值越大,對設計參數選擇、設備選型及工程費、運行費等影響越大。
1.3除臭技術
隨著我國對環境質量要求的提高和污水處理技術的發展,在設計污水處理廠的同時,考慮除臭設施已提到議事日程。除臭方法常用有活性炭吸附法、化學藥劑吸收法、土壤法及生物法。由于活性炭吸附法去除高濃度臭氣效率低且價格高;化學藥劑吸收法臭氣去除效率低且操作管理復雜;土壤法則適合低濃度臭氣去除及占地面積大等不足,目前國內外廣泛采用生物除臭法,即利用微生物除臭。該法具有適合于各種臭氣濃度的脫除,且具有效率高,不產生二次污染及運行費用低等優點。因此,在我國建議采用生物除臭更為經濟合理。
2影響城市污水處理系統的關鍵技術
城市污水屬于可生化處理的中性污水,工藝技術要求并不太復雜,而城市污水處理工藝技術方案的關鍵因素是曝氣技術的選用。
2.1曝氣技術的重要地位
城市污水主要污染物成份基本都是容易被微生物分解的物質。在城市污水處理工藝技術方案中,采用曝氣充氧培養微生物對有機污染物質進行分解,這一基本原理都是相同的。一般都是采取初沉、曝氣、二沉、回流或排出的工藝流程;近年來還出現了曝氣、二沉、回流或排出的三合一體間歇式曝氣工藝。
曝氣充氧是城市污水處理工藝運行中最重要的技術保障手段,也是工藝運行的動態控制核心;在城市污水處理運行費用中,動力消耗所占比例約為80%,而曝氣充氧能耗又要占裝置總動力消耗的約80%;由此可見,所選用的曝氣形式及技術在城市污水處理工藝技術方案中的重要地位。
2.2曝氣技術的基本分類
①傳統的分類曝氣技術傳統的分類方法是按照設備性質區分的,分為三種基本形式。
表面曝氣—采用機械運動的方法,使水體表面不斷更新與空氣接觸;表面曝氣分為葉輪表面曝氣與轉刷(盤)表面曝氣兩種。
射流自吸—利用水體的射流作用吸入空氣。
鼓風曝氣—風機鼓風經曝氣器擴散向水體中輸入空氣(或純氧)。
②按照流體運動性質的新分類曝氣技術的實質就是使氣相中的氧向液相中轉移,傳統的分類方法難以反映曝氣技術的實質問題。使氣相中的氧轉移為液相中的溶解氧,是通過流體運動形成氣液接觸界面而完成的。
2.3鼓風曝氣是曝氣技術的發展趨勢
在城市污水處理工藝技術中,有越來越多的工程技術人員認識到了鼓風曝氣技術具有動能消耗合理和充氧效率高的優點,因此鼓風曝氣技術在城市污水處理工藝技術中越來越得到普遍的應用。
2.4終端設備是鼓風曝氣技術的關鍵
鼓風曝氣技術的終端是關鍵設備氣流擴散裝置——曝氣器。鼓風機經管道鼓入曝氣池的氣相流體,最終是由曝氣器對氣流的擴散而產生起氧傳遞作用的氣液接觸界面;曝氣充氧效率、曝氣運行可靠程度的長久性、氧傳遞均衡性與氧供給長期穩定性等等曝氣技術性能如何,完全是要取決于曝氣終端設備(曝氣器)的功能作用。
2.5旋混曝氣器
本世紀九十年代初,我們就開始著手研究曝氣器的氣流擴散問題,經過大量的實驗研究與運行實踐經驗的總結,確立了采用阻力小且無堵塞的大孔排氣結構,經旋流、旋混與倒齒等多種結構擴散作用產生細泡的曝氣技術,生產制造了“旋混曝氣器”。從近年在湖南與廣東兩地的應用情況來看,旋混曝氣器突出表現了效率高、可靠性好、對長期穩定運行有保障的優點,深得用戶的好評。
3結語
自然系統和人工系統相結合的系統叫復合系統。市場經濟條件下的城市污水處理系統,就是一個開放的復合系統。所謂開放的復合系統,是指這個復合系統,還與外界環境中的種種系統進行著交換。城市污水處理系統的整體目標是:導、治結合,實現污水處理“四化”。“四化”——一是減量化,即污水、能耗、物耗的減小;二是無害化,即污水處理的過程與結果對人及受納水體無害;三是資源化,即污水處理后的循環回用;四是產業化,即污水處理按市場機制形成產業。
參考文獻:
[1]徐志嬙,魏紅,黃廷林.污水采用集中或分散處理再生回用的經濟比較[J].中國給水排水,2007.
[2]張麗麗,徐得潛.城市污水處理廠布局優化的經濟性判據[J].山西建筑,2009.
[3]王文雯.城市河流治理生態效應優化模式探索[D].山東師范大學,2004
論文摘要：綜合環境經濟核算體系即將成為社會統計的重要工具，有待于取代傳統國民經濟統計方法。水資源環境經濟核算作為其子體系，也將成為社會統計工具的重要組成部分。利用這一工具進行統計，得出的統計結果必須以簡明的指標向社會展示或頒布。針對“新興”統計工具的內部結構，研究探討了其應該配備的指標體系—由過程性指標和結論性指標兩大類組成；并指出綠色GDP(EDP)作為最重要的核心指標將有待于進入指標體系。
一、問題的提出
國民經濟核算體系(SNA)是針對經濟流量和存量進行核算的一種傳統統計方法，在全球內得到應用。然而，隨著資源環境面臨的考驗，其弊端逐漸顯現，其核心指標GDP只能反映經濟結果，沒有計人資源和環境代價，因而不能回答資源、環境能否持續支撐經濟發展問題。為此，聯合國等5家國際組織共同研發了綜合環境經濟核算體系(SEEA)框架。
SEEA的基本思想是運用經濟學、統計學、會計學等理論，在SNA基礎上，將資源環境因素納人核算體系，建立資源環境與經濟之間的聯系，全面刻畫它們之間的交互作用。作為眾多資源之一，水資源環境經濟核算體系(SEEAW)正在研究之中；與此類似的還有礦產資源、森林資源、生物資源的核算體系也在同步研究。
SEEAW將以怎樣的指標描述水資源、環境與經濟的關系，核算結果又以怎樣的指標簡明地向社會展示或頒布，最終形成怎樣的指標體系加人到核算體系之中，是目前魚待探討的重要內容。
二、水資源核算體系(SEEAW)及其核算賬戶
水資源核算體系(SEEAW)是綜合環境經濟核算體系(SEEA)的衛星子體系，是一個相對獨立的專業核算體系。SEEAW由5個賬戶組成，主要包括水的供給使用賬戶、排放賬戶、混合經濟賬戶、水資產賬戶和水質賬戶。前3個屬于“流量”賬戶，后2個屬于“存量”賬戶。流量賬戶中的供給使用賬戶、排放賬戶，主要描述經濟生產過程中，與水有關的實物流量在各個經濟體之間的流動情況，如水生產供應業(經濟體)向其他經濟體—造紙行業(或紡織行業或電力行業)流人了多少水；再如，服務業、建筑業、食品生產業等各個經濟體，當年向廢污水處理業流入了多少廢污水量。水資產賬戶、水質賬戶，主要描述特定時間點的實物存量，如核算年的年底地表水存量、地下水存量以及存量的質量等。但是，供給使用賬戶和排放賬戶描述的僅僅是實物量，沒有經濟價值量，而混合經濟賬戶重點反映了價值量。
三、SEEAW的指標體系設置
如上所述，通過5個賬戶構成SEEAW核算體系的總體框架。但是，框架不能構成完整的核算體系，必須要在框架之下以5個賬戶為基礎，設置一系列必要的指標，才能形成完整的核算體系，并具備實用性。
通過對海河流域試點進行2005年度的具體核算，認為SEEAW作為統計核算工具，應該配備由兩類指標組成的指標體系，一類是過程性指標，另一類是結論性指標。
3.1過程性指標
過程性指標大都出現在5個賬戶之中。
所謂過程性指標，是指按照核算基本框架要求，針對5個賬戶在核算全程中不同環節上所涉及到的各個指標。
供給使用賬戶的使用表，主要描述水實物的去向。表中所涉及的過程性指標包括：水資源進人農業、漁業、牲畜飼養業、發電業、食品業、服務業各個經濟體的數量指標，進人城鎮生活、農村生活、城鎮環境、農村環境各個部門的水量指標。更細致的指標還包括以上各個經濟行業年度使用的河流水量、水庫水量、湖泊水量、淺層地下水量、深層地下水量、自來水量、廢污水回用量等指標。
供給使用賬戶的供給表，主要描述水實物的來源。表中所涉及的過程性指標包括：自來水、再生水來源于哪些行業及數量指標。自來水來源于水的生產企業(自來水公司)，其指標為年供自來水量。再生水也單一，來源于廢污水處理業，指標為年供再生水量。復雜的過程指標是進人環境的廢污水，其來源于農業、漁業、牲畜飼養業、發電業、食品業、服務業等，其指標來源于這些經濟體多少水量。排放賬戶涉及的指標除了水的排放以外，還包括各經濟體的COD排放量、氨氮排放量等，還包括以上各類實物排放于水域(內陸水域、海域)指標以及排人污水廠指標和人河量指標等。
混合賬戶所涉及的指標與供給使用賬戶類似，不同之處在于供給使用表的指標反映的是實物量，而混合賬戶指標反映的是經濟價值量。
兩個存量賬戶包括資產賬戶和水質賬戶。涉及的過程性指標相對于3個流量賬戶比較簡單，包括山區、平原等不同類型區的地表水資源量、地下水資源量、水資源總量，也包括河流水、水庫水、湖泊水、地下水的水質指標等。
3.2結論性指標
（1）賬戶內的結論性指標：供給使用賬戶中的結論性指標包括地表水資源的實物中間使用量、最終使用量和總產出量指標，地下水資源的實物中間使用量、最終使用量和總產出量指標，以及各類水總的實物中間使用量、最終使用量和總產出指標。如，海河流域2005年核算后該類結論性指標的具體數據。
排放賬戶中的結論性指標包括農業退水量、工業廢水排放量、生活污水排放量以及以上3個門類的COD,氨氮排放量等。海河流域2005年這些指標的具體數值。
混合賬戶中的結論性指標包含總產出、GDP以及水行業所產生的GDP等指標。比如，2005年海河流域經濟總產出57138億元，GDP25750億元。另外，還包括第一、第二和第三產業的產出、GDP指標。從海河流域2005年水行業產生GDP看，數值相對很小，證明水利提供的水產品大部分充當了經濟生產過程里的中間投入，也從另一個側面反映了水利工程屬于基礎設施、水利屬于公益性事業的特征。
資產賬戶和水質賬戶也存在相應的結論性指標。
(2)賬戶外的結論性指標：賬戶外的結論性指標是指在賬戶核算基礎上，進一步計算而得出的概括性指標，目的在于簡明地為水資源管理者和經濟發展戰略決策部門提供技術參考。
3.3指標體系
過程性指標與結論性指標組合在一起可以形成SEEAW的指標體系，過程性指標主要作用是建立水資源環境與經濟之間的關系，以水資源為紐帶，建立各個經濟體之間的關系，描述不同經濟體之間的相互依賴性。結論性指標的作用是為決策部門提供綜合結論數據。
四、有待于引入的核心指標
正如前面所說，SNA的核心指標GDP不能回答經濟是否可持續發展，因此引發了SEEA的誕生和SEEAW的出現。SEEA的宗旨是核算環保型的綠色經濟指標，需要從純經濟的GDP中扣除資源減少價值量和環境退化價值量，形成綠色GDP，即EDP。
由GDP推求EDP，不是簡單地單一扣減水資源減少價值量和水環境退化價值量，而是要扣除所有自然資源減少價值量和各類環境退化價值量。因而，暫時還不能計算出EDP。只有利用SEEA體系將各類資源和環境統一核算以后，才能得出EDP這一核心指標。
