時(shí)間：2022-03-27 17:19:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全總監(jiān)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個(gè)階段，第一階段（1993-1997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監(jiān)理組織體系，初步展開監(jiān)理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監(jiān)理組織體系，全面開展監(jiān)理工作，并向規(guī)范化發(fā)展。1999年5月，三峽工程首次聘請了外國監(jiān)理公司，監(jiān)造三峽水輪發(fā)電機(jī)組。2000年8月，成立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室，聘請了奧地利的羅伯特等中外專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。2001年1月，成立了安全總監(jiān)辦公室，聘請了日本前田株式會社的廣島、田瀨等專家擔(dān)任安全總監(jiān)。
在三峽工程第一階段建設(shè)期間，監(jiān)理單位主要有長江水利委員會、中南勘測設(shè)計(jì)研究院等10家。
在三峽工程第二階段建設(shè)期間，主要監(jiān)理單位有12家。與以往不同的是，三峽工程水輪發(fā)電機(jī)組的制造，業(yè)主聘請外國公司監(jiān)造。5家外國公司參加競標(biāo)，最后由法國技術(shù)監(jiān)督局與法國電力公司組成的聯(lián)合體——EDF/BV中標(biāo)。
三峽監(jiān)理工作制度分為業(yè)主和監(jiān)理單位兩個(gè)層次。中國三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》（試行）。該管理辦法原則規(guī)定了三峽工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序、措施等。進(jìn)場各監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主統(tǒng)一管理辦法的原則以及本單位制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開展工作。
中國三峽總公司工程建設(shè)部統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各監(jiān)理單位工作。三峽工程監(jiān)理單位按工程項(xiàng)目或工程部位分別設(shè)置。監(jiān)理單位均與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同，相互間沒有隸屬關(guān)系。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)由建安工程監(jiān)理和永久工程設(shè)備監(jiān)造兩個(gè)部分組成。根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展需要，三峽工程還按專業(yè)聘請了質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。
2三峽工程監(jiān)理管理機(jī)制
業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法，以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。
監(jiān)理單位的選擇與委托。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標(biāo)，通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標(biāo)。
監(jiān)理委托合同的簽訂。監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。合同書按《三峽工程建設(shè)監(jiān)理委托合同書編制樣本》（試行）規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編寫。
監(jiān)理委托合同的履行。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)督。
三峽工程實(shí)行分項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位一方面要接受各相應(yīng)項(xiàng)目部對監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督，另一方面還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。
業(yè)主試驗(yàn)中心、測量中心及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等既是對工程總體質(zhì)量監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，又是業(yè)主開展監(jiān)理管理工作的主要手段之一。
業(yè)主單位各項(xiàng)目部通過工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設(shè)部通過例會協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內(nèi)，根據(jù)工程的最新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況對監(jiān)理提出一些具體的工作要求。
為加強(qiáng)對三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理，業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室，聘請國內(nèi)外知名的水工、機(jī)電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)席會議和安全工作會議，及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題。
3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室
為進(jìn)一步完善三峽工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)三峽工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保三峽工程的一流質(zhì)量，2000年8月，中國三峽總公司按專業(yè)設(shè)立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)，成立三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室。
3.1三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)
質(zhì)量總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能，監(jiān)理工程師仍按合同授予的職責(zé)開展工作。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的主要職責(zé)為：
1）按專業(yè)行使對三峽工程施工質(zhì)量進(jìn)行高層次、有權(quán)威性的監(jiān)督。
2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并及時(shí)提出警示和建議。
3）為實(shí)現(xiàn)三峽工程的一流質(zhì)量，對工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見和建議。
4）對已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故，提出糾正和處理措施。
5）對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見，行使質(zhì)量一票否決權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對質(zhì)量監(jiān)理的決策權(quán)。
6）在了解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，為保證工程最終質(zhì)量，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議。
7）根據(jù)需要對總公司和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
3.2三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的聘任和工作方式
專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)由中、外專家和有關(guān)部門高素質(zhì)技術(shù)人員擔(dān)任。所聘專家應(yīng)具備本專業(yè)扎實(shí)的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的品德素質(zhì)，經(jīng)嚴(yán)格遴選確定。可根據(jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段聘請不同的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)，實(shí)行動態(tài)管理。
專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合，對監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令，一般不直接對施工承包商下達(dá)指令。
專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)在質(zhì)量總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展質(zhì)量監(jiān)督工作。
3.3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室職責(zé)
三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程質(zhì)量管理委員會和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織和管理專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的工作，向總監(jiān)提供必要的設(shè)計(jì)和其它技術(shù)文件。
質(zhì)量總監(jiān)辦公室除行使專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)外，還承擔(dān)以下職責(zé)：
1）參與對三峽工程各參建單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量規(guī)程、要求進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
2）掌握三峽工程質(zhì)量狀況，對三峽工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。匯總和編寫向上級有關(guān)部門的質(zhì)量匯報(bào)材料和有關(guān)文件。
3）參與對工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和評定，審大質(zhì)量事故的處理方案。
4）協(xié)助和配合三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組行使對三峽樞紐工程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，負(fù)責(zé)與質(zhì)量檢查專家組及其工作組的日常聯(lián)系。
5）監(jiān)督工程建設(shè)部各項(xiàng)目部和監(jiān)理單位對質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的情況。
4安全總監(jiān)辦公室
為加強(qiáng)三峽工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，力爭安全生產(chǎn)零事故，2001年1月，中國三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室。安全總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程安全生產(chǎn)委員會和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外，增加土建、施工設(shè)備專業(yè)工作人員各一名，并聘請數(shù)名專家擔(dān)任安全總監(jiān)。
4.1三峽工程安全總監(jiān)的職責(zé)
安全總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能。安全總監(jiān)的主要職責(zé)為：
1）對三峽工程施工安全進(jìn)行有權(quán)威性的監(jiān)督。
2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題，及時(shí)提出警示和建議。
3）對三峽工程的安全保證體系，安全規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)措施提出意見和建議。
4）對施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違反安全規(guī)程的作業(yè)提出意見，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師行使職權(quán)，監(jiān)督整改。
5）根據(jù)需要，對各參建單位的安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
4.2三峽工程安全總監(jiān)的聘任和工作方式
聘請?jiān)谒娛┕ぶ杏胸S富經(jīng)驗(yàn)的中、外專家和安全管理人員擔(dān)任安全總監(jiān)。所聘專家應(yīng)有較深的專業(yè)造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的品德素質(zhì)。可根據(jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段聘請不同的專業(yè)安全總監(jiān)，實(shí)行動態(tài)管理。
安全總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨(dú)立進(jìn)行安全監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合，對監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令，一般不直接對施工承包商下達(dá)指令。
安全總監(jiān)在安全總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展安全監(jiān)督工作。
4.3三峽工程安全總監(jiān)辦公室職責(zé)
1）參與選聘安全總監(jiān)和負(fù)責(zé)管理安全總監(jiān)的日常工作。
2）安全總監(jiān)辦公室是安全總監(jiān)的窗口，安全總監(jiān)的意見、指令由辦公室傳達(dá)和貫徹。
3）參與對三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規(guī)程的檢查和指導(dǎo)工作。
4）掌握三峽工程安全狀況，對三峽工程的安全管理和安全狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。
5）參與對安全事故的調(diào)查和評定。
6）監(jiān)督項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的安全管理工作。
三峽工程第一階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項(xiàng)目
1、長江水利委員會：監(jiān)理工程項(xiàng)目有右岸一期工程、二期圍堰等項(xiàng)目，1993年5月進(jìn)場。
2、中南勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘一期開挖等項(xiàng)目，1993年12月進(jìn)場。
3、華東勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為臨時(shí)船閘及升船機(jī)工程，1993年12月進(jìn)場。
4、鐵道部第三勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為對外交通專用公路工程，1993年12月進(jìn)場。
5、鐵道部科學(xué)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有西陵長江大橋、覃家沱大橋等項(xiàng)目，1993年12月進(jìn)場。
6、西北勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有左岸廠房1至6號機(jī)組段一期開挖、第13至第16小區(qū)房建等項(xiàng)目，1994年1月進(jìn)場。
7、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為場內(nèi)交通、房建、三通及場平工程，1994年1月進(jìn)場。
8、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項(xiàng)目為施工供水供電等項(xiàng)目，1994年1月進(jìn)場。
9、南京工苑建設(shè)監(jiān)理公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為右岸東岳廟辦公生活小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，1993年8月進(jìn)場。
10、武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為建設(shè)者之家工程，1995年12月進(jìn)場。
三峽工程第二階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項(xiàng)目
1、長江水利委員會：監(jiān)理工程項(xiàng)目有泄洪壩段及左岸11號？14號機(jī)組廠房壩段、右岸茅坪溪防護(hù)土石壩一期、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、塔帶機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目。
2、西北勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有左非12號？左岸10號機(jī)組廠房壩段及左岸電站廠房，金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造項(xiàng)目。
3、中南勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘二期工程、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、98.7米拌和系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)理及運(yùn)行監(jiān)理等項(xiàng)目。
4、華東勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為升船機(jī)工程、上游引航道工程。
5、東北勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有茅坪溪防護(hù)土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進(jìn)水口洞挖及混凝土預(yù)建工程等項(xiàng)目，1997年8月進(jìn)場。
6、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為下岸溪人工砂石系統(tǒng)開采等項(xiàng)目。
7、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項(xiàng)目為左岸14臺水輪機(jī)埋件監(jiān)造。
8、水電第十三工程局：監(jiān)理工程項(xiàng)目有門塔機(jī)、土石方機(jī)械監(jiān)理等項(xiàng)目，1998年11月進(jìn)場。
9、武漢水利電力大學(xué)：監(jiān)理工程項(xiàng)目有纜機(jī)、門機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目，1998年11月進(jìn)場。
10、鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所：監(jiān)理工程項(xiàng)目為啟閉機(jī)監(jiān)造項(xiàng)目，2000年4月進(jìn)場。
一、培訓(xùn)對象
1、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、副經(jīng)理。
2、項(xiàng)目部安全管理人員。
3、施工一線全體參戰(zhàn)人員。
4、涉爆人員。
二、培訓(xùn)組織形式
公司級安全教育由指揮部安全總監(jiān)或安質(zhì)部部長負(fù)責(zé)教育，項(xiàng)目部和班組級的安全教育由本項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)教育，專項(xiàng)安全教育由相關(guān)部門進(jìn)行教育。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)公司級安全教育
1、企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政策。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)制度及安全紀(jì)律。
3、重大事故教訓(xùn)，事故案例剖析。
(二)項(xiàng)目部級安全教育
1、現(xiàn)場施工安全知識、制度、規(guī)定及必須遵守事項(xiàng)。
2、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、防火、消毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處理和應(yīng)急預(yù)案。
4、防護(hù)用品的使用。
5、地鐵施工安全知識。
(三)班組(崗位)級安全教育
1、本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。
2、班組安全活動制度及紀(jì)律。
3、安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人防護(hù)用品的使用。
4、地鐵施工安全知識。
四、培訓(xùn)要求
1、每位員工進(jìn)場后必須接受公司、項(xiàng)目部和班組“三級安全教育”。
2、對員工進(jìn)行崗前、工中、季節(jié)性等安全教育培訓(xùn)。
3、特殊工種進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，考試合格后上崗，不合格需繼續(xù)教育培訓(xùn)。
4、危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
5、開展民工夜校平臺，組織觀看安全教育影片。
6、全體員工經(jīng)過16課時(shí)以上的安全教育后，由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織進(jìn)行安全考試，考試合格頒發(fā)“上崗卡”，不合格需繼續(xù)教育，合格后上崗。
五、培訓(xùn)資料歸檔
安全教育培訓(xùn)資料由安質(zhì)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔管理，并及時(shí)做好臺帳;其資料內(nèi)容包括：“三級安全教育登記表”，安全教育簽到表、安全教育人員統(tǒng)計(jì)表、各級安全教育資料、安全考試試卷等。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；責(zé)任制
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，核心任務(wù)是建立健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制。本文結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求，以及筆者多年的企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)，推出“清單式明責(zé)、立體式履責(zé)、靶向式督責(zé)”安全管理組合拳，供讀者參考。
1清單式明責(zé)，使安全責(zé)任從泛化向量化轉(zhuǎn)變
1.1建立安全管理“三個(gè)清單”
安全管理是系統(tǒng)性工程，“事事相關(guān)，人人有責(zé)”，明確全員安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）原則要求，企業(yè)制定安全生產(chǎn)《企業(yè)主體責(zé)任清單》《崗位責(zé)任清單》和《崗位工作任務(wù)清單》“三個(gè)清單”，通過推行清單式管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級、各崗位“照單履責(zé)盡責(zé)、照單監(jiān)督檢查、照單考核獎懲”。
1.2構(gòu)建安全管理“五個(gè)責(zé)任體系”
企業(yè)要構(gòu)建以合同主體單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、以業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織實(shí)施體系、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系、以分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系等“五個(gè)責(zé)任體系”。通過“五個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),將各層級主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和分包商負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)融入到企業(yè)決策、組織管理、資源配備、技術(shù)管理、安全監(jiān)督、施工組織、現(xiàn)場管理等管理活動的業(yè)務(wù)流程中，實(shí)行網(wǎng)格化管理，形成齊抓共管、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的安全生產(chǎn)新格局。搭建安全生產(chǎn)“1+N”制度框架。以企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為引領(lǐng)，延伸制定涵蓋責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、安全會議、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全許可、領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急管理等方面的N種制度辦法，建立一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，并與法律法規(guī)相銜接的安全生產(chǎn)制度體系，為實(shí)現(xiàn)安全管理“有制可依、有規(guī)可守、有章可循”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2立體式履責(zé)，使安全生產(chǎn)從專管向群防轉(zhuǎn)變
2.1以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履責(zé)
安全生產(chǎn)管理核心是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、以上率下，充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用，推行安全承諾制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期深入施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、帶隊(duì)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。摘要：本文以建筑施工企業(yè)為例，開展如何建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的研究。
2.2以技能提升保障履責(zé)
堅(jiān)持“正人先正己，正身先正心”，企業(yè)要開展“明職責(zé)、知敬畏、勇?lián)?dāng)”責(zé)任意識主題教育活動，使“任何時(shí)候都要把安全作為大事來抓，任何情況下都要把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要第一時(shí)間解決”成為全員共識。按照“用什么教什么，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，常態(tài)化開展分級分類實(shí)施教育培訓(xùn)。開展安全技能提升行動，舉辦安全技能比武和安全知識競賽、安全演講比賽，以安管人員的高素質(zhì)保障安全工作的高品質(zhì)。
2.3以科技創(chuàng)新支撐履責(zé)
企業(yè)要推行“雙預(yù)控+信息化”模式，建立安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)跟蹤，隱患信息閉環(huán)管理，風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治流程化、信息化、表單化。發(fā)揮BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技術(shù)在可視化、模擬化、協(xié)同化等方面的優(yōu)勢，辨識并動態(tài)管理危險(xiǎn)源。建立企業(yè)視頻調(diào)度指揮中心，將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)納入視頻監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。將隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測，深基坑變形觀測，連續(xù)梁線形監(jiān)測，特種設(shè)備監(jiān)控納入信息化管理，提高隱患、事故和災(zāi)害的防范水平。
2.4以終端落實(shí)強(qiáng)化履責(zé)
安全管理的短板在基層，責(zé)任落實(shí)的難點(diǎn)在終端。按照“總包負(fù)總包的責(zé)任、分包負(fù)分包的責(zé)任”原則，企業(yè)要將服從項(xiàng)目管理、承擔(dān)安全責(zé)任等條款細(xì)化寫入分包合同，幫助分包商建立相對完善的現(xiàn)場安全自控體系，監(jiān)督分包商配齊有資質(zhì)的安全管理人員，將安全管理與計(jì)量支付進(jìn)度和比例掛鉤。開設(shè)“安全積分超市”，創(chuàng)建以安全積分兌換相應(yīng)獎勵(lì)物資的正向激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一線工人作業(yè)行為與收入掛鉤，調(diào)動一線作業(yè)人員參與安全管理的積極性，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全管理舉措在終端落地。
2.5以主動應(yīng)急自覺履責(zé)
以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生[1]，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害。企業(yè)要建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；企業(yè)年初下發(fā)年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按“一季度一主題”開展應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好防災(zāi)減災(zāi)與避險(xiǎn)逃生、自救互救應(yīng)急演練工作。
3靶向式督責(zé)，使安全管理從柔性向剛性轉(zhuǎn)變
3.1過程管控，實(shí)時(shí)督責(zé)
企業(yè)建立動態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，按層級分別進(jìn)行管控，落實(shí)安全許可管理規(guī)定。企業(yè)每季度召開安全生產(chǎn)視頻會，“一季度、一總結(jié)、一講評、一部署”。企業(yè)創(chuàng)新檢查手段“兩個(gè)月、一專題”開展電話詢查，緊盯復(fù)雜地質(zhì)隧道、城市地鐵、既有線施工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，云貴川渝等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，汛期、雨季、臺風(fēng)季等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，以及高空作業(yè)、深水作業(yè)、封閉空間作業(yè)和污水管道疏通等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確保施工現(xiàn)場安全受控。
3.2綜合檢查，全面督責(zé)
企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工、季度等定期檢查，高風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)檢查、安全紅線檢查等綜合檢查，注重發(fā)現(xiàn)共性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持定期安全交叉巡查和整改責(zé)任落實(shí)追究制度，保證在建項(xiàng)目每年至少被巡查一次，凡巡查過的項(xiàng)目，出了事故，巡查人員和項(xiàng)目相關(guān)人員都要被問責(zé)追責(zé)。
3.3考核評價(jià)，從嚴(yán)督責(zé)
堅(jiān)持內(nèi)外部評價(jià)、正反向評價(jià)、定性定量評價(jià)相結(jié)合，企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)評價(jià)工作，評價(jià)結(jié)果與年度安全包保責(zé)任書考核、年度全面考核掛鉤。同時(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，對當(dāng)年發(fā)生安全事故的單位，取消其全年評優(yōu)評先資格，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)現(xiàn)了全員責(zé)任、績效、薪酬聯(lián)動。
4小結(jié)
企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取有效的考核獎懲等制度措施，才能將安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和政策真正落到實(shí)處、見到實(shí)效，從而切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
一、編制依據(jù)
為了全面、細(xì)致的預(yù)防和遏制京沈客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工中各類事故的發(fā)生,確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工和各類工程列車行車安全,加強(qiáng)施工安全的管理,按相關(guān)規(guī)定特編制本施工方案。方案編制依據(jù)如下：
1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》2017年)
2、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》（2017)下)
3、京沈公司下發(fā)的“沈陽局集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《京沈客專綜合試驗(yàn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”
二、工程概況
京沈客專遼寧段ZF-1標(biāo)共設(shè)5座車站，具體情況為：
北票東站位于遼寧省北票市，站房中心里程為DK454+650，站臺雨棚總覆蓋面積7200 ㎡，覆蓋寬度為8.0m,結(jié)構(gòu)形式為單柱雙懸挑，每側(cè)挑出長度4.0m。站臺為2臺4線形式。基本站臺：450m×8m×1.25m;二站臺：450m×8m×1.25m；通過1條旅客地道組織進(jìn)出站人流。
朝陽北站位于遼寧省朝陽市，朝陽北站站站房中心里程為DK417+400，站臺雨棚結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，覆蓋總面積為15862.86㎡，一站臺覆蓋面積為5314.49 ㎡，二站臺覆蓋面積為5256.21 ㎡，三站臺覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺雨棚覆蓋長度為450m，站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺設(shè)計(jì)規(guī)模為3臺8線形式（無基本站臺）。一站臺：450m×12m×1.25m;二站臺：450m×12m×1.25m；三站臺：450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進(jìn)出站人流，1條貨運(yùn)通道。
奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉(xiāng)奈林皋村，站房中心里程為DK378+610，車站總規(guī)模為二臺四線；站臺尺寸為450m×8.0m×1.25m，站臺柱雨棚覆蓋長度為450m，站臺鋪裝面積7200㎡，雨棚覆蓋面積8801 ㎡，設(shè)旅客地道一座，凈寬8m，凈高4.0m。
喀左站中心里程為DK348+410，車場總規(guī)模為2臺6線；設(shè)置450x12xl.25m站臺2座。設(shè)8m寬進(jìn)出站地道2座。站臺上設(shè)置等長寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m，站臺面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡，雨棚覆蓋面積10590.6㎡，站臺鋪裝面積10590.6㎡。
牛河梁站位于遼寧省凌源市，中心里程為DK313+460；車場總規(guī)模為二臺四線，設(shè)置450m*8m*1.25m站臺2座。站臺上設(shè)置等長寬的有柱雨棚，站臺面距軌頂1.25m，軌頂高程為420.273m；雨棚覆蓋面積為7200㎡，站臺鋪裝面為7200㎡。
三、施工前安全準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目部提前將3日施工計(jì)劃上報(bào)京沈公司聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部調(diào)度處。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何人不得隨意改變，承擔(dān)施工任務(wù)的各站必須認(rèn)直組織作業(yè)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備工作,在施工中加施工管理,確保準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)完成施工任務(wù),以確保鐵路運(yùn)輸安全。
2、項(xiàng)目部設(shè)專職人員與京沈公司站房指揮部及上級主管部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通,各站工作小組由工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員、安全員組成。
3、充分完善施工安全保證體系,嚴(yán)格安全責(zé)任制。
1)項(xiàng)目經(jīng)理作為聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工總體負(fù)責(zé)人,對該項(xiàng)施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。
2)工區(qū)經(jīng)理必需認(rèn)真落實(shí)安全措施并經(jīng)常對現(xiàn)場技術(shù)、管理及作業(yè)人員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,切實(shí)做到令行禁止。
3)安全員必需認(rèn)真履行安全管理和日常檢查的職責(zé),制止一切違章和野蠻作業(yè),認(rèn)真細(xì)致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故
4）駐站聯(lián)絡(luò)員,現(xiàn)場護(hù)員必須嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡職盡責(zé)地完成各自的工作。
5)各班組長必須認(rèn)真做好作業(yè)人員的日常管理,切實(shí)做好班前安全教育。
4、加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作,提高全員的安全意識,切實(shí)做好班前安全教育。
1)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的全體技術(shù)人員和各類管理人員,施工前組織學(xué)習(xí)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
2)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的作業(yè)人員,進(jìn)行鐵路安全規(guī)則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準(zhǔn)上線作業(yè)。
3)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,須經(jīng)京沈公司組織的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工安全培訓(xùn)并合格取證。
4)現(xiàn)場安全員、防護(hù)員、施工班組長須經(jīng)京沈公司組織的培訓(xùn)并持證上崗。
5)特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
6)項(xiàng)目部安質(zhì)部門應(yīng)根據(jù)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并向施工人員進(jìn)行安全交底。
四、安全生產(chǎn)方針
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針。安全目標(biāo)“四杜絕,一確保”。
1、杜絕責(zé)任險(xiǎn)性及以上重大事故；
2、杜絕工程建設(shè)四級以上重大事故；
3、杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡及以上事故；
4、杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大,大事故；
5、確保行車及施工安全。
五、安全管理組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
六、安全保證體系
建立項(xiàng)目經(jīng)理部,各職能部門、各站負(fù)責(zé)人和施工班組四級安全組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行。制定各項(xiàng)安全制度,安全系統(tǒng)管理,保證令行暢通。成立以項(xiàng)目經(jīng)理部,部門負(fù)責(zé)人、各站負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人為組長的各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各站設(shè)專職安全工程師,班組設(shè)安全員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),制定安全管理辦法及有關(guān)施工安全規(guī)則,加強(qiáng)安全教育和安全檢查工作,確保施工生產(chǎn)安全。
1、：項(xiàng)目經(jīng)理,安全生產(chǎn)工作第責(zé)任人
1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)分工,并按時(shí)檢查其安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況,積極支持分管安全生產(chǎn)的安置部門開展安全生產(chǎn)工作。
2)把安全生產(chǎn)列入議事日程,定期召開安全生產(chǎn)會議,分析本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢,討論、解決安全生產(chǎn)存在的問題,安排下一步安全生產(chǎn)工作。
3)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
4)建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),充實(shí)安全監(jiān)督人員,根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定按作業(yè)人員人數(shù)比例備專職安全員,保持相對穩(wěn)定支持安質(zhì)部門和安全監(jiān)督人員開展工作。
5）對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術(shù)措施,要在技術(shù)、資金、物資上給予保證,對重大事故隱患要限期整改,要落實(shí)責(zé)任人。
6)審批和執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在檢查生產(chǎn)的同時(shí),進(jìn)行安全檢查,檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,消除事故隱患,推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制止違章指揮、違章作業(yè)。
7)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)活動。按國家和上級有關(guān)部門的要求對安全生產(chǎn)活動內(nèi)容進(jìn)行具體布置、安排,組織檢查,總結(jié)上報(bào)
8)定期召開安全生產(chǎn)會議,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格把好評先關(guān),執(zhí)行一票否決權(quán)。發(fā)生死亡和重傷事故的作業(yè)隊(duì)伍不得評為先進(jìn)集體,事故責(zé)任者不得評為先進(jìn)個(gè)人,對事故預(yù)防工作有突出貢獻(xiàn)的要給予重獎，對事故責(zé)任者要給予處罰。
9)加強(qiáng)各專業(yè)隊(duì)伍工作中的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度,確保安全生產(chǎn)。
10)認(rèn)真執(zhí)行新工人入場“三級安全生產(chǎn)教育”及對調(diào)換工作崗位,使用新設(shè)備、新技術(shù)的人員進(jìn)行新崗位安全生產(chǎn)技術(shù)教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,對不執(zhí)行的隊(duì)伍和部門要追究責(zé)任。
11)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目部重大事故的應(yīng)急救援,執(zhí)行“四不放過”的原則組織對事故的調(diào)查處理。
2、：各工區(qū)經(jīng)理、安全總監(jiān),負(fù)責(zé)分管聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工現(xiàn)場的安全管理。
1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業(yè)。
2)認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
3)認(rèn)真執(zhí)行上級安全主管部門的安全生產(chǎn)方針目標(biāo),督促標(biāo)段、班組做好安全目標(biāo)分解工作,并檢查實(shí)施情況。
4)參加項(xiàng)目部定期的安全生產(chǎn)檢查,分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,對查出的事故隱患,采取防范措施,及時(shí)整改。
5)堅(jiān)持對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業(yè)。
6)參與編寫施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)現(xiàn)場具體情況,提出有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,并負(fù)責(zé)落實(shí)到位
7）有權(quán)制止違章指揮和章作業(yè),讓生產(chǎn)服從安全,確保安全生產(chǎn)。
3、：安質(zhì)部部長,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作。
1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī),制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則；
2)負(fù)責(zé)落實(shí)上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知、決定,并報(bào)告實(shí)際情況負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部安全生產(chǎn)計(jì)劃,并總結(jié)報(bào)告完成情況；
3)負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施負(fù)責(zé)對現(xiàn)場環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)的識別與評價(jià),確定重要環(huán)境因素和重大危害源的識別;
4)參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審定負(fù)責(zé)安全預(yù)案的編制、演練,并從職業(yè)安全健康方面提出意見和建議；
5)組織開展安全生產(chǎn)活動,進(jìn)行安全和宣傳教育,共同營造安全生產(chǎn)氛圍；
6）對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象,限期整改事故隱患；
7)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,督促事故隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,并負(fù)責(zé)上報(bào);
8)對特種設(shè)備持證使用和特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查;
9)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全工作的日常運(yùn)行,確保施工物資、設(shè)備、材料、工具的安全;
4、：駐站調(diào)度員
負(fù)志在規(guī)定的期限內(nèi)向站房指揮部調(diào)度室申報(bào)項(xiàng)目部當(dāng)月施工計(jì)劃,并每日申報(bào)本項(xiàng)目部次日上線的施工時(shí)段和工點(diǎn)及時(shí)把批復(fù)的調(diào)度命令通過電話員傳達(dá)給現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、作業(yè)隊(duì)。
5、:防護(hù)員
具體負(fù)責(zé)各站施工時(shí)的安全防護(hù),施工作業(yè)完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權(quán)對現(xiàn)場不安全因素提出整改要求并及時(shí)上報(bào),做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)記錄
6、各施工班組負(fù)責(zé)人
1)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工組織方案,保護(hù)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)
2）領(lǐng)導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)活動,組織員工自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,教育員工正確使用個(gè)人勞動保護(hù)用品,隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3）對所轄施工現(xiàn)場的設(shè)備等周圍的不安全因素設(shè)置圍欄和放置安全信號標(biāo)志,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置及安全措施和各種施工設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可交員工使用。
4)開好班前安全會議,做好施工前的技術(shù)交底工作,進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。
5)服從項(xiàng)目部專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建議,落實(shí)安全技術(shù)措施,做好記錄,匯總上報(bào)。
6)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,一時(shí)不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時(shí)措施并及時(shí)上報(bào)。
7）本工區(qū)發(fā)生工傷事故,要立即組織人員進(jìn)行搶救,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)好施工現(xiàn)場,組織全體人員認(rèn)真分析事故原因,吸取教訓(xùn),采取安全措施,穩(wěn)定班組員工思想,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
8)每日開工前對本隊(duì)的施工器具潔點(diǎn)登記,當(dāng)日施工任務(wù)完全后負(fù)責(zé)整理和檢查本施工區(qū)域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;
9)有權(quán)拒絕違章指揮,對強(qiáng)迫員工違章作業(yè)的人員,有權(quán)越級上報(bào)。
七、安全監(jiān)督機(jī)制
1、嚴(yán)格按照申報(bào)的工點(diǎn)在規(guī)定的時(shí)段和施工范圍內(nèi)完成計(jì)劃內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工。絕不擅自擴(kuò)大施工范圍和拖延申點(diǎn)時(shí)間。
2、施工中對既有設(shè)施及線纜采用可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設(shè)備管理部門的監(jiān)督檢查,對設(shè)備單位提出的要求和問題嚴(yán)格執(zhí)行,及時(shí)整改。建立良好的安全相互監(jiān)督機(jī)制,確保施工安全。
3、及時(shí)召開安全總結(jié)會,不斷總結(jié)和提高安全管理水平。
4、不同時(shí)期組織有關(guān)人員按期召開施工生產(chǎn)安全會議,對前一階段施工安全出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié),并制定預(yù)防和整改措施,對管理工作好的給予表彰獎勵(lì),對存在問題的給予處分,切實(shí)加強(qiáng)各級安全管理機(jī)構(gòu)的作用,達(dá)到提高安全整體管理水平和預(yù)防問題的出現(xiàn)。
八、安全控制重點(diǎn)
根據(jù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工特點(diǎn),以下內(nèi)容為安全控制重點(diǎn),必須嚴(yán)格監(jiān)控：
1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間各站樓梯進(jìn)行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺處),項(xiàng)目部派人員巡守。
2、對影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機(jī)具和物品不得堆放和遺棄在站臺面上。
3、施工過程中,既有設(shè)備和接觸網(wǎng)、各類電力、通號線纜不得侵損和破壞如有則必須及時(shí)上報(bào),現(xiàn)場值守等待處理)。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電和防觸漏電管理,專業(yè)電工使用發(fā)電設(shè)備和維護(hù)電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復(fù)的調(diào)度命令安排施工。
九、施工工藝安全措施
1、各施工工點(diǎn)在施工范圍兩端各1200米處設(shè)置防護(hù)員,
并按規(guī)定配備防護(hù)用品和有效的通訊設(shè)備,保持聯(lián)絡(luò)通暢,防止閑雜人等靠近,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告和通知作業(yè)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定正確配置和使用各類鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)識牌
3、正確配置作業(yè)人員勞動保護(hù)用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。
4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設(shè)施,防止觸電事故發(fā)生。
5、專業(yè)電工使用小型發(fā)電機(jī),正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護(hù)。所有照明電纜和工具電纜過障時(shí)應(yīng)下穿鋼軌,嚴(yán)禁上跨,以防意外過車。
6、嚴(yán)格遵守調(diào)度命令,在規(guī)定的的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn),做規(guī)定的施工內(nèi)容。“行車不施工,施工不行車”。
7、每天上線前必做安全交底，記錄各人隨身物品、工具，下線前檢查物品、工具數(shù)量，不得遺失于線上，造成行車安全隱患。機(jī)具抬放于防護(hù)墻外側(cè)。不得超過防護(hù)墻高度。
8、嚴(yán)禁從線下忘下拋擲物品，以防墜物傷人。
回首過去，現(xiàn)將2018年以來的安全管理工作做如下總結(jié)：
一、全年未發(fā)生重大安全事故
項(xiàng)目成立以來，在上級公司和項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)下，通過本項(xiàng)目兢兢業(yè)業(yè)的工作和全體管理人員的積極支持、各部門員工的密切配合與艱苦努力，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工工作做出了一定的成效，一年來沒有發(fā)生重大傷亡安全事故。項(xiàng)目部并獲評磐安縣安全文明標(biāo)桿工地；為省級安全文明工地打下良好基礎(chǔ)。
二、健全安全管理制度、狠抓組織落實(shí)
制度建設(shè)是項(xiàng)目發(fā)展的重要保證，而安全生產(chǎn)規(guī)章制度是員工的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
項(xiàng)目部完善管理制度體系，制定安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等規(guī)章制度，依據(jù)新的法律法規(guī)已經(jīng)制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)管理獎罰制度》等多項(xiàng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，形成了規(guī)范、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)了全面依法管理。
1、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
本項(xiàng)目共計(jì)15棟樓，建筑面積153816.78 ㎡。項(xiàng)目部共計(jì)配備管理人員18名。專職安全管理人員3名。2017年本項(xiàng)目具有施工難度大、任務(wù)重、等諸多困難，在項(xiàng)目成立之初成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并在項(xiàng)目部共同努力下，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的原則，精心組織，協(xié)調(diào)配合；
2、制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制并組織交底、落實(shí)與考核。
落實(shí)安全責(zé)任是做好安全工作的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目部根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)建立了適用于本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制。該制度以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目第一責(zé)任人，依次將責(zé)任目標(biāo)分解到每一位員工身上，并以書面形式對每一位員工進(jìn)行交底。安全責(zé)任制每月進(jìn)行一次考核，分別是項(xiàng)目經(jīng)理考核部門經(jīng)理，部門領(lǐng)導(dǎo)考核本部門員工，考核結(jié)果以書面形式存檔。
3、每周五定時(shí)開展安全例會與安全檢查，總結(jié)檢查問題并積極整改。
每周五上午兩點(diǎn)在會議室召開安全例會，例會由項(xiàng)目部安全總監(jiān)負(fù)責(zé)召開，項(xiàng)目部安全管理人員及分包安全負(fù)責(zé)人全部出席。安全總監(jiān)總結(jié)上周的安全問題及整改情況，列出本周必須處理的事件，討論各分包必須解決的安全問題。之后全體人員到現(xiàn)場巡視檢查問題，并討論解決，由項(xiàng)目安全管理人員記錄在案。安全部結(jié)合公司“隱患排查系統(tǒng)”每日對現(xiàn)場安全隱患曝光，并督促工程部及時(shí)整改；項(xiàng)目總計(jì)開展周安全檢查44次，發(fā)現(xiàn)隱患583條，整改率100%；開展專項(xiàng)檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患138條，整改率100%；
4、加強(qiáng)新進(jìn)場工人管理，落實(shí)三級安全教育與各項(xiàng)安全培訓(xùn)
安全管理，培訓(xùn)是根本。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，是為了不斷提高民工的安全技能和意識。我們在抓安全教育上，不管是學(xué)習(xí)或工作，必須經(jīng)過三級安全教育，使員工熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。項(xiàng)目開展新工人進(jìn)場安全教育536人次；開展特殊工種安全教育413人次；開展月度安全教育1612人次；教育覆蓋率100%。并采用現(xiàn)場安全圖集宣傳，設(shè)立安全體驗(yàn)區(qū)以及設(shè)置VR安全體驗(yàn)館等多種形式開展安全教育宣傳
5、分部分項(xiàng)交底與分工種等交底詳細(xì)齊全。
分部（分項(xiàng)）工程在施工前，項(xiàng)目部均按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施方案，向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求，對施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；二是要將操作者的安全注意事項(xiàng)與工種安全操作規(guī)程講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。安全技術(shù)交底工作完畢后，所有參加交底的人員均履行簽字手續(xù)，并紀(jì)錄存檔。開展分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底634人次，交底覆蓋率100%
6、對防火進(jìn)行三級動火管理。
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理為副組長，各施工工長、現(xiàn)場班主長為組員的現(xiàn)場消防體系。項(xiàng)目安全部門不定期進(jìn)行消防安全教育，定期進(jìn)行防火檢查。安全管理人員不定期進(jìn)行現(xiàn)場巡查，確保滅火器配置齊全。各分包在進(jìn)行作業(yè)前均進(jìn)行動火申請，經(jīng)安全環(huán)境部門批準(zhǔn)，并采取如配備接火盆等切實(shí)可行的安全防范措施后，才允許進(jìn)行動火作業(yè)。各分包均辦理內(nèi)部安全監(jiān)控員證，在動火作業(yè)時(shí)在旁監(jiān)護(hù)。
三、 加強(qiáng)安全防護(hù)定型化制作，提高項(xiàng)目部安全管理水平
1. 電梯丼門洞口安裝1800mm高的工具式防護(hù)門。電梯井內(nèi)水平防護(hù)采用在井洞內(nèi)用鋼管搭設(shè)防護(hù)平臺，上面滿鋪模板進(jìn)行防護(hù)，水平防護(hù)的位置，每隔一層進(jìn)行一道水平防護(hù)。
2. 樓梯防護(hù)欄桿采用工具式樓梯防護(hù)欄桿，并涂刷紅白相間的油漆警示標(biāo)志。
3. 大門出入口設(shè)置定型化洗車設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)車輛沖洗設(shè)備。
4. 現(xiàn)場均采用定型化防護(hù)欄桿。
5. 現(xiàn)場大燈照明采用定型化大燈架，現(xiàn)場照明設(shè)備全部采用LED大燈。
6. 現(xiàn)場外架挑網(wǎng)采用定型化設(shè)施。可重復(fù)使用。
7. 因我施工項(xiàng)目地理位置特殊，位于學(xué)校一邊，為保障學(xué)生正常上課，項(xiàng)目在圍墻上設(shè)置隔音墻。
8. 現(xiàn)場人貨電梯上下平臺，均采用定型化圍擋制作包邊。
9. 現(xiàn)場大型機(jī)械均采用定型化防爬棚。
10. 現(xiàn)場塔吊大臂，施工電梯標(biāo)準(zhǔn)節(jié)均采用LED照明，既解決了現(xiàn)場照明問題，也與大型機(jī)械防碰撞完美結(jié)合。
四、 強(qiáng)化綠色施工、創(chuàng)新環(huán)保節(jié)約
1. 工人生活區(qū)臨時(shí)用電安裝限流裝置。項(xiàng)目部為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場辦公區(qū)和生活區(qū)臨時(shí)用房的管理，在工人各個(gè)宿舍前安裝限流器，可實(shí)現(xiàn)限容量供電。從而保證了工人生活區(qū)工人工作期間的用電安全，同時(shí)也節(jié)約了大部分電能，性價(jià)比較高，給項(xiàng)目創(chuàng)造了一定的安全用電環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。
2. 施工現(xiàn)場使用節(jié)約型水泵，將河水用作現(xiàn)場消防用水和施工用水并循環(huán)利用。充分體現(xiàn)了資源的合理利用，并為項(xiàng)目創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。以及項(xiàng)目強(qiáng)化綠色施工設(shè)置了花壇草地和古亭供工人休息休閑；
五、 切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，狠抓落實(shí)管理。
重大危險(xiǎn)源管理是項(xiàng)目部安全管理工作的重點(diǎn)，安全部、技術(shù)部定期公布重大危險(xiǎn)源清單、因素、技術(shù)措施以及管理要點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目部管理人員的培訓(xùn)教育。是人人都掌握和了解重大危險(xiǎn)源管理要點(diǎn)和防范措施。聯(lián)合體項(xiàng)目部分工明確，把重大危險(xiǎn)源管理放入安全部重點(diǎn)管理之中，確保萬無一失。
六、 安全應(yīng)急與演練
項(xiàng)目成立之初制定了安全應(yīng)急演練計(jì)劃，根據(jù)演練計(jì)劃積極組織各工人參加培訓(xùn)，提高全員急救意識。組織全體職工觀看有關(guān)安全警示教育光盤。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，使廣大干部職工認(rèn)識到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實(shí)案例的生動再現(xiàn)增強(qiáng)了職工安全意識，強(qiáng)化了安全理念，提高了職工的安全素質(zhì)。項(xiàng)目共組織安全應(yīng)急演練4次，共計(jì)參與524人。
七、 2019年工作計(jì)劃
1、 2019年度安全部將繼續(xù)努力工作，根據(jù)公司要求制定年度安全管理目標(biāo)，根據(jù)管理目標(biāo)確定各項(xiàng)工作的開展及管理，確保全年無重大傷亡事故。
2、 加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)管理工作，各部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。
3、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，加強(qiáng)指導(dǎo)職工對操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
4、 加大對機(jī)械設(shè)備的管理，凡未持證上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止作業(yè)限期換人，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。并加強(qiáng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對大型機(jī)械拆除的監(jiān)控。
5、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場高處墜落和物體打擊的防范和檢查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做好安全防護(hù)工作。并對外架拆除時(shí)間的現(xiàn)場巡查力度與監(jiān)控。
6、 狠抓安全教育和特殊工種持證上崗工作，各工地定期對施工人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化和鞏固職工的安全意識。
7、 認(rèn)真搞好現(xiàn)場巡查工作，結(jié)合公司“隱患排查系統(tǒng)”，巡查原則是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，到期復(fù)查，超期處罰。
電儀中心《xxx“安全生產(chǎn)月”暨“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求，牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”的理念，電儀中心認(rèn)真進(jìn)行了制定活動方案、部署動員、學(xué)習(xí)宣傳、隱患排查、治理整改，自始至終堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，并始終把安全生產(chǎn)工作放在重于一切的位置抓緊抓好。做到班前會講安全、安全學(xué)習(xí)人人發(fā)言談安全，通過一系列的工作，使中心員工安全意識和安全技能大大增強(qiáng)。為2018年下半年安全平穩(wěn)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將電儀中心安全生產(chǎn)活動月總結(jié)如下：
電儀中心2018年6月1日到6月30日在全中心范圍內(nèi)開展了2018年“安全生產(chǎn)月”活動。電儀中心開展了如下6項(xiàng)活動：
（一）開展安全宣教活動
電儀中心經(jīng)理xxx利用儀表專業(yè)例會、電氣專業(yè)副班培訓(xùn)對公司安全活動月要求，劉家海總經(jīng)理講話“要求嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線壓實(shí)崗位責(zé)任實(shí)現(xiàn)”等幾個(gè)方面進(jìn)行宣講，并對中心員工在勞保著裝、勞動紀(jì)律、操作紀(jì)律等方面進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化要求。同時(shí)安全總監(jiān)鄢煜對電、儀兩個(gè)專業(yè)進(jìn)行了JSA分析專題培訓(xùn)，并開展JSA分析和風(fēng)險(xiǎn)識別，提高安全分析水平。
（二）深化安全活動形式
電儀中心各班組在班組安全活動學(xué)習(xí)組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)夏季乙烯生產(chǎn)管理的通知》、《加強(qiáng)內(nèi)浮頂儲罐檢修安全管理的通知》,并要求值班工程師參加班組安全活動，做到人人發(fā)言，有體會；重新復(fù)習(xí)“中韓石化令”，以及電氣“三三二五”制度和儀表專業(yè)聯(lián)鎖解除、恢復(fù)等制度的學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格遵守。
6月13日，電儀中心儀表專業(yè)進(jìn)行了儀表專業(yè)聯(lián)鎖解除、恢復(fù)等制度的學(xué)習(xí)，對儀表控制系統(tǒng)的操作工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對的制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有效提高儀表控制系統(tǒng)的安全性。6月21日，電儀中心儀表專業(yè)組織觀看了安全警示片《深海浩劫》，做到了全專業(yè)收看，開展全員安全行為規(guī)范大討論，之后以區(qū)域?yàn)閱挝簧辖?篇觀后感。
（三）開展專項(xiàng)整治活動
開展火災(zāi)報(bào)警、氣體報(bào)警安全專項(xiàng)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立臺賬并及時(shí)整改;6月19日，電儀中心儀表專業(yè)開展火災(zāi)報(bào)警、氣體報(bào)警安全專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場查看了可燃?xì)怏w報(bào)警器的定期檢測報(bào)告，以及相應(yīng)的自查、報(bào)廢、更新，定期檢測等記錄，同時(shí)要求維保單位強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識排除問題及隱患。
（四）作業(yè)票證檢查
6月19日-6月22日，重點(diǎn)檢查工作票、操作票、臨時(shí)用電票、聯(lián)鎖解除、恢復(fù)作業(yè)票填寫是否規(guī)范，設(shè)備缺陷記錄、運(yùn)行日志、交接班記錄、電量記錄、停送電登記本（含絕緣電阻值）等填寫是否真實(shí)規(guī)范，設(shè)備檔案的建立及填寫情況是否完善。檢查信號報(bào)警系統(tǒng)功能完好情況，投用音響報(bào)警。檢查工作票、操作票、臨時(shí)用電票、聯(lián)鎖解除、恢復(fù)作業(yè)票累計(jì)500余張，設(shè)備缺陷記錄、運(yùn)行日志、交接班記錄、電量記錄、停送電登記本檢查10余次，共發(fā)現(xiàn)問題10余次，有施工負(fù)責(zé)人未進(jìn)行簽字、停送電本操作完未及時(shí)進(jìn)行簽字、有停電原因書寫不全等問題，全部已整改；維保單位天津聯(lián)維兩張二種票證工作班成員未進(jìn)行簽字、安全措施未填寫；月底已兌現(xiàn)考核。
（五）現(xiàn)場檢查及加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查
6月25日-6月27日，檢查機(jī)柜間、變電所防火封堵完好，防鼠措施落實(shí)。檢查變電所、機(jī)柜間警示標(biāo)識完好，設(shè)備標(biāo)識清晰，工具柜內(nèi)各種安全工具均應(yīng)按安全規(guī)程規(guī)定的周期進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可使用，未超期使用。累計(jì)檢查機(jī)柜間、變電所24個(gè)，現(xiàn)場防火封堵完好，防鼠措施完好。6月25日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)北湖建安在LLDPE裝置外墻施工時(shí)，作業(yè)票未放置在現(xiàn)場，根據(jù)中韓石化承包商考核條款第54條，考核200元，安全積分2分。
（六）開展應(yīng)急演練活動
我在2018年-----項(xiàng)目擔(dān)任生產(chǎn)副經(jīng)理，這一年來主要分管項(xiàng)目部的生產(chǎn)組織、施工協(xié)調(diào)、安全管理工作。一年來，我本人認(rèn)真地履行副職領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)職責(zé)，下面，我現(xiàn)在將一年來的工作情況做以述職，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志進(jìn)行審議。
一、全年工作情況
（一）明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新，有計(jì)劃、有組織地抓好施工生產(chǎn)
2018年對我來說是極不平凡的一年，也是項(xiàng)目準(zhǔn)備大干的一年。由于周邊環(huán)境限制、降水施工、排水路由、交通運(yùn)輸、沈陽創(chuàng)城、地方關(guān)系協(xié)調(diào)困難等諸多不利因素的影響，始終制約生產(chǎn)的全面展開。面對困難，不等不靠，主動出擊，積極采取措施，千方百計(jì)保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，較為圓滿地完成了各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)。
1、強(qiáng)化生產(chǎn)準(zhǔn)備的充分性。
針對項(xiàng)目周邊環(huán)境、交通運(yùn)輸限制的實(shí)際情況，重點(diǎn)抓了施工前的組織準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備以及設(shè)備、施工機(jī)具準(zhǔn)備。及時(shí)的組織技術(shù)、材料、預(yù)算等部門對施工方案進(jìn)行敲定，明確了工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)，為完成生產(chǎn)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化生產(chǎn)組織的嚴(yán)密性。
始終堅(jiān)持周日生產(chǎn)例會制度，定措施，抓落實(shí)，提要求，解決實(shí)際問題，及時(shí)確定每個(gè)階段的施工生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持每天組織召開現(xiàn)場碰頭會，切合實(shí)際的解決現(xiàn)場發(fā)生或存在的問題，針對每一個(gè)問題拿出合理的解決辦法，確保了今年生產(chǎn)任務(wù)的完成。
3、強(qiáng)化生產(chǎn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
我主要抓了生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行和考核，對生產(chǎn)會議確定的各項(xiàng)目階段性工期及節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大了督查力度，明確關(guān)鍵線路，突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破，取得了明顯效果。2018年3月開工后，克服了工作面狹小和交叉作業(yè)的限制車站上層中導(dǎo)洞開挖的同時(shí)，同時(shí)開始洞內(nèi)樁施工，5月份車站上層所有暗挖導(dǎo)洞順利貫通，10月份洞內(nèi)樁施工順利結(jié)束。在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理處、公司的大力支持及地鐵指揮部和各相關(guān)政府部門的大力幫助下，11月10日排水路由順利完成并進(jìn)行了試降水工作，項(xiàng)目于11月12日啟動了車站下導(dǎo)洞豎井施工作業(yè)，在11月25日開展了大干60天的會議，掀起了冬季大干，確保完成項(xiàng)目及公司目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了工程前期進(jìn)度滯后的被動局面，樹立了敢打善拼、勇挑重?fù)?dān)的鐵軍良好形象。
4、強(qiáng)化施工管理文明的有序性。
在施工管理中主要狠抓了現(xiàn)場文明施工管理，配合安全總監(jiān)做好施工現(xiàn)場的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，在沈陽市創(chuàng)城期間做到施工現(xiàn)場更規(guī)范、更整潔、更達(dá)標(biāo)，通過對現(xiàn)場管理的常抓不懈，施工現(xiàn)場各個(gè)工作面均達(dá)到了文明施工標(biāo)準(zhǔn)，完全配合了政府創(chuàng)城監(jiān)管部門的工作，樹立了公司好的品牌與形象，受到了業(yè)主和沈陽創(chuàng)城辦的普遍好評。
（二）加強(qiáng)安全管理工作，做到生產(chǎn)無事故。
堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，做到常抓不懈，警鐘常鳴；對暗挖人員、信號工等特種作業(yè)工人加強(qiáng)了安全教育，強(qiáng)化了全員的安全意識，不僅進(jìn)行專業(yè)性安全培訓(xùn)，而且還進(jìn)行普及性安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)；切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證了項(xiàng)目部安全管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行。結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際情況，以暗挖導(dǎo)洞為安全重點(diǎn)，開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查活動，按照“四不放過”原則及暗挖十六字方針，嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，消除隱患，限期整改。
二、加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識。
做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我深刻認(rèn)識到廉潔奉公、勤政工作的重要性，常懷律己之心，增強(qiáng)自律意識，做到自重、自警、自勵(lì)，清正自守，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該做的事情不做，保持一名領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的本色。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做合格的生產(chǎn)管理者
為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新工作的要求，主動加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和理論的學(xué)習(xí)，不斷豐富提高自身的知識儲備和層次。進(jìn)一步提高相關(guān)的理論知識和實(shí)際管理能力，不斷提高自我在工程建設(shè)方面的思想認(rèn)識，用先進(jìn)的工程建設(shè)知識武裝自己，不斷地從工程建設(shè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，尋求突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理創(chuàng)新。同時(shí)，我還從其他領(lǐng)導(dǎo)同志身長汲取優(yōu)點(diǎn)和長處，彌補(bǔ)自身不足，努力做企業(yè)合格的管理者。
四、存在的不足
這一年來，雖然在工作職責(zé)和目標(biāo)有了一些進(jìn)展和成效，但是還是發(fā)現(xiàn)了自身的不足，主要是：
1、政治理論學(xué)習(xí)還不夠自覺，業(yè)務(wù)管理水平還需進(jìn)一步提高；
2、想把工作干好，但是有時(shí)候比較急躁，對事情考慮不全面，大局觀意識欠缺，工作方法還要進(jìn)一步改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)還需加強(qiáng)。
3、加強(qiáng)與各個(gè)方面的溝通與協(xié)調(diào)。
由于水平有限，在工作中難免會存在不足之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予批評指正。在新的一年里，我將正視困難，團(tuán)結(jié)同志，改進(jìn)不足，使沈陽地鐵四號線九標(biāo)項(xiàng)目部的生產(chǎn)管理工作再上一個(gè)新的臺階。
【關(guān)鍵詞】：管道工程風(fēng)險(xiǎn)管理隱患管理應(yīng)急管理教育培訓(xùn)方法和措施
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
【引言】：隨著人們生活品質(zhì)的提高，國內(nèi)石油天然氣這種不可再生資源也在慢慢減少，所以從國外石油天然氣儲能大國購進(jìn)、儲備能源對我國未來的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，因此中緬油氣管道孕育而生。中緬油氣管道是我國四大能源管道之一，對西南地區(qū)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，但中緬油氣管道的建設(shè)也是目前世界上難度最大的工程，其中包括大型穿跨越（橫穿瑞麗江、跨越瀾滄江）、穿梭隧道群（穿梭64座隧道）、游走V形溝谷等未遇難題均出現(xiàn)在中緬油氣管道工程中。筆者對中緬油氣管道工程（貴州段）HSE管理工作進(jìn)行總結(jié)，以供參考。
1.概況
1.1工程概況：
中緬油氣管道工程第三合同項(xiàng)第十三標(biāo)段（QBN000-QBP105）由中國石油天然氣管道局第六工程公司承建，起于都勻市與獨(dú)山縣交界處，止于貴州省于廣西壯族自治區(qū)交界處，沿線經(jīng)獨(dú)山縣、三都縣和荔波縣，線路全長121.76km。本段為氣管單獨(dú)敷設(shè)，總體走向?yàn)槲鞅?東南。本施工段不設(shè)置站場，設(shè)置線路閥室5座，本段共穿越鐵路4次，高速1次。隧道穿越6次，中型河流穿越3次。輸氣管道直徑Φ1016mm；管線設(shè)計(jì)壓力10MPa，鋼管材質(zhì)X80/X70。
1.2地形、氣候概況
1.2.1地形概況
1）貴州省管線沿線地帶90%以上為山區(qū)，山脈眾多，重巒疊峰，綿延縱橫，山高谷深；
圖中紅線為管線走向
2）喀斯特地貌突出，管線經(jīng)過典型的喀斯特地貌地區(qū)， 具有“三高四活躍”的不良地質(zhì)特點(diǎn)(高地震烈度、高地引力、高地?zé)帷⒒钴S的新構(gòu)造運(yùn)動、活躍的地?zé)崴h(huán)境、活躍的外動力地質(zhì)條件、活躍的岸坡再造過程) ，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高（滑坡、坍塌、溶洞、泥石流）。
典型喀斯特地貌
1.2.2氣候概況
1）貴州省獨(dú)山縣、荔波縣、三都縣氣候變化異常， 冬季持續(xù)出現(xiàn)凍雨。
2）管線途徑地區(qū)交通狀況差、異常天氣變化頻繁，局部高地常年有大霧氣候。
2.管道建設(shè)過程中的HSE管理工作
2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理---風(fēng)險(xiǎn)星級等級管理制度
風(fēng)險(xiǎn)管理是指對風(fēng)險(xiǎn)從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程。它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。是為了更好地達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)而識別、分配、應(yīng)對項(xiàng)目生命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，使得潛在機(jī)會或回報(bào)最大化、潛在風(fēng)險(xiǎn)最小化。
在具體認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)管理前，我們需要清楚了解風(fēng)險(xiǎn)的特性，從而才能對其進(jìn)行系統(tǒng)地管理。首先，風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性，正因如此，人們才不容易注意到風(fēng)險(xiǎn)的存在，才使得在事情發(fā)生時(shí)受到損失；風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，每個(gè)項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn)，無時(shí)不在，無處不在，因而風(fēng)險(xiǎn)是不能完全消除的，只能說對其加以管理使得潛在風(fēng)險(xiǎn)最小化；風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)又具有主觀性，針對每個(gè)人而言，對同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識大不相同，也許在自己看來是很大的風(fēng)險(xiǎn)，卻在他人看來很小；雖然，風(fēng)險(xiǎn)會受到特定環(huán)境的影響而發(fā)生變化，但它是具有可預(yù)見性的，我們可以通過風(fēng)險(xiǎn)管理，可以減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，從而積極采取措施應(yīng)對。
針對風(fēng)險(xiǎn)的特性與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義，我們可以把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分為以下幾個(gè)流程：風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)量化，風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。例：中緬管道工程根據(jù)貴州地區(qū)特殊地形、特殊的氣候變化、地災(zāi)點(diǎn)多等特點(diǎn)首先調(diào)動項(xiàng)目全員進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識別分析，對是被處來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化處理（風(fēng)險(xiǎn)分等級、星級），其次對風(fēng)險(xiǎn)等級星級超過三級星級超過四星的上報(bào)監(jiān)理單位近而上報(bào)業(yè)主單位，風(fēng)險(xiǎn)三級星級三級以下的由施工項(xiàng)目部制定相應(yīng)的預(yù)防措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，三級以上的風(fēng)險(xiǎn)由EPC項(xiàng)目部業(yè)主單位與施工單位聯(lián)合監(jiān)控。
2.2 安全監(jiān)督---機(jī)組三員配備雙崗
由于貴州地區(qū)多以山區(qū)、丘陵為主，整編標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組無法全面展開作業(yè)，施工項(xiàng)目部將一個(gè)整編機(jī)組拆分為兩個(gè)小機(jī)組。小機(jī)組同樣以標(biāo)準(zhǔn)化要求配備三員，上崗人員均經(jīng)過公司HSE部門培訓(xùn)。
2.3 教育培訓(xùn)
安全工作的成敗決定項(xiàng)目的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境可以給項(xiàng)目帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和幾天財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給項(xiàng)目帶來重大損失，近年來，管道行業(yè)、交通行業(yè)事故屢見不鮮，從機(jī)械傷害、管溝塌方、地災(zāi)事故到一件件觸目驚心的交通亡人事故，無不給我們敲響警鐘。我們有責(zé)任有義務(wù)做好安全教育工作，再不能讓我們身邊的同事付出生命代價(jià)，再不能讓國家財(cái)產(chǎn)遭受損失。而安全工作的前提就是安全教育培訓(xùn)工作，好的安全教育培訓(xùn)可以從萌芽階段遏制事故的發(fā)生，結(jié)合中緬管道貴州地區(qū)人文、地理、氣候等特點(diǎn)，分別從三個(gè)方面介紹中緬管道安全培訓(xùn)教育。
2.3.1項(xiàng)目安全總監(jiān)深入機(jī)組進(jìn)行培訓(xùn)
中緬油氣管道工程難度之大，為了能讓所有參建職工高度重視自身安全，項(xiàng)目安全總監(jiān)親自做培訓(xùn)老師深入機(jī)組對所有職工進(jìn)行入場安全教育。
2.3.2 每周一課與安全經(jīng)驗(yàn)分享同步進(jìn)行
（1）施工機(jī)組每周定期召開每周一課，一方面進(jìn)行理論知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握基本安全知識，另一方面讓經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅進(jìn)行管道施工安全經(jīng)驗(yàn)分享及事故案例講解（發(fā)生在身邊的事故案例）。
（2）項(xiàng)目部所屬職業(yè)司機(jī)每周進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí)，了解發(fā)生在身邊的事故案例，警示自身。
2.3.3 急救、地方病、少數(shù)民族禁忌等知識培訓(xùn)
（1）貴州山區(qū)多有毒蛇出沒，為了避免在施工過程中出現(xiàn)被毒蛇、蟲咬傷事件的發(fā)生，邀請局專家對如何預(yù)防被毒蛇咬傷、咬傷后如何處理等知識進(jìn)行講解。
（2）做好地方病調(diào)查及水質(zhì)檢驗(yàn)工作，避免員工感染地方病，貴州地區(qū)多出大脖子病、砷中毒、氟中毒等地方病。
（3）加強(qiáng)少數(shù)民族禁忌知識的學(xué)習(xí)，避免在管道建設(shè)過程中引發(fā)民族矛盾。
2.4 作業(yè)前安全工作分析制度
工作前安全分析是識別任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素，并填寫工作前安全分析表。識別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)，進(jìn)而對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)是否接受。工作前安全分析是針對識別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的范圍，在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，考慮控制措施的優(yōu)先順序。最終制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。中緬管道貴州段基本以山區(qū)、丘陵為主，作業(yè)施工難度大、管線進(jìn)場難，因而采用新工藝、新方法、新設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)，在采用各種新方法過程中首先（1）對采取新工藝，如：軌道法、發(fā)送法的施工難點(diǎn)逐個(gè)組織編制專項(xiàng)方案，完善技術(shù)措施，識別出的重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并制定有效的控制措施，邀請專家進(jìn)行評審。（2）對采用的新設(shè)備，如山地運(yùn)管車、龍門架、隧道滑輪車制定操作規(guī)程，開展風(fēng)險(xiǎn)識別。最終將所有風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi)，保證了工程的順利進(jìn)行。
2.5 應(yīng)急管理
應(yīng)急管理包括四個(gè)階段即預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)，其中預(yù)防有兩層含義，第一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段盡可能的防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化（風(fēng)險(xiǎn)識別、應(yīng)急預(yù)案），第二層是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，來達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度（應(yīng)急演練）。例：針對中緬油氣管道工程的特點(diǎn)，為防止突發(fā)事件的發(fā)生，施工項(xiàng)目部成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制地災(zāi)、塌方、爆破、交通等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并組織機(jī)組對預(yù)案進(jìn)行演練。施工機(jī)組配備醫(yī)療急救藥箱、擔(dān)架等設(shè)施，并與荔波縣人民醫(yī)院、獨(dú)山縣人民醫(yī)院簽訂了醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，保證受傷人員第一時(shí)間得到救治。
2.6消防安全
遵循國家《消防法》，貴州地區(qū)多為林區(qū)覆蓋，火災(zāi)隱患大，加強(qiáng)消防知識培訓(xùn)力度，堅(jiān)決杜絕林區(qū)吸煙、烤火等事件的發(fā)生，另一面施工機(jī)組為各種設(shè)備配備足夠數(shù)量的滅火器并進(jìn)行定期檢查。
2.7生態(tài)文明工程
中緬油氣管道途徑多處風(fēng)景名勝區(qū)，其中漳江旅游風(fēng)景區(qū)、茂蘭國家原始森林森林隸屬第三合同項(xiàng)十三標(biāo)段，為做好環(huán)境保護(hù)工作，中緬項(xiàng)目業(yè)主單位首次引進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理單位專項(xiàng)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)及水土保持治理工作。
2.8炸藥、雷管等民爆物品的管理
嚴(yán)格按照公安部門要求制定炸藥申請、領(lǐng)取、施工、回收管理制度，由公安部門指定專人負(fù)責(zé)炸藥申請、領(lǐng)取、回收管理，機(jī)組設(shè)置專人對爆破施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，對于啞炮的處理必須要有專項(xiàng)方案。施工機(jī)組進(jìn)行爆破作業(yè)提前兩天報(bào)請施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自對整個(gè)爆破過程進(jìn)行監(jiān)控。爆破作業(yè)相關(guān)文件除報(bào)公安局備案外還向項(xiàng)目部HSE部備案。
2.9 獎懲制度
獎勵(lì)制度，就是要從一線工人的需要出發(fā)，重視精神鼓勵(lì)，對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量成績優(yōu)秀者，頒發(fā)優(yōu)秀證書。精神鼓勵(lì)往往勝過單純的物質(zhì)獎勵(lì)。 恰當(dāng)?shù)募?lì)與認(rèn)可激發(fā)員工的熱情。中緬管道實(shí)踐表明， 激勵(lì)與認(rèn)可有助于營造良好的HSE文化氛圍。創(chuàng)建以人為本的安全文化要根據(jù)科學(xué)的激勵(lì)理論，充分考慮員工的需求層次進(jìn)行激勵(lì)。對員工進(jìn)行工作安排時(shí)盡量做到人盡其才，同時(shí)做到賞罰分明，客觀評價(jià)員工的工作， 讓員工充分認(rèn)識存在問題的同時(shí)，增強(qiáng)了自我激勵(lì)能力和進(jìn)取精神，對促進(jìn)員工更好地工作發(fā)揮了積極作用。此外， 通過改善工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作方式和獲得物質(zhì)獎勵(lì)， 使員工產(chǎn)生奮發(fā)向上的進(jìn)取精神和努力工作的積極性、滿足感。總之，通過對員工恰當(dāng)?shù)募?lì)與認(rèn)可，可以幫助企業(yè)營造了良好的企業(yè)HSE文化氛圍．使員工個(gè)人安全意識和企業(yè)整體工作安全都得到了提高。
為貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案的通知》和《工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案》（鹽建建筑〔2017〕27號）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我局圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，組織開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動。現(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、總體情況
（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市關(guān)于開展工程質(zhì)量安全三年提升行動相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項(xiàng)巡查6次，共發(fā)出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，施工過程中對責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實(shí)體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn)，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。
2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點(diǎn)，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督與安全達(dá)標(biāo)同步檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強(qiáng)，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進(jìn)行備案的企業(yè)不得進(jìn)場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進(jìn)行。
4、進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項(xiàng)整治情況
我局開展安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)針對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理和施工起重機(jī)械使用登記情況進(jìn)行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程組織專家論證和按論證實(shí)施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程共16項(xiàng)，確保危險(xiǎn)性較大工程基本受控。二是強(qiáng)化施工起重機(jī)械備管理，截至目前，共大型機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案56項(xiàng)、使用登記備案起重機(jī)械151臺，人貨電梯29部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實(shí)勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人等。
2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項(xiàng)目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實(shí)、不及時(shí)。存在人員代簽現(xiàn)象。
3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，消除質(zhì)量隱患。對各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為查處不及時(shí)。
三、下一步工作建議
1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對未能履職到位的相關(guān)人員進(jìn)行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進(jìn)一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實(shí)整改，從而提高工程實(shí)體質(zhì)量。此外，大力推進(jìn)工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進(jìn)一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實(shí)專項(xiàng)行動的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。同時(shí)，對這些項(xiàng)目的后續(xù)工程重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。
一、安全生產(chǎn)工作情況
各級認(rèn)真貫徹落實(shí)xx對安全工作的部署要求，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，注重安全管理基本制度體系建設(shè)，大力開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，深入開展隱患排查治理，整體安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，全年實(shí)現(xiàn)疫情防控零感染和安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，不斷健全各項(xiàng)安全管理制度和工作機(jī)制，安全生產(chǎn)管理體系逐步完善。一是建立安全管理組織體系。結(jié)合xx實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整成立各級安委會，構(gòu)建了“---”三級安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合施工任務(wù)實(shí)際，成立安全生產(chǎn)督察小組，形成了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，梳理xx項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各部門、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保安全生產(chǎn)指標(biāo)全面落實(shí)到位。xx安全總監(jiān)到位率100%。
（二）狠抓教育培訓(xùn)，提高安全隊(duì)伍素質(zhì)。深入抓好安全教育培訓(xùn)工作，著力夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是分類制定培訓(xùn)計(jì)劃。年初針對xx實(shí)際，區(qū)分主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、公司級和部門級安全教育培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)、從業(yè)資格證書取證培訓(xùn)等4種類型，分類制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保教育培訓(xùn)全員參與，全員教育。二是教育培訓(xùn)形式多樣。靈活采取交班會、安委會、專題教育、現(xiàn)地參觀見學(xué)等多種方式，先后組織安全教育培訓(xùn)xx次，累計(jì)培訓(xùn)xx人次，涉及法律法規(guī)、上級文件、規(guī)章制度、典型案例等多板塊，全員安全意識穩(wěn)步提升。三是高度重視取證培訓(xùn)。為滿足施工生產(chǎn)任務(wù)需求，提高安全從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。全年共組織三類人員考試，xx人參加特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試，xx人取得考核合格證書，過率達(dá)xx，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位持證率100%目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化隱患排查，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)雙控機(jī)制。堅(jiān)持把檢查整改作為安全預(yù)防工作的重要內(nèi)容，健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，認(rèn)真梳理重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查治理。對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容從人防、物防、技防等多方面入手完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控的體系，提升對安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控能力。全年共開展安全隱患排查治理xx余次，累計(jì)排查改安全隱患xx處，下發(fā)整改通知單xx余份，確保了安全生產(chǎn)有序推進(jìn)。
（四）筑牢安全基礎(chǔ)，扎實(shí)開展專項(xiàng)工作。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx決策部署，結(jié)合公司實(shí)際，編制了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動》實(shí)施方案，明確工作制度和推進(jìn)機(jī)制，緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、道路運(yùn)輸、城市建設(shè)安全4個(gè)專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，確保整治行動持續(xù)推進(jìn)。二是開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”活動，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，通過編制員工安全知識手冊、施工現(xiàn)場事故案例警示教育手冊、安全宣傳手冊等口袋書，組織安全應(yīng)知應(yīng)會考試、安全知識競賽、消防演練等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全員的安全生產(chǎn)意識。三是開展節(jié)能宣傳周活動。7月份，組織各級圍繞“綠水青山，節(jié)能增效”和“綠色低碳，全面小康”主題，制作宣傳畫和短視頻，普及節(jié)能知識，不斷提升廣大干部職工節(jié)能環(huán)保意識。
（五）試點(diǎn)先行，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照統(tǒng)一部署，制定《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》全面推動安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是全力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照統(tǒng)一部署，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，督導(dǎo)各單位修訂、完善安全生產(chǎn)制度xx項(xiàng)，完成安全生產(chǎn)現(xiàn)狀初始狀態(tài)評審工作，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以xx為試點(diǎn)，推行安全文明施工“七化”建設(shè)，xx在業(yè)主組織的安全文明樣板區(qū)活動評比中，被評定為“安全文明樣板工區(qū)示范區(qū)”，為全xx安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)發(fā)揮了標(biāo)桿示范作用。
二、安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足
一是安全生產(chǎn)意識薄弱。新的《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)政策修訂更新密集、安全管理理念發(fā)生了重大變化，公司員工學(xué)習(xí)不夠全面,部分人的安全風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱,事故防范能力不足。
二是安管隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。多項(xiàng)目同時(shí)開展暴露出公司現(xiàn)有安全管理專業(yè)技術(shù)人才儲備不足以及各級安管人員專業(yè)水平不高，現(xiàn)有持證人員缺乏一定的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn),在施工現(xiàn)場管理過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力較弱。
三是隱患排查治理不夠精細(xì)。機(jī)關(guān)對風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識不足，不能準(zhǔn)確全面的排查出問題隱患，對排查出的隱患不能制定有效的整改措施，個(gè)別項(xiàng)目部“安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄” 未設(shè)置，“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單”更新不及時(shí)等問題。
三、安全生產(chǎn)工作安排
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作：
一要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，明確各崗位安全職責(zé)，理順涉及多個(gè)部門的安全管理職責(zé)，明晰安全職責(zé)邊界。明確重大安全隱患排查治理責(zé)任，推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
二要細(xì)化責(zé)任體系清單。全面推行“安全責(zé)任清單制”管理，實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整“四個(gè)”清單，逐級細(xì)化分解安全任務(wù)目標(biāo)，做到全員參與、全面履職、全力落實(shí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任書簽訂率100%目標(biāo)。1月底前，要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
三要正規(guī)運(yùn)行秩序。要結(jié)合“節(jié)能宣傳周”和“低碳日”等活動，積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)工作，定期組織“三體系”和HSE管理體系內(nèi)審、管理評審和外部監(jiān)督審核，不斷規(guī)范質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全行為。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的基礎(chǔ)，是永恒的主題，這已被越來越多的企業(yè)認(rèn)同和接受，促使企業(yè)的安全管理水平不斷提升。安全文化建設(shè)的核心，就是倡導(dǎo)人性化的安全管理。要想防控企業(yè)的安全事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，調(diào)動廣大員工的安全生產(chǎn)工作積極性，真正消除員工的不安全行為，就必須以人為本，建設(shè)人性化的安全文化。比如，在實(shí)際的制造運(yùn)營過程中，由于訂單數(shù)量的波動和生產(chǎn)能力的局限，一線操作工人的用工缺口很大。所以公司采取了短期用工的靈活模式，這一措施雖然有效緩解了用工壓力，但卻給公司的安全管理帶來了很大的壓力。短期勞動工對新環(huán)境、新崗位、新技能不熟悉，很容易導(dǎo)致錯(cuò)誤操作，引發(fā)安全事故。對此，工廠首先打包整合了入職培訓(xùn)材料，突出重點(diǎn)，圖文并茂，讓員工提前了解工作環(huán)境和要求，考核通過后才能正式工作。作為一名微軟公司在北京手機(jī)生產(chǎn)基地的員工，在通過了必要的安全和技能培訓(xùn)后，每條生產(chǎn)線的線長還會對其進(jìn)行家長式的在線輔導(dǎo)，手把手地教會員工使用急停按鈕、操作應(yīng)急設(shè)備，以及正確的安全操作規(guī)程。這些看似浪費(fèi)時(shí)間的教育，實(shí)際上是在進(jìn)行最大的成本節(jié)約，因?yàn)榘l(fā)生一件工傷事故的損失不可估量。
安全文化的深入
微軟在北京的手機(jī)生產(chǎn)基地認(rèn)為，安全文化是“第一觀念的文化”，即人的生命權(quán)、健康權(quán)是基本人權(quán)；二是行為的文化，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，是預(yù)防事故發(fā)生的前提 ；三是制度的文化，要求管理人員嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度，根據(jù)實(shí)際情況不斷完善規(guī)章制度 ；四是物質(zhì)文化，有效的防護(hù)設(shè)備和手段，是保證安全生產(chǎn)的前提。
意識融入 讓員工懂安全
安全意識是安全工作的靈魂。公司要想保證安全生產(chǎn)，就需要有多方面因素的支持，其中員工是關(guān)鍵因素。員工的安全意識對責(zé)任心和行為的制約作用是直接的， 因此培養(yǎng)員工的安全意識是抓好安全工作的重要環(huán)節(jié)。為此，公司提出了“安全是每個(gè)人的事情”的理念，讓員工意識到安全不只是安全管理人員的職責(zé)，每個(gè)員工都要參與到安全工作中來，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。為此，公司每個(gè)月推出一期員工自己設(shè)計(jì)的主題海報(bào)，針對生產(chǎn)過程中的一些不安全的行為進(jìn)行提煉放大，讓員工意識到這些行為是平時(shí)稍不注意就會犯的錯(cuò)誤。通過每月不斷的更新，讓員工慢慢地體會到安全生產(chǎn)的含義，由最初的“看熱鬧”變成了積極地獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了很多工作上被忽視的安全主題。
安全檢查 讓隱患露出來
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少事故發(fā)生，關(guān)鍵就是危險(xiǎn)源辨識，查找安全隱患。公司由 5S 管理逐漸升級，變成現(xiàn)在的“5+3”S 管理模式（整理、整頓、清潔、清掃、維持、節(jié)約、安全、學(xué)習(xí)）, 并推行 safetywalkthrough（走動管理）制度。成立了“5+3”S 檢查小組后，24h不間斷巡視，做到班次全覆蓋，地點(diǎn)全覆蓋。走動管理制度規(guī)定，運(yùn)營總監(jiān)至少要每月一次到現(xiàn)場檢查，各部門經(jīng)理至少要兩周一次到現(xiàn)場檢查，各部門二級經(jīng)理至少要每周一次到現(xiàn)場檢查。目的是讓安全隱患及時(shí)暴露出來，發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)解決。
完善制度 讓制度活起來
嚴(yán)格的安全制度管理，目的是關(guān)心人、愛護(hù)人。安全制度的不健全、不完善，以及對安全制度執(zhí)行得不到位，實(shí)際上是人身安全的最大隱患，也與人性化管理背道而馳。安全文化建設(shè)中，把嚴(yán)格的安全制度內(nèi)化為員工的自覺行動，使制度成為一種自動自發(fā)的思維和習(xí)慣。真正履行制度自身的功能，不管什么人，在制度面前一律平等。公司管理層認(rèn)為，制度并不是一成不變的，應(yīng)該跟隨形式不斷地完善。因此公司在制訂各項(xiàng)制度時(shí)，十分注重聽取員工的意見，并建立了制度定期修訂、不斷完善的機(jī)制。另外，還從一線員工的實(shí)際情況出發(fā)，把制度分解到具體崗位，形成了安全操作規(guī)程。
特色的安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是安全文化建設(shè)的重要手段。把安全知識、技能、理念傳達(dá)給員工，不僅改變自身，還可以教授他人，影響他人，起到“星星之火，可以燎原”的效果。公司的安全培訓(xùn)內(nèi)容和形式多種多樣，涵蓋了員工安全三級教育，化學(xué)品安全、電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、個(gè)人防護(hù)、消防安全、上下班時(shí)間安全、場所安全、維修保養(yǎng)安全、物流安全、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全、應(yīng)急響應(yīng)和安全總結(jié)等各個(gè)方面。安全培訓(xùn)形式多樣，并不局限于課堂。在長期的安全培訓(xùn)工作中，形成了趣味性、主動性、多樣性和連續(xù)性的特點(diǎn)。
趣味性
傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育模式大多是填鴨式，短時(shí)間內(nèi)灌輸大量的信息，尤其是入職培訓(xùn)，效果并不好。公司的安全培訓(xùn)力求更加貼近生產(chǎn)實(shí)際，更易被人接受。企業(yè)的一線員工都非常年輕，受教育水平大多為中專院校。為了使員工更易接受，公司把培訓(xùn)地點(diǎn)搬出了生產(chǎn)車間，比如“看漫畫，投飛鏢，顯身手，齊參與”的員工飛鏢游戲，通過飛鏢投中的環(huán)數(shù)來作答難度不一的安全知識問題，而問題的答案都在安全知識漫畫展板上。寓教于樂的培訓(xùn)方式可以極大地調(diào)動員工的積極性，每次活動都有近千名員工參與。而生動的安全漫畫既可以吸引大家的學(xué)習(xí)興趣，又能讓員工對安全知識記憶深刻。
主動性
安全培訓(xùn)是為了激發(fā)員工的主觀能動性。公司推行的理念是要讓員工知道安全是每個(gè)人的責(zé)任，員工是企業(yè)安全工作的主體。為此，公司開展了“安全隱患找找看”視頻拍攝活動，包括視頻場景和演員的選擇，視頻的腳本和拍攝，視頻的后期制作等，都是由一線員工參與完成的。視頻的內(nèi)容貼近工作，更具說服力，能讓員工更主動地去識別、匯報(bào)工作場所的安全隱患。該項(xiàng)目開展兩年以來，共收到各類隱患報(bào)告 200 多起，有效地降低了事故發(fā)生率。
多樣性
單一的授課培訓(xùn)模式雖然滿足了國家的法規(guī)要求，但并不能滿足實(shí)際安全生產(chǎn)的實(shí)際需要。結(jié)合成年人對感興趣的內(nèi)容會自發(fā)的、更愿學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，公司采取各種不同的培訓(xùn)方式吸引員工主動參與到安全生產(chǎn)工作中來。除常規(guī)的安全培訓(xùn)外，公司還會征求員工的培訓(xùn)需求，積極為員工協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源。
連續(xù)性
為了要讓安全能深入人心，使員工形成自律的、自覺的行為，公司把培訓(xùn)的內(nèi)容制作成卡通視頻，在員工吃飯或休息的時(shí)間里循環(huán)播放，無形中起到了安全宣傳教育的作用。
針對性
1.1路基土石方工程成本控制問題較多相對于項(xiàng)目的工程總成本，路基土石方工程成本一般都占較大比例，但成本人員常常沒有對其形成足夠的重視。而在實(shí)際施工中，如果管理得當(dāng)，承包方便可以從這一分部分項(xiàng)工程中取得額外的利潤。
1.2路基土石方工程成本控制的難點(diǎn)①難以保證工程量計(jì)算精確率。在工程項(xiàng)目施工過程中，路基土石方工程作為第一項(xiàng)工作，受各方面因素的影響和制約，在一定程度上影響竣工圖的準(zhǔn)確性，進(jìn)而難以確保路基土石方工程量計(jì)算的準(zhǔn)確。②施工與實(shí)際差異等原因帶來的成本偏差。受定額計(jì)價(jià)規(guī)則局限性的影響，在實(shí)際工程中往往會出現(xiàn)一些爭議，主要存在同一運(yùn)距單價(jià)范圍內(nèi)的最遠(yuǎn)運(yùn)距與最近運(yùn)距，石質(zhì)地質(zhì)條件中的堅(jiān)石、次堅(jiān)石、軟石的比例等。③隱蔽工程記錄不完善，設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單沒有相應(yīng)的簽證或未以書面形式加以確認(rèn)。對于工程項(xiàng)目來說，由于建設(shè)時(shí)間跨度長，工程管理人員之間的流動性比較大，有時(shí)甚至工程項(xiàng)目竣工時(shí)，出現(xiàn)甲方現(xiàn)場管理人員全部流失的現(xiàn)象。④現(xiàn)場施工條件復(fù)雜、管理不健全。由于現(xiàn)場路基土石方堆運(yùn)、調(diào)配等方面管理不善造成結(jié)算成本的大幅度上漲。在本項(xiàng)目的中，由于施工方案中是挖土后就近堆土，但實(shí)際堆土后的位置影響了后續(xù)工程的工作的工作面和場內(nèi)運(yùn)輸，發(fā)生了二次倒運(yùn)，這樣就增加了裝土、運(yùn)土、棄土費(fèi)用。
2施工前成本管理
2.1招標(biāo)投標(biāo)在編制商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的過程中，與施工過程的成本管理相比，具有一定的超前性，在一定程度上決定著后續(xù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，是控制管理成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.2成本預(yù)測施工企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前，需要對工程項(xiàng)目及時(shí)組織有關(guān)人員再次進(jìn)行深入的調(diào)查研究，結(jié)合工程的特點(diǎn)、合同情況等因素，同時(shí)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)力、管理水平等，對工程報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算分析，為今后施工中的成本控制進(jìn)行指導(dǎo)和目標(biāo)核算。
2.3施工準(zhǔn)備工程開工前，項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況做好人員、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣工作。當(dāng)?shù)卣畬κ┕龅卣饔谩⑦w賠協(xié)調(diào)是制約工程進(jìn)度的重要因素。項(xiàng)目部應(yīng)予積極配合，并派專人協(xié)調(diào)管理，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)適量地派遣人員及設(shè)備進(jìn)場，以免發(fā)生窩工現(xiàn)象。
3路基土石方成本控制貫穿施工全過程
3.1優(yōu)化施工方案是路基土石方項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)路基土石方項(xiàng)目工程成本控制，在施工前期的關(guān)鍵工作是施工方案的擬定和優(yōu)化，關(guān)系到項(xiàng)目全局的關(guān)鍵工程，通過方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等多方面的論證，確定優(yōu)化的施工方案，必定是科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)、投入工機(jī)料相對比較省、有利于保證施工質(zhì)量、安全、做好環(huán)境保護(hù)和文明施工，同時(shí)充分保證工期的優(yōu)秀方案。比如在本項(xiàng)目施工中，某施工段的挖方棄方設(shè)計(jì)量為47.5萬方，原方案為外運(yùn)1.7km后棄入原定棄土場中，經(jīng)過項(xiàng)目部征拆人員現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在距此施工段700m左右處有一山溝，對匯水作用不大，經(jīng)和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商同意，此處作為新棄土場，填筑完畢后平整碾壓作為其他用途，此方案既節(jié)省了原棄土場的征地費(fèi)用，也節(jié)約了運(yùn)距成本，最終為項(xiàng)目部節(jié)約成本約142萬元。
3.2工機(jī)料成本控制人工費(fèi)逐年上漲，工費(fèi)的控制不僅要控制用工量，還要強(qiáng)調(diào)組織管理水平。合理安排施工計(jì)劃，盡量采取不窩工的流水，改善勞動組織，杜絕窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎懲制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。機(jī)械設(shè)備方面，本項(xiàng)目中多是以分包隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備為主力。這就要關(guān)注零星機(jī)械臺班的控制了。這需要現(xiàn)場管理人員合理的調(diào)配，控制好進(jìn)出場時(shí)間，減少機(jī)械的空轉(zhuǎn)使用。材料成本為成本控制的重中之重。具有較大的節(jié)約潛力，但不能影響質(zhì)量和安全。
3.3加強(qiáng)安全質(zhì)量管理工作目前的建筑市場大環(huán)境都是對安全要求越來越高，安全管理日益重要，安全生產(chǎn)的投入不能偷工減料、以次充好，安全隱患要隨時(shí)排查，及時(shí)處理，決不能壓縮專款專用的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。本項(xiàng)目連接整個(gè)太原西山的景區(qū)，所以對環(huán)境破壞方面要求特別嚴(yán)格，施工段落分散，西山土石方地質(zhì)松散、采空區(qū)和煤夾層較多，施工段落多處為上陡坡下懸崖路段，故此本項(xiàng)目在上場之初就專門設(shè)立安全總監(jiān)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全工作，實(shí)際投入的安全生產(chǎn)費(fèi)約為清單中的安全生產(chǎn)費(fèi)的1.2倍，在整個(gè)工程施工過程中未發(fā)生一起重傷人員或嚴(yán)重?fù)p壞設(shè)備等級以上的安全事故。
3.4重視質(zhì)量，創(chuàng)造質(zhì)量效益首先，在施工過程中，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量責(zé)任層落實(shí)直到施工操作層。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物的投入而加大工程成本。科學(xué)合理地確定質(zhì)量成本。綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。控制好進(jìn)度，不僅能減少間接費(fèi)，更重要的是如果在計(jì)劃工期內(nèi)沒有完成任務(wù)，一方面是對業(yè)主合同的違約，另一方面還很可能遇到氣候變化，甚至因拖延而遇到冬、雨季施工或風(fēng)沙的施工條件，使項(xiàng)目部增加多項(xiàng)費(fèi)用。一旦項(xiàng)目部在實(shí)施過程中安排欠周密，多數(shù)情況下會以拼人力、拼設(shè)備、拼資金的形式來完成這個(gè)目標(biāo)，造成項(xiàng)目成本的驟然增加。
4結(jié)束語
