時間:2023-09-08 17:14:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇刑偵風(fēng)險點(diǎn)及防控措施,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我們××公安分局組建于20__年1月1日,轄區(qū)位于市區(qū)的邊緣地帶,總面積214平方公里,總戶數(shù)2.4萬戶,總?cè)丝?0.1萬人,轄區(qū)內(nèi)有17個社區(qū),11個二級企業(yè),136個大隊(duì)(礦)單位。建局以來,我們以“平安創(chuàng)建”為載體,以確保轄區(qū)治安穩(wěn)定為目標(biāo),充分發(fā)揮“三警聯(lián)勤”優(yōu)勢,強(qiáng)化防控體系建設(shè),取得了初步成效。1—6月份轄區(qū)發(fā)案165起,同比下降了19.2。有3個省級社區(qū),4個市級社區(qū),5個區(qū)級社區(qū)。我們的主要做法是:
一、完善“三警聯(lián)勤”工作機(jī)制,促進(jìn)防控體系建設(shè)
全市公安警務(wù)體制改革后,我們以實(shí)現(xiàn)轄區(qū)平安為目標(biāo),突出公安機(jī)關(guān)的防控職能,全力構(gòu)建以網(wǎng)格化管理為核心的防控體系。
一是建立居民區(qū)防控網(wǎng)。為了合理配置警力,我們采取交叉組合的辦法解決“三警聯(lián)勤”問題。按照二人一組、三組一隊(duì)的模式,將8個居民區(qū)劃分為19個網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格中都有刑警、治安、社區(qū)警種,每個網(wǎng)格都是一塊治安防控“責(zé)任田”,網(wǎng)格中三個警種的民警都是責(zé)任人,齊心協(xié)力做好工作;同時三個警種的警長、巡長、探長在工作中加強(qiáng)配合,發(fā)揮骨干帶頭作用,做到利益共享、責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險共擔(dān);三警種民警加強(qiáng)溝通,及時傳遞信息,形成工作鏈條,完善了居民區(qū)基礎(chǔ)防控體系建設(shè)。
二是建立社會面防控網(wǎng)。為加強(qiáng)110接處警和日常的巡控工作,結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際,實(shí)行三警捆綁巡邏。將轄區(qū)劃分為5個巡邏網(wǎng)塊,由三警種分塊包干,全天候、全時段、全方位地進(jìn)行巡邏。本著哪里治安問題突出就重點(diǎn)加強(qiáng)哪里的原則,將易發(fā)生出租車搶劫案和其他嚴(yán)重暴力案件的解放村地段,交由刑偵大隊(duì)巡控,防止惡性案件的發(fā)生。
三是建立油田保衛(wèi)防控網(wǎng)。針對油田保衛(wèi)工作的實(shí)際,我們與油田企業(yè)保衛(wèi)部門密切配合,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,將轄區(qū)內(nèi)各采油廠、礦劃分為9個重點(diǎn)區(qū)塊,每一區(qū)塊即為一個網(wǎng)格,將三個警種的11個業(yè)務(wù)隊(duì)投入到9個網(wǎng)格中,各隊(duì)平均每周配合油田保衛(wèi)部門進(jìn)行兩次夜間巡邏,形成工作機(jī)制,既保衛(wèi)了油田的生產(chǎn)安全,又?jǐn)U大了巡控面,達(dá)到了警企共同創(chuàng)建平安的目的。
四是建立行業(yè)場所聯(lián)防網(wǎng)。為進(jìn)一步提高防控效能,發(fā)揮群防群治作用,我們以19個網(wǎng)格為單位,在每個網(wǎng)格中以10—20戶行業(yè)場所組建一個聯(lián)防組,共組建了48個聯(lián)防組,加強(qiáng)規(guī)范管理,較好地承擔(dān)起巡邏守望、提供信息、抓獲現(xiàn)行犯罪、整改自身防范隱患的任務(wù)。上半年,行業(yè)場所預(yù)防案件3起。既提高了對行業(yè)場所的控制能力,又提高了行業(yè)場所自我防范能力。
二、發(fā)揮“三警聯(lián)勤”作用,確保防控能力提高
我們在網(wǎng)格化防控體系初步形成的基礎(chǔ)上,從提高聯(lián)勤能力入手,強(qiáng)化三警之間的協(xié)作配合,充分發(fā)揮聯(lián)勤工作在構(gòu)建防控體系中的作用。
一是提高民警對聯(lián)勤工作的執(zhí)行能力。建局之初,為了調(diào)動民警參加聯(lián)勤工作的積極性,提高參與防控工作的能力,我們多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會,業(yè)務(wù)隊(duì)長會、四次全局民警大會進(jìn)行座談討論,每次都把聯(lián)勤工作作為一個重要議題反復(fù)強(qiáng)調(diào);同時組織全局民警以“致局長一封信”的形式開展大討論活動,要求全局每名民警都要給局長寫一封,重點(diǎn)對“三警聯(lián)勤”工作提出自己的意見和建議,共提出70多條意見和建議,其中有60以上是針對聯(lián)勤的,班子成員依據(jù)職責(zé)分工一一進(jìn)行了回復(fù),對民警提出的聯(lián)勤等方面的問題認(rèn)真解答,增強(qiáng)了民警參與的意識,促進(jìn)聯(lián)勤工作的開展。
二是提高聯(lián)勤的配合能力。實(shí)行業(yè)務(wù)隊(duì)長分工牽頭組織工作模式,由三警種的隊(duì)長根據(jù)轄區(qū)治安情況,分工牽頭組織日常的工作。由社區(qū)隊(duì)長每周組織召開信息交流會,相互通報工作情況,研究下步工作,并在分局下發(fā)的記錄本上做好記錄。網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生刑事案件,由刑偵隊(duì)長組織其他警種召開案件分析會,擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)三警種破案的責(zé)任;網(wǎng)格內(nèi)治安案件增多及行業(yè)場所出現(xiàn)問題,則由治安隊(duì)長牽頭組織其他警種開展整治工作。今年2月,解放村地區(qū)鐵護(hù)欄被盜案件一度多發(fā),我們決定由治安二隊(duì)牽頭開展了為期半個月的集中整治,打掉了一個3人盜竊集團(tuán),此類案件再未發(fā)生。
三是提高轄區(qū)防控能力。以“三警聯(lián)勤”帶動社會聯(lián)動,形成了專群結(jié)合、群防群治的防控工作格局。社區(qū)七隊(duì)以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為載體,與轄區(qū)街道、企業(yè)密切配合,探索開展了“五聯(lián)工作法”。即:“在防控組織上實(shí)行聯(lián)建、對重點(diǎn)人口管理實(shí)行聯(lián)管、對幫教對象實(shí)行聯(lián)幫、對民間糾紛實(shí)行聯(lián)調(diào)、在控制發(fā)案上實(shí)行聯(lián)防?!逼渌N也在網(wǎng)格內(nèi)參與社會聯(lián)動,依照職責(zé)分工,廣泛開展了“警企、警校、警商”共建活動,做到“三上門”,即:“上門征求意見、上門幫助解決問題、上門幫助落實(shí)防范措施”,進(jìn)一步推進(jìn)了網(wǎng)格化防控體系建設(shè)。為加強(qiáng)輔警力量建設(shè),在轄區(qū)組建了14支160余人的專職保安巡邏隊(duì)、3支70余人的“夕陽紅”巡邏隊(duì)、7支120余人的低保巡邏隊(duì);還在街道的配合下,物建了300余名樓長和1300余名單元長,作為堡壘戶和信息員協(xié)助我們工作。年初以來,這些輔警力量預(yù)防案件5起;在他們的協(xié)助下,抓獲了5名“×××”在逃人員,端掉了2個“×××”窩點(diǎn),促進(jìn)了居民區(qū)社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。為提高物防能力,與物業(yè)部門聯(lián)手開展“四個一”活動,即:對每一條街道、每一棟樓房、每一個單元、每一層樓道的亮化進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保居民區(qū)亮化無死角。為有效控制機(jī)動車被盜案件,社區(qū)隊(duì)與刑偵隊(duì)會同轄區(qū)街道、物業(yè)部門,在社區(qū)內(nèi)增設(shè)了2處停車場,不但解決了居民車輛散放易丟失問題,還為下崗職工提供了就業(yè)機(jī)會。為提高技防能力,社區(qū)隊(duì)和治安隊(duì)聯(lián)手與轄區(qū)物業(yè)部門協(xié)調(diào),解決了××地區(qū)5000余戶電子監(jiān)控設(shè)備的維修、更新問題,使一度停用的技防設(shè)施又發(fā)揮了作用。深入油田各企業(yè)協(xié)調(diào),在轄區(qū)的采油二廠、采油四廠的高產(chǎn)井位、重點(diǎn)路段等處建立起移動式紅外監(jiān)控系統(tǒng),提高了快速反應(yīng)能力。
三、落實(shí)“三警聯(lián)勤”責(zé)任,確保工作措施到位
為有效推進(jìn)網(wǎng)格化防控體系的發(fā)展,我們從強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)入手,為平安創(chuàng)建工作提供有力保障。
一是建立 信息反饋機(jī)制。我們分局每月召開一次“三警聯(lián)勤”會議,由三警種各業(yè)務(wù)隊(duì)隊(duì)長匯報每月轄區(qū)治安狀況、工作開展情況、任務(wù)完成情況,使三警種各隊(duì)之間互相了解,掌握相關(guān)情況;各大隊(duì)每半月召開一次例會,通報全大隊(duì)工作情況;各業(yè)務(wù)隊(duì)每周召開一次例會,通報本隊(duì)工作情況;綜合科每日在網(wǎng)上通報一次案情,使各警種及時了解全局當(dāng)日治安狀況。網(wǎng)格內(nèi)各警種之間、各隊(duì)之間采取召開會議、發(fā)文、網(wǎng)絡(luò)傳輸、組織研討等方法互相反饋情況,實(shí)現(xiàn)信息共享。
二是建立科學(xué)考評機(jī)制。為規(guī)范“三警聯(lián)勤”工作,實(shí)現(xiàn)“捆綁式”考評。年初,我們結(jié)合實(shí)際,制定了“民警考評辦法”,對三個警種在偵查破案、抓獲逃犯、抓獲現(xiàn)行、治安防范、重點(diǎn)人口管理、信息溝通、治安管理等各項(xiàng)工作制定了獎懲標(biāo)準(zhǔn)和措施。如網(wǎng)格內(nèi)發(fā)案,三個警種不同程度地都要予以減分;明確規(guī)定刑偵和治安民警也要熟悉聯(lián)勤網(wǎng)格內(nèi)的重點(diǎn)人口,如果考核不達(dá)標(biāo)也要減分;鼓勵刑偵、社區(qū)民警積極查處治安案件,社區(qū)、治安民警積極提供破案線索,在考評中分別予以加分。今年5月份,一次為抓獲現(xiàn)行深挖破案65起的王欣鵬加20分,在全局引起很大反響,既使民警感到公平合理、獎罰分明,又充分調(diào)動了民警工作的主動性和積極性。依托考評機(jī)制,還開展了“五項(xiàng)競賽”,即:“社區(qū)民警等級化評定競賽、治安民警巡邏抓現(xiàn)行競賽、刑偵民警破案追逃競賽、爭做模范黨員競賽和無有理上訪競賽”,對成效突出的民警給予重獎。今年1月31日,經(jīng)局長辦公會研究決定:被評為一級社區(qū)民警的,分局獎勵一萬元;被評為二級社區(qū)民警的,獎勵五千元;其他警種如果也在上級組織的各項(xiàng)評比競賽活動中取得好名次、好成績,同樣予以獎勵。
一、更新觀念,準(zhǔn)確定位,充分認(rèn)識推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的必要性
(一)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是改進(jìn)經(jīng)偵工作現(xiàn)狀的需要。當(dāng)前經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀不容樂觀,主要存在以下問題:一是基礎(chǔ)工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,大部分構(gòu)架在派出所的日常工作之上,經(jīng)偵系統(tǒng)與其相比,條件就缺乏多了。經(jīng)濟(jì)犯罪不同于其它刑事犯罪,其作案方式的隱蔽性、社交關(guān)系的復(fù)雜性、本身活動的多變性,使得經(jīng)濟(jì)犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內(nèi)。加之情報信息缺乏支撐、經(jīng)偵辦案的相對獨(dú)立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約,難以共享。二是基礎(chǔ)工作考核缺乏制約機(jī)制?!翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s,從省廳到市局涉及經(jīng)偵的相關(guān)績效考核所占比重甚微。分局經(jīng)偵大隊(duì)雖在信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、情報信息采集、調(diào)研預(yù)警信息的等方面制定了一些切實(shí)可行的規(guī)章制度,但是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的其他各環(huán)節(jié)尚未建立起統(tǒng)一的操作規(guī)范,各工作要素之間難以有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是經(jīng)偵民警的專業(yè)化程度偏低。經(jīng)濟(jì)案件辦理對犯罪的定性、證據(jù)的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求,辦案民警的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。同時,經(jīng)偵民警的工作崗位有必要保持在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性。
(二)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是保持經(jīng)偵工作可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種,客觀地講經(jīng)偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作相對薄弱,個別方面甚至是空白。幾年的實(shí)際工作,我們發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)在工作制度、信息交換、協(xié)作辦案等方面都有一些實(shí)際問題有待解決,并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎(chǔ)年為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)偵辦案制度的建設(shè)和落實(shí),提高經(jīng)偵工作在現(xiàn)實(shí)斗爭中的服務(wù)和參謀職能,打牢經(jīng)偵工作基礎(chǔ),凸現(xiàn)經(jīng)偵隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警、防控、打擊的工作實(shí)效。
(三)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識,不能僅僅停留在其破壞法律關(guān)系的法律問題上和侵犯公私財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)問題上。經(jīng)濟(jì)犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經(jīng)濟(jì)人”不擇手段地突破法律制度的約束,追求非法利益最大化的極端利己主義行為,其最大危害在于其對經(jīng)濟(jì)體制、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的侵蝕沖擊和對國家經(jīng)濟(jì)安全的威脅作用,包括破壞信用體系、增加交易風(fēng)險、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財政收入等等。同時,當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)犯罪的侵害行為涉及多數(shù)公民的利益,將會帶來嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題,其嚴(yán)重化的趨勢如不加遏制,必將轉(zhuǎn)化為社會問題、政治問題。公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全將是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。
二、情報主導(dǎo),服務(wù)先行,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作的能力
經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作必須堅(jiān)持信息主導(dǎo)、預(yù)防在先、政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的方向。
(一)規(guī)范經(jīng)偵情報信息的收集,加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的對策研究。分局經(jīng)偵大隊(duì)情報信息室專職從事情報信息的采集、傳輸、研判、運(yùn)用,要圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的實(shí)施,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)犯罪活動的態(tài)勢,加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的分析預(yù)測,研究提出對策措施。治安、經(jīng)文保等相關(guān)部門以及派出所則應(yīng)重點(diǎn)收集重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目洽談、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營情況;受過行政執(zhí)法機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的單位和個人;建筑、醫(yī)療、中介等行業(yè)從事非法經(jīng)營的高危人群等違法犯罪信息,擴(kuò)充經(jīng)偵情報信息數(shù)據(jù)庫,形成全警采集、全警錄入、全警運(yùn)用的新局面。
(二)加強(qiáng)情報信息分析研判,建立經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測系統(tǒng)。一是按照社會信用體系建設(shè)的要求,與工商等行政執(zhí)法部門建立完善經(jīng)濟(jì)違法犯罪信息共享機(jī)制,通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺對有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑企業(yè)的注冊情況、經(jīng)營狀況、納稅情況等加強(qiáng)監(jiān)控。二是主動加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會、外匯管理等部門的密切配合,探索建立符合我區(qū)特點(diǎn)的反洗錢工作機(jī)制,強(qiáng)化對大額可疑資金異動情況的監(jiān)控分析工作,通過查控可疑資金的流向,及時發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí),切斷犯罪分子經(jīng)濟(jì)命脈。三是加強(qiáng)經(jīng)偵秘密力量和經(jīng)偵信息員布建工作,強(qiáng)化派出所經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)工作,協(xié)調(diào)社會有關(guān)部門、相關(guān)警種和基層單位探索建立公秘結(jié)合、管控結(jié)合、有結(jié)構(gòu)、有層次的陣地控制工作體系,努力拓展社會監(jiān)控觸角,拓寬情報信息搜集渠道。
(三)建立完善經(jīng)濟(jì)犯罪情況報告、預(yù)警通報和信息制度。分局經(jīng)偵大隊(duì)要通過辦公自動化系統(tǒng)及時將研判成果向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);通過預(yù)警提示及時向相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、部門預(yù)警性告示;按季定期向相關(guān)警種和派出所轉(zhuǎn)遞經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警信息,提高情報信息引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)的精確性、指導(dǎo)防范的有效性、服務(wù)決策的前瞻性,使情報信息工作發(fā)揮應(yīng)有效能。
三、加強(qiáng)溝通,協(xié)作配合,建立防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的會商協(xié)調(diào)機(jī)制
經(jīng)偵部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,使案件來源更加廣泛,利于打擊范圍的擴(kuò)展,帶動社會效益的提升。在外部,分局經(jīng)偵大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、
審計(jì)、監(jiān)察、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)、技監(jiān)、保監(jiān)、煙草、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門的溝通協(xié)作,建立規(guī)范的聯(lián)席會議、信息通報、線索移送、案件協(xié)查等工作機(jī)制,逐步推進(jìn)行政執(zhí)法單位和社會公共信息平臺建設(shè)。增進(jìn)與檢察院、法院在法律適用、證據(jù)規(guī)格和案件管轄等方面的溝通,建立完善案件移送辦法和移送案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高協(xié)作水平。在內(nèi)部,一方面分局經(jīng)偵大隊(duì)要主動加強(qiáng)與行動技術(shù)、刑偵、治安、經(jīng)文保等警種、部門的情況交流和工作協(xié)作,形成工作合力。另一方面要強(qiáng)調(diào)經(jīng)嫌調(diào)控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結(jié)合,派出所民警有必要熟悉經(jīng)偵類案件的基本情況和基本工作要求,以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作,杜絕因業(yè)務(wù)類別的差異造成不必要投訴和工作的被動局面。要建立派出所的經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢以加強(qiáng)陣地控制,及時發(fā)現(xiàn)案件線索,徹底擺脫經(jīng)偵部門單打獨(dú)斗、孤軍作戰(zhàn)的困境。
四、高標(biāo)定位,積極創(chuàng)新,探索適合經(jīng)偵特點(diǎn)的偵查手段和方法
(一)實(shí)行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經(jīng)偵探組中確立2名偵查員為搭檔,以主辦偵查員為主,偵查搭檔獨(dú)立完成從立案到移送的整個案件偵辦過程,并對此承擔(dān)偵查工作運(yùn)行機(jī)制主要責(zé)任。近年來,由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件總量呈持續(xù)上升之勢,經(jīng)偵部門打擊破案的壓力逐年增加,原有的大兵團(tuán)作戰(zhàn)式的偵查工作運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需求,這就要求經(jīng)偵部門從隊(duì)伍內(nèi)部挖掘潛力,探索建立一套新的效率更高的偵查工作運(yùn)行機(jī)制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位,給偵查員創(chuàng)造了一個充分發(fā)揮自身價值的空間,實(shí)現(xiàn)了偵查責(zé)任與偵查權(quán)力的統(tǒng)一,從而有利于挖掘偵查個體的潛能,提高辦案效率。年內(nèi),通過自身工作發(fā)現(xiàn)犯罪案件線索并破獲案件數(shù)要占破案總數(shù)的30以上。
總理對制定規(guī)劃的要求
第一,要有一個正確的指導(dǎo)方針,這是我們制定規(guī)劃的基礎(chǔ);
第二,要確定主攻方向和目標(biāo)。規(guī)劃最終要落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題上,這是我們用一年零三個月的時間作規(guī)劃的最終結(jié)果;
第三,要實(shí)行決策的科學(xué)化、民主化。規(guī)劃是一個龐大的系統(tǒng)工程,制定規(guī)劃應(yīng)成為一個發(fā)揚(yáng)民主的過程,集思廣益的過程。
(一)戰(zhàn)略研究的目標(biāo):力爭實(shí)現(xiàn)“三個突破”
第一,要在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上要有突破。要提出未來15-20年我國科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二,在重大科技發(fā)展任務(wù)上要有所突破。要根據(jù)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求,提出我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等,要能凝練出類似過去“兩彈一星”那樣的具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。
第三,要在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要,提出科技投入的增長和保障機(jī)制,配套基礎(chǔ)條件,政策措施等,確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。
(二)戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容:
第一部分:科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略問題研究。重點(diǎn)研究當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會、軍事、文化、公共健康、資源與生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展趨勢與科技發(fā)展之間的互相影響,研究分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展以及國防建設(shè)對于科技的需求和新的階段性特點(diǎn),客觀評價我國的科技實(shí)力、存在問題和國際競爭中的地位;同時研究國家創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)及組織特點(diǎn),包括軍民創(chuàng)新體系的融合等。設(shè)置兩個專題:
專題1:科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
專題2:科技體制改革與國家創(chuàng)新體系研究。
第二部分:科技發(fā)展的重大任務(wù)研究。圍繞全面建設(shè)小康社會、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的迫切需求,篩選出需要科技支撐的戰(zhàn)略性問題和重大瓶頸問題,分析各有關(guān)領(lǐng)域的科技發(fā)展趨勢,提出本領(lǐng)域的科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與重大科技任務(wù);依據(jù)科技自身發(fā)展的規(guī)律,從世界眾多科技發(fā)展前沿中,準(zhǔn)確把握和提出對我國未來經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展產(chǎn)生重大影響的科學(xué)問題和戰(zhàn)略高技術(shù)問題,研究科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。設(shè)置13個專題:分別是
專題3:制造業(yè)發(fā)展科技問題研究
專題4:農(nóng)業(yè)科技問題研究
專題5:能源、資源與海洋發(fā)展科技問題研究
專題6:交通科技問題研究
專題7:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究
專題8:人口與健康科技問題研究
專題9:公共安全科技問題研究
專題10:生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問題研究
專題11:城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化科技問題研究
專題12:國防科技問題研究
專題13:戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究
專題14:基礎(chǔ)科學(xué)問題研究
專題15:科技條件平臺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題研究
第三部分:科技發(fā)展的投入與政策環(huán)境研究。重點(diǎn)研究與科技發(fā)展相配套的基礎(chǔ)條件、政策措施等,如科技投入的增長和保障機(jī)制、科技資源的優(yōu)化配置,科技人才資源的開發(fā)與科技普及,科技知識產(chǎn)權(quán)的管理,促進(jìn)科技發(fā)展的法制環(huán)境建設(shè),研究區(qū)域科技發(fā)展問題等,為科技發(fā)展和規(guī)劃任務(wù)的順利實(shí)施提供條件保障和政策環(huán)境。設(shè)置5個專題:
專題16:科技人才隊(duì)伍建設(shè)研究
專題17:科技投入及其管理模式研究
專題18:科技發(fā)展法制和政策研究
專題19:創(chuàng)新文化與科學(xué)普及研究
專題20:區(qū)域科技發(fā)展研究
(三)當(dāng)代科技發(fā)展趨勢與我國的戰(zhàn)略選擇
1科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量
2促進(jìn)科技創(chuàng)新成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略
3我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得巨大成就,但尚未成為對世界有重要影響的科學(xué)技術(shù)大國
4走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇
(四)科技成為推動發(fā)展的主導(dǎo)力量
1科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷突破人類傳統(tǒng)認(rèn)識極限,引發(fā)新的科學(xué)和技術(shù)革命
2科技成果產(chǎn)業(yè)化周期縮短,造就新的追趕和超越機(jī)會
3科學(xué)理論超前發(fā)展,引領(lǐng)新的技術(shù)和生產(chǎn)方向
4科技全球化加快,自主創(chuàng)新能力成為國家競爭力的決定性因素
(五)促進(jìn)科技創(chuàng)新成為基本戰(zhàn)略
1把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略
2把科技投資作為戰(zhàn)略性投資
3超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)
后發(fā)國家既可以借助科技革命的歷史機(jī)遇,利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的躍升,也可能拉大與先進(jìn)國家的發(fā)展差距,最終被邊緣化。
(六)我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
1我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得巨大成就,但尚未成為對世界有重要影響的科學(xué)技術(shù)大國我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家(占世界GDP的92%)中位居第28位
2關(guān)鍵技術(shù)自給率低
3發(fā)明專利數(shù)量少;科學(xué)研究質(zhì)量不高
4尖子人才匿乏;科技投入不足
(七)走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路是我國戰(zhàn)略選擇
1全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的需要
2解決人口眾多和資源環(huán)境的瓶頸制約的需要
3保障國防安全、經(jīng)濟(jì)安全和公共安全的需要
4我國已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的一定基礎(chǔ)和能力
(八)我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)方針
以人為本,自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1堅(jiān)持以人為本?基本思想
2加強(qiáng)自主創(chuàng)新?戰(zhàn)略基點(diǎn)
3實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越?有效途徑
4支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?根本任務(wù)。
(九)我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的發(fā)展思路
1發(fā)展路徑?跟蹤模仿為主向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
2創(chuàng)新方式?注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)向以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
3創(chuàng)新體制?以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變
4發(fā)展部署?以研究開發(fā)為主向科技創(chuàng)新與科學(xué)普及并重轉(zhuǎn)變
5國際合作?一般性科技交流向全方位、主動利于全球科技資源轉(zhuǎn)變
(十)我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)
到2020年科技創(chuàng)新能力從目前的世界第28位提高到前15位,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,為全面建設(shè)小康社會提供支撐,并為我國在本世紀(jì)上半葉成為世界一流科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(十一)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大技術(shù)
1把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置,下決心解決制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸問題。
2以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為中心,搶占信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn),大幅度提高我國信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力
3大幅度增加對生物技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用的支持力度,為保障食物安全、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平提供科技支撐
4以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成創(chuàng)新為核心,大幅度提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng)新能力
5加快發(fā)展空天技術(shù)和海洋技術(shù),拓展未來發(fā)展空間,保障國防安全,維護(hù)國家戰(zhàn)略利益
6加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成,發(fā)展城市和城鎮(zhèn)化技術(shù);現(xiàn)代綜合交通技術(shù);公共安全預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高人民的生活質(zhì)量、保證公共安全。
(十二)重點(diǎn)任務(wù)
1加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化配置全社會科技資源,創(chuàng)造科技產(chǎn)業(yè)化良好環(huán)境,為全面提高國家整體創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2深化改革,構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型國家創(chuàng)新體系
3強(qiáng)化國家公共科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),為全社會科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動提供有效支持
4創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,加速實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
(十三)重大措施與政策建議
1建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系
2構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系
3建立科學(xué)技術(shù)研究與高等教育緊密結(jié)合的知識創(chuàng)新體系
4增加國家科技投入,提高科技投入效率
5造就良好環(huán)境,培養(yǎng)和凝聚高層次優(yōu)秀人才
6改善國家科技基礎(chǔ)條件,實(shí)現(xiàn)科技資源共享
7加強(qiáng)科技宏觀管理,整合國家創(chuàng)新資源
8積極擴(kuò)大國際合作,廣泛利用全球科技資源
9發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,構(gòu)建富有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系
10提高全民科技素質(zhì),培育創(chuàng)新文化和全社會創(chuàng)新精神
二公共安全科技發(fā)展戰(zhàn)略研究
公共安全領(lǐng)域是國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要強(qiáng)化公共安全科技創(chuàng)新有力保障國民安全和社會穩(wěn)定
(一)戰(zhàn)略研究:我國公共安全現(xiàn)狀
(1)涉及生產(chǎn)安全、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、核安全、火災(zāi)爆炸、社會安全、突發(fā)事件與反恐防恐、出入境檢驗(yàn)檢疫及國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)場所安全保障等重大問題。
(2)每年由公共安全問題造成的非正常死亡超過20萬人,傷殘超過300萬人。
(3)每年由公共安全問題造成的損失超過GDP總量的5%。
(二)總體考慮
未來國家公共安全的保障體系:
1基礎(chǔ)設(shè)施方面的保障(如,公共安全信息化技術(shù)與裝備等)
2管理(體制、機(jī)制與法制)方面的保障
3管理與科技專用人才培養(yǎng)體系與全民公共安全教育方面的保障
4強(qiáng)大的公共安全科技支撐方面的保障
公共安全科技支撐:
(1)以科技創(chuàng)新為中心,按重大和重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)公共安全技術(shù)的自主原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新;
(2)建立強(qiáng)大的公共安全研究開發(fā)與測試基地;
(3)研究促進(jìn)公共安全自身發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)的,政府、企業(yè)和科研單位協(xié)調(diào)互動、良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展??舉例:保險與公共安全結(jié)合的機(jī)制
(4)自我發(fā)展態(tài)勢。??舉例:美國國土安全部與企業(yè)結(jié)合的機(jī)制
(三)公共安全總體框架
1安全類型
生產(chǎn)安全食品安全防災(zāi)減災(zāi)社會安全與反恐防恐核安全火災(zāi)與爆炸國境檢驗(yàn)檢疫
2體系
理論體系技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研究與測試基地學(xué)科與人才培訓(xùn)體系科技支撐體系和產(chǎn)業(yè)鏈
(四)共安全科技創(chuàng)新體系
實(shí)現(xiàn)公共安全有效防控、科學(xué)預(yù)測與高效應(yīng)急,是新時期我國公共安全科技保障體系建設(shè)的核心。
基于對公共安全問題復(fù)雜機(jī)理和規(guī)律的科學(xué)預(yù)測,發(fā)展以現(xiàn)代高技術(shù)集成創(chuàng)新為主的信息化與智能化預(yù)防監(jiān)控、快速反應(yīng)和應(yīng)急決策技術(shù),是公共安全科技創(chuàng)新的重點(diǎn)。
(五)總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)公共安全從被動應(yīng)付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,全面提升國家抗御和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
(六)未來15年公共安全科技發(fā)展總體目標(biāo)
面向國家公共安全重大需求,瞄準(zhǔn)世界公共安全科技前沿,實(shí)現(xiàn)公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)及預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急管理等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新;
研究建立實(shí)時和精確識別、定位的國家公共安全立體監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);
建立公共安全技術(shù)平臺、研究及測試基地、數(shù)據(jù)庫和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)科和人才培養(yǎng)體系,形成公共安全關(guān)鍵特種裝備與專用設(shè)備的自主開發(fā)能力;
提高全社會的公共安全意識和整體水平,使公共安全問題造成的國民經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例接近中等發(fā)達(dá)國家同期水平。
(七)未來5年的階段目標(biāo)
初步建成國家公共安全保障、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)平臺,實(shí)施階段性示范工程;
初步構(gòu)建公共安全科學(xué)基礎(chǔ)理論體系,建立公共安全檢測、風(fēng)險辨識評價、監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)與決策等關(guān)鍵技術(shù)體系;
建立一批公共安全綜合性和專業(yè)化的研究基地和實(shí)驗(yàn)室,初步形成公共安全關(guān)鍵特種裝備與專用設(shè)備的自主開發(fā)能力;
建立公共安全學(xué)科和人才培養(yǎng)體系。
基本扭轉(zhuǎn)公共安全的被動局面,犯罪率明顯上升趨勢得以遏止,特大事故次數(shù)明顯下降,自然災(zāi)害影響大幅度降低,食品污染比例降到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本控制外來生物入侵、有毒有害物質(zhì)及化學(xué)危險品入侵上升勢頭;全社會公共安全素養(yǎng)和整體水平得到較大提高。
(八)國家公共安全科技研究體系
1重點(diǎn)針對公共安全領(lǐng)域的生產(chǎn)安全、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、社會安全與反恐防恐、核安全、火災(zāi)爆炸安全和出入境檢驗(yàn)檢疫等,實(shí)現(xiàn)公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)及預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新;
2形成公共安全特種裝備與專用設(shè)備的自主開發(fā)能力;
3實(shí)現(xiàn)公共安全從被動應(yīng)付型向主動保障型、公共安全科技從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
4在公共安全領(lǐng)域需要政府引導(dǎo)和重點(diǎn)安排的重大任務(wù),重點(diǎn)反映公共安全急需解決的突破性和緊迫性課題,明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和需要攻克的關(guān)鍵技術(shù)。
5在公共安全領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)中,目標(biāo)明確、對國民經(jīng)濟(jì)帶動性強(qiáng)、具有重要標(biāo)志性意義的戰(zhàn)略產(chǎn)品和系統(tǒng)工程。要明確表述發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)路徑等。
(九)攻關(guān)項(xiàng)目形成依據(jù)
公共安全各領(lǐng)域共性的科學(xué)和技術(shù)問題
科技攻關(guān)項(xiàng)目的重要根據(jù)
1優(yōu)先主題中涉及的重點(diǎn)任務(wù)
2支撐重大專項(xiàng)實(shí)施的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)
3各部門根據(jù)實(shí)際提出的緊迫性重大課題(技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā))
4按世界科技發(fā)展趨勢提出的公共安全領(lǐng)域前瞻性的重大課題
(十)研究重點(diǎn)
1針對礦山、重點(diǎn)石油與化學(xué)工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等,重點(diǎn)研究生產(chǎn)安全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及裝備,為扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢提供技術(shù)支撐。
2針對食物中毒和外來有害生物入侵,重點(diǎn)研究食源性疾病與食品污染、出入境檢驗(yàn)檢疫的危險性分析與溯源、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測等貯備性技術(shù)和裝備,保障食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫安全。
3針對嚴(yán)重危害社會安全的犯罪與恐怖事件和火災(zāi)等,重點(diǎn)研究信息化和智能化的刑偵技術(shù)、恐怖有效打擊技術(shù)和火災(zāi)高效防控技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與裝備,提高社會安全的綜合防御能力。
4針對地震、臺風(fēng)、洪水、森林火災(zāi)和滑坡、泥石流等重大突發(fā)性自然災(zāi)害,重點(diǎn)研究災(zāi)害立體監(jiān)測、危險性評估、預(yù)警和應(yīng)急救助技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn),提高災(zāi)害預(yù)測水平和綜合抗御自然災(zāi)害的能力。
(十一)優(yōu)先任務(wù)
1生產(chǎn)安全監(jiān)控、預(yù)警與應(yīng)急救援
2食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)
3社會安全保障關(guān)鍵技術(shù)
4重大自然災(zāi)害防御關(guān)鍵技術(shù)
5城市重大災(zāi)害事故耦合派生防御技術(shù)
三構(gòu)建國家公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺
(一)總體原則
1以構(gòu)建國家應(yīng)急體系技術(shù)平臺為主線;
2以充分利用現(xiàn)有部門和地方公共安全資源為基礎(chǔ);
3以現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)和科學(xué)預(yù)測為支撐;
4以應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為前提條件;
5以立足自主創(chuàng)新和強(qiáng)化科學(xué)管理為原則;
6以某些行業(yè)、系統(tǒng)和城市為重點(diǎn)。
(二)總體目標(biāo)
建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊備、先進(jìn)可靠、實(shí)用高效的國家公共安全應(yīng)急體系技術(shù)平臺。
(三)城市公共安全問題的應(yīng)對
1洪水、臺風(fēng)、地震、火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源、SARS、禽流感、食物中毒、刑事案件、恐怖襲擊……
面對紛蕪繁雜的突發(fā)公共事件,如何有效獲取和分析所關(guān)心的信息?
2事故地點(diǎn)、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、泄漏物質(zhì)、存儲壓力、存儲總量、物質(zhì)毒性、周邊環(huán)境、居民數(shù)量、建筑結(jié)構(gòu)、避難場所……
面對不同條件下的突發(fā)公共事件,如何科學(xué)預(yù)測其趨勢、后果、危險性并快速預(yù)警?
3現(xiàn)場情況、疏散人群、組織救援、調(diào)集資源、調(diào)集設(shè)備、提供補(bǔ)給、最短路徑、最佳方案、防化滅火、水電氣供應(yīng)……面對跨部門重大突發(fā)公共事件,如何科學(xué)決策和高效處置?
(四)城市公共安全應(yīng)急平臺關(guān)鍵功能
1突發(fā)公共事件的信息獲取與分析;
2災(zāi)害事故的發(fā)展預(yù)測和影響分析;
(五)預(yù)警分級與;
1人群疏散與避難的評估;
2應(yīng)急方案的優(yōu)化確定與啟動;
3現(xiàn)場與應(yīng)急的信息實(shí)時獲??;
4動態(tài)的應(yīng)急決策指揮和資源配置;
5應(yīng)急總體功效評估;
6應(yīng)急行動的結(jié)束、記錄與總結(jié)。
(六)公共安全重大任務(wù):國家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程
三大核心技術(shù)功能
1.全方位無障礙危險源探測監(jiān)測與精確定位技術(shù)
全面監(jiān)控自動處置
2.多尺度動態(tài)準(zhǔn)確預(yù)測與快速預(yù)警技術(shù)
科學(xué)預(yù)測快速預(yù)警
3.基于危險性分析的優(yōu)化決策與救援處置技術(shù)
優(yōu)化決策高效救援
將核心技術(shù)集成創(chuàng)新并結(jié)合一體化應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和決策指揮平臺安全保障技術(shù)所提供的技術(shù)支持共同作用于公共安全決策指揮平臺