時間：2023-09-22 09:45:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質(zhì)災(zāi)害與防治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)；災(zāi)害；防治
中圖分類號：TD-9文獻標(biāo)識碼：A
引言
在過去的幾十年里，礦山資源的開采為我國經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻。伴隨著礦山資源的持續(xù)開采，一系列因其引起的環(huán)境問題接踵而來。不可否認(rèn)，我國是礦山資源開采大國，同時也是礦山地質(zhì)災(zāi)禍大國。礦山地質(zhì)災(zāi)害是在礦山資源的開采過程中，因破壞了原有地質(zhì)環(huán)境而引誘發(fā)生的一系列災(zāi)害，如地震、滑坡、泥石流、塌方、地面下沉等。近年來，我國國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的投入，促進了礦山資源的開采，但因技術(shù)設(shè)備相對落后、管理存在問題等原因，現(xiàn)存隱患重重，災(zāi)害頻頻發(fā)生，給國家經(jīng)濟帶來重大的損失，造成了環(huán)境的不可挽回的嚴(yán)重破壞，也給人民群眾帶來了不可擬補的傷害。本文研究礦山地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)防措施，具有重大的現(xiàn)實意義。
1952年至2011年的60年間，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國共發(fā)生過礦產(chǎn)地質(zhì)災(zāi)害事件11500多起，奪去6000多個鮮活的生命，由此造成的各類損失高達300多億元人民幣。礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率與各地礦產(chǎn)開發(fā)強度呈線性正相關(guān)關(guān)系，全國各省級行政單位幾乎都出現(xiàn)過這類災(zāi)害。由此可見礦山地質(zhì)災(zāi)害的普遍性和嚴(yán)重性，時下，分析各類礦山地質(zhì)災(zāi)害成因并研究相應(yīng)的防治策略具有重要的現(xiàn)實意義。
1 礦業(yè)開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害
經(jīng)濟的快速發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)的不斷投入加快了對礦物資源的需求，這也為礦產(chǎn)開采企業(yè)帶來了發(fā)展機會。據(jù)不完全統(tǒng)計我國各類大中型礦山已達9000 余座，資源開采規(guī)模居世界第3 位。礦山資源的開采為我國社會主義建設(shè)提供了必要的原材料和能源基礎(chǔ)。然而，日益嚴(yán)峻的礦山地質(zhì)災(zāi)害問題迫使我們不得不給予重視。礦山地質(zhì)災(zāi)害，在我國具有以下特點:第一，種類多，分布廣，隱患多，影響大，瞞報多，責(zé)任事故復(fù)雜；第二，多發(fā)生在煤炭礦山行業(yè)，其次是金屬礦山行業(yè)。
2 常見且危害性較大的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害
礦山地質(zhì)災(zāi)害類型多種多樣，影響范圍也有大有小。目前常用的分類方案主要有兩種：第一，按地質(zhì)災(zāi)害所需的時間分類；第二，按地質(zhì)災(zāi)害的空間形態(tài)與誘發(fā)因素分類。鑒于目前的很多研究將著力點放在上述第二種分類方式描述的三種大類級別的地質(zhì)災(zāi)害上，且研究比較詳盡，本文主要針對破壞性較強且發(fā)生較普遍的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害進行論述。
2.1 礦山崩塌
礦山崩塌通常指坡度較大的斜坡上的尾礦、巖石及土壤由于受到重力作用而脫離原來位置，發(fā)生崩塌、滾落并堆積在平坦位置的現(xiàn)象。礦山崩塌主要由尾礦堆積不合理、礦坑設(shè)計缺陷等原因造成。崩塌造成的形狀不一、大小不同的堆積在平坦處的堆積物，稱為崩積物，有時也會被稱為尾礦堆或碎石堆。
礦山崩塌會使建筑物，有時甚至使整個居民點遭到毀壞，使公路和鐵路被掩埋。礦山崩塌帶來的損失，不單是建筑物毀壞的直接損失，并且常因此而使交通中斷，給運輸帶來重大損失。礦山崩塌有時還會使河流堵塞形成堰塞湖，這樣就會將上游建筑物及農(nóng)田淹沒，在寬河谷中，礦山崩塌還可能使河流改道及改變河流性質(zhì)，從而造成急湍地段。
2.2 滑坡與泥石流
滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他雜物，受天然降水沖刷、地震活動、及邊坡失去穩(wěn)定狀態(tài)等因素影響，在重力的驅(qū)使下，整體性或者呈分散狀態(tài)順著山坡向下移動的自然現(xiàn)象。泥石流通常是指大量降水夾帶泥土、碎石甚至巖塊，以極快的速度由山頂或山腰沿一定的槽道或直接沿山體直沖而下，并在山地低洼處堆積。
滑坡和泥石流也是經(jīng)常發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害，常常給礦山開采以及人民生命財產(chǎn)造成巨大損失、有的甚至是毀滅性的災(zāi)難。發(fā)生在工礦區(qū)的滑坡和泥石流，可損壞采礦設(shè)備及廠舍，威脅職工生命安全，影響礦山生產(chǎn)活動，從而造成重大經(jīng)濟損失。
2.3 地面塌陷
地面塌陷是由于采礦造成的地下支撐減少、地下水水位下降造成地表巖、土體向下塌陷，并為地表造成塌陷坑、洞的一種常見現(xiàn)象。如果這種塌陷出現(xiàn)在經(jīng)濟生產(chǎn)場所或居住區(qū)，便會演變成一種可怕的礦山地質(zhì)災(zāi)害。這種礦山地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性，嚴(yán)重威脅礦區(qū)人民的生命安全和國家財產(chǎn)安全，尤其多見于煤礦的開采過程中。全國各地因煤炭開采造成的地表塌陷屢見不鮮，破壞耕地、建筑物、威脅交通安全。
2.4 瓦斯爆炸
瓦斯爆炸是指煤礦開采過程中，通風(fēng)不良、煤層氣泄露等意外導(dǎo)致礦井中的甲烷濃度意外升高，在遇到明火的條件下發(fā)生的爆炸，是一種快速的連鎖反應(yīng)。從化學(xué)原理上講，瓦斯爆炸就是達到危險濃度的CH與自然界中的O2在達到燃燒溫度下出現(xiàn)的劇烈燃燒反應(yīng)。
瓦斯爆炸的典型特征是產(chǎn)生高溫高壓的氣體，這些氣體在短時間內(nèi)產(chǎn)生并向周圍急劇擴散，燒傷施工人員并使人們窒息，摧毀采礦機械，造成塌方、漏水，具有極大地破壞力。此外，瓦斯爆炸產(chǎn)生很多有毒氣體，極易致使井下滯留人員中毒身亡。
3 礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因與主要問題
3.1 災(zāi)害發(fā)生的原因
（1）客觀原因。礦山開采改變了原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有開采技術(shù)有限，不論采用何種采礦手段，對自然環(huán)境的破壞是不可避免的，這也是誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的本質(zhì)原因。
（2）主觀原因。國有企業(yè)轉(zhuǎn)制承包煤礦、小煤礦和私營煤礦存在較多管理問題，安全隱患嚴(yán)重。這是礦山地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生的一個不可忽視的原因。
3.2 現(xiàn)存主要問題
（1）未建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息資源庫，對礦山地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不足，不可能進行系統(tǒng)工程化的分析與研究。
（2）礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)災(zāi)害的研究多為短期行為，缺少戰(zhàn)略性和長效性的研究，往往導(dǎo)致舊問題剛解決，新問題又出現(xiàn)的現(xiàn)象，研究深度不夠。
（3）礦山地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防需要投入大量資金，這就使得長期以來許多礦山企業(yè)寧愿災(zāi)后治理也不愿預(yù)先防范，研究積極性不高。
4 礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施與對策
4.1 礦山崩塌的防治措施
針對礦山崩塌特點，可在礦業(yè)開采中采用以下方法防范崩塌：(1)遮擋。斜坡上堆放的尾礦石，可在其下方設(shè)立堅固的圍擋。 (2)攔截。在山坡腳或半山坡上澆注混凝土墻可以很好的對付降水過程中由山上滾落下的礦石及堅硬的土塊。(3)支擋。在向外延伸的礦石及不安全的大礦石下面筑起支擋柱、墻可以很好的防止這些礦石崩落山下。
4.2 滑坡與泥石流的防治措施
與防治礦山崩塌的措施相似，防治滑坡可以從以下三個方面入手：一是將形成泥石流的重要因素——水的影響去除掉；二是改造可能出現(xiàn)滑坡的物體的形狀，澆注抗滑坡墻或柱等；三是優(yōu)化滑動體的巖土性質(zhì)。其主要工程措施有：排除地表水和地下水，防止河水、庫水對滑坡體坡腳的沖刷，削坡減重，修筑支擋工程，采用焙燒法、爆破灌漿法等物理化學(xué)以改善滑動帶的土石性質(zhì)等。
4.3 地面塌陷的防治措施
（1）按科學(xué)方法采礦，預(yù)留非采區(qū)。開始采礦之前設(shè)置好非采區(qū)，避開重要區(qū)域，可以最大程度的減小地面塌陷造成的危害;（2）采空區(qū)要積極開展地質(zhì)調(diào)查研究。積極地在采空區(qū)開展地質(zhì)調(diào)查工作，弄清楚地下的地質(zhì)情況，然后根據(jù)具體情況制定不同的應(yīng)對措施，如搬遷工作，可以很好的防患于未然。
4.4 瓦斯爆炸防治措施
預(yù)防瓦斯爆炸一般主要從防止CH4積累和控制火源兩方面著手開展工作。為防止瓦斯積聚應(yīng)加強通風(fēng)，及時檢查各用風(fēng)地點的通風(fēng)狀況和瓦斯?jié)舛龋粚ν咚购看蟮拿簩?，進行瓦斯抽放，降低煤層及采空區(qū)的瓦斯涌出量。為防止瓦斯引燃的措施應(yīng)在井口房、瓦斯抽放站等周圍禁止使用明火；嚴(yán)格管理井下火區(qū)；嚴(yán)格執(zhí)行放炮制度；注意防止機械摩擦產(chǎn)生的火花。
5 結(jié)論
現(xiàn)階段，我國礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率、頻度、強度及災(zāi)害損失均呈顯著上升態(tài)勢，對災(zāi)害的全面預(yù)防和徹底治理已是刻不容緩。愈演愈烈的礦山災(zāi)害、大量潛伏的災(zāi)害隱患、日漸惡化的礦山環(huán)境說明礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治必須上升到一定的重視高度。合理有效地利用資源、保護礦山環(huán)境、加強監(jiān)測與信息化管理、防止礦山地質(zhì)災(zāi)害、實現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一個長期而重要的工作。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；災(zāi)害防治；地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境利用；工程地質(zhì)環(huán)境；區(qū)域地質(zhì)
環(huán)境地質(zhì)環(huán)境就是人們生活中周圍的地理環(huán)境，地質(zhì)環(huán)境在出現(xiàn)變化的當(dāng)下可能會導(dǎo)致一定地質(zhì)災(zāi)害，對人們會造成十分嚴(yán)重危害。近年來，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率正在逐漸增加，地質(zhì)災(zāi)害的防治也變得越來越重要，因此通過有效措施積極防治地質(zhì)災(zāi)害十分有必要。但是，地質(zhì)環(huán)境同時也會產(chǎn)生有利影響，因而對地質(zhì)環(huán)境的利用也十分有必要，可在一定程度上促進當(dāng)前社會的發(fā)展建設(shè)。
1地質(zhì)災(zāi)害防治的重要意義分析
地質(zhì)災(zāi)害所指的就是在地殼自然運動作用下或者人為不合理作用下，導(dǎo)致土地有移動情況出現(xiàn)，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往會導(dǎo)致人們生命財產(chǎn)出現(xiàn)很大損失。就當(dāng)前實際情況而言，地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)不再是單純的科學(xué)研究課題，其已經(jīng)成為當(dāng)前社會公共學(xué)研究中的一項重要內(nèi)容。就宏觀方面而言，在防治地質(zhì)災(zāi)害方面，不但要將地質(zhì)災(zāi)害所存在的危險問題解決，同時還應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)性利用，從而使地質(zhì)問題能夠在根本上得到緩解。當(dāng)前，社會上所關(guān)注的內(nèi)容主要是地質(zhì)災(zāi)害的防治問題，這一點也是十分必要的，然而就長遠角度而言，更加關(guān)鍵也是更加重要的問題是如何使地質(zhì)環(huán)境的安全性得到提高。因此，在當(dāng)前情況下，不但要對地質(zhì)災(zāi)害的防治加強研究討論，從而使地質(zhì)災(zāi)害所產(chǎn)生的危害減少，同時還應(yīng)當(dāng)對有關(guān)地質(zhì)減災(zāi)問題加強研究。在實際研究工作中，應(yīng)當(dāng)從兩個方面出發(fā)，使地質(zhì)災(zāi)害的防治以及地質(zhì)環(huán)境的利用兩者實現(xiàn)有效結(jié)合，將保護與防治兩個方面研究同時進行，這樣一來，才能夠使地質(zhì)災(zāi)害的防治真正取得理想效果。
2地質(zhì)災(zāi)害防治分析
2.1地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析
我國幅員遼闊，具有較長邊界線，然而這種情況的存在導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害所產(chǎn)生的影響也比較大，就災(zāi)害規(guī)模、強度以及人們生命財產(chǎn)安全等方面而言，其受災(zāi)程度在全世界范圍內(nèi)都相對比較嚴(yán)重。滑坡、泥石流及地震等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，對人們生命安全有著十分嚴(yán)重的威脅，并且對災(zāi)害發(fā)生地區(qū)交通及通信也會造成很大威脅，對社會經(jīng)濟發(fā)展會造成十分嚴(yán)重的不利影響，會造成我國整體發(fā)展水平降低。因此，為能夠有效加強地質(zhì)災(zāi)害防治，政府在人力、技術(shù)及資金方面均應(yīng)當(dāng)加大投入力度，對于重大災(zāi)害地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)，實施地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)測，從而使人們生命財產(chǎn)安全均能夠得到有效保證，使社會能夠得以和諧發(fā)展。
2.2地質(zhì)災(zāi)害防治措施分析
2.2.1地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)的建立。就當(dāng)前我國實際情況而言，為能夠有效防止出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，使由于地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致經(jīng)濟損失在一定程度上有所降低，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)建立起來，同時應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)調(diào)查小組對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域的氣候特點以及地質(zhì)地貌特征進行研究調(diào)查，從而對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生進行準(zhǔn)確預(yù)測，并選擇相關(guān)緊急應(yīng)對措施，同時應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害實際特點實行等級劃分。在專業(yè)調(diào)查小組經(jīng)過一段時間研究之后，可對不同地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域的時間頻率及特點進行科學(xué)研究，并且選擇有效措施對地質(zhì)災(zāi)害進行有效防范，從而為地質(zhì)工作的進一步開展提供有效依據(jù)。2.2.2地質(zhì)災(zāi)害警報裝置的建設(shè)。為能夠?qū)χ卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的防治效果更好進行分析研究，在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)注意設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面，其重點內(nèi)容主要包括兩個方面，即預(yù)警管理與預(yù)警技術(shù)，利用先進檢測技術(shù)檢測災(zāi)害，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點及時采集，并且報告給有關(guān)部門，同時給予災(zāi)害報警預(yù)示，從而將解決對策及時給出，使發(fā)生災(zāi)害頻率能夠得以有效降低。2.2.3建立并健全搬遷機制。若地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域發(fā)出災(zāi)害預(yù)警，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害信息及時進行分析，其分析內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害波及范圍及其危險等級，若災(zāi)害波及范圍比較廣，并且其等級比較高，則應(yīng)當(dāng)積極采取有效搬遷措施。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)區(qū)居民合理安排，使其能夠有組織地搬出危險區(qū)域，使其達到預(yù)先設(shè)置的安全區(qū)域，從而使受災(zāi)區(qū)域人們生命財產(chǎn)安全得到保證，使地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致?lián)p失能夠有效減少。在地質(zhì)災(zāi)害之后，依據(jù)受災(zāi)區(qū)域?qū)嶋H特點，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意適時合理災(zāi)后重建，應(yīng)當(dāng)使人文環(huán)境及自然環(huán)境兩者之間實現(xiàn)有效結(jié)合，對居住房間應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量建設(shè)，從而使災(zāi)后重建工作的開展能夠得到比較理想的效果。2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理機制的建立。就當(dāng)前形勢而言，我國綜合國力已經(jīng)達到較強水平，當(dāng)前經(jīng)濟水平及科學(xué)技術(shù)水平仍在不斷發(fā)展，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之后可及時處理相關(guān)工作，合理進行相關(guān)各個方面操作。在當(dāng)前建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急處理系統(tǒng)方面，其中心內(nèi)容就是在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)區(qū)域，在其居民服務(wù)方面應(yīng)當(dāng)選擇先進技術(shù)，與當(dāng)前人力、財力以及其資源之間實現(xiàn)有效結(jié)合，將災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制逐漸建立起來，并且不斷進行完善。通常情況下，災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制所包括的內(nèi)容主要有應(yīng)急處理技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺以及應(yīng)急設(shè)備，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之后，可較快進行應(yīng)急反應(yīng)，盡快組織相關(guān)工作達到受災(zāi)區(qū)域，實施相關(guān)賑災(zāi)活動，從而使受災(zāi)區(qū)域人們生命財產(chǎn)安全能夠得到有效保證，使地質(zhì)災(zāi)害所造成損失能夠得以有效降低，使受災(zāi)區(qū)域社會穩(wěn)定能夠得以較好維持。
3地質(zhì)環(huán)境利用分析
3.1工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)
在地質(zhì)環(huán)境利用方面，工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)是十分重要的一個方面，具體而言可從以下三個方面作為入手點：3.1.1應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析工程所處環(huán)境相關(guān)地質(zhì)信息，同時應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析周邊地區(qū)地質(zhì)影響因素，在對工程建設(shè)地質(zhì)環(huán)境中相關(guān)風(fēng)險及風(fēng)險類型充分了解基礎(chǔ)上，能夠有效實現(xiàn)工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)，因此在工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)過程中，對其安全性進行評價，可有效防止在工程建設(shè)過程中有地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)。3.1.2在工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)過程中，建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，這一點在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率降低方面也屬于重要內(nèi)容。就當(dāng)前實際情況來看，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生方面，人為因素影響已經(jīng)成為一個主要原因，由于這種情況的存在，在利用工程地質(zhì)環(huán)境方面，應(yīng)當(dāng)對人與自然資源之間有效融合加強重視，在實現(xiàn)該目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在人們實行經(jīng)濟發(fā)展過程中可使得與利用生態(tài)環(huán)境之間所出現(xiàn)沖突有效降低。3.1.3在工程地質(zhì)環(huán)境利用體系構(gòu)建過程中，不能只評估工程方面及地質(zhì)方面安全性，應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展理念使地質(zhì)環(huán)境利用效果得以有效提高，相關(guān)工程建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)綜合分析各個方面相關(guān)研究成果，同時還應(yīng)當(dāng)分析工程地質(zhì)安全建設(shè)過程中相關(guān)要求以及在施工過程中有關(guān)注意事項，從而使工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)得到保證，使地質(zhì)環(huán)境利用能夠得到比較理想的效果。
3.2區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用分析
在評價區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用方面，應(yīng)當(dāng)注意對工程建設(shè)自身特點進行充分考慮，具體而言應(yīng)當(dāng)注意以下三個方面：3.2.1對工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境安全情況進行分析及判斷，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評價體系，對所監(jiān)測區(qū)域地質(zhì)環(huán)境進行充分了解，在此基礎(chǔ)上工程建設(shè)可依據(jù)區(qū)域特點，并且有針對性地實施分類建設(shè)。3.2.2在對地質(zhì)資源進行充分了解基礎(chǔ)上，便能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)利用其他地質(zhì)環(huán)境。根據(jù)實際情況可知，對地質(zhì)環(huán)境利用進行細(xì)化，可在社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)過程中使自然資源得以更好利用，更好服務(wù)于社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)。在該過程中，對于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域而言，在實施建設(shè)過程中可區(qū)別對待，這樣一來，可使地質(zhì)災(zāi)害波及范圍以及危害程度在很大程度上得以有效降低。所以，對于區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用而言，其所具備特點就是實用性以及可操作性。3.2.3在調(diào)查地質(zhì)環(huán)境利用過程中地質(zhì)災(zāi)害危險性工作之后，其下一步工作就是對該地區(qū)地質(zhì)環(huán)境實施可持續(xù)性建設(shè)。在該過程中不能僅僅局限于傳統(tǒng)研究視野以及價值思維范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)先進科學(xué)技術(shù)進行積極探索，從而對發(fā)展思路進行積極創(chuàng)新。在分區(qū)域建設(shè)地質(zhì)環(huán)境過程中，可分析探討工程地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量問題、地質(zhì)環(huán)境工程建設(shè)范圍以及工程地質(zhì)區(qū)域功能性劃分等方面相關(guān)內(nèi)容，從而使分區(qū)域地質(zhì)環(huán)境建設(shè)能夠得到比較理想的效果，在防治地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)上使地質(zhì)環(huán)境的利用能夠得到更好效果，促進當(dāng)前社會進一步發(fā)展。
4結(jié)語
在當(dāng)前形勢下，社會上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率正在不斷增加，地質(zhì)災(zāi)害防治工作也就變得越來越重要，已經(jīng)逐漸成為一項社會性任務(wù)。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上選擇有效措施防治地質(zhì)災(zāi)害。然而，在防治地質(zhì)災(zāi)害的同時，也應(yīng)當(dāng)注意對地質(zhì)環(huán)境進行有效利用，通過在工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)及區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用方面選擇有效措施，從而真正實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境有效利用，進而對當(dāng)前社會發(fā)展起到一定促進作用。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】金屬礦山；地質(zhì)災(zāi)害；防治措施
金屬礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟的發(fā)展有非常大的促進作用，我國逐漸加大了對金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，但由于金屬礦產(chǎn)資源開采技術(shù)相對落后，開采不合理，礦山地質(zhì)災(zāi)害和采礦事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害著金屬礦山的安全生產(chǎn)。研究我國金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害和防治措施具有非常重要的意義，筆者通過概述金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害類型，提出了相關(guān)建議，希望為推動我國礦山地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
1 我國金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害狀況
地質(zhì)環(huán)境作為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，為人們正常生活和工作提供一個良好的環(huán)境，但地質(zhì)環(huán)境如果受到破壞，就會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，影響人們的生存和發(fā)展，造成巨大的經(jīng)濟損失，影響社會穩(wěn)定。我國是一個地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國家，近年來，由于人為原因引發(fā)的地表塌陷、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的直接損失高達330億元/年，是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，地質(zhì)災(zāi)害的防治工作已成為目前亟待解決的一項問題[1]。
地質(zhì)災(zāi)害的一個重要組成部分就是礦山地質(zhì)災(zāi)害，指的是因為人為開采而導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害。我國人口不斷增多，經(jīng)濟增長速度較快，對能源的開采和利用率居世界首位，尤其在進入1980年后，我國對金屬礦產(chǎn)資源的需求量劇增。我國基本國情是金屬礦產(chǎn)資源儲備量較大，為了滿足社會發(fā)展的要求，金屬礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度加強[2]。但我家尚未形成統(tǒng)一、規(guī)范的金屬礦產(chǎn)資源開采制度，加上缺乏先進的開采技術(shù)，在強調(diào)經(jīng)濟效益最大化的同時忽略了礦山開采工作的安全性，引發(fā)了一系列的資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等復(fù)雜的問題，出現(xiàn)多種多樣的礦山地質(zhì)災(zāi)害。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實狀況，金屬礦山企業(yè)要落實可持續(xù)發(fā)展，這是一項長期、復(fù)雜而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，對實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有很高的實用價值。
2 金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害類型
巖爆、冒頂片幫、地表塌陷、泥石流、礦震、采空區(qū)崩塌及環(huán)境污染等是金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害的幾種主要類型，這些重大地質(zhì)災(zāi)害的危害性極大。
2.1 巖爆
作為金屬礦山深部開采中危害性較大的一種地質(zhì)災(zāi)害，巖爆主要是因為巖石承受不住過高應(yīng)力而突然猛烈釋放并出現(xiàn)巖石爆裂的現(xiàn)象[3]。發(fā)生巖爆時會釋放彈性變形勢能且發(fā)生很突然，對采礦面造成巨大的破壞，危及工作人員的安全，嚴(yán)重時甚至引發(fā)礦震、毀壞礦井的后果。
隨著金屬礦山開采力度的增大，巖爆發(fā)生頻率及強度顯著增大，破壞力較大，發(fā)生后還會出現(xiàn)圍巖崩落的現(xiàn)象，產(chǎn)生大量的粉塵，因此必須要提高對巖爆災(zāi)害的重視，對巖爆的防治措施進行探討。
2.2 冒頂片幫
金屬礦山開采引發(fā)的最直接的一種地質(zhì)災(zāi)害就是冒頂片幫，指的是采礦空間內(nèi)或其他工作地點的頂巖出現(xiàn)墜落、崩塌的現(xiàn)象，突發(fā)性強、發(fā)生頻率大。由于該災(zāi)害發(fā)生前沒有顯著的特征和征兆，增大了防范的難度，一旦發(fā)生就會造成巨大的人員傷亡。
2.3 地表塌陷
金屬礦山開采過程中的最典型的地質(zhì)災(zāi)害即地表塌陷，這種地質(zhì)災(zāi)害是長期不科學(xué)開采行為積累的后果，不同地區(qū)的地表塌陷程度存在較大的差異，造成的經(jīng)濟損失也各不相同。礦山企業(yè)在采礦后沒有及時進行填充或填充失調(diào)等不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ粸樽非笱矍暗睦妫雎粤碎L久的發(fā)展，是引發(fā)地表塌陷最主要的誘因，導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果[4]。
2.4 礦山地震
由開采而導(dǎo)致的金屬礦山地震的震源一般較淺，但因為突發(fā)性強，還會產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害地表、井下工作面，是一種發(fā)生頻率較大的地質(zhì)災(zāi)害。引發(fā)礦山地震的原因比較復(fù)雜，常見原因有瓦斯突出、開采載、冒落等，一些嚴(yán)重的礦震災(zāi)害可能會導(dǎo)致區(qū)域性地震，所以非常有必要對其進行勘探和研究。
2.5 大面積采空區(qū)崩塌
大面積采空區(qū)崩塌是一種常見金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害，同時也是井下危害性最大的災(zāi)害之一。在開采過程中如果應(yīng)用崩落采礦法、空場采礦法，就會在地下礦山中出現(xiàn)崩落空區(qū)及采空區(qū)，隨著開采工作的進行，采空區(qū)數(shù)量不斷增多，面積不斷擴大，積累到一定程度時就會引發(fā)大面積采空區(qū)崩塌，造成嚴(yán)重的損害，危害井下工作人員的生命安全。政府應(yīng)極其重視大面積采空區(qū)崩塌地質(zhì)災(zāi)害，對可能引發(fā)該災(zāi)害的采空區(qū)隱患進行深入的研究，充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，通過有效的措施防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
2.6 礦坑突水
目前，礦坑突水危害性極大，發(fā)生的次數(shù)也越來越多，已經(jīng)成為嚴(yán)重威脅我國金屬礦山安全開采的因素。礦坑突水來勢迅猛，突然涌進礦山井巷中，危害礦山生產(chǎn)和安全，在一些開采不合理的礦井中很容易發(fā)生礦坑突水的情況[5]。此外在地質(zhì)條件復(fù)雜的大水金屬礦床中也存在很大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，但只要對該地區(qū)的水文地質(zhì)進行詳細(xì)的調(diào)查和研究，就能有效的避免礦坑突水地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)。
2.7 高地應(yīng)力
金屬礦山在進入深部開采后，發(fā)生高地應(yīng)力的可能性隨深度的增加而增大，硬質(zhì)巖內(nèi)部的初始地應(yīng)力在20MPa以上，對井下支護結(jié)構(gòu)有著嚴(yán)格的要求，增大了掘進的難度。高地應(yīng)力會引發(fā)井巷圍巖變形的現(xiàn)象，是誘發(fā)礦山地震、巖爆的前提，尤其在我國西北或西南地區(qū)的發(fā)生可能性最大[6]。開采工作因巷道圍巖的變形或破壞受到阻礙，這就需要對高地應(yīng)力金屬礦山開采方案進行研究，采取有效的防治措施。
2.8 泥石流
在金屬礦山地下開采中，崩落過程中的地下工作面很可能會同地表貫通，形成崩落通道，使水、泥沙、石塊等地表物體構(gòu)成的洪流涌入井下，發(fā)生泥石流。此外，在金屬露天礦山中，由于暴雨、暴風(fēng)雪等天氣引發(fā)的山體滑坡也會出現(xiàn)泥石流災(zāi)害，產(chǎn)生巨大的破壞力，對礦井造成毀滅性的災(zāi)難。流速快、破壞力大、發(fā)生突然是泥石流最顯著的特點，而金屬礦山井下作業(yè)面積有限，如果發(fā)生泥石流，必然會造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。
2.9 地下水系破壞
為了避免礦井被涌水淹沒，在金屬礦山開采過程中要根據(jù)開采設(shè)計對地下水進行疏干排水處理，導(dǎo)致地表水流量減少，地下水位明顯降低，不僅使地下水系統(tǒng)遭到破壞，還會形成降落漏斗區(qū)，很難在短時間內(nèi)恢復(fù)，從而易引發(fā)地面沉降、地面塌陷等災(zāi)害的發(fā)生，加劇了水資源的危機。
2.10 地質(zhì)環(huán)境污染
礦井開采過程中，尾礦及矸石的堆積、礦井污水的排放都會加劇地質(zhì)環(huán)境的污染程度，對地下水質(zhì)產(chǎn)生影響，破壞土壤結(jié)構(gòu)和地表植被，影響地表的穩(wěn)定性，造成裂縫、塌方和滑坡等嚴(yán)重的后果。
3 我國金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防治措施
3.1 加強對金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害研究工作的重視
政府已經(jīng)意識到金屬礦山防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，但由于對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治缺少深入的研究，思想認(rèn)知程度較淺，在不斷的研究中雖然已經(jīng)獲得了一些進步，但是研究的范圍較小，具有很大局限性。再加上缺乏相關(guān)研究的具體資料，沒有及時解決礦山地質(zhì)災(zāi)害問題，又不斷滋生出新的問題，無法形成一個良性的研究過程[7]。要想從根本上達到礦山防災(zāi)減災(zāi)的目的，就需要全面的認(rèn)識金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害，將其擺在戰(zhàn)略性的位置。
目前金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，還存在大量潛在的引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患，這就要求一方面要加大對開采技術(shù)的研發(fā)力度，樹立綠色開采理念，利用先進技術(shù)達到金屬礦山開采和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面要加強礦山開采工作人員的防災(zāi)減災(zāi)教育和培訓(xùn)力度，堅持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，讓礦山地質(zhì)災(zāi)害防治意識深入到職工心中。
3.2 強化礦產(chǎn)資源法制建設(shè)和執(zhí)法力度
要基于金屬礦山的基本特征，以地質(zhì)災(zāi)害防治條例和土地管理法為指導(dǎo)，將多項指標(biāo)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新和提煉，健全金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)法治制度，形成一套金屬礦山可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系[8]。政府應(yīng)提高對金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視，加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督、管理，通過法律制度來約束礦山企業(yè)的采礦行為，加強對礦山生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的控制和管理，協(xié)調(diào)金屬礦山開采、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系。
3.3 構(gòu)建金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫
對金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害進行詳細(xì)、深入的普查分析和預(yù)測研究，正確的認(rèn)識礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型，發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢，掌握隱患點的狀況。動員全社會的力量，開展大規(guī)模的調(diào)研，逐步構(gòu)建完善的金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)礦山地質(zhì)災(zāi)害信息快速、高效的傳播，從而指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害的分析、評價工作，將損失講到最低。
3.4 加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的投資力度
防災(zāi)減災(zāi)是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要一定的資金保障，要減少礦山地質(zhì)災(zāi)害就要充分發(fā)揮政府的帶頭作用，將其礦山減災(zāi)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，提供充足的資金保障，保證金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進行。
3.5 開展金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防治專題研究
將地質(zhì)災(zāi)害防治工作貫徹到金屬礦山開采的整個環(huán)節(jié)，在開采前要預(yù)先設(shè)定進行災(zāi)害評價，在開采過程中一旦發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)采取有效的措施及時進行勘察和處理，深入開展金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機理和應(yīng)對機制研究，從源頭上進行治理，建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警體系。
4 小結(jié)
金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害問題嚴(yán)重制約著我國礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，嚴(yán)重危害著人們的生命和安全，金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作是目前一項重大的任務(wù)。這就要求加大對金屬采礦導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害和防治措施的研究力度，基于金屬礦山綜合治理和開發(fā)利用的角度，根據(jù)礦山的實際情況，制定針對性的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，完善相關(guān)的法律體系和方法，構(gòu)建金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫，全面落實金屬礦山防治工作，實現(xiàn)金屬礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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化群控的方法是大小群控的結(jié)合來實現(xiàn)優(yōu)化群控與節(jié)能目的。所謂的大群控主要是指對冷水機組的運行的臺數(shù)進行開啟與停止的切換控制。小群控主要是指在空調(diào)區(qū)域的小范圍內(nèi)實現(xiàn)非冷機設(shè)備的群組控制。通過大小群控的結(jié)合，并且為大小群控制定一個科學(xué)合理的的控制策略，這樣可以提高節(jié)能的效果。
7 冷水機組的軟啟動問題
冷水機組的軟啟動問題是在冷水機組優(yōu)化控制中不可忽視的一個問題，通過冷水機組的軟啟動的控制能夠延長機組的使用年限以及達到更好的節(jié)能的目的。例如，冷水機組在運行過程中向外運送的冷水溫度往往會遠遠高于機組原先設(shè)定的溫度，這時候就需要軟啟動進行更好的機組控制才能更好地實現(xiàn)節(jié)能的目的。例如，冷水機組在運行的過程中，空調(diào)末端的設(shè)備一側(cè)實際需要的冷量遠高于機組供給的冷量時，冷凍水的溫度會迅速下降，這時候也需要軟啟動來實現(xiàn)群控的優(yōu)化控制進而更好地實現(xiàn)節(jié)能目的。
8 結(jié)束語
本文主要是探究冷水機組的群控優(yōu)化進而實現(xiàn)節(jié)能的目的，通過群控優(yōu)化實現(xiàn)節(jié)能目的不僅符合當(dāng)下的環(huán)保節(jié)約意識，也具有很強的現(xiàn)實目的。可以為大型建筑的中央空調(diào)節(jié)省部分能耗，也為用戶節(jié)約的能耗的資金，提高了能源利用率，節(jié)約的機組投資運行成本。當(dāng)然，冷水機組的優(yōu)化群控的策略還有很多，不會僅僅局限在本文討論的幾種策略中，優(yōu)化冷水機組的群控進而達到節(jié)能目的的策略會繼續(xù)完善與提高，這樣可以進一步提高能源的利用率，大大減少損耗，將節(jié)能進行到底。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 現(xiàn)狀 原因 防御措施
[中圖分類號]P5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-194-2
1地質(zhì)災(zāi)害定義
地質(zhì)災(zāi)害是由于地質(zhì)作用使地質(zhì)自然環(huán)境惡化，并造成人類生命財產(chǎn)毀損以及人類賴以生存的資源、環(huán)境嚴(yán)重破壞的事件.目前對地質(zhì)災(zāi)害的范圍和種類還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，有人認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害是由于自然變異和人為作用導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，因此對人類社會造成危害的地質(zhì)過程和現(xiàn)象。有人認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害是在各種動力活動作用下，地質(zhì)環(huán)境發(fā)生災(zāi)害性變異的結(jié)果；地質(zhì)環(huán)境異常變化的區(qū)域越廣，變化的要素越多，變化的程度越大，所形成的地質(zhì)災(zāi)害越嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)涵應(yīng)該包括以下兩方面內(nèi)容.
第一強調(diào)致災(zāi)的動力條件，即因地質(zhì)作用形成的災(zāi)害事件才是地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)作用是促使組成地殼的物質(zhì)組分、構(gòu)造和表面形態(tài)等不斷變化和發(fā)展的各種作用。除上述自然地質(zhì)作用外，隨著人類工程一經(jīng)濟活動的規(guī)模和范圍迅速擴展，人類對地球表面形態(tài)和物質(zhì)組成產(chǎn)生愈來愈大的影響，有人把這類作用稱為人為地質(zhì)作用.因此，由內(nèi)動力地質(zhì)作用、外動力地質(zhì)作用和人為地質(zhì)作用導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變化形成的災(zāi)害稱為地質(zhì)災(zāi)害。
第二，強調(diào)災(zāi)害事件的后果，即對人類生命財產(chǎn)和生存環(huán)境產(chǎn)生毀損的地質(zhì)事件稱為地質(zhì)災(zāi)害，而那些僅僅是地質(zhì)環(huán)境惡化，但并沒有直接破壞人類生命財產(chǎn)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的地質(zhì)事件，則只是一種危害，尚未構(gòu)成災(zāi)害，對此，我們習(xí)慣地稱其為環(huán)境地質(zhì)問題.
2我國地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀
近年來，我國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，這一現(xiàn)象引起了政府和人民的高度重視。地質(zhì)災(zāi)害包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、不穩(wěn)定斜坡，另外還有水土流失、土地沙漠化等等，據(jù)我國國土資源部最新調(diào)查顯示，在近幾年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中，滑坡占 51%，崩塌占 17%，地面塌陷占5%，不穩(wěn)定斜坡占 16%，泥石流占 8%。由此可以看出，我國的地質(zhì)災(zāi)害類型主要集中在滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和不穩(wěn)定斜坡等五個方面。而地質(zhì)災(zāi)害每年給我國帶來的經(jīng)濟損失占我國自然災(zāi)害總經(jīng)濟損失的 20%以上。由于，這些地質(zhì)災(zāi)害是不容易采取有效措施進行防御和治理的，因此，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作是十分的復(fù)雜和繁重的。
3地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生的原因
3.1氣候條件因素
氣候環(huán)境的不同可以引發(fā)不同的地質(zhì)災(zāi)害，降雨少的地區(qū)，容易產(chǎn)生土地沙漠化，而降水量多的區(qū)域，就極易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
3.2地形地質(zhì)因素
我國地貌特征體現(xiàn)很多，又很大的不同，不同的地質(zhì)與地形產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害也不同。高原地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，土質(zhì)濕陷性大，降水量集中，容易形成崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。
3.3人為因素
隨著社會的不斷進步，人們的科技能力也越來越強大，使人們有了能夠改變地貌與環(huán)境的能力，使得一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，破壞了地質(zhì)環(huán)境在天然地質(zhì)作用下的平衡，從而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
4地質(zhì)災(zāi)害的主要特征
4.1地質(zhì)災(zāi)害具有必然性、可防御性
地質(zhì)災(zāi)害是由內(nèi)力和外力的共同作用和一部分人為因素引起的，是地球物質(zhì)間相互轉(zhuǎn)化或能量相互轉(zhuǎn)化以及受太陽黑子等影響產(chǎn)生的地殼運動的過程和結(jié)果。這些過程不是人力所能控制的，所以說很多地質(zhì)災(zāi)害的生產(chǎn)具有必然性。然而，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們已經(jīng)有了對自然災(zāi)害提前預(yù)知、判斷的能力。在這個角度上講，我們在地質(zhì)災(zāi)害面前又是可以有所作為的。
4.2地質(zhì)災(zāi)害具有隨機性和周期性
地質(zhì)災(zāi)害是多種復(fù)雜的力相互作用的結(jié)果，影響的因素也是復(fù)雜多樣的，它的發(fā)生的具體時間、概率、規(guī)模等都很難準(zhǔn)確預(yù)測，具有很大的不確定性。然而，地質(zhì)的相互作用存在著一定的規(guī)律，用科學(xué)的儀器和方法可以探索出其中的規(guī)律所在，我們可以根據(jù)這些規(guī)律性、周期性的地質(zhì)活動規(guī)律進行有效的防御。
4.3地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性或緩慢性
地質(zhì)災(zāi)害中的滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流一般是在瞬間爆發(fā)，具有突發(fā)性，突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害因為是驟然發(fā)生的，人們沒有時間進行躲避、防御，從而造成嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失；而土地荒漠化、石漠化和水土流失的過程往往是比較緩慢的，人們有足夠的時間進行防治。
4.4地質(zhì)災(zāi)害間是相互影響的
有很多地質(zhì)災(zāi)害間不是獨立發(fā)生的，而是相互作用影響的。如山體滑坡加上雨水過多常常會引發(fā)泥石流，土地沙漠化引發(fā)水土流失等等。而且這些地質(zhì)災(zāi)害之間具一定的有連續(xù)性，這也給人們的生命財產(chǎn)帶來更大的破壞，同時也增加了防治的難度。
5地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
5.1加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，提高群眾防災(zāi)意識
由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有區(qū)域性特征，而且多發(fā)生在偏僻的農(nóng)村或山區(qū)。這里經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，人們的防治地質(zhì)災(zāi)害的知識相對匱乏，需要在這里安排相關(guān)的人員對他們進行必要的保護生態(tài)環(huán)境以及防御地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)知識普及。讓可能受災(zāi)的群眾有充分的防治知識和必要的防災(zāi)準(zhǔn)備，這樣才能使受災(zāi)當(dāng)?shù)氐纳敭a(chǎn)損失降到最低。所以，加強地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，提高群眾的防災(zāi)意識是很有必要的。
5.2加大政府的投入資金，建立完善的防治體系
地質(zhì)災(zāi)害的防治資金主要來源于政府，如今，一些災(zāi)害的防治不足也與政府在這方面的資金投入不足有關(guān)，更加完善的防御措施的實施需要更大的資金投入。同時，建立完善的防治體系就是建立完善的防治機構(gòu)和保障制度，并堅持“誰開發(fā)誰治理”的原則。加大政府的資金投入，建立完善的防御體系，一方面可以有效地對地質(zhì)災(zāi)害進行防御，另一方面對災(zāi)區(qū)的重建工作也有重要意義。
5.3明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，執(zhí)行政策法規(guī)
做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，領(lǐng)導(dǎo)的作用是很大的。各地區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)要將地質(zhì)災(zāi)害的防治工作作為一個重要項目來抓，指派固定的負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)某一地區(qū)的災(zāi)情防治工作，來確保人們生命財產(chǎn)的安全。另外，依法執(zhí)行政府的法制法規(guī)也是很有必要的。我國的相關(guān)法規(guī)有《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》、《地質(zhì)環(huán)境管理辦法》等。依法行事可以在一定程度上減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率。
5.4最大限度的減少人為因素對地質(zhì)的破壞
之前提到人為因素對生態(tài)平衡的損壞是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因，尤其是亂挖亂開行為已經(jīng)造成很多地方出現(xiàn)滑坡以及地面塌陷的狀況。所以，有節(jié)制的礦山開采、切坡修路、建房切坡等工程的施工是防御地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的有效途徑。同時，采取必要的防護和檢測措施，在發(fā)現(xiàn)有破壞行為時及時給予必要的懲罰，并且及時的治理，使其恢復(fù)原來的平衡狀態(tài)。
5.5增強地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查工作， 對重點災(zāi)區(qū)進行重點防治
政府相關(guān)部門應(yīng)對所管轄的地區(qū)進行詳細(xì)周密的調(diào)查，掌握確切的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)期資料，把每一個有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域調(diào)查出來，并且查明該地區(qū)地質(zhì)問題的特征和分布規(guī)律以及危害程度，對于那些有較大可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害破壞力大的地區(qū)進行重點的防御。對這些地區(qū)制定詳細(xì)、具體的防治規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上實施分階段的、及時的防治。
技 術(shù) 路 線
1.研究內(nèi)容
1)結(jié)合承德市在建的山嶺公路隧道如伊次梁隧道、茅荊壩隧道等，對隧道施工工作面前方地質(zhì)情況，特別是對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害如軟弱不良地質(zhì)段、突水等情況進行超前地質(zhì)預(yù)報；2)物探方法（主要指地震方法）及相應(yīng)的先進儀器在隧道地質(zhì)災(zāi)害超前預(yù)報中的應(yīng)用；
3)隧道災(zāi)害治理方法：根據(jù)對公路隧道施工前方的地質(zhì)預(yù)報，提出正確的施工方法，特別是對于公路隧道地質(zhì)災(zāi)害的避免方法，以減小經(jīng)濟損失與人員傷亡。
2.本課題的創(chuàng)新點和研究必要性
隧道工程施工地質(zhì)超前預(yù)報工作是選擇正確施工方法與支護方式的必要條件和前提，施工方法和支護方法的正確選擇是隧道減輕和避免地質(zhì)災(zāi)害的途徑。
隨著物理探測技術(shù)及儀器的發(fā)展，采用先進的物理探測技術(shù)，結(jié)合以前已經(jīng)應(yīng)用的種種地質(zhì)超前預(yù)報方法，形成新的綜合的隧道地質(zhì)超前預(yù)報方法，提高地質(zhì)超前預(yù)報的準(zhǔn)確性，已經(jīng)非常必要和可能。并且，綜合測試預(yù)報方法已經(jīng)在鐵路隧道施工過程中得到初步嘗試，在公路隧道施工工程中應(yīng)用卻還不常見。同時，原有的物探方法(如聲波探測，淺層地震探測等)在隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報應(yīng)用時占用較長的時間和預(yù)報距離較短等，沒有得到施工單位的廣泛的應(yīng)用。
本課題將結(jié)合承德市在建公路隧道工程，在公路隧道施工中，將具有國內(nèi)國際先進水平的測試儀器T202(TuelSeismicPrediction)測試儀器應(yīng)用于公路隧到施工地質(zhì)超前預(yù)報，并進行全面的地面與洞體內(nèi)的地質(zhì)分析，形成公路隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報的綜合方法，減少物理探測方法占用施工時間，并根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報給出正確的施工和支護方法，為公路隧道經(jīng)濟快速施工提供有力技術(shù)支撐。
3.研究技術(shù)路線
依據(jù)公路隧道的地質(zhì)條件，擬采用全面超前地質(zhì)預(yù)報技術(shù)路線，即全面隧道施工地質(zhì)災(zāi)害超前預(yù)報技術(shù)路線。主要包括以下幾方面內(nèi)容：
1)河北省內(nèi)公路隧道災(zāi)害發(fā)生的形式及傳統(tǒng)處理方法
a)根據(jù)河北省已建及在建的公路隧道，調(diào)查隧道在施工過程中地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的形式，分析災(zāi)害的發(fā)生原因及現(xiàn)行處理辦法。詳細(xì)了解施工單位對于工作面前方地質(zhì)狀況估計的原有方法及效果，以及對于不良地質(zhì)段產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的防治技術(shù)及效果。在調(diào)查基礎(chǔ)上，對這些防治方法進行綜合分析，并對其中適合推廣的技術(shù)進行歸納總結(jié)。
b)對近年內(nèi)國內(nèi)外的公路隧道施工地質(zhì)災(zāi)害超前預(yù)報方法及超前支護等處理方法進行分析與總結(jié)。
2)公路隧道洞區(qū)主要不良地質(zhì)分析與宏觀預(yù)報
主要包括如下工作：
a)深入的隧道地面地質(zhì)調(diào)查
b)隧道地質(zhì)條件分析
c)宏觀預(yù)報
在隧道所在地區(qū)地面地質(zhì)詳細(xì)、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過隧道地質(zhì)條件分析，宏觀預(yù)報隧道施工過程中可能出現(xiàn)的主要不良地質(zhì)體的成因、性質(zhì)、類型、位置和規(guī)模。
d)長期超前地質(zhì)預(yù)報
在宏觀預(yù)報的基礎(chǔ)上，應(yīng)用T探測和地面地質(zhì)體投射法等技術(shù)手段，對隧道圍巖不良地質(zhì)體進行長距離超前地質(zhì)預(yù)報。
e)短期超前地質(zhì)預(yù)報
在長期超前地質(zhì)預(yù)報的基礎(chǔ)上，運用掌子面編錄預(yù)測法和不良地質(zhì)前兆預(yù)測法等技術(shù)手段，對隧道不良地質(zhì)體進行短距離超前預(yù)報。預(yù)報距離一般為掌子面前方15～30米以內(nèi)。
3)公路隧道施工地質(zhì)災(zāi)害臨近警報
在長期、短期超前地質(zhì)預(yù)報的基礎(chǔ)上，應(yīng)用施工地質(zhì)災(zāi)害的一系列監(jiān)測、判斷技術(shù)手段，對可能發(fā)生的施工地質(zhì)災(zāi)害及時發(fā)出臨近警報。主要包括如下內(nèi)容：
a)塌方地質(zhì)體性質(zhì)鑒定和監(jiān)測技術(shù)
主要包括：斷層破碎帶和巖溶陷落柱等塌方不良地質(zhì)體性質(zhì)的鑒定和區(qū)分技術(shù)，涌水量、巖爆等的監(jiān)測預(yù)報技術(shù)。
b)施工地質(zhì)災(zāi)害能否發(fā)生的判斷技術(shù)
這是施工地質(zhì)災(zāi)害警報技術(shù)中最關(guān)鍵的技術(shù)，也是第二步的工作。主要包括：塌方、突泥突水等重大施工地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性的一系列判斷技術(shù)。
4)公路隧道施工地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及處理方法
通過隧道地質(zhì)超前預(yù)報技術(shù)，對公路隧道施工前方不良地質(zhì)段提出正確的開挖支護方法及相關(guān)超前處理措施，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。系統(tǒng)總結(jié)利用綜合探測技術(shù)對公路隧道施工地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報與防治技術(shù)。
4.主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)
1)運用T（TuelSeismicPrediction）探測應(yīng)達到的主要技術(shù)指標(biāo)
①探測距離一般為掌子面前方300～500米，最大可達1500米；但有效預(yù)報距離僅為掌子面前方100米。
②最高分辨率為1米3的地質(zhì)體；
③預(yù)報不良地質(zhì)置的精度可達90以上；
④預(yù)報不良地質(zhì)體規(guī)模的精度可達85以上。
2)地面投射法應(yīng)達到的技術(shù)指標(biāo)
①有效預(yù)報距離可達掌子面前方150米，最高分辨率為1米地質(zhì)體；
②對不良地質(zhì)性質(zhì)的判斷，精度一般可達到基本正確；
③對不良地質(zhì)位置的判斷，精度一般可達以上90以上；
④對不良地質(zhì)規(guī)模的判斷，精度一般可達85~90以上。
1 地質(zhì)災(zāi)害形成的背景條件
1.1 氣象水文
1.1.1 氣象
福泉市地處副熱帶東亞大陸，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。因位于云貴高原的東斜坡上，海拔高度較高，又具有亞熱帶高原季風(fēng)氣候的特點，氣候溫和，無霜期較長;雨量充沛。多年(1995～2005年)平均降雨量1 199.4 mm。年最大降雨量1 498.3 mm(2002年)，年最小降雨量880.3 mm(2003年)，月最大降雨量417.7 mm(1996年7月)，日最大降雨量184.0 m(1996年7月30日)。雨季多始于每年4月中旬，結(jié)束于10月下旬，旱季為12月至次年3月。降雨量年內(nèi)分配不均勻，全年65%左右降水量集中在5月份到8月份之間。
1.1.2 水文
福泉市境內(nèi)河流屬長江流域。以武夷山脈為分水嶺分兩大水系，東南部為沅江水系，西北部為烏江水系。境內(nèi)有干、支流39條，總長633.7 km。河網(wǎng)密度為0.38 km/km2。沅江水系流域面積大于20 km2的河流有18條，主要河流為魚梁江和烏湄河。烏江水系流域面積大于20 km2的河流有6條，主要河流為清水江和兩岔河。
1.2 地形地貌
福泉市地勢北西高，南中低。最高點位于西南部黃絲與貴定縣交界處黃龍山，海拔高程1 716 m，最低點位于東部陸坪鎮(zhèn)魚梁江出境處，海拔高程662 m，相對高差1 054 m。大部分地區(qū)海拔高程800～1 400 m，平均海拔高程1 100 m。境內(nèi)碳酸鹽巖廣布，巖溶地貌與常態(tài)地貌相間分布，地表形態(tài)多樣。加之地處沅江水系與烏江水系的分水嶺地段，沖刷強烈，碎屑巖山地溯源侵蝕明顯，碳酸鹽巖地帶切割強烈，形成地表破碎崎嶇，溝壑縱橫。地貌受地質(zhì)構(gòu)造影響顯著，北西部為背斜隆起的山體，中部多為向斜谷地，東部為背斜山地，嶺谷相間，近于平行排列。根據(jù)地層巖性及地貌成因，全市地貌分為溶蝕地貌、溶蝕侵蝕地貌、侵蝕剝蝕地貌和淺變質(zhì)中低山地貌。
1.3 地層巖性
福泉市出露地層除石炭系、侏羅系、白堊系缺未見外，其余地層均有出露，尤以寒武系地層分布最廣。巖性主要為灰?guī)r、白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r，其次為砂巖、頁巖、粘土巖、粉砂巖、石英砂巖、磷塊巖、淺變質(zhì)凝灰?guī)r、變余砂巖和絹云母板巖以及粘土、粉土、細(xì)砂土等。由于地形起伏大，切割破碎，坡度變化大，所形成的土壤類型多樣，性狀復(fù)雜。
1.4 地質(zhì)構(gòu)造與地震
區(qū)域構(gòu)造上，福泉市位于揚子準(zhǔn)地臺黔北臺隆遵義斷拱貴陽復(fù)雜構(gòu)造變形區(qū)與黔南臺陷貴定南北向構(gòu)造變形區(qū)交接部。區(qū)內(nèi)褶皺主要有白巖復(fù)背斜和甕安復(fù)向斜。新構(gòu)造運動以大面積抬升為主，并廣泛伴隨著差異運動和不均勻隆升，同時具有震蕩性質(zhì)。
據(jù)貴州省地震史料記載以來，福泉市從未發(fā)生過大于四級的地震，地震活動強度較弱。1995年經(jīng)國家地震部門確定福泉市地震基本烈度為Ⅵ度，屬地震穩(wěn)定區(qū)。
1.5 水文地質(zhì)條件
區(qū)內(nèi)屬黔中山原地區(qū)，碳酸鹽巖分布廣，巖溶地下水非常豐富。大氣降雨是地下水的主要補給來源。降雨以小雨和中雨居多，有利于地下水的補給。根據(jù)地下水賦存形式及水動力特征，將區(qū)內(nèi)地下水劃分為碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水和松散巖類孔隙水三大類。根據(jù)含水特征差異進一步將碳酸鹽巖巖溶水分為純碳酸鹽巖巖溶水和碳酸鹽巖夾碎屑巖互層巖溶水。
2 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
截止2014年10月，福泉市共調(diào)查發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點134處(比2012年福泉市地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查時增加了46處)，其中，滑坡85處、崩塌14處、地面塌陷19處、泥石流5處、不穩(wěn)定斜坡11處。同比上次調(diào)查時均有增加
。
134處地質(zhì)災(zāi)害隱患點中穩(wěn)定性差的有75處，穩(wěn)定性較差的有59處。規(guī)模為大型的地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，規(guī)模為中型的地質(zhì)災(zāi)害隱患點25處，規(guī)模為小型的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有108處。自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點84處，人為工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點50處。
各類地質(zhì)災(zāi)害點已造成26人死亡，直接經(jīng)濟損失達4 038.5萬元。地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅1 967戶7 987人，潛在經(jīng)濟損失約1.87億元，給地方經(jīng)濟建設(shè)造成了巨大的影響。
3 地質(zhì)災(zāi)害形成的因素
福泉市地質(zhì)災(zāi)害種類多，危害大。近年來，地質(zhì)災(zāi)害點迅猛增加，發(fā)生頻率顯著增多，造成的損失日趨嚴(yán)重。控制地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的因素主要為自然因素(地形、地貌、降雨等)和人為因素(采礦、建房、切坡修路等人類工程活動)。
3.1 自然因素
①地形地貌：福泉市擁有四大地貌類型，地形起伏大，溝谷縱橫，海拔高程變化大，地形坡度一般在20以上。高程較大的地形為孕育滑坡、崩塌創(chuàng)造了地形、地勢上的有利條件。據(jù)統(tǒng)計，99處滑坡和崩塌地質(zhì)災(zāi)害點中有78處地形坡度大于20以上，占滑坡、崩塌點數(shù)的78.8%。②降雨：降雨(暴雨或持續(xù)性強降雨)是福泉市地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的重要因素之一。降雨入滲，一方面，降低巖土體力學(xué)強度和增加靜動水壓力;另一方面，暴雨積聚形成洪水沖刷坡面和坡腳，或洪水位降低及地下水漲落產(chǎn)生靜動水壓力變化，使斜坡失穩(wěn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。福泉市受暴雨或持續(xù)性強降雨影響而產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害達90處，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的67.2%。福泉市雨季多始于每年4月，結(jié)束于10月下旬，全年65%左右的降水量集中在5～8月。發(fā)生于5～8月的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有94處，占地質(zhì)災(zāi)害點總數(shù)的70.7%。
3.2 人為因素
人為因素主要為不合理的工程活動。主要表現(xiàn)在以下二個方面：
①采礦工程活動：區(qū)內(nèi)擁有各種礦產(chǎn)資源，現(xiàn)主要開采磷礦、煤礦、鐵礦、硅礦和方解石礦等，目前共有110家礦山企業(yè)。由于在開發(fā)利用過程中，大多沒有按操作規(guī)程開采，露天開采后，形成高陡臨空面，地下開采后形成大面積采空區(qū)。因采礦引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷有28處，比2012年新增10處。增加率55.6%。礦區(qū)廢渣堆積如山，為泥石流的形成創(chuàng)造了條件。因采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害非常典型，如2014年8月27日，福泉市道坪鎮(zhèn)英坪村發(fā)生一起罕見的礦山滑坡地質(zhì)災(zāi)害，引發(fā)23人遇難，22人受傷的悲劇。該滑坡體呈扇形，縱長160 m，前緣寬140 m，前后緣高差219 m。初步估算滑坡體方量85萬m3，滑坡體殘余56萬m3，總方量達141萬m3。該滑坡屬于大型高速巖質(zhì)滑坡，引發(fā)滑坡-高壓水噴射-泥石流的鏈?zhǔn)降刭|(zhì)災(zāi)害?；掳l(fā)生時，滑坡體猛烈沖擊下方深水塘，導(dǎo)致塘中約5萬m3積水形成類似海嘯的高壓水氣體流，對英坪村小壩組和新灣組造成嚴(yán)重破壞。
②建設(shè)工程活動：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，福泉市在建和新建的工程項目日益增多，城市規(guī)劃建設(shè)中公路和房屋等建構(gòu)筑大部分修建于斜坡地帶，普遍進行高角度切坡，導(dǎo)致邊坡巖土結(jié)構(gòu)遭受破壞，為滑坡和崩塌隱患創(chuàng)造了條件。工程建設(shè)后棄渣隨意堆置于斜坡地帶或溝谷中，為滑坡和泥石流隱患創(chuàng)造了條件。
4 地質(zhì)災(zāi)害的防治對策
4.1 滑坡(不穩(wěn)定斜坡)的防治對策
4.1.1 滑坡的預(yù)防
預(yù)防是防治滑坡的最有效對策之一，分區(qū)域性預(yù)防和主動性預(yù)防。福泉市地形及地質(zhì)條件復(fù)雜，降雨在雨季又具有短時集中的現(xiàn)象，因此，市內(nèi)廣大地區(qū)是以預(yù)防暴雨引起的中小型滑坡為主要對象，其危害目標(biāo)一般為村莊，這類滑坡危害性大，而且突發(fā)性強。礦山、鐵路、公路沿線以預(yù)防人為引發(fā)滑坡為主。這類滑坡主要是人類工程活動后留下高陡臨空面未及時處理留下的隱患。特別是應(yīng)規(guī)范人為工程活動?；碌闹鲃有灶A(yù)防主要包括對已有滑坡或潛在滑坡進行勘察、評價以及對滑坡進行監(jiān)測、減少和規(guī)范人為工程活動。
4.1.2 滑坡的治理
對滑坡進行治理，是一項投資巨大的工程，一般是在滑坡體潛在危害巨大，滑床、滑體規(guī)模及滑坡機制比較清楚的情況下進行。滑坡的治理，包括生物措施(植樹造林、封山育林、保護植被)和工程措施(地表或地下排水工程、削坡工程、固坡工程、防沖刷工程)。對單個滑坡體的治理措施包括抗滑工程、排水、人工削坡等措施。治理方案中，應(yīng)考慮經(jīng)濟效益是否合理，可首選避讓措施[1]。
4.2 崩塌的防治對策
4.2.1 崩塌的預(yù)防
人類認(rèn)識自然、改造自然地能力(包括認(rèn)識能力、技術(shù)能力和經(jīng)濟能力等)，一般情況下尚不足以與大規(guī)模的強烈的山崩等重大地質(zhì)災(zāi)害抗衡或大量耗資，應(yīng)以防災(zāi)為主，以主動撤離、躲避為主，應(yīng)優(yōu)先考慮躲避。另外，在條件許可的情況下，采用攔擋(山坡攔石溝、落石溝、落石槽、落石平臺;攔石墻(混凝土攔石墻、籠式攔石墻、鋼軌攔石墻、鋼絲攔石墻;攔石網(wǎng))等工程措施，限制崩塌體的運動方向或范圍，防止崩塌成災(zāi)。
4.2.2 崩塌的治理
崩塌治理一般是在受災(zāi)對象不撤離(無法躲避、躲避代價高于治理代價，除經(jīng)濟原因外不能躲避等)情況下，利用工程措施或其它手段，對孕災(zāi)地質(zhì)體進行治理，穩(wěn)定孕災(zāi)地質(zhì)體或減緩其成生速度，制止災(zāi)情與擴大。孕災(zāi)地質(zhì)體是十分復(fù)雜的多因素的集合體，地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)是綜合性的，應(yīng)立足整體考慮，綜合治理。不局限于對孕災(zāi)地質(zhì)體采取支護、抗滑等工程措施，應(yīng)投入一定的輔助手段和措施，如生物措施，環(huán)境措施和對致災(zāi)因素(降雨、地下水等)的措施，進行綜合性治理。
4.3 地面塌陷的防治對策
4.3.1 地面塌陷的治理
福泉市地面塌陷以采礦形成的采空塌陷為主，巖溶塌陷零星發(fā)育，因此，防治方面主要針對采空塌陷。采空塌陷治理的目的，是為了減輕人為災(zāi)害，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，安全文明生產(chǎn)。因此，在礦區(qū)塌陷區(qū)形成之前，采取超前防治措施，即在制定開采設(shè)計時就考慮預(yù)防措施，并在開采過程中認(rèn)真實施，包括在采礦過程中所使用的各種減塌技術(shù)和措施等，如充填采礦法，條帶采礦法，多煤層、多工作面協(xié)調(diào)采礦法以及井下支護和巖層加固措施等，采取這些措施能夠大大減少礦區(qū)塌陷的范圍、塌陷幅度，減緩塌陷的時間進程，減輕塌陷的危害程度。
4.3.2 地面塌陷的治理
對地面塌陷應(yīng)采取綜合治理措施進行治理：①對采空塌陷區(qū)進行土地平整恢復(fù)種植，積水洼地采用挖深墊淺，充填煤矸石再覆蓋種植層;②對于采空塌陷形成的地裂縫可采用尾礦石回填、灌注漿法;利用塌陷區(qū)建立水產(chǎn)區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是充分利用環(huán)境發(fā)展生產(chǎn)改善生態(tài)環(huán)境的綜合治理措施之一;③在大面積冒落塌陷的地區(qū)，在其影響因素未消除之前，仍有再冒落和更強烈地動的可能性，要加強監(jiān)測;④在采取塌陷區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)措施后，還需要采取生物措施對水土保持體系進行完善，達到原有水土流失得到治理和改善的目的。
4.4 泥石流防治對策
根據(jù)泥石流的發(fā)生條件、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和治理需要，從全局的角度采取切實可行的、相互關(guān)聯(lián)的工程措施、生物措施、預(yù)警措施和有效的行政管理措施等，對泥石流區(qū)域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，并根據(jù)國家及地方經(jīng)濟實力按輕、重、緩、急安排實施，以達到控制泥石流發(fā)生和發(fā)展，減輕或消除對被防護目標(biāo)的危害，使治理流域恢復(fù)或建立的新良性生態(tài)平衡，改善人類生存環(huán)境的目的。防治措施分四個方面：①以抑制泥石流發(fā)生為主，采取蓄、引水工程，植樹造林等控制形成泥石流的水源和松散固體物質(zhì)的聚集和啟動。以行政管理、法令措施消除激發(fā)泥石流的人為因素，從而抑制泥石流發(fā)生;②以疏導(dǎo)泥石流過境為主，采取攔擋、排導(dǎo)、疏浚等河道工程，調(diào)節(jié)泥石流流量，消減龍頭能量、促進泥石流分流或解體，從而控制通過保護區(qū)河道的泥石流流量、流速，使其順利過境不至危及兩岸保護目標(biāo)的安全;③以避讓泥石流危害為主。在泥石流發(fā)生前采取預(yù)防措施，發(fā)生過程中采取警報措施，并對危害區(qū)內(nèi)保護對象采取臨時加固、撤離等措施，使泥石流過境時災(zāi)害損失減至最低。④綜合防治措施，針對保護目標(biāo)的性質(zhì)和重要性，采取工程、生物、預(yù)警報、行政等措施對泥石流進行抑制、疏導(dǎo)、局部避讓等綜合措施，以求達到最佳治理效果和節(jié)省投資。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；滑坡；防治工程設(shè)計
1滑坡地質(zhì)災(zāi)害基本認(rèn)識
1.1邊坡與滑坡的含義與區(qū)別
邊坡：泛指天然或人工形成的斜坡坡體。邊坡的破壞形式有崩塌、滑塌、落石等形式；在一定條件下（如深切坡腳、坡頂堆載、暴雨及地震等），邊坡可能發(fā)生滑移破壞形成滑坡。滑坡：指邊坡破壞的一種形式，是斜坡上巖土體沿著內(nèi)在的軟弱結(jié)構(gòu)面（層）或最大剪應(yīng)力帶產(chǎn)生的剪切破壞，并向斜坡傾斜方向產(chǎn)生較大的水平位移的滑移現(xiàn)象。
1.2可能發(fā)生滑坡的地形地貌及地質(zhì)特征特征：
①堆積土形成的上陡、中緩、下陡的斜坡，巖（土）體中含有軟弱夾層或不利于斜坡穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)面；
②由軟巖組成或間夾軟弱層的順層地區(qū)，特別是傾角在10～30°的斜坡；
③斷層破碎帶中的谷坡；
④膨脹巖土地區(qū)邊坡；⑤破碎巖石組成的高陡山坡。
1.3影響滑坡穩(wěn)定性的主要因素
（1）水的影響。水是導(dǎo)致滑坡失穩(wěn)的最重要因素，故滑坡一般發(fā)生在雨季，特別時久雨暴雨期間。水對滑坡作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①增加土體重量，增大下滑力；②軟化滑帶土體，降低其抗剪強度指標(biāo)（c、φ值）；③增加地下水動水壓力，如滑坡所處地區(qū)地下水位較高，則在久雨或暴雨時地下水水位上升將導(dǎo)致滲水壓力增大，增加下滑力，易導(dǎo)致滑坡產(chǎn)生滑動；④水的沖刷作用，如滑坡位于河道兩岸，在暴雨時水流對滑坡前沿坡腳的沖刷作用加強，進一步降低滑體的抗滑能力，增加了滑體產(chǎn)生滑動的可能。
（2）地震因素的影響。在震級較大的地震發(fā)生時將產(chǎn)生強烈的上下左右擺動，這大大增加滑體的下滑力并減少滑坡的抗滑能力，極易導(dǎo)致滑坡的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，5.12汶川大地震僅在四川一省就誘發(fā)了山體滑坡9326處。
（3）人為因素的影響。人為作用對滑坡的影響主要表現(xiàn)在人類的工程如山區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)、修建道路等以及人類無控制的開荒墾荒、亂砍亂伐破壞植被等對自然環(huán)境平衡系統(tǒng)的破壞。
2滑坡防治的常見工程措施
根據(jù)滑坡防治原則，對于能避讓的滑坡盡量避讓，對于確實無法避讓或避讓代價太高的則可采用工程措施進行治理，常見的工程措施如下。
2.1排水排水的目的
在于減少水流進入滑坡體內(nèi)，以及疏干滑坡體內(nèi)的水，達到減小滑坡下滑力、增強滑坡抗滑能力的目的。主要措施包括在地表修筑截、排水明溝以及地下排水如隧洞排水、仰斜（水平）鉆孔群排水、井——孔聯(lián)合排水以及支撐滲溝等。
2.2削方、反壓原理
比較簡單，把滑坡后緣的一部分土體開挖掉并將其回填至滑坡前緣坡腳但是由于其占地面積較多，對環(huán)境破壞較大，因受地價及環(huán)保要求高、棄土區(qū)容易產(chǎn)生一些次生災(zāi)害等因素制約，削方、反壓的防治措施在具體工程實例中應(yīng)用相對較少。
2.3抗滑工程
抗滑工程主要包括抗滑擋土墻、抗滑樁、預(yù)應(yīng)力錨索抗滑樁、預(yù)應(yīng)力錨索框架或地梁等。（1）抗滑擋土墻：主要適用于一般地區(qū)、浸水區(qū)、地震區(qū)的淺層滑坡，墻身可采用石砌體、混凝土塊砌體、片石混凝土或混凝土，基礎(chǔ)必須置于滑面以下的穩(wěn)定地層中，墻背以良好填料填筑。但是由于擋墻挖基工程量較大，故極易誘發(fā)滑坡，故施工時須嚴(yán)格分段施工，同時基礎(chǔ)深度必須可靠。（2）抗滑樁：抗滑樁適用于滑動面埋深較深的滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計，抗滑樁的設(shè)置必須滿足：①治理后的滑坡必須達到規(guī)定的安全值；②保證滑體不至于從樁頂和樁間滑出；③不產(chǎn)生新的滑動。（3）預(yù)應(yīng)力錨索框架或地梁：原理上屬于主動加固，可改善巖土體及結(jié)構(gòu)面的強度，適用于滑體厚度較大的土質(zhì)滑坡及巖質(zhì)滑坡加固，但存在施工工藝復(fù)雜、造孔難度較大的缺點。
2.4化學(xué)加固
通過注漿固結(jié)、石灰樁、旋噴樁以及焙燒的方法提高滑帶和滑體強度，達到提高滑坡穩(wěn)定性的目的。
3工程實例
3.1工程概況
某滑坡區(qū)位于馬家溝南側(cè)的山坡上，該處山坡西南高，東北低，地勢較平緩，坡角16～20°，植被較為發(fā)育。根據(jù)滑體地形地貌及水文地質(zhì)特征，滑坡自然分為兩個帶。西側(cè)主溝呈長舌狀，地下水豐富，滑體土近于飽水。且前部有泉眼出露。東側(cè)呈扇狀，地形多小陡坎，上部覆蓋的土體結(jié)構(gòu)雜亂，多為人工改造，后緣和前緣高差68m，平均坡度約17°，整體地勢較周圍低，雨季容易匯水?；w組成比較簡單，按其顏色、成份、力學(xué)性質(zhì)可劃分為兩類，即粉質(zhì)粘土和碎石土。滑坡滑帶土為粉質(zhì)粘土（混碎石）：在碎石層底部粘性土含量較高，并混青灰色全風(fēng)化片巖，具粘性土特征，呈粘質(zhì)粘土，局部混碎石、角礫，厚度0.3～0.70m，可塑-軟塑?；矠槟嗯柘抵薪y(tǒng)三河口組片巖，青灰色，變晶結(jié)構(gòu)，片狀構(gòu)造，風(fēng)化強烈，巖芯多呈粉末，碎石狀，片理面軸夾角約10°，錘擊聲啞易碎，多見強風(fēng)化方解石碎塊。據(jù)地貌特征及水文地質(zhì)條件，滑坡可分為南東、北西兩個帶。北西側(cè)滑體長約120m，寬60m，滑坡體厚度介于6.5～18.7m，滑坡體積約8.0×104m3，滑坡規(guī)模屬小型滑坡；南東側(cè)滑體長約140m，寬98～128m，滑坡體厚度介于7.5～15.4m，滑坡體積約11.4×104m3，滑坡規(guī)模屬中型滑坡。
3.2防治思路
由于滑坡在天然狀態(tài)下的水位很高，地下水對滑坡穩(wěn)定性的影響很大，因此在選擇治理方案的時候優(yōu)先考慮通過降低滑坡體內(nèi)地下水位的辦法來提高滑坡的穩(wěn)定系數(shù)。假定通過降水措施，原水位線下降了2.5m，計算此狀態(tài)下滑坡處于天然以及天然加地震狀態(tài)下的穩(wěn)定系數(shù)。通過計算可知，此時西側(cè)滑坡在天然狀態(tài)下的穩(wěn)定系數(shù)為1.215，天然加地震狀態(tài)下的穩(wěn)定系數(shù)為1.069，均符合規(guī)范要求。故確定通過降低地下水位的方法來達到提高滑坡穩(wěn)定性的目的。
3.3防治方案設(shè)計
滑坡底部及中部布設(shè)兩排長36m，直徑為110mm的上仰角排水孔，排水孔的泄水坡度為6%，孔內(nèi)安裝PVC排水管，排水管長度均為36m。4結(jié)論（1）通過采用科學(xué)合理的勘探工作手段是正確認(rèn)識滑坡類型、規(guī)模、誘發(fā)因素、各巖土層的巖土體參數(shù)等是提出合理的治理工程防治方案的前提與基礎(chǔ)。（2）在滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計中，一定要分析誘發(fā)滑坡滑動的最主要因素，然后再針對這一因素因地制宜的地提出經(jīng)濟、合理、安全的防治方案，而不應(yīng)一律盲目的選擇硬性抗滑支擋工程進行設(shè)計。
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測；能力建設(shè)；四川省
Abstract: In view of the current construction standards ability Sichuan geological environmental monitoring stations lack, the corresponding policies and regulations should be further perfected, is not conducive to the sustainable development of industry technical support unit, recommendations as soon as possible to carry out research, relevant standards to establish monitoring institution building, staffing and structure, funding and equipment support, business premises and information services the implementation of security measures, policies, and effectively improve the implementation efficiency, speed up the prevention of geological disasters “ten County construction pace", provide a solid guarantee for the prevention and control of our province the management of geological environment and geological disaster to a higher level, and actively promote the construction of ecological civilization.
Key words: geological hazards; geological environment monitoring; capacity building; Sichuan Province
中圖分類號：TU761
四川全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴(yán)峻，已成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)，提高技術(shù)支撐與服務(wù)能力，對提升各級政府地質(zhì)環(huán)境管理決策水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1 地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀及存在問題
1.1 機構(gòu)不健全、技術(shù)力量薄弱
根據(jù)已完成的縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，全省有174個縣（市、區(qū)）處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，目前，還有 90 個縣（市、區(qū)）尚未建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治機構(gòu)。同時，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測屬艱苦行業(yè)，加之政策、環(huán)境等因素，近年來，已建的各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站專業(yè)技術(shù)人才引進困難。特別是廣大基層專業(yè)技術(shù)隊伍力量更顯薄弱，嚴(yán)重影響地質(zhì)災(zāi)害防治工作的正常開展，一旦臨災(zāi)，嚴(yán)重影響轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防以及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急處置。
1.2 專業(yè)應(yīng)急裝備欠缺
由于經(jīng)費投入不足，我省已建的各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站在裝備設(shè)備上不能完全滿足地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的需要，尤其是市（州）及縣（市、區(qū)）級基層站，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急搶險及應(yīng)急處置能力明顯不足；加之地質(zhì)災(zāi)害本身一般發(fā)生在山區(qū)、峽谷地帶，交通、通訊困難，大部分基層監(jiān)測站還普遍缺乏應(yīng)急搶險救災(zāi)車輛及裝備，不能滿足應(yīng)急調(diào)查與處置快速、及時的要求，影響政府救災(zāi)決策。
1.3 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急管理系統(tǒng)不完善
目前，省內(nèi)各部門、地區(qū)、行業(yè)之間的信息互通共享機制還有待進一步完善，網(wǎng)絡(luò)視頻通訊以及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害遠程應(yīng)急會商系統(tǒng)建設(shè)等需進一步加強，地質(zhì)環(huán)境管理信息化建設(shè)基本處于起步狀態(tài)，跟不上電子政務(wù)及信息化服務(wù)的步伐，地理信息系統(tǒng)、遙感和衛(wèi)星應(yīng)急通訊系統(tǒng)、無人機遙測等科技含量高、技術(shù)先進的手段還未能充分應(yīng)用到實踐中，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度還有待大幅提高，在一定程度上限制了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件現(xiàn)場快速反應(yīng)、信息暢通，影響管理決策。
1.4 基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)研究欠缺
受汶川特大地震及近年來極端氣候事件明顯增多的影響，傳統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查、評價預(yù)測和防治措施已不能完全適應(yīng)我省防災(zāi)工作的需要，加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論研究與成果轉(zhuǎn)化以及應(yīng)急領(lǐng)域新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)的研究開發(fā)顯得十分迫切。
1.5 宣傳教育和社會參與不夠
受地方財力限制，各級政府在地質(zhì)災(zāi)害群測群防以及防災(zāi)避險知識的宣傳普及、應(yīng)急演練等方面的經(jīng)費投入仍顯不足，廣大基層群眾，特別是偏遠山區(qū)群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)意識不強，自救、互救能力不足，亟待加強防災(zāi)避險知識的宣傳培訓(xùn)和普及，適時組織開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練。
1.6 經(jīng)費保障程度差
目前，各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站工作經(jīng)費保障差別較大，尤其是市（州）及縣（市、區(qū)）級站，既有全額撥款、差額補助、自收自支的，甚至有近40%縣（市、區(qū)）級監(jiān)測站未明確經(jīng)費來源。同時，受地方財力所限，目前我省仍有大部分縣（市、區(qū)）級政府未落實年度地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費，基層地質(zhì)災(zāi)害群測群防及應(yīng)急處置工作保障度低，影響了防災(zāi)減災(zāi)工作成效。
2 對策與措施
根據(jù)震后我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢，建議緊緊抓住各級“十二五”規(guī)劃和發(fā)展的有利時期，積極穩(wěn)妥地推進全省各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)步伐，同時，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及有條件的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)政府提高監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭在“十二五”末基本形成體系完備、機構(gòu)健全、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、裝備先進、反應(yīng)及時、處置有力的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)支撐體系，提升我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平，促進我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
2.1 完善機構(gòu)、配齊隊伍
加強政策引導(dǎo)與扶持，健全各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，落實隊伍編制，抓緊專業(yè)技術(shù)人才引進，確保技術(shù)力量和水平，優(yōu)化公平競爭及良性發(fā)展環(huán)境。根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及防災(zāi)形勢，建議：省級監(jiān)測站應(yīng)不少于100人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不低于80%，高級技術(shù)人員應(yīng)不少于20%，市（州）級站應(yīng)不少于10人，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不低于80%，縣（市、區(qū)）級站應(yīng)不低于3人。
2.2 加大經(jīng)費投入和保障力度
保障經(jīng)費來源、加大經(jīng)費投入是確保我省各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)、提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力、最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成損失的重要保障。各地地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，應(yīng)列入各級人民政府的年度財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的投入保障機制，鼓勵地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 加強基地與裝備建設(shè)
重點加強省級和市（州）級地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)工作的資金支持力度，初步建成省、市（州）地質(zhì)災(zāi)害遠程應(yīng)急會商系統(tǒng)以及視頻通訊平臺，逐步完善市（州）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站辦公場地以及應(yīng)急車輛、應(yīng)急通訊、辦公設(shè)備的配置。
省級站在現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)上，進一步完善省級遠程應(yīng)急會商指揮中心系統(tǒng)的建設(shè)，加快全省應(yīng)急會商指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)集成和無人遙測飛機裝備及技術(shù)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；市（州）級站配備應(yīng)急搶險車、衛(wèi)星電話以及數(shù)碼攝像照相機、便攜式手提電腦和打印傳真機等應(yīng)急裝備，并配備與省級站聯(lián)通的遠程應(yīng)急會商系統(tǒng)以及單兵系統(tǒng)和應(yīng)急動力保障設(shè)備；縣（市、區(qū)）級站配備應(yīng)急調(diào)查車輛、衛(wèi)星電話以及相應(yīng)的應(yīng)急裝備，同時保障必要地辦公場地、設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)配置。
2.4 加強信息化建設(shè)
全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力信息化建設(shè)主要包括基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、信息中心以及專業(yè)平臺建設(shè)為依托。各級監(jiān)測站的信息建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政府信息化建設(shè)的要求，加強信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)，努力提高各級監(jiān)測站信息化服務(wù)水平。
2.5 加強人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)
建議用一到兩年時間，完成一輪監(jiān)測站在崗人員的專業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分依靠高校、科研院所、行業(yè)單位的專業(yè)優(yōu)勢，利用宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練等形式，切實加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)場鎮(zhèn)、學(xué)校、廠礦、聚居點及在建工程等人口集中地群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避險知識的宣傳培訓(xùn)。積極探索防災(zāi)知識進課堂。
2.6 加強理論研究與技術(shù)攻關(guān)
積極爭取各級財政與社會資金投入，多渠道加大籌資力度，進一步加大對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，實施積極的財稅政策，鼓勵和支持在應(yīng)急領(lǐng)域新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)的研究開發(fā)。
3 結(jié)語
綜上所述，加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治能力建設(shè)，切實提高各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)水平，是完善我省地質(zhì)環(huán)境管理體系，確保各級政府提高地質(zhì)環(huán)境管理工作決策水平和效率的先決條件。通過對四川地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢以及各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展以及地質(zhì)環(huán)境管理工作的實際，提出了加強地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)的對策及措施建議。
參考文獻
1 肖常貴.進一步加強基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力的建議[J].浙江國土資源.2012(01)
勘查區(qū)位于渾善達克沙漠東南端，區(qū)內(nèi)半固定沙丘及移動沙丘廣布。區(qū)內(nèi)干燥少雨，無滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。由于本區(qū)位于正蘭旗草原，當(dāng)?shù)鼐用褚苑拍翞橹?，工業(yè)相對比較落后，尚未明顯的環(huán)境污染問題。目前勘查的主要環(huán)境地質(zhì)問題是草原的沙漠化。
一、煤礦開采對地質(zhì)環(huán)境的影響
（1）煤礦開采對植被、水土流失以及土地沙漠化的影響。礦區(qū)地表植被稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱，煤礦開采時，必然會造成大面積毀林毀草，致使水土流失，從而引發(fā)土地沙漠化。防治措施：建設(shè)單位做到：礦井建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步進行，提高植被覆蓋率，減少水土流失。（2）礦坑排水對地質(zhì)環(huán)境的影響。礦區(qū)為了正常生產(chǎn)，需疏排礦井水，其結(jié)果必然會導(dǎo)致地下水位下降，井泉干涸，植被枯死，從而影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟稗r(nóng)田灌溉用水。另外，礦井產(chǎn)生的各種生活污水及工業(yè)廢水如不處理，可造成地下潛水和土壤污染，直接污染其附近水源。防治措施：設(shè)計部門應(yīng)考慮防范措施。（3）煤礦生產(chǎn)對地面環(huán)境的影響。大規(guī)模的開采，礦井必將形成大面積的采空區(qū)，使煤層頂板失穩(wěn)下沉，出現(xiàn)地裂、地面塌陷、地面沉降等地面變形，重者可使地面建筑物、公路、管道等公共設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。防治措施：在采掘中應(yīng)注意保護建筑物、公路等地面設(shè)施。保安煤柱應(yīng)留設(shè)，采空塌陷區(qū)應(yīng)及時回填，恢復(fù)植被。（4）固體廢棄物對地質(zhì)環(huán)境的影響。煤礦主要固體廢棄物為井巷掘進的廢石及煤矸石，廢棄物堆放可能產(chǎn)生的環(huán)境地質(zhì)問題有：侵占草原和耕地、減少土地資源，污染土壤；廢棄物中有害元素因降水的長期淋濾往往富集在水中，污染水資源。防治措施：煤礦生產(chǎn)時廢棄物堆放盡量少占草原和耕地，堆放處應(yīng)鋪設(shè)隔水的粘土層，以減少對水資源的污染。
二、地震與礦區(qū)穩(wěn)定性
據(jù)中國地震局主編的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）劃分，本區(qū)所在地，地震動峰值加速度為0.05g，地震烈度相當(dāng)于Ⅵ度。錫林浩特市西烏珠穆沁旗境內(nèi)曾發(fā)生5.9級地震，錫林浩特市、赤峰市等地有感。防治措施：礦區(qū)地面建設(shè)時必須采取防震與抗震措施，防患于未然。礦區(qū)內(nèi)目前尚未發(fā)生過較大規(guī)模的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，自然狀態(tài)下不會有不良自然現(xiàn)象發(fā)生。因此，地殼的穩(wěn)定性較好。
三、地質(zhì)災(zāi)害
（1）礦井生產(chǎn)往往形成大面積采空區(qū)，放頂后出現(xiàn)地裂、地面塌陷、地面沉降等地面變形。從計算結(jié)果分析，導(dǎo)水裂隙帶（包括最大冒落帶）最大高度未達地表，但采空區(qū)放頂后，彎曲帶（整移帶）可能波及到第四系。另外，采空區(qū)放頂后，部分地段導(dǎo)水裂隙帶達到了第三系松散層，松散層會對礦井直接充水，會導(dǎo)致地下水位下降，從而引起某些地段地面沉降、地面塌陷。防治措施：采掘中應(yīng)注意建筑物及公路等地面設(shè)施保安煤柱的留設(shè)，采空區(qū)及采空塌陷區(qū)應(yīng)及時回填，恢復(fù)地面植被等綜合治理措施。（2）地下水的污染。礦區(qū)地下水的污染源有礦坑污水、煤礦工業(yè)及生活廢水，礦坑廢石、煤礦工業(yè)廢渣、生活垃圾。地下水污染的防治措施有：一是液體廢棄物防治。積極引進礦井生產(chǎn)新技術(shù)，發(fā)展無污染新工藝；重復(fù)利用廢水，減少污水排放量；加強技術(shù)改造，實行廢水資源化；堅持嚴(yán)格的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)；生活飲用地下水源必須設(shè)置衛(wèi)生防護帶，上游或影響半徑范圍內(nèi)不得有各種污染源存在。二是固體廢棄物防治。首先要發(fā)展無廢工藝，減少廢物生成量，土地復(fù)墾；其次是要開拓固體廢棄物資源化新途徑，即從固體廢棄物中回收有用物質(zhì)，以獲得新的用途；最后是要采用物理、化學(xué)、生物等技術(shù)對固體廢棄物進行減量與凈化處理，并選擇安全排放場地，不但能防止地下水污染，而且還能防止土壤的污染和減少土地的占用量。
四、礦區(qū)水環(huán)境及有害物質(zhì)
煤礦初期開采，礦坑排水所形成的地下水降落漏斗范圍較小，地下水位下降幅度小。隨著煤礦開采范圍的不斷擴展，礦坑長期疏干排水，造成地下水降落漏斗范圍不斷擴大，其后果將會導(dǎo)致區(qū)域地下水位持續(xù)下降。該現(xiàn)象的長期存在不僅會直接造成取水工程效益下降或報廢，還會誘發(fā)水井干涸、地面沉降、地下水質(zhì)惡化等生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題。防治措施是：首先采取有效方法保護水源地，防止水質(zhì)惡化；其次對排出的礦坑水進行水質(zhì)凈化處理，達到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后再用于生產(chǎn)和生活，做到礦坑水排供結(jié)合，綜合利用。
根據(jù)化驗資料分析，本礦區(qū)煤及矸石中含有砷、磷、氟、硫等多種有害元素。這些有害元素通過氧化、溶解、淋濾、擴散等作用，使周圍環(huán)境受到污染。污染的特點是隱蔽性和難以逆轉(zhuǎn)性。固體廢棄物通過大氣降水、澆灌水及礦坑排水的淋濾，使其中的有害物質(zhì)周期性從污染源通過包氣帶土層滲入含水層，從而污染地下水。另外，礦坑廢石、煤矸石、工業(yè)廢渣等將占去大量的土地資源。礦區(qū)有害物質(zhì)分布不均勻，無規(guī)律可尋。有害元素含量甚微，對地質(zhì)環(huán)境一般不會造成大的影響。
防治工作與地質(zhì)環(huán)境治理工作的通知
各村委會，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
為切實做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實際，制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，各村要根據(jù)方案認(rèn)真執(zhí)行，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體要求如下：
一、認(rèn)真落實防災(zāi)責(zé)任
做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各村要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任到人、措施到位。切實抓好防災(zāi)機構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費的落實，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)工作責(zé)任進行層層分解、細(xì)化。要及時向社會公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人的責(zé)任和聯(lián)系關(guān)系，將接聽災(zāi)情和險情報告的電話號碼向社會公布，以便偶遇突發(fā)事件時，能夠在第一時間保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，便于指揮和組織協(xié)調(diào)。
二、加強隱患排查
各村要迅速組織力量對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點隱患地區(qū)進行全面仔細(xì)排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點，務(wù)必設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災(zāi)明白卡，并及時將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中，切實將災(zāi)害監(jiān)測任務(wù)落實到實處。
三、狠抓督促檢查
鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災(zāi)工作的落實情況，將列入重點監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查一遍，檢查群測群防監(jiān)測責(zé)任人是否到位、是否對自己負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的情況了如指掌，檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。
四、做好氣象預(yù)警預(yù)報
鎮(zhèn)自然資源所會同氣象部門在汛期（6—9月）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度。加強監(jiān)測，進一步加大應(yīng)急能力建設(shè)和宣傳力度，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五、強化群測群防體系建設(shè)
實行地質(zhì)災(zāi)害群測群防，在地質(zhì)災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢。做好群測群防工作，關(guān)鍵在于健全體系。一是要進一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)測和防治任務(wù)落實到單位、落實到人。重點落實汛期值班制度和災(zāi)情速報制度（值班電話：23578018）。進一步落實“四應(yīng)有”要求，即：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易工具、通訊工具。二是進一步對防災(zāi)責(zé)任人、群眾監(jiān)測員進行防災(zāi)基本知識和監(jiān)測技能的培訓(xùn)，使防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會”，即：應(yīng)知轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險場所轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險情災(zāi)情報告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點監(jiān)測時間和次數(shù)；應(yīng)會識別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會使用簡易監(jiān)測方法；應(yīng)會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。
六、進一步提高應(yīng)急能力
認(rèn)真落實突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)中，業(yè)務(wù)加強培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力，應(yīng)急隊伍建設(shè)，保證關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>
七、加強地質(zhì)知識宣傳，提高防災(zāi)能力
利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。組織分發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險宣傳畫和宣傳冊，在各學(xué)校、村、廣場等范圍進行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
八、強化相關(guān)部門的防災(zāi)責(zé)任
各村、各部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認(rèn)真部署，措施更加細(xì)致。切實把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落到實處。
附件：三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)人民政府
2021年3月24日
附件
三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，本著“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針，制定防災(zāi)方案。通過落實災(zāi)害點監(jiān)測、臨災(zāi)預(yù)報、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后搶險救災(zāi)等防災(zāi)救災(zāi)措施，使地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，現(xiàn)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
1.監(jiān)測為主：地質(zhì)災(zāi)害點可采用簡易監(jiān)測法，以定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測責(zé)任人必須定期對可能滑動本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺風(fēng)暴雨時，應(yīng)檢查被監(jiān)測地災(zāi)點有無異常變化。安裝簡易監(jiān)測設(shè)施要求在被監(jiān)測地災(zāi)點敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設(shè)立簡易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀測其變化情況）。
2.監(jiān)測工具：簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。
3.監(jiān)測工作制度：（1）監(jiān)測頻率。每年1—4月和10—12月為正常時段，每月觀測一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日至少觀測一次。（2）監(jiān)測資料收集。每次監(jiān)測都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，監(jiān)測記錄應(yīng)及時上報鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國土資源局，正常情況下每月上報一次。暴雨期間各村應(yīng)及時向鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報監(jiān)測情況。
二、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的目的在于預(yù)報災(zāi)情。當(dāng)群眾、監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險情時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場落實，并立即通過電話或傳真上報縣國土資源局。
三、臨災(zāi)應(yīng)急
當(dāng)縣政府臨災(zāi)預(yù)報，宣布災(zāi)區(qū)進入臨災(zāi)應(yīng)急期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即有組織地把災(zāi)民、財產(chǎn)撤離險區(qū)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，繼續(xù)進行災(zāi)情監(jiān)測，對災(zāi)情趨勢進行預(yù)測，及時制止致災(zāi)動力的破壞作用，并在地質(zhì)災(zāi)害前兆出現(xiàn)時制定險區(qū)人員疏散撤離和安置計劃。
四、災(zāi)后搶險救災(zāi)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要在縣地質(zhì)災(zāi)害防治小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)立即發(fā)動群眾積極開展搶險救災(zāi)工作。
1.迅速進入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，按速報制度要求在24小時內(nèi)提交速報報告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息，說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。
2.搶救受災(zāi)群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民的安置工作。
3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工作盡快恢復(fù)使用。
4.提出災(zāi)情趨勢研究意見和防災(zāi)工作建議，計算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。
五、職責(zé)分工
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及趨勢分析
截止到年底，全市有各類地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點394處。按規(guī)模分：大型10處，中型43處，小型341處；按地域分：新昌縣103處，諸暨市102處，嵊州市95處，上虞市76處，*縣15處，越城區(qū)3處。全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積5219平方公里，占全市總面積的63%。
年，我市受強臺風(fēng)、強雨雪等極端性災(zāi)害天氣影響，地質(zhì)災(zāi)害明顯多發(fā)，全市共發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害22起（不包括未造成人員傷亡的小型公路邊坡塌方），比年增加175%，其中新增地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點16處。由于預(yù)防措施到位、應(yīng)急處置妥當(dāng)，未造成人員傷亡。全市因地質(zhì)災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失約60萬元，比年減少了15%。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點防范期，今年要特別注意極端性災(zāi)害天氣在局部造成的強降雨，做好預(yù)警預(yù)報工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域，特別是要把各類農(nóng)村道路邊坡、易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)家樂等公共場所及農(nóng)村居民點作為地質(zhì)災(zāi)害防范的重點。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要任務(wù)
（一）做好入汛前各項應(yīng)對工作。各縣（市）都要在汛期來臨前編制年度防災(zāi)方案，指導(dǎo)本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3月中旬前，各地要組織汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，檢查各災(zāi)害（隱患）點現(xiàn)狀和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況。充分考慮極端天氣引發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害險情的可能，對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案作必要的修改完善。重新確認(rèn)應(yīng)急系統(tǒng)及群測群防網(wǎng)絡(luò)人員，確保責(zé)任落實，在緊急情況發(fā)生時，能迅速響應(yīng)，高效有序地組織搶險救災(zāi)工作。
（二）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)。各縣（市）國土、水利、氣象等部門要密切合作，互相溝通，進一步健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系。落實汛期各項工作制度，汛期值班、災(zāi)情巡查、災(zāi)情速報等制度要嚴(yán)格執(zhí)行，做到各地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查，確保一發(fā)現(xiàn)險情，立即組織應(yīng)急排險，防止災(zāi)情的進一步發(fā)展。各地要適時開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，進一步健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，全面提高各級政府的應(yīng)急搶險能力和當(dāng)?shù)厝罕姷膽?yīng)急自救能力。
（三）加強群專結(jié)合和群測群防建設(shè)。抓緊開展新昌縣回山鎮(zhèn)下山村滑坡專業(yè)監(jiān)測省級示范點的建設(shè)工作。各縣（市）要建立1?2個地方級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測示范點，做為各地地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的樣板工程，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾簡易監(jiān)測相結(jié)合，帶動并提高各地的地質(zhì)災(zāi)害防治水平。建立群測群防網(wǎng)絡(luò)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的運行機制。制定監(jiān)測工作制度，災(zāi)害（隱患）點責(zé)任人負(fù)責(zé)定期檢查監(jiān)測記錄，確保各地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點監(jiān)測人員到位、監(jiān)測記錄到位；要從地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金中安排一定資金，保障地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的工作經(jīng)費。通過各種渠道，組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識宣傳，同時發(fā)揮監(jiān)測示范點的教學(xué)推廣作用，提升各地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點監(jiān)測人員的監(jiān)測水平，提高基層群眾的防災(zāi)意識和自救能力，做到明白防災(zāi)、主動防災(zāi)。
（四）推進預(yù)防為主、治避結(jié)合的工作進程。上一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到修編期限的上虞市、嵊州市、新昌縣要做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編、和實施工作；全面調(diào)查，制定新一輪防治目標(biāo)，統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點治理和搬遷進度，爭取提早實現(xiàn)各地地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的近期或中期目標(biāo)。列為省重點的諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣要按時完成小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價的全部工作，并把成果應(yīng)用到當(dāng)?shù)卣姥纯篂?zāi)中。
（五）做好工程項目建設(shè)中的地質(zhì)環(huán)境保護工作。建設(shè)用地項目中確認(rèn)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，督促工程建設(shè)單位落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，從源頭上減少工程項目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程項目，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責(zé)任單位及時治理。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治的保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級政府要根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入防汛工作的重要內(nèi)容。市政府有關(guān)部門要密切配合，按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）保障經(jīng)費，推進工作。各縣（市）政府要建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費要列入當(dāng)年財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫粚σ蚬こ探ㄔO(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，要按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。積極向上爭取地質(zhì)災(zāi)害防治項目和專項資金，按規(guī)定落實配套資金，把地質(zhì)災(zāi)害防治與水利建設(shè)、交通建設(shè)、城市建設(shè)、防汛抗旱、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，調(diào)動社會各方面積極性，建立多元化、多渠道的投資機制，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實防災(zāi)責(zé)任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
（一）重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
（二）著力強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機地整合，平時加強溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進一步加強群測群防工作責(zé)任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實，并向社會公布。
（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險消除危險的，盡快實施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學(xué)校要加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
（五）進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施
目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃，落實防治責(zé)任，并實行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。
（二）加強監(jiān)督，落實制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點，當(dāng)?shù)卣訌婎I(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門，由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
