時間：2023-10-09 16:15:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫療垃圾處理整改措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據7月14日全縣安全穩定工作會議精神要求，為了將會議精神及時傳達到全縣醫療衛生單位黨政領導干部中去，局黨委十分重視，于7月15日組織召開了醫療衛生單位主要領導、分管安全穩定工作領導會議，會上，局黨委書記陳衛東同志傳達了縣政府7月14日安全穩定工作會議精神。要求各醫療衛生單位要根據這次會議精神，進一步落實安全穩定工作監管責任制，做到警鐘常鳴，并結合衛生系統實際，提出了如下貫徹意見。
一、提高認識，切實樹立安全穩定第一的觀念
各單位要從講政治的高度出發，認識安全生產、穩定工作的重要性和緊迫性，從思想上、行動上、措施上切實抓好安全生產和穩定工作，進一步落實監管責任制，實行領導包干負責，堅決杜絕重大事故，有效減少一般傷亡事故的發生，確保奧運期間國家和人民群眾的生產財產安全。
二、突出重點，認真開展安全生產專項整治，穩定工作責任到人
1、加強消防安全整治。切實加大對醫院病房、職工集體宿舍等公眾場所檢查監管力度，確保公眾聚集場所疏散通道充足和通暢，按規定配足配齊消防設施器材。按消防部門要求全面落實消防安全責任，落實火險防范預案，落實隱患整改措施，確保人員密集場所的消防安全。
2、加強設備、設施安全管理與整治。重點加強高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設備、設施安全監察力度。各單位要嚴格執行特種設備定期檢測檢驗制度，特種設備檢測率達100%，加強對特種設備操作人員技術與安全培訓，做到持證上崗，持證上崗率達100%；定期不定期開展專項檢查，指導督促各相關科室、崗位加強對特種儀器設備的管理，整改不安全隱患，確保性能運行良好，防止特種儀器設備發生事故。
3、加強其他藥品、有毒有害物品的監督管理。重點加強毒麻藥品管理、放射裝置管理、消毒隔離等重要環節的安全監管。同時加強對其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況以及院感、消毒、血液管理、醫療垃圾處理等情況的監督檢查。
4、加強對120救護車設備、設施的檢查和駕駛員的安全教育，認真組織其學習道路交通規則，杜絕車輛帶病運行、超速、駕駛員疲勞駕駛等違章違規現象，堅決杜絕交通事故的發生。
5、加強對上訪老戶和重點人員的監管，防止上訪人員到市、進京鬧事。各單位要做好廣大職工的思想工作，在奧運期間無重、特大問題，不要輕易對職工、干部進行處理，要多溝通，做好其思想工作。對上訪老戶要實行一對一監管，落實責任，片區要明確領導分管。并多與鎮村聯系，形成全方位管理。確保奧運期間衛生系統無一人到市、進京鬧事。
三、健全預警機制，做好各類事故防范工作
各單位立即制定安全穩定預案，并組織一次安全生產大檢查，要切實加大事故隱患的整改力度，要徹底扭轉重檢查、輕整改的不良現象。對查出的每一處隱患都要進行登記，逐一研究整改措施，明確整改責任人，限期整改，確保隱患整改落到實處。對暫時不具備條件整改的隱患，要落實防范措施，加強監控，重特大事故隱患要及時向上級有關監管部門匯報，同時，對困難人群要作好安撫工作。
一、查擺問題情況
活動中，我局采取設立意見箱、發放征求意見表、走訪服務對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務虛會、在市精神文明建設網站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關作風、體制機制、為民服務、規范執法等方面存在的問題，累計發放征求意見表410余張，召開座談會26次，走訪群眾266人次，接聽電話100多個，在網站專欄上點擊量突破200人次，收到反饋的意見建議238條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細化分解，明確整改責任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。
二、自查問題和不足
（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業的思想，沒有強烈的責任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴、實、快”的要求；有的同志學習內容不夠全面，注重政治理論和業務知識多，市場經濟知識等新經濟理論的學習少等。
（二）體制機制方面：同先進地區城市文明創建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現象；環衛基礎設施清運車、垃圾中轉站、果皮箱等老化失修，毀損嚴重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環衛收費工作還需進一步加大宣傳和強化，還不能適應市場化改革的需要。
（三）機關作風方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進一步加強；在二級機構機關中還存在作風飄浮、人浮于事的現象，與“務實、高效”的新型機關要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴，作用發揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務發展的本領不強等；
（四）規范執法方面：執法人員的主動服務意識、換位思考意識應進一步強化；執法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發生，個別隊員執法不規范、管理不文明的現象仍然存在；城市管理綜合執法的執法依據和收費項目應進一步規范，影響執法質量和水平的便民措施如服務承諾、五日辦結制等還應進一步加強等。
（五）服務環境方面：部分物業公司管理的小區內的衛生保潔質量不高,經常成為投訴的熱點，關系還沒有理順；愛國衛生工作在基層部分鄉鎮還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現象；門前“三包”、攤群點自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現象，長效管理機制建設還需進一步加強。
三、產生問題原因
一是對新理論、新經驗的學習不系統，發展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創建全國文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標，還是硬件設施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現在硬件設施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現實中的學習和工作，更多的是注重學習政治理論和業務知識，而對社會主義市場經濟、wto等新經濟理論的學習、借鑒先進地區的文明創建經驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉變觀念不快，給下一步推進文明創建工作再上新臺階產生新的困難。因此我們不但要做文明創建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發展的根本思想，做全面發展，既精通本職又熟悉經濟的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發展起來的一項的新的工作，是一個全新的領域。我市因適應城市創建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛辦、市城市管理行政執法局相關職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創新的大潮中，我們充分發揮了文明創建的協調指導作用，并擔當起管理全市市容市貌和環境衛生的重任，認真開展全市愛國衛生工作，扎實推進相對集中行政處罰權和環衛一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進一步的健全和完善，在新形勢下還需適應新的要求，轉變新的觀念、創新新的思路、開拓新的領域。
三是新進人員較多，素質參差不齊，管理難度大。我局成立于20__年初，4年間，從最初市文明辦的不足10人發展到現在的1900多人，全局正 式職工近500人，環衛臨時工1400多人，人員來自轉退軍人、機關調入、公開招考、下崗失業和農村再就業等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的“三個一流”的工作目標，和“精、嚴、實、快、廉”的“五字”工作作風。一直以來，我們始終圍繞工作目標抓班子、帶隊伍、強作風、樹形象，不斷加強組織領導，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風有了新轉變，工作效能有了新提高，各項工作實現了新突破，我局連年崗位目標考核被評為先進，政行風建設始終保持在全市進步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創建工作做出突出貢獻的三家優秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風，積極向上的精神狀態，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉變觀念、提高效能的大潮中繼續有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。
四、具體整改措施
為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉變，體制要有新突破，機關要有新形象，效能要有新提高，服務要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現“五新”目標。具體措施如下：
一是加強對新經濟理論和外地先進地區創建經驗的學習研究，謀劃全市以文明創建打造良好發展環境的新思路。堅持圍繞學習市委五屆十一次全會精神、市委領導近期關于解放思想、招商引資、全民創業三項工作的重要講話精神為重點，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，切實增強創建優美城市環境的緊迫感和責任感；實行壓擔子、結對幫學等方式，加強對市場經濟、電子政務等相關知識的學習，豐富學習內容和載體，切實提高適應新形勢需要的素質和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創業工作力度，健全機制，加強引導，豐富措施，爭取在該領域取得新突破，做出新貢獻；堅持以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，進一步加強公民思想道德建設，鞏固文明創建成果，大力開展群眾性精神文明創建活動，為促進淮北三個文明建設的協調發展提供精神動力；加強對先進地區城市文明創建工作的考察學習，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準我市文明創建工作存在的薄弱環節，創新思路，有的放矢，為20__年創建全國文明城市打好堅實的基礎。
二是積極推進相對集中行政處罰權和環衛市場化改革，建立適宜全市經濟發展的城市管理新體制。以建立“作業市場化、運作企業化、服務社會化、發展產業化”的環衛發展新體制為目標，積極實施市區環衛一體化管理體制改革，加大環衛垃圾收費的力度，加強對物業管理公司小區環衛保潔工作指導和監督，出臺相關規范性文件，不斷拓寬市容環衛管理的覆蓋面，提升全市大環衛的整體質量。抓緊落實招商引進資金的到位，加快市醫療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發電項目的建設進度，徹底改變傳統的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執法局的配套體制和運行機制，扎實推進相對集中行政處罰權各項工作進度，理順城市管理各部門之間的關系，切實解決多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題，真正實現一支隊伍管理城市。
三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務實、高效新型機關。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步確立做好本職工作就是服務、就是生產力的意識；不斷鞏固和擴大先進性教育的成果，進一步提升機關黨員和干部的能力水平，改善機關服務方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰斗力。堅持把開展“爭先創優”活動作為加強隊伍作風建設的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重擔、甘于奉獻。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設，規范執法行為，嚴格要求每名工作人員和執法隊員執法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準則，即：堅決做到依法行政、服務于民，做到執法前先敬禮、文明執法，做到不蓄長發、不留胡子、保持良好執法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關作風明顯改進，服務質量明顯提高，群眾普遍感到滿意
四是堅持文明執法和熱情服務相結合，進一步規范執法程序、提高辦事效率，促進執法水平新提高。以學習《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規為重點，在全局堅持開展黨委中心組學法、法律培訓考試等學法用法活動，在城管支隊堅持不懈地開展一周一題一作業、一月一案一分析、一季一法一考試“三個一”學法用法活動，不斷提高全局干部職工的法律素質和依法辦事能力。積極倡導“文明執法、熱情服務、讓政府放心、讓群眾滿意”的執法新理念，堅持以人為本，教育與處罰相結合，管理和服務并重，寓管理與服務之中，文明管理，有情操作，著力在執法手段和執法方式上實現新突破。加大政務公開力度，簡化行政審批程序，縮短辦事時限，實行5日辦結制、首問負責制，推行一站式服務，做到急事急辦，特事特辦，建立健全適合單位自身特點的文明服務標準和文明執法行為規范，切實為群眾提供誠信、規范、公平的辦事環境。
按照省、市糾風工作會議精神和民主評議行風工作文件要求，我院于6月底在全院開展了民主評議行風活動，現將前階段工作匯報如下：
一、加強領導，廣泛宣傳。
1．成立了民主評議行風工作領導小組，由院長任組長，副書記任副組長，加強對民主評議行風工作的領導。下設辦公室，負責民主評議的日常工作。召開了院務會、職工動員會等一系列會議，學習傳達省、市民主評議行風工作文件精神，研究部署具體工作，統籌安排。
2、以科室，認真組織黨員、職工學習討論，明確目的意義，加深對民主評議行風工作重要性、必要性的認識，統一思想，主動參與。利用報紙、宣傳欄、標語、橫幅等形式廣泛宣傳，營造氛圍。
3、制定了《**縣中醫院民主評議行風工作實施方案》，并根據衛生局工作安排，結合醫院實際，制定了具體工作計劃，對工作任務、目標進行了分解細化，列出了九項重點內容，明確了責任人。
4、開展了向四川抗震救災先鋒模范人物和身邊好人好事學習活動，樹新風，揚正氣。我院54名干部職工共捐款一萬余元。
5、按評議要求和自查情況，重新修訂了《**縣中醫院干部職工獎懲條例》并在職工大會中通過予以實施。以此進行院規院紀整頓和醫療規范整頓；并通過開展點評不當處方規范醫療行為，督察院規院紀落實等工作。
6、與浙一醫院簽訂《網絡技術扶貧協議》，利用浙一醫院雄厚的專家技術力量，通過遠程病房會診、門診會診、遠程教育等手段切實解決當地群眾“看病難”問題，使當地群眾在家門口就可看到浙一醫院專家。
7、醫院由于自身條件較差，搬遷工程尚未正式進行，醫療條件相對落后，我們從實際出發，通過對醫療用房墻壁進行粉飾、更換照明設施，并認真搞好醫院環境衛生，努力為患者提供舒適的就醫環境。
二、查找問題，自查自糾
根據上級文件精神，結合醫院實際，重點在以下幾方面查找存在的問題
1、執行衛生政策情況：執行中央、省市衛生政策和法律法規整體較好，無明顯違紀違規現象發生。
2、政務公開情況：能按照衛生部、省市文件規定落實。（1）服務指南，藥品，常規檢查治療價格、專家資料等上墻；（2）住院病人費用實行一日清單制。（3）財務公開每月一次，醫院資產、運營情況等每季在院周會上通報。（4）各項招投標信息，人事招聘信息及時，結果每季在醫院公開欄公布。
3、執行物價政策情況：做到價格準確、項目明確、患者知情，無分解、重復、搭車和自立項目等亂收費情況，無違反物價政策現象發生。設立了專職物價員，確保各項調價能及時、準確執行，過度用藥和過度檢查的問題；
4、解決群眾看病難看病貴的誠信服務情況：看病難看病貴是眾多原因造成的，主要是政府投入不足，為緩解群眾看病難看病貴問題，醫院積極想辦法，（1）嚴格控制藥品比例，每月進行一次處方點評；（2）實行單病種醫療規范；（3）加大對設備、設施投入，購置放射科洗片機和檢驗科尿液分析儀，提高醫療質量，改善就醫條件；（4）在全院開展了首診首問負責制；（5）簡化就醫程序，完善服務指南，增設指示牌，進一步落實各項便民利民服務措施，努力做到讓病人就診方便快捷；（6）每季對醫療質量進行檢查，規范管理，確保合理用藥，合理檢查，因病施治。（7）對60歲以上病人給予一定的減免；（**）調整作息時間，窗口單位提前上班。
5、落實行風工作責任制情況：（1）院長與院務會成員，職能科負責人，科主任簽訂了責任書，明確了各自職責和義務；（2）制定了全院職工思想的職業道德學習教育計劃，每月以科室為單位組織學習一次，每年全院上課一次。建立了全院職工醫德檔案，每半年進行一次考核；（3）未發現收受紅包、回扣和吃、拿、卡、要等現象；（4）在醫院門診大廳設立行風投訴箱和投訴電話，設立醫患糾紛辦公室，對于患者和家屬反映的問題，我們都給予了及時合理的處理和解決（醫療糾紛除外）。
6、糾正商業賄賂和醫療行業不正之風情況：（1）院長、書記找醫院藥劑、設備、總務、采購、財務等負責人和相關人員戒免談話兩次；（3）藥品、醫療器械、醫用耗材9**%均為政府招標產品，大宗物品、基建工程等基本實行招投標。（4）黨委班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書，各行其責。醫護人員廉潔行醫，沒有反映有收受紅包、回扣的情況，有2名患者和家屬對醫護人員拒收紅包給予表揚；醫院從未過任何虛假醫療廣告
7、征求社會意見情況：醫院于9月底召開了社會行風監督員座談會，共有19人參加會議，黨支部、醫院辦公室還走訪了康莊社區，發放調查表，了解情況，征求意見。
三、存在問題，整改措施：
通過自查和召開工休會、社區群眾座談會、設立行風熱線、設立行風意見箱、問卷測評等多種形式征求意見，我院目前存在的問題有以下幾方面：
1、部分工作人員服務態度欠溫和;與病人溝通不夠，語言生硬，說話缺泛藝術性，人性化 服務意識不濃，服務理念待進一步轉變，服務意識有待進一步提高；
2、少數職工對一些常用的臨床技能操作掌握得還不很熟練，診療水平有待進一步提高；
3、部分醫護人員對衛生法律法規掌握得還不夠,法律意識不強；
4、住院條件較差，衛生設施陳舊，儀器設備陳舊老化，硬件設施有待加強；
【關鍵詞】燒傷病房感染；因素分析；控制管理
【中途分類號】R473.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）10-0693-01
燒傷病房是收治燒傷病人的部門，燒傷病人由于皮膚受到損傷，機體的防御屏障受到嚴重的破壞，抵抗能力顯著下降；創面，頻繁的創面換藥，容易造成感染，燒傷創面感染是燒傷患者死亡的一個重要原因【1】。燒傷病人一旦感染，增加病人的痛苦、經濟負擔，延長住院時間，給個人、家庭和社會造成嚴重的損失。我們科通過對燒傷病房相關感染因素的分析，制定實施了相關制度和措施，通過加強對燒傷病房感染控制管理，建立健全各項感染控制規范，有效的減少院內感染的發生。現報告如下：
1 燒傷病房感染因素分析
1.1 病房環境 病房未嚴格劃分無菌區、清潔區、污染區，未設立內外走廊，清潔物品、敷料及病人與工作人員進出的通道也作為垃圾、污染敷料送出的通道；患者多的情況下，未能做到單間隔離；病室內未及時進行通風處理；病室內每天消毒處理效果欠缺。
1.2 醫務人員 醫務人員的消毒隔離意識欠缺；未嚴格執行手衛生規范；換藥時未穿隔離衣；診療器械及物品未做到專人專用；換藥室每天消毒處理不到位。
1.3 患者自身因素 燒傷病人創面失去皮膚保護，創面滲液易滋生細菌；患者對相關知識的缺乏導致不能有效的配合治療；患者抵抗力降低，感染危險性高；燒傷患者易引起腸源性細菌感染。
1.4 陪護人員 陪護人員消毒隔離知識的缺乏易致感染；手衛生意識差易將細菌帶至患者創面；互串病房導致交叉感染的發生。
1.5 醫護操作因素 醫護人員未嚴格執行無菌技術操作規范；操作前后未行手消毒；未把感染病人安排在最后進行操作。
2 控制管理對策
2.1完善管理與監督體系 科室成立醫院感染管理小組，由科主任、護士長、院感醫生、院感護士組成，制定科室感染控制的規章制度和工作流程，并組織實施，對醫務人員的手衛生、無菌技術操作、環境衛生監測、一次性無菌物品的管理、醫療廢物的分類處理等，定期進行檢查分析監督，發現問題，分析原因，制定整改措施，并在院感質控手冊做好記錄，體現持續改進。
2.2加強醫院感染知識培訓 組織醫護人員學習相關的感染控制法律法規、管理制度、實施標準，每周不少于4個學時，落實業務考核，每季度組織感控知識的考核，通過反復不斷的培訓考核，強化醫護人員的消毒隔離意識，提升科室整體感染控制管理意識和操作水平。、
2.3加強醫務人員的管理
2.3.1對醫務人員尤其是新分配或新輪崗到燒傷病房的員工加強宣教，進行有關院內感染知識的教育，明確規范，加強職責，樹立以預防為主的思想。同時還要進行醫德素質的教育，抓好醫院感染的預防，不僅是醫務人員完成本職工作的需要，也是對患者承擔的一種責任【2】。
2.3.2嚴格落實手衛生規范是杜絕外源性感染的重要途徑，一切醫療護理操作均由醫護人員的雙手或借助他們的雙手完成，醫護人員的手是交叉感染的重要媒介【3】，認真洗手是阻斷接觸傳播、預肪院內感染的有效措施。為保證每一位醫護人員都能正確進行手的清洗，我們采取相關措施：洗手池旁張貼正確的洗手圖示；醫院及科室定期進行培訓；院感護士每月對手衛生進行專項督導，提高醫護人員的手衛生意識。
2.4加強保潔人員的管理 保潔人員負責病房的清潔、消毒工作，與患者的接觸十分密切，但又缺乏基本醫學知識。因此，上崗前必須進行有關清潔、消毒、隔離知識的培訓，并不定期進行考核，使其掌握消毒液的有效濃度和配制方法、特殊病室的處理要求以及病區垃圾的分類和處理方法。清潔用具分室使用，標記明確。督促保潔工人及時認真洗手消毒；認真落實多重耐藥菌病人的管理規范。
2.5加強患者及家屬的管理 燒傷病房不同于普通外科病房，燒傷患者是醫院感染的高危人群，特別是大面積燒傷、創面暴露治療的患者，空氣污染是造成創面感染不可忽視的原因。因此，對創面暴露治療的大面積燒傷患者，限制探視人次，減少病室人流量，同時對患者及家屬進行預防醫院感染知識宣教，對能下床活動的輕患者，杜絕其串病房，床距不能少于1m，以免引起交叉感染。
2.6提高空氣潔凈度
2.6.1對大面積燒傷的患者病房配置空氣消毒機，每天消毒兩次，每次1h。進行換藥及各種操作時，空氣消毒機打開。
2.6.2加強通風換氣 通風是降低室內細菌數的最好方法。病室應加強通風換氣，每天至少3次。最好在每次換藥后再通風1次。
2.6.3室內消毒 病室內地面每天用舍有效氯500～1000mg/L的消毒劑濕拖3次，做到一室一地巾、一桌一摸布。病室門窗、床頭柜、床每天用含有效氯500mg/L的消毒劑擦拭兩遍，做到每室、每床抹布分開，病區走廊每天用含有效氧500mg/L的消毒劑擦拭兩次，患者使用過的燒傷治療儀、支被架、翻身床等使用前后均用舍有效氯500～1000mg/L的消毒劑擦拭1次，翻身床墊用紫外線消毒。
2.6.4做好醫療垃圾的分類處理 更換的污單及換藥敷料不能放于地面，換藥敷料桶蓋應在換藥后及時關閉，醫療廢棄物應用雙層黃色垃圾袋包裝，做好標識，由保潔人員負責送往醫院的垃圾處理點。
2.7加強換藥窒的管理 換藥對于燒傷患者來說是一個重要治療手段。換藥室能否確保消毒質量，是減少院內感染的一個重要環節。換藥室必須將無菌物品與非無菌物品分開放置，明顯標記，避免混放。燒傷換藥器械必須經壓力蒸汽滅菌。每日檢查各種消毒包的失效日期及藥品的有效期。儲槽中消毒紗布僅限24h內使用。次日必須重新消毒。這樣縮短了消毒間隔時間，從而確保無菌紗布不被污染。換藥室的室內空氣每天用消毒機消毒兩次.地面不定時濕拖至少每天兩次，換藥車、治療車、換藥床每天用含有效氯500nag/L的消毒劑擦拭1次，每位患者用后更換床單。嚴格換藥次序，先換無菌創面再換有菌創面，最后換感染性創面。
2.8其他
2.8.1重視無菌操作 規范醫療行為治療過程的各個環節都應遵守無菌操作原則，不可麻痹。盡量減少侵人性操作。
2.8.2合理使用抗生素 在應用抗生索時。既要考慮病原苗的特點和藥敏結果。也要注意患者的年齡、病理生理、免疫狀態及抗生素的藥理作用特點【4】，合理用藥。
2.8.3重視監測工作每月對各室空氣（包括病室、配制室、換藥室）、無菌物品、消毒液、工作人員手進行細菌培養監測，及時發現問題，立即采取措施。
3 小結
隨著醫學模式的轉變和醫療政策的改革，醫院感染問題也變得相對突出，有效的感染控制管理是減少患者醫院感染的主要方法，也是提高醫院整體醫療護理質量的重要保障。控制燒傷病房的院內感染是醫院管理的重要內容之一。加強各類人員的管理、提高空氣的潔凈度、加強換藥室的管理、重視消毒隔離、合理使用抗生素及監測工作，是預防燒傷病房醫院感染最基本、最重要的措施。此外，健全管理制度、強化培訓學習、加大檢測實施力度，充分發揮每一位醫護人員的組織、管理、協調、保障作用，是使燒傷病房感染得到有效的預防和控制的關鍵。
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一、突出監督重點，精心確定監督議題
《監督法》頒布實施以來，市人大常委會始終按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、關注民生、注重實效、促進發展”的思路，堅持議大事、促發展的原則，突出監督重點，精心確定監督議題，使監督工作體現了時代性、廣泛性、針對性和民主性。
一是緊扣時政明確監督工作思路。今年中央確立了“保增長、保民生、保穩定”的工作主題，市人大常委會緊扣這一主題，將全年監督工作思路確定為“推動科學發展，保障改善民生，促進社會和諧”，與中央提出的“三保”主題一脈相承，在思路上充分體現時代性，為全年開展有效監督確立了正確方向。
二是廣納民意征集監督議題。在征集監督議題時，注意吸收群眾意見，集中群眾智慧，采用函件和在人大網、網、電視臺公告等形式，向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會各界群眾廣泛征集監督議題，在議題來源上充分體現了廣泛性和民主性。年，市人大常委會共征集到監督建議議題125個，歸納整理為26條，將其中14條納入了監督工作計劃。
三是突出重點確定監督議題。堅持圍繞推動科學發展、加強民主法制建設、促進社會和諧和貫徹落實市委全年工作部署來確定監督議題，始終把監督的重點放在維護最廣大人民群眾的根本利益、關系人民群眾切身利益的民生問題上，使監督議題既把握時代脈搏，找準推進全市經濟社會又好又快發展的結合點，保障人大監督與中心工作合拍同步，又努力體現關注民生、維護民利。在認真聽取人民群眾意見的基礎上，增加了加強城市建設、環境保護、社會治安綜合治理等方面監督議題的數量；通過審議政府議案和報告，批準政府貸款2.2億元，對沿江大道、五柳公園、污水處理場、垃圾處理場等一批城市基礎設施重點項目進行了建設；市人大常委會作出了加強城市綠地保護的決定，對10處700公頃的規劃綠地實施了永久性保護；要求政府關閉了綠源造紙廠等10家污染企業，為建設濱江宜居城市奠定了基礎。通過落實內保條例、禁毒工作情況的審議意見，政府投資300萬元，建成了控制主要街面的“天眼工程”，督促65%的單位安裝了監控設備，全市社會治安狀況明顯好轉，人民群眾的安全感明顯增強。在今年的監督計劃中，常委會把農村安全飲水、農村廣播電視“村村通”、通村公路建設、飲用水源保護決定落實情況等專項工作作為事關民生的重大問題，納入了審議議題；把貫徹實施《中華人民共和國種子法》、《國務院農藥管理條例》、《國務院殯葬改革條例》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的情況納入了執法檢查范圍；把糧食最低收購價執行、國有資產管理、食品藥品安全、農田水利基礎設施建設、檢察院查辦職務犯罪工作、法院執行工作等13個方面的工作情況納入了主任會議視察內容；同時還將環境保護、中小企業發展、教育工作、醫療衛生等工作情況列入了專題調研課題。
二、完善監督機制，不斷提高監督水平
一是完善民意表達機制，暢通民意表達渠道。市人大常委會在作出各項決議決定、聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查和視察前，都事先制訂詳細的調查、檢查、視察工作方案，并將方案向社會進行公布。在調查、檢查、視察活動中，采取聽匯報、召開座談會、查看現場、問卷調查等多種方式，深入實地查實情，廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議，切實掌握第一手材料。同時，還通過常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯”活動、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動、走訪代表月活動、在人大網上開辟社情民意信箱、組織代表與相關部門面對面交流等多種形式，廣泛收集社情民意，為常委會行使監督職權奠定良好的工作基礎。如在“三農”視察中，了解到村級在職干部待遇偏低，部分退職干部生活困難的情況后，市人大常委會向市委、市政府提出了解決村級干部養老保險問題的建議，市委責成市委組織部會同有關部門進行調研后認真采納，每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補貼和在職干部的養老保險問題，解除了村級干部的后顧之憂。
二是完善民主審議機制，提高會議審議質量。為了使會議審議發言有充分準備，由常委會辦公室將會議議程預先通知，常委會組成人員根據議程先行調查研究，提前一周將會議材料印送常委會組成人員進行審閱，同時還建立了專項調查、檢查前的學法制度，邀請有關專家對常委會組成人員和機關干部進行集中輔導培訓，使其在審議發言時能抓住要害，依法有據。會議期間，安排充足的時間分組進行審議，要求常委會各位領導帶頭發言，常委會每位組成人員必須發言，參加調查人員重點發言，每組確定一名組成人員在常委會上集中發言，力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實可行。
三是完善監督情況公開機制，延伸監督工作鏈條。市人大常委會認真抓好常委會監督議題、實施和落實情況的公開工作，及時將監督工作計劃、半年及全年監督工作情況向代表通報和向社會公開，使常委會的監督工作置于人大代表和人民群眾的監督之下，促使常委會更好地依法履行監督職權。及時將“一府兩院”落實常委會決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進行通報、在人大網上向社會進行公布，促進“一府兩院”的工作落實。通過召開與“一府兩院”聯席會議，將常委會監督工作情況和“一府兩院”落實情況進行通報，促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監督的法定義務，更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯席會議上，人大常委會向“一府兩院”通報了上半年的監督工作情況，交辦了常委會在開展監督、調查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個方面的意見和建議，市政府將這些意見和建議分解到各位副市長和政府有關部門辦理，收到了較好效果。
四是完善民主測評機制，綜合運用測評結果。從去年開始，正式開展了對“一府兩院”專項工作報告的評議工作。常委會在聽取“一府兩院”的專項工作報告后，組織常委會組成人員認真進行審議，提出評議意見，并進行滿意度測評，現場公布測評結果。今年共對“一府兩院”7個專項工作報告進行了評議，市政府認真落實評議意見，推進了專項工作的開展。去年下半年，常委會關于加強飲用水源保護的評議結果及評議意見印發到市政府及相關部門后，引起了高度重視，市委、市政府及時成立了備用水源建設領導小組，開展了“城市備用水源”工程的可行性研究，實施了取水口和城區部分管網鋪設工程。同時，常委會把組織人大代表開展對政府及其部門工作進行評議，作為加強對政府工作監督的重要形式來抓。每年人代會期間都組織全體市人大代表對市政府組成部門、直屬事業單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實常委會決議決定、審議意見等方面工作進行測評，有力促進了政府及其職能部門的工作。今年人代會上，常委會組織全體人大代表對市政府22個組成部門進行了民主測評，并將測評結果向全體人大代表進行了通報。對測評滿意度靠后的3個部門，常委會認真幫助其分析原因，找出不足，明確整改措施，促進其更好地科學履職、依法行政。同時，市委、市政府還將測評結果運用于評先表優、干部管理使用等方面，支持了人大監督工作的開展。
五是完善制度建設機制，推進監督工作規范化。常委會根據《監督法》的相關規定，先后修改和完善了《市人大常委會議事規則》、《市人大常委會關于“一府兩院”研究處理人大常委會審議意見的規定》、《市人大常委會關于執法檢查工作的若干規定》等10多項工作制度和辦法，實現監督工作的規范化和制度化。為進一步加強法律監督，規范規范性文件備案審查工作程序，先后兩次對《市人大常委會關于規范性文件備案審查工作的規定》進行了修訂。在今年4月常委會召開的規范性文件備案審查工作座談會上，對市政府報備的規范性文件的范圍、時間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內容提出了明確要求，促進市政府進一步提高了規范性文件的制發質量。
三、加強跟蹤督辦，努力增強監督實效
監督工作要取得實效，關鍵在于落實。市人大常委會在強化人大監督意識的同時，加強了對常委會決議決定、審議意見跟蹤督辦，促進了常委會決議決定、審議意見的貫徹落實。
一是在強化人大監督意識上下功夫。一方面注重通過報紙、電視臺、網、人大網站以及專刊專欄、文藝表演等多種形式，加大對人大制度和人大工作的宣傳力度，展現人大工作成效，以工作實績取信于民。另一方面通過舉辦培訓班、以會代訓和開展監督法知識競賽等形式，增強“一府兩院”及其工作部門的人大意識，樹立自覺接受人大監督的思想觀念，積極主動地配合人大的各項監督。人大監督的意識在社會各界得到進一步增強，市政府出臺了《市人民政府關于加強與市人大及其常委會工作聯系的意見》，建立了分管市長直接領辦人大代表建議和與人大代表的聯系制度，市直14個部門聘請人大代表為行風監督員。在今年6月市人大常委會啟動的代表建議督辦月活動中，各位副市長都主動參加了人大代表建議專題督辦會。今年人大代表提出建議數比去年增加50%，代表建議落實率達到了60.1%。人民群眾向人大代表和人大常委會反映問題逐漸增多，對人大及其常委會地位和作用的認識也大大提高。
奮力推動全縣經濟社會發展再上新臺階
——在全縣三級干部大會上的講話
同志們：
在新春佳節的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20__年,迎來了充滿希望的20__年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,回顧去年的發展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發圖強,推動全縣經濟社會又好又快發展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。
面對極為復雜的國內外發展環境,廣大干群在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創新突破,進位趕超,全縣經濟社會發展取得了令人矚目的成績。主要表現為“一個跨越兩個突破三個變化”。
“一個跨越”，就是綜合實力實現了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質量,體現整體經濟實力的兩個重要指標——生產總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標志,我縣經濟發展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經濟指標也大幅攀升。全社會固定資產投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，并榮獲全省外貿出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農民人均純收入達6990元，增長13.5%，創歷史新高。
“兩個突破”，就是項目建設和“決戰兩區”取得了新突破。在項目建設上，積極承接沿海產業轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態經濟區建設等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產業特色基地、園區綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區縣。謀劃期間重點建設項目184個，其中納入省規劃籠子60個、市規劃籠子90個；完成項目開發102個，其中億元以上重大項目15 個；爭取上級補助資金500萬元以上項目__個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中____段區域環境綜合整治項目爭取資金2530萬元；____航電樞紐工程初步可研報告通過國家發改委組織的專家評審，正待批復實施；2×350MW熱電聯產項目預可研和鹽化城供熱、熱網規劃報告通過了省能源局組織的專家評審；規劃1500畝的河西現代物流園列入全市三大重點物流園建設項目之一；縣城防洪工程可研報告經省發改委組織專家進行了評審；余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設。“產業對接攻堅年”活動成效明顯。先后在__、__舉辦__鹽鹵藥化產業、機械機電產業招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了__第二屆箱包皮具節、燈飾照明產業發展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣；實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設推進有力,全年共開工建設各類產業項目86個,有__個項目列入省重點產業項目調度,為重大產業項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調度項目用地指標1002畝,爭取市級調劑新增建設用地指標3000畝，城鄉建設“增減掛”周轉指標5000畝;納入市重點調度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經濟發展注入了強勁動力。在決戰“兩區”上，一是園區發展增量升級。以打造百億園區為目標，堅持產業集群思路不動搖，大力實施工業“三年強攻計劃”，工業經濟邁上新臺階。平臺建設日益完善，園區基礎設施投入4.6億元，__工業園躋身全省生態工業園，并列入全省首批7個生態工業園區綠化提升試點園區，在全市“走兩區、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業城建設初具規模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動；箱包皮具產業園20家企業開工在建；機電產業園已建成標準化廠房10萬平方米；玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現雛形;糧油食品產業基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業城被列為國家農業產業化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產業基地榮譽；玻璃燈飾產業獲世界照明行業品牌評選委員會頒發的“最佳投資環境縣”稱號。策應城市發展,積極引導城區化工企業退城進園,目前江西新瑞豐生化有限
公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業退城落戶鹽化城。園區新增項目55個,園區已落戶企業285家,工業園區主營業務收入達__2億元，成為全市5個百億園區之一。全縣規模企業達61家,規模工業增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業稅收占比達71%。二是城區建設擴容提質。以打造秀美__生態花園城市為目標，加快推進城鄉一體化進程。縣城規劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規劃、城東控規、老城區修建性詳規、__大道詳規等__項規劃修編，并已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉建設投入達__億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、__森林休閑廣場竣工投入使用，__文化公園順利開園；文化廣播藝術中心、城南新區景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工；105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫院醫技門診大樓正在抓緊建設；__大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規范，鞏固和提高了國家衛生縣城創建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創”活動深入推進。去年__月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛生縣城后又一張含金量高的城市名片。“三個變化”，就是經濟結構調整、美麗鄉村建設和和諧社會建設呈現新變化。一是經濟結構調整不斷優化。堅持把產業轉型升級作為加快經濟發展的突破口,致力主攻工業、做強農業、繁榮服務業，三次產業比為21.6:53.6:24.8，呈現出良性運行的好勢頭。工業占比提高了1個百分點,工業的主導地位日益明顯。特色農業調優增效。優質水稻、優質果蔬、良種生豬、中藥材和高產油茶等五大特色產業規模壯大。糧食總產達6.8億斤，建立萬畝水稻高產示范片2個，糧食生產榮獲全省先進縣；生豬產業健康發展，39個生態養殖小區不斷規范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%；新發展果業3800畝；新增中藥材3萬畝，新發展高產油茶1萬畝。農業龍頭企業成長較快，縣級以上龍頭企業發展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業為主的現代服務業勢頭強勁。汽車貨運產業發展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業稅收突破7000萬元,增長75%。全民創業深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發展私營企業131家,累計達1462家;新發展個體工商戶991家,累計達__455戶。城鄉商貿市場日益繁榮,商業網點布局規劃編制基本就緒,“萬村千鄉市場工程”10家農家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐__,誠信小額擔保有限公司累計發放貸款1.2億元。縣中小企業擔保公司榮獲全省優秀信用擔保機構,保險、中介、法律、咨詢等新興服務業得到新發展。二是美麗鄉村建設成效明顯。堅持規劃先行，完成了所有墟鎮和992個20戶以上自然村建設規劃。以鄉鎮“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉鎮規范化建設，大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉等一批墟鎮衛生環境日益好轉。新農村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59__萬元，涌現了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉鎮為民辦實事工程成效良好,鄉村生產生活條件進一步改善。深入開展生態創建,麥斜鎮、沂江鄉榮獲省級生態鄉鎮,__洲村和__村、__鎮__村榮獲省級生態村,農村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發展民生社會事業放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業明顯改善。全縣城鎮新增就業人數9755人,新增轉移農村勞動力79__人。社會保障力度加大。啟動了城鄉居民養老保險和小集體企業人員參保工作,實現了城鄉養老保險制度全覆蓋,全縣參保人數16萬人,參保率85%;醫療、工傷、生育、失業保險扎實推進;新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉低保、農村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉低保對象發放救助金2960萬元,發放城鄉醫療救助金806萬元;深入推進農村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農林場棚戶區改造全面啟動。教育發展穩中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區等一批城鄉學校建設扎實推進；教育質量有新提升,全縣高考上二本以上分數線人數774人,上線率28.3%,創歷史新高,位居全市第三;初中畢業生升學考試總分平均分、優秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎。科技創新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衛生工作得到加強。
醫藥衛生體制改革不斷深入,縣人民醫院列入全省公立醫院改革試點醫院;全縣所有鄉鎮衛生院實行了國家基本醫藥制度;基本公共衛生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農村衛生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農家書屋40個，文化信息共享工程實現了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農村文化設施網絡不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉——剪紙之鄉”；牛頭城遺址成功列入全國“__”規劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數字化工程順利完成。社會秩序持續穩定。開展了“打黑除惡”、“清網行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續保持全省前列。安全監管措施到位,安全生產形勢總體平穩。非工口企業改制工作基本完成,獲市非工口企業改制先進縣。工作得到加強,“領導干部大接訪”持續開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩定。過去一年，全縣經濟社會發展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨__指導工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為__的發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創業者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意！
今年是實施“__”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現進位趕超、跨越發展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發展,對于我們做好今年的工作至關重要。
建設開放繁榮秀美幸福__，實現趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉、做優民生，加快提升區域競爭力。
（一）以項目建設為載體，促進發展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發展的理念，繼續實施項目帶動戰略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發展后勁。
第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“__”規劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業技改、生態環保、節能減排、循環經濟、重大基礎設施、民生事業等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境并設置交互口、昌吉贛客運專線設站、2×350MW熱電聯產項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲__化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取____航電樞紐工程、縣城防洪工程（__大道）、余新公路拓寬改造、高標準農田項目、三湖聯圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉鎮中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業節能技改、中小企業振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區縣政策，爭取更多的政策支持。縣財政將安排專項經費用于項目工作獎補，以調動全縣上下立項爭資工作的積極性。
第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產業大力開展產業招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應當前國家產業結構調整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內100強、港臺100強企業和重點關聯配套項目上實現重大突破,逐步實現由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉鎮和縣直單位捆綁產業招商方式,強化產業辦招商職能,打造專業招商隊伍。繼續推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產評估辦法,強化鄉鎮、縣直經濟
主管單位和產業辦招商責任，對主要的經濟部門繼續下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優資格。第三,加快項目推進。繼續實行縣領導掛項目推進機制,加快項目建設步伐,促進項目早開工、早投產、早見效。年內,初步安排重點建設項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目、十件實事項目建設,提高項目竣工率和投產率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監管力度,嚴格招投標及標后監管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設機制,確保工程建設質量。
（二）以轉型升級為主線，著力構建現代產業體系。以板塊經濟、特色經濟為路徑，做大做強優勢產業，促進三產共生演進和產業結構優化升級。
第一,力促新型工業快速崛起。縣域經濟的崛起關鍵是工業的崛起。要繼續實行工業“三年強攻計劃”,集合各類發展要素,不斷推動工業經濟上規模、上能級、上水平。一要重點發展優勢產業。立足產業基礎和比較優勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建筑板材兩大產業集群,構建“4+2”產業發展格局,力爭年內實現主營業務收入160億元以上。鹽鹵藥化產業要以“兩堿”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫藥化工為方向,著力推進江西堿業__0萬噸聯堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫藥化工、江西天輝新材料等項目建設,加快引進上下游精細化工、醫藥化工項目。機械機電產業要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關聯配套項目落戶機電產業園,擴大集群效應。箱包皮具產業要以推進博派公司、東源置業箱包制造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產業要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產業發展格局。著力改造提升傳統產業，引導糧油食品產業向深加工方向發展,規范建材、林產加工業集約發展,提高資源綜合利用率。加快發展高新技術產業,抓好省級創新型試點企業的申報和建設,力爭開發一批省級新產品,提高競爭力。二要扶優扶強骨干企業。繼續推行縣領導掛重點企業幫扶機制,出臺規模以上工業企業扶持政策,著力緩解企業用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產業振興、國家中小企業技術改造項目、省高新技術產業項目等政策機遇,引導企業科技創新。重點扶持中鹽__鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、__南方水泥以及銅加工企業等一批優勢骨干企業提質增效，抓好規模企業一套表改革,催生一批規模企業,力爭規模工業主營業務收入達到150億元。三要加速園區轉型升級。立足打造特色園區,進一步強化產業功能定位,抓好園區擴園調區,推進園區開發建設,完善配套,提升園區承載功能。重點實施鹽化工業城中區道路網架和管網、電網建設，加快鹽化大道三期開發,擴大用地規模;推進江西堿業鐵路專用線、進場公路、__0KV公用變電站等項目建設,提高配套保障能力。抓好機電產業園、箱包皮具產業園等基地建設，著手啟動燈飾照明產業基地建設,爭取納入省級特色產業基地。進一步完善園區商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區試點建設廉租房和經濟適用房，引導職工在園區安家。大力推進生態工業園建設,抓緊城南工業園區綠化提升工程，促進園區規范集約發展。四要完善工業發展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產業縣領導和相關職能部門為成員的工業和開放型經濟發展工作領導小組，統籌推進抓好工業發展規劃、扶持政策、企業幫扶和招商引資運行調度等工作。強化工業園區管委會監管職能，將工業園城南區、河西區、燈飾照明產業基地平臺建設納入縣工業園區統管，嚴把工業項目準入、規劃、建設、驗收等關口，確保工業項目一個口子進出，工業發展一盤棋。
第二,力促特色農業做優做強。堅持用工業化理念謀劃發展農業,著力提升農業規模化、集約化水平。一要做大規模。當前我縣農業特色不明、規模不大，仍未跳出傳統農業的樊籬。因此必須按照“一鄉一業、一村一品”特色農業發展思路，圍繞優質稻、優質果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產油茶、花卉苗木等產業,整合涉農資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規模、有效益的特色產業基地。優質稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產萬畝示范片及__、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設,促進農業增產增效。優質果產業重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規模擴張，以神政橋、__、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態示范園建設，確保果樹面積穩定在18萬畝以上。蔬菜產業重點抓好沂江、界埠、__等5000畝城郊蔬菜產業帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規范縣城農貿市場蔬菜交易,保護菜農的利益,提高菜農種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產業繼續抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產業帶建設，新發展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產業要按照“控制縣域總量、堅持區域限制”的工作思路，著力抓好生豬養殖污染整治及標準化豬場建設,提高治污能力,對達不到養殖標準的養殖基地要堅決予以整治。高產油茶重點抓好溧江、界埠高產油茶基地建設,年內新發展高產油茶8000畝。花卉苗木重點抓好__、沂江、神政橋、林業局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內發展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業作為推進現代農業的關鍵來抓，以龍頭企業帶動農業產業化。加大農業龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產、蔬菜生產、休閑農業等，積極包裝推介一批具有比較優勢和吸引力的農業項目。加大現有農業產業化龍頭企業的培育，重點扶持江西正邦科技__分公司、金佳谷物__分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業發展壯大。規范發展現有農民專業合作社,健全農業社會化服務體系,不斷增強特色產業的協作和市場對接能力，力爭年內新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎。繼續開展“水利建設三年大會戰”，啟動30座小（二）型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉鎮的農村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉鎮的農村飲水安全供水工程。整合農田水利建設專項資金，抓好高標準農田建設。
第三,力促服務業繁榮興旺。立足打造贛中區域性物流集散中心,成立高規格的商貿服務業領導小組,積極開展服務業領域的招商引資,推進現代服務業擴張總量,努力使服務業成為我縣新一輪趕超發展的重要引擎。一要做強現代物流
業。加大汽車物流業扶持力度,優化服務環境,引導贛新、宏發、新贛新等物流公司擴張規模,做大物流總量,力爭全年實現物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現代物流園開發,推動__河西綜合碼頭盡快試運行,打造現代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業市場建設和運營,促進二、三產互動發展。加快物流信息平臺建設,完善物流產業鏈,加速形成高效暢通、協調配套的現代物流服務體系。二要搞活商貿流通業。抓緊研究制定專業市場培育扶持政策,強化商貿流通業的監管力度,通過優惠政策規范引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業化、特色化、規模化方向發展。加快城南新區生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉市場工程”，引進高端商家,大力發展連鎖經營,引導有實力的商貿企業發展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農村連鎖店為骨干、村級農家店為基礎的城鄉消費網絡。擴大外貿進出口，規范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業3家以上,做大出口總量。三要加快發展旅游業。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發展生態休閑旅游和鄉村旅游。抓緊梅塘水庫景區和莒洲島景區項目招商和開發建設,加快完善基礎設施條件。創新旅游業宣傳營銷,廣泛宣傳__文化,延伸開發__、剪紙產品,精心策劃各種推介活動,提高__旅游知名度。加快發展賓招餐飲娛樂業,抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業形象和水平,發展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務水平。同時積極發展外包、總部樓宇、中介、社區服務等服務業,努力實現各種形態的服務業良性互動發展。（三）以城鄉同治為重點，加快秀美__建設步伐。實施城鄉同治,深入開展“環境衛生提升年”活動,加快建設秀美__。
第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美__花園城市。一要強化規劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規修編,并盡快付諸實施;完成老城區控規和城東修建性詳規,重點抓好城東濕地公園、二六三地質大隊、河西現代物流園以及一批精品商住小區項目規劃。要嚴控城鄉結合部、老城區、縣城周邊山體等區域的建設項目,為今后縣城發展留足空間。要加強建設項目設計管理,沿街和主道路兩旁新規劃建設的建筑必須色調風格基本統一，立面相互協調。要嚴格規劃執行,實行項目竣工驗收聯審,堅決查處違反規劃的建設行為,維護規劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區各項續建項目建設，確保年內全部竣工。抓緊推進__大道建設,啟動區域內的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區等新建項目，把城南新區建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區、__大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設進度，引導城北化工企業搬遷，完善老城區配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設，年內完成城東大道主體工程，拉開道路網架，推進城東新區建設。加快余新公路、河西現代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,盡快實現園區與城區的對接。三要提升管理水平。繼續鞏固提升國家衛生縣城和國家文明縣城成果，加大環境衛生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產開發后期管理和住宅小區物業管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環節。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創建，適時啟動城東濕地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。
第二,小城鎮建設要創特色。目前我縣鄉鎮墟鎮普遍比較落后，環境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示范鎮建設。__鎮要啟動實施城東新鎮建設，重點規劃建設行政辦公區和各項配套設施，構建新墟鎮雛形。大洋洲鎮要加大基礎設施建設力度，重點推進已規劃項目的實施，促進示范鎮建設全面達標，打造成全縣城鎮化建設的樣板。界埠鎮要加快新墟鎮站所辦公樓房、商住小區建設，盡快做大墟鎮規模，提升人氣。二要加快小城鎮市容改造。深入開展“美麗鄉鎮”創建活動,結合鄉鎮規范化建設和墟鎮“八個一”工程，每個鄉鎮都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內取得成效。要切實強化墟鎮環境衛生管理,改善鎮容鎮貌。積極推進小城鎮空閑地開發,探索農村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮集中,做旺小城鎮人氣。三要加大小城鎮建設扶持。對納入小城鎮建設的重點項目,竣工驗收后,根據決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉鎮土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。
第三，新農村建設要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉鎮建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮村聯動。今年要將鄉鎮所在地的自然村全部列入新農村建設點，捆綁村組新農村資金統籌用于墟鎮新農村建設，做到與集鎮統一規劃、統一建設。大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉要以打造鎮村聯動精品為目標，做大墟鎮規模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉村環境衛生提升年”活動,推廣沂江鄉胡家村、荷浦鄉荷浦村等村的空心村整治經驗,進一步改善村莊基礎條件。深入推進農村清潔工程,加快環保型焚燒爐建設進度,繼續完善垃圾焚燒處理中心各項配套設施建設,采取“3+5”的農村垃圾處理模式,全面推行農戶垃圾分類收集。加強農村公路建設和管理,力爭年內完成通自然村水泥路建設里程60公里以上,進一步改善農村交通條件。三要實施精品工程。繼續抓好界埠鎮梅塘村、大洋洲鎮泉江村縣級精品村建設，力爭打造成省級精品村。各鄉鎮要安排專項資金集中打造一批鄉鎮精品村。
第四,生態創建要有成效。繼續推進國家級生態縣和省級生態縣、生態鄉村、生態工業園、綠色學校和社區創建活動。實施____段區域環境綜合整治，重點抓好城北化工企業搬遷、生豬規模養殖污染整治及生態修復,強化農村面源污染控制,切實“讓山林休養生息，讓河湖恢復生機”。嚴把項目環評審批關,嚴格執行環保“三同時”制度和建設項目環保設施竣工驗收制度,加強環境污染治理,著力處置環境突出問題,確保完成市里下達的污染總量控制指標和減排剛
性任務,為創建國家級、省級生態縣打好堅實的基礎。第一，深化重點領域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構改革成果，扎實推進事業單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調節職能、經營性職能厘清歸位。積極穩妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產權，保障國有森林資源持續穩定增長。抓好農村集體土地確權登記,明晰集體土地所有權和使用權。繼續抓好非工口企業改革掃尾。深入推進醫藥衛生體制改革，實現新農合門診統籌和村衛生室實行國家基本藥物制度改革目標。積極探索放活鄉鎮的有效途徑和政策措施,為鄉鎮發展創造良好的體制機制環境。
第二,創新財政管理機制。加強財政預算管理,改進預算方式方法，細化預算項目,嚴控預算資金追加,努力壓縮預算彈性空間。規范重大項目支出變更管理,對建設性項目超出預算的投資,必須經相關部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產業辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預算并經有關部門評審后,報縣政府批準再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關設備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續。加強對資金使用全過程監督檢查,對檢查中發現的違反法律法規和財經制度的問題,要按照有關法律法規和財政紀律,進行嚴肅處理,并追究單位領導及相關人員的責任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規范、安全、高效運行。
第三,激活投融資機制。大力支持縣農村信用社改革,鼓勵縣內金融機構擴大貸款投放量,引導信貸資金投向優勢企業、重點項目及重點產業。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構進駐我縣,積極引進和發展村鎮銀行,引導私營資本組建擔保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發揮縣國有資產運營公司、城司、鹽化城開發公司及縣中小企業擔保公司融資擔保作用，力爭年內擔保融資3億元以上。加強信用制度建設,規范社會信用秩序,嚴厲打擊逃避銀行債務行為,營造良好的金融環境。
第四,改進用地管理制度。一要依法依規用地。嚴格土地供應管理,完善供地政策,嚴格用地審批流程，規范供地操作,特別要根據企業規模、投資強度和畝均稅收貢獻率供應工業用地。對非法買賣、以租代征等違法違規行為予以嚴厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規范化運行。二要集約節約用地。認真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業項目用地情況進行調查摸底，依法收回沒有按規定期限開工建設或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現象。進一步加大城鄉用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴格征收標準和政策，切實做到依法征收。三要加強農村集體用地監管。各鄉鎮政府要落實農村土地監管職責，健全土地執法動態巡查責任制，實行責任追究，堅決打擊違法違規用地行為。
第一，要不斷強化工作責任。“兩辦”要根據本次會議提出的目標任務，盡快制發文件，確定牽頭領導、牽頭單位和協同配合單位及責任人。各地、各部門要對照分工和職責，把屬于自己的工作任務，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領導和相關部門的主要領導一定要負起牽頭抓總的責任，不管是目標的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風引領發展導向，推動目標實現。
第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環節:一要強化組織保障。繼續推行“一個項目、1—2名縣領導、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進，定期調度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設中出現的矛盾和問題。進一步強化重點項目配合聯動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設、支持保障等各個環節，積極配合，主動服務，做到特事特辦，形成上下協調、配合聯動、合力推進的良好局面。二要創新推進方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產業調度制度，分析研究項目建設中出現的各類突出問題，有針對性地進行分類指導和安排部署。項目牽頭單位及縣產業督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進展情況,實行縣領導現場辦公,解決項目實施中存在的問題。要采取月調度、月通報、現場督導、定期檢查等方法，強力推進項目的實施進度。年內要組織兩次以上重點項目、重點產業建設現場觀摩活動，現場評分，現場點評，表彰先進，鞭策后進。三要健全監督機制。實行重點項目建設縣主要領導巡查，掛點領導檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設的各個環節，實施全程監督。對投資進度嚴重滯后的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進考評辦法。完善和改進年度目標管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進單位要大力表彰，對落后單位要嚴厲問責。
