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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產(chǎn)和財務(wù)管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]試論；完善；醫(yī)院；財務(wù)管理；制度；措施；研究
[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）43-0142-02
醫(yī)院作為一個國家重要的公益事業(yè)，其與廣大人民群眾的生命安全息息相關(guān)，同時也是一個國家發(fā)展水平的重要評判標準之一。所以，促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展中的大事。而醫(yī)院財務(wù)管理工作作為醫(yī)院發(fā)展過程中的重要組成部分，其工作開展質(zhì)量的高低與醫(yī)院發(fā)展的好壞、服務(wù)水平的高低有著直接的關(guān)系，據(jù)了解，現(xiàn)如今我國各地醫(yī)院所采用的財務(wù)管理制度是我國于1999年頒布實施的，發(fā)展到現(xiàn)階段，已經(jīng)過去十多年，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程中，醫(yī)院財務(wù)管理工作在這十多年里又增加了許多新的內(nèi)容和新的問題，但是，醫(yī)院財務(wù)管理制度卻沒有做出較大的調(diào)整，可以說，現(xiàn)如今的醫(yī)院財務(wù)管理工作體制已經(jīng)根本無法滿足新經(jīng)濟發(fā)展形勢下醫(yī)院財務(wù)工作的需求，所以，對現(xiàn)如今的醫(yī)院財務(wù)管理制度進行完善、創(chuàng)新，已經(jīng)勢在必行，只有通過對現(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)管理制度進行有效的改革、有效的完善，才能確保我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展。本人通過對現(xiàn)階段醫(yī)院實行的財務(wù)管理制度相關(guān)問題進行研究，分析了現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理體制存在的問題，并結(jié)合自身多年的財務(wù)管理工作經(jīng)驗提出了完善醫(yī)院財務(wù)管理制度的有效措施。
1現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理制度存在的不足
（1）隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)管理制度暴露出了諸多問題，影響了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展，其存在的不足具體表現(xiàn)在以下幾方面。第一，醫(yī)療水平的不斷發(fā)展是離不開相關(guān)醫(yī)療手段的革新和醫(yī)療理論的研發(fā)的，因此醫(yī)療項目開發(fā)的重要性對于醫(yī)療系統(tǒng)而言無疑是極為重要的，但是由于項目開展研發(fā)的經(jīng)費消耗是十分巨大的，并且在開展項目研究的過程中是由小團體決定項目開支和經(jīng)費預(yù)算的，因此在屬于壟斷領(lǐng)域的醫(yī)療項目開發(fā)必須要對醫(yī)療項目研發(fā)進行資本控制，雖然理論上要求醫(yī)院對醫(yī)療項目開發(fā)的控制是需要這樣進行的，但是這種制度由于醫(yī)療領(lǐng)域項目的特殊性開展的并不是十分合適，因此現(xiàn)階段的醫(yī)療系統(tǒng)財務(wù)管理工作在這一項目上還存在漏洞。醫(yī)院的工作環(huán)境屬于高危險工作操作，并且需要操作人員具備高超的醫(yī)療操作水平，出于這些發(fā)展條件的限制下使得這項制度并不能全面的徹底的落實。
（2）醫(yī)院的成本核算和分攤制度不合理。按照規(guī)定，醫(yī)院的管理費用不可以計入到醫(yī)療支出或者藥品支出的費用當中，而是按照管理醫(yī)療和藥品的不同部門中的人員進行一定比例的分攤，但這種分攤方式卻并不是很合理。醫(yī)院除了要進行正常的醫(yī)療工作以外，還要進行適當?shù)目蒲泻徒虒W(xué)工作，而只根據(jù)醫(yī)療和藥品進行成本核算，不能真實地反映出醫(yī)院醫(yī)療成本，而且管理費用的范圍十分廣泛，如果只是按照人員比例進行簡單的分攤，對醫(yī)療收支的真實性也會產(chǎn)生影響。
（3）壞賬準備提取工作存在缺陷，制度明顯不夠完善。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，社會統(tǒng)籌病人數(shù)量的增多，帶動了醫(yī)院壞賬準備數(shù)量的迅速增加。但是根據(jù)現(xiàn)有的醫(yī)院財務(wù)管理制度所提取的壞賬數(shù)量遠遠低于可能發(fā)生的壞賬數(shù)量，這就造成了大量呆賬的出現(xiàn)，使醫(yī)院的資金不能有效的流轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動指標、償債能力失真，影響了投資者的決策。
（4）依據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)管理制度開展工作時，不能有效地反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的總量，會出現(xiàn)虛增的問題。如在醫(yī)院增加或者是購買固定資產(chǎn)時，是將醫(yī)院的流動資金轉(zhuǎn)化為了固定資產(chǎn)，即實物資產(chǎn)，而實物資產(chǎn)在短時間內(nèi)是不會出現(xiàn)增加或者減少的變化，在調(diào)整醫(yī)院固定資金時只能在凈資產(chǎn)中進行調(diào)整。而在現(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)管理制度下，并不是將其他的基金轉(zhuǎn)化成醫(yī)院財務(wù)會計制度的固定基金，而是通過對醫(yī)院凈資產(chǎn)的虛增方式。這種方式將醫(yī)院固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移變得并不單純，而是人為地增加了在醫(yī)院凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，這就使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算不明，虛增了醫(yī)院固定資產(chǎn)的總量。
2新時展下醫(yī)院財務(wù)管理制度改革、完善的必要性隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)院改革的不斷深化，由傳統(tǒng)的辦醫(yī)、投資主體的單一化逐步向多元化迅速轉(zhuǎn)變。所以，醫(yī)院的經(jīng)濟活動也朝著多元化方向發(fā)展，經(jīng)濟活動日益擴大，這就給醫(yī)院財務(wù)管理工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，如果依然沿用傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)管理制度，就不能有效地對醫(yī)院經(jīng)濟活動進行核算、計量，就不能作出科學(xué)、正確、富有遠見的財務(wù)報告，勢必會影響醫(yī)院在發(fā)展過程中的科學(xué)合理規(guī)劃，影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，不利于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更好地服務(wù)于廣大人民群眾，所以，在新時展下對醫(yī)院財務(wù)管理制度進行改革、進行完善勢在必行。
3改善管理會計應(yīng)用的現(xiàn)狀
在醫(yī)院環(huán)境中財務(wù)財會系統(tǒng)制度不健全很多時候是由于相關(guān)人員不重視財務(wù)會計管理工作，而且在一定程度上來講醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視財務(wù)管理制度的相關(guān)工作會導(dǎo)致下屬醫(yī)護人員對財務(wù)會計管理工作也不是很配合。要將醫(yī)院當成企業(yè)一樣去運行，重視醫(yī)療財務(wù)的特點結(jié)合實際情況去選擇相對完善的醫(yī)院財務(wù)管理制度和日常財務(wù)工作的進行。將醫(yī)療與醫(yī)院經(jīng)營在企業(yè)財務(wù)財會管理運作基礎(chǔ)上脫離出來，結(jié)合醫(yī)療行業(yè)的特點對醫(yī)院日常運作的財務(wù)管理制度進行落實，完善醫(yī)療日常財務(wù)管理制度增加醫(yī)院運營利潤并減低醫(yī)院項目研發(fā)和日常運營的額外支出費用，真正達到盈利的目的。針對現(xiàn)狀的財務(wù)會計管理進行財務(wù)管理制度的不斷修正也有助于財務(wù)制度的完美落實。
4完善醫(yī)院財務(wù)管理制度的有效措施
（1）在對固定資產(chǎn)進行購置時，不再按照原有的凈資產(chǎn)的科目進行核算，增加累計折舊的會計科目，合理地對固定資產(chǎn)的損耗等進行核算，對各類資產(chǎn)的損失也要進行合理的預(yù)計，而且利用專人對固定資產(chǎn)進行定期的核查和及時的報備。對管理費用相關(guān)科目進行調(diào)整，增加財務(wù)費用這一科目，對相關(guān)的存款利息進行統(tǒng)一核算。
（2）建立、完善醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督制度體系。財務(wù)管理部門作為醫(yī)院經(jīng)濟活動的重要管理組織，其關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展，其職能就是對醫(yī)院的資金進行核算與監(jiān)督。尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，其可以看做醫(yī)院發(fā)展過程中的核心工作。所以，現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展下的醫(yī)院財務(wù)管理工作應(yīng)該建立一套可行的財務(wù)監(jiān)督體系。本人經(jīng)過研究分析總結(jié)出以下幾點內(nèi)容：
第一，可以健全醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)管理的相關(guān)管理制度及財務(wù)管理制度等規(guī)章制度。形成高效率，高質(zhì)量的信息化體系，對醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)制度進行整體控制。可以形成監(jiān)督服務(wù)制度，規(guī)范員工的工作，保證員工的工作質(zhì)量，提高工作效率。同時充分調(diào)動員工的工作積極性，使員工能主動承擔工作。減少員工在工作中由于各種因素產(chǎn)生的差錯，降低失誤率。提高整體工作質(zhì)量。第二，財務(wù)管理信息化系統(tǒng)應(yīng)用于財務(wù)管理工作中，可以完善日常工作的流程，建立起一整套的醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)工作制度。通過合理的方式，結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)實際情況對醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)結(jié)果進行調(diào)整，可以進一步規(guī)范員工作用，保證工作程序的清晰合理，保證工作進程，提高工作的質(zhì)量與效率。第三，在發(fā)展過程中，要建立一套適合本醫(yī)院發(fā)展的懲罰機制和獎勵機制，該制度的建立，可以有效地提高財務(wù)管理工作人員工作的積極性，使工作人員樹立良好的財務(wù)工作服務(wù)意識，使財務(wù)日常工作進一步規(guī)范。并且可以有效地提升財務(wù)工作人員的專業(yè)技能水平，是財務(wù)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化、精確化。
5結(jié)論
綜上所述，在新時展下的醫(yī)院財務(wù)管理關(guān)系到醫(yī)院的生存與可持續(xù)發(fā)展，本人經(jīng)過對現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理制度存在的問題，提出了完善現(xiàn)階段財務(wù)管理制度的幾點措施，希望可以對廣大同行業(yè)者帶來幫助和提供借鑒。醫(yī)院財務(wù)管理工作與企業(yè)財務(wù)管理工作存在較大不同，所以，在發(fā)展過程中，我們要對醫(yī)院財務(wù)管理工作特殊對待，并對財務(wù)管理制度進行不斷完善、不斷創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，使其更好地服務(wù)于廣大人民群眾的生活。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；行政事業(yè)單位
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，是指對于行政事業(yè)單位的日常工作中的財務(wù)收入、支出、預(yù)算、分配等方面進行全程的監(jiān)督和管理。《行政事業(yè)單位會計制度》以及《事業(yè)單位會計準則》的頒布實施也讓行政事業(yè)單位的財務(wù)管理有了一個基本的準則及管理體系。這也是我國當前社會主義市場經(jīng)濟體制下以及社會發(fā)展與國際接軌的需求。對比舊的管理制度，新的管理制度體系與準則更規(guī)范、更具體、更具備原則性。但是，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和經(jīng)濟改革步伐的持續(xù)前進的大環(huán)境下，行政事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化。因此，在服務(wù)對象以及服務(wù)方法也必然要發(fā)生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此，新時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)遵循更適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的原則，從管理層次、管理要素以及管理內(nèi)容各方面建立更適應(yīng)新形勢的體系。我們也可以從行政事業(yè)單位中對于財務(wù)管理以及資產(chǎn)管理兩個方面存在的問題來分析現(xiàn)今財務(wù)管理制度的現(xiàn)狀。
（一）行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度存在的問題
行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1. 財經(jīng)紀律觀念淡薄，相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)制度執(zhí)行不嚴格，在日常辦公中依舊是按照以往的習(xí)慣、經(jīng)驗來處理問題，對于財務(wù)管理程序、手續(xù)和規(guī)則不去嚴格遵守。
2. 財務(wù)工作缺乏持續(xù)以及連續(xù)性，經(jīng)常存在財務(wù)人員變動的情況，客觀事實上對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作造成了不小的阻礙和波動，也是形成死賬、爛賬的原因。
3. 一些單位對于現(xiàn)今財務(wù)管理中支票、發(fā)票的管理嚴重不足，沒有嚴格按照財務(wù)管理制度制定相關(guān)的票據(jù)管理規(guī)范，即使制定了相關(guān)制度也沒有嚴格實施到日常工作活動中。
4. 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度的更新和修正往往不夠及時，管理制度的落后容易導(dǎo)致出現(xiàn)一系列財務(wù)問題和糾紛。
（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀及問題
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題主要有以下幾點。
1. 貨幣資金的管理存在漏洞，導(dǎo)致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會計等職業(yè)存在一人身兼的情況，并沒有按制度嚴格分離，且單位對出納的工作監(jiān)督管理不到位，對庫存現(xiàn)金的清查盤點不嚴格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動使用現(xiàn)金支付等現(xiàn)象依然存在，例如：各類行政事業(yè)性收費、罰沒收入等資金收入不入賬，租金、抵押款等本應(yīng)列入單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或交存專用賬戶的資金收入未及時入賬，通過虛構(gòu)支出、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)入財務(wù)管理賬戶外的私人賬戶設(shè)置小金庫等現(xiàn)象。
2. 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，目前仍有許多行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的流量和存量管理不夠嚴格，普遍存在“輕管理、重構(gòu)建”的情況，固定資產(chǎn)的維護、使用、出借、調(diào)撥、報廢等等方面的管理不規(guī)范，導(dǎo)致使用效率低下以及資源浪費等現(xiàn)象的普遍存在。造成了國有資產(chǎn)的無謂流失。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在問題的解決對策
（一）對行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度進行完善和加強，建立有效的互相約束和管理機制
在國家宏觀管理機制和相關(guān)規(guī)章制度下，行政事業(yè)單位也要因地制宜、對癥下藥，結(jié)合本單位的實際情況和存在的漏洞等方面，建立切實可行的會計核算流程和財務(wù)管理制度，進一步完善對于財務(wù)管理方面的管理機制，并在日常管理和監(jiān)督工作中嚴格執(zhí)行。對單位財產(chǎn)的審批流程，現(xiàn)金的管理，審批權(quán)限的制定，財務(wù)預(yù)算及計劃的制定實施，資金的支出、收入、籌集使用等等方面，都應(yīng)有具體且明確的規(guī)定。并且遵循可操作性及適用性原則，在財務(wù)制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂，一針見血。并且能夠緊密結(jié)合日常會計核算的內(nèi)容，避免空話、虛話和套話。單位流動資金、固定資產(chǎn)等都必須定期審核，必須做到賬賬相符。并且應(yīng)定期對單位會計核算流程以及財務(wù)管理制度的執(zhí)行效果進行評核，做到及時更新以保證不落后于國家財經(jīng)法律法規(guī)的相關(guān)變動。
（二）完善的資產(chǎn)管理制度，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中重要的一環(huán)
第一，加強單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》所列條例對單位固定資產(chǎn)管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括國有資產(chǎn)登記制度、財產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)入庫驗收規(guī)范、制度等，以及單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，嚴格確保實行，以確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完整與安全。
（三）強化預(yù)算管理，加強預(yù)算約束力度與核算精確性
在行政事業(yè)單位日常財務(wù)管理工作流程中對收入支出資金預(yù)算的制定和執(zhí)行消耗了非常大的工作比例，可以看出，預(yù)算管理在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中占據(jù)了很重要的地位，所以，不僅在編制預(yù)算時要盡量精確，還應(yīng)加強預(yù)算制定和執(zhí)行的監(jiān)督力度，保證在預(yù)算的制定和執(zhí)行情況一整個工作流程順利進行，并且不偏離實際。絕不能出現(xiàn)“只重預(yù)算執(zhí)行、忽視編制和評價工作”的現(xiàn)象，另外，加強細化預(yù)算收支項目，貫徹政府收支分類改革措施，保證預(yù)算與實際基本相符。
（四）強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)，確保財務(wù)管理工作的順利進行
1. 在行政事業(yè)單位中，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動發(fā)揮帶頭作用，組織學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度以及國家相關(guān)的財務(wù)管理法律法規(guī)，并認真貫徹到平常的工作中，能夠充分認識到財務(wù)管理的重要性，在日常工作中切實、認真的履行財務(wù)管理制度。
2. 提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)教育水平，定期組織單位中財會及審計人員學(xué)習(xí)，不斷提高財會及審計人員的各項素質(zhì)，在今后的財務(wù)管理工作中更加得心應(yīng)手，且能夠嚴格遵守財務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定，在財務(wù)管理日常工作中嚴格按照相關(guān)制度施行。定期舉行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平。保證整個財務(wù)管理團隊能夠適應(yīng)新時期財務(wù)管理新形勢的需要。并對表現(xiàn)突出的人員予以相應(yīng)的獎勵。
三、結(jié)語
總的來說，隨著現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及我國經(jīng)濟體系的不斷完善，行政事業(yè)單位財務(wù)管理顯得也越來越重要，所以，進一步規(guī)范財務(wù)管理制度以及強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門的管理職能，使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，是促進行政事業(yè)單位健康良好的發(fā)展步伐，更高效的為社會發(fā)揮作用、做好服務(wù)的重要保障。
參考文獻：
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新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》于2012年4月1日起正式實施，新修訂的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)正式并于2013年1月1日正式實施。這些管理制度明確了事業(yè)單位財務(wù)管理體制、會計處理方法的選擇、會計科目的使用及財務(wù)報告的編制等事項，對財務(wù)工作的各個方面都作出了較為細致的規(guī)定。在此背景下，中央級農(nóng)業(yè)科研院所必須適應(yīng)預(yù)算管理、財務(wù)管理等改革要求，相應(yīng)地加強財務(wù)管理。作為主要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作的研究機構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研院所公益性強，經(jīng)費來源主要是中央財政撥款。特別是“十一五”以來，隨著“修購專項”、“公益性行業(yè)科技專項”等項目的啟動實施，各院所建設(shè)資金和科研經(jīng)費大幅度增加。進入“十二五”以后，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院還適時啟動了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，科研經(jīng)費保障進一步提高。如何適應(yīng)部門預(yù)算管理改革和事業(yè)單位財務(wù)管理的新要求，是擺在每個科研院所面前的一項重要工作，各方面對此研究很多。針對農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)規(guī)范管理的問題，有學(xué)者提出了加強制度建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、真實使用經(jīng)費等措施[1]；針對農(nóng)業(yè)科研院所課題項目經(jīng)費財務(wù)管理的問題，有學(xué)者建議規(guī)范會計核算、健全課題項目評價體系、完善資產(chǎn)管理制度、規(guī)范課題項目驗收手續(xù)等[2]。筆者認為，做好中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理工作，關(guān)鍵是建立適應(yīng)各項改革的管理制度，形成有效的財務(wù)管理制度體系。
2中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度體系的設(shè)計
近年來，中央級農(nóng)業(yè)科研院所各項事業(yè)快速發(fā)展，財政經(jīng)費撥款大幅增加，資產(chǎn)總量明顯增長；與此同時，以風險防范為核心的合同管理、預(yù)算管理、資金管理等需求日益迫切。今后一段時期，要將完善和優(yōu)化財務(wù)管理制度提上重要議事日程，以新實施的財務(wù)規(guī)則、會計準則等部門規(guī)章為依據(jù)，以原有的制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范財務(wù)行為、防范財務(wù)風險、符合管理部門要求為目的，不斷完善制度規(guī)范，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。為適應(yīng)財政管理各項改革措施，貫徹落實各項財務(wù)管理法規(guī)，增強依法理財、科學(xué)理財?shù)囊庾R，提升財務(wù)管理科學(xué)化、精細化水平，必須進一步完善和優(yōu)化財務(wù)管理制度，形成體系完整、安全有效、便于操作的財務(wù)管理制度體系。具體而言，中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度體系按重要程度大致可分為四級。
2.1遵循性制度
即國家有關(guān)財務(wù)和會計管理法律制度及上級主管部門的規(guī)范性文件，大致包括三大類：一是法律法規(guī)，如《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等；二是部門規(guī)章，如《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等；三是主管部門的規(guī)范性文件，如《事業(yè)單位會計制度》、《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》以及財政部、農(nóng)業(yè)部乃至主管院部關(guān)于財務(wù)管理等相關(guān)經(jīng)費管理辦法或規(guī)定。這些法律制度和規(guī)范性文件都是上級管理部門所制定，是各科研院所開展各項經(jīng)濟活動、施行財務(wù)管理的基本依據(jù)，也是制定內(nèi)部管理制度的依據(jù)，因而構(gòu)成中央級科研院所財務(wù)管理制度體系的第一級。
2.2統(tǒng)領(lǐng)性制度
即對財務(wù)管理活動進行總體規(guī)范的管理制度，主要包括三項制度：一是以新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》為依據(jù)修訂的本院所《財務(wù)管理制度》；二是以新修訂的《事業(yè)單位會計制度》為依據(jù)而修訂的本院所《會計核算制度》；三是以《事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》為依據(jù)而修訂的本院所《資產(chǎn)管理辦法》。這些制度都是必須要有而且已經(jīng)建立的制度，需要根據(jù)新要求進行修訂和完善。
2.3補充性制度
即針對第二級制度而制定的專項性規(guī)定和管理辦法，大致可分為八類（項）。第一類是財務(wù)崗位責任制度，就是要明確農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)崗位職責權(quán)限、規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序，實現(xiàn)財務(wù)管理責任、權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)一[3]，重點明確院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)機構(gòu)負責人、會計、出納等人員的職責權(quán)限和崗位責任；第二類是貨幣資金管理制度，包括現(xiàn)金、銀行存款、票據(jù)及有關(guān)財務(wù)印章等管理制度，明確現(xiàn)金開支范圍、庫存現(xiàn)金（或備用金）限額及各項現(xiàn)金收入入賬時間，明確制定銀行存款開戶、使用以及銷戶、核對銀行賬務(wù)等規(guī)定，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序，明確銀行預(yù)留印鑒的管理辦法，從而防范資金隨意使用、流向不明等現(xiàn)象的發(fā)生[4]；第三類是資產(chǎn)管理細化制度，明確實物資產(chǎn)管理規(guī)定，對固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料等實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制，防止各種實物資產(chǎn)被盜、損毀和流失；第四類是往來款項管理制度，明確在職職工借支款項的審批程序及歸還時間，明確往來款項的定期清理和核對的管理規(guī)定；第五類是收入支出管理制度，明確收入范圍和入賬時間，明確各項支出的審批人員、權(quán)限、程序和要求[5]，以及支出手續(xù)和開支標準，明確專項項目的完工驗收及檢查辦法等；第六類是財務(wù)會計分析制度，規(guī)定財務(wù)會計分析的內(nèi)容，包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況等，明確財務(wù)分析報告的內(nèi)部管理流程等；第七類是會計檔案管理制度，包括各類會計檔案的整理、立卷、裝訂成冊制度，會計電算化檔案的歸檔、保管、借用、備份及共享制度，會計檔案保管清冊的編制辦法、復(fù)制登記制度及銷毀管理辦法等[6]；第八類是財務(wù)信息安全管理制度，明確崗位職責和權(quán)限[7]、會計信息系統(tǒng)使用規(guī)范、會計信息披露審批流程等。
2.4輔制度
即對第三級制度進一步細化而制定的具有可操作性的管理細則、標準或工作流程等，如咨詢費、差旅費、會議費、交通補助等財務(wù)支出標準，師生報賬、公務(wù)卡使用、內(nèi)部審計等工作流程，辦公設(shè)備配置、合同管理、專項資金管理等規(guī)定，以及培訓(xùn)要求等。
3需要重點修訂完善的制度
對照財務(wù)管理制度體系和中央級科研院所財政管理制度建設(shè)情況，根據(jù)輕重緩急，建議在近期重點加快制定或修訂以下四項制度。
3.1修訂科研院所財務(wù)管理制度
這是最重要的中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度，對財務(wù)管理工作具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)制度》已經(jīng)于2012年4月1日正式實施，《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》也于2013年1月1日正式實施。這些制度完善了事業(yè)單位預(yù)算管理辦法，增加了決算管理的內(nèi)容，規(guī)范了收支管理，要求對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定使用，完善了基金管理，強化了資產(chǎn)管理，調(diào)整了固定資產(chǎn)的范圍、標準和分類問題，嚴格了對外投資規(guī)定，強調(diào)了財務(wù)風險防控和財務(wù)監(jiān)督。這些規(guī)定對中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理工作都有很大影響。農(nóng)業(yè)科研院所要按照這些新規(guī)定，及時修訂財務(wù)管理制度。
3.2細化預(yù)算管理規(guī)定
實施國庫集中支付制度后，所有事業(yè)單位的財政資金都是由國庫統(tǒng)一撥付的，各單位部門的預(yù)算計劃直接決定了單位本年度可支出的基本財政資金，因此，事業(yè)單位的預(yù)算結(jié)果將直接關(guān)系國庫集中支付的落實，單位財務(wù)管理的核心內(nèi)容也由過去的財政資金撥付轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑疹A(yù)算計劃、按進度、按項目來合理支配資金的使用和支出。預(yù)算執(zhí)行，要依據(jù)國家政策和項目合同對經(jīng)費使用的規(guī)定，督促和監(jiān)督項目承擔人按照項目預(yù)算執(zhí)行，保障資金安全，降低財務(wù)風險[8]。強化單位的預(yù)算執(zhí)行力，必須將財務(wù)預(yù)算做到準確、全面、客觀、及時，財務(wù)管理的工作核心由過去的資金管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理。中央級農(nóng)業(yè)科研院所必須適應(yīng)這些變化，細化預(yù)算管理規(guī)定。
3.3制定資金管理制度
資金管理主要是對農(nóng)業(yè)科研院所的收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余進行管理。首先，要建立完善的收入管理制度。要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，合理合法且及時、足額、有效地取得各項收入。其次，要注重將各項收入進行有效的分類，如財政補助收入、各項經(jīng)營收入等，并嚴格查處各類“小金庫”，將所有的資金納入預(yù)算管理，從而達到保障單位權(quán)益的目標。最后，要建立完善的支出管理制度。一方面，要努力將支出控制在預(yù)算范圍以內(nèi)，并按照相關(guān)的審批制度對資金的劃出進行規(guī)范，避免出現(xiàn)一人多崗、程序簡單化等問題，有效防范風險。另一方面，要將支出進行合理劃分，特別是對各項收入性支出，要有合理的分配辦法，以達到既調(diào)動職工積極性，又維護農(nóng)業(yè)科研院所正常工作秩序的目標。
3.4進一步完善會計監(jiān)督制度
（1）財務(wù)管理規(guī)章制度的執(zhí)行不到位。
一些廣告公司受規(guī)模和實力所限，沒有建立與財務(wù)管理制度相關(guān)的審計監(jiān)督部門。以至于一些財務(wù)管理制度不能很的落實在實際的工作中。這也是一些廣告公司財務(wù)管理工作效率始終不能提升上來的一項重要原因。因此，雖然一些公司在制定了完善的財務(wù)管理制度，但是在實際的工作中卻沒有很好的提升資產(chǎn)利用率等財務(wù)問題。關(guān)鍵的原因在于制度的執(zhí)行力不足。對于一些消極懈怠、不作為，甚至重大失誤都無法以規(guī)范的制度約束和預(yù)防。因此這對企業(yè)發(fā)展造成了非常大的危害。這也對企業(yè)的發(fā)展造成了很大程度的不良影響。而且這些事情的原因?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展壯大也造成了很大的不良影響。導(dǎo)致整個廣告公司在遇到重大市場挑戰(zhàn)是難以以高效的財務(wù)管理工作應(yīng)對，甚至?xí)o企業(yè)造成重大損失。
（2）對預(yù)算工作的重視程度不夠。
財務(wù)預(yù)算是廣告公司財務(wù)管理中的一項重要內(nèi)容，它是企業(yè)合理計劃和使用資金的第一道關(guān)卡。但是目前廣告公司對這項工作的重視程度還存在很大的不足。對于預(yù)算中規(guī)劃的事項在執(zhí)行當中落實不到位。而財務(wù)實踐中遇到的一些資金使用問題又和預(yù)算存在很大不一致。因此，這造成了財務(wù)預(yù)算與資金管理的使用存在一些不相對稱的地方，資金使用沒有計劃，狀況混亂。這給廣告公司的資金使用帶來很大不便，同時也產(chǎn)生了各種難以預(yù)料的資金安全威脅。
2完善和改進財務(wù)管理制度的對策
（1）依據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展狀況健全財務(wù)管理制度。
廣告公司的財務(wù)管理制度事關(guān)企業(yè)競爭力。廣告公司的競爭力強弱很大程度上取決于同行同類廣告企業(yè)的競爭力狀況。因此，財務(wù)管理制度的健全程度和科學(xué)性對競爭力的影響也與企業(yè)的管理制度也存在非常嚴重的影響。為此，廣告公司在健全這些制度的過程中應(yīng)當更加有效地對整個行業(yè)的財務(wù)管理狀況做一個全面的調(diào)查了解。并在這樣的基礎(chǔ)上更加有效的整個市場環(huán)境中有利于企業(yè)財務(wù)管理制度健全的資源，例如會計服務(wù)機構(gòu)，會計人才培訓(xùn)機構(gòu)等完善自身的企業(yè)管理制度。依據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展狀況落實財務(wù)管理制度是給企業(yè)發(fā)展帶來重要影響的一項關(guān)鍵措施。在具體的執(zhí)行當中企業(yè)首先應(yīng)當成立專門的機構(gòu)具體負責該項工作的開展和實施。
（2）強化財務(wù)管理制度的執(zhí)行力。
廣告公司的財務(wù)執(zhí)行力對企業(yè)發(fā)展的影響非常重要。為此在財務(wù)管理工作中應(yīng)當以制度執(zhí)行力為整個工作的重點。增強廣告公司財務(wù)管理制度執(zhí)行力應(yīng)當做好以下幾個方面的工作。一是提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，加強對財務(wù)管理制度重要性的認識和理解，激發(fā)他們在工作中的主動新和積極性。為員工嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度提供強大的牽引力。二是財務(wù)管理工作應(yīng)當輔之以財務(wù)審計和監(jiān)督制度的確立。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；對策
行政事業(yè)財務(wù)管理是我國公共管理的重要構(gòu)成要素，也是我國行政事業(yè)單位管理的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到行政事業(yè)單位職能的履行。完善有效的財務(wù)管理是提高行政事業(yè)單位行政效率的重要保障，是保護國有資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效率的重要基礎(chǔ)。特別是當前我國行政事業(yè)單位正由功能型向服務(wù)型、績效型、管理型轉(zhuǎn)變的重要階段，探討行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題更有意義。隨著我國財政體制的不斷改革以及新的財政體制的逐步建立，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題也日漸突出，建立有效的行政事業(yè)單位財務(wù)管理體系以適應(yīng)我國不斷完善的財政管理體制顯得更為迫切。
一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題探討
隨著我國財政體制的不斷深化以及新的財政體制的逐步建立，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理有了很大的進步與提高，為行政事業(yè)單位財務(wù)信息、政府行政效率的提高以及避免國有資產(chǎn)流失，遏制腐敗等作出了重要的貢獻。但是受我國行政事業(yè)單位管理體制以及傳統(tǒng)觀念等的影響，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理還存在諸多問題，具體如下：
(一)財務(wù)管理制度不完善
當前我國多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏財務(wù)管理意識，財務(wù)管理觀念比較落后，缺乏創(chuàng)新，在財務(wù)管理制度的建立與完善方面投入力度不足，財務(wù)管理制度仍然不太完善，這就導(dǎo)致了部分行政事業(yè)單位管理人員缺乏合理有效的激勵以及制約，多數(shù)單位資金的管理依然停留在事后核算的階段，只注重賬面上的收支平衡，而忽略了對經(jīng)常性支出與資本性支出的界定，這就使得財務(wù)信息失真。另外，行政事業(yè)單位并不是盈利性單位，故而領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理不太重視，財務(wù)管理與會計核算相脫節(jié)，沒有明確的會計規(guī)范與制度，收支業(yè)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度等等，財務(wù)管理體系有待完善。
(二)預(yù)算管理意識與水平不高
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的核心內(nèi)容，也是單位經(jīng)濟活動開展的重要基礎(chǔ)，同時還是單位資產(chǎn)以及經(jīng)費管理的重要方式。預(yù)算管理是財務(wù)管理工作開展的前提，單位的各項經(jīng)濟活動也離不開有效的預(yù)算管理。然而，目前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理當中預(yù)算管理意識卻相對比較淡薄，沒有財務(wù)預(yù)算管理意識，預(yù)算管理水平有待提高。預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算監(jiān)管。行政事業(yè)單位在具體財務(wù)工作當中預(yù)算編制過于隨意，內(nèi)容不太完善，預(yù)算執(zhí)行不夠嚴肅與規(guī)范，實際執(zhí)行與預(yù)算編制相差甚遠，并且對于預(yù)算的監(jiān)管缺失，監(jiān)管力度不足。
(三)財務(wù)管理信息化水平較低
在信息化時代背景下，財務(wù)管理信息化水平已經(jīng)成為衡量財務(wù)管理水平的重要指標。但是目前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化水平卻相對較低，嚴重阻礙了單位財務(wù)管理水平的進步與提高。一方面，行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)目標不太明確，財務(wù)管理信息化建設(shè)沒有方向，另一方面，缺少財務(wù)管理信息化建設(shè)有關(guān)制度及規(guī)范，缺乏系統(tǒng)性、無法建立完善的財務(wù)管理信息化體系，財務(wù)信息化管理缺乏相應(yīng)的硬件、軟件設(shè)施。此外，行政事業(yè)單位缺少財務(wù)管理信息化專業(yè)人才，多數(shù)財務(wù)管理人員只具備財務(wù)知識，而不具備信息化知識。
(四)資金管理混亂，內(nèi)部控制缺位
有效的內(nèi)部控制是強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理、遏制單位財務(wù)腐敗，避免國有資產(chǎn)流失的重要手段與措施，內(nèi)部控制的缺位是滋生財務(wù)腐敗的重要源頭，有效的內(nèi)部控制對于行政事業(yè)單位工作的開展以及單位發(fā)展意義重大。然而當前我國多數(shù)行政事業(yè)單位并沒有認識到內(nèi)部控制的重要性，缺少內(nèi)部控制有關(guān)知識，沒有在單位內(nèi)部形成完善的內(nèi)部控制制度，在資金的管理上比較混亂，漏洞百出，財務(wù)管理人員責任劃分不明，崗位責任落實不到位，資產(chǎn)控制與管理不嚴謹，審核不嚴格，給單位運營帶來了諸多風險，給財務(wù)腐敗、貪污受賄提供了溫床。
二、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策及途徑
面對我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的諸多問題，我們必須采取有效的措施予以應(yīng)對。結(jié)合上述諸多問題，行政事業(yè)單位財務(wù)管理可以從制度建設(shè)、預(yù)算管理、信息化建設(shè)、內(nèi)部控制等多個方面著手，具體如下：
(一)強化與完善財務(wù)管理制度建設(shè)
財務(wù)管理制度是行政事業(yè)單位做好財務(wù)管理工作的重要保障，所以行政事業(yè)單位一定要強化與完善財務(wù)管理制度建設(shè)，使財務(wù)管理工作有章可循。一方面，行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門要對單位現(xiàn)有的財務(wù)管理制度、規(guī)范等進行系統(tǒng)化的梳理，對現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進行修訂與完善，對于不符合單位發(fā)展的舊的制度予以廢除，并建立與制定新的財務(wù)管理制度；另一方面，要建立與強化財務(wù)管理制度落實機制，在制度出臺以后要積極組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)，將財務(wù)管理制度落到實處。
(二)提高預(yù)算管理意識，建立預(yù)算管理制度
預(yù)算管理制度是財務(wù)管理的核心內(nèi)容，行政事業(yè)單位一定要提高預(yù)算管理意識，建立完善的預(yù)算管理制度。一是要強化預(yù)算編制，制定預(yù)算編制的有關(guān)標準與準則，保障預(yù)算編制的嚴謹性、科學(xué)性以及準確性；二是要強化預(yù)算執(zhí)行，采取有效的措施將預(yù)算執(zhí)行落到實處，提高預(yù)算管理效率；三是要建立完善的預(yù)算監(jiān)督制度，要對預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，對預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、預(yù)算績效等各個環(huán)節(jié)都要作出明確的規(guī)定。
(三)提高人員素質(zhì)，增強財務(wù)管理信息化水平
財務(wù)管理水平的提高有賴于財務(wù)管理信息化建設(shè)，行政事業(yè)單位一定要提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，增強財務(wù)管理信息化水平。一是要提高財務(wù)管理信息化意識，對信息化建設(shè)高度重視；二是要加大對財務(wù)管理信息化建設(shè)的投入力度，購置相配套的硬件、軟件設(shè)施，搭建財務(wù)管理信息化平臺，為信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障；三是要加大對財務(wù)管理信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)力度，要積極組織財務(wù)管理人員參加信息化建設(shè)培訓(xùn)，提高他們的信息化水平與技能。此外，還要積極引進優(yōu)秀的財務(wù)信息化管理專門人才，為財務(wù)管理的信息化建設(shè)提供人才支撐。
(四)加強資金管理，強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
有效的內(nèi)部控制是從源頭上杜絕行政事業(yè)單位，保護國有資產(chǎn)，提高政府行政活動效率的重要舉措。所以，行政事業(yè)單位一定要做好單位的內(nèi)部控制，強化對單位資金的管理。一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視內(nèi)部控制，意識到內(nèi)部控制的重要性，加強對內(nèi)部控制的學(xué)習(xí)，使人人都有內(nèi)部控制意識；另一方面，要強化與落實財務(wù)管理人員職責，對單位各項經(jīng)濟活動進行嚴格的控制審查，監(jiān)管人員和經(jīng)辦人員要嚴格分離，對會計原始憑證要嚴格審查，將內(nèi)部控制制度落到實處。
三、結(jié)束語
綜上所述，受我國行政事業(yè)單位管理體制、傳統(tǒng)觀念以及單位自身性質(zhì)等因素的影響，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理還存在財務(wù)管理制度不完善；預(yù)算管理意識與水平不高；財務(wù)管理信息化水平較低；資金管理混亂，內(nèi)部控制缺位等諸多問題。為了應(yīng)對新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的問題，我們必須不斷強化與完善財務(wù)管理制度建設(shè)；提高預(yù)算管理意識，建立預(yù)算管理制度；提高人員素質(zhì)，增強財務(wù)管理信息化水平；加強資金管理，強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等，為我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理掃清障礙，為我國服務(wù)型、管理型、績效型行政事業(yè)單位的建立以及政府行政效率的提高做好保障。
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梁華勇1陳燕芬2
（1廣東培正學(xué)院實驗中心2華南理工大學(xué)廣州學(xué)院管理學(xué)院廣東廣州510830）
摘要：21世紀，并購重組已成為企業(yè)擴大規(guī)模和增強競爭實力的重要手段。但企業(yè)并購重組協(xié)議簽訂生效甚至于開始實際的運營，只是程序意義上的完成。而并購重組后的財務(wù)整合，則是決定企業(yè)并購重組績效的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財務(wù)整合是并購企業(yè)通過對被并購企業(yè)的財務(wù)管理目標、組織體系、管理制度、企業(yè)資產(chǎn)及負債等進行整合，實現(xiàn)對并購后企業(yè)的經(jīng)營活動、投資活動、融資活動的統(tǒng)一管理，規(guī)范運營，以實現(xiàn)企業(yè)并購戰(zhàn)略目標。
關(guān)鍵詞 ：企業(yè)重組；財務(wù)整合；原則與路徑
中圖分類號：F270文獻標識碼：Adoi：10.3969／j.issn.1665－2272.2015.16.018
1企業(yè)并購后財務(wù)整合的原則
由于企業(yè)并購的目標是創(chuàng)造更多的新增價值。因此，在財務(wù)整合過程中，企業(yè)也必須緊緊圍繞這一目標，以成本管理、風險控制和財務(wù)管理流程的優(yōu)化為主要內(nèi)容，通過財務(wù)整合力求使并購后的企業(yè)在經(jīng)營活動上統(tǒng)一管理，在投企業(yè)并購后財務(wù)整合問題研究、融資活動上統(tǒng)一規(guī)劃，最大限度地實現(xiàn)并購的整合和協(xié)同效應(yīng)。為此，企業(yè)并購后的財務(wù)整合應(yīng)遵循以下原則：
（1）及時性原則。財務(wù)整合需要及時迅速地進行，即并購雙方一旦簽訂并購協(xié)議，并購方應(yīng)立即派遣高級財務(wù)人員進駐被并購方開展財務(wù)整合。
（2）統(tǒng)一性原則。公司財務(wù)整合的統(tǒng)一性是指并購雙方應(yīng)按財務(wù)制度體系及會計核算體系統(tǒng)一口徑管理，不得出現(xiàn)被并購方另立一套財務(wù)體系的現(xiàn)象。因為合并企業(yè)作為統(tǒng)一的戰(zhàn)略體系，必須在財務(wù)決策、考核評價等方面相一致。財務(wù)目標和財務(wù)制度體系的統(tǒng)一，有利于被并購方的整合。
（3）融合性原則。公司財務(wù)整合要執(zhí)行并購方財務(wù)制度體系，但有時被并購方的某些財務(wù)制度要優(yōu)于并購方，這時并購方應(yīng)該吸收其中合理的部分，這樣才會使雙方有機地相融。
（4）協(xié)調(diào)性原則。財務(wù)系統(tǒng)是眾多子系統(tǒng)中之一，因此，財務(wù)整合的實施必須與其他子系統(tǒng)整合相協(xié)調(diào)，如文化整合、人力資源整合、組織整合等，與其它子系統(tǒng)的整合相互協(xié)調(diào)、相互促進。
（5）創(chuàng)新性原則。企業(yè)管理是隨著環(huán)境變化而變化的，任何管理制度都不是一成不變的。并購后的企業(yè)，其發(fā)展空間、生產(chǎn)規(guī)模、競爭條件等都會隨著并購的實現(xiàn)而發(fā)生極大的變化。為適應(yīng)這些變化，企業(yè)并購后的財務(wù)整合必須堅持創(chuàng)新性原則，才能建立起適應(yīng)新的生產(chǎn)經(jīng)營體系的管理制度。
（6）成本效益原則。企業(yè)進行任何重大決策，都要考慮和遵循成本效益原則，進行財務(wù)整合也不例外。只有當整合所帶來的收益大于所花費的成本時，整合才是有意義的。
因此，在整合之前，企業(yè)要認真比較各種方案，對整合的成本效益進行科學(xué)、合理的估算，選擇成本最低、效益最大的財務(wù)整合方案。在以上原則中，統(tǒng)一性、及時性和成本效益三原則是最主要的。
2企業(yè)重組中財務(wù)整合的路徑
企業(yè)是擁有一定資源要素的經(jīng)濟組織，由于資源要素都具有自身的價值含量，因此，企業(yè)也是擁有一定價值量的經(jīng)濟組織。在企業(yè)中，價值量是通過財務(wù)、資產(chǎn)和債務(wù)等方式來表現(xiàn)的。企業(yè)并購從廣義上說是對資源的并購和整合，必然也要導(dǎo)致對財務(wù)、資產(chǎn)和債務(wù)等資源價值形態(tài)的整合，它與其它整合的不同點在于，各種資源要素的單項整合，最終都要借助財務(wù)、資產(chǎn)和債務(wù)的整合來實現(xiàn)，都要通過財務(wù)、資產(chǎn)和債務(wù)的狀況與質(zhì)量的變化來體現(xiàn)其并購整合的成果。
在企業(yè)并購后整合中，財務(wù)整合是一項基礎(chǔ)性整合。對于并購后設(shè)置的新企業(yè)，只有財務(wù)管理的方式統(tǒng)一，財務(wù)運作體系健全，并購的戰(zhàn)略意圖才能有效貫徹，并購方才能對被并購方進行有效管理，并購的實際效果才能被準確反應(yīng)。
（1）財務(wù)管理目標的整合。財務(wù)管理目標決定各種財務(wù)方案的選擇和決策。企業(yè)財務(wù)管理的目標有利潤最大化、股東價值最大化、企業(yè)價值最大化和相關(guān)者利益最大化等幾種。雖然利潤最大化受到普遍批評，但在現(xiàn)實中很多企業(yè)是以利潤最大化為目標的。因此，企業(yè)并購之后應(yīng)該對財務(wù)管理目標進行整合，使得并購后的企業(yè)在統(tǒng)一的財務(wù)目標指引下進行生產(chǎn)經(jīng)營。統(tǒng)一的財務(wù)目標有助于：①財務(wù)運營的一體化；②科學(xué)地進行財務(wù)決策；③財務(wù)行為的高效和規(guī)范化；④財會人員建立科學(xué)的理財觀念。一個科學(xué)的財務(wù)目標應(yīng)該具有確定性、可計量性、運營成本低、與企業(yè)戰(zhàn)略目標一致以及可控制性。
（2）財務(wù)管理制度的整合。實施不同的財務(wù)管理制度有不同的財務(wù)管理結(jié)果，財務(wù)管理制度是有效配置企業(yè)資源的保證，它確立了資源利用機制的約束方式，通過財務(wù)管理制度的控制可以降低企業(yè)各項成本，影響企業(yè)收益。在企業(yè)并購中，由于不同企業(yè)實施的制度不同，資源配置的約束保障方式不一樣，而對于同一企業(yè)，統(tǒng)一財務(wù)管理制度是相當必要的。例如，財務(wù)報告制度、財務(wù)管理制度等在企業(yè)內(nèi)部必須具有統(tǒng)一性。一般來說，企業(yè)財務(wù)管理制度的內(nèi)容非常之豐富，因此整合的內(nèi)容是龐雜的，具體包含以下內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)和資本余管理制度、企業(yè)資產(chǎn)管理制度、投資融資管理制度、收益分配制度等，如果有子公司，還涉及到子公司的財務(wù)管理制度等問題。財務(wù)管理制度的整合在實際操作中并不是輕而易舉就能實現(xiàn)的，比如由于并購雙方企業(yè)的工資制度不同，那么在進行工資制度融合時，就會遇到困難。例如，甲企業(yè)的工資標準遠遠低于乙企業(yè)的工資標準，當甲企業(yè)并購了乙企業(yè)或甲與乙進行合并時如何進行工資的融合呢？一是乙企業(yè)的員工工資標準不變，否則乙企業(yè)的優(yōu)秀人才就可能流失。但合并后的企業(yè)不同的工資水平會挫傷甲企業(yè)的員工的士氣：二是提高甲企業(yè)員工的工資水平。采取這種措施要考慮到甲企業(yè)與乙企業(yè)的工資差額對員工士氣的影響程度和企業(yè)對增加工資水準的承受能力等因素。當然并購?fù)瓿珊螅缕髽I(yè)也可借此并購機會重新確定組織使命和經(jīng)營戰(zhàn)略，以此確定新的工資制度和其他財務(wù)管理制度。
（3）會計核算體系的整合。計核算體系整合是統(tǒng)一財務(wù)制度體系的具體保證，也是并購方及時、準確、全面地獲取被并購方企業(yè)財務(wù)信息的有效手段，更是統(tǒng)一企業(yè)績效評價口徑的基礎(chǔ)。因此，并購后需要對賬本形式、憑證管理和會計科目、賬務(wù)處理程序等進行統(tǒng)一規(guī)范，以便于生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
（4）財務(wù)資源的整合。企業(yè)的財務(wù)資源主要包括資產(chǎn)、負債、投資等，它們主要反映在資產(chǎn)負債表中。因此財務(wù)資源的整合主要是指資產(chǎn)負債表中各項目的整合。資產(chǎn)整合包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資和無形資產(chǎn)的整合，一般企業(yè)固定資產(chǎn)在資產(chǎn)總量中的比重總是大于流動資產(chǎn)，并且由于流動資產(chǎn)的通常定義是一年以下的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、存貨等，這些內(nèi)容在一。定的財務(wù)管理制度下是容易整合的，所以整體來說，資產(chǎn)整合問題更多是固定資產(chǎn)的整合、長期投資的整合與無形資產(chǎn)的整合。一般來說，企業(yè)并購后資產(chǎn)整合的策略有兩種：一是剝離不良資產(chǎn)；二是整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。不良資產(chǎn)有如下特點：阻礙企業(yè)的核心競爭力；耗費企業(yè)現(xiàn)金資源；耗費企業(yè)的管理資源；不產(chǎn)生凈現(xiàn)金流；通常不盈利或少量盈利。對于這些不良資產(chǎn)可以通過出售、出租、承包經(jīng)營等方式進行剝離。對于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同情況分別予以處理。對于不屬于企業(yè)核心業(yè)務(wù)但盈利能力較強的資產(chǎn)，可由原經(jīng)營股東繼續(xù)經(jīng)營。對于符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、收益水平較高的資產(chǎn)，由并購方直接經(jīng)營。對于和并購方有很強的關(guān)聯(lián)性和互補性的資產(chǎn)，并購方可以進行資產(chǎn)置換。需要注意的是在對資產(chǎn)進行整合的過程中必須注重實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和并購雙方的共贏。
對于負債和所有者權(quán)益來說，長期負責和流動負債都是企業(yè)發(fā)展過程中的負債，都是需要用企業(yè)未來經(jīng)營活動成果來償還的債務(wù)。一般來說，流動負債對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響更大，在考慮整合的時候，要把流動負債和長期負債結(jié)合起來考慮。企業(yè)并購本身涉及的就是企業(yè)所有者權(quán)益的變化，債務(wù)整合有可能與所有者權(quán)益的整合聯(lián)系在一起，因此負債與所有權(quán)益的整合主要表現(xiàn)在負債的整合。債務(wù)整合是指在過渡與整合階段將企業(yè)的負債通過債務(wù)人責任轉(zhuǎn)移和負債轉(zhuǎn)為股權(quán)等調(diào)整工作的總稱，是對這一過程中各項工作的組織和協(xié)調(diào)。
債務(wù)整合沒有從總體上減少或增加企業(yè)的資產(chǎn)總額，只是調(diào)整了財務(wù)結(jié)構(gòu)，將資產(chǎn)負債率調(diào)整到一個合理水平，以利于企業(yè)的發(fā)展。債務(wù)整合主要有兩種形式：一是被并購方企業(yè)債務(wù)全部由收購方承擔，即承擔債務(wù)式并購；二是負債轉(zhuǎn)為股權(quán)。通過負債的整合，使并購后的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)處于一個最佳狀態(tài)。資本結(jié)構(gòu)是否合理直接關(guān)系到公司破產(chǎn)風險的大小、資本成本的高低和法人治理績效的好壞。
（5）現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的整合。現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的速度和質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)資金運用及效益水平，因此，必須予以有效控制。內(nèi)部現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的控制是以預(yù)算為標準。預(yù)算是用數(shù)字標明的預(yù)期成果。財務(wù)預(yù)算則是企業(yè)在計劃期內(nèi)反映有關(guān)預(yù)計現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算。由于企業(yè)內(nèi)外各種因素的影響，企業(yè)的實際現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況不可能與預(yù)算完全相等。現(xiàn)金流轉(zhuǎn)控制的職能就在于發(fā)現(xiàn)實際與預(yù)算的差異，找出產(chǎn)生差異的原因，并采取措施調(diào)整營業(yè)和財務(wù)上的安排，以防止損害企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)正常運行的情況發(fā)生。由于不同企業(yè)對現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的控制程度不盡相同，因此企業(yè)并購后有必要對其進行整合，并購方應(yīng)明確規(guī)定被并購方在何時匯報現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況。所涉及的內(nèi)容包括：現(xiàn)金收支同報、現(xiàn)金收支月報、公司預(yù)算執(zhí)行情況的分析報告等。這樣可以使并購方掌握企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況，以便決定什么時候調(diào)整影響現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的營業(yè)活動和財務(wù)活動，以及調(diào)整程度的大小。
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企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，是企業(yè)同各方面經(jīng)濟關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的行為準則。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實意義。
1、企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟形勢要求企業(yè)必須建設(shè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。
2、目前許多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，仍停留于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式。盡管現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)已有多年，但我國大多企業(yè)的財務(wù)管理，依舊是會計和財務(wù)不分、財務(wù)僅是作為會計的附庸而存在，其對象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動”，其內(nèi)容充其量也只是成本費用的控制而已，而對如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤等，則研究不夠。
二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的科學(xué)依據(jù)
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)，其科學(xué)依據(jù)主要有以下兩個方面：
1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，管理要求，是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。不同企業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式不同，其財務(wù)管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的要求基礎(chǔ)上進行內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)、才具有可操作性。
2、企業(yè)財務(wù)管理的目標，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的目的，是為了順利進行財務(wù)工作、實現(xiàn)財務(wù)目標，進而實現(xiàn)企業(yè)目標。公司共同的理財目標，一般可理解為股東財富的最大化、無論各利益主體之間發(fā)生何種利益沖突，其他利益主體（包括經(jīng)營者、債權(quán)人、勞動者等）的利益最終要服從于出資者的利益。因此，出資者需要，服從出資者利益，實現(xiàn)出資者（股東）財富最大化、就成為制定內(nèi)部財務(wù)管理制度的出發(fā)點和歸宿點。
三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定
（一）企業(yè)財務(wù)分層管理框架
企業(yè)財務(wù)活動及其管理是基于一定的企業(yè)制度而建立的。在公司制下的法人治理結(jié)構(gòu)中，作為股東的出資者，具有終極財產(chǎn)所有權(quán)；作為代表股東利益的公司董事會，其有完整意義上的法人產(chǎn)權(quán)；公司的總經(jīng)理，具有公司的經(jīng)營權(quán)；公司的財務(wù)經(jīng)理，則具有公司決策的執(zhí)行權(quán)和公司資金的日常管理權(quán)。在公司制模式下，股東作為出資者，為保證資本的保值和增值，一般通過間接控制，來行使其監(jiān)督權(quán)，在財務(wù)上形成以出資者的管理主體的出資者財務(wù)行為；在公司內(nèi)部董事會和總經(jīng)理通過行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營權(quán)，全面而直接地參與對公司重大財務(wù)事項的決策和管理，在財務(wù)上形成的經(jīng)營者為財務(wù)管理主體的經(jīng)營者財務(wù)管理層次；公司的財務(wù)經(jīng)理，行使財務(wù)決策事項的執(zhí)行權(quán)與日常管理權(quán)，在財務(wù)上形成以財務(wù)經(jīng)理為管理主體的財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理層次。
監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)三權(quán)的分離、有利于明確權(quán)責、有利于公司財務(wù)內(nèi)部紡束機制的形成。
（二）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)范體系
1、出資者財務(wù)規(guī)范體系，主要是指股東在何時何種狀態(tài)下對何種財務(wù)事項進行何種決策。一般而言，由于對剩余收益權(quán)的關(guān)注、有關(guān)公司分紅及配股方案的決策，是出資者財務(wù)的主要內(nèi)容之一。
2、經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范體系。
有關(guān)董事會的財務(wù)規(guī)范。董事會的財務(wù)規(guī)范范，主要涉及兩個問題：一是董事會的財務(wù)權(quán)限；二是董事會對經(jīng)費管理者財務(wù)的約束和激勵機制。
有關(guān)公司經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范。公司經(jīng)營者受董事會委托負責日常經(jīng)營決策與管理，它是公司重大決策事項的執(zhí)行主體、同時又是日常非重大經(jīng)營的管理事項的決策主體。應(yīng)明確公司經(jīng)營者在財務(wù)審批、簽訂合同、提供對外擔保等日常經(jīng)營管理活動的具體財務(wù)權(quán)限和為履行出資人受托責任所應(yīng)承擔的財務(wù)責任。
3、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的規(guī)范體系。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)營者委托對公司的日常財務(wù)運作進行管理協(xié)調(diào)，主要有以下內(nèi)容：
選擇適宜企業(yè)特點的公司財務(wù)管理模式。
明確公司內(nèi)部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權(quán)限和職責，建立財務(wù)管理的崗位責任制。
做好內(nèi)部財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作。
建立內(nèi)部財務(wù)管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價制度。
四、實施企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)注意的幾個問題
1、內(nèi)部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會確定、由總經(jīng)理負責實施。一方面是由于內(nèi)部財務(wù)管理制度的全面性，涉及生產(chǎn)經(jīng)營方方面面，一方面是為了內(nèi)部財務(wù)管理制度的權(quán)威性，內(nèi)部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會確定，由總經(jīng)理負責實施。
2、實施內(nèi)部財務(wù)管理制度，需健全財務(wù)管理機構(gòu)和配備高質(zhì)量的財務(wù)管理人才。實施內(nèi)部財務(wù)管理制度，在單獨設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)基礎(chǔ)上，應(yīng)建立財務(wù)總監(jiān)督制度，主持和監(jiān)督內(nèi)部財務(wù)管理制度的實施。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理；企業(yè)；管理目標；管理制度；利潤
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國企業(yè)數(shù)量顯著的增長，并且已經(jīng)成為促進國民經(jīng)發(fā)展、保持社會繁榮穩(wěn)定的支柱力量。但是就我國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的企業(yè)都是中小型企業(yè)且這些企業(yè)普遍存在著市場競爭不強、自身管理欠缺等因素。為此，我們一致認為一個企業(yè)從其創(chuàng)立到發(fā)展，其成功與否都直接取決于企業(yè)財務(wù)管理制度。一個健全、科學(xué)、可行的財務(wù)管理制度不僅決定著企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，同時也關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部管理，對財務(wù)管理工作可謂是有著決定性作用。
一、企業(yè)財務(wù)管理制度特點和目標
企業(yè)財務(wù)管理制度也就是企業(yè)針對財務(wù)管理、財務(wù)工作所制定出的單位規(guī)章和制度。在這一制度的制定中，其根本原則在于以國家相關(guān)法律、規(guī)定以及制度為基礎(chǔ)，結(jié)合公司具體情況而定，從而使得其在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中發(fā)揮出規(guī)范和指導(dǎo)作用。
1、特點
對于企業(yè)財務(wù)管理制度而言，其管理制度的建立是在國家有關(guān)財政法律和法規(guī)基礎(chǔ)上進行的，為此其具備著合理的法律效益；其次其在建立中是為企業(yè)發(fā)展和生存做服務(wù)的，為此其必須要滿足當今時代和社會的發(fā)展要求。
2、目標
企業(yè)財務(wù)管理制度的目標是企業(yè)經(jīng)營目標、企業(yè)發(fā)展目標、企業(yè)生存目標在財務(wù)管理工作的概括和集合，是財務(wù)管理工作實現(xiàn)科學(xué)、完善、健全進行的指導(dǎo)基礎(chǔ)。根據(jù)我國目前企業(yè)財務(wù)管理制度現(xiàn)狀分析，時代、市場條件以及企業(yè)自身發(fā)展水平的不同條件下建立的財務(wù)管理制度也不盡相同，但是其總體而言，企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)的目標主要是實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化、實現(xiàn)財務(wù)管理股東財富的最大化以及有關(guān)投資人士效益最大化三個方面。
二、企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭也變得日益激烈，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得生存和發(fā)展，不僅需要提升綜合競爭力，而且還應(yīng)該不斷的優(yōu)化和改進財務(wù)管理制度，提高資金的使用效率。要想對財務(wù)管理制度進行優(yōu)化，就必須要對現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進行研究，就目前我們常見的財務(wù)管理問題主要體現(xiàn)在以下方面：
1、管理意識欠缺
財務(wù)觀念是做好財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。在社會發(fā)展的近階段，各種新理念、新技術(shù)和新知識的不斷更新促使了財務(wù)管理觀念的更新，也使得管理水平得到了極大的提高。但是截至目前，絕大部分企業(yè)的管理人員對于現(xiàn)今現(xiàn)今的技術(shù)理念、管理概念認識不夠全面，這就造成在財務(wù)管理工作中經(jīng)常存在著大大小小的問題。這也使得許多的原始資料無法及時的提供給財務(wù)管理人員，將會計只當做納稅計量工具，還未曾真正的發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。
2、預(yù)算管理重視程度不夠
目前，許多的財務(wù)管理工作人員對于預(yù)算管理的重視程度不夠，預(yù)算編制工作的開展仍然是流于形式，而未曾得到深入落實，并且沒有建立有關(guān)完善的績效考核評估機制，從而造成預(yù)算管理脫離企業(yè)發(fā)展實際。隨著社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，雖然多數(shù)企業(yè)和財務(wù)部門對預(yù)算編制和管理重要性進行了研究，但是仍然還有許多的問題未曾得到及時的解決，這也使得預(yù)算工作存在著片面性。
3、財務(wù)內(nèi)部控制不嚴
財務(wù)控制不嚴格是目前企業(yè)財務(wù)管理制度中存在最為明顯的一個環(huán)節(jié)，其主要是財務(wù)制度不足或者財務(wù)制度本身存在著一定的問題。這些問題的出現(xiàn)與財務(wù)內(nèi)部控制管理有著直接的關(guān)系，不規(guī)范的財務(wù)管理制度不僅容易給企業(yè)財務(wù)工作帶來影響，造成企業(yè)資金分配和支配的不科學(xué)，而且還會導(dǎo)致嚴重的財務(wù)損失問題，更是給企業(yè)財務(wù)管理帶來新難題。
三、優(yōu)化財務(wù)管制度措施
伴隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國市場經(jīng)濟體制逐漸完善，與國際水平逐步接軌。在這種時代背景下，我國企業(yè)財務(wù)管理制度也得到了極大的發(fā)展與完善，為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。就目前財務(wù)管理制度的優(yōu)化工作中，通常都是從理財意識、觀念創(chuàng)新、財務(wù)目標以及完善內(nèi)部控制等幾個方面進行的。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)者的理財意識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認識到理好財對企業(yè)發(fā)展的重要，作為企業(yè)管理職能部門應(yīng)定期不定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進行理財知識培訓(xùn)，給他們提供創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會，并應(yīng)把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否會理財作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是否合格的重要指標。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者真正認識到，不會理財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)者，不是一個合格領(lǐng)導(dǎo)者，不會理財?shù)钠髽I(yè)，是不能發(fā)展的企業(yè)。為了有效地克服企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理帶來的弊端，促進企業(yè)更深層次的發(fā)展，企業(yè)的所有者和管理者必須加強學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念。
2.財務(wù)觀念的創(chuàng)新
企業(yè)加強財務(wù)觀念的創(chuàng)新是優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理制度的關(guān)鍵，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展觀念，是目前企業(yè)財務(wù)管理模式的主要的指導(dǎo)方向。在市場競爭激烈的環(huán)境下，企業(yè)只有樹立人本化理財?shù)膭討B(tài)觀念，適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展的需要，選擇出適合企業(yè)自身發(fā)展的管理制度和管理模式，加強企業(yè)財務(wù)管理人員的風險意識和風險觀念，對于未知的風險能夠及時發(fā)現(xiàn)并阻止。在企業(yè)財務(wù)管理制度優(yōu)化中必須牢固理財觀念，加強財務(wù)觀念的創(chuàng)新，才能提高企業(yè)財務(wù)管理的執(zhí)行力和效益。
3.明確財務(wù)管理目標
在企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)中，明確財務(wù)管理目標，并制定科學(xué)合理的財務(wù)管理計劃是企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是客觀環(huán)境對企業(yè)財務(wù)管理以及經(jīng)營理財行為的約束。企業(yè)中制定合理的財務(wù)管理目標，不僅能夠體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)活動的規(guī)律，并且還能夠體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營方法以及宏觀的經(jīng)濟體制，從而能夠保證財務(wù)管理具有可比性、客觀性以及可操作性。在企業(yè)財務(wù)管理中還應(yīng)該注意營運能力、償債能力以及盈利能力的統(tǒng)一_。也就是說在企業(yè)中財務(wù)管理活動中，科學(xué)合理的財務(wù)管理目標應(yīng)該具有綜合性、一致性、階段性以及可計量性，從而才能提高企業(yè)財務(wù)管理水平，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
4.完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制
企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的完善不僅能夠?qū)嬓畔⒁约皶嫻ぷ鬟M行實時控制，而且對規(guī)范財務(wù)會計行為，保證財務(wù)會計資料的完整性和真實性，并貫徹執(zhí)行國家財務(wù)管理方面的法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度具有重要的作用。（1）明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理部門相關(guān)人員的權(quán)力和義務(wù)，保證財務(wù)部門在投資、籌算以及成本控制等財務(wù)管理職能的履行，從而落實財務(wù)管理部門的職責。（2）加強企業(yè)財務(wù)風險和經(jīng)營風險的控制和防范，比如在進行辦理貨幣資金人員崗位職責分工中，應(yīng)該做到會計、出納等性質(zhì)不一樣的崗位相互分離，財務(wù)專用章有財務(wù)部門保管，法人代表印章有企業(yè)辦公室進行保管，并且還應(yīng)該按照公司審批權(quán)限制度以及批準制度和印章使用規(guī)定進行適應(yīng)，從而實現(xiàn)企業(yè)中各個部門的相互制約，相互聯(lián)系。
四、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場體制的不斷改革，企業(yè)財務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動地位越來越重要，在市場競爭激烈的環(huán)境下，企業(yè)想要持續(xù)健康的發(fā)展，只有不斷優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理制度和管理方法，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，加強各個部門之間的溝通合作，才能提高企業(yè)財務(wù)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，保證企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻
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(一)預(yù)算管理方面
一是預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性。傳統(tǒng)的基數(shù)預(yù)算法不能適應(yīng)新時期事業(yè)單位發(fā)展的需要，缺乏科學(xué)測算依據(jù)。二是預(yù)算管理缺乏績效考核體系。很多單位雖然編制了預(yù)算，但對資金的使用和效益情況沒有進行及時的跟蹤，導(dǎo)致預(yù)算項目難以達到預(yù)期的效益。三是預(yù)算管理缺乏監(jiān)督控制機制。預(yù)算監(jiān)督職能的弱化，部分單位通過追加預(yù)算的方式獲得財政資金，導(dǎo)致預(yù)算編制形式大于實質(zhì)，造成財政資金的浪費。
(二)資產(chǎn)管理方面
一是固產(chǎn)資產(chǎn)管理不規(guī)范。新事業(yè)單位會計制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的入賬標準，并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)計提折舊和無形資產(chǎn)攤銷的辦法。但一些事業(yè)單位并未將固定資產(chǎn)納入會計核算的范圍，導(dǎo)致資產(chǎn)不實;或未按規(guī)定設(shè)置累計折舊科目計提折舊或攤銷，仍沿用固定基金等舊科目進行賬務(wù)處理。二是貨幣資金管理不嚴謹。資金管理存在安全隱患，導(dǎo)致在使用過程中存在挪用資金、白條抵庫、用現(xiàn)金支付大額款項的情況出現(xiàn)。
(三)財務(wù)管理制度方面
部分事業(yè)單位在執(zhí)行新事業(yè)單位會計制度時，沒有制定財務(wù)管理制度，導(dǎo)致財務(wù)管理人員無章可循，開展工作時憑經(jīng)驗辦事。部分單位沒有完善與之相適應(yīng)的財務(wù)管理制度，資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、收入管理等財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠完善，與新事業(yè)單位會計制度銜接不上，導(dǎo)致現(xiàn)行的制度與實際工作脫節(jié)，財務(wù)工作缺乏連貫性，內(nèi)部管理混亂。
二、新事業(yè)單位會計制度下加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
(一)提升財務(wù)預(yù)算管理水平
事業(yè)單位預(yù)算管理工作是一項系統(tǒng)性工作，包括編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、監(jiān)督與考核等環(huán)節(jié)，貫穿于財務(wù)管理工作的始終。首先，要改進原有的基數(shù)法編制方法，全面引進零基預(yù)算法，同時，推行內(nèi)外預(yù)算綜合統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，將全部收入和支出納入預(yù)算編制范疇內(nèi)，使預(yù)算更合理、更貼合工作實際。其次，要建立科學(xué)的預(yù)算績效評價體系，實際事前預(yù)算、事中控制、事后考核相結(jié)合的預(yù)算管理辦法，并將考核結(jié)果反饋至相關(guān)部門，可以讓其及時處理管理中出現(xiàn)的問題，提高工作質(zhì)量。另外，建立規(guī)范的監(jiān)督制約機制，通過定期與不定期的審查，對預(yù)算執(zhí)行情況進行全方位的監(jiān)控，提高資金的使用效率，更好地完成預(yù)算制定的目標。
(二)加強資產(chǎn)管理
資產(chǎn)是事業(yè)單位開展各項業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟命脈，有效使用和管理資產(chǎn)是單位健康運營和發(fā)展的根本前提。第一，完善固定資產(chǎn)管理制度。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況，對固定資產(chǎn)的購買、使用、維護、處理制定一套完善的管理制度，詳細記錄固定資產(chǎn)的流入、流出，定期盤點，加強內(nèi)外監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失。第二，加強對固定資產(chǎn)的會計核算。嚴格執(zhí)行新會計制度，對無償捐贈、盤盈等獲得的資產(chǎn)進行規(guī)范記賬。增設(shè)累計折舊、累計攤銷等會計科目，根據(jù)固定資產(chǎn)類型計提折舊，對固定資產(chǎn)的損耗動態(tài)反映。
(三)建立健全財務(wù)管理制度
近些年來，我國社會經(jīng)濟取得較大的發(fā)展，人們也已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，更加重視知識的重要地位，也使學(xué)校教育面臨前所未有的發(fā)展機遇。政府加強了教育事業(yè)的資金投入，也對學(xué)校財務(wù)會計工作提出更高的要求。中學(xué)會計工作對學(xué)校教學(xué)工作的開展以及學(xué)校的發(fā)展均產(chǎn)生重要影響，因此，必須采取可行的措施，強化中學(xué)財務(wù)會計工作。
一、財務(wù)會計工作的重要性分析
中學(xué)財務(wù)會計是指采用專業(yè)的財務(wù)管理辦法，全方位持續(xù)監(jiān)督核算學(xué)校所有經(jīng)濟活動的資金流動情況，進行會計信息的提供，為學(xué)校的發(fā)展決策提供有價值的參考。中學(xué)經(jīng)營管理中，會計工作可使學(xué)校的財務(wù)管理水平得到提高，使資金的使用更加高效合理，也可為學(xué)校的經(jīng)營管理決策提供有價值的信息，使決策科學(xué)合理，從而促進學(xué)校的穩(wěn)定、長遠發(fā)展，對于學(xué)校的發(fā)展而言，具有十分重要的意義。
二、中學(xué)財務(wù)會計工作存在的主要問題
(一)缺乏對財務(wù)會計的重視
首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對會計工作的重視。某些中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對會計工作重要性的認識，使會計工作的開展不夠積極，不僅存在會計基礎(chǔ)較差的問題，也存在管理無序的狀況，導(dǎo)致會計工作喪失其作用。其次，學(xué)校往往存在重業(yè)務(wù)、輕管理的問題。有的學(xué)校雖然了解會計工作的重要性，但是實際工作中更加側(cè)重于國家投入，忽視財務(wù)管理工作的開展。如此一來，使會計基礎(chǔ)工作逐漸被忽略，對學(xué)校的整體會計工作水平產(chǎn)生影響，也使資金的利用效率降低。
(二)會計人員缺乏職業(yè)素質(zhì)
大多數(shù)中學(xué)缺乏專業(yè)的會計人員，往往是教師兼任會計人員，其會計專業(yè)素質(zhì)普遍較差，在會計工作中，由于缺乏專業(yè)的財會知識，經(jīng)常出現(xiàn)概念模糊、混淆是非的情況，或者根本不了解專業(yè)性強的會計工作，對會計工作的有效實施造成阻礙，也使學(xué)校教務(wù)活動的順利開展受阻。
(三)缺乏健全的財務(wù)管理制度
多數(shù)中學(xué)建立教學(xué)管理制度，卻未建立健全的財務(wù)管理制度，這就導(dǎo)致會計工作的開展失去制度保障。并且，某些學(xué)校雖然建立相對完善的財務(wù)管理制度，但是在實際工作中并未有效實施該項制度，會計人員通常是憑借個人經(jīng)驗和主觀思想處理財務(wù)工作，使財務(wù)管理制度僅僅成為一種形式，其實際作用并未得到有效發(fā)揮。
(四)缺乏對固定資產(chǎn)管理的重視
多數(shù)中學(xué)在會計工作中往往比較片面，側(cè)重于資金的管理，卻缺乏對固定資產(chǎn)管理的重視。在固定資產(chǎn)管理過程中，很容易出現(xiàn)各部門彼此獨立、自行管理的情況，在管理方面缺乏協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，一方面導(dǎo)致固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)未得到明確，另一方面使資產(chǎn)容易出現(xiàn)損壞或者丟失的問題，不利于資產(chǎn)的有效保護。
三、強化中學(xué)財務(wù)會計工作的可行性措施
(一)提高對財會工作的重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視會計工作，這是中學(xué)會計有效實施的重要條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分了解中學(xué)會計工作的重要地位，給予會計工作足夠的重視，嚴格要求會計人員會計工作的進行。并且，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，不僅強化會計工作的日常管理，使會計工作能夠規(guī)范實施，也加強會計人員的工作及業(yè)績考察，促使會計工作充分發(fā)揮其作用。
(二)提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)
會計工作質(zhì)量受會計人員專業(yè)素質(zhì)的影響較大，因此，必須促使會計人員的素質(zhì)得到提高，才能使會計工作得到強化。首先，可聘請專業(yè)的會計人員，促使會計管理的整體水平上升至更高層次;其次，可加強在崗會計人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使其專業(yè)素質(zhì)技能得到完善。學(xué)校也應(yīng)進行會計人員考核標準的制定，促進會計人員的自主學(xué)習(xí)與提升。并且，可以邀請權(quán)威的會計人員來校召開專業(yè)知識講座，為會計人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)和交流的平臺。此外，學(xué)校也可組織校內(nèi)會計人員與其他學(xué)校的財會人員進行交流和學(xué)習(xí)，加強先進會計管理經(jīng)驗及模式的學(xué)習(xí)，最大程度上提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)，為會計工作的開展提供人才保障。
(三)建立健全的財務(wù)管理制度
學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實際，健全財務(wù)管理制度，規(guī)范會計工作的開展。學(xué)校可采取與其他學(xué)校交流學(xué)習(xí)的方法，彌補自身經(jīng)驗的不足，參考其管理制度和管理模式，根據(jù)實際情況和需求進行完善，形成與學(xué)校實際相符的財務(wù)管理制度。并且，強化財務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保該制度得到有效實施，從而確保會計工作得到有效的落實，促使財務(wù)管理制度發(fā)揮其作用。
(四)加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理
財務(wù)會計工作中，需確保會計工作的全面性，在管理資金的同時，也要管理學(xué)校教學(xué)設(shè)備、體育器材等固定資產(chǎn)，實現(xiàn)全面系統(tǒng)的管理。例如在體育器材的管理方面，可采用盤點、統(tǒng)計和歸檔記錄的方式，對體育器材的數(shù)量及損壞情況進行有效掌握，從而確保體育器材數(shù)量充足，并且提高體育器材的利用率。一旦出現(xiàn)器材丟失或者損壞的情況，則需及時發(fā)現(xiàn)并將原因找出，避免同類事件的再次發(fā)生。
四、結(jié)束語
總之，在社會不斷發(fā)展的背景下，中學(xué)會計工作得到更高的重視，針對目前會計工作存在的一些問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須結(jié)合學(xué)校實際，采取針對性的措施，促使財務(wù)會計工作得到強化。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財務(wù)管理 問題 措施
現(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟競爭的日趨激烈，大部分醫(yī)院隨之面臨越來越大的生存和發(fā)展的壓力，財務(wù)管理作為醫(yī)院管理工作中重要的組成部分，在很大程度上影響著醫(yī)院今后的生存和發(fā)展，因此，醫(yī)院的財務(wù)管理必須要合理配置好醫(yī)院的資源，提高資源的利用率，快速、準確的找出財務(wù)管理中存在的問題，并及時的解決問題，從而促進醫(yī)院的管理工作的提升和醫(yī)院未來的發(fā)展。
一、醫(yī)院財務(wù)管理中存在的常見問題
（一）在成本管理中存在的問題
在實際醫(yī)院運營的過程中，醫(yī)院的成本管理工作在醫(yī)院的財務(wù)管理工作中有著重要的作用和地位，對醫(yī)院進行成本方面的管理和控制是醫(yī)院在財務(wù)管理工作方面中不容忽視的一大環(huán)節(jié)。醫(yī)院對成本進行管理和控制的關(guān)鍵就在于比較醫(yī)院在實際運營中的成本與預(yù)算，由此計算出差值，并分析產(chǎn)生差值原因，進而對相關(guān)成本控制問題予以解決。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)醫(yī)院普遍存在看重實際收益而忽略成本控制的錯誤財務(wù)管理思想，醫(yī)院的成本費用比例明顯高于其它發(fā)達國家的醫(yī)院，成本的增加必然導(dǎo)致收益的下降，這對于醫(yī)院來說十分不利。而醫(yī)院的成本核算中的問題主要在于醫(yī)院的成本核算大多自行設(shè)置，在成本核算方面我國并沒有統(tǒng)一的核算方法和思想作為支持，使成本核算缺乏可靠性和科學(xué)性，可以說醫(yī)院在成本核算中的隨意性和無規(guī)范性是醫(yī)院成本管理中尤為常見的現(xiàn)象。
（二）財務(wù)管理制度跟不上實際管理需求
現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的醫(yī)院在財務(wù)管理工作中繼續(xù)運用的是原有的財務(wù)管理制度，新的問題用舊的制度進行管理，很明顯無法解決實際問題，并且與醫(yī)院的財務(wù)管理發(fā)展需求不相符，嚴重影響著醫(yī)院財務(wù)管理工作的正常運行，財務(wù)管理制度跟不上實際管理需求的問題具體表現(xiàn)為財務(wù)管理制度更新慢、制度不完善兩方面。隨著醫(yī)院的發(fā)展和社會市場經(jīng)濟的進步，醫(yī)院的財務(wù)管理也變得越來越復(fù)雜，延用以往的財務(wù)管理制度已經(jīng)不能順應(yīng)時代的發(fā)展和進步，因此相關(guān)人員應(yīng)對醫(yī)院的財務(wù)管理制度予以改革和創(chuàng)新，及時解決財務(wù)管理制度更新慢、制度設(shè)施不完善的問題，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的效率，增強醫(yī)院的競爭力，以此促進醫(yī)院良好、快速的發(fā)展。
（三）缺乏高素質(zhì)財務(wù)管理人員
醫(yī)院的財務(wù)管理工作是一項對從事財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)有較高要求的工作，根據(jù)職業(yè)的特性，所從事的財務(wù)管理工作人員不僅應(yīng)具備專業(yè)的財務(wù)方面的知識和管理方面的知識，還要深入了解此行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識、具有敏銳的分析能力、準確的判斷的能力以及足夠的社會經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德，但就目前我國的實際情況來看，大多數(shù)醫(yī)院從事的財務(wù)管理工作人員都難以達到標準和要求，財務(wù)管理工作人員職業(yè)素質(zhì)普遍偏低，這在很大程度上導(dǎo)致實際財務(wù)管理工作中普遍出現(xiàn)工作不到位、操作不符合規(guī)范和要求等不良現(xiàn)象，嚴重影響了醫(yī)院財務(wù)管理工作的進行致使財務(wù)管理工作在醫(yī)院的整體控制工作中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終影響了醫(yī)院的良性發(fā)展。
二、加強醫(yī)院財務(wù)管理工作的具體措施
（一）健全財務(wù)管理制度，加強制度控制
構(gòu)件完善的財務(wù)管理制度，可以說是做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。所以，在具體的醫(yī)院財務(wù)管理工作中，首先要切實根據(jù)當前醫(yī)院財務(wù)管理工作的新環(huán)境、新條件以及出現(xiàn)的新問題，剔除不符合時展要求的制度和規(guī)范；其次，要根據(jù)醫(yī)院的實際情況和發(fā)展需求，綜合考慮各方面因素，制定和完善符合醫(yī)院財務(wù)管理工作的新管理制度，讓醫(yī)院的財務(wù)管理制度真正跟上管理需求，只有這樣才能給財務(wù)管理工作提供可靠的制度保障，進一步規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理工作，使財務(wù)管理工作能夠更好的適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展及社會的發(fā)展。
（二）加強醫(yī)院預(yù)算的管理和控制
根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理中存在的一系列問題，需要全方位的做好成本預(yù)算的工作。具體而言，要建立和健全預(yù)算管理制度，全面性、綜合性的對醫(yī)院的財務(wù)方面進行科學(xué)管理，避免資金的浪費，合理調(diào)度資金的使用，提高資金的利用率和使用率，實現(xiàn)醫(yī)院對成本的控制。同時，還應(yīng)成立相關(guān)的預(yù)算部門，專門負責醫(yī)院財務(wù)管理工作中的預(yù)算工作，通過直接負責的管理方式，達到控制成本，增加利潤的目標，保證預(yù)算工作的順利實施。
（三）提高醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)
從總體上來看，醫(yī)院財務(wù)管理工作是一項十分復(fù)雜的工作，其對所從事這項工作的人員有著十分嚴格的要求，因此，應(yīng)當不斷的提高醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅要定期的對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)和訓(xùn)練，增強財務(wù)管理人員自身的專業(yè)技能水平，樹立正確的職業(yè)道德理念，繼而在面對財務(wù)管理工作中所出現(xiàn)新情況、新問題時能夠靈活的予以處理，并且準確把握財務(wù)管理工作的基本思想和理念，將醫(yī)院財務(wù)管理工作中遇到的問題及時的反映給上級部門，切實增強自身工作的規(guī)范性和主動性。與此同時，醫(yī)院還要制定出合理、科學(xué)的獎懲機制和財務(wù)管理工作人員的選拔晉升制度，鼓勵財務(wù)管理工作人員激發(fā)出自身的工作積極性，最大限度的發(fā)揮出自身的能力，大幅度提高工作的效率，由此促進醫(yī)院財務(wù)管理工作的發(fā)展，增強醫(yī)院的整體實力和核心競爭力。
三、結(jié)束語
隨著我國醫(yī)療行業(yè)的不斷發(fā)展，財務(wù)管理工作在醫(yī)院的整體管理工作中的作用日趨重要，面對醫(yī)院財務(wù)管理工作中的常見問題，應(yīng)當盡快的轉(zhuǎn)變觀念，提高對財務(wù)管理的重視程度，及時的發(fā)現(xiàn)并處理財務(wù)管理問題，并且全面改革醫(yī)院財務(wù)的管理制度，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮財務(wù)管理工作人員的主觀能動性，建立健全獎懲機制，從而使醫(yī)院財務(wù)管理工作更為合理化、科學(xué)化，充分發(fā)揮財務(wù)管理對醫(yī)院的作用，促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；企業(yè)；經(jīng)濟效益
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01
當前我國企業(yè)的運行模式隨著市場經(jīng)濟的建立已經(jīng)有了新的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在市場中的競爭壓力來源也逐漸多元化，各種風險的發(fā)生頻率也相對較高。為了保證企業(yè)正常經(jīng)濟活動的開展，在企業(yè)改革不斷深化的過程中，有必要對企業(yè)財務(wù)管理進行完善和改革，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中保證自己的經(jīng)濟利益。過有效的財務(wù)管理活動能提高企業(yè)各項資源的利用效率，不斷降低企業(yè)開展經(jīng)濟活動的成本，保證企業(yè)的正常運行。
一、當前企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
1.財務(wù)管理制度缺失
我國企業(yè)在運行過程中對生產(chǎn)活動比較重視，對管理活動的重視度不夠，在財務(wù)管理中重視通過生產(chǎn)來增加企業(yè)的資產(chǎn)，沒有通過加強財務(wù)管理增加企業(yè)經(jīng)濟效益的意識，所以企業(yè)財務(wù)管理制度存在缺失和不完善的現(xiàn)象。雖然在當前隨著我國企業(yè)改革的進行，企業(yè)對財務(wù)管理有了新的認識，但是建立的財務(wù)管理制度漏洞比較多，并不能對企業(yè)活動進行全面的管理和約束。主要體現(xiàn)在：企業(yè)在專項資金管理中對資金的使用范圍沒有明確的界定。缺乏企業(yè)各項往來賬款的管理制度，呆賬、死賬沒有明確的結(jié)算制度等等，而這些制度的缺失導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理混亂。
2.資產(chǎn)管理不善
企業(yè)資產(chǎn)管理方面也存在比較多的問題，在資產(chǎn)管理中責任不明確，對固定資產(chǎn)的管理比較松散，只對經(jīng)費的收支情況進行管理，沒有建立固定資產(chǎn)賬目明細。企業(yè)后勤部門在工作中只對重視對固定資產(chǎn)的發(fā)放工作，但是對固定資產(chǎn)的分布和價值沒有詳細的了解，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用中各種問題的出現(xiàn)，很多固定資產(chǎn)在使用中無形流失，找不到相關(guān)的責任人，一些固定資產(chǎn)沒有得到充分的利用，閑置現(xiàn)象比較多，造成資源的浪費。另外在固定資產(chǎn)核算中，會計人員在核算的時候往往按照購置賬目核算，沒有對實物進行清點。
3.會計基礎(chǔ)薄弱
會計基礎(chǔ)薄弱也是導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理不善的一個重要方面。從記賬憑證來說，很多會計項目的核算存在問題，各種記賬憑證與原始憑證不符，會計人員在匯總憑證時有作弊的現(xiàn)象，少匯總原始憑證。從票據(jù)管理中看，各種票據(jù)的管理不規(guī)范，票據(jù)丟失現(xiàn)象嚴重，很多票據(jù)的管理混亂，在核算的時候往往手忙腳亂。從賬簿中來看，企業(yè)很多會計科目的設(shè)置不合理，明細賬目不能在賬簿中得到體現(xiàn)，這樣就無法對企業(yè)財務(wù)狀況進行有效的了解。從財務(wù)報告中來看，企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)容不完善，沒有對其中的一些內(nèi)容進行說明，財務(wù)報告中的信息含量較低。
二、改革和完善企業(yè)財務(wù)管理的建議
1.樹立明確的財務(wù)管理目標
當前我國企業(yè)改革基本上已經(jīng)完成，企業(yè)在市場中的經(jīng)營范圍在不斷擴大，經(jīng)營方向也逐漸多元化，企業(yè)財務(wù)管理要更加的細化，才可以有效促進企業(yè)的發(fā)展。所以企業(yè)在加強財務(wù)管理中首要任務(wù)就需要明確自己的財務(wù)管理目標，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)在的實力以及企業(yè)在未來的發(fā)展方向確定企業(yè)財務(wù)管理的總目標，然后根據(jù)企業(yè)各部門的運行情況，將企業(yè)財務(wù)管理目標逐層分解，最終落實到企業(yè)各個部門中，形成對企業(yè)財務(wù)活動的全面管理，明確企業(yè)財務(wù)管理目標不僅能更好地指導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)活動，同時也能在企業(yè)中形成財務(wù)管理責任意識。而通過明確企業(yè)的財務(wù)管理目標，企業(yè)才能根據(jù)這個目標采取相應(yīng)的管理措施。
2.加強企業(yè)資產(chǎn)管理
對于企業(yè)來說，其運行的根本目的是要通過一系列的經(jīng)濟活動，提高自己的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的實力。企業(yè)財務(wù)活動根本來說就是一個不斷投資，取得經(jīng)濟效益的過程。所以企業(yè)要通過投資管理，提高資產(chǎn)管理效益，對于企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)而言，財務(wù)管理中最主要的是要不斷提高資產(chǎn)的獲利能力，對于非經(jīng)營性資產(chǎn)來說，在財務(wù)管理中需要發(fā)揮出支持作用。另外，在企業(yè)資產(chǎn)管理中比較重要的是固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)把必須要形成對固定資產(chǎn)定期清查的制度，按照企業(yè)的發(fā)展需要，有前瞻性的購置固定資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，有效控制固定資產(chǎn)購置和管理中的費用投入。
3.加強風險管理
我國企業(yè)在以往的運行中主要面對的是國內(nèi)同行，加上以往信息技術(shù)也不發(fā)達，市場中的各種信息流通比較慢，企業(yè)面臨的風險比較小。但是在當前企業(yè)面對的市場進一步擴大，市場中的信息傳播速度也不斷加快，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風險增加。所以企業(yè)在財務(wù)管理中應(yīng)該重視風險管理，盡量的降低自己的融資成本，要建立起有效的風險控制體系，完善風險預(yù)警機制，對企業(yè)的資金流、物流等進行適時的監(jiān)督，對于一些潛在的風險要做好防范工作，在發(fā)生風險之后可以采取措施降低風險損失，避免企業(yè)由于風險產(chǎn)生財務(wù)危機，影響到企業(yè)的長遠發(fā)展。
4.建立針對性的企業(yè)財務(wù)管理制度、
企業(yè)財務(wù)管理活動是一個比較復(fù)雜的工作，在管理中遇到的問題也是比較多的，要保證財務(wù)管理的高水平應(yīng)該制定科學(xué)完善的管理制度。雖然當前很多企業(yè)也建立了財務(wù)管理制度，但是這些制度的抄襲痕跡很明顯，對于企業(yè)實際的財務(wù)管理活動產(chǎn)生的影響較小。所以企業(yè)要建立針對性的財務(wù)管理制度，在充分了解自己財務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上，優(yōu)化財務(wù)管理流程，針對不同的管理環(huán)節(jié)制定具體的措施，提高財務(wù)管理的有效性。
5.加強成本管理
對于經(jīng)濟社會來說，當前企業(yè)成本管理的意義是非常重大的，但是由于受到企業(yè)長期運行習(xí)慣的影響，成本管理意識相對比較薄弱，加上企業(yè)中生產(chǎn)性業(yè)務(wù)和管理性業(yè)務(wù)都存在，所以成本很難進行合理的分攤，從而很難對企業(yè)資金使用效率有準確的評價。為了改善這種情況，企業(yè)在未來的財務(wù)改革中應(yīng)該樹立成本意識，加強成本管理，對企業(yè)在運行中的各種資金的使用情況進行動態(tài)化的監(jiān)督和管理，嚴格控制成本，尤其是對管理成本的控制要不斷加強，以最低的成本實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效益。
6.建立預(yù)算管理制度
企業(yè)財務(wù)管理中不重視預(yù)算管理是與企業(yè)原先的發(fā)展模式相一致的。但是在企業(yè)改革的過程中，無論是對我國的國有企業(yè)，還是對個體經(jīng)營企業(yè)，預(yù)算管理是都是非常重要的。加強預(yù)算管理可以對企業(yè)資金的使用進行合理的規(guī)劃，對各項資金使用進行提前的預(yù)計，同時做好事后的控制，防止在企業(yè)預(yù)算超支現(xiàn)象的發(fā)生，提高企業(yè)的資金使用效率。同時預(yù)算管理制度的加強也能為企業(yè)績效管理工作提供依據(jù)。
7.培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員
人才資源是推進企業(yè)改革順利進行和發(fā)展的重要因素，企業(yè)財務(wù)管理中財務(wù)管理人員素質(zhì)較低是影響企業(yè)財務(wù)管理水平的一個重要原因，要加強企業(yè)財務(wù)管理就需要提高企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，要保證財務(wù)管理人員持證上崗，同時也要加強對財務(wù)管理人員的后續(xù)教育，致力于為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，使他們能為企業(yè)的財務(wù)管理作出自己的貢獻。
三、結(jié)論
總之，企業(yè)財務(wù)管理工作對于企業(yè)的穩(wěn)定運行是有很大的幫助的，當前企業(yè)面對的社會環(huán)境在不斷變化，企業(yè)要適應(yīng)這種變化就需要在企業(yè)改革的過程中對財務(wù)管理的重要性有清楚的認識，要對財務(wù)管理中的問題做出深入分析，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍，不僅要完善企業(yè)的財務(wù)管理制度，同時也要對預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強控制，以最小的成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。
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