時間：2024-01-12 16:05:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇班級突發(fā)事件的原則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 處理策略
大學(xué)生突發(fā)事件的具體定義，學(xué)界沒有統(tǒng)一的定義，就作者理解，簡單來講大學(xué)生突發(fā)事件就是突然發(fā)生的各種涉及大學(xué)生安全的應(yīng)急事件，他具有以下幾個特征，（1）在涉及人員上講與大學(xué)生有關(guān)的事件；（2）在事件的發(fā)生時間上具有突如其來的、意外發(fā)生的、緊急的等特征；（3）在事件后果上往往具有后果嚴(yán)重或影響重大等特征；（4）在事件的可防性上具有可以預(yù)防但是不能完全杜絕的特征。如何預(yù)防突發(fā)事件，在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)對的策略一直是是當(dāng)前高校學(xué)生工作中重要的研究課題，在學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對過程中，輔導(dǎo)員發(fā)揮著重要作用，輔導(dǎo)員對大學(xué)生突發(fā)事件的先期反應(yīng)及其采取的應(yīng)對措施，將直接影響后續(xù)應(yīng)對工作能否順利開展，進(jìn)而影響事件能否最終圓滿解決。本文結(jié)合一起成功處置的由戀愛引發(fā)的自殺事件來談一些體會和思考。
一、事件具體經(jīng)過
由于是所帶班級在醫(yī)院見習(xí)，所以作為外派輔導(dǎo)員和學(xué)生同住在宿舍。那年冬天中的一個晚上9點(diǎn)多。宿舍長小李和幾位男生站在辦公室門口，急切的說：“順子（匿名）可能吃藥了，現(xiàn)在叫不醒了！”我立即告訴他：“趕快打120，抬著他往油田路口走”。小李和男生們立即上樓，我迅速拿手機(jī)、找錢包和銀行卡，跑了上去；一邊跑一邊打120，告訴他們地點(diǎn)，路線以及我們可能的行進(jìn)路線，學(xué)生的情況等。當(dāng)我到達(dá)學(xué)生宿舍的時候，看見學(xué)生正在給順子穿衣服。我立即說：“別穿了，用被子包住，抬下來”。抬著順子，我順便查看了他的呼吸、脈搏，發(fā)現(xiàn)很平穩(wěn)。在趕往醫(yī)院的路上，我又和120聯(lián)系了一下，告訴了我們走的具體路線，很快在油田路口我們見到了120車，幾個學(xué)生抬著順子上了120車，隨后我向醫(yī)生了解一下情況，醫(yī)生說：生命體征平穩(wěn)，可能是餓的或者吃了一點(diǎn)安眠藥，應(yīng)該沒事，多喝點(diǎn)水，催吐就行了。
在往醫(yī)院的路上，簡單向領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并給班長打了電話，讓他做好學(xué)生以下穩(wěn)定工作：第一、告訴學(xué)生，在沒有弄清情況之前，先不要傳播和評論這件事。第二、做好查寢，勸說早點(diǎn)休息。第三、安排2個以上的男生把順子的衣服送來，并帶衛(wèi)生用品。在洗胃室，順子像喝醉一樣，意識不清，叫幾下張開眼，很快又睡著了，我讓同學(xué)協(xié)助他喝水，同時催吐。我去交了費(fèi)，我找同學(xué)問到了順子女友的電話，得知他晚上8點(diǎn)的時候曾向女友說他吃藥了。同時立即和順子的父母取得了聯(lián)系，委婉地告訴他們順子所發(fā)生的事情。及時向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，到凌晨1點(diǎn)的時候，順子基本清醒了，3點(diǎn)就完全醒了。第二天，讓該生獨(dú)立處理了個人感情問題，這個事件后該生學(xué)習(xí)努力并獲得了獎學(xué)金，目前該生已順利畢業(yè)并找到了不錯的工作。
這件事情就是因分手引起的，他的女朋友是高中同學(xué)，上大一的時候，她復(fù)讀了，第二年她考上了一所位于省城的本科，由于在學(xué)歷、經(jīng)歷和新的環(huán)境等因素影響下，女友向順子提出了分手，原本就內(nèi)向郁郁寡歡的順子，想不開吃了安定片。
二、應(yīng)對策略
高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對學(xué)生突發(fā)事件時應(yīng)遵循“維護(hù)穩(wěn)定原則”、“鎮(zhèn)靜和明辨是非原則”、“教育與管理相結(jié)合原則”、“快速反應(yīng)原則”和“及時上報原則”[1]。對于涉及人身傷害的總體思路是救人第一、時間第一、維護(hù)穩(wěn)定第一。對輔導(dǎo)員的總體要求：輔導(dǎo)員要保持高度的冷靜和理智！
1.第一時間獲得消息
及時掌握學(xué)生動態(tài)信息是有效預(yù)防和妥善處理學(xué)生突發(fā)事件的前提條件，也是輔導(dǎo)員學(xué)生工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，暢通的信息交流和信息反饋渠道在輔導(dǎo)員掌握學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和思想各方面動態(tài)的過程中起著決定性作用，直接影響著獲取信息的信度和效度。學(xué)生干部是輔導(dǎo)員獲取學(xué)生動態(tài)信息的重要途徑，而全體學(xué)生能否主動向輔導(dǎo)員坦誠交流決定了學(xué)生信息獲取的廣度。能否獲取準(zhǔn)確有用的信息，需要依靠學(xué)生對輔導(dǎo)員的信任，內(nèi)向的、好上網(wǎng)的、吸煙酗酒的、刻意蓄發(fā)染發(fā)的等等這人略有怪異的同學(xué)，往往有著不一樣的困惑和經(jīng)歷，輔導(dǎo)員同時也要平時注意關(guān)注這些重點(diǎn)人群，以便獲得第一手信息，同時對這些學(xué)生的關(guān)注，也是影響能否贏得學(xué)生信任的重要因素。
2.第一時間趕到
輔導(dǎo)員在第一時間趕到有利于早期控制事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定局面，防止事態(tài)惡化。在趕到的路上要向領(lǐng)導(dǎo)匯報，按照領(lǐng)導(dǎo)的指示處理。同時于尋求相關(guān)社會力量的介入，比如打110、120等，報告的信息應(yīng)包括什么地點(diǎn)發(fā)生了什么事情，需要哪些協(xié)助，在專業(yè)指導(dǎo)下可以做哪些基礎(chǔ)處理等等。
3.做好人性化保障
比如本次處理中，首先帶好錢、銀行卡和手機(jī)，便于繳費(fèi)和聯(lián)系。如果在事情處理過程中，發(fā)生醫(yī)療費(fèi)等急需費(fèi)用時輔導(dǎo)員要積極墊付。支持并指導(dǎo)妥善處理突發(fā)事件所涉及的私人問題。比如本次事件留一定的時間和空間給他和她徹底處理感情問題，可以指導(dǎo)，但是最好不要干預(yù)。找他們熟悉的同學(xué)做伴，做好監(jiān)控，及時掌握動態(tài)，注意分辨學(xué)生提供信息的有效性。
4.履行告知義務(wù)，第一時間通知監(jiān)護(hù)人
以何種形式告知監(jiān)護(hù)人以及告知的內(nèi)容，需要應(yīng)急處理小組的指導(dǎo)，凡是可能涉及學(xué)生心理因素的突發(fā)事件時，要明確告訴家長：不要告訴學(xué)生他們會來學(xué)校。以免加重學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，引起更深的心理障礙。
5.及時整理材料，及時披露并注重保護(hù)隱私
待事態(tài)基本穩(wěn)定后要第一時間調(diào)查事情的詳細(xì)經(jīng)過，并整理成文字材料，為有關(guān)部門調(diào)查事情經(jīng)過及圓滿處理突發(fā)事件提供有力的證據(jù)。對影響范圍較大的事情，要第一時間披露權(quán)威信息，以免產(chǎn)生謠言，但是為了保護(hù)學(xué)生脆弱的心理，部分文字材料嚴(yán)格保密，在事情過去很長一段，沒有后續(xù)問題的情況下，學(xué)生畢業(yè)后最好銷毀留存于班級內(nèi)部的材料，以免不經(jīng)意間傳播出去。
6.事后心理輔導(dǎo)和指導(dǎo)
突發(fā)事件發(fā)生后要及時給予群體心理輔導(dǎo)疏導(dǎo)和針對該生個體的心理輔導(dǎo)，使其獲得安撫與支持。輔導(dǎo)的重點(diǎn)是給予足夠的心理支持！
三、預(yù)防策略
作為學(xué)生突發(fā)事件，雖然從客觀上無法避免，但是在一定程度上是可以預(yù)防的。作為班級層面的管理，可以從班級文化的構(gòu)建、心理健康支持、安全教育、自我管理自我防控等方面進(jìn)行。
1.實(shí)現(xiàn)高校班級文化的重新建構(gòu)與強(qiáng)力突圍，是預(yù)防和減少班級突發(fā)事件發(fā)生的重要途徑[2]
班級文化作為班級管理的軟實(shí)力，是教育影響學(xué)生的基礎(chǔ)力量，良好的班級文化會形成的屬于團(tuán)隊(duì)的積極向上的價值觀，會使班集體煥發(fā)出無窮的吸引力；班集體中的成員都能找到歸屬感，在融洽的關(guān)系中精神振作、身心愉悅地學(xué)習(xí)生活。利用班級文化具有的潛移默化性、自我教育性等特點(diǎn)，采取滲透的形式，把思想政治教育融入到班集體的各項(xiàng)工作中，以達(dá)到成員和班集體共同發(fā)展的良好局面，減少發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險。
2.完善心理健康支持體系
在學(xué)校層面的心理健康支持主要體現(xiàn)在心理調(diào)查和心理咨詢，作為輔導(dǎo)員在班級的管理中的心理支持主要有一下幾點(diǎn)。
2.1根據(jù)心理咨詢中心心理調(diào)查反饋重點(diǎn)關(guān)注有心理疾病風(fēng)險的同學(xué)，通過談心，幫助解決學(xué)習(xí)生活困難等途徑，贏得信任，走進(jìn)他們的內(nèi)心，以便找準(zhǔn)根源，幫助他們走出陰影，發(fā)現(xiàn)心理疾病傾向者，和父母溝通及時尋求專業(yè)幫助，一旦確診，不適宜繼續(xù)學(xué)習(xí)者，盡早辦理退學(xué)、休學(xué)等以消除隱患。
2.2發(fā)揮班干部的耳目作用，發(fā)現(xiàn)并收集潛在心理問題的同學(xué)信息，密切關(guān)注，可以通過團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)等途徑，引導(dǎo)學(xué)生走出心理陰影。
2.3重點(diǎn)關(guān)注特殊群體，即貧困生、學(xué)困生、心困生、情困生、法律道德觀念缺失生等，通過家訪、和父母電話溝通、談心、查看檔案等途徑了解學(xué)生的成長環(huán)境、社會經(jīng)歷、個人特長及喜好等，并認(rèn)真分析找準(zhǔn)根源引導(dǎo)學(xué)生走出陰影[3]。
2.4建立朋輩支持系統(tǒng)，在班級根據(jù)不同的興趣愛好等，成立不同的幫扶團(tuán)隊(duì)，形成幫扶的合力。
2.5發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特殊情況后，要及時與家長溝通，家校合力學(xué)生盡早調(diào)整狀態(tài)，使突發(fā)事件在出現(xiàn)苗頭時就及時得到遏制。但對于學(xué)生心理問題因家庭問題而來時，需注意不宜簡單地以請家長到校、告狀等方式處理，比如學(xué)生的心理問題因父母離異引起，需要考慮向誰反饋在校情況，反饋的限度等，力求贏得家長雙方對學(xué)生的關(guān)愛，來自家庭的關(guān)愛往往成為解決學(xué)生心理問題的鑰匙。
3.加強(qiáng)安全教育
根據(jù)不同情況，開展多種形式的安全教育，比如開展以生命觀、價值觀為主題的主題班會，冬季開展冬季安全消防演練等，在專業(yè)技能培訓(xùn)上，邀請醫(yī)生做急救技能培訓(xùn)，法律專家開展法律知識講座，邀請保衛(wèi)科老師開展校園防偷盜技巧培訓(xùn)等。
4.發(fā)揮學(xué)生積極性，加強(qiáng)自我管理自我防控
近年來學(xué)生的個體意識明顯提高，而大學(xué)生作為各類高校突發(fā)事件的主體，從事件的誘因、發(fā)生、到事件結(jié)束、后續(xù)管理，從始至終參與其中，調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，形成學(xué)生自我應(yīng)對的天然屏障教育引導(dǎo)學(xué)生自我管理自我防控，把問題解決在萌芽狀態(tài)，減少突發(fā)事件發(fā)生風(fēng)險。
四、啟示
1.打鐵還需自身硬
首先要打牢在班級中的群眾基礎(chǔ)。主要靠平時多走進(jìn)學(xué)生，融入學(xué)生從而贏得學(xué)生的信任，力求在突發(fā)事件發(fā)生前發(fā)現(xiàn)苗頭，發(fā)生后第一時間知曉并趕到現(xiàn)場處理，同時調(diào)動學(xué)生積極性，發(fā)揮學(xué)生主觀能動性，形成合力促進(jìn)事情的圓滿解決。二是學(xué)習(xí)各種知識，特別是心理知識。掌握知識越全面，在處理突發(fā)問題時方法越多越專業(yè)，越能及早控制局面，同時在給學(xué)生做指導(dǎo)時才能針對學(xué)生個體的情況做全面的個性化的指導(dǎo)。三是平時注意歷練良好的心理素質(zhì)，良好的心理有助于在處理突發(fā)事件時冷靜思考，快速應(yīng)對。
2.快速反應(yīng)與冷靜處理相結(jié)合[4]
學(xué)生安全突發(fā)事件突發(fā)性強(qiáng)和危害性大的特點(diǎn)，處理時效決定了整個事態(tài)的發(fā)展方向，需要輔導(dǎo)員快速反應(yīng)，行動迅速又不失冷靜和理智。時間上輔導(dǎo)員應(yīng)做到五個第一，即第一時間知曉、第一時間趕到、第一時間匯報、第一時間讓監(jiān)護(hù)人知道。另外在快速處理時輔導(dǎo)員更要理智思考，處亂不驚，以足夠的冷靜讓學(xué)生感到信賴，確保學(xué)生情緒穩(wěn)定。
3.有效預(yù)防和處置高校突發(fā)事件是輔導(dǎo)員工作的新挑戰(zhàn)[5]
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，學(xué)校更加開放，學(xué)生思維更加活躍，各種社會轉(zhuǎn)型期的社會矛盾在大學(xué)生身上都有體現(xiàn)、加上境內(nèi)外敵對勢力的滲透等導(dǎo)致高校突發(fā)事件進(jìn)入了“高發(fā)期、頻發(fā)期”。而突發(fā)事件的突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn)導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作的趨勢將由常態(tài)化向非常態(tài)化發(fā)展。因此，輔導(dǎo)員如何做好突發(fā)事件的預(yù)防，減少發(fā)生風(fēng)險，降低發(fā)生強(qiáng)度，如何在事件發(fā)生后進(jìn)行及時有效的處理，如何獨(dú)立處理班級管理中的各種利益訴求是擺在新時期輔導(dǎo)員面前的新課題。
參考文獻(xiàn)
[1]呂云婷.從輔導(dǎo)員的視角看大學(xué)生危機(jī)管理[J].華章，2010，（33）：90.
[2]徐玉蓮，謝愛林，楊西彬. 班級學(xué)生突發(fā)事件及其有效防范----論高校班級文化的和諧建設(shè)[J]. 教育學(xué)術(shù)月刊，2011，（12）：59-61
[3] 鄭棟鵬，張芳芳.輔導(dǎo)員在高校學(xué)生突發(fā)事件處理中的作用及應(yīng)對機(jī)制探討[J]， 濰坊學(xué)院學(xué)報，2012，12（3）：98-99
【關(guān)鍵詞】班級議事；突發(fā)事件；成長
班級突發(fā)事件的出現(xiàn)一定是伴隨著矛盾沖突，伴隨著當(dāng)事人的犯錯。但是在學(xué)校教育的情境中，處理此類問題時，“不傷害當(dāng)事人，在解決問題中促進(jìn)學(xué)生的成長”理所應(yīng)當(dāng)成為我們的出發(fā)點(diǎn)。這就需要我們在操作上遵循幾點(diǎn)原則。
一、程序優(yōu)先
通過合理的程序保證當(dāng)事學(xué)生的權(quán)利被充分尊重。
比如：議題的發(fā)起有其固定的程序，每個學(xué)生都明確自己面對突發(fā)問題時擁有發(fā)起議題的權(quán)利，但發(fā)起時只能列出要處理的問題，不能列出其他同學(xué)的名字。如果某個學(xué)生的行為被列入議題，那他也就擁有反對發(fā)起議題的權(quán)利，必須經(jīng)過這個學(xué)生的允許，該議題才能開展討論。不想在班級議事中被討論的同學(xué)還有其他幾種選擇：如離開教室，選擇聽討論錄音等。選擇參與人員，需要考慮人員的多樣性，當(dāng)事學(xué)生需要擁有提名參與人員的權(quán)利，同時還可以選擇是小組議事還是全班議事，避免議事時遭受過大壓力，出現(xiàn)一邊倒的情況。在議事的過程中，要給當(dāng)事人充分的表達(dá)、宣泄情緒的機(jī)會，涉及對立雙方的沖突時，還要有和解的環(huán)節(jié)。最后的處置結(jié)果應(yīng)以非懲罰性彌補(bǔ)方案為主，盡量呈現(xiàn)多個方案，給予學(xué)生選擇的權(quán)利。
這幾點(diǎn)在案例中都有所體現(xiàn)，尤其是陶老師的案例。只是案例中議題的發(fā)起權(quán)利還是歸屬于老師，這一點(diǎn)可以處理得更為靈活。
程序明確后還需要老師不斷宣傳鞏固，提示學(xué)生這些程序設(shè)定的意義。這樣學(xué)生才會理解程序?qū)τ诋?dāng)事者、議事者的公平意義，才會認(rèn)真執(zhí)行議事程序。
二、價值中立
班主任在整個議事的過程中，明確自己的定位，盡可能保持價值中立，不過早表達(dá)自己的判斷，將主動權(quán)還給學(xué)生，確保開放包容的議事氛圍，引導(dǎo)學(xué)生成長。
所謂“價值中立”，是心理輔導(dǎo)中的概念，指的是咨詢師對求助者提出的問題堅(jiān)持中立，不給予直接回答，也不給予任何規(guī)勸，而是讓求助者自主決策，其目的是最大限度地體現(xiàn)對人的尊重，激發(fā)來訪者的潛能，實(shí)現(xiàn)助人自助。在班級議事處理突發(fā)事件的過程中，要最大可能地幫助當(dāng)事學(xué)生獲得成長，班主任老師也應(yīng)該秉持這樣的態(tài)度。這樣做有兩個方面的好處：其一，讓所有學(xué)生能夠暢所欲言。在學(xué)生中，老師具有天然的權(quán)威，如果老師表現(xiàn)出傾向性，很容易導(dǎo)致全體的附和，本來持不同意見的學(xué)生可能就不再會表達(dá)，當(dāng)事學(xué)生迫于壓力可能也不會真實(shí)地說出自己的想法。而沒有了多角度思維的碰撞，議事的價值就會大大降低，影響事件的處理，也不利于個人的成長。其二，更大程度地發(fā)展學(xué)生解決問題的能力。在議事過程中遇到難以決斷的時刻，學(xué)生們會習(xí)慣地看向老師，如果老師予以回應(yīng)，學(xué)生的依賴就被強(qiáng)化，就會習(xí)慣于把問題拋給老師，從而忽略自身思考和解決問題的潛力。
當(dāng)然，價值中立也不是絕對的，當(dāng)學(xué)生在處理問題的過程中出現(xiàn)大的偏差，有可能傷害到當(dāng)事人時，老師還是要及時出現(xiàn)，進(jìn)行一定的干預(yù)。只是，在實(shí)施干預(yù)時還是要避免老師自己跳出來表達(dá)觀點(diǎn)，可以更為藝術(shù)一些，比如提示學(xué)生有沒有另外的可能性，要求某位可能有不同意見的學(xué)生發(fā)言等。關(guān)于這一點(diǎn)，第二個案例中描述的情形就是一個不錯的示范。
三、正向關(guān)注
在用班級議事處理突發(fā)事件的過程中，最為常見的問題就是將班級議成了模擬法庭，注意力更多地放在了分辨對錯、進(jìn)行處置上。而這顯然不是促使學(xué)生成長的關(guān)鍵。因此，班主任需要營造正向關(guān)注的班級氛圍，突發(fā)事件的當(dāng)事人只有感受到“雖然我犯了錯誤，但是我依然被團(tuán)體接受”，才有可能形成穩(wěn)固的安全感和被支持感，獲得前行的動力。
正向關(guān)注氛圍的營造依賴于兩個層面：首先是日常管理的滲透。班級氛圍的形成依賴于師生日常的互動，如果在這些互動中老師更多地展現(xiàn)出寬容、理解，對待學(xué)生的錯誤只是就事論事，那他們自然就會習(xí)慣于用這樣的方式來對待他人。其次是議事過程中細(xì)節(jié)的強(qiáng)調(diào)。在開始議事之初，教師就要明確班級議事的目的是找出問題的積極對策而不是批評他人或者班上發(fā)生的事情。在具體的操作中，教師也必須不斷示范和要求學(xué)生多角度思考問題，發(fā)言必須對事不對人，不涉及對個人品質(zhì)的評價。這兩點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于班主任老師自己要擁有正向的理念。
四、體驗(yàn)為要
班級議事處理突發(fā)事件之所以能發(fā)揮特別的作用，其核心在于一個“議”字。即不同學(xué)生對同一個問題發(fā)表各自的意見和想法，真誠地交流和商討，在其中體驗(yàn)思維和價值觀的碰撞，學(xué)習(xí)辨析和傾聽，嘗試妥協(xié)與接納。真誠而充分的“議”還能夠讓當(dāng)事人了解到其他同學(xué)對事件的不同看法，了解到“我”和“我做的事”給別人留下何種印象，從中學(xué)習(xí)其他可能的處理方式。對于學(xué)生的成長而言，體驗(yàn)整個議事的過程比尋找最后的結(jié)論更為重要。
要讓學(xué)生更好地感受議事的過程并從中受益，班主任老師就要放下急于求成的心態(tài)，把保護(hù)學(xué)生真誠互動的氛圍放在第一位，鼓勵每一位學(xué)生的參與，小心呵護(hù)少數(shù)派的權(quán)利，引導(dǎo)學(xué)生充分地投入議事中。對于突發(fā)事件的當(dāng)事人更是如此，老師要提示他關(guān)注議事中的收獲，及時地開展反思和總結(jié)，把注意力放在自我成長上而不是停留在處理的結(jié)果上。案例一中老師要求當(dāng)事人狄用文字來總結(jié)自己聽到同伴觀點(diǎn)后的想法，其實(shí)也正是基于這樣的思考。
對于班主任老師而言，突發(fā)事件是他們不想遇到但是又沒有辦法避免的因緣。而班級議事的存在為這個因緣尋找到了一條別樣的出路，只要我們的班主任明確方向，把握原則，我們就可以期待每一個突發(fā)事件最后都將演變?yōu)橐粓雒利惖腻忮耍蔀橐欢纬砷L故事的開篇。
參考文獻(xiàn)：
[1]王麗琴用班級議事處理突發(fā)事件的幾點(diǎn)注意-班主任之友2015（z2）
為了提高我校預(yù)防和控制飲用水突發(fā)污染和傳染病等公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消防突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)。
1、普及飲用水突發(fā)污染和傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。
2、完善突發(fā)飲用水突發(fā)污染和傳染病的信息檢測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保飲用水突發(fā)污染和傳染病事件不在校內(nèi)蔓延。
二、工作原則。
1、預(yù)防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)飲用水突發(fā)污染和傳染病的防治知識，提高全體員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對飲用水突發(fā)污染和傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立本校飲用水突發(fā)污染事故和傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)污染和傳染病事件的防治工作。
3、條塊結(jié)合，以塊為主。突發(fā)污染和傳染病事件的預(yù)防與控制工作實(shí)行學(xué)校后勤及各班級結(jié)合、以各班級為主管理。
4、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理。
(一)工作職責(zé)。突發(fā)污染和傳染病事件進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，全面啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長親自指揮。主要職責(zé)如下：
1、在學(xué)校突發(fā)污染和傳染病事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)學(xué)校突發(fā)污染和傳染病事件防治的各項(xiàng)工作。
2、監(jiān)測、匯總和收集學(xué)校突發(fā)污染和傳染病事件的信息，分析、研究當(dāng)前防治工作形勢，提出學(xué)校防治突發(fā)事件的對策，制訂本校的突發(fā)污染事故和傳染病事件應(yīng)急預(yù)案。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳污染和呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識，減少這類疾病的爆發(fā)。
4、指導(dǎo)、落實(shí)并督察學(xué)校防治突發(fā)污染和傳染病衛(wèi)生事件的措施的落實(shí)情況。
5、總結(jié)、推廣處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、根據(jù)突發(fā)污染和傳染病衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、建立學(xué)校缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)污染和傳染病衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
8、開展學(xué)校環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生活動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
9、確保教師學(xué)生喝上安全的飲用水。
10、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政部門匯報學(xué)校的突發(fā)污染和傳染病衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對有病學(xué)生和密切接觸者的隔離消毒等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防。
(一)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
1、定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)證上崗，并注意個人衛(wèi)生;對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)理。
2、購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)采購并按規(guī)定驗(yàn)收，禁止購買變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲藏必須生熟分開;餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施。
3、食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。
4、采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)教師餐廳管理，明確責(zé)任。
5、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，做好水塔上鎖管理等，防止因水污染造成疾病傳播。
6、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
7、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好辦公室衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境工作，為學(xué)生及教職員工提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
8、學(xué)校切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。
9、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對傳染病菌種毒種、危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。
1、按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防事物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)發(fā)事件監(jiān)測：
1、建立突發(fā)公共事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由教導(dǎo)主任進(jìn)行登記匯總，并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的污染事故和傳染病衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告：
1、建立突發(fā)污染事故和傳染病衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保檢測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校要及時向上級教育行政主管部門進(jìn)行匯報，并取得上級領(lǐng)導(dǎo)的指示。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大污染和傳染病衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病爆發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性事件中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)污染事故和傳染病衛(wèi)生事件時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向校長報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何教職員工有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng).
根據(jù)有關(guān)政策的規(guī)定，將突發(fā)污染事故和傳染病事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
①啟動日報告和零報告制度，實(shí)行24小時值班制度，加強(qiáng)內(nèi)部的疫情通報。
②組織專門人員指導(dǎo)與督促疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。
③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制。
④傳染病流行時要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理，呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、餐廳等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、餐廳及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入學(xué)校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。
①開展針對性的健康教育，提高學(xué)生及師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、觀察和消毒等工作。
④加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
①實(shí)行封閉式學(xué)校管理，學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫情區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)和上班。
③避免人群的聚集和流動。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動。
④對教室、餐廳、圖書館、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。
⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情。校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實(shí)際情況，適時開展以下工作：
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病疑似病例，學(xué)校在報請上級主管部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。
②采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐慌心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：
1、立即在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、將造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施。
(一)組織機(jī)構(gòu)保障。學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)人力資源保障。學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊兼職衛(wèi)生人員。衛(wèi)生人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技術(shù)的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
2021年突發(fā)事故處理應(yīng)急預(yù)案匯總
組 長：xx 副組長：xx
成 員：xx
職 責(zé)：
1.指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2.安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實(shí)施救助工作。
3.根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4.根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施，對應(yīng)急處理程序進(jìn)行布置、指導(dǎo)。
5.各部門或各室負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。（衛(wèi)生防疫、實(shí)驗(yàn)室事故等）
6.本領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)一切突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
賈得學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)分工
總指揮：x
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理。
副總指揮：x
職責(zé)：人員調(diào)動、支配、前線指揮。
通訊聯(lián)絡(luò)組：x
職責(zé)：負(fù)責(zé)及時報警，救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長、社會溝通信息，保證各種指令信息能夠迅速、及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。
建立快捷綠色通訊聯(lián)絡(luò)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組—→各班主任—→全班學(xué)生。（當(dāng)有災(zāi)情發(fā)生，全校師生及家長必須保證24小時通訊暢通）
疏散組：x全體班主任和科任教師
職責(zé)：負(fù)責(zé)師生疏散、轉(zhuǎn)移，按照平時演練方案進(jìn)行。
物資保障組（警戒保衛(wèi)組）：x
職責(zé)：引導(dǎo)其他急救車輛、物資、人員現(xiàn)場救災(zāi)，負(fù)責(zé)物資供給，保障負(fù)責(zé)搶險物資設(shè)施供應(yīng)等；當(dāng)實(shí)行緊急警戒保衛(wèi)，由全體男教職工組成警戒保衛(wèi)組。
六、搶救組：全體教師
職責(zé)：對受傷學(xué)生進(jìn)行臨時救護(hù)，及時聯(lián)系醫(yī)院或送醫(yī)院救護(hù)。
七、善后處理組：各班主任
職責(zé)：及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
注：本應(yīng)急指揮部適用于一切重大突發(fā)性事件，如地震、臺風(fēng)、洪水、雪災(zāi)、火災(zāi)等重大自然災(zāi)害或事故。
2021年突發(fā)事故處理應(yīng)急預(yù)案匯總
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，扎實(shí)開展“平安校園”創(chuàng)建活動，保障全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)上級教育部門要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生、嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群體性事件和重大安全事故。如發(fā)生的突發(fā)事件沒有專門的預(yù)案，則參照相近預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處理。
突發(fā)事件應(yīng)急處理原則：
1.救人為本，救人第一。
2.快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。
3.嚴(yán)禁學(xué)生參加搶險救災(zāi)。
賈得學(xué)校學(xué)生緊急疏散預(yù)案
1.當(dāng)重大災(zāi)情來臨時，學(xué)校第一時間發(fā)出信號：報警聲長鳴（電）；停電時為電聲小喇叭鳴警笛或緊急連續(xù)的哨子聲。當(dāng)學(xué)校無法發(fā)出信號時，教師要鎮(zhèn)靜判斷災(zāi)情，指導(dǎo)學(xué)生避險。
2.聽到緊急疏散信號或可以撤離時，全體教師各負(fù)其責(zé)，按照平時疏散演練方案、路線有序疏散。
3.班主任和課任老師迅速進(jìn)入各自班級，副科老師留在原班級協(xié)助，各樓梯負(fù)責(zé)老師迅速到位，幫助班主任維持秩序，防止出現(xiàn)擁堵、踩踏事件。
4.由于學(xué)校周邊環(huán)境因素，疏散的學(xué)生先到操場安全地帶集合，視情況再定是否向校外撤離。
5.所有人員打開各自通訊設(shè)備，保持通訊暢通。
6.此預(yù)案用于需要緊急疏散的一切突發(fā)事件（如地震、火災(zāi)等）。
附疏散教師分工表：
總指揮： xx 副總指揮：xx
第一疏導(dǎo)小組：一樓 組長：xx
第二疏導(dǎo)小組：二樓組長：xx
報警員：xx 安全場地（操場）指揮：xx
2021年突發(fā)事故處理應(yīng)急預(yù)案匯總
為了預(yù)防和減少校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，保障學(xué)生健康成長，根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的精神，結(jié)合實(shí)際，制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
一、可能引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因
課間學(xué)生追逐、打鬧；學(xué)生自行到校活動或放學(xué)后滯留學(xué)校活動；體育活動中不慎碰撞、摔倒；學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng)；學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護(hù)措施或未進(jìn)行必要的安全教育；實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)；個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等。
二、事故的預(yù)防
1.運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育、安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。
2.加強(qiáng)對教師進(jìn)行師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和法制意識。
3.加強(qiáng)對學(xué)校教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
三、事故的處理
1.發(fā)現(xiàn)人第一時間報學(xué)校和班主任，并報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。以最快的速度把受傷學(xué)生送往醫(yī)院救治。
2.迅速通知家長。
3.一般事故當(dāng)天內(nèi)書面報、重大事故立即報聯(lián)校、教育局。
4.調(diào)查取證。被調(diào)查人是未成年人要有班主任或監(jiān)護(hù)人在場并且簽名；調(diào)查人員應(yīng)2名，記錄內(nèi)容要實(shí)事求是，不誘導(dǎo)；記錄用鋼筆或水筆。
5.班主任及時通知雙方家長協(xié)商友好解決有關(guān)問題。
四、事故處理階段的原則和注意事項(xiàng)
關(guān)鍵詞 輔導(dǎo)員 突發(fā)事件 預(yù)防 處理
高校是為社會培養(yǎng)符合時代需要的未來人才，為國家科技進(jìn)步進(jìn)行科學(xué)研究的重要場所，因此，穩(wěn)定、安全、和諧的校園環(huán)境是教育和科研工作得以正常進(jìn)行的重要保證。隨著大學(xué)不斷擴(kuò)招，校園內(nèi)人流密度急劇增大，大學(xué)生的構(gòu)成也發(fā)生了很大變化。學(xué)生之間生活習(xí)慣的差異、道德素質(zhì)參差不齊在一定程度上增加了高校突發(fā)性事件的發(fā)生頻率。此外，在互聯(lián)網(wǎng)信息交流的發(fā)展、高校后勤管理制度的改革、高校與社區(qū)建設(shè)聯(lián)系的緊密等因素的影響下，高校再也不是獨(dú)立于社會的“象牙塔”，這給高校的安全管理帶來了更大的壓力。輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作的一線管理人員，在加強(qiáng)高校突發(fā)事件的預(yù)防與管理以及處理突發(fā)事件的不同階段有著不同的角色定位，且均發(fā)揮著重要的作用。
1 高校突發(fā)事件的相關(guān)定義和特點(diǎn)
1.1 突發(fā)事件及其處理的定義
高校突發(fā)事件是指高校內(nèi)由于人為或自然的偶發(fā)性因素引起的，對學(xué)校的正常教學(xué)、科研秩序，對學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全有著嚴(yán)重影響和威脅，乃至?xí)＜吧鐣椭C穩(wěn)定的緊急事件。高校突發(fā)事件的善后處理，從狹義上講是指對突發(fā)事件的相關(guān)當(dāng)事人和相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而對突發(fā)事件做好善后工作并由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；而從廣義上講，善后處理還包括了做好突發(fā)事件管理系統(tǒng)的評估復(fù)原工作，從而保證高校危機(jī)管理系統(tǒng)能夠不斷完善創(chuàng)新。①
1.2 突發(fā)性事件的特點(diǎn)
（1）突發(fā)性。突發(fā)事件一般情況下都是缺乏精確的可預(yù)見性，它是事物內(nèi)在矛盾被激發(fā)之后借某個契機(jī)瞬間發(fā)生的，因此存在非常大的偶然突發(fā)性。這一特點(diǎn)決定了突發(fā)性事件所發(fā)生的具體時間、地點(diǎn)、影響人群、事態(tài)規(guī)模、影響范圍都難以準(zhǔn)確預(yù)料，一定程度上使輔導(dǎo)員猝不及防。
（2）危害性。突然事件的性質(zhì)決定了其必然會影響學(xué)校正常的教學(xué)和科研秩序，給學(xué)校造成不同程度上的經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失，甚至危及學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，突發(fā)事件的后續(xù)危害性還體現(xiàn)在對其他學(xué)生群體造成負(fù)面的心理影響等。
（3）擴(kuò)散性。隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，人與人之間的信息溝通渠道更加多樣且快捷。突發(fā)性事件一旦發(fā)生，通過多種信息渠道必能迅速在校園內(nèi)甚至社會中傳播開。而一旦在傳播過程中出現(xiàn)信息不對稱或扭曲、以訛傳訛，則會對學(xué)校聲譽(yù)和校園的穩(wěn)定造成相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
（4）緊迫性。突發(fā)事件事發(fā)突然，瞬間對學(xué)校和學(xué)生都會造成不同程度危害，如不及時處理后果則會相當(dāng)嚴(yán)重。因此，處理突發(fā)事件極具緊迫性，需要輔導(dǎo)員冷靜、沉著、靈活地處理各種問題。
2 輔導(dǎo)員在突發(fā)事件預(yù)防與處理中的角色定位及作用
2.1 防患于未然，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生
雖然突發(fā)事件存在偶然性和不可預(yù)見性，但是輔導(dǎo)員通過加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全意識教育，制定相關(guān)的危機(jī)應(yīng)對預(yù)案，同時保證師生間經(jīng)常的溝通與交流，及時了解學(xué)生的心理動態(tài)，完全可以防患于未然，將突發(fā)事件杜絕在萌芽階段。
（1）加強(qiáng)安全意識和法制意識教育，營造校園安全氛圍。不少突發(fā)事件的發(fā)生源于學(xué)生中的安全意識、法律意識淡薄。大學(xué)期間是學(xué)生構(gòu)建個人人生觀、價值觀、世界觀的重要時期，在一定程度上缺乏判斷力，容易盲目跟從，以偏概全，否定主流。同時，大學(xué)生正值年輕氣盛之時，容易沖動，做事極易情緒化。如被人慫恿或個人情緒得不到合理發(fā)泄，則可能尋找不當(dāng)方式來實(shí)現(xiàn)自我表達(dá)，從而造成突發(fā)事件。重視對大學(xué)生的法制意識教育，增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念，讓他們了解法律的價值、意義，明白法律要求做什么，可以做什么，禁止做什么，也可達(dá)到預(yù)防部分突發(fā)事件的目的。輔導(dǎo)員從源頭抓起，加強(qiáng)在校學(xué)生的安全意識教育和法制意識教育是預(yù)防突發(fā)性事件的治本之策。
（2）樹立危機(jī)意識，制定危機(jī)應(yīng)對預(yù)案。突發(fā)事件對輔導(dǎo)員而言常常是“殺個措手不及”。面對急待處理的事件，若輔導(dǎo)員一時難以冷靜處理，后果將更加嚴(yán)重。所謂“居安思危”，加強(qiáng)對突發(fā)事件處置的研究，擬定多項(xiàng)處置方案，制定詳細(xì)工作流程，建立效率高、權(quán)威性強(qiáng)的應(yīng)對突發(fā)事件的指揮決策。在突發(fā)事件發(fā)生時，可利用應(yīng)對預(yù)案里給輔導(dǎo)員提供的諸多備選方案盡可能迅速地對事件作出響應(yīng)，利用較為合理的手段處理當(dāng)前事務(wù)，把突發(fā)事件對學(xué)校及學(xué)生造成的危害降至最低。
（3）加強(qiáng)與學(xué)生交流與溝通，推進(jìn)關(guān)愛型校園文化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)下在校大學(xué)生接觸外界信息的渠道多樣而快捷，其中難免會接觸到社會上一些偏激的思想。由于在校大學(xué)生社會閱歷尚淺，容易被人煽動，同時，不同群體受感情波折、就業(yè)困難、升學(xué)考試等諸多因素影響，導(dǎo)致了他們的心理壓力較大，情緒不穩(wěn)定。這部分學(xué)生如果得不到合理發(fā)泄，對其身心健康都將存在負(fù)面影響，也對周圍學(xué)生構(gòu)成潛在的威脅。因此，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，推進(jìn)關(guān)愛型校園文化建設(shè)，確保學(xué)生感受到自己是受重視、被關(guān)心的，例如通過輔導(dǎo)員的“兩進(jìn)三同”深入學(xué)生當(dāng)中，了解他們的思想、學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)，讓學(xué)生對宿舍、班級和學(xué)院、學(xué)校形成較強(qiáng)的歸屬感，以方便長期開展積極有效的思想教育工作。②此外，輔導(dǎo)員應(yīng)訓(xùn)練學(xué)生掌握沖突管理和團(tuán)隊(duì)合作的能力，給予有需要的學(xué)生個別心理輔導(dǎo)，幫助其度過特殊時期等。這些做法都可以降低突發(fā)事件的發(fā)生概率。
2.2 輔導(dǎo)員在突發(fā)事件處理階段的四個關(guān)鍵點(diǎn)
在突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)把握事件處理的關(guān)鍵：明確自身角色，分階段做好相應(yīng)工作，以減小事件給學(xué)校和師生帶來的不良影響。
（1）原則上保證第一時間到場，自覺履行輔導(dǎo)員在突發(fā)事件處理中的職責(zé)。在突發(fā)事件發(fā)生之后，作為學(xué)校管理的一線人員，輔導(dǎo)員要做到第一時間到場，堅(jiān)守崗位，全面快速地了解事件相關(guān)信息，為后續(xù)妥善的處理贏得時間。此外，輔導(dǎo)員需及時主動向上級匯報情況，聽從上級領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)一步的部署和指揮，不冒然自行其事、自行處理，更不隱瞞事實(shí)，協(xié)助做好當(dāng)事人之間的溝通、協(xié)調(diào)工作。
（2）善后處理階段，在與家長交接前先充當(dāng)“臨時監(jiān)護(hù)人”，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。在突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員的角色有所變化：一方面輔導(dǎo)員是學(xué)生的老師，另一方面，在與學(xué)生家長交接前，輔導(dǎo)員也是學(xué)生的“臨時監(jiān)護(hù)人”。在遇到醫(yī)療、司法等問題時，輔導(dǎo)員要及時與相關(guān)部門聯(lián)系與溝通，為學(xué)生提供及時的幫助。無論學(xué)生是受害者還是肇事者，輔導(dǎo)員都應(yīng)保護(hù)其合法權(quán)益，避免學(xué)生遭受二次傷害。同時，輔導(dǎo)員應(yīng)對事件中涉及的其他學(xué)生給予更多關(guān)心、多疏導(dǎo)，密切關(guān)注他們的心理狀況，逐步培養(yǎng)學(xué)生對自己的信任感，引導(dǎo)學(xué)生積極配合相關(guān)部門的工作，為事件的后期處理打下良好的感情基礎(chǔ)。
（3）在事后談判階段，輔導(dǎo)員應(yīng)充當(dāng)“協(xié)調(diào)者”和“協(xié)助者”的角色。當(dāng)突發(fā)事件當(dāng)事人或當(dāng)事人親屬尋求談判方式解決矛盾時，輔導(dǎo)員充當(dāng)“協(xié)調(diào)者”的同時也需充當(dāng)著“協(xié)助者”的角色。輔導(dǎo)員代表學(xué)校的一方，要協(xié)助學(xué)校相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)處理事件，在維護(hù)學(xué)生權(quán)益的同時更要維護(hù)學(xué)校的利益。與此同時，輔導(dǎo)員作為與學(xué)生接觸最頻繁最直接的學(xué)校管理人員，又要在學(xué)校和學(xué)生及學(xué)生家屬之間構(gòu)建起溝通橋梁。一方面將學(xué)生及學(xué)生家屬的意見反饋給校方，另一方面及時有效地將學(xué)校學(xué)院各部門領(lǐng)導(dǎo)的意見傳達(dá)給學(xué)生及其家長。在協(xié)調(diào)工作中，輔導(dǎo)員要敢于充當(dāng)當(dāng)事人的傾聽者，有同理心，設(shè)身處地地站在當(dāng)事人的角度去理解他們，這樣才能更好地安撫當(dāng)事人的情緒，讓他們有足夠的時間平復(fù)情緒。
[關(guān)鍵詞]高校；突發(fā)事件；應(yīng)急管理；機(jī)制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.163
[中圖分類號]G647；D631.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02
1 新媒體和突發(fā)事件的概念界定
1.1 高校突發(fā)事件的概念
高校突發(fā)事件主要指的是因?yàn)樯鐣€人或者自然的原因而產(chǎn)生的，發(fā)生在高等院校內(nèi)部，而且是猝不及防地發(fā)生，不以教育主管部門和高等院校的意愿而突然發(fā)生的，對高等院校日常的教學(xué)和生活秩序會產(chǎn)生巨大影響的事件。需要特別指出的是，高等院校這些突發(fā)事件有時不僅會在高等院校內(nèi)部發(fā)生，也可能發(fā)生在高等院校周邊。
1.2 新媒體的概念
什么是新媒體呢？這個概念最早由美國CES技術(shù)研究所的戈?duì)柕埋R克提出。在20世紀(jì)60年代，他在開發(fā)電子錄像產(chǎn)品時，第一次運(yùn)用了“新媒體”這個詞。現(xiàn)在對它的概念界定，也大多是與傳統(tǒng)媒體相比較而言，一般指的是通過互聯(lián)網(wǎng)等新傳播方式和應(yīng)用手段而形成的一種媒體形態(tài)。
2 新媒體視域下高校突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的問題
2.1 管理方式落后
2.1.1 管理者對新媒體使用不夠
目前，高校突發(fā)事件層出不窮，且受到了許多管理者的普遍關(guān)注，但是大多數(shù)高校采用的都是出現(xiàn)問題、解決問題的最原始方法，沒有做到未雨綢繆。管理者對新媒體的認(rèn)識不夠深入，很多高層的管理者，對QQ、貼吧、微信和微博使用不熟練，仍然是用比較傳統(tǒng)的方式，開會、文件等傳播信息，不能通過新媒體傳播信息。
2.1.2 應(yīng)急反應(yīng)遲緩
在出現(xiàn)突發(fā)事件時，往往學(xué)生的反映速度較快，第一時間能把信息發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上，而高校管理者不能第一時間看到相關(guān)信息，而是通過輔導(dǎo)員得知相關(guān)信息，這樣大大降低了處理突發(fā)事件的效率。且一旦突發(fā)事件發(fā)生，不能在短時間內(nèi)作出快速反應(yīng)，失去了處理事件的黃金時間，貽誤最佳時機(jī)，造成更大的損失。
2.1.3 急預(yù)案操作性差
目前，高等院校非常重視突發(fā)事件的發(fā)生，也制定了許多應(yīng)急預(yù)案，但是，應(yīng)急預(yù)案大多只存在于形式，很少有發(fā)揮實(shí)際作用的。很多高等院校大部分都設(shè)置有應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，而且也規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)，但是突發(fā)事件出現(xiàn)的種類較多，不應(yīng)該由一個小組負(fù)責(zé)，應(yīng)該有具體的分工，根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，例如，對心理疾病、火災(zāi)等情況，分類進(jìn)行處理，制訂不同的處理方案。
2.1.4 應(yīng)急預(yù)案缺乏演練與評估
高等院校的應(yīng)急預(yù)案有些非常全面，可是多數(shù)流于形式。應(yīng)急預(yù)案設(shè)置的再周全，如果不具有實(shí)際的可操作性，或者在實(shí)際運(yùn)用的過程中，不能達(dá)到相應(yīng)的效果，都不能說是好的應(yīng)急預(yù)案。這就需要在平時進(jìn)行應(yīng)急救援演練，在演練的過程中，讓管理者和全校師生都能掌握一定的應(yīng)急方法和技巧，以便增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，對其中不合適的地方再加斟酌和修改。
2.2 組織體系松散
在高等院校進(jìn)行危機(jī)管理的過程中，大多存在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不正規(guī)，沒有專門的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，都是臨時領(lǐng)導(dǎo)小組或者是兼職領(lǐng)導(dǎo)小組。多數(shù)是以黨委副書記、學(xué)生處長、保衛(wèi)處長為主成立的工作小組，突發(fā)事件結(jié)束后，各自又回到自己的工作崗位。因此，就目前高等院校的實(shí)際情況來看，建立一個常設(shè)的專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)非常有必要。
2.3 參與主體不足
高等院校的應(yīng)急管理工作，僅依靠高校自身是很難做好的。如果沒有政府和社會的通力配合，很難取得較好的效果。相對來說，發(fā)生在高等院校的突發(fā)事件的產(chǎn)生原因相對復(fù)雜，所以對于它的應(yīng)急管理，就需要高等院校內(nèi)部的教師和學(xué)生以及各個部門進(jìn)行合作，同時還需要政府部門、社會力量的一致努力。政府應(yīng)該增加對高等院校的保護(hù)，不能一味地讓學(xué)校負(fù)擔(dān)本不該負(fù)擔(dān)的責(zé)任。
3 完善新媒體背景下高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的建議
3.1 事前機(jī)制
3.1.1 預(yù)防教育機(jī)制
高等院校應(yīng)急管理預(yù)防教育機(jī)制大致可以從以下幾個方面進(jìn)行建構(gòu)。首先，對教師和學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。可以通過網(wǎng)絡(luò)、海報等教育陣地，對師生進(jìn)行這方面的教育，增強(qiáng)他們的思想政治素質(zhì)。
其次，不斷強(qiáng)化法制教育。要以我國的法律法規(guī)為核心，采用法制進(jìn)課堂等方式，也可以采用模擬法庭或者法律知識大賽等形式，在師生中進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)他們的法律觀念。
再次，加強(qiáng)安全穩(wěn)定教育。把安全教育納入到整個高等院校教育體系中去，讓它更加規(guī)范、科學(xué)，可以通過講座、演練等各種方式，開展安全教育，增強(qiáng)師生的安全防范意識，提高他們面對突發(fā)事件時的自我保護(hù)能力。
最后，要加強(qiáng)師生的心理健康教育。高等院校應(yīng)該把心理健康教育作為一門必修課，還要經(jīng)常開展心理學(xué)知識講座、心理咨詢活動等，普及心理學(xué)知識，幫助師生掃除心理障礙。
3.1.2 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
第一，應(yīng)該具備一定的危機(jī)意識，對于危機(jī)應(yīng)該時刻保持敏感。在現(xiàn)代的信息化社會中，每天都會涌現(xiàn)出各種信息，比如工資的變化、學(xué)生的就業(yè)等，這些信息與師生密切相關(guān)，其中很多還有可能成為危機(jī)信息的源頭，所以管理者對于這些信息應(yīng)該時刻保持敏感，運(yùn)用專業(yè)的知識判斷和察覺哪些信息有可能形成危機(jī)。
第二，在學(xué)校內(nèi)部，應(yīng)該積極開展情報搜集工作，建立一個上通下達(dá)和靈敏高校的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，從院系到專業(yè)，再從專業(yè)到班級，形成一個情報信息監(jiān)測網(wǎng)，隨時關(guān)注各個節(jié)點(diǎn)上的信息，搜集學(xué)生的意見動態(tài)，對于學(xué)生的困難和問題應(yīng)該予以及時妥善的解決。
第三，要建立完善的預(yù)防預(yù)警機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生之前，讓師生具有更強(qiáng)的防范意識，提高他們應(yīng)對突發(fā)事件的技能，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速地做出反應(yīng)，通過預(yù)案控制，能夠做到在真正突發(fā)事件產(chǎn)生時，科學(xué)冷靜、沉著應(yīng)對。
3.2 事中機(jī)制
3.2.1 建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制
高等院校突發(fā)事件應(yīng)急管理處置機(jī)制應(yīng)該堅(jiān)持的原則是，有效地控制事態(tài)發(fā)展，就地解決問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決。高等院校應(yīng)該建立黨委領(lǐng)導(dǎo)校園聯(lián)動的保障體系，應(yīng)該在學(xué)校層面建立防控工作體系，并成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相關(guān)的職能部門分別負(fù)責(zé)信息通報、宣傳教育和醫(yī)療救治等，依照工作方案，明確各自的責(zé)任，進(jìn)行人力和物力的合理配置、使用。
3.2.2 建立健全應(yīng)急溝通機(jī)制
第一，在進(jìn)行有效溝通之前，各個部門應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備，可以從各種數(shù)據(jù)、溝通目的、內(nèi)容、方式等方面，提前預(yù)測有可能出現(xiàn)的問題，做好準(zhǔn)備。依照可以聚合不可分散、可以順從不可激化矛盾的工作原則，采取安撫情緒和教育疏導(dǎo)的工作方法，對矛盾進(jìn)行化解，控制事態(tài)的發(fā)展方向。
第二，要適當(dāng)?shù)貙γ浇檫M(jìn)行選擇。在突發(fā)事件發(fā)生時，高校應(yīng)借助手機(jī)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介保持師生之間的聯(lián)系和溝通。在某些情況下，這些常規(guī)的媒介可能并不能正常工作。這時，高等院校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)想辦法克服困難，解決這一問題，最好是能夠親臨現(xiàn)場，這一行為可以給師生心理上的撫慰。最主要的是要換位思考，坦誠相待，這也是最基本的有效溝通要求。
3.2.3 建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制
在對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時，高校應(yīng)建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，形成權(quán)責(zé)明確的智慧鏈，能夠讓指令得到快速傳達(dá)，這也是應(yīng)急事件得以快速解決的一個重要保證。但是因?yàn)閰⑴c突發(fā)事件應(yīng)急處理的部門和單位相對較多，有的是高等院校內(nèi)部的部門，有的是校外援助機(jī)構(gòu)，還可能是政府的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)和部門本身只是在自身相對封閉的機(jī)制中開展工作，容易形成嚴(yán)重的本位主義作風(fēng)，只有建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，才能更好地發(fā)揮各個單位和部門之間的工作潛力，更加有效地對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急管理。
3.2.4 建立健全應(yīng)急宣傳機(jī)制
在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠準(zhǔn)確、及時和客觀地信息，對于危機(jī)管理來說非常重要。在我國各種突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中，比較凸顯的一個特征就是謠言太多，這些謠言通常阻礙了應(yīng)急事件的處理。因?yàn)樵谕话l(fā)事件發(fā)生時，人們大多處于一種應(yīng)激的狀態(tài)之中，非常急迫地想要了解更多信息，這時如果缺乏必要的信息傳遞渠道，謠言就會在夾縫中產(chǎn)生。再加上人們當(dāng)時的心急狀態(tài)，他們理性判斷能力相對平時降低，很容易就會對傳言誤以為真，所以建立健全應(yīng)急宣傳機(jī)制對突發(fā)事件的危機(jī)管理來說十分重要。
3.3 事后恢凸芾砘制
3.3.1 事后重建
危機(jī)事件得到處理和解決后，并不是說整個事件就結(jié)束了，高等院校應(yīng)該做好危機(jī)事件后的恢復(fù)工作。危機(jī)事件后的重建工作包括兩個方面，即有形情境和無形情境。有形情境的重建大多是指建筑物的重新修建、相關(guān)設(shè)備的復(fù)原或者重新配備、事發(fā)現(xiàn)場的清理和整頓、水電的恢復(fù)、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通等，無形情境則指的是高等院校的社會形象等。
3.3.2 機(jī)體恢復(fù)
突發(fā)事件會對人們的生理和心理產(chǎn)生了傷害和影響，比如身體的傷殘，心理的恐懼等，如果這些得不到及時恢復(fù)，還有可能對受害者未來的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，嚴(yán)重者會影響一生。所以，在進(jìn)行危機(jī)事后恢復(fù)管理的過程中，高等院校應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極啟動安撫彌補(bǔ)方案，對在突發(fā)事件中受到傷害的人員進(jìn)行彌補(bǔ)和安撫，并對這些事件讓受害人受到的損失進(jìn)行評估，采取相應(yīng)的措施給予安撫救助和補(bǔ)償，必要時還應(yīng)該向政府部門申請?jiān)Y金或物資，以保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。
3.3.3 心理干預(yù)
在高等院校進(jìn)行應(yīng)急心理系統(tǒng)建設(shè)時，政府應(yīng)給予大力支持。政府應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的法律法規(guī)政策，讓心理危機(jī)干預(yù)在制度上有所保障。各高等院校也應(yīng)建立完善的心理危機(jī)預(yù)防和教育機(jī)制。高校可以通過課堂講解、開辦講座、心理社團(tuán)活動等形式，在大學(xué)生中樹立珍愛生命的理念，不斷提高心理健康教育效果。
3.3.4 重塑形象
在突發(fā)事件發(fā)生之后，高等院校如何進(jìn)行形象的重塑，提高自身形象就顯得尤為重要。在高等院校進(jìn)行形象重塑的過程中，可以從以下兩個方面著手。一方面，強(qiáng)化高校的內(nèi)部形象。高等院校應(yīng)該具備相對健全的內(nèi)部溝通機(jī)制，在處理突發(fā)事件的過程中，保持各個工作組以及學(xué)校內(nèi)部各個部門之間能夠展開及時、有效的溝通，以便意見匯總，達(dá)成一致，以免產(chǎn)生說法不一的現(xiàn)象。另一方面，重塑高等院校的外部形象。高等院校還應(yīng)建立完備的外部溝通機(jī)制，引進(jìn)具備良好公共關(guān)系的思想和理念，及時公開事件的發(fā)展和處理情況，不要出現(xiàn)隱瞞事實(shí)、推卸責(zé)任的現(xiàn)象，以誠相待，公布真實(shí)客觀的信息，以期獲得公眾的理解和支持。
4 結(jié) 語
高等院校突發(fā)事件的發(fā)生越來越頻繁，怎樣建立一個行之有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制是各個高等院校亟待解決的問題。隨著對突發(fā)事件管理研究的進(jìn)一步深入，一套行之有效的高校突發(fā)事件危機(jī)管理體系必將建立，高校突發(fā)事件也會得到很好的控制。
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【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員；突發(fā)事件；應(yīng)對能力；素質(zhì)提升
社會改革的不斷深入、社會變遷的不斷加劇、高校校園內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，使得先前寧靜的校園時而發(fā)生突發(fā)性事件。這些突發(fā)事件不僅給和諧的校園帶來了影響，還給學(xué)校和師生帶來身心上的傷害，同時經(jīng)濟(jì)上也受到損失，甚至?xí)o社會產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。面對這種形勢，作為高校輔導(dǎo)員應(yīng)如何面對和預(yù)防突發(fā)事件，提升職業(yè)素質(zhì)是目前十分緊迫的任務(wù)。
一、高校突發(fā)事件的界定及特點(diǎn)
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年1月8日）》中，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展過程、性質(zhì)和機(jī)理，將其分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共性事件、社會安全事件四類。“高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，對學(xué)校工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。”高校突發(fā)事件主要有幾個成因：第一，由于高校校園是人員密集的地區(qū)，在發(fā)生地震、水災(zāi)、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時，不能在短時間內(nèi)迅速撤離該地區(qū)，造成大面積死傷事件。流行性疾病也屬于這個范圍。但隨著國家、各省市以及各高校對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，已經(jīng)引起高度的重視。第二，校園安全事件目前成為各高校和社會關(guān)注的焦點(diǎn)，如自殺、宿舍盜竊、個人財(cái)產(chǎn)丟失等。而對大學(xué)生影響最大的則是自殺、殺人、被殺事件，這類事件對大學(xué)生心理產(chǎn)生了巨大的沖擊。
高校突發(fā)事件具有一定的特點(diǎn)，一是具有突發(fā)性、緊迫性，往往是事前無法預(yù)測的，需要及時有效的處置。二是具有一定的復(fù)雜性，處理問題難度大，有時還會遇到先前從來沒有遇到的事情。由于法律和政策的不夠完善，尤其是非正常死亡的事件，家屬大鬧學(xué)校，安撫工作十分難做。三是具有一定的擴(kuò)散性和潛在性，隨著信息通訊的網(wǎng)絡(luò)化以及交通的日益發(fā)達(dá)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，將呈現(xiàn)擴(kuò)散性的態(tài)勢，波及到全省各個高校，甚至涉及到全國。有的通過網(wǎng)絡(luò)媒體的炒作，歪曲事實(shí)，加速了對突發(fā)事件不健康、不全面、不準(zhǔn)確的信息傳播，給師生造成一定的不良影響，破壞校園的穩(wěn)定，難以維持校園的和諧。尤其是學(xué)生個體事件，危害性時間長久，會長期在學(xué)生中造成很壞的影響，有時會成為其他事件發(fā)生的導(dǎo)火索。
二、高校突發(fā)事件輔導(dǎo)員的職責(zé)
高校突發(fā)事件的特點(diǎn)決定了高校輔導(dǎo)員處理問題的原則，高校輔導(dǎo)員既是學(xué)生日常思想政治教育工作者，又是管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，肩負(fù)著正確處置高校突發(fā)事件的重要職責(zé)。
1.樹立服務(wù)意識，在事件中引導(dǎo)學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生
在突發(fā)事件發(fā)生時，輔導(dǎo)員要及時獲取信息，第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，如果不能及時趕到現(xiàn)場，可通過同事或班級干部及早趕到現(xiàn)場，在發(fā)生事件中爭取主動，掌握真實(shí)情況，為及時妥善處理好事件做好準(zhǔn)備。如果是非常嚴(yán)重的事件，要迅速告知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時匯報情況，以便采取措施。在處理完事情后要及時向上級部門做好匯報，做好記錄。與此同時，根據(jù)實(shí)際情況，要及時通知家長，在告知過程中要注意說話口吻和語氣，方式和技巧，以免造成不必要的誤解，使工作難度加大，要和家長多溝通，消除誤解，得到家長的支持和理解。另外，要安撫好其他學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，以免學(xué)生受到傷害，讓學(xué)生得到信任，成為學(xué)生的主心骨。
2.針對特殊群體，建立預(yù)警機(jī)制，做好心理疏導(dǎo)
大學(xué)生自進(jìn)入高校后，面對新的環(huán)境，有時候面對的環(huán)境和在高中時期所宣傳的區(qū)別比較大，產(chǎn)生心理落差。加之很多學(xué)生都是家中獨(dú)生子女，個性強(qiáng)、缺少集體感，以自我為中心較多，在交友、學(xué)習(xí)、就業(yè)中無法保持心理平衡，無形中產(chǎn)生心理危機(jī)，容易產(chǎn)生極端行為。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生的心理疏導(dǎo)師，要對這些特殊群體特別關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)問題，尤其在有些敏感階段，如入學(xué)、考試、畢業(yè)、季節(jié)性變化等階段中要尤為關(guān)注，將學(xué)生的心理素質(zhì)和思想政治教育有機(jī)結(jié)合，對遇到問題的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，教會他們學(xué)會自我管理、正確交友、求職和擇業(yè)。
3.防范為先，排查易突發(fā)的問題，確保安全穩(wěn)定
“居安思危，預(yù)防為主。這是應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)方針。”在大學(xué)期間，對大學(xué)生三觀教育即人生觀、價值觀、世界觀，是有效預(yù)防突發(fā)事件的重要途徑。首先從學(xué)生入校開始，就要加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化大學(xué)生知法、懂法、遵守法律的意識，同時要強(qiáng)化大學(xué)生維權(quán)意識的培養(yǎng)。其次做好生命價值觀的教育也是目前要加強(qiáng)教育的首要任務(wù)，面對新一代大學(xué)生，從小都是在父母的呵護(hù)下長大，很少受到挫折，一旦遇到不順心的事情，就想放棄生命，教育學(xué)生要對生命有尊重感，無論是自身還是他人，避免傷害生命，在力所能及的范圍內(nèi)，要學(xué)會在保護(hù)自己的同時救助生命。其三是世界觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生看待問題要用辯證唯物的觀點(diǎn)思考和分析，要用普遍聯(lián)系和發(fā)展變化的觀點(diǎn)認(rèn)識世界，克服認(rèn)識問題的片面性和獨(dú)立性。
總之，在處理突發(fā)事件中要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。發(fā)現(xiàn)問題不慌張、處理問題要果斷、采取措施要謹(jǐn)慎、采取方法要策略。更為重要的是，突發(fā)事件務(wù)必預(yù)防為主，教育為本，時刻保持警惕，及時發(fā)現(xiàn)并排查問題，確保校園的安全穩(wěn)定。
三、高校突發(fā)事件中輔導(dǎo)員素質(zhì)提升的對策
1.學(xué)習(xí)并熟知相關(guān)法律法規(guī)，提高輔導(dǎo)員對突發(fā)事件的應(yīng)變能力
高校輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性和知識性很強(qiáng)的工作，沒有豐富的知識很難勝任這項(xiàng)工作。多元的知識結(jié)構(gòu)是輔導(dǎo)員做好大學(xué)生思想政治工作的基石。高校輔導(dǎo)員除具備扎實(shí)的政治理論知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)與學(xué)校相關(guān)的法律知識，對一些相關(guān)的法律要熟知外，還要知法懂法，在日常工作中才能提高快速反應(yīng)能力。與此同時，要具有危機(jī)意識，特別要注重如新生入校、畢業(yè)離校、考試前后、季節(jié)性心理煩躁期等特殊階段，學(xué)生出現(xiàn)突況后，培養(yǎng)突發(fā)事件前后的應(yīng)變能力和構(gòu)建其預(yù)案機(jī)制。
2.注重善后恢復(fù)階段的心理疏導(dǎo)，提升輔導(dǎo)員心理素質(zhì)
在突發(fā)事件發(fā)生、處理及事件結(jié)束后，高校輔導(dǎo)員要在自己的職能范圍內(nèi)，針對事件發(fā)生的整個過程進(jìn)行總結(jié)，分析事件發(fā)生的前因后果，認(rèn)真反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止此類事件再次發(fā)生。一是要從人文關(guān)懷的角度入手，對直接受到心理傷害的學(xué)生一定要重點(diǎn)關(guān)注，通過心理輔導(dǎo)與安撫，關(guān)心他們，消除其心理恐懼。二是聯(lián)系學(xué)校心理咨詢中心，通過直接或間接的交流、溝通，穩(wěn)定受到傷害的學(xué)生的情緒，用時間來化解他們心理的陰影，使其盡快擺脫，進(jìn)入到正常的學(xué)習(xí)中，恢復(fù)校園的穩(wěn)定。另外，對于新進(jìn)的輔導(dǎo)員，要加強(qiáng)身心素質(zhì)的培養(yǎng)，要有面對突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，掌握處理問題的相應(yīng)技巧和對策，保持穩(wěn)定的心態(tài)，在事件發(fā)生時才不會手足無措，延誤控制事態(tài)發(fā)展的時機(jī)。同時要學(xué)習(xí)心理學(xué)方面的知識，掌握心理咨詢的方法，可以通過宣泄、控制呼吸等方法教會學(xué)生克服恐懼心理，避免產(chǎn)生盲目過激行為，幫助他們積極樂觀的面對學(xué)習(xí)、生活。
3.建立善后機(jī)制，不斷加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，提升輔導(dǎo)員突發(fā)事件的處理能力
突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理，如何合情合理有效的解決，善后的思想政治教育不可缺少，這對輔導(dǎo)員也是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。“善后機(jī)制是高校突發(fā)事件結(jié)束之后處理收尾事務(wù)、恢復(fù)校內(nèi)秩序、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、追究事件責(zé)任、獎勵有功人員和防止事件反復(fù)等工作的運(yùn)作機(jī)制。”一是要深入細(xì)致的做好說服教育工作，突發(fā)事件的發(fā)生，會引起學(xué)生的思想波動，產(chǎn)生不良的后果，結(jié)合事態(tài)的發(fā)展，從正面引導(dǎo)學(xué)生，認(rèn)識到問題嚴(yán)重性。以此類事件為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治教育，及時穩(wěn)定局面，防止此類事件再次發(fā)生。二是加強(qiáng)事后再教育，鞏固教育成果，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)法律常識以及相關(guān)文件，從事件中吸取教訓(xùn)，認(rèn)識到此類事件對學(xué)校和學(xué)生帶來的危害，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和再教育。
4.構(gòu)建突發(fā)事件善后中的學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制，提升輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)
突發(fā)事件的發(fā)生，會造成很多負(fù)面的影響，但同時也蘊(yùn)含著很多寶貴的價值，在今后的管理中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制。第一，充分利用突發(fā)事件作為典型案例進(jìn)行分析，將此作為危機(jī)教育素材，例如召開年級會、班委會，通過案例分析、回顧和反思問題出現(xiàn)的原因，引導(dǎo)學(xué)生正確看待問題，分清是非，讓學(xué)生在危急中成長、成熟。第二，進(jìn)一步完善學(xué)校預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。突發(fā)事件的發(fā)生，暴露了學(xué)校在教學(xué)、管理方面的很多不完善和缺失，將以此作為改革的切入點(diǎn)，制定更為科學(xué)、細(xì)致、可操作性的一系列突發(fā)事件緊急預(yù)案。第三，結(jié)合本事件，把思想政治教育的傳統(tǒng)手段和新穎的教育形式結(jié)合起來，進(jìn)一步完善思想政治教育的各項(xiàng)機(jī)制，使之更有效、更實(shí)用。第四，始終樹立“預(yù)防為主”的理念，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和法制教育，在日常的管理中，采取各種形式，引導(dǎo)和教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，做好防火、防騙、防盜等工作。教育他們遵守交通規(guī)則，遇到危機(jī)情況保護(hù)生命是第一位的，強(qiáng)化安全意識。第五，輔導(dǎo)員要加強(qiáng)自身教育，把思想政治教育作為第一位。加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)的同時，要與學(xué)生共同學(xué)習(xí)，共同成長。不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)和工作水平，熟悉學(xué)校突發(fā)事件預(yù)案的流程，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就能從容應(yīng)付，控制事態(tài)的發(fā)展。
高校突發(fā)事件的發(fā)生大多與學(xué)生有關(guān)，輔導(dǎo)員在突發(fā)事件處置過程中扮演著重要的角色，要發(fā)揮思想政治教育的預(yù)測、導(dǎo)向、協(xié)調(diào)教育的作用。及時把握學(xué)生的思想動態(tài)，做好防范工作，避免突發(fā)事件的再次發(fā)生。只有這樣才能維護(hù)好高校的穩(wěn)定乃至社會的穩(wěn)定。
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命及國家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本、師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。
3、預(yù)防為主，積極處置的原則。
4、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標(biāo)
1、經(jīng)常性地對教職工、對學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力，確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。
2、完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。
四、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
1、安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
總指揮：唐國盛
副總指揮：陳世祥
協(xié)助人員：聶洪祥、付茂全、羅天友、袁勇、李婭、王永國、邱業(yè)新及班主任
（若總指揮不在，由副總指揮指揮搶險救助；若都不在，有值班行政指揮。）
2、安全事故應(yīng)急隊(duì)伍
（1）安全突發(fā)事件應(yīng)急小組：
組長：陳世祥
成員：付茂全、羅天友、李婭、王永國、班主任
（2）安全突發(fā)事件后勤保障小組：
組長：聶洪祥
成員：邱業(yè)新、袁勇及學(xué)校后勤處其他人員
五、值班制度：
堅(jiān)持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,學(xué)校嚴(yán)格按照值班安排表值班。
六、安全教育
校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。安全工作重在預(yù)防，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識是防范安全事故的重要措施。學(xué)校對全體師生要加強(qiáng)安全教育。安全教育應(yīng)列為學(xué)校、班級常規(guī)工作之一并須作好記載。
（一）學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周例會，班主任利用班會時間，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識，對全體師生開展常規(guī)安全教育。
（二）利用板報、廣播開展安全知識宣傳。
（三）班主任要有針對性地舉行安全教育主題班會，突出交通安全、防盜安全、網(wǎng)絡(luò)安全及心理健康教育等相關(guān)內(nèi)容。
（四）不定期聘請交通管理、消防、醫(yī)療保健等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員給師生舉行安全知識講座。
(五)加強(qiáng)相關(guān)安全隱患尤其是以下幾方面的安全隱患防范教育，組織師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練每年進(jìn)行2次以上。
七、安全事故應(yīng)急處置方案
學(xué)校發(fā)生師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失時，第一目擊者以及后續(xù)人員要立即報告校長采取有效措施，救人第一，保護(hù)現(xiàn)場。及時向保險公司報案。
班主任、輔導(dǎo)員是班級學(xué)生安全的第一責(zé)任人，對本班級因意外事故而受害學(xué)生具體負(fù)責(zé)。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助班主任處理。
（一）校園意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、在校園如發(fā)生學(xué)生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送受傷者到醫(yī)院診治。
2、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，確定責(zé)任人，并做好有關(guān)記錄。
3、通知受傷害者的家長。
4、妥善處理事故。
（二）樓道安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、課間操期間，各班上課教師要在各自樓梯口組織學(xué)生有序上下樓。
2、當(dāng)發(fā)生學(xué)生摔倒時，其他學(xué)生應(yīng)立即停止上下樓，迅速將摔倒學(xué)生扶起，必要時立即送醫(yī)院救治。
3、如出現(xiàn)學(xué)生踩踏事件，應(yīng)立即疏散其他學(xué)生，對被踩踏學(xué)生立即進(jìn)行有效救治，必要時撥打120，送醫(yī)院搶救，并及時向教管中心和區(qū)教育委員會報告。
4、通知受傷害學(xué)生家長。
5、迅速調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄。
（三）食物中毒、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病時，應(yīng)迅速隔離并送醫(yī)院診治。
2、迅速向教育主管部門及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、積極配合有關(guān)部門做好取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。（注意食品留樣）
4、迅速排查有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
（四）觸電事故應(yīng)急預(yù)案
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時撥打“120”。
3、迅速向教育主管部門報告。
4、如引起火災(zāi)，先切斷電源再進(jìn)行滅火。
（五）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、在向119消防指揮中心報警時，立即報告校長及有關(guān)人員。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險救助組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、若是起火初期，學(xué)校師生可自行實(shí)施用小型滅火器滅火（學(xué)校須派專人負(fù)責(zé)每期對教師進(jìn)行火災(zāi)事故演練和使用滅火器的培訓(xùn)）
（六）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)生交通安全事故，要及時向有關(guān)部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場，要如實(shí)做證，以保證執(zhí)法公正、公平。
（七）校產(chǎn)被盜應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校發(fā)生財(cái)產(chǎn)被盜，須在第一時間向110報警，同時向教育主管部門報告。
2、學(xué)校安排人員保護(hù)現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱、數(shù)量，并做好登記。
3、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為案件偵破提供條件。
（八）防暴力事件應(yīng)急預(yù)案
1、成立以校長唐國盛為組長，主管校長陳世祥為副組長，學(xué)校及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，并制定嚴(yán)密的防范措施。
2、成立突發(fā)事件應(yīng)急小分隊(duì)，專門對學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行制止和處理。
預(yù)防措施：
1、制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度。護(hù)校人員每天對全校進(jìn)行24小時不間斷巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。
2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度和會客制度。學(xué)校師生出入校門一律出示相關(guān)證件，外單位來客一律在校門口進(jìn)行登記，杜絕外來人員進(jìn)校發(fā)生事端的可能。
3、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度。各部門自己管轄范圍的安全情況每天進(jìn)行自查，學(xué)校每周進(jìn)行抽查，每月進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即研究整改措施，并及時整改。
預(yù)案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為撲救現(xiàn)場的第一組織者和指揮者。
1、撲救行動組：
組長：羅天友
成員：劉祥健、平、程必田
2、通訊聯(lián)絡(luò)組：
組長：唐國盛
成員：聶洪祥、李婭
3、疏散引導(dǎo)組：
組長：陳世祥
成員：程必田、袁勇
4、安全防護(hù)救治組：
組長：付茂全
成員：王永國、劉家元
5、善后處理組：
組長：邱業(yè)新
成員：劉家元、龔由德、周勇
預(yù)案的實(shí)施：
1、各部門的通訊聯(lián)絡(luò)員一旦發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即向保衛(wèi)處報告。
2、保衛(wèi)處接到報告后，立即組織應(yīng)急小分隊(duì)和所有護(hù)校人員迅速趕到現(xiàn)場。同時采取各種方式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。必要時要撥打“110”進(jìn)行報警。
3、趕赴現(xiàn)場后，首先要對作案人立即進(jìn)行阻止和控制。視現(xiàn)場情況，必要時采取武力進(jìn)行控制。要本著對師生生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全不受損失為首要目標(biāo)。
4、每個班級要明確疏散通道并進(jìn)行演練，如遇突發(fā)事件需疏散時，各部門的工作人員要立即將現(xiàn)場的學(xué)生及無關(guān)人員疏散到指定地方，并做好現(xiàn)場的安全警戒工作，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，防止對無關(guān)人員造成不必要的傷害。
5、如果現(xiàn)場有受傷人員，安全防護(hù)救治組立即進(jìn)行救護(hù)，必要時撥打“120”進(jìn)行救護(hù)。
6、事后立即組織有關(guān)人員進(jìn)行善后處理事宜。
對撲救行動組的要求：
如果發(fā)現(xiàn)犯罪分子進(jìn)行破壞或行兇,要敢于同犯罪分子做斗爭，要視師生生命安全和學(xué)校利益大于一切，在緊急關(guān)頭英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲，努力將犯罪行為進(jìn)行制止和控制。
八、主要處置措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。
2、向上級主管部門報告情況（2小時以內(nèi)）），請求上級指導(dǎo)幫助。
3、請求駐地公安部門配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
4、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。
5、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會議，通報事件，穩(wěn)定人心。召開學(xué)生會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
6、專人負(fù)責(zé)接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時請家長單位領(lǐng)導(dǎo)幫助工作。
7、冷靜面對媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門崗管理。
8、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
九、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，有在現(xiàn)場的安全小組成員協(xié)商處置，并由學(xué)校確定專人命令，組織自救或互救。
2、學(xué)校其他成員應(yīng)在預(yù)案啟動后迅速到崗，搶險組、后勤組人員待命。
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 395.6 G 749.7+3
【文章編號】 1000-9817(2007)04-0378-01
【關(guān)鍵詞】 癔癥；診斷相關(guān)患者組；學(xué)生
近年來，學(xué)校和教育行政部門對學(xué)校突發(fā)事件高度重視，對學(xué)校衛(wèi)生工作起到了積極的促進(jìn)作用。然而，由于處理方法簡單而導(dǎo)致群體性癔病的情況時有發(fā)生。現(xiàn)就昭通市昭陽區(qū)近年來發(fā)生的幾起學(xué)校群體性癔病發(fā)作進(jìn)行分析，以提高學(xué)校、家長及學(xué)生對學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
1 案例調(diào)查
選取近年來昭通市昭陽區(qū)發(fā)生的3起典型群體性癔病資料。運(yùn)用描述流行病學(xué)和分析流行病學(xué)原理對導(dǎo)致群發(fā)性癔病病因(暗示因素)、特點(diǎn)進(jìn)行分析。
案例1：2004年9月30日晚，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生發(fā)生疑似“紅眼病”事件。首發(fā)病例為該校初中部某學(xué)生，于當(dāng)日14∶00出現(xiàn)眼痛、流淚、畏光等癥狀。之后，所在班級部分學(xué)生也相繼出現(xiàn)上述癥狀。學(xué)校高度重視此事，由教師采取提問、學(xué)生舉手的方式統(tǒng)計(jì)各班發(fā)病人數(shù)。至20∶00許，已有841名學(xué)生相繼出現(xiàn)類似癥狀。調(diào)查組人員趕到現(xiàn)場后，對病例進(jìn)行調(diào)查和體檢，未發(fā)現(xiàn)結(jié)膜出血及其他有臨床意義的體征，排除急性出血性結(jié)膜炎可能。經(jīng)使用氯霉素滴眼液后，病例恢復(fù)健康。鑒于發(fā)病人數(shù)較多，在進(jìn)行心理疏導(dǎo)后，宣布停課。復(fù)課后，發(fā)病停止。
案例2：2004年9月23日下午14∶00，某小學(xué)五年級(2)班全體學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室上理論課，有1名學(xué)生忽然感到頭痛、腹痛、惡心。約15 min后，該班又有3名學(xué)生出現(xiàn)類似癥狀，并報告聞到一股特殊氣味，還感到教室里張貼的宣傳畫上的人眼在動。下課后學(xué)生們感到驚慌失措。至15∶00許，有6個班23名學(xué)生相繼出現(xiàn)頭痛、腹痛、惡心等類似癥狀。調(diào)查組人員趕到現(xiàn)場后，對教室內(nèi)部設(shè)施、周圍環(huán)境及水源進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)可疑物質(zhì)；同時又對學(xué)生膳食情況進(jìn)行調(diào)查，排除食物中毒的可能性。經(jīng)對病例采用精神療法（注射滅菌用水）后，癥狀消失；同時，疏散學(xué)生。經(jīng)上述處理后，發(fā)病停止。
案例3：2005年4月14日，某中學(xué)發(fā)生疑似學(xué)生食物中毒事件。首發(fā)病例于12日在學(xué)校食堂就餐后，自覺身體不適，于當(dāng)日22：00左右，同宿舍有3名學(xué)生出現(xiàn)腹痛、腹脹、惡心、頭痛。次日上體育課時，上述學(xué)生請假。體育老師向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告后，學(xué)校懷疑食物中毒，遂對全校各班級進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共有54名學(xué)生出現(xiàn)腹痛、惡心、頭痛癥狀（其中部分學(xué)生未在食堂進(jìn)餐），由教師帶至衛(wèi)生院就診。經(jīng)對可疑食物和水源進(jìn)行檢驗(yàn)，無異常發(fā)現(xiàn)。病例經(jīng)對癥處理和心理疏導(dǎo)后，除2名學(xué)生病情較重，需繼續(xù)診治外，其余學(xué)生當(dāng)日已全部恢復(fù)健康，無新發(fā)病例。
2 流行特征
上述3起案例發(fā)病人群均以中、小學(xué)生為主。發(fā)病特點(diǎn)：(1)有明顯誘因，多為某些能引起學(xué)生精神緊張的事件所引起；(2)有類似臨床癥狀，無體征，實(shí)驗(yàn)室檢查未見異常；(3)發(fā)病消長情況受暗示影響而改變，采取正確處理后，流行控制；過分渲染后，流行期延長。
3 討論
群體性癔病是一種由強(qiáng)烈情緒反應(yīng)或心理暗示激發(fā)的急性流行性精神障礙，臨床上以軀體形式障礙為主，但無器質(zhì)性損害［1］，多見于情緒不穩(wěn)定的青少年。學(xué)生（特別是中小學(xué)生）正處于生長發(fā)育階段，神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育不完善，普遍存在敏感、偏激、從眾的心理特點(diǎn)，易接受自我暗示的影響，極易導(dǎo)致群體性癔病發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員；突發(fā)事件；對策
1 背景與意義分析
1.1 輔導(dǎo)員介紹
近幾年來高校的擴(kuò)招導(dǎo)致環(huán)境的變異，凸顯了高校學(xué)生人數(shù)與教育質(zhì)量之間的矛盾。這樣一來，大學(xué)生本身心志尚未成熟，因此自己的意志力與判斷力較為薄弱，需要做一個正確的引導(dǎo)，從而高校輔導(dǎo)員擔(dān)任了這個角色。但是輔導(dǎo)員可能自身素質(zhì)與專業(yè)技能不高，無法擔(dān)任此重任。這就導(dǎo)致了大學(xué)生被暴露在突發(fā)性公共事件之下。 因此，如何有效的、快速的預(yù)防與解決突發(fā)公共事件引起了廣泛的注意。高校輔導(dǎo)員特殊的身份，注定了他們在面對突發(fā)發(fā)公共事件時必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
1.2 高校輔導(dǎo)員層面分析突發(fā)性事件產(chǎn)生的原因
1.2.1 輔導(dǎo)員自身素質(zhì)不夠高
高校輔導(dǎo)員需要承擔(dān)許多的職責(zé)，由于工作繁雜，事事參與，這就導(dǎo)致輔導(dǎo)員疲憊不堪。碰到突發(fā)公共事件顯得疲于應(yīng)付，以至于造成工作的失誤或者無法完成。再者，高校輔導(dǎo)員的待遇與工作量不符，導(dǎo)致輔導(dǎo)員更加關(guān)注怎樣增加收入或者怎樣可以提高職稱等問題，降低了責(zé)任意識。通過研究，發(fā)現(xiàn)我國高校在輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)如何面對突發(fā)公共事件上的專業(yè)培訓(xùn)較少，這就造成了高校輔導(dǎo)員對于怎樣處理突發(fā)公共事件缺乏技能與知識。同時在應(yīng)急管理中，比較遲鈍，疲于應(yīng)付，只注重眼前，不注重預(yù)防，做事被動，善后工作不進(jìn)行。
1.2.2 缺乏與大學(xué)生之間的溝通
從新的導(dǎo)師制、選課制、學(xué)分制等新制度的頒布，導(dǎo)致以班級為單位的管理模式弱化，出現(xiàn)許多的新型學(xué)生組織，造成高校輔導(dǎo)員依賴班干部來傳達(dá)信息，間接的溝通途徑，會使輔導(dǎo)員工作效率不高。很多的輔導(dǎo)員只注重執(zhí)行學(xué)校所規(guī)定的各項(xiàng)制度，不積極的了解大學(xué)生的新狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)生了隔閡。
1.2.3 輔導(dǎo)員自身缺乏危機(jī)意識
當(dāng)前，在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中很多的高校輔導(dǎo)員，一般是被動的狀況，很少會有主動出擊的情況。只有少數(shù)的高校開展了高校危機(jī)教育，因?yàn)椴恢匾曀詫?dǎo)致了輔導(dǎo)員自身缺乏危機(jī)意識。
1.2.4 輔導(dǎo)員缺乏對大學(xué)生心理問題的關(guān)注
很多的突發(fā)公共事件都是由于大學(xué)生本身的心理問題造成的，但是，多數(shù)的輔導(dǎo)員注重大學(xué)生的思想政治教育，卻怎么注重他們心理需求。
1.2.5 輔導(dǎo)員與相關(guān)單位、部門之間的溝通與交流缺乏
一旦發(fā)生了突發(fā)公共事件之后，輔導(dǎo)員與相關(guān)部門、單位之間的合作不流暢。無法傳遞真實(shí)信息，會引發(fā)更大的惶恐。無法把握正確的輿論走向會讓事態(tài)升級。
1.3 突發(fā)性事件的分類與特性分析
根據(jù)國務(wù)院，2006 年1 月8 日頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)公共事件可以劃分為社會安全事件、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害四大類，同時結(jié)合教育的特點(diǎn)，突發(fā)公共事件具體可以分為六種：
1.3.1 社會安全類突發(fā)公共事件
1.3.2 公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件
1.3.3 事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件
1.3.4 自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件
1.3.5 網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)公共事件
1.3.6 考試泄密和違規(guī)類突發(fā)公共事件
根據(jù)事件的發(fā)生的形成規(guī)模、緊迫程度、激烈程度與行為方式等多種準(zhǔn)則，可以從低到高分為四級：一般事件（Ⅳ級）、重大事件（Ⅱ）、級較大事件（Ⅲ級特）特別重大事件（Ⅰ級）。
高校公共突發(fā)性事件具有以下特性，即為產(chǎn)生的不良影響：
（1）突然性
突發(fā)事件是由一定的誘因?qū)е碌模液茈y掌握事件發(fā)生的時間與地點(diǎn)，無法準(zhǔn)且掌握今后的走向。
（2）危害性
高校突發(fā)公共事件一旦發(fā)生都會破壞高校自身的基本價值與行為準(zhǔn)則，一定會對學(xué)校產(chǎn)生破壞。隨著事態(tài)的發(fā)展，危害性也許會加大。
（3）擴(kuò)散性
高校不再是一個封閉的象牙塔，它與社會是聯(lián)系在一起的，突發(fā)公共事件會對社會產(chǎn)生重大的影響。
（4）敏感性
大學(xué)生他們的世界觀、人生觀、價值觀并沒有成熟，對于危機(jī)防范意識與危機(jī)處理能力還十分的薄弱，所以他們在突發(fā)公共事件中會顯得特別的弱小。
（5）情緒性
一旦，突發(fā)公共事件爆發(fā)，大學(xué)生們的情緒容易互相感染，造成不理智。
（6）群體性
由于大學(xué)生的好奇心和模仿心理，容易引發(fā)從眾心理，并且容易沖動。所以很容易演變成。
2 輔導(dǎo)員因?qū)ν话l(fā)公共事件的對策探討
2.1 高校輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)公共事件堅(jiān)持原則
高校輔導(dǎo)員面對突發(fā)公共事件，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)，以人為本、兼顧全局。需要堅(jiān)持以下原則：（1）以人為本的原則；（2）信息公開的原則；（3）迅速快捷的原則；（4）明辨是非的原則；（5）預(yù)防為主的原則； （6） 整合聯(lián)動的原則。
2.2 具體措施探討
2.2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主
事先需要主動的了解學(xué)生的動態(tài)，其次，需要構(gòu)建暢通的信息渠道，這樣輔導(dǎo)員可以及時的掌握學(xué)生的動態(tài)。
2.2.2 關(guān)鍵注意上報，輔導(dǎo)員應(yīng)該加強(qiáng)與群眾的策聯(lián)動工作。
突發(fā)公共事件是突然間的，很難做好防范。所以要靠個人的能力去解決，是很困難的，因此，這時輔導(dǎo)員需要及時的向上級報告事態(tài)，一起應(yīng)急處理。要注重學(xué)校與家長，與社會的各方面的聯(lián)通。
2.2.3 注重突發(fā)公共事件的后續(xù)處理。
即使事件已經(jīng)結(jié)束了，但是輔導(dǎo)員還需要做好后續(xù)工作。對于與事件有關(guān)系的人大多都需要不同程度上的心理創(chuàng)傷治療。突發(fā)公共事件可以是一個契機(jī)，從中可以傳達(dá)出許多的教育意義。并且可以從中歸納與總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，以供參考。
當(dāng)今，我國高校的突發(fā)公共事件數(shù)量劇增，這給高校的工作送來了很大的挑戰(zhàn)。這也相應(yīng)的對高校輔導(dǎo)員的素質(zhì)提出了很高的要求。如何應(yīng)對突發(fā)公共事件成了一件很重要的事。高校突發(fā)公共事件是可以預(yù)防的。只要采取了正確的應(yīng)急策略，是可以非常有效地降低突發(fā)公共事件發(fā)生的概率。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我高等教育也日漸國際化。來華留學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展和來華留學(xué)生數(shù)量與日俱增，使得留學(xué)生管理人員將成為培養(yǎng)高層次“知華、友華”人才的骨干力量。在面對來自不同國家和地區(qū)的來華留學(xué)生，不同的和文化背景等多方面問題下，建設(shè)一支具有特色的高校留管隊(duì)伍已經(jīng)成為來華留學(xué)工作成功的必要條件。
關(guān)鍵詞：高校；來華留學(xué)；留管隊(duì)伍
中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0004-02
近年來，來華留學(xué)工作成為我國各大高校將教育和文化推向國際的重要途徑。為響應(yīng)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，順應(yīng)我國高等教育國際化發(fā)展趨勢，我國各大高校也先后提出擴(kuò)大來華留學(xué)規(guī)模，提升我國教育國際化的競爭力，實(shí)現(xiàn)我國從教育大國向教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變[1]。西安電子科技大學(xué)作為電子信息領(lǐng)域的全國重點(diǎn)高校，以“彰顯特色、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、打造品牌”為來華留學(xué)工作方針，[2]提出了“實(shí)施雙優(yōu)戰(zhàn)略改革電子信息類來華留學(xué)生培養(yǎng)體制機(jī)制”，同時，西電作為來華留學(xué)示范基地，力求探索行業(yè)特色型高校來華留學(xué)生培養(yǎng)的新模式，全面提升來華留學(xué)生教育和服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)于國家外交大局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，建立一支有特色的高質(zhì)量來華留學(xué)生管理隊(duì)伍已經(jīng)成為學(xué)校來華留學(xué)教育和管理體制改革創(chuàng)新的基本要求和完善來華留學(xué)管理體系和教育國際化的重要保障。
一、堅(jiān)定留管人員立場，堅(jiān)持留學(xué)生思想道德教育
留學(xué)生管理工作要求留學(xué)生管理人員需要充分了解國家對來華留學(xué)生教育管理的方針政策，懂得國家當(dāng)前的教育外交立場。但由于高校目前的來華留學(xué)生的特點(diǎn)是來自不同的國家，有著不同的政治和文化背景，信奉不同的和風(fēng)俗習(xí)慣，因此決定了來華留學(xué)生管理人員的特殊性。作為學(xué)校留學(xué)生工作的第一線工作人員，時刻明確留學(xué)生管理人員是來華留學(xué)生了解中國文化的第一途徑，所以堅(jiān)定的立場和高度的政治責(zé)任感成為西電留管隊(duì)伍的基本素質(zhì)，留管人員通過不斷學(xué)習(xí)，尊重不同學(xué)生的文化背景，不斷增進(jìn)學(xué)校整體的文化認(rèn)同，并堅(jiān)定地開展有別于中國學(xué)生的思想政治教育的留學(xué)生特色道德素質(zhì)教育。在面對性格迥然、生活習(xí)性有別的各國留學(xué)生，留管人員更是深入了解和觀察學(xué)生，仔細(xì)學(xué)習(xí)和研究不同國家、不同生源結(jié)構(gòu)的留學(xué)生的特點(diǎn)，通過邀請省出入境管理部門和校保衛(wèi)處等多個校內(nèi)外職能部門對新生進(jìn)行涉外法規(guī)、中國法律法規(guī)和學(xué)校學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度的入學(xué)指導(dǎo)教育；適時由留學(xué)生管理辦公室開展防火、防盜、交通、食品等安全防范教育；通過對外漢語交流中心等途徑對新生進(jìn)行尊師重教、尊老愛幼等禮貌道德教育和中國基本禮儀教育等一系列的“先應(yīng)式”人文教育方式，積極開展留學(xué)生的思想道德教育。
二、建立完善的留管隊(duì)伍，創(chuàng)新留學(xué)生管理模式
來華留學(xué)生的管理要素多，對管理層、執(zhí)行層和相應(yīng)的管理制度層有著極其嚴(yán)格的要求。而我國現(xiàn)階段來華留學(xué)生工作方面，高校部分學(xué)院僅有的管理人員承擔(dān)著所有在校留學(xué)生的招生、學(xué)籍、教學(xué)、管理、后勤等多方面的一條龍式管理工作。但隨著來華留學(xué)生生源規(guī)模的擴(kuò)大，以現(xiàn)有的管理人員配備，已經(jīng)不能滿足來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展。因此，學(xué)校按照留學(xué)生比例配齊有關(guān)管理人員，建立完善的層次化管理體系隊(duì)伍，針對來華留學(xué)生的日常管理工作做到有組織、有指導(dǎo)、有實(shí)施，是做好來華留學(xué)生管理的核心保障。西電改變了以往的留管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引入“留學(xué)生輔導(dǎo)員”這一崗位，并建立了“學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)―留學(xué)生管理辦公室―留學(xué)生輔導(dǎo)員”的層次化配套管理隊(duì)伍，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)明確指導(dǎo)意見和要求，管理辦公室人員與留學(xué)生輔導(dǎo)員深入學(xué)生群體中進(jìn)行組織和實(shí)施的管理隊(duì)伍。同時學(xué)校還采取矩陣式多維度管理模式，建立班主任制度，實(shí)現(xiàn)縱橫交錯的精細(xì)化管理。即聘請留學(xué)生管理人員、對外漢語專職教師擔(dān)任不同年級及不同授課類型留學(xué)生的班主任，通過策劃組織活動、班級例會、學(xué)生訪談等多種方式，充分了解每一名留學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活狀況。通過完善和配套留管隊(duì)伍，創(chuàng)新管理模式，從而克服目前留學(xué)生管理服務(wù)因人少事雜造成的分工不清、工作體系混亂的狀況，逐步提升來華留管的工作水平。
三、創(chuàng)新管理隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，提高留學(xué)生管理水平
現(xiàn)階段，我國許多高校都在積極改善來華留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活等相應(yīng)條件和設(shè)施，但卻忽略了提高管理隊(duì)伍個人素質(zhì)及整體層次[3]。配合雙優(yōu)戰(zhàn)略，西電在開展留管隊(duì)伍建設(shè)的同時充分認(rèn)識到創(chuàng)新和完善留管隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制是留學(xué)生管理工作的重要保障。外語掌握能力和跨文化交際能力是與學(xué)生之間進(jìn)行良好溝通的基本保障，能夠及時有效地解決和實(shí)現(xiàn)留學(xué)生在日常生活和學(xué)校中所出現(xiàn)的各類可能問題，更是應(yīng)對突發(fā)事件、妥善處理的關(guān)鍵。因此，針對于學(xué)校來自世界各國的不同語言背景的留學(xué)生，多數(shù)留學(xué)生的英語基礎(chǔ)比較薄弱，漢語也處于初學(xué)階段的時候的這一語言現(xiàn)狀，有計(jì)劃地對管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的外語培訓(xùn)，使留管干部熟練地掌握英語或其他外語。使留管人員具備一定的外語溝通能力和學(xué)習(xí)能力，從而跟留學(xué)生建立和諧的師生關(guān)系，與留學(xué)生實(shí)現(xiàn)無障礙交流。此外，為更好地解決留學(xué)生因在文化藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣等多方面原因存在較大差異，出現(xiàn)“刻板印象”和“文化休克”多方面的心理障礙，通過有計(jì)劃地選拔對留管隊(duì)伍進(jìn)行出國培訓(xùn)、心理咨詢培訓(xùn)，使管理者更好地開拓視野、豐富心理知識、了解各國文化，提高跨文化交際能力，保證在與學(xué)生接觸交流，及時了解他們的文化和風(fēng)俗習(xí)慣，理解學(xué)生，和學(xué)生做到相互信任，通過他們的思維方式和思想觀念，更好地為學(xué)生服務(wù)，合理地進(jìn)行教育管理，排除學(xué)生心理從而充分了解留學(xué)生的想法，充分掌握學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的問題所在，為留學(xué)生提供更好的服務(wù)。
四、強(qiáng)化留管責(zé)任意識，及時妥善處理突發(fā)事件
由于來華留學(xué)生數(shù)量不斷增加，留學(xué)生表現(xiàn)出的文化差異、自我防范意識和法律意識的薄弱以及當(dāng)今社會現(xiàn)狀的復(fù)雜多變所造成留學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生也逐漸增多。外事無小事，留學(xué)生突發(fā)事件如果處理不慎，輕則會影響學(xué)校和學(xué)生們的財(cái)產(chǎn)安全穩(wěn)定，重則涉及到國家政治和外交等國際影響。留學(xué)生的突發(fā)事件如果不能被正確地、及時地、有效地處理，極有可能使事件不斷升級，造成校園秩序和社會環(huán)境的不穩(wěn)定，造成惡劣的國際影響。因此西電留管隊(duì)伍高度重視留學(xué)生突發(fā)事件，在日常工作中加強(qiáng)對可能導(dǎo)致突發(fā)事件的因素進(jìn)行梳理分析，制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。為了及時妥善處理來華留學(xué)生中的突發(fā)事件，學(xué)校還專門成立了留學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組，留管人員堅(jiān)持“以學(xué)生為本，高效處理，分級負(fù)責(zé)”的處理原則，并堅(jiān)持每學(xué)期邀請校內(nèi)外職能部門對管理人員進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處理培訓(xùn)，使其掌握一定的突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力和素質(zhì)，保證突發(fā)事件得到及時有效的處理。
留學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)是我國推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程的前提和保障。西電在來華留學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)上探索了一條符合自身發(fā)展的體系，通過立場堅(jiān)定的留管人員積極開展留學(xué)生思想道德教育；通過完善留學(xué)生管理隊(duì)伍，創(chuàng)新管理模式；通過創(chuàng)新留管隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，提高管理水平；通過強(qiáng)化留管隊(duì)伍的責(zé)任意識及時妥善處理學(xué)生事務(wù)等一系列具有西電特色的留學(xué)生管理，促進(jìn)學(xué)校的來華留學(xué)生培養(yǎng)教育及國際合作與交流事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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為了保障全園師生健康的學(xué)習(xí)、工作和生活，促進(jìn)幼兒園保教工作順利開展，防范各類事故發(fā)，降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)文件要求和相關(guān)法律法規(guī)，從我園實(shí)際出發(fā)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)幼兒園安全工作，提高幼兒園應(yīng)急速度，保證應(yīng)急工作高效、有序的開展，確保意外事件發(fā)生后能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地開展好各項(xiàng)工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、緊急預(yù)案的啟動 幼兒園在教育教育教學(xué)過程中下列事件一旦發(fā)生，應(yīng)當(dāng)即停止一切教學(xué)活動，并立即啟動各項(xiàng)事件的應(yīng)急預(yù)案程序，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各相關(guān)責(zé)任人立即到位并按應(yīng)急預(yù)案程序組織師生進(jìn)行緊急撤離。
A.幼兒園正常教學(xué)時，發(fā)生爆炸、火災(zāi)、地震、等危害學(xué)生生命健康的重大自然災(zāi)害及外部事件。
B.防汛工作應(yīng)急事件。
C.校園暴力傷害事件。
D.基礎(chǔ)設(shè)施故障校舍安全等事件。
E.社會疫情等方面，國家所規(guī)定的重大師生在園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故及食物中毒事件疫情（鼠疫、霍亂、傷寒、非典等）。
G. 以上未提及的危害師生安全的其他緊急事件。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長：樊志琴 園長
副組長：李慧榮
后勤組：朱欣欣、劉莉莉、王琴
保衛(wèi)組：續(xù)婷婷、劉思濃、段勤勤
信息員：李慧娟
安全員：任敏、樊春蘚
成員：魏村幼兒園全人員幼兒園
幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在縣教育局指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本園突發(fā)事件的處置工作；收集、分析有關(guān)信息，預(yù)測相關(guān)事件的發(fā)展趨勢，重大問題及時向有關(guān)部門報告；研究確定應(yīng)對突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見，啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，深入現(xiàn)場進(jìn)行指揮；在處理突發(fā)事件工作中協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)事件超出教育系統(tǒng)范圍時，及時向相關(guān)主管部門和單位通報情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。
三、學(xué)校正常教學(xué)中發(fā)生火災(zāi)、地震等突發(fā)自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案
（一）、預(yù)防措施：火災(zāi)事故：
1、定時改造修繕幼兒園老化電路，不亂拉亂接臨時線路；
2、不違章使用電器造成；
3、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理；
4、不違章點(diǎn)燃明火造成；
5、不亂扔煙蒂。
6、開展火災(zāi)自救逃生知識演習(xí)活動；
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)幼兒園消防責(zé)任制度。
地震事故：組織學(xué)生學(xué)習(xí)地震自救知識的演習(xí)活動。 暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣事故：
1、嚴(yán)格按局規(guī)定停止教學(xué)活動，按規(guī)定放學(xué)。
2、教育學(xué)生安全行走、行車。
3、請家長配合接送學(xué)生上下學(xué)。
4、開展惡劣天氣自護(hù)逃生知識演習(xí)活動。
（二）發(fā)生火災(zāi)、地震等突發(fā)自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序
（1）發(fā)緊急撤離、集中信號（信號是警報聲）。
（2）立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)幼兒按指定線路到指定地點(diǎn)集中，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時最后一個撤離。
（3）課任教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒，地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定幼兒情緒，并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
（4）緊急撤離時幼兒園應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧撤離。
5）門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢 查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除119、110報警外，迅速報告園領(lǐng)導(dǎo)，；園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作關(guān)閉電源
（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報警的同時園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反映指揮成立疏散引導(dǎo)小組、通信聯(lián)絡(luò)小組、應(yīng)急救護(hù)小組、后勤保障小組，各小組迅速到達(dá)指定位置。 疏散引導(dǎo)小組：引導(dǎo)幼兒安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好孩子，不能使孩子走失、走散。 通信聯(lián)絡(luò)小組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面，向區(qū)教辦和村領(lǐng)導(dǎo)匯報，聯(lián)系110等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。 應(yīng)急救護(hù)小組：將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開施救護(hù)，并就地取材開展，營救尚未脫險師生。 后勤保障小組：保障人、財(cái)、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（10）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
（11）協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理
四、為有效的做好防汛應(yīng)急工作，本園特制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案如下：
一、 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：魏村幼兒園 組 長：
二、 加強(qiáng)防汛應(yīng)急培訓(xùn)工作： 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織防洪搶險培訓(xùn)，每年汛前對全體員工進(jìn)行防洪知識和自救知識的教育，增強(qiáng)員工的防汛意識和水患意識進(jìn)行防汛知識的教育，重點(diǎn)講解汛前的任務(wù)要求。搶險措施和搶險注意事項(xiàng)。
三、 做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作： 幼兒園全體教職工要加強(qiáng)重視防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，明確防汛責(zé)任。準(zhǔn)備好急救藥品，安排好全體師生，安置好貴重物品，疏掏排水設(shè)施，檢修防汛器材。一有災(zāi)情、傷情出現(xiàn)馬上到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶險與救護(hù)，主汛期間保證通訊暢通。
四、 加強(qiáng)汛期巡查： 各班在汛期加強(qiáng)巡查，堅(jiān)持雨前、雨中、雨后的三查制度保證排水通暢，萬無一失，確保生產(chǎn)、生活、工作正常進(jìn)行。
五、 急救應(yīng)急措施： 一旦發(fā)生汛情（立即啟動應(yīng)急預(yù)案） 1、組長，組員應(yīng)立即報告組長各方面汛情。
2. 組長：立即報告上級各防汛部門，警急時刻馬上打110、120報警。
3. 全體組長、副組長、組員立即開展自救工作，在園長的統(tǒng)一指揮下，各班保護(hù)好各班幼兒，把幼兒疏散至安全地方，等待家長接走。
4. 如有疫情發(fā)生，立即報告疾控中心，打110、120把患兒送往醫(yī)院。
5. 保護(hù)好幼兒園，銜接好上級各個部門協(xié)助好一切事后善后工作。妥善安排好幼 兒園一切工作。
五、 師生食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案及應(yīng)急處理程序
（一）、可能引發(fā)師生食物中毒的原因： 購入的食品存在質(zhì)量問題；食堂工作人員因操作不當(dāng)引起食物變質(zhì)、不符合食用要求；及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。
（二）師生食物中毒事故的預(yù)防措施
1、加強(qiáng)幼兒園食堂食品衛(wèi)生工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責(zé)任到人，投入足量經(jīng)費(fèi)保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設(shè)備的添置和更新。
2、非食堂工作人員不得隨意進(jìn)入廚房。加強(qiáng)對食堂工作人員的培訓(xùn)、教育工作，嚴(yán)禁無健康證人員在學(xué)校食堂上崗工作。食堂 工作人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行體格檢查，做到持證上崗。
3、幼兒園食堂、食品供應(yīng)部門嚴(yán)格把好食品質(zhì)量關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入學(xué)校；規(guī)范食品加工、操作程序，做到燒熟煮透，加工好的食品及時放入密封間；嚴(yán)格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留樣工作，留樣食品必須按規(guī)定保留48小時；嚴(yán)格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作，消毒方法得當(dāng)、時間保證。
4、保障師生飲用水源，師生飲用水要有專人管理，存放環(huán)境整潔，加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用；飲水機(jī)要定期消毒，供水商要求證照齊全。
5、積極開展對師生的食品衛(wèi)生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物，培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
六、食物中毒安全事故
1、學(xué)校要加強(qiáng)食堂食品衛(wèi)生和飲食，飲水管理，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。 2、若發(fā)生食物中毒事故，立即停止學(xué)校食堂的所有工作，及時向食品衛(wèi)生監(jiān)督所，疾控中心報告，及時報警110，120等部門請求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料，工具，設(shè)備和現(xiàn)場。
5、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所，疾控中心的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、采取有效措施，做好善后處理工作。
師生食物中毒事故的應(yīng)急處理程序
1、立即將中毒師生送就近醫(yī)院救治。同時向區(qū)教辦及衛(wèi)生監(jiān)督部門報告。
2、幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即介入事故的處理，并根據(jù)情況，制定工作方案，落實(shí)人員分工。
3、幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項(xiàng)登記工作，其內(nèi)容包括：班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作，以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預(yù)防方法。若懷疑為投毒事件，應(yīng)立即向公安部門報案。
4、積極做好中毒師生的就醫(yī)陪護(hù)工作，及時聯(lián)系幼兒家長，如實(shí)向幼兒家長闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好幼兒家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、保護(hù)現(xiàn)場、保留樣品。保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，對病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn)，為確定食物中毒提供可靠的情況。 與保險公司取得聯(lián)系，認(rèn)真做好理賠工作。
6.在查明情況之前對可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后，對確定的引起食物中毒的食品，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。
7、聯(lián)系保險等部門及時做好事故的善后處理工作，對有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定作出處理。
七外來暴力侵害事故
1、學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格門衛(wèi)進(jìn)出制度，對來校的陌生人員要進(jìn)行盤問，及時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，不得隨意放行。
2、學(xué)校外來未經(jīng)允許而欲強(qiáng)行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)不得放行，應(yīng)及時將其驅(qū)逐出校，同時向其發(fā)出警告，并向?qū)W校報告或報110請求援助。
3、學(xué)校內(nèi)發(fā)生不法分子襲擊，行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時將其驅(qū)逐出校，向其發(fā)出警告，并向?qū)W校報告或報110請求援助。
4、對受傷師生及時救治，并將有信息及時報教育主管部門。
5、采取有效措施，做好善后處理工作。
八 國家規(guī)定的重大疫情、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處理程序
一）、預(yù)防方法和措施
1、加強(qiáng)衛(wèi)生知識的普及工作。要經(jīng)常性利用給家長一封信、網(wǎng)站、櫥窗、廣播等各種形式做好預(yù)防重大疫情、傳染性疾病知識的宣傳。
2、教育家長、師生學(xué)會預(yù)防疾病知識，培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生和生活習(xí)慣。
2、由于幼兒園是人員高度聚集，室內(nèi)活動較多，為進(jìn)一步預(yù)防傳染病，應(yīng)采取以下預(yù)防措施： （1）要求各班教室、公共教室及教師辦室經(jīng)常性保持室內(nèi)環(huán)境的通風(fēng)換氣，30度以下不能開風(fēng)調(diào)，開風(fēng)調(diào)時必須在每天10：00-11：00三浴活動時開窗通風(fēng)。
（2）重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時不組織師生到人群集中的地方去活動；
（3）講究個人衛(wèi)生，幼兒園的洗手池上要提供師生消毒用的洗手液等常見消毒物品，提供流動水源供師生洗手。教育師生在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手。師生茶具、餐具專人專用。
（4）教育師生注意增減衣物和均衡營養(yǎng)，加強(qiáng)戶外鍛煉，保證足夠休息，增強(qiáng)體質(zhì)。
（5）教育師生在發(fā)生發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時應(yīng)及時就醫(yī)，37.5度要居家隔離，每班3人以上發(fā)生時要及時向衛(wèi)生部門報告，并做好相關(guān)人員的陋離工作。 （6）幼兒園各室場及幼兒用品應(yīng)按照本園各項(xiàng)消毒制度規(guī)定定 期消毒。
（四）重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時的應(yīng)急處理程序
1、以下情況發(fā)生時要立即啟動應(yīng)急程序：經(jīng)醫(yī)確診的個別傳染病病例或疑似病例的；短時間內(nèi)出現(xiàn)群體發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等不明病因的癥狀，且人員急驟增多的；其它需要報告的防疫情況。
2、突發(fā)傳染病事件（如鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核、手足口病、H1N1流感等）要按《傳染病防治法》及時向上級有關(guān)部門報告區(qū)教辦及疾病控制中心報告，報告疫情癥狀、發(fā)病時間、人數(shù)等情況。
3、每天加強(qiáng)幼兒活動室的通風(fēng)、消毒（紫外線）、幼兒玩具清洗消毒，每周把幼兒用品進(jìn)行太陽曬或消毒水浸泡。
4、傳染性疾病發(fā)生應(yīng)積極組織學(xué)生到醫(yī)院就診，并落實(shí)患者的隔離工作，對密切接觸者的做好觀察工作以，做好環(huán)境、飲食、飲水的消毒工作，防止事件擴(kuò)大。
附則 .
1、幼兒園應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的變化與發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急處理措施，以提高突發(fā)事件處理的有效性和針對性。
2、幼兒園結(jié)合本園實(shí)際情況，制定出此應(yīng)急預(yù)案，并報上級主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、各相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的啟動、實(shí)施，由相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處Z領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守工作紀(jì)律，并確保通訊聯(lián)系的暢通、便捷。
4、本預(yù)案由幼兒園制定并負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時加以修訂和完善。
