時間：2022-05-22 08:17:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要任務目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化部門安全監(jiān)管責任，落實企業(yè)安全主體責任，認真組織全縣旅游安全整治大檢查活動，摸清隱患存量，采取有針對性的措施，集中整治消除旅游安全隱患，切實改善全縣旅游安全環(huán)境，堅決防止重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、整治大檢查活動工作重點
（一）旅行社企業(yè)。旅行社租（使）用車輛情況，包括車輛選擇、用車合同，旅行社責任險、事故責任追究和處理賠償辦法、導游員安全培訓以及旅游團隊用餐規(guī)定等。
（二）旅游星級飯店、旅游星級餐館。煙感、噴淋、燃氣自動報警，室內(nèi)外消火栓、滅火器，安全出口、疏散通道、疏散指示標志，以及消防安全布局等問題。食品衛(wèi)生安全管理制度、食品的采購、加工、儲藏等情況。
（三）旅游景區(qū)（點）和旅游度假區(qū)。主要包括旅游安全管理制度、安全指示警示標志、應急救援預案的建立及演練等情況。
（四）“十一”黃金周旅游安全管理。黃金周期間旅游安全管理以及旅游節(jié)慶活動的安全保障等情況。
三、方法步驟
按照市旅游局的統(tǒng)一部署，本次整治大檢查活動為期60天。按照企業(yè)自查、縣區(qū)旅游局檢查、省、市旅游局督查的方式進行。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要按照本方案的要求認真抓好旅游安全整治活動，迎接檢查。
1、旅游企業(yè)自查。全縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要嚴格按照旅游安全整治大檢查活動的部署和要求，組織人員對本企業(yè)積極開展旅游安全整治大檢查活動，認真查找旅游安全事故的隱患和不安全因素，對能當場整改的旅游安全隱患，督促當場整改。不能當場整改的，要限期整改，嚴防死守，明確人員和責任，確保安全。
2、縣旅游局檢查。在各旅游企業(yè)自查的基礎上，縣旅游局將會同有關(guān)部門按照職責分工，組織專門檢查人員逐個單位、逐項內(nèi)容認真進行檢查。對查出的旅游安全隱患將分門別類、登記造冊，督促單位進行整改，并予以處罰。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，以《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，做到依法整治，標本兼治，確保長治久安。
二、整治重點對象、環(huán)節(jié)和總體目標
（一）整治的重點對象。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、帶儲存長期性零售經(jīng)營單位和非專店式零售單位。
（二）整治的重點環(huán)節(jié)。煙花爆竹零售經(jīng)營單位換發(fā)證審查；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)主要為煙花爆竹儲存、對零售單位的配送、進貨渠道的合規(guī)性和流向登記的完整性；帶儲存長期性零售經(jīng)營單位主要為煙花爆竹儲存、進貨渠道的合規(guī)性、周邊環(huán)境的合理性、零售網(wǎng)點的安全保障條件；非專店式零售單位的整治重點環(huán)節(jié)包括是否實行專柜專人銷售、進貨渠道的合規(guī)性和零售網(wǎng)點的安全保障條件。
（三）總體目標。進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)責任和政府監(jiān)管責任的落實，健全防范措施，消除事故隱患，規(guī)范監(jiān)督管理；進一步強化煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故預防和應急救援能力，確保不發(fā)生重大安全事故。
三、階段劃分
（一）第一階段（1月-4月）
1、組織開展春節(jié)前后的聯(lián)合執(zhí)法檢查及平時巡查。
2、依法加大打擊力度，組織查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件。
3、做好煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營單位銷售許可證發(fā)放及回收工作。
4、加強經(jīng)營燃放安全以及煙花爆竹安全法律法規(guī)的宣傳，充分利用電臺、電視、報刊等主要媒體，利用宣傳窗、橫幅等宣傳形式，多形式、多渠道宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《治安管理處罰法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)；加大對違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的曝光，提高相關(guān)經(jīng)營單位合法經(jīng)營的自覺性。
（二）第二階段（5月-9月）
1、組織開展煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化申報活動。
2、抓好煙花爆竹經(jīng)營單位日常監(jiān)管，尤其是高溫季節(jié)的倉儲安全監(jiān)管。督促批發(fā)公司實行規(guī)范化管理并加強煙花爆竹儲存?zhèn)}庫重大危險源的監(jiān)控和應急救援演練。
3、結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動，組織人員深入廣大農(nóng)村和煙花爆竹經(jīng)營單位，開展宣傳教育活動。
（三）第三階段（10月-12月）
1、組織煙花爆竹零售經(jīng)營許可證換證審查。
2、召開煙花爆竹安全管理領導小組會議，部署煙花爆竹安全管理工作。
3、加強銷售旺季監(jiān)管工作。由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，完善聯(lián)合執(zhí)法機制；由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）安監(jiān)中隊組成日常巡查組，加大煙花爆竹銷售市場的監(jiān)管力度。一是嚴厲打擊無證，非法經(jīng)營偽劣煙花爆竹行為，依法查處流動銷售攤點和一證多攤點的銷售行為。二是安排一次專項檢查活動，推動整治工作深入有序開展。
4、做好煙花爆竹隱患排查治理情況檢查驗收。主要是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，切實鞏固隱患排查治理工作成果，進一步健全完善煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制。
四、主要措施
認真按照省安全監(jiān)管局《全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動實施方案》有關(guān)內(nèi)容和階段要求深入開展煙花爆竹安全專項整治工作。
（一）煙花爆竹經(jīng)營單位主要工作
1.各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對不同時間階段特征，有針對性地開展隱患排查。對排查出的隱患按照整改緊急程度和難易程度，登記造冊逐條進行治理。對需要停產(chǎn)停業(yè)整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要自覺主動停產(chǎn)停業(yè)整改；對無法按規(guī)范要求完成整改到位的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，要盡早另行選址新建倉庫。
2.煙花爆竹經(jīng)營單位要嚴格按照安全標準化要求深化整治。一是對煙花爆竹產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫（場所）定期對照標準規(guī)范要求進行檢查；新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫必須嚴格按照建設項目安全設施“三同時”要求執(zhí)行；零售單位存放超過50箱產(chǎn)品的儲存場所必須進行安全評價。二是經(jīng)營單位必須按照行業(yè)協(xié)會自律章程規(guī)定，規(guī)范進貨渠道，建立流向登記制度。批發(fā)經(jīng)營企業(yè)從協(xié)會推薦供貨的生產(chǎn)企業(yè)進貨，零售單位從批發(fā)經(jīng)營企業(yè)進貨，不得跨層次進供貨。三是認真執(zhí)行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標簽制度，加強煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記管理，發(fā)揮其安全標簽和責任標簽的作用。四是煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)認真做好產(chǎn)品配送和回收工作，杜絕零售單位私自運輸和儲存煙花爆竹行為。
3.煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要積極按照省局的規(guī)定，開展安全標準化達標工作，主動開展自查自評自糾，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。煙花爆竹零售單位可參照批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的要求開展安全標準化活動。
4.及時匯總并向市安全監(jiān)督管理局報送自查自糾整治情況。
（二）安全監(jiān)管部門主要工作
1、加大對煙花爆竹經(jīng)營安全的宣傳。認真組織宣傳教育活動，大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及安全知識，教育廣大經(jīng)營戶正確認識非法運輸、經(jīng)營及儲存煙花爆竹的危害性，引導其依法規(guī)范經(jīng)營；宣傳普及煙花爆竹燃放安全知識，增強廣大人民群眾安全防范意識和自我保護能力。
2、加強指導監(jiān)督。指導和鼓勵煙花爆竹經(jīng)營單位開展隱患排查治理，督促煙花爆竹經(jīng)營單位及時完成隱患的整改工作。對企業(yè)自查的隱患要做好記錄，并建立檔案，以備檢查企業(yè)開展隱患排查治理效果。
3、加大檢查頻次。鎮(zhèn)（街、區(qū)）安監(jiān)中隊要按屬地管理要求，加強對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，每年對所有煙花爆竹經(jīng)營單位開展至少一次普查，各相關(guān)部門要定期不定期對煙花爆竹經(jīng)營單位開展隱患排查治理情況進行聯(lián)合檢查、專項督查和專題復查。同時在夏季高溫季節(jié)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季之前，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全管理情況開展執(zhí)法檢查。
4、認真做好煙花爆竹換發(fā)證工作。安監(jiān)部門要根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》以及《*省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》等有關(guān)規(guī)定，嚴格安全條件，合理布設煙花爆竹零售網(wǎng)點，保質(zhì)保量完成我市首輪煙花爆竹零售經(jīng)營許可證換證工作。
5、嚴厲打擊非法行為。在市政府統(tǒng)一領導下，完善由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制，從銷售、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)著手，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對非法經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度。
6、全面推行安全標準化。及時督促指導批發(fā)經(jīng)營企業(yè)嚴格按照標準要求改善倉儲條件和規(guī)范安全管理，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
7、認真做好資料收集和總結(jié)。一是在監(jiān)督檢查過程中檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，不能立即完成整改的，必須及時下達整改指令通知書，明確整改期限；對在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整改的，要依法予以處罰。二是對下達整改指令通知書的企業(yè)，安全監(jiān)管部門要對隱患整改情況進行跟蹤督促和整改復查，整改驗收后出具復查意見書。三是做好監(jiān)督檢查相關(guān)資料的收集工作，在報送相關(guān)資料時，必須報送完整的整改指令通知書、相關(guān)整改圖文資料和復查意見書等。四是認真做好專項整治工作的總結(jié)，及時上報專項整治工作情況。
五、工作要求
(一)廣泛發(fā)動，認真實施。結(jié)合煙花爆竹專項治理工作要求，全面落實企業(yè)主體責任，廣泛發(fā)動經(jīng)營單位開展隱患排查治理活動。煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動既要符合全行業(yè)性總體要求，更要針對煙花爆竹季節(jié)性較強的特點，分類型分階段制定隱患排查檢查表，有效推進煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)突出重點，講求實效。結(jié)合實際，狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性督促企業(yè)開展隱患排查治理。工作措施要堅決有力，確保不留死角、不留隱患；職責分工要明確，對排查出來的問題，加強督促，限期整改；對整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件要求的企業(yè)，要及時依法嚴格處罰，直至吊銷其有關(guān)證照。
(三)登記建檔，分級監(jiān)管。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎上，研究制定隱患的分級制度和分級標準，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度，建立完善的企業(yè)監(jiān)督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳，做到企業(yè)分布情況熟悉、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況熟悉、事故隱患治理情況熟悉。
燃氣具有易燃易爆的特性，違法經(jīng)營使用燃氣極易導致安全事故發(fā)生。目前，我市仍然存在液化氣中摻混二甲醚、充裝使用超期報廢液化氣鋼瓶和未依法取得經(jīng)營許可而自行經(jīng)營（供應）燃氣等違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為強化燃氣安全監(jiān)管工作，按照“統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動、分步實施、全面推進”的原則，在全市范圍內(nèi)開展燃氣安全專項整治，依法查處違法違規(guī)行為，及時排查消除燃氣安全隱患，徹底整頓燃氣市場秩序，促進燃氣行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
1、液化氣供應站點違規(guī)銷售摻混二甲醚液化氣的行為。目前，我市很多液化氣供應站點違規(guī)灌裝、運輸、銷售摻混二甲醚的液化氣。由于二甲醚對液化氣鋼瓶橡膠圈具有較強的腐蝕作用，長期使用極易導致液化氣鋼瓶泄漏，引發(fā)燃氣安全事故。
2、燃氣供應站點違法設立、違規(guī)經(jīng)營和違章操作的行為。按照《省燃氣管理條例》的有關(guān)規(guī)定，未取得燃氣供應許可證,不得從事相關(guān)燃氣經(jīng)營活動；燃氣供應許可證實行年檢制度，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。目前，我市有些液化氣供應站點未經(jīng)燃氣主管部門許可非法設立；有些液化氣供應站點供應許可證未按期年審，已經(jīng)不具備合法燃氣供應資格；燃氣供應站點經(jīng)營場所達不到城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范，普遍存在違規(guī)使用充裝超期報廢鋼瓶和違規(guī)倒氣等現(xiàn)象。
3、個別燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱。個別燃氣經(jīng)營企業(yè)雖然取得了燃氣經(jīng)營許可，但在經(jīng)營過程中，不依法經(jīng)營，法制意識、安全意識淡漠，存在嚴重安全隱患。主要表現(xiàn)在燃氣儲存、輸配、充裝設施不符合規(guī)范要求；現(xiàn)場管理混亂，從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修人員，未按規(guī)定接受培訓并取得相應資格；安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全；入戶安檢、燃氣安全宣傳不到位。
4、未經(jīng)審批擅自建設和運行燃氣供應設施的行為。按照《省燃氣管理條例》規(guī)定，新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣專項規(guī)劃,并經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意后，按規(guī)定辦理工程項目審核手續(xù)。個別企業(yè)未經(jīng)燃氣行政主管部門審批，擅自開工建設CNG加氣站；部分鎮(zhèn)街社區(qū)違規(guī)安裝使用天然氣瓶組供應站、私自制造高壓容器。
5、銷售不帶熄火保護裝置及其他不符合標準的燃氣燃燒器具的行為。按照國家有關(guān)規(guī)定，無自動熄火保護裝置的燃氣灶具禁止上市銷售。目前，我市燃氣灶具市場仍然存在大量不帶熄火裝置的燃氣灶具，存在較大安全隱患。
6、城鎮(zhèn)居民、工礦企業(yè)、學校食堂、賓館、飯店等用戶使用超期報廢鋼瓶的行為。
7、個別餐飲服務業(yè)戶非法安裝（使用）燃氣氣化設施的行為。
8、部分燃氣用戶因缺乏安全用氣常識導致使用不當，引發(fā)安全隱患的行為。
三、實施步驟
本次燃氣安全專項整治工作分四個階段進行。
1、宣傳發(fā)動階段（6月24日至6月30日）。市政府召開專題會議，安排部署燃氣安全專項整治工作，印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展燃氣安全專項整治工作的通告》（以下簡稱《通告》）。電視臺、新聞中心設立宣傳專欄，連續(xù)播發(fā)、刊登《全市燃氣安全專項整治工作實施方案》及《通告》；及時報道專項整治相關(guān)內(nèi)容。組織開展“小手拉大手、燃氣安全心中留”主題宣傳活動，引導社會各界增強燃氣安全防范意識。開展燃氣安全進社區(qū)、進企業(yè)活動，通過發(fā)放燃氣安全使用明白紙，在全社會積極營造關(guān)注燃氣安全的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)街以及教體局、高教辦、公用事業(yè)局要將《實施方案》和《通告》送達所有燃氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣供應站點和有關(guān)食堂餐飲服務業(yè)戶，將燃氣安全專項整治工作的重要性和嚴肅性當面告知相關(guān)單位和個人，并要求認真自查整改。
2、自查整改階段（7月1日至7月15日）。在鎮(zhèn)街以及有關(guān)部門的督促指導下，由各相關(guān)責任單位和個人進行自查自糾。一是所有燃氣供應站點要按照《市液化石油氣瓶裝供應站建設標準》（見附件2）和《辦理燃氣供應許可工作流程和標準》（見附件3）的要求，進行全面自查，并立即停止灌裝、運輸、銷售摻混二甲醚液化石油氣等行為；二是各燃氣經(jīng)營企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進行整改；三是相關(guān)企業(yè)和單位自行拆除未經(jīng)燃氣行政主管部門審核同意而擅自新建、改建、擴建的燃氣工程；四是燃氣灶具經(jīng)營業(yè)戶停止銷售無自動熄火保護裝置的燃氣灶具；五是停止使用超期未檢或報廢鋼瓶，并到市煤氣公司更換合格氣瓶。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則（見附件5），對各自轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、單位及個體工商業(yè)戶的8種違法違規(guī)行為進行逐一檢查落實，確保自查整改工作落到實處。市公用事業(yè)局要重點對非法安裝及使用瓶組氣化設施的單位進行督促檢查，并為各鎮(zhèn)街燃氣安全專項整治提供技術(shù)指導；市教體局要重點對城區(qū)中小學餐廳食堂液化氣使用自查情況進行督促整改；高教辦要對大學園區(qū)高校食堂液化氣使用自查情況進行督促整改。
在燃氣供應站點自查整改工作中，要按照“整治規(guī)范一批”的要求，區(qū)別對待，分類督促，逐步規(guī)范。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門對按照要求認真自查整改，并在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，經(jīng)燃氣行政主管部門驗收合格的，發(fā)放燃氣供應許可證，并作為市煤氣公司的供應站點，統(tǒng)一由市煤氣公司供應合格氣源，規(guī)范經(jīng)營。對在規(guī)定時限內(nèi)整改不到位的，各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要依法予以關(guān)停取締。自查整改結(jié)束后，各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要將相關(guān)檔案資料移交市政府督查室、市公用事業(yè)局。
3、集中整治階段。（7月16日—7月25日）。由全市燃氣安全專項整治工作領導小組成員單位抽調(diào)專人，組成兩個集中整治檢查組，按照“關(guān)停取締一批”的要求，分組分片進行集中整治（見附件4）。公用事業(yè)部門負責城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理，對從事違法違規(guī)經(jīng)營活動的，要責令限期整改；逾期整改不達標的，要堅決取締，并報請上級主管部門依法吊銷燃氣經(jīng)營（供應）許可。城管執(zhí)法部門要依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自銷售、代灌液化石油氣的經(jīng)營站點，未經(jīng)審查批準建設城鎮(zhèn)燃氣設施的行為；嚴厲處罰向無供應許可的單位或個人提供經(jīng)營性氣源的行為。質(zhì)監(jiān)部門要對充裝非自有產(chǎn)權(quán)液化石油氣鋼瓶及不合格液化石油氣鋼瓶的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)，依法予以處罰。質(zhì)監(jiān)、工商部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅處理儲存、銷售液化石油氣中摻混二甲醚等摻假使假行為；嚴厲打擊制售不符合規(guī)范要求的燃氣燃燒器具等行為。公安交警部門、交通運輸部門要對違規(guī)運輸燃氣的車輛予以依法查處。公安消防部門要依法對廠礦企業(yè)、賓館、飯店、食堂、商貿(mào)單位使用不符合消防安全要求的燃氣設施及威脅公共安全的行為進行查處。公安部門對執(zhí)法檢查中拒不接受檢查和行政處罰，甚至暴力抗法危及執(zhí)法人員安全的，要依法予以嚴肅處理。
在集中整治階段，兩個檢查組要按照“關(guān)停取締一批”的要求，對拒不整改和逾期整改不到位的燃氣供應站點，堅決予以關(guān)停取締。對燃氣經(jīng)營企業(yè)自查后仍不達標的，責令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍不達標的，停止燃氣經(jīng)營許可證的年審，并報請上級主管部門注銷燃氣經(jīng)營許可證。凡未經(jīng)批準擅自建設的燃氣工程，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。對仍在銷售不帶熄火保護裝置燃氣灶具的，堅決依法嚴肅查處。
4、鞏固提高階段。在認真總結(jié)本次專項整治工作的基礎上，按照《省燃氣管理條例》相關(guān)規(guī)定，把“新建、改建、擴建燃氣工程項目須經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意后方可建設”，作為燃氣經(jīng)營（供應）手續(xù)辦理的前置條件，未經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意，不得辦理規(guī)劃、建設、消防、工商稅務登記等相關(guān)手續(xù)。市公用事業(yè)局要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關(guān)部門要全力配合，強化燃氣安全源頭管理；各有關(guān)職能部門要認真履行各自職責，強化燃氣市場監(jiān)管；各鎮(zhèn)街要安排專人定期、不定期的抽查、復查，杜絕死灰復燃；市煤氣公司要對下屬供應站點加強日常管理，完善制度，規(guī)范運營，健全完善燃氣市場安全監(jiān)管長效機制。
四、保障措施
1、加強組織領導。為確保專項整治工作順利實施，市政府成立由分管市長任組長，市政府督查室、住建委、公安局、消防大隊、城管執(zhí)法局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、教體局、交運局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)園區(qū)管理局、公用事業(yè)局、新聞中心、電視臺、高教辦等單位主要負責人為成員的燃氣安全專項整治領導小組。領導小組下設兩個專項整治檢查組，分別由市公用事業(yè)局劉偉副局長和市政府督查室一名副主任任組長，成員由公安局4人、消防大隊2人、城管執(zhí)法局4人、質(zhì)監(jiān)局（從事壓力容器監(jiān)管工作）2人、工商局2人、安監(jiān)局2人、交運局2人和公用事業(yè)局6人組成。公用事業(yè)局負責安排執(zhí)法車輛，制定專項整治計劃，強力推進專項整治工作，專項整治工作結(jié)束后，由專項整治檢查組向市政府寫出專題匯報。各鎮(zhèn)街也要成立專門的工作組，認真做好本轄區(qū)的燃氣安全監(jiān)督管理工作。
2、嚴肅工作紀律。燃氣安全專項整治領導小組各成員單位要選派法律意識強、有經(jīng)驗、懂技術(shù)的業(yè)務骨干參與專項整治工作，切實增強執(zhí)法隊伍的整體作戰(zhàn)能力。兩個集中整治工作組要切實負起責任，做到人員到位、檢查到位、查處到位，并按照“誰檢查、誰負責、誰簽字”的原則，認真填寫集中整治日報表，檢查組組長和檢查人員簽字后，報市政府督查室。各鎮(zhèn)街要認真履行屬地管理職責，全力配合集中整治檢查組開展工作；自查整改階段，各鎮(zhèn)街要將每周的督促整改情況及時報市政府督查室。
一，整治目標
在20__年工作的基礎上，再通過一年的努力，實現(xiàn)全部生鮮乳收購站持證規(guī)范經(jīng)營，生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測合格率100%，飼料產(chǎn)品中鉛，砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點，獸藥監(jiān)測合格率提高3個百分點，畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制，檢打聯(lián)動機制，風險預警機制，應急處置機制等進一步完善，監(jiān)管能力全面提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，努力確保全年不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二，整治重點
(一)繼續(xù)強化生鮮乳專項整治
以生鮮乳收購站為重點整治環(huán)節(jié)，強化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊生鮮乳添加非食用物質(zhì)行為，規(guī)范生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標準化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測技術(shù)培訓，實現(xiàn)生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。
(二)深入開展飼料質(zhì)量安全整治
提高飼料執(zhí)法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅決查扣銷毀"三無"飼料產(chǎn)品，擴大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測范圍，加大對高銅，高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上，鉛，砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
(三)大力推進獸藥及獸藥殘留專項整治
加強派駐監(jiān)管和飛行檢查，督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實gmp；大力推進獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp工作，杜絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品；嚴厲打擊無證生產(chǎn)，經(jīng)營和故意經(jīng)營，使用假劣獸藥行為；進一步加強獸藥質(zhì)量監(jiān)測和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個百分點，畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。
(四)構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制
加大與衛(wèi)生，質(zhì)監(jiān)，工商，公安等相關(guān)部門在信息通報，聯(lián)合執(zhí)法，案件移交等方面的協(xié)作，完善協(xié)調(diào)合作機制；及時組織執(zhí)法機構(gòu)對抽檢不合格產(chǎn)品依法進行查處，完善檢打聯(lián)動機制；加強檢測，調(diào)查，舉報信息的會商，處理和，完善風險預警機制；強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處置能力，完善應急處置機制。
三，總體安排
(一)工作部署階段(2月底前)
在全省范圍內(nèi)部署20__年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，各地圍繞省局深化整治總體方案和專項實施方案，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)整治方案，啟動整治工作。
(二)集中整治階段(3月1日-10月底)
一是強化檢驗監(jiān)測。各級畜牧獸醫(yī)部門要在配合做好上級安排的抽檢任務的同時，積極落實監(jiān)測經(jīng)費，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次，重點開展對生鮮乳收購站，規(guī)模養(yǎng)殖場，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)測。二是嚴格查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門加大對違禁添加物，禁用限用獸藥生產(chǎn)使用的清理檢查力度，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時嚴肅查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強督導整改。強化對各項整治工作的督導檢查，對整治發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要督促相關(guān)單位或個人及時進行整改完善，確保整治實效。四是注重完善制度。指導奶站，畜禽養(yǎng)殖場，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等健全管理制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營臺帳和記錄，完善養(yǎng)殖檔案，加強質(zhì)量控制，逐步實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。五是搞好服務指導。加強技術(shù)培訓，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用物質(zhì)，獸藥，重金屬危害，推廣安全高效生產(chǎn)技術(shù)，推動畜牧業(yè)投入品，畜禽及產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。
(三)驗收總結(jié)階段(11月-12月)
根據(jù)省政府食品安全整頓的統(tǒng)一安排進行總結(jié)驗收，我局將全面系統(tǒng)總結(jié)全省20__-20__年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，對成績突出的單位和個人予以表彰。
四，重點活動安排
結(jié)合各專項整治計劃，20__年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的重點活動包括:
生鮮乳，飼料，獸藥及獸藥殘留質(zhì)量監(jiān)測。2月份，分別印發(fā)20__年全省生鮮乳，飼料及飼料添加劑，獸藥及獸藥殘留監(jiān)測或監(jiān)控計劃，并分期分批組織實施。
全省生鮮乳收購站標準化管理工作會議。時間:3-4月份。總結(jié)交流奶站清理整頓成效與經(jīng)驗，分析奶業(yè)形勢，推動生鮮乳收購站標準化管理工作上水平。
生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查。5月份，聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局，省工商局，省 物價局等，對生鮮乳收購環(huán)節(jié)進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
生鮮乳安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)培訓。4月份，開展一次生鮮乳質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓；全年按照計劃對奶業(yè)大縣開展生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)輪訓。
全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議。時間:6月份。總結(jié)近年來全省飼料安全監(jiān)管經(jīng)驗和成效，分析存在問題，部署下一階段工作。
重點飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。3—4月，組織開展50家蛋白原料重點企業(yè)現(xiàn)場檢查；7—8月，組織開展50家飼料添加劑和預混合飼料企業(yè)現(xiàn)場檢查。
飼料標簽專項檢查。4—5月，組織開展全省飼料標簽執(zhí)法大檢查，查處"三無"飼料產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
飼料法規(guī)規(guī)范培訓。3月份，組織《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓；9—10月，組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓。
全省獸藥管理工作會議。時間:3月份。分析當前獸藥行業(yè)形勢，部署獸藥市場整治目標和重點，啟動新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動。
獸藥新建項目論證會。時間:3月份，7月份。對擬建項目組織專家進行論證，減少重復投入，盲目生產(chǎn)，引導行業(yè)健康發(fā)展。
獸藥gmp企業(yè)培訓班。時間:4月份，5月份。按照農(nóng)業(yè)部新修訂的gmp驗收標準，對企業(yè)進行培訓。
《山東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。按照農(nóng)業(yè)部《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，修訂完善《山東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，并搞好宣傳培訓。
獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查。分別于6月份和11月份，在全省范圍組織兩次獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查，推動工作開展，深化整治成果。
總結(jié)大會。12月份，召開大會，對為期兩年的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進行總結(jié)，表彰先進。
五，工作要求
(一)加強組織領導。省畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組及辦公室機構(gòu)和職責分工仍按照20__年整治方案的要求執(zhí)行。各地畜牧獸醫(yī)部門要認真總結(jié)去年整治工作，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和本方案，制定具體實施方案，明確目標和任務。要加強和完善本地整治工作領導機構(gòu)，進一步落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。要定期督導檢查，促進整改落實，確保整治實效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。各級(來源：文秘站 ）畜牧獸醫(yī)部門要積極向當?shù)卣畢R報，爭取政府的重視和支持；要加強與發(fā)改，財政，衛(wèi)生，公安，工商，質(zhì)檢等部門的溝通，爭取各部門在整治工作上的支持和配合；要強化各項整治措施的落實，確保協(xié)調(diào)，！一致，統(tǒng)一行動。
(三)強化活動支撐。各地要以深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動為契機，爭取在畜牧獸醫(yī)體制改革，機構(gòu)設置，隊伍建設，經(jīng)費支持等方面取得新進展；要爭取檢驗檢測，信息追溯，科技培訓等方面的資金，努力改善整治執(zhí)法條件；要制定實施檢查抽檢，內(nèi)部管理，外部監(jiān)督，案件查處等具體工作制度，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
(四)搞好宣傳引導。各地畜牧獸醫(yī)部門要與當?shù)匦侣劽襟w建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和好做法，好經(jīng)驗，及時曝光查處的典型案例，為整治工作營造良好社會輿論氛圍。同時對一些不實的，惡意炒作的報道，要及時妥善處理，減少負面影響。
一、指導思想
按照自治區(qū)黨委、政府的緊急部署，切實加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，緊密結(jié)合“隱患治理年”各項工作的開展，突出重點組織開展農(nóng)機安全專項整治，堅決防止群死群傷性重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
二、工作目標
通過組織開展農(nóng)機安全專項整治，實現(xiàn)以下主要工作目標：1、全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；2、全年農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)安委會下達的控制指標以內(nèi)，涉及拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議下達的298人控制指標以內(nèi)；3、力爭不發(fā)生一起死亡10人以上的特大農(nóng)機事故。
三、整治范圍及工作重點
全區(qū)農(nóng)機安全專項整治的范圍和工作重點是：在全區(qū)范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路，全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，重點整治拖拉機違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。
四、組織機構(gòu)
自治區(qū)成立全區(qū)農(nóng)機安全專項整治領導小組，負責全區(qū)專項整治工作的組織領導、協(xié)調(diào)、檢查和指導工作。領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室（設在自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站），負責具體組織工作，辦公室主任由黃卡林兼任，副主任由林宏明、馮彧兼任，辦公室成員由莫波、刁其朗、韓德梅、羅朝東組成。聯(lián)系電話：0771-5624717。
五、整治工作步驟及時間安排
第一階段：制定方案和宣傳發(fā)動階段（7月26日-8月15日）
各地結(jié)合實際，制定整治實施方案，做好開展農(nóng)機安全專項整治的宣傳發(fā)動工作。
第二階段：自查整治階段（8月16日-10月15日）
采取排查與整治同步進行的辦法，各地在轄區(qū)內(nèi)認真查處各種農(nóng)機安全違法行為，重點整治拖拉機違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。
第三階段：督查階段（10月16-31日）
各市組織對轄區(qū)各縣（市、區(qū)）專項整治進行全面督查，自治區(qū)對各市組織開展專項整治情況進行抽查。
第四階段：鞏固提高階段（11月1-30日）
各地針對督查存在的問題，認真分析、查找原因，提出改進意見，加大整治力度，防止農(nóng)機安全違法行為反彈，確保整治效果。
第五階段：總結(jié)階段（12月1-10日）
各級農(nóng)機主管部門對此次農(nóng)機安全專項整治進行認真總結(jié)。
六、工作措施和要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，確保整治工作順利開展
各級農(nóng)機部門要深入領會郭聲琨書記7月24日在自治區(qū)黨委常務會議以及全區(qū)安全生產(chǎn)緊急電視電話會議所作的指示精神，要充分認識到搞好安全生產(chǎn)是踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎，是各級政府、各地各部門的重要責任。各級農(nóng)機部門一定要從講政治講大局的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，進一步增強緊迫感、責任感，認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，切實加強對專項整治工作的領導。
各地要相應成立專項整治活動領導小組，明確分工，落實責任，切實把專項整治責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個干部；要統(tǒng)一部署，制定符合本地實際的整治方案，做到整治內(nèi)容、整治標準、整治措施、整治時間進度和整治責任人“五個落實”，確保專項整治有組織、有計劃、有步驟地開展。
（二）積極參與構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，推動農(nóng)機安全專項整治的深入開展
各級農(nóng)機部門要按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，積極主動參與構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，努力推動農(nóng)機安全專項整治活動向縱深發(fā)展，力爭抓出良好成效。一是要及時主動地向政府匯報開展農(nóng)機安全專項整治的情況，取得政府的重視與支持。二是要加強與安監(jiān)、公安、交通、新聞媒體等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，理順關(guān)系，取得理解與配合。三是要擴大影響面，把開展農(nóng)機安全專項整治向全社會廣泛宣傳，特別要宣傳到農(nóng)村、到學校、到家庭，營造出良好的農(nóng)機安全專項整治社會氛圍。
（三）加大力度，強化措施，切實抓好專項整治
各級農(nóng)機部門要緊密圍繞“隱患治理年”的工作部署，繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實做到排查不留死角、整治不留后患，確保防患于未然。
各級農(nóng)機部門要集中優(yōu)勢力量，加大工作力度，持續(xù)保持固定的專項整治小組上路監(jiān)控、檢查，要善于、勇于、敢于攻克專項整治過程中的焦點、難點問題，以鐵的手腕整治安全生產(chǎn)中存在的各種“頑癥”，必要時要主動提請政府牽頭，組織農(nóng)機、公安、安監(jiān)、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法，做到動真格、講實效，保證整治工作取得實質(zhì)性的效果。各級農(nóng)機部門尤其要注意抓好重點時期的專項整治，特別是在重陽節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、冬至等重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，以及2008北京奧運會、第五屆中國－東盟博覽會等重要活動、重要會議期間，對易發(fā)群死群傷性重特大農(nóng)機事故的重點區(qū)域、危險路段，要加大監(jiān)控、整治力度。
各級農(nóng)機主管部門要加強對下級開展專項整治的檢查、督促和指導，要隨時了解和掌握本地區(qū)專項整治進展情況，及時研究、解決本地區(qū)專項整治遇到的問題。對整治不力、進展緩慢或者未進行整治的，要給予通報批評，由此導致重特大農(nóng)機事故發(fā)生的，要依法追究有關(guān)人員責任。
自本通知下發(fā)之日起，外墻保溫系統(tǒng)采用易燃可燃保溫材料已竣工投入使用、已完成節(jié)能改造的建筑。
二、專項整治重點
1、建筑外墻保溫材料封堵不嚴，防護層脫落、開裂，保溫材料。
2、在有保溫層的外墻上設置廣告牌、燈箱等高溫用電設備，建筑周邊堆放易燃可燃物品，燃放煙花爆竹。
3、單位消防安全管理責任不落實，沒有明確消防管理責任、管理人員；建筑消防設施缺乏維護保養(yǎng)，不能正常運行。
三、專項整治措施
1、凡存在封堵不嚴，防護層脫落、開裂，保溫材料的，必須采用不燃材料封堵、覆蓋。
2、禁止在有保溫層的外墻上設置廣告牌、燈箱等高溫用電設備。
3、禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品，燃放煙花爆竹。
4、在建筑的醒目位置設立外墻保溫材料燃燒性能等級及防火要求標識，提示公眾注意消防安全。
5、單位消防安全管理責任不落實，沒有明確消防安全管理責任、管理人員的，要依法責令限期改正，逾期不改正的，依法實施行政處罰。
6、建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的，要依法責令改正，落實維護保養(yǎng)制度并實施行政處罰；對建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，要依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
四、職責分工
各地公安機關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要共同研究制定整治工作具體實施方案并及時向當?shù)卣畢R報，組織開展聯(lián)合檢查，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)共同推進專項整治工作有序開展。
對外墻保溫材料封堵不嚴，防護層脫落、開裂，保溫材料的整治，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭負責；對在有保溫層的外墻上設置廣告牌、燈箱等高溫用電設備，建筑周邊堆放易燃可燃物品，燃放煙花爆竹以及單位消防安全管理責任不落實，建筑消防設施不能正常運行的整治，由公安機關(guān)牽頭負責。
五、工作步驟
（一）動員部署階段。各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際，制定切實可行的專項整治方案，明確職責分工，立即召開會議進行動員部署；要利用有線電視、網(wǎng)絡、廣播、報刊等媒體，向社會通告整治工作時間、范圍、重點和工作措施，推動本地區(qū)有關(guān)部門、單位迅速開展自查整改，確保已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造采用易燃可燃保溫材料的建筑按時完成整改工作。
（二）全面排查階段。各地要根據(jù)整治范圍和整治重點，迅速開展已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造的建筑外墻保溫材料專項整治排查工作，摸清底數(shù)、查明情況，并逐一填寫《易燃可燃外墻外保溫材料建筑名冊》，建立臺賬，全面掌握建筑使用性質(zhì)、外墻保溫材料的燃燒性能等基本情況。
（三）集中整改階段。各地相關(guān)職能部門對外墻外保溫材料排查出的問題，能立即整改的，要督促有關(guān)單位及時予以整改；不能立即整改的，以及單位消防安全責任不落實，建筑消防設施不能正常運行的，要督促和指導單位制訂整改方案、落實整改責任、整改措施、整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。
整治工作結(jié)束后，各地要認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗，研究長效管理措施，鞏固整治成果，完成對本地區(qū)自查自評工作，并做好迎接省公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳的檢查考核工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導，嚴格整治措施。各地要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，切實加強對建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作的組織領導。要堅持做到發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、合格一個、驗收一個，扎扎實實地開展專項整治工作。
（二）強化部門聯(lián)動，形成整治合力。各地公安機關(guān)、城鄉(xiāng)建設行政主管部門要嚴格履行各自工作職責，加強溝通協(xié)調(diào)，通力配合，積極開展建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作研判，提出整治工作建議，及時提請政府組織成立聯(lián)合檢查組對專項整治工作進行檢查，對未按要求整治的，要責令重新治理，因工作失職造成后果的要追求有關(guān)領導的責任。
一、指導思想
認真貫徹落實全國、全省糧食質(zhì)量安全專項整治工作會議精神，以《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》等法律法規(guī)為依據(jù)，以確保無糧食質(zhì)量安全事故為目標，切實加強糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)管，通過對糧食購銷、儲存和政策性糧油供應的糧食質(zhì)量安全進行集中整治，提高我市糧食質(zhì)量工作水平。
二、工作目標
1、納入庫存檢查范圍的企業(yè)糧食庫存自查率100%；
2、納入糧食統(tǒng)計范圍的糧食經(jīng)營企業(yè)建立經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案比例100%；
3、糧食出庫檢驗出證率100%；
4、成品糧批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；
5、全市不發(fā)生一起糧食質(zhì)量安全事故。
三、整治重點
糧食質(zhì)量安全整治的重點環(huán)節(jié)為糧食購銷、儲存和政策性糧食供應，重點單位為全市國有糧食經(jīng)營企業(yè)、軍糧供應企業(yè)、取得糧食經(jīng)營資格的各種所有制企業(yè)。
（一）認真做好糧食收購資格審核管理工作，加強對糧食收購經(jīng)營行為的監(jiān)管。檢查糧食經(jīng)營者是否具備糧食收購資格；是否執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準、糧食入庫出庫質(zhì)量檢驗制度、糧食經(jīng)營出證出票和索證索票制度以及相關(guān)政策等。10月底前，各地對所有取得糧食收購資格的企業(yè)全面實行糧食質(zhì)量安全承諾制度，以縣市區(qū)為單位組織糧食收購經(jīng)營者簽訂糧食質(zhì)量安全承諾書。
（二）加強庫存糧食質(zhì)量檢查。對全市庫存的糧食進行一次質(zhì)量檢查，特別是要加強地方儲備糧質(zhì)量檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，查清責任，限期整改。要加強對儲糧藥劑殘留和真菌毒素污染檢測和儲糧熏蒸藥劑使用的監(jiān)管。檢查糧食經(jīng)營企業(yè)和個人是否按規(guī)定購買儲存使用儲糧熏蒸化學藥劑，并建立儲糧熏蒸藥劑管理使用備案制度，保證不符合衛(wèi)生標準的糧食不出庫。
（三）加強對政策性供應糧食質(zhì)量安全整治。重點加強軍糧供應質(zhì)量監(jiān)管，嚴格軍糧加工準入和軍糧質(zhì)量管理制度，嚴格軍糧質(zhì)量季度抽檢和年審質(zhì)量檢測制度，對軍糧供應的原糧采購、加工、包裝、儲存、運輸、配送和銷售全過程進行全面檢查，逐個環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞。
（四）加強對糧食售銷質(zhì)量監(jiān)管。督促糧食經(jīng)營企業(yè)和個人建立健全經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案，強化糧食銷售出庫檢驗，全市糧食出庫檢驗的比例要達100%，對沒有執(zhí)行糧食出庫檢驗制度的糧食經(jīng)營企業(yè)和個人要按《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定堅決給予處罰。加強對糧食經(jīng)營企業(yè)信息系統(tǒng)和質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)建設，進一步推動“放心糧油”活動深入開展。
四、主要工作措施
（一）成立專班，加強領導。為切實推動糧食質(zhì)量安全整治工作，市糧食局成立了糧食質(zhì)量安全整治領導小組，由局長邵祖江同志任組長，副局長許先進同志任副組長，局有關(guān)科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責全市范圍內(nèi)糧食質(zhì)量安全整治具體工作。各縣市區(qū)糧食局也要相應成立領導小組，制定具體工作方案，明確責任，落實到人，集中力量整治和解決存在的突出問題，切忌搞“花架子”、“走過場”，要依法查處違規(guī)經(jīng)營糧食企業(yè)和個人。
（二）積極宣傳，營造氛圍。各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視作用，大力宣傳糧食質(zhì)量安全專項整治活動，讓糧食安全專項整治活動深入人心，對好典型及時宣傳報導，對違法違規(guī)行為要予以曝光。進一步完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與。同時加強對監(jiān)管對象履行質(zhì)量義務的宣傳，在全市糧食行業(yè)形成講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。
（三）相互配合，各負其責。根據(jù)國家、省糧食局確定的收購、儲存、政策性糧油供應、出庫銷售四個重點環(huán)節(jié)，各職能科（股）室要做到分工具體，職責明確。倉儲、調(diào)控負責糧食庫存清查及儲糧熏蒸藥劑、糧食儲存安全管理；質(zhì)檢負責出、入庫糧食質(zhì)量檢查和衛(wèi)生狀況測報；監(jiān)督檢查負責糧食質(zhì)量安全專項整治行動的監(jiān)督檢查與綜合協(xié)調(diào)工作。要密切與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強信息通報，建立合作機制，形成監(jiān)管合力，做好整治工作。
五、工作方法和步驟
全市糧食質(zhì)量安全整治行動分三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（時間為10月上中旬）。制定糧食質(zhì)量安全整治工作方案，向糧食經(jīng)營企業(yè)廣泛宣傳發(fā)動，督促其規(guī)范自身的經(jīng)營行為，要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，公布舉報電話及各部門的職責范圍，并強化輿論宣傳，為實施糧食質(zhì)量安全整治工作方案營造良好的社會氛圍。
（二）集中實施檢查和督查指導階段（10月下旬到12月上旬）。以縣市區(qū)為單位組織糧食購銷企業(yè)自查和檢查，12上旬市糧食局將組織各縣市區(qū)糧食局進行交叉檢查。對在檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時整改，凡因措施不力，工作不到位，導致發(fā)生質(zhì)量安全事故或造成社會影響的，要依法追究有關(guān)人員責任，對違反《糧食流通管理條例》有關(guān)規(guī)定的要進行嚴格處罰。
一、指導思想
深入排查和整治各類旅游安全隱患，繼續(xù)保持全市旅游安全穩(wěn)定良好的發(fā)展態(tài)勢，促進全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、任務目標
深化隱患排查治理，督促旅游企業(yè)落實隱患排查治理主體責任，全面排查治理事故隱患和不安全因素，提升我市旅游行業(yè)整體安全水平，確保我市旅游行業(yè)在全國“兩會”和我市承辦賽事活動期間不發(fā)生旅游安全事故。
三、旅游安全生產(chǎn)集中整治的主要內(nèi)容和重點部位
（一）主要內(nèi)容
1、旅游安全生產(chǎn)責任制落實情況；
2、經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員的培訓考核和持證上崗情況及旅游從業(yè)人員的培訓教育情況；
3、旅游安全生產(chǎn)條件及事故隱患的排查、整改情況；
4、各項旅游安全生產(chǎn)制度落實情況。
（二）重點部位
1、旅游星級飯店（餐館）等公眾聚集場所和公共娛樂場所；
2、旅游景區(qū)的建筑、林區(qū)；
3、旅游運輸車輛；
4、旅游星級飯店（餐館）的食品衛(wèi)生；
5、游船、電梯等特種設備；
6、旅行社經(jīng)營企業(yè)。
四、集中整治的方法步驟和時間要求
旅游安全生產(chǎn)集中整治采取企業(yè)和單位自查自糾，檢查整改，總結(jié)評比相結(jié)合的方式，分三個階段進行：
（一）自查自糾階段（3月1日至3月10日）
各旅游企業(yè)要根據(jù)集中整治的要求，周密部署，精心組織，對照集中整治的主要內(nèi)容，認真組織旅游安全生產(chǎn)隱患大排查，加強安全管理，落實各項制度，查缺補漏，及時消除各類事故隱患。
（二）檢查整改階段（3月11日至3月25日）
各旅游企業(yè)進行全面安全大檢查，督促各部門落實整改措施，確保旅游安全生產(chǎn)。市旅游局以旅游經(jīng)營企業(yè)和旅游景點治理整頓為重點，對旅游星級飯店（餐館）和旅游景區(qū)（點）的設備設施安全狀況進行檢查，對不符合國家有關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)標準的，要限期整改；整改仍不合格的，要予以關(guān)停；對非法無證經(jīng)營企業(yè)，要堅決打擊，予以取締。通過整頓，要進一步健全安全監(jiān)管責任制，完善安全設施，規(guī)范安全管理。
在集中整治中，要嚴格按照市安委會的要求，堅持邊檢查、邊整改、邊處理，做到檢查到位，整改到位，處理到位，對查出的事故隱患，該整改的要及時整改，該停業(yè)的要停業(yè)整頓，該停止使用的要停止使用，該關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉，該處理的要處理到位。
（三）總結(jié)評比階段（3月26日至3月31日）
集中整治活動結(jié)束后，市旅游局安全生產(chǎn)集中整治活動領導小組根據(jù)檢查結(jié)果，對各單位的集中整治活動進行總結(jié)評比，并將活動的開展情況列入年度旅游安全生產(chǎn)責任目標考核的一項重要內(nèi)容。對在此次整治活動中措施得力，成效顯著的單位要予以通報表彰，對動作緩慢，措施不力或事故隱患整改不到位的單位要給予通報批評。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領導。各旅游企業(yè)要高度重視此次旅游安全生產(chǎn)集中整治活動，認真組織，周密安排，精心實施，明確專人負責，確保集中整治活動取得良好實效。
牢固樹立“安全第一，預防為主”的理念，充分認識做好校園安全工作的極端重要性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，以開展學校安全綜合整治行動為抓手，采取更加有力有效的措施，超前預防，完善預案，強化監(jiān)管，狠抓落實。進一步強化監(jiān)管職責，嚴格落實主體責任，努力構(gòu)建機制健全、全覆蓋、無縫隙的學校安全責任體系。
二、工作目標
堅持問題導向，深入開展學校安全大排查大整治，全面排查整治學校內(nèi)及周邊的安全隱患，補齊短板、堵塞漏洞，健全學校安全風險防控、隱患排查治理雙重防范機制，有效遏制學校安全事故頻發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，確保教育系統(tǒng)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
三、重點工作
（一）開展學校安全“十個一”教育活動。開展發(fā)放一份安全常識手冊、發(fā)放一份致家長公開信（安全告知書）、上好一節(jié)安全教育課、開展一次以心理健康教育為主題的家庭教育活動、舉行一次教職員工暑期集中培訓、完成一項暑期安全作業(yè)、舉行一次安全演練、開展一次安全示范課觀摩活動、舉辦一次安全管理研討會、召開一次安全主題班會等“十個一”教育活動。活動由碾盤小學牽頭制定實施方案，鄉(xiāng)安辦配合。
完成時限：2017年7月1日
（二）開展學校安全隱患排查整治。一是重點針對有心理問題、單親家庭、留守兒童學生開展心理問題排查，開展學生心理健康教育，指導學生家長進行正確家庭教育，防止學生自殺；二是針對學生矛盾糾紛開展矛盾排查，設置學生救助電話，開展法制教育活動，嚴防校園欺凌行為；三是開展學校安全隱患排查，重點針對校舍、教學樓安全、學校消防安全、教學設施設備安全、危險實驗藥品、校內(nèi)施工安全等重點領域開展隱患排查整治；四是開展抵制死亡游戲?qū)ｎ}教育，重點防范藍鯨、日本死亡游戲等危險游戲在學生群體中傳播；五是開展防踩踏事故安全教育，嚴防學生踩踏事故；六是開展自然災害應急演練，提升學生應對自然災害自救能力；七是開展警校共育活動，建立警校共育辦公室，配齊配槍學校安保、宿管人員，警車、警察常態(tài)巡邏。
完成時限：2017年7月1日
（三）開展學生防溺水專項整治。一是開展防溺水專題教育。學校利用安全主題班會、學生大會等時間開展學生防溺水安全專項教育活動，發(fā)放《致學生家長的一封公開信》，各村每周召開一次防溺水專題廣播會。二是全面排查涉水安全隱患。各村要對轄區(qū)塘庫堰河進行全面排查，統(tǒng)計無安全警示標志的塘庫堰河道，報鄉(xiāng)政府后，統(tǒng)一制作安裝安全警示標志，排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須即查即改。三是落實涉水安全監(jiān)管員。由各村村主任任該村防溺水安全員，全面負責轄區(qū)涉水安全監(jiān)管，并落實塘庫堰附近居民中責任心強的人作為該塘庫堰安全監(jiān)管員，設置安全有獎舉報機制，強化涉水安全監(jiān)管。
完成時限：2017年7月1日前設置警示標志，其它活動常態(tài)開展
（四）開展食品安全專項整治。一是開展學校食堂安全檢查。鄉(xiāng)食安辦定期對學校食堂食品安全進行檢查，重點檢查“四防設施”齊不齊全、衛(wèi)生條件達不達標、食品原材料是否腐爛變質(zhì)、學校食堂管理是否符合有關(guān)規(guī)定。二是開展學校周邊小賣部食品安全檢查。重點檢查主體資格是否齊全、進貨渠道是否正規(guī)、衛(wèi)生條件是否標準、食品是否有合格證明、檢疫證明、以及是否存在假冒偽劣和“三無”食品，對無證經(jīng)營的要現(xiàn)場關(guān)停，對假冒偽劣和“三無”食品一律予以沒收銷毀。三是開展食品安全教育。要通過食品安全教育，引導學生養(yǎng)成良好飲食習慣，自覺抵制不健康食品。
完成時限：常態(tài)開展
（五）開展交通安全隱患專項整治。一是強化交通安全宣傳教育。開展“以學生帶動家長，家長帶動社會”的“小手拉大手”活動，讓學生充當宣傳員，帶動家長認真學習道路交通安全相關(guān)法律知識，引導群眾樹立交通安全意識，自覺抵制不安全乘車行為。二是開展交通安全隱患排查。對學校門周邊交通安全隱患進行全面排查，建立安全隱患排查動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，明確“一對一”責任人，限時逐條整改。三是開展交通執(zhí)法檢查。設置小學交通勸導點，由鄉(xiāng)安辦及學校安辦工作人員任勸導員，建立學生上學放學重點時段交通勸導機制；鄉(xiāng)安辦要聯(lián)合片區(qū)執(zhí)法中隊，針對學生集中返校、放學回家等特定時段，嚴查車輛非法搭乘學生、超速超員、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。四是建立駕駛?cè)藛T黑名單。全面摸排利用農(nóng)村面包車、貨運車、農(nóng)用車、拖拉機及兩（三）輪摩托車（電動車）等車輛非法接送學生駕駛?cè)藛T，建立非法接送學生駕駛?cè)藛T黑名單，對黑名單人員定期開展安全教育，重點跟蹤檢查，從重處罰。
完成時限：2017年7月1日前完成隱患排查整治，其他活動常態(tài)開展
（六）開展校園周邊環(huán)境綜合整治。一是開展學校門通秩序整治。由鄉(xiāng)安辦牽頭，重點開展校門通安全隱患排查治理，農(nóng)村面包車、貨運車、農(nóng)用車、拖拉機及兩（三）輪摩托車（電動車）等車輛非法接送學生行為，車輛亂停亂放、車輛無證駕駛、超速超員駕駛和不安全駕駛行為。二是重點開展校園周邊小食店食品安全檢查，堅決取締無證經(jīng)營，對查獲的假冒偽劣和“三無”食品、過期食品一律予以沒收銷毀。三是學校周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。強化學校周邊環(huán)境污染、噪音污染、污水排放等環(huán)境問題治理，為學校營造良好的生態(tài)環(huán)境。
完成時限：常態(tài)開展
四、組織機構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立學校綜合整治活動領導小組，名單詳見《人民政府關(guān)于成立學校安全綜合整治活動領導小組》。
五、工作步驟
此次整治活動共分三個階段。
(一)動員部署階段（2017年6月18日前）。
鄉(xiāng)政府組織召開動員部署會，對照任務，制定工作實施方案，逐一明確責任領導、工作目標、完成時限，確保各項任務落實到人，不走過場。
(二)排查整改階段（2017年6月21日至9月10日）。
各責任單位依照本方案及有關(guān)法律法規(guī)的要求，全面開展安全隱患排查治理和各項專項活動。安全隱患排查要做到堅持邊查邊改，即查即改，一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)總結(jié)提高階段（2017年9月11日至9月15日）。
活動結(jié)束后，各村、各單位要及時總結(jié)，形成好的經(jīng)驗做法，并通過本次活動的開展，全面完成學校安全隱患排查治理，完善應急預案，建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系，形成學校安全長效治理機制。
六、工作要求
(一)強化組織領導。鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組，各村、各單位也要成立相應活動領導機構(gòu)，切實加強對該專項整治活動的組織領導，制定切實可行的實施方案，做到明確職責分工，周密部署，精心組織，確保整治工作組織到位、責任到位、措施到位，取得明顯成效。
為進一步做好白沙鎮(zhèn)旅游安全工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游工作“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標，積極努力創(chuàng)建我鎮(zhèn)“旅游平安和諧優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實科學發(fā)展觀、牢固樹立“安全是旅游生命線”的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面開展旅游安全專項整治工作。通過專項整治，達到“規(guī)范旅游秩序，凈化旅游環(huán)境”的目標，真正實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游安全管理制度得到完善，旅游安全隱患得到全面整改，旅游安全管理水平得到全面提高。
二、組織領導
為認真做好旅游安全專項整治工作，成立了“白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作領導小組”，組長由黨委宣傳委員擔任，成員由工商所所長、衛(wèi)生院院長、安監(jiān)站站長組成。
三、整治內(nèi)容
此次專項整治將重點在207團革命史、鄭樵墓、越王臺和將軍潭等旅游點安全監(jiān)管職責方面以及履行安全主體責任方面。主要為：
1、是否確定專人對旅游點的游覽設施、警示標志、餐飲衛(wèi)生、防汛防火等方面開展了自查，存在哪些問題和隱患，如何整改。
2、是否依法取得了國家及相關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；是否存在未經(jīng)批準擅自經(jīng)營的現(xiàn)象。
3、開展經(jīng)營活動是否安全運行，是否存在重大安全隱患，如何采取措施進行整改。
4、是否建立健全了旅游點安全經(jīng)營責任體系，是否與鎮(zhèn)政府簽訂安全經(jīng)營管理責任書，安全責任是否得到有效落實，是否落實了重要經(jīng)營環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查責任人。
5、是否按照國家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定，建立完善了各項安全經(jīng)營規(guī)章制度；是否制定了符合旅游點實際、操作性強的應急預案。
四、實施步驟
（一）安排部署和宣傳發(fā)動階段
成立“白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作領導小組”；制定《白沙鎮(zhèn)旅游安全專項整治工作方案》，同時召開相關(guān)會議對專項整治工作進行動員部署。
（二）自查自糾階段
坑口景區(qū)要對照整治內(nèi)容和旅游安全法規(guī)，全面開展自查自糾，積極主動開展整治工作。
（三）重點檢查和整改階段
鎮(zhèn)政府根據(jù)各旅游點自查自糾情況進行重點督查，同時開展深入細致的安全隱患排查，對存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行全面的整改，并將整改情況及時上報鎮(zhèn)政府，對一時確有困難難以整改到位的，要說明原因，制定整改計劃。
（四）驗收總結(jié)階段
鎮(zhèn)政府根據(jù)各旅游點整改情況和申報要求，進行全面檢查驗收。驗收合格的進行通報表揚，檢查驗收不合格存在重大安全隱患的要進行停業(yè)整頓。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織
各旅游點所在村組要努力創(chuàng)建“平安和諧白沙”，周密部署，精心組織。各村（居）主要負責人要切實負起第一責任人，親自抓，負總責。
（二）深入細致，務求實效
要嚴格按照整治方案的要求，逐條逐項進行督查，注意從表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題，堅決防止搞形式、走過場、務求取得實效。
一、重點任務
各單位要認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務，按照市安委會和市民政局的安排部署，結(jié)合工作實際，進一步細化工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作，確保專項整治行動取得實效。
（一）學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學習內(nèi)容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓，組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務機構(gòu)負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動，利用相關(guān)載體持續(xù)學習宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進民政服務機構(gòu)活動，結(jié)合業(yè)務工作督導、檢查，開展經(jīng)常性的宣傳活動。（責任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）
完成時限：全年
（二）落實民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任。1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等相關(guān)規(guī)定，建立健全民政服務機構(gòu)的安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規(guī)章制度，明確服務機構(gòu)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產(chǎn)責任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機構(gòu)，定期開展安全風險評估和危害辨識，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，建立健全安全風險防控體系，建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構(gòu)加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標準化管理，推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強化民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進信用體系建設，完善和落實民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。（責任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）
完成時限：全年
（三）消防安全整治。1.實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程，引導和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構(gòu)消防安全排查整治，完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治，完善祭掃應急預案，加強火源管控，確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展，嚴格落實民政服務機構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經(jīng)驗做法。6.加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實保障兒童福利服務對象合法權(quán)益防范化解重大風險的通知》，嚴格執(zhí)行《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》《建筑設計防火規(guī)范》等技術(shù)標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構(gòu)管理和培訓，指導服務機構(gòu)加強對供養(yǎng)對象的培訓，配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓。(責任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）
完成時限：全年
（四）房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等人員聚集場所情況，重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設的房屋建筑；三是未取得建設工程規(guī)劃許可證建設或未按照建設工程規(guī)劃許可規(guī)定建設的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質(zhì)施工、設計的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形)；八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，用作民政服務機構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺賬和問題整改臺賬，對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，督促立即整改，落實好整改部門、責任人、完成時限，實施閉環(huán)管理。(責任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責）
完成時限：全年
二、時間步驟
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》，結(jié)合工作實際，制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案，任務明確，內(nèi)容具體，具有可操作性，并作出詳細安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求，準確掌握重點工作任務及本單位內(nèi)的各類安全隱患，明確整改責任單位、整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進專項整治三年行動有序?qū)嵤_保安全隱患及時整改。
(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項行動推進情況，對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位，將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦，確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施
(一)提高認識，加強領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，決不能走過場和搞形式主義。
一、總體要求
對全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進行全面整治，辨識管控企業(yè)粉塵爆炸風險，深入排查治理事故隱患，加大整治力度，健全監(jiān)管臺賬，強化責任落實，督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實主體責任，完善規(guī)章制度，加強教育培訓，制定防控措施，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點
整治范圍：全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)，特別是專項整治開展以來發(fā)現(xiàn)的隱患問題但未進行徹底整改實現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點：
（一）建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道。
6.鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施（20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險區(qū)，在正常運行時，空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長期或經(jīng)常短時頻繁)存在的場所，如粉塵容器內(nèi)、料斗、料倉、施風除塵器和過濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機、研磨機、干燥機等）。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前，未按規(guī)范設置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風管未規(guī)范設置火花探測報警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負責指導和督促，鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負責綜合協(xié)調(diào)。現(xiàn)將工作分工如下：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治工作；
各級領導要堅持“一崗雙責”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，周密部署，嚴密組織，做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項整治行動分四個階段進行。
（一）動員部署，擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結(jié)合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布，制定具體可行的實施方案，明確目標責任，搞好協(xié)調(diào)分工，精心組織安排，增強排查的針對性和實效性。
2.相對本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進行排查摸底，特別要核準粉塵作業(yè)場所人數(shù)，排除非涉爆企業(yè)。
（二）業(yè)務培訓，提高素質(zhì)
督促企業(yè)開展主要負責人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有關(guān)操作規(guī)程和標準規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
（三）自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關(guān)法律規(guī)章、標準規(guī)范等要求，組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請有關(guān)專家，圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患，認真組織對本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設施設備、工作場所、崗位人員開展自查自糾，全面深入排查事故隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并建立隱患整改檔案，防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
（四）集中整治。
認真落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，開展集中整治。要將粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，采取專項檢查、交叉互檢等形式，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家作用，逐條檢查企業(yè)是否存在重大安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確整改責任和任務及完成時限，加強跟蹤督辦，督促企業(yè)整改到位，對未落實專項整治要求、隱患整改不到位的企業(yè)，要堅決依法從嚴處罰；對不具備整改條件的、或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅決提請政府依法予以關(guān)閉。
