時(shí)間：2022-03-30 14:40:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇繼續(xù)教育計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)市教育局《關(guān)于2008年教師教育培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃及考核問題的通知》（衡教師[2008]1號(hào)）和《關(guān)于2008年中小學(xué)班主任培訓(xùn)、考核工作的通知》（衡教師[2008]2號(hào)）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就2008學(xué)年中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核工作安排如下，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、2008學(xué)年中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作安排
按照《河北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育第二個(gè)五年規(guī)劃》要求，2008學(xué)年中小學(xué)教師繼續(xù)教育職務(wù)培訓(xùn)全年安排72學(xué)時(shí)，其中省級(jí)必修課48學(xué)時(shí)。要求分學(xué)段、分職務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容如下：
（一）、中小學(xué)教師公共必修課1門；
《班主任培訓(xùn)工作讀本》，將于2008年5月24日由市教育局統(tǒng)一組織考試，具體安排見附1。
（二）、中小學(xué)教師綜合教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。
為全面提高全省中小學(xué)教師綜合教育技術(shù)應(yīng)用能力，省教育廳下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》，決定從2006年開始，利用三年的時(shí)間，對(duì)全省中小學(xué)教師進(jìn)行綜合教育技術(shù)應(yīng)用能力的全員培訓(xùn)與考核。20**年我們完成了912人的培訓(xùn)及48人的考試任務(wù)，要求2008年完成全縣中小學(xué)教師綜合教育技術(shù)應(yīng)用能力的全部培訓(xùn)和考核任務(wù)。利用暑假時(shí)間，在基層組織培訓(xùn)、到進(jìn)修學(xué)校參加考核。具體事宜另行通知。
（三）繼續(xù)開展以校本培訓(xùn)為主要形式的新課程崗位培訓(xùn)。
根據(jù)省教育廳《關(guān)于在校本培訓(xùn)中推廣使用“中小學(xué)教師校本培訓(xùn)發(fā)展報(bào)告冊(cè)”》（冀教師[2006]9號(hào)）的要求，各學(xué)校要繼續(xù)開展以校本研修為主要形式的新課程崗位培訓(xùn)，充分利用好《新課程理念下的創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)小學(xué)（初中）語文》等系列教材，分層次、分學(xué)科的組織好校本研修活動(dòng)，要以《中小學(xué)教師校本培訓(xùn)發(fā)展報(bào)告冊(cè)》為載體，以校本研修為主要形式，積極探索中小學(xué)教師繼續(xù)教育及新課程學(xué)科培訓(xùn)的新途徑，全面提升中小學(xué)教師實(shí)施新課程的能力，促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高。
二、2008學(xué)年中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核工作安排
2008學(xué)年中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核共分為兩個(gè)階段進(jìn)行
第一階段：5月24日由市教育局統(tǒng)一組織的考試。
1、考試對(duì)象：所有在編在崗中小學(xué)教師。
2、考試內(nèi)容：2008年中小學(xué)教師繼續(xù)教育職務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)考課程共安排了2門公共科目：《學(xué)校心理輔導(dǎo)》；《班主任培訓(xùn)工作讀本》。其中《學(xué)校心理輔導(dǎo)》已于20**年完成輔導(dǎo)員培訓(xùn)任務(wù)，
3、考試時(shí)間：考試定于20**年5月24進(jìn)行
上午：08：30——10：30《班主任培訓(xùn)工作讀本》
下午：02：00——04：00《學(xué)校心理輔導(dǎo)》
4、考點(diǎn)設(shè)置及考試形式：考試以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位（縣辦、民辦學(xué)校以校為單位）組織實(shí)施。考點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的中學(xué)或完小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長(zhǎng)任考點(diǎn)主任，全面負(fù)責(zé)本考點(diǎn)的考務(wù)工作（中小學(xué)分別組織，同時(shí)進(jìn)行），考試形式為開卷?？荚嚻陂g，縣教育局將對(duì)各考點(diǎn)進(jìn)行巡視。
5、領(lǐng)取及送回試卷：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、縣辦、民辦各學(xué)校于2008年5月23日下午，到縣教師進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)取試卷；考試結(jié)束后，于5月26日上午將試卷送到教師進(jìn)修學(xué)校
第二階段：利用2008年暑假組織全縣中小學(xué)教師綜合教育技術(shù)應(yīng)用能力的考核工作。
考點(diǎn)設(shè)在教師進(jìn)修學(xué)校，由進(jìn)修學(xué)校具體組織實(shí)施，具體安排另行通知。
關(guān)鍵詞：高職院校；繼續(xù)教育；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào)：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1002-0845（2012）08-0017-03
高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著職前和職后教育的雙重任務(wù)。在我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展、高等職業(yè)教育日益壯大、終身教育思想形成社會(huì)共識(shí)的歷史時(shí)期，大力發(fā)展職后教育是高職院校適應(yīng)社會(huì)需要和自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為做大做強(qiáng)職后教育，高職院校須謀劃一個(gè)具有前瞻性、整體性和可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略，以指導(dǎo)高職院校的職后教育，支撐高職院校職后教育健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展。
一、恰當(dāng)定位：以高職之長(zhǎng)確立高職在繼續(xù)教育中的主打領(lǐng)域，與大學(xué)繼續(xù)教育形成差異化發(fā)展
繼續(xù)教育是指一種非學(xué)歷的成人教育，是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育、已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育，其任務(wù)主要是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，并促進(jìn)接受教育的人進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。伴隨終身教育思想的日趨深入和學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，當(dāng)代繼續(xù)教育已經(jīng)發(fā)展成為包括學(xué)歷教育、大學(xué)繼續(xù)教育、各類行業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)的大眾教育，已經(jīng)成為社會(huì)化終身教育體系的重要組成部分。
高等職業(yè)教育面對(duì)終身教育理念為指導(dǎo)的寬門類、多樣化和靈活性的繼續(xù)教育，需要根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)與特色，確立在繼續(xù)教育中的主打領(lǐng)域。高職院校應(yīng)利用面向行業(yè)企業(yè)或地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)置的專業(yè)群，利用教師具有行業(yè)企業(yè)背景、熟悉企業(yè)產(chǎn)品和工作過程，利用企業(yè)各類員工知識(shí)技能和能力的實(shí)際以及校企聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地等優(yōu)勢(shì)，提供為行業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)的項(xiàng)目，這應(yīng)是高職院校開展繼續(xù)教育與培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)所在。行業(yè)企業(yè)為提高自身員工的崗位技能，增強(qiáng)員工的崗位適應(yīng)能力，對(duì)具有行業(yè)企業(yè)背景的、具有教學(xué)能力的外部培訓(xùn)力量有廣泛而迫切的需求，這為高職院校直接服務(wù)于企業(yè)員工的培訓(xùn)項(xiàng)目提供了客觀條件。
大學(xué)在繼續(xù)教育中可充分利用自身學(xué)科齊全、師資力量雄厚、科研實(shí)力強(qiáng)、甚至設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院或系等專門機(jī)構(gòu)的資源和人才等綜合優(yōu)勢(shì)，開展專升本、工程碩士、專業(yè)碩士等學(xué)歷提升教育，舉辦培養(yǎng)高級(jí)復(fù)合型人才和交叉學(xué)科應(yīng)用人才的各種培訓(xùn)班、高級(jí)研討班、講習(xí)班等，如舉辦培養(yǎng)主管經(jīng)濟(jì)的干部和企業(yè)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)班。應(yīng)充分利用大學(xué)繼續(xù)教育的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，利用其豐富的教育資源和開展科研活動(dòng)的傳統(tǒng)，為繼續(xù)教育的服務(wù)。
美國(guó)艾？里斯與杰克？特勞特于2001年首次提出了“定位”理論。今天，“定位”一詞已成為最重要的、使用最廣泛而頻繁的戰(zhàn)略術(shù)語之一，恰當(dāng)定位已上升為普適的成功之道。高職院校在繼續(xù)教育中應(yīng)揚(yáng)高等職業(yè)教育之所長(zhǎng)，確立自身在繼續(xù)教育中的主打領(lǐng)域，確立與大學(xué)差異化發(fā)展的繼續(xù)教育目標(biāo)，將高職院校作為技能知識(shí)的匯聚地，作為各種創(chuàng)新知識(shí)不斷交流的場(chǎng)所，在職后教育與培訓(xùn)中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。高職院校職后教育與培訓(xùn)的對(duì)象，從橫向?qū)用婵矗延蓾M足就業(yè)需要的特定對(duì)象拓展到以全民為對(duì)象；從縱向?qū)用婵?，培?xùn)層次已從企業(yè)基層的技術(shù)工人拓展到企業(yè)的各層次員工。培訓(xùn)功能體系包括就業(yè)勞動(dòng)預(yù)備教育、在職進(jìn)修培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。作為職后教育與培訓(xùn)的場(chǎng)所，在高職院校的學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息和新技能，其學(xué)習(xí)的目的是更新補(bǔ)充知識(shí)、擴(kuò)大視野、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和本職工作的需要。正如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出，“要用終身教育的理念把握職業(yè)教育的本質(zhì)特征”。由于現(xiàn)代技術(shù)與崗位呈現(xiàn)出多樣化和系統(tǒng)性特點(diǎn)，因而使職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng)，空間越擴(kuò)越大。目前，高等職業(yè)技術(shù)教育已包括就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育、從
業(yè)后進(jìn)修和轉(zhuǎn)行業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育等。
二、依托行業(yè)：建立校企雙向參與、互利互惠的繼續(xù)教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制
高職院校實(shí)質(zhì)是面向行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的院校，高職院校繼續(xù)教育的對(duì)象主要在行業(yè)企業(yè)，相關(guān)繼續(xù)教育資源也在企業(yè)，依托行業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以行業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，突出對(duì)行業(yè)企業(yè)的人才支持的貢獻(xiàn)率，建立校企雙向參與、互利互惠的繼續(xù)教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是高職院校繼續(xù)教育快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的不二法門。
校企合作是高等職業(yè)教育發(fā)展的核心，也是高職院校繼續(xù)教育的根本方針，高職院校實(shí)行校企合作開展行業(yè)企業(yè)繼續(xù)教育，使行業(yè)企業(yè)全方位參與繼續(xù)教育，可充分獲得行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源，保證高職院校繼續(xù)教育成為有源之水，有本之木。校企合作的主要內(nèi)容是：有計(jì)劃地開展行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)人才需求的滾動(dòng)調(diào)查，以保證高職院校專業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的方向性和有效性；以專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員的繼續(xù)教育；進(jìn)行高職繼續(xù)教育與培訓(xùn)目標(biāo)和規(guī)格的確立，以保證行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)的適應(yīng)性；行業(yè)企業(yè)參與高職院校繼續(xù)教育計(jì)劃的制訂和修正，以保證教學(xué)環(huán)節(jié)的針對(duì)性；校企合作編寫高職繼續(xù)教育教材和聘任兼職教師，以保證繼續(xù)教育與培訓(xùn)教學(xué)的實(shí)用性。
應(yīng)該看到，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的校企合作，不論是高職院校還是企業(yè)都需要直面市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律自愿參加，按市場(chǎng)原則配置資源，按市場(chǎng)原則共享組織資源并獲取利益?？梢哉f，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作越來越以公平和效益為核心原則，使資源組合達(dá)到最佳。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整相互結(jié)合的方式與途徑，互利互惠，雙向互動(dòng)，使兩種資源的效益最大化，已成為高職院校和行業(yè)企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)學(xué)合作繼續(xù)教育方面的基本原則。高職院校與行業(yè)企業(yè)雙向互動(dòng)，互利互惠，呈現(xiàn)雙向性，即高職院校在向行業(yè)企業(yè)提供各種繼續(xù)教育服務(wù)的同時(shí)，行業(yè)企業(yè)也會(huì)不斷滿足高職院校的各種需要，使高職院校與行業(yè)企業(yè)發(fā)展成為一種伙伴關(guān)系，形成互利互惠、效益良好的長(zhǎng)效機(jī)制，保障校企合作長(zhǎng)期穩(wěn)定健康地發(fā)展。
為此，必須建立校企雙向參與和互利互惠的繼續(xù)教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制。在高職院校繼續(xù)教育服務(wù)中處于主導(dǎo)地位的繼續(xù)教育管理體制，決定著繼續(xù)教育的性質(zhì)、方向和效能。該管理體系涵蓋組織機(jī)構(gòu)建置，管理職能劃分，各參與主體責(zé)、權(quán)、利配置與劃分，各參與主體議事、溝通和協(xié)調(diào)程序等相應(yīng)制度安排。其中組織體系需要建立校企繼續(xù)教育協(xié)調(diào)委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂或?qū)彾ɡ^續(xù)教育規(guī)劃與年度繼續(xù)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)審定繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與課程體系以及師資配置，以確保繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、師資配置等符合行業(yè)企業(yè)繼續(xù)教育的需求。校企繼續(xù)教育協(xié)調(diào)委員會(huì)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)與監(jiān)督應(yīng)貫穿于繼續(xù)教育教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過程組織、課程教學(xué)實(shí)施以及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的始終。
制度是機(jī)制的載體，制度成為校企雙方自覺行為之日，也就是機(jī)制形成之時(shí)。產(chǎn)學(xué)合作制度包括組織制度、聯(lián)系制度和協(xié)商制度等。這些制度需要校企雙方共商，比如組織制度包括繼續(xù)教育協(xié)調(diào)委員會(huì)管理制度和協(xié)調(diào)委員會(huì)的章程，用以對(duì)協(xié)調(diào)委員會(huì)繼續(xù)教育相關(guān)重大事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、審議和監(jiān)督等。結(jié)合行業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求的具體要求，該委員會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)審議高職院校的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)本著互惠互利的原則，聯(lián)絡(luò)和督辦合作繼續(xù)教育的事宜，促進(jìn)和開展校企雙方以繼續(xù)教育項(xiàng)目為紐帶，開展有效的繼續(xù)教育合作以及建立與健全校企合作繼續(xù)教育校企聯(lián)系制度和協(xié)商制度等。
三、優(yōu)化要素，區(qū)分職前教育和職后培訓(xùn)對(duì)教育資源的訴求，保證繼續(xù)教育的優(yōu)質(zhì)資源
高職職前學(xué)歷教育和職后培訓(xùn)存在著諸多區(qū)別，而培訓(xùn)對(duì)象不同的教育背景、不同的年齡層次都有不同的需求。在傳授知識(shí)上，學(xué)歷教育的知識(shí)主要通過課堂教學(xué)，教師告知學(xué)生什么是真理；而在培訓(xùn)中，知識(shí)主要是被發(fā)現(xiàn)的而不是傳授的，培訓(xùn)教師只是促進(jìn)和幫助學(xué)員去發(fā)現(xiàn)真理。在教學(xué)上，學(xué)歷教育教學(xué)以教師為中心，而培訓(xùn)以學(xué)員為中心。在培養(yǎng)目標(biāo)上，學(xué)歷教育教學(xué)注重明確的知識(shí)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)信息的獲取，而培訓(xùn)雖然也注重目標(biāo)的明確性，但更強(qiáng)調(diào)技巧的掌握，強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)等。在教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)歷教育教學(xué)內(nèi)容關(guān)注理論性，而培訓(xùn)內(nèi)容更為突出技能，諸如決策能力和批判性思維能力以及處理人際關(guān)系、進(jìn)行管理和領(lǐng)導(dǎo)所需的一些軟技巧等。在教學(xué)方法上，學(xué)歷教育教學(xué)是以學(xué)科為中心的，一般采用講授方式，學(xué)生主動(dòng)參與較少，而培訓(xùn)更突出個(gè)性化和多樣化，更注意與環(huán)境的融合，更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)員參與的積極性。
高職職前學(xué)歷教育和職后培訓(xùn)存在的顯著區(qū)別，決定了職前教育和職后培訓(xùn)對(duì)教育資源的不同訴求，高職院校更要加強(qiáng)繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)，尤其是建設(shè)能滿足繼續(xù)教育需要的課程資源和師資資源。課程資源建設(shè)的核心是繼續(xù)教育課程資源的開發(fā)與設(shè)計(jì)，它要符合三大特征：一是培訓(xùn)對(duì)象的全員性與個(gè)性化。行業(yè)企業(yè)的員工有著不同學(xué)歷層次和不同的工作經(jīng)歷，故課程體系應(yīng)滿足各學(xué)歷層次和各工作年限的員工的學(xué)習(xí)需要。二是繼續(xù)教育課程內(nèi)容的職業(yè)性與模塊化。繼續(xù)教育課程要滿足員工職業(yè)發(fā)展的需要，滿足進(jìn)行“知識(shí)更新、技能補(bǔ)充、思維變革、觀念轉(zhuǎn)變和潛能開發(fā)”等需要，為此，要實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育課程的模塊化和結(jié)構(gòu)化。繼續(xù)教育課程模塊化是指繼續(xù)教育課程體系所設(shè)置的課程要將不同類別的內(nèi)容歸納在一起，形成若干模塊課程。課程的模塊化，便于課程設(shè)計(jì)者厘清設(shè)計(jì)思路，有條理地進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，便于企業(yè)員工明確、有條理地選擇繼續(xù)教育課程。繼續(xù)教育課程結(jié)構(gòu)化是指各模塊之間應(yīng)有很好的銜接，每一個(gè)模塊內(nèi)部課程之間應(yīng)有很好的匹配。課程體系中由各課程模塊構(gòu)成的整體課程對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的關(guān)照度要高。三是繼續(xù)教育課程
學(xué)時(shí)少與方法多，這一特點(diǎn)由成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)所決定。如企業(yè)培訓(xùn)多在崗進(jìn)行，工學(xué)矛盾突出，在職員工離崗培訓(xùn)時(shí)間不能太長(zhǎng)，成人學(xué)習(xí)領(lǐng)悟力強(qiáng)，有自己的實(shí)踐經(jīng)歷，等等，所以包括學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷，繼續(xù)教育課程主要應(yīng)給受訓(xùn)者一個(gè)整體知識(shí)概念，或者為受訓(xùn)者已有的零星知識(shí)做梳理與概括。繼續(xù)教育課程一般安排的時(shí)間較短，所以成人學(xué)習(xí)一般不能采取灌輸?shù)姆绞?，需要采用討論式或研討式或案例與情景教學(xué)等學(xué)習(xí)方式。
由于行業(yè)企業(yè)繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容編排、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)模式選擇和教材準(zhǔn)備等要遵從成人受訓(xùn)者的認(rèn)知規(guī)律，因而繼續(xù)教育師資素質(zhì)應(yīng)是職前學(xué)歷教育教師和企業(yè)培訓(xùn)師二者的綜合。職后繼續(xù)教育的教師所需的素質(zhì)歸納起來可以分為知識(shí)、技能、態(tài)度與人格魅力三個(gè)方面[1]：。1）知識(shí)。它可以分為三類，一類是與培訓(xùn)工作相關(guān)的知識(shí)，比如企業(yè)培訓(xùn)的基本理念、培訓(xùn)工作的內(nèi)容和流程、成人學(xué)習(xí)的規(guī)律與原則等。二類是與培訓(xùn)課程相關(guān)的知識(shí)，比如從事財(cái)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)師，須精通有關(guān)財(cái)務(wù)的知識(shí)。三類是綜合的和廣泛的各學(xué)科知識(shí)。2）培訓(xùn)教師所應(yīng)具備的技能，包括技術(shù)和能力兩個(gè)方面，技術(shù)包括授課技術(shù)、課程設(shè)計(jì)技術(shù)等；能力包括思維能力、表達(dá)能力和分析能力等。3）態(tài)度與人格魅力。態(tài)度即積極向上的人生態(tài)度；魅力即氣質(zhì)、能力、興趣和性格等心理特征的總和。這就要求高職院校教師要努力完善自我，以適應(yīng)職后教育不斷發(fā)展的需要。為此，一要對(duì)從事繼續(xù)教育的高校教師和企業(yè)選聘的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行人力資源開發(fā)等理論的培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行繼續(xù)教育教學(xué)設(shè)計(jì)、課程開發(fā)與設(shè)計(jì)以及成人教育教學(xué)技巧的培訓(xùn)，全面提升從事繼續(xù)教育教師的崗位勝任能力。二要選送被聘任的從事職后教育與培訓(xùn)的高職院校教師參加專業(yè)培訓(xùn)公司的培訓(xùn)，通過觀摩高水平的現(xiàn)代專業(yè)培訓(xùn)公司資深職業(yè)化培訓(xùn)師的課程，并將其作為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)資深職業(yè)培訓(xùn)師學(xué)習(xí)目標(biāo)的分解技能、知識(shí)的傳授手段、與學(xué)員互動(dòng)的方式、教授技能的策略、對(duì)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的把握、課堂教學(xué)的控制以及演講技巧等，使得高職院校從事職后教育與培訓(xùn)的教師不斷向職業(yè)化培訓(xùn)師轉(zhuǎn)型。三要根據(jù)行業(yè)企業(yè)員工須執(zhí)照上崗的需要，選派高職院校從事職后教育與培訓(xùn)的教師參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考試，獲得相關(guān)執(zhí)照，為高職院校從事職后教育與培訓(xùn)的教師完成行業(yè)企業(yè)執(zhí)照培訓(xùn)與鑒定開辟道路，這也是高職院校較之社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)公司從事職后教育與培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)所在。四要引進(jìn)行業(yè)企業(yè)資深專業(yè)人員與高職院校教師共同組成繼續(xù)教育師資隊(duì)伍。高職院校專任教師和從企業(yè)聘請(qǐng)的兼職教師因各自均具有其優(yōu)勢(shì)和不足，校企合作建設(shè)“雙師隊(duì)伍”可為他們提供交流的平臺(tái)，可取長(zhǎng)補(bǔ)短，這將有利于繼續(xù)教育師資隊(duì)伍整體水平的提高。
四、質(zhì)量制勝：建立高職院校內(nèi)外部繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系
高等教育一直重視教育質(zhì)量。根據(jù)《教育大辭典》的釋文，教育質(zhì)量是指“教育水平高低和效果的優(yōu)劣程度”。高職繼續(xù)教育的質(zhì)量是高職院校在遵循繼續(xù)教育規(guī)律與科學(xué)發(fā)展邏輯的基礎(chǔ)上，在既定的社會(huì)條件下，培養(yǎng)以及提供的服務(wù)滿足現(xiàn)在和未來的學(xué)員個(gè)性發(fā)展需要和行業(yè)企業(yè)需要的程度。
伴隨社會(huì)繼續(xù)教育資源越來越豐富，專業(yè)化的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必將層出不窮，它在行業(yè)企業(yè)繼續(xù)教育中勢(shì)必占有更多的市場(chǎng)份額。應(yīng)該清楚地看到，專門培訓(xùn)公司越來越受到行業(yè)企業(yè)的青睞，如民航航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管機(jī)構(gòu)已將越來越多的原來由高校擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾眍惻嘤?xùn)課程請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)公司承擔(dān)。乃至工程技術(shù)類的課程設(shè)計(jì)也有專門的管理咨詢公司進(jìn)入，如中國(guó)電信大學(xué)幾年前就聘請(qǐng)IBN公司進(jìn)行工程技術(shù)課程設(shè)計(jì)。在這種態(tài)勢(shì)下，高職院校只有高度重視繼續(xù)教育質(zhì)量，將繼續(xù)教育質(zhì)量看成高職院校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的生命線。唯有推行質(zhì)量制勝的戰(zhàn)略，加強(qiáng)繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控，建立高職院校內(nèi)外部繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，才能夠建立起與行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的繼續(xù)教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
高職院校繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，可由外部保障和內(nèi)部保障兩個(gè)體系結(jié)合起來共同實(shí)現(xiàn)對(duì)高職繼續(xù)教育質(zhì)量的保障功能。繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障方法是學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量管理方法和企業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)的綜合，它借鑒學(xué)歷教學(xué)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)在職成人學(xué)習(xí)內(nèi)容及成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，將企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量管理技術(shù)予以轉(zhuǎn)化，建立培訓(xùn)管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)管理、學(xué)員管理和設(shè)備管理等制度，以制度為載體，通過規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)換，形成質(zhì)量保障的有效機(jī)制。如建立高職院校繼續(xù)教育管理流程體系，該管理流程由繼續(xù)教育需求分析、繼續(xù)教育計(jì)劃制訂、繼續(xù)教育組織實(shí)施、繼續(xù)教育效果評(píng)估以及繼續(xù)教育師資、繼續(xù)教育教材課件管理流程等組成。通過建立繼續(xù)教育流程管理體系，以制度的形式保證高職院校繼續(xù)教育全過程處于被規(guī)范和被控制的狀態(tài)下，并固化為系統(tǒng)的制度體系。其中，繼續(xù)教育需求分析包括前期準(zhǔn)備、制訂繼續(xù)教育需求調(diào)查與分析計(jì)劃、實(shí)施繼續(xù)教育需求調(diào)查與分析、需求分析結(jié)果評(píng)估等；繼續(xù)教育計(jì)劃制訂包括確定繼續(xù)教育目標(biāo)、制訂繼續(xù)教育計(jì)劃、審核繼續(xù)教育計(jì)劃、批準(zhǔn)預(yù)算報(bào)告等；繼續(xù)教育組織實(shí)施包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、填寫記錄等；繼續(xù)教育效果評(píng)估包括反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層評(píng)估等。實(shí)施者是校企雙方，由校企繼續(xù)教育協(xié)調(diào)委員會(huì)組織實(shí)施檢查、考核與評(píng)估。其中反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層評(píng)估以高職院校為主，在校內(nèi)進(jìn)行；行為層、結(jié)果層評(píng)估，以行業(yè)企業(yè)為主，在企業(yè)進(jìn)行。此外，還可以以《質(zhì)量管理：培訓(xùn)指南》（ISO10015）和GB/T19023-2001為依據(jù)，由第三方進(jìn)行質(zhì)量審核。
關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 制度 比較
注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)及其相關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)素養(yǎng)、勝任能力和職業(yè)道德水平的重要手段。近年來，各國(guó)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育問題的研究方面取得了很大成績(jī)，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)于2003年和2004年先后頒布了7項(xiàng)國(guó)際教育準(zhǔn)則；我國(guó)繼2005年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱“三十條”)后，2006年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。由于各國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展水平不同以及各自所處的環(huán)境不同，各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)后續(xù)教育仍存在差異。本文對(duì)美國(guó)、英國(guó)、加拿大、西班牙等國(guó)家以及我國(guó)新頒布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育制度進(jìn)行比較研究。
一、繼續(xù)教育培訓(xùn)目的比較
西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的一般均有規(guī)定，其核心是保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力，但表述上又不完全相同。其中美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保證或保持并增強(qiáng)或提高其職業(yè)勝任能力；英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保持其應(yīng)有道德能力；愛爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICAI)強(qiáng)調(diào)保持、加深并且擴(kuò)展其專業(yè)勝任能力；我國(guó)香港會(huì)計(jì)師公會(huì)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證其會(huì)員專業(yè)能力的維持和提高。我國(guó)新頒布的《征求意見稿》從現(xiàn)實(shí)性角度將注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的定位到注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人素質(zhì)和隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)兩方面，具體為“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)，建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍”。從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的來看，不同點(diǎn)在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證還是保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力。由于目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，部分人員尚未達(dá)到專業(yè)所需的能力。如果將繼續(xù)教育目的定位于“保證其專業(yè)勝任能力”，必然加大各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的責(zé)任，同時(shí)也難以達(dá)到保證的程度，如果未能達(dá)到反而會(huì)降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的威信。所以我國(guó)目前將繼續(xù)教育培訓(xùn)目的定位于“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力”是符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的。
二、繼續(xù)教育的對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定比較
西方國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的對(duì)象均為全體會(huì)員，包括執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。美國(guó)AICPA將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師；在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長(zhǎng)以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理；非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員；獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；律師和咨詢顧問(包括稅務(wù)方面的顧問，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問等)。有些國(guó)家還有對(duì)豁免繼續(xù)教育的特殊規(guī)定，如澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定，會(huì)員長(zhǎng)期沒有從事專業(yè)活動(dòng)，由于身體殘疾無法參加后續(xù)教育者，可以不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。我國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象也是全體會(huì)員，有的地方規(guī)定：繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象分主任會(huì)計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、業(yè)務(wù)助理人員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員六個(gè)層次。《征求意見稿》也對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育對(duì)象的豁免教育做出了規(guī)定，從“以人為本”角度出發(fā)，對(duì)身體殘疾或因病無法學(xué)習(xí)的會(huì)員、生育的會(huì)員、出國(guó)的會(huì)員規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，后延一個(gè)年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的完成。從各國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定可以看出，我國(guó)和國(guó)外差別不大，只是在部分細(xì)節(jié)有所不同。
三、繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容比較
不同的國(guó)際組織關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容的闡述方式不同，一種是不規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如加拿大、澳大利亞等國(guó)的協(xié)會(huì)；另一種是規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等。美國(guó)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等部分，在每類業(yè)務(wù)中根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同又作了進(jìn)一步分類。以“會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)”為例，包括保證信息的完整性；國(guó)際性業(yè)務(wù)；管理咨詢和業(yè)績(jī)管理；技術(shù)相關(guān)問題等部分。其中保證信息的完整性主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容，包括“非盈利性組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)”、“AICPA小型企業(yè)審計(jì)指南”、“現(xiàn)金流量表：編制、披露和使用”等多門培訓(xùn)課程；國(guó)際性業(yè)務(wù)涉及國(guó)際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定，由兩門培訓(xùn)課程組成，分別為“歐元：會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定”、“國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告”；管理咨詢和業(yè)績(jī)管理主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí)，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)”等課程；技術(shù)相關(guān)問題主要討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和應(yīng)采取的對(duì)策，由“審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作”和“計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”等課程構(gòu)成。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)2003年頒布的國(guó)際教育準(zhǔn)則第2號(hào)《職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的內(nèi)容》規(guī)定了職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的知識(shí)含量，這些知識(shí)是取得職業(yè)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)掌握的內(nèi)容，旨在確保為取得IFAC會(huì)員團(tuán)體的會(huì)員資格的候選人擁有足夠先進(jìn)的職業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，使其能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮有勝任能力的職業(yè)會(huì)計(jì)師的作用。職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的基本知識(shí)包括：會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)知識(shí)；組織和企業(yè)知識(shí)；信息
我國(guó)借鑒大多數(shù)國(guó)際組織的做法，在修訂的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度中沒有詳細(xì)列示培訓(xùn)的具體內(nèi)容，而是原則性地規(guī)定繼續(xù)教育內(nèi)容由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在年度培訓(xùn)計(jì)劃中確定，對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)按其不同能力需求分層次進(jìn)行。如有地方規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須熟練掌握的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)、審計(jì)理論和實(shí)務(wù)、管理咨詢理論和實(shí)務(wù)、稅務(wù)理論和實(shí)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)、建筑工程評(píng)估實(shí)務(wù)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估實(shí)務(wù)、國(guó)家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特殊行業(yè)會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、外語、職業(yè)道德、事務(wù)所管理知識(shí)、以及獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度及側(cè)重點(diǎn)視不同對(duì)象而定。我國(guó)在課程設(shè)置方面正朝著與國(guó)際接軌的方向邁進(jìn)，但應(yīng)該注意的是我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的過程中，不能對(duì)國(guó)外的東西生搬硬套而不考慮我國(guó)國(guó)情。如美國(guó)由于資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，所以對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中占有較大比重；而我國(guó)目前更應(yīng)該重視管理會(huì)計(jì)方面的課程才更符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四、繼續(xù)教育時(shí)間與考核標(biāo)準(zhǔn)比較
西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)、學(xué)分均有具體規(guī)定。如加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CGAAC)規(guī)定，每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)；西班牙規(guī)定在成為西班牙注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAJCE)的會(huì)員后，每年應(yīng)至少參加30學(xué)時(shí)的后續(xù)教育培訓(xùn)，其中一半學(xué)時(shí)是關(guān)于會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等常規(guī)性課程，另一半學(xué)時(shí)是特殊專題課程。無論是面授、遠(yuǎn)程教育、電教還是自學(xué)，都有統(tǒng)一的學(xué)時(shí)計(jì)算規(guī)定。ICAJCE將所有的培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)規(guī)定列表公示，供會(huì)員參考；日本后續(xù)教育制度則規(guī)定，個(gè)人會(huì)員及準(zhǔn)會(huì)員有每年必須完成40個(gè)時(shí)間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核周期。即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個(gè)考核周期接受的繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于80個(gè)有組織形式的學(xué)時(shí)，每年不得少于30個(gè)學(xué)時(shí)；職業(yè)道德培訓(xùn)每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。從各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間來看差別不大，尤其體現(xiàn)在我國(guó)和國(guó)外的差距明顯縮小?！墩髑笠庖姼濉奉C布以前我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育時(shí)間是這樣規(guī)定的：執(zhí)業(yè)會(huì)員接受繼續(xù)教育的時(shí)間三年內(nèi)不得少于180學(xué)時(shí)，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí)，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間縮短的原因是因?yàn)榻陙碜?cè)會(huì)
五、繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式比較
西方國(guó)家繼續(xù)教育形式大體分為有組織形式和非組織形式兩類，但其具體內(nèi)容又有所不同。美國(guó)2000年2月頒布的《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見稿中，明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式，一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在該方式下，組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到最終的用戶手中，可以采用各種形式如工作室、研討會(huì)等；另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)，該方式下的學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒有外部組織者的幫助之下進(jìn)行和完成的；加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施：課堂教育；專門聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授到各地巡回做學(xué)術(shù)講座，講座采取聽課證的方式，由公司出面認(rèn)購(gòu)；組織召開研討會(huì)；制作多媒體、錄像帶等；網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)；每年組織各省的分會(huì)召開會(huì)議，研討有關(guān)繼續(xù)教育職業(yè)教育問題。日本繼續(xù)教育的形式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫專業(yè)書籍和在培訓(xùn)班授課等方式。集中培訓(xùn)包括協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會(huì)員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn)；自學(xué)包括對(duì)指定文章、專業(yè)書籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；以自學(xué)方式選修的注冊(cè)會(huì)計(jì)師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得；編寫專業(yè)書籍指通常能被購(gòu)買的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍或論文，也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會(huì)撰寫的報(bào)告等；培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會(huì)、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托，為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)形式也分為有組織形式和非組織形式，有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的境內(nèi)外各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦或認(rèn)可的論壇、專業(yè)性研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等；地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他方式。非組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：公開出版或發(fā)表的專業(yè)著作、專業(yè)論文；擔(dān)當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會(huì)的主持人或演講人；參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查；承擔(dān)市級(jí)以上專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；在境外事務(wù)所實(shí)習(xí)；利用中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤及其指定的教材自學(xué)。
從各國(guó)繼續(xù)教育培訓(xùn)形式來看，進(jìn)行繼續(xù)教育的方式多樣，這與參加的繼續(xù)教育人員的需求是一致的。英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIMA)最近公布了其近期進(jìn)行的有關(guān)職業(yè)后續(xù)教育實(shí)施方式及必要性等的一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果表明英國(guó)大多數(shù)會(huì)員認(rèn)為工作基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)是最適宜的溝通與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)(CPD)教育方式，得到支持的其他CPD教育方式還有：面授或網(wǎng)絡(luò)課堂(85％贊成)，閱讀(72％)，參加會(huì)議或研討會(huì)(71％)，與同行、同事或經(jīng)理討論、指導(dǎo)，更進(jìn)一步的教育資格和證書，為技能發(fā)展而進(jìn)行的觀察、研究，發(fā)展客戶等。相比而言，我國(guó)近年來在繼續(xù)教育方式上有了很大發(fā)展和進(jìn)步，正在改變以往單一的“填鴨式”的教學(xué)方法，向多樣、靈活的教育方式發(fā)展。
一、檔案存在造假現(xiàn)象
公路干部檔案記載一個(gè)干部在單位工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等方面的真實(shí)情況，為公路干部以后提拔、任用、考核提供了重要依據(jù)。而在個(gè)別干部檔案中，存在更改出生日期、更改參加工作時(shí)間或連續(xù)工齡的。這不僅有悖于誠(chéng)信檔案管理，而且也不利于干部的公平競(jìng)爭(zhēng)，更有失于公民基本道德要求和做人之本。檔案管理不夠規(guī)范。個(gè)別干部檔案中，對(duì)一些大小不一的紙張，未進(jìn)行技術(shù)加工或處理，對(duì)一些過窄或破損紙張未進(jìn)行加邊或裱糊，統(tǒng)一紙張規(guī)格，按照檔案管理及整理規(guī)則要求，打印檔案各類材料目錄，規(guī)范散頁材料，打孔裝訂，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一卷盒等，這不但影響了檔案整體美觀，還對(duì)日后檔案保護(hù)和方便利用帶來很大不便。
二、加強(qiáng)公路檔案管理人員繼續(xù)教育途徑
檔案對(duì)公路養(yǎng)護(hù)和管理的基礎(chǔ)保障作用日益突顯，公路干部人事檔案管理規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，迫切需要通過繼續(xù)教育培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的復(fù)合型檔案人才隊(duì)伍。
1.建立健全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。加強(qiáng)繼續(xù)教育組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好繼續(xù)教育的前提和基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，將其納入議事日程，要建立繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理解決。健全繼續(xù)教育相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育管理。從繼續(xù)教育內(nèi)容、組織、安排及要求上都要制定嚴(yán)格的制度，保證繼續(xù)教育工作在制度化軌道上順利開展；其次為了避免繼續(xù)教育走形式、走過場(chǎng)，必須建立健全繼續(xù)教育工作目標(biāo)管理考核制度；對(duì)繼續(xù)教育管理中出現(xiàn)問題，實(shí)行責(zé)任追究，保證繼續(xù)教育管理規(guī)范有序。
2.拓展繼續(xù)教育和培訓(xùn)渠道。各單位要采取多種有效方式，對(duì)檔案人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)效果。除堅(jiān)持自學(xué)制度以外，采取集中面授、專題講座、座談?dòng)懻摗⒓夹g(shù)交流、問卷調(diào)查等方式；還可以通過參加培訓(xùn)班、研修班或者進(jìn)修班，到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)行相關(guān)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)；參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問等方式接受繼續(xù)教育。今后要逐步推行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育，通過教育培訓(xùn)，使檔案人員在一定期限內(nèi)（二年內(nèi)）完成檔案的基礎(chǔ)知識(shí)、檔案信息化建設(shè)、檔案整理實(shí)務(wù)等相關(guān)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)、專業(yè)水平等學(xué)習(xí)教育，全面提升公路檔案人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，努力建設(shè)人員專業(yè)化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化的檔案管理隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)材料檔案管理。負(fù)責(zé)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或者部門對(duì)參加兩個(gè)月（含二個(gè)月）以上理論、專業(yè)、技能等方面培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理，確保培訓(xùn)材料齊全完整。對(duì)參加培訓(xùn)并取得合格證書的人員建立管理檔案，根據(jù)實(shí)際需要，定期開展專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)。將繼續(xù)教育計(jì)劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表、學(xué)員學(xué)習(xí)情況及結(jié)果等納入檔案管理，保證繼續(xù)教育檔案完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
作者：索學(xué)艷
【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；護(hù)理；繼續(xù)教育
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.09.418 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-09-5131-02
護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)是保證護(hù)理質(zhì)量的關(guān)鍵，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，是為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的前提。護(hù)理繼續(xù)教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理繼續(xù)教育的必要性和途徑，對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)和提高護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)具有重要意義。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理繼續(xù)教育的必要性
近幾年，國(guó)家政策和資金投入等方面都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療設(shè)備得到了改善和更新。但是，在醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)方面還存在很多不足，“重醫(yī)療輕護(hù)理”的觀念的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致對(duì)護(hù)理工作和護(hù)士的重視不夠，護(hù)理制度不完善，護(hù)理工作不規(guī)范，護(hù)理人員繼續(xù)教育投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理士缺編導(dǎo)致護(hù)士缺乏，工作量大，護(hù)士忙于應(yīng)付日常工作，很少有閑暇時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，年老護(hù)士和年輕護(hù)士之間銜接脫節(jié)；護(hù)理人員多為中專文化，高學(xué)歷的護(hù)士較少，文化知識(shí)水平偏低，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在護(hù)理理念、常規(guī)護(hù)理技能、臨床急救技術(shù)、健康教育知識(shí)護(hù)理文書書寫等許多方面都有待提高。因此，做好護(hù)理繼續(xù)教育工作，提高護(hù)士業(yè)務(wù)素質(zhì)，是目前護(hù)理管理的重要工作。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民健康水平，是發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的提供主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，它直接面向廣大農(nóng)民群眾，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。[1]隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，人民健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的了解越來越多，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)過程中護(hù)理工作的質(zhì)量要求也越來越高。單純的學(xué)校教育并不能滿足實(shí)際的工作需要，終身教育已成為醫(yī)護(hù)人員職業(yè)生涯中不可或缺的內(nèi)容。護(hù)理繼續(xù)教育是繼學(xué)校規(guī)范化專業(yè)培訓(xùn)之后，以學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主的一種終身性教育。[2]護(hù)理繼續(xù)教育是不斷更新知識(shí)和提高專業(yè)水平的有效途徑。因此，通過護(hù)理繼續(xù)教育來提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量是非常必要的。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理繼續(xù)教育的方法和途徑
2.1 提高認(rèn)識(shí)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理繼續(xù)教育制度 護(hù)理繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，由于醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革深化，造成部分領(lǐng)導(dǎo)只重視醫(yī)生繼續(xù)教育的培訓(xùn)，忽視了護(hù)理人員的培訓(xùn)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織管理，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況補(bǔ)充護(hù)士編制，重視護(hù)理繼續(xù)教育工作，完善護(hù)理繼續(xù)教育制度。根據(jù)護(hù)理繼續(xù)教育單位的辦班計(jì)劃，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展需要以及護(hù)理人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱等級(jí)等具體情況，制定有效的繼續(xù)教育計(jì)劃，有針對(duì)性地統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。有效解決繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理繼續(xù)教資金的投入力度，根據(jù)繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)形式和護(hù)理人員的職稱等情況制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由相應(yīng)部門統(tǒng)籌計(jì)劃使用，使護(hù)理人員繼續(xù)教育能落到實(shí)處。
2.2 多措并舉，調(diào)動(dòng)護(hù)理人員參加繼續(xù)教育的積極性 要擴(kuò)大對(duì)繼續(xù)教育的宣傳，讓醫(yī)護(hù)人員樹立既投身醫(yī)學(xué)就應(yīng)終身受教育的觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“應(yīng)付任務(wù)”為“主動(dòng)參與”。解放思想，提高對(duì)護(hù)理繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)，不參加繼續(xù)教育就不能掌握新技術(shù)，難以提高業(yè)務(wù)水平，讓護(hù)士充分了解繼續(xù)教育的重要性。在護(hù)理繼續(xù)教育學(xué)分制的基礎(chǔ)上采取積分制，可以通過技能競(jìng)賽和科研論文等方面進(jìn)行積分。護(hù)理繼續(xù)教育積分與年終考核掛鉤，并作為職稱晉升及專業(yè)注冊(cè)的重要依據(jù)，以此來激發(fā)護(hù)理人員的主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。醫(yī)院要對(duì)在外參加繼續(xù)教育的護(hù)士提供有利條件，保證在外學(xué)習(xí)期間工資待遇的正常發(fā)放，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使出去參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的護(hù)士無后顧之憂，以此來充分調(diào)動(dòng)護(hù)理人員繼續(xù)教育的積極性。
2.3 選擇適宜的學(xué)習(xí)形和學(xué)習(xí)內(nèi)容 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理人員缺乏，長(zhǎng)期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)比較困難，可以根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要和護(hù)理人員具體情況，采取參加短期培訓(xùn)班、到先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家到醫(yī)院做專題講座、參加遠(yuǎn)程教育、院內(nèi)組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自主學(xué)習(xí)等形式多樣的繼續(xù)教育方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理人員需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)理論、?？谱o(hù)理知識(shí)、臨床急救技術(shù)、社區(qū)醫(yī)學(xué)與護(hù)理、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)教育、護(hù)理職業(yè)禮儀、護(hù)患溝通技巧、健康教育知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、科研設(shè)計(jì)與論文寫作等。在護(hù)理繼續(xù)教育的內(nèi)容安排上應(yīng)遵循成人教育補(bǔ)需之宗旨，做到缺什么補(bǔ)什么，優(yōu)先安排急需學(xué)習(xí)內(nèi)容。外出參加進(jìn)修和培訓(xùn)的護(hù)理人員回醫(yī)院后，可以通過專題講座或集中授課的形式，將所學(xué)到的新知識(shí)、新技能傳授給本院其他護(hù)士，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，提高學(xué)習(xí)的普及率，提高護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3 小結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的主體，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理人員的專業(yè)素質(zhì)、護(hù)理工作質(zhì)量等直接關(guān)系到農(nóng)民的健康和生命安全，也關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的全面落實(shí)。隨著護(hù)理職能的轉(zhuǎn)變和護(hù)士角色多元化的發(fā)展，繼續(xù)護(hù)理教育已成為優(yōu)化護(hù)理隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高護(hù)理人員專業(yè)素質(zhì)的重要途徑。為了滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，提高患者的滿意度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理繼續(xù)教育是非常必要的。因此要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理繼續(xù)教育制度，充分調(diào)動(dòng)護(hù)理人員參加繼續(xù)教育的積極性，開展多層次、多渠道、形式多樣的護(hù)理繼續(xù)教育，使護(hù)士在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到更多的新知識(shí)、新技術(shù)，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
參考文獻(xiàn)
1解決方法
目前消毒供應(yīng)中心人員在能力和?？浦R(shí)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的消毒供應(yīng)專業(yè)的需求，繼續(xù)教育是人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是建立現(xiàn)代知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要途徑，建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能熟知本專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程及質(zhì)量控制要求，在對(duì)各科室?？破餍堤幹眠^程中，逐步對(duì)各種器械的性能、材質(zhì)、處理要點(diǎn)由了解到掌握，避免由于自身知識(shí)狹窄導(dǎo)致器械的損壞或滅菌失敗，除了掌握本專業(yè)理論知識(shí)、?？萍寄芡?，還要了解護(hù)理管理、護(hù)理科研等綜合內(nèi)容以及護(hù)理邊緣學(xué)科知識(shí)。
如心理學(xué)、人文學(xué)、社會(huì)學(xué)等，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是勝任消毒供應(yīng)中心各崗位的必要條件，在多元化知識(shí)體系的構(gòu)建下培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，提高實(shí)用技能，以滿足學(xué)科發(fā)展實(shí)際需要的最合理、最優(yōu)化的知識(shí)體系；建立個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，通過繼續(xù)教育，使每一個(gè)工作人員對(duì)消毒供應(yīng)中心的發(fā)展及責(zé)任有一個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
樹立個(gè)人發(fā)展與科室的戰(zhàn)略方向一致的職業(yè)生涯通路，由此制定出個(gè)人的工作、培訓(xùn)和教育計(jì)劃，提高員工的從業(yè)態(tài)度，加強(qiáng)責(zé)任心，科室根據(jù)員工的學(xué)識(shí)水平、工作能力、個(gè)人需求，搭建平臺(tái)，外出學(xué)習(xí)，因材施教，幫助每一位員工樹立核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與科室持續(xù)發(fā)展的雙贏局面；設(shè)備管理要堅(jiān)持以人為本，本著“增新、補(bǔ)缺、提高”的原則，通過繼續(xù)教育，知識(shí)的延伸等手段，強(qiáng)化、完善設(shè)備管理制度，科室每一位設(shè)備使用者知道自己怎么做、如何做、時(shí)間和效率的關(guān)系，使設(shè)備發(fā)揮最大效能。
開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)及演練，加強(qiáng)隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理，對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)，排查安全隱患和第一時(shí)間處理應(yīng)急事件的能力，同時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，暢通信息渠道，完善物資調(diào)用機(jī)制，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有緊密結(jié)合客觀變化和自身實(shí)際，加強(qiáng)繼續(xù)教育，才能在突發(fā)事件時(shí)不亂陣腳，保證物資供給。
2小結(jié)
科室發(fā)展時(shí)期應(yīng)該有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)變的心理準(zhǔn)備，通過繼續(xù)教育使消毒供應(yīng)中心人員知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、自我修正，只有具備了一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，才能不斷提高消毒供應(yīng)中心的服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)消毒供應(yīng)中心事業(yè)發(fā)展的需要。
作者：王旭柴文琳單位：昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院
關(guān)鍵詞：企業(yè)；繼續(xù)教育；培訓(xùn)
1繼續(xù)教育的內(nèi)涵
繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育，是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。
日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)各大企業(yè)不斷加大對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)教育成為提高專業(yè)技術(shù)人才競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。我國(guó)企業(yè)要參與全球性競(jìng)爭(zhēng)，改善人才的貢獻(xiàn)率，推進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng)方式的根本變革，必須努力尋求一種廉價(jià)高效的繼續(xù)教育方式，高度重視人才資源的開發(fā)、使用和管理，重視繼續(xù)教育對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要作用，使繼續(xù)教育的投入收到事半功倍之效。
2我國(guó)企業(yè)繼續(xù)教育存在的問題
雖然我國(guó)近二十多年來人力資源開發(fā)有了很大進(jìn)步，但人才數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)較低、不能滿足市場(chǎng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要等問題依然突出，這就使得企業(yè)繼續(xù)教育的任務(wù)更加艱巨。我國(guó)企業(yè)繼續(xù)教育許多方面亟待提高和改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：
（1）觀念落后，認(rèn)識(shí)不足。相當(dāng)一部分企業(yè)將繼續(xù)教育看作單純的投入，盡可能地減少繼續(xù)教育人數(shù)和費(fèi)用，也有管理者認(rèn)為繼續(xù)教育是務(wù)虛，不但耽誤時(shí)間、影響工作，而且需要增加更高的成本支出，很多管理者認(rèn)為員工掌握了基本的操作技能即可，不需要繼續(xù)教育。
（2）繼續(xù)教育內(nèi)容落后。企業(yè)繼續(xù)教育的內(nèi)容很多，一般由知識(shí)繼續(xù)教育、技能繼續(xù)教育和素質(zhì)繼續(xù)教育三個(gè)層次組成，我國(guó)的企業(yè)繼續(xù)教育主要停留在員工的知識(shí)與技能繼續(xù)教育方面，不注重員工的素質(zhì)繼續(xù)教育，不注重向縱深層次發(fā)展忽視與企業(yè)文化的結(jié)合。
（3）.繼續(xù)教育方式單一。在繼續(xù)教育方式上企業(yè)大多采取傳統(tǒng)的授課模式你講我聽，多由企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施，很少借助外腦，單調(diào)枯燥的方式很難達(dá)到良好的效果；另外，企業(yè)員工繼續(xù)教育需求各異，繼續(xù)教育不能兼顧所有員工，造成一部分素質(zhì)高、有潛力的員工，因工作繁忙難以脫身而失去接受教育的機(jī)會(huì)。
（4）保證機(jī)制缺乏。企業(yè)繼續(xù)教育僅從當(dāng)前的需要出發(fā)，繼續(xù)教育后的考試流于形式，沒有有效的評(píng)估或激勵(lì)措施。
（5）注重職業(yè)繼續(xù)教育忽略發(fā)展繼續(xù)教育。職業(yè)繼續(xù)教育主要是針對(duì)操作人員的，而發(fā)展繼續(xù)教育主要是針對(duì)管理人員進(jìn)行的。
3提高企業(yè)繼續(xù)教育效果的對(duì)策
實(shí)施企業(yè)繼續(xù)教育，必須樹立人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略意識(shí)，突破傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式。既吸取國(guó)外企業(yè)繼續(xù)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)又結(jié)合我國(guó)文化特點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需要，選取靈活多樣的繼續(xù)教育方式。
3.1更新培訓(xùn)觀念
培訓(xùn)需要占用一定的時(shí)間，增加一定的成本支出，但不能因?yàn)檫@些而投鼠忌器，調(diào)查發(fā)現(xiàn)平常不培訓(xùn)的企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)常培訓(xùn)的同級(jí)企業(yè)。也就是說即使員工已經(jīng)掌握了基本技能，也要通過培訓(xùn)來強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，讓員工了解企業(yè)最近的經(jīng)營(yíng)狀況，了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
3.2成立專職的培訓(xùn)部門
企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專職的培訓(xùn)部門，由專職人員負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)規(guī)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵問題的合理安排和落實(shí)。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。只有成立了專職培訓(xùn)部門，才能使企業(yè)的整體培訓(xùn)系統(tǒng)化。成立專職的培訓(xùn)部門，就是讓該部門負(fù)起責(zé)任，制定出合適的培訓(xùn)計(jì)劃和方法，讓員工了解市場(chǎng)，了解最新的技術(shù)走向，激發(fā)員工主動(dòng)探索的積極性。3.3完善培訓(xùn)制度
（1）制定有效的培訓(xùn)計(jì)劃。不少企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)足夠重視，但卻頗具盲目性，缺乏連貫性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性，這樣就存在各種問題。因而，要使培訓(xùn)工作高效率，就需要制定一個(gè)有效的培訓(xùn)計(jì)劃，它包括一些具體內(nèi)容：第一，具體實(shí)用的培訓(xùn)主題，如質(zhì)量管理培訓(xùn)、項(xiàng)目管理培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。每個(gè)培訓(xùn)都有具體的要求和適用范圍，因此就決定了培訓(xùn)的方式、方法和人員組成。第二，廣泛的員工參與。認(rèn)清員工的需求，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)纳疃燃芭嘤?xùn)形式和方法。
（2）選擇適宜的培訓(xùn)方法。
培訓(xùn)方式的選擇是企業(yè)繼續(xù)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，培訓(xùn)方式層出不窮，如自學(xué)、課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、角色扮演、案例研究、情景模擬等，每一種方式都有各自的特點(diǎn)和適用場(chǎng)合，應(yīng)該根據(jù)繼續(xù)教育目標(biāo)、企業(yè)和受繼續(xù)教育者的具體情況科學(xué)地選擇方式。不同的方式具有的不同的效果，企業(yè)應(yīng)不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式，建立一個(gè)科學(xué)的繼續(xù)教育體系，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求。
（3）確定科學(xué)的考核方法。
建立有效的繼續(xù)教育考核、激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)員工接受繼續(xù)教育的積極性。為保證企業(yè)繼續(xù)教育的有效性，企業(yè)對(duì)員工的繼續(xù)教育應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分析，制定出合理的繼續(xù)教育計(jì)劃和繼續(xù)教育制度。另外，為了保證受訓(xùn)者的積極投入，繼續(xù)教育后要進(jìn)行嚴(yán)格考核，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，作為職稱評(píng)定、聘用、增加薪酬的依據(jù)，以保證繼續(xù)教育的有效性。
（4）建立跟蹤評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
培訓(xùn)應(yīng)該成為企業(yè)內(nèi)部積蓄與分享力量的源泉，要及時(shí)反饋與總結(jié)，為以后的有針對(duì)地開展培訓(xùn)活動(dòng)提供參考。針對(duì)每次培訓(xùn)的員工，要形成一個(gè)基本的培訓(xùn)效果評(píng)估。每次評(píng)價(jià)后要對(duì)員工進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以掌握培訓(xùn)后的落實(shí)情況，要使培訓(xùn)效果落到實(shí)處。
（5）提高培訓(xùn)人員的專業(yè)素質(zhì)。
開展培訓(xùn)首先要使培訓(xùn)人員接受專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，內(nèi)容包括培訓(xùn)需求的發(fā)掘、培訓(xùn)方法的選擇、培訓(xùn)計(jì)劃的制定、培訓(xùn)效果的考核等等。只有培訓(xùn)人員經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)管理和實(shí)施計(jì)劃的訓(xùn)練，才能有效地開展企業(yè)的培訓(xùn)工作，制定出合理有效的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)的效果。
（6）職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展培訓(xùn)并重。
在對(duì)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)除注重職業(yè)技能培訓(xùn)以外，還要增加一些發(fā)展性培訓(xùn)，即管理觀念培訓(xùn)，這樣可以讓員工看到自己的發(fā)展空間，激勵(lì)員工更好地完成本職工作，同時(shí)也為將來儲(chǔ)備了基層的管理人員。在對(duì)管理人員進(jìn)行發(fā)展培訓(xùn)的同時(shí)也要增加一些操作技能培訓(xùn)，以使管理人員也非常明確一線各崗位的操作程序和正規(guī)的操作方法，使其能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)員工操作中存在的不足，改善和提高服務(wù)質(zhì)量。
6結(jié)論
通過企業(yè)繼續(xù)教育，提高員工的基本技能、知識(shí)水平，企業(yè)把繼續(xù)教育作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略投資而不是費(fèi)用?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要員工具有積極參與意識(shí)，員工不僅要掌握完成本職工作所需的技能，還需對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有明確的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)繼續(xù)教育，營(yíng)造企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)的組織氛圍，激勵(lì)員工的積極性、創(chuàng)造性，提高工作效率，有利于企業(yè)留住人才，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
［1］王忠明.當(dāng)前企業(yè)管理人員素質(zhì)狀況及其教育培訓(xùn)［J］.中國(guó)培訓(xùn)，1999.
關(guān)鍵詞：專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀對(duì)策
引言：專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)的核心力量，企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是智力資源的占有和配置。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員人力資源開發(fā)，造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍不僅是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，更是企業(yè)必須長(zhǎng)抓不懈的系統(tǒng)工程。繼續(xù)教育，就是對(duì)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行不斷補(bǔ)充、更新知識(shí)的教育,是提高專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的一個(gè)最有效途徑。本文從專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的存在問題分析入手，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作作一些分析和探討。
1專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的問題
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，無論是國(guó)企還是私企，都越來越重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，各大企業(yè)著力加快核心人才隊(duì)伍建設(shè)，使專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到有效提升，但從持續(xù)、深入發(fā)展繼續(xù)教育以及增強(qiáng)企業(yè)后勁等方面來看，還存在一些不足的問題。
1.1繼續(xù)教育理念有待更新，目前企業(yè)的繼續(xù)教育多是注重當(dāng)前發(fā)展，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的前瞻領(lǐng)域課題較少，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2繼續(xù)教育工學(xué)矛盾突出，主要表現(xiàn)為：工作時(shí)間與學(xué)習(xí)時(shí)間的矛盾、工作地點(diǎn)與培訓(xùn)地點(diǎn)的矛盾、工作負(fù)擔(dān)重與工作迫切需要的矛盾。
1.3繼續(xù)教育需求分析缺乏深度和統(tǒng)籌性，目前企業(yè)的需求分析多數(shù)停留在初級(jí)階段，培訓(xùn)計(jì)劃制定缺乏統(tǒng)籌性和連續(xù)性，專業(yè)科目和公需科目局限于普及知識(shí)教育，有些培訓(xùn)年年辦，辦成了簡(jiǎn)單的輪訓(xùn)，此類培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容層次不深，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性、先進(jìn)性和前瞻性；培訓(xùn)形式大于內(nèi)容，無法滿足專業(yè)技術(shù)人員增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力及企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。
1.4繼續(xù)教育渠道單一，特別是企業(yè)生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員外出培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)較少，通過在職學(xué)歷教育系統(tǒng)提高專業(yè)知識(shí)能力的培訓(xùn)機(jī)會(huì)就更少，普通專業(yè)技術(shù)人員很難得到在職學(xué)歷培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，受選拔制度的局限，愿意學(xué)習(xí)的年輕人往往因?yàn)橘Y歷達(dá)不到要求，有學(xué)習(xí)的熱情但沒資格，有資格的人常常因?yàn)橛⒄Z、高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)理論知識(shí)丟得太久，無法通過選拔考試，不僅浪費(fèi)教育資源還容量挫傷年輕人學(xué)習(xí)的積極性。
1.5繼續(xù)教育師資有待加強(qiáng)，企業(yè)目前師資一般能滿足普及、提高專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育，但從激發(fā)技術(shù)人員創(chuàng)新能力角度出發(fā)，應(yīng)該多邀請(qǐng)科研院所、相關(guān)大專院校教師、外部專家進(jìn)行前瞻性培訓(xùn)，并與其建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴合作。
1.6繼續(xù)教育資金投入不足，主要存在二個(gè)方面的問題，一是個(gè)人自費(fèi)繼續(xù)教育的意識(shí)不強(qiáng)，不愿自己掏錢參加培訓(xùn)；二是企業(yè)的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)難以滿足需要。
1.7繼續(xù)教育培訓(xùn)體系有待完善，繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定、評(píng)選先進(jìn)、培養(yǎng)深造、年度考核、提拔晉升以及工資福利待遇沒有有機(jī)結(jié)合，未建立起有效的繼續(xù)教育評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的積極性和主動(dòng)性不高，影響了繼續(xù)教育的整體推進(jìn)與深入開展。
2 加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的對(duì)策及思路
2.1轉(zhuǎn)變觀念、確立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育在企業(yè)中的戰(zhàn)略地位
繼續(xù)教育是個(gè)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)單位一個(gè)部門是不夠的，必須各司其職、齊抓共管，才能形成合力，才能推動(dòng)繼續(xù)教育深入發(fā)展。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃，制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的短期計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,中長(zhǎng)期規(guī)劃要注重前沿科技知識(shí)積累和核心員工儲(chǔ)備。
2.2統(tǒng)籌兼顧、準(zhǔn)確把握繼續(xù)教育需求分析
以需求為切入點(diǎn)是繼續(xù)教育需求分析的根本指導(dǎo)思想，要充分體現(xiàn)針對(duì)性、實(shí)用性、有效性原則。專業(yè)技術(shù)人員繼教育要結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)期和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新及新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，以及企業(yè)年度重點(diǎn)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行需求的分析和選題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有效整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，為繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3多種形式并舉、確保繼續(xù)教育有效實(shí)施
繼續(xù)教育在實(shí)施過程中，應(yīng)充分考慮專業(yè)技術(shù)人員的自身特點(diǎn)，采取靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)的方式，才能保證繼續(xù)教育高效運(yùn)作，提升企業(yè)將繼續(xù)教育轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。
2.3.1成立專家組，確定繼續(xù)教育目標(biāo)的戰(zhàn)略性。專家組應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技能人才等各個(gè)層面的專家組成，從企業(yè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，以前瞻性為重點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及對(duì)企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)，研究符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的各階段、各專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)要求等，發(fā)揮專家組在需求分析及繼續(xù)教育規(guī)劃制定的重要作用。
2.3.2建立繼續(xù)教育指導(dǎo)小組，保證繼續(xù)教育的有效性。繼續(xù)教育要區(qū)分特性和共性，有的放失，成立繼續(xù)教育指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審核繼續(xù)教育計(jì)劃、指導(dǎo)課程開發(fā)、確定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)實(shí)施中出現(xiàn)的問題。專業(yè)科目培訓(xùn)要立足科技前沿，體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過專業(yè)科目培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大專業(yè)技術(shù)人員掌握本專業(yè)的最新科技理論，提高新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用能力和應(yīng)急處理能力，獲得及拓寬解決問題的思路，提升科技與攻關(guān)能力。公需科目學(xué)習(xí)是專業(yè)技術(shù)人才拓展知識(shí)、開闊眼界、啟發(fā)創(chuàng)新思維，不斷適應(yīng)工作復(fù)雜要求的重要途徑?？筛鶕?jù)企業(yè)的實(shí)際，開展一些具有特色的公需科目培訓(xùn)，供廣大專業(yè)技術(shù)人員選修。
2.3.3建立繼續(xù)教育師資庫，加強(qiáng)校企合作。充分發(fā)揮高等院校、科研設(shè)計(jì)院所、同行企業(yè)技術(shù)力量及內(nèi)部資源的優(yōu)勢(shì)，建立繼續(xù)教育師資庫，匯聚優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，確保繼續(xù)教育享有較強(qiáng)的師資力量。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)與研究，探索產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，采取技術(shù)合作、聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，尋求專業(yè)相關(guān)的大專院校作為對(duì)口單位，定期邀請(qǐng)大專院校資深的教師進(jìn)行授課，對(duì)院校來說可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一條龍，對(duì)企業(yè)來說更好更多地接觸實(shí)用新型技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)工藝改進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步。
2.4以能力建設(shè)為核心，不斷探索繼續(xù)教育方式
企業(yè)應(yīng)遵循個(gè)性化原則開展大規(guī)模的繼續(xù)教育，要根據(jù)不同層次、不同崗位專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)和需求，有計(jì)劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次，為專業(yè)技術(shù)人員提供量身合體的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育可以采取以下幾種方式：①集中培訓(xùn)，適用于公需科目及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備推廣期的理論知識(shí)培訓(xùn)。②實(shí)踐培訓(xùn)，適用于新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力和應(yīng)急處理能力的實(shí)際訓(xùn)練。③特殊培養(yǎng)，企業(yè)對(duì)擁有核心技術(shù)、掌握重要業(yè)務(wù)，處于控制關(guān)鍵資源的主導(dǎo)性等方面特性公認(rèn)技術(shù)拔尖人才，為其做職業(yè)生涯規(guī)劃，采取外派技術(shù)考察、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修、訪問學(xué)者等方式進(jìn)行特殊培養(yǎng)。④高級(jí)研修班，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)攻關(guān)課題，面向高層次專業(yè)技術(shù)人員舉辦多種形式的示范性高級(jí)研修班。還可組織學(xué)員開展專題研究活動(dòng)，撰寫生產(chǎn)技術(shù)案例、專題論文或研究報(bào)告等，形成研究成果。④在職學(xué)歷教育，高新技術(shù)領(lǐng)域，知識(shí)以每年20%的速度衰減，只有重視專業(yè)技術(shù)人員的在職學(xué)歷教育才能搶占制高點(diǎn)，不拘一格地選拔優(yōu)秀的、年輕的技術(shù)骨干攻讀研究生、博士學(xué)歷教育，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供高層次人才保障。⑤導(dǎo)師制，對(duì)部分年輕骨干，以夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、提高實(shí)踐能力為目標(biāo)，簽訂導(dǎo)師培養(yǎng)協(xié)議，進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，并優(yōu)先選送各類技術(shù)培訓(xùn)班。⑥網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，網(wǎng)絡(luò)既是培訓(xùn)工具，又是培訓(xùn)資源、培訓(xùn)環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，時(shí)間和空間不再是培訓(xùn)的阻力，培訓(xùn)課程更新速度更快，接受名師高質(zhì)量的教育更加直接，工學(xué)矛盾可以得到有效解決。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)是繼續(xù)教育工作應(yīng)對(duì)信息社會(huì)的重要舉措，體現(xiàn)了成人教育，特別是繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)要大力開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐與創(chuàng)新研究，力求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)短期效應(yīng)向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。⑦自學(xué)，自學(xué)是成人學(xué)員學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)會(huì)自學(xué)就等于請(qǐng)來了一位“隨叫隨到的教師”，掌握了成功的秘密武器。企業(yè)要引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員養(yǎng)成擅于自學(xué)的習(xí)慣，通過自學(xué)不僅獲得知識(shí)，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造，在實(shí)踐中運(yùn)用知識(shí)，發(fā)展知識(shí)，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)。
關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育;培訓(xùn);教師;管理人員
收稿日期:2006―04―13
作者簡(jiǎn)介:劉明偉(1966-),女,漢族,湖南益陽人,湖南工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院辦公室主任,從事行政､教育管理工作｡
一､ 當(dāng)前高校繼續(xù)教育中存在的一些問題
1.近年來對(duì)教師的培訓(xùn)在不同地區(qū)和不同學(xué)校受到各方面條件的限制和傳統(tǒng)教育形式的影響
目前培訓(xùn)方法還局限于集中學(xué)習(xí)､講座､報(bào)告､大課堂的聽講形式｡內(nèi)容主要以傳統(tǒng)的傳達(dá)､傳授解說新的教育理念和教育方法為主,缺乏必要的實(shí)際操作和具體的實(shí)踐過程｡ 但隨著課程改革的深入,具體問題的解決､具體教學(xué)模式的優(yōu)化､特色教學(xué)､個(gè)性化教學(xué)的創(chuàng)建､具體教學(xué)環(huán)境與條件的有效利用,教學(xué)資源的開發(fā)方面取得了一定的效果｡但隨著時(shí)間的推移,教師的綜合素質(zhì)的不斷提高,我們已深深感到教師繼續(xù)教育的必要性｡
現(xiàn)在的教育理念主要體現(xiàn)在只注重形式化和規(guī)?；?而忽視它的有效性和成效性,只注重結(jié)果而忽視了過程｡有些人在培訓(xùn)期只是為了取得一個(gè)結(jié)業(yè)證,并未達(dá)到培訓(xùn)的基本要求,長(zhǎng)此下去,廣大教師的學(xué)習(xí)積極性受到影響,長(zhǎng)此下去帶來一系列的不良影響:(1)部分教師認(rèn)為短期培訓(xùn)不能起到良好的效果,短期培訓(xùn)加大了教師的工作負(fù)擔(dān),有時(shí)影響正常的教學(xué)工作,應(yīng)采取長(zhǎng)期脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式;(2)長(zhǎng)期培訓(xùn)必然會(huì)加重教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),培訓(xùn)的費(fèi)用應(yīng)該由國(guó)家承擔(dān);(3)培訓(xùn)的方式方法落后,在時(shí)間和形式上應(yīng)考慮到成年人的特點(diǎn);(4)培訓(xùn)沒有以學(xué)科為主,沒有經(jīng)過學(xué)科方面的專家審查､評(píng)議,沒有針對(duì)具體問題進(jìn)行分析,就不能引領(lǐng)教師在學(xué)與教方面有所收獲與提高;(5)在學(xué)習(xí)新課程中沒有把理論與實(shí)際相結(jié)合｡
2.專業(yè)技術(shù)職稱的終身制及學(xué)歷論的影響
專業(yè)技術(shù)職稱只能代表過去,倘若專業(yè)技術(shù)職稱與各種切身利益密切相關(guān),這只會(huì)對(duì)繼續(xù)教育產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)｡年齡層次不同的人有不同的觀點(diǎn),老年人在取得較高職稱后,認(rèn)為“船到碼頭車到站”,繼續(xù)教育已無必要了;中年人認(rèn)為比上不足比下有余,缺乏繼續(xù)教育的動(dòng)力;青年人除了一些在學(xué)術(shù)上有特殊貢獻(xiàn)和特別突出者外,部分人認(rèn)為自己是鳳毛麟角,能享受的待遇全享受了,到了頂峰缺乏繼續(xù)進(jìn)取精神,影響教學(xué)質(zhì)量和科研效果｡因繼續(xù)教育中的非學(xué)歷教育不像中國(guó)的學(xué)歷教育那樣引起國(guó)民的高度重視,就必然會(huì)影響受過非學(xué)歷教育者的就業(yè)､職稱評(píng)定､國(guó)家科研基金的申報(bào)､考干錄用､晉級(jí)､等涉及到個(gè)人利益和自我發(fā)展的各種機(jī)會(huì)｡
3.高校管理人員受傳統(tǒng)運(yùn)作方式的影響,繼續(xù)教育熱情不高
高校管理人員雖工作手段有所改變,但思想意識(shí)還停留不前,因此仍然從事機(jī)械呆板的重復(fù)勞動(dòng)｡部分管理人員受職稱待遇因素的影響,再加上部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為管理人員不需要什么專業(yè)特長(zhǎng),這樣挫傷了一部分人員再學(xué)習(xí),再提高的積極性,如果能回避以上這些不利的因素,再加上領(lǐng)導(dǎo)的重視,就會(huì)重視任何學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力｡
二､解決途徑
1.教師是關(guān)鍵
先進(jìn)的教育思想觀念要具有時(shí)代特征,要隨時(shí)代的進(jìn)步不斷轉(zhuǎn)變,要重視繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量,要建立具有時(shí)代特征的質(zhì)量觀､人才觀｡深化教學(xué)改革的關(guān)鍵也在教師,因此說,在繼續(xù)教育教學(xué)工作中,教師是主導(dǎo),是關(guān)鍵,對(duì)提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校將來的發(fā)展起著重要作用,對(duì)教師的繼續(xù)教育是高校的重中之重,所以當(dāng)前特別要培養(yǎng)一批熱愛從事繼續(xù)教育的老師｡
2.注重創(chuàng)收渠道
作為高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地的高等學(xué)府,其教師和管理人員的繼續(xù)教育和素質(zhì)的提高,更需要各級(jí)教育部門認(rèn)真組織協(xié)調(diào),把教師和管理人員的繼續(xù)教育列入議事日程,從有限的經(jīng)費(fèi)中規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為繼續(xù)教育基金｡減少一些非學(xué)術(shù)性會(huì)議,大力發(fā)展校廠開發(fā),對(duì)外進(jìn)行有經(jīng)濟(jì)效益的高新技術(shù)開發(fā),擴(kuò)大創(chuàng)收渠道,要與一些經(jīng)濟(jì)效益好的廠礦企業(yè),三資企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合辦廠,生產(chǎn)一些高新產(chǎn)品,增收技術(shù)開發(fā)費(fèi)｡
3.制定好各種繼續(xù)教育計(jì)劃
為繼續(xù)教育對(duì)象創(chuàng)造更多的教育條件,高校應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)力､物力､人力情況,結(jié)合本身工作的特點(diǎn),分期分批進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使得各類人員都有學(xué)習(xí)､進(jìn)修和參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)從而提高管理人員自身的管理能力和水平｡
4.建立和完善繼續(xù)教育法規(guī)制度,形成良性循環(huán)
要建立教育考核相結(jié)合的原則,并建立繼續(xù)教育各項(xiàng)制度,對(duì)他們接受繼續(xù)教育的基本情況進(jìn)行登記,對(duì)他們的效果進(jìn)行評(píng)估,把它作為專業(yè)技術(shù)評(píng)定職稱和管理人員提拔的必備條件｡要制定出繼續(xù)教育聘任辦法,執(zhí)行嚴(yán)格的定期考核､評(píng)估,完成崗位職責(zé)的繼續(xù)聘任,做到優(yōu)勝劣汰,智者上,庸者下｡同時(shí)要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)異者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對(duì)那些不重視繼續(xù)教育的單位與個(gè)人要進(jìn)行必要的批評(píng)｡
三､對(duì)今后教師管理人員繼續(xù)教育的設(shè)想
美國(guó)早在1989年發(fā)表了《著眼于未來的師資教育》的報(bào)告,對(duì)教師培訓(xùn)有精辟的論述:隨著社會(huì)的發(fā)展,繼續(xù)教育要不斷地改進(jìn)和完善,教師培訓(xùn)要從根本上滿足不同的需要,如果把教師培訓(xùn)的形式和內(nèi)容局限在地方教育機(jī)構(gòu)中,起不到培訓(xùn)的效果｡因此,在未來師資培訓(xùn)探索中,應(yīng)當(dāng)?shù)盒５呐嘤?xùn),要把培訓(xùn)的理念隨時(shí)滲透到教師和管理人員中去,這樣才能基層化､全程化､全員化,提高培訓(xùn)的實(shí)際效果｡要結(jié)合我國(guó)的教育特征,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)教師培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn),參考國(guó)外培訓(xùn)模式和辦法,才能將繼續(xù)教育提高到理想的境界｡
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:警察教育;國(guó)際軌跡;繼續(xù)教育
一、國(guó)外警察教育繼續(xù)教育體系及其啟示
(一)警察繼續(xù)教育自成體系,獨(dú)立國(guó)民教育之外,不受國(guó)家教育部門制約,屬于職業(yè)教育
這些國(guó)家的警察繼續(xù)教育一般都由國(guó)家警察部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一審訂教育計(jì)劃,指導(dǎo)警察院校的招生、教學(xué)和安排學(xué)生就業(yè)。學(xué)制較短,一般是1-2年,培訓(xùn)內(nèi)容主要是警察業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí),以技能培訓(xùn)為主。法國(guó)、德國(guó)、日本和泰國(guó)等國(guó)警察均采用這種教育訓(xùn)練體系,日本又是其中的典型代表。
日本的警察教育實(shí)行中央集權(quán)制,無論是職前培訓(xùn),還是職后晉升培訓(xùn)教育,都十分強(qiáng)調(diào)全國(guó)統(tǒng)一,各級(jí)警察教育由國(guó)家警察廳統(tǒng)一負(fù)責(zé),并制定統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則,以便在內(nèi)容和形式上保持統(tǒng)一。日本警察教育體系比較完備,除在首都東京設(shè)有全國(guó)警察的最高學(xué)府―――日本警察大學(xué)外,全國(guó)47個(gè)都道、府、縣均設(shè)有警察學(xué)校。警察教育管理部門也相應(yīng)設(shè)有7個(gè)管區(qū)警察學(xué)校,在全國(guó)形成了完善的警察教育網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)警察院校除統(tǒng)一執(zhí)行全國(guó)的教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則外,在體制上隸屬于相應(yīng)的警察部門,由他們具體實(shí)施管理。日本警察院校學(xué)員來自兩個(gè)方面:一是各級(jí)警察機(jī)關(guān)錄用的大學(xué)畢業(yè)生;二是各級(jí)警察機(jī)關(guān)錄用的高中畢業(yè)生及具有同等學(xué)力的人。由于他們的學(xué)歷不同,其教育訓(xùn)練模式和時(shí)間要求有很大區(qū)別。
(二)警察繼續(xù)教育與社會(huì)教育相融合
警察部門除建立自己獨(dú)立的繼續(xù)教育體系外,還借助社會(huì)普通高等院校的力量,開展警察繼續(xù)教育工作,在社會(huì)普通高等院校開辦警政學(xué)系或?qū)I(yè)學(xué)院,如美國(guó)、英國(guó)等。美國(guó)沒有統(tǒng)一的部門主管全國(guó)警察繼續(xù)教育,而是聯(lián)邦、各州、市和縣警察局分別設(shè)置警察學(xué)院或培訓(xùn)中心,負(fù)責(zé)警察的職業(yè)教育,即對(duì)新錄用警察和在職警察進(jìn)行培訓(xùn)。美國(guó)各大學(xué)中開設(shè)的警政或刑事司法學(xué)系及專業(yè)學(xué)院,屬于國(guó)家高等學(xué)歷教育系列。其目的在于提高在職警察的整體學(xué)術(shù)水平和理論水平。美國(guó)警界把普通大學(xué)學(xué)歷教育看作是一種寶貴的經(jīng)歷。20世紀(jì)40年代以后,美國(guó)各大學(xué)中又相繼開設(shè)了警政碩士、博士學(xué)位,供警察機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深造。英國(guó)與美國(guó)略有不同的是,其警察部門內(nèi)部有統(tǒng)一的繼續(xù)教育體系,英國(guó)警察繼續(xù)教育的目的性很強(qiáng),即為了升職。但是,美國(guó)和英國(guó)警察繼續(xù)教育體系中也都沒有專門的院校,英、美警察教育的突出特點(diǎn)表現(xiàn)在:一是社會(huì)大學(xué)承擔(dān)警察學(xué)歷教育,使從警人員從一開始就具備了文化和教育的高起點(diǎn),為他們將來應(yīng)付政治多變和文化多元的現(xiàn)實(shí),成為合格的警察奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。二是獨(dú)立的、自成一體的警察教育體系,使警察教育在課程設(shè)置、師資配備、經(jīng)費(fèi)來源、招生分配、教學(xué)計(jì)劃等方面形成了嚴(yán)格和規(guī)范的規(guī)章制度,使警察教育針對(duì)性強(qiáng)、更符合警察實(shí)戰(zhàn)需求。三是警察職業(yè)教育成為繼續(xù)教育,其在新警察錄用、職務(wù)晉升等方面規(guī)定了嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核制度,使警察教育成為全體警員的繼續(xù)職業(yè)教育,這種教育體系使警察隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷得到更新,始終滿足警察職業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。
二、繼續(xù)教育是我國(guó)警察教育的必然之路
繼續(xù)教育思想肇始于法國(guó)教育家保羅•郎格郎在1965年發(fā)表的《繼續(xù)教育引論》,1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織在經(jīng)典文獻(xiàn)《學(xué)會(huì)生存》中肯定了這一思想并大力推廣。瑞士教育家查爾斯•赫梅爾認(rèn)為“可以與哥白尼學(xué)說帶來的革命相媲美的繼續(xù)教育概念的發(fā)展,是教育史上最驚人的事件之一”。1996年,在聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)和歐洲委員會(huì)主席J,Delors領(lǐng)導(dǎo)之下,許多人為21世紀(jì)從事著教育各方面的工作。他們進(jìn)一步提出繼續(xù)教育基于四個(gè)基本原則:1.“學(xué)會(huì)認(rèn)知”,是將掌握廣泛的普通知識(shí)和深入研究某些領(lǐng)域?qū)W科相結(jié)合。又稱為“學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)”。2.“學(xué)會(huì)做事”(Gilbert Ryles的概念),是獲得能夠應(yīng)付生活中各種情況的工作資格、謀職能力、團(tuán)體合作能力等。3.“學(xué)會(huì)共處”,即培養(yǎng)與他人在一起生活的敏銳感知力(因不同文化之間的誤解,全球化非常強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn))。4.“學(xué)習(xí)生存”,即了解你自己的愿望,培養(yǎng)自我控制行為的能力做一個(gè)負(fù)責(zé)任的人。
之所以說繼續(xù)教育是學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)的必由之路,是因?yàn)槔^續(xù)教育賦予學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)新理念和新內(nèi)涵,繼續(xù)教育是學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)的新途徑和新方法。繼續(xù)教育反映了學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為,“未來的新社會(huì)是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”,因此把以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為價(jià)值取向,不僅僅把人作為“經(jīng)濟(jì)人”“社會(huì)人”“自我實(shí)現(xiàn)的人”“復(fù)雜的人”,更要把人培養(yǎng)成為能系統(tǒng)思考、不斷自我超越、改善心智模式、在共同愿景下全面發(fā)展的“學(xué)習(xí)型的人”,要著眼于人力資源的開發(fā)、綜合素質(zhì)的提高,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí),創(chuàng)造時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍,使人在學(xué)習(xí)中不斷成長(zhǎng)、發(fā)展。
繼續(xù)教育賦予學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)新內(nèi)涵。公安隊(duì)伍作為一種現(xiàn)代組織,其中的每一個(gè)成員都應(yīng)該“為求得自我實(shí)現(xiàn)、提高生活質(zhì)量以及獲得職業(yè)需要的知識(shí)和技術(shù),繼續(xù)自主、主動(dòng)地不斷地學(xué)習(xí)”。作為學(xué)習(xí)型組織中一員的每一位公安干警,都是適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)變化的“新人”,他們不斷學(xué)習(xí)以滿足職業(yè)和生活變化的需要。學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)。在繼續(xù)教育理論的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍的建設(shè)有豐富的內(nèi)涵。在這樣的學(xué)習(xí)型組織里,學(xué)習(xí)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的學(xué)校教育。在主體維度上,學(xué)習(xí)者不再局限于“坐在教室里的人”,每一名干警、領(lǐng)導(dǎo)都是學(xué)習(xí)的主體;在時(shí)間維度上,學(xué)習(xí)貫穿干警的職業(yè)生涯,甚至包括其退休后的生活;在空間維度上,干警的學(xué)習(xí)不局限在公安院校,辦案現(xiàn)場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議室都可以作為學(xué)習(xí)的課堂;在內(nèi)容維度上,干警的學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅僅局限于書本知識(shí),而是理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)統(tǒng)一。在學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍里,無一人不學(xué)習(xí),無一時(shí)不學(xué)習(xí),無一處不學(xué)習(xí),無一事不學(xué)習(xí)。干警們的學(xué)習(xí)不再是為了學(xué)歷、職稱等外在的東西,而是為了滿足工作的需要和個(gè)體生活的幸福。
三、正確處理繼續(xù)教育與普通教育之間關(guān)系
(一)反對(duì)重學(xué)歷教育輕繼續(xù)教育的傾向
重學(xué)歷教育輕繼續(xù)教育和各類函授教育“注水”的現(xiàn)象已成為公安院校教育最大的弊端,對(duì)公安院校教育尤其是學(xué)歷教育和繼續(xù)教育形成嚴(yán)重的沖擊。因此,要明確培育人才是公安院校教育的根本任務(wù),公安院校的一切工作,都必須緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一中心來展開,要適應(yīng)公安工作需要的新型人才培養(yǎng)體系,擴(kuò)大依托國(guó)民教育培養(yǎng)初任民警教育的規(guī)模,使人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)培養(yǎng)渠道多樣化的發(fā)展趨勢(shì),形成公安院校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)將由以學(xué)歷教育為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳^續(xù)教育為主,多種教育并存的新格局。學(xué)歷教育將進(jìn)一步向綜合性院校集中,專業(yè)公安院校教學(xué)的主要形式將轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖髮W(xué)教育后更高起點(diǎn)上實(shí)施公安專業(yè)教學(xué)。應(yīng)加大各級(jí)各類公安民警繼續(xù)教育的層次和力度,不斷完善培養(yǎng)模式,進(jìn)一步拓寬公安民警的來源。
(二)繼續(xù)教育長(zhǎng)期化與制度化
公安院校必須加大改革力度,一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改變不適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展要求的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),牢固樹立將公安院校教育的重心由以學(xué)歷教育為主向以學(xué)歷教育和繼續(xù)教育為主轉(zhuǎn)變的思想,及時(shí)做好各方面的調(diào)整;二是應(yīng)積極拓寬渠道,大力抓好各級(jí)各類公安民警的任職崗位培訓(xùn)工作,明確實(shí)施人才戰(zhàn)略工程,必須在培養(yǎng)提高上下工夫,采取多種形式,利用各種資源,努力形成公安院校教育與依托國(guó)民教育并舉、基礎(chǔ)教育與繼續(xù)教育銜接、公安院校培養(yǎng)與基層公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)格局;三是應(yīng)健全逐級(jí)培訓(xùn)體制,使逐級(jí)培訓(xùn)與公安民警的晉升相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行每級(jí)(職)必訓(xùn)、不訓(xùn)不提的政策。
(三)以規(guī)章的形式將繼續(xù)教育模式固定下來
應(yīng)盡快以規(guī)章的形式將公安院校的繼續(xù)教育固定下來,建立健全“逐級(jí)培訓(xùn)、按級(jí)培訓(xùn)”制度,創(chuàng)立具有警察特色的繼續(xù)教育體系,實(shí)施多層次的公安民警培訓(xùn)機(jī)制。一是要嚴(yán)把初任民警質(zhì)量關(guān)。對(duì)學(xué)歷教育實(shí)施“兩段式”的培訓(xùn)體系,即“基礎(chǔ)教育合訓(xùn),專業(yè)訓(xùn)練分流”和“學(xué)歷教育合訓(xùn),繼續(xù)教育分流”。二是要積極利用社會(huì)資源搞好公安民警培訓(xùn),實(shí)行“雙軌并進(jìn)”。一方面要推行公安民警晉升逐級(jí)培訓(xùn)制度,并納入公安院校培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)行先培訓(xùn),后使用,在培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、針對(duì)性,切實(shí)把培養(yǎng)與使用統(tǒng)一起來;另一方面是通過嚴(yán)格正規(guī)的自學(xué)、函授、成人教育解決公安民警高一層次的學(xué)歷,注重長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性,不強(qiáng)調(diào)與任職掛鉤,通過逐級(jí)繼續(xù)教育和獲得更高層次的學(xué)歷教育培養(yǎng)高層次的復(fù)合人才。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：美國(guó)；繼續(xù)教育；特色
目前，美國(guó)全國(guó)參加繼續(xù)教育的人數(shù)已超過2300萬人，并且正以每年100萬人的速度增長(zhǎng)。由于其獨(dú)特的歷史與文化背景，美國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的特色。
一、加強(qiáng)繼續(xù)教育立法，提供法律保障
立法是繼續(xù)教育發(fā)展的重要保證，也是國(guó)家干預(yù)、管理和控制繼續(xù)教育的一個(gè)重要手段。美國(guó)通過立法對(duì)繼續(xù)教育干預(yù)，實(shí)行保護(hù)與監(jiān)督，保證其發(fā)展與社會(huì)需求相適應(yīng)，繼續(xù)教育法規(guī)巳成為美國(guó)法律體系中重要的組成部分。為了積極推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展，美國(guó)頒布了一系列法律。1862年通過《莫里爾法案》，辦起了“贈(zèng)地學(xué)院”，并開始進(jìn)行以成年人為對(duì)象的推廣教育；又通過了《斯密斯一列威爾法案》(1914年)、《史密斯一休斯法案》(1917年)等法案；《喬治一巴登法案》(1946年)規(guī)定，對(duì)渴望就業(yè)者和有必要提高工作能力者進(jìn)行培訓(xùn)和再培訓(xùn)；《國(guó)防教育法》(1958年)要求各地區(qū)設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地對(duì)青年和成年人開設(shè)職業(yè)訓(xùn)練；《地區(qū)再發(fā)展法案》(1961年)旨在通過職業(yè)培訓(xùn)以促進(jìn)失業(yè)者集中地區(qū)的發(fā)展；《人力開發(fā)與培訓(xùn)法案》(1962年)規(guī)定加強(qiáng)失業(yè)者和半失業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)；《職業(yè)教育法案》(1963年)規(guī)定需要提高現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)水平的成人勞動(dòng)者和需要特別職業(yè)訓(xùn)練的失業(yè)者、半失業(yè)者均應(yīng)接受職業(yè)教育；《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法案》(1964年)規(guī)定要對(duì)那些在勞動(dòng)市場(chǎng)中處于不利境地的階層提供一定的事業(yè)訓(xùn)練；《高等教育法案》(1965年)提出加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育活動(dòng)的援助；《成人教育法案》(1966年)就成人教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容、教師培訓(xùn)、管理體制、經(jīng)費(fèi)等問題作了全面而系統(tǒng)的規(guī)定，為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了法律保證；還頒布了《全面就業(yè)與培訓(xùn)法案》(1973年)、《青年就業(yè)與示范教育計(jì)劃法案》(1977年)、《職業(yè)訓(xùn)練合作法案》(1982年)、《職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃》(1992年)等。上述10余部法案均對(duì)美國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，對(duì)繼續(xù)教育法案立法工作的推動(dòng)與重視，實(shí)為各國(guó)之冠。
二、多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，確保繼續(xù)教育順利運(yùn)行
為加速發(fā)展繼續(xù)教育，美國(guó)政府除不斷增加國(guó)家財(cái)政撥款外，還以法律、法規(guī)的形式明確規(guī)定中央和地方政府對(duì)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)所承擔(dān)的比例，規(guī)定了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門及雇主對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，并積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)民間團(tuán)體、個(gè)人投資教育，從而保證了繼續(xù)教育資金的來源，有力地保障了繼續(xù)教育的發(fā)展。各州舉辦繼續(xù)教育的公立大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、成人學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)的70％均由政府提供，私立大學(xué)所需經(jīng)費(fèi)的13％也由政府提供?！堵殬I(yè)教育法案》頒布后，美國(guó)政府撥出大筆聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)，用于建立地區(qū)職業(yè)中心，開展職業(yè)教師的訓(xùn)練以及職教的科學(xué)研究等，截止到1990年底，美國(guó)政府共資助了12 056個(gè)各種類型的大學(xué)后繼續(xù)教育培訓(xùn)中心；美國(guó)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門也大力為其職工支付培訓(xùn)費(fèi)用，據(jù)一份1984午的報(bào)告，美國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門在職培訓(xùn)每年要支出2100億美元，1986年僅接受雇主所資助的正規(guī)培訓(xùn)的人員就大約有3050萬，一份對(duì)40家企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用支出研究報(bào)告表明，企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)平均占其銷售額1％或工資總額的3‘3％，另外還有的企業(yè)慷慨解囊，向成人學(xué)校捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備，資助教師的教學(xué)與科研，例如美國(guó)坦迪公司曾免費(fèi)向教師提供價(jià)值100萬美元的計(jì)算機(jī)；作為民間團(tuán)體和私人，對(duì)繼續(xù)教育更是給予大力支持與提供志愿服務(wù)，如被稱為第一種美國(guó)成人教育組織的“文化學(xué)園”，運(yùn)用志愿人員完善公立學(xué)校、圖書館與博物館，為成人舉辦演講課程與研討活動(dòng)，又如福利財(cái)團(tuán)在1951年成立了成人教育基金會(huì)，支持繼續(xù)教育的研究與規(guī)劃，該財(cái)團(tuán)又于1996年捐贈(zèng)1000萬美元，楚立了一個(gè)教育電視臺(tái)，向廣大成人提供繼續(xù)教育服務(wù)。
三、社會(huì)各方積極舉辦繼續(xù)教育，形成多樣化辦學(xué)格局
美國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展興起于高等院校，其興辦繼續(xù)教育的歷史已有100余年。美國(guó)高等教育界認(rèn)為，大學(xué)開展繼續(xù)教育是美國(guó)教育現(xiàn)代化的重要組成部分，并非是學(xué)校的額外任務(wù)。美國(guó)的大學(xué)都面向社會(huì)，努力滿足成年人繼續(xù)學(xué)習(xí)的要求。僅工科高等院校就有200余所為企業(yè)提供繼續(xù)教育，即使是美國(guó)的研究性大學(xué)，也重視興辦繼續(xù)教育，并將其提到與本科和研究生教育同等重要的地位。現(xiàn)在美國(guó)高校中有46％的學(xué)生是接受繼續(xù)教育的。如密西根大學(xué)商業(yè)管理學(xué)院，攻讀學(xué)位的學(xué)生為2000人，而參加繼續(xù)教育的達(dá)6000人。高校在美國(guó)繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為24％。企業(yè)也對(duì)本單位工作人員開展繼續(xù)教育，一般大型企業(yè)都有專管人力資源開發(fā)的機(jī)構(gòu)，制訂本單位繼續(xù)教育的計(jì)劃，開辦某種教育課程，對(duì)其職工進(jìn)行知識(shí)和技能培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全美企業(yè)部門每年用于在職教育的經(jīng)費(fèi)為300多億美元。．企業(yè)在繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為50％。美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)如美國(guó)律師協(xié)會(huì)、工程師教育協(xié)會(huì)、醫(yī)師繼續(xù)教育協(xié)會(huì)等，也都大力舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)巳成為美國(guó)繼續(xù)教育的一個(gè)有力組織者，其在繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為20％。此外，私人也舉辦繼續(xù)教育，全美國(guó)有近200家私人舉辦的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，其在繼續(xù)教育系統(tǒng)中所占比例為6％。這樣，美國(guó)繼續(xù)教育形成了一個(gè)門類齊全的體系，遭及全國(guó)，形成了繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，有力地推動(dòng)了美國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展。
四、教育方式靈活多樣，適合學(xué)員不同需求
美國(guó)的繼續(xù)教育十分注重“彈性”，即靈活多樣性。最突出的表現(xiàn)就是成人可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要和現(xiàn)實(shí)情況，參加隨時(shí)隨地任何形式的繼續(xù)教育活動(dòng)；學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式均由個(gè)人決定。在入學(xué)形式上，學(xué)員入學(xué)不用參加各州統(tǒng)一組織的入學(xué)考試，只需經(jīng)過學(xué)校必要的測(cè)試后即可進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)，在辦學(xué)形式上，有日校；夜校、周末大學(xué)、電視教育、巡回教學(xué)、電話咨詢、登報(bào)指導(dǎo)等等，辦學(xué)地點(diǎn)不限于學(xué)校，工廠、購(gòu)物中心、教堂、公園和其它公共建筑物等都可以作為教學(xué)的場(chǎng)所；在學(xué)制上，也是可長(zhǎng)可短，長(zhǎng)的五、六年，短的幾個(gè)月、幾個(gè)星期，有單科獨(dú)進(jìn)，也有多科并舉的，學(xué)員可以學(xué)完全部課程，也可以學(xué)一門課程的某一部分，甚至某一課程在中途可以暫停，以后有時(shí)間再繼續(xù)學(xué)習(xí)；在內(nèi)容上既有職業(yè)方面的知識(shí)技能，也有生活、娛樂方面的知識(shí)；在類型上有研討型和進(jìn)修型，也有座談型、專題型等；教學(xué)方式可以是面授，也可以借助于電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、錄音、錄像帶或同步衛(wèi)星；考試方式也較靈活，各州設(shè)考試公司、考試中心，一個(gè)星期可以開考幾次，成人認(rèn)為啟己可以應(yīng)考時(shí)，就可申請(qǐng)報(bào)考。另外還
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出現(xiàn)了多種新的“非傳統(tǒng)的”、“開放的”擴(kuò)充成人受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)的教育形態(tài)，比較突出的有“教育介紹所”、“校外學(xué)位制”、及“無墻大學(xué)”等。
五、教育對(duì)象廣泛，培訓(xùn)重點(diǎn)突出
美國(guó)接受繼續(xù)教育者中，既有高級(jí)工程師，又有一般工程技術(shù)人員；既有鄉(xiāng)村的農(nóng)場(chǎng)主，也有白領(lǐng)階層的專業(yè)管理人員；既有工商職員，也有廣大消費(fèi)者；既有政府官員和經(jīng)理，也有一般的公務(wù)員、工人、少數(shù)民族群體等。美國(guó)的繼續(xù)教育吸引了1／3多的成年人口參加學(xué)習(xí)，上至總統(tǒng)、議員、公司董事，下至移民和工薪階層都堅(jiān)持學(xué)習(xí)。并且，任何人只要想學(xué)習(xí)或有條件和可能學(xué)習(xí)，都可以找到適合自身現(xiàn)有水平、滿足個(gè)人發(fā)展需要的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和繼續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)劃。也就是說，在美國(guó)參加繼續(xù)教育是不分性別、年齡、種族、受教育程度、居住區(qū)域、階層、職業(yè)的，這便充分體現(xiàn)了繼續(xù)教育對(duì)象的廣泛性。根據(jù)美國(guó)全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)中心1995年的一份報(bào)告，美國(guó)40％的成年人，大約有7600萬注冊(cè)就讀各種形式的成人學(xué)習(xí)班。在1991年，該比例為32％。美國(guó)的繼續(xù)教育在突出對(duì)象的廣泛性的同時(shí)，也顯示出了重點(diǎn)性。在美國(guó)，經(jīng)理人員和技術(shù)專家的教育培訓(xùn)率大大高于一般白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)的參與率。經(jīng)理人員的與工作相關(guān)培訓(xùn)參與率為42％，是平均水平的兩倍；工程師、科學(xué)家的與工作相關(guān)培訓(xùn)參與率更高為47％。美國(guó)企業(yè)界對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，重點(diǎn)是放在白領(lǐng)階層，尤其是經(jīng)理人員和技術(shù)專家。例如根據(jù)美國(guó)制造業(yè)研究所1991年的一份調(diào)查資料表明，美國(guó)企業(yè)的企業(yè)內(nèi)正式培訓(xùn)是向管理人員傾向的，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)12．8％的管理人員參加企業(yè)提供正式培訓(xùn)的人次數(shù)占到總培訓(xùn)人次數(shù)的19％，相比較之下，分別占調(diào)查對(duì)象總?cè)藬?shù)14，9％的服務(wù)人員、農(nóng)林漁工人和10．S％的機(jī)器操作工、裝配工參加企業(yè)提供正式培訓(xùn)的人次數(shù)卻都只占到總培訓(xùn)人次數(shù)的5％。
六、緊密聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著重子應(yīng)用
美國(guó)深受實(shí)用主義思想的影響，其繼續(xù)教育不論在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上，都是從社會(huì)實(shí)際和學(xué)員需要出發(fā)來考慮和安排的，使受教育者提高其職業(yè)技能，優(yōu)化其專業(yè)結(jié)構(gòu)，以求更好地滿足不斷變化的社會(huì)需求，繼續(xù)教育已形成買方市場(chǎng)，“學(xué)員消費(fèi)者第一”、“學(xué)員市場(chǎng)至上”被越來越多的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)當(dāng)成求生存發(fā)展的口號(hào)和策略。從繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)的角度來說，社會(huì)需要什么樣的人才，市場(chǎng)發(fā)展的狀況要求怎樣，就設(shè)置什么樣的專業(yè)、課程，培養(yǎng)社會(huì)所需的人才。一般承辦繼續(xù)教育．的機(jī)構(gòu)都設(shè)有專門的顧問委員會(huì)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)人員和工商界的知名人士組成，負(fù)責(zé)研究和設(shè)計(jì)課程。如洛杉磯教育局就有350個(gè)專業(yè)委員會(huì)，有關(guān)各個(gè)專業(yè)的課程設(shè)置，都要征求顧問委員會(huì)的意見才能決定。有的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還成立人力調(diào)查辦公室調(diào)查社會(huì)上技術(shù)人才的需求情況，哪一方面需要什么樣的人才，就開哪方面的課程。在教學(xué)方面，密切聯(lián)系科研成果和生產(chǎn)需要，著重于加強(qiáng)學(xué)員實(shí)際技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，使其學(xué)以致用。如哈佛管理學(xué)院的研究生班采取案例教學(xué)方法，教師根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況和問題編寫成內(nèi)容十分具體的案例，呈現(xiàn)給學(xué)員，讓學(xué)員加以分析，提出解決問題的方案，然后在課堂中對(duì)這種方案進(jìn)行討論，培養(yǎng)學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際，分析問題和解決問題的能力。學(xué)員在研究生學(xué)習(xí)兩年中,要分析1000多個(gè)各種課程的案例。此外，在對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核時(shí)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和委托單位聯(lián)合進(jìn)行，把對(duì)實(shí)踐的考察作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
七、向高移化方向發(fā)展，培養(yǎng)較高層次人才
關(guān)鍵詞：小學(xué)；教師；繼續(xù)教育
中圖分類號(hào)：G635.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599(2012)02-0000-02
Teachers Continuing Education Model for Primary and Secondary School
Wang Minxin
(Henan Luoyang Normal University,School of Education Science,Luoyang471000,China)
Abstract:With the teacher qualification regulations,primary and secondary school teachers continuing education requirements promulgated on the teachers engaged in basic education put forward higher requirements. At the same time,the concept of lifelong education and the development of primary and secondary education status quo continuing education teachers in post more and more attention.In recent years,national and local schools have put a lot of manpower,material and financial resources to carry out the different levels and categories of different scales of teachers continuing education,but the results were not satisfactory,the prevalence of training institutions a wide range of qualifications good and bad;teacher training programs programs no long-term planning, teachers'passive acceptance of the training arrangements lack of autonomy; teacher training time,funding is difficult to guarantee real problem. To solve these problems in this article explored a collection of regional education authorities,training institutions,employing institutions, teachers,four,one of the continuing education of a new model for reference.
Keywords:Primary schools;Teachers;Continuing education
一、“四位一體”模式內(nèi)涵
“四位一體”是指為提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量這一總體目標(biāo)，加強(qiáng)教育管理部門引導(dǎo)，加強(qiáng)相互協(xié)作和服務(wù)，最大發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，達(dá)到四方共贏的良性循環(huán)。各自職能如下：
教育管理部門。主要是整合地區(qū)（省或市）中小學(xué)教師不同類別、不同層次繼續(xù)教育資源。一是每年對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，去劣存精。二是依據(jù)國(guó)家教育政策導(dǎo)向和地區(qū)教育實(shí)際，在政策、經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)課題、項(xiàng)目、內(nèi)容等方面有側(cè)重。三是每年定期向社會(huì)公布各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目和方案供用人院校和教師選擇并提供培訓(xùn)指導(dǎo)建議。四是依據(jù)各用人院校上報(bào)的下年度教師培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源，明確哪些機(jī)構(gòu)獲得培訓(xùn)任務(wù)，盡量做到按需分配。五是對(duì)獲得培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)資助。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。包括各級(jí)各類院校都可以申報(bào)承擔(dān)某方面繼續(xù)教育任務(wù)，接受教育管理部門評(píng)估和用人院校、教師的挑選。一是結(jié)合現(xiàn)有教育資源，重點(diǎn)打造自身優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)項(xiàng)目，不求全而求強(qiáng)，參與同類培訓(xùn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)與用人院校和一線教師溝通，廣泛開展調(diào)查，做好本地區(qū)教師培訓(xùn)市場(chǎng)需求分析，調(diào)整自身教育資源以適應(yīng)市場(chǎng)需求。三是向教育管理部門申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目并公開具體方案和培訓(xùn)資源，接受教育管理部門評(píng)估和用人院校、教師的挑選。四是接受教育管理部門國(guó)家和本地區(qū)繼續(xù)教育相關(guān)政策的引導(dǎo)。五是對(duì)培訓(xùn)合格教師進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，上報(bào)教育管理部門和反饋用人院校。
用人院校。自身也可以成為某項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)助本校教師參加繼續(xù)教育并做好服務(wù)。一是為在校教師建立繼續(xù)教育個(gè)人檔案，教師接受培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、時(shí)間、內(nèi)容等，與個(gè)人評(píng)職稱、晉升、福利待遇等相掛鉤。二是在協(xié)商基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)本校整體學(xué)科建設(shè)發(fā)展和教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展需求，協(xié)助本校教師制定個(gè)人在職生涯繼續(xù)教育長(zhǎng)期規(guī)劃和不同成長(zhǎng)階段的短期培訓(xùn)計(jì)劃。三是做好本校教師參加培訓(xùn)和日常教研工作的協(xié)調(diào)，提供相應(yīng)的條件保障。四是向教育管理部門提供本校教師培訓(xùn)需求和計(jì)劃。
教師。對(duì)于自身在培訓(xùn)時(shí)間、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)等方面有較大的自。一是協(xié)同本院校制定個(gè)人長(zhǎng)、短期繼續(xù)教育計(jì)劃。二是根據(jù)教育管理部門公開的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方案、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、師資評(píng)估報(bào)告等，挑選合適機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。三是以問卷調(diào)查、網(wǎng)上投票等方式參與教育管理部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估。四是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)意見建議。
二、“四位一體”模式的特點(diǎn)
（一）優(yōu)化教育資源配置，發(fā)揮最大功效
在“四位一體”模式中，教育管理部門作為協(xié)調(diào)和監(jiān)管者，依據(jù)國(guó)家教育政策和本地區(qū)繼續(xù)教育市場(chǎng)需求，從本地區(qū)繼續(xù)教育全局的高度，通過政策引導(dǎo)、評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)支持等方式，整合所有教育資源，優(yōu)化配置，盤活本地區(qū)繼續(xù)教育資源一盤棋。通過評(píng)估去劣存優(yōu)，支持各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀項(xiàng)目做大做強(qiáng)，減少對(duì)劣勢(shì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目的投入，使其自然淘汰。從全局看，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)，最后各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到相互補(bǔ)充，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使各方面培訓(xùn)資源達(dá)到最優(yōu)。
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)，提供最優(yōu)服務(wù)
具有同一個(gè)（類）培訓(xùn)項(xiàng)目資格的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間是相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。他們接受廣大教師的挑選和教育管理部門的評(píng)估，只有在同類項(xiàng)目中出類拔萃才能獲得教師的垂青和管理部門的好評(píng)，進(jìn)而贏得各方挑選，獲得培訓(xùn)任務(wù)促進(jìn)自身發(fā)展。因而，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有不斷自我完善，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量才能在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。值得指出的是，教育管理部門并不是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互競(jìng)爭(zhēng)中的唯一裁判員，廣大教師才最具有發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)。
（三）教師自主選擇增強(qiáng)，提高培訓(xùn)意愿
一方面，教師和用人院校在個(gè)人專業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)、短期培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃）中進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)院校學(xué)科發(fā)展和教師個(gè)人成長(zhǎng)，兼顧雙方利益。另一方面，院校在對(duì)教師提出在職培訓(xùn)要求時(shí)，并不做出具體的、硬性的規(guī)定，只做出方向性、政策性的大框架，在具體的培訓(xùn)時(shí)間、方式、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等，教師具有較大的自主選擇權(quán)。以上兩方面，院校充分尊重教師的個(gè)人專業(yè)發(fā)展和給予較大培訓(xùn)自，必然極大地提高教師繼續(xù)教育的積極性和主動(dòng)性，改變當(dāng)前部分教師被動(dòng)接受培訓(xùn)的局面。
三、“四位一體”模式必要條件保障
