時間：2022-07-03 15:09:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）抓牢企業(yè)科技創(chuàng)新，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施高新技術(shù)企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)倍增計劃，多次組織高新技術(shù)企業(yè)認定培訓會，參訓企業(yè)30余家，積極到企業(yè)現(xiàn)場指導高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報工作。全年，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、新增科技型中小企業(yè)43家，另外培育雙高企業(yè)3家，、成功申報省級技術(shù)創(chuàng)新中心，新增市級科技企業(yè)研發(fā)中心3家。
（二）建強科技創(chuàng)新平臺，助推企業(yè)快速成長。新增省級眾創(chuàng)空間及星創(chuàng)天地3家：軸承云創(chuàng)客匯、旺多星創(chuàng)天地、縣閑來先得星創(chuàng)天地。建成3家3000平米以上的眾創(chuàng)空間：縣職教中心眾創(chuàng)空間、雙橋眾創(chuàng)空間、軸研院眾創(chuàng)空間。共組織科技孵化平臺從業(yè)人員開展業(yè)務培訓6次。軸研院被省科技廳批準為“省第四批新型研發(fā)機構(gòu)試點培育單位”。各類創(chuàng)新平臺有力促進了中小微企業(yè)的快速發(fā)展。
（三）深化創(chuàng)新開放合作，增強企業(yè)創(chuàng)新活力。積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加科博會、高交會等大型活動，推進技術(shù)交易，吸引急需專業(yè)人才來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式，推進企業(yè)與高等院所校建立產(chǎn)學研合作關(guān)系，建立或深化了軸研院與大學、不銹鋼軸承與學院、軸承與機電學院等合作關(guān)系，提升企業(yè)研發(fā)能力。
（四）做好企業(yè)包聯(lián)服務，切實解決困難問題。建立了重點科技型中小企業(yè)領導包聯(lián)服務機制，做好疫情常態(tài)化防控下的包聯(lián)服務。重點精選了6家企業(yè)作為精準服務對象，開展點對點服務。全年共解決企業(yè)困難問題15條，組織各類對接及培訓會共23次，參訓人員達3000余人次。
二、2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作謀劃
今年，縣科協(xié)將認真貫徹落實縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，開展好“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，為打造最優(yōu)營商環(huán)境貢獻科技力量。
（一）進一步抓好企業(yè)創(chuàng)新主體。加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的上門指導幫服力度，鼓勵企業(yè)加大科研資金投入，積極培育爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技小巨人等。
（二）進一步抓好各類科創(chuàng)平臺。保障服務好省軸研院運行，積極申報技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。落實《關(guān)于進一步扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展的意見》，擴量提質(zhì)并重培育眾創(chuàng)空間，確保新增眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）4家、科創(chuàng)綜合體1家。
一是抓住“根本點”，突出政治建設，二是找準“著力點”，提升標準質(zhì)量，三是緊盯“關(guān)鍵點”，強化黨建引領四是筑牢“保障點”，靠實主體責任。小編為大家整理相關(guān)的如何寫工作匯報材料，提綱參考資料，提供參考，歡迎閱讀。
材料一
X.“試點熱”下的“冷思考”
從種類上來說，“試點”要“少而精”，而不是“越多越好”
從操作上來說，“試點”要“穩(wěn)而深”，而不是“越快越好”
從驗收上來說，“試點”要“實而嚴”，而不是“越花越好”
X.緊扣“三個點”助推基層“掃H除E”
一是找準切入點，精準聚焦問題
二是夯實落腳點，推動責任落實
三是主攻著力點，強化執(zhí)紀問責
X.一起學土豆的“三勁三點”
學習土豆固根鑄魂的韌勁，務實篤行，把握土壤著力點
學習土豆風雨如磐的恒勁，蹄疾步穩(wěn)，掌握精準發(fā)力點
學習土豆樂于擔當?shù)年J勁，夯基壘臺，把穩(wěn)工作落腳點
X.防止新燃點須“抓重點”“接斷點”“增特點”
全力抓“重點”，確保防控高效有力
極力接“斷點”，確保防控全面順暢
竭力增“特點”，確保防控科學精準
X.突破“極點”擁抱終點
突破戰(zhàn)疫“極點”，須堅定必勝信心，強化戰(zhàn)斗意志
突破戰(zhàn)疫“極點”，須破除懈怠心理，續(xù)添戰(zhàn)斗動能。
突破戰(zhàn)疫“極點”，須確保良策落地，鞏固擴大戰(zhàn)果
X.“三點發(fā)力”推進“無感智辦”
一是夯實基點，打破部門業(yè)務壁壘
二是設好觸點，換取群眾理解認同
三是巧解難點，破除事項流程藩籬
X.聚焦“三點”精準發(fā)力落實“三到位”助力復工
宣傳引導到位，掃除政策“盲點”
監(jiān)督指導到位，解決管理“痛點”
協(xié)調(diào)服務到位，疏通重啟“堵點”
X.做“三點干部”讓人民滿意“多一點”
對待自己更“嚴”一點
對待群眾更“親”一點
對待工作更“實”一點
材料二
X.抓重點破難點通堵點向全面勝利發(fā)起總攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重點
全力破解復工復產(chǎn)復能難點
全面疏通“雙勝利”路上堵點
X.“多坐一點”不如“多做一點”
多做一點，是身體的吶喊
多做一點，是初心的呼喚
多做一點，是激情的召喚
X.審計“三點發(fā)力”助建營商環(huán)境
以惠企政策為“出發(fā)點”
以項目建設為“著力點”
以風險防范為“關(guān)鍵點”
X.把握“三點”做好非公人才資源抽樣調(diào)查工作
以業(yè)務培訓為著手點，加強統(tǒng)計服務
以數(shù)出有據(jù)為關(guān)鍵點，提高基層基礎
以數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本點，強化數(shù)據(jù)審核
X.找準痛點、破解難點、打通堵點
找準“痛點”，辦好民生實事
破解“難點”，提升治理能力
打通“堵點”，優(yōu)化營商環(huán)境
材料三
X.“抓實三點”確保疫情防控有力有效
抓好出發(fā)點，確保責任到位
抓準著力點，確保監(jiān)督到位
抓牢時間點，確保監(jiān)管到位
X.“三點發(fā)力”扎實提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平
一是選準執(zhí)法監(jiān)督切入點，驅(qū)動“X”機制保障“強引擎”
二是抓好執(zhí)法監(jiān)督著力點，打好“X”監(jiān)督模式“組合拳”
三是把握執(zhí)法監(jiān)督落腳點，開好“X”監(jiān)督整改“對癥方”
X.“三點”發(fā)力推動場鎮(zhèn)品質(zhì)提升
極力接“斷點”，夯實場鎮(zhèn)基礎設施
全力抓“重點”，確保場鎮(zhèn)管理有序
竭力增“特點”，提升群眾的參與度
X.“三點一線”瞄準直報點，靶向發(fā)力提質(zhì)效
聚焦受理重點，提升舉報受理質(zhì)量
瞄準辦理重點，提升初訪辦理質(zhì)量
緊扣治理難點，提升積案化解質(zhì)量
X.“三點著力”助力企業(yè)復工復產(chǎn)
找準出發(fā)點,著力明確目的、把握要求
把握切入點,著力開展核實、有的放矢
抓好落腳點,著力宣傳政策、夯實基礎
X.“三點”做好消防安全工作
一是廣泛宣傳營造“熱點”
二是深入排查掃清“盲點”
三是完善資料建立“據(jù)點”
材料四
X.人大“三點創(chuàng)新”抓好機關(guān)黨建工作
一是選好黨建創(chuàng)新“切入點”
二是找準黨建創(chuàng)新“結(jié)合點”
三是推廣黨建創(chuàng)新“閃光點”
X.聚焦“三點”打好創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)
瞄準監(jiān)管“盲點”合力出擊
圍繞測評“重點”提質(zhì)升級
緊扣工作“難點”查漏補缺
X.立足“三點”助力精準扶貧
瞄準培訓工作“發(fā)力點”，提高婦女脫貧能力
找準項目建設“支撐點”，帶動貧困婦女就業(yè)
盯準關(guān)愛幫扶“突破點”，改善貧困婦女生活
X.三點聯(lián)建打造特色“三感村居”
一是筑牢經(jīng)濟基礎“支撐點”，讓人民群眾有更直接的獲得感
二是抓住民主法治“平衡點”，讓人民群眾有更具體的幸福感
三是夯實社會綜治“落腳點”，讓人民群眾有更具體的安全感
X.“三點發(fā)力”助推優(yōu)化營商環(huán)境
夯實“基點”，持續(xù)優(yōu)化制度保障
找準“節(jié)點”，深入推進減證便民
緊抓“重點”，著力維護主體權(quán)益
X.“三點發(fā)力”提升能源統(tǒng)計服務水平
以建立基礎臺賬、加強部門聯(lián)動為立足點，提高能源統(tǒng)計服務的準度
以強化預警制度、創(chuàng)建企業(yè)監(jiān)測為切入點，提高能源統(tǒng)計服務的精度
以推進數(shù)據(jù)開發(fā)、開展課題研究為著力點，提高能源統(tǒng)計服務的深度
X.組工干部要“多一點”
思考多一點 吃苦多一點
擔當多一點 自律多一點
X.為主題黨日加點“料”
強化政治理論，為主題黨日加點“書香味”
豐富活動載體，為主題黨日加點“新鮮味”
嚴肅黨內(nèi)生活，為主題黨日加點“麻辣味”
注重學用結(jié)合，為主題黨日加點“人情味”
X.“四個點”助推生態(tài)宜居搬遷貸款辦理工作
抓好“立足點”，實現(xiàn)常態(tài)長效
抓好“切入點”，打開工作局面
抓好“共振點”，力求更大成果
抓好“結(jié)合點”，融入工作全局
材料五
X.找準“四個點”扎實推進案件查辦后半篇文章
篩選典型案例，找準“標靶點”
剖析問題原因，找準“核心點”
強化警示教育，找準“關(guān)鍵點”
推動整改建制，找準“目標點
X.“四點發(fā)力”精心謀劃基層黨建工作
一是抓住“根本點”，突出政治建設
二是找準“著力點”，提升標準質(zhì)量
2018年財政科在新形勢、新要求下，在街道工委、辦事處的正確領導下，為街道疏整促等各項工作提供了資金保障。現(xiàn)將具體工作匯報如下：
一、優(yōu)化營商環(huán)境、著眼增收創(chuàng)收
截止2018年12月底，我街道財政收入完成2.6億元。
財政科聯(lián)合投促局，對轄區(qū)4個重點稅源企業(yè)進行前期的摸底與走訪，針對企業(yè)“送政策、解困難”，為爭取跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)稅源打下良好基礎。
二、完成預決算工作
1、年初，財政科以街道小組第一名的成績完成了2017年決算；6月，編制完成2017年政府財務報告。
2、9月開始，財政科結(jié)合項目庫滾動預算的新思路，科學合理地安排了19年預算，為街道整體工作推進提供強有力的保障。
三、完善內(nèi)部控制，加強財務管理
1、完善各項制度。
今年財政科在各位領導的指導下，制定了新村街道《合同管理辦法》、《內(nèi)部招標管理辦法（試行）》；梳理了《財務管理制度》；完善了新村街道本級及所屬二級單位《不需要單獨上會議定經(jīng)費列表》、《慰問基本標準明細表》，保障了各項財務工作有據(jù)可依，實現(xiàn)財務工作規(guī)范化。
2、嚴格執(zhí)行政采程序。
全年共執(zhí)行了86筆政采業(yè)務，加強了國有資產(chǎn)的管理。
3、重大資金、專項資金加強事前預審并指導。
全年共預審重大資金2000余筆，堅決禁止資金使用違規(guī)情況出現(xiàn)。
四、深化財政評審，推進績效評價
1、積極推進績效評價工作
財政科牽頭并指導相關(guān)科室進行了新村街道第一次“自評”工作。此項工作受到績效評價中心的好評，并于17年決算公開中作為范例進行信息公開。
2018年6-10月區(qū)財政局分別對我街道“老舊小區(qū)自我服務管理經(jīng)費”等8個項目進行績效評價8次。對于績效評價中提出的意見，及時反饋到相關(guān)科室，同時進行積極整改。
2、積極配合上級檢查部門，進行專項資金檢查工作共8次，具體為：
4月，對書記2016年7月至2018年3月任主任職務期間的經(jīng)濟責任審計;
5月，進行內(nèi)部控制檢查；
6月，進行扶貧領域資金檢查；
8月，進行社會救助專項資金檢查；
10月，進行科協(xié)、食堂專項經(jīng)費檢查
11月，進行消除安全隱患資金、中央困難群眾臨時救助資金專項檢查；
五、穩(wěn)步推進財政各項工作改革
1、國庫集中收付改革。
完成了授權(quán)支付電子化改革工作。
2、做好會計制度改革的前期工作。
參加會計制度改革培訓及軟件操作培訓，做好19年改革的各項準備及銜接工作。
3、固定資產(chǎn)改革。
6月，財政科對街道本級、所屬二級單位、轄區(qū)32個社區(qū)所有固定資產(chǎn)按照平均年限法的計提方法進行補提折舊。
六、其他日常工作
1、完成了五個賬戶的日常會計核算工作。共發(fā)出2136張支票，公務卡還款2403筆，為機關(guān)及社區(qū)人員辦理住房公積金、住房補貼及醫(yī)保，為機關(guān)200余人核算工資，機關(guān)及社區(qū)700余人申報個稅。
2、完成了日常檔案整理工作。共歸檔檔案182卷。
3、按時梳理資金，做到“底數(shù)清，情況明”，確保資金有序、合理、合規(guī)地支出。
七、2019年工作打算：
1、進一步規(guī)范財務管理制度。
2、迎接并做好全系統(tǒng)的會計制度改革。
3、完善預算管理。
——在企業(yè)聯(lián)手幫扶工作調(diào)度會上的講話
各位領導、各位嘉賓、各位同事：下午好！
感謝***對我們企業(yè)的關(guān)注和重視！
感謝縣直各部門負責人、幫扶單位、特邀單位領導對我們企業(yè)工作的支持和關(guān)心！
感謝前來參會的各位領導和嘉賓如此給力！
今天，我縣十多家單位領導聚集一堂，在我公司召開企業(yè)聯(lián)手幫扶工作調(diào)度會，體現(xiàn)了縣委、縣政府對企業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了縣直各部門對企業(yè)的無比關(guān)愛，體現(xiàn)了國家精準幫扶政策在**縣落地生根。今天的會既是一次政府和企業(yè)的見面會，也是一次政府和企業(yè)傾心交談的對話會，更是一次政府和企業(yè)共商區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研討會。我代表***公司干部職工向各位領導和來賓的到來表示衷心地感謝和深深地謝意！并請你們向你們單位的領導、同事和家屬表示最誠摯的問候！
首先，我匯報201*年公司生產(chǎn)經(jīng)營管理情況。
在201*年，我們主要做了以下四個方面的工作：
一、加大對人才的引進力度，提升發(fā)展后勁。
人才是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和核心，有才則生，無才則亡。有用之才能給企業(yè)帶來財富，帶來生機、榮譽、活力。
201*年，我們聘請了北大教授、博士生導師***同志為公司技術(shù)顧問，實行柔。
聘請石科院研究員、教授級高工、博士***為公司總工程師，實行全職服務。
同時，從**、**等企業(yè)聘請了一批懂管理、善實干的管理人員7名，充實到公司中層、高層管理團隊。
二、加大對廠區(qū)的“四化”建設，提升公司形象和經(jīng)營環(huán)境。
詩以言志，美人悅目，第一印象很重要。如何做到形象與內(nèi)容統(tǒng)一，外在與內(nèi)在完美結(jié)合，給員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，給客戶、給外界留下一個好印象，我們做了以下力所能及的工作。
1、將辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)隔離并進行亮化。
2、對現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)和工作區(qū)空地進行綠化、美化。
3、對部分臟亂差區(qū)域進行硬化、美化。
三、加大對現(xiàn)有工藝和設備的改造，提升工藝技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。
如何在財力有限的情況下，平衡需求側(cè)、供給側(cè)的改革，我們在供給側(cè)方面做出了可喜的成績，提高裝置本質(zhì)安全、環(huán)保水平。201*年我們對水處理、熱風爐、吊料口、管線、閥門等工藝和設施進行了20多項的技術(shù)改造。
通過一系列改造，進一步優(yōu)化了工藝流程，安全、環(huán)保工作更有保障，同時也提振了員工信心，提高了工作效率。
四、加強對外部的聯(lián)絡溝通，提升公司影響力。
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是各種經(jīng)濟活動的核心和紐帶，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也離不開社會大環(huán)境。
一是加強產(chǎn)品的營銷力度。產(chǎn)品主要銷往美國、歐洲、印度、日本、韓國等市場，201*年來公司考察的外商達20多人次。
二是與高校、科研院所的合作。與****大學材料學院簽訂了產(chǎn)、學、研合作協(xié)議。與北京化工大學、北京石科院、湖南大學、中南大學、湖南師范大學、華東師范大學、湖南理工學院、***廠等單位建立了合作機制。
三是加強了與省、市、縣主管部門的聯(lián)系和溝通，得到了相關(guān)部門的大力支持，提高了企業(yè)的影響力和知名度。
通過一年的努力我們主要取得了以下方面的成績：
生產(chǎn)、銷售形勢穩(wěn)步提升，軟環(huán)境、硬實力的不斷增強。公司通過了高新技術(shù)企業(yè)的認定，成立了“**市分子篩工程技術(shù)研究中心”，獲得“湖南省著名商標”，通過了質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)健康和安全體系的認證等。
后階段的工作目標：
積極圍繞“增產(chǎn)、增收、提質(zhì)、提效”想辦法，出主意。
一、突出“一個中心”——效益。
追求經(jīng)濟效益和社會效益，是一切經(jīng)濟活動的出發(fā)點和歸宿點，生產(chǎn)是重中之重，發(fā)展是第一要務。我們要向管理要效益，加強企業(yè)人、財、物的管理；向人才要效益，加強引智引才力度；向技術(shù)要效益，加強工藝的升級改造；向行為要效益，大力開展增收節(jié)支，開源節(jié)流，節(jié)能降耗工作。
二、抓住“兩條主線”。
1、生存線。對現(xiàn)有的特種氧化鋁生產(chǎn)線，進行節(jié)能降耗改造，做到提質(zhì)、提產(chǎn)、提量同步進行。
2、發(fā)展線。一是新上分子篩中試項目；二是新上特種氧化鋁生產(chǎn)線專供美國客戶。
三、夯實“三個基礎”。
一是人才基礎。企業(yè)的發(fā)展核心要素是人才，只要有了真正有用的人才，企業(yè)才能創(chuàng)新驅(qū)動、才能長久長遠發(fā)展。我們將繼續(xù)加大引才力度，充實不同的崗位，充當不同的角色。
二是環(huán)保基礎。環(huán)境保護工作國家已納入了國家持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略議題。任何時候都不能麻痹大意，都不能存在僥幸心理，任何時候都要引起高度重視，對照要求標準，整改到位。這是國家的要求、人民的要求、客戶的要求，也是自身發(fā)展的要求，希望縣環(huán)保局幫助我們做好環(huán)保的各項基礎工作。
三是安全基礎。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。安全意識、安全責任必須牢記心中。我們力求在縣安全局的指導下，做好安全生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化，進行整改升級，落實安全生產(chǎn)的領導責任、主體責任、具體責任，提升安全生產(chǎn)的管理水平和能力。
四、做好“四件大事”。
1、招商引資。我們清醒地認識到憑借我們現(xiàn)有的能力、財力，在發(fā)展的速度上、規(guī)模上、效益上有欠缺、有差距，我們將借助投資商的財力、人脈增強公司發(fā)展的后勁。
2、繼續(xù)加大對廠區(qū)的美化、綠化、硬化、亮化、規(guī)劃力度，提升企業(yè)形象。
一是辦公樓外形設計、裝修，美化辦公室。
二是廠房的美化、硬化、亮化，創(chuàng)造美好的工作環(huán)境。
三是廠區(qū)的整體規(guī)劃布局，打造花園式工廠。
3、生產(chǎn)、銷售的挖潛增效。
在生產(chǎn)上高度重視產(chǎn)量、質(zhì)量、能耗、收率、安全、衛(wèi)生“六要素”，加強過程管理、細節(jié)管理，提升工藝技術(shù)水平，提高工作效率。
在銷售上鞏固現(xiàn)有客戶，挖掘新的客戶，做好國內(nèi)、國際兩個市場的同步開拓，實行齊步走。
在管理上加強人、財、物的管理。結(jié)合公司實際，出臺各種考核、獎罰機制，最大限度地調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。
4、繼續(xù)做好外聯(lián)外協(xié)工作。
企業(yè)發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境，離不開政府部門的支持，離不開上下游客戶的協(xié)調(diào)，離不開鄉(xiāng)土人情。我們一是加強與縣委、縣政府、縣直各部門的工作匯報與請示，與縣委、縣政府的工作部署實行同步走；二是加強與主管部門的聯(lián)系，取得政策的支持與扶持；三是加強與各部門的關(guān)系協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力做好發(fā)展這篇大文章。
當然，在發(fā)展的過程中，我們會遇到各種各樣的矛盾和困難，我們覺得困難不可怕，關(guān)鍵是要有正視困難的勇氣，想出解決問題的辦法和方法。由于我們受各種主、客觀因素的限制，在經(jīng)歷、閱歷、學歷、能力、眼力上，既有先天的不足，也有后天的不良，希望各位領導在公司管理上、形象設計上、企業(yè)文化建設、企業(yè)發(fā)展上幫我們獻計獻策，共同托舉**公司美好的明天。
一、加強窗口指導，提高貨幣政策傳導實施效果
1．加強政策傳導。堅持定期召開行長聯(lián)席會、金融專題匯報會，不定期召開經(jīng)濟金融形勢綜合分析會，按季編寫《金融運行報告》，不定期編制《金融專報》，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級行貨幣信貸政策文件，向地方黨委政府、各銀行機構(gòu)通報形勢、宣傳政策，正確把握和傳導金融宏觀調(diào)控意圖，引導信貸投入穩(wěn)定增長。結(jié)合中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部新出臺的關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的有關(guān)精神，會同市財政局、勞動保障部門提高出了十點貫徹實施意見，引導相關(guān)銀行以再就業(yè)貸款助推下崗職工再就業(yè)。根據(jù)加快建設社會主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合分行有關(guān)精神和市委市政府的工作部署，制定《淮安市金融部門支持社會主義新農(nóng)村建設指導意見》，引導金融部門增強責任感和緊迫感，找準支持方向和信貸增長點，加強信貸產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新，加大有效信貸投入，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．加強目標引導。對各銀行機構(gòu)20****年信貸投入情況進行了統(tǒng)計核實，報請市政府落實獎勵兌現(xiàn)政策。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展要求以及金融業(yè)發(fā)展狀況，測算提出20****年“5351”金融目標，將全年信貸投入目標逐一量化、分解。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展要求以及我市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步制定2007年全市金融工作發(fā)展規(guī)劃，提出全市金融機構(gòu)新增存款85億元、貸款50億元的目標。
3．加強正向激勵。協(xié)助市政府重新修訂《淮安市金融機構(gòu)信貸投入考核獎勵辦法》，建立更為科學的獎勵和激勵措施，以建議書代替責任狀，以指導性目標代替指令性計劃，以正面激勵代替督查督辦，并按照這一修訂后的辦法，對各銀行機構(gòu)20****年度信貸投入情況進行了統(tǒng)計核實，報請市政府兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)以市場手段引導和調(diào)動金融機構(gòu)加大有效信貸投入的目的。
二、強化溝通協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟金融良性互動發(fā)展
1．深化銀企合作。先后于3月和9月兩次舉辦全市銀企簽約大會，兩次舉辦了全市銀企簽約大會，為各金融機構(gòu)自行舉辦銀企對接起到了示范作用，促成369戶企業(yè)與銀行成功對接，簽約金額達67.83億元，簽約戶數(shù)、金額為歷年最高。11月末，對接資金到位率已達到98%。在我中心支行的引導下，轄內(nèi)各金融機構(gòu)自行開展各類銀企對接活動37次，促成560戶企業(yè)與銀行達成融資協(xié)議46.88億元，11月末資金到位率達到99%。組織25戶企業(yè)參加省級工商企業(yè)融資洽談活動，主動加強與各縣區(qū)政府合作，多范圍、多形式加強政銀企合作。依托政府網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上融資信息平臺，建立連續(xù)動態(tài)的銀企信息溝通機制，實現(xiàn)貸款業(yè)務網(wǎng)上申報和對接。積極協(xié)調(diào)推動轄區(qū)信用擔保體系建設，初步形成以市縣為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的市縣鄉(xiāng)三級中小型信用擔保網(wǎng)絡體系，解決企業(yè)融資擔保難問題。11月末，全市建立信用擔保機構(gòu)34家，信用擔保基金總額達到2.9億元，擔保貸款余額達到8.32億元。
2．優(yōu)化信貸服務。積極參加全市全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務和企業(yè)服務月活動，深入宣傳發(fā)動，明確目標要求，強化組織領導，牽頭組織全市金融部門，先后兩次共成立20個調(diào)研服務工作隊，深入11300多家企業(yè)走訪調(diào)研，零距離、面對面地了解企業(yè)的融資需求和困難。在此基礎上，新建信貸檔案4200多戶，建檔總數(shù)達7400多戶，部分金融機構(gòu)的開戶企業(yè)建檔面已達100%，累計向2000多戶中小企業(yè)和8000多戶個體工商戶發(fā)放貸款52億多元。根據(jù)充實20****年新增信貸產(chǎn)品等內(nèi)容的要求，重新修訂《中小企業(yè)融資指南》，印刷10萬冊發(fā)放到全市各私營企業(yè)和個體工商戶，提高企業(yè)金融認知水平和申辦貸款的效率。此外，與市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局建立聯(lián)合推進機制，指導民營企業(yè)通過在境外設立特殊目的公司進行融資，篩選47戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行專項輔導，并成功設立1家境外公司。積極推動小額貸款公司設立，會同市銀監(jiān)、工商部門及淮陰區(qū)政府，制定、修改、完善《淮安市小額貸款公司試點實施方案》，由市政府向省政府申請報批，積極做好小額貸款公司一旦獲批后的相關(guān)準備。
3．強化結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是制定實施促進小企業(yè)貸款“十個一”活動規(guī)劃，緩解小企業(yè)貸款難。通過會議溝通、加大宣傳、組織調(diào)查、信息交流、搭建平臺、加強監(jiān)測、創(chuàng)新產(chǎn)品等活動，分層推進解決小企業(yè)貸款難問題，此外還積極促成政府財政還出資800萬元，為銀行建立小企業(yè)貸款風險基金。至11月末，全市僅通過“兩通”、速貸通、貸捷通等信貸產(chǎn)品發(fā)放的小企業(yè)貸款就較年初凈增了近10個億。二是放大提升“信用一證通功能”，緩解農(nóng)村經(jīng)濟貸款難。會同淮安銀監(jiān)分局制定了信用一證通增量擴面實施方案，印發(fā)了《淮安市放大農(nóng)村信用社“信用一證通”貸款功能指引》，貸款對象由一般農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶擴大到農(nóng)村鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下個體工商戶和規(guī)模以下私營企業(yè)主（年銷售售入500萬元以下），單戶最大授信可達到50萬元。11月末，全市新發(fā)放功能放大后的“信用一證通”227本，累計向中小民營企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)加大戶發(fā)放貸款15.5億元，同比增加6.3億元。三是多方協(xié)調(diào)發(fā)動，緩解弱勢信貸群體貸款難。根據(jù)全省再就業(yè)工作會議要求，加強與勞動保障、商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào)，充分利用省級專項擔保基金以及部分市級解困基金，推動下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務開展，至11月末余額達到1079萬元，比年初增加664萬元，同比增加724萬元。加強與院校、教育主管部門、經(jīng)辦銀行的協(xié)調(diào)配合，推動銀、校合作，推動助學貸款業(yè)務健康較快發(fā)展。1-11月份為2351名學生發(fā)放助學貸款1314萬元，同比增加403萬元，11月末余額達到4475萬元，較年初增加477萬元，確保了一批貧困大學生及時順利入學就讀。
20****年，淮安轄區(qū)金融形勢運行良好，11月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額521.6億元，比年初增加90.9億元，增長21.1%；各項貸款余額346.2億元，比年初增加64.8億元，增長23.04%；金融機構(gòu)不良貸款率大幅下降，經(jīng)營效益明顯提高。
三、維護金融穩(wěn)定，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境
會同市銀監(jiān)部門、銀行同業(yè)公會對歷年評選活動進行了總結(jié)，對《淮安市信貸誠信企業(yè)評選辦法》作了修改、完善，進一步規(guī)范評選工作，并據(jù)此開展了20****年度誠信企業(yè)評選活動，評出全市20****年度信貸誠信企業(yè)175戶，較好地發(fā)揮了當選企業(yè)的典型示范作用。在金湖縣試點實施金融法律協(xié)作制度，建立由政府分管領導任負責人、人民銀行、銀監(jiān)部門和金融機構(gòu)與當?shù)厮荆▓?zhí)）法機關(guān)參加的金融法律協(xié)作小組，明確各方面職責分工，加強在金融債權(quán)維護、金融案件治理、金融法制信息交流等五方面的法律協(xié)作，提高維護金融債權(quán)、共同打擊金融違法犯罪行為、改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的效率。開展金融生態(tài)建設宣傳活動，全市金融機構(gòu)懸掛橫幅150條、發(fā)放宣傳手冊10萬份，設立了現(xiàn)場咨詢點；召開信用社區(qū)建設典型推動會，介紹楚州區(qū)信用社區(qū)建設經(jīng)驗，部署各縣區(qū)信用社區(qū)建設工作，爭取各縣區(qū)盡快成功建成1個信用社區(qū)；繼續(xù)在農(nóng)村深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建活動，11月末信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達34個，占轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)28%，信用村613個，占轄內(nèi)村數(shù)43%。制定全市20****年征信管理工作意見，重點對數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)運用、貸款卡管理、征信建設等方面進行規(guī)范。建立征信市場監(jiān)管協(xié)作機制，加強對貸款擔保公司、資信評級公司以及市場監(jiān)管、征信宣傳的規(guī)范管理，促進征信市場健康發(fā)展。舉辦“征信進社區(qū)”、“征信進校園”、“征信進鄉(xiāng)村”宣傳周活動，努力營造良好的社會信用氛圍。積極參加企業(yè)改制工作，支持企業(yè)依法合規(guī)改制，參加企業(yè)改制方案論證會20次，審查市區(qū)改制企業(yè)12戶，開出“債權(quán)保全證明”12份。進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設研究，及時監(jiān)測風險苗頭。制定《反洗錢工作合作與可疑交易線索協(xié)查實施辦法》，開發(fā)反洗錢監(jiān)測檢查程序，建立反洗錢人才庫，提高可疑資金交易的分析水平和發(fā)現(xiàn)違法線索的能力。加強對銀行業(yè)反洗錢的監(jiān)測分析和合規(guī)性檢查，規(guī)范對金融機構(gòu)反洗錢工作的監(jiān)督和管理，督促指導金融機構(gòu)健全反洗錢工作制度。
四、推動金融改革，促進農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展
1．從改革經(jīng)營機制上推動。積極倡議、提請政府制定出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)村信用社的意見》，從資金支持、減免稅費、業(yè)務推動等多方面落實對農(nóng)村信用社的支持措施，努力為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以實施專項央行政策為契機，全力推動農(nóng)村信用社改革試點取得實效，先后3次舉辦縣（區(qū)）支行和農(nóng)村信用社分管領導、主辦部門負責人培訓班，學習把握總分行專項票據(jù)政策精神；根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整中心支行專項票據(jù)評審委員會，健全相應工作制度；規(guī)范專項票據(jù)監(jiān)測考核機制，形成“按季核查，一次見底，動態(tài)監(jiān)測，整改結(jié)合”的核查機制，并按照“一社一策”方案，制定全轄各農(nóng)信社專項票據(jù)兌付核查計劃，會同銀監(jiān)部門制定《淮安市專項中央銀行票據(jù)兌付考核聯(lián)合驗收實施細則》，成立了專項票據(jù)聯(lián)合檢查組，以不良貸款及降幅、增資擴股、資本充足率、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理、信息披露、委托處置不良貸款、經(jīng)營財務狀況及成本檢測、支農(nóng)服務等9個工作項目在全市開展核查工作。12月7日，我市市區(qū)、楚州、洪澤、金湖四家農(nóng)聯(lián)社1.74億元專項票據(jù)成功兌付，并于當日認購8740萬元特種存款。
2．從提高管理水平上推動。圍繞提高農(nóng)村信用社利率定價水平，增強利率市場化適應能力的目的，制定下發(fā)農(nóng)村信用社貸款定價一般性模板和實例模板，引導信用社確立風險定價意識，加快制訂、完善人民幣貸款定價管理制度，深入開展貸款風險定價工作。在洪澤縣農(nóng)聯(lián)社集中開展利率定價試點，及時召開農(nóng)村信用社貸款利率定價工作經(jīng)驗交流會，對全轄農(nóng)村信用社利率定價機制建設進展情況進行總結(jié)交流。制定《關(guān)于開展農(nóng)村信用社貸款風險定價工作的指導意見》，按照調(diào)查摸底、完善制度、精心試點、適時推廣的基本程序，全面推進貸款風險定價工作。目前已初步形成以“區(qū)別對待，分類定價”為核心原則，以貸款基準利率加點浮動為基本方法的貸款風險定價機制，農(nóng)村信用社貸款風險定價意識淡薄、定價方法單一、管理呆板滯后的狀況有較明顯改變。
3．從增強融資能力上推動。在認真穩(wěn)妥地做好再貸款指標核減工作的同時，對農(nóng)村信用社貸款發(fā)放中的合理資金需求做好計劃、統(tǒng)籌安排，確保改革與發(fā)展兩不誤。至11月末，全市累計發(fā)放支農(nóng)再貸款5000萬元，支持農(nóng)村信用社發(fā)放貸款9億元。推動郵儲資金回流，促成金湖縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社和省郵政儲匯局在友好協(xié)商的基礎上，簽訂了1億元的郵儲資金存放農(nóng)村信用社的資金合作協(xié)議，協(xié)議存款期限為3年，年利率為3.6%，目前該筆協(xié)議存款已全部到位。這是建立農(nóng)村外流資金回流機制、多渠道籌措農(nóng)村信貸資金的重要突破，在我市尚屬首次。
五、改進金融服務，加強金融基礎設施建設
我中心支行努力完善各項金融基礎設施建設，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐的作用，進一步提升金融服務水平。
1．進一步改進結(jié)算服務。成功完成小額支付系統(tǒng)正式上線運行工作，確保各系統(tǒng)平穩(wěn)運行和結(jié)算資金的安全。認真開展會計聯(lián)行工作檢查，并對存在問題落實整改措施，嚴格執(zhí)行聯(lián)行工作相關(guān)操作規(guī)定。制定賬戶管理操作程序，強化銀行結(jié)算賬戶管理，確保核準類賬戶入庫不錯不亂不漏。改善銀行卡受理環(huán)境，加強銀行卡安全管理，大力推動轄區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)良性健康。全市已發(fā)展銀聯(lián)特約商戶579家，銀聯(lián)POS機793臺，MIS商戶1家，MISPOS終端50臺，刷卡交易額達14.5億元。
2．進一步完善國庫管理。繼續(xù)完善財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，認真做好國庫會計核算系統(tǒng)（3.0）版本的升級以及國庫會計核算系統(tǒng)參加小額支付系統(tǒng)運行工作。加大國庫資金監(jiān)督力度，開展國庫“三項制度”執(zhí)行情況和國庫業(yè)務實地檢查，切實規(guī)范國庫會計核算。成功開發(fā)國庫資金收支對賬系統(tǒng)，進一步提高工作效率，數(shù)據(jù)準確率達到100%。在轄內(nèi)楚州區(qū)積極實施財政國庫資金管理向人民銀行國庫直接集中支付轉(zhuǎn)軌的試點工作，于5月上旬進行試運行并取得初步成功，分批將全區(qū)201家預算單位的預算內(nèi)資金撥付全部納入國庫直接支付，進一步提高國庫服務水平。
【關(guān)鍵詞】物流外包 決策分析 風險防范 研究
一、物流外包的決策分析
（一）物流外包在經(jīng)濟方面的決策標準
1.是否能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)物流成本的降低或者是物流成本的最低化。在市場經(jīng)濟條件能否切實降低企業(yè)的生產(chǎn)運營成本，絕對是企業(yè)選擇物流運營模式的首要考慮因素。具體的行使準則是，企業(yè)可以通過計算與分析現(xiàn)有的物流運營模式，在成本比較的基礎上來選擇可以降低企業(yè)物流成本的其他經(jīng)營模式。
2.能否有效地減少企業(yè)的資本投資。對于眾多企業(yè)來說，資本絕對是企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中起到核心生產(chǎn)力作用的要素，如果企業(yè)并非是專營物流的經(jīng)濟組織，那么通過物流外包的形式減少企業(yè)在物流上的投資資本，實現(xiàn)資本的最優(yōu)化，絕對是物流企業(yè)選擇物流外包的首要考慮。
（二）物流外包的戰(zhàn)略決策標準
1.能否提高客戶的服務水平。在買方主導市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)生存與發(fā)展的根本是客戶的多少與優(yōu)劣，因此運用較高的服務水平吸引和挽留客戶是企業(yè)實現(xiàn)長久穩(wěn)定經(jīng)營的制勝法寶。而企業(yè)物流水平作為決定企業(yè)客戶服務水平的重要影響因素之一，因此企業(yè)在選擇物流模式時必須將能否提高客戶服務水平作為物流外包決策的參考標準。
2.是否能夠獲取物流相關(guān)的專業(yè)技能。企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理中，擁有并保持專業(yè)的物流相關(guān)技能是企業(yè)物流管理的重要戰(zhàn)略目標之一。因此，物流外包能否使企業(yè)擁有并保持專業(yè)的物流相關(guān)技能就成了企業(yè)決策的重要戰(zhàn)略決策標準。
3.能否為企業(yè)市場拓展戰(zhàn)略的實施增添助力。企業(yè)物流是企業(yè)進軍新市場的先鋒，因此企業(yè)所選擇物流運營模式能否為企業(yè)市場拓展戰(zhàn)略的實施增添助力，就成為企業(yè)在物流運營模式選擇的重要決策標準。
二、物流外包風險的防范探討
（一）與物流供應商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系
與物流供應商建立長期合作伙伴關(guān)系，對于企業(yè)來說有兩個方面的優(yōu)勢，一方面，企業(yè)與物流供應商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，能夠?qū)崿F(xiàn)雙方信息上良好溝通，從而有效避免信息不對稱或者是信息丟失引起的摩擦和可能發(fā)生的信任風險。另一方面，企業(yè)與物流供應商建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，能夠?qū)崿F(xiàn)利益上的共享和鋒線上的共擔，這將為企業(yè)核心競爭力的提升和各項資源上的拓展帶來無可估量的優(yōu)勢。企業(yè)與物流供應商構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的具體實施舉措主要有以下幾個方面：
首先，與物流供應商建立起利益共贏體的關(guān)系。企業(yè)在與物流供應商的合作過程中，應該樹立起利益共贏的理念，不僅要在技術(shù)、資本以及知識等方面與供應商實現(xiàn)資源上的共享，還應該在風險規(guī)避上與風險分擔上與物流供應商共進退。
其次，企業(yè)應在相互信任的基礎上與物流供應商建立合作關(guān)系。具體的實施措施是企業(yè)在利益分配與合作程序上應該秉持公平的原則，既關(guān)心企業(yè)自身的經(jīng)營利益同時還應該關(guān)心對方的經(jīng)營利益，在合作流程的實際操作上還應該在計劃實施之前考慮一下對物流供應商產(chǎn)生的影響，確保不損傷對方的切實利益。
最后，建立起迅速、準確、高效的雙方信息溝通交流機制。在知識信息時代，信息的準確、迅速以及有效與否是決定企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，同時也是合作雙方高效與否的關(guān)鍵所在。因此，我們建立有效的雙方信息溝通交流機制，讓物流供應商了解企業(yè)的物流戰(zhàn)略目標，并對企業(yè)所存的不足之處給予迅速的反饋，既有利于拓展雙方合作的利益，同時也有利于企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
（二）規(guī)范外包合同的簽訂與管理
物流外包企業(yè)在簽訂合同之前，應該對自身的物流需求進行科學的調(diào)研，對自身的物流業(yè)務流程進行全面的模塊化整理，對企業(yè)物流流程進行重組，對物流數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)的應用環(huán)境，甚至操作系統(tǒng)的界面模式等都要進行反復的論證，企業(yè)自身經(jīng)驗不足時，還可以委托顧問公司或咨詢公司來完成。除了對合同的各項條款認真審查之外，還應該明確合同中的理賠條款、仲裁條款以及合作終止條款等。
（三）加強對物流外包全過程的監(jiān)督與控制
在知識信息經(jīng)濟時代，企業(yè)物流外包風險產(chǎn)生的重要影響因素就是合作雙方的信息不對稱，降低信息不對稱的任何途徑都可以降低物流外包過程的風險。具體的措施主要有：首先，企業(yè)應該根據(jù)物流外包的切實需求來建立物流外包的專門管理體制，專們負責物流外包的監(jiān)督與管理。其次，與物流供應商共同建立物流業(yè)務的管理體制，以便于對物流全過程進行監(jiān)督與管理，并定期向企業(yè)物流外包監(jiān)督管理部門進行工作匯報。最后，建立企業(yè)物流外包評價體制。有企業(yè)管理層、物流負責人以及財會人員定期對外包的物流業(yè)務進行全面評價，以便于及時地對外包物流業(yè)務進行科學的調(diào)整。
三、總結(jié)
關(guān)于物流外包的決策分析與風險防范，本文主要從以上幾個方面進行簡要的論述。具體的內(nèi)容和措施可能由于我們看待問題的角度以及制定措施的出發(fā)點不同而存在一定的差異。總的來說，物流外包的決策與風險防范是一項系統(tǒng)化的工程，同時也因為企業(yè)的物流需求和相關(guān)的條件不同而不盡相同，需要我們從企業(yè)的實際情況出發(fā)有區(qū)別的對待。在此，也希望有更多的專業(yè)人士以及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員參與到這項課題的研究中來，為保障國內(nèi)現(xiàn)代化物流的快速發(fā)展而共同努力。
參考文獻
在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感
國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年×月×日，國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設小康社會，都具有重要意義。
第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策；能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。
第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。××××年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全縣生產(chǎn)總值的％。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的十六屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑；是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎；是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。
二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行
按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展；縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作。現(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。
第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵；對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。
第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術(shù)要求嚴格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關(guān)業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。
第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字號）要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費。縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。
第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質(zhì)量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關(guān)，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責任。
開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關(guān)心的問題，針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。
第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。
三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平
統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：
（一）強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協(xié)調(diào)，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
（二）硬化統(tǒng)計基礎，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正；對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
（三）深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值（）核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導；縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳；全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
（四）優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務技能。
根據(jù)會議議程，現(xiàn)在我就××××熱電有限公司（以下簡稱：××熱電）××年度工作情況及××年工作思路、鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站目標和主要工作向大家匯報如下，請予以審議。
一、××年各項工作完成情況
（一）工程建設情況
截止到月底已完成投資億元，占總概算投資的，土建工程完成總工程量的，安裝工程完成總工程量的，形象進度已完成近億元，占總工程量的。
機組已于××年月日：分完成滿負荷試運行，進入試移交試生產(chǎn)階段，目前整體試運情況基本良好。主要質(zhì)量指標中：熱工自動投入率，保護投入率，主要儀表投入率，汽輪機振動最大絲，汽輪發(fā)電機組達到額定負荷，各項經(jīng)濟指標達到設計要求。完成機組竣工資料整理、移交工作，機組各系統(tǒng)的消缺及完善工作正在進行中。
機組設備正處于緊張的安裝階段。鍋爐水壓試驗合格，鍋爐本體已具備烘爐酸洗條件，管道安裝完成％，發(fā)電機安裝就位，汽輪機組裝前檢查及主體、組裝完畢，一、二次風機、引風機安裝完畢。
土建工程處于建筑裝修尾工完善階段，主要施工項目還有：全廠各建筑物內(nèi)墻涂料、地面等尾工完善，除渣棧橋的施工，冷卻塔水池底板砼澆筑。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況
⒈生產(chǎn)技術(shù)管理工作
試運前期，公司安排生產(chǎn)部各專業(yè)技術(shù)人員及運行人員參照同類型機組規(guī)程、廠家設備說明書及我公司現(xiàn)場設備實際情況編制了機、電、爐、輸煤、化水各專業(yè)運行規(guī)程。根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)系統(tǒng)流程繪制了鍋爐、汽機、電氣、化學、輸煤等各專業(yè)系統(tǒng)圖冊，總共編寫規(guī)程六大專業(yè)，繪制余個專業(yè)系統(tǒng)圖，設計各專業(yè)運行、檢修、統(tǒng)計圖表余種，并將運行所需各項考核、記錄表格和日志印刷完畢，為設備的順利運轉(zhuǎn)奠定了基礎。
對于設計、安裝過程中存在的缺陷以及在生產(chǎn)中暴露出的安全、技術(shù)隱患，先后下發(fā)變更單項，下發(fā)整改通知單余項，有力地保證了工程安裝、調(diào)試質(zhì)量。在總結(jié)機組安裝試運的基礎上，經(jīng)科學論證，在機組的安裝中組織有關(guān)人員，進行了技術(shù)改進，既保證了工程質(zhì)量，又積累了寶貴經(jīng)驗。
⒉建章立制工作
公司根據(jù)實際情況，制定了《設備檢修規(guī)定》、《運行規(guī)程》、《崗位管理標準》、《崗位工作標準》、《文明生產(chǎn)管理標準》、《安全生產(chǎn)管理標準》、《內(nèi)部稽核工作標準》、《財經(jīng)紀律管理標準》、《費用報銷管理辦法》、《物資采購招標管理辦法》、《物資現(xiàn)場管理辦法》等多項規(guī)章制度。使各項工作有章可循，有章可依。
生產(chǎn)工作制度化，是安全穩(wěn)定生產(chǎn)工作的前提和重要保障。為此，公司制定下發(fā)了百分考核制度、設備缺陷管理制度、運行交接班制度、每日生產(chǎn)調(diào)度會及生產(chǎn)班組的班前班后會制度。機組試生產(chǎn)后，根據(jù)生產(chǎn)的需要實行了生產(chǎn)管理人員及檢修人員中、夜班值班制度，以上各項管理制度的制定和落實有力地推動了生產(chǎn)運行管理規(guī)范化進程。
⒊人員招聘培訓工作
根據(jù)工作需要招聘了一批技術(shù)工人及專業(yè)畢業(yè)生計人。生產(chǎn)系統(tǒng)機、爐、電、化、煤各專業(yè)共人被安排到山東電力研究院、滕州武所屯電廠、十里泉電廠、臨沂華盛熱電廠進行現(xiàn)場學習和仿真學習，使員工的操作水平有了很大的提高。派出名電氣專業(yè)人員到安監(jiān)局參加學習，都取得了上崗工作證。月份又進行了個崗位的公開招聘，人員經(jīng)考核已經(jīng)上崗。
（三）物質(zhì)供應及煤炭儲備情況
截止目前已簽訂設備合同億元，其中三大主機設備為億元，輔機設備億元。已付設備款億元，其中三大主機億元，輔機設備億元。
為保障機組的用煤，公司先后派員參加了××年及××年的全國煤炭訂貨會，了解全國的煤炭行情；同時又多次到陜西、甘肅了鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站解煤炭行情，多渠道采購煤炭，確保發(fā)電用煤。已同××礦業(yè)集團簽訂了長期供煤合同，目前煤炭儲備在萬噸以上，基本滿足周的生產(chǎn)需要。
（四）資金及投資情況
⒈××年度現(xiàn)金流入、流出
××年度現(xiàn)金流入萬元，現(xiàn)金流出萬元。
⒉累計現(xiàn)金流入、流出
累計現(xiàn)金流入萬元，其中：注冊資本金萬元，金融機構(gòu)長期貸款萬元，短期貸款萬元，銀行匯票差額信用萬元。
累計現(xiàn)金流出萬元，其中：設備款萬元，工程款萬元，固定資產(chǎn)萬元，長期待攤費用萬元，償還銀行匯票萬元。
（五）相關(guān)配套工作進展情況
⒈土地征用手續(xù)經(jīng)過多方努力，手續(xù)已經(jīng)國家國土資源部的批復，××年月日與××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂了出讓土地合同，享受××市市中區(qū)人民政府市中政發(fā)號文《××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策》的相關(guān)規(guī)定。
⒉發(fā)電用水已解決，自備水的取水許可證已經(jīng)市水資部門的批準，—井可日產(chǎn)萬噸水完全滿足生產(chǎn)用水。另一路主供水源也與有關(guān)企業(yè)簽訂供水合同，目前正在施工，年內(nèi)即可正常供水，實現(xiàn)發(fā)電安全可靠供水。
⒊××熱電配套的供熱管網(wǎng)工程的主管線帶狀地形圖測繪、蒸汽管網(wǎng)一期工程施工圖設計已相繼完成，已與開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)用熱企業(yè)簽訂供熱銷售意向書。
⒋上網(wǎng)電價于月份獲得省物價局批復，即每千千瓦時元。
⒌（聯(lián)合國氣候變化公約）項目，因前期國家有關(guān)政策的調(diào)整，××熱電工程作為（聯(lián)合國氣候變化公約）備選項目，暫緩辦理與日本國購買減排權(quán)事宜。自上半年京都議定書生效后，公司積極聯(lián)系中國節(jié)能投資公司，獲悉被準備向歐盟有關(guān)國家推薦，目前正與德意志銀行碳基金就××熱電項目認證進行協(xié)商，有關(guān)中、英文資料已報到中國節(jié)能投資公司項目辦公室。
⒍組建員工臨時宿舍，配備了生活用具，新建員工餐廳，解決員工和施工人員的就餐問題。組建了治安警衛(wèi)隊，廠區(qū)治安秩序得到好轉(zhuǎn)；在機組試運期間建立了消防網(wǎng)絡，配備了消防器材，落實了消防責任人。
二、當前工作存在的主要問題及困難
（一）融資問題
⒈注冊資本金比例不足。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，電力行業(yè)投資項目資本金占總投資額的比例必須為及以上。而××熱電公司增資后也僅為萬元，遠低于國家發(fā)改委要求的億元，成為貸款的首要障礙。
⒉投資方責任與義務沒有到位。部分投資方出資和擔保義務沒有履行到位，嚴重影響了融資力度，延誤了工商注冊變更，給工程建設及正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大的影響。
⒊××熱電有限公司作為新建企業(yè)，無前期經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率高，銀行評信等級較低，因此向銀行申請項目貸款難度很大。且銀行多要求追加設備、資產(chǎn)抵押，束縛了企業(yè)的融資空間。隨著公司轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營期，融資方向逐步轉(zhuǎn)向流動資金貸款。
（二）工程施工方面
施工單位勞動力投入不足，管理人員偏少，土建工程收尾進展緩慢。技術(shù)交底工作不全面，導致有些工作不按圖紙規(guī)范要求施工，時有質(zhì)量問題及返工、漏項現(xiàn)象發(fā)生。施工方計劃觀念薄弱，未能制定切實有效的作業(yè)計劃及措施，從而無法有效的控制、指導現(xiàn)場施工。入冬以來的天氣情況也給施工帶來較大影響。
（三）物資儲備方面
煤炭市場行情雖有所下降，但整體價位仍居高不下，處于賣方市場。發(fā)電成本仍然很高，各項經(jīng)濟指標受其影響較大。不僅煤炭，電廠所用的特種鋼價格居高不下，銅材、鋁材價格大幅上揚，影響到廠交貨進度，都將使工程建設追加投資。
（四）優(yōu)惠政策方面
優(yōu)惠政策落實困難，雖然市、區(qū)兩級政府均承諾給予公司優(yōu)惠政策，但由于涉及熱電公司問題，在一定程度上犧牲了公司的利益。雖經(jīng)公司努力爭取，有關(guān)投資方大力協(xié)調(diào)，但地稅方面的優(yōu)惠政策尚沒有得到書面保障，爭取難度相當大。
（五）經(jīng)營環(huán)境方面
××經(jīng)濟在全省范圍來看，發(fā)展相對滯后，市中區(qū)更是少有象我公司這樣的新上大型企業(yè)，因此受到環(huán)保、水利、稅務、質(zhì)檢等等政府部門的重點關(guān)注和強行檢查，牽扯了公司的精力，影響了工作開展。
三、××年度工作思路、目標和主要工作
××年是我公司由基建全面轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵年。公司既擔負著基礎建設、生產(chǎn)經(jīng)營及今后發(fā)展的艱巨任務，又面臨著市場競爭日趨激烈的巨大壓力。××年公司工作思路是：堅持以經(jīng)濟效益為中心，以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運行為主線，以強化管理為重點，以機制創(chuàng)新為動力，以提高股東資本收益率和員工收入為根本出發(fā)點，正確處理工作中出現(xiàn)的各種問題，加大管理力度，使公司的各項工作走向制度化、規(guī)范化。
公司××年生產(chǎn)、經(jīng)營、安全主要目標：
機組月并網(wǎng)發(fā)電，年底完成整體工程決算工作，預計投資億元。
⒈機組年總發(fā)電量億千瓦時，廠用電率％，發(fā)電標煤耗克千瓦時，供電標煤耗克千瓦時，利潤總額萬元。
全年不發(fā)生重大設備事故，不發(fā)生一般設備責任損壞事故，不發(fā)生重傷及以上人身事故，不發(fā)生惡性誤操作事故，不發(fā)生火災事故，不發(fā)生同等及以上責任的重大交通事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)三個一百天。
為確保上述目標的順利實現(xiàn)，公司將重點做好以下幾項工作：
（一）抓好生產(chǎn)管理，提高設備健康水平，確保設備安全穩(wěn)定運行。
認真抓好機組的生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)例會、運行交接班等規(guī)章制度，對運行中存在的問題，及時組織專人進行專題研究，拿出專項措施，專人負責落實，力保機組穩(wěn)定安全經(jīng)濟運行。現(xiàn)場管理工作按照循序漸進、逐步推開的原則進行，盡快建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序。設備消缺方面，嚴格要求檢修人員做到大缺陷不過夜，小缺陷不過班，保證主設備消缺率。輔助設備消缺率以上。在抓好機組消缺及完善工作同時，總結(jié)機組安裝、調(diào)試、生產(chǎn)過程中成功經(jīng)驗與做法，為機組的生產(chǎn)管理提供可靠保障。
（二）加快基建工程建設，完成整體工程決算工作。
全力抓好機組的安裝、調(diào)試工作和土建掃尾工作。嚴格按照機組施工節(jié)點計劃認真組織施工，要求各專工掛靠現(xiàn)場加強監(jiān)督，確保工程分部調(diào)試和整套啟動試運及并網(wǎng)發(fā)電等各項工作的安全、高效、協(xié)調(diào)、有序的進行。在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)工期短、造價省的目標，確保機組月份并網(wǎng)發(fā)電。同時做好機組的資料移交工作，保證安裝、調(diào)試、試運等各項資料的準確完整移交，爭取年內(nèi)完成整體工程決算工作。
（三）強化經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)綜合競爭力。
一是要建立資金管理體系、成本利潤控制體系、財務制度體系等三大體系的管理模式，以資金管理為龍頭，使成本管理成為企業(yè)效益提升的主要途徑。
二是考核指標分解，責任到人，即內(nèi)部模擬電力市場的考核指標分解成若干小指標，并將小指標進一步分解，落實到部門、班組、個人。特別是對燃料成本、大修理費用、管理費用、工資獎金要層層落實到位，建立健全適合公司的、行之有效的考核體系。
三是要加強經(jīng)濟活動分析，對成本費用的完成情況，每月進行一次詳細的分析，提出相應的整改措施，嚴格考核，嚴格把關(guān)，形成全員、全方位、全過程的成本控制管理模式。
四是建立健全公司的燃料管理制度，使燃料的計劃采購、化驗計量到運輸裝卸、結(jié)算統(tǒng)計等各項工作制度化、程序化。
五是加強計經(jīng)審計和財務管理工作，嚴格控制工程費用和成本支出，規(guī)范財經(jīng)紀律，做好工程的決算工作。
四突出三項重點工作，提高企業(yè)管理水平，確保年度目標的實現(xiàn)。
一是安全生產(chǎn)工作，重點抓好領導機構(gòu)、組織網(wǎng)絡建設，建立公司三級安全管理網(wǎng)，實現(xiàn)安全責任落實到人。狠抓安規(guī)的落實、績效的考核、獎懲的兌現(xiàn)，真正形成全體員工人人反違章、個個保安全的氛圍，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控、能控，確保機組的安全穩(wěn)定運行。
二是員工培訓工作，以開展員工素質(zhì)教育活動為載體，以全面提高員工素質(zhì)為目的，重點提升員工的崗位操作技能和實際工作水平，將培訓內(nèi)容、任務、指標分解到部門、崗位、員工，嚴格培訓考核制度，力求培訓工作出成效。
三是建章立制工作，以管理制度體系化建設為重點，在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎上，修訂有關(guān)工作標準，擬定企業(yè)成本、財務、經(jīng)濟指標等工作制度，健全崗位目標與績效考核等管理制度，為今后組織開展全員年度目標責任管理創(chuàng)造條件。
（五）引進德國政府貸款用于熱網(wǎng)和鍋爐摻燒秸稈建設。
公司根據(jù)企業(yè)長遠發(fā)展和建設資金需求情況，擬向德國復興信貸銀行申請萬美元（約億元人民幣）貸款，綜合利率約為％（國家年期以上貸款基準利率為％），用于熱網(wǎng)和鍋爐摻燒秸稈建設。目前正與德方就項目內(nèi)容的技術(shù)方案和投資估算深入交換意見，已取得積極進展。如能獲得批復，將對公司優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低財務費用，建設科技、環(huán)保型工程，企業(yè)長期健康發(fā)展起到積極推動作用。
經(jīng)過大量工作和不懈努力，在多次向山東省發(fā)改委匯報后，××年月中旬會同省發(fā)改委向國家發(fā)改委作了工作匯報，得到國家發(fā)改委外資司鼓勵和支持。
公司計劃上半年開工建設熱網(wǎng)工程。目前已完成開發(fā)區(qū)內(nèi)熱負荷調(diào)查，××市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院就供熱管網(wǎng)主干線及熱負荷已作出方案設計，公司已就技術(shù)方案和投資概算與德國西門子駐北京公司交換意見，爭取盡快達成施工方案。
建設秸稈鍋爐無論從涉及“三農(nóng)”的社會效益、減排和的環(huán)境效益和利用可再生能源的資源效益，都得到國家政策的大力鼓勵和支持。如燃燒％秸稈用于發(fā)電，則電價在原有基礎上上浮元每千瓦時。公司現(xiàn)就鍋爐主要運行數(shù)據(jù)、技術(shù)參數(shù)、系統(tǒng)組成、制備及輸送等技術(shù)方案和投資估算與龍基公司、哈鍋等單位進行具體協(xié)商。
（六）與外資協(xié)商資本運作，探索多種經(jīng)營方式。
一、抓好工程建設
1加快項目建設
積極配合地方政府做好市政工程配套建設工作。先后完成16個新建模塊局的割接開通和市政配套“八路綠化”等大型工程建設工作。另外，積極做好前端支撐響應工作，切實貫徹落實王局提出的不失一個園區(qū)，不丟一個小區(qū)”發(fā)展要求。部門上下團結(jié)一致，認清形勢，面對挑戰(zhàn)，群策群力，堅定信心，自動放棄休息時間加班加點，全身心地撲在工程建設工作上，全年累計完成各類工程建設項目492個，其中省定項目142個，ww臨時項目113個，ww維護項目148個,2010年線路工程建設是十分繁重和繁忙的優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)搞好模塊局建設的同時。局小型響應項目89個,建設資金達8103萬元。
2提高通信能力
使原有的通信能力得到進一步的發(fā)展和提高，更加有力地保障了公司經(jīng)營業(yè)務拓展與發(fā)展，加強了與其他運營商在通信設施建設競爭中的優(yōu)勢地位，規(guī)避了爭奪業(yè)務發(fā)展中一定的風險。全年累計新增出局主干電纜81970對，配線17390對，新增管道408孔公理，新增中繼光纜45.4皮長公里，10006纖芯公里,加快工程建設步伐的同時。新增接入網(wǎng)光纜155.2皮公里,6322纖芯公里。
3狠抓質(zhì)量建設
以工程質(zhì)量為生命做好服務保障工作，嚴格執(zhí)行工程初驗和終驗制度，杜絕不合格工程投入運行。上半年由于工程項目多、建設規(guī)模大，特別是市政配套“八路綠化”工程,工程建設中嚴把質(zhì)量關(guān)。任務重、時間緊、工程管理人手少、工程建設中涉及到很多部門需要協(xié)調(diào)，相關(guān)事務非常繁雜，一時顧及不到質(zhì)量管理，致使有二支新進施工隊在質(zhì)量上出現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)情況后，認真分析原因，及時采取補救措施進行整改處理，立即淘汰了這二支施工隊伍。根據(jù)這一事例，認識到要抓好質(zhì)量，首先要把握好施工隊有無實際施工能力，對新引進的施工隊伍不宜發(fā)包工藝復雜的項目，大的工程項目嚴格執(zhí)行招投標，小項目發(fā)包一律采取公開、公平，集體研究，優(yōu)勝劣汰的市場運作機制，從源頭上制止“豆腐渣”工程。其次，規(guī)范驗收，加強驗收責任人簽字制度,確保工程質(zhì)量，累計全年優(yōu)良工程達到95%以上。
4抓好“二料”管理
合理利用“二料”變廢為寶，每年的工程建設都有大量的工余料和拆舊料。開源節(jié)流。今年建設資金緊缺的情況下尤為重要，因此在今年的工程建設中，始終貫徹用好這一方面資源的理念，加強工程建設中的管理，嚴格要求施工隊按照建設方要求文明拆舊，整理測試合格后加以利用，據(jù)統(tǒng)計全年累計利用拆舊料、工余料402.3萬元，為企業(yè)節(jié)約了開支，提高了效益。
二、加強維護工作
也是多事的一年，一是維護界面作了調(diào)整，原來只維護主干電纜，現(xiàn)在維護范圍擴大到配線電纜，增加了工作量,2010年對于線路維護工作來說是不平凡的一年。而自身維護力量沒有得到充實，因此要做好維護工作存在一定困難；二是維護上欠帳較多，以前總是重建設輕維護，維護上投入太少；三是地方政府園區(qū)建設、道路建設、小區(qū)建設等發(fā)展迅猛，由此給我通信線路帶來了不少的隱患，經(jīng)常發(fā)生撞斷桿線現(xiàn)象。面對這些情況，積極采取措施，主要抓了以下幾個方面的工作：
合理地配置人員和結(jié)構(gòu)，使員工的工作職責更加細化，工作更體現(xiàn)量化，充分挖掘現(xiàn)有班組的工作潛能，提高勞動生產(chǎn)效率。好班組建設,把原來三個班組分為四個班組。
特別是電話村建設時不規(guī)范的線路，2針對線路質(zhì)量差。造成用戶障礙多的問題，集中力量進行了整治，全年累計完成80個配線區(qū)的整治，投入資金約400萬元，使原有的線路質(zhì)量得到提高，用戶線路障礙明顯大幅下降，開展配線區(qū)整治的支局體會深刻，大大減輕了修障人員的壓力，通過整治也使我線路資源得到進一步的優(yōu)化和利用。
線路安全遭受很大隱患，3由于地方各級上下大規(guī)模的基本建設。全年累計搶修500多次，給企業(yè)造成了很大的損失，并且對人員安全也帶來一定的隱患，根據(jù)這一情況，6月份分別組織維護班和支局對全市線路跨越各種道路進行測高摸底工作，全力采取升高和入地處理措施272處，桿線由原來的跨越公路整治延伸到村級道路。
提高能量。積極開展日常維護工作的同時，4盤活存量。自覺與社區(qū)經(jīng)理和農(nóng)村統(tǒng)包員搞好協(xié)作配合，及時處理用戶線路障礙，對主干、配線電纜的壞線，加強修復工作，盤活存量資產(chǎn)，提高資源利用率，使維護工作實實在出效益，全年累計修復壞線11500對，緩解了部分地區(qū)發(fā)展缺資源的矛盾。
三、加強溝通、搞好協(xié)作
搞好協(xié)作。不管在ADSL擴容中還是小靈通高桿建設中，1與兄弟設備維護安裝室加強溝通。只要用得上就盡力做好配合工作。
搞好協(xié)作。不管是定單的派單落實，2與響應室加強溝通。還是號線資料的清查催交和驗收工作，都能緊密協(xié)作，共同做好工作。
搞好協(xié)作，3加強與前端的溝通。服務于營銷發(fā)展。不管工作多忙多復雜，按時配合前端完成定單任務529張，為企業(yè)的營銷和信譽盡了努力。
四、加強思想和作風建設.
一、基本情況
1.節(jié)能減排持續(xù)推進。2013年，我市目標萬元GDP綜合能耗下降3.6%，超額完成下達年度目標任務；化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別削減2060噸、115噸、158噸和42噸。今年1-10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消耗102.5萬噸標準煤，同比下降13.1%，七大高耗能行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費量為55.2萬噸標準煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗的66.5%，同比下降22.8%。
2.低碳經(jīng)濟加快發(fā)展。近兩年來實施節(jié)能與循環(huán)利用項目42個，超額完成下達的年度節(jié)能目標任務。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被成功確定為市級園區(qū)循環(huán)化改造示范示點園區(qū)。今年初，由神馬電力股份有限公司參與完成的“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設備及工程應用”項目獲得國家科學技術(shù)進步獎特等獎,今年新申報省節(jié)能項目兩個,分別是順帆家庭用品公司和隆昌化工有限公司。
3.清潔生產(chǎn)審核工作全面加快。市政府召開了清潔生產(chǎn)審核工作推進會，出臺了考核獎懲措施，進一步明確了工作責任，通過公開競爭組織了9家資質(zhì)機構(gòu)進駐相關(guān)企業(yè)集中開展清潔生產(chǎn)審核工作，在相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、企業(yè)和咨詢機構(gòu)的共同努力下，工作進度全面加快。列入2013年審核計劃16家企業(yè)力爭全部完成審核工作。至此，全市按照環(huán)發(fā)〔2010〕54號文要求應開展清潔生產(chǎn)審核的重點工業(yè)企業(yè)全部開展了此項工作，其中已有42家企業(yè)得到環(huán)保部正式公告。
4.化工園區(qū)整治初見成效。港區(qū)管委會全面加大化工園區(qū)環(huán)境基礎設施建設。去年以來，投資2500萬元建成地上排污管網(wǎng)20公里，配套建成7座污水提升泵站，園區(qū)工業(yè)廢水全部由暗管改為明管排放，徹底解決了地下污水管網(wǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的滲漏、錯位、斷裂且難發(fā)現(xiàn)難檢修的老大難問題；投入1100萬元，先后建成2500立方米和7500立方米的廢水調(diào)節(jié)池各一座并全部投入運行，有效緩解了污水處理廠沖擊負荷，保證了穩(wěn)定運行；啟動了2萬噸的污水處理二期工程，目前工程前期手續(xù)已經(jīng)完成，并完成了擬建廠區(qū)的吹沙填土、勘測工作。對化工園區(qū)各企業(yè)按照“六個必須”的要求進行了全面整治，寶眾寶達有限公司等企業(yè)對廢水處理調(diào)節(jié)池進行加蓋密閉，對廢氣收集處理系統(tǒng)進行了完善改造，惡臭污染得到有效控制；各企業(yè)對固廢堆場進行了規(guī)范化改造，達到了防雨淋、防滲漏、防腐蝕要求；通過技改，絕大多數(shù)企業(yè)均實現(xiàn)了冷卻水全循環(huán)，并新建了初期雨水回抽裝置。為進一步強化對化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，港區(qū)環(huán)保分局得到進一步加強，成立了環(huán)保監(jiān)察中隊和環(huán)境監(jiān)測分站，人員已經(jīng)全部到位，監(jiān)察、監(jiān)測設備也已陸續(xù)配備齊全。今年，園區(qū)又投入300萬元對環(huán)保遠程監(jiān)控系統(tǒng)進行了全面升級，大大提高了環(huán)境監(jiān)管的有效性。
二、主要做法
1.大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施節(jié)能減排。優(yōu)質(zhì)稻米、花木盆景、栽桑養(yǎng)蠶等高效農(nóng)業(yè)占比不斷提高；工業(yè)板塊中已形成船舶海工及配套、新能源汽車及零部件、石油及精細化工新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，機械冶金、紡織服裝、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；物流、服務外包、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升”的發(fā)展態(tài)勢，港現(xiàn)代物流園區(qū)被認定為“省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，不僅帶動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，還使結(jié)構(gòu)性污染得到有效控制。在全市GDP增幅達15%左右的情況下，污染物排放總量嚴格控制在上級下達的控制指標內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化所帶來的經(jīng)濟和環(huán)境效益日益凸顯，一批高產(chǎn)出，低能耗，低排放的大型規(guī)模工業(yè)企業(yè)在控減全市單位GDP能耗和主要污染物排放強度中所發(fā)揮的主導作用日益顯現(xiàn)，2013年我市有319家企業(yè)做了固定資產(chǎn)投資項目能源消耗情況登記表，有2家企業(yè)做了節(jié)能評估報告表，有4家企業(yè)做了節(jié)能評估報告書，否定了2個高耗能項目，從源頭上抓好項目準入關(guān)，高耗能項目堅決不讓上。通過努力，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的8：55：37優(yōu)化為目前的7.4:56.5:36.1。
2.大力推進清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟，實施節(jié)能減排。在大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，我市綜合運用行政的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、法律的節(jié)能降耗措施，強勢推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，促使全市工業(yè)企業(yè)通過引進先進技術(shù)，加強自主創(chuàng)新、實施技術(shù)改造等手段，實現(xiàn)節(jié)能降耗、減排增效的目標。目前，全市應進行清潔生產(chǎn)的109家工業(yè)企業(yè)全部開展了清潔生產(chǎn)審核工作。在清潔生產(chǎn)促進下，各工業(yè)企業(yè)自覺強化環(huán)境管理，主動開展技術(shù)改造，努力實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排，南天集團化肥公司、上海制皂集團公司、雙馬化工有限公司、鋼廠等一批用水大戶通過技術(shù)改造，實現(xiàn)了生產(chǎn)用水或冷卻水的全循環(huán)，年節(jié)約用水1000萬立方米以上。南天集團化肥公司實施的造氣節(jié)能項目年節(jié)煤達6500噸。1500噸/日垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目充分利用垃圾焚燒余熱發(fā)電，年發(fā)電量可達2.37億度，相當于節(jié)約標煤9.57萬噸。不斷強化低碳城市知識的普及，我市先后組織了各項系列活動，舉辦了低碳知識講座，通過專家授課，使大家對低碳經(jīng)濟以及對地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用，有了更為深刻的了解；同時還在如城鎮(zhèn)花園社區(qū)舉行了“倡導綠色低碳環(huán)保生活”簽名活動，舉行了“低碳經(jīng)濟與低碳生活”講座等活動。
3.大力推進循環(huán)經(jīng)濟，實施節(jié)能減排。強勢推進循環(huán)經(jīng)濟，2013年我市共實施省和市資源節(jié)約環(huán)境保護項目24個，實現(xiàn)節(jié)能量約3.5萬噸標準煤。我們?nèi)σ愿巴七M新能源、循環(huán)經(jīng)濟項目快上馬、快建設、快見效。融達再生資源加工配送有限公司再生資源加工、配送、碼頭項目，采購國內(nèi)及國外各類廢鋼、廢金屬、鋼材制品進行加工、銷售、配送，另外加工冶金渣進行銷售，把這些再生資源重新加工配送，使資源得到充分的利用，節(jié)約了資源。融達新材料有限公司鋼渣、礦渣處理及綜合利用項目建成后除消化鋼廠的鋼渣外，在及周邊地區(qū)外購中小型鋼鐵冶煉企業(yè)的鋼渣、礦渣作為原材料進行集中加工處理，形成年加工鋼渣39萬噸和礦渣30萬噸的廢渣處理能力，年產(chǎn)出渣鋼3萬噸、磁選粉6萬噸、渣鐵0.45萬噸和鋼鐵渣粉59.55萬噸。
4.大力推進科技創(chuàng)新，實施節(jié)能減排。一是變招商引資為挑商選資，規(guī)定凡投資額低于1億元的化工項目一律不得引進，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量低、能耗高、污染重的項目一律拒之門外。二是加大科技創(chuàng)新力度，2013年我市涉及到市級以上的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)項目立項206項，市級科技計劃每年重點支持領域都包含先進機電設備制造業(yè)、節(jié)能減排等。更加注重發(fā)展附加值高、能源消耗少的項目，集中力量做強風電設備、太陽能利用等新能源產(chǎn)業(yè)。大力開展節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范工程。一是開展節(jié)能減排示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。2013年隆昌化工循環(huán)經(jīng)濟項目作為省循環(huán)經(jīng)濟示范項目，獲得資金支持400萬元；順帆家庭用品有限公司窯爐節(jié)能改造項目,獲得省專項資金支持50萬元。三是用足用好國家關(guān)于資源節(jié)約和環(huán)境保護的扶持政策，我們向省發(fā)改委組織申報了兩個項目作為2013年的中央預算內(nèi)投資備選項目：百正電子新材料有限公司年產(chǎn)6000噸耐高溫超薄型電容膜生產(chǎn)線工藝系統(tǒng)能量優(yōu)化技術(shù)改造項目和融達新材料有限公司鋼渣、礦渣處理及綜合利用項目，目前國家發(fā)改委的項目復函已到，兩個項目預計分別能拿到中央預算內(nèi)投資890萬元和860萬元。
5.大力推進污水集中處理，實施節(jié)能減排。目前我市已形成了日處理9萬噸的城市污水集中處理能力，年可實現(xiàn)減少COD排放9000噸左右。我市認真貫徹“三同時”制度，切實加強新老污染源治理，并取得顯著成效。目前，我市工業(yè)廢水日處理能力已超過10萬噸，年可減少COD排放15000噸以上，有效地改善了全市水體環(huán)境質(zhì)量。
6.大力推進化工生產(chǎn)企業(yè)整治，實現(xiàn)節(jié)能減排。到2012年底，共關(guān)閉了51家化工企業(yè)，不僅減少了污染物排放，而且還降低了環(huán)境安全風險。
7.大力推進燃煤設備管理，實施節(jié)能減排。早在2003年，我市就出臺《關(guān)于進一步加強鍋爐使用環(huán)境保護的若干意見》(［2003］2號)，明確規(guī)定：所有新安裝的2噸/小時以上鍋爐都必須配備脫硫除塵一體化裝置；2噸/小時以下鍋爐必須配備多管式或水膜式除塵裝置。市環(huán)保、技監(jiān)、消防等相關(guān)部門嚴格按此要求實施監(jiān)督管理，此舉使全市減少二氧化硫排放400噸，減少煙塵排放1400噸。與此同時，我市先后拆除土窯、立體窯2000多座，輪窯12座，減少SO2排放1300噸，減少煙塵排放4500噸。我市建東環(huán)保設備有限公司歷時3年，研發(fā)成功新型鍋爐煙塵凈化裝置，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，除塵效率和脫硫效率分別達到70%和75%以上，目前，已在地區(qū)全面推廣使用。
一、領導重視，周密部署
2017年2月21日，xx區(qū)召開2017年安全生產(chǎn)工作會議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會議，xx書記，xx區(qū)長，xx副區(qū)長親自參加會議。xx書記，xx區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，xx街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂2017年度安全生產(chǎn)責任狀。xx區(qū)長傳達上級安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2016年的安全工作，安排2017年的安全生產(chǎn)工作重點，并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長在會上提出三點要求：（一）切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理；（二）切實抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作；（三）切實落實好應急值班值守制度。xx書記最后強調(diào)：全國“兩會”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產(chǎn)和人員密集場所安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查，加強安全防范控制，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和單位主要領導要親力親為，深入基層一線督導檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查，確保領域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堅持“屬地監(jiān)管”職責，對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查；各相關(guān)部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業(yè)領域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、健全制度、認真整改，徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責，經(jīng)貿(mào)、建設、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災、防擁擠工作，加強對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時，對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動，有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來，xx消防大隊共出動檢查人次507次，檢查單位189家，發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為356處，督促整改火災隱患347處，下發(fā)責令改正通知書178份，下發(fā)行政處罰決定書10份，臨時查封單位3家，三停單位4家，處罰金額x元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機等部門加強道路交通安全執(zhí)法工作為重點，針對年底人流車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾，堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時段，農(nóng)村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā)，拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況，全國“兩會”期間，xx交警四大隊與xx農(nóng)機局聯(lián)合開展拖拉機（農(nóng)機）交通違法專項整治行動，共開展路查15場次，出動檢查人員85人次，共檢查拖拉機35臺次，查處、糾正違法違章拖拉機4臺次，進一步規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序，強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日，區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員32人次，檢查渡船9艘次，重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉(zhuǎn)狀況等情況進行了詳細檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患1處；檢查砂場10個，重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內(nèi)安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
3月24日，區(qū)交通局會同市海事局在xx開展渡運安全知識教育培訓活動，xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
3月2日至3月15日全國“兩會”期間，交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次，出動警車1100余輛次，查處各類違法行為5000余起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞，圓滿完成了2017年全國“兩會”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門，2017年2月17日-2017年3月16日，xx區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營場所安全大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家KTV場所、2家電子游戲室進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對網(wǎng)吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等進行認真細致的檢查，此次總共檢查94家娛樂場所，出動了376人次，檢查105家次經(jīng)營場所，發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患，要求業(yè)主務必立即或限期整改。經(jīng)復查已經(jīng)全部整改到位，消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國土資源等部門加強對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎上，組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家，發(fā)現(xiàn)隱患6條，現(xiàn)場已整改6條，整改率100%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設、交通、環(huán)保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點加強對劇、易燃易爆的液體化學品、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品，嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險化學品零售（批發(fā)）企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至2017年3月16日，區(qū)環(huán)保局共出動 28 人次，排查企業(yè)10家，其中涉重金屬企業(yè)2家，化工企業(yè)2家，制糖企業(yè)1家，造紙企業(yè)1家，涉危險廢物企業(yè)1家，建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間，除xx市金地礦業(yè)有限責任有限公司和廣西貴xx控水務環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外，其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅決防止重特大火災和爆炸事故發(fā)生。特別針對歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次，發(fā)現(xiàn)隱患5處，下責令整改書2份。共檢查零售點83家，發(fā)現(xiàn)隱患9條，現(xiàn)場已整改9條，整改率100%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作，加大對違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法組織施工。區(qū)建設局已對轄區(qū)內(nèi)在建40個工地進行了全覆蓋節(jié)后復工檢查，在檢查中，我局共下發(fā)了20份責令整改通知書，對19名項目管理人員實行動態(tài)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭，重點檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患檢查共15家，其中有5家是電動車企業(yè)。共發(fā)放“預防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊，并進行了現(xiàn)場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理，及時消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船，認真做好學生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日，區(qū)教育局對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查；3月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續(xù)深入貫徹學習、總理和xx書記、xx關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求，加強監(jiān)管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。
一、今年以來開放型經(jīng)濟的運行情況
(一)總體情況
外資方面：1-10月，全縣新批外商投資項目25個，增資轉(zhuǎn)股7個，減資3個；合同利用外資完成8716萬美元，同比增長19.8%，完成縣年度計劃的43.6%；實際利用外資完成48*萬美元，同比增長16.2%，完成調(diào)整后的縣年度計劃的92.4%。其中，10月份新批外商投資項目4個，增資1個，減資1個，合同利用外資1031萬美元，實際利用外資685萬美元。
外貿(mào)方面：1-9月，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全縣自營進出口總值37818萬美元,同比增長35.7%。其中自營出口完成28461萬美元，同比增長40.2%，完成縣年度計劃的82.4%；自營進口完成9357萬美元，同比增長23.6%。1-10月，據(jù)業(yè)務統(tǒng)計，全縣自營出口總值31650萬美元,同比增長34.7%，完成縣年度計劃的91.6%。其中，10月份，據(jù)業(yè)務統(tǒng)計全縣自營出口額僅為3189萬美元,同比減少2萬美元，使累計增長幅度掉了5個多百分點。
外經(jīng)方面：1-10月，全縣新批境外投資項目4個，同比增加2個，勞務輸出174人，同比減少56人。
(二)主要特點
利用外資方面：
1、增資擴股效果顯露。1-10月，新批增資轉(zhuǎn)股項目8個，合同利用外資2972萬美元，占全縣合同利用外資的34.1%。其中俊榮公司增資1500萬美元，大連實德一期4個項目增資1250萬美元。實際利用外資853萬美元，占全縣實際利用外資的17.8%，外資到位率達28.7%。
2、招商領域有所拓展。1-10月，全縣已新批2家投資第三產(chǎn)業(yè)的中外合資企業(yè)，合同利用外資143萬美元，實際利用外資122萬美元。一家是浙江核浦吊運有限公司，資金設備已全部到位并開始經(jīng)營。另一家是8月份成立的浙江萊茵標準件檢測有限公司，首期資金已經(jīng)到位。
3、股權(quán)并購取得突破。去年3月，我國為了促進和規(guī)范外國投資者來華投資，頒布了《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》。今年7月，浙江海利電子科技有限公司成為我縣首家利用外資并購境內(nèi)企業(yè)股權(quán)的先例，合同利用外資181萬美元，已全部到位。10月，香港華耀國際發(fā)展股份有限公司在我縣獨資設立浙江華耀長城精密薄板有限公司，出資1000萬港元用于收購德龍鋼廠（資金已于上周全部到位）。
對外貿(mào)易方面：
1、出口保持快速增長。今年6至9月，單月出口均高于去年度單月出口最高值。出口增幅逐月向全國、全省和全市平均增幅靠攏，到9月份止，已高于全國平均增幅4.8個百分點，與全省和全市平均增幅的差距縮小到0.1個百分點和2.3個百分點。
2、部分行業(yè)增勢強勁。從1-9月全縣生產(chǎn)企業(yè)自營出口情況分析，緊固件、電子電器、不銹鋼制品行業(yè)出口增幅分別達到97.4%、83.2%和53.4%。而紡織、玩具和工藝品、服裝、千斤頂?shù)某隹谠龇鶅H為38.1%、23.9%、11.9%和9.6%，低于全縣平均增幅。
3、一般貿(mào)易快速增長。1-9月，一般貿(mào)易出口20778萬美元，增長54.3%，占全縣自營出口總值的比例由去年底的66.3%上升到73%；加工貿(mào)易出口7683萬美元，僅增長12.2%，占全縣自營出口總值的比例由去年底的33.7%下降到27%（全市加工貿(mào)易占比為36.5%，同比下降1.8%）。
4、設備進口大幅上升。1-9月，全縣企業(yè)設備進口3342萬美元,增長5倍，占全縣自營進口總值的35.7%。其中實德大河公司2510萬美元，元拾鎂合金公司274萬美元，核浦吊裝運輸公司227萬美元，桑德蘭公司192萬美元。
5、出口信保保駕護航。參保效果十分明顯。一是避免了損失。已有三家公司累計35.1萬美元出現(xiàn)賠案或可損案，占全縣12家公司投保總額的7.7%，保費僅繳納5.3萬美元。二是幫助企業(yè)建立客戶信用管理。三是增加融資渠道。累計融資962萬元。
(三)、主要工作
1、加強領導，形成開放型經(jīng)濟發(fā)展合力。繼續(xù)積極實施招商引資“一號工程”，落實縣級領導聯(lián)系重點招商項目和重點出口企業(yè)制度；推行外資、外貿(mào)激勵政策，突出優(yōu)惠政策與外資到位、出口增量掛鉤；進一步完善利用外資工作考核制度和對外貿(mào)易工作考核制度，分解目標任務到開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)；繼續(xù)實行工作業(yè)績公布制和工作匯報制，強化工作緊迫感和責任感；繼續(xù)實行外商投資企業(yè)外資到位責任制，定期召開外資企業(yè)座談會，互通信息，加強交流，幫助企業(yè)解決實際困難。
2、加大力度，穩(wěn)步推進招商引資工作。先后舉行了2*中國*對印經(jīng)貿(mào)交流活動暨桑德蘭緊固件（浙江）有限公司開業(yè)慶典活動、2*中國*對韓經(jīng)貿(mào)交流會等重大經(jīng)貿(mào)交流活動；由縣領導帶隊分赴印度、尼泊爾、俄羅斯、英國、阿聯(lián)酋(迪拜)、埃及、日本、韓國、南非等國開展經(jīng)貿(mào)考察和招商引資；在國內(nèi)先后赴*、*、*、*、*、*等地參加投資洽談會和開展招商活動。
3、加強指導，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展。一是積極組團參展，拓展外貿(mào)市場。先后組織50多家企業(yè)參加廣交會、華交會、消博會、哈交會、德國科隆五金展等國內(nèi)外大型外貿(mào)促銷展示會，組織參展攤位88個，僅95、96兩屆廣交會就成交2400多萬美元。二是組織開展外貿(mào)業(yè)務培訓。先后舉辦了歐盟亞洲投資計劃說明會、中東投資專題講座、AAITPC研討會、加工貿(mào)易管理務實培訓、鋼材“以產(chǎn)頂進”培訓、SA8000培訓班等一系列培訓活動。三是積極應對國外的反傾銷調(diào)查。針對加拿大、歐盟、埃及等國家和地區(qū)對我緊固件、燈泡等進行的一系列反傾銷反補貼調(diào)查，組織有關(guān)企業(yè)參加商務部公平貿(mào)易局分別在北京和*舉辦的應對培訓工作會議，為企業(yè)開展應訴工作積極做好協(xié)調(diào)、指導和服務工作。四是開展中介服務。*縣誠信對外貿(mào)易服務有限公司1-10月已為21家出口企業(yè)提供擔保113筆，擔保總金額13416萬元，擔保余額5153萬元；*縣誠云外貿(mào)咨詢服務公司今年新增服務企業(yè)28家，為企業(yè)辦理出口業(yè)務696萬美元；參加出口信用保險的企業(yè)至10月份已達到10家，投保業(yè)務計1*筆，投保金額已超過315萬美元，并呈現(xiàn)逐月上升趨勢。
4、提升效能，不斷優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是扎實開展“項目推進年活動”。3月份組織開展外資項目開工、投產(chǎn)推進月活動，10月份開展外商投資優(yōu)質(zhì)服務月活動，不斷優(yōu)化親商、安商、富商良好環(huán)境，推進重大外商投資企業(yè)和項目建設的順利進行；二是大力開展機關(guān)效能建設。切實貫徹《行政許可法》，認真搞好三輪審改工作；開通“*外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)”和“環(huán)球緊固件網(wǎng)”，大力推進政務公開；在全省縣級友協(xié)中首家成立翻譯中心，為各級部門和企事業(yè)提供翻譯服務；三是開展政策服務。重點圍繞退稅申報方法、時限等新規(guī)定，會同國稅等有關(guān)部門采用會議布置和上門輔導的方式，使所有出口企業(yè)均在規(guī)定時限內(nèi)完成申報，確保了23430萬元退稅老帳在6月份前全部退到各出口企業(yè)；結(jié)合外貿(mào)形勢分析會，會同有關(guān)部門上門宣傳解釋我縣的外貿(mào)政策和新修訂頒布的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，現(xiàn)場輔導和解答企業(yè)提出的各種困難和問題。
(四)主要問題
除了土地、電力和資金等生產(chǎn)要素進一步趨緊外，還出現(xiàn)了一些值得我們高度關(guān)注的新問題和新動向。
利用外資方面：
1、引資質(zhì)量不夠理想。一是大項目少，把握性差，1－10月新批項目中，總投資在1000萬美元以上的項目只有3個，除幗瑞實業(yè)22.04畝首期土地簽訂預出讓協(xié)議后到位60萬美元，凱姆化工和新光百葳尚未出資。二是規(guī)模小，平均單個項目合同利用外資245萬美元，低于全市平均水平。
2、外資到帳進展緩慢。至10月底止，01年度項目還有3家企業(yè)共218萬美元沒到帳；02年度有8家企業(yè)共1285萬美元沒到帳；03年度有12家企業(yè)共1819萬美元沒到帳；今年新批項目（不包括增資），合同利用外資6132萬美元，但至10月底只到帳567萬美元，外資到位率僅9.2%。
3、在談項目數(shù)量不多。雖然也有不少客商陸續(xù)來我縣投資考察，但住下來談的不多，達成意向并深入洽談的更少。不僅嚴重影響今年的目標任務完成，更是對明年實際利用外資的增長形成了巨大壓力，形勢十分嚴峻。
對外貿(mào)易方面：
1、服裝出口增長疲軟。多年來，服裝一直是我縣第一大出口產(chǎn)品和出口增長領軍行業(yè)。但今年1－9月，服裝生產(chǎn)企業(yè)出口增長相對緩慢，出口占全縣比例也由去年同期的29.3%下滑至23.4%，并面臨勞動力資源短缺和勞動力成本提高等多方面的嚴峻挑戰(zhàn)。
2、重點企業(yè)增長乏力。我縣去年出口500萬美元以上的13家重點出口企業(yè)，今年1－9月出口同比增長僅18.3%，大大低于全縣平均增幅，出口占全縣比例也由去年同期的80%下滑至67.5%。入圍全市出口企業(yè)50強數(shù)量雖有7家，比去年增加1家，但原6家入圍企業(yè)有4家下降。
3、貿(mào)易摩擦接踵而至。今年以來我縣緊固件和燈泡行業(yè)部分企業(yè)的部分產(chǎn)品已涉及3起國外反傾銷、反補貼調(diào)查。由于企業(yè)管理基礎薄弱，缺乏應對經(jīng)驗，涉案金額不大，加上應訴費用驚人，企業(yè)普遍缺乏應訴積極性。
(五)目標預測
今年的時間已過去10個月，通過8月份以來的走訪座談、調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)跟蹤分析，全年開放型經(jīng)濟預期完成情況已基本可測。
預計全年自營出口增幅因后幾個月去年同期基礎較高會略有回落，但仍可達到36%左右的增長水平，自營出口完成額在3.9億美元左右，可超額完成全年增長20%的預期目標；合同利用外資在1億美元上下，雖然比去年有25%以上的增長，但與全年2億美元的預期目標有很大差距；實際利用外資在5300萬美元左右，比去年5120萬美元略有增長。
三、明年工作思路和預期目標建議
(一)把握形勢
有利因素：國際資本轉(zhuǎn)移總量增加、能級提高和區(qū)域集中的總態(tài)勢沒有變，國際市場不斷開放的總趨勢沒有變，國內(nèi)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和加快發(fā)展的總機遇沒有變，長三角地區(qū)包括我縣的區(qū)位優(yōu)勢沒有變。
不利因素：國際貿(mào)易磨擦不斷增多，國內(nèi)土地、電力、資金等生產(chǎn)要素依然緊張，我縣的“1＋3”平臺面貌變化不快。
(二)指導思想
積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，抓住有利時機，冷靜面對各種挑戰(zhàn)，深入實施“接軌*、開放帶動”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，堅持集聚導向、集約發(fā)展，認真做好引進外資、對外貿(mào)易和加快推進企業(yè)“走出去”工作，努力實現(xiàn)緊中求活、緊中求變、緊中求快、緊中求發(fā)展。
(三)預期目標
本著實事求是、科學預測的態(tài)度和工作目標跳一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的精神，經(jīng)過認真分析，明年我縣外貿(mào)出口目標預測為4.6億美元，增長15%左右；合同利用外資1億美元；根據(jù)今年年底結(jié)轉(zhuǎn)合同外資約1億美元，與去年底結(jié)轉(zhuǎn)合同外資持平的實際情況，實際利用外資目標預測為6000萬美元，增長15%左右。
（四）工作措施
盡管我們在發(fā)展過程中遇到了諸多甚至前所未有的困難，但我們要切實按照總理對我們提出的更加重視發(fā)展外向型經(jīng)濟的要求，認真貫徹執(zhí)行浙委（2*）7號《關(guān)于進一步擴大開放的若干意見》，牢固樹立長期奮斗、科學發(fā)展的思想，把更多更好地利用外資與提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、打造先進制造業(yè)基地更好地結(jié)合起來，積極參與經(jīng)濟全球化過程和國際競爭，大力開拓國際市場，堅定信心，攻堅克難，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣擴大開放新局面。
對下一步的工作措施提出如下建議：
1、發(fā)揮優(yōu)勢，積極招商。一要繼續(xù)抓好“以貿(mào)引外”、“以特引外”和“以外引外”；二要加快“以民引外”步伐，排出一批有意向的企業(yè)對外招商，鼓勵外商對內(nèi)資企業(yè)進行股權(quán)并購；三要做深做細外商工作，鼓勵外商利潤增資，做大做強。
2、集中財力，構(gòu)筑平臺。一要繼續(xù)千方百計籌措資金、征用土地，加快平臺建設，提升招商引資的環(huán)境吸引力；二要以經(jīng)營理念加強財務風險管理，盤活資金和土地資源；三要適應融資環(huán)境的變化，穩(wěn)步推進、滾動開發(fā)、健康發(fā)展。
3、合力監(jiān)管，集約用地。一要對注冊資本達千萬美元以上的重大外資項目向上爭取規(guī)劃、計劃指標“雙追加”；二要以適當?shù)貎r限止企業(yè)濫用土地；三要探索按資金到位和建設進度分批供地；四要用足土地資源，提高土地的供地率、利用率和產(chǎn)出率。
