時間：2022-03-02 17:05:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【論文摘要】21世紀是“知識世紀”，知識管理作為一種嶄新的管理形態(tài)，已經(jīng)成為現(xiàn)代管理的主體。為適應(yīng)形勢的變化，部隊的安全管理理念必須進行更新，內(nèi)容必須進行變革，以此促進部隊安全管理的模式的創(chuàng)新與發(fā)展。文章在簡要闡述知識管理的含義和特征的基礎(chǔ)上詳細論述了部隊安全管理模式如何進行創(chuàng)新與發(fā)展。
一、知識管理的含義
知識管理是知識經(jīng)濟時代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀末20世紀初泰勒模式的科學(xué)管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識化浪潮的產(chǎn)物。知識管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識管理是指知識經(jīng)濟環(huán)境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識管理是指對知識及知識的作用進行管理。本文所指的知識管理，是其廣義含義。
二、知識管理的特征
與傳統(tǒng)的管理相比，知識管理具有以下特點：
1）在管理理念上，知識管理真正體現(xiàn)了以人為本的思想。知識管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個社會的經(jīng)濟發(fā)展的水平。知識管理以人為出發(fā)點和中心。圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性而開展。傳統(tǒng)的管理以機器為中心，實行的是人被當(dāng)作機器系統(tǒng)中的“配件”的剛性管理。知識管理倡導(dǎo)以人為本的柔性管理。充分反映了當(dāng)前人類社會發(fā)展的新需要。
2）在管理內(nèi)容上，知識管理以無形資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，包括對顯性知識管理和隱性知識的管理．并且以隱性知識管理為重點。特別強調(diào)顯性知識與隱性知識之間的相互轉(zhuǎn)化與共享。
3）強調(diào)知識的重要性。“新經(jīng)濟增長理論”認為，一個國家的繁榮與進步并不取決于其所擁有的礦產(chǎn)、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識、創(chuàng)造知識和利用知識的能力。知識管理就是促進這些無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)、潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)。
4)在管理目標和策略上，知識管理以知識創(chuàng)新為直接目標。以建立知識創(chuàng)新體系為基本策略。同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。”知識創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。知識創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和加速器。
5)重視社會整體發(fā)展目標的實現(xiàn)。知識管理摒棄了傳統(tǒng)管理的以追求組織利益最大化的目標。知識管理倡導(dǎo)組織在追求自身經(jīng)濟利潤的同時，還應(yīng)追求整個社會的發(fā)展目標，實現(xiàn)組織與社會整體的和諧發(fā)展。
6)在組織結(jié)構(gòu)上，知識管理采取開放的“扁平式管理”的學(xué)習(xí)型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級結(jié)構(gòu)模式截然不同。
7）知識管理以信息管理為基礎(chǔ)，當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為知識管理的實現(xiàn)提供了強大的知識集成和精確量化管理的技術(shù)保證。
三、順應(yīng)知識管理發(fā)展大局．改革部隊安全管理模式
在當(dāng)今的知識管理時代。部隊的編制體制、武器裝備、人員素質(zhì)和作戰(zhàn)理念等都發(fā)生了巨大改變，為此，必須在以下幾個方面改革部隊安全管理模式：
3．1封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變
知識管理的特點要求部隊安全管理從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。從根本上實現(xiàn)部隊安全管理知識的持續(xù)積累式、螺旋循環(huán)式和突變式發(fā)展變化．適應(yīng)瞬息萬變的社會環(huán)境．在知識的積累中運用知識、在知識的運用中升華知識、在知識的升華中實現(xiàn)對部隊安全的最佳管理，從而在安全穩(wěn)定的環(huán)境中孕育出強大的戰(zhàn)斗力。為此，要把握好以下幾點：
3．1．1組織結(jié)構(gòu)的開放
以往的部隊管理強調(diào)嚴格的制度、上下級之間的權(quán)力距離以及知識信息流動的內(nèi)部性和封閉性。而知識管理時代的管理則強調(diào)以彈性、開放、自由和機會為特征的開放型組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的邊界具有高度滲透性．呈現(xiàn)出扁平化和網(wǎng)絡(luò)化特征，從而保證信息的真正自由流動和部隊安全管理經(jīng)驗的成員共享。
3．1．2管理手段的開放
開放式管理看重一切能夠發(fā)揮成員創(chuàng)造力的方式方法，提倡革新觀念，向經(jīng)濟、文化、科技等其他社會領(lǐng)域開放，向普通官兵的創(chuàng)新意識與能力開放。其根本的出發(fā)點和歸結(jié)點則是活躍官兵創(chuàng)造力，實現(xiàn)管理者與被管理者的價值共享，使得整個部隊安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知識信息的開放
21世紀知識和信息就是經(jīng)濟實力，就是部隊?wèi)?zhàn)斗力。而知識和信息的生命力在于其流動性，并在流動中被人類共享。知識管理時代的部隊安全管理必須向知識與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識重新組合，創(chuàng)造出新的知識，為知識的分享、流動與創(chuàng)新提供最佳平臺。
3．2守業(yè)式管理向開拓式管理轉(zhuǎn)變
自建軍以來，我軍在安全管理工作領(lǐng)域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經(jīng)驗和成績．帶來守業(yè)式管理的各種弊端。而知識軍事則時刻處于快速發(fā)展變化中，守業(yè)式管理遠遠滿足不了知識軍事對于管理方式發(fā)展變化方面的新要求。因此，在知識軍事時代，必須實現(xiàn)管理方式從守業(yè)式向開拓式的轉(zhuǎn)變
實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須把握以下幾點：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊安全建設(shè)，以新的視角觀察部隊安全動態(tài)，以新的態(tài)度對待部隊新事物，并以創(chuàng)新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要創(chuàng)造開拓式的安全管理環(huán)境，其根本目標是打破傳統(tǒng)的封閉環(huán)境，使信息靈活流動．加強部隊安全管理與社會安全管理經(jīng)驗與外軍甚至外國的最新安全管理經(jīng)驗接軌，使部隊安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進取的環(huán)境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創(chuàng)造良好的部隊集體氛圍，激發(fā)官兵創(chuàng)造熱情，實現(xiàn)知識信息的流動與創(chuàng)新，提升部隊安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理轉(zhuǎn)變
知識管理時代要求官兵具備特殊的專業(yè)素質(zhì)，成為“專家型”戰(zhàn)斗人員。而要使官兵具備這一素質(zhì)要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實現(xiàn)制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉(zhuǎn)變。
所謂人性化安全管理是在深刻認識人在部隊安全管理中關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)上．突出人在安全管理中的地位，實現(xiàn)以人為中心的安全管理。要實現(xiàn)從制度化安全管理向人性化安全管理的轉(zhuǎn)變必須把握好以下幾點：1)轉(zhuǎn)變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識、智慧、才能和技巧，提升部隊安全管理水平。2)明確管理任務(wù)，開發(fā)人。部隊官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動其積極性，釋放其潛藏的能量，創(chuàng)造充分發(fā)揮其聰明才智的環(huán)境和機制。3)把握成功關(guān)鍵，塑造人。官兵素質(zhì)對部隊安全發(fā)展至關(guān)重要．尤其是在軍事技術(shù)急劇變化的當(dāng)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個官兵個體都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化、不斷滿足部隊對官兵個體的素質(zhì)要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊安全管理成功的關(guān)鍵。4)樹立終極目標．發(fā)展人。部隊是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級目標，是促進官兵的全面發(fā)展．不僅為部隊培養(yǎng)優(yōu)秀的戰(zhàn)斗人員，而且為社會造就合格的、有責(zé)任感的公民。5)發(fā)揮組織功能，凝聚人。部隊組織本身是一個生命體．部隊安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養(yǎng)、創(chuàng)造力發(fā)揮和高素質(zhì)養(yǎng)成，還要研究如何發(fā)揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。
3．4現(xiàn)代化安全管理向知識化安全管理轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代化管理方式是以封閉的組織結(jié)構(gòu)、嚴密的管理體系、科學(xué)的管理制度為主要特征的。結(jié)合上文論述，我們有充分的理由認為：在知識管理時代，僅有這些是遠遠不夠的?，F(xiàn)代化安全管理方式必須向知識化安全管理方式轉(zhuǎn)變。知識化安全管理就是要搜集并組織信息，將信息傳給需要者，其核心就是管理信息的流動、擴散，以創(chuàng)造更多知識，讓需要者正確且快速地獲取知識。知識化安全管理的核心目標是人盡其才，材盡其用，這才契合部隊安全管理的核心內(nèi)容與最高境界。:
關(guān)鍵詞：消防安全管理消防監(jiān)督管理創(chuàng)新
要想加強企業(yè)的消防安全管理水平，首先要增強企業(yè)管理人員的消防安全管理意識，其次企業(yè)要不斷完善消防安全設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，把消防安全管理的責(zé)任落實到每一個人身上。
一、消防安全管理現(xiàn)狀
（一）消防設(shè)備不完善
隨著社會的快速發(fā)展，各企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。如今，民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱，對國家發(fā)展有著不可替代的作用。但是相對來說，很多行業(yè)屬于消防高危行業(yè)。因此企業(yè)必須加強消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生。如果企業(yè)發(fā)生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財產(chǎn)安全，也會給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。但是，從企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀可以看出，消防安全管理中存在很多問題，需要相關(guān)部門積極采取解決對策。很多企業(yè)都是在建國初期建立的，建國初期法律法規(guī)還不健全，企業(yè)的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國初期經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，企業(yè)沒有能力購買消防安全設(shè)備，這就為企業(yè)后期的生產(chǎn)埋下安全隱患。目前，企業(yè)的消防安全管理主要包括兩個方面：一是對安全疏散設(shè)備的管理，二是對滅火設(shè)備的管理。如今，消防安全設(shè)備正在不斷完善和改進，能夠保證企業(yè)和國家降低經(jīng)濟損失。但是，很多企業(yè)沒有認識到消防安全管理的重要性，消防設(shè)備不夠完善，這對企業(yè)的發(fā)展有很大影響。企業(yè)必須認識到消防安全管理的重要性，完善消防設(shè)備，才能推動企業(yè)的快速發(fā)展。
（二）消防安全管理意識淡薄
企業(yè)的數(shù)量在不斷增多，要想在激烈的社會競爭中生存發(fā)展，就必須加強消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)和國家的經(jīng)濟損失。很多企業(yè)管理人員沒有認識到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識淡薄，這必定會給企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患，比如：某企業(yè)在2012年發(fā)生了管道爆炸事故，這次事故給該企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。2012年7月16日，該企業(yè)正在使用油輪向油罐區(qū)卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區(qū)輸油管內(nèi)加入了脫硫劑，但由于安全意識的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發(fā)生爆炸，導(dǎo)致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來。隨著火勢的不斷蔓延，危害到周圍居民的生命財產(chǎn)安全。從這次安全事故可以看出，企業(yè)工作人員缺乏消防安全意識會造成很大的危害。企業(yè)為了降低經(jīng)營成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒有成立消防安全管理機構(gòu)，即便是成立了消防安全管理機構(gòu)，企業(yè)的消防安全管理也過于形式化,沒有真正發(fā)揮出作用。企業(yè)在發(fā)展過程中必須增強消防安全管理意識，提高管理水平，結(jié)合企業(yè)實際情況合理地制定消防安全管理方案，創(chuàng)新管理模式，否者會造成嚴重的后果。
（三）企業(yè)不符合消防安全審批條件
如今，很多企業(yè)都屬于民營企業(yè)，這些民營企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對較小，企業(yè)的條件達不到國家消防安全審批標準。國家和相關(guān)部門應(yīng)該加強企業(yè)消防安全檢查，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。國家必須對民營企業(yè)消防設(shè)備配置情況進行檢查和監(jiān)督，并保證民營企業(yè)消防安全管理符合國家審批條件。
二、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新對策
（一）加強生產(chǎn)設(shè)備安全管理
企業(yè)在建立廠房之前，一定要對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進行研究分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特點合理地選擇廠房的修建地址。企業(yè)的生產(chǎn)一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對生態(tài)環(huán)境造成污染。通常情況下，企業(yè)和明火點的間隔距離不能小于26米，企業(yè)的廠房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業(yè)的廠房選址對企業(yè)的消防安全管理有很大影響。企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，還要加強設(shè)備的安全管理。生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時間以后都會受到不同程度的磨損，導(dǎo)致消防安全隱患的產(chǎn)生。因此，企業(yè)必須定期維護生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運行。只有加強設(shè)備管理，才能保證工作人員的生命財產(chǎn)安全。
（二）增強企業(yè)人員的消防安全管理意識
要想加強企業(yè)消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業(yè)應(yīng)該加強人員培訓(xùn)，增強企業(yè)員工的消防安全管理意識，把消防安全管理的責(zé)任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來。最后，企業(yè)要和政府聯(lián)合，制定消防演練方案，從被動管理變?yōu)橹鲃庸芾怼?/p>
（三）加大消防安全管理宣傳
政府應(yīng)該在消防安全管理過程中發(fā)揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進而增強企業(yè)管理人員的消防安全管理意識。并在廠房內(nèi)部張貼消防安全宣傳海報，讓員工意識到加強消防安全管理的重要性。
（四）完善消防安全設(shè)備
為提高消防安全管理水平，企業(yè)必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設(shè)備。如果企業(yè)的消防設(shè)備不夠完善，火災(zāi)發(fā)生時企業(yè)無法及時制止火勢蔓延，將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。完善消防安全設(shè)備，才能更好地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全，減少安全事故給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。企業(yè)還應(yīng)該做好安全事故預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)語
要想加強企業(yè)的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業(yè)應(yīng)該加強人員培訓(xùn)，增強企業(yè)員工的消防安全意識，把消防安全管理的責(zé)任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應(yīng)該在消防安全管理過程中發(fā)揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強企業(yè)管理人員的消防安全管理意識。企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，還要加強設(shè)備的安全管理，生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時間以后，設(shè)備都會受到不同程度的磨損，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，企業(yè)必須定期維護生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運行。
參考文獻：
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1.1物的不安全狀態(tài)。
施工現(xiàn)場的物品往往種類多樣，有很多都是致害物和起因物，即它們本身就是極大地安全隱患，一旦受到外界事物的牽連，安全事故一觸即發(fā)，但是對于那些不是起因物的物品來說，同樣會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.2起因物、致害物和傷害方式。
直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體品,稱為起因物在生產(chǎn)安全事故中直接招致或造成傷害發(fā)生的物體品,稱為致害物。致害物作用于被傷害者人和物的方式,稱為傷害方式。當(dāng)有多個起因物存在時,按其作用情況會有主次和前后之分、組合和單獨作用之分。在某一特定的傷害事故中,致害物也可能是一個或多個。在同一生產(chǎn)安全事故中,起因物和致害物可能是不同的物體品或同一物體品。
2加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
2.1建筑施工現(xiàn)場的特點。
（1）建設(shè)規(guī)模快速增長，施工難度加大，危險性也增大。
近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持25~30年。
（2）建筑投資主體的成分日趨多元化。
投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。
（3）現(xiàn)在的工程建設(shè)生產(chǎn)方式不再和從前一樣。
現(xiàn)在的生產(chǎn)都朝著專業(yè)化、精細化的方向發(fā)展，分包方式被運用到工程建設(shè)中去，雖然這種方式及多種優(yōu)點于一身，但是對安全的保證卻做得不夠，經(jīng)營和管理模式的創(chuàng)新使得生產(chǎn)人員必須改變以往的方式和理念，而短時間內(nèi)又無法為安全生產(chǎn)做出相應(yīng)的方案，導(dǎo)致諸多安全事故的發(fā)生與出現(xiàn)。
（4）缺乏具備高素質(zhì)的從業(yè)人員。
就當(dāng)下來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國從事建筑行業(yè)的人員在3900萬左右，而在這其中，農(nóng)民工占據(jù)了絕對的比例，他們所占的比例達到了整體的80%，而農(nóng)民工接受的知識教育較少，安全意識較為薄弱，防護意識也極其低下，在作業(yè)的時候加大了安全事故發(fā)生的概率。
2.2企業(yè)管理不到位。
部分施工企業(yè)的相關(guān)機構(gòu)對國家制定的法律規(guī)章熟視無睹，他們眼中只有經(jīng)濟效益和眼前的丁點利益，并沒有長遠的目光，不會追求社會效益和長遠的利益，全然沒有考慮到做好施工現(xiàn)場安全管理工作的必要性和重要性，更嚴重的是，某些現(xiàn)場管理負責(zé)人故意違背安全管理制度，有時候明明知道自己的做法不合乎情理和法律，仍然繼續(xù)自己錯誤的想法和做法，不重視對現(xiàn)場施工和管理人員的培訓(xùn)與教育，經(jīng)常敷衍了事，直降降低了施工和管理人員的安全意識和觀念，因此，安全事故屢屢發(fā)生并且屢禁不止，造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。
3建筑施工現(xiàn)場安全管理創(chuàng)新點
施工技術(shù)種類隨著經(jīng)濟的發(fā)展而得到擴充，施工的機械化程度已今非昔比，但安全事故卻始終無法得到杜絕，所以建筑施工單位要高度的重視安全管理問題，要做出科學(xué)合理的安全施工方案，并確保其具有可行性，要創(chuàng)新安全管理方法。
3.1安全施工思想觀念的創(chuàng)新。
意識是實踐的必要基礎(chǔ)和重要前提，所以，應(yīng)該從意識上重視安全施工，做到與時俱進，改變傳統(tǒng)的只顧施工進度的理念，遵循安全第一的原則，將施工質(zhì)量、施工進度和施工安全三者之間的關(guān)系處理恰當(dāng)。
（1）提高對“安全第一,預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想的認識。
施工之前提前找出可能存在的安全漏洞，立即做出解決措施，并制定解決方案，這樣一來，就不會由于發(fā)現(xiàn)問題的速度太慢而造成較大的損失。
（2）提高對為安全事故代價的認識。
安全事故的發(fā)生對施工單位的不利影響是很大的，所以，企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)要時常對員工明確發(fā)生安全事故對企業(yè)、對員工的毀滅性影響，他們明白了安全事故的巨大代價之后就會提高對安全施工的重視程度。
3.2施工安全保障體系與安全文化的創(chuàng)新。
（1）建立強有力的安全組織保證體系。
施工企業(yè)的主要負責(zé)人要清楚的認識到自己肩負的重要職責(zé)，安全組織保證體系要得到切切實實的實踐，嚴禁杜絕只走表面形式現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。
（2）健全以安全崗位責(zé)任制度和安全操作規(guī)程為中心的安全制度保證體系。
安全制度保證體系由施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故報告制度以及企業(yè)的安全技術(shù)標準、安全操作規(guī)程和突發(fā)事態(tài)應(yīng)急預(yù)案措施等組成,為施工安全提供制度的保證。
（3）對員工的安全培訓(xùn),是安全工作的重要基礎(chǔ)。
施工的安全性的高低受到施工人員的自身素質(zhì)的決定，因此，要定期的對員工進行安全知識的培訓(xùn)與教育，接受他們提出的意見和建議，要懂得吸收人才使其為施工企業(yè)服務(wù)，要營造良好的施工氛圍，保證施工條件的舒適，提高施工效率，促進施工單位的長遠健康與可持續(xù)發(fā)展。
（4）全面安全文化是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)。
無論對于一個國家來說，還是對于一個企業(yè)單位來說，文化都是一種重要的軟實力，毫不夸張的說，軟實力的重要性不亞于硬實力，所以建筑施工單位必須予以企業(yè)文化以足夠的重視，在這其中，安全文化更是不容忽視，為此，施工單位應(yīng)該強化對員工的安全文化培訓(xùn)與教育，將安全文化形成一個完整的體系，讓施工人員學(xué)以致用，在施工的時候降低失誤發(fā)生的概率。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：學(xué)校資源匱乏 小學(xué)安全管理 創(chuàng)新管理策略
現(xiàn)今，在我國眾多小學(xué)校園中安全管理方面的工作一直作為學(xué)校工作開展的重要內(nèi)容，但是學(xué)校資源匱乏嚴重小學(xué)校園安全管理工作的順利開展。由于資源匱乏未給予充分的關(guān)注，使得小學(xué)安全工作制度未能達到預(yù)期的效果。這嚴重影響著小學(xué)生在校的安全，不僅阻礙了學(xué)校的長遠發(fā)展，同時還不利于小學(xué)生的健康成長。從一角度分析得知，從學(xué)校資源約束的角度，改善小W校園安全管理制度，并創(chuàng)新出合理的發(fā)展途徑，對于該方面工作順利的開展具有重大的意義?；谶@樣的狀況，本文從以下幾個方面展開相應(yīng)的論述。
一、資源匱乏對小學(xué)校園安全管理的影響
（一）影響對突發(fā)事件防范的能力
突發(fā)事件的防范，對保障小學(xué)生安全具有深遠的影響，是小學(xué)安全管理工作中的重點內(nèi)容。現(xiàn)今，在大部分小學(xué)校園內(nèi)對安全管理工作都加以重視，但資源匱乏與能力的不足，對于小學(xué)校園安全管理工作的開展帶來了約束。目前，在我國只有少數(shù)小學(xué)校園把安全教育編制進教學(xué)大綱，極少數(shù)小學(xué)具有對于安全管理教育工作的開發(fā)能力。對于處置突發(fā)事件和安全救援工作，存在著亡羊補牢和被動配合上級機關(guān)等問題，根本不具備提前預(yù)警和積極救援的能力。換而言之，對于突發(fā)性安全事件，小學(xué)校園內(nèi)只能做到開展撫恤和恢復(fù)正常教學(xué)工作。至于，其他方面學(xué)校由于自身資源匱乏，很多工作力所不及。
（二）校園安全管理碎片化
資源的匱乏與能力的不足也給安全管理過程帶來碎片化的影響。小學(xué)校園內(nèi)的突發(fā)性安全事件的復(fù)雜性與多樣性，給校園安全管理工作帶來極大的難度。資金的不足、組織架構(gòu)的混亂、資源配置分散，給處置校園安全管理工作帶來巨大的阻礙。所以，一套完善安全管理體系至關(guān)重要?，F(xiàn)今，國內(nèi)的絕大部分小學(xué)校園內(nèi)對于安全管理存在碎片化和混亂化。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對物質(zhì)生活需求提高，人們的生活壓力也隨之增加，一些不法分子產(chǎn)生報復(fù)社會的心態(tài)。近年來，針對校園暴力事件和恐怖襲擊頻繁發(fā)生，給人們生命財產(chǎn)安全帶來巨大的威脅。各級黨政機關(guān)單位積極應(yīng)對，教育部門開展對于校園內(nèi)安全管理的檢查工作。由于校園資源的匱乏與能力的不足，部分學(xué)校也只能疲于應(yīng)對，根本無法應(yīng)對各部門對于安全問題提出的要求。安全問題的顯現(xiàn)是長久的資源匱乏與能力不足帶來的，只有在現(xiàn)有的條件的情況下，整合資源配置，改革創(chuàng)新安全管理防范模式。
二、學(xué)校資源約束視角下的小學(xué)安全管理創(chuàng)新
（一）校園安全管理組織社會化
社會應(yīng)急安全管理的組織系統(tǒng)，是集合各方能力的一種體現(xiàn)，對于應(yīng)急組織的要求，完全體現(xiàn)整套管理系統(tǒng)的水平，小學(xué)校園內(nèi)的應(yīng)急安全權(quán)管理資源的匱乏與組織架構(gòu)的閉塞性有著很大關(guān)系。因此，在實際的工作中，首先，通過應(yīng)急管理組織的整合，來改善這樣的現(xiàn)狀，對于政府與社會的資源，應(yīng)予以充分利用。通過強化學(xué)校和政府、社會組織的協(xié)作，來增強校園安全管理的有效性。在該種創(chuàng)新的策略中，資源整合只是向社會組織尋求一定的幫助，安全管理組織的社會化，實質(zhì)性的內(nèi)容是以小學(xué)安全為核心，將全社會能夠集結(jié)的力量聯(lián)結(jié)在一起，組成一個新的系統(tǒng)，學(xué)校與其他應(yīng)急力量均屬于該系統(tǒng)當(dāng)中。在實際的工作中，可以通不招募的形式，邀請社會中有實力的企業(yè)進行，對安全管理設(shè)備進行投資，借助社會和政府的力量輔助小學(xué)校園安全設(shè)施和人力資源的建設(shè)。
（二）安全管理資源市場化
安全管理組織的社會化雖然能在一定程度上優(yōu)化了應(yīng)急資源配置，但是由于政府、學(xué)校和社會組織掌握著應(yīng)急資源，但并不是資源直接的提供者，通過有效的方式產(chǎn)生這樣的資源，其的有效率存在很大差異性。小學(xué)安全管理的資源主要分為以下幾種：一是產(chǎn)品。這里所指的產(chǎn)品是安防設(shè)施設(shè)備，校車，所需要的計算機軟件等；二是人員。即安保和醫(yī)療、心理撫慰的人員；三是服務(wù)。即安全規(guī)劃的編制、應(yīng)急預(yù)案編寫、潛在安全風(fēng)險評估等的。為了有效的保障小學(xué)校園安全管理工作的有效性，將安全管理資源予以市場化勢在必行。在實際的操作中，對參與安全管理和實際工作的人員與附近鄰近小學(xué)共同聘請，應(yīng)急安全規(guī)范共同制定和使用等。通過這樣市場化的方式，能在一定程度上實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，提升小學(xué)校園安全管理的水平。
三、結(jié)語
通過本文的論述得知，在現(xiàn)今的小學(xué)校園中，安全管理方面工作開展的有效性與合理性受學(xué)校自身資源匱乏較大的影響，這樣的發(fā)展狀況嚴重影響著學(xué)校的發(fā)展，同時未能給學(xué)生提供相對安全與健康的環(huán)境?；谶@樣的狀況，在此次研究中提出了兩種創(chuàng)新的方式，即校園安全管理組織社會化和安全管理資源市場化，通過借助社會和政府力量，完善自身安全系統(tǒng)的構(gòu)建。另外，通過對人員和安全管理機制的共享以及提升安全服務(wù)質(zhì)量的方式，能在很大程度上解決由于小學(xué)資源匱乏而無法支撐安全管理工作順利開展的困境。本文此次的研究和論述，旨在提升小學(xué)校園安全管理水平，望能為現(xiàn)今小學(xué)校園安全建設(shè)提供可供參考的建議。
參考文獻：
[1].淺談小學(xué)安全管理體系的建立[J].新課程（小學(xué)），2016，（09）.
[2]鄭金陽.關(guān)于小學(xué)管理中的德育教育和安全管理問題研究[J].教育現(xiàn)代化，2015，（17）.
關(guān)鍵詞：三大理念；六大做法
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A
1 “三大理念和六大做法”，提升安全管理水平
黔金煤業(yè)屬于雙突礦井，處在向背斜構(gòu)造帶上，地質(zhì)條件復(fù)雜，全區(qū)范圍內(nèi)斷層多，煤層極不穩(wěn)定。煤層瓦斯含量高、涌出量大，井下采掘工作面幾乎都出現(xiàn)過噴孔、夾鉆、煤炮聲等突出預(yù)兆，被專家論證為煤與瓦斯突出威脅最大的礦井之一，我們時時處處如履薄冰、如臨深淵。圍繞安全“零”目標，我們堅持功能過剩原理，提出了“避免走鋼絲”理念、“責(zé)任增壓、效能增強”理念和組織措施“99.99%=0”理念三大理念，樹立了居安思危、責(zé)任保安、精細管理意識，為礦井安全提供思想保障。
1.1 “避免走鋼絲，拓寬安全通道，密織安全網(wǎng)絡(luò)”的理念：煤礦是高危行業(yè)，煤礦生產(chǎn)就像走鋼絲，稍有不慎，就會跌落下來，時時處處都有可能發(fā)生事故。只有增強危機意識，我們才會居安思危、防患未然；只有拓寬了安全通道，把鋼絲繩變成馬路，才能提高安全系數(shù)，無限延長安全周期。在瓦斯治理方面，我們采用“雞尾酒”療法，采空區(qū)抽放、高位抽放鉆孔、煤層注水、淺孔排放等綜合治理措施。
1.2 “責(zé)任增壓、效能增強”的理念：很多發(fā)生事故的煤礦，并不是缺乏安全管理經(jīng)驗，也不是制度不健全。關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)到員工的安全責(zé)任層層衰減，不能達到預(yù)期效能造成的。絕大部分的礦領(lǐng)導(dǎo)、隊長不能說不重視安全，但這種安全責(zé)任傳遞到基層區(qū)隊職工中就幾乎衰減為零，職工違章、走捷徑干活可以節(jié)省力氣多掙錢，因此一般井下很難杜絕違章現(xiàn)象。針對這種情況，我們提出了“責(zé)任增壓、效能增強”理念，讓安全責(zé)任從上到下，一級一級加大，讓每個人清醒的認識到自己所承擔(dān)的責(zé)任，全員提高安全意識，才能保證安全生產(chǎn)。
1.3 組織措施“99.99%=0”的理念：“千里之堤，潰于蟻穴”，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生安全隱患。在礦井生產(chǎn)中，組織措施只能保證99.99%的安全，是不行的，忽略或疏忽一個步驟、環(huán)節(jié)，就可能發(fā)生事故。只有從嚴從細管理，讓安全意識、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個人，為職工編織起一道安全防護網(wǎng)，才能做到安全。如我們放炮管理，一人警戒不放心就設(shè)雙崗，掛警戒牌擔(dān)心職工看不見就拉警戒繩，放炮前，還要堅持回頭看，巡視一遍是不是所有職工都撤到了警戒線外，確保人員安全，再放炮，三道保險確保萬無一失。
為了落實三個理念，我們在安全管理上采取以正向激勵為主要內(nèi)容的六大做法：
1.3.1 推行安全隱患計件工資制，調(diào)動職工消除安全隱患的主動性。中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代管理學(xué)的原理告訴我們，追求利益是人的基本需求之一，你激勵什么，就能得到什么。我們根據(jù)這一原理，采取了“安全隱患計件工資制”，職工在工作面主動處理隱患、糾正違章，均給以高額分值；處理一條重大隱患，比進1米進尺，出1噸煤得分還要高，在職工中樹立了“搞安全能掙錢，搞好安全能多掙錢，不搞安全不掙錢”的思想。這種正向的經(jīng)濟激勵機制，極大調(diào)動了職工處理隱患的主動性和積極性。大家都爭著處理隱患，隱患少了，事故率降低了，從而促進了勞動效率的提高。采一隊在剛建隊初期，在工作面發(fā)現(xiàn)隱患或不規(guī)范操作時，班長現(xiàn)場扣分，大部分當(dāng)?shù)芈毠げ焕斫猓桶嘟M長經(jīng)常發(fā)生爭吵，后來采一隊采用處理隱患正向激勵辦法來考核后，再沒有發(fā)生過類似的現(xiàn)象。
1.3.2 緊抓弱信號管理，開展科學(xué)的安全預(yù)評價。我們建立了礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人的三級考核體系，編制安全預(yù)評價量化考核指標。通過班組、區(qū)隊自查，管理人員檢查、安檢員督查等方式，由安檢科對安全信息進行分類登記整理，根據(jù)隱患弱信號，對每周安全情況進行評估，對下周安全情況作出預(yù)測，找出防范要點，對區(qū)隊、班組、個人都采取針對性的預(yù)防措施。貴州畢節(jié)地區(qū)煤礦生產(chǎn)是一個安全事故的重災(zāi)區(qū)，周邊煤礦每發(fā)生一起事故，都給我們敲響一次警鐘，我們都要召開緊急安全會議，開展安全檢查，查找安全管理的漏洞和不足；煤礦安全事故具有一定的周期性，任何一種安全辦法隨著時間的推移，管理的效能都在逐漸弱化，因此我們定期根據(jù)安全管理狀況，適時召開區(qū)隊長安全座談會議，從基礎(chǔ)管理上、管理辦法上討論區(qū)隊安全管理的實效性。
1.3.3 一通三防“準軍事化管理”。黔金煤業(yè)是雙突礦井，當(dāng)?shù)靥幱诶纂姼甙l(fā)區(qū)，停電頻繁，供電不穩(wěn)，建礦初最多一周曾停電22次，極易造成瓦斯積聚。因此，我們在安全管理中緊緊抓住“一通三防”這個牛鼻子，推行一通三防“準軍事化管理”。我們推行的“準軍事化”管理，已由一項制度，延伸、擴展為企業(yè)文化的一部分，它要求我們必須做到高度重視、反應(yīng)迅速、措施到位、保障有力。比如處理突發(fā)性停電，井下作業(yè)人員20分鐘內(nèi)能全部撤離至井口；管理人員3分鐘內(nèi)到達調(diào)度室，按既定分組，迅速深入到指定崗位，晚1秒都不行。再如倒電源，由以往的半小時以上縮短到一分鐘內(nèi)完成。我們通過考核，給合格單位頒發(fā)“準軍事化管理先進單位”獎牌，獲得獎牌的單位每天在績效考核時給予20分獎勵，在日?？己酥蟹灿幸豁椷_不到要求的，隨時給予摘牌處罰。摘掉牌子，區(qū)隊不但經(jīng)濟上受到損失，集體榮譽也受到損失，要重新恢復(fù)該稱號必須經(jīng)過半個月的考察期，這塊牌子，已經(jīng)成了各區(qū)隊榮辱的象征。這種閃耀著軍人作風(fēng)的文化現(xiàn)象，已成為黔金煤業(yè)的一大特色，一道安全屏障。
1.3.4 扎實開展“雙基”雙向認證工作。我們認為基層班組和基礎(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。抓好“雙基”就是抓住了安全管理的關(guān)鍵，就能夠消除現(xiàn)場隱患，規(guī)范操作行為，杜絕事故發(fā)生。我們把河南煤業(yè)化工集團“雙基”認證評分標準進行了量化分類，針對每個科室、區(qū)隊“雙基”建設(shè)內(nèi)容進行“雙向”考核，科室查區(qū)隊，同時區(qū)隊根據(jù)各科室“雙基”內(nèi)容查科室，互相監(jiān)督，加強“雙基”建設(shè)，達到考核標準將按雙基考核辦法給予獎勵，否則給予相應(yīng)的處罰。通過雙基考核，快速提高了各區(qū)隊干部職工素質(zhì)，隱患處理率大大提高，違章率迅速降低。
1.3.5 安全管理的市場化考核。為了調(diào)動全礦管理人員參與安全管理的激情，主動下井查隱患、查質(zhì)量、查三違，查文明施工，并督促落實整改。我們根據(jù)市場化管理原理，實行科室職能交叉管理，全礦任何單位任何人，只要檢查出安全隱患問題，每天將問題集中送到安檢部落實處理給與打分，實行“隱患、違章買賣制”由于查找安全隱患問題可以加分，這樣充分調(diào)動了大家的積極性，真正實現(xiàn)了人人抓安全，事事有人管的局面。
1.3.6 全面推行安全責(zé)任派工單。對區(qū)隊臨時工程、零散作業(yè)人員我們推行安全責(zé)任派工單制度。任何零星工作必須由兩人以上操作，其中一人負責(zé)安全；在安全派工單中，我們制訂有施工措施、安全要點，明確有安全負責(zé)人，學(xué)習(xí)人員簽字，通過書面的形式將責(zé)任明確到具體每一個人、每一個流程中的每個環(huán)節(jié)。
參考文獻
[關(guān)鍵詞] 安全管理；控制力；創(chuàng)新力
[中圖分類號] F406.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)06-0046-03
[作者簡介] 馬彩輝，云南財經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理碩士生，研究方向為風(fēng)險管理與技術(shù)創(chuàng)新；
秦德智，云南財經(jīng)大學(xué)教授，研究方向為風(fēng)險管理與技術(shù)創(chuàng)新。(云南 昆明 650221)
一、安全管理控制力
控制力是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中一種力的分類和定位，說明系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的各種力量發(fā)揮作用時對系統(tǒng)整體或其它力量的影響力度。安全管理控制力則指在安全管理活動中，運用法律、法規(guī)、慣例、社會倫理、技術(shù)和文化等規(guī)制，影響和規(guī)范安全管理系統(tǒng)運行方向和頻率的各種力量，即能夠按照客觀規(guī)律的要求，使決策的制定與實施動態(tài)地符合主客觀情況，實現(xiàn)安全管理預(yù)期目標的能力。當(dāng)前社會經(jīng)濟活動中，致使安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因――安全管理控制力缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.政府規(guī)制失效，責(zé)任缺失。安全法規(guī)、制度、技術(shù)標準等是客觀規(guī)律、經(jīng)驗與教訓(xùn)的總結(jié)，從國家到企業(yè)各個層次都制定了相關(guān)政策、法規(guī)、條例、標準等來保證安全生產(chǎn)。然而，目前各類重大生產(chǎn)事故時有發(fā)生，直接說明政府安全規(guī)制流于形式或者無效，在安全管理領(lǐng)域政府責(zé)任是缺失的。
2.安全投入不足，技術(shù)設(shè)備老化。生產(chǎn)組織的技術(shù)支撐與投入嚴重不足，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的直接原因。安全事故的本質(zhì)實際上就是技術(shù)風(fēng)險。一方面，在競爭力低下或產(chǎn)權(quán)界定不清、利益朝不保夕的情況下，生產(chǎn)組織是無法產(chǎn)生充分的動力去滿足安全生產(chǎn)的基本要求的，不會為安全生產(chǎn)進行長期技術(shù)設(shè)備投資，反而會盡量壓縮在安全生產(chǎn)方面的投入，對落后、老化設(shè)備不會及時進行淘汰更新，以高風(fēng)險的運行環(huán)境和匱乏的安全保障來謀取高額利潤，生產(chǎn)事故的發(fā)生就成為必然。另一方面，隨著生產(chǎn)工藝和技術(shù)的不斷進步，危險源和安全隱患也呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，實施安全管理控制就需要具有相應(yīng)的技術(shù)含量。因此，不增加安全投入、不更新技術(shù)裝備勢必會造成管理水平低下，最終導(dǎo)致安全事故失控。
3.作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)偏低。作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的高低對防范安全生產(chǎn)事故風(fēng)險具有重要作用。但在市場經(jīng)濟條件下，由于我國社會保障體系建設(shè)與經(jīng)濟高速發(fā)展不相適應(yīng)，資源相對匱乏的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人，都在為生存而奮斗，尤其是農(nóng)民在勞動力剩余的情況下，就會走出“農(nóng)門”，跳進一些工礦企業(yè)充當(dāng)“臟累差重”活兒的重要承擔(dān)者，同時也成為安全生產(chǎn)事故的主要犧牲者。社會經(jīng)濟體制的改革，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，使得生產(chǎn)的主體都是由技術(shù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化水平、安全意識低下的農(nóng)民工、外來工、臨時工來承擔(dān)。同時，生產(chǎn)組織也不愿意為他們的安全技術(shù)和文化水平的教育培訓(xùn)支付安全成本。導(dǎo)致作業(yè)人員素質(zhì)低下，安全管理難度加大，違規(guī)違章作業(yè)比比皆是，安全事故頻頻發(fā)生。
4.安全文化缺乏效力?！鞍踩幕备拍钍?0世紀80年代國際原子能機構(gòu)在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故評估報告中首次提出，1992年被引入我國。是指企業(yè)員工在長期的生產(chǎn)、生活過程中逐步培育形成的并且為全體員工普遍認可和共同遵守的安全價值觀念、安全行為準則、團體意識、工作作風(fēng)及思維方式的總和。
綜上所述，要防范安全事故風(fēng)險，必須改善并提高這幾方面的控制力，通過創(chuàng)新激發(fā)潛在的創(chuàng)新力來防止控制力失控，使控制力隨著創(chuàng)新力的提高而得到不斷增強。
二、安全管理創(chuàng)新力
安全管理創(chuàng)新力是安全管理系統(tǒng)內(nèi)部整合力的源泉，是指把系統(tǒng)中各種要素資源進行有效的內(nèi)在變革，從而提高其內(nèi)在素質(zhì)，確保社會經(jīng)濟能夠安全、高效、有序運行的能力。安全管理創(chuàng)新力主要體現(xiàn)在安全制度創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新及安全文化創(chuàng)新方面。
1.安全制度創(chuàng)新。全面整合、建立和完善安全管理法律法規(guī)，避免法律法規(guī)之間相矛盾，重塑安全管理規(guī)制機制。堅持權(quán)力與責(zé)任共同授予的原則，解決政府間利益分享問題，保證規(guī)制機構(gòu)和人員的獨立性，防止各級政府、安全規(guī)制機構(gòu)和人員與生產(chǎn)組織間的利益分享和勾結(jié)。建立“國家監(jiān)察，地方監(jiān)管，組織負責(zé)，群眾監(jiān)督”的安全監(jiān)管體系與制度；建立軟性道德調(diào)節(jié)與剛性法律調(diào)節(jié)相結(jié)合、行政法律追究與社會追究相結(jié)合的責(zé)任追究制度，確保安全管理規(guī)制效果。激發(fā)并調(diào)動安全管理人員及作業(yè)人員防范安全事故風(fēng)險的積極性與創(chuàng)造性，建立健全安全管理制度、標準和規(guī)范，從制度上加強安全管理創(chuàng)新力建設(shè)，增強安全管理控制力。
2.安全技術(shù)創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的規(guī)模、工藝、自動化程度、材料的不斷變化與發(fā)展導(dǎo)致危險源和隱患呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，事故模式不斷翻新，災(zāi)害規(guī)模不斷擴大，災(zāi)難性后果日益嚴重。因此，要實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，必須依靠技術(shù)進步，針對生產(chǎn)工藝過程及特點進行安全技術(shù)和新的生產(chǎn)工藝研究，努力提高安全技術(shù)的裝備水平和生產(chǎn)工藝水平，構(gòu)建安全信息網(wǎng)絡(luò)，采用專家系統(tǒng)、模糊智能控制技術(shù)等預(yù)測并識別危險源，不斷改進與完善監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防和控制事故發(fā)生。因此，安全技術(shù)尤其是監(jiān)控預(yù)警技術(shù)必須與生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備同步或優(yōu)先發(fā)展，增強安全管理的控制力，有效防范安全事故風(fēng)險。
3.安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新。嚴格遵守操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)行為，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感，是防范控制安全事故風(fēng)險的重要手段。只有通過安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新，使創(chuàng)新的技能和意識能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷得到提高，從整體上提高作業(yè)人員的安全技能和安全意識，激發(fā)職工遵章守紀的自覺性，消除職工在安全生產(chǎn)上的麻痹大意思想和僥幸心理，確實把安全生產(chǎn)放在第一位，從而為保障安全奠定良好基礎(chǔ)，使安全管理控制有效。
4.安全文化創(chuàng)新。思想控制行為，行為導(dǎo)致結(jié)果，安全文化建設(shè)以提高人的安全思想、意識來規(guī)范人的行為，以期達到安全生產(chǎn)的目的。安全文化建設(shè)通過對生命意義的領(lǐng)悟和安全價值的認知，使全體員工在安全觀念、目標、行為準則方面保持一致，形成心理認同的整體力量，就會表現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力。在安全文化建設(shè)中只有不斷創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、規(guī)范等功能。
安全管理創(chuàng)新力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，孤立地只重視某一個方面，而忽視其他方面，不可能形成真正的創(chuàng)新力。只有充分發(fā)揮各個部分之間的協(xié)作效應(yīng)，才能從整體上形成有效的創(chuàng)新力，及時糾正并彌補控制力不足的狀況，實現(xiàn)安全管理。
三、安全管理控制力與創(chuàng)新力的關(guān)系
1.從控制力與創(chuàng)新力的相互作用方式來看，二者具有因果負反饋關(guān)系。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷?，F(xiàn)實中，安全管理缺乏有效的控制力使生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，而導(dǎo)致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏創(chuàng)新力，它們之間是鏈條型因果關(guān)系。同時，在安全管理中，控制力缺失能激發(fā)其潛在創(chuàng)新能力，提供管理創(chuàng)新的初始動力；而創(chuàng)新力的提高也能給管理提供新的控制方式，進一步加強控制力，從而使安全管理的控制力呈現(xiàn)螺旋式上升趨勢。控制能力的增強能夠更好地確保系統(tǒng)安全運行的效果，使控制力與安全管理之間的差距越來越小，這種使控制能力不斷積累夸大，逐步縮小系統(tǒng)目標差的過程又具有負反饋的特性。由此，安全管理創(chuàng)新力與控制力是因果負反饋關(guān)系。
2.從系統(tǒng)動力觀來看，安全管理創(chuàng)新力與控制力是源動力和外動力關(guān)系。任何系統(tǒng)的運行都必須有源動力驅(qū)使和外動力支持。安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)工程，要能夠正常良好地運行，既要充分發(fā)揮源動力的推動與促進作用，又要充分依靠外動力的支持。一般來說，源動力位于系統(tǒng)的內(nèi)部，居于最核心的位置，具有潛在性、隱蔽性，不容易被挖掘和感知。外動力雖然不像源動力那樣難以挖掘和感知，但是也不是輕而易舉就可以發(fā)現(xiàn)并被利用的，它是通過對一系列相關(guān)事物外在的表象的特征進行詳細總結(jié)，找出共性及規(guī)律性，進而才能夠最終認定。外動力直接作用于事物，是源動力發(fā)揮作用的媒介與通道；而源動力是事物發(fā)展壯大的本質(zhì)所在，為事物不斷前進提供初始動力。
3.從力的角度分析，安全管理創(chuàng)新力與控制力又具有內(nèi)外力關(guān)系。從創(chuàng)新力與控制力的源動力與外動力出發(fā)，創(chuàng)新力又可以看作是內(nèi)力，而控制力則是外力。
在安全管理這個大系統(tǒng)內(nèi)，存在著控制與創(chuàng)新兩個子系統(tǒng)，其中創(chuàng)新系統(tǒng)位于最里層，外層是控制系統(tǒng)。通常情況下，控制力與創(chuàng)新力分別在各自的空間內(nèi)朝預(yù)期的方向運行。由于控制系統(tǒng)的設(shè)置及運作并不是天衣無縫，絕對完美的，所以總會存在這樣或那樣的缺陷，這些缺陷就成為控制平臺上的缺口(這里假定創(chuàng)新系統(tǒng)與控制系統(tǒng)的交界處為控制平臺)。在控制平臺上，只要有缺口存在，生產(chǎn)事故就有可能隨時發(fā)生。要彌補控制力缺口，確保安全生產(chǎn)，就要充分發(fā)揮系統(tǒng)中的源動力作用，使創(chuàng)新力在系統(tǒng)內(nèi)加速運動，能夠及時識別并跟蹤控制系統(tǒng)存在的缺口，當(dāng)缺口確定之時，創(chuàng)新力與控制力就會匯集于同一方向，從而找到問題所在。這時，創(chuàng)新系統(tǒng)根據(jù)存在的具體問題來加強自身創(chuàng)新力建設(shè)，從而能夠及時采取有效措施改善并提高控制系統(tǒng)，彌合控制缺口，優(yōu)化控制平臺，進一步提高控制力。如此循環(huán)往復(fù)，最終使創(chuàng)新力與控制力不斷得到增強，控制力缺口越來越少，最終達到安全生產(chǎn)。從以上分析中可以看出，內(nèi)力是根本，外力是條件；內(nèi)力通過外力爆發(fā)出去，外力通過內(nèi)力得到支持。即控制力是安全生產(chǎn)的充分條件，而創(chuàng)新力是安全生產(chǎn)的必要條件，兩力的有效整合可以增強系統(tǒng)安全運行的效果。在兩力的整合過程中，它們是同一過程的不同階段，二者是前承后續(xù)一脈相承的統(tǒng)一體。也就是創(chuàng)新力是內(nèi)力，是根本；控制力是外力，是條件，兩力的有機協(xié)調(diào)促使安全系統(tǒng)不斷優(yōu)化。安全管理就是在這兩種力量的共同作用下，呈波浪式前進，螺旋式上升。
四、安全管理控制力與創(chuàng)新力協(xié)調(diào)統(tǒng)一的途徑和方式
安全管理控制力與創(chuàng)新力不是一對非此即彼或此消彼長、一強一弱的矛盾關(guān)系，而是同一問題的兩個密不可分的階段，它們相互激發(fā)、相互促進，共同提高?？刂屏εc創(chuàng)新力的雙重不足導(dǎo)致生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，但隨著二者的相互增強與提高，生產(chǎn)事故又可得到避免，也就是在控制力與創(chuàng)新力呈螺旋式上升的過程中，控制力與創(chuàng)新力得到有效的統(tǒng)一。
1.建立和完善授權(quán)與責(zé)任、監(jiān)督體系，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供平臺。目前在安全管理工作中，一方面權(quán)限過于集中，導(dǎo)致決策鏈太長，在突發(fā)、緊急事件面前，現(xiàn)場作業(yè)人員由于無權(quán)決策而延誤事故處理的最佳時機；另一方面責(zé)任體系極不完善，責(zé)任模糊不清，出問題后的責(zé)任追究具有隨意性。因此，必須建立和完善授權(quán)、責(zé)任與監(jiān)督體系，實現(xiàn)安全管理創(chuàng)新力與控制力的動態(tài)統(tǒng)一。首先，授權(quán)就是把權(quán)限制度化之后轉(zhuǎn)移給別人，它賦予受權(quán)人在一定權(quán)限范圍內(nèi)創(chuàng)新的能力。由于受權(quán)人的權(quán)力是有限的，因而授權(quán)本身就解決了創(chuàng)新力和控制力有機結(jié)合的問題。其次，建立與授權(quán)相配套的責(zé)任管理體系，又會大大增強控制力的有效性。第三，是建立和完善監(jiān)督機制，增強對各級管理人員的約束力和控制力。
2.樹立科學(xué)安全觀，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供思想保障。科學(xué)安全觀是安全文化的重要組成，是人們對安全管理的認識和行為規(guī)范總和。包括安全理念、安全制度文化、安全設(shè)施與環(huán)境等。要用新的安全理念指導(dǎo)安全管理與實踐，規(guī)范安全管理控制力的建設(shè)，增強安全管理的責(zé)任感及持久的驅(qū)動力，把握安全管理主動權(quán)，實現(xiàn)安全控制的目標和效果，正確處理安全、效益、質(zhì)量和發(fā)展的矛盾，通過制度約束、機制激勵和素質(zhì)提升等創(chuàng)新手段，激發(fā)創(chuàng)新意識，增強安全管理創(chuàng)新力，完善安全管理標準和制度，把“以人為本”的理念落實到了安全管理的全過程，實現(xiàn)安全管理控制力與創(chuàng)新力的協(xié)調(diào)發(fā)展，防范安全事故風(fēng)險。
3.挖掘創(chuàng)新源，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供動力支持。創(chuàng)新力是安全管理系統(tǒng)的源動力，而創(chuàng)新力要充分發(fā)揮其效力，就離不開創(chuàng)新源的支持。創(chuàng)新源是產(chǎn)生創(chuàng)新力的源泉，是滋生、孕育創(chuàng)新力的搖籃，為創(chuàng)新力的發(fā)展壯大提供有利條件。它與制度、技術(shù)、材料、工藝及人力資源等密切相關(guān)，是各種資源相互整合、共同作用的結(jié)果。要根據(jù)安全管理系統(tǒng)中存在的主要問題，安全管理控制力缺失的具體表現(xiàn)，針對其主要方面進行資源整合，形成具有實際意義的創(chuàng)新源。通過挖掘與塑造創(chuàng)新源為創(chuàng)新活動提供動力支持，形成具有競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新力，進而增強控制力。
4.善于利用控制缺陷，為兩力協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供新的增長空間。由于安全事故具有災(zāi)難性后果，所以我們一直以避免安全事故為目標，但安全生產(chǎn)系統(tǒng)不可能絕對完美地運行，安全事故也就不可能完全避免?！案Ｙ獾溨?，禍兮福之所倚”，安全事故在帶來災(zāi)難的同時也促使我們不斷改進與完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)。因此，對于安全生產(chǎn)事故，在有效控制和防范的同時，還要善于經(jīng)營與利用，從損失中發(fā)現(xiàn)潛在收益，充分利用控制缺陷進一步激發(fā)創(chuàng)新潛力，不斷完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)，促進安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。正確看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能夠激發(fā)創(chuàng)新力，而且能夠更好地增強控制力，為兩力的增強和協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供新的空間。
安全，是社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的永恒主題，而安全管理控制力與創(chuàng)新力的相互促進并達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一是防范安全事故的有效途徑。
參考文獻：
[1]戴行信，王友順.企業(yè)災(zāi)害風(fēng)險管理[M].石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，1999.
關(guān)鍵詞:管理創(chuàng)新;“家”文化;精細管理;安全生產(chǎn)
中圖分類號:TD791文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2010)21-0141-02
創(chuàng)新的時代需要創(chuàng)新的管理。管理模式要改革,要超越,但更要創(chuàng)新。創(chuàng)建管理創(chuàng)新模式在于科學(xué)規(guī)范管理工作,在全面保證與提高工作、生產(chǎn)、成果與管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)其創(chuàng)新。
米村煤礦是鄭州煤炭工業(yè)(集團)有限責(zé)任公司的骨干礦井之一,隸屬于上市公司鄭州煤電股份有限公司,經(jīng)過改擴建后,現(xiàn)礦井核定生產(chǎn)能力為190萬噸,職工4890人。根據(jù)米村礦現(xiàn)狀從以下幾點淺析煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理創(chuàng)新。
1企業(yè)安全文化理念創(chuàng)新
管理理念是企業(yè)從事經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)企業(yè)的思維方式,是企業(yè)進行管理創(chuàng)新的靈魂,企業(yè)想要發(fā)展就必須首先在管理理念上不斷創(chuàng)新。對于一個優(yōu)秀的企業(yè)來說,建設(shè)企業(yè)文化的關(guān)鍵在于按照企業(yè)理念的要求,改善員工的行為,讓職工自覺認同和遵從企業(yè)文化。
米村礦通過打造企業(yè)“家”文化理念,要求每位職工能做到“以礦為家”,愛家、護家,各基層單位可將這一“家”文化理念延伸至“崗位是我家,我愛我的家”,“家”文化理念的提出,讓每位職工都覺得自己是企業(yè)大家園的主人翁、一份子,增強了凝聚力,提高各項任務(wù)的運行效率,降低生產(chǎn)成本,保證各項安全、經(jīng)濟指標順利完成。
2企業(yè)形象管理創(chuàng)新
形象管理創(chuàng)新是具有創(chuàng)新意識的管理主體運用現(xiàn)代化信息傳播手段,在無線的空間和區(qū)域內(nèi),以最快的速度整合并傳遞自身的理念、標識、品牌、風(fēng)氣、制度、服務(wù)、環(huán)境等要素,塑造并實現(xiàn)管理主體最佳形象的過程。塑造理想的煤礦企業(yè)形象,米村礦從以下兩方面入手塑造企業(yè)形象:
2.1有形形象的塑造
主要指煤礦企業(yè)形象中視覺識別系統(tǒng)的設(shè)計,比如,該礦設(shè)計礦標(徽)、統(tǒng)一定制具有該礦標志的服裝、強力推進職工宿舍公寓化管理、進行棚戶區(qū)改造等顯而易見的舉動,呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。
2.2無形形象的塑造
主要是從非視覺方面來體現(xiàn)企業(yè)獨特的價值觀念、行為模式和環(huán)境氛圍。通過輸出高素質(zhì)人才、加強職工文明禮儀教育等方式,提高企業(yè)整體形象。
3執(zhí)行行為創(chuàng)新
企業(yè)管理朝精細化方向發(fā)展,其實質(zhì)是在深化和細化管理過程中,提升企業(yè)的執(zhí)行力。執(zhí)行是非常重要的一個環(huán)節(jié),沒有執(zhí)行,任何好的決策或目標都不可能成功。
米村礦面對當(dāng)前安全新形勢的發(fā)展要求,大膽提出推進執(zhí)行力建設(shè),強化執(zhí)行觀念,團結(jié)帶領(lǐng)干部職工抓落實、講執(zhí)行,做到“于人公正、處置合理、處事公平”,推動了各項工作全面進步。
4加強區(qū)隊基礎(chǔ)管理
區(qū)隊是煤礦企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位,也是安全管理的最終落腳點,區(qū)隊安全建設(shè)的好壞直接影響著礦井安全經(jīng)營指標和質(zhì)量標準化動態(tài)達標的實現(xiàn)。在日常工作中切實加強安全區(qū)隊建設(shè),才能為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,才能激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
米村礦2009年來積極開展安全區(qū)隊建設(shè),在管理制度上多做文章,進一步完善各項規(guī)章制度,在落實上狠下功夫,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴”,強化區(qū)隊安全基礎(chǔ)堡壘,夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
5始終堅持“安全第一”的原則
安全問題始終是煤礦企業(yè)的頭等問題,企業(yè)必須擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系才能實現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展。
5.1安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在煤礦企業(yè)管理中,有人將安全與生產(chǎn)對立起來,視為相互矛盾,這種認識是錯誤的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,是因為安全與生產(chǎn)是相互依存的,安全是伴隨生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全;同時生產(chǎn)過程中必須保證安全,要做到不安全不生產(chǎn),這就是人們常說:“安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的道理。
5.2安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體而言,追求經(jīng)濟效益是中心,這是全部企業(yè)的目的和歸宿,但是在具體的成產(chǎn)過程中,必須堅持做到安全第一。事實上,煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況如何,必定影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,因為安全事故本身就是經(jīng)濟效益的損失。
米村礦通過加強安全意識教育活動,使全礦干部職工擺正了安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系,堅實了安全第一的思想。
6狠抓安全培訓(xùn)工作
煤礦企業(yè)對基層職工進行安全教育培訓(xùn)是企業(yè)保證安全生產(chǎn),提高職工安全防范意識和能力的重要措施,是企業(yè)安全管理的重要組成部分。而安全培訓(xùn)的質(zhì)量直接影響到煤礦安全生產(chǎn)形勢,不提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,如何來確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。“管理裝備培訓(xùn)并重”是煤炭行業(yè)多年來搞好安全生產(chǎn)的“法寶”,《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》對安全培訓(xùn)工作做了明確規(guī)定。因此培訓(xùn)工作必須上升到特別高度予以緊迫性加以認識。如何抓好安全培訓(xùn)工作,米村礦主要從以下幾方面開展工作:
(1)安全培訓(xùn)重在平時,做好職工安全培訓(xùn)的累積工作,解決職工中存在業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,在潛移默化中優(yōu)化職工安全理念。
(2)開展靈活多樣的安全培訓(xùn)活動。利用技術(shù)大比武等一些列活動,選出優(yōu)秀典型給予適當(dāng)獎勵,調(diào)動職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性,在職工中形成“趕、學(xué)、比、拼”的熱潮。
7不斷創(chuàng)新,深化精細化管理
隨著市場競爭日益激烈,優(yōu)勝劣汰的速度加快,企業(yè)不進則退。煤礦企業(yè)更要狠抓安全弦,面對生產(chǎn)中不斷涌現(xiàn)的新問題,只有經(jīng)常創(chuàng)新,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。但是,創(chuàng)新絕非憑空想象,只有在細節(jié)上逐步完善,煤礦企業(yè)只有狠抓安全生產(chǎn),堅持不斷創(chuàng)新,堅持深入精細化管理,才能抓住企業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
米村礦在日常管理中,不斷要求廣大干部職工廣開言路,集思廣益,讓每位職工能以主人公的姿態(tài)為安全質(zhì)量標準化工作出謀劃策,為安全生產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
8結(jié)語
關(guān)鍵詞：施工管理；技術(shù)創(chuàng)新；管理模式
一、現(xiàn)代施工管理
施工管理的重點就是施工過程中的日常安全管理，有時也被稱為正統(tǒng)安全管理。施工管理科學(xué)化是對具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)的必然要求。現(xiàn)代企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必經(jīng)之路就是進行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理。
現(xiàn)代施工管理的發(fā)展方向有以下幾點：
（1）傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理逐漸被現(xiàn)代的橫向綜合安全管理所取代；
（2）傳統(tǒng)的事后處理逐漸被現(xiàn)代的事前監(jiān)督與隱患清除所取代（預(yù)防型取代事后型）；
（3）傳統(tǒng)的被動安全管理對象逐漸被現(xiàn)代的安全管理動力所取代；
（4）傳統(tǒng)的安全靜態(tài)管理逐漸被現(xiàn)代的安全動態(tài)管理所取代；
（5）過去企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)濟效益為發(fā)展重點，而漠視生產(chǎn)安全的管理逐漸被現(xiàn)代考慮環(huán)境、效益、衛(wèi)生與安全的綜合效果的管理所取代；
（6）過去的輔助、被動、滯后的安全管理模式逐漸被現(xiàn)代的主導(dǎo)、主動、超前的安全管理模式所取代；
（7）過去的外迫型安全指標管理逐漸被現(xiàn)代的內(nèi)激型的安全目標管理所取代（核心事業(yè)取代次要因素）。
二、項目施工管理的創(chuàng)新
工程項目的施工管理必須不斷地進行創(chuàng)新才能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展的要求。工程項目施工管理的創(chuàng)新關(guān)系著建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展，因此要發(fā)展建筑施工企業(yè)就要對項目施工管理方案不斷地進行創(chuàng)新。施工管理創(chuàng)新的內(nèi)容包括：管理觀念的創(chuàng)新、管理技術(shù)的創(chuàng)新以及組織機構(gòu)的創(chuàng)新等幾個方面。
2.1觀念的創(chuàng)新
施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念的創(chuàng)新。所謂觀念創(chuàng)新就是要結(jié)合建筑施工企業(yè)的實際以及項目施工管理的內(nèi)在要求，讓企業(yè)施工管理模式不斷地符合現(xiàn)代市場規(guī)律的要求，尋求符合實際的施工管理模式并進行完善。項目施工管理能夠不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵在于企業(yè)高層管理的重視、人才培養(yǎng)的加大、切實加強創(chuàng)新意識、經(jīng)費投入的提高以及要以創(chuàng)新的思維方式去管理企業(yè)。對項目施工管理不斷進行創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建筑施工企業(yè)應(yīng)保證企業(yè)的創(chuàng)新工作落到實處。
項目施工管理的創(chuàng)新方案必須能符合實際，并不斷創(chuàng)新完善，其并不是某一種固定模式。創(chuàng)新方案要根據(jù)時代的要求、企業(yè)的實際情況以及項目施工管理的內(nèi)在需求，按照創(chuàng)新的原則去提出，同時要提高項目施工過程的資金管理能力，還要增強投標合同的風(fēng)險意識。
2.2組織機構(gòu)的創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)組織機構(gòu)的形式對項目的施工管理有著重要的影響。在合同簽訂后，把合同中明確的范圍作為施工企業(yè)的管理項目。項目經(jīng)理部產(chǎn)生于合同的簽訂，終止于合同的完結(jié)，這是一種舊模式，目前仍有一些建筑施工企業(yè)的組織形式采用這種模式。項目部代表著建筑施工企業(yè)，但項目部本身并不是法人，無法獨立承擔(dān)責(zé)任。項目部的指揮決策權(quán)由項目經(jīng)理掌控，項目經(jīng)理擁有對人、財、物的處理權(quán)，企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂責(zé)任書，但對項目經(jīng)理缺乏有效的約束。在工程施工中，項目部往往不能把企業(yè)的發(fā)展與自身的運作有機地聯(lián)系起來，只考慮自身的局部利益，而忽略全局利益，給企業(yè)長久發(fā)展留下了潛在的隱憂。建筑施工企業(yè)一般會同時進行數(shù)個工程施工項目，在企業(yè)與項目之間、項目與項目之間、項目與職工之間的各種利益關(guān)系經(jīng)常發(fā)生沖突，這些沖突也需要通過創(chuàng)新來加以解決。通過把工程施工項目管理的內(nèi)容在時間和空間上延伸，來建立起健全的項目組織機構(gòu)，對項目的全方位進行有效管理，項目部要從市場分析、參與投標、簽訂合同、履行合同、獲取最大的經(jīng)濟效益的全過程出發(fā)，在項目部設(shè)立時將其作為企業(yè)的分公司進行定位，這是很有必要的。
2.3體制的創(chuàng)新
對建筑施工企業(yè)項目組織機構(gòu)創(chuàng)新后，接著就是對機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期就是合同履行期，把項目部看作是企業(yè)的分公司，在項目部內(nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，讓項目部不再單純是企業(yè)的派出機構(gòu)。主要的措施如下：
（1）有限責(zé)任制度的確立。把企業(yè)作為項目分公司的投資主體，依法在企業(yè)與項目分公司之間建立一種新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)清晰，為項目分公司制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。項目分公司通過股東的方式來行使權(quán)利，同時要承擔(dān)有限責(zé)任，而施工企業(yè)則退居到控股公司的地位，采用這種方式來明確企業(yè)與項目部的各自責(zé)任。
（2）企業(yè)法人財產(chǎn)制度的建立。企業(yè)法人必須有法人財產(chǎn)，讓項目部擁有一塊屬于自已的財產(chǎn)，然后依據(jù)項目部的法人財產(chǎn)來確定其獨立的法人地位。用企業(yè)法人財產(chǎn)承擔(dān)法人責(zé)任，采用邊界清楚的法人財產(chǎn)制度來創(chuàng)新建筑工程項目的施工管理，這樣才能讓項目部真正走向市場，實現(xiàn)自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立承擔(dān)法人責(zé)任。
（3）形成科學(xué)的企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)。項目部分公司由企業(yè)出資興建，所以項目部分公司必須體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志?？偣镜囊庵荆阂环矫媸亲非罄麧櫟淖畲蠡?，另一方面是盡量避開市場風(fēng)險。分公司受到來自于總公司的激勵和約束，追求利潤的最大化，促使項目部分公司認真地執(zhí)行合同，同時項目分公司必須要做好質(zhì)量、成本的控制，這樣對其形成一種必要的約束。
2.4機制的創(chuàng)新
機制的創(chuàng)新就是不斷提高項目部分公司的市場競爭能力，從而提高企業(yè)的市場占有率，不斷開拓和占居新的市場。項目施工管理創(chuàng)新方案的基本任務(wù)就是確立企業(yè)的組織機構(gòu)，明確母、分公司的管理體制，并相應(yīng)地為企業(yè)建立起一套現(xiàn)代的企業(yè)管理制度。為了使這一創(chuàng)新方案能夠得以實現(xiàn)并有效運行，企業(yè)還要具有創(chuàng)新的機制。企業(yè)的實力來源于項目分公司的社會效益和經(jīng)濟效益，企業(yè)的競爭力體現(xiàn)于企業(yè)的實力以及企業(yè)對市場機遇的判斷能力和捕捉能力，項目分公司及時準確的信息來源，使企業(yè)對市場機遇具有準確的判斷能力和強勁的捕捉能力。因此要增強企業(yè)實力，就是要增強項目部的能力，提高其對市場敏感度，提高其的盈利水平。
2.5技術(shù)的創(chuàng)新
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)就是采用新的生產(chǎn)方式和新型經(jīng)營管理模式，應(yīng)用新知識、新技術(shù)以及新設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附價值，實現(xiàn)市場增加值。項目施工管理要得以順利實施就必須有強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持，這樣才能保證建筑工程的施工質(zhì)量和進度，而且只有在掌握了相關(guān)的核心技術(shù)以后才能占領(lǐng)相應(yīng)市場，企業(yè)才能獲取最大的經(jīng)濟效益，從而使其立于不敗之地。技術(shù)創(chuàng)新項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新支持著體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新方案的確定是采用從后往前做的方法，根據(jù)市場來確定企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品來確定技術(shù)和工藝，最后就是確定所采用的技術(shù)要自主開發(fā)、合作開發(fā)還是從外界引進。
三、項目施工管理創(chuàng)新的必然性
3.1要建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度就要有創(chuàng)新
企業(yè)只有通過不斷地創(chuàng)新才能使建筑項目的施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)要求。
3.2創(chuàng)新是時代的發(fā)展要求
眾多歷史經(jīng)驗說明，沒有創(chuàng)新就沒有進步。國際承包商即將進入中國建筑市場以及國內(nèi)建筑企業(yè)也即將進入國際建筑市場，這對國內(nèi)建筑企業(yè)來說既是機遇又挑戰(zhàn)。如果企業(yè)在管理、體制、機制、技術(shù)等方面都沒自已的優(yōu)勢，就無法在市場上競爭，也意味著企業(yè)會逐步被市場淘汰。這些因素就迫切要求國內(nèi)建筑施工企業(yè)必須不斷加強項目施工管理的創(chuàng)新。
3.3創(chuàng)新是先進的管理理論的要求
項目施工管理創(chuàng)新就是要求企業(yè)把管理科學(xué)理論及時運用到實踐當(dāng)中，把管理科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭能力。當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，這對于建筑施工企業(yè)而言，如何將這些科學(xué)的管理理論及時有效地運用到企業(yè)的管理和生產(chǎn)實踐當(dāng)中，關(guān)鍵是要結(jié)合項目的施工進行創(chuàng)新。
四、結(jié)束語
現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的建筑工程項目施工管理經(jīng)過了多年的發(fā)展，雖然還存在著許多不足，但已經(jīng)逐步形成具有現(xiàn)代管理風(fēng)格的建筑工程項目施工管理模式。為了探索出具有中國特色的現(xiàn)代化的項目施工管理模式，需要我們在實踐中不斷地改進和創(chuàng)新，逐步建立起一套既能適應(yīng)市場需求，又能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理模式。
參考文獻：
1問題提出
（1）近年來，隨著煤礦行業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦設(shè)備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在個別環(huán)節(jié)還不到位。如有的煤礦設(shè)備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴格，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用；再如在用設(shè)備缺少編號，設(shè)備及電纜標志牌不建全，帳、卡、物不對應(yīng)；特別是“拼設(shè)備”現(xiàn)象依然存在，設(shè)備檢修質(zhì)量不高，諸如部分設(shè)備超期超限使用，未能按規(guī)定進行報廢處理等現(xiàn)象，造成機電隱患數(shù)量居高不下，每月占全礦隱患數(shù)量比重在30%~40%左右。
（2）煤礦設(shè)備老、舊、雜、帶病運行，機電安全設(shè)施及保護裝置不建全，如為了趕生產(chǎn)任務(wù)，不能確保每天的主副井提升停產(chǎn)檢修，絞車的實際提升負荷超過設(shè)計提升能力；再如部分固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗，井下電氣設(shè)備未按規(guī)定做電氣預(yù)防性試驗，漏電保護試驗及記錄不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生；特別是各基層區(qū)隊考核機制不健全，機電設(shè)備崗位操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，操作過程及技術(shù)不過關(guān)，加上崗位變化較為頻繁，也給安全生產(chǎn)埋下了必要的隱患。
2實施目標及原則
陳四樓煤礦積極探索與創(chuàng)新，挖掘能效潛能，激活創(chuàng)新模式，經(jīng)過不斷創(chuàng)新實踐，摸索出一套有效的機電安全管理模式，實踐效果非常明顯。通過進一步加強和規(guī)范機電安全管理，提升機電運輸管理水平，做到了事事有標準、時時有標準、處處有標準、人人有標準，達到了煤礦機電安全管理的全過程管理，實現(xiàn)了動態(tài)達標、持續(xù)提升，確保了機電運輸系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運行。陳四樓煤礦通過機電安全管理創(chuàng)新的持久開展，其隱患治理建立了新機制，標準建設(shè)搭建了新平臺，培訓(xùn)交流形成了新常態(tài)，安全評價取得了新突破；采取一系列科學(xué)管控措施，使煤礦隱患得到了有效遏制，基層區(qū)隊積極性得到了有效激發(fā)，機電員工素質(zhì)得到了有效提升，機電安全管理得到了有效促進，以“三化”管理為基礎(chǔ)，成為一種機電安全管理新視角，最終形成機電安全管理科學(xué)化、標準精細化、行為規(guī)范化、工作快樂化的企業(yè)文化模式。
3主要創(chuàng)新要點及實踐內(nèi)容
（1）隱患治理建立了新機制。建立“四項”運作新機制，即為“每周1重點、每旬1總結(jié)、每月1主題，每季1追究”。①每周開展1次重點檢查，使機電檢查人員每次入井檢查“有重點、有突出、有目標”，從而實現(xiàn)機電隱患治理數(shù)量降低，共性問題共同杜絕；②每旬開展1次總析分析，針對檢查出的重復(fù)低級問題，采取有針對性預(yù)防措施，來杜絕隱患數(shù)量，更進一步提高機電管理水平；③每月開展1次主題活動，如重點開展“1+2+3”主題活動（“1”項活動主題，“2”種不規(guī)范行為，“3”條不反彈隱患），通過規(guī)范人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，來杜絕機電運輸事故發(fā)生，從“人和物”兩個方面達到了規(guī)范化、標準化、科學(xué)化管理；④每季度開展1次責(zé)任追究，建立隱患責(zé)任追究管理制度，本著“誰主管、誰負責(zé)，誰監(jiān)管、誰協(xié)調(diào)”原則，加強責(zé)任落實，提高責(zé)任心，有效控制隱患數(shù)量，確保機電設(shè)備安全可靠運行。
（2）標準建設(shè)搭建了新平臺。搭建“三項”達標新平臺，即為“每月1標準、每月1精品、每月1驗收”。①每月開展1次標準制訂，如機電運輸專業(yè)“圖解”標準及專業(yè)化標準修訂，能夠使基層區(qū)隊徹底“掌握標準、學(xué)習(xí)標準、運用標準”，同時使各項標準運作更加科學(xué)、完善、全面、合理；②每月開展1次精品工程，按照“以點帶面，逐步提高”的思路，積極開展“本安線路”創(chuàng)建活動，確?！斑_標一個，鞏固一個，影響一線，拓展全面”效果，從而全面提升礦井機電運輸管理水平；③每月開展1次達標驗收，如機電互檢、機電內(nèi)業(yè)等，積極開展達標驗收活動，按期進行達標驗收考核，促使機電運輸質(zhì)量標準化建設(shè)取得新成效。
（3）培訓(xùn)交流形成了新常態(tài)。形成“兩項”交流新常態(tài)，即為“每月1座談、每月1交流”。①每月開展1次座談會，由分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織、機電專業(yè)技術(shù)人員、機電班長等人員參加，分析討論專業(yè)內(nèi)機電技術(shù)難題、共性問題等，共同分析研究對策，并由分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對分管系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)知識進行理論及實踐培訓(xùn)，使機電人員掌握專業(yè)知識，共同學(xué)習(xí)提高，確保專業(yè)內(nèi)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；②每月開展1次現(xiàn)場會，由機電專業(yè)人員參加，到井下現(xiàn)場標準化程度高的基層區(qū)隊進行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗與做法，促使各基層區(qū)隊機電管理進一步得到共同提升。
（4）安全評價取得了新突破。實現(xiàn)“一項”評價新突破，即為“每月1次評價”。①每月開展1次安全評價，重點對副井提升系統(tǒng)、井下電氣防爆管理、井下電氣保護管理進行安全評價，使其評價更科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，使其得以進一步鞏固和深化；②將安全評價延伸到主井提升、主要通風(fēng)機系統(tǒng)及采區(qū)主斜巷軌道運輸?shù)葯C電運輸主要系統(tǒng)，保證了礦井機電系統(tǒng)運行安全可靠，確保礦井安全、高效生產(chǎn)。
4綜合評價
（1）煤礦機電安全管理創(chuàng)新的實踐，使煤礦機電隱患數(shù)量大幅減少，同比下幅16.5%，現(xiàn)場作業(yè)標準及環(huán)境得到大幅改善，在機電員工操作心態(tài)得到愉悅的同時，也降低了員工違章操作的數(shù)量，大大提升了機電安全管理水平。
（2）建立的機電安全考核及培訓(xùn)機制，各基層區(qū)隊積極能動性有所提高，員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)有所提升，使其各種專題培訓(xùn)活動及專業(yè)考核工作做到實處，真正健全了各基層區(qū)隊機電安全培訓(xùn)能力，切實發(fā)揮了“素質(zhì)提升系統(tǒng)”優(yōu)勢及專業(yè)管理主體職能，實現(xiàn)了礦井安全自主培訓(xùn)管理及安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
（3）建立機電安全管理創(chuàng)新長效機制，完善實施標準，形成制度化運行，促進了礦井機電安全質(zhì)量標準化建設(shè)取得新成效，切實提升了煤礦機電安全管理水平，達到了礦井安全健康穩(wěn)定生產(chǎn)。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；經(jīng)濟管理；創(chuàng)新方式；運用
經(jīng)濟管理作為煤礦企業(yè)管理事務(wù)中的關(guān)鍵內(nèi)容，其管理水平高低，會直接影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的良好性。面對日趨激烈的市場競爭，煤礦企業(yè)要想抓住發(fā)展機遇，增強自身競爭力，就需要明確優(yōu)勝劣汰的殘酷現(xiàn)實，以經(jīng)濟管理方式作為突破口，結(jié)合經(jīng)濟市場特征及企業(yè)特點，對其進行改進創(chuàng)新，以達到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的，進而才能占據(jù)更大競爭優(yōu)勢，走出當(dāng)前困境，實現(xiàn)企業(yè)減虧脫困轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、煤礦企業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
以某煤礦企業(yè)為為例，對其近期運營情況進行分析，可以發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)量持續(xù)低迷、安全異常被動、成本畸高不下等問題，經(jīng)濟管理水平較低。第一，為實現(xiàn)預(yù)期改革目標，企業(yè)內(nèi)部組織有待進一步優(yōu)化，存在人多效率低現(xiàn)象，管理體制和管理機制活力不足，難以為改革的持續(xù)推進提供足夠動力。第二，生產(chǎn)工藝落后，薪酬分配不合理，員工缺乏工作積極性，作業(yè)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，原煤總量較少，噸煤成本、營業(yè)收入不達標，再加上欠款無法及時收回，使得企業(yè)經(jīng)營效益較低。第三，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不足，資源價值得不到充分挖掘，利用率較低，并且成本管理有待加強，材料設(shè)備采購價格偏高，存在浪費、閑置現(xiàn)象，財務(wù)管理和內(nèi)部審計力度不足，資金支付及使用得不到有效落實。第四，缺乏對轉(zhuǎn)型項目的研究和重視，沒有結(jié)合市場形勢及國家政策，尋找具有良好發(fā)展前景的新型項目，即便是開發(fā)新項目，也沒有將相關(guān)工作落實到位，執(zhí)行力較弱。第五，仍有安全事故發(fā)生，安全管理工作存在漏洞，員工生產(chǎn)安全意識有待進一步強化，安全異常被動現(xiàn)象明顯，事故索賠還加大了企業(yè)成本[1]。
二、經(jīng)濟管理創(chuàng)新方式在煤礦企業(yè)中的運用
煤礦企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟管理方式時，可以從以下幾方面加以落實。1.加快組織和機制改革。煤礦企業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，扎實開展“三定”工作，既要簡化機構(gòu)設(shè)置，堅持能合并則合并原則，精簡工作流程，又要定編定崗，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點及發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)置崗位，撤除無用、不必要崗位，同時還需要合理配置人員，結(jié)合崗位要求及工作人員能力，將其安排至最佳位置，做到人盡其才，充分挖掘其潛能。與此同時，煤礦企業(yè)應(yīng)進一步理順激活機制體制，對于煤炭主業(yè)來講，應(yīng)對管理職權(quán)機及責(zé)任進行明確劃分，完善分配考核機制，對非煤產(chǎn)業(yè)來講，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、拓寬業(yè)務(wù)渠道、降低成本支出，加大管理監(jiān)督力度。2.提高產(chǎn)量并穩(wěn)定收入。針對產(chǎn)量持續(xù)低迷現(xiàn)象，首先，應(yīng)該注重抓好產(chǎn)銷聯(lián)動，根據(jù)產(chǎn)量確定銷量，通過銷售刺激生產(chǎn)，保證所有煤炭產(chǎn)品都能夠銷售出去，在提高產(chǎn)量的同時增加經(jīng)濟效益，形成良性循環(huán)。需要注意的時，要及時收回欠款，保證貨款回籠。其次，應(yīng)該極大對生產(chǎn)工藝的研究力度，大力引進先進設(shè)備，對生產(chǎn)系統(tǒng)進行升級和改進，通過提高生產(chǎn)效率來增加產(chǎn)量，獲取良好經(jīng)濟效益。另外，還需要做好生產(chǎn)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作，加強現(xiàn)場管理和監(jiān)督，落實重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對作業(yè)現(xiàn)場存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決[2]。3.加強資源和成本管理。煤炭企業(yè)應(yīng)該充分挖掘煤炭資源的利用價值，本著吃干榨盡的原則，結(jié)合市場發(fā)展形勢，加大煤炭副產(chǎn)品的綜合利用，實現(xiàn)其利用效率的最大化，提高對矸石再洗、中煤配比加工等重視力度，對可利用能源進行回收創(chuàng)立，為企業(yè)謀求更多的獲利途徑，同時還能降低排放及環(huán)境治理成本。另外，應(yīng)做好經(jīng)營成本管理，科學(xué)編制材料設(shè)備采購計劃，對其價格、品牌、型號等做出明確規(guī)定，減少材料浪費、設(shè)備閑置現(xiàn)象，并開展全面預(yù)算管理，加強內(nèi)部審計，落實各項資金的支出及使用情況。4.支持并落實轉(zhuǎn)型項目。煤礦企業(yè)要想拓寬生存空間，就需要持續(xù)推進自身轉(zhuǎn)型。一方面，要樹立長遠發(fā)展目光，善于從市場上尋找商機，充分利用政府的各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展轉(zhuǎn)型項目，加強與政府職能部門的溝通和聯(lián)系，獲取政策支持和資金支持，通過減免稅費降低企業(yè)財政壓力。另一方面，要落實轉(zhuǎn)型項目各項工作，不僅要做到思想上的重視，還需要將其付諸于實際行動，積極配合協(xié)調(diào)合資公司，科學(xué)制定項目規(guī)劃方案，加快項目建設(shè)與執(zhí)行，使其盡快投入運營。5.重視并落實安全管理。安全生產(chǎn)是必須重視的一項管理內(nèi)容，必須落實到位。煤礦企業(yè)應(yīng)該樹立較強的社會責(zé)任感，明確安全事故所造成的不良影響，提高對安全生產(chǎn)的重視力度。同時，應(yīng)該加大安全管理問責(zé)力度，對于安全管理不到位，引發(fā)安全事故現(xiàn)象，應(yīng)給予相關(guān)負責(zé)人嚴厲懲處，形成威懾作用。另外，應(yīng)做好生產(chǎn)安全教育宣傳工作，使員工學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟安全規(guī)章制度，加強對重點頭面、薄弱區(qū)域、要害部位、特殊時段的管控力度，防止出現(xiàn)安全管理漏洞。
三、結(jié)語
市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得煤礦企業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)生重大變化，容易受到市場波動的影響。在這種形勢下，煤礦企業(yè)要想增加自身經(jīng)濟效益，就需要從計劃經(jīng)濟體制中走出來，樹立全新的經(jīng)濟管理理念，對原有管理方式進行創(chuàng)新。煤礦企業(yè)只有堅定改革攻堅信心，保持扭虧脫困定力，綜合多方因素進行綜合考慮，采取有效策略對經(jīng)濟管理方式進行創(chuàng)新，推動企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型，才能順利度過煤炭市場低迷時期，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)長遠發(fā)展。
作者:王靈 單位:四川省攀枝花煤業(yè) ( 集團 ) 有限責(zé)任公司
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高中；學(xué)校管理；創(chuàng)新
社會的發(fā)展與進步，有效地推進了學(xué)校的發(fā)展，而對于高中學(xué)校來說，它是為社會培養(yǎng)更多專業(yè)性人才的過渡階段，高中學(xué)校教育對學(xué)生今后的發(fā)展有著深遠影響。隨著社會進步的速度加快，高中學(xué)校要想取得更加良好的發(fā)展，那么就要進行管理上的創(chuàng)新，只有不斷開展創(chuàng)新，才能促進高中學(xué)校各方面又快又好的發(fā)展。下面本文就新時期下如何促進高中學(xué)校管理的創(chuàng)新進行了分析。
一、不斷地進行高中學(xué)校管理制度的創(chuàng)新
管理制度是學(xué)校管理工作開展的有力依據(jù)，因此，在高中學(xué)校管理中要實現(xiàn)管理的創(chuàng)新，那么首先就要對高中學(xué)校管理制度進行新。高中學(xué)校管理制度創(chuàng)新，就要不斷加強對先進的管理理念與管理制度的引進，將先進的管理制度與理念與學(xué)校實際情況進行有效結(jié)合，從而尋找一條更加適合學(xué)校自身發(fā)展的管理制度。其次，在高中學(xué)校管理中，要將管理權(quán)力層層下放，做到明確分工，將學(xué)校管理工作更加細致而全面地下放到學(xué)校各個職能部門，使得各部門之間相互聯(lián)系，相互制約，從而促進各個部門最大化地完成其職責(zé)。另外，在高中學(xué)校管理中，要加強人力資源管理的配置，將人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理進行有效地區(qū)分，真正實現(xiàn)按勞所得，促進教師的工作積極性。在高中學(xué)校管理中，要加強對合理的考評機制的建立，以合理的激勵措施來保證學(xué)校管理的不斷創(chuàng)新。
二、加強對高中學(xué)校管理工作的重視，學(xué)校管理工作中加強以人為本管理理念的確立
實現(xiàn)高中學(xué)校管理的創(chuàng)新，就要從思想上加強對學(xué)校管理工作的重視。由于高中學(xué)校學(xué)生面臨著高考這一人生大考，因此，長期以來，高中學(xué)校的開作重點都放在的升學(xué)率的問題上，而忽視了學(xué)校管理工作的開展，更忽視了學(xué)校管理工作對升學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量的影響。在高中學(xué)校管理工作中，要加強對人的主體地位的確立，學(xué)校管理工作的開展是針對人而開展的工作，因此，管理工作的開展要實現(xiàn)以人為本，將以人為本的管理理念全面地運用到學(xué)校管理中來。另外，要全面地對學(xué)校管理工作進行分析與認識，管理并不是單純地進行行政命令，而應(yīng)該是結(jié)合學(xué)校發(fā)展特點與特色，從自身出發(fā)，更好地深入了解教師與學(xué)生的實際需求，從而促進學(xué)校教學(xué)工作的開展，從而高中學(xué)校得到可持續(xù)發(fā)展。同時，以人為本理念也要運用到高中實際教學(xué)管理中去，將高中生培養(yǎng)成個性獨立的個體，允許學(xué)生個性的發(fā)展，促進學(xué)生的發(fā)展，真正實現(xiàn)以人為本。
三、做好學(xué)校安全管理工作的開展
在學(xué)校管理工作中，安全管理一直以來都是一個非常重要的內(nèi)容，校園安全管理不僅僅是對學(xué)生安全的管理，同時也包括對教職人員安全的管理。近年來，隨著校園安全事件的頻發(fā)，學(xué)校安全管理一度成為學(xué)校管理工作的重中之重。對于高中生來說，他們的人格特點雖然已經(jīng)比較成熟，但是也容易發(fā)生偏激，因此，在高中學(xué)校安全管理工作中，要注重對學(xué)生安全意識的培養(yǎng)與學(xué)生世界觀、人生觀的樹立，嚴格杜絕學(xué)生打架事件的發(fā)生，學(xué)校要加強對學(xué)生間各種安全隱患的消除；另外，學(xué)校安全管理工作的另一個重點就是師生關(guān)系的管理與引導(dǎo)，在高中教育中，要加強對學(xué)生的尊重，要加強對教師正確的教學(xué)理念與管理理念的樹立，建立一個良好的師生關(guān)系，防止師生之間不和諧事件的發(fā)生，在保障教職員工利益的同時也要確保學(xué)生利益，從而不斷加強對學(xué)校安全管理的開展，以更好地促進學(xué)校管理工作的開展，為學(xué)生的學(xué)習(xí)營造一個安全、良好的環(huán)境。
四、實現(xiàn)學(xué)校管理的師生共同參與，推進學(xué)校管理的民主化，保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升
我們說管理的對象是人，而在高中學(xué)校中，教師與學(xué)生是學(xué)校的主體，更是學(xué)校管理工作的主要組成部分，教師與學(xué)生共同促進了學(xué)校的構(gòu)成，因此，實現(xiàn)高中學(xué)校的管理，其實就是對教師與學(xué)生的管理，他們才是學(xué)校的主人，所以，在高中學(xué)校管理工作中，要促進學(xué)校管理師生共同參與的實現(xiàn)，真正實現(xiàn)學(xué)校管理的民主化。對于高中生來說，他們對于事物的發(fā)展有著一些自己的想法，甚至有些方面的想法會非常獨特，因此，在學(xué)校管理工作中，可以讓學(xué)生參與其中，這樣學(xué)校管理人員也可以更加清楚地知道學(xué)生的真實想法。讓一線教師參與到學(xué)校管理工作中來，可以使得教師更加明確學(xué)校的發(fā)展方向與發(fā)展目標，從而可以間接地促進教學(xué)質(zhì)量的提升。學(xué)校管理工作的師生共同參與，可以更好地促進以人為本思想的體現(xiàn)，師生可以集思廣益，為提升學(xué)校管理水平而不懈努力，同時也可以加強對教師與學(xué)生促進學(xué)校發(fā)展使命感的激發(fā)，從而更好地促進學(xué)校健康、有序的發(fā)展，真正實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
一、“三協(xié)同”推進管理創(chuàng)新提升工程深入開展
1.實現(xiàn)同業(yè)對標、業(yè)績指標與管理創(chuàng)新提升工程協(xié)同分別將管理創(chuàng)新提升工程專項指標、業(yè)績考核指標和同業(yè)對標指標進行對應(yīng)和整合，落實指標牽頭部門、責(zé)任部門和責(zé)任人，分解每項指標涉及到的子指標，明確每項指標填報的系統(tǒng)，進行月度過程管控，實現(xiàn)三類指標的協(xié)同一致。2.實現(xiàn)年度綜合計劃與管理創(chuàng)新提升工程協(xié)同結(jié)合公司2013年綜合計劃和“二十四節(jié)氣表”安排，認真梳理年度重點項目、重點工程，融入進十三個子方案中，推進管理創(chuàng)新提升工程重點建設(shè)任務(wù)的完成。3.實現(xiàn)“三集五大”體系建設(shè)與管理創(chuàng)新提升工程協(xié)同完成了公司“三集五大”體系建設(shè)機構(gòu)編制調(diào)整，優(yōu)化綜合管理和各專業(yè)部門間職能分工，明晰管理界面，同步規(guī)范供電所機構(gòu)編制與崗位設(shè)置。開展“三集五大”體系建設(shè)情況管理診斷分析，找出建設(shè)“盲點”和管理短板，編制細化專項提升措施和操作方案。結(jié)合“安全生產(chǎn)大整頓”活動，在公司范圍內(nèi)將供電所安全質(zhì)量專責(zé)崗位全部進行公開競聘，進一步提高了公司安全生產(chǎn)監(jiān)督體系人員的知識層次和技能水平，為公司夯實了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
二、“三診斷”，加強管理提升綜合治理
1.加強公司面層診斷分析一是找出公司層面的管理短板及瓶頸等問題，實行分管領(lǐng)導(dǎo)“包靠制”，在自我診斷分析的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)市公司對口開展診斷。二是組織公司各專業(yè)認真開展專業(yè)診斷分析，確定了部門、班組（崗位）層面解決的共性問題53項，制定了《國網(wǎng)山東諸城市供電公司管理創(chuàng)新提升工程綜合治理方案》，在治理過程中，實行“銷號制度”和“進度公示制”三是對各專業(yè)實行“周總結(jié)，月調(diào)度”，每周結(jié)合管理創(chuàng)新提升工程工作例會對各專業(yè)存在的問題進行“會診”，每月對進展情況進行調(diào)度，各專業(yè)之間對問題和措施進行互審和共議，開展多維度診斷分析。四是以同業(yè)對標為總抓手，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管控，逐項對指標進行分解，明確每項指標對應(yīng)的管控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)來源，每項數(shù)據(jù)報送之前，各專業(yè)之間做好協(xié)調(diào)，與上級對口專業(yè)之間做好溝通，確保了報送數(shù)據(jù)的準確性和一致性。2.加強部門層面診斷分析各專業(yè)找準提升目標和診斷標準，深入查找經(jīng)營管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的改進提升方案，采取“周管控”和“月管控”的方式，確保指標整改到位。加強對指標數(shù)據(jù)和管理工作的核查，依據(jù)對標評價結(jié)果，診斷分析專業(yè)狀況，實行指標“分類制”，制定了優(yōu)勢指標鞏固措施、潛力指標提升措施、弱勢指標攻關(guān)措施和高權(quán)重指標保證措施。3.加強供電所層面診斷分析為將管理創(chuàng)新提升工程做到實處，公司從基層供電所抓起，建立弱勢指標“問責(zé)機制”，針對供電所重點和弱勢指標，公司每月選取一項專業(yè)指標進行重點治理，對排名最后的供電所每月在公司經(jīng)理辦公會上進行分析匯報，通過建立問責(zé)機制，加大供電所責(zé)任和壓力，以點帶面，公司各項指標快速提升。同時，結(jié)合實際情況，重新修訂了《供電所同業(yè)對標管理辦法》，將安全管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理、行風(fēng)及服務(wù)等工作內(nèi)容分別量化為28項具體指標，納入對標體系，每月開展一次對標工作，實現(xiàn)公司農(nóng)電整體工作的提高，真正發(fā)揮“善小效大”的作用。
三、“三到位”展現(xiàn)管理創(chuàng)新提升亮點做法
1.責(zé)任落實到位管理創(chuàng)新提升工程13個專業(yè)相關(guān)單位是信息報送的主要責(zé)任單位，各單位要設(shè)定專人及時搜集、整理工作信息，形成特色工作和經(jīng)驗材料。每月至少上報2篇信息到管理創(chuàng)新提升工程辦公室，同時自行通過各類渠道進行報送和發(fā)表。2.積分通報到位根據(jù)集團公司制定的得分規(guī)則，制定公司積分規(guī)則，每月對各單位信息進行積分統(tǒng)計和排序，在公司管理創(chuàng)新提升工程月度簡報中進行通報，并在公司網(wǎng)站“管理提升專題欄目”中予以公布。3.獎懲兌現(xiàn)到位制定信息報送評價實施細則，結(jié)合公司業(yè)績責(zé)任制考核，每月對各單位信息報送和發(fā)表情況進行獎懲兌現(xiàn)，提高了各單位提煉、上報亮點工作的積極性。
四、結(jié)束語
公司按照務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展、爭先的工作基調(diào)，大力實施管理創(chuàng)新提升工程，強基挖潛，提質(zhì)增效，安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展?jié)摿Φ雀鞣矫婀ぷ鞫加辛溯^大提升并取得良好成效。
作者：韓靜靜 單位：國網(wǎng)山東諸城市供電公司發(fā)展建設(shè)部
