時間：2022-02-22 10:09:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇換屆選舉工作報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
根據(jù)工作安排要求，今天我們召開社區(qū)黨支部換屆選舉專題組織生活會。
這次組織生活會共有三項議程：
一是學習有關嚴肅換屆紀律的材料；
二是簽訂換屆承諾書；
三是宣布換屆選舉的情況。
下面進行第一項，由我?guī)ьI大家學習兩委換屆警示教育案例；《關于嚴肅村社區(qū)兩委換屆工作紀律營造風清氣正換屆環(huán)境的通知》；
下面進行第二項，簽訂黨員換屆承諾書。
請工作人員向黨員分發(fā)承諾書。
簽完后，請工作人員收回。
下面進行第三項，公布換屆選舉情況。
各位黨員，經(jīng)黨支部研究請示，街道黨工委批復，我社區(qū)黨支部換屆選舉定于3月25日進行，會期一天。主要議程是聽取和審議上一屆黨支部的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會。下面由我宣讀一下候選人選辦法及會議紀律。
2017機關工會換屆選舉主持詞【1】 主持人:
各位會員(代表),本次會員(代表)大會應到會會員(代表)名,實到會員(代表)名,因事因病請假的人,到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的三分之二,符合《中國工會章程》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》以及本次大會選舉辦法的規(guī)定,可以開會.剛才,同志已代表上屆工會委員會作了《工作報告》,同志作了《經(jīng)費審查報告》,并已獲得大會的認可與通過,現(xiàn)在:
大會進行第一項:選舉大會開始
大會進行第二項:宣布選舉辦法(由同志宣讀本次大會選舉辦法)
各位會員(代表),本次選舉按大會預備會議通過的機關工會第屆會員(代表)大會選舉辦法進行選舉.
大會進行第三項:通過監(jiān)票人名單,宣布計票人名單.請同志宣讀提議的監(jiān)票人,計票人名單(宣傳后).各位會員(代表)對監(jiān)票人,計票人如有意見請發(fā)表(稍停),沒有意見,舉手通過.
大會進行第四項:宣布經(jīng)預選確定的(經(jīng)推薦,并經(jīng)本單位黨委(支部)同意,經(jīng)市直機關工會委員會審批)機關工會第屆工會委員會候選人名單(宣讀市直機關工會委員會批復全文).介紹候選人簡歷.
不同意上述候選人的,可另選他人,但必須是本單位機關工會的會員.
大會進行第五項:投票選舉機關工會第屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員.
請大會工作人員就位(稍停)進行第一次清點人數(shù)(暫停).各位會員(代表),第一次清點人數(shù)應到會員(代表)名,實到會員(代表)名,因事請假名.
進行第二次清點人數(shù)(暫停)
各位會員(代表),第二次清點人數(shù)應到會員(代表)名,實到會員(代表)名,因事因病請假名,第二次清點人數(shù)與第一次人數(shù)一致,符合《選舉條例》規(guī)定,可以進行選舉.
請監(jiān)票人檢查票箱(稍停),貼封條,請工作人員分發(fā)選票(暫停).
(當選票分發(fā)完畢后)沒有領到選票的請舉手(暫停),各位會員(代表)本次大會領取選票,分發(fā)選票與實到人數(shù)相同,核對無誤.
各位會員(代表),領選票后請不要急于畫票.關于畫票再強調幾點:(按選舉說明宣布).各位會員(代表)如有疑問之處請舉手(稍停).沒有疑問,現(xiàn)在開始畫票(暫停).
(看會場情況,當代表們畫票結束后)沒有畫完票的請舉手(稍停).各位會員(代表)請認真檢查所畫選票,如畫錯,請改正(稍停).
(當沒有人提疑問后,再宣布)現(xiàn)在開始投票.請監(jiān)票人,計票人投票(稍停);請主席團成員投票(稍停);請按座位順序依次投票(暫停).
(投票完畢)請工作人員打開票箱,請點票數(shù)(稍停).
各位會員(代表),本次選舉共發(fā)出機關工會第屆工會委員會委員選票和經(jīng)費審查委員選票各張,收回機關工會委員會委員選票和經(jīng)費審查委員選票各張,符合《中國工會章程》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,選舉有效.現(xiàn)在請工作人員開始計票,會員(代表)原地休息,請不要走動,離開(暫停).
大會進行第六項:請監(jiān)票人宣布計票結果(按得票多少順序宣布)(暫停)
下面宣布當選機關工會第屆委員會委員和工會經(jīng)費審查委員名單(按姓氏筆劃為序).選舉結果報請黨委和市直機關工會委員會審批.
各位會員(代表),讓我們以熱烈的掌聲向當選的機關工會第屆委員會委員和經(jīng)費審查委員表示祝賀!向大會工作人員表示感謝!
請同志代表當選的第屆委員會講話.
選舉大會議程進行完畢.
請當選的機關工會第屆委員會委員和經(jīng)費審查委員留下,召開機關工會第屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會第一次會議.
2017機關工會換屆選舉主持詞【2】 各位會員代表：
本大會應到會員代表__名，實到會員代表名，符合法定人數(shù)，大會可以召開。下面我公布：**公司工會委員會選舉大會現(xiàn)在開始!全體肅立，奏中華人民共和國國歌!
出席今天大會的領導包括：等，請大家用熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎。
下面有請制造中心總經(jīng)理**先生講話。
下面有請集團工會副主席***女士講話。
下面有請選舉工作人員重新清點人數(shù)。
(工作人員清點完人數(shù)后，書面報告主持人)
剛才，經(jīng)大會選舉工作人員清點，應出席會議的代表名，實際出席的代表名，符合本次選舉辦法規(guī)定，可以進行選舉。
下面宣讀并通過大會選舉辦法，請同志進行宣讀。
請全體會員(代表)醞釀一下，有意見請發(fā)表，如沒有意見，下面進行表決。
同意本《選舉辦法》的請舉手，請放下。
不同意的請舉手。
棄權的請舉手
好，下面我公布，本《選舉辦法》共有票同意通過，票不同意通過，票棄權!
順利通過!
下面，我們將通過工會委員會委員候選人名單。下面請答應我先簡單介紹候選人的基本情況
請全體會員(代表)醞釀一下，上述人員作為候選人，有沒有意見?假如有意見請發(fā)表。假如沒有意見，請鼓掌通過。
下面，我們將通過監(jiān)票、計票工作人員名單
請答應我先宣讀監(jiān)票、計票工作人員名單，他們是：
請全體會員(代表)醞釀一下，有意見請發(fā)表
沒有意見?
請鼓掌通過。
下面請選舉工作人員清點到會會員(代表)人數(shù)。
剛才，經(jīng)大會選舉工作人員清點，實到會員(代表)名，符合本次選舉辦法規(guī)定，可以進行選舉。
下面由選舉工作人員當眾查封票箱
請工作人員分發(fā)選票
各位代表，我們手頭上每人有一張選票，拿到選票后，請不要急于寫票，請確定好人選后再劃寫。
請各位會員(代表)檢查一下，選票有否多發(fā)或少發(fā)。余票剪角作廢
下面開始劃寫選票。對選票上的候選人，會員(代表)有權表示同意或不同意，也可以棄權。劃寫選票時，同意的，請不要在姓名下方做任何記號，不同意的，請在姓名的下
方，劃╳，棄權請在姓名的下方劃r。
下面公布投票次序，請按照座位的順序，分左右兩路，從兩邊到中間依次將選票投到臺前的兩個投票箱內。
現(xiàn)在投票開始同。
請大會選舉工作人員開箱點票。
各位會員代表，本次大會應到會員代表名，實到會員代表名，實發(fā)選票各張，收回選票各張，符合選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。
下面由工作人員進行票數(shù)統(tǒng)計，大會暫時休會，請大家不要走開。
下面請總監(jiān)票人公布投票結果：
下面我公布選舉的結果，根據(jù)與會人員的投票結果，下列18位同志當選為TTE中國制造中心首屆工會委員會成員，他們是：
關于他們具體的分工及職責，我們會在稍后進行公布。
下面請工會會員代表***同志講話。
下面請全體肅立，齊唱《***之歌》。
下面我公布：**工會委員會選舉大會已完成所有的議程，到此結束，散會!
2017機關工會換屆選舉主持詞【3】 同志們，現(xiàn)在準備開會。(計票組開始清點到會人數(shù))
請工作人員清點到會人數(shù)(計票組報告)。
省局現(xiàn)有會員296名，因公外出等原因請假的 名，實到會員 名，符合規(guī)定，可以開會。
現(xiàn)在宣布正式開會。全體起立，奏《國歌》。請坐。
同志們，本屆機關工會委員會、經(jīng)費審查委員會是1997年1月選舉產(chǎn)生的，按照《中國工會章程》和上級工會組織的有關規(guī)定，應進行換屆選舉。這次會員大會的主要議程是：聽取并通過機關工會工作報告;選舉產(chǎn)生新一屆機關工會委員會、經(jīng)費審查委員會;省直工會工委領導和省局領導作重要講話。這次大會是一次重要會議，希望與會的每一位會員，以認真負責的態(tài)度，充分行使民主權力，全面完成大會確定的各項議程，把這次大會開成一個發(fā)揚民主、團結向上開創(chuàng)機關工會工作新局面的大會。
下面，進行大會第一項議程，請同志代表機關工會委員會作工作報告。
進行大會第二項議程，宣布選舉辦法，并進行表決通過。(宣讀選舉辦法)。下面，同意的請舉手(稍等)。不同意的請舉手，沒有，棄權的請舉手，沒有，通過。
進行大會第三項議程，選舉新一屆機關工會委員會、機關工會經(jīng)費審查委員會。需要說明的是：新一屆機關工會委員會擬定候選人預備人選10名;機關工會經(jīng)費審查委員會擬定候選人預備人選3名，采取先由全局職工按照一人一票的方式民主提名，再由本屆機關工會根據(jù)多數(shù)職工的意見提出預備人選名單，再次發(fā)全局職工征求意見，然后報局機關黨委會和局黨組同意，省直工會工委批準，產(chǎn)生正式兩委委員候選人的自下而上，上下結合的方式醞釀產(chǎn)生。工會委員候選人是：(宣讀工會委員候選人自然情況)經(jīng)費審查委員會候選人是：(宣讀經(jīng)委委員候選人自然情況)
下面通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。建議同志擔任總監(jiān)票人，、、、同志擔任監(jiān)票人。請大家對建議名單進行舉手表決。同意的請舉手;不同意的請舉手，沒有;棄權的請舉手。沒有，通過。
下面，請總監(jiān)票人同志主持選舉工作。
繼續(xù)開會。宣布選舉結果(宣讀當選兩委委員名單)。
進行大會第四項議程，歡迎省直工會工委 同志講話。
進行大會第五項議程，歡迎省局黨組成員、副局長同志講話。
同志們，今天的工會會員大會，圓滿地完成了各項議程。大會認真聽取并審議通過了同志代表機關工會委員會所做的工作報告;經(jīng)過充分醞釀和民主選舉，產(chǎn)生了新一屆機關工會委員會和經(jīng)費審查委員會;同志代表省直工會工委對大會表示了熱烈祝賀，提出了殷切的要求和希望;同志代表省局黨組對大會給予了肯定，對今后機關工會工作提出了新的要求，全局工會組織，要積極宣傳本次會員大會的精神，全局職工積極行動起來，以本次大會為新的起點，努力把機關工會工作提高到一個新水平。
在這次大會籌備和召開期間，省直工會工委對我們的大會給予了高度重視和具體的指導，各工會小組和全體職工對大會的召開給予了大力的支持，參加大會組織、服務工作的同志做了很多工作，保證了大會的順利召開，在此一并表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大常委會領導班子于20__年1月7日選舉產(chǎn)生以來，在區(qū)委的領導下，與區(qū)各大班子通力合作，協(xié)調共事，認真履行職責，主動開展工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極努力。
四年來，區(qū)人大常委會共召開例會23次，制定規(guī)范性文件8個，聽取和審議“一府兩院”工作報告42項，開展執(zhí)法檢查10次，組織人大代表視察6次，任免國家機關工作人員122人次，補選市級人大代表2名，做出決議決定15項，發(fā)出審議意見書2件，辦理代表建議、批評和意見264件，處理人民群眾來信來訪396件。
一、牢牢把握人大工作方向，認真履行監(jiān)督職能，主動服務經(jīng)濟建設
確立圍繞中心，服務大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅持按照區(qū)委的整體部署和全區(qū)發(fā)展大局開展工作，與區(qū)委保持一致，與區(qū)政府、政協(xié)同心合力，同赴發(fā)展，共建和諧__。從工作重心上，確定了“三個強化三個提高”，即強化發(fā)展意識，提高為經(jīng)濟建設服務的能力；強化服務意識，提高為人民群眾解決實際問題能力；強化創(chuàng)新意識，提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項工作與經(jīng)濟建設的關系，正確行使監(jiān)督權、任免權、重大事項決定權，堅持把工作的主要精力放在研究人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合上，找準做好人大工作與服務經(jīng)濟工作的最佳結合點，不斷提高服務發(fā)展能力和服務經(jīng)濟工作的水平，全力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。
圍繞發(fā)展搞監(jiān)督，搞好監(jiān)督促發(fā)展。人大常委會以對“一府兩院”的監(jiān)督為中心，以經(jīng)濟建設中牽動全局的問題、民主法制建設中的薄弱環(huán)節(jié)、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點，把重大決策的落實、法律法規(guī)的貫徹實施、干部的履職情況，通過人大常委會監(jiān)督的具體事項結合起來；把法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督結合起來；把監(jiān)督和支持促進工作、協(xié)調服務結合起來，在工作方式方法和工作機制上進行積極研究和探索，推進人大工作上臺階上水平。
加強工作監(jiān)督。按照區(qū)委重點發(fā)展工業(yè)、大力發(fā)展設施農牧業(yè)的整體部署，對我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設進行專題調研，針對工業(yè)園區(qū)在上級政策、土地資源拓展空間、優(yōu)越地緣等方面的優(yōu)勢，提出了建議意見；組織專門力量對我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)以及在建工業(yè)項目進行了摸底調查和招商引資入駐__區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調查；聽取和審議了區(qū)人民政府關于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)項目建設情況、設施農業(yè)進展情況等專題工作報告；對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展決策實施情況進行了專題調研，向區(qū)委提出的調研報告；按照區(qū)領導集團領抓工業(yè)項目并負責專項推進的總體部署，常委會班子成員都積極開展工作，深入到金鑫礦業(yè)、金碧藥業(yè)、國維礦業(yè)、蒙森、安凱等企業(yè)，溝通情況，協(xié)調各方面關系，幫助研究解決存在的困難和問題，促進企業(yè)加快發(fā)展，提高效益。
加強法律監(jiān)督。人大常委會充分發(fā)揮在依法治區(qū)中的主導作用，努力營造促進經(jīng)濟發(fā)展的良好法治環(huán)境。20__年以來，人大常委會重點加強了行政執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督，檢查了行政處罰法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、統(tǒng)計法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等10部法律法規(guī)的貫徹實施情況；對行政許可法執(zhí)行情況進行了調查；聽審了關于全區(qū)環(huán)境保護、傳染病防治、藥品管理、物業(yè)管理、
檔案管理、工會等方面法律法規(guī)貫徹實施情況的專項報告和關于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報告，并向區(qū)人民政府發(fā)出了關于傳統(tǒng)病防治工作、檔案管理工作的審議意見書；為繼續(xù)營造經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境和法制環(huán)境，人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議，實施“五五”普法規(guī)劃，深入推進依法治區(qū)進程。
加強干部監(jiān)督。常委會依法行使任免權，把堅持黨管干部原則同依法任免干部統(tǒng)一起來，以黨的干部標準和法律規(guī)定為準則，對擬任人選進行審議，按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅持對擬任職人員進行政治素質、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計等多方面考察，堅持任職前供職發(fā)言制度，實行年終向人大常委會報送述職報告制度，采取代表評議等措施，強化對人大常委會任命的國家機關工作人員的履職監(jiān)督。
增強工作主動性，行使好重大事項決定權。一是積極參與與東北，特別是遼沈地區(qū)的對接招商工作,同區(qū)幾大班子及有關部門密切配合、共同努力，促成了我區(qū)與沈陽大東區(qū)結成友好區(qū)，做出了《關于批準__區(qū)與沈陽市大東區(qū)締結友好城區(qū)協(xié)議書的決定》。二是對區(qū)人民政府提交審議的關于將我區(qū)農村道路路網(wǎng)建設工程項目補貼資金納入預算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設資金的議案等7項議案，人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究，及時作出了批準政府相應議案的決定，為確保全區(qū)重點工程建設進度，盡早發(fā)揮效益起到了積極促進作用。三是按照人大常委會例會規(guī)定，每年定期聽審區(qū)人民政府關于預決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預算執(zhí)行審計等有關經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告，做出批準預算部分變更的決定。
妥善處理，維護社會穩(wěn)定。人大常委會把工作作為監(jiān)督工作的重要組成部分，作為反映社情民意的晴雨表，把解決好人民群眾反映的問題、保護好人民群眾的利益放在第一位，充分利用各內設機構與“一府兩院”相關部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)揮內設機構監(jiān)督工作的積極性，調動機關整體力量作好工作，構筑為民辦實事平臺，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。主任會議認真分析討論典型問題，把握活動趨勢，捕捉活動的主要矛盾，為常委會安排議題、實施監(jiān)督、作出決議決定提供依據(jù)。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉(xiāng)91戶農民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。
二、全力做好代表工作，積極推進民主政治建設
認真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作，針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題，于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區(qū)人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》，以進一步規(guī)范交辦、辦理各個環(huán)節(jié)的工作行為，確保辦理代表建議意見有意識、有責任，環(huán)環(huán)銜接，取得實效。四年來，人大常委會采取代表意見建議重點督辦、加強與承辦單位的協(xié)調溝通等措施，并明確常委會內設機構督辦責任，跟蹤問效，確保代表意見建議的最終落實。一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議，諸如“關于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問題的建議”、“關于加強校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”、“關于加強物業(yè)監(jiān)管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區(qū)人民政府提交常委會例會審議的關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報工作進展情況，提高代表建議意見辦理質量。代表滿意率逐年提高。
充分發(fā)揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯(lián)系，采取多種形式和措施活躍代表工作，激發(fā)代表履行職責積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設情況、水利設施建設及農業(yè)開發(fā)工作情況、義務教育工作和農村中小學校布局調整情況時，擴大代表參與面，重視
發(fā)揮不同界別代表的作用，推動各項工作深入發(fā)展。二是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級人大代表，對區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議，代表們主動開展工作，積極聯(lián)系選民、走訪案件當事人，對法庭執(zhí)法狀況和群眾反映的問題進行認真調查，進行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。20__年以來，先后有200多名代表分別列席了常委會會議，參加了常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調查以及工作評議、走訪選民活動。
注重提高代表素質。人大常委會把提高代表素質工作作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎上，還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力，在全區(qū)劃分了55個代表小組，建立了代表小組學習、活動等制度，使代表的學習經(jīng)常化。人大常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時向代表通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權。
強化代表工作規(guī)范化管理。一是堅持經(jīng)常性邀請代表列席會議制度。根據(jù)常委會會議議題，在會前向相關界別的代表通報情況，組織代表開展廣泛深入的調查研究，邀請代表列席會議，注意集中代表的建議意見，把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結果更加符合實際、更加符合人民意愿。二是堅持集中聯(lián)系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯(lián)系代表活動，征集代表對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的建議意見。三是實行代表聯(lián)系卡制度，為組成人員和人大代表印制了聯(lián)系卡，確定每位組成人員固定聯(lián)系3—5名區(qū)級人大代表，進一步密切代表與常委會的聯(lián)系。
三、密切同上下級人大的聯(lián)系，促進全區(qū)民主法制建設協(xié)調發(fā)展
主動加強與上級人大常委會聯(lián)系。四年來，人大常委會配合自治區(qū)、市人大常委會組織了土地承包法、消費者權益保護法、人口與計劃生育法、職業(yè)病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業(yè)管理條例等多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進法等法律的執(zhí)法調研，開展了選舉法等法律草案的意見征集工作，組織駐我區(qū)的自治區(qū)、市人大代表視察了全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。
依法指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導意見，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路，明確工作任務，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實行邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會例會制度基礎上，每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評議等重要工作中，都采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流，力促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調平衡發(fā)展。今年5月份，人大常委會分三個組在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研，針對調研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗的平臺，研討人大工作理論，有針對性的解決實際問題。20__年以來，人大常委會召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會2次，舉辦培訓班2期，開展了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點示范工作，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會組織的業(yè)務培訓和外出考察，極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。20__年8月份，根據(jù)上級人大換屆選舉工作會議精神，在區(qū)委領導和全區(qū)各部門的大力支持配合下，通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領導小組、組建14個下鄉(xiāng)指導組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署，加強了對換屆選舉的全程監(jiān)督和指導，做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務。
四、切實加強自身建設，樹立權力機關的良好形象
區(qū)人大常委會始終以建設同人民群眾保持緊密聯(lián)系的代表機關做為努力方向，不斷加強自身建設。
抓學習，創(chuàng)建學習型機關。人大常委會把學習政策理論、法律、財經(jīng)和人大業(yè)務知識作為基礎工程來抓，堅持做到每次視察、調查、檢查前都就涉及到的法律法規(guī)和相關業(yè)務進行系統(tǒng)學習，確保工作有的放矢。實行每周一課學習制度，由機關各委辦輪流主講，并就學習主題座談討論，既活躍了學習氣氛，又激發(fā)了學習積極性和主動性。現(xiàn)在機關工作狀態(tài)積極向上，精神面貌煥然一新，濃厚的學習氛圍、求真務實氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監(jiān)督法頒布實施后，通過組織常委會組成人員、機關干部、全區(qū)副科級以上領導干部的監(jiān)督法講座，設立《__時訊監(jiān)督法知識宣傳專欄》等多種方式學習貫徹監(jiān)督法。采取走出去、請進來的辦法進行學習培訓，先后舉辦了工業(yè)經(jīng)濟知識、財稅知識和消費者權益保護法、物權法、監(jiān)督法專題講座，組織了高速公路和鐵路建設、三座店水利樞紐工程建設情況報告會，派出多人參加上級人大組織的各種培訓班、座談會。人大常委會還注重加強與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區(qū)人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來，交流工作經(jīng)驗。
抓調研，創(chuàng)建務實型機關。人大常委會在開展各項工作前，都始終堅持先開展調查研究，掌握第一手材料，保證作出的決議、決定和審議意見切實可行。四年來，圍繞全區(qū)中心工作，先后組織了關于工業(yè)經(jīng)濟運行情況、工業(yè)園區(qū)建設情況、工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層法庭派出所建設情況、勞務輸出、高中教育、農村中小學校布局調整情況的專題調研，廣泛聽取代表和群眾意見，分別撰寫了專題調研報告。
抓改革，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關。人大常委會努力創(chuàng)新人大工作機制，在建立健全各項工作體制和制度的基礎上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機制，維護法律尊嚴、謀求社會公正、推動社會進步的權力監(jiān)督機制，接受人民監(jiān)督、依法履行職責、依法發(fā)揮作用的自我約束機制和不斷開拓進取、提高工作質量和實效的自我激勵機制。在工作創(chuàng)新方面，審議報告、視察、執(zhí)法檢查、代表評議等各項工作都突出求實創(chuàng)新。監(jiān)督工作注重理順監(jiān)督體制，改革監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯(lián)系代表、服務代表、發(fā)揮代表作用的方式。制定常委會組成人員工作守則、實行審議“一府兩院”工作報告票決制、實施預決算審查辦法等各項工作都有新的起色和進步。
2013年12月12日，由中國登山協(xié)會、張家界市人民政府主辦，湖南省登山運動協(xié)會等單位承辦的2013年第十二屆全國登山戶外俱樂部年會在張家界落幕，來自全國范圍內的戶外俱樂部、各地方登山協(xié)會、高校、戶外從業(yè)機構等單位近400人參加了為期兩天的會議。參會單位及人數(shù)創(chuàng)歷史新高。旨在推動我國山地戶外運動健康持續(xù)發(fā)展，增進全國登山戶外運動俱樂部的廣泛、深入交流。
國家體育總局登山中心黨委書記續(xù)川做了登山協(xié)會2013年度工作報告，總結了登山協(xié)會全年工作成績，并對2014年工作進行了部署。2013年，登山項目發(fā)展再上臺階，以戶外運動為例，2013年群眾登山健身大會舉行16站，徒步露營活動4站，戶外運動節(jié)1個；A級賽事7個，B級賽事13個；召開戶外專業(yè)委員會2次，俱樂部年會和戶外專業(yè)委員會各1次，與往年相比呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。
2013年，中國登山協(xié)會將登山安全教育作為一項主要工作推進，登山中心培訓部部長馬欣祥在會議上做了安全計劃宣講。
張家界戶外休閑旅游資源豐富，具備設計經(jīng)典戶外休閑旅游線路的條件，可開展休閑類、體驗類、挑戰(zhàn)類、極限類戶外項目，適宜徒步、自行車、平湖劃船、溯溪、登山、滑翔傘帶飛、鐵道攀登、公路自行車、露營、野炊、定向越野、穿越、溪降、探洞等多達40多個運動項目，涵蓋了世界流行的戶外運動中的大部分項目。此番作為登山戶外俱樂部年會的舉辦場地，張家界市政府與中國登山協(xié)會簽署《備忘錄》，從2014年開始，對持有中國登山協(xié)會戶外指導員證書的人員，實行免票政策。
參會俱樂部、地方協(xié)會及相關單位代表發(fā)言，就公益賽事活動嘗試、戶外安全教育、商業(yè)化發(fā)展、俱樂部未來發(fā)展方向和困惑等話題進行了探討。會議還設置分會場，就登山健身步道、戶外俱樂部的建設以及戶外運動項目發(fā)展等方向召開了交流會。
會議最后，2013年度中國登山協(xié)會“十佳”俱樂部進行了交流活動，中國登山協(xié)會戶外運動專業(yè)委員會進行了換屆選舉。
又訊
2013年12月11日，第十二屆全國登山戶外俱樂部年會“山野之夜”交流晚會在張家界大成山水酒店如期舉行。來自全國各地的戶外俱樂部代表踴躍發(fā)言，講述自己的創(chuàng)業(yè)故事，分享經(jīng)營理念與心得，話題繁多，故事引人入勝。值得一提的是，活動現(xiàn)場有4名連續(xù)12年參加全國登山戶外俱樂部年會的資深戶外人。《山野 中國戶外》雜志為他們進行了特別頒獎，感謝他們12年來對中國戶外運動做出的突出貢獻。
1、常委會強化對保障和改善民生問題的監(jiān)督。就全區(qū)“三房”建設、平安社區(qū)建設、民辦教育發(fā)展、食品安全監(jiān)管、老舊小區(qū)物業(yè)管理、《殘疾人保障法》實施、道路出新及背街小巷整治等工作，聽取政府專項工作報告，組織人大代表調研視察區(qū)政府為民辦12件實事項目進展情況，督促政府強化組織、細化措施，促進解決人民群眾急、難、愁的問題，不斷提升全區(qū)的社會和諧度和群眾幸福感。
2、常委會依法決定重大事項，推動文明城市創(chuàng)建成果廣泛、長久地惠及全區(qū)人民群眾。作出了動員全區(qū)人員實施《區(qū)文明城市建設-年行動計劃》的決議，積極深化全國文明城市創(chuàng)建成果，推進文明城市建設常態(tài)化、長效化。
3、深入調查研究，為區(qū)委、區(qū)政府出謀劃策。在每次常委會會議之前，圍繞議題開展調查研究，堅持深入基層和實際開展視察檢查活動，傾聽群眾呼聲，掌握第一手資料，了解群眾實際問題，向區(qū)委、區(qū)政府提出切實可行的意見和建議。全年撰寫調研報告不少于8篇。
4、加大常委會監(jiān)督工作公開力度，維護人民群眾的知情權和監(jiān)督權。以信息簡報、《人大》刊物、“人大”網(wǎng)站為載體，及時向全社公開公布常委會年度工作要點、議題安排，決議決定、審議意見等，增強常委會工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
5、暢通民意表達，解決群眾實際困難。突出街道“人大代表之家”和社區(qū)“人大代表工作室”的平臺作用，全面推行代表接待選民制度，力爭全年代表人均接待選民達3-4次。認真收集人民群眾反映強烈和集中的熱點難點問題，形成代表建議，加強督促辦理，確保民生類建議在全面、定期辦結的前提下，辦成率超過79%。健全人大工作機制，落實專人接訪，強化件的催辦、督辦工作力度，加強與行政、審判與檢察機關的溝通、聯(lián)系、協(xié)調，維護人民群眾合法權益。
二、服務企業(yè)方面
6、落實區(qū)委關于四套班子領導掛鉤重點企業(yè)的要求。常委會主任、副主任每人至少掛鉤5戶以上重點企業(yè)，每季度各走訪1啟遍，以幫助企業(yè)排憂解難、促進企業(yè)加快發(fā)展為核心，為企業(yè)解讀相關政策，提供營銷、融資等方面的的信息線索，鼓勵企業(yè)迎難而上，堅定企業(yè)發(fā)展信心，了解掌握企業(yè)發(fā)展狀況及遇到的困難，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映并積極推進解決。
7、強化對“一府兩院”的工作監(jiān)督力度。通過履行法定監(jiān)督職權，加強對“一府兩院”依法行政與公正司法的監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政不作為、行政亂作為及司法不公等行為，在全區(qū)著力營造適合企業(yè)發(fā)展的良性市場環(huán)境和法治環(huán)境。
8、圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的法律難題，主動送法上門。結合常委會對全區(qū)實施《固體廢物污染防治法》、《工會法》情況開展的檢查、視察活動，重點向企業(yè)開展環(huán)境保護、勞動合同等方面的法律宣講，降低企業(yè)違法風險，扶持企業(yè)健康發(fā)展。
三、服務項目方面
9、落實區(qū)委關于四套班子領導分工掛鉤區(qū)重點項目的要求。常委會主任、副主任每周至少到掛鉤項目現(xiàn)場1次，掌握項目進展情況，對可能欠進度的項目作出預警提示，督促相關責任人制定切實可行的應對措施，保證項目的序時進度。
10、保障項目平穩(wěn)運作。圍繞重點建設項目資金需求，聽取政府專項工作報告，了解區(qū)國資公司融資平臺作用發(fā)揮情況，探索突破項目資金瓶頸的有效渠道。對全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、政府采購、實施《勞動合同法》等情況持續(xù)監(jiān)督，保障各項重點項目順利實施。
11、推進項目有序實施。上半年、下半年各組織一次人大代表集中視察活動，發(fā)揮人大代表智囊團、人才庫作用，圍繞全區(qū)項目發(fā)展不平衡、項目融資跟不上、拆遷工作難度大、報建手續(xù)辦理難、施工環(huán)境不理想、工程管理難到位等問題，組織代表積極建言獻策，破解難題。
四、服務人才方面
12、大力實施代表能力提升工程。組織代表學習法律法規(guī)、科學文化、經(jīng)濟管理、人大業(yè)務等知識，不定時舉辦代表培訓班、講壇，在“人大”網(wǎng)站增設“工作研究”、“代表風采”等版塊，拓展代表學習交流的平臺與內容，提高代表的綜合素質，為代表在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件。
13、發(fā)揮代表業(yè)務專長。落實常委會領導走訪聯(lián)系與接待代表制度及邀請代表列席常委會會議制度，密切常委會領導、各工委負責人與代表之間的聯(lián)系，每雙月的10日為常委會領導及相關工委負責人接待代表日，采取年中、年底兩次集中走訪與日常分散走訪相結合的形式，收集代表對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議、意見，組織代表參加常委會專題調研、執(zhí)法檢查、專項視察等活動，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供智力支持。全年列席常委會會議及參加常委會專題調研、視察的代表不少于100人次。
五、服務基層方面
14、突出街道在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主戰(zhàn)場作用。建立常委會領導、工委（辦）負責人、責任秘書三位一體的聯(lián)系街道工作機制，確保每周至少走訪1個街道，了解街道經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和文明城市建設等各項工作中遇到的問題和困難，積極研究對策措施，協(xié)調解決。
15、提升街道人大工委工作水平。全年組織召開街道人大工委工作例會不少于4次，針對不同階段的工作重點確定不同的會議主題，指導街道人大工委切實發(fā)揮自身職能作用，積極融入、服務街道科學發(fā)展大局。
16、深化機關黨支部與掛鉤社區(qū)黨支部結對共建活動。切實轉變機關工作作風，組織機關干部深入社區(qū)積極參與社區(qū)建設，開展“送溫暖”等幫困撫貧助學活動，竭力協(xié)助社區(qū)解決工作中遇到的實際困難。全年組織人大機關干部到社區(qū)不少于60人次。
一、2013年工作總結
（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》，對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行系統(tǒng)評估，對“十二五”各項指標任務完成情況進行對比、分析、預測，并提出部分指標調整建議和“十二五”后期重點工作建議。
（一）科學編制年度運行報告。科學撰寫了2013年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較，并完成2013年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調控當好參謀助手。
（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個，總投資額136.87億元；工業(yè)項目17個，總投資額4.47億元；服務業(yè)項目18個，總投資額66.17億元；農業(yè)項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調下，共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，促進全區(qū)財稅收入增加。
（三）公務車車編管理。根據(jù)區(qū)領導專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編，相應的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務用車管理相關部門意見。
（四）經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調與促進。根據(jù)區(qū)政府工作報告責任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負責協(xié)調和促進。根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪，了解項目開工建設進展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。
（五）政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關單位進行項目申報工作，并對各相關單位申報項目進行篩選，結合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素，著重向基礎設施建設及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。
（七）黨風廉政建設。組織全委干部認真學習市委《關于規(guī)范公務消費行為入推進黨員干部作風建設的意見》、市委市政府《關于印發(fā)<公務接待管理暫行規(guī)定>的通知》、市紀委《關于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。
（八）區(qū)政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)控和預測能力不足，造成部分經(jīng)濟社會指標計劃制定偏高。
二是對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況分析深入程度不夠，主要有關職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
三是我委經(jīng)濟專業(yè)人才缺乏，對經(jīng)濟社會發(fā)展的把控和分析能力有限。
四是區(qū)級經(jīng)濟管理權限有限，即使發(fā)展經(jīng)濟社會發(fā)展存在不足，也難以通過宏觀調控調節(jié)。
三、2014年工作計劃
1、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，并用以指導經(jīng)濟社會發(fā)展相關工作，科學制定2014經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。
2、全面把握和分析經(jīng)濟走勢，加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀指導和協(xié)調服務。圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作重點，深入基層開展不同形式的調查研究，掌握經(jīng)濟運行的第一手材料，加強經(jīng)濟運行的熱點、難點分析研究，做好季度、半年、全年經(jīng)濟運行分析報告，提出前瞻性的對策措施，及時向上反映，確保區(qū)委、區(qū)政府確定的各項工作部署落到實處。
3、做好社會投資項目備案管理工作，加強審查力度，密切關注項目建設進展情況。對企業(yè)注冊地址不在我區(qū)的項目業(yè)主，加大協(xié)調工作力度，盡可能多的促進企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，增加我區(qū)財稅收入。
4、提前策劃、包裝我區(qū)的政府投資項目，積極做好市政府投資項目申報工作，努力爭取更多項目及資金落戶我區(qū)。
5、做好政府投資項目立項工作，積極協(xié)調上級發(fā)改部門，改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城市檔次。
6、協(xié)調好我區(qū)小汽車車編定編工作，合理安排工作用車，切實提高我區(qū)機關工作效率。
7、梳理完善相關的規(guī)章制度，如《區(qū)級政府投資項目管理辦法》、《企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》等，進一步明確政府投資項目立項、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案、概算審批、招投標核準等相關規(guī)定。
各縣（市）房產(chǎn)局,各區(qū)住房建設局，高新區(qū)、新站區(qū)建設發(fā)展局，經(jīng)開區(qū)房產(chǎn)中心，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各物業(yè)服務企業(yè), 各業(yè)主大會、業(yè)主委員會：
為進一步規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立和活動，維護業(yè)主合法權益，健全業(yè)主自治運作體系，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》、《合肥市物業(yè)管理若干規(guī)定》及有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)將《合肥市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：合肥市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則
二〇一二年一月三十一日
附件：
合肥市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立及活動，維護業(yè)主的合法權益，指導全體業(yè)主正確行使共同管理權利，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》、《合肥市物業(yè)管理若干規(guī)定》及有關規(guī)定，結合本市實際制定本規(guī)則。
第二條 本市行政區(qū)域內業(yè)主大會的成立和召開、業(yè)主委員會的選舉及活動適用本規(guī)則。
第三條 業(yè)主大會是由物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成，代表和維護物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權利，履行相應的義務。
第四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的約定行使合法權利、履行相應義務。
第五條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對業(yè)主損害他人合法權益和業(yè)主共同利益的行為，有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求停止侵害、消除危險、排除妨礙、賠償損失。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門指導下，負責組織協(xié)調本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系，調解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，其中，涉及重大糾紛的，由市、縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負責調解。
居（村）民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好相關工作。
第二章 業(yè)主大會
第七條 符合下列條件之一的，應當召開首次業(yè)主大會會議：
（一）入住率達到50%以上的；
（二）首批物業(yè)交付滿二年，并且入住率超過30%的；
（三）首批物業(yè)交付滿三年的。
符合首次業(yè)主大會會議召開條件之一，建設單位、20%以上業(yè)主或者前期物業(yè)服務企業(yè)可以書面向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請成立業(yè)主大會。
分期開發(fā)的建設項目，首次業(yè)主大會會議應當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。
第八條 業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立，一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
第九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自接到成立業(yè)主大會申請之日起45日內，成立首次業(yè)主大會會議籌備組，并指定專人擔任首次業(yè)主大會會議籌備組組長。
第十條 籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和居（村）民委員會代表組成。
業(yè)主代表應當具有業(yè)主身份、具有完全民事行為能力、責任心強、模范履行業(yè)主義務、具備必要的工作時間。業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居（村）民委員會組織業(yè)主推薦。
籌備組成員人數(shù)應為單數(shù)，其中非建設單位的業(yè)主代表人數(shù)不得低于籌備組總人數(shù)的一半。
第十一條 籌備組應當自成立之日起15日內將最終確定的籌備組成員名單、分工、聯(lián)系方式等在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告，籌備組自公告之日起成立。
業(yè)主（20%以上）對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調解決。
建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當配合籌備組開展工作。
第十二條 建設單位或前期物業(yè)服務企業(yè)必須自籌備組成立之日起7日內向籌備組提供籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列文件資料，并承擔籌備召開首次業(yè)主大會會議所必需費用。
（一）物業(yè)管理區(qū)域證明；
（二）房屋及建筑物面積清冊；
（三）業(yè)主名冊；
（四）建筑規(guī)劃總平面圖；
（五）交付使用公用設施設備的證明；
（六）物業(yè)服務用房配置證明；
（七）其他有關的文件資料。
籌備組應當對業(yè)主資料保密，不得將前款資料用于與籌備無關的活動。
第十三條 籌備組負責首次業(yè)主大會會議籌備工作，履行下列職責：
（一）確定首次業(yè)主大會會議召開方案，會議召開的時間、地點、形式、議題及表決規(guī)則；
（二）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則；
（三）確認業(yè)主身份及業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的表決權數(shù)；
（四）提出首屆業(yè)主委員會委員選舉辦法、候選人條件和名單；
（五）召開首次業(yè)主大會會議的其他籌備工作。
對前款規(guī)定的內容，業(yè)主大會籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開15日前，在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并將公告時間、地點書面（或以其他方式）通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份、投票權數(shù)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則草案等提出異議的，籌備組應當予以復核或者修改，并告知異議人。
第十四條 籌備組應當遵守以下工作原則：
（一）籌備組組長負責召集和主持籌備組會議；
（二）籌備組作出決定應當經(jīng)籌備組過半數(shù)成員同意；成員進行表決時應當在決議上簽字，注明同意、反對或者棄權。
（三）籌備組應當對會議進行書面記錄，籌備組組長應當對表決及會議記錄予以簽字確認；
（四）籌備組的業(yè)主代表不能委托人參加會議；
（五）籌備組應當自成立之日起90日內完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。
第十五條 首次業(yè)主大會會議應當對以下事項進行表決，并應當經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意：
（一）管理規(guī)約；
（二）業(yè)主大會議事規(guī)則；
（三）業(yè)主委員會委員、候補委員名單。
業(yè)主大會自對以上事項表決通過之日起成立。籌備組應當自首次業(yè)主大會會議作出決定通過之日起3日內，將表決結果在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告，公告時間不少于7日。籌備組自公告之日起職責終止。
第十六條 業(yè)主大會決定以下事項：
（一）制定、修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）選舉或者更換業(yè)主委員會委員；
（三）確定或者變更物業(yè)管理方式、服務事項、服務標準和收費方案；
（四）選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)或者不再接受物業(yè)服務企業(yè)事實服務；
（五）籌集和使用專項維修資金；
（六）申請改建、重建建筑物及附屬設施；
（七）改變共用部分用途；
（八）利用共用部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配、使用與管理；
（九）對業(yè)主違反物業(yè)管理相關規(guī)定的行為，向人民法院提起訴訟；
（十）決定物業(yè)管理區(qū)域內的其他重大物業(yè)管理事項。
決定第（五）項事項，應當經(jīng)專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定第（六）項事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定其他事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十七條 業(yè)主的表決權按照面積和人數(shù)計算。
業(yè)主的面積表決權數(shù)按照下列方法認定：
（一）專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未進行物權登記的，暫按測繪機構的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算；
（二）建筑物總面積，按照前項的統(tǒng)計總和計算。
業(yè)主的人數(shù)表決權數(shù)按照下列方法認定：
（一）業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算。但建設單位尚未出售和已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算；
（二）總人數(shù)，按照前項的統(tǒng)計總和計算。
按照規(guī)劃建設的人防工程、車庫、車位、攤位等特定空間面積不計入建筑物總面積。
第十八條 管理規(guī)約應當對下列主要事項作出規(guī)定：
（一）物業(yè)的使用、維護、管理；
（二）專項維修資金籌集、使用；
（三）物業(yè)共用部分的經(jīng)營與收益分配；
（四）業(yè)主共同利益的維護；
（五）業(yè)主共同管理權的行使；
（六）業(yè)主應盡的義務；
（七）違反管理規(guī)約應當承擔的責任。
第十九條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當規(guī)定以下事項：
（一）業(yè)主大會名稱及相應的物業(yè)管理區(qū)域；
（二）業(yè)主委員會職責；
（三）業(yè)主委員會議事規(guī)則；
（四）業(yè)主大會會議召開的形式、時間和議事方式；
（五）業(yè)主投票權數(shù)的確定辦法；
（六）業(yè)主大會會議的表決程序；
（七）業(yè)主委員會委員和候補委員的資格、人數(shù)和任期等；
（八）業(yè)主委員會日常活動監(jiān)督辦法；
（九）業(yè)主委員會換屆程序、補選辦法等；
（十）業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、使用和管理以及業(yè)主委員會委員工作性補貼標準；
（十一）業(yè)主委員會財務管理的規(guī)定；
（十二）業(yè)主委員會印章的使用和管理。
第二十條 業(yè)主不按規(guī)定繳納專項維修資金、物業(yè)服務費等費用或實施其他損害業(yè)主共同權益行為的，業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其被選舉權、表決權的行使予以限制。
業(yè)主大會議事規(guī)則對業(yè)主權利的限制并不免除其應承擔的義務。
第二十一條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開，每年至少召開一次。業(yè)主大會定期會議召開前，業(yè)主委員會應當向業(yè)主公告以下內容：
（一）上一年度物業(yè)管理情況報告；
（二）上一年度業(yè)主委員會工作情況報告；
（三）上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、使用和管理情況報告；
（四）上一年度利用物業(yè)共用部分進行經(jīng)營活動所得的收益和使用情況報告；
（五）物業(yè)管理的其他有關事項。
業(yè)主大會定期會議應當討論并決議以下內容：
（一）審查業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人的年度工作報告及下一年度物業(yè)管理方案；
（二）選舉需要補選或者換屆選舉的業(yè)主委員會委員、候補委員；
（三）決議下一年度物業(yè)管理有關事項；
（四）決議下一年度業(yè)主委員會收支預算；
（五）決議物業(yè)管理其他有關事項。
第二十二條 發(fā)生下列情形之一的，業(yè)主委員會應當立即組織召開業(yè)主大會臨時會議：
（一）有20%以上的業(yè)主提議的；
（二）物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務以及其他重大緊急物業(yè)管理事件需由業(yè)主共同決定的；
（三）管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情況。
第二十三條 業(yè)主大會會議可以采取集體討論或者書面征求意見形式召開。但應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
采用書面征求意見形式的，應當將征求意見書送達每一位業(yè)主；無法送達的，應當在物業(yè)管理區(qū)域公告。凡需投票表決的，表決意見應由業(yè)主本人簽名。
第二十四條 業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的，可以書面委托人參加會議。
未參與表決的業(yè)主，其投票權數(shù)是否計入已表決的多數(shù)票，由管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第二十五條 物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主人數(shù)較多的，可以幢、單元、樓層為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選及表決辦法由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第二十六條 物業(yè)服務合同期限屆滿前90日，業(yè)主大會應當決定物業(yè)管理方式、服務內容、是否更換物業(yè)服務企業(yè)等事項。
決定續(xù)聘原物業(yè)服務企業(yè)的，應當與原物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務合同；決定解聘的，應當履行必要的通知義務，合同未約定通知期限的，應當于合同期限屆滿前60日告知原物業(yè)服務企業(yè)并在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
物業(yè)服務合同屆滿前，物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的，應當于合同期滿前60日通知業(yè)主委員會，業(yè)主委員會應當及時組織召開業(yè)主大會會議，決定物業(yè)管理方式、服務事項和服務標準等。
第二十七條 物業(yè)服務合同解除或者終止后，物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會按規(guī)定履行交接義務：
（一）移交《安徽省物業(yè)管理條例》第四十八條規(guī)定的材料；
（二）移交物業(yè)服務期間形成的有關物業(yè)及設施設備改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關資料及物業(yè)服務檔案；
（三）物業(yè)服務用房和物業(yè)共用部位、共用設施設備；
（四）移交清算預收、代收的有關費用及相關賬冊、票據(jù)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當移交的其他事項。
業(yè)主大會重新選聘物業(yè)服務企業(yè)后，業(yè)主委員會應當將前款所列資料和財物移交重新選聘的物業(yè)服務企業(yè)，原物業(yè)服務企業(yè)應當與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理交接工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應按照相關規(guī)定對共用部位、共用設施設備、檔案資料等交接進行監(jiān)督，并簽署意見。
第三章 業(yè)主委員會
第二十八條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)項目規(guī)劃建筑面積小于或等于10萬平方米的，業(yè)主委員會由5人組成；物業(yè)項目規(guī)劃建筑面積大于10萬平方米，小于或等于20萬平方米的，業(yè)主委員會由7人組成；物業(yè)項目規(guī)劃建筑面積大于20萬平方米，小于或等于30萬平方米的，業(yè)主委員會由9人組成；物業(yè)項目規(guī)劃建筑面積大于30萬平方米的，業(yè)主委員會由11人組成。業(yè)主委員會可以選舉候補委員，業(yè)主委員會任期一般為三年，可以連選連任。
第二十九條 業(yè)主委員會委員選舉產(chǎn)生后3日內應當組織召開業(yè)主委員會會議，推選主任1人、副主任1至2人。
經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書，負責處理業(yè)主委員會日常事務。
第三十條 業(yè)主委員會委員、候補委員應當由物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主擔任，并應當符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（三）按規(guī)定交納物業(yè)服務費及其他相關費用，按照規(guī)定交納專項維修資金；
（四）熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔；
（五）具有一定組織協(xié)調能力；
（六）具備必要的工作時間（住宅小區(qū)業(yè)主委員會委員、候補委員應在小區(qū)內常住）；
（七）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。
除上述條件外，主任委員還應當符合以下條件：
（一）具有豐富的工作經(jīng)驗和良好的群眾基礎；
（二）熟悉物業(yè)管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
業(yè)主是法人或者其他組織的，可以授權自然人參加業(yè)主委員會委員的選舉。一個物業(yè)管理區(qū)域內，一個自然人只能代表一個法人或者其他組織。
第三十一條 業(yè)主有下列情形之一的，不得成為業(yè)主委員會委員候選人：
（一）存在違法違規(guī)裝修、搭建、改變物業(yè)使用功能以及違法違規(guī)占用公共設施、設備、場地等行為的；
（二）業(yè)主本人、配偶及其近親屬在本區(qū)域內物業(yè)服務企業(yè)工作的
（三）存在其他違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的。
第三十二條 業(yè)主委員會自首次業(yè)主大會表決通過之日起30日內，持以下材料向物業(yè)所在地縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：
（一）籌備組出具由組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告；
（二）業(yè)主大會決議；
（三）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（四）業(yè)主委員會委員、候補委員名單；
（五）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的初審意見。
材料齊全的，縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應當5個工作日內予以備案，并告知物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會任期內，備案內容發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起30日內將變更內容書面報告?zhèn)浒覆块T。
第三十三條 業(yè)主委員會憑縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門出具的備案證明，向物業(yè)所在地公安部門申請刻制業(yè)主委員會印章。
第三十四條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責：
（一）召集業(yè)主大會定期會議和臨時會議；
（二）定期向業(yè)主大會報告物業(yè)管理情況；
（三）代表全體業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；
（四）根據(jù)業(yè)主大會決定，簽訂經(jīng)營性物業(yè)承包租賃合同；
（五）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務；
（六）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集、使用；
（七）審核需要業(yè)主分攤的費用，督促業(yè)主按照規(guī)定交納物業(yè)服務費用和其他應當由業(yè)主共同分攤的費用；
（八）監(jiān)督管理業(yè)主共有收益；
（九）建立并妥善保管工作檔案；
（十）調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；
（十一）配合社區(qū)相關組織做好本物業(yè)管理區(qū)域內的社區(qū)建設工作；
（十二）業(yè)主大會賦予的其他職責，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由業(yè)主共同決定的事項，業(yè)主大會不得授權業(yè)主委員會直接決定。
業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定簽訂物業(yè)服務合同和經(jīng)營性物業(yè)承包租賃合同時，應將簽訂的合同、經(jīng)業(yè)主大會同意的經(jīng)營性物業(yè)收益使用管理方案報送物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第三十五條 業(yè)主委員會應當向業(yè)主公布下列情況和資料：
（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；
（三）物業(yè)服務合同；
（四）專項維修資金的籌集、使用情況；
（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；
（六）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位處分情況；
（七）經(jīng)營性物業(yè)租賃合同；
（八）業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動經(jīng)費的收支情況；
（九）其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。
第三十六條 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定及業(yè)主大會的決定召開會議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員的提議，應當在7日內召開業(yè)主委員會會議。
第三十七條 業(yè)主委員會會議由主任委員召集和主持，主任委員不能履行職務或者不履行職務的，由副主任委員召集和主持；主任委員、副主任委員不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上委員共同推舉一名委員召集和主持。
業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席，作出決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意并書面簽字，自作出決定之日起3日內在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告，公告時間不少于7日。
業(yè)主委員會委員不能委托人參加會議。
候補委員可以列席業(yè)主委員會會議，但不具有表決權。
第三十八條 業(yè)主委員會應當于會議召開3日前，在物業(yè)管理區(qū)域內公告業(yè)主委員會會議的內容和議程，聽取業(yè)主的意見和建議。
業(yè)主委員會會議應當制作書面記錄，由參會委員簽字后存檔。
第三十九條 業(yè)主委員會應當建立檔案，并指定專人保管，主要包括以下材料：
（一）業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議記錄；
（二）業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定；
（三）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同、專項服務合同、經(jīng)營性物業(yè)承包租賃合同等；
（四）業(yè)主委員會委員選舉及備案材料；
（五）各類資金使用賬目；
（六）業(yè)主意見和建議；
（七）業(yè)主及業(yè)主代表名冊；
（八）物業(yè)交接時的承接查驗資料。
第四十條 業(yè)主委員會應當建立印章管理規(guī)定，并指定專人保管印章。
業(yè)主大會議事規(guī)則應當規(guī)定業(yè)主委員會印章使用辦法。
第四十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔。工作經(jīng)費可以由業(yè)主分攤，也可以從物業(yè)共有部分經(jīng)營所得收益列支。工作經(jīng)費的收支情況，應當每季度或半年在物業(yè)管理區(qū)域內公示一次，接受業(yè)主和物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
工作經(jīng)費籌集、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會委員是公益性崗位，不得領取工資類報酬，是否給予工作性補貼（包括交通費、通訊費等）由業(yè)主大會決定，但不得超過以下標準：
（一）物業(yè)管理區(qū)域面積小于等于30萬平方米，工作補貼不超過200元每月；
（二）物業(yè)管理區(qū)域面積小于等于50萬平方米，工作補貼不超過300元每月；
（三）物業(yè)管理區(qū)域面積超過50萬平方米，工作補貼不超過400元每月。
對物業(yè)管理區(qū)域面積較小或者較大等特殊情況，業(yè)主委員會委員工作性補貼經(jīng)業(yè)主大會同意并報經(jīng)物業(yè)所在地縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案后可以進行適當調整。
第四十二條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格自動終止，并由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置予以公告：
（一）不再具備業(yè)主身份的；
（二）限制民事行為能力或者無民事行為能力的；
（三）被依法限制人身自由，無法履行委員職責的；
（四）業(yè)主本人、配偶及其近親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)工作的；
（五）以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的；
（六）法律、法規(guī)、管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第四十三條 業(yè)主委員會委員有下列情況之一的，由業(yè)主委員會三分之一以上委員或者持有20%以上投票權數(shù)的業(yè)主提議，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權，可以決定是否終止其委員資格:
（一）不履行委員職責或長期委托他人履行委員職責的；
（二）利用委員資格謀取私利的；
（三）拒不履行業(yè)主義務的；
（四）侵害他人合法權益的；
（五）連續(xù)三次以上無故缺席業(yè)主委員會會議的；
（六）因疾病、經(jīng)常外出等原因難以履行職責的；
（七）因其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。
第四十四條 業(yè)主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將所保管的檔案資料、印章及其他應當移交的財物，移交給業(yè)主委員會。拒不移交印章、相關財物和檔案資料的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令移交，物業(yè)所在地公安機關應當予以協(xié)助。
第四十五條 業(yè)主委員會任期內，委員出現(xiàn)空缺時，應當及時補足。業(yè)主委員會委員候補辦法由業(yè)主大會決定或者在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
第四十六條 業(yè)主委員會任期屆滿六十日前，應當組織召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉。
業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起10內，將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令移交，物業(yè)所在地公安機關應當予以協(xié)助。
第四十七條 業(yè)主委員會未能組織換屆選舉的，原業(yè)主委員會應當于屆滿前30日以書面形式告知物業(yè)所在地的縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令業(yè)主委員會限期組織換屆選舉工作；逾期仍未能組織的，由物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和監(jiān)督下組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
原業(yè)主委員會在屆滿后10日內，根據(jù)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求將其保管的檔案資料、印章及其他財物賬目交由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府暫時保管。
在新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生前，物業(yè)所在地的居民委員會或者村民委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的職責。新的業(yè)主委員會產(chǎn)生后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將檔案資料、印章及其他財物賬目等轉交給業(yè)主委員會。
第四十八條 業(yè)主委員會集體辭職或業(yè)主委員會人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時，應當及時以書面形式告知物業(yè)所在地的縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，召開業(yè)主大會臨時會議，重新選舉業(yè)主委員會。
未能重新選舉的，原業(yè)主委員會應根據(jù)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求將其保管的檔案資料、印章及其他財物賬目交由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府暫時保管。
在新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生前，物業(yè)所在地的居民委員會或者村民委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的職責。新的業(yè)主委員會產(chǎn)生后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將檔案資料、印章及其他財物賬目等轉交給業(yè)主委員會。
第四章 指導監(jiān)督
第四十九條 物業(yè)所在地縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當積極開展物業(yè)管理政策法規(guī)的宣傳和教育活動，及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)管理中的投訴。
第五十條 建設單位拒不履行組織成立業(yè)主大會相關義務的，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權責令限期改正。對逾期仍不改正的，報由相關行政主管部門進行處罰。
第五十一條 業(yè)主委員會不履行職責的，物業(yè)所在地縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令其限期履行職責；業(yè)主委員會逾期仍不履行的，可以由物業(yè)所在地居民委員會或者村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和監(jiān)督下，組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議決定有關事項。
第五十二條 召開業(yè)主大會會議，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當派人參加并給予指導和協(xié)助。
召開業(yè)主委員會會議，應當告知相關的居民委員會或者村民委員會，并聽取居民委員會或者村民委員會的建議。
在物業(yè)管理區(qū)域內，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關居民委員會或者村民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會或者村民委員會開展工作，并接受其指導和監(jiān)督。
第五十三條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第五十四條 違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會會議的決定，擅自使用業(yè)主委員會印章的，物業(yè)所在地縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正，并通告全體業(yè)主；造成經(jīng)濟損失或者不良影響的應當依法追究責任人的法律責任。
第五十五條 業(yè)主不得擅自以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義從事活動。業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義，從事違反法律、法規(guī)的活動，依法追究法律責任。
第五章 附則
今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實省、市民政工作會議精神，總結工作，部署任務，動員各級各有關單位進一步統(tǒng)一思想，明確責任，努力推動全區(qū)民政工作在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)民政系統(tǒng)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，以實施“七大民心”工程（暖心、稱心、舒心、安心、放心、順心、省心）為抓手，找準重點，突破難點，開拓創(chuàng)新，在城鄉(xiāng)社會救助、精品社區(qū)建設、社會養(yǎng)老服務、雙擁優(yōu)撫、社會事務管理等方面，都取得了較好的成績。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)民政戰(zhàn)線上的干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！
下面，就進一步做好今年的民政工作，我講幾點意見：
一、認清形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感
民計民生歷來是黨和政府關注的重點，也是構建和諧社會最主要的著力點。黨的十七屆五中全會提出：要著力保障和改善民生，建立健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定；總理在今年的政府工作報告中提出：要始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調，緊緊圍繞改善民生，讓老百姓生活得更幸福；張建國市長在市“兩會”期間提出：要按照人民群眾的愿望辦事，政府做決策要抓住人民群眾最急、最盼、最愿的事情；我區(qū)年初通過的“十二五”規(guī)劃，也明確提出：要堅持以民為先、以民為重，構建城鄉(xiāng)一體的公共服務體系，大力發(fā)展各項民生事業(yè)，不斷提高基本公共服務的供給能力和水平，提升城鄉(xiāng)居民的生活質量。可以說，從中央到地方，都把民生擺上了前所未有的突出位置；而民政工作是最直接的民生，涵蓋了人民群眾社會生活的方方面面。社會救助是最基本的民生保障，福利慈善是最基礎的社會事業(yè)，村（居）民自治是最基層的政治民主，社區(qū)建設、社會組織管理是整個社會管理的重要內容，軍政軍民團結是國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的重要保障。當前，我國正處在經(jīng)濟社會轉型期和矛盾凸顯期，社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會事務管理面臨新的形勢，對民政工作也提出了更高的要求。各級各有關部門要充分認清肩負的責任，把更多的精力用在關心群眾生產(chǎn)生活上，把更多的心思花在為群眾辦實事、辦好事上，切實把民計民生抓實抓好，努力讓廣大居民群眾共享改革發(fā)展的成果。
二、明確目標，全力建設人民滿意的服務型民政
剛才，閆勇同志對2011年的民政工作做了詳細、全面的部署安排，我不再一一重復。今年我區(qū)民政工作的重點就是要按照區(qū)委拉高標桿、提升目標的總體要求，著力推進民政工作制度化、規(guī)范化、親情化，努力建設人民滿意的服務型民政。
一要在民政工作的制度化上下功夫。從制度上把各項民政工作設計好、安排好，是建設人民滿意的服務型民政的基礎。現(xiàn)階段，我們的制度建設還不夠完善，有的制度針對性、操作性不強，有的缺乏系統(tǒng)性和配套性，有的制度還沒有得到很好的執(zhí)行。對此，我們要深入分析，找準問題根源，拿出有針對性的措施，盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。就以低保工作來說，城鄉(xiāng)低保是社會救助體系的“兜底線”，工作涉及面廣，社會關注度高，已經(jīng)成為社會評價民政部門的一個“窗口”，必須在健全完善相關工作制度上下功夫。要進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保待遇申請、審批、資金發(fā)放等程序，特別是利用政務公開、村務公開等平臺，做好城鄉(xiāng)低保申請條件、辦理程序、執(zhí)行標準等事項的公開工作；要進一步完善動態(tài)管理下的應保盡保機制，定期對已享受低保的家庭進行核查，對不符合條件的，要及時予以調整，正在享受的，要實行“分類施保”，做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”，確保公開、公正、公平。
二要在民政工作的規(guī)范化上下功夫。加強民政工作的規(guī)范化建設，是夯實基層工作基礎、提高服務質量的重要舉措。對這項工作，區(qū)民政局要與各街道辦事密切配合，抓緊研究制定民政規(guī)范化建設的內容和標準。具體來說，一是細化崗位職責。要以便民利民為出發(fā)點，根據(jù)民政系統(tǒng)的職責，進一步細化明確各項制度規(guī)定的法律依據(jù)、具體內容、適用范圍、服務標準、操作流程等，并將相關科室、人員的職責及服務指南等內容公布上墻，設立意見箱，公布監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督。二是加強基礎建設。要以精品社區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過新建、改建、擴建、租賃等形式，盡快改造提升社區(qū)辦公服務場所；要統(tǒng)一辦公服務用房標識，配齊配全相關辦公設備，確保滿足正常服務需要；要加強社區(qū)公共服務設施建設，完善體育健身、教育培訓、為老服務等功能，不斷滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。三是開展標準化服務。要加大社區(qū)服務資源整合力度，將社區(qū)各類工作站、活動站、服務站等逐步納入社區(qū)統(tǒng)一管理，實行一站多能、綜合服務；要建立健全首問負責、分辦落實、投訴處理等業(yè)務管理制度，制定服務流程和工作臺帳，實現(xiàn)民政工作的標準化和精細化。
三要在民政工作的親情化上下功夫。群眾在生活上需要幫助時，第一個想到的就是民政干部。這既是群眾的信任，也是群眾的要求和期望。具體工作中，民政系統(tǒng)的工作人員要努力做到以下三點：一是要有愛心。民政工作天天與群眾，特別是困難群眾打交道，要始終懷著對人民群眾的深厚感情去開展工作，并把這種感情滲透到每個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到每個服務對象身上，做到真誠關愛，真心幫助。二是要有耐心。民政工作涉及面廣、工作量大，面對的情況也很復雜，做好這項工作，需要我們更加地耐心、細致。無論是接待群眾來訪，還是接聽電話咨詢，都要認真聽取、耐心解釋，讓符合條件的都能及時辦理，不符合條件的也能充分理解。三是要有責任心。民政系統(tǒng)的廣大干部職工是黨委、政府各項惠民政策的執(zhí)行者。工作中，要始終抱著對群眾高度負責、對工作高度負責的態(tài)度，認真實踐“維護民利、解決民生、落實民權”的工作理念，切實把黨和政府為困難群眾脫貧解困的各項政策措施落實好，讓群眾得到更多的實惠。
三、加強領導，確保各項工作任務落到實處
一要嚴格落實工作責任。各街道辦事處要把民政工作放在重要位置，列入重要議事日程，合理安排，狠抓落實。對事關全局的重點工作，主要領導要牢牢抓在手上，經(jīng)常過問，定期督導檢查，及時研究新情況，解決新問題，切實做到領導到位、責任到位和措施到位。這里特別強調一點，今年將開展村（居）委會換屆選舉，這是基層民主建設的一件大事，各街道要高度重視，周密部署，嚴格按照有關法律法規(guī)，加強對村（居）委會選舉工作的指導，確保換屆順利進行，工作保持連續(xù)。
二要形成整體工作合力。民政工作牽涉到方方面面，這就要民政部門與區(qū)直有關部門及各街道辦事處密切配合，搞好協(xié)作。民政部門要積極主動地與有關部門溝通，爭取他們對民政工作的支持、配合；各相關單位要從大局出發(fā)，發(fā)揮好職能作用，共同促進民政工作上臺階、上水平；要廣泛發(fā)動各方力量，整合社會資源，形成關心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。
三要狠抓民政隊伍建設。培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政工作隊伍，是做好各項工作的基礎。全區(qū)廣大民政干部要重視政治理論和業(yè)務學習，不斷提高管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、處理復雜問題、維護社會穩(wěn)定的本領，提高理解政策、掌握政策、執(zhí)行政策的能力，確保各項政策措施落實到位；要深入實際，撲下身子，埋頭苦干，以優(yōu)良的作風、過硬的素質、奉獻的精神，扎扎實實為群眾搞好服務，努力讓黨委、政府放心，讓群眾滿意。
（一）走訪人民群眾，收集社情民意。走訪選民，聯(lián)系群眾是發(fā)揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此，我鎮(zhèn)要求每位市代表聯(lián)系15戶以上選民，2家以上部門和企業(yè)，全鎮(zhèn)共發(fā)放便民聯(lián)系卡1200多張，要求人大代表定期和不定期走訪選民，在走訪中收集社情民意，走訪中宣傳政策方針，聯(lián)系群眾中解決實際問題。例如農村安全飲水問題，事關群眾切身利益，也是群眾最期盼解決的，代表們收集整理后形成建議積極向人大會反映，爭取重視，協(xié)調解決。其中2015年上級安排項目解決兩個村近3000居民的安全飲用水問題，回應了群眾關切。近三年來我鎮(zhèn)組織人大代表深入到村組、學校、企業(yè)，調查了解鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難，宣傳各級政府惠民措施在本地區(qū)的落實情況。收集意見和建議共200多條，分別在市鎮(zhèn)人大會上反映，暢通了民生政情的交流渠道，凝聚發(fā)展活力。
（二）規(guī)范陣地建設，搭建履職平臺。按照市人大關于建設代表小組聯(lián)絡活動室要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，搭建起市鎮(zhèn)代表履職平臺。以代表小組為單位，分別在羊古（第一代表小組）、黃荊坪（第二代表小組）、農大（第三代表小組）、鴨頭（第四代表小組）、山田等（第五代表小組）村（社區(qū)）建立了代表小組聯(lián)絡活動室，每個活動室做到“八有三公開十上墻”，
建立了代表接訪制度和代表接訪臺賬，設立代表接訪回音壁。自代表小組活動室創(chuàng)建以來，共開展各類活動50多次，解決實際問題90多項。第一代表小組開展了集中走訪、代表述職等活動。第四代表小組開展了經(jīng)驗交流、知識培訓等活動。2014年分別組織了第一代表小組張國平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動。在推進代表履職的規(guī)范化和常態(tài)化邁出了可喜的一步。
（三）加強政策宣傳，普及相關知識。轄區(qū)內市人大代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，把黨和國家的政策向群眾進行宣傳解讀。十以來，鎮(zhèn)人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會精神，帶頭宣傳執(zhí)行計劃生育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策。同時，突出依法治國方略，開展法制教育宣傳。督促部門開展了《人口與計劃生育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣教。
（四）深入調查研究，加強建議落實。代表小組組織市代表針對群眾密切相關的農村水利交通設施完善、生態(tài)環(huán)境保護、集鎮(zhèn)建設等群眾關心的熱點、難點問題進行調研。引導代表在調研中提出問題，提準建議，在促進問題解決中掌握業(yè)務，提升履職水平。近三年來，市十六屆人大二、三、四次會議期間市代表形成、提出批評、意見和建議共65條。而市代表在本級人大會議期間提出的批評、意見和建議，政府安排相關職能部門答復解決，督促各承辦單位與代表面對面進行交流，重點提高面商率、辦結率、滿意率。
（一）做好工作評議，督促依法行政。近年來，一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規(guī)培訓活動，并對城管、計生、林業(yè)等相關部門執(zhí)法情況進行檢查，促進了依法行政、執(zhí)法部門公正、文明執(zhí)法。二是積極組織市代表做好對市直單位的工作評議。近三年，組織我鎮(zhèn)市代表參加對市人社局等13家市直單位的專項工作評議。并提出了批評、意見和建議150多條，均得到各部門的回應、重視和解決。關于加快金陽大道建設步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關部門的解決和回應。
（二）聽取工作匯報，掌握工作
進展。聽取和審議政府工作報告是人大代表的一項重要權利，體現(xiàn)代表對政府工作監(jiān)督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報會，同時，2013年7月各代表小組分別聽取鎮(zhèn)政府工作半年情況通報。2014年8月全體市鎮(zhèn)代表集中參加政府半年工作通報會，會上，向代表征求了政府半年工作意見并進行了測評，同時對各站、辦、所和駐鎮(zhèn)單位進行了群眾滿意度測評，有效促進了部門的服務提升和作風改善，為優(yōu)化環(huán)境，提高效能、助推發(fā)展提供了有力保障。（三）組織代表視察，推動工作落實。近年來，鎮(zhèn)人大組織市代表就農村基礎設施建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、社保事業(yè)的發(fā)展等開展視察，組織市代表開展了《社會保障法》、《義務教育法》執(zhí)法檢查、食品安全跟蹤監(jiān)督、環(huán)境保護監(jiān)督等專項行動。2014年8月份組織全體市代表對我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進行了現(xiàn)場觀摩。11月份對農田水利暢通工程建設、獅巖村河道治理、高田村示范屋場建設、山田集鎮(zhèn)亮化等重點項目進行視察，提出建設性意見和建議，今年人大會期間，我鎮(zhèn)組織全體市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)重點項目進行了觀摩。有效助推項目建設，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
（一）認真調研當群眾意見的代言人。按照“三聯(lián)”活動要求，將代表便民聯(lián)系卡分發(fā)到戶，并進行定期走訪，認真聽取群眾意見，對群眾反映的意見、建議及時予以解釋和答復，問題解決率達95%以上，切實維護了群眾利益，當好了群眾意見的代言人，部分代表因為贏得了群眾的信任，擁有了良好的群眾基礎，村級換屆選舉時被選為了村干部。如市代表周慈英當選為鶴源社區(qū)主任，成為了村級管理的主要負責人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書仲、張國平、周慈英等代表又是村（社區(qū)）書記或主任，在服務群眾、夯實基層、改善民生、推進村民自治方面發(fā)揮了引領作用。
（二）自主創(chuàng)業(yè)當勤勞致富的帶頭人。積極找準人大工作與經(jīng)濟工作的結合點，鼓勵代表自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮代表在新農村建設中的引領作用。全鎮(zhèn)15名市代表中，朱書仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種，在主導產(chǎn)業(yè)升級上起帶頭作用；吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創(chuàng)業(yè)，在謀求帶頭發(fā)展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業(yè)管理，在規(guī)范管理、提升服務、促進現(xiàn)代企業(yè)制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經(jīng)濟建設，是全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟迅速崛起的一支重要力量，成為當?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。在市場經(jīng)濟大潮中較好地展示了人大代表的風采。
（三）熱心公益當回報社會的有為人。我鎮(zhèn)積極為人大代表創(chuàng)建聯(lián)系社會各界的活動載體，通過“三聯(lián)”（即聯(lián)部門、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)群眾）活動，最大程度地發(fā)揮了作用。一是組織市代表開展幫扶農村偏遠學校“十百千”捐款活動，我鎮(zhèn)共籌資31.2萬元，發(fā)放2萬元助學金，重點支持向坪學校、洞庭學校建設。二是組織代表支持公益事業(yè)，關心關愛困難群體、弱勢群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問樓古醫(yī)院住院患者，他的優(yōu)秀事跡曾在紅網(wǎng)《書記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對象，以生活物資或慰問金進行幫扶，近兩年代表們共走訪慰問困難群眾達150多人次，最大程度地體現(xiàn)了代表對弱勢群體的幫助和關愛。
目前，就我鎮(zhèn)而言，人大代表在履職行權過程中存在以下不足：
（一）重選舉，輕管理，履職意識不強。
從工作中看出，一部分代表覺得一旦當選就和選民無關了，簡單認為履職只要參加一下會議就行。有的甚至把代表身份當成是一種個人政治榮譽，認識不高，定位不準，僅在會議期間才啟用代表身份，甚至把代表工作視為額外負擔。平時也很少主動聯(lián)系選民，導致與選民關系疏遠，被稱為掛名代表。有的代表參加人代會是“奉命行事”，甚至因外出經(jīng)商、辦企業(yè)，對參加會議“不感興趣”；有的代表對閉會期間的視察、檢查、調研、評議等活動被動應付；有的代表討論發(fā)言是人云亦云；宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動，履職意識淡薄。
（二）重本質，輕業(yè)務，履職能力不強
代表素質的高低直接關系到履職水平的高低。一部分代表不能適應新要求，沒有掌握新業(yè)務，憑威信說話，靠經(jīng)驗做事，甚至部分代表即使了解民意面臨新情況，受自身各方面能力約束，說不上事，更解不了難。
（三）重現(xiàn)實，輕長遠，履職眼界不高
部分代表對為民辦實事是很熱心，但由于工作、生活范圍的局限，往往把職責理解得非常簡單。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位、作用認識不足，對事關全鎮(zhèn)的重大問題知之不多，對人民群眾普遍關心的難點、熱點問題了解不透，對人大代表履職行權應該顧全局、抓重點、議大事把握不到，缺乏引導和調研，會議發(fā)言，建議，批評、意見的提出，往往停留在為本村（組）、本家族爭取具體的、現(xiàn)實的利益上，甚至帶有“私事”色彩和個人情緒。不能著眼全局，立足長遠，展望未來。
（一）加大培訓力度，提高代表素質。要加強對代表的履職培訓，使代表們能及時了解新形勢、新情況，學習新的政策和法律、法規(guī)，還可通過邀請老代表現(xiàn)身說法，介紹工作經(jīng)驗等形式，增強代表履職能力，以便更好地開展工作。
（二）完善監(jiān)督機制，加強代表監(jiān)督。要加強對代表的監(jiān)督，建立健全代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內至少做一次述職，這樣在保障選民知情權的同時，更有效地保障了選民的監(jiān)督權，也有利于提高代表的參政議政責任意識。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。
一、努力提高教師的思想和業(yè)務素質，著力打造一支優(yōu)秀的教師隊伍。
1、工會在學校黨支部的直接領導下，以師德建設為核心，積極探索具有時代特征、符合時代要求的新的師德規(guī)范。為大力弘揚新時期愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、積極進取、奮發(fā)向上的精神，我們組織教師開展了“師德警語”征集、爭創(chuàng)“巾國示范崗”、“外塑形象，內練素質”、評選“師德之星”等活動；宣傳新《工會法》以及新時期黨的方針政策；結合創(chuàng)建工作，認真學習了《江蘇省中小學常規(guī)管理基本要求》《中華人民共和國義務教育法》；重溫了《中小學教師管理法》，廣陵區(qū)教師“八要八不準”等法律法規(guī)，并進行了綜合知識問答題的練習；開展“辦人民滿意的學校，做人民滿意的教師”的討論，增強了教師為人民服務的意識，促進了教師思想素質的提高。我們還充分利用“教工園地”宣傳陣地，大力弘揚新時期愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、積極進取、奮發(fā)向上的精神。同時完善師德考核機制，成立師德考評小組，采取了教師互評，聘請家長、學生及社區(qū)成員為小組成員，對教師職業(yè)道德進行考評的方法，以評促師德，以評促工作，進一步規(guī)范教師行為，提升師德水準。
2、積極開展“兩爭一樹” 活動。為不斷更新教育理念，樹立終身學習的思想，促進教師的全面發(fā)展，根據(jù)上級工會組織的部署，積極開展“兩爭一樹”（爭創(chuàng)學習型組織，爭做知識型員工，樹新時代職工新形象）活動。為搞好這項活動，我們確立了爭創(chuàng)兩個“學習型小組”的目標，制定了學習計劃和實施意見。我們還將學習與業(yè)務相結合，配合學校教育教學研究工作，帶領教師積極投身教改，深入開展“書香校園”、“綜合實踐活動”、“信息技術與課程整合”等教改研究活動，每學期定期組織全體教師進行網(wǎng)絡知識培訓，開放圖書資料室，對教師主動學習、認真鉆研業(yè)務，收集和整理在課程改革中的經(jīng)驗也起到了積極推動作用。工會還組織教師參加了市教育工會組織的“我與新課改”征文活動，協(xié)助學校組織中青年教師開展“新課標，新教材，新課堂”教案評比以及“信息技術與課程整合”教改研究課活動。這一系列活動的開展，促進了教師整體業(yè)務素質的提高。
3、堅持實施“青藍工程”，促進青年教師迅速成長。結合學校實際情況，我們將工會工作與學校工作目標相結合，關心青年教師的成長，充分利用本校優(yōu)質教育資源，把培養(yǎng)具有高尚師德、精湛教藝的教師作為我們追求的目標。配合師資隊伍 “三大工程” 的建設，我們先后為四批青年教師舉行了“師徒結對”儀式，為他們聘請了教學經(jīng)驗豐富、師德高尚的市、區(qū)學科帶頭人、骨干教師任師傅，簽定了師徒責任狀，跟蹤進行聽課、評課，每學期開展一次“師徒匯報課”，每年確定一個目標，評出優(yōu)秀課，最佳師徒。為青年教師的迅速成長創(chuàng)造機遇，提供條件。由于堅持開展“師徒結對”活動，加之師傅的悉心指導，徒弟的認真鉆研，一批青年教師已脫穎而出，在育花課及市、區(qū)大賽中獲得了好成績。
二、認真履行工會職能，堅持校務公開，切實維護教職工的民主權益。
教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設者，學校工會認真履行職能，切實維護教職工的民主權益。學校工會和黨支部密切配合，經(jīng)常溝通，形成共識。
1、堅持教代會、教職工大會制度，積極讓教師參與學校的民主管理。近三年工會組織各工會小組征集了“地方崗位津貼補助方案”“教職工月獎金發(fā)放試行方案”“廣播操考勤獎勵辦法”的意見，審議通過了“貨幣化分房方案”，開展了征集“我為素質教育質量獻一策”提案活動，使教職工真正成為學校的主人。工會每學期還召開教職工大會，對學校年度工作報告和發(fā)展目標、設想進行討論，審核。由于大家群策群力，出謀劃策，我校規(guī)模建設有了長足的發(fā)展。
2、以《公示欄》為主要形式民主管理與監(jiān)督機制，堅持校務公開制度，保證校務公開的及時性、真實性和有效性。對于評優(yōu)、評先進、中層干部聘用、職稱評定等問題上，堅持政務公開。三是工會參與學校的民主管理，參與學校的決策，對學校試行的改革方案和制定的各項規(guī)章制度廣泛征求意見，加強信息反饋，不斷修改完善，保證實施效果。
三、加強學校文明建設，豐富教職工生活。
為振奮精神，鼓舞斗志，凝心聚力干好工作，結合創(chuàng)建省實小工作，我們加大了文明建設的力度，對照《江蘇省實驗小學評估方案》48條，制定了“民主管理、制度管理、體制管理”的規(guī)劃。XX年元月初，工會發(fā)起倡議，動員、號召全體教職工積極行動起來，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，全身心地投入到創(chuàng)建工作中，并將《倡議書》上傳“校園網(wǎng)”“廣陵教育網(wǎng)”。我們還利用網(wǎng)絡，對局領導在創(chuàng)建過程中兩次親臨我校現(xiàn)場辦公情況及時進行報導。傳統(tǒng)佳節(jié)到來之時，在向全體在職以及（離）退休教師發(fā)出新春祝福的同時，宣傳我們的創(chuàng)建工作，擴大社會影響，增強每一位教職工的責任感和使命感。在學校，我們工會積極參與“素質教育展示牌”的設計和制作，宣傳和展示廣陵教職工的精神風貌，提升教師的形象，增強了教師的自豪感、榮譽感，使教師們既有壓力，也有動力，學有榜樣，趕有目標。平時廣大教師工作十分辛苦，為了使教師的業(yè)余生活既豐富多彩，又高雅不俗，我們充分發(fā)揮集體的智慧，結合學校具體情況，盡最大努力設計、安排、組織好每一項活動。我們結合“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日開展慶祝活動；積極組織教職工參加區(qū)局舉辦的乒乓球、象棋、廣播操比賽、“弘揚主旋律，永葆先進性”卡拉ok大賽。與團支部聯(lián)合舉辦了“青春頌歌”青年教師才藝展示會；組織教師開展了“教工運動會”“歡樂廣陵園”“輕松驛站”等游藝活動。我們在學校黨政支持下，利用節(jié)假日組織教師參觀游覽了祖國的大好河山，（浙江瑤琳、浙西大峽谷、安徽宏村、武夷山、大連等地）這些活動的開展，既愉悅了身心，又增進了友誼，增強了教職工的凝聚力，使學校精神文明建設又上了一個新臺階（1）
小學工會近三年工作總結 的相關參考：
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四、關心職工生活，把工會建成職工之家。
要發(fā)揮教師的主觀能動性，不僅要在工作上壓擔子，更要在生活上關心教師，切實幫助教師解決實際困難，把工會辦成真正的職工之家。學校教職工及其家屬生病住院或病逝，學校工會都組織人員前去慰問。三年來，先后看望慰問在職及退休教職工達一百三十多人次，與局領導、學校領導還為十多位高齡退休教師慶祝生日，工會先后兩次制定了“離退休教師大生日記事表”，及時地為他們送去生日的祝福，把學校的關心與溫暖送到每個教職工的心坎上。工會每年還為離退休教師購買游園券，辦理游園證。近幾年的“敬老節(jié)”，我們發(fā)放慰問金的同時，向69位離退休教師發(fā)出了慰問信，組織他們參觀校園，召開座談會，祝他們節(jié)日愉快的同時，向他們傳遞學校發(fā)展的信息，讓他們及時了解學校現(xiàn)代化的進程。XX年，工會組織離退休教師參觀游覽了潤揚大橋、森林公園、火車站。一路上，全體工會委員攙前扶后，自任導游，講解從網(wǎng)上下載的有關資料，退休老教師們深受感動，給我們報以熱烈的掌聲。XX年組織上離退休教師游覽了茱萸灣公園，并安排他們拍照留念、聚餐敘舊。春節(jié)前，工會還慰問了離退休的老校長，全國、省、市勞模以及家庭遭遇不幸的在職教師，對暫時遇到困難的教師排憂解難，給予特別的關心，盡到“第一責任人”的職責，讓他們能夠全身心地投入到工作中去，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。
XX年，原第五屆工會委員會任期已滿，在學校黨支部的領導下，工會按期進行了換屆選舉，成立了新一屆工會委員會。全體委員在學校黨政領導下，正以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。以上是我們對三年來工會工作的總結，雖然付出了辛苦勞動，做了一定的工作，但還存在一些不足之處。今后，我們將在上級工會的領導下，在學校行政大力支持下，團結協(xié)作，全心全意為教職工服務，為學校發(fā)展服務，把工會辦成教職工最溫馨的家。《2》
小學工會近三年工作總結 的相關參考：醫(yī)學院工會上半年工作總結
工會工作委員會半年度工作總結
區(qū)總工會2010年工作總結及2011年工作要點
2010年工會職工之家建設工作總結
市總工會上半年工作總結
大學工會2010—2011上學期工作總結
2010年移動通信公司工會工作總結
*年工作回顧
*年，是*發(fā)展史上不平凡的一年，是全區(qū)人民團結奮進、攻堅克難、各項工作取得新突破的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會精神和上級黨委、政府工作部署，扎實推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面完成了區(qū)五屆人大五次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)了“*”的良好開局。
——經(jīng)濟發(fā)展質量效益穩(wěn)步提高，地區(qū)綜合實力進一步增強。*年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49億元，增長15.6%，增幅比上年提升2.1個百分點，比預期目標高1.6個百分點，創(chuàng)近年新高，人均GDP33075元，均超過省、市平均水平。各項主要經(jīng)濟指標穩(wěn)健、高質量增長并超額完成了工作目標任務。
——工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57.3億元，增長34.1%；規(guī)模工業(yè)增加值完成13.3億元，增長33%；規(guī)模工業(yè)銷售收入完成55.9億元，增長32%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅1.15億元，增長14.2%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)107家，比上年增加14家。工業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效。新認定省級高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)各1家，全區(qū)已擁有省級高新技術企業(yè)6家、民營科技企業(yè)8家。創(chuàng)名牌工作取得新進展。新創(chuàng)廣東省名牌產(chǎn)品1個，全區(qū)擁有省名牌產(chǎn)品3個。
——建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。*年建筑房地產(chǎn)完成投資9.85億元，增長29.9%，增幅比上年提高19.6個百分點。完成商品房銷售額11.4億元，增長37.5%；完成商品房銷售面積34萬平方米，增長1.8%。全區(qū)建筑房地產(chǎn)業(yè)上繳稅收1.5億元，增長38.2%。*年納稅總額超千萬元的單位和房地產(chǎn)企業(yè)增加到6家，比上年增加了3家。策劃和啟動了投資額達100億元的龜頂山新城項目。
——商貿物流和餐飲服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。城區(qū)消費市場持續(xù)暢旺。全年社會消費品零售總額完成39.7億元，增長19.2%。其中批零貿易業(yè)32.7億元，增長20%；餐飲業(yè)6.95億元，增長15.5%，增幅比上年提高2.2個百分點。商貿餐飲服務業(yè)上繳稅收1.41億元，增長15.9%。
——民營經(jīng)濟支撐力明顯增強。*年全區(qū)民營固定資產(chǎn)投資10.1億元，增長31.6%。民營經(jīng)濟上繳稅收2.78億元，增長26.2%。民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率已超過50%，支撐經(jīng)濟增長超過5個百分點。截至*年底，全區(qū)擁有個體私營企業(yè)17431戶，比年初凈增2054戶，民營企業(yè)注冊資金3.4億元，吸納從業(yè)人員37432人，比年初凈增1785人。新增民營進出口企業(yè)4家，全區(qū)共有民營進出口企業(yè)44家。
——財政一般預算收入突破3億元。*年全區(qū)財政總收入4.39億元。綜合增長率為19％。地方財政一般預算收入30290萬元，比上年增收6100萬元，增長25.5%，增幅創(chuàng)近年新高，均超過省、市平均增幅，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展亮點之一；財政一般預算收入中各項稅收收入占90%，達2.72億元，增長24.5％，財政收入質量高于全省平均水平，穩(wěn)居全市第一。全年財政總支出4.37億元，增長25.6%，基本實現(xiàn)財政收支平衡。黃崗、睦崗成為稅收超億元鎮(zhèn)。
——招商引資成果進一步擴大，外貿出口成效顯著。堅持把招商引資作為全區(qū)經(jīng)濟工作的重中之重。先后組織或參與7次大型經(jīng)貿活動，與會客商1500人次，累計參加活動項目151項（次），項目合同投資金額累計達176億元。這些項目的成功簽約和奠基投產(chǎn)，有力地增強了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。*年全區(qū)共審批項目57宗，項目宗數(shù)增長39%；合同注冊外資21050萬美元，增長87%；實際吸收外資6995萬美元，增長37.4%；外貿出口37336萬美元，增長24%，其中民營企業(yè)出口總額達3700萬美元，增長20%。新批合同注冊外資、實際吸收外資增幅和外貿出口總額均名列全市第一。
——農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平進一步提高。*年全區(qū)農村兩級集體經(jīng)濟純收入1.65億元，增長8.6%；農村居民人均純收入7941元，增長7%。農村基礎設施建設進一步完善，投入資金近300萬元，完成了“村村通”公路改造工程。*年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11547元，增長14.4%，增幅比上年提高5.5個百分點。居民人均實際支出9684元，增長11.6%。市場價格總體平穩(wěn)。居民消費價格總指數(shù)為102.1，比上年略升2.1個百分點。
——金融形勢平穩(wěn)，全社會固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)金融機構各項存款余額35.2億元，增長12.9%，其中居民儲蓄存款余額21.4億元，增長9.3%；全區(qū)金融機構各項貸款余額28億元，增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資快速增長。*年全社會固定資產(chǎn)投資完成14.4億元，增長39.3%，比上年提高25個百分點。
——民生工作扎實有效。教育事業(yè)取得較大突破。4月初啟動了“心系教育，愛滿校園”解決城區(qū)學位緊缺教育募捐活動，籌得1883萬元善款建設愛心學校——*小學；市一中教學綜合樓、市職業(yè)學校教學樓以及*中學綜合樓等工程正抓緊推進；市*小學（市實驗小學*校區(qū)）、*小學、*名郡小學（市十五小分校）正抓緊籌建，為解決城區(qū)學位緊缺邁出了實質性步伐。積極推進平安和諧社區(qū)建設。*年全區(qū)共完成18個社區(qū)居委會辦公用房達標建設，辦公用房達80平方米以上社區(qū)居委會由36個增加到54個。全區(qū)共投入建設資金近350萬元，完成社區(qū)“五化”以及內街小巷整治工程46宗。著力抓好社會保障工作。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準和擴大低保對象范圍，基本實現(xiàn)應保盡保，全年累計發(fā)放低保金239.5萬元。適當提高了五保供養(yǎng)、軍人優(yōu)撫對象保障標準。投入近100萬元建成區(qū)殘疾人綜合服務中心；按照省一級福利院標準的區(qū)社會福利院老人公寓大樓正在擴建中。著力解決群眾看病難看病貴問題。投入近30萬元擴大*醫(yī)院平價門診；*、紅會、華佗3家醫(yī)院均規(guī)劃了平價病房；積極組織醫(yī)師到138個自然村開展掛村活動，并為11886位村民免費體檢，救治困難病人165人。積極開展就業(yè)援助和開發(fā)公益性崗位工作。全年共安排“零就業(yè)家庭”和大齡就業(yè)困難人員513名就業(yè)。切實為困難群眾解決安居問題。*年，提前解決了45戶城鎮(zhèn)住房特困戶的住房問題，其中安排入住萬子坳商住綜合樓廉租住房36戶。位于璣東路的市、區(qū)共建安居工程“惠民居”已建成交付使用。我區(qū)共投入資金1715萬元，獲分配住房196套，其中廉租房46套、經(jīng)濟適用住房150套。救災救濟工作有效推進。切實做好強熱帶風暴災后重建家園工作，共投入重建資金25.2萬元，讓12戶因災房倒戶遷進新居。認真做好臨時救濟工作，對87戶困難群眾實施救助16.3萬元。積極關注全民健康。投入資金130萬元，在公共場所投放體育健身器材600多件；成功舉辦了區(qū)第四屆運動會。切實抓好農村飲水衛(wèi)生工程。投入146.7萬元，改善農村飲水衛(wèi)生條件，受益村民2335戶7624人。切實抓好社會穩(wěn)定工作。全年共破獲“兩搶兩盜”案件1480宗，打掉犯罪團伙30個，抓獲犯罪嫌疑人392名，繳獲被盜搶機動車100多輛。城區(qū)刑事發(fā)案升幅控制在10％以下，街面搶奪犯罪比上年下降了三成多。進一步完善社區(qū)防控網(wǎng)絡。大力推進安全文明小區(qū)、“無毒社區(qū)”和“和諧平安社區(qū)”建設，新建了星荷、水師營等6個社區(qū)警務室和一批安全文明小區(qū)。認真處理群眾來信來訪，結案率達93％。
——社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉工作。進一步做好深化企業(yè)改革后續(xù)工作。穩(wěn)妥推進產(chǎn)權制度改革和勞動用工制度改革掃尾工作，年內共有企事業(yè)單位346名職工（含退休人員2名）與企事業(yè)單位解除了原有的勞動關系，發(fā)放經(jīng)濟補償金和生活補助費946萬元。積極抓好行政機關和事業(yè)單位清產(chǎn)核資和公有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活資產(chǎn)回收資金（含抵債）7678萬元。抓好電子政務和企業(yè)信息化工作，建成全省第一個中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務中心，完善了電視電話會議系統(tǒng)等信息化項目。全區(qū)計劃生育率為93.91%、人口出生率為10.08‰，自然增長率為7.27‰，繼續(xù)保持省一類地區(qū)工作水平。新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達100%。順利通過國家衛(wèi)生城市復查。投資1500多萬元的棠下新糧倉主體工程全面完成。積極開展價格服務進社區(qū)活動，百花園社區(qū)被省物價局授予“廣東省價費公示進社區(qū)活動示范單位”稱號。受理法律援助案件86宗，辦結率達100%。社區(qū)居委會按省市“六有”標準全面完成建檔工作。國防教育、國防動員和“雙擁”工作進一步加強，圓滿完成年度征兵任務，征兵工作連續(xù)26年榮獲市全優(yōu)單位。愛國衛(wèi)生和城市管理工作扎實推進。重視工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。扎實開展外事僑務工作。統(tǒng)計、綠化、動物防疫檢疫、糧食、民族、宗教、對臺、機關事務、史志、關工、老齡等各項事業(yè)都取得了新的進展。
——精神文明和民主法制建設不斷加強。深入開展“三個代表”重要思想、《文選》、科學發(fā)展觀培訓學習，扎實抓好社會主義榮辱觀教育和踐行活動。出臺了《*區(qū)關于貫徹<廣東省文明委關于深入實踐社會主義榮辱觀的實施意見>》，積極開展“踐行八榮八恥，爭做合格公民”、“尊榮棄恥，從身邊做起”等主題實踐活動。扎實推進創(chuàng)建生態(tài)文明村和文明社區(qū)。共投入1501萬元創(chuàng)建生態(tài)文明村54條，投入42.3萬元創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生村2條。積極籌措資金建設社區(qū)居委會活動場所，110個市、區(qū)掛點部門大力支持社區(qū)居委會及生態(tài)文明村建設。切實加強未成年人思想道德建設，深入開展“傳承文明，培育新人”教育實踐活動。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得新成效。制定了《*區(qū)文化體制改革工作方案》；“中國端硯文化村”旅游景區(qū)已于11月25日揭幕正式對外開放。群眾性文化活動豐富多彩。堅持區(qū)人大及其常委會決議并向其報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督。全年共辦理人大議案，人大代表建議、批評和意見共36件，政協(xié)提案99件，已辦結的滿意率達100%。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，充分聽取社會各界的意見和建議，科學民主決策機制進一步完善。扎實推進依法治區(qū)和普法工作，*年我區(qū)被評為全國“四五”普法先進縣（市）區(qū)和省“四五”普法先進集體。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理穩(wěn)步開展。認真落實廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設進一步加強。糾正損害群眾利益不正之風工作扎實開展。查處違紀違法案件、治理商業(yè)賄賂力度加大，源頭防腐工作有效推進。行政復議工作得到加強。政務公開工作持續(xù)開展。
(二六年十二月八日)
今天，市政府在這里召開全市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作會議，目的是：宣傳動員，統(tǒng)一思想，全面部署，明確任務，落實責任，務求實效，全面推進和切實抓好粘土磚瓦窯整頓淘汰工作。剛才，市經(jīng)貿局徐建平局長通報了___市整頓淘汰磚瓦窯的情況，杭州地區(qū)整頓淘汰粘土磚瓦窯的情況，對市政府辦公室《關于開展粘土磚瓦窯整頓淘汰工作的實施意見》作了說明。這有助于大家整體把握粘土磚瓦窯整頓淘汰大的背景、大的環(huán)境，更有助于思想認識的統(tǒng)一和提高。新登鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、鹿山街道在會上作了很好的表態(tài)發(fā)言，表明了他們抓好整頓淘汰粘土磚瓦窯工作的堅強決心。鹿山街道前山第三紅磚廠廠長在會上也作了很好的發(fā)言，表明了較強的大局意識和自覺盡快關停淘汰的態(tài)度。下面，我講個三方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
思想是行動的先導，沒有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志，就難有統(tǒng)一的行動。在研究如何切實抓好粘土磚瓦窯整頓淘汰工作中，首要的問題就是我們先要搞清楚為什么要開展粘土磚瓦窯整頓淘汰工作。對于這一問題，我們必須站在落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及構建和諧社會這么一個高度來認識。具體說：
（一）整頓淘汰粘土磚瓦窯，是集約、節(jié)約利用土地的需要。
___是一個山區(qū)縣市，“八山半水分半田”的地貌特征決定了我市可供利用的土地空間十分狹窄，特別是近年隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源特別是耕地面積越來越少。如何有效保護耕地、高效利用土地資源成為我市必須高度重視的一大問題。據(jù)測算，粘土磚瓦窯企業(yè)取土燒磚每生產(chǎn)60萬塊磚就要挖毀1畝土地，還不包括磚坯等占用的土地。按去年2億標磚的產(chǎn)量，挖土燒磚我市每年要毀壞土地330畝，其中不少是優(yōu)質良田。而我市人均占有耕地不足0.5畝，比全國平均水平少0.9畝，僅相當于全省平均水平的2/3。燒磚毀地，與糧爭地，既破壞和浪費了土地資源，也嚴重影響了我市的糧食生產(chǎn)。一個縣級市的情況如此，放大到全國，其問題的嚴重程度則更不得了。據(jù)有關材料介紹，我國建筑材料中70%是墻體材料，其中粘土磚瓦占主導地位。粘土磚瓦每年耗用土地資源10多億立方米，約相當于毀田50萬畝。空間放大是如此，時間再放大，則更不得了。因此，在當前土地資源日趨緊張，國家進一步嚴格土地管理的情況下，禁止和限制使用粘土磚瓦，整頓淘汰粘土磚瓦窯，是集約、節(jié)約利用土地和有效保護耕地資源的重要舉措。
（二）整頓淘汰粘土磚瓦窯，是節(jié)能降耗、改善環(huán)境，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要。
近年來，___經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，能源需求和環(huán)境壓力也不斷加大。而我市總體上是一個能源十分匱乏的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展所需的電能、原煤、石油主要依托外部供給。同時，由于人口密度大，人均環(huán)境容量小，單位面積污染較高。長此以往，必將嚴重制約我市經(jīng)濟社會的健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把著力化解能源、環(huán)境瓶頸制約放在經(jīng)濟社會發(fā)展特別突出的位置，切實抓緊抓好。關心時事的同志可能注意到，今年全國人代會政府工作報告中提出，今后五年，我國單位GDP能耗要下降20%左右，平均每年下降4%。浙江省政府在討論我省節(jié)能降耗指標的時候，根據(jù)我省實際，提出五年單位GDP能耗降低15%左右；杭州市根據(jù)國務院和省政府的目標，提出了單位GDP能耗五年降低16%。最近國務院正式通知，包括浙江省在內相當一部分省市節(jié)能降耗的目標都要和中央的20%相一致。所以九月份省政府、杭州市政府和___市政府先后召開專門會議，即省政府與杭州市政府、杭州市政府與___市政府、___市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層層簽訂了責任書，省政府修改后的目標為保3爭4，杭州市政府為保3.5爭4,___市政府也是保3.5爭4。這說明國務院對節(jié)能降耗工作力度在加大。開展整頓淘汰粘土磚瓦窯工作，一是有利于節(jié)能降耗。20__年我市能源消費總量達到210萬噸標準煤，而每萬塊粘土實心磚耗能約1.3噸標準煤，按我市20__年粘土實心磚產(chǎn)量2億標磚折算，要消耗2.6萬噸標準煤。同時，由于粘土磚建造的住宅節(jié)能要求不達標，住宅采暖和空調能耗大幅增加，進一步加劇了能源緊缺矛盾。據(jù)有關資料介紹，我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)建筑面積400多億平方米，95%左右都是高能耗建筑。目前，我國建筑能耗已占到全社會能耗的27.5%，單位面積采暖能耗相當于相同氣候地區(qū)發(fā)達國家的2-3倍，這就造成了能源和資源的大量浪費。因此，發(fā)展節(jié)能建筑，建設節(jié)能、節(jié)約型城市已成為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中一大課題，也是人類發(fā)展進程中必須認真思考和回答的時代課題。二是有利于改善環(huán)境。粘土實心磚使用煤碳進行燒制，產(chǎn)生大量粉塵、廢氣及粉煤灰等固體廢棄物，嚴重污染環(huán)境，破壞生態(tài)。因此，整頓淘汰粘土磚瓦窯企業(yè)，是節(jié)能降耗、改善環(huán)境，建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好型社會的重要內容。
（三）整頓淘汰粘土磚瓦窯，是推動新型墻材發(fā)展的需要。
近幾年來，我市在推進“禁實限粘”工作的同時，積極放手發(fā)展新型墻體材料行業(yè)。到目前止，我市已有一定規(guī)模的蒸壓加汽混凝土砌塊、蒸壓灰砂磚、混凝土多孔磚、輕質隔墻板等6個品種33家新型墻材企業(yè)，總投資達1.85億元，設
計生產(chǎn)能力為13億塊標磚，實際生產(chǎn)能力已達10.5億塊標磚。應該說，新型墻材行業(yè)的發(fā)展總體呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。但是，在發(fā)展中也存在不少問題，突出的表現(xiàn)為新型墻材推廣使用難度大、速度慢。原來我以為，其推廣使用慢主要原因是：（1）自身發(fā)展慢，產(chǎn)能難以滿足市場需求。實際情況是，新型墻材到目前止，實際年產(chǎn)能已達10.5億標磚。據(jù)預測，20__年至20__年，全市墻材年需求量達到7億塊標磚左右，也就是說，所有實心粘土磚全部推出市場，新型墻材完全能夠滿足市場需要（今年上半年生產(chǎn)使用新型墻材達3.31億標磚，有部分銷往市外）。（2）質量存在問題，易造成墻體開裂和外墻體剝落。這個問題一度時期確實存在。據(jù)市經(jīng)貿局、新墻辦的同志介紹，這主要是新型墻材的施工技術、要領沒有掌握所造成的，目前這個問題已基本解決。由此，市新墻辦在總結推廣使用經(jīng)驗的基礎上，編制并由市建設局了《蒸壓砂加汽混凝土砌塊砌筑施工技術及應用要點》。（3）價格高，業(yè)主以及農民難以承受。事實上，目前___市場上，實心粘土磚即紅磚的價格為0.25-0.28元之間，而蒸壓灰砂磚、混凝土多孔磚折標磚價格在0.18-0.20元之間，頁巖燒結磚折標磚出廠價格在0.22-0.25元之間，蒸壓加汽混凝土砌塊折標磚出廠價在0.29元左右，應該說除蒸壓加汽混凝土砌塊外其它新型墻材的價格均低于紅磚，有利于降低業(yè)主及農民的建房成本，減輕業(yè)主及農民的建房負擔。細細分析，新型墻材推廣使用慢、難度大，不可否認上述問題有一定因素，但歸根結蒂是觀念問題和推廣使用工作的力度問題。因此，一方面要切實加大宣傳教育的力度，轉變業(yè)主、農民以及全社會的思想觀念。另一方面，堅決整頓淘汰粘土磚瓦窯，釜底抽薪，為新型墻材的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 （四）整頓淘汰粘土磚瓦窯，是加快結構調整、走新型工業(yè)化道路的需要。
通過多年的努力，___的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，總量擴大，質量提升。然而，深層次分析，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要還依賴外延擴張，是一種高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式。這和新型工業(yè)化所要求的科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的增長方式還不相符。特別是隨著國家進一步加強宏觀調控，要素供應短缺、環(huán)境承載能力不足的現(xiàn)實，更對我市的工業(yè)經(jīng)濟結構調整提出了迫切的要求。20__年以來，市政府先后出臺《關于水泥工業(yè)結構調整的意見》、《關于造紙行業(yè)結構調整的意見》，下決心關停淘汰了一批工藝落后、污染嚴重的小水泥、小造紙企業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當前，我們開展整頓淘汰粘土磚瓦窯企業(yè)，其目的也是要通過狠抓限小汰劣，騰出空間、騰出資源、騰籠換鳥，保證大、優(yōu)、強企業(yè)的發(fā)展。對此，廣大企業(yè)主要樹立正確的認識，高度重視和抓好結構調整工作。只有做好了這篇文章，企業(yè)才能有發(fā)展的空間；做不好這篇文章，只能是死路一條。
二、明確目標，按期完成
20__年，國務院辦公廳下發(fā)的《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》中要求：“已限期禁止生產(chǎn)、使用實心粘土磚的170個城市（包括杭州市），要向逐步淘汰粘土制品推進，并向郊區(qū)城鎮(zhèn)延伸。”浙江省人民政府辦公廳《關于加快發(fā)展新型墻體材料的通知》中明確：“到20__年，強制關停和淘汰粘土磚瓦窯50%以上”。上個月，杭州市政府又專題召開整頓淘汰粘土磚瓦窯工作會議，并與各縣（市）簽訂了責任書，進一步明確了目標任務，要求我市于200H年12月31日前全面淘汰18門（含）以下的粘土磚瓦輪窯和土立窯；20__年底前淘汰剩余18門以上粘土磚瓦輪窯的20%。為此，市政府及時制訂下發(fā)了《關于開展粘土磚瓦窯整頓淘汰工作的實施意見》（富政辦〔200H〕144號），明確了整頓淘汰工作的目標、職責、政策與措施、程序、要求及獎勵標準等。其中，整頓淘汰的目標是：
1、20__年3月31日前依法淘汰粘土磚瓦窯54家60座240門，其中，土立窯45家51座__門，18門（含）以下輪窯9家9座126門；
2、20__年11月30日前淘汰剩余18門以上輪窯20%，其中城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、基本農田保護區(qū)范圍內和國道、省道、高速公路、富春江沿線可視范圍內的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)必須關停（不受20%的限制）；
3、20__年年底保留的18門以上粘土磚瓦輪窯企業(yè)不得生產(chǎn)粘土實心磚。
這里有一個問題要特別說明的是：對照文件，我們提出的整頓淘汰目標比杭州市下達的時間要求，延期了三個月。為什么要延期呢？主要是時間緊、數(shù)量多、任務重。一方面，制訂下發(fā)文件、今天開會部署，已是12月中旬，10多天時間要求大家完成不現(xiàn)實。另一方面，目前已是歲末年初，工作千頭萬緒，加上春節(jié)放假、換屆選舉等，工作精力也難以集中。再則我市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作實際已拖了杭州市的后腿，累積的工作任務很重。去年，杭州市全面部署了整頓淘汰粘土磚瓦窯工作。由此，蕭山、余杭及其他四縣市，扎扎實實地開展了工作。20__年，蕭山、余杭及其他四縣市關停18門（含）以下粘土磚瓦輪窯和土立窯71家、666門。而我市這項工作根本沒有開展，一家也沒有關停。200H年杭州市要求關停淘汰的18門（含）以下粘土磚瓦輪窯和土立窯86家，其中，蕭山已沒有關停任務，桐廬、淳安兩縣需各關停一家企業(yè)，建德市、余杭區(qū)需分別關停5家和8家，___卻需關停54家。這足以說明，___市在整頓淘汰粘土磚瓦窯工作方面存在著時間緊、數(shù)量多、任務重的問題，為此，市政府書面請示并經(jīng)杭州市政府同意我市關停淘汰粘土磚瓦窯延期3個月。因此，從一定意義上講，關停淘汰粘土磚瓦窯不僅是一項經(jīng)濟任務，也是一項政治任務，已容不得我們再推三拉四、推諉扯皮，更不允許我們討價還價、拖延時間。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、廣大干部群眾，必須充分認識搞好粘土磚瓦窯整頓淘汰工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好整頓淘汰工作的責任感和緊迫感，按照市里的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，全力投入到這項工作中去，確保按時順利的完成。
三、協(xié)同配合，強勢推進
盡管杭州市政府已同意我市將200H年底需完成的整頓淘汰粘土磚瓦窯工作任務延期至20__年3月31日完成，但屈指算來，完成這項工作的時間依然十分緊迫，任務繁重艱巨。各級各部門務必引起高度重視，按照《實施意見》的要求，進一步細化目標任務和方法步驟，一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，全力以赴地抓好各項工作的落實：
1、強化輿論宣傳。加強對整頓淘汰粘土磚瓦窯工作的輿論宣傳，有利于各級各部門進一步統(tǒng)一思想、形成合力，有利于企業(yè)進一步轉變觀念、積極配合，也有利于發(fā)動廣大人民群眾、大力支持整頓淘汰工作。市宣傳、
廣播、電視、報社等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把宣傳工作放在突出的位置，充分運用各種宣傳工具和宣傳形式，大張旗鼓地宣傳整頓淘汰工作。要把為什么要開展整頓淘汰工作的道理講清，要把如何開展整頓淘汰工作特別是市政府關于開展粘土磚瓦窯整頓淘汰的實施意見以及上級相關文件、法律法規(guī)及時送到企業(yè)手中，認真做好企業(yè)主的思想工作，使其積極主動地配合政府部門開展工作。新聞媒體要對整頓淘汰工作的全過程進行跟蹤報道，對按照要求積極實施關停的企業(yè)予以大力宣傳，對反面的典型及時曝光，以充分表明全市推進整頓淘汰粘土磚瓦窯工作的堅強決心。2、加強責任落實。市政府辦公室已專門下發(fā)了《關于下達第一批整頓淘汰粘土磚瓦企業(yè)任務的通知》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照通知的要求，抓緊將任務細化分解到部門、落實到村、落實到企業(yè)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實。要進一步細化整頓淘汰方案，按照淘汰工作要求倒排進度，一家一家推進，一件一件解決，切實抓好落實。各級各有關部門都要各司其職，積極配合淘汰工作。市國土資源局要嚴肅查處粘土磚瓦企業(yè)違法用地和非法采礦行為。市環(huán)保局要加大對企業(yè)污染排放的執(zhí)法檢查力度。對沒有工商營業(yè)執(zhí)照的非法磚瓦企業(yè)工商___分局要依法予以取締。對部分企業(yè)違章用電、竊電的行為，市供電局要及時查處；對不按期關停淘汰的企業(yè)，市供電局要依法停止供電。市建設局要負責督促建筑工程使用新型墻材，禁止使用粘土實心磚。市質監(jiān)局要加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)不合格或劣質產(chǎn)品的企業(yè)。市新墻辦要負責做好粘土磚瓦企業(yè)技術改造的指導和轉產(chǎn)為新墻材企業(yè)的認定工作。財稅部門要大力支持企業(yè)關停和實施轉產(chǎn)，在有關政策方面給予傾斜，確保整頓淘汰工作的扎實推進。
3、加大執(zhí)法力度。近年來，市委、市政府在小造紙、小水泥淘汰工作中，都堅持以法律為準繩開展工作。這一次對粘土磚瓦企業(yè)的整頓淘汰工作，我們同樣要堅持運用法律的手段，通過強有力的措施加以推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把國務院《關于實施%26lt;促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定%26gt;的決定》（國發(fā)〔20__〕40號）、國務院辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（〔20__〕33號）、國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（20__）》（第40號）、浙江省人民政府辦公廳《關于加快發(fā)展新型墻體材料的通知》（浙政辦發(fā)〔20__〕89號）和杭州市《關于開展粘土磚瓦窯整頓淘汰工作的實施意見》等文件及時送到企業(yè)手中，對企業(yè)講明、講透國家的政策、規(guī)定，使其積極配合和支持淘汰工作，放棄僥幸心理。要運用市場機制，發(fā)動群眾參與監(jiān)督整治淘汰工作。對不按照要求實施關停的企業(yè)，要加大處罰力度，及時制止違法行為，保障淘汰工作的成效。市有關部門要按照國家、省、杭州市產(chǎn)業(yè)導向目錄和污染物排放總量控制目標，嚴禁審批新建、改建、擴建粘土磚瓦窯項目。
4、嚴格政策兌現(xiàn)。為確保整頓淘汰工作的順利推進，市政府將按照文件規(guī)定，對提前完成關停的企業(yè)給予一定的獎勵。這方面，一是必須嚴格程序。也就是說被列入整頓淘汰的企業(yè)，一經(jīng)完成淘汰，應及時填寫《___市粘土磚瓦窯企業(yè)整頓淘汰驗收申請表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核同意簽字后，報市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作領導小組辦公室，然后由辦公室會同有關部門進行驗收。二是必須嚴格標準，即對給予一次性獎勵的企業(yè)，必須完成以下三個方面工作：1、注銷營業(yè)執(zhí)照；2、拆除窯體、煙囪及主要設備；3、停止供電。三是及時兌現(xiàn)政策。也就是市財政部門要根據(jù)驗收情況特別是整頓淘汰粘土磚瓦窯工作領導小組研究的意見，及時兌現(xiàn)獎勵資金。此外，本著堅決淘汰和加快發(fā)展相結合，堵與疏相結合的思想，在堅決淘汰落后的粘土磚瓦窯的同時，要繼續(xù)采取有效措施，鼓勵發(fā)展新型墻材。同時要積極鼓勵有條件的粘土磚瓦窯企業(yè)實行轉產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)品檔次高、科技含量大、環(huán)境污染輕的產(chǎn)業(yè)。
5、維護社會穩(wěn)定。整頓淘汰粘土磚瓦窯工作，涉及面廣，工作量大，矛盾不可避免。市有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要提前介入，摸清底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，積極予以化解。要認真做好企業(yè)主的思想工作，督促其按照整頓淘汰要求做好停產(chǎn)、轉產(chǎn)等工作。要妥善處理好停產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置、人員安置等工作，確保社會穩(wěn)定。對那些不按照要求開展工作甚至擾亂滋事的人員要依法嚴肅處理。
