時間：2022-08-07 19:11:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村教育調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。
一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累
由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費難收齊，而教師的辦公經(jīng)費又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、 雜費和書費讓學(xué)生家長難以承受
在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學(xué)雜費，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補財政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些"輔導(dǎo)材料"強行要學(xué)生購買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購買，這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？
三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強
盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。
一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累
由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費難收齊，而教師的辦公經(jīng)費又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運作。有的學(xué)校為達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)，這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農(nóng)村少年兒童望學(xué)興嘆，以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、 雜費和書費讓學(xué)生家長難以承受
在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學(xué)雜費，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補財政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些輔導(dǎo)材料強行要學(xué)生購買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購買，這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)?
三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢?相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
五、改變教育問題的策略
據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經(jīng)費。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題，對因負(fù)債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學(xué)校能較好地運轉(zhuǎn);其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境;對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項重要任務(wù)來抓，在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。
實習(xí)報告大學(xué)生暑期農(nóng)民生活狀況調(diào)查的社會實踐報告佚名××年月日農(nóng)民，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題，……
實習(xí)報告徐名海社會實踐報告佚名××年月日－中興公司科研基金資助項目研究對青年學(xué)生而言，暑假本是一個調(diào)適期、休整期和過渡期。但是在新的歷史條件下，我們不僅要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，原創(chuàng)：還必須面對來自國際和國內(nèi)日益加劇的競爭壓力。對于作為青年學(xué)生一部分的研究生而言，更應(yīng)該有種憂患意思，在休息之余，暑期可以更多的關(guān)注本專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，致力于自身研究方向理論與實踐的結(jié)合。由于我們承擔(dān)了中興公司科研……
實習(xí)報告寒假社會實踐報告范文佚名××年月日————立足群眾，服務(wù)社會月日，我乘坐公交車出發(fā)于早上：準(zhǔn)時來到交大慧谷天域時捷等公司。首先，我與天域時捷肖經(jīng)理見了面，肖經(jīng)理對我的到來表示熱烈的歡迎。他向我詳細(xì)介紹了天域時捷所銷售的產(chǎn)品、服務(wù)的對象以及天域時捷近幾年的發(fā)展概況等方面的情況。之后，他帶領(lǐng)我參觀了天域時捷，對七喜電腦大水牛產(chǎn)品以及各種耗材等進(jìn)行了介紹。他要求我在實踐過程中要主動與天域時捷的技術(shù)員們接觸，多動手、多動……
調(diào)查報告賀家坡鄉(xiāng)社會實踐報告佚名××年月日經(jīng)過長途跋涉，我們終于走進(jìn)了呂梁，走進(jìn)柳林，也走進(jìn)了一個陌生的世界。我對山區(qū)的認(rèn)識是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動，縣里專門派車接送我們，協(xié)助我們的工作。對我來說，兩個月前玩過山車時游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊，今天我們就坐上了名副其實的“過山車”。黃土高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，有平添了幾分艱險。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看……
調(diào)查報告安徽暑假社會實踐報告佚名××年月日這個暑假我隨本系社會實踐團(tuán)在安徽進(jìn)行了為期五天的社會實踐活動主要活動地點有中國科大。中科院合肥分院鳳陽縣小崗村等通過這次社會實踐活動我了解到了兄弟學(xué)校兄弟院系的教學(xué)科研情況看到了本專業(yè)的相關(guān)高科技的研究和開發(fā)活動也接觸到了曾作為農(nóng)村改革先鋒的小崗村我們主要活動地點應(yīng)該算是中科大它是我國內(nèi)陸省份里少有的幾所中國頂尖大學(xué)之一經(jīng)過前往合肥后年的建設(shè)科大現(xiàn)在已擁……
調(diào)查報告一片晴朗的天空暑期社會實踐報告佚名××年月日在團(tuán)中央的的號召下，月日清晨，工程學(xué)院名師生踏上了開往平度市邊陲小村周家村的汽車，開始了為期天的社會實踐活動。周家村，地處平度市西南崔家集鎮(zhèn)，人口余戶，余人，全村擁有耕地畝，固定資產(chǎn)萬，經(jīng)濟(jì)收入多為經(jīng)濟(jì)作物制種，全年生產(chǎn)總值達(dá)萬元。從年起全村開始陸續(xù)在條主要街道及若干小巷胡同栽種了株柿子樹，深秋時節(jié)，紅果綠樹，如彤云，如朝……
調(diào)查報告下鄉(xiāng)周家村有感暑期三下鄉(xiāng)社會實踐報告佚名××年月日在由、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動走過年輝煌歷程之際，我也有幸作為青島海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊伍的一員，于年月日，來到平度市崔家集周家村參加立時五天的三下鄉(xiāng)活動。這是一個遠(yuǎn)近聞名的模范村，全村戶村民耕種者為數(shù)不多的畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機，大力發(fā)展高效田和制種業(yè)，種植了蘋果、柿子、……
調(diào)查報告農(nóng)村教育之我見暑期社會實踐報告佚名××年月日年月日至月日，我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會實踐。對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間，感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村，全村耕地面積畝，住戶面積畝，戶人家，口人，其中黨員名。村固定資產(chǎn)萬，村每年平均收入元左右。生活在附近鄉(xiāng)村……
調(diào)查報告調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐報告佚名××年月日月日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜劇樾W(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里，我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的……調(diào)查報告社會實踐報告佚名××年月日經(jīng)過長途跋涉，我們終于走進(jìn)了呂梁，走進(jìn)柳林，也走進(jìn)了一個陌生的世界。我對山區(qū)的認(rèn)識是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動，縣里專門派車接送我們，協(xié)助我們的工作。對我來說，兩個月前玩過山車時游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊，今天我們就坐上了名副其實的“過山車”。黃土高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，有平添了幾分艱險。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看……
調(diào)查報告一片晴朗的天空暑期社會實踐報告佚名××年月日工程學(xué)院港航房蒙在團(tuán)中央的的號召下，月日清晨，工程學(xué)院名師生踏上了開往平度市邊陲小村周家村的汽車，開始了為期天的社會實踐活動。周家村，地處平度市西南崔家集鎮(zhèn)，人口余戶，余人，全村擁有耕地畝，固定資產(chǎn)萬，經(jīng)濟(jì)收入多為經(jīng)濟(jì)作物制種，全年生產(chǎn)總值達(dá)萬元。從年起全村開始陸續(xù)在條主要街道及……
調(diào)查報告下鄉(xiāng)周家村有感暑期三下鄉(xiāng)社會實踐報告佚名××年月日工程學(xué)院機械馬玥在由、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動走過年輝煌歷程之際，我也有幸作為青島海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊伍的一員，于年月日，來到平度市崔家集周家村參加立時五天的三下鄉(xiāng)活動。這是一個遠(yuǎn)近聞名的模范村，全村戶村民耕種者為數(shù)不多的畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開……
調(diào)查報告農(nóng)村教育之我見暑期社會實踐報告佚名××年月日農(nóng)村教育之我見暑期社會實踐報告工程學(xué)院港航陳晨年月日至月日，我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會實踐。對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間，感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村，全村耕地面積畝，住戶面積畝，戶……
調(diào)查報告赴安徽暑假社會實踐報告佚名××年月日赴安徽暑假社會實踐報告劉丹這個暑假我隨本系社會實踐團(tuán)在安徽進(jìn)行了為期五天的社會實踐活動主要活動地點有中國科大。中科院合肥分院鳳陽縣小崗村等通過這次社會實踐活動我了解到了兄弟學(xué)校兄弟院系的教學(xué)科研情況看到了本專業(yè)的相關(guān)高科技的研究和開發(fā)活動也接觸到了曾作為農(nóng)村改革先鋒的小崗村我們主要活動地點應(yīng)該算是中科大它是……
調(diào)研報告寒假社會實踐報告××年月日在本學(xué)期寒假中，我們進(jìn)行了一次以北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況為主題的社會實踐。通過這次的社會實踐活動，我們走訪了相關(guān)的單位和部門，搜集到了我們自己認(rèn)為較為真實的資料。這不僅僅對于社會實踐活動有一定的幫助，對于我們自己來說也是收益非淺。這次活動之中，雖然我們竭盡全力的搜集我們所能找的的資料，但是對于這次的活動也僅僅是讓我們基本滿意。這次社會實踐活動的小組成員是由我和留宇慧同學(xué)組成，當(dāng)然人員是很有限的……
調(diào)研報告寒假社會實踐報告××年月日政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的帽子。因此，在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10％。現(xiàn)作如下調(diào)查：貧困生的構(gòu)成一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費，農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。……
調(diào)研報告五一赴鄭州社會實踐報告××年月日一、二七塔上初識鄭州經(jīng)過十四個小時的顛簸，五月一日上午點，我們一行五人終于踏上了鄭州的土地。勞動節(jié)的鄭州陽光明媚、氣候宜人，商家的促銷活動在喧鬧地進(jìn)行著，街上有很多殘疾行乞。剛下火車，我們首先參觀了離火車站不遠(yuǎn)的二七紀(jì)念塔。登上二七塔，京漢鐵路的史料歷歷在目，那一幅幅圖片、原創(chuàng)：一行行文字和一件件實物無聲地陳列著，……
改革開放十幾年來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村教育也取得了令世人矚目的巨大成績，但同時也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)村教育還存在著許多不適應(yīng)的地方，面臨著許多問題和困難，農(nóng)村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。在此，本文擬就我市鎮(zhèn)農(nóng)村教育面臨的問題及其出路進(jìn)行了調(diào)查。
二、調(diào)查對象及調(diào)查方法
在市*區(qū)選取了具有一定代表性的地方，走訪了鎮(zhèn)的八個村和多所學(xué)校查閱了大量資料和進(jìn)行了大量的問卷調(diào)查。還跟25個老師、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管文教的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個別訪談。我通過同農(nóng)民、教師、村鎮(zhèn)干部、教育局有關(guān)人員等階層交流，初步了解了目前南康教育現(xiàn)狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農(nóng)村尤其是北海南康鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的教育之路。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
眾所周知，中國的社會發(fā)展還處在向工業(yè)化過渡的階段，有的地區(qū)甚至還是以原始的手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，農(nóng)村問題關(guān)系到中國的基本國情，而且大多數(shù)農(nóng)村人口繼續(xù)快速的增長，經(jīng)濟(jì)又非常落后，貧窮和由此產(chǎn)生不平等越來越嚴(yán)重，城市和農(nóng)村的差距愈來愈大。總之，人口壓力大，文盲率高，衛(wèi)生條件差，交通等基本設(shè)施缺乏，是我國大部分農(nóng)村的普遍情形。
農(nóng)村教育尤其面臨嚴(yán)峻的困境，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、農(nóng)村教育面臨的問題
一、關(guān)于教學(xué)硬件：
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，南康教育基本硬件設(shè)施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個方面：
第一，學(xué)校房屋陳舊。因為南康鎮(zhèn)方位偏僻，面積大，而人口分布不均勻。小學(xué)一般是村屬小學(xué)，規(guī)模小，在校學(xué)生數(shù)量大都不超過300人，少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長時間以來，大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新，才出現(xiàn)了我們走訪時的破敗景象。
第二，學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡陋。一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個劣質(zhì)籃球場（有的中小學(xué)籃球場地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三，教學(xué)設(shè)施欠缺。據(jù)走訪觀察，除個別學(xué)校外，南康大部分學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施缺乏，而幻影燈，電腦等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。
二、關(guān)于教育收費：
收費直接關(guān)系農(nóng)民切身利益，是當(dāng)前關(guān)注的焦點。農(nóng)民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜，使教育收費變得錯綜復(fù)雜。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示：25的民眾表示教育負(fù)擔(dān)沉重，需要借款供小孩上學(xué)，50的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起，但占家庭開支的比例較大，僅有25的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起，且占家庭收入比例少。我個人認(rèn)為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個方面。其一，南康鎮(zhèn)人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二，教育費用的確有過高嫌疑。據(jù)黃鸝窩村一村民反映，其孩子五年一期的學(xué)費竟高達(dá)500多元。當(dāng)然由于去年稅費改革，政府免除了教育附加費，使得學(xué)費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉(xiāng)元沖村一村民家有兩個小孩，一個上小學(xué)三年級，一個上小學(xué)二年級。前年兩小孩的學(xué)費總共為670多元。而去年兩人學(xué)費僅為360元。但仍有一些群眾反映，盡管中小學(xué)學(xué)費有所下降，但對于貧困村（如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等）而言，支付起來仍感吃力。由此，我們可以看到發(fā)展南康經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入的迫切性和重要性。
學(xué)雜費的收取無序及相關(guān)部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現(xiàn)象的主要因素。
三、師資現(xiàn)狀分析：
據(jù)調(diào)查，目前南康師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
其一，在鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如里三塘村、里頭塘村、龍門村等，教師資源缺乏嚴(yán)重。從一教師處得知，三塘中學(xué)師資缺乏，學(xué)生總數(shù)600多人，而教職工總數(shù)僅為29人，由此而出現(xiàn)一些小學(xué)教師任職中學(xué)的現(xiàn)象。也正是因為這個原因，一般中小學(xué)教師被要求同時從事多門課程的教學(xué)。如里頭塘村某老師要教語文、數(shù)學(xué)、音樂、體育等多門課程，幾乎每天要上6節(jié)課。然而一個人精力有限，一個教師從事如此多門課程，工作時間過長，難免會出現(xiàn)缺乏耐心，責(zé)任心大打折扣的情況，這樣必然會影響教學(xué)質(zhì)量。
其二，教師流失嚴(yán)重。造成教師流失的原因主要有兩個方面：
第一，教師工資問題。在鎮(zhèn)即使從事小學(xué)教學(xué)工作達(dá)二三十年的老教師，工資也只有500-600元，并且12個月的工資還要被扣掉一個月。工資水平極低，尢其與市區(qū)的教師比工資相差太大。據(jù)調(diào)查，三塘中學(xué)教師工資加獎金總共約八九百元。而市區(qū)中學(xué)教師工資達(dá)一千五百元左右。因而許多鄉(xiāng)下優(yōu)秀教師流向工資更高的學(xué)校，這些教師的流走造成的目前鎮(zhèn)中小學(xué)師資力量下降，總體教學(xué)質(zhì)量更呈逐年下降趨勢。
再由此，在教師間就形成一種觀點，到鄉(xiāng)下中學(xué)就教只是一個鍍金期，很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯，因而出現(xiàn)身在曹營心在漢的現(xiàn)象，教師不是全心搞好教學(xué)，而是滿門心思尋求調(diào)遷機會。教師如此，又怎能提高教學(xué)質(zhì)量呢？
第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴(yán)重失調(diào)。黃洞鄉(xiāng)中學(xué)男教師27人，女教師僅2人（且是近兩年才分下來的），這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校留不住青年教師的原因之一（錯，女的多）。
社會調(diào)查報告格式 社會調(diào)查報告怎么寫 中學(xué)生社會調(diào)查報告 大學(xué)生社會調(diào)查報告
其三，教師素質(zhì)存在一些問題。據(jù)一些教師及村民反映。現(xiàn)在初中教師的學(xué)歷一般是大學(xué)專科或師專函授。但也有些特殊情況，如有一人小學(xué)畢業(yè)后就接父親的班來教小學(xué)。
當(dāng)然，學(xué)歷不是本質(zhì)因素，但教師素質(zhì)卻能反映一個學(xué)校，一個地區(qū)的教學(xué)水平。由于本地教師培養(yǎng)不足，大部分教師來自較遠(yuǎn)地方，居無定所，責(zé)任心不強。有部分教師更是聚賭成風(fēng)，既影響社會風(fēng)氣，又影響學(xué)生成長，給教育體系帶來了了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
四、關(guān)于學(xué)生流失現(xiàn)象：
目前南康鎮(zhèn)學(xué)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重，調(diào)查結(jié)果顯示，南康鎮(zhèn)中某班初一入學(xué)時62人，進(jìn)入初三時只有29人；三塘中學(xué)初一100多人，初三時只剩下30人，失學(xué)率高達(dá)50-60（除去中途轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生）。農(nóng)村學(xué)生流失現(xiàn)象是多重社會因素共同作用的結(jié)果。一方面，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，大量家長外出打工，小孩得不到很好的家庭教育，更有些家長目光短淺或局限于經(jīng)濟(jì)原因，即使其孩子未完成九年基本義務(wù)教育，仍強迫其孩子外出打工，剝奪了孩子受基本教育的權(quán)力。另一方面，學(xué)生本身學(xué)習(xí)意識缺乏，尤其是一些學(xué)習(xí)成績不太好的學(xué)生。我個人認(rèn)為這些學(xué)生中途輟學(xué)是因為面臨來自家庭，老師和同學(xué)三方面的壓力，喪失了學(xué)習(xí)的興趣或機會。
與此同時，大量優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生被招到一、二中附屬中學(xué)，致使南康中學(xué)生源質(zhì)量下降再加上中途轉(zhuǎn)學(xué)的中學(xué)生數(shù)量逐年增多，因而出現(xiàn)了南康中學(xué)高中上線率逐年下滑的現(xiàn)象，這一結(jié)果又影響了教師教學(xué)熱情，形成惡性循環(huán)。
五、關(guān)于教育管理體制：
現(xiàn)行教師應(yīng)聘制從大局上看的確有利于教育業(yè)的不斷進(jìn)步。但面對南康經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，面對學(xué)校對教師的吸引力欠缺的局面，南康教育能否在應(yīng)聘大潮中站住腳實在令人擔(dān)憂。據(jù)調(diào)查，南康鎮(zhèn)中小學(xué)校長任期一般不超過三年，在校長任職期間，改革措施得不到徹底貫徹，從而大大影響學(xué)校建設(shè)。要改變這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)中一教師明確表示應(yīng)該實行校長任期制。的確，實行校長任期制即將校長任期定為4-5年，是避免校長經(jīng)常性流動給學(xué)校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進(jìn)行教學(xué)改革，從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題，在政府加大對教育投入的同時，學(xué)校還應(yīng)建立教師獎懲體制，成立教師評定委員會，綜合教師一年來工作情況，通過嚴(yán)格的審核，由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定，并由此決定教師獎罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動教師積極性，使其更專心投入教學(xué)，提高教學(xué)水平。
從總體來看，要發(fā)展教育事業(yè)，必須堅持和完善四制改革。四制改革是指教師聘任制，校長負(fù)責(zé)制，崗位責(zé)任制，考師制。四制改革有利于優(yōu)化學(xué)校管理，提高教師素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，它從教師責(zé)任環(huán)節(jié)來抓好教育改革，表明了改革的方向，只有堅持和完善四制改革，才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學(xué)水平的穩(wěn)步提高。范文搜版權(quán)所有
六、教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀分析：
據(jù)一些教師反映，素質(zhì)教育喊了十幾年了，但目前仍是一句空話，而教育本身已誤入歧途，功利性的教學(xué)模式將學(xué)生帶到只有通往大學(xué)的獨木橋上，葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。
在教學(xué)內(nèi)容上存在的問題主要有三方面，一是思想道德教育沒引起足夠重視，以致當(dāng)?shù)匾恢袑W(xué)竟被當(dāng)?shù)孛癖姺Q為培養(yǎng)流氓的學(xué)校。學(xué)生思想道德素質(zhì)較低，一些學(xué)生畢業(yè)后成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。
二是吃苦耐勞的教育應(yīng)成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統(tǒng)美德，是農(nóng)村人走向社會極其重要的非智力財富。但調(diào)查顯示，現(xiàn)時期青年身上明顯表現(xiàn)出了吃苦耐勞精神的嚴(yán)重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農(nóng)村，再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源，若干年后，農(nóng)村又將走向何方呢？因此，吃苦耐勞教育勢在必行，全面提倡吃苦耐勞精神，以期達(dá)到這一傳統(tǒng)美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容緩。就現(xiàn)狀來看，南康中小學(xué)在學(xué)生心理教育的環(huán)
節(jié)上極其薄弱，根本沒有形成心理教育體系，而一般學(xué)生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的：社內(nèi)村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的教學(xué)成果。當(dāng)前很多青少年把生命當(dāng)兒戲，根本沒有體驗到生命的美麗和短暫，要么庸庸碌碌虛度一生，要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的陰暗面，而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下，學(xué)校教育更應(yīng)承擔(dān)起它的使命，通過心理方面的良好教育來引導(dǎo)學(xué)生形成健康的人格。尤其在農(nóng)村，心理教育更是任重而道遠(yuǎn)。
關(guān)于構(gòu)建素質(zhì)教育歸真路徑的思考
關(guān)于成人高校外語教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報告
基于成人學(xué)習(xí)者的遠(yuǎn)程教育教學(xué)設(shè)計
國內(nèi)社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展研究綜述
農(nóng)民知識化的發(fā)展訴求與農(nóng)村教育的使命
淺談成人教育教學(xué)評價現(xiàn)狀與優(yōu)化措施
反例教學(xué)法在職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生數(shù)學(xué)課堂中的應(yīng)用
高校成教生檔案管理工作規(guī)范化探析
淺談電大教育對新疆教育信息化的促進(jìn)
終身學(xué)習(xí)理念下老年學(xué)習(xí)障礙個案的實證研究
反例教學(xué)法在職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生數(shù)學(xué)課堂中的應(yīng)用
淺談成人學(xué)歷教育管理中的統(tǒng)籌法
高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)能力現(xiàn)狀及培養(yǎng)策略研究
高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)能力現(xiàn)狀及培養(yǎng)策略研究
成人高等教育中實行網(wǎng)絡(luò)教育的調(diào)查研究
對諾爾斯成人教育思想研究的有關(guān)述評
以系統(tǒng)化建設(shè)推動社區(qū)教育發(fā)展的思考
基于知識管理的成人教育信息化建設(shè)初探
高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)能力現(xiàn)狀及培養(yǎng)策略研究
工作場所學(xué)習(xí)與情境學(xué)習(xí)探究
中小學(xué)實行財政國庫集中支付制度的探討
西北邊疆歷史地理的課程建設(shè)與教學(xué)
職業(yè)學(xué)校主題式教學(xué)模式實施的環(huán)境訴求
麥克萊蘭德成就需要理論對教師管理的啟示
傳播學(xué)視野中的當(dāng)代中國大眾化
理工科院校開展大學(xué)生人文素質(zhì)教育的對策研究
高職學(xué)生心理特點與賞識教育在班主任工作中的應(yīng)用
關(guān)于高校政府采購制度中存在的問題與對策
論高職人力資源管理專業(yè)實踐教學(xué)的改革
晉代名士皇甫謐的亂世自存之道
從發(fā)展婦女教育看河南農(nóng)村成人教育面臨的挑戰(zhàn)
甘肅省農(nóng)村音樂教育現(xiàn)狀探析
高職財經(jīng)類專業(yè)實踐教學(xué)條件建設(shè)研究
優(yōu)化各種教學(xué)要素提高成人英語教學(xué)水平
淺論職業(yè)教育中介組織的發(fā)展與完善
成人教育考試管理機制改革的探索
淺議成人高校教材管理工作的基本原則
淺論官僚制組織的價值與功能
聾校職業(yè)教育發(fā)展的對策探討
旅游院校圖書館建設(shè)與旅游高素質(zhì)人才培養(yǎng)
全面提升農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用質(zhì)量
中等學(xué)校如何培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力
論河西文化的特色及文學(xué)呈現(xiàn)
從考古文獻(xiàn)和民俗看北宋灘歌鎮(zhèn)的歷史文化
新課改背景下師范院校教育類課程的尷尬
論金庸武俠小說創(chuàng)作中的傳統(tǒng)文化情結(jié)
論高師體育院系在全民健身中的作用
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教師；專業(yè)素養(yǎng)；有效途徑；策略
在新課程改革的大背景下，農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展與改革至關(guān)重要。農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)的提升與農(nóng)村整體教育教學(xué)水平的提高密切相關(guān)。
一、提升農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)有途徑的相關(guān)問題淺析
相關(guān)的調(diào)查研究表明，農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)的提高途徑多種多樣，但在很大程度上都存在不足之處。農(nóng)村教師教學(xué)觀念相對陳舊，課堂教學(xué)模式單一化、機械化，學(xué)生對基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)缺乏興趣，課堂教學(xué)質(zhì)量大打折扣。鑒于農(nóng)村教育實踐中的突出問題，從教師專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)途徑為切入點剖析原因，主要有以下兩方面：首先，思想觀念層面。農(nóng)村教師對提高自身的職業(yè)認(rèn)知水平以及自身的教學(xué)技能水平不夠重視，相對忽略接受和學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理念對教學(xué)發(fā)展、革新的重要性；另外，教師在教學(xué)過程中對學(xué)生的主體地位不夠重視，沒有有效滲透以學(xué)生為本，以學(xué)生切實的課堂學(xué)習(xí)感受和體驗為本的教學(xué)理念；其次，教學(xué)實踐層面。農(nóng)村教師接受的進(jìn)修教育，多為灌輸式“學(xué)校型教育模式”，往往表現(xiàn)為教師積極性不夠高，學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中難以將科學(xué)合理的理論指導(dǎo)思想與自身的教學(xué)實踐有機結(jié)合起來，對自身教學(xué)實踐的反思也相對欠缺，導(dǎo)致農(nóng)村教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的實效性降低。
二、中小學(xué)農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)有效提升實踐策略分析
（一）更新農(nóng)村教育教學(xué)理念，致力于教師專業(yè)素養(yǎng)的提升
一直以來，我國對農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)尤為重視，對農(nóng)村教師的教學(xué)水平也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。致力于滿足全省農(nóng)村教師的高層次繼續(xù)教育，相關(guān)的教育管理部門應(yīng)該做出一定的傾向性幫助和扶持。為農(nóng)村教師，尤其是年輕教師，提供豐富的教學(xué)進(jìn)修資源，為教師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高積極創(chuàng)造有利的條件，為教師教學(xué)智慧的充分展現(xiàn)和發(fā)揮搭建平臺。對于教育管理部門而言，不但應(yīng)加強農(nóng)村義務(wù)教育的有效落實，而且應(yīng)通過多種渠道與一些高等教育院校，如師范類院校保持合作關(guān)系。通^進(jìn)一步地進(jìn)修和培訓(xùn)，讓農(nóng)村教師不斷汲取新的知識養(yǎng)分，學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)新形式的教學(xué)理念，并在教師有效提高實踐水平的同時注重教師的職業(yè)精神培養(yǎng)，助力于提高教師從事農(nóng)村教育教學(xué)工作的自我效能感。
（二）定期開展內(nèi)部教研活動，促進(jìn)教師培養(yǎng)良好競爭意識
大量的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，年輕的農(nóng)村教師教學(xué)思維活躍，教學(xué)形式多樣化，但在實質(zhì)性內(nèi)容的教授方面與經(jīng)驗豐富的教師仍然存在一定的差距；而一些年長的教師受到傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的影響，在多元化教學(xué)模式的開發(fā)和創(chuàng)設(shè)方面較為欠缺，對多媒體教學(xué)理念的實踐價值和意義不夠重視，習(xí)慣性地沿用一些傳統(tǒng)、單一的靜態(tài)教學(xué)模式。
鑒于農(nóng)村教學(xué)的現(xiàn)狀問題分析，在農(nóng)村中小學(xué)內(nèi)部定期開展教研活動是非常必要的。教師進(jìn)修學(xué)校的相關(guān)管理者，也可以幫助農(nóng)村教師舉辦一些中小學(xué)課題講座，或聘請相關(guān)的教育專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，如開展“關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)提升的重要性講座”，“以人為本，因材施教教學(xué)理念有效實踐研討會”，“拓展教師學(xué)習(xí)視野。落實終身學(xué)習(xí)理念講座”等等。學(xué)校內(nèi)部教研活動的開展對義務(wù)教育階段的學(xué)生有著深遠(yuǎn)的意義和影響，通過教研活動激發(fā)教師的教研意識，立足本校主客觀實際情況，促進(jìn)教師對自身教學(xué)實踐的反思與剖析，進(jìn)而形成良好的教師競爭學(xué)習(xí)氛圍。
（三）強化教師終身學(xué)習(xí)觀念，注重多元化教學(xué)模式的開發(fā)
多元化教學(xué)模式的開發(fā)對中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自主探究能力、自主合作能力的培養(yǎng)大有裨益。與城市教育相比，農(nóng)村教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)資源相對匱乏，教師接觸和學(xué)習(xí)新教育理念的機會和途徑相對局限。教師專業(yè)素養(yǎng)的提高從課內(nèi)學(xué)習(xí)和課外提升兩方面淺析：其一，盡快完善農(nóng)村的校內(nèi)教育基礎(chǔ)建設(shè)，如圖書館、電子閱覽室、多媒體教學(xué)設(shè)備等，為教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)提供必要的物質(zhì)保障。培養(yǎng)農(nóng)村教師自主學(xué)習(xí)和自我完善的意識，切實遵循終身學(xué)習(xí)原則，為多維度、多層次、多角度教學(xué)模式的開發(fā)和探究奠定知識基礎(chǔ)；其二，農(nóng)村教師的數(shù)量有限，教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)較重，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理層應(yīng)加大力度招聘教師，合理化安排教師的教學(xué)任務(wù)與教研需求，減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，保障教師能夠有充足的時間和精力進(jìn)行教學(xué)研討和進(jìn)一步的學(xué)習(xí)提高。
（四）落實教師評價考核機制，重視教師專業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)制定
現(xiàn)階段，我國的教育體系嚴(yán)格要求和施行《教師職業(yè)資格認(rèn)證》制度，對教師的入職進(jìn)行著全面、系統(tǒng)、有計劃的前期培訓(xùn)。農(nóng)村教育也應(yīng)堅決貫徹和落實教師專業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)制定，
從規(guī)章制度層面強化農(nóng)村教師的綜合素養(yǎng)。針對教師的教學(xué)實踐進(jìn)行考核和評價是教學(xué)活動必不可少的一部分，對教學(xué)活動的組織和開展有著激勵、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)的重要作用。合理化教學(xué)評價體系的構(gòu)建，應(yīng)包括兩個方面，其一，重視教師現(xiàn)階段專業(yè)素養(yǎng)的評價，重視教師日常教學(xué)實踐水平的考核；其二，將教師自我完善、自我提高的積極性和主動性作為評價的一項重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息反饋。
三、結(jié)語
教書育人是教師的本職，農(nóng)村教師不僅僅是“教書匠”，更應(yīng)是新的教學(xué)理念和教學(xué)模式的開發(fā)者和實踐者。農(nóng)村教師肩負(fù)農(nóng)村教育發(fā)展和改革的重任，應(yīng)不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，提高自己的教學(xué)實踐能力，為學(xué)生營造寬松、自由的課堂氛圍，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
摘要：近年來，全國各地新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展得如火如荼，例如整村推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧等政策的落實。然而我們依舊存在一些尚未解決的問題。比如農(nóng)村教育的問題，這不但是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的問題，而且還關(guān)系到農(nóng)村的未來。必須采取相應(yīng)措施改善處理之。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教育；問題
我國鄉(xiāng)村人口占比巨大，農(nóng)村小學(xué)教育在我國整個教育體系中占有相當(dāng)重要的地位。近年來，國家與政府不斷加大投入，從學(xué)校環(huán)境、校舍建設(shè)，到教師待遇等方面提升農(nóng)村小學(xué)整體的面貌。百年大計，教育為本，然而目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育中基礎(chǔ)條件不足、在辦學(xué)條件、經(jīng)費、農(nóng)村家庭教育缺失、師資力量、教育水平、教學(xué)設(shè)備等方面仍然存在一定的問題與差距，嚴(yán)重制約著農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，甚至阻礙著農(nóng)村乃至于全社會的共同進(jìn)步。筆者在農(nóng)村小學(xué)授課多年，更深刻地體會到了這些問題的嚴(yán)重性。積累著一些想法與體會，在此說出來與眾人探討，希冀能給山村的孩子們更多的幫助。
一、硬件設(shè)施和基礎(chǔ)條件的問題――與教學(xué)要求不適應(yīng)。
近年來，雖然農(nóng)村小學(xué)的校舍環(huán)境等方面都有了很大改善，但相較與城市小學(xué)，其差距明顯。大部分農(nóng)村小學(xué)都沒有多媒體教室、計算機、圖書館，少部分有圖書室的，其書籍?dāng)?shù)量也少且陳舊，也不一定有針對性，體育器材也貧乏。校外課程資源對農(nóng)村也是極為有限。農(nóng)村沒有圖書館，科技館，博物館；很多農(nóng)村甚至沒有通網(wǎng)絡(luò)，根本無法獲取網(wǎng)絡(luò)資源。校外課程資源的缺乏，致使教師、學(xué)生都只能局限于教教材。
二、鄉(xiāng)村學(xué)校教育經(jīng)費問題――短缺
農(nóng)村小學(xué)中常見的現(xiàn)象：黃泥地籃球足球場，陳舊的實驗室儀器（大部分小學(xué)并沒有），破爛的足球或籃球。
三、老師是教學(xué)重要的一環(huán)，我們再看看――老師的問題
1、傳統(tǒng)教師素質(zhì)與當(dāng)代教學(xué)的不適應(yīng)。一是體現(xiàn)在教育方式的落后。“一支粉筆一張嘴”教學(xué)，耗時費力，事倍功半，無法適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)需求。二是體現(xiàn)在知識儲備不足。教師的傳統(tǒng)專業(yè)知識儲備無法跟上新課程教學(xué)要求的步伐，又由于師資經(jīng)費等條件的問題，外出培訓(xùn)難以實現(xiàn)。三是創(chuàng)新意識不強。部分教師習(xí)慣運用傳統(tǒng)教學(xué)模式，影響了教育質(zhì)量的提高。四是老師資質(zhì)問題。首先是農(nóng)村小學(xué)的待遇對大中專科師范畢業(yè)生沒有吸引力，其次是部分民辦教師又能力所限。我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村大部分學(xué)生水平明顯低于城市學(xué)生。長此以往，農(nóng)村學(xué)生的出路在何方？
2、由于國家教育體制方面的問題，農(nóng)村教師生存環(huán)境極其惡劣，主要體現(xiàn)在：
①是工作環(huán)境差、壓力大；大部分年輕教師對于農(nóng)村教學(xué)工作沒有成就感，反而充滿成績排名、升學(xué)率等方面考核的壓力感。
②是收入偏低，付出與回報脫節(jié)。相當(dāng)大部分大學(xué)畢業(yè)生都不愿到農(nóng)村去。而部分工作稱職的、不斷培養(yǎng)起來的經(jīng)驗豐富的教師又都被條件更好的縣城學(xué)校調(diào)走，致使農(nóng)村的合格教師更進(jìn)一步流失。
③是r村教師年齡老化與結(jié)構(gòu)性短缺問題嚴(yán)重，年輕老師不愿意待在農(nóng)村。
④是農(nóng)村小學(xué)教育對教師的吸引力下降、教師隊伍不穩(wěn)定。
⑤教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重存在，難尋音、體、美、計算機基礎(chǔ)等方面的專業(yè)教師。該部分課程經(jīng)常無法正常開展。
四、農(nóng)村學(xué)子的出途問題――在哪里？
新農(nóng)村建設(shè)不是一個搞基礎(chǔ)建設(shè)的簡單運動，其更深層次的內(nèi)延意義是對農(nóng)民的意識形態(tài)的一次變革、重新建設(shè)、進(jìn)而提高。政府資金有限，只能拋磚引玉，也只能依靠農(nóng)民自身來建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)而可持續(xù)發(fā)展。所以，增強農(nóng)民自主自立的信心，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，才是我們新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。九年義務(wù)教育普及，現(xiàn)今大部分農(nóng)村小孩可讀完初中。但分析村鎮(zhèn)部分學(xué)生的實際現(xiàn)狀后，可以了解到農(nóng)村初中畢業(yè)生的大概出途。上表可以明確反映這一情況：
初中畢業(yè)后，除去繼續(xù)上高中的，他們目前謀生之途怎么樣呢？回到鄉(xiāng)下，對未來非常迷茫，不知所措；出外打工，常見體力不支（在家務(wù)農(nóng)也是）；有跟師傅學(xué)技術(shù)手藝的，也不是興趣所在……這類農(nóng)家子弟，將是以后農(nóng)村的主力軍、也將是新農(nóng)村的真正主體，他們能否推動新農(nóng)村建設(shè)和不斷發(fā)展呢？他們只是在學(xué)校里學(xué)習(xí)了一些基礎(chǔ)文化課，對于科技知識的應(yīng)用、對種植、養(yǎng)殖、對農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根都是一頭霧水。既沒有融入科技生產(chǎn)力，又喪失了農(nóng)民本身的艱苦勞動的作風(fēng)。如此的義務(wù)教育是失敗的，新農(nóng)村建設(shè)也難以依靠其自身力量來持續(xù)發(fā)展。
五、再看看家長的態(tài)度。農(nóng)村家長對子女接受教育態(tài)度存在以下幾個方面的類型：
1、家長心態(tài)有――“讀書無用論”型。越來越多的農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，某種程度上說也提高了其生活水平。因此很多人認(rèn)為打工也是一條不錯的致富之路。辛辛苦苦讀書到頭來也很難找到工作，還不如早打工早賺錢。這種思想的灌輸很容易使孩子對讀書失去興趣，讀完中學(xué)甚至小學(xué)就輟學(xué)回家或者外出打工去了。再加上就業(yè)形勢的不樂觀，常見大中專院校畢業(yè)生待業(yè)在家，找不到工作，甚至于研究生畢業(yè)，也是在城市承受嚴(yán)重的購房等壓力，生活并不富裕，也不見得幸福，使許多農(nóng)民家庭又產(chǎn)生了“讀書無用”的可怕認(rèn)識。這種認(rèn)識直接導(dǎo)致農(nóng)村家長對家庭教育的忽視。學(xué)生學(xué)習(xí)積極性也因此減弱。長此以往，別說肩負(fù)民族振興大業(yè)，出現(xiàn)新一代的“時代文盲”并非危言聳聽。
2、家長心態(tài)有――“望子成龍”型。部分農(nóng)村家長，將希望寄托于孩子，期待其跳出“農(nóng)門”，實現(xiàn)父母的心愿。只求成才，而忽視其成人。其結(jié)果往往給孩子更大的精神壓力，反而不利于其心理健康。孩子的自我選擇與自我成長容易被“蠶食”，創(chuàng)新意識被湮沒，“成龍”反而“成蟲”。
3、“留守子女”問題嚴(yán)重。留守兒童已成為當(dāng)今農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。城市化進(jìn)程中，農(nóng)村作為青壯年勞動力的家長們長年在城市，把子女留給祖父母、外祖父母、其他親戚撫養(yǎng)，導(dǎo)致孩子缺乏親情的關(guān)愛，極其容易形成諸如任性孤僻與倔強等不良的心理問題。這些同學(xué)與爺爺、奶奶、外公、外婆一起生活，留守孩童教育存在諸多問題。首先，孩子的學(xué)習(xí)缺少有效的輔導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次，孩子不安心讀書。由于打工掙錢的窮人思維對孩子的影響根深蒂固，減輕父母經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，許多學(xué)生受其影響，想著早日外出打工掙錢，而不安心學(xué)習(xí)。另外，孩子長期和祖父母及父母之間沒有更多心理的交流，對其身心健康極其不利。所有這些，都嚴(yán)重影響農(nóng)村兒童素質(zhì)的提高。
六、教育資源問題――城鄉(xiāng)差距大
農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源配置少，與城市學(xué)校差距大，主要表現(xiàn)在：
1、教育投資的分配不均衡。長期以來，“城市為中心”的政策傾向，使得農(nóng)村教育投入比重太小。
2、教育資源貧乏，利用率低。目前，90%以上的農(nóng)村學(xué)校擁有的只是傳統(tǒng)的教學(xué)器材，農(nóng)村學(xué)校無法應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，學(xué)生也無法接受現(xiàn)代化的信息。
七、個人建議――針對上面農(nóng)村教育的困境，應(yīng)該從以幾方面努力：
1、增加投入，不斷完善硬件設(shè)施。
希望教育行政部門能出臺相關(guān)政策，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。鼓勵支持城鎮(zhèn)重點中小學(xué)的優(yōu)秀教師到農(nóng)村執(zhí)教，使農(nóng)民子女也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，保障其上高中、上大學(xué)的權(quán)利。
夯全面提升教師素質(zhì)，實農(nóng)村小學(xué)教育的基礎(chǔ)。一是完善教師隊伍，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村從事教育工作。二是加大現(xiàn)有教師培訓(xùn)力度。三是鼓勵農(nóng)村小學(xué)教師自我完善，不斷增加知識儲備。四是在職稱評定等方面要考慮到農(nóng)村特殊性，調(diào)動工作積極性。
2、優(yōu)化家庭教育
家長要想方設(shè)法地優(yōu)化家庭教育環(huán)境，培養(yǎng)其探索興趣，擴大視野，陶冶情操。在家長的引導(dǎo)和指導(dǎo)下收看電視機；還可以帶其到具有教育意義或拓寬視野的場所，比如縣城的博物館，烈士紀(jì)念館等參加一些有益身心的活動；或者為孩子選購有益書籍。家長與孩子一起成長。
3、政府要加快新農(nóng)村建設(shè)，打造良好的教育課外環(huán)境。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育的希望所在，農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育的設(shè)施建設(shè)應(yīng)該納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅要在經(jīng)濟(jì)上有發(fā)展，在環(huán)境上有改善，還要在全民整體素質(zhì)的提高上有突破。
4、改善就業(yè)環(huán)境，強力打造“知識就是力量”的社會氛圍。國家和地方各級政府要千方百計出臺鼓勵就業(yè)的政策措施，發(fā)揮導(dǎo)向作用，進(jìn)而實現(xiàn)畢業(yè)生的榜樣作用。引導(dǎo)和帶動農(nóng)村家長樹立正確的育兒觀，形成學(xué)校、教師、家長齊抓共育的良好局面。
5、提高農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)及待遇；定期與不定期地組織農(nóng)村教師外出學(xué)習(xí)，不斷提高教師自身的業(yè)務(wù)水平。同時要根據(jù)實際相應(yīng)改善教師的福利待遇，吸引招收大中專以上學(xué)歷畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教。
結(jié)語：解決教育問題，是建設(shè)新農(nóng)村迫切需要面對的，意義重大深遠(yuǎn)。我們必須面對，不能回避。及時解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育中面臨的問題，從而不斷推進(jìn)發(fā)展r村小學(xué)基礎(chǔ)教育工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊文倩. 關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問題的社會調(diào)查報告――以漣源市安平鎮(zhèn)中心學(xué)校為例[J]. 教育：00140- 00140.
2019小學(xué)留守兒童調(diào)查報告范文【范文一】一、活動目的
為了更多的了解留守兒童的心理道德素質(zhì)等方面，加強與留守兒童的就留，促進(jìn)留守兒童的健康全面發(fā)展以及增加我們的責(zé)任心，鍛煉我們的能力。
二、活動前期準(zhǔn)備
有這樣一群孩子，他們的父母為了生計背井離鄉(xiāng)，他們或是被交付給爺爺奶奶撫養(yǎng)，或是跟從父母到處流浪。從此，他們的生活比其他普通孩子少了許多，也多了許多。 現(xiàn)在社會隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外出務(wù)工人員越來越多，這導(dǎo)致了留守兒童數(shù)量的增加。這些兒童由于家長長期在外務(wù)工或忙于工作，他們大都由祖輩或親戚照顧，與家長之間的溝通、交流較少。面臨著安全失保、學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情缺失等問題，直接影響了他們的生存、保護(hù)與發(fā)展。留守兒童由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛容易導(dǎo)致他們的心理缺陷，老人溺愛或親友疏于管教又使他們?nèi)鄙僬_的價值引導(dǎo)。他們以后的發(fā)展真的很令人擔(dān)憂。于是，我便開始了自己的頭腦風(fēng)暴，想該怎么辦，在哪里進(jìn)行，如何進(jìn)行，當(dāng)然也從網(wǎng)上面借鑒了一些經(jīng)驗。于是在準(zhǔn)備差不多時，屬于我的關(guān)愛留守兒童的社會實踐之旅也要開始了!我從弟弟那得知楊興宇是留守兒童。他和他奶奶在家，父母在外務(wù)工。
三、活動過程
第二天早上，我就去了楊興宇的家里。他奶奶已經(jīng)上山干活了，臨走時千叮嚀萬囑咐才放心地出去了。于是，我就和他在家一邊看電視一邊聊天。我主動和他說話，他好像沒聽到似的，臉上一片茫然，眼睛盯著電視。萬事難開頭，我下定決心，只要我能做到的，我一定要讓他活潑開朗起來，要讓他的小臉上洋溢著小孩子應(yīng)該擁有的可愛笑臉。慢慢的我就和他聊起來了，我問他的年齡，他在哪里上學(xué)，以及關(guān)于他父母的一些問題，他的回答很是被動，讓我不禁想到他平時肯定很少與別人溝通吧。后來我問他想不想他爸爸媽媽時，他的聲音哽咽了，只看他呆呆地望著電視。他一定很想念他的父母吧!唉!沒有父母陪伴在身邊的孩子，他心里一定很難過吧!我又問了好多關(guān)于他學(xué)習(xí)上的一些瑣碎小事，并且和他說了一些我的成長的故事，告訴他要堅強，沒有父母陪在身邊的我們要更堅強。看著他那帶著迷茫的眼神，我很欣慰，因為我在他的眼神里看到了真誠和 對幸福的渴望。我還告訴他，父母在外打工，是為了讓你更好的生活、學(xué)習(xí)、要學(xué)會理解父母，對父母感恩，如果沒有父母，就沒有我們，他們是這個世界上對我們最好的人，雖然他們現(xiàn)在不在你身邊，但是他們的心一直陪著你，所以你要堅強勇敢點，讓你的父母以你為榮!我希望他可以記得我說的話，然后我給他講了幾道題。過了一會兒，他奶奶回來了，奶奶大概60多歲了，頭上白絲勝過青絲，臉上布滿了歲月的痕跡，看著他我有種很心酸的感覺。又說了一會兒的話，我就準(zhǔn)備回家了。臨走時，他很不舍。他奶奶說我的到來讓他快樂了不少，希望我能經(jīng)常去他家，和他聊聊天。我向他保證以后有時間就會來看他。
四、調(diào)查結(jié)果
1、留守兒童的總體現(xiàn)狀
(1)當(dāng)代社會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工人員越來越多，這導(dǎo)致了留守兒童的數(shù)量大量增加;
(2)絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或是隔代監(jiān)護(hù);
(3)留守兒童行為習(xí)慣欠佳。
2、留守兒童面臨的社會問題
(1)監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證
①80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時監(jiān)護(hù)。年事已高，文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。
②農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。
③家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。
(2)缺乏撫慰身心健康令人擔(dān)憂
留守兒童正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。有些人甚至因此而走上犯罪道路，具體表現(xiàn)為內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁。沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。
3、疏于照顧，人生安全不容忽視
監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。
五、建議與思考
農(nóng)村孩子是未來社會主義心農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其中留守兒童占了相當(dāng)大的比重，關(guān)注留守兒童就是關(guān)注農(nóng)村的未來，解決好留守兒童的問題，為他們創(chuàng)造良好教育和健康成長的環(huán)境和空間，有利于促進(jìn)學(xué)習(xí)教育和農(nóng)村社會的良性發(fā)展。為了保證疏于留守兒童學(xué)生的健康成長，我們可以采取以下措施：
1、加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境，要加大政策支持力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)建立學(xué)校、家庭、社會三者結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)體系。
2、加大對社會主義心農(nóng)村建設(shè)的力度，盡量從各種渠道對農(nóng)村貧困家庭的經(jīng)濟(jì)上給予支持幫助，使一些家長多有些實踐來照顧自己的子女。
3、學(xué)校加強教育管理，努力提升教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校各科老師、主要行政人員和班主任對留守兒童進(jìn)行談心、疏導(dǎo)教育、進(jìn)行家訪等達(dá)到減少留守兒童心理問題的目的。
4、大力開展校園活動，豐富孩子們的課余生活。
5、留守兒童的監(jiān)護(hù)人要增強責(zé)任感，在孩子上小學(xué)和初中階段，家長盡量不外出，或是留一方在家照看孩子，給予孩子親情關(guān)懷。
六、活動總結(jié)
這次的社會實踐雖然只有我一個人，但是對我的觸動很深，從一開始準(zhǔn)備調(diào)查留守兒童情況后，到準(zhǔn)備進(jìn)行后，再到現(xiàn)在整理資料和分析實踐的成果，感覺每一個階段都有不少的收獲。其實感覺自己算不上真正的社會實踐分析調(diào)查，只是自己一個人的一次和留守兒童的相處而已，畢竟我一個人的力量真的太薄弱······但是有一點讓人很欣慰，從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視等媒體上，我們看到了整個社會、整個中國，對留守兒童問題的解決，正投入越來越多的精力!我知道在不同的地區(qū)，不同的時間，還有很多社會人士及大學(xué)生正在為這些留守兒童的幸福努力著。想到這里我就很開心，心里滿懷希望。
七、暢想未來
留守兒童是祖國的花朵，是未來的希望，關(guān)注留守兒童不只是小事、家事，更是國家大事，是關(guān)系民族未來發(fā)展的大事，需要全社會廣泛關(guān)注。為了幫助農(nóng)村留守兒童彌補情感缺失，家庭教育缺位，為了這些處在人生關(guān)鍵時期的孩子們能夠健康成長，社會上出現(xiàn)了越來越多的大學(xué)生愛心支教活動。希望用我們的努力讓留守兒童不再是個問題，相信在我們大家的不斷努力下，那一天會很快到來!
2019小學(xué)留守兒童調(diào)查報告范文【范文二】【內(nèi)容摘要】留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院xx年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強烈的社會責(zé)任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭拢覀兊膶嵺`隊員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。
一、調(diào)查對象的基本情況
xx年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。
二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因
留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因
農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因
許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。
三、“留守兒童”成長存在的主要問題
我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：
留守兒童”面臨五大問題
一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童。現(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監(jiān)護(hù)人。
專訪全國政協(xié)委員、
全國婦聯(lián)書記處書記、農(nóng)村留守兒童專題工作組組長張世平
“我爸爸媽媽在我4歲的時候就去南京打工了，他們走的時候，我哭得很傷心，可是他們并沒有因為我的無助而留下來。”江蘇省海門市三河鎮(zhèn)新沙村9組的祁思穎說，“今年我已經(jīng)12歲了，可以為你們分擔(dān)了，爸爸媽媽，你們趕快回來吧。”
同祁思穎一樣，從小缺少父母關(guān)懷、日夜盼望父母回家團(tuán)聚的孩子還有很多很多，與其他孩子五彩斑斕的童年不同，他們的童年被孤單、想念、淚水、抱怨、失落填滿，這些孩子都有一個共同的名字――留守兒童。
據(jù)2008年2月27日全國婦聯(lián)的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》（以下簡稱《報告》）顯示，根據(jù)2005年全國1％人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)0～17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72％，據(jù)此推斷，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬人 。
“隨著我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加快，留守兒童數(shù)量還將繼續(xù)攀升，這一發(fā)展趨勢和龐大的留守兒童群體需要更加引起高度關(guān)注。”全國婦聯(lián)書記處書記、農(nóng)村留守兒童專題工作組組長張世平告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。
新情況
農(nóng)村留守兒童問題是現(xiàn)階段我國農(nóng)民工問題的伴生問題。這一群體人數(shù)眾多且不斷增長。由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，他們難以獲得常態(tài)環(huán)境下兒童應(yīng)得到的家庭保護(hù)與教育，其成長發(fā)展因而受到很大影響。
“留守兒童這一群體從來沒有被遺忘過。黨和政府正在采取積極有效措施，逐步解決農(nóng)村留守兒童問題。”張世平說。
據(jù)了解，雖然目前農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境正在不斷優(yōu)化，但總體上看，他們生存發(fā)展?fàn)顩r中存在的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決。并且隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加快及農(nóng)民工群體發(fā)生的新變化，農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)了一些新情況新問題。
據(jù)《報告》顯示，農(nóng)村留守兒童數(shù)量成倍增加。據(jù)2005年全國1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國14周歲以下農(nóng)村留守兒童約有4000多萬，比2000年人口普查統(tǒng)計的2000萬增長1倍多。并且從地域分布看，留守兒童主要分布在四川、安徽、河南、廣東、湖南、江西等勞務(wù)輸出大省，這幾個省農(nóng)村留守兒童總數(shù)占到全國留守兒童總數(shù)的一半以上。排在前十位的還有廣西、湖北、貴州、江蘇省。
另外，農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問題突出。0～5周歲是兒童發(fā)展關(guān)鍵期，這一年齡階段留守兒童約占農(nóng)村同齡兒童30％，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)27％，其中近20%的幼兒父母是在孩子1歲前外出，還有的是在孩子1-3個月時外出。“幼兒過早離開父母，缺少母乳喂養(yǎng)和親情關(guān)愛，影響生長發(fā)育和情感需求，以至影響今后的身心健康。”張世平說。
目前在留守兒童中，父母雙方外出的已超過半數(shù)。還有一些年齡偏大的兒童是獨自生活，身邊沒有任何監(jiān)護(hù)人。這對他們的生活、教育、心理和安全都會產(chǎn)生不利影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40%的留守兒童因遠(yuǎn)離父母、心理壓力過大，表現(xiàn)出焦躁、不安和憂慮；90%的留守女童在青春期生理變化時，因母親不在身邊而感到害怕。
四川眉山一位11歲的女孩，父親外出六年，母親外出九年，從未回家，也無電無信，當(dāng)問起她有關(guān)父母的問題時，整整半個小時，常年沉默寡言的她痛哭不已，只斷斷續(xù)續(xù)說了兩句話：“我不想父母”，“我不希望他們回家”。本該和別的孩子一樣在父母的疼愛下快樂地成長，可是由于缺少父母的愛、缺少交流與溝通，他們卻有著同自身年紀(jì)不相符的冷漠和孤獨。
值得注意的是，農(nóng)村留守兒童教育問題堪憂。當(dāng)父母為生計背井離鄉(xiāng)時，留守兒童大多就留給隔輩人照料，老人受教育水平偏低，小學(xué)以下文化程度約占80%。《報告》顯示，45%的臨時監(jiān)護(hù)人表示沒有指導(dǎo)留守兒童的能力，近一半的臨時監(jiān)護(hù)人是同時監(jiān)護(hù)幾個兒童，只能主要照料生活，難以實施有效的家庭教育。由于家庭更多的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任“轉(zhuǎn)嫁”給學(xué)校，但對于大多數(shù)學(xué)校而言，由于教育資金不足，專業(yè)資源匱乏，面對留守兒童的特殊需求，學(xué)校、老師往往是力不從心。
據(jù)江蘇省農(nóng)村留守兒童教育和管理情況調(diào)查報告顯示，80%的教師認(rèn)為，留守兒童自律性較差，79%的留守兒童反映無人督促其學(xué)習(xí)。山東省農(nóng)村留守兒童教育和管理情況調(diào)查報告顯示，44.5%的留守兒童學(xué)習(xí)成績一般或者較差，學(xué)校中倒數(shù)前幾名的大都是留守兒童。
張世平說，農(nóng)村教育基礎(chǔ)本來就比較薄弱，留守兒童在教育資源享有上更加處于不利地位，初中輟學(xué)留守兒童比例高于非留守兒童，高中就學(xué)留守兒童比例低于非留守兒童。部分留守兒童初中畢業(yè)后就進(jìn)入非正規(guī)勞動力市場，缺乏有效的社會保障，有的處于無人監(jiān)管狀態(tài)，容易成為侵害他人或受侵害的高危人群。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在被拐賣兒童中，流動兒童居第一位，留守兒童居第二位。
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，城市里的一磚一瓦都灑下了他們的汗水，他們用自己辛勤的勞動為城市的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)默默奉獻(xiàn)著。
為了生計，他們不得不告別父母、扔下嗷嗷待哺的孩子。而他們的孩子卻經(jīng)歷著缺少父母疼愛的童年、承擔(dān)著本不該在這個年齡承擔(dān)的諸多壓力。事實上，他們在為家庭的物質(zhì)生活打拼的時候忽略了。 由于親情缺失會引發(fā)一系列的問題，這不僅會影響孩子的現(xiàn)在，也會影響孩子的未來甚至幾代人的發(fā)展；不僅牽動著億萬家庭，也關(guān)系著整個社會的和諧穩(wěn)定與公平正義。
“關(guān)注農(nóng)村留守兒童，就是關(guān)注民生，就是關(guān)注民族的發(fā)展、國家的未來！”張世平說。
如何給他們一個溫暖的家
在采訪中，張世平向記者講述了一件讓她難忘的事情。一次她到廣東參加勞動法執(zhí)法檢查，在東莞一家民營企業(yè)里，看到了一位正在大型機床旁緊張操作的中年女工，這位女工非常自豪地談到自己的工作業(yè)績和收入待遇，看上去很有成就感。檢查團(tuán)成員陸續(xù)離開，張世平故意放慢了腳步，向那位女工問起她孩子的情況。沒想到提起孩子，女工立刻黯然神傷，眼淚一下子流了出來，哽咽著說，自己在孩子很小的時候就出來打工，已經(jīng)有好幾年沒見到孩子了，非常惦念他。“如此巨大的表情反差，看后令人心里很難受。”張世平眼睛濕潤了。
留守兒童問題實質(zhì)上反映了這些孩子在家庭保護(hù)、家庭教育和親情關(guān)懷上的缺失。“要解決這個問題，最根本的是要創(chuàng)造條件讓孩子‘與父母一起生活’，要積極創(chuàng)造有利于兒童家長共同生活的條件和環(huán)境，使孩子們能夠獲得應(yīng)有的家庭保護(hù)和監(jiān)護(hù)。這必須從政策和制度層面來解決問題。”張世平說。
政策方面要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策瓶頸，保障農(nóng)民工及其子女獲得與城里孩子同樣平等發(fā)展的機會。落實“兩為主”政策，減少農(nóng)民工子女就學(xué)升學(xué)障礙。探索建立農(nóng)民工“帶薪休假”、“返鄉(xiāng)探親假”等制度，將其納入勞動用工合同并予以保障。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)勞動力合理流動，有效控制留守兒童的劇增。
據(jù)了解，目前許多地方已出臺了一些有針對性的政策措施，如一些地方出臺了農(nóng)民工條例，對農(nóng)民工子女的權(quán)益保護(hù)作出了相應(yīng)規(guī)定。有的地方建立了以公辦學(xué)校為主渠道、以農(nóng)民工子女學(xué)校為補充的辦學(xué)體系，保障農(nóng)民工子女入學(xué)接受教育，并增加學(xué)校補助資金，實行學(xué)籍動態(tài)管理。一些地方制定了以具有合法固定場所為基本條件的戶口遷移準(zhǔn)入制度，允許符合條件的進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民本人及其直系親屬在其經(jīng)常居住地落戶。這些政策的制定實施，為優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境，促進(jìn)他們?nèi)娼】党砷L提供了有力的政策保障。
從法律角度來說，要加大法律保護(hù)監(jiān)督力度，確保《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等現(xiàn)有法律的有效實施。以戶籍管理、家庭監(jiān)護(hù)、社會保障為重點，進(jìn)一步加強立法研究，明確規(guī)范留守兒童各項權(quán)益，強化監(jiān)護(hù)人的法定責(zé)任，完善監(jiān)督制約機制和委托監(jiān)護(hù)制度，增強其針對性和可操作性，使留守兒童突出問題能夠依據(jù)法律得到解決。
另外，還要加強公共管理服務(wù)，建立以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托的農(nóng)村留守兒童綜合管理服務(wù)平臺，大力發(fā)展完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校，加大對農(nóng)村學(xué)前教育和職業(yè)技術(shù)教育投入，建立留守兒童之家、托管中心等服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)作用，特別關(guān)注那些獨自生活的留守兒童。城市各項公共服務(wù)應(yīng)覆蓋流動兒童，給他們更多傾斜與幫助。
留守兒童問題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中長期存在的社會問題。受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，目前還不可能從根本上解決“與父母一起生活”的問題。張世平認(rèn)為，在這種情況下，社會的扶助關(guān)愛就非常重要，形式多樣的關(guān)愛活動確實為留守兒童解決了不少實際問題。
目前，在許多地方針對農(nóng)村留守兒童問題，都因地制宜地開展了“媽媽”、“爸爸”、“愛心媽媽”等豐富多彩的關(guān)愛互助活動，江蘇省南通市的“知心奶奶”、湖南省湘潭市婦聯(lián)創(chuàng)辦的留守兒童周末學(xué)校等，都在一定程度上彌補了留守兒童在親情、教育、安全保護(hù)等方面的缺失。
農(nóng)村人力資源是指“農(nóng)村具有智力勞動能力和體力勞動能力的人們的總和”。農(nóng)村人力資源包含數(shù)量和質(zhì)量兩個方面，其總量是兩者的乘積。數(shù)量指農(nóng)村范圍內(nèi)有勞動能力的人口總量：質(zhì)量指經(jīng)濟(jì)活動人口具有的體質(zhì)、文化知識和勞動技能水平。因此，人力資源開發(fā)表現(xiàn)為人力資源的平均數(shù)量和平均質(zhì)量的乘積。
一、我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀
我國農(nóng)村人力資源數(shù)量巨大，總體水平較低，發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村人力資源呈現(xiàn)如下明顯特點：
1、基數(shù)大，勞動力大量剩余
盡管從上世紀(jì)80年代以來采取了計劃生育政策，但由于我國人口生育工作曾一度失控，人口基數(shù)居世界第一，農(nóng)村人口數(shù)量和農(nóng)村勞動力數(shù)量十分巨大。至2004年底，我國農(nóng)村人口總數(shù)達(dá)9.4億，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?2.5%；農(nóng)村勞動力達(dá)4.97億，每年還有600萬的新增勞動力。因此，我國農(nóng)村勞動力的供給量在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)將保持高位增長的水平。
2、農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)低，城鄉(xiāng)人力資源分布不平衡
從目前我國農(nóng)民的受教育情況看，全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度的不到11%，初中程度的占50.38%，小學(xué)及小學(xué)以下的占38%，其中不識字或識字很少的還占7個多百分點；全國文盲、半文盲的90%以上集中在農(nóng)村。
城鄉(xiāng)勞動力受教育情況比較：1982年農(nóng)村勞動力的平均受教育程度為5.01年；而城鎮(zhèn)勞動力的平均受教育程度為7.93年。到2000年農(nóng)村勞動力的平均受教育程度僅為7.33年；而城鎮(zhèn)勞動力的平均受教育程度為10.2年。
農(nóng)村人口以及農(nóng)村勞動力在人力資本存量上同城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)就業(yè)人口的巨大落差，使得中國人力資源開發(fā)有巨大的空間，但如果不能有效開發(fā)農(nóng)村人力資源，中國的新農(nóng)村建設(shè)將成為泡影。
3、我國農(nóng)村勞動力受教育年限和科學(xué)素養(yǎng)等方面差距大，勞動生產(chǎn)率較低
我國農(nóng)民的受教育情況與發(fā)達(dá)國家比較，即使是受教育程度最高的北京，其人均受教育年限仍有較大差距。
我國公眾中具備基本科學(xué)素養(yǎng)水平明顯低于發(fā)達(dá)國家，《2001年中國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查報告》顯示，我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村農(nóng)民僅占0.4%，僅為城市居民3.19%的七分之一；81%的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品表示出消極的觀望態(tài)度；而早在上世紀(jì)90年代初，歐共體國家公眾中具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例就已達(dá)5%，美國為12%。因此，我國農(nóng)民基本科技素養(yǎng)水平亟待提高。
《2001年世界發(fā)展指標(biāo)》的數(shù)據(jù)顯示：1997-1999年期間，中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為316美元，僅相于日本的1.03%，韓國的2.58%，巴西的7.35%，約為印度的80%。從業(yè)人員文化程度以及高層次文化程度人員比重過低，必將影響相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率，給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級及城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來嚴(yán)重制約。
二、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村人力資源建設(shè)的要求
以今天農(nóng)村生產(chǎn)力的水平，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)有科技含量，現(xiàn)有機械化、現(xiàn)代化水平進(jìn)行估算，我國現(xiàn)有的19.5億畝耕地只要不到2億勞動力就可以，其余近3億勞動力都需要在農(nóng)業(yè)之外尋找出路，即有近3億勞動力剩余(含農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員)。專家預(yù)測，中國已經(jīng)進(jìn)入為期10年的勞動力高峰期，約在2015年前后，勞動力人口將達(dá)到約93億人的峰值，而后才開始逐漸減少。要實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，加強農(nóng)村人力資本投資是關(guān)鍵。
從新農(nóng)村建設(shè)需要來看，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會事業(yè)發(fā)展；無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)；無論立足當(dāng)前，還是著眼長遠(yuǎn)，都需要智力支持和人才保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村落點在“村”、重點在“農(nóng)民”，農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。農(nóng)村勞動力的文化科技素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。因此，開發(fā)農(nóng)村人力資源，造就有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一代新型農(nóng)村勞動力，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
三、開發(fā)農(nóng)村人力資源的主要途徑
開發(fā)農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民有兩條主要途徑：
1、加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)，實行教育公平原則。保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)，不再產(chǎn)生出新的文盲、半文盲。
1 河南省農(nóng)村人力資源開發(fā)的必要性
河南省作為我國第一人口大省，截止2013年底河南省總?cè)丝谶_(dá)10601萬人，其中農(nóng)村人口5958萬人，占據(jù)總?cè)丝诘?6%[2]，因此，河南省農(nóng)村人力資源的開發(fā)，對提高河南省農(nóng)村人力資源質(zhì)量、推動河南省及全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。
然而在我省農(nóng)村人力資源的開發(fā)面臨著巨大挑戰(zhàn)：農(nóng)村勞動力數(shù)量大、勞動力素質(zhì)低；農(nóng)村教育不完善，文化程度低，“功能性文盲”比例大；勞動力流動性大，技術(shù)人才短缺；思想保守、自我開發(fā)意識不強。盡管大部分勞動力進(jìn)城務(wù)工后基本上能適應(yīng)城市的工作和生活，但是他們大多處于社會的最底層，工作強度大、工資收入低。還有部分自小輟學(xué)進(jìn)城務(wù)工的青壯年勞動力，由于學(xué)歷、技能等條件達(dá)不到企業(yè)招工要求及其他原因無法順利就業(yè)。農(nóng)村人力資源的開發(fā)任重而道遠(yuǎn)。
2012年2月河南省被批準(zhǔn)為國家農(nóng)村信息化示范建設(shè)試點，標(biāo)志著河南農(nóng)村信息化工作步入到快車道[3]。2013～2014年河南省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3474萬，網(wǎng)民普及率36.9%，網(wǎng)民增速規(guī)模達(dá)5.8%。河南省農(nóng)村信息化建設(shè)，不僅為農(nóng)村青年勞動力素質(zhì)的提升提供知識來源，促進(jìn)社會現(xiàn)代化發(fā)展，也為政府建設(shè)新農(nóng)村提供了信息技術(shù)保障。
2 河南省農(nóng)村勞動力的狀況分析
河南省農(nóng)村勞動力整體呈現(xiàn)技能素質(zhì)較差，受教育程度較低的狀況，其情況如下：
2.1 青壯年占有相當(dāng)比例，省內(nèi)務(wù)工比重增加
截止2013年底，河南省總?cè)丝?0662萬人，有18個直轄市，1863個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口達(dá)7955.95萬人[2]。2014年河南省統(tǒng)計局通過對我省農(nóng)村5032戶19744個常住人口調(diào)查，顯示農(nóng)村勞動力占農(nóng)村常住人口的68.7%，平均每百個常住人口的年齡段分布情況如圖1所示，可以看出16-60歲人口比重遠(yuǎn)高于其他年齡人群，說明農(nóng)村青壯年勞動力開發(fā)是農(nóng)村人力資源開發(fā)的主體和主要任務(wù)。
2.2 受教育程度低，素質(zhì)有待提升
據(jù)河南省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年全省15歲及以上人口有7428.26萬人，文盲人口達(dá)399.15萬人，文盲人口占15歲及以上人口的5.4%[2]。我省農(nóng)村每百個就業(yè)勞動者的文化程度如圖3所示，農(nóng)村勞動力受教育程度大多處于初中水平，占據(jù)62%，尚有少部分文盲。
2.3 以初級培訓(xùn)為主，高層次培訓(xùn)較少
為提高農(nóng)民的素質(zhì)，河南省建立了一系列成人教育學(xué)校，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)如表1所示[2]，可以看出初等、中等培訓(xùn)學(xué)校比例較高，高等教育學(xué)校比例較低，畢業(yè)生人數(shù)也少，農(nóng)民培訓(xùn)仍以初級培訓(xùn)為主。2014年河南省共接受國家撥款財政性教育經(jīng)費15577127元。
2.4 就業(yè)領(lǐng)域多在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型行業(yè)
目前我國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力已超過1.3億，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，省外務(wù)工勞動力大部分流動到廣東、北京和上海等沿海發(fā)達(dá)城市，勞動力素質(zhì)的差異使大多外出務(wù)工勞動力處于社會的底層，主要集中在建筑、家裝、制造、紡織、住宿、餐飲等行業(yè)，河南省勞動力省外務(wù)工就業(yè)分布如圖4所示：
3 河南省農(nóng)村人力資源開發(fā)的困難與問題
我省農(nóng)村勞動力人力資源開發(fā)不夠，主要體現(xiàn)在如下幾個方面的問題與差距：
3.1 農(nóng)村人力資源存量大，就業(yè)壓力大
根據(jù)國家統(tǒng)計局的2013年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，2013年我國農(nóng)民工總量達(dá)26894萬人，比上年增加了633萬人。2014年初我省人口已超1億，農(nóng)村人口達(dá)5958萬，農(nóng)村人力資源存量大，人力資本存量小，本地勞動需求飽和，又因受教育程度低，缺乏必要的科技素養(yǎng)和勞動技能，直接導(dǎo)致其在就業(yè)競爭尤其是對學(xué)歷和技能要求高的職位競爭中處于劣勢地位。
3.2 農(nóng)村教育落后，人力素質(zhì)偏低
根據(jù)2014年《河南省統(tǒng)計年鑒》顯示，在河南省農(nóng)村教育師生比偏低，小學(xué)為1：19.8，初中為1：14.1，高中為1：26.9。大班教育導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子疏于教育，荒廢學(xué)業(yè)。另外城鄉(xiāng)教師資源的差距和從小學(xué)――初中――高中――大學(xué)的升學(xué)模式又導(dǎo)致大量農(nóng)村孩子被淘汰，他們無條件或無意識去接受相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
據(jù)國家統(tǒng)計局顯示，2009年度農(nóng)村剩余勞動力接受專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占14.1%。文化素質(zhì)的差異和職業(yè)技能培訓(xùn)的空缺使大批農(nóng)村勞動力成為了“科技盲”，跟不上信息化時代的步伐。無知識、無技術(shù)、無文化導(dǎo)致他們只能從事一些勞動強度大、收入低的體力勞動，比如家政服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、建筑行業(yè)等農(nóng)民工居多。
3.3 信息閉塞，勞動力轉(zhuǎn)移茫然
隨著信息化的發(fā)展，我國大部分城市人力資源開發(fā)已經(jīng)通過網(wǎng)上招聘和現(xiàn)場招聘相結(jié)合的方式，然而在經(jīng)濟(jì)落后和自我開發(fā)意識不高的農(nóng)村，大部分勞動力的轉(zhuǎn)移還是依靠個人認(rèn)知和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)兩種途徑來實現(xiàn)就業(yè)，信息傳播的失效性、盲目性和不對稱性導(dǎo)致大批勞動力涌向珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)率先發(fā)達(dá)地區(qū)，供過于求的勞動力聚集和不達(dá)標(biāo)的專業(yè)技術(shù)能力使得大批勞動力流離和轉(zhuǎn)折。
4 農(nóng)村信息化建設(shè)對農(nóng)村人力資源開發(fā)的作用
農(nóng)村人力資源開發(fā)與信息技術(shù)的普及有較為密切的關(guān)系，信息化建設(shè)為農(nóng)村人力資源的開發(fā)提供了路徑和平臺。
4.1 河南省農(nóng)村信息化現(xiàn)狀
河南省農(nóng)村信息化，初具規(guī)模，初見成效，呈現(xiàn)出良好的狀況。
4.1.1 信息化服務(wù)形式多樣化
我省開展集12316三農(nóng)熱線電話、信息網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機短信等多渠道、多媒體結(jié)合的信息服務(wù)形式。以“電腦屏、電視屏和手機屏”三屏合一，開展遠(yuǎn)程教育。累計投放電腦、信息大篷車近8000臺，建立信息化重點示范村、培訓(xùn)站點500個，開展技能培訓(xùn)3.5萬余人次，實現(xiàn)了行政村信息服務(wù)全覆蓋[4]。
河南漯河、許昌與移動公司合作，建立信息化培訓(xùn)基地，提供一些提升勞動者素質(zhì)的視頻、電視文化節(jié)目，并制定相應(yīng)培訓(xùn)計劃，將信息惠農(nóng)、文化娛農(nóng)有機結(jié)合。漯河村官引導(dǎo)100多名村官創(chuàng)建“村空間”，通過網(wǎng)絡(luò)本村村情村貌、實行村務(wù)、財務(wù)公開，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)村務(wù)信息化管理。
4.1.2 信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高
截至 2011 年，全省實現(xiàn)了 3G 網(wǎng)絡(luò)在省轄市以上的全覆蓋，提前完成了全省自然村電話網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃任務(wù)量，行政村通光纖率、自然村通寬帶率分別達(dá)到 61%和 60%[3]。據(jù)2015中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達(dá)1.78億，較2013年增加188萬人。河南省網(wǎng)民普及率在全省互聯(lián)網(wǎng)普及率中排名26。
4.1.3 農(nóng)村信息服務(wù)平臺得到應(yīng)用
近年來，河南省不斷加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，搭建了“省――市――縣――鄉(xiāng)――村”的五級農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)了多個大型農(nóng)村信息網(wǎng)站，如河南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、河南省新農(nóng)村信息網(wǎng)。并在Internet 網(wǎng)絡(luò)、手機、廣播、電視、村級信息服務(wù)站點等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，開展“農(nóng)信通”、“萬部手機送農(nóng)民”、“萬戶農(nóng)民上網(wǎng)工程”等活動，一定程度上提升了農(nóng)村信息化服務(wù)水平。
當(dāng)然，農(nóng)村信息化的建設(shè)也存在著一些障礙，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入資金滯后、建設(shè)難度大、工程使用率低、網(wǎng)絡(luò)安裝維護(hù)費用過高、農(nóng)民信息化意識淡薄等，目前全省尚有27.64%的村落不通公共交通，12.29%的村落不通有線電視，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有圖書館文化站[5]。信息化建設(shè)還存在“最后一公里”的難題。
4.2 農(nóng)村信息化對農(nóng)村人力資源開發(fā)的巨大促進(jìn)作用
信息化對農(nóng)村人力資源將起到積極的促進(jìn)作用，成為農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升的途徑與保障。
4.2.1 促進(jìn)知識和技術(shù)的傳播，提升了農(nóng)村人力資源的素質(zhì)
農(nóng)村信息化的發(fā)展推動了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也促進(jìn)了農(nóng)村圖書館自動化和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的建設(shè)，加速了知識和技術(shù)的傳播速度。信息化手段成了農(nóng)民的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，農(nóng)村勞動力可通過圖、文、視頻等更加生動、形象的方式學(xué)習(xí)新的知識和技術(shù)，自身素質(zhì)不斷得到提高。
4.2.2 開拓了信息傳播渠道，實現(xiàn)了人力資源信息共享
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，手機、互聯(lián)網(wǎng)等一系列現(xiàn)代化溝通的手段縮短了城鄉(xiāng)的時空差距，逐步實現(xiàn)人力資源的信息共享，使勞動者及時掌握外部信息和發(fā)展動向，應(yīng)對新技術(shù)挑戰(zhàn)和競爭，實現(xiàn)人力資源合理流動。完善的信息化網(wǎng)絡(luò)，成為促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)跨越式發(fā)展的主要手段。
4.2.3 促進(jìn)了農(nóng)村人力資源的自我開發(fā)，提升了就業(yè)能力和競爭力
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力有更多的機會去發(fā)展自我的能力。他們可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲得所需的知識信息，也可通過視頻掌握相關(guān)的技術(shù)，甚至可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)來提高自己的學(xué)歷，增強了他們的就業(yè)能力，也獲得了更多的機會選擇性。
4.2.4 增強了農(nóng)村勞動力的活力和積極性，促進(jìn)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)
信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改變了農(nóng)民的生活。信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)促進(jìn)了勞動力的合理流動，改變了以往盲目等待和跟風(fēng)的局面。農(nóng)村勞動力可以從網(wǎng)絡(luò)平臺獲取信息技術(shù)和知識資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，也可向外傳播自身狀況與特色優(yōu)勢，容易尋求施展空間，大大增強了農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
5 信息化環(huán)境下加快農(nóng)村人力資源開發(fā)的措施
農(nóng)村人力資源開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、村鎮(zhèn)管理人員協(xié)同一致，共同做好如下工作：
5.1 加大農(nóng)村信息化投入力度，提高WiFi覆蓋率
河南省政府要加大資金投入，推動農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶能力建設(shè)，提高農(nóng)村WiFi覆蓋率，著力實施“村村通寬帶” 工程、“電腦入戶”工程。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引導(dǎo)村民通過互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、電話、報刊等手段獲取信息資源，利用信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，解決農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)“數(shù)字鴻溝”和“最后一公里”的服務(wù)問題。
5.2 加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，拓展農(nóng)民的培訓(xùn)與教育的途徑
第一，加大農(nóng)村教育費用投入。省政府要加大農(nóng)村教育資金的投入，在推行九年義務(wù)教育之外，探索“9+1”農(nóng)村義務(wù)職業(yè)教育模式，提高初高中畢業(yè)生的就業(yè)能力，降低文盲率，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)、動手和實際操作能力。
第二，加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、教師待遇低、環(huán)境資源差等導(dǎo)致師資隊伍不穩(wěn)，省及地方政府要努力優(yōu)化我省鄉(xiāng)村教育環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高師資福利待遇，給予從事農(nóng)村教育的老師以相應(yīng)的補助，吸引廣大優(yōu)秀教師投身于我省農(nóng)村教育事業(yè)。
第三，發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。河南要面向農(nóng)村、面向青年，通過辦培訓(xùn)班，建職業(yè)技術(shù)學(xué)校、夜校等形式對農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)。也可利用職業(yè)技術(shù)院校和社會渠道，通過鄉(xiāng)、校、企相結(jié)合的方式，開展新型技能培訓(xùn)，開設(shè)汽車駕駛、服裝縫紉、烹飪美容、電腦操作、電工、焊工等專業(yè)，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、懂管理的專門人才，開拓多渠道創(chuàng)業(yè)、就業(yè)形式。
第四，開展“空中課堂”，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育。通過網(wǎng)絡(luò)教育、衛(wèi)星電視、電話等現(xiàn)代教育方式，使新技術(shù)和新資訊在農(nóng)村得以傳播，滿足農(nóng)民不同層次、多方面創(chuàng)業(yè)、就業(yè)需求。從一定程度上說，這也是農(nóng)村信息化和農(nóng)村人力資源開發(fā)最有效的結(jié)合方式。
5.3 大力推進(jìn)河南省農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，可以使不同地區(qū)的勞動力在較短的時間里獲知勞動力供求信息，解決農(nóng)村勞動力市場上供求信息不暢的問題，推進(jìn)信息共享和人才增值。各級人力資源部門要配備專門人才對就業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺進(jìn)行管理，及時更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息與國家政策信息，從而實現(xiàn)勞動力供需情況的信息化及動態(tài)化管理，推動青年勞動力更好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
5.4 借助大學(xué)生村官，建立信息化績效考核機制
關(guān)鍵詞：教育公平 投入 制度 城鄉(xiāng) 地區(qū) 階層
法國著名思想家盧梭說：“教育是實現(xiàn)社會公平的偉大工具。教育公平了，社會才能公平。”在一個公平正義的社會，教育公平意味著機會公平，作為一種社會調(diào)節(jié)器，使各種人都有公平晉升的臺階。改革開放30多年，中國教育事業(yè)所取得的巨大成就，勿庸置疑。然我們也看到在搶速度、重效率的同時，教育均衡的問題被忽視，而由此導(dǎo)致的教育公平問題正成為建設(shè)和諧社會的制肘。目前，我國綜合國力已躍居世界第二，然“知識改變命運”對部分國人來說仍是一個遙不可及的神話，教育甚至成為壓在人們頭上的新“三座大山”之一，嚴(yán)重?fù)p害著社會公平。
一、投入不足及制度問題造成教育不公
首先，政府的財政資金對教育的投入比例嚴(yán)重不足是最大的問題。從繁華的城市到最貧窮的鄉(xiāng)村，到處能看到這樣一句響亮的口號:“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子！”，2008年汶川地震中全地區(qū)倒下的近7000中小學(xué)校舍一夜間就埋去數(shù)以萬計的學(xué)童，而學(xué)校廢墟不遠(yuǎn)處座座屹立的政府大樓，卻在昭示著除天災(zāi)的無奈，人禍所造就的悲劇更顯得觸目驚心。在很多國家級的貧困縣，政府大樓建得豪華和奢侈，而小學(xué)的教室卻極其簡陋、破舊。有媒體報道，在個別生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億元大關(guān)的省級百強縣的一些中小學(xué)校里，孩子們卻不得不自帶桌椅上學(xué)。百強縣，強的是經(jīng)濟(jì)，強的是鈔票，可教育沒有得到“強”。
其次，制度設(shè)計缺陷、監(jiān)督機制的缺乏及優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺，給權(quán)力尋租、教育腐敗提供了空間。當(dāng)公權(quán)力偏離正確的軌道，以其傲慢與張狂的態(tài)度毫無顧忌地破壞教育的生態(tài)，違背教育規(guī)律，明目張膽地從中謀取利益時，這個國家與民族的前途就變得令人堪憂。教育領(lǐng)域本應(yīng)為一方凈土，但我們必須承認(rèn)的現(xiàn)實是腐敗無孔不入在玷污著這塊圣地。投入不足已成教育發(fā)展的掣肘，公共財政又慘遭蛀蟲的侵蝕則更是雪上加霜。讓每一筆教育經(jīng)費都發(fā)揮出最大的功效無疑是所有關(guān)心教育者的良好愿望。
二、城鄉(xiāng)二元及地區(qū)差異造成教育不公
有著8億農(nóng)民，城鄉(xiāng)差別顯著的的中國，在農(nóng)村接受基礎(chǔ)教育的人數(shù)為城市的兩倍，但其得到的教育投入總量還不到城市的50%。曾經(jīng)有一位澳大利亞商人攜巨資來中國打算興辦中小學(xué)，到一些大城市的中小學(xué)考察后打消了這個念頭。他驚訝地說：“世界上最好的學(xué)校不在香港、日本，也不在美國，而在中國大陸。” 這位外商沒有到中國農(nóng)村的一些學(xué)校看過，如果看了，他肯定也會驚訝不已，不過這應(yīng)該是截然相反的一種驚訝，是面對城鄉(xiāng)學(xué)校巨大反差的驚訝。農(nóng)村教育資源貧乏的問題，已說了很多年了，國家也加強了對農(nóng)村貧困地區(qū)教育的投入。但投入相對需求仍是微不足道的，城鄉(xiāng)的差距不是在縮小而是仍然在拉大，甚至已到了直接危及生命安全的程度。既然教育是改變?nèi)松\的基石，那么，越是貧困的地方，越是希望藉教育改變?nèi)松Ｋ裕S多貧困地區(qū)貧困家庭想方設(shè)法供孩子讀書，以便走出偏僻的山區(qū)，貧脊的田園。可悲的是，教育資源十分貧乏的農(nóng)村，卻無以支撐起農(nóng)家的希望，“日益稀薄衰敗的農(nóng)村教育和城市教育等級化顯出教育公平問題仍在惡化”。
教育公平受地區(qū)之間發(fā)展差距的影響，據(jù)統(tǒng)計，目前“以初中生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費為例，東部地區(qū)平均為304元，而西部地區(qū)僅為121元，東部與西部地區(qū)之比約為2.5：1”。中國東部沿海地區(qū)和一些中心城市集中著全國的大部分優(yōu)質(zhì)的教育資源，而西部和一些貧困地區(qū)的教育力量要薄弱很多，“馬太效應(yīng)”在教育領(lǐng)域內(nèi)充分體現(xiàn)。
三、階層分化及機會缺失造成教育不公
在城市化進(jìn)程加劇的大潮中，中國有2億農(nóng)民工默默地奉獻(xiàn)著他們的辛勞，然而與他們的希望相連的孩子的教育問題卻成為這個相對弱勢的群體不可承受之重。來自《工作日報》的一份調(diào)查報告顯示，農(nóng)民工子女正面臨著“難以融入公立學(xué)校，打工子弟學(xué)校問題多多，初中畢業(yè)基本是城市容留他們接受教育的極限；眾多留守兒童普遍存在學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保”等一系列問題。“當(dāng)身居都市的人們在為孩子怎樣才能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源而煩惱時”，農(nóng)民工子女正在“期盼著能有一張安穩(wěn)的書桌”。7000萬農(nóng)民工子女的教育問題成為我國義務(wù)教育中最為困難與薄弱的環(huán)節(jié)。
瑞典有一位曾獲諾貝爾獎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾分析說，窮人為什么窮？就是因為窮人窮。為什么富人富？就是因為富人富。窮人的窮是什么？因為窮人沒有受到良好教育的機會，沒有進(jìn)行人力資本投資的機會，跟富人沒有平等的起點，所以后來的報酬就很低，而且這種不平等會造成后代收入進(jìn)一步拉大，產(chǎn)生代際效應(yīng)，而富人則恰好相反。社會是分層的，如果扼殺下層社會進(jìn)入精英階層的可能通道，導(dǎo)致精英階層對財富、知識和物質(zhì)的壟斷，就會扼殺社會的活力和創(chuàng)新能力。而平等地享受教育資源供給才能夠為社會成員提供更多的流動的機會和希望。教育的不公平實際上加大了社會的不公平，如果農(nóng)民永遠(yuǎn)只能是農(nóng)民，農(nóng)民工永遠(yuǎn)只能是農(nóng)民工，社會大眾就會對未來失去希望。正因此，中國的教育政策必須為社會大眾提供一個底線公平，然后在平等的資源供給的條件下，每個人再去實現(xiàn)個人卓越。
教育是社會公平的核心，是公眾信心之源，而實現(xiàn)教育公平的重任復(fù)雜而艱巨，我們“要堅持在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平”，從而滿足民眾需求，為中華民族的偉大復(fù)興提供人才支持和智力保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]車輝.聚焦7千萬農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀:渴盼一張安穩(wěn)書桌[N].工人日報,2009,12
