時間：2022-06-02 14:09:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)會計監(jiān)督，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的涵義
會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。企業(yè)會計監(jiān)督應(yīng)當包含有兩層意義：第一，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督，即是指企業(yè)內(nèi)部會計機構(gòu)和會計人員利用本企業(yè)真實的會計信息對本企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。這就要求會計機構(gòu)、會計人員不予受理不真實、不合法的原始憑證，退回并要求更正、補充記載不準確、不完整的原始憑證；要求會計機構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行處理，無權(quán)自行處理的，應(yīng)當立即向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告，請求查明原因，做出處理；要求會計機構(gòu)、會計人員不予辦理違法收支。第二，企業(yè)外部會計監(jiān)督，即是指對于企業(yè)會計工作本身的監(jiān)督。這就要求各個企業(yè)必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，積極主動地接受財政、審計、稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
《中華人民共和國會計法》第三條明確規(guī)定：“會計機構(gòu)、會計人員必須遵守法律、法規(guī)，按照本法規(guī)辦理會計事務(wù)，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。”這里所謂的會計監(jiān)督，從嚴格意義上講，應(yīng)當被理解為企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督。由此，所謂的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督，即是指企業(yè)會計機構(gòu)、會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)、會計準則，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法、合理及有效性進行監(jiān)督，使之能夠按照既定的目標、要求進行。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的主體應(yīng)當是經(jīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的會計機構(gòu)和會計人員，其監(jiān)督對象應(yīng)當是本企業(yè)經(jīng)濟活動的全過程以及由此而產(chǎn)生的資金運動。可以這么理解，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的企業(yè)內(nèi)部會計機構(gòu)和會計人員對本企業(yè)資金運動和經(jīng)營管理的事前、事中、事后的全過程、全方位的系統(tǒng)性監(jiān)督。
二、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的
任何一個經(jīng)濟組織，都是一個復(fù)雜的社會契約綜合體。那么，為了減少資源浪費、杜絕貪污舞弊行為，提高本組織的效率與效益，該經(jīng)濟組織有必要對契約各方的權(quán)、責(zé)、利做出明確的規(guī)定。而會計工作正是界定契約各方權(quán)、責(zé)、利的焦點，會計工作有意偏袒哪一方，哪一方就將得到更多的利益。社會為了維護企業(yè)契約的公正與效益，往往通過制定相關(guān)法律法規(guī)以及準則，以要求有關(guān)方進行客觀公正的監(jiān)督，從而維護企業(yè)契約各方的合法權(quán)益。
企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督實施的好壞將會影響到包括投資者、債權(quán)人、國家、職工、經(jīng)理人員等在內(nèi)的企業(yè)多方利益相關(guān)者的權(quán)益。那么，為了保證企業(yè)運營活動符合國家法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求，為了保護企業(yè)利益相關(guān)者的合法權(quán)益，為了確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，為了提高企業(yè)的運營效率和經(jīng)濟效益，企業(yè)必須實施合理、適當且有效的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督。
三、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督現(xiàn)狀
隨著我國企業(yè)改革、改制工作的深入展開，企業(yè)會計監(jiān)督的重要性與日俱增，社會公眾對于企業(yè)會計監(jiān)督的期望值也越來越高。但是，在企業(yè)外部會計監(jiān)督逐漸強化的同時，我國的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督卻日漸弱化。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機制不健全。由于企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機制不健全，使得企業(yè)內(nèi)部會計機構(gòu)和會計人員不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督不力。隨著我國企業(yè)改革、改制工作的深入展開，我國企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式處于不斷更新的過程之中。由此，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，而與之配套的法律、法規(guī)及約束機制還未能建立或健全，從而導(dǎo)致針對新情況、新問題，缺乏相應(yīng)的處理辦法。
（二）企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)負責(zé)人員思想及行動上的依賴性。因為企業(yè)會計外部監(jiān)督力度的不斷加大，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)負責(zé)人員的惰性日趨增大。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)負責(zé)人員日漸依賴于注冊會計師事務(wù)所等企業(yè)外部會計監(jiān)督機構(gòu)。有的認為，只要有注冊會計師對本企業(yè)實施外部會計監(jiān)督就完全可以了。思想上的依賴導(dǎo)致行動上的懶散，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督逐漸弱化也就不足為奇了。
（三）利益驅(qū)動。目前，在絕大多數(shù)企業(yè)中，企業(yè)經(jīng)理人員獨攬大權(quán)，集人、財、物、管理于一身，加之股東大會、董事會履行職責(zé)不到位，企業(yè)經(jīng)理人員為追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法違規(guī)會計事項。企業(yè)會計工作一旦受制于企業(yè)管理當局，必定會影響企業(yè)會計工作的正常開展，更何況企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督工作。由此，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督失效在所難免。
四、強化企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的對策
（一）建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機制，在企業(yè)中樹立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的法律地位，為企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的有效實施提供必要保障。新《會計法》的實施，對于從源頭上防止會計監(jiān)督弱化、維護市場經(jīng)濟秩序起到了一定的作用，但需進一步明確企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，強化配套法律法規(guī)及約束機制的實施，從而加快會計法律法規(guī)體系的建設(shè)步伐，使企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督真正做到有法可依。會計立法的精髓在于強化企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督。如果不承認企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的法律地位，則無異于否定《會計法》。只有正視企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的法律地位，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督執(zhí)行人員才能嚴格自律，杜絕授意、指使、強令會計人員做假賬、偽造會計憑證和辦理違法違規(guī)會計事項。
（二）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的，只有加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，促使企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，才能更好地參與國際市場競爭，才更有利于企業(yè)管理體制方面實現(xiàn)政企分開，彌補法人治理結(jié)構(gòu)的漏洞，建立健全監(jiān)督機制、激勵機制、經(jīng)營機制等。所有這些，都要求企業(yè)內(nèi)部要有高度的組織和嚴格管理，這也是建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)會計 監(jiān)督職能 制度建設(shè)
會計監(jiān)督在企業(yè)的經(jīng)營活動中起著非常關(guān)鍵的作用，也是保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整的重要環(huán)節(jié)，對企業(yè)提升經(jīng)營質(zhì)量和降低經(jīng)營風(fēng)險都具有重要的現(xiàn)實意義；會計監(jiān)督也是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動合法性的監(jiān)督，是提高企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)模和效率的重要保證。規(guī)范企業(yè)會計行為，防止，保證企業(yè)內(nèi)部控制措施落實，會計監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。
一、企業(yè)會計監(jiān)督的定義和作用
會計監(jiān)督可以定義為“經(jīng)授權(quán)的會計人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法，對單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的全過程進行綜合監(jiān)督和督促，以確保會計信息的相關(guān)性和可靠性，為管理和決策服務(wù)，從而達到提高單位經(jīng)濟效益的目的”。監(jiān)督是一種權(quán)力機制，會計監(jiān)督的客體即監(jiān)督的對象是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動的全過程。首先，會計監(jiān)督能夠是會計信息真實性的重要保證，由于各種原因，貪污挪用公款、侵吞國家資產(chǎn)、偷稅漏稅、粉飾會計報表，虛增利潤現(xiàn)象隨處可見。政府、投資者、銀行、企業(yè)內(nèi)部管理層等是企業(yè)會計信息的主要需求者，企業(yè)會計監(jiān)督能夠保護會計信息需求者利益。其次，會計監(jiān)督利于維護市場經(jīng)濟秩序，保證社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟活動必須在有效的監(jiān)督下進行，會計監(jiān)督作為經(jīng)濟監(jiān)督的重要內(nèi)容，是從本單位經(jīng)濟利益出發(fā)，對經(jīng)濟活動的真實性、正確性、合理性、合法性和有效性進行全面的監(jiān)督，除此之外，會計監(jiān)督有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到管理科學(xué)；有利于加強企業(yè)管理，提高決策的科學(xué)性；有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
二、我國企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀
1.企業(yè)會計監(jiān)督在認識上存在問題。有些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到會計監(jiān)督的真正作用，認為會計監(jiān)督就是監(jiān)督自己，總想一個人說了算，有些會計監(jiān)督也是走形式，不想實行會計監(jiān)督或者逃避監(jiān)督，缺乏會計監(jiān)督常常使企業(yè)偏離正確的航道，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了風(fēng)險，違法經(jīng)營和經(jīng)濟活動中的不當行為都會給企業(yè)帶來損失，認識上存在的誤區(qū)，可以直接造成企業(yè)的管理體制的不健全，對于企業(yè)會計制度應(yīng)有的監(jiān)督功能是一種忽視和浪費。
2.企業(yè)會計監(jiān)督?jīng)]有法律保障，缺乏強制力和約束機制。企業(yè)會計監(jiān)督是會計職能之一，也是企業(yè)經(jīng)濟管理的一部分，但會計監(jiān)督在日常工作中沒有強制性，企業(yè)會計監(jiān)督力度不夠，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全，市場經(jīng)濟使企業(yè)面臨更大的經(jīng)營風(fēng)險，可企業(yè)的會計監(jiān)督卻沒有跟上，針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟活動，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制和辦法，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。
3.會計人員綜合素質(zhì)不高。市場經(jīng)濟的發(fā)展加快了我國會計與國際接軌的進程，經(jīng)過幾年的努力，解決了會計人員“量”方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，尤其是國有企業(yè)多數(shù)會計沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且年齡偏大，沒有計算機等信息處理能力。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，沒有職業(yè)判斷能力，沒有法制觀念，完全受單位主要領(lǐng)導(dǎo)支配，有意造假，使得大量會計信息失真，企業(yè)會計監(jiān)督工作形同虛設(shè)。
4.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。企業(yè)內(nèi)部控制的不健全也限制了企業(yè)會計監(jiān)督作用的發(fā)揮，使企業(yè)會計監(jiān)督失去了工作環(huán)境，企業(yè)會計監(jiān)督也是內(nèi)部控制的一部分，內(nèi)部控制制度的不完善往往使得會計內(nèi)部監(jiān)督就形同虛設(shè)。會計內(nèi)部控制制度的缺失，就使得企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)出納一人獨自保管企業(yè)的現(xiàn)金、支票、財物專用章等情形，這種制度的缺失使得企業(yè)會計監(jiān)督職能完全得不到發(fā)揮。不相容崗位也起不到相互牽制的作用，以致會計秩序混亂，現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這種狀態(tài)也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟活動，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了隱患。
三、完善企業(yè)會計監(jiān)督的措施
1.正視企業(yè)會計的地位，積極改善會計履行職能的環(huán)境。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看，會計監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機構(gòu)的一個重要組成部分，其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任，并向社會有關(guān)職能部門及利益相關(guān)者傳達真實公允的會計信息，證明企業(yè)的經(jīng)營活動及成果分配的合法有效性。現(xiàn)代企業(yè)面對的是市場經(jīng)濟，企業(yè)的經(jīng)營目的是效益最大化，會計的監(jiān)督工作不只是節(jié)約，更重要的是高效利用資金，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不但要重視會計工作，同時也要掌握會計的相關(guān)知識。經(jīng)濟的全球化也給會計監(jiān)督帶來了新的問題，既是挑戰(zhàn)也是機遇，想要生存和發(fā)展就要懂得如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的工具，生產(chǎn)隊式的管理模式和家族式的作風(fēng)已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟，只有充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，才能降低經(jīng)營風(fēng)險，保證企業(yè)健康發(fā)展。
2.實現(xiàn)會計職業(yè)管理社會化。會計人員職業(yè)化管理指會計人員從業(yè)前必須通過財政部門組織的統(tǒng)一考試，并取得相應(yīng)的任職資格證書。《會計法》第三十八條第一款和第三款已經(jīng)作了明確規(guī)定，第四十條還對因有違法違紀行為的會計人員重申了處罰決定。由于會計人員是市場經(jīng)濟活動中的特殊從業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強的政策觀念和職業(yè)道德，受法規(guī)制度和職業(yè)紀律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會計工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對會計工作從業(yè)人員的管理，并對每個會計人員的從業(yè)成績、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進行考核，建立個人執(zhí)業(yè)檔案；實行會計職業(yè)的社會化管理，能夠避免會計人員受單位領(lǐng)導(dǎo)的控制，減少會計監(jiān)督工作的人為干擾因素，凈化會計監(jiān)督工作環(huán)境，解決會計人員認真履行職責(zé)的后顧之憂。
3.加強會計人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神教育。會計人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范，強化會計人員在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的監(jiān)督作用，在我國市場經(jīng)濟發(fā)展時間不長，企業(yè)風(fēng)險控制剛剛起步，實踐經(jīng)驗不多，還有待在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗，有必要強化會計人員職業(yè)道德和敬業(yè)精神。主要是幫助會計人員提高職業(yè)道德，逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，這樣才能維護好會計職業(yè)的社會形象，增加會計監(jiān)督的力量，維護會計工作秩序。會計人員職業(yè)道德必須從教育抓起，要給會計人員提供受教育的機會，進行會計職業(yè)道德教育有很多途徑，其中包括：專題報告、課堂講授的方式，也可以通過媒體傳播的方式向會計人員進行會計職業(yè)道德教育，最好的方式還是把會計職業(yè)道德教育納入會計人員每年繼續(xù)教育，并作為繼續(xù)教育的重點內(nèi)容。會計職業(yè)道德教育要結(jié)合會計工作的特點，組織各種有針對性的實例教育，會計人員日常工作中也要注重自身修養(yǎng)，要有愛崗敬業(yè)精神；熱愛這個職業(yè)才能更好的遵守職業(yè)道德并充當職業(yè)道德教育的先鋒。把職業(yè)道德規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德行為，把對職業(yè)道德的遵守變?yōu)樽约旱穆殬I(yè)本能，實現(xiàn)職業(yè)道德教育目標；會計職業(yè)道德教育要從日常工作抓起，把會計職業(yè)道德更加具體化，與自己的職業(yè)融合在一起，這樣才能真正發(fā)揮會計監(jiān)督的作用。
四、結(jié)束語
綜上所述，會計監(jiān)督是企業(yè)經(jīng)營活動長期有序的重要保證，進一步加強現(xiàn)代企業(yè)的會計監(jiān)督是企業(yè)生存和健康發(fā)展的源泉，有效的企業(yè)會計監(jiān)督可以促使企業(yè)合理利用資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且可以控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，同時確保企業(yè)合法合規(guī)地生產(chǎn)經(jīng)營，目前我國企業(yè)會計監(jiān)督制度還不完善，但是在市場經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化的條件下，完善企業(yè)會計監(jiān)督的企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督 內(nèi)部控制 問題 對策
在企業(yè)管理方面,如果內(nèi)部控制不得當造成會計信息失真。會計信息失真不僅僅影響的是企業(yè)內(nèi)部管理,更深層次上會計信息失真會造成投資人和債權(quán)人及社會公眾的利益。如果長此以往,那么整個社會就會對投資企業(yè)產(chǎn)生心理陰影。影響的就不只是一個企業(yè)的發(fā)展,更會阻礙我國經(jīng)濟體制的改革和社會經(jīng)濟的發(fā)展。會計信息失真可能僅僅只是因為個人的私利違規(guī)修改會計數(shù)據(jù)、弄虛作假造成會計工作秩序混亂。解決會計信息失真的重要最為有效的途徑就是對企業(yè)內(nèi)部會計進行有效的會計監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的意義不僅僅是在一個企業(yè)內(nèi)部控制上的作用,更是健全社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要保證,下面我們具體分析下現(xiàn)時期會計監(jiān)督存在的一些問題。
■一、 現(xiàn)時期我國企業(yè)會計監(jiān)督面臨的現(xiàn)狀
1. 我國會計監(jiān)督法律約束機制不健全。由于缺乏相應(yīng)的法律支持,在企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督難以行使監(jiān)督職能,因為企業(yè)內(nèi)部的會計部門并不是一個獨立機構(gòu),是受企業(yè)經(jīng)營者和相關(guān)部門管理的,用被管理者去約束管理者,其效果肯定是企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督不力。比如,以前發(fā)生的“瓊民源”事件,它的發(fā)生對我國證券市場產(chǎn)生重大沖擊,嚴重損害公眾股東利益,但沒有相應(yīng)法律對其直接責(zé)任人進行制裁,使得會計監(jiān)督形同虛設(shè)。《會計法》雖然細化了各相關(guān)會計職能的作用和會計崗位之間的相互約束機制,但是在會計監(jiān)督這一塊仍然顯得無力。另外在概念方面很多企業(yè)認為會計監(jiān)督就是審計監(jiān)督,將審計與會計混淆,但是實際上審計監(jiān)督是發(fā)生在經(jīng)營項目以后的事后的一種監(jiān)督行為,但是會計監(jiān)督卻是對企業(yè)現(xiàn)時期經(jīng)營的一種現(xiàn)時的監(jiān)督,兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別。因此在我國經(jīng)濟發(fā)展的多元化進程中,如果企業(yè)的會計制度和核算體系仍然不健全,會計監(jiān)督就很難適應(yīng)現(xiàn)時期經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2. 企業(yè)的管理體制不完善,內(nèi)部控制制度不健全。由于我國企業(yè)內(nèi)部控制機制的不完善,很多情況下企業(yè)內(nèi)部形成企業(yè)管理者或者企業(yè)法人“一言堂”的現(xiàn)象。缺少相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機制。有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制監(jiān)督機制,但是由于種種原因使得企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督控制機制形同虛設(shè),不能得到有效的執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部一些管理者基于個人利益的驅(qū)動,隨意修改會計憑證,弄虛作假,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點,嚴格按照會計相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度。首先,在設(shè)帳方面,要建立全面的帳類,保證會計書面資料的完整性。其次,要對企業(yè)的外購部門進行相應(yīng)的評價和控制措施,特別是在對企業(yè)的工程建設(shè)或者大型機械設(shè)備的外購方面要進行合理的控制措施。再次,對企業(yè)產(chǎn)成品的入庫和出庫方面要建立規(guī)范的記錄。最后,要建立應(yīng)收賬款的管理制度,對企業(yè)的來往客戶做中肯的信用評價。只有做到完善的內(nèi)部控制制度才能杜絕“小金庫”和賬外賬現(xiàn)象,才能從根本上完善會計監(jiān)督的作用。
3. 會計人員執(zhí)法難度大。企業(yè)內(nèi)部的會計人員無法實施有效的會計監(jiān)督。在《會計法》中雖然對企業(yè)內(nèi)部的會計人員賦予了一定的監(jiān)督權(quán)力,但是由于會計人員所處的位置很難對上級主管人員進行有效的監(jiān)督。目前存在的難題是,一旦企業(yè)內(nèi)部的會計人員不按照管理者的要求處理會計業(yè)務(wù)時,很可能就會被開除或者進行其他的打擊報復(fù)。但是目前并沒有相關(guān)法律能夠保障會計人員依法行使職權(quán)。會計人員的職位和地位難以得到保證。另外,會計人員本身可能存在故意違規(guī)的行為,讓國家和社會公眾的權(quán)益受到損害。但是國家并沒有相關(guān)法律能夠保證會計人員在行使職權(quán)時受到排擠的利益,這樣就很難保障會計監(jiān)督的作用。
4. 外部監(jiān)督不到位。企業(yè)的會計監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系,社會監(jiān)督和政府監(jiān)督是企業(yè)外部的監(jiān)督體系,但是外部監(jiān)督體系對企業(yè)的內(nèi)部會計監(jiān)督有一定的促進作用,是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的保障。目前,由于企業(yè)改制的原因國有企業(yè)的數(shù)量在減少,經(jīng)濟體制出現(xiàn)了多元化的趨勢。由于市場經(jīng)濟體制的自由化,是的政府財政部門對企業(yè)的會計監(jiān)管相對也減少,財政部門對企業(yè)的會計工作的了解更多的是企業(yè)對外公布的會計報表和會計報告。這些報表在一定程度上是失真的,政府監(jiān)督難以取得第一手的會計材料。另外,從社會監(jiān)督上看,由于社會上一些會計師事務(wù)所和注冊會計師出于經(jīng)濟利益的驅(qū)動,在進行社會審計時,容易喪失原則、立場,不據(jù)實出具審計報告,或者與企業(yè)聯(lián)手參與做假。
5. 會計人員的綜合素質(zhì)不高。企業(yè)會計監(jiān)督的主體是單位內(nèi)部的會計人員。相對來時企業(yè)的會計人員的素質(zhì)和職業(yè)道德在會計監(jiān)督中起到了重要的作用。雖然我國開設(shè)會計專業(yè)的院校很多,但是培養(yǎng)的學(xué)生相對來說并不能真正滿足實踐工作的要求,整體的素質(zhì)不高,只是結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。另外,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念比較淡薄,職業(yè)判斷力差,自我約束管制能力不行。在實踐工作中惟命是從,在權(quán)大于法的思想的支配下,對領(lǐng)導(dǎo)的錯誤不敢與糾正甚至于助紂為虐,幫助其有意造假使得會計信息失真。
■二、 完善我國會計監(jiān)督的對策分析
1. 加快相關(guān)法制體系建設(shè),為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。針對會計監(jiān)督相關(guān)法律的缺失,要加快相關(guān)會計法律的建設(shè)。具體建議是修改現(xiàn)有的《會計法》,將會計監(jiān)督的相關(guān)細則加入到會計法的條款中去,要提高《會計法》的可操作性,加大對違反《會計法》中的會計監(jiān)督條列的處罰力度,增加違法者的違法成本,對其進行一定的威懾作用,使相關(guān)人員不敢隨意違法。加快我國會計相關(guān)法律建設(shè)步伐,建立一套能與國際會計準則接軌的會計法律體系,保障我國企業(yè)的國際化進程。
2. 完善企業(yè)的內(nèi)部會計監(jiān)督機制。首先應(yīng)該在意識上要認識到會計監(jiān)督的重要性。在企業(yè)內(nèi)部要正確理解會計監(jiān)督的作用,不能曲解會計監(jiān)督,在企業(yè)內(nèi)部要建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機制。具體的措施有:參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項所有過程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內(nèi)部審計的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯(lián)系,進行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。
3. 加強外部監(jiān)督、內(nèi)部審計對會計監(jiān)督的協(xié)作作用。對企業(yè)的監(jiān)督作用僅僅是依靠會計監(jiān)督是不夠的。在企業(yè)內(nèi)部要強化會計監(jiān)督與內(nèi)部審計部門的協(xié)作作用,會計監(jiān)督要為內(nèi)部審計部門提供真實的審計資料,讓企業(yè)的內(nèi)部審計部分發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。同時作為三大監(jiān)督體系中的政府監(jiān)督和社會監(jiān)督也要發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督職能,社會審計監(jiān)督是指注冊會計師接受委托根據(jù)相關(guān)法律對企業(yè)進行審計的社會監(jiān)督職能,對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行客觀、真實、全面的評價。政府監(jiān)督是政府相關(guān)的職能部門對企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營活動進行的監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)該建立以內(nèi)部審計,會計監(jiān)督為基礎(chǔ),將外部的專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來的監(jiān)督體系。使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督協(xié)調(diào)一致,確保會計監(jiān)督的有效進行。
4. 培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,加強會計隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。會計人員是相關(guān)會計監(jiān)督的主體,他們的素質(zhì)直接影響著會計數(shù)據(jù)真實性。要建立高素質(zhì)的會計隊伍保障會計監(jiān)督的有效進行。對于會計人員的素質(zhì)建設(shè),首先在選擇會計人員要選擇職業(yè)道德良好,會計技能熟練,相對高學(xué)歷的會計人員。其次,會計人員上崗以后要對相關(guān)會計人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn),增加他們對新的會計技能和會計法規(guī)的掌握。同時國家、社會也要提供相關(guān)的人力物力對會計人員進行法制道德教育,保證會計信息質(zhì)量的真實性、全面性和完整性,使得企業(yè)的會計監(jiān)督得以執(zhí)行。
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關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督；內(nèi)控制度；外部監(jiān)督；會計信息
中圖分類號：[F235.19] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
當前，我國林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督效率低、不嚴格，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督不力，不僅影響企業(yè)管理者科學(xué)決策，也會干擾國家宏觀調(diào)控措施的貫徹落實。因此，研究其中原因，探索有針對性的政策建議，意義重大而深遠。
一、林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督的特征
林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督是通過制定符合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的內(nèi)控制度，充分發(fā)揮會計部門的作用，監(jiān)督林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，最終實現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 。
林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督呈現(xiàn)四大特征 ：
1.會計監(jiān)督工作內(nèi)容多。林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督包括生產(chǎn)性環(huán)節(jié)、非生產(chǎn)性計劃外的消耗環(huán)節(jié)的監(jiān)督；既有微觀的監(jiān)督，也有宏觀的監(jiān)督；不僅包括伐區(qū)等生產(chǎn)性環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還包括各級管理決策行為的監(jiān)督。
2.會計監(jiān)督工作復(fù)雜。林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督受技術(shù)問題和政策法規(guī)雙重影響。一方面，林業(yè)資源經(jīng)營涉及原木采伐、質(zhì)量驗收、數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析等技術(shù)細節(jié)；另一方面，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營必須遵守國家法律法規(guī)，需要監(jiān)督人員依法依規(guī)履職。
3.會計監(jiān)督工作時效快。一是會計監(jiān)督人員要對各種違法違紀行為及時查處和糾正；二是要對林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)事前、事中和事后的現(xiàn)場監(jiān)督。
4.會計工作的長期性。林業(yè)生產(chǎn)周期長，同時，相關(guān)法律法規(guī)也需要較長時間來健全和完善，這就決定了林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督的長期性。
二、林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督的四大問題
盡管被寄予厚望，但從目前的情況來看，我國林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督存在四大問題：
1.內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。會計人員在處理業(yè)務(wù)時往往按領(lǐng)導(dǎo)意志行事，監(jiān)督不力，違法違紀時有發(fā)生 。比如，一些林業(yè)企業(yè)管理者將親屬安排在本單位會計崗，以便侵吞單位財產(chǎn)；收入不入賬，轉(zhuǎn)移資金，管理者帶頭將預(yù)算外資金私分，會計人員共同作弊等。
2.組織結(jié)構(gòu)不合理。大部分林業(yè)企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，沒有有效的制衡。相當部分的林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)不能對內(nèi)部審計人員的監(jiān)督行為形成制約。
3.外部監(jiān)督機制失靈。外部監(jiān)督是指林業(yè)企事業(yè)以外的社會監(jiān)督，比如行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督等等。當前，外部監(jiān)督機制失靈的原因主要有兩個：一是我國會計師事務(wù)所等中介組織仍處于發(fā)展初期，可信度不高；二是國家行政監(jiān)督機關(guān)如審計、財稅等職能各有側(cè)重，不能形成監(jiān)督合力 。
4.會計信息失真。大部分林業(yè)企業(yè)的財務(wù)收支管理者和會計信息服務(wù)者是同一人或機構(gòu)，極易導(dǎo)致因財務(wù)收支需要而歪曲會計信息。同時，林業(yè)會計電算化推廣有限，會計核算仍主要依靠手工操作，導(dǎo)致內(nèi)部會計控制中人為因素大增，從而使得會計信息失真。
三、強化林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督的建議
林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督不力不僅影響企業(yè)管理者科學(xué)決策，也會對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展帶來直接影響。因此，必須采取相關(guān)措施來加強這項工作。
1.完善會計監(jiān)督機制，保證會計監(jiān)督的獨立性。建議及時調(diào)整其林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督體系，以適應(yīng)企業(yè)實際。為使會計監(jiān)督助理具有獨立性，可以采取會計委派制，或者成立會計事務(wù)公司，保證會計監(jiān)督主體不受經(jīng)濟、人事等外來因素的制約和影響 。
2.健全治理結(jié)構(gòu)。林業(yè)企業(yè)要建立符合會計部門特點的獎懲機制，消除企業(yè)管理者制造虛假信息的動機；同時，建立與會計人員貢獻相適應(yīng)的激勵機制，比如，會計人員的績效工資可以按會計核算的準確性來確定，也可以根據(jù)工作水平來決定年終獎，還可以根據(jù)會計核算差錯等確定懲罰標準 。
3.強化社會中介和國家機關(guān)等外部監(jiān)督。首先，加強國家財稅部門及工商部門對林業(yè)會計的監(jiān)管力度，對林業(yè)會計方面的違法行為嚴肅懲處 。國家財稅、審計等部門要優(yōu)化資源配置，更加注重宏觀監(jiān)督。其次，發(fā)揮會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的作用。要加強行業(yè)自律建設(shè)和對社會監(jiān)督機構(gòu)的再監(jiān)督，提高整個行業(yè)的公信力。
4.健全法律法規(guī)。各級政府部門要充分尊重一線會計人員的經(jīng)驗，同時發(fā)揮專家學(xué)者的聰明才智，使各項規(guī)定具體化，進一步完善以《會計法》為中心的林業(yè)會計法規(guī)體系 。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)會計監(jiān)督；問題；對策
前言：隨著我國社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭，對企業(yè)的會計監(jiān)督工作提出了更高的要求。我國企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，會計監(jiān)督工作存在較多問題，制約了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。在經(jīng)濟全球化的環(huán)境下，企業(yè)必須要結(jié)合自身的發(fā)展情況，建立合適的會計監(jiān)督制度和體系，提高會計監(jiān)督力度，行使會計監(jiān)督職能，進而提高企業(yè)的會計監(jiān)督能力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。
1.企業(yè)會計監(jiān)督的重要性
會計監(jiān)督是依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對會計工作進行控制，并利用正確的會計信息對經(jīng)濟活動進行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和督促，以達到提高會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的。企業(yè)會計監(jiān)督具有重要的現(xiàn)實意義，不僅體現(xiàn)在維護財經(jīng)法規(guī)方面的作用，還有利于強化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。通過企業(yè)會計監(jiān)督，可以有效提供企業(yè)的經(jīng)營效益，保證企業(yè)活動符合國家財經(jīng)法紀的前提下，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的合理化，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全，避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。
2.企業(yè)會計監(jiān)督存在的主要問題
2.1企業(yè)對會計監(jiān)督的認識不夠
很多企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，沒有認識到會計監(jiān)督工作的重要性，只是重視會計核算職能，卻忽略了會計監(jiān)督工作的作用。企業(yè)的不重視，造成了管理人員認為會計工作就是指的那一刻的核算工作，他們認為只要企業(yè)的賬目不出問題，錢財安全就是會計工作的最終目標。這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計監(jiān)督工作的認識不夠，造成了企業(yè)財務(wù)管理人員的會計監(jiān)督能力較差，嚴重影響了企業(yè)的長遠發(fā)展，與新時期企業(yè)的經(jīng)營管理行為相悖。
2.2會計監(jiān)督的法律約束力不強
目前，我國企業(yè)的會計監(jiān)督普遍存在法律約束力不夠的現(xiàn)象。雖然，我國已經(jīng)頒布了一些關(guān)于企業(yè)會計監(jiān)督方面的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，會計監(jiān)督制度不夠完善，相關(guān)法規(guī)執(zhí)行效果較差。此外，我國企業(yè)開機監(jiān)督的制度仍然沿用傳統(tǒng)的財務(wù)制度，不能夠適應(yīng)市場發(fā)展的需要，缺乏健全的監(jiān)督機制，阻礙了企業(yè)會計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
2.3企業(yè)內(nèi)部的管理制度不完善
完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，是制衡企業(yè)部門和成員的有效方式。對于企業(yè)會計監(jiān)督工作也是一樣的，如果企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，就會造成企業(yè)內(nèi)部管理失衡，導(dǎo)致企業(yè)會計人員失去獨立性，無法發(fā)揮出會計人員的最大價值，將降低企業(yè)的會計監(jiān)督能力。我國很多企業(yè)由于缺乏企業(yè)內(nèi)部管理意識，雖然建立了相關(guān)的內(nèi)部管理制度，但是這些制度的執(zhí)行只是流于形式，當企業(yè)遇到問題時，不能夠解決切實的問題，很容易出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
2.4會計人員的素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強
會計人員的綜合素質(zhì)水平直接決定了企業(yè)會計監(jiān)督工作的質(zhì)量。近年來，我國與國際逐漸接軌，對企業(yè)的會計人員提出了更高的要求。然而，我國企業(yè)會計人員隊伍的素質(zhì)仍然處于較低的水平，職業(yè)道德觀念有待加強。企業(yè)的跨級人員沒有形成統(tǒng)一的會計理論知識體系，不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和理念，不能夠熟練掌握會計核算方法，缺乏刻苦鉆研的精神，再加上企業(yè)對會計人員的培訓(xùn)較少，使得會計人員的職業(yè)技能較低，法律意識單薄，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)會計工作，無法執(zhí)行企業(yè)會計監(jiān)督職能。
3.加強企業(yè)會計監(jiān)督的對策
3.1提高會計監(jiān)督控制意識
企業(yè)要營造良好的內(nèi)部環(huán)境，從思想上，提高對會計監(jiān)督的重視程度，建立積極、誠信的會計監(jiān)督控制氛圍，增強企業(yè)會計員工遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度的意識，使會計人員充分認識到企業(yè)會計監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)部控制中的重要作用，逐步建立完善的機構(gòu)，落實會計監(jiān)督權(quán)責(zé)分配，合理配置人力資源，為企業(yè)會計監(jiān)督提供堅實的基礎(chǔ)，保障企業(yè)會計監(jiān)督工作的有序進行。
3.2健全會計監(jiān)督法律約束制度
完善的會計監(jiān)督法律制度，不僅可以有效的約束企業(yè)自身的會計監(jiān)督行為，還能夠規(guī)范企業(yè)外部監(jiān)督行為，進而優(yōu)化企業(yè)各部門之間的只能，提高企業(yè)會計監(jiān)督的效果。因此，針對目前企業(yè)會計監(jiān)督法律約束不夠的問題，企業(yè)要不斷完善會計監(jiān)督法律約束制度，加大會計監(jiān)督法律法規(guī)體系建設(shè)力度，為企業(yè)提供有效的法律保障。企業(yè)的會計監(jiān)督過程中，要嚴懲違法違紀現(xiàn)象，同時，要借鑒先進的會計監(jiān)督制度，完善會計信息披露體系，強化會計監(jiān)督法律約束的實施，提高會計監(jiān)督的法律效應(yīng)。
3.3建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度
一方面，企業(yè)要充分認識到會計監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要關(guān)系，要建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，加快現(xiàn)代化會計監(jiān)督制度，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，堅持不相容職務(wù)分離的原則，設(shè)置健全的會計監(jiān)督機構(gòu)。另一方面，要健全內(nèi)部審計和稽查制度，為會計監(jiān)督提供有效的保障，形成規(guī)范的會計監(jiān)督工作，并且將會計監(jiān)督貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營活動中，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，將會計監(jiān)督工作落實到實處，避免會計信息失真現(xiàn)象，維護企業(yè)的財產(chǎn)物資安全，促進企業(yè)會計監(jiān)督工作正常、高效的運轉(zhuǎn)。
3.4加強會計人員隊伍建設(shè)
針對企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，企業(yè)要建立人才選撥和競爭機制，給予會計人員工作的肯定和鼓勵，堅持公開、公正、公平的原則，加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，為會計人員提供培訓(xùn)和繼續(xù)教育的機會，通過多種方式提高會計人員的法律意識，不斷更新會計人員的知識體系，幫助會計人員找到自己的定位，全面提高會計人員隊伍的綜合素質(zhì)，保證會計監(jiān)督工作的順利完成。
4.結(jié)語：綜上所述，當前我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題，主要包括企業(yè)對會計監(jiān)督的認識不夠，會計監(jiān)督的法律約束力不強，企業(yè)內(nèi)部的管理制度不完善，會計人員的素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強。企業(yè)要不斷提高會計監(jiān)督控制意識，健全會計監(jiān)督法律約束制度，建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強會計人員隊伍建設(shè)，進而加強企業(yè)的會計監(jiān)督能力。
參考文獻：
[1]徐劍. 論企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題及對策[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2013，02：232-233.
摘要作為實現(xiàn)企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn)一個重要職能，會計監(jiān)督是企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該重視的問題。本文將結(jié)合會計監(jiān)督的重要性，對當下國內(nèi)企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，期望可以給我國企業(yè)提供一些實際性建議。
關(guān)鍵詞企業(yè)會計監(jiān)督對策
會計監(jiān)督是企業(yè)對自身內(nèi)部財務(wù)情況進行檢查和監(jiān)控的活動，主要監(jiān)督企業(yè)資金運營狀況。加強企業(yè)財務(wù)情況監(jiān)督也可以避免一些偷稅、腐敗等現(xiàn)象產(chǎn)生。但由于一些客觀因素，我國企業(yè)在這方面還存在一定障礙。因此，采取一定措施促進企業(yè)自身內(nèi)部財務(wù)情況監(jiān)督是十分必要的。
一、企業(yè)會計監(jiān)督的意義
加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)情況監(jiān)督對于企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，可以保證企業(yè)正常發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，企業(yè)對于自身財務(wù)進行相應(yīng)監(jiān)督，可以避免腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，保證企業(yè)正常運營；其次，對于企業(yè)財務(wù)情況進行監(jiān)督，可以保證企業(yè)財務(wù)準確性，為投資者提供準確信息，以保證整個市場的有序性；最后，對企業(yè)財務(wù)進行嚴格監(jiān)督，可以避免一些偷稅、漏稅行為發(fā)生保障國家利益。
二、我國企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀
（一）會計監(jiān)督相關(guān)法律機制不健全
影響我國企業(yè)會計監(jiān)督因素很多，其中相關(guān)的法律機制不健全也會給企業(yè)財務(wù)監(jiān)督帶來一定影響。第一，在相關(guān)制度條例建立方面。雖然根據(jù)時展制定了新的會計規(guī)定，但沒有全套規(guī)定體系，導(dǎo)致法律監(jiān)管覆蓋面存在不足。第二，法律懲罰力度不足。對于那些違反新會計規(guī)定的行為，處罰力度過輕，很多都是只進行經(jīng)濟上懲罰，而不用承擔(dān)一定法律責(zé)任。這樣導(dǎo)致違法情況經(jīng)常發(fā)生，從而影響企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作正常進行。
（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不到位
除了相關(guān)法律不健全外，我國企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督不到位也會給企業(yè)財務(wù)管理帶來一定的混亂。首先，部分企業(yè)監(jiān)督工作未得到有效的落實，很多制度的建立都是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，沒有嚴格執(zhí)行，給企業(yè)財務(wù)監(jiān)督和管理方面帶來嚴重影響，不利于企業(yè)正常發(fā)展。其次，企業(yè)會計監(jiān)督體系不完善，如企業(yè)會計核算不嚴格，導(dǎo)致企業(yè)無形資產(chǎn)核算不精準，從而導(dǎo)致投資人作出錯誤的決策。因此，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制也是現(xiàn)在部分企業(yè)財務(wù)管理中遇到的一個重要難題。
（三）企業(yè)負責(zé)人會計意識薄弱
在實際工作中，企業(yè)相關(guān)負責(zé)人員會計意識比較薄弱，沒有認識到會計監(jiān)督的重要性。他們?yōu)榱双@得更多利潤，縱容或授權(quán)會計人員做假賬、偽造相關(guān)原始憑證等，造成這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因至少有以下兩個方面：第一，企業(yè)管理人員不重視相關(guān)會計法規(guī)，也不去了解，從而導(dǎo)致違法行為出現(xiàn)；第二，企業(yè)沒有針對負責(zé)人制定相應(yīng)約束條例，企業(yè)負責(zé)人違法情況可能頻繁出現(xiàn)，從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)出現(xiàn)很多漏洞。
（四）會計從業(yè)人員素質(zhì)不高
企業(yè)會計核算和監(jiān)督涉及的方面是非常復(fù)雜的，包括了企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)日常支出和收入、企業(yè)管理費用等方面。因此，專業(yè)的技能水平是非常必要的，但是現(xiàn)在很多企業(yè)在這些方面存在一定欠缺。目前很多會計人員都是從其他部門轉(zhuǎn)化過來，在專業(yè)性方面存在著一定欠缺，導(dǎo)致會計人員在技能水平提升方面受到很大的局限。此外，會計從業(yè)人員對企業(yè)風(fēng)險管理意識也比較薄弱，沒有一定的財務(wù)風(fēng)險管理規(guī)劃，在一定程度上也降低了企業(yè)會計監(jiān)督力度。
三、提高我國企業(yè)會計監(jiān)督的對策
（一）健全會計監(jiān)督法律機制
要完善相關(guān)法律制度，企業(yè)可從以下幾個方面采取相應(yīng)措施。首先，對于相關(guān)條例進行細化和明確，從而提高會計法的實踐操作性。其次，加大違法行為的處罰力度。對于那些違規(guī)違紀的行為，除了要進行一定的經(jīng)濟懲罰，也需要其承擔(dān)一定的法律責(zé)任，這樣就可以有效的避免會計監(jiān)督力度不足現(xiàn)象發(fā)生。最后，國家需要根據(jù)企業(yè)實際情況，明確企業(yè)財務(wù)情況監(jiān)督職責(zé)以及一些企業(yè)審計檢查的相關(guān)權(quán)限，從而提高企業(yè)財務(wù)會計的監(jiān)督力度。
（二）加強企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督
企業(yè)加強自身內(nèi)部監(jiān)督也是非常重要的，可從以下幾個方面進行具體地操作：第一，企業(yè)可以明確各部門的責(zé)任，通過將責(zé)任細分來保證工作有效落實，實現(xiàn)企業(yè)正常運營；第二，企業(yè)應(yīng)該成立會計監(jiān)督機構(gòu)，通過定期或者不定期檢查來了解企業(yè)資金流轉(zhuǎn)情況，保證企業(yè)健康發(fā)展，而且企業(yè)通過定期的財務(wù)情況檢查，也可以有效避免企業(yè)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生；第三，對企業(yè)會計人員聘請制度進行改進和優(yōu)化，保證其一定的獨立性，這樣也可以較有效提高企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督力度。
（三）提高企業(yè)負責(zé)人會計意識
提高企業(yè)負責(zé)人會計意識也可以有效保證企業(yè)財務(wù)管理有序性。要提高企業(yè)負責(zé)人員的會計意識，可從以下幾個方面采取相應(yīng)措施。首先，對企業(yè)負責(zé)人員進行相關(guān)法制教育，讓其認識到會計監(jiān)督對于企業(yè)發(fā)展具有重要作用，從而保證企業(yè)負責(zé)人在進行企業(yè)管理時，做出正確的抉擇。其次，企業(yè)負責(zé)人員應(yīng)該提升自身的企業(yè)戰(zhàn)略意識，從企業(yè)長遠發(fā)展來考慮，避免為了短期的利益而出現(xiàn)一些違法行為，影響企業(yè)正常發(fā)展。最后，企業(yè)應(yīng)該建立專門的針對負責(zé)人的規(guī)章制度。通過這些相應(yīng)的規(guī)定來約束負責(zé)人的行為，保證企業(yè)財務(wù)管理工作有序性。
（四）加快會計從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)
在實際中，企業(yè)要提高會計人員素質(zhì)可以從以下幾個方面著手。第一，企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵制度，可以對企業(yè)會計從業(yè)人員進行考察，了解當下員工的工作情況，然后將這些考察結(jié)果與員工的績效成績相關(guān)聯(lián)。這樣就可以有效提高員工加快自身的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)的積極性，從而實現(xiàn)企業(yè)整體員工道德素質(zhì)提升。第二，加大對企業(yè)職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)。通過定期的開展職業(yè)培訓(xùn)活動來讓員工認識到自身崗位的重要性，認識到自身的工作行為將會對企業(yè)造成很大的影響，在平時工作中做到自律，并加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。
四、結(jié)語
企業(yè)財務(wù)情況的監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展具有積極的作用，要保證企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作良好開展，國家應(yīng)該對當下的相關(guān)法律法規(guī)進行完善，給企業(yè)會計監(jiān)督營造一個良好的外界環(huán)境。同時企業(yè)對員工進行專業(yè)性培訓(xùn)，提升其相應(yīng)的技能水平。最后，企業(yè)還需建立相應(yīng)的負責(zé)人管理制度，對自身企業(yè)負責(zé)人員行為進行相應(yīng)的約束，進而促進企業(yè)會計監(jiān)督工作良好進行。
⒖嘉南祝
[1]陳熹微，田洪靜.我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題剖析及改善對策[J].中國商論，2015.10（07）：175-177.
關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督體系；國家會計監(jiān)督；社會會計監(jiān)督；企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督
一、我國企業(yè)會計監(jiān)督體系的構(gòu)成
我國現(xiàn)行企業(yè)會計監(jiān)督體系主要由以下三個部分構(gòu)成：
（一）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督
我國會計法中明確了企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的主體為會計機構(gòu)與會計人員，監(jiān)督的對象為企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)濟活動，監(jiān)督方式為對企業(yè)會計核算的全過程監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中，由會計人員承擔(dān)會計監(jiān)督職責(zé)，在企業(yè)負責(zé)人的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過對財務(wù)收支審核、記賬憑證與會計賬簿審核，使得編制的財務(wù)報告能夠提供合法、可靠、準確的會計信息，以此保證企業(yè)的各項財務(wù)會計活動和經(jīng)濟活動均在合法的范圍內(nèi)開展。
（二）國家監(jiān)督
國家監(jiān)督是指國家的財政、稅務(wù)、審計等部門代表國家對企業(yè)的各項財務(wù)會計工作進行的監(jiān)督，它與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是相輔相成的，同時也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系不可或缺的組成部分。企業(yè)必須自覺接受國家監(jiān)督機關(guān)依法進行的監(jiān)督，提供真實的會計資料和信息，不可以謊報、隱匿和拒絕。首先，在財政監(jiān)督方面，國家各級財政部門對企業(yè)資金積累、使用、分配全過程中的經(jīng)濟活動和活動成果實施監(jiān)督。其次，在稅務(wù)監(jiān)督方面，國家各級稅務(wù)機關(guān)在對納稅人進行稅收征收管理中對其納稅情況和影響納稅的其他工作實施監(jiān)督；再次，在審計監(jiān)督方面，各級人民政府審計部門對其財政收支、國家財政金融機構(gòu)財務(wù)收支以及企事業(yè)單位的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督；最后，在其他監(jiān)督方面，工商管理部門在年檢和注冊登記期間對企業(yè)注冊資本和財務(wù)報表的檢查，證券管理委員會對上市公司財務(wù)報表的監(jiān)督等。
（三）社會監(jiān)督
企業(yè)會計工作的外部監(jiān)督主要是由注冊會計師依法實施的社會審計，注冊會計師在接受企業(yè)委托后，對其有關(guān)會計業(yè)務(wù)和事項進行審計，同時出具公正、合法的審計報告。注冊會計師的審計工作具有法律公正效力，并且為委托方或其他方提供有償服務(wù)。
二、我國企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀
（一）國家監(jiān)督弱化
就會計監(jiān)督的立法而言，尚未建立健全我國政府部門的會計監(jiān)督法律體系，呈現(xiàn)出無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)狀。部分會計監(jiān)督的立法只重視會計違法違規(guī)行為的刑事、行政處罰，但是對于民事責(zé)任的追求卻沒有相應(yīng)的法律約束，導(dǎo)致會計監(jiān)督缺乏法律體系的保障依據(jù)。此外，從會計監(jiān)督的執(zhí)行上來講，國家的各個會計監(jiān)督的執(zhí)行部門無法做到對企業(yè)情況進行細致了解，加之各部門之間缺少必要的溝通與交流，職責(zé)劃分不明確，嚴重存在各自為政的、重復(fù)性工作的弊端，直接導(dǎo)致國家會計監(jiān)督的弱化。
（二）社會監(jiān)督效力缺失
由于我國注冊會計師行業(yè)起步較晚、發(fā)展基礎(chǔ)較差，存在多頭管理和配套設(shè)施不完備的問題，加之近年來注冊會計師行業(yè)的競爭日趨激烈，會計師事務(wù)所為了謀取利益，不得不私自降低審計標準，致使我國注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平不高，審計質(zhì)量堪憂。
（三）企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督弱化主要表現(xiàn)為以下三個方面：其一，企業(yè)內(nèi)部雖然設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但是對企業(yè)經(jīng)濟活動和會計工作未能真正起到監(jiān)督作用，主要原因在于內(nèi)審機構(gòu)缺乏獨立性和權(quán)威性；其次，部分企業(yè)管理者為了追求個人利益最大化，授意會計人員作假帳，辦理不合法的會計事項，致使會計機構(gòu)的監(jiān)督權(quán)利喪失；再次，會計人員的綜合素質(zhì)不高，有相當一部分會計人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對財經(jīng)法規(guī)、核算程序等不能切實掌握，更不具備實施會計監(jiān)督應(yīng)達到的知識水平。
三、完善我國企業(yè)會計監(jiān)督體系的建議
（一）強化國家監(jiān)督，建立有效的會計監(jiān)督機制
首先，針對國家監(jiān)督中存在的問題可以通過建立國家監(jiān)督行為的責(zé)任約束機制加以解決，明確各部門之間的職責(zé)，避免重復(fù)性監(jiān)督的問題發(fā)生；其次，建立社會評價機制，對國家監(jiān)督的過程和成果進行社會民主評議，以此杜絕監(jiān)督人員發(fā)生以權(quán)謀私的現(xiàn)象，提高會計監(jiān)督的有效性，從而實現(xiàn)國家監(jiān)督的規(guī)范化和科學(xué)化；再次，加強國家各監(jiān)督部門之間的溝通與協(xié)作，突出各部門監(jiān)督的重點，在保證各執(zhí)法部門實施依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，使各職能部門的專業(yè)監(jiān)督發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）重視社會監(jiān)督，規(guī)范會計監(jiān)督機制
注冊會計師審計應(yīng)遵循獨立、公正的原則，所以，要規(guī)范社會監(jiān)督機制就應(yīng)從確立注冊會計師的獨立性入手。首先，完善注冊會計師的委托制度，由企業(yè)的股東大會來決定選用哪家會計師事務(wù)所，禁止企業(yè)管理層對注冊會計師的審計進行不正當干預(yù)，以保證其審計活動的獨立性；其次，加強對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管，完善其執(zhí)業(yè)規(guī)范，對違法違規(guī)的審計行為進行嚴厲處罰；再次，規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)范圍，讓審計業(yè)務(wù)作為會計師事務(wù)所的主營業(yè)務(wù)，推進會計師事務(wù)所在市場競爭中良性發(fā)展，避免惡性壓價競爭的現(xiàn)象發(fā)生。
此外，還應(yīng)充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，包括社會公眾檢舉監(jiān)督、新聞媒體曝光監(jiān)督等形式。對于任何企業(yè)、單位以及個人都應(yīng)有權(quán)檢舉一切違法違規(guī)的會計行為，政府應(yīng)為其建立一個嚴密、通暢的檢舉通道，利用各種措施鼓勵知情者提供證據(jù)和線索檢舉不正當?shù)臅嬓袨椋瑥亩晟粕鐣嫳O(jiān)督機制。
（三）構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制
首先，企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，遵循獨立性和權(quán)威性的原則，使內(nèi)審機構(gòu)的審計工作免受企業(yè)管理者的影響。企業(yè)可以建立內(nèi)部審計委員會，其成員由股東大會決定任免，并由董事會直接管理和負責(zé)；其次，建立健全內(nèi)部會計控制制度，突出會計核算和會計監(jiān)督職能，對會計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)實施全方位控制；再次，提高會計人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)重視對會計人員的培訓(xùn)和教育，不斷豐富其知識體系，提高業(yè)務(wù)水平，增強執(zhí)業(yè)判斷能力，孰知財經(jīng)法規(guī)并按規(guī)章制度處理會計業(yè)務(wù)，具備良好的執(zhí)業(yè)道德操守以及會計監(jiān)督所需要的知識水平。
結(jié)論：
總而言之，我國企業(yè)在會計監(jiān)督體系構(gòu)建上仍然存在較多的問題，這就需要國家、社會、企業(yè)自身充分認識到會計監(jiān)督的重要性，從不同的方面共同建立健全會計監(jiān)督機制，從而構(gòu)建完善的會計監(jiān)督體系。
參考文獻
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 會計 內(nèi)部控制 措施
1.前言
在煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，由于內(nèi)部環(huán)境變化，會出現(xiàn)各種影響因素，對企業(yè)會計管理工作造成阻礙和制約，使企業(yè)預(yù)期財務(wù)與實際情況發(fā)生偏離，造成企業(yè)經(jīng)濟受損。因此，應(yīng)針對煤炭企業(yè)會計內(nèi)部存在的問題，提出對應(yīng)解決措施，降低企業(yè)財務(wù)危險因素，為企業(yè)發(fā)展提供重要保障。
2.煤炭企業(yè)財務(wù)管理常見問題
2.1不重視會計內(nèi)部控制
我國很多煤炭企業(yè)在會計內(nèi)部管理方面，缺乏重視，雖然制定了相關(guān)的管理規(guī)定和控制制度，但由于監(jiān)督力度不夠，重視程度較低，未能全面落實財務(wù)監(jiān)督管理工作，部分企業(yè)未建立會計內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對會計內(nèi)部控制認識不足，缺乏財務(wù)風(fēng)險控制意識。
2.2會計內(nèi)部監(jiān)督力度不夠
大部分煤炭企業(yè)并未設(shè)立獨立的財務(wù)審計部門，在財務(wù)管理方面，監(jiān)督力度較低，從而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)。少數(shù)煤炭企業(yè)會計審計人員迫于上級壓力，對會計內(nèi)部管理松懈，并未意識到財務(wù)管理的重要性，未能充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用。還有一部分煤炭企業(yè)，會計內(nèi)部透明度較低，公眾無法獲得企業(yè)內(nèi)部真實信息，會計內(nèi)部監(jiān)督管理也就無從談起。
2.3會計內(nèi)部信息缺乏真實性
隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和普及，企業(yè)會計內(nèi)部管理工作效率得到了進一步提高，但由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和開放性，導(dǎo)致企業(yè)會計內(nèi)部信息面臨失真風(fēng)險。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理人員、企業(yè)會計人員及管理層均可接觸企業(yè)會計內(nèi)部信息，因此，企業(yè)會計內(nèi)部信息的安全性難以保障，隱瞞、虛構(gòu)或篡改會計數(shù)據(jù)等情況時有發(fā)生，對信息真實性造成影響。會計人員職業(yè)素質(zhì)較低，在工作期間未遵守職業(yè)道德，也是導(dǎo)致企業(yè)會計內(nèi)部信息失真的重要因素。
2.4企業(yè)資金使用不合理
煤炭企業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的有序進行，通常會根據(jù)企業(yè)實際情況，列出一部分業(yè)務(wù)費用，但并未明確這一部分費用的檢查驗收程序、資金用途以及具體額度等，沒有制定限制規(guī)定，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致業(yè)務(wù)費用超額，用途不明確，資金使用不合理，未能充分發(fā)揮資金使用效率，對企業(yè)財務(wù)管理造成不利影響[1]。
3.加強煤炭企業(yè)會計內(nèi)部控制監(jiān)督管理的措施
3.1提高企業(yè)對會計內(nèi)部控制工作的認識和重視程度
煤炭企業(yè)管理人員應(yīng)全面認識會計內(nèi)部控制的作用，重視企業(yè)會計內(nèi)部控制工作，建立完善的管理制度，明確會計相關(guān)事宜和相關(guān)人員管理條例，以免出現(xiàn)由于權(quán)責(zé)不清，出現(xiàn)問題時相互推脫的局面。另外，還應(yīng)定期組織會計人員進行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高會計人員的專業(yè)水平，做好會計信息披露工作，確保企業(yè)會計內(nèi)部信息的透明化與公開化，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險因素，避免企業(yè)財務(wù)受到不良影響。
3.2提高預(yù)算管理水平，確保資金最大化利用
煤炭企業(yè)會計內(nèi)部控制的目的在于采用科學(xué)管理模式，做好企業(yè)資金管理工作，因此，應(yīng)提高企業(yè)會計內(nèi)部預(yù)算管理水平，做好財務(wù)預(yù)算管理工作，合理利用企業(yè)資金，確保資金最大化利用，充分發(fā)揮資源效應(yīng)。可將企業(yè)現(xiàn)金流量作為管理核心，根據(jù)銷量和利潤，預(yù)算業(yè)務(wù)成本，并對預(yù)算成本進行分解，落實預(yù)算管理，通過管理制度和管理條例，明確財務(wù)部門管理職責(zé)，采取規(guī)范化預(yù)算程序，嚴格按照財務(wù)預(yù)算進行資金分配，確保企業(yè)資金的合理利用。
3.3嚴格按照要求進行成本管理，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
煤炭企業(yè)應(yīng)進一步提高成本管理力度，確保企業(yè)經(jīng)濟效益，通過會計內(nèi)部成本控制，不斷促進企業(yè)的健康發(fā)展。可從責(zé)任管理入手，明確各個職責(zé)的管理責(zé)任，以企業(yè)年度成本預(yù)算為依據(jù)，對成本進行目標分解，落實相關(guān)部門和單位的管理責(zé)任，確保成本管理的有效性。并通過企業(yè)現(xiàn)階段與以往生產(chǎn)情況，不斷完善成本核算管理系統(tǒng)，采用考核制度管理相關(guān)部門和單位[2]。除此之外，還要加強各部門單位材料和設(shè)備管理，盡量提高設(shè)備使用期限，以免導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象。
3.4加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理，促進企業(yè)發(fā)展
很多煤炭企業(yè)并未建立完善的會計內(nèi)部管理制度和管理系統(tǒng)，因此，應(yīng)通過提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理力度，不斷提高企業(yè)財務(wù)管理水平。應(yīng)針對財務(wù)日常業(yè)務(wù)，建立監(jiān)控系統(tǒng)，做好財務(wù)數(shù)據(jù)管理工作，并將財務(wù)管理工作延伸至生產(chǎn)部門，對財務(wù)信息數(shù)據(jù)進行核對和檢查，從而確保企業(yè)會計信息的可靠性、準確性和真實性。提高子公司預(yù)算管理力度，定期進行財務(wù)檢查，全面落實企業(yè)會計內(nèi)部控制工作。加大財務(wù)違規(guī)操作懲罰力度，針對信息造假、數(shù)據(jù)失真、管理不到位等情況，加強企業(yè)會計信息管理，制定完善的管理措施和防范措施，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，降低財務(wù)風(fēng)險，對企業(yè)經(jīng)濟收益和費用支出等情況進行全面監(jiān)管，為企業(yè)財務(wù)安全提供保障。可采用現(xiàn)代化現(xiàn)金技術(shù)，進行企業(yè)業(yè)務(wù)資金、內(nèi)控制度、財務(wù)收支以及項目資金等監(jiān)督管理，不斷完善企業(yè)會計內(nèi)部控制系統(tǒng)。
4.結(jié)束語
綜上所述，在煤炭企業(yè)中進行會計內(nèi)部控制，可有效提高企業(yè)財務(wù)管理水平，實現(xiàn)資金合理利用，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，從而達到減少企業(yè)成本的目的。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)正視會計內(nèi)部控制工作中的缺陷，提出針對性措施，不斷完善企業(yè)財務(wù)管理，為企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
參考文獻：
(一)工業(yè)企業(yè)會計素質(zhì)有待提高
近年來我國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，全球化是經(jīng)濟發(fā)展大勢所趨，我國工業(yè)企業(yè)會計需要根據(jù)時展的新要求不斷提升自身綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)國際工業(yè)會計的先進經(jīng)驗加快與之接軌的速度。通常而言，工業(yè)企業(yè)會計不僅要熟練掌握會計業(yè)務(wù)技能，還需具備相當?shù)恼晤^腦。而實際情況并不樂觀，一項調(diào)查顯示目前我國大部分工業(yè)企業(yè)會計僅僅能夠滿足企業(yè)在記賬、算賬、報賬等會計基本工作的要求，換而言之，大部分工業(yè)企業(yè)會計接受過系統(tǒng)知識教育，但是在專業(yè)的工業(yè)會計能力培訓(xùn)方面還有較大的欠缺，并且在工作經(jīng)驗上也較為匱乏。以上問題綜合導(dǎo)致了在市場經(jīng)濟時代，工業(yè)會計的只能發(fā)揮以及工作水平不足。
(二)管理層領(lǐng)導(dǎo)問題
中國工業(yè)在現(xiàn)代的發(fā)展歷程中，坐上了改革開放的“順風(fēng)車”，國內(nèi)大部分工業(yè)企業(yè)抓住這一良好機遇其自身經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。然而，飛快的發(fā)展速度讓部分工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)擁有記號的發(fā)展前途，對發(fā)展形式報以盲目樂觀的態(tài)度。從另一方面看，工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在工業(yè)企業(yè)會計崗位的人選上選擇擁有裙帶關(guān)系的“關(guān)系戶”擔(dān)任，而不是聘用具有相當專業(yè)素養(yǎng)并且能夠勝任崗位的職業(yè)工業(yè)會計。這種任人唯親的行為必將導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)會計能力不足而咋成企業(yè)管理漏洞，最終嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(三)企業(yè)浪費現(xiàn)象嚴重，財務(wù)運行機制需健全
目前較多工業(yè)企業(yè)的財務(wù)運行機制還停留在以往計劃經(jīng)濟時期的全面經(jīng)濟核算方法，由此能夠看出我國工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，這也導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)浪費現(xiàn)象和虧損現(xiàn)象嚴重的情況十分普遍。歸根到底，這些問題都是工業(yè)企業(yè)會計職能沒有發(fā)揮充分導(dǎo)致企業(yè)管理模式漏洞而造成的。
(四)部分工業(yè)企業(yè)明細賬不細
工業(yè)企業(yè)在賬務(wù)核算時，重視總賬的設(shè)置而忽略明細賬的設(shè)立，這導(dǎo)致了財務(wù)核算的真實程度難以保障。企業(yè)的財務(wù)核算機制需要建立健全，建立材料采購的相關(guān)明細賬才能夠杜絕財務(wù)漏洞的出現(xiàn)。
二、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)督管理作用，加強企業(yè)財務(wù)管理的措施
(一)加強工業(yè)會計綜合素質(zhì)培養(yǎng)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用
工業(yè)企業(yè)會計不僅需要具有專業(yè)會計能力，還要隨著時代的變換和經(jīng)濟的發(fā)展在會計工作中不斷更新會計理念，與國際工業(yè)會計管理水平接軌。因而要求工業(yè)企業(yè)會計擁有豐富的知識水平和專業(yè)能力，不僅要對會計專業(yè)知識有較高程度的理解，還應(yīng)該系統(tǒng)地了解經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)與財政等其他學(xué)科的相關(guān)知識，以此作為進行科學(xué)的財務(wù)管理的理論后盾。對于工業(yè)企業(yè)會計在實踐經(jīng)驗方面的缺乏，可以通過進修或者參加培訓(xùn)班等方式解決，還能夠讓經(jīng)驗豐富的工業(yè)企業(yè)會計在實際工作中帶缺乏實踐經(jīng)驗的工業(yè)企業(yè)會計，促進其綜合素質(zhì)的提高。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計在財務(wù)監(jiān)管方面的作用
工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在當今社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢下，需要以尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為前提，響應(yīng)國家號召，樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，跟隨時代的發(fā)展更新經(jīng)營觀念。在財務(wù)管理方面，工業(yè)企業(yè)管理者需要將更多的注意力放在激發(fā)財會人員的工作主動性上；在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的制定上，工業(yè)企業(yè)管理者應(yīng)該注意工業(yè)企業(yè)會計的信息反饋，積極聽取其意見與建議。企業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)乎企業(yè)每個員工的切身利益，管理者在決策制定時應(yīng)該廣泛聽取多方意見，調(diào)動全員參與企業(yè)財務(wù)管理。
(三)進行科學(xué)的資金管理
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計監(jiān)督；監(jiān)督管理
一、中小企業(yè)的界定
《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2009〕36號)中指出:中小企業(yè)是指與大企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、人員規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模相比較都比較小的經(jīng)濟單位。工業(yè)和信息化部門、發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、財政部在2011年6月18號又重新制定出了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，具體如下表：從上表可見，不同行業(yè)的中小企業(yè)劃分標準不同，整體而言，中小企業(yè)是指那些營業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)量、資產(chǎn)總額都相對較少的企業(yè)。
二、中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題
1.企業(yè)內(nèi)部缺乏會計監(jiān)督意識。核算和監(jiān)督是會計的基本職能，會計監(jiān)督不僅是檢驗核算工作的標準，而且也是促進企業(yè)發(fā)展的根本動力。但是，由于中小企業(yè)規(guī)模較小，員工層次參差不齊，所以企業(yè)內(nèi)部關(guān)于會計監(jiān)督的意識整體比較淡薄；另一方面，傳統(tǒng)的管理觀念，使會計人員只是注重會計的核算工作，從而忽視了會計監(jiān)督的重要作用，再加上凡事領(lǐng)導(dǎo)做主的“家長式”理念，也很大程度的干擾了會計監(jiān)督工作的正常進行。
2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度不完善。完善的企業(yè)制度是保障企業(yè)健康發(fā)展的基石。一方面，企業(yè)的目的就是為了實現(xiàn)盈利，中小企業(yè)更是如此。因此，許多制度都是形同虛設(shè)，尤其像監(jiān)督制度這種無利可圖的制度，無論管理層還是會計人員都不會關(guān)注，后期自然也不會投入大量的成本和精力去完善和修訂。另一方面，由于中小企業(yè)分工不明確，人員又少，很多員工都是身兼數(shù)職，根本沒有時間關(guān)注會計監(jiān)督工作。
3.缺乏專門的監(jiān)督機構(gòu)。中小企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置是沿襲了創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的管理模式，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置存在一定缺陷。中小企業(yè)資金少、人員少、規(guī)模小，再加上管理層和會計人員監(jiān)督意識淡薄，這種缺陷就更加凸顯。雖然有些中小企業(yè)會設(shè)置相關(guān)崗位，因為缺乏專門的監(jiān)督機構(gòu)，很多崗位都是名不符實。除此之外，在企業(yè)外部也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管部門來對中小企業(yè)的會計工作進行監(jiān)督。
4.政府部門監(jiān)管力度不夠。近年來，雖然國家一直鼓勵和支持中小企業(yè)的發(fā)展，但是具體實施起來，其監(jiān)管力度仍然不夠。對中小企業(yè)實施監(jiān)管的部門很多，比如工商局、財政部等等，在實際生活中，各部門各司其職，很少溝通，這樣除了監(jiān)管信息得不到共享之外，由于檢查的重點和時間也往往不一樣，就給中小企業(yè)足夠的時間去美化財務(wù)信息，提供使檢查部門滿意的財務(wù)報告，從而使政府監(jiān)管部門發(fā)揮不到應(yīng)有的監(jiān)管作用。
三、加強中小企業(yè)會計監(jiān)督的對策和建議
1.提高中小企業(yè)管理層的監(jiān)督意識。中小企業(yè)之所以出現(xiàn)會計監(jiān)督上各種各樣的問題，與管理層對會計監(jiān)督的不夠重視有著極大的關(guān)系。基于這種情況，中小企業(yè)管理層應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念，加強會計監(jiān)督方面的學(xué)習(xí)，注重企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督工作；設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督部門，培養(yǎng)專門的監(jiān)督人才，切實將監(jiān)督工作履行到底。只有管理層有了會計監(jiān)督意識，才會重視會計監(jiān)督，從而指導(dǎo)其他人員發(fā)展會計監(jiān)督。
2.完善內(nèi)部監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督機制的完善程度直接決定著會計監(jiān)督工作能否順利進行。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同崗位不兼容的原則，設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)、配備相應(yīng)的人員；應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展，制定和完善相關(guān)的制度，比如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督評比制度，定期或不定期將本企業(yè)與同期其他相似中小企業(yè)監(jiān)督情況對比，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，不斷完善和改進。同時，注重與其它部門的結(jié)合，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制應(yīng)站在企業(yè)全局的角度進行思考，建立全面地、全方位地內(nèi)部監(jiān)督制度。
3.注重對監(jiān)督人員的招聘和培訓(xùn)。加強中小企業(yè)會計監(jiān)督，專業(yè)的監(jiān)督人員必不可少。中小企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的監(jiān)督人員并加強培訓(xùn)，首先，要摒棄家族企業(yè)“用人唯親”的思想弊端，真正做到招賢納士；其次，加強對監(jiān)督人員的培訓(xùn)，不斷提升自身的能力，增強法制觀念和職業(yè)道德，不斷更新相關(guān)的專業(yè)知識，保證自身工作能力適應(yīng)企業(yè)全局的發(fā)展；最后，中小企業(yè)在選用監(jiān)督人員的時候，一定要注意不相容崗位分離的原則，避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，同時設(shè)立多個崗位，注重多崗位之間的互相監(jiān)督。
4.加強外部監(jiān)管。外部監(jiān)督的重點在于各部門之間的信息共享，協(xié)同合作。具體來說，首先，財政部門應(yīng)按照國家規(guī)定設(shè)立賬簿，對會計人員進行資格審查等；其次，審計部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，重點核查繳稅和資金使用問題；還有工商部門重點核查中小企業(yè)的誠信度。只有這樣，通過各部門之間協(xié)調(diào)合作，才能發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)存在的財務(wù)問題。
參考文獻：
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[2]王靜.對中小企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)的幾點思考[J].全國商情•理論研究，2013(11):64-66,67.
近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨完善,各個經(jīng)濟主體業(yè)務(wù)隨之有了新的拓展,企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資者以及社會公眾等主體對披露會計信息的質(zhì)量、范圍及時效性有了更高的要求。為了提高會計信息質(zhì)量,為了規(guī)范會計行為,會計監(jiān)督職能的受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視,但是由于受到多種因素的影響,企業(yè)會計的監(jiān)督職能無法充分且有效地發(fā)揮出來,在很大程度上制約了企業(yè)的良性周轉(zhuǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)當積極地探尋發(fā)揮會計監(jiān)督職能的策略,以便于提高企業(yè)的會計工作質(zhì)量及水平,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、會計監(jiān)督的重要性
企業(yè)會計監(jiān)督的主要目標是充分地保證會計信息的準確、真實、合法及合理,提供正確的依據(jù)給企業(yè)的科學(xué)決策和綜合評價,出具真實的財務(wù)成果給出資人,為企業(yè)潛在的出資人提供決策及投資的選擇。眾所周知,會計信息的真假,對各個利益群體均有著直接的影響,而會計監(jiān)督則為會計信息提供了有力的監(jiān)督基礎(chǔ),比如稅務(wù)監(jiān)督、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督等的實施,均需要借助于會計監(jiān)督的先導(dǎo)作用,以此將預(yù)期的目的實現(xiàn)。而如果缺乏會計監(jiān)督,那么企業(yè)便無法切實的把好關(guān),極有可能會導(dǎo)致會計信息失真和會計資料不全等問題,并且如果不及時發(fā)現(xiàn)且制止違紀違法行為,那么不但會導(dǎo)致企業(yè)物資財產(chǎn)的流失,而且會在很大程度上加大其他監(jiān)督方式諸如稅務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督的難度。反之,如果企業(yè)能夠做好會計監(jiān)督工作,便可以準確地進行會計核算,得到真實的會計資料,便能夠減少亦或是避免錯弊的出現(xiàn),并且創(chuàng)設(shè)有利的條件給其他經(jīng)濟監(jiān)督方式的實施。由此可見,發(fā)揮企業(yè)的會計監(jiān)督職能就顯得尤為重要。
三、企業(yè)會計監(jiān)督中所存在的諸多問題
(一)缺乏對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督
在企業(yè)的會計監(jiān)督中,很多企業(yè)均缺乏對會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督,導(dǎo)致會計信息失真的出現(xiàn)。相當一部分企業(yè)為了爭取少數(shù)人或者局部的利益,對虛假的會計信息加以制造,瞞下欺上,隨意地利用會計程序?qū)嬓畔⒆黾夹g(shù)性處理,使得會計報表出現(xiàn)了嚴重的失真問題。比如,隨意核銷費用,漏稅偷稅;編造假賬,對生產(chǎn)成本加以擠占;私設(shè)小金庫,隱瞞收入;欺騙國家,虛報盈虧。
(二)缺乏有效的約束監(jiān)督機制
就相關(guān)人員而言,尤其是企業(yè)的經(jīng)營管理者,缺乏有效的一種約束監(jiān)督機制。近年來,隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的不斷頒布實施,在很大程度上促進了企業(yè)經(jīng)營管理則自主經(jīng)營權(quán)的落實,而怎樣對企業(yè)經(jīng)營管理者的行為及權(quán)力進行合理有效的監(jiān)督,卻始終未能得以有效的解決,這便使得會計人員所具備的監(jiān)督職能無法得到充分的發(fā)揮,因而在企業(yè)中便使得會計人員處于進退兩難的尷尬境地。
(三)會計人員綜合素質(zhì)不高
企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)對發(fā)揮會計監(jiān)督作用的優(yōu)劣有著直接的影響,通常而言,企業(yè)會計人員所具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)越高,往往分析問題與發(fā)現(xiàn)問題的能力便會越高,并且會計監(jiān)督的作用便會越大。根據(jù)不完全統(tǒng)計,當前我國的會計從業(yè)人員已經(jīng)查過1000多萬,其中,20%左右的為中高級職稱人員,其余的基本上均是初級職稱人員,許多會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與政治素養(yǎng)不達標,有些甚至不熟悉會計核算程序和財務(wù)制度,不懂得財經(jīng)法規(guī),不具備會計監(jiān)督職能實施所需的水平及能力,會計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,缺少高學(xué)歷具有現(xiàn)代管理知識的會計人員;很多會計人員年齡偏大,不懂計算機等先進管理工具,無法發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。
(四)社會監(jiān)督不力
與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和國家監(jiān)督相比,社會監(jiān)督具備著較強的專業(yè)能力、豐富的人力資源等諸多優(yōu)勢,然而我國社會監(jiān)督相對來說起步較晚,這便使得注冊會計師行業(yè)的規(guī)范性不足,必要的行業(yè)管理和行業(yè)規(guī)范缺乏,導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)境缺乏規(guī)范性。許多會計師事務(wù)所為了大量地招攬業(yè)務(wù),隨意地出具審計報告和驗資報告,簽證及評價的可信度不高,對注冊會計師行業(yè)的順利發(fā)展產(chǎn)生了嚴重阻礙,無法將公正客觀的監(jiān)督作用發(fā)揮出來。隨著會計師事務(wù)所與被審計單位合作時間的逐漸延長,二者的關(guān)系隨之變得越來越密切,這樣便無法保證注冊會計師及會計師事務(wù)所的獨立客觀性。另外,由于會計師事務(wù)所受到了成本的制約,通常所設(shè)置的人員較少,安排被審計單位審計的時間不足,僅僅是走完審計要求的程序,再加上有些注冊會計師自身的業(yè)務(wù)能力有限,均對審計的質(zhì)量帶來影響。
四、發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能的有效措施
(一)強化對會計監(jiān)督的認識
長期以來,我國政府部門始終致力于《企業(yè)會計準則》、《會計法》的宣傳,其主要目的是促進會計監(jiān)督職能的加強。就企業(yè)來說,一方面,應(yīng)當增強企業(yè)財會人員以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識,將正確的理財觀念樹立起來,提高企業(yè)的市場競爭力,尤其是針對企業(yè)的經(jīng)營管理者,要不斷的宣傳法規(guī)知識、法律知識,使其能夠全面地了解會計法規(guī)所涉及的內(nèi)容,從而做到正確且合法的決策;另一方面,要將企業(yè)文化中的會計文化作用發(fā)揮出來,把會計切實納入企業(yè)文化中,在企業(yè)的全體員工中普及會計流程、會計依據(jù)和會計職能,尤其是供應(yīng)、銷售等與經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部門,要使他們真正地了解會計基礎(chǔ)知識諸如基礎(chǔ)會計實務(wù)、會計法律等,保證會計工作的開展有法可依、有章可循。
(二)構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督機制
從總體上來看,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制主要涉及到合理的會計程序及會計政策、健全的賬簿制度、可靠的內(nèi)部憑證制度、嚴格的內(nèi)部稽核制度、定期的盤點制度以及科學(xué)的預(yù)算制度。要想切實地將完善的內(nèi)部監(jiān)督制度建立起來,那么就需要將所有參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的工作人員分離開,實現(xiàn)督促、互相監(jiān)督和互相制約,在決策及執(zhí)行重要經(jīng)濟事項中必須具備明確的制約、監(jiān)督程序,明確清查財產(chǎn)的期限、范圍以及組織程序,明確定期內(nèi)部審計會計資料的程序。與此同時,還應(yīng)當將完善的內(nèi)部控制制度建立起來,全面的實施內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制,將內(nèi)部監(jiān)督的全過程和日常監(jiān)督的特點發(fā)揮出來,以此實現(xiàn)連續(xù)不斷的監(jiān)督和檢查,確保內(nèi)部監(jiān)督的貫徹落實。
(三)提高會計人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)、國家以及社會均應(yīng)當提供有力的條件、物力、財力和人力,對企業(yè)的會計人員加以培養(yǎng),積極地鼓勵會計人員自覺積極的學(xué)習(xí)新技能和新知識。首先,應(yīng)當將會計人員的職業(yè)道德及法制觀念增強,只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計法律體系下履行自身崗位職責(zé);其次,強化會計人員繼續(xù)教育,增強會計人員的業(yè)務(wù)技能,提高會計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)險管理能力、職業(yè)判斷能力和業(yè)務(wù)水平,使其能夠在會計監(jiān)督職能的履行中及時發(fā)現(xiàn)問題,從而將正確地分析判斷做出,并且對相應(yīng)的補救措施予以采取;再次,要適當改革會計人員資格考試的內(nèi)容,由上崗資格考試至高級會計師考試,均需要對《會計人員法律責(zé)任》的知識加以增設(shè),總結(jié)歸納設(shè)計會計法律責(zé)任的內(nèi)容,不僅要充分地彰顯出國家對會計法律責(zé)任的高度重視,還應(yīng)當強化會計人員的法律責(zé)任。
(四)重視企業(yè)外部會計監(jiān)督
正是因為現(xiàn)代企業(yè)制度所具備的特性,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力得以加大,而企業(yè)所有者對經(jīng)營管理者的約束有限,進而在一定程度上加大了會計監(jiān)督的難度。為了能夠充分地確保企業(yè)管理者、債權(quán)人、所有者和相關(guān)者的切身利益,只憑靠企業(yè)內(nèi)部的控制機制和自我約束是遠遠不夠的,還應(yīng)當加強外部監(jiān)督主體的作用。比如,在社會審計方面,企業(yè)可以通過會計師事務(wù)所所提供的財務(wù)報表審查會計工作和會計資料的全面性、合法性和真實性,避免粉飾和虛報會計信息的不良情況,與此同時,國家相關(guān)部門應(yīng)當嚴格地監(jiān)督會計師事務(wù)所等外部審計機構(gòu),使其能夠依法且規(guī)范地行事。
第一，經(jīng)授權(quán)的會計機構(gòu)、會計人員通過會計核算對企業(yè)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，利用真實的會計核算信息，正確地反映和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動的行為，即狹義的會計監(jiān)督。
第二，為通過開展審計對會計工作進行的會計監(jiān)督，即相關(guān)授權(quán)或委托機構(gòu)、人員依照財經(jīng)法規(guī)、制度，對會計工作本身的監(jiān)督行為，包括企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督、社會中介審計監(jiān)督以及政府財政、稅務(wù)等機關(guān)部門實施的政府檢查審計監(jiān)督。
一、我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題
1.會計監(jiān)督法律約束機制不健全，會計工作難以有效行使監(jiān)督職能
新的《會計法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。在前段時間發(fā)生的“瓊民案”事件，對我國證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾利益，但是卻沒有相應(yīng)的法律條款對其直接責(zé)任人進行制裁，會計監(jiān)督形同虛設(shè)。有的企業(yè)在實行新的財務(wù)制度之后，仍以傳統(tǒng)觀念來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，造成會計管理混亂。有的對會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的認識不清，執(zhí)行機構(gòu)職責(zé)，權(quán)限不夠明確，很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督，淡化了企業(yè)會計監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒有開展事前監(jiān)督，造成決策憑“長官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計算賬”的現(xiàn)象。
2.企業(yè)管理體制不全、內(nèi)部控制制度失調(diào)
企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要表現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)控制度；有的雖建立了相應(yīng)的制度，但形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會計秩序混亂，現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。曾經(jīng)聞名全國的鄭州亞細亞集團，曾創(chuàng)造過幾個“全國第一”，如全國商場中第一個設(shè)立迎賓小姐、電梯小姐，第一個設(shè)立琴臺，第一個創(chuàng)立自己的儀仗隊，第一個在中央電視臺做廣告，但由于內(nèi)部控制制度的缺失，企業(yè)大廈轟然倒塌。曾經(jīng)輝煌一時的巨人集團，也是由于缺乏有效內(nèi)控制度，公司違規(guī)違紀層出不窮，在一定程度上加速了集團財務(wù)陷入困境。
3.企業(yè)單位負責(zé)人的約束機制不健全，阻礙了會計的有效監(jiān)督
一些企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使會計機構(gòu)、會計人員編做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項。會計工作受制于管理當局，不能獨立行使監(jiān)督職能，破壞了正常的會計工作秩序。比如“紅光實業(yè)”通過虛報瞞報，包裝上市，坑害了廣大社會公眾股東，究其原因，主要的一條就是對單位負責(zé)人的約束機制不健全，影響了會計工作的正常開展和有效監(jiān)督。
4.會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德建設(shè)有待進一步加強
企業(yè)虛假的會計信息出自于會計之手，會計人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平的高低，直接影響著會計監(jiān)督工作的開展。改革開放加快了會計與國際接軌的進程，當前雖然解決了會計人員缺乏的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，有的沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有的還是無證上崗。有的會計人員的法制觀念淡薄，監(jiān)督意識不強，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差，加上工作中受到企業(yè)決策人的制約，造成會計信息失真成為不可避免的情況。
二、加強企業(yè)會計監(jiān)督的對策
1.加快法律體系建設(shè)，為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障
會計監(jiān)督的有效實施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強我國法律體系的建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》，財政部并制定實施細則，提高《會計法》的操作性；建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰，賠償和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責(zé)人予以曝光并給予較重的經(jīng)濟處罰；同時還要強化一些配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施，如《經(jīng)濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。
2.提高企業(yè)負責(zé)人的監(jiān)督意識，建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制
明確會計責(zé)任主體在我國實際工作中，有些單位負責(zé)人認為自己是負責(zé)人，會計上的事情自己說了算、授意、指使、強令會計機構(gòu)，會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之或者找個替罪羊，減輕自己的責(zé)任，這些都嚴重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進行，因此明確單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體地位，是保證會計信息真實的關(guān)鍵。作為單位負責(zé)人，他應(yīng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)，應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障。再者，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，單位負責(zé)人作為會計責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)、懂會計，熟悉有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，對自己負責(zé)，對單位負責(zé)。
3.改革現(xiàn)行的會計管理體制，建立起適應(yīng)當前經(jīng)濟
國有企業(yè)的會計機構(gòu)和會計人員，應(yīng)由國家設(shè)立統(tǒng)一管理機構(gòu)進行管理，在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，采用屬地原則，通過制定管理辦法和措施，對會計機構(gòu)、會計人員、會計工作進行管理，在會計人員的管理方面，一是對企業(yè)會計機構(gòu)負責(zé)人和會計主管人員實行委派制，其余會計人員由企業(yè)按照會計管理局對會計人員的管理要求和程序進行任聘；二是將企業(yè)會計組織、人事、工資關(guān)系等從企業(yè)分離出來，由各級會計管理局管理；三是國家會計管理局賦予會計人員核算和會計監(jiān)督權(quán)利。當前，會計任免由經(jīng)營者掌握，只有把國有企業(yè)會計機構(gòu)和會計人員的任免權(quán)直接掌握在國家會計管理機構(gòu)手中，使企業(yè)會計由于授權(quán)充分發(fā)揮依法監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者及其活動的作用，才可避免國有資產(chǎn)大量流失。
