時(shí)間：2022-02-19 06:16:27
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇述職述廉述德報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
文章摘要：colspan="3"蔣周平2013年度述職述德述廉報(bào)告/td /tr tr 內(nèi)容概述 td colspan="3"/td /tr /table 蔣周平2013年度述職述德述廉報(bào)告 本人于2013年…… 索 引 號(hào) 003110926/201403-00030 信息分類(lèi) 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng) 機(jī)構(gòu) 市交通局 生成日期 2014-03-11 信息來(lái)源 關(guān) 鍵 詞 主題分類(lèi) 服務(wù)對(duì)象分類(lèi) 體裁分類(lèi) 生命周期分類(lèi) 文 號(hào) 信息格式/語(yǔ)種 信息名稱(chēng) 蔣周平2013年度述職述德述廉報(bào)告 內(nèi)容概述 蔣周平2013年度述職述德述廉報(bào)告 本人于2013年5月3日由省交通運(yùn)輸廳派到安慶市交通運(yùn)輸局掛職一年.根據(jù)市交通運(yùn)輸局黨組安排,分管市交通運(yùn)輸局建管科、市公路管理局、市地方公路管理局、市交通質(zhì)監(jiān)局、安慶市公路工程監(jiān)理有限公司.現(xiàn)將十個(gè)月的掛職情況總結(jié)如下:
一、本人在思想上、工作上和生活上能?chē)?yán)格要求自己,積極參加政治理論學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十及十八屆三中全會(huì)精神,切實(shí)將為民、務(wù)實(shí)、清廉作為自己的座右銘并落實(shí)到日常工作中.對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),樂(lè)于奉獻(xiàn),掛職期間克服各種困難,從未因個(gè)人原因請(qǐng)過(guò)一天假,始終將自己視為市交通系統(tǒng)的一分子,掛職當(dāng)作任職干,兢兢業(yè)業(yè),從無(wú)怨言.在生活上清廉樸素,勤于自省,追求高尚情操和優(yōu)秀品格,自覺(jué)遠(yuǎn)離奢華和腐敗,與人相處坦誠(chéng)友愛(ài),作風(fēng)正派,處事公道,具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和良好的職業(yè)道德.
二、起草制定了安慶市人民政府關(guān)于加快國(guó)省干線(xiàn)一級(jí)公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),為指導(dǎo)規(guī)范全市一級(jí)公路建設(shè)提供政策依據(jù).牽頭完成了g206安慶至桐城公路宜秀區(qū)段、s332安慶至望江公路皖河大橋段兩條一級(jí)公路的工可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、各相關(guān)專(zhuān)題及土地報(bào)批、施工監(jiān)理招投標(biāo),合同談判及簽訂,組建項(xiàng)目辦等一系列前期工作,確保兩條一級(jí)公路于2013年12月底順利開(kāi)工.積極推進(jìn)g206安慶至桐城公路、s332安慶至望江公路、s228安慶至樅陽(yáng)公路三條一級(jí)公路2014年開(kāi)工路段的前期工作,目前已完成初步設(shè)計(jì)文件的審查工作,計(jì)劃于2014年5月底完成施工圖設(shè)計(jì)工作,為三條一級(jí)公路2014年下半年開(kāi)工建設(shè)打下基礎(chǔ).
三、牽頭完成2013年全市國(guó)省干線(xiàn)公路災(zāi)毀修復(fù)計(jì)劃、路面及橋梁大中修計(jì)劃的編制和申報(bào)工作,組織市公路局完成大中修項(xiàng)目的前期工作.2013年完成國(guó)省干線(xiàn)公路大中修里程150公里,完成投資2.06億元,大大改善了全市范圍內(nèi)尤其是宜城板塊內(nèi)國(guó)省干線(xiàn)公路的路況水平和通行能力.
四、積極督促市地方公路管理局加大對(duì)農(nóng)村公路的指導(dǎo)和監(jiān)管.舉辦了全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班；在全市組織開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)；結(jié)合省廳大別山集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路宣傳會(huì)議精神,組織市地方公路管理局制定了周密的宣傳方案,并在2013年7月5日的“安慶日?qǐng)?bào)”進(jìn)行專(zhuān)版報(bào)道,全面宣傳農(nóng)村公路工作運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)取得的成就.積極組織參加全省公路養(yǎng)護(hù)技能大賽,取得農(nóng)村組個(gè)人第一、第五的好成績(jī)；圓滿(mǎn)完成省廳下達(dá)的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)任務(wù)；完成農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖更新工作.
五、指導(dǎo)市交通質(zhì)監(jiān)局加大對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)管工作力度.實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的模式,確保農(nóng)村公路項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％.轄區(qū)內(nèi)在建的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行向社會(huì)公示制度,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；加大對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和管理,先后對(duì)100余名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和考試.出臺(tái)了《安慶市農(nóng)村公路危橋加固改造實(shí)施辦法》等一系列管理辦法,建立了“全市交通建設(shè)工程技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”,扼制了一人多崗的現(xiàn)象.
掛職期間,本人雖做出了一些成績(jī),但隨著公路預(yù)算體制改革及公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)模式的轉(zhuǎn)變,如何更好地在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),做好本職工作也是擺在我們面前急待解決的問(wèn)題.在今后的工作中,將更加深入基層、加強(qiáng)調(diào)研,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、思考和總結(jié),提高自己的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,鍛煉自己組織協(xié)調(diào)能力和處理應(yīng)急及復(fù)雜問(wèn)題的能力,在自己的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用.
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一年以來(lái)我認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的路線(xiàn)方針政策，積極落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)一系列指示精神，牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一，生命至上”的安全管理理念。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部員工，腳踏實(shí)地，頑強(qiáng)拼搏積極投身安全生產(chǎn)，現(xiàn)將個(gè)人年度述職述廉述德報(bào)告如：
一、抓好班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)高效能隊(duì)伍。
作為區(qū)隊(duì)管理的第一責(zé)任人，如何使區(qū)隊(duì)班子團(tuán)結(jié)一致、密切配合，充分發(fā)揮最大的工作效能，對(duì)于區(qū)隊(duì)工作開(kāi)展的好壞將起到?jīng)Q定性的作用，也是今年的首要工作。我通過(guò)與班子成員、班組長(zhǎng)談話(huà)、單人談話(huà)交流思想外，還將工作面的管理人員構(gòu)造優(yōu)化組合，形成最佳的管理體系，并分片包干，即增加他們的激烈競(jìng)爭(zhēng)性，又形成和諧統(tǒng)一性，極大地調(diào)動(dòng)了管理人員的工作熱情，統(tǒng)一了思想，班子擰成一股繩，凝聚力大大提高。
二、深入現(xiàn)場(chǎng)、以身作則帶好頭。
2019年區(qū)隊(duì)開(kāi)采的3117工作面也遇到不少困難：一是工作面兩巷坡度極大屬于大傾角俯采；二是工作面地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開(kāi)采時(shí)需多次過(guò)斷層、探巷；三是工作面不規(guī)則開(kāi)采，四是后路運(yùn)輸戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多耗費(fèi)大量人力物力。針對(duì)上述困難我深入現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持同職工一塊靠守在現(xiàn)場(chǎng)，尤其是在現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜的時(shí)候，經(jīng)常連續(xù)跟班在現(xiàn)場(chǎng)合理調(diào)配人員，克服困難的工作環(huán)境。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)合理安排各工序工種嚴(yán)密配合，檢查工程質(zhì)量，抓現(xiàn)場(chǎng)隱患，解決現(xiàn)場(chǎng)難題。經(jīng)過(guò)全隊(duì)干部職工的共同努力3117工作面很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面，并在8月份創(chuàng)下超產(chǎn)1.74萬(wàn)噸超產(chǎn)率45%的佳績(jī)，全面完成產(chǎn)量一百余萬(wàn)噸，為公司全年產(chǎn)量任務(wù)的完成做出了巨大貢獻(xiàn)，得到了公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。
三、廉潔自律，克己奉公，樹(shù)立良好的干部形象。
在廉潔方面我能經(jīng)常告戒自己自警、自重、自省、自勵(lì)，在新形勢(shì)下，把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，做到職責(zé)清白；在工作之余，嚴(yán)格自律，做到慎獨(dú)、慎行、慎吃、慎交，自覺(jué)把自己言行置于法律、員工的監(jiān)督之下。同時(shí)始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)自律，廉潔從政，以身作則，不斷加強(qiáng)自我教育，自我加壓，努力做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，警鐘長(zhǎng)鳴。
四、存在的不足
1、身為區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，對(duì)職工日常安全教育、現(xiàn)場(chǎng)安全管理特別是職工安全站位和違章作業(yè)上抓的不嚴(yán)不細(xì)，處罰力度低有老好人思想，導(dǎo)致區(qū)隊(duì)全年三違比率一直較高。
2、對(duì)照“抬高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位”解放思想活動(dòng)的新要求，還有一些差距，工作上缺乏“一竿子插到底”的精神，工作標(biāo)準(zhǔn)的“天平”有時(shí)候會(huì)傾斜，特別是在產(chǎn)量任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，容易放松對(duì)質(zhì)量提升工作的要求，只是急于完成產(chǎn)量任務(wù)任務(wù)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量與質(zhì)量共同提升的目標(biāo)。
五、針對(duì)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施
1、嚴(yán)格要求自己，求真務(wù)實(shí)工作
樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，敢于較真。重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，不搞花架子，不作表面文章。在工作上，深入井下，深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化跟班督查和現(xiàn)場(chǎng)安排，嚴(yán)格考核區(qū)隊(duì)干部入井次數(shù)和入井檢查情況。堅(jiān)持勤儉治隊(duì)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗作風(fēng)，杜絕浪費(fèi)。
2、加強(qiáng)管理，保證安全生產(chǎn)
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和黨性修養(yǎng)
（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高工作水平。我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過(guò)區(qū)委理論中心組集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，政治素養(yǎng)和理論水平得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，注重對(duì)新常態(tài)下業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，先后在《蚌埠日?qǐng)?bào)》、《蚌埠工作》等黨報(bào)黨刊上發(fā)表《以新理念引領(lǐng)新發(fā)展》、《精準(zhǔn)發(fā)力奮發(fā)有為努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下禹會(huì)發(fā)展新局面》、《搶抓歷史機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)城一體全面促進(jìn)禹會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展》等調(diào)研文章，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。我始終要求自己堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，深入群眾，深入基層，及時(shí)解決群眾最迫切、最關(guān)心的問(wèn)題。遇到重大問(wèn)題和突發(fā)事件，如秸稈禁燒、安全生產(chǎn)事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線(xiàn)，靠前指揮。結(jié)合群眾路線(xiàn)路線(xiàn)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”活動(dòng)，多方籌集資金，解決了以柴油機(jī)廠(chǎng)為代表的老舊小區(qū)征遷、以天潤(rùn)化工周邊區(qū)域?yàn)榇淼幕ぶ苓吪飸?hù)區(qū)改造、以張公山二村為代表的老舊小區(qū)環(huán)境改善等一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)提升了黨性修養(yǎng)，踐行了為民服務(wù)的宗旨。
二、履職盡責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
（一）綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“486”行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增幅和貢獻(xiàn)率均居全市前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3.3:75.8:20.1。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到56家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到19家，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十三連增”。工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)99家，其中億元以上企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)44家。總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，豐原集團(tuán)、蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設(shè)、利德工程設(shè)備、行星工程、禾泉農(nóng)莊、亞源印染、匯能動(dòng)力等公司新三板上市工作正加速推進(jìn)，其中，佳先化工到創(chuàng)業(yè)板上市已獲省批準(zhǔn)，中旭建設(shè)即將進(jìn)入券商內(nèi)核階段，有望在今年實(shí)現(xiàn)新三板上市。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資超10億元的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學(xué)校、總投資5.65億元的市第一人民醫(yī)院病房大樓改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項(xiàng)目、總投資5億元的民政園項(xiàng)目、總投資3億元的歐尚項(xiàng)目等一批具有重大影響力和重要帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)提速。總投資1.5億元的禹會(huì)雙創(chuàng)中心建成并投入運(yùn)營(yíng)，總投資9億元的匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)第一家在股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的專(zhuān)業(yè)營(yíng)運(yùn)公司。園區(qū)平臺(tái)承載力不斷提高，六六房車(chē)項(xiàng)目、游艇項(xiàng)目、智能電動(dòng)車(chē)架項(xiàng)目、疏水性二氧化硅新材料項(xiàng)目、直埋式蒸汽管道項(xiàng)目等一批高附加值、高帶動(dòng)性、高成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落戶(hù)園區(qū)，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和持續(xù)發(fā)展新引擎。
（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，產(chǎn)城一體加速融合。我始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重要抓手，全力實(shí)施舊城改造和馬城新區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。征遷拆違、大建設(shè)及棚戶(hù)區(qū)改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計(jì)完成拆遷2.1萬(wàn)戶(hù)，拆遷面積約224.4萬(wàn)平方米；開(kāi)工安置房約2萬(wàn)套、180萬(wàn)㎡，竣工約9800套、80萬(wàn)㎡，7000多戶(hù)拆遷戶(hù)順利實(shí)現(xiàn)回遷；實(shí)施市級(jí)大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，累計(jì)完成投資65億元。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目34個(gè)，城市“一環(huán)”內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)基本完成，全市最大連片棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目柴油機(jī)廠(chǎng)周邊等8個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，金域藍(lán)灣、榮盛西湖觀(guān)邸、御湖觀(guān)瀾世家、和順第九街等一批現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起，濱河西片區(qū)、釣魚(yú)臺(tái)、酒精廠(chǎng)等一批老舊棚戶(hù)區(qū)舊貌變新顏。圓滿(mǎn)完成區(qū)劃調(diào)整，組建禹會(huì)馬城行政中心，總投資15億元的206國(guó)道、總投資8.5億元的馬城新區(qū)安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項(xiàng)目、總投資2.5億元的現(xiàn)代水運(yùn)碼頭等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，總投資5億元年產(chǎn)12萬(wàn)平方米PC板項(xiàng)目、總投資5億元年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸高性能玻璃微珠項(xiàng)目、總投資5億元的大連尚能風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全區(qū)上下呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開(kāi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)、產(chǎn)城融合不斷加快的新景象。
（三）各項(xiàng)改革全面發(fā)力，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我始終堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ愿母镌龌盍Γ屓嗣袢罕娫诟母镏杏懈嗟墨@得感。加快推進(jìn)全面深化改革，有序完成了政府機(jī)構(gòu)、城市管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革。在全市率先完成社區(qū)體制改革，圓滿(mǎn)完成社區(qū)換屆，穩(wěn)步開(kāi)展村改居試點(diǎn)，成功創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)示范建設(shè)城區(qū)”、“ 全省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化行政審批改革，公布權(quán)力清單586項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)改，成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索“兩權(quán)”融資，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)5.2萬(wàn)畝。搭建建投、禹發(fā)、禹泰等融資平臺(tái)，爭(zhēng)取各類(lèi)資金57億元。創(chuàng)新能力和科技水平快速提高，組建國(guó)家、省級(jí)研發(fā)中心14個(gè)，專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)量位居全市首位、進(jìn)入全省市轄區(qū)前十強(qiáng)，獲評(píng)“全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)”。
（四）民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把改善民生作為最大的政績(jī)，將有限的財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜。社會(huì)保障制度日益完善，城鄉(xiāng)居民累計(jì)享受低保金3億元，新農(nóng)合參合率達(dá)到113.8%。大力實(shí)施義務(wù)教育均衡工程，義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，初升高比例達(dá)96%以上，獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。公共文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，大禹文化產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，禹墟遺址被列為“國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位”，并已爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，花鼓燈生態(tài)保護(hù)工程通過(guò)國(guó)家文化創(chuàng)新工程驗(yàn)收，馮嘴村花鼓燈傳習(xí)所被省文化廳授予“安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地”稱(chēng)號(hào)，禹會(huì)花鼓燈藝術(shù)教育基地和特色學(xué)校揭牌，群眾文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區(qū)康復(fù)”示范縣區(qū)稱(chēng)號(hào)。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對(duì)張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進(jìn)行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環(huán)境整治取得顯著成效，大洪山林場(chǎng)非法盜采行為得到堅(jiān)決遏制。創(chuàng)城工作累計(jì)投入超過(guò)1億元，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域整治基本到位。秸稈禁燒連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)，主要節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)范圍以?xún)?nèi)。積極創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會(huì)、平安禹會(huì)建設(shè)，被評(píng)為“全國(guó)法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。
三、率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持民主集中制，身體力行嚴(yán)格做到“三必須”。一是重要事項(xiàng)和重大財(cái)政支出必須提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)財(cái)政審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究決定;二是涉及工程建設(shè)、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行招投標(biāo)；三是新進(jìn)人員必須實(shí)行公開(kāi)招聘、逢進(jìn)必考。進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全廉政機(jī)制，筑牢廉政防線(xiàn)，先后制定《關(guān)于禹會(huì)區(qū)征地拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)禹會(huì)區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案的通知》等制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
（二）始終保持廉潔自律。我始終認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“三十條”、市委“二十八條”和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)，始終做到清正廉潔，自覺(jué)與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，筑牢廉潔從政防線(xiàn)。我?guī)ь^發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，力行節(jié)約，精文減會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，始終以身作則，做良好表率。同時(shí)，嚴(yán)格要求家屬子女和身邊工作人員，做遵紀(jì)守法的表率，決不允許利用自己的職權(quán)和影響辦事。
今年以來(lái)，我個(gè)人認(rèn)真履行人武部部長(zhǎng)職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人武部黨委一班人，立足xx實(shí)際，艱苦奮斗搞建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)特色，實(shí)現(xiàn)了人武部建設(shè)水平全面提升。人武部在思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)、基層武裝部建設(shè)、扶貧參建、黨管武裝、雙擁共建等多項(xiàng)工作受到了省軍區(qū)、軍分區(qū)的肯定和表彰。按照這次民主生活會(huì)要求，我就自己的思想政治狀況、履行職責(zé)、完成任務(wù)、廉潔自律等方面的情況述職匯報(bào)如下：
一、思想政治方面
在工作實(shí)踐中，我深深體會(huì)到，只有不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，打牢自己的政治思想基礎(chǔ)，才能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)民兵預(yù)備役工作的新要求，才能按照"xx屆五中全會(huì)"精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。為此，自己除自覺(jué)參加黨委中心組學(xué)習(xí)外，還利用工作之余加強(qiáng)自學(xué)，不斷深化政治理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持每天收看收聽(tīng)新聞，讀書(shū)看報(bào)，記讀書(shū)筆記。先后重點(diǎn)學(xué)習(xí)了主席關(guān)于國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)的重要論述和xx屆四中、五中全會(huì)精神，《黨員廉潔從政實(shí)施辦法》，《xx大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料》，結(jié)合實(shí)際記讀書(shū)筆記xx萬(wàn)余字，撰寫(xiě)研討文章x篇。通過(guò)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，使自己增長(zhǎng)了知識(shí)，拓寬了視野，提高了全面素質(zhì)，增強(qiáng)了工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為做好本職工作打牢了理論基礎(chǔ)。同時(shí)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了自己的社會(huì)主義信念，增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力，提高了從政治角度觀(guān)察和處理問(wèn)題的能力。但嚴(yán)格加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論根基方面，自己還有一定的差距。主要是學(xué)習(xí)的目的把握得不夠準(zhǔn)。學(xué)習(xí)的目的，在于豐富自己的理論知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的能力，學(xué)以致用，防止說(shuō)"外行話(huà)"、"辦外行事".
二、履職盡責(zé)方面
去年以來(lái)，我與黨委"一班人"團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，積極貫徹執(zhí)行上級(jí)一系列指示精神和要求，本著"抓班子、創(chuàng)特色，當(dāng)窗口、爭(zhēng)一流"的工作思路，認(rèn)真履行職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)入武部全面建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。主要抓了以下幾方面工作： (1)認(rèn)真抓了人武部黨委班子建設(shè)。堅(jiān)持按照軍分區(qū)提出的"圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓好兩個(gè)主官，做到三個(gè)經(jīng)常，敲響四個(gè)警鐘"的黨委班子建設(shè)思路，認(rèn)真貫徹"十六字"原則，著力抓了黨委一班人的理論學(xué)習(xí)和民主集中制建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)"一對(duì)好主官"活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)了黨委班子建設(shè)。(2)切實(shí)抓了戰(zhàn)備訓(xùn)練工作落實(shí)。作為軍事機(jī)關(guān)，我們始終堅(jiān)持軍事工作的中心地位，注重在民兵整組訓(xùn)練、工作上做到關(guān)注度傾斜、經(jīng)費(fèi)物資傾斜和人員精力傾斜。在xx鎮(zhèn)組織xxx名民兵預(yù)備役人員進(jìn)行了為期xx天的野外駐訓(xùn)。為適應(yīng)新時(shí)期戰(zhàn)備需要，本著"以應(yīng)急指揮為軸心，堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)兼顧，軟件與硬件并重，建設(shè)與使用配套"的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層武裝部和民兵營(yíng)連部的建設(shè)，達(dá)到了"設(shè)施配套化、管理正規(guī)化、指揮自動(dòng)化、工作規(guī)范化"的要求，受到了省軍區(qū)和軍分區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)的充分肯定。(3)集中精力抓了征兵工作。認(rèn)真貫徹《征兵工作條例》，加大征兵工作宣傳力度，帶頭廉潔白律，嚴(yán)肅征兵紀(jì)律，加強(qiáng)征兵工作監(jiān)督檢查，全縣報(bào)名xx人，經(jīng)目測(cè)淘汰上站體檢xxx人，最后走了xx人，在"當(dāng)兵冷"的社會(huì)大背景下，報(bào)名數(shù)、上站數(shù)和走兵數(shù)均創(chuàng)了歷史新高，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)部署的兵員征集任務(wù)。(4)注重抓了安全"雙防"工作。始終緊繃部隊(duì)安全穩(wěn)定這根弦，定期開(kāi)展安全形勢(shì)教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx軍區(qū)xx紀(jì)檢和安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，引導(dǎo)大家從講政治的角度充分認(rèn)識(shí)保持部隊(duì)安全穩(wěn)定的重要性和必要性，切實(shí)提高了一班人的安全防范意識(shí)。(5)深入抓了雙擁共建工作。我們緊扣xx特點(diǎn)，發(fā)揮人武部橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下蟬聯(lián)了省級(jí)雙擁模范縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后派干部職工x人次赴部隊(duì)回訪(fǎng)慰問(wèn)官兵，深入xxx戶(hù)官兵家中進(jìn)行慰問(wèn)，累積發(fā)放慰問(wèn)金xxx萬(wàn)元，米面xxx袋，油xxx桶。與x個(gè)軍人家庭建立了幫扶關(guān)系，協(xié)調(diào)幫助x個(gè)家庭辦起了金銀花種植、香菇種植和服裝店，為xx個(gè)軍人家庭協(xié)調(diào)解決了宅基地糾紛、小孩上學(xué)、離婚、就醫(yī)等實(shí)際困難。
三、廉潔白律方面
無(wú)論在什么情況下，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，自己都能夠自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)于律己，不謀私利，做到頂?shù)米⊥崂恚偷米∑D苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立起了拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。一方面，不斷地加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng);另一方面，強(qiáng)化被監(jiān)督的意識(shí)，提高接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到自重、自省、自警、自律。對(duì)于重大問(wèn)題，堅(jiān)持民主集中制原則，自覺(jué)落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，不搞個(gè)人說(shuō)了算;對(duì)重大決策、重要干部任免和大額度資金的使用，能堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。一年來(lái)，在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和征兵工作方面，沒(méi)有違背政策原則的違紀(jì)問(wèn)題，在干部、群眾中樹(shù)立了良好的自身形象。但對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，也還存在一些不足。一是廉政教育抓得還不夠經(jīng)常。二是制度規(guī)定堅(jiān)持得還不夠到位。二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事多，調(diào)查研究少，撲下身子抓工作落實(shí)的勁頭不足。
一、以德正身，提升境界修養(yǎng)
始終堅(jiān)持以德為先，把以政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德為內(nèi)容的“四德”建設(shè)放在首位。講政治品德。牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，重要工作主動(dòng)及時(shí)向市委市政府匯報(bào)，在政治上、思想上、行動(dòng)上與市委市政府保持高度一致。講職業(yè)道德。工作中實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，不墨守成規(guī)，不弄虛作假，忠于職守、秉公辦事，經(jīng)常深入棚戶(hù)區(qū)、危舊房及縣鄉(xiāng)村體察民情，竭力為群眾排憂(yōu)解難；對(duì)找上門(mén)來(lái)訪(fǎng)的群眾熱情接待、坦誠(chéng)交流，能辦即辦、決不拖延，不能辦則耐心說(shuō)明原委、堅(jiān)持原則。講家庭美德和社會(huì)公德。踐行優(yōu)良傳統(tǒng)倫理道德，孝敬長(zhǎng)輩、尊重配偶、謹(jǐn)慎交友，遵守社會(huì)基本行為準(zhǔn)則，遵守公共秩序。
二、以勤修身，提高工作水平
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，使自己盡快熟悉分管工作，盡快打開(kāi)工作局面。勤于學(xué)習(xí)。深入學(xué)的系列重要講話(huà)精神；通過(guò)市委理論中心組學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“”精神的心得體會(huì)文章。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“上下左右中”學(xué)習(xí)方法，將上級(jí)精神、基層經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念、同行好的做法，充分摸準(zhǔn)吃透，并結(jié)合自身實(shí)際加以應(yīng)用。勤于調(diào)研。到*明確分管城建工作之后，即到分管的*個(gè)部門(mén)以及各縣市區(qū)，進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)研，了解城建口各單位及縣市重點(diǎn)工作、存在的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)策略或意見(jiàn)建議。之后，就一些重要的或比較復(fù)雜的工作，多次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)性調(diào)研，僅*年先后*次到*調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、排解糾紛，*次下到市縣調(diào)研鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作，*次到市城管局調(diào)研并赴現(xiàn)場(chǎng)察看，研究協(xié)調(diào)垃圾處理、數(shù)字城管、市容環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。勤于思考。注重在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)思考總結(jié)，提練出有利于推動(dòng)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。如加強(qiáng)對(duì)中央方針政策充分研讀、深入研判，提出了中央城市工作會(huì)議后，*工作面臨“三個(gè)前所未有”；通過(guò)對(duì)城區(qū)垃圾及老舊危樓的調(diào)研、摸底，對(duì)其作出預(yù)判分析，拿出具有操作性的方案，并正式啟動(dòng)實(shí)施；對(duì)*區(qū)*棚改拆遷問(wèn)題，提出了“一戶(hù)一案”策略，并在拆遷安置方面，總結(jié)了*區(qū)的“區(qū)級(jí)主體、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、一戶(hù)一策”和*新區(qū)的“居民自主、強(qiáng)化服務(wù)、自下而上”兩種模式。
三、以能強(qiáng)身，增強(qiáng)“實(shí)戰(zhàn)”本領(lǐng)
工作中發(fā)揚(yáng)民主、有效掌控，堅(jiān)持依法行政，帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。同時(shí)知行合一、有念即行，不斷提升自己各方面能力。增強(qiáng)凝聚力。日常工作中注重充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和身邊工作人員大膽談設(shè)想、提思路，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中提練。如對(duì)*年工作，提出了民生工程、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理等六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。啟動(dòng)了全市視頻資源共享系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)字城管建立了六大特色創(chuàng)新系統(tǒng)，開(kāi)通了市民通APP應(yīng)用軟件。對(duì)規(guī)劃遺留問(wèn)題，提出通過(guò)“多規(guī)合一”方式解決。*年，參加部門(mén)的民主生活會(huì)*次，組織開(kāi)展調(diào)研座談會(huì)*多次，與所有分管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及部分分管領(lǐng)導(dǎo)采取個(gè)別談心談話(huà)方式，了解思想狀態(tài)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。提升執(zhí)行力。為落實(shí)上級(jí)棚改政策，出臺(tái)了《全市保障性安居工程督查辦法》，建立了約談問(wèn)責(zé)機(jī)制；在鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，多做自選動(dòng)作，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)方式，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；強(qiáng)化規(guī)劃管理，中心城區(qū)共清查項(xiàng)目*余起，其中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)建設(shè)問(wèn)題并下發(fā)停工通知*起，對(duì)違法違章建筑進(jìn)行罰款處罰*起。強(qiáng)化操作力。通過(guò)協(xié)調(diào)審批小組會(huì)議方式，集中協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題近*個(gè)，對(duì)于這些問(wèn)題，既注重原則性，又注重靈活性；既考慮歷史的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)性，又注重法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，達(dá)到了平穩(wěn)、有序的良好效果。
四、以績(jī)立身，力求工作實(shí)效
堅(jiān)持“一任接著一任干”的思路，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，取得了較好成績(jī)。
1.完成了任務(wù)。棚戶(hù)區(qū)改造打贏翻身仗，前年我市棚戶(hù)區(qū)改造工作因部分項(xiàng)目未完成被省里約談，同時(shí)去年我市任務(wù)數(shù)又在全省排第二。在雙重壓力下，我?guī)ьI(lǐng)建口干部職工，共同努力，全市各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工*套，基本建成*套，圓滿(mǎn)完成了省里下達(dá)的任務(wù)。此外，全市公共租賃住房開(kāi)工*套，基本建成*套，開(kāi)工率和基本建成率均達(dá)100%，列全省第一，還圓滿(mǎn)完成國(guó)家及省農(nóng)村危房改造任務(wù)*戶(hù)。
2.提升了質(zhì)量。全市城建三年升級(jí)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元。一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目竣工投入使用，使城市功能和綜合承載力得到明顯提升。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，第一批*個(gè)示范鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)圓滿(mǎn)完成，同時(shí)，對(duì)全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)了第二批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展工作，實(shí)施新建“二十五個(gè)一”和“五個(gè)提質(zhì)改造”項(xiàng)目*個(gè)，已開(kāi)工*個(gè)、占*%，完工*個(gè)、占*%，完成投資*億元、占*%，均完成年度目標(biāo)要求。
3.穩(wěn)定了市場(chǎng)。先后出臺(tái)了促進(jìn)*中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的兩個(gè)文件，提出了*余條舉措。*年，中心城區(qū)商品房預(yù)售面積和備案面積總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。去年年底，各地舉辦商品房交易展示會(huì)，僅中心城區(qū)*天活動(dòng)時(shí)間就銷(xiāo)售商品房*套、*萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售金額*億。建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，*年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的*%，增速、產(chǎn)值分列全省的第一和第四。
4.加強(qiáng)了管理。中心城以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、省文明城復(fù)審迎檢、*經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、*文化節(jié)等集中整治為抓手，開(kāi)展了系列集中整治行動(dòng)，市容環(huán)境得到改善，尤其是創(chuàng)省文明城重新啟動(dòng)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機(jī)制，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。全市污水處理能力達(dá)到*萬(wàn)噸/日，新增污水管道*余公里，污水處理率達(dá)到*%，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到*%。中心城生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)*%，各縣市達(dá)到*%。中心城新增綠地面積*公頃，新建公廁*座、垃圾中轉(zhuǎn)站*座，新建公廁指示牌*塊，安裝路燈*盞，保持城市亮燈率及設(shè)施完好率*%以上。
5.破解了難題。解決了近*個(gè)歷史遺留問(wèn)題，探索了多種拆遷安置模式，處理近*起群體性上訪(fǎng)事件，較為典型的是*項(xiàng)目房屋裝修質(zhì)量引發(fā)群體性上訪(fǎng)，在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，與其他班子成員齊心協(xié)力，反應(yīng)迅速、處理即時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法利益、堅(jiān)決打擊違法行為，成功化解矛盾。不僅如此，去年春節(jié)前，又對(duì)中心城區(qū)預(yù)售商品房樓盤(pán)進(jìn)行預(yù)警分析和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立了預(yù)防處理機(jī)制，有效化解了一批群眾體性上訪(fǎng)事件。
五、以廉律身，保持公仆本色
切實(shí)做到“三嚴(yán)三實(shí)”。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，老實(shí)做人、清白做事。并管好家屬和身邊工作人員，決不允許他們以本人的名義辦私事、謀私利。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，對(duì)一些重大事項(xiàng)的決策，通過(guò)規(guī)劃委員會(huì)或協(xié)調(diào)審批小組會(huì)議專(zhuān)題審議，始終堅(jiān)持民主集中制原則，做到在集中討論、反復(fù)論證、各抒己見(jiàn)、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上發(fā)表意見(jiàn)。
一、總體要求
按照“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿(mǎn)意”的要求，精心組織開(kāi)展好組織評(píng)議階段各項(xiàng)工作，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，堅(jiān)持未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、評(píng)后快改，著力解決群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，狠抓工作落實(shí)，樹(shù)立群眾滿(mǎn)意形象，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自評(píng)工作（8月初—8月中旬）。深入開(kāi)展“訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、作承諾、促發(fā)展”主題活動(dòng)，結(jié)合召開(kāi)2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，深入查找群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，形成自查自評(píng)報(bào)告，向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。
1、廣泛征求意見(jiàn)。
（1）圍繞評(píng)議內(nèi)容，通過(guò)向縣直有關(guān)部門(mén)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、部分農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)辦各科室發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)征求意見(jiàn)電話(huà)等多種方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。
（2）邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展以“征詢(xún)各界意見(jiàn)，解決熱點(diǎn)問(wèn)題”為主題的懇談活動(dòng)，實(shí)事求是匯報(bào)工作，真誠(chéng)征詢(xún)社會(huì)意見(jiàn)。
（3）在單位內(nèi)部廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，建立談心手冊(cè)，聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)建議。單位主要負(fù)責(zé)人談話(huà)對(duì)象為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室負(fù)責(zé)人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)對(duì)象為分管科室、單位全體干部職工。填寫(xiě)談心手冊(cè)時(shí)要注明談話(huà)人、被談話(huà)人、談話(huà)時(shí)間、談話(huà)地點(diǎn)、談話(huà)內(nèi)容。
（4）組織開(kāi)展“三問(wèn)一訪(fǎng)”活動(dòng)，按照問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的要求，深入基層走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)各自承擔(dān)工作和關(guān)心的話(huà)題面對(duì)面征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲。走訪(fǎng)調(diào)研要有記錄，寫(xiě)清調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查人、被調(diào)查人、調(diào)查內(nèi)容、意見(jiàn)建議等。
2、形成自查自評(píng)報(bào)告。在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自查自評(píng)報(bào)告。自查自評(píng)報(bào)告要實(shí)事求是，客觀(guān)評(píng)價(jià)工作和作風(fēng)，全面查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的自查自評(píng)報(bào)告經(jīng)督查指導(dǎo)組審核后報(bào)縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)干部的自查自評(píng)報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)督查指導(dǎo)組備案，并在一定范圍內(nèi)公示。
自查自評(píng)報(bào)告的具體撰寫(xiě)要求是：要在廣泛征求群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，梳理今年以來(lái)的工作、作風(fēng)情況，對(duì)照群眾滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)，查擺自身不足，對(duì)自身工作、作風(fēng)作出評(píng)價(jià)。應(yīng)包括征求群眾意見(jiàn)情況、今年來(lái)的工作和作風(fēng)情況、存在的不足及成因分析、下步的努力方向幾部分內(nèi)容。
3、公開(kāi)作出承諾。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在深入自查自評(píng)基礎(chǔ)上，就改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。
公開(kāi)承諾的撰寫(xiě)要求是：要根據(jù)群眾意見(jiàn)建議和自查情況，圍繞自身職責(zé)，作出今后改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)和為民辦實(shí)事的承諾。
（二）群眾評(píng)議工作（8月中旬－9月初）
1、評(píng)議方法步驟。
（1）內(nèi)部評(píng)議。召開(kāi)評(píng)議會(huì)，由單位黨組組織，督查指導(dǎo)組主持。評(píng)議對(duì)象為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和在職在崗副科級(jí)以上干部。評(píng)議人員范圍：機(jī)關(guān)全體干部。評(píng)議會(huì)上單位主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職述德述廉報(bào)告，副科級(jí)以上干部提供書(shū)面述職述德述廉報(bào)告，評(píng)議人員進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，領(lǐng)導(dǎo)干部答疑，最后采取無(wú)記名方式投票評(píng)議。評(píng)議票由督查指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)回收。評(píng)議會(huì)到會(huì)率要不低于95%。評(píng)議時(shí)間由辦黨組與督查指導(dǎo)組溝通確定。
述職述德述廉報(bào)告撰寫(xiě)要求是：要在自查自評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照向群眾全面匯報(bào)的要求，根據(jù)群眾評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)一步全面總結(jié)今年以來(lái)的工作、作風(fēng)情況，清晰說(shuō)明今年以來(lái)工作上所辦實(shí)事和作風(fēng)上的具體表現(xiàn)。報(bào)告應(yīng)包括工作情況、作風(fēng)情況、存在的不足、下一步打算等幾部分內(nèi)容。
（2）服務(wù)對(duì)象評(píng)議。召開(kāi)評(píng)議會(huì)，評(píng)議會(huì)的被評(píng)議對(duì)象、組織方式、會(huì)議程序與內(nèi)部評(píng)議一致。參加評(píng)議人員為單位服務(wù)對(duì)象。辦“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室提供內(nèi)部評(píng)議人員數(shù)量1.5倍的服務(wù)對(duì)象名單，由督查指導(dǎo)組按內(nèi)部評(píng)議人員相同人數(shù)從中隨機(jī)抽取評(píng)議人員。
內(nèi)部評(píng)議會(huì)和服務(wù)對(duì)象評(píng)議會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況合并召開(kāi)。
（3）黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議。只評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室組織。
（4）企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)評(píng)議。只評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室組織。
（5）市民和群眾代表評(píng)議。只評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室組織。
2、評(píng)議計(jì)分。
（1）評(píng)議票各等次換算分值。評(píng)議實(shí)行百分制。各評(píng)議等次換算分值如下：“滿(mǎn)意”為100分，“基本滿(mǎn)意”為75分，“不滿(mǎn)意”為35分，“不了解”不計(jì)分、不計(jì)算有效票數(shù)。
（2）各類(lèi)評(píng)議人員的計(jì)分權(quán)重。評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子的計(jì)分權(quán)重：內(nèi)部評(píng)議占25%；服務(wù)對(duì)象評(píng)議占20%；黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議占15%；企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)評(píng)議占15%；市民代表評(píng)議占25%。評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的計(jì)分權(quán)重：內(nèi)部評(píng)議占60%，服務(wù)對(duì)象評(píng)議占40%。
（3）得分計(jì)算。評(píng)議票先按不同類(lèi)型評(píng)議人員分別匯總計(jì)分，被評(píng)議對(duì)象某類(lèi)評(píng)議人的初始分為該類(lèi)評(píng)議人員有效票的平均分，被評(píng)議對(duì)象最后得分為各類(lèi)評(píng)議人員初始分乘以各類(lèi)評(píng)議人員的相應(yīng)權(quán)重后的總和。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。組織評(píng)議是“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)的關(guān)鍵階段和核心環(huán)節(jié)。單位黨組將其納入重要日程，抓緊抓好，確保思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。單位“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室要規(guī)范操作，周密部署，嚴(yán)格程序；要認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好評(píng)議代表，既要保證評(píng)議代表的廣泛性，又要突出評(píng)議代表的針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)門(mén)納諫，帶頭自查自評(píng)，帶頭整改問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮表率作用。
調(diào)研中，一般黨員干部給我們解密時(shí)說(shuō)：黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工程，不僅靠恒心、細(xì)心、愛(ài)心去打牢干部職工扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅(jiān)韌不拔的個(gè)人魅力、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊(duì)伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設(shè)新平臺(tái)，拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)行市場(chǎng)管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國(guó)家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個(gè)體工商戶(hù)信用、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中，干部職工的價(jià)值取向、生活觀(guān)念的改變、個(gè)人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問(wèn)責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化，都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時(shí)代，唯有改革才有生機(jī)，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進(jìn)取才有動(dòng)力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人，用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想，摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時(shí)代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個(gè)經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會(huì)議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長(zhǎng)避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒(méi)有成見(jiàn)、沒(méi)有偏見(jiàn)，只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價(jià)值，都要多場(chǎng)合表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長(zhǎng)避短，自覺(jué)克服不足，不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，直言不諱，一針見(jiàn)血，直指要害。通過(guò)以案釋法、以案明記，動(dòng)之以情，曉之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線(xiàn)法。結(jié)合專(zhuān)題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動(dòng)。組織干部職工，參觀(guān)改革開(kāi)放三十年成果，黨的一大會(huì)址，沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路，爭(zhēng)做廉政人”的紅色路線(xiàn)教育，從而使黨員干部對(duì)“為政重在廉、做人重在誠(chéng)、講話(huà)重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過(guò)組織觀(guān)看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書(shū)籍、寫(xiě)廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動(dòng)，在藝術(shù)欣賞中，品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社會(huì)實(shí)踐法。抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，不失時(shí)機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶(hù)、訪(fǎng)寒濟(jì)貧；走進(jìn)農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠(chǎng)，傾聽(tīng)外來(lái)工的心聲，牢記公仆責(zé)任。在活動(dòng)中，明確主題，加入引導(dǎo)，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風(fēng)廉政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？
七是樹(shù)廉教育既現(xiàn)身說(shuō)法法。召開(kāi)典型報(bào)告會(huì)，事跡介紹會(huì)和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會(huì)，編組有序、輪流現(xiàn)身說(shuō)法。介紹個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，做到人人上講臺(tái)、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽(yáng)光透明法。主動(dòng)接受監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，突出分局局務(wù)公開(kāi)，保證干部職工對(duì)局務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、人事公開(kāi)和重大活動(dòng)公開(kāi)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重民主，確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽(yáng)光透明。做到?jīng)Q策全民主、過(guò)程全公開(kāi)、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過(guò)、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過(guò)硬的政治素質(zhì)，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范；做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實(shí)踐示范的行動(dòng)教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問(wèn)廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī)，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機(jī)短訊、聆聲，在交友等社會(huì)活動(dòng)中適當(dāng)提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門(mén)。每逢佳節(jié)常問(wèn)“廉”，使干部職工違風(fēng)廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控，黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，沒(méi)有真空，沒(méi)有死角，沒(méi)有盲區(qū)，將廉政鐘聲時(shí)時(shí)刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺(tái)
*工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個(gè)秘決是搭建制度建設(shè)新平臺(tái)，在走訪(fǎng)中我們注意到，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)就是“沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中*分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)題，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》、部門(mén)負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書(shū)》，中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績(jī)效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會(huì)審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長(zhǎng)離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會(huì)慰問(wèn)干部職工試行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)施辦法》、《干部職工獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報(bào)制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請(qǐng)和會(huì)議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)，做到橫向到人，縱向到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，人人有責(zé)任。
今年*工商分局又根據(jù)，新形勢(shì)、新時(shí)期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊(cè)》兩個(gè)基本制度為基礎(chǔ)，在一個(gè)探索、兩個(gè)改進(jìn)、三個(gè)改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，加大查處力度，堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛(ài)思想，注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢(shì)有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報(bào)機(jī)制。改革思想分析會(huì)議方法，建立局、所兩級(jí)重大思想動(dòng)態(tài)、通報(bào)制度，準(zhǔn)確及時(shí)掌握每個(gè)干部職工思想動(dòng)態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多，既有嚴(yán)肅性又有靈活性，*工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是：
第一：開(kāi)展履職問(wèn)責(zé)監(jiān)督，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力
開(kāi)展“服務(wù)型工商”活動(dòng)取得了巨大成功，工商對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，在工商職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，履職要求更高，問(wèn)責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中，更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。去年*分局以履職問(wèn)責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動(dòng)，拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動(dòng)中，組織觀(guān)看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片，認(rèn)真組織開(kāi)展“三對(duì)照、三檢查”，進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制。做到了個(gè)人查和組織查、上級(jí)查和下級(jí)查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合，認(rèn)真排查，深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險(xiǎn)、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動(dòng)中，職干部職工參與率*%，在分局*個(gè)崗位上，排查風(fēng)險(xiǎn)*個(gè)，（其中行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)*個(gè)；行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)*個(gè)；行政處罰風(fēng)險(xiǎn)*個(gè)；內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)*個(gè)）。高風(fēng)險(xiǎn)崗位即：監(jiān)督管理、罰沒(méi)物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等*個(gè)。
通過(guò)履職問(wèn)責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險(xiǎn)大討論，把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高問(wèn)責(zé)能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過(guò)程，筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線(xiàn)。
第二：開(kāi)展述職述廉監(jiān)督，增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中，*工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評(píng)廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會(huì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大活動(dòng)，全體干部相互述職述廉，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向，促進(jìn)監(jiān)督，增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門(mén)、觀(guān)前三個(gè)工商所向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉的基礎(chǔ)上，又分別組織機(jī)關(guān)、注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門(mén)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉，受到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)，達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動(dòng)代表*人，社會(huì)和服務(wù)對(duì)象代表*人，分別對(duì)履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，取得好和較好滿(mǎn)意率*%的高分。分局在*區(qū)紀(jì)委組織的*個(gè)行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評(píng)議中列第三名。
第三：開(kāi)展作風(fēng)效能監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
分局從機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手，重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到*區(qū)紀(jì)委、各街道黨工委征求意見(jiàn)，召開(kāi)義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，認(rèn)真接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，定期召開(kāi)干部思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)議等基礎(chǔ)性工作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，在全社會(huì)展示了工商部門(mén)的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上，從思想上對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，“強(qiáng)服務(wù)、促增長(zhǎng)、促發(fā)展”做的怎么樣？從工作上對(duì)照職能轉(zhuǎn)型要求，思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒(méi)有？特別是在當(dāng)前停征“兩費(fèi)”，實(shí)行“陽(yáng)光津補(bǔ)貼”的大背景下，針對(duì)福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態(tài)不平衡，工作干勁下降，工作標(biāo)準(zhǔn)降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴(yán)；極個(gè)別中層和少數(shù)干部個(gè)人主義、享樂(lè)主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個(gè)人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請(qǐng)假，無(wú)故礦工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；組織紀(jì)律渙散，工作矛盾積壓，部門(mén)和個(gè)人形象差，學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位；部門(mén)與部門(mén)之間，所與所之間在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問(wèn)題和不足，開(kāi)展高強(qiáng)度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀(jì)律五個(gè)方面，抽查、明查、互查，定期通報(bào)督查結(jié)果，提出整改建議。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)、管隊(duì)伍，必先管行風(fēng)的原則，督促干部職工進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，進(jìn)一步樹(shù)立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象，全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。
關(guān)鍵詞四德 工程 建設(shè) 教育 宣傳 考核 機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-01
作為企業(yè)如何加強(qiáng)四德工程建設(shè)，才能更好地發(fā)揮其作用呢，結(jié)合工作實(shí)際，筆者談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
圍繞加強(qiáng)對(duì)“四德”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好“三個(gè)到位”：一是思想認(rèn)識(shí)到位。年初，召開(kāi)“四德”工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)“四德”工程建設(shè)工作。縣局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)干部全體、機(jī)關(guān)全體、基層單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)勤參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志，談?wù)J識(shí)、談感想、談做法。此外，通過(guò)培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等多種形式，教育和引導(dǎo)廣大干部職工高度重視和積極參與“四德”工程建設(shè)，形成了“既注重指標(biāo)完成，又傳播文明、共建和諧”的思想共識(shí)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立“四德”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，相關(guān)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)四德工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
為營(yíng)造學(xué)習(xí)道德模范、爭(zhēng)做道德模范的濃厚氛圍，縣局（分公司）組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿服務(wù)隊(duì)，關(guān)注“臨沂文明網(wǎng)”網(wǎng)站、微信及微博，傳播網(wǎng)絡(luò)文明；廣泛傳唱“《四德歌》”；設(shè)立“四德宣傳欄”；建設(shè)“四德文化長(zhǎng)廊”；張貼“四德工程建設(shè)宣傳畫(huà)”，簽訂“四德工程建設(shè)責(zé)任書(shū)”；定期評(píng)選“四德”模范，在公司顯著位置設(shè)立善行義舉四德榜；定期組織收聽(tīng)收看“四德模范事跡報(bào)告會(huì)”、舉辦孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、家風(fēng)建設(shè)等主題道德講堂。
三、豐富載體，確保活動(dòng)效果
（一）實(shí)施愛(ài)德工程，推進(jìn)社會(huì)公德建設(shè)。以“愛(ài)”為核心，實(shí)施“愛(ài)德工程”，突出“關(guān)愛(ài)他人、愛(ài)護(hù)環(huán)境、奉獻(xiàn)社會(huì)”的主題，推進(jìn)社會(huì)公德建設(shè)。在單位，不斷提高自身素質(zhì)，相互關(guān)心關(guān)愛(ài)，改進(jìn)工作作風(fēng)，熱心服務(wù)基層，服務(wù)人民群眾；在社會(huì)，積極參加各項(xiàng)公益活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心；在社區(qū)，維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)，關(guān)愛(ài)困難群眾，建設(shè)和睦友愛(ài)的鄰里關(guān)系；在家庭，忠于配偶，互敬互愛(ài)，教育子女懂感恩、知禮儀，關(guān)心同學(xué)、尊敬師長(zhǎng)。積極爭(zhēng)做“愛(ài)心人物”，爭(zhēng)做踐行“愛(ài)德”的表率。
（二）實(shí)施誠(chéng)德工程，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。以“誠(chéng)”為核心，實(shí)施“誠(chéng)德工程”，突出“忠誠(chéng)事業(yè)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信待人”的主題，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。牢固樹(shù)立“誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥”的信用意識(shí)和道德觀(guān)念，在工作面前真抓實(shí)干，在成績(jī)面前實(shí)事求是，在失誤面前勇于擔(dān)責(zé)。積極參加“懷感恩心，做誠(chéng)信人”活動(dòng)，感恩父母養(yǎng)育，感恩師長(zhǎng)培養(yǎng)，感恩同事支持，感恩組織信任，感恩他人幫助；對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)，對(duì)工作誠(chéng)實(shí)，對(duì)他人誠(chéng)信。
（三）實(shí)施孝德工程，推進(jìn)家庭美德建設(shè)。以“孝”為核心，實(shí)施“孝德工程”，突出“生活保障、精神慰藉、敬業(yè)回報(bào)”的主題，推進(jìn)家庭美德建設(shè)。孝敬老人、關(guān)愛(ài)老人，讓父母享有較好的衣食、滿(mǎn)意的住所、基本的醫(yī)療、愉悅的心情，自覺(jué)為老人辦實(shí)事、盡孝心，營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老的濃厚氛圍。
（四）實(shí)施仁德工程，推進(jìn)個(gè)人品德建設(shè)。以“仁”為核心，實(shí)施“仁德工程”，突出“知榮辱、懂感恩、盡責(zé)任”的主題，推進(jìn)個(gè)人品德建設(shè)。牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)，在社會(huì)生活中嚴(yán)格區(qū)分是非、善惡、美丑的界限，樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值觀(guān)和個(gè)人人生觀(guān)。在社會(huì)，自覺(jué)遵紀(jì)守法；在崗位，艱苦奮斗，辛勤勞動(dòng)，多做對(duì)國(guó)家、社會(huì)和他人有益的事情。以積極向上的心態(tài)對(duì)待他人、對(duì)待工作、對(duì)待社會(huì)，多行善舉，濟(jì)危救困，助人為樂(lè)。
四、嚴(yán)格考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制
（一）建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“四德”工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，年終進(jìn)行考核、總結(jié)、表彰。根據(jù)中央選任干部“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡闹甘揪窈屯尽拔搴酶刹繕?biāo)準(zhǔn)”的要求，把干部在“四德”工程建設(shè)中的表現(xiàn)作為年度考核和干部考察的重要內(nèi)容，把述德與述職述廉結(jié)合起來(lái)；在每季度對(duì)干部寫(xiě)實(shí)評(píng)議工作中，另加道德寫(xiě)實(shí)評(píng)議票，對(duì)于表現(xiàn)差的干部不得評(píng)為優(yōu)秀和稱(chēng)職，對(duì)于道德缺失的干部要予以誡勉；干部考察任用時(shí)，首先看道德評(píng)議，對(duì)道德評(píng)議低的實(shí)行一票否決，不得提拔重用。
一、指導(dǎo)思想
以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題，以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為核心，以加強(qiáng)旅游行政效能建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以促進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展為目標(biāo)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和制約旅游科學(xué)發(fā)展、影響行政效能、影響旅游發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、健全機(jī)制，努力使全省旅游行政機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、履行職責(zé)能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)和管理方式明顯改進(jìn)、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，為優(yōu)化北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）強(qiáng)化思想教育
1、開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育。黨組中心組要認(rèn)真學(xué)習(xí)《》和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。*月下旬至*月上旬要組織處以上干部進(jìn)行一次以學(xué)書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要論述為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，有計(jì)劃地選派處以上干部到省委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、開(kāi)展世界觀(guān)教育。*月中旬至*月底擬請(qǐng)省委黨校的同志授課，在局機(jī)關(guān)集中開(kāi)展世界觀(guān)教育，以支部為單位開(kāi)展討論。通過(guò)教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力關(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)和事業(yè)觀(guān)、工作觀(guān)、政績(jī)觀(guān)。
3、開(kāi)展正面典型教育。在全省旅游系統(tǒng)培養(yǎng)和選樹(shù)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、能干事、干實(shí)事的先進(jìn)典型，以多種形式宣揚(yáng)他們的事跡。組織20*年度優(yōu)秀公務(wù)員代表談經(jīng)驗(yàn)、作報(bào)告，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，形成積極向上的氛圍。
4、開(kāi)展警示教育。利用報(bào)刊、影視、影像等資料中總結(jié)的作風(fēng)建設(shè)方面的反面典型，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，從中吸取教訓(xùn)，認(rèn)清危害，引以為戒。
5、開(kāi)展光榮傳統(tǒng)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定，開(kāi)展發(fā)揚(yáng)“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關(guān)東精神”的系列活動(dòng)，在新的歷史條件下將光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。
（二）強(qiáng)化制度落實(shí)
1、認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究制度。圍繞年度工作目標(biāo)，從4月中旬開(kāi)始，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)以分片調(diào)研的形式組織機(jī)關(guān)干部大下基層，在廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。
2、認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加大對(duì)報(bào)告事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和解決存在的問(wèn)題。局黨組要召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要述職述廉。
3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話(huà)制度，對(duì)政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面存在苗頭性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)，促使當(dāng)事人改正錯(cuò)誤。
4、積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，按照省委、省紀(jì)委推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合旅游部門(mén)的實(shí)際，研究黨務(wù)公開(kāi)的方式、方法和具體措施。
（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
1、按照“三定”方案，7月底前在新編制框架下完成局機(jī)關(guān)人員調(diào)整，定崗定位，進(jìn)一步明確職責(zé)。
2、按照?qǐng)?jiān)持、完善、廢止的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理和審查，按照省紀(jì)委要求7月底前全面建立局機(jī)關(guān)和直屬單位的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
3、進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限。非行政許可審批事項(xiàng)縮減20%左右，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在法定審批時(shí)限基礎(chǔ)上縮短20%左右，進(jìn)一步提高工作效率。
4、加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快網(wǎng)上行政審批平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)，上半年開(kāi)通12301旅游咨詢(xún)熱線(xiàn)。利用旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推行政務(wù)公開(kāi)和旅游公共服務(wù)辦事公開(kāi)，建立完善旅游信息制度，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
5、全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、收費(fèi)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、投訴問(wèn)責(zé)制等制度，采取有效措施加大執(zhí)行的力度，切實(shí)解決在崗不履職、在位不盡責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題。
6、加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，11月中旬組織參加行風(fēng)熱線(xiàn)直播節(jié)目，聘請(qǐng)旅游行風(fēng)監(jiān)督員，9月上旬分片召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，力爭(zhēng)在行風(fēng)評(píng)議中排名有新的提升。
7、貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處拖拉梗阻、刁難勒卡，亂收亂罰、違法行政等行為。嚴(yán)肅追究決策失誤、治理失當(dāng)、政令失暢、行為失范等行政責(zé)任及連帶責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重阻礙發(fā)展、破壞旅游發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅處理。
三、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)大會(huì)，使黨員干部明確，在全省開(kāi)展以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是省委全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興的重要舉措，也是推進(jìn)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的重要手段，要自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署和要求上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上黨組工作日程，納入黨組總體工作，采取有效措施，保證活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、效果三落實(shí)。
（二）建立組織，推進(jìn)落實(shí)。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)薄喜如為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉顯富、紀(jì)檢組長(zhǎng)李兵、副巡視員李大方為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、綜合反饋和督促檢查。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家下午好！
現(xiàn)在我受局黨組委托，將局館領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行職能職責(zé)情況向大家作如下陳述，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
200年，市檔案局館領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全市檔案工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷更新服務(wù)手段，不斷提高服務(wù)水平，檔案宏觀(guān)管理更加有力，資源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更加扎實(shí)，社會(huì)功能更加完善，創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁，服務(wù)成效更加明顯。歲末駐足凝眸間，檔案服務(wù)民生的足音鏗鏘有力，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，檔案事業(yè)生機(jī)勃勃，取得了顯著成績(jī)。
一、求真務(wù)實(shí)，廉潔高效，領(lǐng)導(dǎo)班子更加和諧
實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵在于能否創(chuàng)建團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事的“和諧班子”，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市檔案工作者奮勇前進(jìn)的“火車(chē)頭”。市檔案局館領(lǐng)導(dǎo)班子不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)檔案事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。
思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。局館領(lǐng)導(dǎo)班子按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率，緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用中國(guó)化最新成果武裝頭腦。在學(xué)習(xí)安排上，突出抓好三個(gè)層面，第一層面是黨組中心組學(xué)習(xí)，著重政治理論素養(yǎng)、宏觀(guān)戰(zhàn)略思維、黨性意識(shí)及駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力提高；第二層面是機(jī)關(guān)中層干部的學(xué)習(xí)，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高；第三層面是機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，著重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。制定出臺(tái)干部職工“一述兩考”實(shí)施方案，全年中心組集中學(xué)習(xí)12次，全體干部職工集中學(xué)習(xí)15次，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作“和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”專(zhuān)題講座5次、十七大精神專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)2次，舉辦政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試2次。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了理想信念教育和思想道德建設(shè)，使干部職工成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，成為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的忠實(shí)執(zhí)行者，成為社會(huì)主義榮辱觀(guān)的自覺(jué)實(shí)踐者，成為社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
以打造和諧班子為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。
團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事，是“和諧班子”的基本標(biāo)準(zhǔn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要有干事的精神和本領(lǐng)，也要有共事的意識(shí)和水平，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。近年來(lái)，局館工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，我們始終把班子建設(shè)放在首位，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)；另一方面認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，在黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下，明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。同時(shí)努力營(yíng)造講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境，增強(qiáng)班子協(xié)調(diào)合拍程度。“班長(zhǎng)”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作，有問(wèn)題擺在桌面上，通過(guò)思想交流，消除隔閡，對(duì)不宜簡(jiǎn)單擺在桌面上的問(wèn)題，個(gè)別談心、個(gè)別消化。班長(zhǎng)信任放手，班子成員也能自覺(jué)維護(hù)“班長(zhǎng)”的威信和班子的團(tuán)結(jié)，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，想大局、辦大事。班子成員在推動(dòng)檔案工作發(fā)展中統(tǒng)一思想、增強(qiáng)合力、加深感情、坦誠(chéng)相見(jiàn)，形成了清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。局班子成員、副局長(zhǎng)秦誠(chéng)學(xué)榮獲“200年度優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”稱(chēng)號(hào)，并被提拔為正縣級(jí)調(diào)研員。
以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，同時(shí)也是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。在貫徹落實(shí)黨的民主集中制以及重大事項(xiàng)和問(wèn)題的民主決策方面，我們的做法是堅(jiān)持溝通在會(huì)議之前，決策在會(huì)議之中，落實(shí)在會(huì)議之后，狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即抓教育、抓制度、抓落實(shí)。一是抓思想教育增強(qiáng)民主意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，增強(qiáng)政治觀(guān)念、組織觀(guān)念和紀(jì)律觀(guān)念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。二是抓制度建設(shè)完善工作機(jī)制。以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機(jī)制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和約束力。如堅(jiān)持完善集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事決策的工作制度，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等，并對(duì)黨組會(huì)召開(kāi)的議事規(guī)則、決策程序、紀(jì)律要求等都作了較為明確的規(guī)定。三是抓執(zhí)行落實(shí)提高工作成效。在具體工作中，對(duì)干部任免和推薦、重大資金使用、重要項(xiàng)目安排等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題，局黨組都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”四項(xiàng)原則的要求，按照黨組議事規(guī)則由黨組集體討論決定，黨務(wù)、政務(wù)實(shí)行規(guī)范化、公開(kāi)化操作，并及時(shí)向職工公示結(jié)果，讓職工有最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)，確保民主集中制的落實(shí)和工作取得成效。專(zhuān)程邀請(qǐng)四位職工代表參加局長(zhǎng)辦公會(huì)，就全局重點(diǎn)項(xiàng)目和 經(jīng)費(fèi)使用的決策、實(shí)施、推進(jìn)、完成情況進(jìn)行全程旁聽(tīng)和監(jiān)督，這在市檔案局館歷史上尚屬首次，在市首開(kāi)先河，是局館創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、拓寬民主監(jiān)督范圍的又一新舉措。全年公示重大資金支出、重要項(xiàng)目安排、干部調(diào)任選拔等52次，召開(kāi)黨組會(huì)議6次，民主專(zhuān)題生活會(huì)2次，局長(zhǎng)辦公會(huì)6次，局務(wù)會(huì)16次，每月至少召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)當(dāng)月的工作進(jìn)行總結(jié)和部署，努力做到日常工作有計(jì)劃、重過(guò)程、抓業(yè)績(jī)、講落實(shí),從而有效地減少了工作的隨意性和盲目性。
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我們黨是一個(gè)高度重視作風(fēng)建設(shè)的黨，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。局館領(lǐng)導(dǎo)班子以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，大力倡導(dǎo)胡主提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，自覺(jué)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)。利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間開(kāi)展紅色經(jīng)典革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動(dòng)，堅(jiān)持以加強(qiáng)思想教育為基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨員干部廉潔自律的自覺(jué)意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子成員講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促作風(fēng)帶民風(fēng)。全局未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。在全省首家開(kāi)展“局館長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，每個(gè)周五由局班子成員輪流接待查檔群眾，為群眾提供面對(duì)面的服務(wù)，了解群眾的實(shí)際需求，幫助群眾解決問(wèn)題。一位來(lái)自江西的革命老干部，因?yàn)闄n案中缺少入黨證明，先后奔走于北京、延安、南京等6個(gè)城市都未能找到，來(lái)我館后，經(jīng)過(guò)局館長(zhǎng)認(rèn)真細(xì)致地查找，終于在當(dāng)年的一份報(bào)紙上找到了他的入黨名單。老干部激動(dòng)地說(shuō)：“遇到你們這樣認(rèn)真負(fù)責(zé)的好干部，我真是幸運(yùn)啊!”在全市首家開(kāi)展局機(jī)關(guān)黨支部和駐地社區(qū)共享共建活動(dòng)，組織黨員干部、職工以支部為單位，開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，全年捐款3次2萬(wàn)余元，慰問(wèn)社區(qū)生活困難群眾，并積極參與服務(wù)社區(qū)的活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蹲點(diǎn)制度，5名班子成員深入5個(gè)社區(qū)、農(nóng)村調(diào)研工作16人次。自“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，局長(zhǎng)賈立進(jìn)主動(dòng)提供并親自領(lǐng)學(xué)相關(guān)文件、文章、新聞報(bào)道32篇，與30余人次進(jìn)行談話(huà)溝通，警示教育全體干部職工8次。開(kāi)展了學(xué)習(xí)鄭培民、卞顯煜等先進(jìn)人物事跡活動(dòng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和先進(jìn)典型示范，使全局黨員干部不斷增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，樹(shù)立了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)。《山西日?qǐng)?bào)》以“檔案不再神秘老百姓可以查閱”為題，對(duì)我局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，開(kāi)展“檔案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。《日?qǐng)?bào)》、《山西晚報(bào)》“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)”專(zhuān)欄通過(guò)對(duì)局館長(zhǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，以《市檔案局采取措施提升服務(wù)質(zhì)量》、《市檔案局出臺(tái)措施爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意單位》為題對(duì)我局推出的便民措施進(jìn)行了報(bào)道。
通過(guò)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，局館領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平明顯提高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)一致、充滿(mǎn)朝氣、勇于創(chuàng)新，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了班子整體功能和成員整體素質(zhì)的優(yōu)化，成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、科學(xué)發(fā)展，突出重點(diǎn)，檔案事業(yè)整體推進(jìn)
（一）總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)法治政府建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好提供有力的法治保障。
（二）工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際，再經(jīng)過(guò)3年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。主要包括：政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實(shí)現(xiàn)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制比較完善并規(guī)范運(yùn)行；行政監(jiān)督機(jī)制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政觀(guān)念、能力和水平被社會(huì)基本認(rèn)可，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)基本滿(mǎn)意。2014年實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的目標(biāo)。
二、大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
（三）強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育等社會(huì)管理職能和在勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機(jī)關(guān)向社會(huì)提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。
（四）增強(qiáng)社會(huì)自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)互動(dòng)合作機(jī)制，加快制定培育和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類(lèi)社會(huì)組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在協(xié)助政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的機(jī)制，逐步將決策咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證等部分公共服務(wù)職能，以及社會(huì)事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會(huì)組織承接，并納入公共財(cái)政保障范圍。堅(jiān)持培育和監(jiān)管并重原則，對(duì)轉(zhuǎn)移或委托給社會(huì)組織管理的事項(xiàng)，做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
（五）繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估和實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時(shí)辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行率均達(dá)到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門(mén)探索對(duì)集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理方式。大力推動(dòng)行政管理部門(mén)間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。
（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開(kāi)體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、充分、有效。擴(kuò)大公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目公開(kāi)和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬政府信息公開(kāi)方式和渠道。加強(qiáng)政府與市民的網(wǎng)上互動(dòng)，繼續(xù)辦好市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)結(jié)合的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系。
三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽(tīng)取意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達(dá)100%。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)的依法組織聽(tīng)證率達(dá)100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專(zhuān)家論證、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策報(bào)告等配套制度。
（八）完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專(zhuān)家論證、公眾參與、專(zhuān)業(yè)組織評(píng)測(cè)等結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等決策事項(xiàng)要重點(diǎn)實(shí)行預(yù)測(cè)預(yù)防。通過(guò)綜合評(píng)估確定決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，凡風(fēng)險(xiǎn)不可控的不得列入決策議程。
（九）嚴(yán)格行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過(guò)民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評(píng)估審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，必要時(shí)作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、認(rèn)真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)
（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號(hào)、公布的制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過(guò)和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過(guò)法制機(jī)構(gòu)合法性審查并出具審查意見(jiàn)，未經(jīng)合法性審查的不得實(shí)施；所有規(guī)范性文件向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機(jī)制和程序，公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。
（十一）建立并落實(shí)規(guī)范性文件評(píng)估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評(píng)估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評(píng)估機(jī)制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施一年后，由主要實(shí)施部門(mén)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行周年評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實(shí)施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動(dòng)的，或已施行滿(mǎn)5年的，或社會(huì)關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。建立規(guī)范性文件有效期機(jī)制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過(guò)5年，有效期屆滿(mǎn)自動(dòng)失效，需繼續(xù)實(shí)施的，重新確認(rèn)公布。
五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為
（十二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門(mén)、各街道、各單位都要強(qiáng)化程序意識(shí)，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查。健全、完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門(mén)之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭(zhēng)議。開(kāi)展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究，重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達(dá)到100%。
（十三）完善行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。健全權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫(kù)、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)利的網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋。
六、切實(shí)加大行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度
（十四）加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要依法履行監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金、政府重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督。探索建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。
（十五）自覺(jué)接受外部監(jiān)督。自覺(jué)、主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)在政府決策、行政執(zhí)法及報(bào)告工作和接受人大質(zhì)詢(xún)等方面的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)、年度依法行政工作情況向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺(jué)執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，對(duì)社會(huì)影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制和快速反映機(jī)制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
（十六）完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，健全行政問(wèn)責(zé)配套制度，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)案件。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
七、健全社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制
（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，切實(shí)履行行政復(fù)議職能，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議聽(tīng)證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門(mén)推廣行政復(fù)議委員會(huì)、對(duì)集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能。落實(shí)省、市有關(guān)進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對(duì)人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上。行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺(jué)履行率達(dá)100%。
（十八）建立社會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制。健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查機(jī)制，將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實(shí)行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)調(diào)解主體互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機(jī)制。
（十九）建立暢通有序的工作機(jī)制。以到2015年底總量下降50%為目標(biāo)，健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制和有效解決問(wèn)題的保障機(jī)制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)統(tǒng)一管理、職能部門(mén)各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、全社會(huì)齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作，確保各類(lèi)容易引發(fā)的不安定因素及時(shí)化解。
八、全面落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施
（二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)題研究部署推進(jìn)依法行政工作，常務(wù)會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)，區(qū)政府每年要向區(qū)委報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。
（二十一）堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施。區(qū)各部門(mén)、各街道、各單位要根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際確定本部門(mén)、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。區(qū)政府向上級(jí)政府、同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告年度推進(jìn)依法行政的情況，區(qū)政府工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)每年定期向本級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。
（二十二）認(rèn)真落實(shí)依法行政考評(píng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省依法行政考核辦法》，每年組織一次全區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況的評(píng)議考核，考核指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，所占分值不低于考評(píng)總分?jǐn)?shù)的15%，考核結(jié)果作為對(duì)政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會(huì)評(píng)議力度，公眾對(duì)依法行政工作滿(mǎn)意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績(jī)、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評(píng)機(jī)制和依法行政工作激勵(lì)機(jī)制。
