時間：2022-09-27 05:47:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危險化學(xué)品安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1安全儲存危險化學(xué)品
危險化學(xué)品的存儲環(huán)節(jié)是最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，應(yīng)該加大對危險化學(xué)品存儲環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。（1）制定相關(guān)法律法規(guī)我國進行了危險化學(xué)品存儲的法律法規(guī)的制定和修正工作，以便在存儲環(huán)節(jié)安全管理危險化學(xué)品。相關(guān)法律法規(guī)不斷完善、規(guī)范，其科學(xué)性也不斷增強。定期對危險化學(xué)品的存儲工作進行檢查，對潛在的事故進行逐一排查，一旦與相關(guān)安全法律法規(guī)不相符的地方，應(yīng)該限期進行整改。（2）營造一個安全的存儲環(huán)境為了降低存儲環(huán)節(jié)危險化學(xué)品發(fā)生事故的概率，應(yīng)該正確選擇危險化學(xué)品的庫房地址。庫房應(yīng)該設(shè)立在與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園、發(fā)電廠等人口密集或者對人民生產(chǎn)生活有重要作用的地方。（3）控制好庫房內(nèi)危險化學(xué)品的安全存儲量由于危險化學(xué)品的性質(zhì)特殊，一般具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特質(zhì)，不能與其他物品混合存儲，并且根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，具有這些性質(zhì)的物品不能大量存儲，不能采用堆垛的形式存儲，對于不同規(guī)模的存儲庫房設(shè)定了不同的安全存儲量，如果超過對應(yīng)的安全存儲量，會加大發(fā)生安全事故的可能，加大事故的危害程度，加劇了救援人員的救援難度，對周邊人民造成經(jīng)濟損失甚至?xí){周邊人民的生命健康。
2安全使用危險化學(xué)品的監(jiān)控技術(shù)
2.1健全相應(yīng)的規(guī)章制度施行個人責(zé)任制由于在使用危險化學(xué)品的過程中隨時可能發(fā)生危險，必須按照國家安全使用危險化學(xué)品的法律法規(guī)來進行使用。需要有關(guān)部門健全相應(yīng)的規(guī)章制度，并記錄好何時何人在使用危險化學(xué)品，一旦發(fā)生事故，將責(zé)任落實到個人。要想安全使用危險化學(xué)品，需要具有有效力的危險化學(xué)品使用申請許可證，保證使用危險化學(xué)品的每一環(huán)節(jié)都能夠做到安全合理，從而降低安全事故發(fā)生的概率。
2.2控制危險化學(xué)品的危險因素危險化學(xué)品必須要按照相關(guān)法律法規(guī)進行使用，其生產(chǎn)使用單位必須有上級管理部門的生產(chǎn)使用許可證明，并在工廠、企業(yè)中設(shè)立專門負責(zé)安全管理的機構(gòu)，并雇傭有相關(guān)經(jīng)驗的安全管理人員，要對負責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員進行責(zé)任劃分，使管理人員能夠明確自己的責(zé)任。
2.3建立危險化學(xué)品知識的培訓(xùn)機制為了工廠、企業(yè)的安全運營，要對相關(guān)工作人員進行安全管理和安全使用方面的培訓(xùn)，讓他們能夠掌握正確使用危險化學(xué)品的方法，保證危險化學(xué)品的安全。
3結(jié)束語
為了減少危險化學(xué)品發(fā)生的事故，要嚴格控制危險化學(xué)品的存儲和使用環(huán)節(jié)。建立健全安全監(jiān)督體制，從根本上控制危險化學(xué)品的安全問題，控制安全使用流程，防止事故的發(fā)生。
作者：王曉明 單位：江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品;安全管理;措施
在危險化學(xué)品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無論大小，都有一定的概率對操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計瞬間死亡人數(shù)高達10000人，約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病，事故還導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟癱瘓和環(huán)境的破壞，造成了巨大的經(jīng)濟損失。所以，明確界定危險化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制管理、科研實驗類危化品管理的管理層級和歸屬范圍，就會高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實驗、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此，闡述危險化學(xué)品的管理要點以及探討了危險化學(xué)品的管理方法和對策，來提供依據(jù)給危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。
一、危險化學(xué)品特性
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗、設(shè)備安全運行和維護都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故，及時采取措施來預(yù)防危險化學(xué)品的安全存儲、運輸和使用中遇到的問題，在這個時候，企業(yè)員工還要能識別相關(guān)的危險區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險化學(xué)品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點要素都是危險的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進口商、設(shè)計方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的形式來說明。
二、危險化學(xué)品管理現(xiàn)狀
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》等是我國現(xiàn)在對危險化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國于2002年1月26日，由國務(wù)院令第344號頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）為。《條例》共有7章74條，涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置廢棄等多個環(huán)節(jié)，為當(dāng)前的危險化學(xué)品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險品實行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實施，必將推動我國的危險化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議提出要在2006年底前建立危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS），該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用危化品，保護自然環(huán)境和人身安全。我國企業(yè)要參與國際競爭與國際接軌，就必須在危險化學(xué)品安全管理方面采取國際上通行的標準和做法。另外，由于危險化學(xué)品運輸潛在風(fēng)險大、事故多、事故后處理難度大等特點，相關(guān)部門都采取了相應(yīng)法規(guī)來應(yīng)對，這當(dāng)中就有中國民航總局制定的《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實施后，我國越來越重視危化品的安全管理，在全國范圍內(nèi)展開對危化品的專項整治，它將全面推動我國危險化學(xué)品的安全管理工作，并能有效降低我國危險化學(xué)品事故的發(fā)生率。
三、危險化學(xué)品安全管理要點
（一）進行危險化學(xué)品的風(fēng)險評估。危險化學(xué)品通過風(fēng)險評估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險或潛在威脅，這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險評估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風(fēng)險應(yīng)對措施，可以避免或減少危險化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險。風(fēng)險評估要由有經(jīng)驗和能力，了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險的人員進行，這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力，不只關(guān)注于表象，溝通能力強，從而獲得最佳評估效果。
（二）制定減少危險化學(xué)品風(fēng)險的措施。化學(xué)品危險的確定并對其進行風(fēng)險評估后，應(yīng)與被評估區(qū)域或企業(yè)的負責(zé)人包括操作人員一起制定、實施預(yù)防其危害的措施。其主要包括：（1）化學(xué)品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經(jīng)濟替代品替換危險化學(xué)品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風(fēng)裝置）。（4）局部通風(fēng)排氣。（5）采取使用個人防護設(shè)備。（6）員工培訓(xùn)，使之了解：①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息，在污染發(fā)生時它們會帶來的危險和需要采取的措施;②確保佩戴適當(dāng)?shù)膫€人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會操作特殊裝置或設(shè)備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時的報告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。（7）檢測日常工作環(huán)境中的危險化學(xué)品濃度。并且要對接觸危險化學(xué)品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對職業(yè)健康報告或記錄及體檢報告應(yīng)保管相當(dāng)長時間，做好職業(yè)病防治。
（三）危險化學(xué)品的存儲與運輸要求。化學(xué)品存儲的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負面影響，也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險化學(xué)品儲存是化學(xué)品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié)，很容易造成事故，因此危險化學(xué)品的儲存方式與數(shù)量等都必須嚴格按照國家標準執(zhí)行。危險化學(xué)品運輸?shù)奈ｋU性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品運輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標準。
（四）危險化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，對銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。
（五）制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲、經(jīng)營運輸危險化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案，而重點防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對所有可預(yù)見的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲區(qū)域，以及整個現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。危化品使用者和存儲者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場保存的危險物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時間，還應(yīng)對所有員工進行培訓(xùn)，并且按照應(yīng)急預(yù)案進行演練，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點防控現(xiàn)場。
結(jié)語：危化品的安全管理是我國安全工作的重要任務(wù)之一，我國現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險化學(xué)品本身的危險性，使得我們對危險化學(xué)品要加強管理，用規(guī)程、制度、標準、方案等來規(guī)范危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲存、運輸，達到國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護的目的。
參考文獻：
（一）南京長江危險化學(xué)品錨地概況。南京長江水域設(shè)有錨地9處，錨地水域總面積671公頃。專供危險化學(xué)品船舶停泊的錨地有南京寶塔水道，南京棲霞危險品錨地和儀征油錨地3個，日均在專用錨地錨泊的危險化學(xué)品船舶近200艘，其中棲霞危險品錨地同時設(shè)有油船水上過駁作業(yè)專用水域一處。
（二）南京長江水上加油站、加氣站和污油水回收船舶概況。南京長江水域設(shè)有水上加油站22座，躉船48個，躉船最大的儲油量為8000t，最小儲油量為200t，年柴油銷售約70萬t。有加油船8艘，年柴油銷售約10萬t。在南京長江寶塔水道內(nèi)，設(shè)有水上LNG液化天然氣加注站1座，儲存量為2×250m3。在南京長江水域活躍著各種收受船舶機艙污油污水的船舶10余艘，總載重量近萬噸。22個水上加油站分別屬于18家油料銷售單位，其中國有企業(yè)7個、合資合作經(jīng)營企業(yè)11個。隨著我國80年代改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，長江水上運輸事業(yè)得到空前發(fā)展，運輸需求的增加導(dǎo)致運輸船舶的增加，同時帶動了水上加油站的發(fā)展和建設(shè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)。但由于國內(nèi)尚無水上加油站建造的規(guī)范和標準，適用的是船舶建造規(guī)范和陸地加油站建造標準建設(shè)，造成水上逃生設(shè)備、冷卻降溫系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等硬件消防設(shè)施的配置與在水上實際安全需要存在一些差異。而在消防安全管理上，也沒有相應(yīng)針對性強的法規(guī)。
（三）南京長江沿江化學(xué)危險品儲罐概況。南京沿江兩岸石化企業(yè)眾多，為方便水上裝運，在南京新生圩、棲霞、大廠和儀征港區(qū)周圍，與危險化學(xué)品碼頭管道直接相連的儲罐達900余座，最大容量15萬m3，最小容量150m3。
（四）南京水域危險化學(xué)品港口、船舶企業(yè)及運力概況。截至目前，在南京市交通局登記注冊的港口經(jīng)營企業(yè)143家，其中長江水域的企業(yè)111家；共有94處危險化學(xué)品作業(yè)場所。有水路運輸企業(yè)191家，其中從事危險化學(xué)品運輸企業(yè)38家（長江34家、內(nèi)河4家）。南京籍運輸船舶1737艘，其中內(nèi)河1201艘、沿海422艘、遠洋114艘，運力凈載重量為1399萬t，據(jù)統(tǒng)計，有油船240艘、化學(xué)品船33艘。據(jù)統(tǒng)計，2012年到達南京港口的貨船總數(shù)達到11042艘，液體化學(xué)危險品專用運輸船舶2953艘，其中油船1369艘（萬噸級以下的1003艘、1至5萬噸級的366艘）；散裝化學(xué)船1357艘（萬噸級以下的1233艘、1至5萬噸級的124艘）；萬噸級以下液化氣船227艘。
（五）南京過江輸氣管道和輸油管道概況。1．南京過江天然氣輸氣管道主要有川氣東送管道和西氣東輸管道。天然氣川氣東送管道南京支線管道起點位于江蘇省與安徽省交界的溧陽市社渚鎮(zhèn)大田村，終點位于揚子石化輸氣站。南京支線長江南岸入土點位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江社區(qū)，北岸出土點位于儀征市青山鎮(zhèn)磚井村，定向鉆水平穿越長度約4.25km（含烏魚洲內(nèi)362.51m開挖敷設(shè)段），管線與入土點的高差最大埋深52.9m。天然氣西氣東輸管道干線西起新疆塔里木輪南，東至上海白鶴鎮(zhèn)，西氣東輸長江盾構(gòu)北岸盾構(gòu)起點位于江蘇省儀征市青山鎮(zhèn)大王莊村，南岸位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江村。2．南京過江輸油管道有儀金線、金揚線、金陵石化至揚子石化線。金儀線即儀征輸油站—石埠橋輸油站原油輸送管道，管徑為406mm，管道全長26.545km，管道在南京市境內(nèi)埋設(shè)17.706km。金揚線即石埠橋輸油站－揚子輸油站原油輸油管道，管徑為508mm，管道全長43.699km，途經(jīng)南京市棲霞區(qū)及六合區(qū)。金陵石化至揚子石化有2條過江輸油管道，均從金陵石化1號碼頭上游600m處入江，直徑為150mm，管長2000m，其中一條為柴油運輸管道，一條為石腦油運輸管道。由于建筑市場對砂石旺盛的需求量，河道砂石供需矛盾突出，暴利豐厚，部分不法分子鋌而走險，在長江河道大肆盜采江砂，不僅嚴重影響了通航安全，時常造成水上交通事故和險情，而且盲目采砂對過江輸油管道和輸氣管道必然造成一定的安全威脅。
（六）南京長江取水口概況。南京長江共有取水口41處，其中生活用水取水口16處。主要涉及南京浦口、大廠、六合、江寧、夾江、上元門燕子磯、龍?zhí)兜人颉Ｒ驗槟暇╅L江危險化學(xué)品船舶流量較大，一旦在生活用水取水口處發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故，因泄漏到長江的危險化學(xué)品的不可控性，勢必對該區(qū)域乃至其下游水域造成一定的污染，從而影響群眾的正常生活用水。
（七）危險化學(xué)品鐵路運輸線概況。目前，列入長江航運公安局南京分局管轄的危險化學(xué)品鐵路運輸線主要是江蘇金翔石油化工有限公司危險貨物鐵路運輸專用線，總長約1048m，6股車道，有1座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋、2座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋，年裝卸貨物80萬t左右。
（八）南京長江危險化學(xué)品種類及分布。南京是我國五大石油化工基地之一，危險貨物運輸主要有原油、汽油、柴油、重油等成品油和烷、酮、醇、苯類等液體化工中間體等196種，涉及到國內(nèi)危規(guī)中的8種類別，據(jù)統(tǒng)計，目前年危險化學(xué)品吞吐量4336萬t。南京長江危險化學(xué)品主要分布在3大危險化學(xué)品集散區(qū)域，共涉及各類危險化學(xué)品8類140種，其中大廠和新生圩港區(qū)87種，棲霞港區(qū)39種、儀征和龍?zhí)陡蹍^(qū)77種。
二、南京長江危險化學(xué)品泄漏及火災(zāi)危險性
目前，南京水域危險化學(xué)品狀況呈現(xiàn)危險化學(xué)品碼頭數(shù)量多、危險化學(xué)品船舶密度高、吞吐量大，危險貨物種類多、成分復(fù)雜，火災(zāi)荷重高、危險性大，火災(zāi)危害性大，社會影響力強等特點。歷年來，南京長江段水域年均發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)、泄漏事故2~3起。
（一）危險源多、密度高，火災(zāi)危害性大。據(jù)統(tǒng)計，近年在南京水域進行裝卸作業(yè)的危險化學(xué)品船舶每年達3000余艘，每天在港作業(yè)和錨泊的危險化學(xué)品船舶約300艘。特別是在南京大廠、棲霞和儀征3個危險化學(xué)品集散的水域內(nèi)，兩岸沿線密布危險化學(xué)品碼頭75個，占該水域碼頭總數(shù)的42.85％，水上加油站13個。平均每千米水域有1.56個危險源，密度最大的岸線內(nèi)，每千米設(shè)有危險品碼頭達7座，一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，將會造成連片成災(zāi)。
（二）危險化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜，燃燒爆炸誘因多。南京水域的危險化學(xué)品種類多，其理化性復(fù)雜，危險貨物的狀態(tài)主要為液體、氣體和少量固態(tài)，絕大多數(shù)采用液（氣）貨船運輸，少量使用集裝箱和散裝運輸。危險化學(xué)品的危險性、多樣性，決定了其危險隱患的增多，誘發(fā)燃燒爆炸的因素增大。
（三）單位面積火災(zāi)荷重大、成災(zāi)損失大。南京水域鄰江危險化學(xué)品儲罐和到港船舶數(shù)量多、容量大，儲存的危險貨物一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸，單位面積的火災(zāi)荷重很高、燃燒熱質(zhì)強，破壞性大。
（四）裝卸工藝復(fù)雜、安全管理不到位，易發(fā)泄漏和火災(zāi)事故。水上危險化學(xué)品運輸、裝卸工藝涉及到管線安裝、壓力、流速、掃線、加溫、防靜電等措施，操作程序要求高，作業(yè)種類多、工藝復(fù)雜，一旦出現(xiàn)差錯極易產(chǎn)生不良后果。
三、南京長江危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，目前南京水域危險化學(xué)品安全管理主要行政單位有南京市交通局、南京海事局、南京市公安局和水上公安分局、長江航運公安局南京分局等行政執(zhí)法單位。具有水上救助力量的部門主要有南京海事局搜救中心、長江航運公安局南京分局水上消防支隊、南京港輪駁公司、揚子石化等。
（一）南京長江危險化學(xué)品靠港船舶安全現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，目前年進出南京水域港口作業(yè)的液體化學(xué)危險品專用運輸船舶達2900余艘。通過歷年來長江航運公安局南京分局消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，液體危險化學(xué)品專用運輸船舶存在火災(zāi)隱患和消防違法行為占比例較重的有五類：一是消防設(shè)施、器材未保持完好有效；二是擅自停用、撤除消防設(shè)備、器材；三是消防設(shè)施、器材配置不符合標準；四是損壞、挪用消防設(shè)施、器材；五是在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等。究其原因，主要有四方面問題：一是消防管理不到位。許多5000t級以下船舶掛靠在某個航運公司進行營運，而航運公司只管收取掛靠費而實際不履行消防安全管理職責(zé)，出現(xiàn)了責(zé)任主體不落實的真空；二是危險化學(xué)品船舶建造、審核、驗收技術(shù)監(jiān)管不到位。在小于3000t級的危險化學(xué)品船舶中，部分存在廚房等艙室內(nèi)壁大量使用可燃材料裝修、固定消防設(shè)施和設(shè)備配備標準不統(tǒng)一、不齊全等消防硬件設(shè)施不達標現(xiàn)象，這是船舶在建造和審驗中遺留下的硬傷；三是碼頭、錨地停泊船舶數(shù)量沒有標準，危險源和火災(zāi)荷重增加，隱患重重；四是對從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)拇瑔T的準入條件過低。千噸級以下的船舶主要是私人家庭式或個體性質(zhì)，許多船員只有小學(xué)和初中文化水平，造成對消防安全法律法規(guī)的認知度不強，對危險化學(xué)品的理化性能不了解，極難應(yīng)對技術(shù)含量高、危險風(fēng)險大的危險化學(xué)品水上運輸?shù)囊蟆?/p>
（二）南京長江危險化學(xué)品安全行政管理現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，南京海事局、南京市交通局、南京市公安局及其水上分局和長江航運公安局南京分局對南京水域的危險化學(xué)品安全都行使行政管理事權(quán)，形成管理交錯態(tài)勢和職責(zé)不十分清楚的狀況。其主要原因有：一是地方政府協(xié)調(diào)不到位，造成職能部門難以落實具體管控措施；二是個別地方職能部門不愿放棄原有管轄，造成管理與現(xiàn)實的差距；三是相關(guān)法規(guī)不健全、個別法規(guī)相沖突，造成行政單位在管理上的實際交錯；四是行政管理單位之間合作協(xié)調(diào)性不強，沒有形成有效的合力，可能還出現(xiàn)漏管和失控點；五是其他相關(guān)行政管理單位與消防機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的意識不強。這些必然導(dǎo)致一些港口危險化學(xué)品單位和船舶單位對行政管理單位存在某些不滿和看法，同時也不利于實施有效的監(jiān)管。
（三）南京長江危險化學(xué)品水上滅火救援現(xiàn)狀。南京長江危險化學(xué)品主要分布在中游至下游的大廠、新生圩、棲霞、龍?zhí)陡蹍^(qū)和儀征水域，水域總長度約50km，危險源多、火災(zāi)荷重大，但水上滅火救援力量卻相對薄弱。目前，只有長江航運公安局南京分局在儀征水域設(shè)有一個公安專職水上消防中隊，配備380t級消防艇一艘，距南京大廠港區(qū)最遠的危險化學(xué)品碼頭約40km，航行需要2個多小時，不能滿足所面臨的危險化學(xué)品水上滅火救援的需要。拖消兩用船是港口企業(yè)重要的消防硬件設(shè)施和自救必要手段，也是水上專職消防滅火力量的主要助手。目前南京水域內(nèi)只有南京港口（集團）有限公司配備3艘，揚子石化1艘，日常分別在棲霞、龍?zhí)丁⒋髲S和儀征港區(qū)進行港作作業(yè)。由于拖消兩用船的裝備管理、藥劑配備、活動區(qū)域、人員配置、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等與消防戰(zhàn)備執(zhí)勤有關(guān)，以及接警出動、現(xiàn)場救援、損耗補償?shù)扰c滅火救援有關(guān)的事項尚無相應(yīng)的法律法規(guī)加以明確，造成消防機構(gòu)監(jiān)管依據(jù)不足。企業(yè)在重生產(chǎn)的前提下，4艘拖消兩用船不同程度上存在設(shè)備老化、功效弱化、藥劑配備不足、人員配備不齊、職責(zé)不清等問題，從而再次削弱了現(xiàn)有不充足的水上滅火救援力量，也與社會化消防的精神相背離。
四、長江航運公安局南京分局消防安全監(jiān)管狀況
南京分局現(xiàn)有消防執(zhí)法資格民警89人，其中83人在消防執(zhí)法崗位。分局水上消防支隊有民警44人、輔警10人、消防戰(zhàn)斗員24人。有消防高級工程師3人、工程師4人。有消防指揮艇1艘、380t消防船1艘、9.6m玻璃鋼消防船1艘、26.13m交通船改造后的消防船1艘、依維柯?lián)岆U救援車1臺，以及企業(yè)委托管理的斯太爾泡沫消防車4輛、斯太爾消防水車1輛、東風(fēng)泡沫消防車1輛、斯太爾泡沫高噴消防車1輛。配有11萬余元的現(xiàn)場勘查工具箱類、現(xiàn)場氣體檢測類、海洋王現(xiàn)場照明類、現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)采集儲存類以及個人防護類等器材，40余萬元的破拆、堵漏、照明、水上救生、救護等20套搶險救援器材。
針對南京長江危險化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜、危險源多、密度高，燃燒爆炸誘因多、火災(zāi)危害性大、成災(zāi)損失大，而實際監(jiān)管卻存在管理交錯，加之水上救援力量相對薄弱等實際，南京分局不等、不靠，堅持科學(xué)建警、服務(wù)發(fā)展的理念，精心謀劃，創(chuàng)新管理機制，不斷完善治理體系和治理能力。一是建立預(yù)警機制。每年對轄區(qū)消防安全重點單位和部位進行重新確定，劃片落實責(zé)任，開展年度火災(zāi)隱患分析，建立重點跟蹤關(guān)注區(qū)域，設(shè)立舉報箱，加大消防安全檢查力度，及時消除火災(zāi)隱患，做到預(yù)警在先。針對水上長江首家LNG天燃氣加氣站投入運營，以及寶塔水道周邊的消防安全環(huán)境，南京分局還積極溝通上級有關(guān)部門，在該水道增設(shè)警務(wù)室，申請警務(wù)使用岸線、建設(shè)警務(wù)工作囤船，投入消防力量來積極應(yīng)對。二是建立動態(tài)管理機制。研發(fā)了消防信息化平臺投入日常消防監(jiān)管工作，實現(xiàn)了消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)場記錄、拍照、錄音、錄像以及適時傳輸，實現(xiàn)了對火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故證據(jù)的適時固定和跟蹤。三是建立隱患排查整治機制。適時組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項活動，定時對消防信息化平臺終端固定的火災(zāi)隱患進行匯總分析研判。對能當(dāng)場整改的依法指導(dǎo)整改，不能當(dāng)場整改的依法制發(fā)《責(zé)令整改通知書》，并實行專人負責(zé)制，跟蹤督促隱患整改到底，對履督不改的實行單位法人約談制度。四是建立應(yīng)急處置機制。結(jié)合危化品碼頭、船舶、加油站、鐵路運輸線特點，以及不同種類的危險化學(xué)品特性，分別制定滅火預(yù)案。加強消防救援力量建設(shè)，購置消防應(yīng)急救援車，成立搶險救援突擊隊，改造消防船提高滅火性能，購買船舶改造成消防船投入使用，近日，為應(yīng)對南京青奧會水上消防安保，南京分局又積極與南京港（集團）協(xié)商購入1艘消防艇，使長江南京段水域能有4艘消防船艇投入戰(zhàn)備執(zhí)勤，力爭在青奧會前，長江南京水域滅火船舶從接警到達水域時間控制在30min左右。此外，分局還正在建設(shè)消防應(yīng)急指揮分中心，有效提高應(yīng)急處突的能力和水平。五是建立綜合治理機制。建立貫穿全年的“消防平安杯”活動載體，包括動員部署、消防安全管理人責(zé)任人培訓(xùn)、消防板報巡展、消防安全知識競賽和演講、消防安全互查、職工消防運動會、總結(jié)表彰等，讓企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任有抓手、有內(nèi)容，形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的綜合治理環(huán)境。同時，積極整合水域人力和裝備資源，動員社會力量重視參與消防工作，全力推進消防工作社會化進程。
五、南京長江危險化學(xué)品消防安全管理探索
長江水上危險化學(xué)品的管理涉及到行政管理、技術(shù)研究、防控結(jié)合、工藝研發(fā)等社會科學(xué)和自然科學(xué)于一體，是一項技術(shù)性、科學(xué)性、綜合性、管控性很強的工作。面對復(fù)雜又危險的水上危險化學(xué)品，我們認為必須要有法律法規(guī)的支撐，有科學(xué)的態(tài)度和細致精準的工作，才能保證萬無一失。綜合南京長江水域危險化學(xué)品調(diào)研狀況，我們建議：
（一）加強長江危險化學(xué)品消防安全管理的法規(guī)建設(shè)。重點是修改、制定有關(guān)水上危險化學(xué)品碼頭建設(shè)、油錨地管理、船舶靠泊危險化學(xué)品碼頭、危險化學(xué)品船舶建造規(guī)范、危險化學(xué)品船舶等級管理、水上加油站（加氣站）建設(shè)和管理、收受污油污水船消防管理、水上消防站建設(shè)標準、水上消防站人員配備標準、拖消兩用船管理等一批消防法規(guī)。
（二）疏理行政單位事權(quán)管理職權(quán)，提升管理能力。應(yīng)當(dāng)理順行政單位的管理事權(quán)，明確責(zé)任。重點要解決長江南京中央管理水域公安事權(quán)管理歸口問題，建立水上危險化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法機制，加速建立信息化共享管理模式，不斷提升行政單位管理能力。
（三）加強南京長江水上消防站建設(shè)。按照南京長江危險化學(xué)品分布狀況，急需在新生圩港區(qū)和棲霞港區(qū)增設(shè)至少一個水上消防站，分別配備能夠撲救5萬t級油輪火災(zāi)的500t級消防艇一艘，同時配備90m消防警備碼頭，以及相應(yīng)的救生、破拆、堵漏、偵測、照明和防護等特勤搶險救援專業(yè)器材。
（四）加速長江社會化消防進程，科學(xué)整合社會消防資源。目前，南京長江許多危險化學(xué)品碼頭單位靠自己的力量和能力，很難做到打造一艘消防艇、管養(yǎng)一支水上消防隊，為解決這一難題和實際需求，按照“誰受益、誰出資”的方式，在地方政府支持下由長江航運公安局消防部門牽頭，建立政府水上專職消防隊伍。同時，要強化與港口拖消船單位、碼頭單位和南京市公安消防等陸地消防隊建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，形成多種消防力量協(xié)同作戰(zhàn)機制，最大限度的發(fā)揮社會化消防的資源優(yōu)勢。
（五）加強專業(yè)人才引進，提高專業(yè)應(yīng)對能力。長江危險化學(xué)品管理需要具有化學(xué)專業(yè)強的專業(yè)人才，水上滅火和搶險救援更需要既懂危險化學(xué)品理論又懂滅火作戰(zhàn)指揮的專業(yè)人才。長江航運公安局南京分局自2004年體制改制以來，消防隊伍未招入過新人，原有3名消防高級工程師也臨近退休，出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象和消防專業(yè)人才缺乏的狀況，因此，急需招入或培養(yǎng)一批具有專業(yè)特長的人才。
六、南京長江危險化學(xué)品消防安全監(jiān)管對策。
南京長江危險化學(xué)品運輸事業(yè)將會隨著長江經(jīng)濟的發(fā)展得到進一步拓展，消防安全監(jiān)督管理工作將面臨更加嚴峻的考驗，如何更好地應(yīng)對，結(jié)合歷年來的經(jīng)驗做法，我們建議：
（一）建立危險化學(xué)品基礎(chǔ)信息資料庫。在消防信息平臺中建立南京長江危險化學(xué)品種類、理化性、分布等信息資料庫，并將信息采集錄入工作納入日常消防管理工作中，保證信息資料庫的資料最新準確，為日常消防安全監(jiān)管和應(yīng)急處置提供查找依據(jù)。
（二）切實落實消防安全責(zé)任制。一要切實落實公安消防監(jiān)管責(zé)任。要按照分級管理、分片管理，切實將責(zé)任落實到消防民警，保證消防安全監(jiān)管不留盲區(qū)和盲點。二要切實落實企業(yè)單位主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)企業(yè)單位認真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），將消防安全責(zé)任制層層落實到部門、船舶、車間、崗位。
（三）制定危險化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案。針對不同區(qū)域、不同類別的危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)事故，逐項制定應(yīng)急救援方案，明確人員、船艇、車輛、裝備、手段、處置程序等，并強化演練。遇有危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)爆炸事故時，通過分局消防指揮室實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照預(yù)案實施處置。
（四）加強危險化學(xué)品應(yīng)急處置裝備建設(shè)。根據(jù)危險化學(xué)品應(yīng)急處置指南的要求，結(jié)合南京長江危險化學(xué)品的危險特性，目前應(yīng)加強個人防護、氣體監(jiān)測、堵漏洗消、遠程監(jiān)護等處置不同性質(zhì)危險化學(xué)品事故的裝備建設(shè)，達到靠的近、控的住、清的凈的處置要求。
為進一步加強我市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出如下意見：
一、危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和工作目標
指導(dǎo)思想。按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設(shè)，落實各項責(zé)任，強化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運行高效、管理科學(xué)的危險化學(xué)品安全長效監(jiān)管新體系。
總體目標。從*年起三年內(nèi)，通過不懈努力，基本形成危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標準化工作規(guī)范，安全裝備和防護設(shè)施水平較高、應(yīng)急救援體系完善的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)保障體系，努力實現(xiàn)危險化學(xué)品責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標年零增長，力爭不發(fā)生較大以上危險化學(xué)品事故。
二、明確職責(zé)，落實安全監(jiān)管責(zé)任
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）,明確各部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé):
市安全監(jiān)管局負責(zé)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作；負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改擴建項目的審查；負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點和審查；負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證發(fā)放；負責(zé)危險化學(xué)品登記；負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
市公安局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理；負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證；負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證；負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
市交通局負責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理；負責(zé)危險化學(xué)品水路運輸安全監(jiān)督管理；負責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運輸經(jīng)營單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
市環(huán)保局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，對進口危險化學(xué)品進行登記；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
市衛(wèi)生局負責(zé)對存在職業(yè)病危害的危險化學(xué)品建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責(zé)對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理；依法對醫(yī)療機構(gòu)所涉危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運輸、儲存、使用及醫(yī)療廢物處置活動）進行監(jiān)督管理；負責(zé)危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作；依法對危險化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
市工商局依據(jù)行政許可部門的批準、許可文件,負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位的營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。
市發(fā)展改革委負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目備案管理，將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目的管理程序，對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；負責(zé)制定危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委負責(zé)全市經(jīng)委系統(tǒng)危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作，并直接監(jiān)管安徽昊源化工集團有限公司、安徽種子酒總廠。負責(zé)對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰。
市城市規(guī)劃局負責(zé)審查危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目的規(guī)劃布局,出具建設(shè)項目選址意見。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域；負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。
市建委負責(zé)對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存項目設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計、施工工程安全的監(jiān)督管理。
市國土資源局負責(zé)對取得安全審查批準的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存建設(shè)項目用地進行審批。
市商務(wù)辦負責(zé)成品油倉儲、零售經(jīng)營的初審，牽頭組織開展成品油市場的專項整治；負責(zé)全市范圍內(nèi)城區(qū)、國省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點（不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站）的規(guī)劃許可，加強對成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，并直接監(jiān)管中石化阜陽市分公司、中石油阜陽市分公司。
市農(nóng)委負責(zé)對屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進行登記，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并直接監(jiān)管安徽阜陽禾豐農(nóng)藥廠。
市氣象局負責(zé)對易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
市郵政局負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
各部門要認真履行工作職責(zé)，建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機制，及時通報相關(guān)情況，研究分析存在的問題，采取有效措施，進行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認真落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴格按照與市政府簽訂的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書的要求，把責(zé)任目標層層分解到每個基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步明確一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。要進一步強化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全主體責(zé)任，危險化學(xué)品從業(yè)單位的法定代表人（主要負責(zé)人）作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營的第一責(zé)任人，要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全危險化學(xué)品安全責(zé)任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，掌握危險化學(xué)品的安全特性，保證必要的安全投入，落實相應(yīng)的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。
三、標本兼治，夯實危險化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
（一）嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)（項目）準入和退出制度。各地要對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。危險化學(xué)品企業(yè)（項目）的選址必須符合國家和地方的總體規(guī)劃要求，堅決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)項目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施（設(shè)備）的進入。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
（二）加強危險化學(xué)品生產(chǎn)園區(qū)的規(guī)劃和安全科學(xué)論證。實施園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險評價，對現(xiàn)有化工園區(qū)，要在*年底前完成《園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險評價報告》和《園區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作，并落實相應(yīng)安全措施和設(shè)施；新設(shè)立的化工園區(qū)必須進行安全規(guī)劃論證，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與安全、環(huán)境的和諧發(fā)展。
（三）加強危險化學(xué)品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險化學(xué)品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)成重大危險源危險物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的使用入手，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，督促和幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，改善和提高安全生產(chǎn)條件。
（四）認真落實危險化學(xué)品安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。新建、改建或擴建危險化學(xué)品項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴建項目必須按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號令），嚴格履行安全審查手續(xù)。
（五）積極推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作。自*年起，用兩年左右時間，完成全市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作。以標準化指導(dǎo)、幫助和促進危險化學(xué)品從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立自我約束和自我完善的安全管理長效機制，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，促使所有危險化學(xué)品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。
（六）著力提高員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險化學(xué)品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。危險化學(xué)品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識技能，并經(jīng)相關(guān)部門考核合格，持證上崗。
四、強化監(jiān)管，防止危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生
（一）加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)政府、市政府有監(jiān)管職責(zé)部門要根據(jù)本地、本部門實際，有計劃、有重點、有部署地開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須督促企業(yè)落實整改措施和責(zé)任人，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；對嚴重事故隱患，要采取果斷措施，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至關(guān)閉。各地要建立危險化學(xué)品事故隱患監(jiān)管長效機制，對隱患情況實行登記管理，及時跟蹤監(jiān)督危險化學(xué)品安全隱患企業(yè)整改情況。
（二）確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對列入搬遷或關(guān)閉的危險化學(xué)品企業(yè)，要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。
（三）嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動安全許可證制度。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴格依法行政，全面實施危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營活動行政許可工作，加強對已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、不持證上崗的，存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”情況的，未按國家有關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)設(shè)施定期進行檢測檢驗的，以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴厲打擊無證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的非法行為。
（四）加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管工作。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險化學(xué)品運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對液氯、氟化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學(xué)品道路運輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴格危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)資質(zhì)和運輸相關(guān)人員考核、資格認定；加強對危險化學(xué)品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗、登記、核準等制度；按照國家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險化學(xué)品運輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并對危險化學(xué)品運輛車輛實施全程監(jiān)控。嚴厲打擊運輸車輛無營運證件和運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書、運輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或危險化學(xué)品偽裝成普通貨物運輸?shù)倪`法行為。
（五）加強危險化學(xué)品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作，落實環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。各地要認真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓(xùn)，加強對化工企業(yè)尤其是江河沿岸危險化學(xué)品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實危險化學(xué)品泄漏的壓（倒）罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施，泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項防范措施。
為深刻吸取“7.19”事故教訓(xùn)，嚴格危化品安全管理，進一步落實企業(yè)安全主體責(zé)任，消除各類安全隱患，堅決杜絕危險化學(xué)品安全事故發(fā)生。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，利用三個月時間，在全鎮(zhèn)組織開展危險化學(xué)品安全隱患大檢查專項行動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，全面排查整治本轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規(guī)范，不留死角，安全隱患排查整治到位，杜絕危險化學(xué)品安全事故發(fā)生。
二、專項大檢查內(nèi)容
（一）突出的安全生產(chǎn)違法行為
1.未經(jīng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查通過，擅自建設(shè)并投入使用的；
2.未經(jīng)許可或者許可證過期非法生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的；
3.主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格取得安全資格證的；
4.無資質(zhì)證人員從事危險化學(xué)品運輸?shù)模?/p>
5.運輸車輛不符合危險化學(xué)品運輸安全要求的。
（二）突出的安全隱患
1.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程不健全，責(zé)任不落實的；
2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸單位的設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)檢驗檢測，不符合安全條件要求的；
3.消防器材配備不足，通道堵塞，達不到消防安全要求的；
4.危險化學(xué)品保管、領(lǐng)用、銷售未建立臺帳，管理不規(guī)范的；
5.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位從業(yè)人員素質(zhì)不符合崗位要求，存在違規(guī)違章行為的；
6.與周邊建筑物、設(shè)施設(shè)備等外部間距不符合安全要求的；
7.勞動防護用品配備佩戴不符合要求的；
8.未對員工進行安全知識教育培訓(xùn)，未組織開展應(yīng)急救援演練的；
9.報警系統(tǒng)未處于正常狀態(tài)的；
10.作業(yè)人員脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事的；
11.未執(zhí)行動火、受限空間等作業(yè)票證制度；動火作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，未將動火設(shè)備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時間進行蒸汽吹掃和水洗的；
12.危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝不符合安全要求的；
13.重大危險源安全防范措施不落實的。
三、工作措施
各有關(guān)單位要對本行業(yè)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)逐一進行仔細排查，全面掌握危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸狀況，仔細檢查安全許可手續(xù)，安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況，要按照“依法依規(guī)、先停后理、分類處置、務(wù)求實效”的原則督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對存在突出安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的一律先行立案，依法責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營，并在查封違法建設(shè)項目和不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范的設(shè)施設(shè)備后，區(qū)別情況，依法處理。
1.對所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸單位要建立管理臺帳，登記造冊。
2.建立安全隱患排查整治臺帳。
3.建立重大安全隱患整治責(zé)任制，對排查出來的重大安全隱患要按照“五個一”的要求落實整治措施，及時整治到位。
4.對存在下列行為之一的，要按照“三個務(wù)必”原則依法從重從快堅決打擊取締，即務(wù)必予以關(guān)閉、務(wù)必拆除設(shè)施設(shè)備、務(wù)必將涉嫌非法經(jīng)營罪的業(yè)主移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
（1）不符合危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)建設(shè)項目安全審查擅自建設(shè)的；
（2）未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸許可手續(xù)，擅自或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品的；
（3）不具備安全生產(chǎn)條件且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期整改不到位的。
5.對存在下列行為之一的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（1）已經(jīng)取得立項批文但未經(jīng)安全許可擅自建設(shè)的；
（2）不具備安全生產(chǎn)條件且存在重大安全隱患的；
（3）違反法律法規(guī)，采購或銷售危險化學(xué)品的；
（4）安全許可手續(xù)超過許可期限的；
（5）特種設(shè)備未按要求進行檢驗檢測的；
（6）主要負責(zé)人未經(jīng)安全培訓(xùn)、無資格證的。
6.存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正：
（1）安全標識不完善、不準確的；
（2）未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的；
（3）應(yīng)急器材配置不到位，未按應(yīng)急救援預(yù)案進行演練的；
（4）防雷防靜電設(shè)施損壞或不完善的；
（5）未建立安全管理臺帳，勞動防護措施不落實的；
（6）安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，員工安全救援培訓(xùn)不到位的；
（7）其他事故風(fēng)險較小，不需要停產(chǎn)停業(yè)進行整改的安全隱患。
責(zé)令限期改正的期限一般不超過一個月，能夠立即整改的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改到位。責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。限期界滿的，應(yīng)及時進行復(fù)查。逾期未整改，復(fù)查不合格的，依法啟動行政處罰，拒不整改的，予以取締。
四、工作安排
1.7月25日至8月31日為全面排查階段，全鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)開展全覆蓋的隱患大排查，建立好企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫和臺帳，并對排查出來的安全隱患落實整改措施，邊查邊改。
2.9月1日至9月30日為集中整治階段，對排查出來的重大安全隱患，督促企業(yè)重點整治。對非法違法行為開展集中整治和依法處罰。
3.10月1日至10月31日，為鞏固驗收階段。省、市、縣將對此次專項大檢查情況進行抽查。對工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位，責(zé)令繼續(xù)予以整治。對存在的不足要認真分析原因，提出改正措施，對行之有效的做法，要總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，建立長效機制，防止問題反彈。
五、工作要求
1.提高思想認識。危險化學(xué)品具有易燃易爆有毒的特性，極易引發(fā)重特大安全事故，對此各部門必須引起足夠的重視，要深刻吸取“7 19”事故血的教訓(xùn)，把危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作放在重要的位置來抓。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立危險化學(xué)品隱患專項大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長羅運河任組長，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏少江任副主任，王曉云、岳武、劉偉臣、賀風(fēng)華為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點鎮(zhèn)安監(jiān)站，劉偉臣任辦公室主任，負責(zé)日常工作。
3.強化責(zé)任落實。要強化企業(yè)主體責(zé)任落實，督促企業(yè)增強安全法律意識，加大安全投入和安全教育培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到每一個車間、班組、每一個員工。要落實誰主管、誰負責(zé)、黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的制度，把危險化學(xué)品安全監(jiān)管落到實處。要廣泛發(fā)動群眾舉報危險化學(xué)品違法行為，建立舉報獎勵制度，對舉報人予以獎勵。
4.強化部門聯(lián)動。各部門既要各司其職，切實履行好職責(zé)，又要加強配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。運管站要加強對運輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)檢查，交警中隊要加強道路運輸檢查，安監(jiān)站要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置特種容器裝置的檢查，要加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品環(huán)節(jié)的安全檢查。
5.強化隱患治理。隱患排查做到全覆蓋，隱患治理做到零容忍，對重大隱患要掛牌督辦，確保隱患治理到位。
關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；安全；對策；建議
近年來，我國的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，社會也取得了很大的進步，國家經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時對生產(chǎn)安全要進行重視。安全生產(chǎn)能夠?qū)ιa(chǎn)人員的人身安全進行保證，同時也能保證生產(chǎn)企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，對我國經(jīng)濟發(fā)展非常有利。安全生產(chǎn)問題得到人們的重視，說明人們的安全意識得到了很大的提高。經(jīng)濟建設(shè)中對安全生產(chǎn)問題進行重視，是更好的體現(xiàn)以人為本，同時，也能在發(fā)展經(jīng)濟的同時保證社會和諧發(fā)展。國家對危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)非常重視，相繼出臺了一些政策法規(guī)，這些政策法規(guī)的出臺對安全生產(chǎn)和安全管理有很大促進作用。各級監(jiān)督管理部門和執(zhí)法人員要做到依法辦事，這樣才能更好的對企業(yè)生產(chǎn)進行約束。實施危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證以來，安全管理制度得到了落實，而且，對很多的事故隱患可以采取措施進行預(yù)防，同時，在防范措施方面也能進行健全。危險化學(xué)品的重大事故發(fā)生會導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序受到很大影響，因此，對其進行安全生產(chǎn)管理十分必要。由于危險化學(xué)品自身的特點，因此，在進行安全生產(chǎn)的時候，要做的工作非常多。
1 危險化學(xué)品的特點及安全管理重要性
危險化學(xué)品的種類非常多，其中包括爆炸品、液化氣體、易燃液體、自然物品以及遇濕易燃物品，有機過氧化物和有毒以及具有腐蝕性的物品。危險化學(xué)品在進行生產(chǎn)的時候具有以下幾方面的特點，在生產(chǎn)過程中流程非常長，而且生產(chǎn)工藝非常復(fù)雜，在生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)很多的產(chǎn)品形式，這些不同類型的產(chǎn)品都具有一定危險性。危險化學(xué)品存在的形式非常多樣，而且，各種狀態(tài)之間可以相互轉(zhuǎn)化，因此，在整個生產(chǎn)過程中使用的使用的設(shè)備都是密閉的，而且，經(jīng)常會出現(xiàn)在這種條件下進行生產(chǎn)，因此，在生產(chǎn)過程中不能出現(xiàn)泄漏的問題，對危險化學(xué)品的包裝、儲存、裝卸以及運輸都有非常嚴格的要求。在危險化學(xué)品生產(chǎn)中存在著很多的不安全影響因素，化工行業(yè)出現(xiàn)事故的情況非常常見，對此，一定要采取必要的措施來對化學(xué)危險品的生產(chǎn)進行重視。化學(xué)危險品具有較高的危險性，事故的出現(xiàn)無論大小都會導(dǎo)致非常嚴重的后果，化學(xué)事故的發(fā)生具有一定的特點，很多事故的發(fā)生具有突發(fā)性，在事故發(fā)生的時候，往往沒有任何的預(yù)兆，并且，很多事故在發(fā)生之前就已經(jīng)出現(xiàn)了一定的表現(xiàn)，但是，由于人們的大意，往往導(dǎo)致了更大的危害出現(xiàn)。危險化學(xué)品對環(huán)境帶來的污染問題在進行處理的時候非常的困難，這樣也導(dǎo)致了環(huán)境污染問題將長期存在。危險化學(xué)品導(dǎo)致的危害非常嚴重，不僅僅會導(dǎo)致人員的身體情況受到傷害，也會導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益蒙受很大的損失。危險化學(xué)品的存在使得人們的生活和工作更加方便，但是，其在出現(xiàn)危險的時候?qū)е碌奈：o人們的生活也帶來了巨大的影響。因此，要想對危險化學(xué)品進行進行更好的使用，在生產(chǎn)的時候一定要保證安全生產(chǎn)。
2 危險化學(xué)品生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題
2.1 安全第一思想不牢固
在國家出臺的相關(guān)政策法規(guī)中對安全生產(chǎn)進行了嚴格的規(guī)定，但是，很多生產(chǎn)企業(yè)對這個問題沒有進行重視，這樣就導(dǎo)致了在很多的化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)中事故發(fā)生的非常頻繁。一些對安全生產(chǎn)問題比較重視的企業(yè)出現(xiàn)事故的幾率非常低。近年來，國家對危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)問題比較重視，但是，監(jiān)管力度方面還是存在著不足的情況，因此，在發(fā)生化學(xué)品事故的時候，經(jīng)常存在著沒有進行查處的問題，這樣也導(dǎo)致了企業(yè)在生產(chǎn)過程中對安全管理問題不重視。
2.2 現(xiàn)場管理不到位
安全生產(chǎn)管理意思沒有得到提高，使得企業(yè)在生產(chǎn)管理方面一直處于比較混亂的情況，在很多的企業(yè)中，危險化學(xué)品的生產(chǎn)車間都是雜亂不堪的，因此，導(dǎo)致了生產(chǎn)經(jīng)常處于比較混亂的情況下，在生產(chǎn)過程中對安全防火問題也沒有給予重視。生產(chǎn)車間在進行生產(chǎn)的時候不能將生產(chǎn)物品進行隨意的擺放，這樣會導(dǎo)致很多的安全隱患出現(xiàn)，在出現(xiàn)問題的時候?qū)е碌暮蠊麩o法預(yù)計。
2.3 安全生產(chǎn)條件差，安全保障水平較低
很多的生產(chǎn)企業(yè)在效益方面非常低，這樣就導(dǎo)致了其在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)備老化的問題，同時，技術(shù)人員和生產(chǎn)人員方面也是存在著一些問題的，這樣就導(dǎo)致了更多的安全隱患出現(xiàn)。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中更加重視的是經(jīng)濟效益，這樣就導(dǎo)致其在生產(chǎn)過程中對很多的問題沒有重視，在安全生產(chǎn)設(shè)備方面沒有進行投入，導(dǎo)致其生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。
3 安全對策措施和建議
3.1 加強立法
在社會主義市場經(jīng)濟體制正在逐步完善的新形勢下，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進安全生產(chǎn)的立法工作，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)督管理體制，推進安全生產(chǎn)法，并加強政府的立法工作，建立安全生產(chǎn)的長效機制，實施“科技興安、科技興國”戰(zhàn)略，充分認識安全生產(chǎn)的重要性，達到齊抓共管，全力推進的局面。建議加強地方立法工作，建立責(zé)任事故追究制度。
3.2 建立各級危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案并宣傳、印發(fā)和演練
盡管大部分危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證的過程中，建立了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，對預(yù)防事故的發(fā)生和發(fā)生事故后的救援有了一定的應(yīng)急措施，但這還遠遠不夠。就整體而言，還應(yīng)該分級分別建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，特別是市級和縣級整體的事故應(yīng)急救援預(yù)案。同時還要加大宣傳力度并反復(fù)開展演練。只有這樣，預(yù)案才能起到預(yù)案的作用，否則只能僅是形式和字面上的預(yù)案而已。
3.3 對企業(yè)安全生產(chǎn)建立風(fēng)險抵押金制度
為強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要真正形成第一責(zé)任人制度，從外地和過來的經(jīng)驗中可知，安全管理部門、企業(yè)主管部門、企業(yè)等層層建立風(fēng)險抵押金制度，可以促進安全管理工作。經(jīng)濟的杠桿可以使人人都能將安全工作放在心上，真正從思想上高度重視起來，克服麻痹大意思想，未雨綢繆，防患于未然。
3.4 安全設(shè)施“三同時”還有加強的必要
《安全生產(chǎn)法》上明確規(guī)定：新建、改建和擴建企業(yè)須辦理安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。這部分工作由于剛剛開始，地方領(lǐng)導(dǎo)對其認識都還沒有到位，更不用說生產(chǎn)建設(shè)單位了。因此，加強安全設(shè)施“三同時”的宣傳和實施，很有必要。
3.5 建立和完善有關(guān)重大危險源監(jiān)控和存在事故
隱患的危險源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機制。對重大危險源要進行登記、摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布工作，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度以及監(jiān)控的日常管理體系。同時，應(yīng)創(chuàng)造條件建立市、縣兩級重大危險源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，真正實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。
4 結(jié)束語
經(jīng)濟發(fā)展一定要以安全生產(chǎn)為前提，安全事故對人的生命有直接的威脅，因此，生產(chǎn)過程中要對安全問題進行重視。在安全工作方面可以采取必要的控制措施，利用新技術(shù)和新工藝，、這樣能夠更好的改善生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)環(huán)境，同時，也要提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識，做好安全監(jiān)督，這樣能夠更好的促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
參考文獻
[1]范維唐.我國安全生產(chǎn)形勢、差距和對策[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2003.
1.2006年8月10日，九龍鎮(zhèn)某企業(yè)清潔工在實驗室用丙酮清除地面膠滴污漬，突然發(fā)生閃燃將該員工的衣服燒著并造成2度燒傷。是因物理實驗室的熔錫爐正在使用，處于高溫狀態(tài)。丙酮在空氣中的濃度超過閃點時，發(fā)生閃燃著火。
2.2007年9月23日，廣深公路北側(cè)的瑋通物流公司倉庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1000平方米。因倉庫的電線出現(xiàn)短路而引發(fā)倉庫中存儲的過氧化二苯甲酰起火，在存放紙張及炭黑等物品時，違規(guī)存放易燃易爆的危險物品。
3.2012年4月20，滬昆高速一輛載36噸五硫化二磷的掛車行車途起火，造成大量劇毒氣體外泄。因危險化學(xué)品事故處置專業(yè)性強，現(xiàn)場污染嚴重，清理難度大，車輛只能間歇放行、關(guān)窗通行。
二、危險化學(xué)品對人體的毒性危害
1.過敏
開始接觸某些危險化學(xué)品時可能不會出現(xiàn)，長時間地暴露時會引起身體反應(yīng)。即便是接觸低濃度化學(xué)物質(zhì)也會產(chǎn)生過敏反應(yīng)，皮膚和呼吸系統(tǒng)都可能會受到過敏反應(yīng)的影響。
2.缺氧（窒息）
窒息涉及到對身體組織氧化作用的干涉。分為單純窒息和化學(xué)窒息。
單純窒息是由于周圍氧氣被惰性氣體所代替，造成周圍的氧氣量不足以維持生命的繼續(xù)。如氮氣、二氧化碳、乙烷、氫氣或氦氣等，通常空氣中的含氧量為21%，如空氣中氧氣濃度降到17%以下，機體組織的供氧不足，就會引起頭暈、惡心，調(diào)節(jié)功能紊亂等癥狀。缺氧嚴重時可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。
化學(xué)窒息是由于化學(xué)物質(zhì)直接影響機體傳送氧以及和氧結(jié)合的能力，典型的化學(xué)窒息性物質(zhì)一氧化碳在空氣中含量達到0.05%就會導(dǎo)致血液攜氧能力嚴重下降造成血液內(nèi)窒息；另外氰化氫、硫化氫這些物質(zhì)影響細胞和氧的結(jié)合能力，盡管血液中含氧充足，稱為細胞被窒息。
3.昏迷和麻醉
高濃度的危險化學(xué)品如乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚等會導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。一次性地大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。
4.全身中毒
全身中毒是指化學(xué)物質(zhì)引起的一個或多個系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響并擴展到全身的現(xiàn)象，中毒作用不局限于身體的某一點或某一區(qū)域。
5.致癌
長期接觸一定的化學(xué)物質(zhì)可引起細胞的無節(jié)制生長，形成癌性腫瘤。這些腫瘤可能在第一次接觸這些物質(zhì)后許多年才會顯現(xiàn)，潛伏期一般為4-40年。
6.致畸
接觸化學(xué)物質(zhì)可能對未出生的胎兒造成危害，影響胎兒正常發(fā)育。懷孕的前三個月，胎兒的腦、心臟、四肢等重要器官正在發(fā)育中，易導(dǎo)致胎兒畸形。
7.致突變
某些危險化學(xué)品可引起接觸者基因改變，導(dǎo)致后生不希望出現(xiàn)的變化，實驗證明，80%-85%的致癌化學(xué)物質(zhì)對后代有著嚴重影響。
8.塵肺
塵肺是由于在肺的換氣區(qū)域發(fā)生了小塵粒的沉積以及肺組織對這些沉積物的反應(yīng)。塵肺病患者肺的換氣功能下降，在緊張活動室將發(fā)生呼吸短促癥狀。引起塵肺的病物化學(xué)質(zhì)有石英晶體、石棉、滑石粉、鈹?shù)取?/p>
三、危險化學(xué)品的污染危害
1.危險化學(xué)品的廢氣量會破壞地球的臭氧層，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，引起酸雨，最終形成光化學(xué)煙霧。
2.危險化學(xué)品的廢物會給土地造成土壤酸化、堿化、板結(jié)等現(xiàn)象。
3.含氮、磷及其他有機物的生活污水、工業(yè)廢水可導(dǎo)致水體的“富營養(yǎng)化”、“赤潮”和“水花”。
4.重金屬、農(nóng)藥、揮發(fā)酚類、氰化物、砷化合物等污染物可在水生生物體內(nèi)富集，造成損害、死亡，破壞生態(tài)環(huán)境。
5.石油類污染物可導(dǎo)致魚類、水生生物死亡甚至引起水上火災(zāi)。
四、危險化學(xué)品的安全管理
1.操作控制
操作控制的最終目的是指通過采取有效的措施，將工作場所的危害消除或降到最低，防止工作人員在正常的作業(yè)時受到有害物質(zhì)的侵害。采取的主要措施是：用無毒、低毒替代高毒、劇毒物質(zhì)，選用可將危害降到最低程度的工藝技術(shù)，加大作業(yè)人員與危險源之間的距離，降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸汽、粉塵等的濃度，正確選擇和使用個體防護用品，保持作業(yè)場所清潔及個人衛(wèi)生等等。
2.管理控制
管理控制就是指依照法律法規(guī)和我國現(xiàn)行的相關(guān)標準建立起一套完善的管理程序及措施，這是預(yù)防在作業(yè)場所中危險化學(xué)品所帶來危害的一個重要方面。管理控制措施主要包括：危險化學(xué)品的危害識別、安全標簽、安全技術(shù)說明書、貯存方式、安全運輸、安全處理與使用、廢物處理等。
3.危險化學(xué)品的環(huán)境污染控制
對重點有害的化學(xué)品要加強環(huán)境管理及執(zhí)法力度，大力推行清潔生產(chǎn)，對危險化學(xué)品中的廢氣及廢物的排放要嚴格進行控制，強化危險化學(xué)品廢物的管理、處置工作。同時，要通過加強宣傳教育來提高公眾的安全認識。
五、結(jié)束語
總之，危險化學(xué)品管理和處置不善會嚴重損壞人的身體機能與自然環(huán)境的安全。只有加強危險化學(xué)品的安全管理，才能將危險化學(xué)品帶來的損害降到最低。
一、降低事故發(fā)生率的風(fēng)險管理方法
1.完善規(guī)章制度，將作業(yè)程序規(guī)范化。危險化學(xué)品生產(chǎn)具有很大的危險性，若是沒有一套完整的風(fēng)險管理規(guī)章制度，在生產(chǎn)過程中必然存在安全隱患。我國大部分危險化學(xué)品企業(yè)在風(fēng)險管理制度上都存在問題，制度不夠完善，在生產(chǎn)過程中，企業(yè)沒有遵守國家所規(guī)定的法律法規(guī)進行安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故時常發(fā)生。因此，企業(yè)需要結(jié)合本企業(yè)的實際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)制度進行補充，健全各項規(guī)章制度。我國大部分危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)沒有認識到安全生產(chǎn)的重要性，對其不予重視，即便有部分企業(yè)已經(jīng)對制度進行完善，但是在制度落實方面依然落實不到位，為此，企業(yè)要轉(zhuǎn)正態(tài)度，制定安全生產(chǎn)制度，在生產(chǎn)工作中嚴格按照制度開展工作。在完善制度的基礎(chǔ)上進行作業(yè)程序規(guī)范化，危險化學(xué)品生產(chǎn)需要嚴格控制生產(chǎn)流程，各個環(huán)節(jié)都需要進行標準化，企業(yè)建立一個標準化作業(yè)程序，使生產(chǎn)工作井井有條的開展，不但提高生產(chǎn)效率，還可避免引發(fā)安全事故。在化學(xué)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)人員自覺規(guī)范自己的行為操作，生產(chǎn)流程實現(xiàn)規(guī)范化，嚴格把關(guān)生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取措施解決。只有這樣，在化學(xué)品生產(chǎn)中才可有效控制風(fēng)險指數(shù)，消除安全事故。我國多數(shù)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)章制度不完善，作業(yè)流程存在問題，結(jié)合企業(yè)實際情況，完善制度，規(guī)范化作業(yè)流程，在確保生產(chǎn)人員安全的前提下，提高生產(chǎn)效率，促進企業(yè)的長期發(fā)展。
2.做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作。安全隱患是誘發(fā)事故的根本源頭，若是將隱患消除則可避免發(fā)生安全事故。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，進行隱患管理工作，首先要建立隱患排查制度，定期進行隱患檢查工作，將隱患排查工作落實到位，在排查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取相應(yīng)措施解決。其次，嚴格開展排查工作，排查時全體人員都要參與，不留任何一個死角，針對重大隱患，若是不能立馬進行消除，需要采取防范措施，將事故發(fā)生率降到最低，然后相關(guān)人員進行備案，將其納入到技改項目當(dāng)中，定好整改的時間，在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改任務(wù)。進行事故管理工作，主要是對已經(jīng)發(fā)生的事故進行原因分析，調(diào)查了解誘發(fā)事故的真正原因，并對事故造成的危害的生產(chǎn)人員、物品進行快速轉(zhuǎn)移，查找到原因后向所有人員說明情況，避免事故再次發(fā)生，并通過現(xiàn)場安全教育的方式，使所有生產(chǎn)人員吸取教訓(xùn)，認識到不安全操作所造成的危害，若是外部企業(yè)發(fā)生事故，則同樣吸取教訓(xùn)，避免本企業(yè)重演。另外，風(fēng)險管理還包括應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案包括專項應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案以及事故現(xiàn)場處理等，結(jié)合實際情況需要進行預(yù)案，保證預(yù)案具有可行性。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視風(fēng)險管理工作，在日常生產(chǎn)中，并沒有進行事故應(yīng)急預(yù)演，當(dāng)事故發(fā)生時損失慘重。因此，要重視事故演練工作，每當(dāng)完成演練之后，對應(yīng)急預(yù)案做評價，并建立一個應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故，立馬結(jié)合事故的實際情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，將現(xiàn)場人員與物品迅速撤離，降低事故的損失率。將應(yīng)急保障工作落實到每個單位，并進行核查，急救物資缺乏時及時進行補充，急救人員要通過專業(yè)的培訓(xùn)，確保急救人員在事故中的安全。做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作是風(fēng)險管理工作中的主要內(nèi)容，做好這三方面的工作，可降低事故放生率，并在事故發(fā)生后，降低損失率。
3.提高全體員工的風(fēng)險意識，確保安全生產(chǎn)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險控制，需采用各種方式來降低事故所造成的損失率，這一切工作都需要得到企業(yè)全體員工的支持，但是，就目前我國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)員工的文化素質(zhì)來看，還有待加強。可通過培訓(xùn)來提高員工對事故的認識，主動參與到風(fēng)險管理工作當(dāng)中。雖然人天生就具有安全意識，但是若是保護手段不正確則無法達到保護的效果，因此，企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，讓所有員工都參與到安全教學(xué)培訓(xùn)當(dāng)中，培訓(xùn)時為了達到理想的效果，可采用分層的方式進行培訓(xùn)，將培訓(xùn)人員分為三層，即管理層、普通員工以及安全管理人員，每一個層次培訓(xùn)的內(nèi)容都不相同，有針對性的培訓(xùn)才可獲取理想的效果。在培訓(xùn)過程中要注意，培訓(xùn)的知識要具有實用性，每個層次人員培訓(xùn)都有偏重點，例如，進行安全管理人員與領(lǐng)導(dǎo)層人員的培訓(xùn)時，將重點放在法律法規(guī)上，并講訴安全技術(shù)理論與危險化學(xué)品的知識，在工作中如何開展風(fēng)險管理工作，當(dāng)遇到危險源時，如何進行緊急預(yù)案救援等等。當(dāng)給普通員工進行培訓(xùn)時，根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)“三級”安全教育中的要求進行培訓(xùn)，讓普通員工在培訓(xùn)當(dāng)中掌握到自己崗位上的安全知識，規(guī)范日常行為操作，避免由于行為因素引發(fā)事故。提高企業(yè)所有人員的安全意識，開展教育培訓(xùn)課，并有針對性的進行培訓(xùn)，使每個層次的企業(yè)人員都掌握到相關(guān)的風(fēng)險控制知識，從而確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、結(jié)語
我國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險管理工作中存在很多問題，需要進行制度完善，提高工作人員安全意識、做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作等，來降低事故的發(fā)生率，保證企業(yè)在一個安全的環(huán)境中進行生產(chǎn)經(jīng)營。
作者：姜昉單位：廣西煤炭科學(xué)研究所
9 N，N’-二亞硝基五亞甲基四胺
風(fēng)險提示
高度易燃，與胺、亞胺混合或急劇加熱會發(fā)生爆炸。
【理化特性】
淺黃色粉末。微溶于水、乙醇、氯仿，不溶于乙醚，溶于丙酮。分子量186.21，熔點207℃（分解），相對密度（水=1）1.4-1.45。
主要用途：用于橡膠、聚氯乙烯等塑料發(fā)生微空孔，制造微孔塑料。
危害信息
【燃燒和爆炸危險性】
高度易燃，遇明火、高溫能引起分解爆炸和燃燒。
【活性反應(yīng)】
與胺、亞胺接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng)，有燃燒爆炸的危險。與堿、酸或酸霧、氯化鋅接觸將迅速起火燃燒。與氧化劑混合能形成爆炸性混合物。
【健康危害】
吞咽有害。
安全措施
【一般要求】
操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應(yīng)急處置知識。
生產(chǎn)過程密閉，加強通風(fēng)。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。可能接觸其粉塵時，建議佩戴自吸過濾式防塵口罩。戴化學(xué)安全防護眼鏡，戴橡膠手套。工作業(yè)現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。
遠離火種、熱源。應(yīng)與禁配物分開存放，切忌混儲。
生產(chǎn)、儲存區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標志。禁止震動、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
采用濕法粉碎工藝時，應(yīng)待物料全部浸濕后方可開機；當(dāng)采用金屬球和金屬球磨筒方式進行粉碎時，宜用水或含水溶劑作為介質(zhì)。粉碎混合加工過程中應(yīng)設(shè)置自動導(dǎo)出靜電的裝置，出料時應(yīng)將接料車和出料器用導(dǎo)線可靠連接并整體接地。
生產(chǎn)過程中易引起燃燒爆炸的機械化作業(yè)應(yīng)設(shè)置自動報警、自動停機、自動泄爆、自動雨淋等安全自控裝置；自動化生產(chǎn)線的單機設(shè)備除有自動控制系統(tǒng)監(jiān)控外，在現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置應(yīng)急控制操作裝置。
生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品和廢品應(yīng)隔離存放、及時處理；內(nèi)包裝材料應(yīng)統(tǒng)一回收存放在遠離熱源的場所，并及時銷毀。
【操作安全】
（1）可能接觸粉塵時，操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防靜電工作服，戴橡膠手套。
（2）避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑、胺、亞胺、酸堿、氯化鋅等接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
（3）生產(chǎn)過程中需用熱媒加熱或加工過程中可能引起物料溫升的作業(yè)點，均應(yīng)設(shè)置溫度檢測儀器并采取溫控措施。
【儲存安全】
（1）儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不超過35℃。
（2）應(yīng)與氧化劑、胺、亞胺、酸堿、氯化鋅等分開存放，切忌混儲。存放時，應(yīng)距加熱器（包括暖氣片）和熱力管線300毫米以上。儲存區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。禁止震動、撞擊和摩擦。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具。
【運輸安全】
（1）運輸車輛應(yīng)有危險貨物運輸標志，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
（2）運輸過程中應(yīng)有遮蓋物，防止曝曬和雨淋、猛烈撞擊、包裝破損，不得倒置。嚴禁與氧化劑、胺、亞胺、酸堿、氯化鋅物品等同車混運。運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸時，運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動、撞擊和摩擦。
（3）擁有齊全的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，運輸時車速不宜過快，不得強行超車。
應(yīng)急處置原則
【急救措施】
吸人：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行心肺復(fù)蘇術(shù)。就醫(yī)。
食入：給飲牛奶或蛋清，不要催吐。就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂和清水徹底沖洗皮膚。
【滅火方法】
滅火劑：小火，用水、泡沫、二氧化碳、干粉滅火。
大火時，用大量水滅火。從遠處或使用遙控水槍、水炮滅火。消防人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器、穿全身防火防毒服。在確保安全的前提下將容器移離火場。用大量水冷卻容器，直至火撲滅。如果安全閥發(fā)出聲響或儲罐變色，立即撤離。
如果在火場中有儲罐、槽車或罐車，周圍至少隔離800米；同時初始疏散距離也至少為800米。
【泄漏應(yīng)急處置】
隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。消除所有點火源（泄漏區(qū)附近禁止吸煙、消除所有明火、火花或火焰）。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。避免震動、撞擊和摩擦。小量泄漏：用惰性、濕潤的不燃材料吸收，使用無火花工具收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉空間。
作為一項緊急預(yù)防措施，泄漏隔離距離至少為25米。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為250米。
10 硝基胍
風(fēng)險提示 遇明火、高熱、摩擦、振動、撞擊可能引起激烈燃燒或爆炸。
理化特性 白色針狀晶體。微溶于水、乙醇、甲醇，溶于熱水、堿液，不溶于醚。分子量104.07，熔點239℃（分解），相對密度（水=1）1.71。
主要用途：是硝化纖維火藥、硝化甘油火藥以及二甘醇二硝酸酯的摻合劑、固體火箭推進劑的重要組分。
危害信息
【燃燒和爆炸危險性】
遇明火、高熱、摩擦、振動、撞擊可能引起激烈燃燒或爆炸。（千的或含水20%為易燃固體，為脫敏爆炸品，受熱275℃發(fā)生強烈爆炸）
【活性反應(yīng)】
與氧化劑等接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng)，有燃燒爆炸的危險。
【健康危害】
對眼睛、皮膚、黏膜和呼吸道有刺激性。
安全措施
【一般要求】
操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應(yīng)急處置知識。
生產(chǎn)過程密閉，加強通風(fēng)。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。可能接觸其粉塵時，建議佩戴自吸過濾式防塵口罩。戴化學(xué)安全防護眼鏡，戴橡膠手套。工作業(yè)現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。
遠離火種、熱源。應(yīng)與禁配物分開存放，切忌混儲。
生產(chǎn)、儲存區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標志。禁止震動、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
輸送裝置應(yīng)有防止固體物料粘結(jié)器壁的技術(shù)保障措施，并應(yīng)結(jié)合工藝特點和生產(chǎn)情況制定定期清掃的管理制度。嚴禁軸承設(shè)置在粉狀危險物料中混藥、輸送等；輸送螺旋和混藥設(shè)備應(yīng)有應(yīng)急消防雨淋裝置，輸送螺旋和混藥設(shè)備應(yīng)選擇有利于泄爆、清掃、應(yīng)急處理的封閉方式。
采用濕法粉碎工藝時，應(yīng)待物料全部浸濕后方可開機：當(dāng)采用金屬球和金屬球磨筒方式進行粉碎時，宜用水或含水溶劑作為介質(zhì)。粉碎混合加工過程中應(yīng)設(shè)置自動導(dǎo)出靜電的裝置，出料時應(yīng)將接料車和出料器用導(dǎo)線可靠連接并整體接地。
生產(chǎn)過程中易引起燃燒爆炸的機械化作業(yè)應(yīng)設(shè)置自動報警、自動停機、自動泄爆、自動雨淋等安全自控裝置；自動化生產(chǎn)線的單機設(shè)備除有自動控制系統(tǒng)監(jiān)控外，在現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置應(yīng)急控制操作裝置。
生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品和廢品應(yīng)隔離存放、及時處理；內(nèi)包裝材料應(yīng)統(tǒng)一回收存放在遠離熱源的場所，并及時銷毀。
【操作安全】
（1）可能接觸粉塵時，操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防靜電工作服，戴橡膠手套。
（2）避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑、強還原劑、強堿等接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
（3）生產(chǎn)過程中需用熱媒加熱或加工過程中可能引起物料溫升的作業(yè)點，均應(yīng)設(shè)置溫度檢測儀器并采取溫控措施。
【儲存安全】
（1）為安全起見，儲存時可加不少于15%的水作穩(wěn)定劑。儲存于陰涼、通風(fēng)的爆炸品專用庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不超過30℃，相對濕度小于80%。
（2）應(yīng)與氧化劑、還原劑、強堿分開存放，切忌混儲。存放時，應(yīng)距加熱器（包括暖氣片）和熱力管線300毫米以上。儲存區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。禁止震動、撞擊和摩擦。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具。
【運輸安全】
（1）運輸車輛應(yīng)有危險貨物運輸標志，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
（2）運輸過程中應(yīng)有遮蓋物，防止曝曬和雨淋、猛烈撞擊、包裝破損。不得倒置。嚴禁與氧化劑、還原劑、強堿等同車混運。運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸時，運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動、撞擊和摩擦。
（3）擁有齊全的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域：確需進人禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，運輸時車速不宜過快，不得強行超車。運輸車輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴禁混入有機物、易燃物等雜質(zhì)。
應(yīng)急處置原則
【急救措施】
吸人：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止。立即進行心肺復(fù)蘇術(shù)。就醫(yī)。
食入：用水漱口。就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。
【滅火方法】
滅火劑：用水滅火。
如果硝基胍處于火場中，嚴禁滅火！因為可能爆炸。禁止一切通行，清理方圓至少1600米范圍內(nèi)的區(qū)域，任其自行燃燒。切勿開動已處于火場中的貨船或車輛。
如果在火場中有儲罐、槽車或罐車，周圍至少隔離1600米：同時初始疏散距離也至少為1600米。
【泄漏應(yīng)急處置】
關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品 運輸與儲存 安全
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，化學(xué)研究也不斷的加深，與此同時，危險化學(xué)品的生產(chǎn)量急劇增多。由于危險化學(xué)品的性質(zhì)很活潑，在生產(chǎn)、運輸與儲存過程中，存在很大的安全隱患，如果不能排除這些隱患，對社會的和諧發(fā)展會帶來極大的威脅。因此，有效的預(yù)防危險化學(xué)品的運輸與儲存過程中的安全問題有重要的意義。
一、常見的危險化學(xué)品
隨著經(jīng)濟發(fā)展需要，越來越多的危險化學(xué)品被批量生產(chǎn)，這些化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸及儲存方面有極大的安全隱患，如果不注意，很容易造成事故，對社會的影響很大。對于鉆井和采油過程中所使用的各種添加劑的工藝來說，常見的危險化學(xué)品有：易燃易爆的液體、乙醇、粗苯、甲醇及具有強腐蝕的鹽酸和氯乙酸，除此之外，還有許多其他的危險化學(xué)品。
二、危險化學(xué)品運輸?shù)奶攸c
1. 專業(yè)的運輸
危險化學(xué)品的運輸不同于其他貨物的運輸，因此，國家在《危險化學(xué)品安全管理條例》中，對危險化學(xué)品的運輸有明確的規(guī)定：未經(jīng)過資質(zhì)認定，不能運輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品的運輸具有專利性，只有通過國家鑒定后，才能運輸危險化學(xué)品。
2. 專用的運輸工具
乙醇、粗苯、甲醇、鹽酸、氯乙酸等危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒及強腐蝕的性質(zhì)，這些性質(zhì)就決定了在運輸時必須要有特制的工具運輸。一般的工具很有可能在運輸過程中，被腐蝕、光照發(fā)熱后，引起爆炸等，嚴重的影響了社會的安全，因此，這些危險化學(xué)品在運輸及儲存中要使用特制的工具，運輸車輛要在車身上有明確的危險物標志，并在車內(nèi)配備相應(yīng)的消防器材、防擴散等工具，防止運輸中途發(fā)生意外。通常情況，乙醇、粗苯、甲醇等會使用特制的儲罐運輸。
3.運輸人員的專業(yè)性
危險化學(xué)物品的運輸是一個特殊的行業(yè)，運輸人員必須有專業(yè)的知識，熟悉危險化學(xué)品運輸?shù)南嚓P(guān)知識，并且持有上崗證，才能運輸危險化學(xué)品，在運輸途中，車內(nèi)至少要有兩個專業(yè)的運輸人員，防止中途出現(xiàn)變故。
三、危險化學(xué)品運輸與儲存過程中引發(fā)事故的原因
危險化學(xué)品在運輸與儲存中發(fā)生事故的原因有：運輸工具、裝運條件、人為因素等三方面。
1.運輸工具的危險因素
車輛是運輸危險化學(xué)品的主要工具之一，車輛的狀態(tài)將直接關(guān)系到危險化學(xué)品在運輸途中的安全性。車輛本身因素有：車輛的系統(tǒng)設(shè)施是否健全，車輛的制動、轉(zhuǎn)向及專項安全部件是否健全，車輛運輸危險化學(xué)品的特殊裝置是否齊全，車輛危險品的標志是否明顯等。還要及時檢查并維修車輛，維持車輛的正常狀況，車輛進行維修時，要去規(guī)定的維修廠，要遵守危險化學(xué)品車輛維修的相關(guān)規(guī)定，嚴格謹慎的維修車輛。
車輛運輸完危險化學(xué)品后要及時的進行清洗、消毒，以免車輛在運輸其他危險化學(xué)品時，殘留物與新的化學(xué)物品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，引起事故。例如：車輛運輸完強腐蝕性的鹽酸后，沒有及時處理，結(jié)果車輛又去運輸強堿液體，結(jié)果這種物品反應(yīng)，引起泄露，對腐蝕路面及車輛造成腐蝕，引發(fā)事故。操作人員進行車輛清洗與消毒時也要注意安全，防止危險化學(xué)品濺射到人身體，造成灼傷，清洗后的污水要及時處理，防止造成污染。
2.裝運條件的危險因素
危險化學(xué)品的裝運包括物品的包裝、貨物的裝卸、貨物交接等，危險化學(xué)品的包裝極其嚴格，包裝時既要保證產(chǎn)品的數(shù)量完整、質(zhì)量不受影響，還要保證儲存運輸過程中不會發(fā)生著火、腐蝕、泄露等現(xiàn)象。在實際運輸與儲存中，經(jīng)常對包裝容器襯墊一些材料，如果材料選則不合理，很容易造成包裝容器破損，導(dǎo)致危險化學(xué)品的泄露，引發(fā)事故。
在貨物裝卸過程中，如果防范意識不強，也容易造成事故，貨物在儲存時，容易破損，導(dǎo)致危險化學(xué)品的泄露，引發(fā)事故；裝卸危險化學(xué)品時，操作人員操作不規(guī)范，貨物交接時，操作人員沒按程序交接等都是很容易引起事故的。
3.人為因素
危險化學(xué)品安全事故很大一部分原因是人工引發(fā)的，運輸危險化學(xué)品的工作人員專業(yè)性不高，法律意識淡薄，綜合素質(zhì)比較低。不少工作人員對危險化學(xué)品的相關(guān)法律知識了解甚少，在運輸過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)、違章運輸?shù)默F(xiàn)象，如果在運輸過程中出現(xiàn)事故不能及時的處理，有的運輸人員責(zé)任心不強，沒有較高的安全意識等，這些不專業(yè)的運輸在運輸途中很容易發(fā)生事故。
四、危險化學(xué)品運輸與儲存安全預(yù)防措施
1. 培養(yǎng)操作人員的規(guī)范操作
危險化學(xué)品運輸過程全靠人工完成，因此，提高工作人員的綜合素質(zhì)是加強危險化學(xué)品運輸與儲存安全的重要因素。對危險化學(xué)品操作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，提高操作人員的法律意識和專業(yè)知識技能，定期對操作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)和事故演練，提高操作人員對突發(fā)事故的應(yīng)急能力，部分工作人員可能因為一些特殊情況不能及時的參加培訓(xùn)，因此要對這部分工作人員進行專門的訓(xùn)練，爭取讓每一個操作人員做到專業(yè)的培訓(xùn)，要經(jīng)常對操作人員灌輸法律知識，增強操作人員的法律觀念，讓操作人員做到依法裝卸、依法運輸，盡可能減少人為因素引發(fā)的事故。
2.加強運輸工具管理
車輛的安全性也關(guān)系到危險化學(xué)品運輸中的安全，因此運輸部門要加大車輛的管理，堅決拒絕使用不合格的車輛，保證車輛較高的技術(shù)安全狀況，對有問題的車輛及時維修、處理，清洗干凈車內(nèi)的殘留物，保障運輸?shù)陌踩?/p>
3.完善管理制度
危險化學(xué)品的運輸企業(yè)要針對危險化學(xué)品制定一些特定的管理制度，加強危險化學(xué)品的安全管理，用制度保證危險化學(xué)品裝卸及交接過程的安全，建立各種科學(xué)的操作規(guī)程，讓危險化學(xué)品在運輸與儲存過程的每個環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)章制度。
4.建立事故應(yīng)急方案
危險化學(xué)品運輸與儲存中，如果發(fā)生安全事故，不及時處理的話會引起很嚴重的后果。目前，許多企業(yè)對危險化學(xué)品發(fā)生事故沒有快速有效的應(yīng)對措施，因而導(dǎo)致事故的擴大，因此，企業(yè)要根據(jù)法律的要求，建立事故應(yīng)急方案，在事故突發(fā)后，及時有效的處理事故，減少損失。
五、總結(jié)
危險化學(xué)品運輸和存儲的安全性，對企業(yè)和社會有重要的意義，科學(xué)的運輸和儲存危險化學(xué)品，減少事故的發(fā)生率，為社會穩(wěn)定和人民生活添加保障。危險化學(xué)品的操作人員要合法、科學(xué)的運輸和儲存危險化學(xué)品，增加工作責(zé)任心，積極主動的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，努力做到健康安全的運輸危險化學(xué)品。
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【摘 要】 港口危險化學(xué)品安全直接關(guān)系我國人民生命財產(chǎn)安全，是港口安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容。天津“8？2”事故突出反映
>> 港口危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺設(shè)計及在大連港的應(yīng)用 加強危險化學(xué)品儲存安全監(jiān)管的思考與建議 淺談危險化學(xué)品的安全監(jiān)管問題及解決對策 全國危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議在晉江召開 淺談危險化學(xué)品道路運輸過程中的安全監(jiān)管 危險化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立探討 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》 江蘇沿江港口危險品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺研究 淺議危險化學(xué)品港口安全評價 福建省安監(jiān)局確定2009年危險化學(xué)品安全監(jiān)管五重點 基于北斗定位技術(shù)的危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對策研究 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展“神華杯”全國危險化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽活動的通知 國家安全監(jiān)管總局印發(fā)化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 危險化學(xué)品監(jiān)管之失 危險化學(xué)品亟需立法監(jiān)管 基于環(huán)境安全的化學(xué)品安全監(jiān)管模式研究 危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化管理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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第一條為了加強對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。
危險化學(xué)品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》*）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品，由**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同**公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），其主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。
危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
第五條對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查，負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記，負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。
（二）公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證，負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
（三）質(zhì)檢部門負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
（四）環(huán)境保護部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
（五）鐵路、民航部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
（六）衛(wèi)生行政部門負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。
（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。
（八）郵政部門負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
第六條依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議；
（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即排除或者限期排除；
（三）對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責(zé)令立即停止使用；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。
有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第七條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：
（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；
（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；
（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。
第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：
（一）可行性研究報告；
（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；
（三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；
（四）安全評價報告；
（五）事故應(yīng)急救援措施；
（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。
申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：
（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；
（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；
（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；
（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；
（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；
（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；
（七）軍事、軍事管理區(qū)；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。
已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。
本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。
第十二條依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向**質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。
**質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。
第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。
禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第十四條生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。
第十五條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。
第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。
第十七條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。
安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第十八條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第二十條危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。
危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運輸和儲存。
第二十一條危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)**質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。
第二十二條危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。
危險化學(xué)品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。
劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第二十三條危險化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。
第二十四條處置廢棄危險化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條公眾上交的危險化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。
第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營
第二十七條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
第二十八條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：
（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；
（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；
（三）有健全的安全管理制度；
（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。
第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)
督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第三十條經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有下列行為：
（一）從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品；
（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；
（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。
第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。
第三十二條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；
（二）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買；
（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證。
劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。
第四章危險化學(xué)品的運輸
第三十五條國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由**交通部門規(guī)定。
第三十六條用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。
第三十七條危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。
運輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。
第三十八條通過公路運輸危險化學(xué)品的，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
第三十九條通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，托運人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。
劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。
第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及**交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。
利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品的，只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照**交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。
第四十一條托運人托運危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。
托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
第四十二條運輸、裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護措施。
運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
第四十三條通過公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。
危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。
運輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的，按照**鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第四十七條國家實行危險化學(xué)品登記制度，并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。危險化學(xué)品登記的具體辦法由**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。
負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。
第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
第五十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第五十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。
第五十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：
（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；
（二）迅速控制危害源，并對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；
（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；
（四）對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。
第五十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第五十四條危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。
第六章法律責(zé)任
第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的事項予以批準或者許可的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；
（三）對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。
第五十六條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；
有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；
觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；
（二）未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的；
（三）未經(jīng)審查批準，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的；
（四）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
第五十八條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的；
（二）運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；
（三）危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；
（四）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；
（五）使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的。
第六十條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽的；
（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的；
（三）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品的。
第六十一條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；
（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；
（三）危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；
（四）危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；
（五）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；
（六）危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；
（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；
（八）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的；
（九）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的。
第六十二條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品的；
（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；
（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）從事危險化學(xué)品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；
（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；
（三）托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的；
（四）托運人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；
（五）運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。
第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學(xué)品的；
（二）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的；
（三）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；
（四）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸劇毒化學(xué)品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；
（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運的。
第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門報告，造成嚴重后果的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財產(chǎn)，用于賠償。
第七章附則
第七十一條監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。
第七十二條危險化學(xué)品的進出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學(xué)品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條依照本條例的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進行審批、許可并實施監(jiān)督管理的**有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。
