時(shí)間：2022-12-11 13:35:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危險(xiǎn)救援中隊(duì)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：聯(lián)防聯(lián)動(dòng) 應(yīng)急 防控 協(xié)作
中圖分類號：TE1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0220-01
1 區(qū)域基本現(xiàn)狀
1.1 基本情況
所屬單位三個(gè)油品儲罐區(qū)域位處于陜西省咸陽市渭城區(qū)朝陽四路，區(qū)域內(nèi)23具儲罐總計(jì)容量為570000 m2。
其中：
長慶油田分公司第一輸油處咸陽輸油末站有100000 m2原油儲罐2具，10000 m2原油儲罐4具。
咸陽長慶石化公司有20000 m2成品油儲罐4具（其中汽油2罐，柴油2罐），50000 m2原油儲罐3具。
西北銷售公司陜西分公司有10000 m2成品油儲罐10具（其中汽油4罐，柴油6罐）。
儲罐區(qū)域占地面積為125067 m2。
區(qū)域日常作業(yè)人員93人（其中：輸油一處為7人；長慶石化為23人；銷售公司為63人）。
1.2 周邊情況
罐區(qū)東距離福銀高速3000 m，南距渭河直線距離約500 m，西距長慶石化公司廠區(qū)320 m、咸陽市區(qū)3400 m，北距西銅鐵路線550 m，罐區(qū)與蘭鄭長輸油管線連接。
2 區(qū)域消防保障
長慶石化公司與咸陽市公安消防支隊(duì)以協(xié)作方式聯(lián)合組建了專職消防隊(duì)。性質(zhì)為現(xiàn)役部隊(duì)，對內(nèi)為咸陽公安消防中隊(duì)，對外為咸陽市公安消防特勤中隊(duì)，接受咸陽市消防支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和公司的消防安全工作指導(dǎo)。
消防隊(duì)有現(xiàn)役指戰(zhàn)員45人，消防車12臺，其中泡沫4臺、干粉2臺、高噴2臺、水罐1臺、直臂平臺1臺、防化洗消1臺、搶險(xiǎn)救援1臺。
其他區(qū)域均按規(guī)范配置相應(yīng)的固定、移動(dòng)消防設(shè)施。
3 區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)
儲油罐區(qū)占地面積大，油品儲罐多，儲存油品為易燃、易爆危險(xiǎn)品，閃點(diǎn)和燃點(diǎn)較低，一旦儲罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)，存在“一罐失火，四鄰遭災(zāi)”的局面。
一旦儲罐區(qū)與發(fā)生火災(zāi)，直接影響生產(chǎn)裝置的原油供應(yīng)，終止油田原油運(yùn)行，以及西北銷售的成品油銷售，蘭鄭長輸油管線的運(yùn)行。
對市區(qū)周邊企業(yè)的影響，罐區(qū)火災(zāi)持續(xù)時(shí)間長，熱輻射范圍廣，單方撲救困難，撲救中使用的大量消防用水及泡沫混合液，極易流入渭河，造成渭河及周邊土壤重大環(huán)境及水質(zhì)污染事故，如油品大面積泄露失控，極易造成周邊居民油氣中毒、水質(zhì)污染等次生事故發(fā)生。
4 建立應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
4.1 成立應(yīng)急聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司三個(gè)單位成立儲油罐區(qū)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由三個(gè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)三家單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保在處置儲油罐區(qū)各類災(zāi)害事故中，能夠協(xié)同配合、形成合力，防災(zāi)救災(zāi)，確保咸陽儲罐區(qū)域安全。
4.2 各單位職責(zé)
長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司在集團(tuán)公司在陜協(xié)調(diào)辦的指導(dǎo)下，加強(qiáng)屬地管理、落實(shí)直線責(zé)任，加強(qiáng)各自區(qū)域內(nèi)安全環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，全面開展應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作。一是制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃、制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作職責(zé)和救援應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與地方公安消防隊(duì)的溝通，在責(zé)任上要分清區(qū)域、分級負(fù)責(zé)、分級管理。在管理上強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、統(tǒng)一編制應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織開展預(yù)案演練。 二是要加強(qiáng)各單位溝通與協(xié)調(diào)。特別是要加強(qiáng)基層隊(duì)站日常業(yè)務(wù)的溝通與協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系制度和重大活動(dòng)告知制度，以保證區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)安全，同時(shí)，要健全重要崗位電話、聯(lián)絡(luò)員通訊聯(lián)系方式的資料圖表，確保突發(fā)事件通訊聯(lián)絡(luò)暢通。三是要強(qiáng)化資源共享。各單位要對本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急物資、設(shè)施進(jìn)一步的調(diào)查摸底，分類分級建立應(yīng)急資料臺帳，提交給聯(lián)防聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資臺帳檔案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資資源共享。
4.3 應(yīng)急聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織各單位建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作制度，協(xié)調(diào)各單位建立完善聯(lián)防聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急救援實(shí)施方案。每年組織開展一次聯(lián)合綜合性聯(lián)防聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。
建立聯(lián)系會議制度。組織聯(lián)防單位每半年召開一次聯(lián)系工作會議，及時(shí)總結(jié)、研究、協(xié)調(diào)、解決聯(lián)防區(qū)域內(nèi)重大安全環(huán)保事項(xiàng)及聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行過程中存在的突出問題，制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作目標(biāo)。
建立風(fēng)險(xiǎn)控制制度，協(xié)調(diào)各單位每兩年聯(lián)合開展一次綜合性區(qū)域安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評估，每半年聯(lián)合開展一次專項(xiàng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)辨識活動(dòng)，依據(jù)報(bào)告，制定風(fēng)險(xiǎn)控制、削減方案。
建立應(yīng)急救援工作制度，掌握各單位應(yīng)急資源日常儲備及應(yīng)急搶險(xiǎn)組織情況，每年組織開展一次綜合性事故預(yù)案演練。
建立重大作業(yè)報(bào)告制度，區(qū)域內(nèi)各單位在開展重大工程建設(shè)、工藝技術(shù)改造，以及進(jìn)行重大對相鄰單位產(chǎn)生安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并聯(lián)合組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定相應(yīng)控制措施，以保證區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)安全。
5 聯(lián)防聯(lián)動(dòng)運(yùn)行效果
5.1 統(tǒng)一管理，強(qiáng)化協(xié)作
咸陽儲油罐區(qū)占地面積大，油品儲罐多，儲存數(shù)量大，油品易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的嚴(yán)峻形勢，以及發(fā)生火災(zāi)極易蔓延造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境、河流污染事故的實(shí)際問題，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成后，三家單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保在處置儲油罐區(qū)各類災(zāi)害事故中，能夠協(xié)同配合、形成合力，防災(zāi)救災(zāi)，確保咸陽儲罐區(qū)域安全。
5.2 資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)
聯(lián)防機(jī)制形成后，整合三家單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急物資、設(shè)施，分類分級建立應(yīng)急資料臺帳，提交給聯(lián)防聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資臺帳檔案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急人員、物資資源共享。長慶石化公司消防供水系統(tǒng)雙干線與區(qū)域消防系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，作為該區(qū)域消防供水備用水源，滿足相關(guān)流程的暢通和供水量、強(qiáng)度要求，確保在緊急情況下能及時(shí)、不間斷的連續(xù)供水。實(shí)現(xiàn)消防用水雙保險(xiǎn)。
5.3 防控、應(yīng)急能力增強(qiáng)
【摘要】滅火救援裝備是消防部隊(duì)滅火救援的“利器”， 裝備管理是開展滅火救援作戰(zhàn)的基礎(chǔ)和前提。因此，消防裝備器材在各類滅火戰(zhàn)斗和搶險(xiǎn)救援及社會救助中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是消防戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。消防滅火救援裝備管理的好壞，直接影響到消防部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，加強(qiáng)對消防滅火救援裝備的管理就變得十分的重要了。在此，筆者結(jié)合工作中的一些體會，就消防滅火救援裝備的管理作一些分析探索和思考，逐步實(shí)現(xiàn)滅火救援裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力的提升和滅火救援裝備效能的發(fā)揮。
【關(guān)鍵字】消防部隊(duì)，滅火救援，裝備管理，戰(zhàn)斗力
中圖分類號：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的快速發(fā)展，各類火災(zāi)及災(zāi)害事故發(fā)生幾率不斷增大，消防部隊(duì)滅火救援任務(wù)日益增多，且火災(zāi)撲救和災(zāi)害救援工作的難度越來越大。滅火救援裝備管理的好壞將直接影響消防部隊(duì)滅火救援核心戰(zhàn)斗力的生成，且直接反映了我國消防滅火救援技術(shù)水平。目前，張家口市消防部隊(duì)共有各類滅火救援消防車123臺，個(gè)人基本防護(hù)裝備9214件(套)，特種防護(hù)裝備2633件(套)，搶險(xiǎn)救援器材裝備1543件(套)，隨著數(shù)量的增加和滅火救援任務(wù)的增多，消防滅火救援裝備管理任務(wù)日益繁重。加強(qiáng)消防滅火救援裝備管理，及時(shí)有效地維護(hù)、保養(yǎng)、修理各類執(zhí)勤消防車輛和器材裝備，使裝備功能迅速恢復(fù)，對于消防部隊(duì)滅火救援核心戰(zhàn)斗力的進(jìn)一步提升有著重要的意義。
一．當(dāng)前消防部隊(duì)滅火救援裝備管理存在的突出問題
1.滅火救援客觀需要的迫切性與部分領(lǐng)導(dǎo)主觀意志的局限性之間的矛盾，嚴(yán)重制約著滅火救援裝備建設(shè)的發(fā)展。目前，全國各大、中、小城市都不同程度地存在著高層建筑、地下工程、化學(xué)危險(xiǎn)品等方面的火災(zāi)隱患以及發(fā)生特大惡性火災(zāi)和群死群傷災(zāi)害事故的可能性。各地消防部隊(duì)特別是獨(dú)立作戰(zhàn)的消防中隊(duì)，都迫切需要防護(hù)防化、機(jī)動(dòng)破拆、援救堵漏等方面的特種技術(shù)裝備和舉高車、大功率水罐車及搶險(xiǎn)救援等特種車輛。然而，絕大部分消防中隊(duì)都短缺這些迫切需要的特種消防技術(shù)裝備，其根本原因不僅僅是當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，也是部分領(lǐng)導(dǎo)主觀意志發(fā)生了偏差。其具體偏見為：沒有這些裝備，不是同樣過來了；配有這些裝備，又能用幾次，效益太低，不值得投資；財(cái)政困難僅能保穩(wěn)定與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。顯然這些偏見，割裂了消防裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定工作之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，忽略了消防滅火救援技術(shù)裝備隱形效益。
2．裝備管理技術(shù)人才短缺，維修能力比較薄弱。從現(xiàn)有消防裝備管理技術(shù)人才看，消防部隊(duì)裝備管理技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，裝備工程師、車輛維修工等技術(shù)人員嚴(yán)重短缺；例如：張家口市消防支隊(duì)現(xiàn)裝備人才僅有2名裝備助理工程師、20名裝備技師和1名裝備質(zhì)檢員，缺乏專業(yè)設(shè)備，修理工作靠“摸著石頭過河”，開展裝備管理工作困難，難以承擔(dān)日常的滅火救援裝備維護(hù)修理等工作。同時(shí)，近些年配備的特種裝備技術(shù)含量高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，消防部隊(duì)內(nèi)部裝備技師雖通過各種渠道參加一些培訓(xùn)，目前也只能完成一些裝備維護(hù)保養(yǎng)工作和簡單的裝備小修任務(wù)。有些特種裝備器材出現(xiàn)故障大都還需依賴廠家技術(shù)人員進(jìn)行維修。特別是在撲救較大火災(zāi)和處置各類突發(fā)災(zāi)害時(shí)裝備出現(xiàn)故障，一時(shí)難以修復(fù)，容易造成無法完成現(xiàn)場滅火救援任務(wù)，給消防部隊(duì)滅火救援行動(dòng)帶來直接影響，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來不可估量的損失。
3．從車輛裝備器材的零配件儲備來看，零配件的儲備嚴(yán)重不足。一方面的原因是，消防裝備器材品種多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不一致，裝備互補(bǔ)性、配套性差，加之消防裝備屬于專用機(jī)械，如：消防車輛的底盤、水泵、舉高和控制系統(tǒng)等在內(nèi)的關(guān)鍵總成、零部件品種繁雜，零配件通用性比較差，部分生產(chǎn)廠家后續(xù)生產(chǎn)能力和連續(xù)性不強(qiáng)，零配件生產(chǎn)較少，采購置車輛裝備器材時(shí)又沒有考慮配備易損耗配件的備份，加之裝備器材的零配件型號復(fù)雜，儲備購置都很困難。另一方面，部隊(duì)重視程度不夠，沒有進(jìn)行購置儲備。這樣，在基層中隊(duì)，只需要更換一個(gè)零部件就能解決的問題，卻因沒有零配件或零配件購置困難等因素，導(dǎo)致小毛病變成大問題，嚴(yán)重影響車輛裝備的使用壽命，或者因零配件購置困難，致使車輛裝備“趴窩”，失去戰(zhàn)斗效能。 4．從消防裝備的管理效能看，重使用輕維護(hù)，重購置輕管理仍然是部隊(duì)裝備管理的“頑疾”。分析裝備事故的原因，多半是維修保養(yǎng)不到位，易損耗零部件沒有及時(shí)更換，小洞不補(bǔ)，大洞受苦，導(dǎo)致裝備耗損過快甚至釀成事故。裝備配發(fā)到部隊(duì)后，開展操作培訓(xùn)不到位，得不到專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，一些官兵不了解裝備使用維護(hù)上的要求和禁忌，違章作業(yè)，違規(guī)操作，過度使用，帶病作業(yè)，造成裝備損壞損毀，甚至引發(fā)裝備事故，影響滅火搶險(xiǎn)救援工作完成。消防裝備的規(guī)范化管理滯后，沒有好的管理方法和措施，一些單位對裝備管理制度落實(shí)不到位，對裝備管理系統(tǒng)操作不熟練，數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確，有些對裝備的技術(shù)參數(shù)、零配件名稱不知道不了解，部隊(duì)需要什么配件，哪里有，怎么聯(lián)系，怎么購置，價(jià)格多少，了無所知。裝備維修后，既沒有紙質(zhì)記錄，也沒有錄入系統(tǒng)，對今后維修沒有起到參考作用。
二．解決滅火救援裝備管理問題的措施及提升滅火救援裝備管理能力的對策
1．增強(qiáng)三種觀念、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。 一是增強(qiáng)科技觀念，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增長由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。對現(xiàn)代越來越復(fù)雜的火災(zāi)撲救，其顯著的特點(diǎn)就是對科技含量高的消防裝備依賴性越來越突出，打技術(shù)、打裝備戰(zhàn)成為滅火救援的主旋律。消防技術(shù)裝備是科學(xué)技術(shù)在消防領(lǐng)域中的應(yīng)用和發(fā)展，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，也是衡量部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的砝碼和標(biāo)志。我們應(yīng)正視21世紀(jì)科技飛速發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，立足轄區(qū)滅火救援的需要，盡快配齊配足科技含量高的消防技術(shù)裝備。同時(shí)，本著向科技要警力、向裝備要戰(zhàn)斗力的編成結(jié)構(gòu)，實(shí)行一班多車、一人多能、多種技術(shù)裝備配套使用的運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)裝備優(yōu)勢，形成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。二是增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)消防裝備建設(shè)與管理由人治到法治的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，將消防裝備規(guī)劃融入當(dāng)?shù)卣淖杂X行為，將消防裝備建設(shè)納入城市消防總體規(guī)劃，列入各級政府的“十五”工作計(jì)劃，以保障其實(shí)施，并依靠政府的職能作用，確保消防裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。三是增強(qiáng)效率觀念，實(shí)現(xiàn)裝備建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。消防裝備建設(shè)的目標(biāo)是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。其具體目的是以最佳的效率完成滅火救災(zāi)任務(wù)。效率高低由消防裝備物化戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱決定。消防裝備物化戰(zhàn)斗力不是各裝備效能的簡單疊加，而是按照技術(shù)構(gòu)成要求而組合的裝備綜合技術(shù)效能的體現(xiàn)。技術(shù)構(gòu)成高的其物化戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。因此，應(yīng)按照質(zhì)量可靠、數(shù)量適當(dāng)、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)精良的基本思路抓好裝備建設(shè)，逐步使裝備建設(shè)過渡到質(zhì)量效能型。
2.建立相應(yīng)的消防裝備管理技術(shù)保障體系。著力加強(qiáng)裝備管理技術(shù)保障體系建設(shè),提高技術(shù)保障裝備、器材的專業(yè)化、集成化、功能化水平，強(qiáng)化執(zhí)勤中隊(duì)編配裝備技師工作,壯大公安消防部隊(duì)基層技術(shù)保障隊(duì)伍。同時(shí),修訂完善現(xiàn)行消防裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范消防裝備采購管理,建立消防裝備供應(yīng)商(商)目錄管理制度,逐步統(tǒng)一主戰(zhàn)裝備及其核心零部件的品牌、型號、規(guī)格,保證消防裝備的通用性和一致性,引導(dǎo)消防裝備生產(chǎn)企業(yè)健全售后服務(wù)體系、提升技術(shù)保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急裝備保障響應(yīng)機(jī)制建設(shè),與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議,為生產(chǎn)廠家履行保障和現(xiàn)場搶修義務(wù)提供保證。推進(jìn)消防部隊(duì)裝備技術(shù)保障社會化改革,依托消防裝備生產(chǎn)企業(yè)和其他社會技術(shù)資源,建立各級裝備檢測、維修和專業(yè)人才培訓(xùn)新機(jī)制,建立消防裝備區(qū)域性維修中心,形成內(nèi)部保障與外部保障相結(jié)合、分級保障與按區(qū)域保障相結(jié)合的消防部隊(duì)裝備技術(shù)保障體系。
【關(guān)鍵詞】新形勢；礦山救護(hù)；隊(duì)伍建設(shè)；策略分析
引言
我國是世界首屈一指的產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先。同時(shí)，國有煤炭企業(yè)、國營煤礦、個(gè)體煤礦等煤礦事故也屢禁不止，因煤礦安全事故而造成的人員傷亡人數(shù)僅僅低于交通事故造成的傷亡人數(shù)，給國家、社會和家庭造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。因此，高度重視煤礦安全勢在必行。煤礦安全首先面臨的問題是煤礦事故的預(yù)防。但是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后，最關(guān)鍵的則是如何將已經(jīng)發(fā)生的事故的危害性降到最低，如何最大程度地挽回事故帶來的人員與財(cái)產(chǎn)損失。在煤礦安全事故的處理與應(yīng)對中，礦山救護(hù)隊(duì)成功起到了挽回國家財(cái)產(chǎn)、減少人員傷亡、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)與安全的重大作用。礦山救護(hù)隊(duì)是煤礦企業(yè)中的機(jī)動(dòng)部隊(duì)，如何順應(yīng)時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和抗災(zāi)救災(zāi)能力，是礦山救護(hù)隊(duì)需要經(jīng)常自省、完善的永恒課題。因此，礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)日常管理及救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷個(gè)更新業(yè)務(wù)策略，不斷研究、創(chuàng)新提高抗災(zāi)、救災(zāi)能力的途徑與方式，趨利避害，迎難而上，攻堅(jiān)克難，使礦山救護(hù)隊(duì)救災(zāi)水平和救災(zāi)效果日益完善與提高。
1 礦山救護(hù)工作的特殊性和工作現(xiàn)狀
1.1 采取軍事化管理
作為一個(gè)軍事化管理的組織，礦山救護(hù)隊(duì)的管理要求和日常工作，類似甚至等同于軍隊(duì)的性質(zhì)。礦山救護(hù)隊(duì)的責(zé)任在于礦山救援、礦山消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察與控制以及安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。當(dāng)煤礦事故爆發(fā)時(shí)，礦山救護(hù)隊(duì)要體現(xiàn)出軍人一般的工作作風(fēng)與思想覺悟，要無條件接受組織上的任務(wù)分配，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，服從組織要求。
1.2 服務(wù)于礦山安全生產(chǎn)
礦山救護(hù)隊(duì)并不是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)單位，它是從屬于并服務(wù)于礦井安全生產(chǎn)的。因此，我們無法以經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品產(chǎn)值或生產(chǎn)利潤為評估指標(biāo)來對衡量礦山救護(hù)隊(duì)對國家、社會以及企業(yè)做出的的貢獻(xiàn)。
1.3 新老隊(duì)員交替頻繁
特使的崗位需求使礦山救護(hù)隊(duì)的指戰(zhàn)人員經(jīng)常處在崗位交替、人員變更的環(huán)境之中。新隊(duì)員的培養(yǎng)成長與老隊(duì)員的退役安置成為礦山救護(hù)隊(duì)必須要正視的一個(gè)課題。在頻繁的新老隊(duì)員交替中，必須要重視思想維穩(wěn)工作，開展思想教育工作，確保救護(hù)工作的連貫性與延續(xù)性，調(diào)動(dòng)新隊(duì)員與年輕隊(duì)員的工作積極性，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)意識與服務(wù)意識，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，做好礦山救護(hù)隊(duì)人員的管理工作。
1.4 緊迫性與風(fēng)險(xiǎn)性共存
礦山救護(hù)隊(duì)工作具有明顯的緊迫性和強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)性。一旦爆發(fā)礦山事故，不管當(dāng)時(shí)氣候條件多么惡劣，不管事故是否能夠引發(fā)連續(xù)反應(yīng)，只要接到事故電話，礦山救護(hù)隊(duì)人員必須立即采取行動(dòng)，奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一現(xiàn)場，制定搶救戰(zhàn)略，置個(gè)人安危于腦后，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。
2 新形勢下如何建設(shè)一支強(qiáng)有力的礦山救護(hù)隊(duì)伍
2.1 開展救護(hù)隊(duì)伍的政治思想教育工作，提高隊(duì)伍的思想認(rèn)識
建立長效機(jī)制，自足工作實(shí)際，培養(yǎng)隊(duì)員健康的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及道德觀，鍛煉其安崗敬業(yè)、吃苦耐勞、無私風(fēng)險(xiǎn)、不怕犧牲的崗位精神。開展救護(hù)隊(duì)伍的政治思想教育工作時(shí)要做到貼近生活、貼近實(shí)際、貼進(jìn)群眾，要掌握好隊(duì)員的思想情緒，工作方法要注意動(dòng)之以情、曉之以理，切勿高屋建瓴、盛氣凌人。要學(xué)會處理好干部與職工、職工與職工之間的和諧關(guān)系，善于通過團(tuán)體意識教育，巧妙地化解矛盾，減少隊(duì)伍中的不和諧現(xiàn)象。要營造團(tuán)結(jié)合作、人心向背、齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍氛圍。
2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍的管理制度建設(shè)，確保隊(duì)伍工作有法可依
制度是管理的基礎(chǔ)，是管理的保障。礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)施的是嚴(yán)格的軍事化管理制度，強(qiáng)調(diào)并重視組織的統(tǒng)一性、制度的規(guī)范性、工作的有序性與管理的正規(guī)性。盡管目前我國已出臺了相應(yīng)的礦山救護(hù)隊(duì)紀(jì)律與條例，但由于各個(gè)大隊(duì)、中隊(duì)的實(shí)際工作方向各有側(cè)重點(diǎn)，因此還應(yīng)該繼續(xù)完善、健全相應(yīng)的制度條文。例如救護(hù)隊(duì)待機(jī)制度、會議制度、交接班制度、日常管理制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、請假制度、訓(xùn)練制度、井下預(yù)防檢查制度、技術(shù)裝備維修保養(yǎng)制度、 戰(zhàn)后講評制度、 內(nèi)務(wù)管理制度、安全管理制度、值班工作制度、考核制度和獎(jiǎng)懲制度等等。
2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練
目前我國擁有71個(gè)礦山救護(hù)大隊(duì)和1400多個(gè)礦山救護(hù)小隊(duì)，救護(hù)隊(duì)員多達(dá)23000多名。面對如此龐大的一支救護(hù)隊(duì)伍和艱巨的安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，必須要像國外救護(hù)隊(duì)取經(jīng)，完善我國救護(hù)培訓(xùn)工作的整體章程， 嚴(yán)格審查教育培訓(xùn)制度，樹立現(xiàn)代化搶險(xiǎn)救災(zāi)理念，鍛煉救護(hù)技能，提升救護(hù)人員的崗位技能，普及救護(hù)知識與經(jīng)驗(yàn)，全面提升礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的水平。
礦山救護(hù)隊(duì)的建設(shè)之本在于一切從實(shí)際出發(fā)。而目前的當(dāng)務(wù)之急，則是加強(qiáng)隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。所以，應(yīng)及早制定礦山救護(hù)培訓(xùn)工作的工作章程、年季度培訓(xùn)計(jì)劃、各大中隊(duì)復(fù)訓(xùn)工作計(jì)劃以及輪訓(xùn)方案。一方面要做好理論教育的培訓(xùn)工作，一方面要加大實(shí)戰(zhàn)練習(xí)力度。模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練時(shí)要最大程度地貼近實(shí)際搶險(xiǎn)救災(zāi)的條件與實(shí)際情況，要科學(xué)擬定模擬計(jì)劃與程序，堅(jiān)持官兵一體、共同訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏、整體提高。只有在模擬訓(xùn)練中多流汗、多出力，才能探索出積極有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)方法，才能提高自身的崗位本領(lǐng)，才能確保在實(shí)戰(zhàn)中少流血、少犧牲，拉得出、打得贏。
2.4 加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)伍的人力資源建設(shè)
礦山救護(hù)隊(duì)的工作環(huán)境具有強(qiáng)烈的危險(xiǎn)性。而作為從事救護(hù)工作的指戰(zhàn)員來說所需要的知識也是綜合性的。必須要造就一大批真正身體健康、素質(zhì)良好， 愛崗敬業(yè)、懂得救護(hù)技術(shù)和管理的人員充實(shí)救護(hù)隊(duì)伍。目前的救護(hù)隊(duì)伍人員的年齡結(jié)構(gòu)及戰(zhàn)斗力不盡合理， 中年以上的人數(shù)占有較大比例， 故后續(xù)救護(hù)隊(duì)伍的人員接替或補(bǔ)充應(yīng)引起足夠重視。建議能通過函授成人教育的系統(tǒng)教育方式，培養(yǎng)一批高、中層救護(hù)指揮員， 通過學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法， 為我國救護(hù)隊(duì)伍的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2.5 建立健全安全事故應(yīng)急救援體系
安全生產(chǎn)、重在預(yù)防。安全生產(chǎn)的原則便是預(yù)防為主，防治結(jié)合。但是，盡管有時(shí)我們的安全教育工作已經(jīng)做得很周到，安全管理制度已經(jīng)很健全，安全設(shè)施和設(shè)備也都配備齊全，還是會有意想不到的安全事故與災(zāi)難發(fā)生，給國家和社會造成慘重的損失。面對已經(jīng)發(fā)生的或不可避免的安全事故，礦山救護(hù)隊(duì)伍要想把事故危害性降到最低，就必須建立健全事故應(yīng)急救援體系，確保緊急情況發(fā)生時(shí)，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急救援方案，迅速展開被困人員營救計(jì)劃，有序不紊地組織危害區(qū)域內(nèi)人員、設(shè)備撤離，保護(hù)其他人員不受傷害，以從整體上控制好事態(tài)的發(fā)生、消亡，盡最大努力降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)破壞等災(zāi)難性事故后果。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事，是企業(yè)的生命線，馬虎不得，也不得馬虎。礦山救護(hù)隊(duì)必須樹立以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的安全責(zé)任意識，全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，努力探索、不斷創(chuàng)新、逐步完善， 使之真正成為一支強(qiáng)有力的救護(hù)精英安全衛(wèi)隊(duì)。
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2016年度，根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神，緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo)，更加扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作，特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅(jiān)持聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化，加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報(bào))，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識，增強(qiáng)全民的安全意識，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng)，以各類主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照?；袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)，要加大對下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng)，特別要重點(diǎn)對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動(dòng)，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí)，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法配合對需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
根據(jù)縣人大____年工作計(jì)劃和主任會議的安排，____年_月_日由縣人大黨組副書記__*任組長，法制委負(fù)責(zé)人__副組長，成員包括一名自治區(qū)人大代表，三名縣人大常委會委員，三名縣人大代表及工作人員，抽調(diào)的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)共__人組成檢查組，對__商廈、__超市、__超市、__賓館地下游戲室、__路、__賓館、__公司中心加油站、中心廣場旁的餐廳、__加油站、__賓館、__軋花廠等重點(diǎn)單位和企業(yè)實(shí)施《中華人民共和國消防法》的情況進(jìn)行了檢查?？h人民政府公安局消防科向檢查組匯報(bào)了依法監(jiān)督管理消防工作的情況。檢查組通過聽取各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，實(shí)地查看消防器材的完備情況、察看檔案，對單位、企業(yè)員工進(jìn)行抽查，與群眾交談等，了解了消防法的實(shí)施情況，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：一、消防法實(shí)施的總體情況
消防安全事關(guān)人民群眾的根本利益，“責(zé)任重于泰山”。各級政府對此也很重視，采取各種措施，保證消防法順利實(shí)施，使我縣消防事業(yè)有了一定程度的發(fā)展。
_、普遍建立消防安全責(zé)任制，逐步形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。
各級政府能認(rèn)真履行消防法賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照法律規(guī)定編制消防工作規(guī)劃，劃分部門責(zé)任，并通過召開會議，下發(fā)文件、專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查等措施保證責(zé)任制的落實(shí)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位也逐步建立起法人代表負(fù)責(zé)制，部門、車間班組消防安全責(zé)任制以及職工崗位防火責(zé)任制等多層次，全方位的消防安全網(wǎng)絡(luò)，使法律規(guī)定和政府要求基本落實(shí)到了基屋，初步形成了政府對本地區(qū)消防工作負(fù)全責(zé)，公安消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督管理，單位法人代表對本單位消防安全獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制。
_、加大執(zhí)法力度，努力消除火災(zāi)隱患。
近年來，縣公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行消防法賦予的對建筑工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，對公眾聚集場所等消防重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查等職能，不斷加大執(zhí)法力度，消除火災(zāi)隱患。一是加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改>！
_、堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的消防安全意識和自防自救能力。
政府及其職能部門按照消防法的要求，在有關(guān)部門、團(tuán)體和新聞單位的配合下，廣泛開展了多種形式的宣傳教育。一是利用廣播電視等各類媒體，通過開設(shè)消防專版、專欄、專題節(jié)目，開展經(jīng)常性的宣傳教育，擴(kuò)大消防法的社會影響力；二是根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的一般規(guī)律，在中小學(xué)生中開展“讓家庭遠(yuǎn)離火災(zāi)”、“火災(zāi)圖片”、“怎樣預(yù)防火災(zāi)”等，加強(qiáng)宣傳教育的針對性；三是加強(qiáng)對事業(yè)單位法人代表消防安全負(fù)責(zé)人以及消防設(shè)施操作人等特殊崗位人員的消防安全培訓(xùn)。這些形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育和培訓(xùn)，為貫徹消防法打下了社會基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
_、公安消防警力嚴(yán)重短缺，沒有一支消防隊(duì)。
作為一個(gè)有將近__萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，偌大的縣城，公安局消防科竟然只有三名干警，且規(guī)劃中，縣人民政府只規(guī)劃了_萬元的消防經(jīng)費(fèi)，目前只撥付了_._萬元。歷年來，我縣沒有建立一支消防隊(duì)伍，全縣只有一輛已經(jīng)淘汰的小型噴水式滅火車。沒有消防隊(duì)，如此消防設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會使我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到巨大的損失，如：____年，__*工業(yè)品市場發(fā)生重大火災(zāi)，但我縣無消防人員和器材，只能向地區(qū)求援，待地區(qū)協(xié)調(diào)石油基地和莎車的消防隊(duì)趕到，火已經(jīng)基本燒完，造成了人員傷亡和嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。____年_月份，五號閘口一名叫__*的群眾家中著火，打___報(bào)警，待由地區(qū)協(xié)調(diào)派出的消防車嗚著警笛，呼嘯而來時(shí)，具有諷刺意味的是，火已燒盡，跚跚來 遲的消防人員竟當(dāng)了一回看客。
_、城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多。
按照規(guī)劃，我縣應(yīng)有消火栓___個(gè)，但至今落實(shí)的只有_個(gè)，且經(jīng)常水壓不足。消防站沒有，消火栓缺乏，消防零裝備，消防水源不足等是影響滅火救援，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)的重要因素。
_、公眾消防意識不足。
我們檢查幸福路時(shí)發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別商店中購置了滅火器材，但店主竟然不知如何使用，另一家擺放的干脆就是無用的作廢滅火器材，根本就是擺設(shè)，__商廈的消火栓上的配套的水龍經(jīng)常被一些無知群眾拿走，__加油站存在沒有懸掛禁止吸煙的警示牌等問題，在今年_月份有關(guān)部門檢查并要求其整改，經(jīng)過這么長一段時(shí)間，存在依然故我。
三、幾點(diǎn)建議：
_、運(yùn)用多種形式充實(shí)消防力量。
縣人民政府積極向上反映，要求在我縣調(diào)派一個(gè)中隊(duì)消防干警，長期駐留。借鑒國外有些城市的成功做法，大力發(fā)展社志愿消防組織和義務(wù)消防組織，籌建我縣的義務(wù)消防隊(duì)。
_、多渠道籌措資金，加快城市消防設(shè)施建設(shè)。
縣政府將公共基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)單獨(dú)列入財(cái)政總預(yù)算，使之與經(jīng)濟(jì)和社會同步發(fā)展
實(shí)行單位消防強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)個(gè)人投?；痣U(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司介入消防工作，利用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
_、努力提高消防人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任制。
縣人民政府和有關(guān)職能部門，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化各部門、各單位的消防責(zé)任制，使之真正落到實(shí)處。堅(jiān)持把公眾聚集場所和生產(chǎn)儲存易爆易燃的危險(xiǎn)品的場所作為消防重點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)持專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治，嚴(yán)查嚴(yán)管。
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底，全區(qū)共發(fā)生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失40.75萬元，與去年同期相比，死亡人數(shù)上升26.09%，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數(shù)持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.21萬元；火災(zāi)事故32起，直接經(jīng)濟(jì)損失18.54萬元，無人員傷亡；工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。
2013年市上下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人，截止目前實(shí)際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%；市上下達(dá)我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人，實(shí)際死亡1人；市上下達(dá)我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人，實(shí)際死亡28人，占控制指標(biāo)82.3%；市上沒有下達(dá)我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實(shí)際為零；市上沒有下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實(shí)際為零；市上沒有下達(dá)我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo)，實(shí)際為零。
二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要，區(qū)政府及時(shí)對安委會成員單位做了調(diào)整和補(bǔ)充，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》，區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定出臺了《全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，新增事業(yè)編制4人。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來，區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)前檢查和專項(xiàng)督查活動(dòng)，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》，目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開安委會(擴(kuò)大)會議6次，并形成會議紀(jì)要，嚴(yán)格督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”，在年初的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項(xiàng)督查，區(qū)安委辦嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書，生產(chǎn)經(jīng)營單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來，區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項(xiàng)督查組，對全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)部門、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、6個(gè)城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)督查，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé)，有力
地落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日，區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組，對全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、20個(gè)安委會成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了集中考核，同時(shí)對安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進(jìn)行了督查，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。
(二)全面安排部署，深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動(dòng)。
一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。按照省、市安委會的安排部署，區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了以分管副區(qū)長為組長，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人為副組長，包括安委會相關(guān)成員單位為成員的“打非專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對開展專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求，明確了行動(dòng)重點(diǎn)，細(xì)化了工作步驟，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項(xiàng)行動(dòng)”。要求各相關(guān)職能部門和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，分工協(xié)作，明確職責(zé)，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展打非專項(xiàng)行動(dòng)。我區(qū)嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”工作要求，始終堅(jiān)持“打非治違”高壓態(tài)勢，集中開展對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。今年以來，我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域），治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動(dòng)。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》，建立了“企業(yè)自查自報(bào)自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責(zé)”的隱患排查治理機(jī)制，安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)深入展開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全區(qū)共組織出動(dòng)人員1430人（次），排查單位、企業(yè)、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)行掛牌督辦，區(qū)政府高度重視，由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進(jìn)行了全面部署，明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時(shí)限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經(jīng)市安委辦驗(yàn)收后上報(bào)銷案。市場安全隱患，軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照消防大隊(duì)提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進(jìn)行了整改，現(xiàn)等待市安委辦驗(yàn)收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，均已通過驗(yàn)收整改完畢。四是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報(bào)市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間，有關(guān)部門相繼組織32人（次），上礦山企業(yè)12次，就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。非煤礦山領(lǐng)域，結(jié)合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動(dòng)，今年以來，共檢查非煤礦山企業(yè)110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，持續(xù)不間斷地開展對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域，針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實(shí)際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場進(jìn)行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經(jīng)營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為，取締非法儲存窩點(diǎn)2處，對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進(jìn)行了查封。冶金領(lǐng)域，以強(qiáng)化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點(diǎn)，持續(xù)開展安全檢查，確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域，以強(qiáng)化管理為目標(biāo)，從涉爆單位的購買、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手，加大日常監(jiān)督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項(xiàng)整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防，扎實(shí)開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作，重點(diǎn)對全區(qū)商場、市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實(shí)整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域，繼續(xù)在全區(qū)深入開展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)檢查，共檢查38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項(xiàng)目243項(xiàng)，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域，以各階段交通安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“五長”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運(yùn)管站長、農(nóng)機(jī)站長、派出所長、交警中隊(duì)長）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來先后開展了春運(yùn)、“亮牌”行動(dòng)、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、“五種車輛”道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)、校車專項(xiàng)治理等道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治9次，共出動(dòng)警力38100人次，出動(dòng)警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設(shè)備領(lǐng)域，始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設(shè)備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設(shè)備使用單位300家，檢查各類特種設(shè)備1000臺次，責(zé)令停用設(shè)備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范活動(dòng)，今年以來新創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)示范村、962個(gè)示范戶，有效推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全工作。扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)道路安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，共檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業(yè)，結(jié)合安全治理活動(dòng)，共組織各項(xiàng)檢查4次，持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進(jìn)行安全檢查，確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè)，以突出隱患排查治理為抓手，結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進(jìn)行了整治，確保了農(nóng)電線路的安全運(yùn)行；校園領(lǐng)域，組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動(dòng)，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業(yè)，結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查，組織安全檢查4次，對區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、招待所進(jìn)行了全面排查，確保了經(jīng)營場所的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)在各自行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)，組織包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期，目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)，其中，非煤礦山25戶、危險(xiǎn)化學(xué)品戶和煙花爆竹經(jīng)營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶，高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達(dá)100%。六是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。今年以來，全區(qū)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作已通過預(yù)評價(jià)驗(yàn)收6戶，3戶企業(yè)正在進(jìn)行安評工作，5戶企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初，下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，在重點(diǎn)企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格職業(yè)病防治申報(bào)建檔工作，目前全區(qū)已累計(jì)申報(bào)57戶，2013年新增網(wǎng)上申報(bào)13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)已通過預(yù)評價(jià)，等待市上驗(yàn)收。七是認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段，并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實(shí)施方案，已上報(bào)市上等待批復(fù)。
（三）大力夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財(cái)政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展；二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn)，設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)編制4人，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道均已設(shè)立安監(jiān)站，配備了兼職人員94人；四是繼續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見》，組織人員深入工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來，共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過初步審查，已上報(bào)市局等待驗(yàn)收，10戶企業(yè)相關(guān)資料作進(jìn)一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營單位、4戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位通過市上驗(yàn)收，4戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位已上報(bào)市局等待驗(yàn)收。五是加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，及時(shí)修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，全面開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)際效果。在三月份全國“中小學(xué)安全教育日”，區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊(duì)聯(lián)合在六中、會館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開展了消防安全知識講座和滅火演練活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)1.5萬多人次；結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動(dòng)，大力開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日，區(qū)政府組織安委辦、消防大隊(duì)在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動(dòng)，有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，分別組織了多起應(yīng)急演練活動(dòng)。通過有計(jì)劃、有步驟的開展一系列應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)了全區(qū)各類事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期，水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期，共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。年初，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》，并依此為依據(jù)，簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。其中，6月份安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開展以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。期間，全區(qū)共抽調(diào)人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個(gè)，共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行之中。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
一是及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，未發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報(bào)、上訪4起工傷事故案件，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，現(xiàn)均已結(jié)案，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)安全管理不嚴(yán)，安全投入不足，安全設(shè)施老舊，企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現(xiàn)象，沒有真正落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)難度大。由于這項(xiàng)工作沒有列為國家法律強(qiáng)制性要求，企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投入資金較多，中介機(jī)構(gòu)評審又收取一定的費(fèi)用，也沒有針對企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，企業(yè)認(rèn)同度不高，推進(jìn)難度非常大。此外，安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手，對不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，沒有強(qiáng)有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)還需要加強(qiáng)。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強(qiáng)化，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重，需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認(rèn)真解決。
2014年工作打算
指導(dǎo)思想：2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主線，圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化“十項(xiàng)舉措”，努力遏制各類安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為2014年全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生，全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。
十項(xiàng)舉措：
1.全力做好各個(gè)階段的安全監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患，提前做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備，科學(xué)制定預(yù)案，并認(rèn)真開展演練。
2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持“效果第一，切實(shí)有效”的方針。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識，強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)廠級、車間、班組三級安全教育機(jī)制的形成，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；加大安全生產(chǎn)宣傳投入，充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動(dòng)，全面提高全社會安全意識和自我防護(hù)能力，努力形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。
3.進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專項(xiàng)整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點(diǎn)；根據(jù)市上統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。
4.繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，?；?、煙花爆竹無證經(jīng)營和非法經(jīng)營等嚴(yán)重非法違法行為，依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
5.推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，逐步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行流程，擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面，力爭全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對上報(bào)事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導(dǎo)，確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，加大檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故違法行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴(yán)格依法處罰。同時(shí)加大對行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度，強(qiáng)化警示作用，嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
7.認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃，定期進(jìn)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案，落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。開展職業(yè)健康專項(xiàng)檢查，對達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或者提請區(qū)政府予以關(guān)閉。
8.抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專項(xiàng)檢查工作力度，集中力量監(jiān)控重大危險(xiǎn)源企業(yè)。加強(qiáng)日常檢查、專項(xiàng)整治和重點(diǎn)抽查機(jī)制；加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
