時(shí)間：2022-02-23 21:44:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀(jì)檢工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：上市公司 內(nèi)審 內(nèi)控 協(xié)調(diào)工作思路
近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部等五部委的要求，上市企業(yè)須構(gòu)建內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作其本質(zhì)均屬?gòu)V義的監(jiān)督范疇，都是在建章建制的基礎(chǔ)上，開展事前、事中和事后的監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范，保障企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但從實(shí)際情況來(lái)看，人員配備不足、同一事項(xiàng)多頭監(jiān)督、所提供的各類材料往往相同等情況，不利于監(jiān)督工作效率的提高。為解決管理資源相對(duì)不足、監(jiān)督行為重復(fù)的問(wèn)題，不少上市企業(yè)將內(nèi)控管理職能放在審計(jì)部門，也有的將內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事辦職能合并，設(shè)立部門合署辦公，統(tǒng)一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業(yè)組合來(lái)更好地履行監(jiān)督職責(zé)，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工作定位的差異性深入開展監(jiān)督和管控活動(dòng)，從而推動(dòng)上市公司綜合監(jiān)督體系的建立。筆者結(jié)合上市公司的工作實(shí)踐和探索，談?wù)剝?nèi)審與內(nèi)控和紀(jì)檢工作協(xié)同工作思路：
一、資源整合，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)
（一）加強(qiáng)部門內(nèi)的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)
內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制是相互滲透、相互依賴，最終目的又是高度一致的，內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制框架的重要組成部分，又具有其相對(duì)獨(dú)立性，因此內(nèi)部審計(jì)除了開展傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)外，內(nèi)控制度的執(zhí)行情況也是內(nèi)部審計(jì)的重要工作；同時(shí)在上市公司開展的內(nèi)控日常監(jiān)控監(jiān)察以及年度內(nèi)控自評(píng)價(jià)活動(dòng)中，可以將審計(jì)人員納入到評(píng)價(jià)小組成員，全過(guò)程參與內(nèi)控評(píng)價(jià)，將審計(jì)工作深入到業(yè)務(wù)流程，達(dá)到前移審計(jì)關(guān)口目的；另一方面紀(jì)檢工作可以利用內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)的線索，開展效能監(jiān)察和調(diào)查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，也可以參加到物資采購(gòu)、工程建設(shè)等專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目中，這樣無(wú)形中也前移了紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)口，消除隱患，有效的預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作
內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢合署辦公的部門成為公司監(jiān)督的主角，在開展一些專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、特別是資金集中、權(quán)利集中的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作時(shí)，可作為牽頭組織、有效利用其他專業(yè)部門的人力資源開展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。如物資采購(gòu)、人工成本管理等方面，組織充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，既彌補(bǔ)部門人員不足、專業(yè)技能不夠的缺陷，又提高了監(jiān)督效果，同時(shí)參加的部門作為職能管理部門也更有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和落實(shí)。
二、方法結(jié)合，提高工作效率
內(nèi)部控制是由董事會(huì)、經(jīng)理層和其他員工共同實(shí)施的，通過(guò)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和交流、監(jiān)督五個(gè)方面來(lái)開展工作；內(nèi)部審計(jì)主要是內(nèi)審人員審核評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)狀況，以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性，主要手段是審核、抽樣、座談、調(diào)查、復(fù)核分析等；紀(jì)檢監(jiān)察主要是承擔(dān)著對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部行監(jiān)督，對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)行為進(jìn)行懲處的職能，其主要手段是取證、查證、調(diào)查、核實(shí)。從控制層次上講，內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要工具之一，雖然內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作的側(cè)重點(diǎn)和監(jiān)督手段有所不同，但工作對(duì)象和目標(biāo)一致，監(jiān)督方法和手段也有重合之處，如詢問(wèn)、調(diào)查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結(jié)合，可避免重復(fù)監(jiān)督，例如：將內(nèi)控日常監(jiān)控和日常審計(jì)相結(jié)合，日常監(jiān)控關(guān)注點(diǎn)是管理流程、制度的全面性、執(zhí)行的有效性等；內(nèi)部審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)是指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)規(guī)范性，內(nèi)控制度執(zhí)行情況也是審計(jì)的重點(diǎn)；而紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)內(nèi)控和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，可根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和發(fā)現(xiàn)的線索，超越審計(jì)權(quán)限和手段的重要事項(xiàng)作進(jìn)一步的查證和處理，從而彌補(bǔ)內(nèi)控和審計(jì)監(jiān)督手段剛性不足的局限。
三、信息共享，強(qiáng)化監(jiān)督效果
良好的內(nèi)部控制體系涵蓋整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，包括事前、事中和事后的控制，而作為內(nèi)控工具的內(nèi)部審計(jì)，也應(yīng)地將監(jiān)督范圍前延到事前和事中，更好發(fā)揮其在內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管理中的監(jiān)督作用。因此內(nèi)部審計(jì)課針對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的缺陷，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，有重點(diǎn)的安排年度審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和范圍，來(lái)開展進(jìn)一步的復(fù)核分析；而通過(guò)日常內(nèi)控評(píng)價(jià)以及內(nèi)部審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，也將結(jié)果信息及時(shí)與紀(jì)檢人員進(jìn)行溝通交流，紀(jì)檢監(jiān)察可以盡早談話、教育，抓好違規(guī)違紀(jì)源頭治理，實(shí)現(xiàn)教育和預(yù)防為主的目標(biāo)。這樣既彌補(bǔ)了內(nèi)控和內(nèi)審對(duì)于查出問(wèn)題時(shí)采取的處理手段缺乏剛性的缺陷，同時(shí)也彌補(bǔ)了紀(jì)檢工作由于人員的限制不可能經(jīng)常深入到業(yè)務(wù)中去、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些傾向性、苗頭性問(wèn)題的局限性。
四、結(jié)果共用，形成監(jiān)督合力
內(nèi)部審計(jì)利用內(nèi)控日常監(jiān)控以及事務(wù)所對(duì)公司年度內(nèi)控審計(jì)的結(jié)果，對(duì)于企業(yè)管理和內(nèi)控運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題和重大缺陷，視情安排開展專項(xiàng)審計(jì)或在日常審計(jì)中作為工作重點(diǎn)，并跟蹤問(wèn)題的整改情況；內(nèi)部審計(jì)對(duì)舉報(bào)以及在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)需要審計(jì)的線索，可以組織審計(jì)。
對(duì)于內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在內(nèi)控日常監(jiān)控中作為重點(diǎn)，從業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步查找問(wèn)題發(fā)生的原因，這樣審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果相互借鑒，監(jiān)督的觸角相互延伸，監(jiān)督的深度和效果得到提高。
2008年上半年，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市紀(jì)委、泰州市交通局紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在各鎮(zhèn)紀(jì)委的大力支持和積極配合下，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察巡查《六項(xiàng)工作制度》要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作）。認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。半年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作。 對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路，嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項(xiàng)目指標(biāo)，上報(bào)市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀” 通過(guò)以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡(jiǎn)報(bào)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來(lái)，我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡(jiǎn)報(bào)》作為工作平臺(tái)，推行巡查簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡(jiǎn)報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng)，做到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡(jiǎn)報(bào)中指出的存在問(wèn)題，及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問(wèn)題及時(shí)整改到位。通過(guò)巡查簡(jiǎn)報(bào)制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級(jí)要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問(wèn)題時(shí)，及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭(zhēng)取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年，我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作），認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測(cè)關(guān)，依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按質(zhì)按期施工，按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來(lái)之不易，必須嚴(yán)格管理，設(shè)立專戶，專款專用。我們將會(huì)同審計(jì)部門對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行檢查，努力做到設(shè)計(jì)有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，用款有計(jì)劃，開支有標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算。
縣安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，謀劃、理清全年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉制度體系建設(shè)，為全縣安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。
一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。該局以學(xué)習(xí)貫徹縣全委會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真回顧上年紀(jì)檢監(jiān)察工作，理清2012年工作思路，精心謀劃好今年工作，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和目標(biāo)考核機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)揉合在全局工作中，落實(shí)好黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制，做到抓紀(jì)檢責(zé)任明，意識(shí)強(qiáng)。
二是加強(qiáng)安全督查，嚴(yán)查非法經(jīng)營(yíng)。該局認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，重視把反腐倡廉工作與安全工作結(jié)合起來(lái)，著力樹立和增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，深入開展安全隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查辦非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)生產(chǎn)行為。完善舉報(bào)機(jī)制，暢通渠道，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。開展依法行政，規(guī)范執(zhí)法人員行政行為，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。該局堅(jiān)持集體決策制度，發(fā)揚(yáng)民主，確保政令暢通；堅(jiān)持政務(wù)公開制度，利用政務(wù)公開欄、局安監(jiān)網(wǎng)等載體，及時(shí)公示政務(wù)信息，增加政務(wù)透明度。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度來(lái)管人、理事，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)制度的約束力，防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。
四是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)氣。該局重視單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)行AB崗制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究與辦事限時(shí)制等，杜絕“懶、散、亂、拖”等現(xiàn)象，優(yōu)化辦事服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，樹立單位良好形象。重視干部的廉政教育，做到常教育、常提醒、常研究、常部署，讓干部常繃廉政弦。規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)用公務(wù)車，勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立良好生活作風(fēng)和健康的生活情趣，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
五是加強(qiáng)廉政文化，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。該局注重發(fā)揮局安監(jiān)網(wǎng)、安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)等陣地，傳播廉政文化，傳反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果等，讓黨員干部得到教育和啟迪；充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、局機(jī)關(guān)周一學(xué)習(xí)日、全縣安監(jiān)站長(zhǎng)會(huì)議等各種形式，堅(jiān)持教育和管理，自律和他律相結(jié)合，自覺(jué)樹立以為民、廉潔為核心的廉政文化價(jià)值觀，繼續(xù)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，實(shí)行廉政承諾，進(jìn)行警示教育，開展廉政文化、安全文化活動(dòng)，將廉政文化滲透到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化、安全文化，弘揚(yáng)“以廉為榮、以貪為恥”的文明風(fēng)尚。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：
我非常有幸地走上這三尺演講臺(tái)，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。
首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到博樂(lè)市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長(zhǎng)，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征管科工作，二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái)，無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無(wú)論是在市局，還是在州局，本人都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。
地稅分設(shè)以來(lái)，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂(lè)市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評(píng)為十佳執(zhí)法員，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng)，讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。
在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前，本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。
年齡相對(duì)較大是本人參加此次競(jìng)聘的主要劣勢(shì)，年齡的問(wèn)題在本人參聘之初可以說(shuō)是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時(shí)，本人也想過(guò)不參加競(jìng)聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。
接下來(lái)我將從五個(gè)方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃?jìng)聘的優(yōu)勢(shì)和今后的工作思路。
一、老馬識(shí)途，輕車熟路。
二、德能雙過(guò)硬，一顆赤誠(chéng)心。
稅收工作是一項(xiàng)執(zhí)法行為，稅收工作直接面對(duì)的是納稅人，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民法律意識(shí)的提高，稅收工作越來(lái)越貼近人們的生活，稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度，直接反映了稅務(wù)部門的形象，越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，因此僅有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的，必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過(guò)硬。本人從參加稅務(wù)工作以來(lái)始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè)，自覺(jué)地將自己的形象作為稅務(wù)部門一個(gè)窗口，自己要對(duì)自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公，秉公執(zhí)法。對(duì)待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到，始終堅(jiān)持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)成功，本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬這一目標(biāo)，并
當(dāng)前全年時(shí)間即將過(guò)半，為全面了解各項(xiàng)創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、取得的效果，著力推進(jìn)下階段創(chuàng)新工作的開展，5月22日上午，區(qū)紀(jì)委召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)。
今年以來(lái)，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合，深入開展了各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了“激濁揚(yáng)清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來(lái)，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實(shí)際的學(xué)習(xí)教育體系，通過(guò)豐富和創(chuàng)新各項(xiàng)主題教育活動(dòng)平臺(tái)載體，夯實(shí)思想基石，著眼素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識(shí)、勤政意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。
二是創(chuàng)新反腐機(jī)制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過(guò)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、創(chuàng)新拓展案件來(lái)源挖掘機(jī)制、創(chuàng)新“四位一體”機(jī)制、創(chuàng)新打造“有形市場(chǎng)廉潔工程”機(jī)制等工作機(jī)制，筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提速增效，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。:
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷探索新形勢(shì)下廉政宣傳工作的規(guī)律，牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向，全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個(gè)省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、16個(gè)市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)形式，開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺(tái)取得新開拓。社會(huì)各界監(jiān)督是重點(diǎn)。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動(dòng)力，在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中，開設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”，以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會(huì)的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道，有效提高了群眾舉報(bào)的及時(shí)性、便捷性。
推進(jìn)會(huì)上，區(qū)紀(jì)委對(duì)著力推進(jìn)下階段各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展，進(jìn)行了部署，明確了要求。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置，列入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實(shí)推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。
二要加強(qiáng)督促檢查抓落實(shí)。區(qū)紀(jì)委通過(guò)定期或不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門（單位）工作創(chuàng)新活動(dòng)開展情況的督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實(shí)處、收到實(shí)效。
三要加強(qiáng)宣傳報(bào)道抓典型。對(duì)創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實(shí)效好的先進(jìn)典型單位或個(gè)人，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳，發(fā)揮社會(huì)各方面支持和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。
基本工作
在XX-XX學(xué)年中，紀(jì)檢部繼續(xù)堅(jiān)持做好自己的本職工作 。
一、對(duì)09級(jí)學(xué)生進(jìn)行早晚自習(xí)抽檢工作，檢查自習(xí)出勤情況引導(dǎo)學(xué)院良好學(xué)風(fēng)的形成和培養(yǎng)，為同學(xué)們營(yíng)造一個(gè)安靜、穩(wěn)定、和諧的教室學(xué)習(xí)環(huán)境；糾正不良行為，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)各班級(jí)進(jìn)行班風(fēng)建設(shè)，了解各班紀(jì)律情況，并及時(shí)把情況及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師。
二、與院學(xué)生會(huì)其他部門共同完成院學(xué)生會(huì)組織開展的各項(xiàng)學(xué)生工作和學(xué)生活動(dòng)。負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)及大會(huì)的秩序引導(dǎo)和紀(jì)律維持工作，督促同學(xué)們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，提高同學(xué)們的組織性和紀(jì)律性；對(duì)學(xué)院的不文明現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督、檢查，制止不文明行為；協(xié)助學(xué)院有關(guān)部門開展全院性的紀(jì)律和安全宣傳、檢查工作，力創(chuàng)安全、舒適、有序的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
部門內(nèi)部建設(shè)
一、制定和修改部門制度條例，人性化管理整個(gè)部門并且做好部門資料的整理和沉淀，做好傳幫帶工作。
二、每周定期召開紀(jì)檢部例會(huì)，及時(shí)有效地總結(jié)一周的工作，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，及時(shí)做好自我批評(píng)和自我勉勵(lì)，共同制定部門的發(fā)展方向。
三、參加每周舉行的學(xué)生會(huì)例會(huì)。共同學(xué)習(xí)做好學(xué)生工作的基本知識(shí)，把自己培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的學(xué)生干部；聽(tīng)取老師和成功前輩的經(jīng)驗(yàn)之談，激發(fā)部門成員成長(zhǎng)成才的熱情；各部門互相交流學(xué)習(xí)，相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。
四、組織本部門成員到其他部門工作學(xué)習(xí)。
五、部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)帶隊(duì)全體干事參加學(xué)生干部培訓(xùn)班。
六、部長(zhǎng)副部長(zhǎng)經(jīng)常與部門干事談心交流，掌握干事對(duì)部門發(fā)展的看法，讓紀(jì)檢部真正成為25個(gè)人的紀(jì)檢部。
七、展開多種形式的交流活動(dòng)多開展部門活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，讓紀(jì)檢部團(tuán)隊(duì)德智體美勞全面發(fā)展。
工作中存在的不足
一、交流溝通問(wèn)題：在工作上與老師和各學(xué)部紀(jì)檢部交流有所欠缺。
二、干事問(wèn)題：部門干事在禮儀禮節(jié)問(wèn)題表現(xiàn)欠佳且工作自覺(jué)性有待提高。
三、紀(jì)檢部在宣傳方面的工作有所欠缺，沒(méi)有能及時(shí)對(duì)外宣傳自己的部門，讓大家能深入了解紀(jì)檢部，擴(kuò)大影響力。
部門展望
紀(jì)檢部將在以后的工作中更好的宣傳自己，克服自身缺點(diǎn)不足，進(jìn)行改正、反思、總結(jié)。加強(qiáng)對(duì)老師的工作匯報(bào)與各部門工作的溝通，在服務(wù)同學(xué)的條件下鍛煉部們干事，在工作中保持“高效、規(guī)范、自律、熱情”的工作作風(fēng)，以及突出“公平、公正、公開”的原則去工作，提高部門干事吃苦創(chuàng)新精神，發(fā)揮想象力的把紀(jì)檢部建設(shè)好。希望老師能繼續(xù)指導(dǎo)我們的工作；同時(shí)希望主席團(tuán)常委和各兄弟部門，能對(duì)我們工作進(jìn)行支持幫助，謝謝。
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的嚴(yán)峻化，我國(guó)國(guó)有企業(yè)制度改革也在不斷的深化中，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要保證，就顯得尤為重要，因此，企業(yè)要積極的加強(qiáng)監(jiān)督措施。本文將主要探討加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。
關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 重要性
黨的十以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路和新舉措，反腐持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，作為國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的重要途徑和有力手段，紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。
一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域存在的問(wèn)題
（一）國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)業(yè)務(wù)缺乏完整的認(rèn)識(shí)
國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，而在設(shè)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的體系的過(guò)程中，保證全部的設(shè)計(jì)人員具備對(duì)紀(jì)檢工作的認(rèn)識(shí)的完整性是決定紀(jì)檢工作執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。此外，紀(jì)檢工作的執(zhí)行還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)效益等諸多因素的影響，使得很多紀(jì)檢工作雖然能夠?qū)嵤┯行У脑O(shè)計(jì)，卻無(wú)法保證各類業(yè)務(wù)能夠在紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過(guò)程中得到完善，致使很多的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以在國(guó)有企業(yè)實(shí)施改革的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有效的優(yōu)化。此外，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行會(huì)受到外部因素的過(guò)多影響，尤其是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部一些公益性事業(yè)的執(zhí)行經(jīng)常會(huì)要求紀(jì)檢工作實(shí)施配合，這就使得很多紀(jì)檢工作人員難以在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行各類紀(jì)檢工作的實(shí)踐，導(dǎo)致紀(jì)檢工作人員不能將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并提升對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)識(shí)的全面性。
（二）紀(jì)檢工作缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的執(zhí)行需要得到相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的支持，但是，很多國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行具體的監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)的過(guò)程中，僅僅按照當(dāng)前的組織特點(diǎn)進(jìn)行的監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)，并沒(méi)有充分結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中的具體監(jiān)督要求對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行細(xì)化處理，使得很多監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行無(wú)法適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。此外，很多國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作比較容易規(guī)避一系列監(jiān)管機(jī)制的影響，使得很多監(jiān)管機(jī)制看似完善，卻難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。還有一些紀(jì)檢工作的推進(jìn)受到諸多信息性因素的影響較大，使得很多的監(jiān)督體系缺乏足夠的透明度，不能在國(guó)有企業(yè)的歷次改革活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中得到高質(zhì)量的處置，使得監(jiān)督機(jī)制只能夠按照固定的模式加以運(yùn)行，不能保證得到高水平的完善。
（三）國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作人員的專業(yè)素質(zhì)存在不足
目前，很多國(guó)有企業(yè)正處在運(yùn)行體制改革快速推進(jìn)的過(guò)程中，使得很多的紀(jì)檢工作只能在原有的工作模式中加以推進(jìn)，不能保證各項(xiàng)紀(jì)檢工作都能在現(xiàn)有的工作體系中得到完全面的優(yōu)化。此外，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)量較大，并沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，使得很多的紀(jì)檢工作難以在專業(yè)人士的有效支持下得到推進(jìn)。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策
（一）深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)
要深化“轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)”三轉(zhuǎn)工作，真正做到聚焦主責(zé)主業(yè)。轉(zhuǎn)職能就是將過(guò)去不是紀(jì)委的行政職能都交還給行政，將主要工作精力都放在執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)上。轉(zhuǎn)方式就是建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，符合企業(yè)實(shí)際，能夠保證紀(jì)檢監(jiān)察工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并能夠切實(shí)發(fā)揮作用。在這方面，進(jìn)行了一些有益的探索：一是建立由紀(jì)委牽頭，各業(yè)務(wù)相關(guān)部門和黨支部書記參加的反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息共享、資源整合、職能互補(bǔ)、行動(dòng)協(xié)調(diào)，使各部門職能圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是充分利用外部審計(jì)檢查的結(jié)果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，舉一反三，強(qiáng)化在制度上的查漏補(bǔ)缺。三是充分發(fā)揮各黨支部書記及支部紀(jì)檢委員的作用，能夠?qū)⒒鶎拥那闆r摸清楚，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。轉(zhuǎn)作風(fēng)，主要是改變過(guò)去偏松、偏軟的工作思路，敢于監(jiān)督，敢于問(wèn)責(zé)，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，能夠?qū)⒓o(jì)律挺在前面。
（二）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督管理機(jī)制
在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要根據(jù)現(xiàn)有的效能監(jiān)察體系運(yùn)行特點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行細(xì)節(jié)處理，使監(jiān)管機(jī)制能夠結(jié)合國(guó)有企業(yè)工作的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和推進(jìn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行質(zhì)量。
（三）逐步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
一是落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按照要求配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部；二是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在工作中把握大局、勤于思考、勇于實(shí)踐，帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育與管理，注重理論知識(shí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，加大培訓(xùn)力度；四是要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律二要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，抗得住干擾，要時(shí)時(shí)處處以企業(yè)和職工群眾的利益為重。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行完整的分析，并對(duì)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行策略進(jìn)行制定，能夠有效的保證國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作得到完整的設(shè)計(jì)處理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；體制創(chuàng)新
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但是，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題更加集中地反映出來(lái)，反腐倡廉的體制機(jī)制方面也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新，不失為強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的一條現(xiàn)實(shí)而有效的途徑。
一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困境
1、領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多
目前，對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者而言，個(gè)人的主要精力主要放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高上，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織建設(shè)工作不夠重視。因此，在對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行配置時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況。經(jīng)常是顧此失彼，在一定程度上削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能和作用。
2、缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制
由于國(guó)有企業(yè)在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上的不完善和國(guó)有企業(yè)在管理體制上的弊端，導(dǎo)致在國(guó)有企業(yè)的部門之間難以形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制，大大限制了紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。例如：紀(jì)檢監(jiān)察工作人員常常受到企業(yè)內(nèi)部的多重領(lǐng)導(dǎo)，工作安排、績(jī)效考核、工資發(fā)放常常是隸屬于不同的部門進(jìn)行管理，大大增加了工作的難度。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，權(quán)威性相對(duì)不足
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的問(wèn)題大量存在。如在很多企業(yè)的監(jiān)察和紀(jì)委都是合署辦公的一套機(jī)構(gòu)，人員的調(diào)配常常都是領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作性質(zhì)與其他部門相互平行，沒(méi)有專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，沒(méi)有在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成一定的威懾力和權(quán)威性。
4、缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，它是一門獨(dú)立性、組織性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，具有自身的特點(diǎn)、規(guī)律和特殊要求，不僅需要工作人員具備專業(yè)的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，還需要紀(jì)檢監(jiān)察組織的干部具備較高業(yè)務(wù)水平、管理能力和政治素質(zhì)。比如：法律知識(shí)、財(cái)經(jīng)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等。但由于健全培訓(xùn)機(jī)制的長(zhǎng)期缺失，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高，工作思路和方法相對(duì)滯后，不利于工作質(zhì)量的提高。
二、改革國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制是突破困境的根本舉措
首先，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)行屬地化管理，建立紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。所謂屬地化管理，即是紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)系統(tǒng)相分離，將國(guó)企目前的紀(jì)檢監(jiān)察組織和人員與所在地的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)完全并入一個(gè)體系，在人事管理、經(jīng)費(fèi)安排等面完全實(shí)行統(tǒng)一的制度，形成外部監(jiān)督控制，切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立性。為了切實(shí)保證屬地化管理達(dá)到效果，防止國(guó)有企業(yè)利用其經(jīng)濟(jì)方面的種種優(yōu)勢(shì)，與所在地政府達(dá)成保護(hù)性的合謀格局，進(jìn)而突破外部監(jiān)督控制，有必要建立紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
第二，建立完善的派駐制度。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)行屬地化管理以后，對(duì)國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)采取派駐制度。紀(jì)檢監(jiān)察人員根據(jù)上級(jí)紀(jì)律監(jiān)察委派，到企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察負(fù)責(zé)但不從企業(yè)獲取酬勞，其酬勞按上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察派駐制度的規(guī)定發(fā)放，只履行監(jiān)督檢查職能，像工程監(jiān)理那樣，有其獨(dú)立的辦案權(quán)和處分權(quán)，但企業(yè)有嚴(yán)重違紀(jì)情況未發(fā)現(xiàn)、未查處將追究其責(zé)任。為保證派駐制度取得好的效果，一方面要實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員的分工專管制度，即派駐人員根據(jù)分工安排長(zhǎng)期負(fù)責(zé)對(duì)某個(gè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，以保證他們能深入了解情況掌握信息，熟練地開展工作；另一方面必須建立派駐人員的內(nèi)部相互制約機(jī)制和定期述職制度，加強(qiáng)對(duì)派駐人員的督察，防止分工專管制度走樣變形，防止派駐人員行為異化或被企業(yè)俘虜。
第三，建立健全重大問(wèn)題紀(jì)檢監(jiān)察介入制度，實(shí)行巡視檢查制度。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的特殊性決定了其重大問(wèn)題的決策不能完全由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌控，企業(yè)外的監(jiān)控必不可少，必須建立健全重大問(wèn)題紀(jì)檢監(jiān)察介入制度，以打破內(nèi)部人控制格局，防止決策權(quán)的濫用和權(quán)力私化。另外，還要實(shí)行巡視檢查制度，由紀(jì)檢監(jiān)察組成巡視組，對(duì)企業(yè)各所屬公司、單位部門及派外人員，尤其是營(yíng)銷人員等進(jìn)行巡視，并采取不定期突擊檢查和不定期個(gè)人收入審計(jì)，對(duì)中級(jí)以上的管理人員和重點(diǎn)要害崗位的管理人員嚴(yán)格實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。
第四，推進(jìn)信息共享制度建設(shè)。企業(yè)客觀上始終擁有信息優(yōu)勢(shì)，尤其在內(nèi)部人控制的情況下，信息不對(duì)稱非常嚴(yán)重，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展很大程度上受到信息問(wèn)題的制約和困擾。要打破信息不對(duì)稱的困擾，一方面要規(guī)范企業(yè)的管理，落實(shí)相應(yīng)的信息公開制度，使企業(yè)管理更加公開、透明；另一方面必須推進(jìn)信息共享制度建設(shè)。信息共享制度應(yīng)包含兩個(gè)層面：一是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息中心和財(cái)務(wù)中心應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息共享平臺(tái)。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要涉及到的工商、稅務(wù)和銀行等部門應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息共享平臺(tái)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新，是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的有效的途徑。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制中存在的有待完善之處，需要企業(yè)管理者和廣大職工的積極努力，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制的創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
隨著糧食流通體制改革的不斷深化，對(duì)具有了行政執(zhí)法職能的糧食部門來(lái)說(shuō)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。如何做好新形勢(shì)下的糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作，我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，夯實(shí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)
（一）堅(jiān)持服從服務(wù)于糧食中心工作的指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立糧食部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于糧食中心工作的全局觀念和大局意識(shí)。反腐倡廉各項(xiàng)工作措施的提出、制度的制定和實(shí)施，要緊扣糧食主線，把促進(jìn)糧食中心工作作為考慮和處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，對(duì)有利于糧食發(fā)展的政策措施要堅(jiān)決維護(hù)，對(duì)依法行政、正確執(zhí)行糧食政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護(hù)。服從服務(wù)于糧食中心工作，還要體現(xiàn)在監(jiān)督工作要滲入糧食業(yè)務(wù)之中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)糧食行政執(zhí)法過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）加強(qiáng)自身建設(shè)。一是全面提高，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問(wèn)題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入各項(xiàng)糧食業(yè)務(wù)活動(dòng)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉糧食業(yè)務(wù)的能手，只有充分熟悉糧食業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目。二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西；要做到勤到基層單位，多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部；要做到結(jié)合實(shí)際盡可能多作一些理論方面的探討和分析，注意積累有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。
二、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保糧食依法行政
加強(qiáng)糧食執(zhí)法檢查的監(jiān)督管理，是保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧食執(zhí)法過(guò)程中違紀(jì)違法問(wèn)題的有效途徑。一是延伸監(jiān)督觸角，增強(qiáng)工作的前瞻性。紀(jì)檢監(jiān)察干部提前介入，直接參與糧食行政執(zhí)法檢查，把監(jiān)督觸角延伸到糧食行政執(zhí)法的全過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決糧食行政執(zhí)法過(guò)程中的不規(guī)范行為和苗頭性、傾向性問(wèn)題，把腐敗問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，改變事后監(jiān)督的被動(dòng)局面。二是提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察干部與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與糧食業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，克服紀(jì)檢監(jiān)察部門由于分工原因?qū)Z食業(yè)務(wù)熟悉程度不高之不足。三是不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。通過(guò)參與執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問(wèn)題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作
（一）創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。糧食部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要提高工作水平，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。一是要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要結(jié)合實(shí)際，把外地和外單位的新思路、新方法，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。形成一個(gè)使干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制。
（二）解放思想、更新觀念，不斷改進(jìn)思維方式和方法。要善于把具體工作放在大局中去認(rèn)識(shí)、思考和把握。把努力創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，積極圍繞創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境去開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為此，糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要牢固樹立服從于糧食中心工作的大局意識(shí)，牢固樹立監(jiān)督與保護(hù)并重的公正意識(shí)，牢固樹立嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事的法制意識(shí)，牢固樹立注重時(shí)效和效果的效能意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求發(fā)揮好職能作用，才能與時(shí)俱進(jìn)不斷開創(chuàng)工作新局面。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍普遍著結(jié)構(gòu)不夠合理、整體素質(zhì)還不夠高的問(wèn)題。因此，要設(shè)法加強(qiáng)糧食紀(jì)檢監(jiān)察力量，把那些年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、具有一定業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)較高的干部充實(shí)到糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門。
為推動(dòng)彩鋼板行業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定開展彩鋼板行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體如下：
一、彩鋼板行業(yè)現(xiàn)狀
目前我鎮(zhèn)彩鋼板企業(yè)主要集中在青云村、陶墩村、天亮浜村和新和村，涉及噴漆企業(yè)14家。彩鋼板噴漆的肆意發(fā)展給百姓的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重危害。近階段，關(guān)于彩鋼板噴漆擾民的事件舉報(bào)頻頻，整治已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
二、整治工作思路
按照彩鋼板行業(yè)“規(guī)范一批，取締一批，堵疏結(jié)合，整體推進(jìn)”的工作思路，取締無(wú)證無(wú)照彩鋼板企業(yè)，督促有證有照企業(yè)新上噴漆治理設(shè)施。
三、整治時(shí)間安排及具體步驟
彩鋼板專項(xiàng)整治行動(dòng)從2014年5月中旬-6月30日止。
具體措施為：
（一）職能單位
牽頭責(zé)任單位：各相關(guān)村
配合部門：環(huán)保辦、工商分局、派出所、安監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)所、城管隊(duì)、建管所、供電所。
（二）具體步驟
5月底前制定彩鋼板噴漆企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，下發(fā)彩鋼板企業(yè)整治告知書，明確整治截止時(shí)間為6月底前。整治結(jié)束后，一是對(duì)拒不上環(huán)保設(shè)施的和在規(guī)定期限內(nèi)尚未建成的噴漆企業(yè)，由上級(jí)安監(jiān)和環(huán)保部門分別給予行政處罰。二是由上級(jí)環(huán)保部門下發(fā)停產(chǎn)通知書，供電部門配合予以停電。對(duì)阻礙執(zhí)法的由公安機(jī)關(guān)依法給予處理。
（三）檢查及長(zhǎng)效管理
整治結(jié)束后，由環(huán)保部門和各相關(guān)村對(duì)彩鋼板噴漆企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，禁止新產(chǎn)生彩鋼板違法噴漆企業(yè)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立彩鋼板噴漆行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保辦，由沈建華任辦公室主任。
（二）明確部門職責(zé)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好專項(xiàng)整治工作。
1、環(huán)保部門負(fù)責(zé)噴漆企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，督促企業(yè)建設(shè)噴漆處理設(shè)施，同時(shí)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保部門對(duì)拒不整改的企業(yè)下發(fā)停產(chǎn)通知。
2、工商分局負(fù)責(zé)查封無(wú)證無(wú)照彩鋼板企業(yè)，規(guī)范有證照企業(yè)。
3、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)噴漆企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
4、公安和城管部門負(fù)責(zé)提供安全保障，保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作順利開展。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對(duì)整治不力的單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。
*縣自掛牌成立派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局以來(lái)，堅(jiān)持“邊運(yùn)行、邊探索、邊總結(jié)、邊完善、邊提高”的工作思路，破解運(yùn)行難題，健全運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成效。派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理給全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作注入了新的活力，進(jìn)一步優(yōu)化整合了紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，強(qiáng)化了監(jiān)督職能，提高了監(jiān)督的權(quán)威性、實(shí)效性。
根據(jù)中央和省、市、縣委精神，2008年8月，*縣紀(jì)委監(jiān)察局按照“積極穩(wěn)妥、分類歸口、整合力量、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”的原則，對(duì)派駐縣直單位的16個(gè)紀(jì)檢組進(jìn)行整合，撤銷了縣財(cái)政局等單位的10個(gè)紀(jì)檢組，重新組建了5個(gè)派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局，每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局為正科級(jí)單位，隸屬于縣紀(jì)委監(jiān)察局，實(shí)行“集中派出、統(tǒng)一管理”體制。縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，派出機(jī)構(gòu)的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)全部由縣紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，人員統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一安排、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一保障。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局合署辦公，履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩種職能。每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局現(xiàn)有人員編制3名、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（紀(jì)工委書記1名、副書記2名，其中1名副書記兼任監(jiān)察分局局長(zhǎng)）。截止目前，5個(gè)派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局共有在職人員16人，其中，第一、二、三、五派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局各3人，第四紀(jì)工委、監(jiān)察分局4人（含改非1人），平均年齡45歲，其中35歲－45歲的6人，占37.5%；45歲－55歲的10人，占62.5%。在派出的5個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局中，具有大學(xué)專科學(xué)歷的5人，占31.25%；具有大學(xué)本科學(xué)歷的10人，占62.5%；具有研究生學(xué)歷的1人，占6.25%。經(jīng)費(fèi)保障方面，每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局除公用經(jīng)費(fèi)按照7700元/人年的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算外，每年縣財(cái)政撥付給每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。辦公辦案裝備方面，每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局配備了公務(wù)用車，以及計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、文件柜、傳真機(jī)、辦公桌椅等各種辦公辦案設(shè)備，確保了工作的順利開展。
自2008年8月*縣紀(jì)委監(jiān)察局派出的5個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局正式掛牌成立以來(lái)，積極探索派出機(jī)構(gòu)有效履職、順利開展工作的體制機(jī)制、方式方法，派出機(jī)構(gòu)的職能作用得到了充分發(fā)揮，取得了顯著成效。
派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局成立以來(lái)，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際運(yùn)行中仍然存在一些困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
一是實(shí)行進(jìn)駐監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)工委與聯(lián)系單位信息不夠暢通的問(wèn)題，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局應(yīng)積極開展進(jìn)駐監(jiān)督。一般每年對(duì)聯(lián)系單位至少應(yīng)監(jiān)督檢查一次，每個(gè)單位進(jìn)駐監(jiān)督檢查時(shí)間在一個(gè)星期左右，通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解，掌握各聯(lián)系單位的基本情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。二是實(shí)行掛牌監(jiān)督制。制作“XX紀(jì)工委（監(jiān)察分局）紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)”的標(biāo)示牌下發(fā)到各單位，公布紀(jì)工委的聯(lián)系電話、郵箱地址、監(jiān)督人員及其電話，實(shí)行掛牌監(jiān)督。三是實(shí)行開放式巡查制。實(shí)行開放式巡查，在巡查期間，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介，向社會(huì)公示，將“檢查”與“舉報(bào)”相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)群眾的力量，提高巡查效果。
編者按：本文主要從明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)；健全制度，規(guī)范執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機(jī)制的不斷完善進(jìn)行講述。其中，主要包括：市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過(guò)召開座談會(huì)，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研、市縣兩級(jí)巡查組織按照上級(jí)的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查、去年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè)，努力形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
去年以來(lái)，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)巡工作會(huì)議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要點(diǎn)》，緊密結(jié)合**實(shí)際，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點(diǎn)，完善巡查方式，力求巡查實(shí)效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實(shí)施提供了有力保障。主要做法：
一、明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作
今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過(guò)召開座談會(huì)，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認(rèn)真部署，落實(shí)年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市2009年農(nóng)巡工作推進(jìn)會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作會(huì)議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀(jì)檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時(shí)對(duì)2008年農(nóng)巡工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步推動(dòng)巡查工作任務(wù)和要求的落實(shí)。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，2008年,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實(shí)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍聘請(qǐng)社會(huì)人士作為兼職或義務(wù)巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進(jìn)一步明確，保證了巡查的及時(shí)性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強(qiáng)調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動(dòng)作，加大對(duì)農(nóng)路項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項(xiàng)檢查力度，增強(qiáng)工作效果，取得積極成效。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)
市縣兩級(jí)巡查組織按照上級(jí)的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅(jiān)持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點(diǎn)。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽(yáng)光運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅(jiān)持全程參與農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)公開運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，共有3個(gè)施工隊(duì)伍被作退場(chǎng)處理。二是堅(jiān)持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報(bào)告。市農(nóng)巡辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向各地發(fā)函進(jìn)行反饋，督促限期整改。三是強(qiáng)化對(duì)工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來(lái)，市農(nóng)巡辦組織各地對(duì)農(nóng)路資金管理使用情況進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出了整改意見(jiàn)，并要求限期整改到位。四是堅(jiān)持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作按時(shí)序推進(jìn)。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點(diǎn)，組織督查，推動(dòng)計(jì)劃任務(wù)實(shí)施到位。今年四月份，為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。我們根據(jù)省交通重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對(duì)新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市監(jiān)察局印發(fā)《**市2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查實(shí)施方案》（**發(fā)［2009］4號(hào)），按照方案要求組織開展專項(xiàng)督查工作，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范動(dòng)作，及時(shí)開工建設(shè)。
三、健全制度，規(guī)范執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機(jī)制的不斷完善
去年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè)，努力形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。在相繼出臺(tái)《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作檢查考核獎(jiǎng)懲辦法》和百分考核實(shí)施細(xì)則、《農(nóng)村公路建設(shè)誠(chéng)信談話制度》等制度的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目廉政建設(shè)，我們出臺(tái)了《**市交通工程廉情調(diào)查制度》，要求各級(jí)農(nóng)巡機(jī)構(gòu)和交通紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位廉政建設(shè)情況、項(xiàng)目管理制度及廉政制度執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目管理人員及其他相關(guān)參建人員的廉潔自律情況進(jìn)行定期調(diào)查和分析，督促建設(shè)單位不斷加強(qiáng)工程廉政建設(shè)、參建人員嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，及時(shí)消除不廉政隱患，防止違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生，并將該制度執(zhí)行情況納入農(nóng)路巡查工作考核，作為評(píng)先條件之一，各地也針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)路巡查工作出臺(tái)了相關(guān)制度，有效地推動(dòng)了農(nóng)巡工作的深入開展。
