時間：2022-07-11 20:35:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
緊緊圍繞為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，
在市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全員參與、整體防控，確保消防安全工作不出問題。
二、工作任務(wù)
(一)強化火災(zāi)防范工作
1、全力整治火災(zāi)隱患。各級、各部門要切實履行消防安全責任，嚴格落實《消防法》的有關(guān)原則，嚴格按照消防安全“網(wǎng)格化”管理要求，層層明確責任，人員分片包干，每月檢查不少于一次。9月上旬各單位要完成一遍自身和所屬單位的消防隱患檢查工作，9月中旬到黨的十召開前進行“回頭看”，對前期發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改情況進行檢查落實，看是否已經(jīng)完成整改，隱患是否消除。
2、強化滅火和應(yīng)急救援準備。各單位要強化水、電管理，每天下班前要關(guān)閉辦公場所的電腦、空調(diào)等用電開關(guān)，同時要開展消防設(shè)施的檢查和測試工作，修訂完善滅火救援預(yù)案。
3、強化消防宣傳教育培訓。各單位要全面深入地開展消防安全的培訓和宣傳，充分利用標語、板報、短信和宣傳欄進行消防知識的宣傳，擴大消防宣傳覆蓋面，9月底前，統(tǒng)一組織開展全員消防安全培訓。
(二)開展流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品專項整治工作
1、對全市消防產(chǎn)品經(jīng)營戶開展一次摸底清查工作。各單位要對轄區(qū)所有消防產(chǎn)品經(jīng)營戶進行調(diào)查摸底，全面清理規(guī)范消防產(chǎn)品經(jīng)營戶主體資質(zhì)。
2、強化巡查力度，加強日常監(jiān)管工作。消防產(chǎn)品事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，各單位要強化日常監(jiān)管，進一步嚴格落實消防等重要商品質(zhì)量準入和自律制度、建立索證、索票和進貨臺賬制度，進一步建立健全消防產(chǎn)品銷售單位信用分類監(jiān)管制度，促進消防產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)管長效機制的建設(shè)與實施。
3、嚴厲查處違法案件。按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照執(zhí)法分工和執(zhí)法程序，以不符合市場準入制度的產(chǎn)品、質(zhì)量不符合強制性國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品、國家明令淘汰的產(chǎn)品為整治重點，嚴厲打擊銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或者冒用認證標志、無證無照經(jīng)營消防產(chǎn)品銷售和消防產(chǎn)品維修等行為。對構(gòu)成制售假冒偽劣產(chǎn)品罪的，移送公安機關(guān)立案調(diào)查，追究刑事責任。
4、加強協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法。各單位要加強與公安消防部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法、信息通報等機制，齊抓共管，形成執(zhí)法合力。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨的十是我們國家政治生活中的一件大事，舉國關(guān)注，舉世矚目。各單位要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實有關(guān)精神，增強政治意識、大局意識和責任意識，周密部署，確保安全。
· 為做好“春節(jié)”、“元宵節(jié)”期間的消防安全工作，營造良好的節(jié)日消防安全環(huán)境，大隊將組織開展“零點行動”。現(xiàn)制定工作方案如下：
2016年春節(jié)（2月7日-13日）、元宵節(jié)（2月22日）當晚19時至次日零時。
為確保“春節(jié)”、“元宵節(jié)”期間“零點行動”檢查工作扎實開展，大隊成立監(jiān)督抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由涂建煌大隊長擔任組長、王劍飛、沈偉、朱鵬擔任成員，負責此次監(jiān)督抽查工作的指導(dǎo)、督促工作。
（一）歌舞廳、酒吧、影劇院、電子游藝室、賓館、飯店、網(wǎng)吧、健身房、桑拿洗浴等公共娛樂場所；
（二）教堂、寺廟等宗教活動場所；
（三）節(jié)日慶典、文藝演出、商業(yè)促銷等大型群眾性活動舉辦場所。
（一）被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核（設(shè)計備案）、消防驗收（驗收備案）、消防安全檢查；
（二）建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定；
（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距等是否符合規(guī)定；
（四）建筑消防設(shè)施運行情況是否正常，滅火器材配置是否符合規(guī)定等；
（五）消防安全責任人、管理人、消防控制室的值班操作人員等從業(yè)人員是否持證上崗；
（六）消控室人員的在崗在位情況，是否熟悉消防控制室管理及應(yīng)急程序等相關(guān)操作規(guī)程；
（七）寺廟及宗教場所、商業(yè)促銷、廟會以及節(jié)慶活動場所是否有違章搭建、違章用火用電行為，是否落實專人負責巡查檢查，消防設(shè)施是否正常運行，是否落實滅火和應(yīng)急疏散措施。
（一）周密部署。根據(jù)實際制定行動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分層次重點、明確職責分工、工作方法、措施和要求，將專項行動各項任務(wù)具體量化到每名監(jiān)督員，充分調(diào)動內(nèi)部一切監(jiān)督警力參與“零點行動”，確保實效。
（二）廣泛發(fā)動。“零點行動”前夕，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和各類媒介，集中時段向社會“零點行動”公告，明確專項行動重點場所、隱患排查整治要求，組織社會單位深入開展隱患自查整改工作，切實消除各類致災(zāi)因素，確保安全。落實公共娛樂場所等人員密集場所在顯目位置張貼消防安全承諾，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，營造全社會關(guān)注消防安全的深厚氛圍。
（三）嚴格整治。對“零點行動”發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要用足用好執(zhí)法手段，堅決依法整治。該采取臨時查封措施的，一律依法臨時查封；該停產(chǎn)停業(yè)的，一律依法停產(chǎn)停業(yè)；該拘留的一律依法拘留。
為進一步強化對食品藥品安全工作全過程的監(jiān)管，保證我鎮(zhèn)食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、縣食安委有關(guān)會議要求，切實做好本轄區(qū)食品藥品安全工作，確保全鎮(zhèn)人民群眾飲食用藥安全，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂2019年全鎮(zhèn)食品藥品安全生產(chǎn)實施方案：
一、組建班子，強化領(lǐng)導(dǎo)
為進一步推動食品藥品安全工作的開展，確保今年工作任務(wù)圓滿完成，杜絕不出現(xiàn)一例食物中毒事件發(fā)生，鎮(zhèn)政府成立食品藥品安全管理委員會，鎮(zhèn)長任主任，分管安全生產(chǎn)及衛(wèi)計領(lǐng)導(dǎo)任副主任，衛(wèi)計辦、黨政辦、安辦主任、財政所所長為成員，食品藥品安全管理委員會下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安辦主任莊飛兼任辦公室主任，由鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)辦公室及鎮(zhèn)屬各單位負責人、各村委會主任為成員。
二、落實安全監(jiān)管責任，完善安全各項規(guī)章制度
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品藥品安全工作的決定》結(jié)合鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)2019年的食品藥品安全工作采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，將食品藥品安全工作納入全年工作目標實行目標管理，與各村委會及鎮(zhèn)屬各單位、部門簽訂《2019年食品藥品安全目標責任書》，結(jié)合當前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確村及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確安全監(jiān)管重點時間和領(lǐng)域
今年按照規(guī)范化建設(shè)要求，切實履行職責，結(jié)合我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的強化監(jiān)督，務(wù)求取得實效。要通過開展各種食品藥品安全專項整治活動，有力地打擊假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為，有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區(qū)市場；要進一步規(guī)范在街頭、集貿(mào)市場開辦的飲食攤點，抓好場鎮(zhèn)結(jié)合部、農(nóng)村消費比較集中的場所經(jīng)營食品的日常巡查監(jiān)督，堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康；要以元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等主要節(jié)假日為重點時段，以鎮(zhèn)食品批發(fā)點、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)送貨上門活動為重點監(jiān)管對象，采取有力措施，嚴厲打擊向農(nóng)村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生，加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對農(nóng)村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（個人）基本狀況并建立工作臺帳，整合力度開展食品安全監(jiān)督檢查，聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法專項整治，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生，切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。
四、加大宣傳力度，強化社會監(jiān)督
按照縣食品藥品安全委員會的統(tǒng)一安排部署，組織各村及單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
五、開展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保無重大事故的發(fā)生
在重要節(jié)日、重大活動期間，鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、財經(jīng)、畜牧、公安部門的執(zhí)法人員，認真開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，排除各種食品安全隱患，確保人民群眾的飲食安全。
六、及時督查，嚴格考核
一、工作目標
堅持以消防法律法規(guī)為依據(jù)，落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強消防安全責任制，組織發(fā)動廣大群眾自覺做好消防工作；根據(jù)本鎮(zhèn)實際，標本兼治，認真落實各項消防安全措施；積極開展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患；進一步加大投入，完善抗御火災(zāi)事故的各項基礎(chǔ)設(shè)施，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。確保今年年底前不發(fā)生較大火災(zāi)事故，確保明年3月底前不發(fā)生“一票否決”重大火災(zāi)事故，確保今冬明春消防安全工作任務(wù)，確保實現(xiàn)消防“平安創(chuàng)建”目標。
二、工作步驟
今冬明春消防安全工作從20__年11月23日起至20__年3月31日止，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（20__年11月23日—11月28日）。做好宣傳發(fā)動，制訂實施方案，建立工作機制，召開工作會議，培訓工作人員。
（二）清查整改階段（20__年11月29日—20__年3月20日）。按照單位自查、行業(yè)系統(tǒng)復(fù)查、政府督查的方式，認真做好本單位、本行業(yè)系統(tǒng)、本轄區(qū)的消防安全隱患清查整改工作。
（三）總結(jié)驗收階段（20__年3月21日—3月31日）。各辦事處、各部門對今冬明春消防安全工作進行認真總結(jié)，逐級上報工作情況。鎮(zhèn)政府將組織專門檢查組，對各辦事處、各有關(guān)部門工作開展情況進行檢查驗收。
三、工作重點
（一）認真開展消防專項整治。
1、抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查治理。各辦事處、各有關(guān)部門要進一步整合力量，加強巡查，切實做好居住出租房、高層建筑、“三合一”場所和公眾聚集等場所隱患的督促整改。要進一步落實企業(yè)和出租人的消防安全主體責任，企業(yè)必須把為員工提供安全的居住條件納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容；居住出租房（重點是群租房和套房式出租房）出租人必須為承租人提供符合安全條件得居住環(huán)境；公眾聚集場所要對日常消防安全管理進行規(guī)范，及時組織巡查，發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。對存在消防隱患的“三合一”場所、居住出租房、高層建筑、公眾聚集場所，各隱患排查牽頭單位要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起，該整頓的堅決整頓，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該取締的堅決取締。截至20__年底確保高層建筑自動消防設(shè)施完好有效，年內(nèi)高層建筑自動消防設(shè)施檢測率和消控室操作人員持證上崗率達到100%，“三合一”場所整改合格率要達到100%，違章簡易棚要全部拆除，居住出租房整改合格率要達到95%。各辦事處、各有關(guān)部門要按照原整治方案要求，全面開展查漏補缺，認真鞏固整治成效。
2、組織開展消防控制室專項檢查。進一步深化前期開展的高層（地下）建筑和公眾聚集場所消防安全專項整治活動，將消防控制室專項檢查納入重點排查內(nèi)容，由消防部門牽頭，房管、文化及物業(yè)管理部門參與，組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項普查，做到不留死角和盲區(qū)。排查的重點是：消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求，是否有明顯標志；消防控制室的控制設(shè)備是否齊全，是否完好有效；消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過消防專業(yè)考試合格，持證上崗；消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能，是否熟悉應(yīng)急操作程序，是否能熟練操作控制設(shè)備；消防控制室是否實行24小時專人值班，每班的值班人員是否符合不少于兩人的要求；消防控制室日常管理制度是否健全，值班記錄和巡查記錄是否規(guī)范。
3、做好電氣火災(zāi)預(yù)防工作。各辦事處、各有關(guān)部門要在去年開展電氣消防安全專項整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十小”場所專項整治，公眾聚集場所、居住出租房、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋等場所為重點，突出抓好電氣火災(zāi)的預(yù)防工作。要發(fā)動企事業(yè)單位、個體工商戶、村（社區(qū)）委會進行自查自糾，尤其是對居住出租房、學校宿舍，勞動密集型員工宿舍，要督促業(yè)主、有關(guān)單位嚴格按照有關(guān)整治標準，切實消除電氣火災(zāi)隱患。對拒不整改的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，堅決予以處罰。要發(fā)揮廣播、電臺、報刊等媒體的作用，通過檢查與宣傳相結(jié)合、典型案例與消防常識宣傳相結(jié)合等方法，大力宣傳電氣消防安全隱患的極大危害性，進一步提高人民群眾的消防安全意識。
（二）深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年活動。
繼續(xù)深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年和新《消防法》宣傳活動，展開全民消防大宣傳大教育活動，組織開展“119消防月”宣傳系列活動。加大對新《消防法》等法律法規(guī)的宣傳力度，扎實開展全員性宣傳教育，特別要把老人、兒童、農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員等群體作為消防宣傳的主要對象。各辦事處、各有關(guān)部門要在村（社區(qū)）、工業(yè)區(qū)等場所設(shè)立固定消防宣傳欄；各行業(yè)、單位要嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度，組織從業(yè)人員參加全員培訓；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公眾聚集場所要在醒目位置設(shè)置消防知識宣傳圖文。各辦事處、各有關(guān)部門要抓住重點宣傳區(qū)域，把握重點宣傳對象，強化重點宣傳內(nèi)容，切實提供群眾預(yù)防火災(zāi)、報警、初起火災(zāi)撲救以及逃生自救能力。冬防期間，各辦事處、各有關(guān)單位要重點做好火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識宣傳；安監(jiān)、消防部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為相關(guān)部門和行業(yè)
開展消防安全教育培訓提供指導(dǎo)和支持。同時，要逐步建立消防宣傳志愿者隊伍，使其成為社會消防宣傳教育的一支重要力量。
（三）強化各項排查整改措施。
對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，各辦事處、各有關(guān)部門要按照“整改一批、曝光一批、打擊一批”的思路，切實抓好整改落實。對一些隱患較為嚴重且不主動配合整改的單位和業(yè)主，要通過媒體予以公開曝光，并督促抓好整改，對一些態(tài)度惡劣，拒不配合整改的單位和業(yè)主，要堅決依法進行打擊，該處罰的要予以處罰，該停業(yè)的予以停業(yè)，絕不心慈手軟，姑息遷就。公安、消防、安監(jiān)等部門要進一步加大監(jiān)管力度，依法嚴肅查處消防違法行為，嚴防失控漏管。文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理，對不具備消防安全基本條件的場所，要依法及時收回相關(guān)證照。工商部門要對消防安全不及格、應(yīng)當取締的場所，依法暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照。房管部門要認真抓好公房出租房管理，存在消防安全隱患的公房出租房不該出租的就不出租，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、各有關(guān)部門要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實消防工作屬地責任、監(jiān)管責任和主體責任，把消防工作擺上重要議事日程，專題研究部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實各項防范措施，努力確保今冬明春的消防安全和社會穩(wěn)定。為加強對今冬明春消防安全工作的管理，鎮(zhèn)政府也成立了今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦），由鎮(zhèn)長蘇立盛任組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長李順達、副鎮(zhèn)長謝炳勝、楊勇、鄭堅、曾大力、陳集金任副組長，成員由各相關(guān)部門組成。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立平安夜、圣誕節(jié)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道書記任組長，主任任第一副組長，綜治副書記任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長。街道與區(qū)民宗局、上渡派出所、轄區(qū)宗教活動場所共同配合，全力做好圣誕節(jié)期間的安全防范工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個機構(gòu)：1、安全工作辦公室。由朱命吉部長負責，人員由安辦成員組成，主要負責及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決安全工作出現(xiàn)的問題;2、協(xié)調(diào)保障工作小組。由主任負責，人員由黨政辦、宣傳口成員組成，主要負責相關(guān)政策對接及后勤保障工作;3、應(yīng)急隊伍。由所長負責，主要負責緊急狀態(tài)或突發(fā)狀況的疏導(dǎo)等工作，人員由社區(qū)段警、綜治辦成員、城管隊員、街道巡邏隊員組成。
二、強化責任落實
按照宗教屬地分級管理原則，街道、相關(guān)社區(qū)以及各宗教活動場所要及早部署圣誕節(jié)宗教活動安全管理工作，明確分工和職責，認真落實各項安全措施;同時加強與公安、消防等部門的配合，主動互通情況，形成部門聯(lián)動，齊抓共管的合力。同時要求天主教堂和基督教堂切實做好平安夜、圣誕節(jié)活動期間的各項安全防范工作，確保穩(wěn)定，并明確各堂主要負責人是安全工作第一責任人，要將本堂的安全預(yù)案及時向所在社區(qū)及街道上報。
三、具體工作安排
1、街道、社區(qū)要深入宗教活動場所實地詳細了解安全情況，對所屬地教堂的平安夜、圣誕節(jié)安全活動工作進行指導(dǎo)、督促。各相關(guān)部門在節(jié)前組織力量，務(wù)必對轄區(qū)各教堂房屋、消防器材、照明設(shè)施、人員疏散通道進行一次全面的安全檢查;對平安夜、圣誕節(jié)期間到教堂的人數(shù)要嚴格控制在安全范圍內(nèi)，必須落實相應(yīng)措施，堅決杜絕人員擁擠、超負荷現(xiàn)象發(fā)生，各教堂要結(jié)合往年圣誕節(jié)期間的活動情況做好事先預(yù)估，切實做好安全防范工作。
2、街道班子成員要親自到包片的社區(qū)或是教堂現(xiàn)場指導(dǎo)，對社區(qū)或教堂的安全工作進行巡視，確保信教群眾渡過安全、有序、和諧的圣誕節(jié)。
四、相關(guān)要求
1、根據(jù)工作安排，相關(guān)工作人員應(yīng)于指定時間到達各自工作崗位。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆一中、二中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足“三個服務(wù)”，實施交通規(guī)范化、標準化、集約化和人本化“四化”管理，為本質(zhì)安全型和創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)提供人才保障。
二、目標任務(wù)
通過實施該教育培訓計劃，深入開展“四化”管理，為全市交通行業(yè)培養(yǎng)一批安全管理、質(zhì)量管理和科技管理人才，更好地提升交通行業(yè)“三個服務(wù)”的能力和水平。
三、培訓內(nèi)容
（一）交通安全管理、事故統(tǒng)計的基礎(chǔ)知識；
（二）交通質(zhì)量管理、QC小組建設(shè)的基本知識；
（三）交通科技項目管理的基礎(chǔ)知識。
四、實施步驟
（一）5月份，組織開展一次安全管理統(tǒng)計人員培訓班。培訓對象為各縣市交通局、各交通企業(yè)安全管理統(tǒng)計人員。
（二）6月份，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，組織開展一次以弘揚交通安全文化為主題的演講比賽。初賽由各縣市交通局自行組織；復(fù)賽由市交通局組織，各縣市交通局和局屬各單位各選送一名選手參賽。
（三）9月份，結(jié)合質(zhì)量月活動，組織開展一次質(zhì)量管理人員培訓班。培訓對象為各縣市交通局和局屬單位從事質(zhì)量管理的人員和QC小組負責人。
（四）11月份，結(jié)合百日安全生產(chǎn)競賽活動，組織開展一次安全管理人員培訓班。培訓對象為為各縣市交通局、各交通企業(yè)安全管理人員。
（五）12月份，結(jié)合年度交通科技項目申報，組織開展一次全市交通科技創(chuàng)新項目培訓班。培訓對象為各縣市交通局和局屬各單位科技負責人、市局交通科技人才庫組成人員。
五、培訓要求
各單位要高度重視年度教育培訓工作，把教育培訓工作作為實現(xiàn)交通“四化”管理的主要措施，提升交通“三個服務(wù)”能力的重要手段，納入交通事業(yè)全局中統(tǒng)籌考慮，使教育培訓工作經(jīng)常化、制度化，為教育培訓工作提供體制保證。
各單位要根據(jù)市局培訓方案，結(jié)合本單位工作實際，制訂好詳細可行的工作計劃，選派合適人員及時參加培訓，確保教育培訓工作的時效性。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)德化縣貫徹落實省政府<關(guān)于加強城市消防安全工作意見實施方案的通知>》件精神，為提升我鎮(zhèn)火災(zāi)防范和應(yīng)急管理能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：
指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實單位主體責任，強化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實力，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
工作目標
到2015年，基本實現(xiàn)城市消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鎮(zhèn)經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成覆蓋城市的專業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系，進一步健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的消防行政執(zhí)法工作機制，城市消防安全突出問題逐步有效解決，消防安全主體責任得到充分落實，公民消防安全素質(zhì)明顯提高，城市公共消防監(jiān)管職責進一步明確，消防安全管理長效機制初步建立。
組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立加強城市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責加強城市消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由鎮(zhèn)分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長擔任，成員為綜治辦、派出所、企業(yè)辦、林業(yè)站、村鎮(zhèn)站、國地資源所等各部門負責人及各村(社區(qū))主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦，主任由陳林暉同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)的消防安全工作，依據(jù)法律法規(guī)的要求，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的消防安全工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責各轄區(qū)城市消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
工作任務(wù)和分工
(一)夯實城市公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)
一是落實消防規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要協(xié)助縣消防大隊完成德化縣城區(qū)消防規(guī)劃修編。同步修訂消防專項規(guī)劃，每年組織開展對消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。
二是落實公共消防設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城市消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備進行配備，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護、管理經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。
三是加強城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。要建設(shè)消防應(yīng)急救援隊伍，建立健全應(yīng)急響應(yīng)的指揮體系，加強對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練。要加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。
(二)整治城市重點消防安全問題
一是調(diào)整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等火災(zāi)重點危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制定近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計劃時，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。
二是大力整治建筑消防安全隱患。企業(yè)辦、派出所等相關(guān)部門要開展對高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、公眾聚集場所的隱患排查整治，做到有方案、有措施、有行為、有問責，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為，并形成長效機制。安監(jiān)辦要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管理、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設(shè)置醒目標識。
三是加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站要協(xié)助建設(shè)主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設(shè)施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用)，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實責任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。
四是開展危險化學品的檢查整治。鎮(zhèn)企業(yè)辦、安監(jiān)辦協(xié)助要負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查，督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責令限期改造、搬遷，并報上級有關(guān)部門督促落實。
五是消除影響滅火救援的障礙。各相關(guān)村(社區(qū))，各相關(guān)單位要協(xié)助執(zhí)法部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構(gòu))筑物依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。
(三)落實消防安全主體責任
一是落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，各村(社區(qū))要協(xié)助協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。
二是落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，必須嚴格落實消防安全主體責任，深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設(shè)。要設(shè)立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設(shè)的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標識，定期對消防設(shè)施、電氣線路進行全面檢測。
三是落實建設(shè)工程消防安全主體責任。建設(shè)單位應(yīng)對工程項目總負責，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范。施工單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量負責，落實施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
(四)提升公眾消防安全素質(zhì)
廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃，派出所要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法工作內(nèi)容。村委會、社區(qū)居委會要在小區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，社區(qū)內(nèi)每棟樓房均應(yīng)設(shè)置一名消防宣傳員。
(五)強化城市公共消防安全監(jiān)管
一是要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實政府負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防工作內(nèi)容納入社會治安綜合治理檢查考評、安全生產(chǎn)目標責任制考核等范疇，把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的實施和考評納入政府消防工作責任目標單列考評范疇。
二是配備專(兼)職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位(場所)建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防者隊伍，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。各村(社區(qū))要結(jié)合省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)考評細則(附件3)做好各項火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)工作。
三是負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責范圍內(nèi)強化職能監(jiān)督。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要加強對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實消防安全職責；對依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦募皶r上報制止。工商行政部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被消防大隊依法查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，上報上級予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。安監(jiān)辦要對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位，學校、醫(yī)院、金融系統(tǒng)、商場、酒店、高層建筑及辦公場所等人口密集場所實施安全監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔職責，同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時消除火災(zāi)致災(zāi)因素。
(六)建立消防安全管理長效機制
一是建立部門單位聯(lián)合執(zhí)法機制。各相關(guān)部門單位在重大節(jié)日、活動期間要組織開展聯(lián)合消防安全大檢查，督促各行業(yè)主管部門按照各自職責分工開展監(jiān)督檢查并及時匯總通報檢查情況，對重大火災(zāi)隱患、違法違章等消防安全問題，負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門單位要建立火災(zāi)防控信息通報機制，并在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。
二是建立督辦責任追究機制。對重大消防安全問題，效能辦要督促相關(guān)職能部門依法依規(guī)認真履行職責，實施跟蹤督辦，對重特大火災(zāi)事故進行責任調(diào)查，依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
通過開展集中整治，努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降，無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少，危險化學品運輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少，力爭不發(fā)生由交通運輸事故導(dǎo)致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點
（一）重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經(jīng)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實際，確定其他重點整治的突出違法行為。
（二）重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。
三、工作措施
（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊為單位，對本縣（市、區(qū)）從事危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記，完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況，要對劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料，以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發(fā)生的危險化學品運輸交通事故情況，對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發(fā)整改通知，發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。
（二）集中進行安全教育。6月15日前，對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識為主要內(nèi)容的安全教育，通報全國各地發(fā)生的危險化學品運輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識。
（三）全面開展安全檢驗。7月1日前，會同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門，對轄區(qū)所有從事危險化學品運輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗，重點檢查車輛安全技術(shù)情況，以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志，罐體安裝是否牢固。對不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓，切實消除交通安全隱患。
（四）深入排查禁運線路。對轄區(qū)內(nèi)公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查，不符合運輸條件的線路，不得審批運輸劇毒化學品。對轄區(qū)內(nèi)禁止運輸危險化學品的道路及區(qū)域，要向社會公告，及時設(shè)置明顯標志。
（五）嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定，認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料，嚴格落實“見人見車”制度，重點要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設(shè)備、懸掛標志牌等情況，對存在問題的，一律不予核發(fā)通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統(tǒng)，對通行轄區(qū)路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案，落實責任單位和責任民警，及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛?cè)恕⒀哼\人、車況以及通行時間、路線等信息，加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。
（六）強化路面管控力度。通過對轄區(qū)危險化學品運輸情況的分析研究，抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛，科學調(diào)配警力，加強對禁行區(qū)域、臨水路段和危險化學品生產(chǎn)、使用、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費站、以及固定和流動測速點，加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間，要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查，嚴防非法運輸?shù)奈ｋU化學品進入奧運賽事舉辦城市。
（七）加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規(guī)范有效，有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點檢查載運的貨物和貨單。
（八）及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業(yè)單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r，及時通報給安監(jiān)、交通等部門，建議采取暫時取消其從業(yè)資格、暫停上路運輸?shù)却胧嵝盐ｋU化學品公路運輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩Ｖш爩⒍ㄆ诠既胁樘幬ｋU化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實施，盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動日，各地要制定詳細的行動方案，最大限度地調(diào)用警力和裝備，確保統(tǒng)一行動取得實效。
（二）注重部門協(xié)作。要及時向當?shù)卣畢R報整治情況，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作，及時通報整治信息、違法車輛信息，進一步完善危險化學品運輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機制，確保一旦發(fā)生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實施道路交通管制，落實現(xiàn)場處置措施，及時、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機制修訂好后，應(yīng)于6月1日報支隊秩序科。
（三）加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險化學品運輸車輛交通違法行為，要依法嚴格處罰；發(fā)現(xiàn)非法運輸危險化學品行為，要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰；無資質(zhì)運輸劇毒化學品的車輛，要及時通報并移交交通部門依法處理。
（四）廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險化學品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。要在當?shù)刂饕襟w上公布舉報電話和短信平臺號碼，鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關(guān)企業(yè)，對舉報查實的要給予相應(yīng)的獎勵。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，貫徹落實總書記在云南視察工作結(jié)束時的重要講話精神，按照中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關(guān)要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大市場整頓力度，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，進一步凈化市場行為，規(guī)范市場秩序，積極推進國慶、中秋節(jié)期間食品安全專項整治，切實保障人民群眾飲食安全。要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，通過對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點食品的集中整治，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全、有序的社會環(huán)境。
二、工作重點
重點整治環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。
重點整治品種：月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節(jié)令食品及傳統(tǒng)小吃等，尤其是中秋月餅和兒童食品。
重點區(qū)域：以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊、旅游景區(qū)、建筑工地為重點，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)，各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市(商店)、飲食攤點進行整治。
重點內(nèi)容：對林業(yè)局食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的監(jiān)督檢查，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系的建立和運行情況，檢查食品經(jīng)營進貨驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行情況(特別是中秋月餅的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測臺帳)，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標準食品的違法行為，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三、主要措施
(一)農(nóng)業(yè)畜牧部門加強對食品源頭的整治。一是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和市場準入工作。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度，重點加強對農(nóng)藥、獸藥殘留污染的監(jiān)測。三是增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律意識，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度。
(二)質(zhì)監(jiān)部門加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。一是加強對全州月餅生產(chǎn)加工經(jīng)營場所的監(jiān)管，建立健全月餅生產(chǎn)銷售臺帳管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營的月餅開展質(zhì)量檢測。二是加強食品添加劑監(jiān)管，加大對小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗力度。三是加大重點食品專項抽查力度，專項抽點行業(yè)中高風險食品品種。
(三)工商部門加強對食品流通環(huán)節(jié)的整治。一是加大市場巡查力度，集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場以及節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。二是查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實食品進貨索證索票、質(zhì)量查驗等各項自律制度，并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。
(四)商務(wù)部門加強對生豬定點屠宰監(jiān)督管理。嚴厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經(jīng)檢驗的各類肉品的違法行為，重點打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強的窩點。
(五)衛(wèi)生部門加強對餐飲業(yè)、食堂消費環(huán)節(jié)的整治。一是嚴格衛(wèi)生許可證審查,對不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。二是嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管，實行原料進貨索證制,加強對學校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
四、專項整治時間
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全并落實好責任制。各縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作負總責，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立和落實好“地方政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據(jù)本地實際，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位，落實到人。
(二)協(xié)同配合，合力推進。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識，按照全州的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標和重點，密切配合，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，要集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。各監(jiān)管部門之間要通力協(xié)作，真正發(fā)揮共同監(jiān)管的作用。
(三)加強溝通，暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和信息溝通，及時報送有關(guān)信息，特別是整治期間發(fā)生的重大事故和大案要案要及時向當?shù)厝嗣裾椭菔称钒踩瘑T會辦公室報告。
(四)加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。各縣、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，大力宣傳林業(yè)局食品安全監(jiān)管成績，正確引導(dǎo)消費，增強消費信心，提高食品信譽;普及食品安全科學知識，食品安全信息，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
落實責任，強化措施，科學指揮調(diào)度，把汛期交通運輸安全生產(chǎn)工作做得更好。實現(xiàn)“汛期交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定“的工作目標。
二、組織機構(gòu)
為加強汛期交通運輸安全生產(chǎn)工作，成立交通運輸局汛期道路交通安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做好各項準備工作，做到組織到位、人員到位、責任到位、措施到位。
三、責任制度
把汛期交通運輸安全生產(chǎn)工作作為當前的頭等大事來抓，克服麻痹思想和僥幸心里，做到嚴陣以待。一是建立健全汛期道路交通安全生產(chǎn)工作制度和聯(lián)動機制；二是負責指揮、協(xié)調(diào)和組織公路搶險應(yīng)急處置工作；三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)汛期道路交通安全生產(chǎn)搶險的處置工作，幫助協(xié)調(diào)解決汛期交通運輸安全生產(chǎn)工作中的重要問題和技術(shù)要求，實行統(tǒng)一指揮、分級負責；四是落實汛期道路交通安全生產(chǎn)檢查巡視制度，把預(yù)防工作責任到人；五是督促、檢查汛期道路交通安全生產(chǎn)應(yīng)急工作落實情況。
四、防汛物資的準備
認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主“的思想，做到未雨綢繆，防患于未然。一是管養(yǎng)的干線公路，以管養(yǎng)的路段為單位，成立汛期交通運輸安全生產(chǎn)搶險隊伍，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的險情，并按照防災(zāi)工作要求和實際情況，提前準備防災(zāi)工作車輛、機械設(shè)備、救災(zāi)物資，做到“早準備，早檢查，早預(yù)防“，確保災(zāi)害發(fā)生后，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。二是銜接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道路，由交管站組織轄區(qū)村干部、群眾及鄉(xiāng)村道養(yǎng)護人員，成立鄉(xiāng)村公路防災(zāi)搶險應(yīng)急隊伍，由交通局指派技術(shù)人員指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險工作。
五、監(jiān)測和預(yù)報
（一）進行檢查，徹底清除隱患，提高汛期交通運輸安全生產(chǎn)防災(zāi)能力。
在主汛來臨前，對管轄的道路、橋梁進行安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對危橋、沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查，采取有效的加固維修措施及制定汛期應(yīng)急方案，并做好監(jiān)測和預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)險情，及時采取防范措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發(fā)生。（二）加強對道路日常巡查工作，高度重視主干線公路的防災(zāi)工作。對于轄區(qū)公路、橋梁、高填方、高邊坡、泥石流、大滑坡、大塌方、飛石、沉陷路段以及其它危險行車安全的路段，設(shè)立明顯的警示標志。當水毀等自然災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行24小時派人值守，并立即組織搶修或修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。（三）抓好重點工程施工現(xiàn)場的防災(zāi)工作，提前將臨時設(shè)施、建筑材料、施工機械設(shè)備等轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保安全生產(chǎn)，安全防災(zāi)。特別是在河段施工的項目，要進行詳細的防汛檢查，盡快把施工人員轉(zhuǎn)移到安全地段，完成施工單位制定防災(zāi)預(yù)案并督促落實，確保施工人員和物資安全。（四）密切關(guān)注天氣變化，指派專人了解天氣預(yù)報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準備工作。
六、值班和報告制度
一、工作目標
緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”的目標，國慶期間，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴重交通堵塞，努力遏制重特大交通事故，全力保障主干道路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障國慶期間道路交通安全保衛(wèi)的各項措施落實到位，成立國慶交通安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組在派出所設(shè)立辦公室，辦公室成員由各村（場）居委會道路交通協(xié)管員組成，由教導(dǎo)員羅赤兵兼任辦公室主任，值班電話：4170058，辦公室負責處理日常事務(wù)。
三、工作措施
（一）集中警力，加大路面交通監(jiān)控查處力度。國慶期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要調(diào)動一切可以動用的警力，在全鎮(zhèn)開展統(tǒng)一的國慶道路交通安全保衛(wèi)行動。爭取交警中隊以及交通、農(nóng)機等部門的支持，最大限度的投入到路面管控一線，嚴格依法查處各種危害道路交通安全的交通違法行為。對客運車輛超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、駕乘兩輪摩托車不帶安全頭盔、無牌無證機動車上路行駛、危險化學品運輸車違規(guī)運輸、低速載貨車及拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
（二）突出重點，認真排查事故多發(fā)點段和公路危險路段。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對X078、Y027、Y339、Y620、Y291道路進行一次交通安全檢查，各村（場）居委會對轄區(qū)農(nóng)村道路進行一次交通安全檢查，對事故多發(fā)點段、危險路段是否得到有效整治；道路標志、標線是否完善；施工路段在國慶期間安全通行情況等重點檢查工作必須落實到人。努力保障國慶期間的道路交通安全。
（三）抓好宣傳，營造濃厚輿論氛圍。各單位要加強國慶交通安全宣傳教育工作，以“拒絕超速超員、祝福國慶平安”為主題，宣傳道路交通安全法律法規(guī)和嚴重交通違法行為的危害，普及安全出行等常識，提高機動車駕駛員守法意識，宣傳教育群眾乘有證車、安全車，自覺抵制各類交通違法行為。
四、明確責任、加強管理
領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鎮(zhèn)道路交通保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作，各村（場）居委會負責本轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路道路交通安全，對轄區(qū)內(nèi)存在的各種交通安全隱患及時上報，對各類嚴重交通違法行為進行教育、制止，對不服從管理的及時上報，由相關(guān)部門從重處理。
五、工作要求
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好相關(guān)工作做出了明確的法律規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的管理和指導(dǎo)。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認真履行法律義務(wù)，嚴格市場準入，切實加強對進場銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽查檢測工作。為此，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)從過去主要保障數(shù)量供應(yīng)進入數(shù)量與質(zhì)量并重的新階段，進場交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)批發(fā)市場的聲譽，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管已成為批發(fā)市場創(chuàng)立和擴大品牌影響、提升核心競爭力的重要手段。當前，全國上下正在積極貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，大力構(gòu)建社會主義和諧社會，要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管，以保證城鄉(xiāng)居民消費到“放心”農(nóng)產(chǎn)品。今年11月1日開始施行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有不符合國家質(zhì)量安全標準的，消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場索賠。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，將維護消費者的利益與批發(fā)市場自身發(fā)展統(tǒng)一起來，采取有效措施，切實加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。
二、健全機制。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)與制度，以保證履行所承擔的法律義務(wù)。各批發(fā)市場要明確一名負責人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負責向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門報送情況。有條件的市場要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過培訓的檢測技術(shù)人員，確保開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢測工作的條件；暫時沒有條件的市場要委托有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進場開展抽查檢測工作，務(wù)必將法律規(guī)定的質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。各市場要制定和完善包括采樣登記、檢測流程與規(guī)范、結(jié)果與歸檔、超標農(nóng)產(chǎn)品處理與報告等工作制度，保證抽查檢測工作規(guī)范化、制度化，不斷提高工作質(zhì)量與效率。
三、突出重點。當前，進入批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況是好的，但由于多方面原因，個別農(nóng)產(chǎn)品還時常出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量安全問題。各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要嚴格貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，重點抽查檢測含有下列情形的農(nóng)產(chǎn)品，并禁止其銷售。一是含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；二是農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有重金屬等有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品；三是含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品；四是使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品；五是其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
四、嚴格監(jiān)管。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在對進場銷售農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測中發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認真執(zhí)行這一規(guī)定，主動與當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門加強溝通，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時報告相關(guān)工作情況。近期要將市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的機構(gòu)設(shè)置、設(shè)備配備、人員安排、工作制度等情況報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門。今后每月應(yīng)將本市場開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作的情況向當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門做一次書面報告。對平時抽查檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，要及時依法處理，并及時將相關(guān)情況報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門，報告內(nèi)容應(yīng)包括不合格農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、檢出的有害成份、來源地及處理情況。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展質(zhì)量安全監(jiān)管是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度的關(guān)鍵，是一項開創(chuàng)性的重要工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、履行法律義務(wù)，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督促、服務(wù)與支持。要主動深入轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展調(diào)查研究，檢查各項要求和措施的落實情況，有針對性的采取處理措施。要幫助市場建立健全質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，提供技術(shù)指導(dǎo)，培訓檢測人員，完善檢測工作制度，協(xié)調(diào)解決實際問題，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場扎實、有效地把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展起來，為保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全、促進和諧社會建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。
