時(shí)間：2023-01-07 23:04:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇快消品調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告一 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識(shí)，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點(diǎn)
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn)，比全國高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個(gè)一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對自發(fā)無序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒能適時(shí)完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。
三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議
根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo)，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來說，就是要做到四個(gè)堅(jiān)持：
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點(diǎn)做高
一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí)，要倡導(dǎo)陽光規(guī)劃，擴(kuò)大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識(shí)。
二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。同時(shí)，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的需要。
三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊(duì)，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報(bào)，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)的要求，結(jié)合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)村村通公交，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實(shí)力做強(qiáng)
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導(dǎo)思想，由有關(guān)部門啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭資立項(xiàng)相結(jié)合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺(tái)具體配套政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把城市機(jī)制做活
一要加快投融資機(jī)制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實(shí)施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進(jìn)外面錢，爭取國債和省市項(xiàng)目資金、爭來上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動(dòng)民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營土地，建立有形市場，真正形成一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項(xiàng)目，繼續(xù)爭取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時(shí)按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場等項(xiàng)目建設(shè)推向市場，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實(shí)行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會(huì)保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價(jià)入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會(huì)保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地的思路，采取置換或回購?fù)顺稣兀瑢?shí)施新居工程、享受廉租住房、自主購房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識(shí)、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，來源于高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經(jīng)濟(jì)的手段，聘請經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。總之，要按城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。
2017城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文相關(guān)文章：
1.2017城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
2.城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
3.城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
4.城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
5.新型城鎮(zhèn)化紅色文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
6.推進(jìn)城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告
7.新型城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告
8.抗日勝利紀(jì)念2017推薦城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
9.建設(shè)調(diào)研報(bào)告
10.社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式，它對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會(huì)效益，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，有一個(gè)漸進(jìn)的過程。我從20**年起開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計(jì)劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長遠(yuǎn)規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長談幾點(diǎn)體會(huì)。
經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營造一種新的消費(fèi)環(huán)境，兩者交互作用，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看，直接拉動(dòng)建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進(jìn)而拉動(dòng)建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時(shí)我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個(gè)綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個(gè)，消費(fèi)品銷售總額達(dá)5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)。農(nóng)民進(jìn)城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營，招商引資等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個(gè)體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動(dòng)者，而是著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)，迎接市場經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動(dòng)場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費(fèi)需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動(dòng)建筑材料的消費(fèi)需求，建筑工人的生活消費(fèi);住宅建設(shè)可拉動(dòng)裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動(dòng)大量生產(chǎn)資料的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系，拉動(dòng)商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動(dòng)居民的文化、教育等方面的消費(fèi)，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。
當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問題
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長的步伐。二是當(dāng)前國家正在想方設(shè)法啟動(dòng)消費(fèi)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動(dòng)點(diǎn)之一，抓住機(jī)遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動(dòng)力，乘勢而上，必將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。對于這些機(jī)遇，我們認(rèn)識(shí)是清醒的，行動(dòng)是及時(shí)的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。
深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動(dòng)了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財(cái)源;第三，它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。
2017城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文相關(guān)文章：
1.2017城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
2.城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
3.城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
4.城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
5.新型城鎮(zhèn)化紅色文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
6.推進(jìn)城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告
7.新型城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告
8.抗日勝利紀(jì)念2017推薦城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
12月底，是財(cái)政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)幾大部委，要求各地上報(bào)地方投融資平臺(tái)公司債務(wù)清理核實(shí)情況的大限。同時(shí)，“四方會(huì)談”(銀行、政府、企業(yè)、相關(guān)擔(dān)保方)也處在討價(jià)還價(jià)中。銀行風(fēng)險(xiǎn)幾何
有人說，地方投融資平臺(tái)能夠在各地不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致地方政府隱性債務(wù)劇增，銀行絕對是“幫兇”。曾經(jīng)一段時(shí)間，各地市長、縣長成了各大銀行的座上賓。正是有了銀行的搖旗吶喊，各地方投融資平臺(tái)才不顧危險(xiǎn)，紛紛沖鋒陷陣。
11月初，上市銀行三季報(bào)顯示，前三季度取得了利潤近30％高速增長的業(yè)績。但是在外界非常關(guān)心的地方投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)問題上，監(jiān)管層和銀行卻出現(xiàn)不同的聲音。
銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為，地方融資平臺(tái)仍是首要風(fēng)險(xiǎn)之一，并已經(jīng)實(shí)施定期動(dòng)態(tài)管理的平臺(tái)貸款統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度等。融資平臺(tái)貸款的整體償貸情況存在重大隱患，這些貸款大多采取整借整還方式，風(fēng)險(xiǎn)集中并滯后顯現(xiàn)。銀行的貸款準(zhǔn)確分類和相應(yīng)準(zhǔn)備計(jì)提、資本權(quán)重等必須與早期風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)匹配。
但銀行方面似乎比較樂觀。相關(guān)資料顯示，截至三季度末，工行平臺(tái)貸款余額為8300億元，占全部貸款的12％，項(xiàng)目自身現(xiàn)金流可完全覆蓋本息還款的約6200億元。建行的情況類似，該項(xiàng)貸款余額為7586億元，占全部總貸款的14％，全覆蓋比例為54％，約4063億元，且兩家大行平臺(tái)類貸款的不良率均在1％以下。
工行相關(guān)人士近日表示，截至三季度末，工行本身有足夠現(xiàn)金流來支付本息的平臺(tái)貸款占比達(dá)到75％，且絕大部分還款來源還是項(xiàng)目本身。另外，建行方面介紹，該行超過四分之三的融資平臺(tái)貸款已落實(shí)有效擔(dān)保，不良率遠(yuǎn)低于總體不良貸款率水平，貸款減值計(jì)提充足。
“有不同的態(tài)度也正常，銀行會(huì)選擇有利于自己的口徑去統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，地方政府對第一還款來源界定的標(biāo)準(zhǔn)也不同，靈活性很大。所以從他們的角度來看，會(huì)好于監(jiān)管層的風(fēng)險(xiǎn)判斷。”一位銀行業(yè)分析師告訴記者。
但同時(shí)他坦承融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)還是比較大。首先是對財(cái)政資金的過度依賴。截至8月末，地方政府為平臺(tái)貸款提供的財(cái)政性擔(dān)保估值達(dá)3.6萬億元，是2009年全年地方政府財(cái)政收入的1.1倍。其中有七個(gè)省的財(cái)政擔(dān)保在其2009年財(cái)政收入的2倍以上。
其次還款周期較長且集中。目前平臺(tái)貸款中八成是固定資產(chǎn)貸款，中長期貸款占到九成以上，其中54％的貸款期限更是在五年以上。
第三是抵押品受土地價(jià)格波動(dòng)大。目前平臺(tái)貸款抵押品絕大部分為土地，未來變現(xiàn)價(jià)值受土地價(jià)格波動(dòng)影響極大，且部分土地抵押貸款尚未取得規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證等權(quán)證，存在重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一
因此，對于銀行而言，明確地方政府的還債責(zé)任顯得尤為重要。對主要依靠財(cái)政性資金償還本息的貸款應(yīng)納入地方財(cái)政預(yù)算，制定還款計(jì)劃并落實(shí)還款措施，必要時(shí)應(yīng)督促地方政府追加風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施或逐步收回存量貸款。
整理路線漸明
早在今年年初，監(jiān)管層對地方投融資平臺(tái)的整肅大幕已經(jīng)拉開，財(cái)政部出臺(tái)《地方投融資平臺(tái)基本處理意見(初步)》的文件，其中在保證在建項(xiàng)目完工的前提下，將地方投融資平臺(tái)分為三大類，“新老劃斷”、“分類而治”是最令人關(guān)注的地方=
7月份開始，對地方投融資平臺(tái)“逐包打開、逐筆核對、重新評(píng)估、整改保全”成為整理主線，并在全國范圍內(nèi)推動(dòng)開展了地方政府融資平臺(tái)貸款清理規(guī)范工作。
在這種背景下，“四大環(huán)節(jié)”和“六步走”計(jì)劃走上前臺(tái)。其中對地方融資平臺(tái)的清理工作可概括為核清數(shù)據(jù)、建立臺(tái)賬、分類處置、緩釋風(fēng)險(xiǎn)四大環(huán)節(jié)。平臺(tái)貸款清查工作遵循的是“六步走”計(jì)劃，即分解數(shù)據(jù)、四方對賬、分析定性、匯總檢查、統(tǒng)一會(huì)談、現(xiàn)場檢查。
據(jù)了解，定性分析是整個(gè)地方政府融資平臺(tái)清理的核心環(huán)節(jié)之一。按照現(xiàn)金流覆蓋比例，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求銀行按照借款主體本身是否具有還款能力進(jìn)行分類，將貸款劃分為“全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無覆蓋”四類，覆蓋比例依次為100％以上、70％(含)到100％之間、30％(含)到70％之間、30％以下。
據(jù)銀行相關(guān)人士透露，最擔(dān)心的就是地方政府“多頭融資、多頭授信”，從而導(dǎo)致商業(yè)銀行難以把握其整體負(fù)債情況。為此，銀監(jiān)會(huì)將對地方政府融資平臺(tái)貸款實(shí)施動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，定期對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)貸款進(jìn)行明細(xì)賬統(tǒng){十。
所謂動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，就是在前期清查規(guī)范的基礎(chǔ)上，盡快建立地方政府融資平臺(tái)臺(tái)賬，明確名單、貸款金額和還款來源。
目前，對于地方政府融資平臺(tái)貸款除了按照監(jiān)管要求實(shí)施動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理之外，監(jiān)管層還要求按照現(xiàn)金流覆蓋原則開展分類處置工作。依據(jù)平臺(tái)公司自身經(jīng)營性現(xiàn)金流覆蓋情況，平臺(tái)貸款可通過整改為公司類貸款、保全分離為公司類貸款、清理回收、仍按平臺(tái)貸款處理等四種方式進(jìn)行分類處置。
“銀行會(huì)逐步把‘融資平臺(tái)’的概念在貸款口徑中取消，將公益性和非公益性融資平臺(tái)項(xiàng)目分開，銀行將把非公益性項(xiàng)目看做一般企業(yè)貸款來運(yùn)作。”據(jù)相關(guān)銀行人士介紹，從2011年開始，除了原有存量平臺(tái)貸款陸續(xù)到期外，銀行新發(fā)放給平臺(tái)公司的貸款將與公司類貸款一視同仁，按照公司類貸款的審批條件和程序發(fā)放。
理財(cái)思維待變
地方融資平臺(tái)不是個(gè)怪物，關(guān)鍵是要理清思路，發(fā)揮其有利優(yōu)勢。
提及2008年的天量信貸造成的融資盛宴，某財(cái)政局局長依然記憶猶新，“當(dāng)時(shí)我們市長，多次召開會(huì)議，認(rèn)為這是千載難逢的機(jī)遇。各投融資公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)思想一定要解放，行動(dòng)一定要迅速，搶抓當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需、繼續(xù)實(shí)施適度寬松貨幣政策的難得機(jī)遇。”
現(xiàn)在回過頭看，地方投融資平臺(tái)如雨后春筍，確實(shí)有現(xiàn)實(shí)的需求。如果沒有地方投融資平臺(tái)的刺激，我們也難以這么快就走出金融危機(jī)帶來的沖擊。但在應(yīng)急之后，應(yīng)該尋找一種更可持續(xù)發(fā)展的道路和理念。
對于地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的方向，國家發(fā)改委投資研究所最近出臺(tái)l--份調(diào)研報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，要區(qū)分融資平臺(tái)的公益性與經(jīng)營性，公益性項(xiàng)目由政府來做，經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)由民間資本來做。
1994年分稅制改革后，在“中央財(cái)政喜氣洋洋，省級(jí)財(cái)政滿滿當(dāng)當(dāng)，縣級(jí)財(cái)政哭爹喊娘”的局面下，利用民間資金搞公共建設(shè)成為重要手段。在美國等發(fā)達(dá)國家廣為使用的PPP模式(Public-Private-Partnership)，即“公共私營合作制”應(yīng)該得到大力推廠。
“更需要重視的是，不僅僅是地方融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更深遠(yuǎn)問題是，融資平臺(tái)無所不為，大大擠壓了民間資本的生存空間，是飽受爭議的‘國進(jìn)民退’的重要載體。”國家發(fā)改委投資研究所研究員王元京認(rèn)為。
一、20__年工作任務(wù)完成情況
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力開創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn)，以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動(dòng)，干部群眾反映的四方面價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，群眾測評(píng)滿意度達(dá)100%，并調(diào)研提出了《__縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《__縣物業(yè)收費(fèi)管理辦法》（討論稿），制定了《__縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化措施綜合調(diào)控，市場價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格問題做為工作的重點(diǎn)，集中力量，強(qiáng)化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，在全市率先出臺(tái)了《__縣應(yīng)對市場價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)人員組成市場巡查監(jiān)測小組，對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日報(bào)告制度，在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預(yù)測價(jià)格走勢，按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測報(bào)表70份，印發(fā)價(jià)格監(jiān)測信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報(bào)，形成了物價(jià)形勢成因分析建議對策報(bào)告7篇，提出調(diào)控建議，防止價(jià)格異常波動(dòng)。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效控制價(jià)格過快上漲。按照省市文件精神，我們對萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種，實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費(fèi)等不合理收費(fèi)3項(xiàng)，控制出臺(tái)新調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對上報(bào)的城鎮(zhèn)自來水價(jià)格，人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價(jià)。五是開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門，集中時(shí)間，集中力量，開展市場食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次，集中整治市場價(jià)格，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營者的價(jià)格行為。依法堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價(jià)格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊市場欺行霸市違法行為，聯(lián)合運(yùn)管部門集中整治了出租車亂收費(fèi)行為，取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)人員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費(fèi)一律減免，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場有效供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降，市場供應(yīng)充足，市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)管理，努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，對全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和 52個(gè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審，及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，取消了個(gè)體工商管理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場管理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng)，實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制，提高價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格，在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證，廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度，在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下，科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè) 收費(fèi)兩證一書一票一卡制度，對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部門的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負(fù)增效，營造良好價(jià)格投資環(huán)境。
（四）加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價(jià)格問題。我們把民生價(jià)格收費(fèi)問題作為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問題入手，全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。經(jīng)對全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷點(diǎn)，43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點(diǎn)的農(nóng)資，12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查，落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為，規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費(fèi)行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查，通過看收費(fèi)票據(jù)，抽查詢問學(xué)生，我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好，學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對群眾的價(jià)格舉報(bào)，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，而且件件有著落，事事有回音。對受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時(shí)反饋舉報(bào)人，受到了群眾的好評(píng)。
（五）增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)要求，努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價(jià)格服務(wù)。一是深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。以價(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以價(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)延伸到各個(gè)層面，推進(jìn)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前成本審核認(rèn)證，為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起，認(rèn)證財(cái)物132件。對城市自來水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房價(jià)格成本進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前成本監(jiān)審認(rèn)證，為企業(yè)合理定價(jià)提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)督檢查、煤炭市場價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專題調(diào)研，撰寫有價(jià)值、有見解調(diào)研報(bào)告3份，為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡報(bào)25期，開通了__縣價(jià)格信息網(wǎng)站，暢通了價(jià)格信息渠道，居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格監(jiān)測信息公布及時(shí)，全方位為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（六）狠抓招商項(xiàng)目建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動(dòng)，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí)，在縣污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，劃分責(zé)任界限，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價(jià)過快上漲，集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建 活動(dòng)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛征求意見，積極落實(shí)整改，提高業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
三、存在的問題
一是物價(jià)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)人員相對緊缺；
二是物價(jià)局歷年欠帳較大，辦公設(shè)備落后，檢查專用車輛報(bào)廢期已過，不能滿足市場調(diào)控的需要。
四、20__年工作打算
20__年我縣物價(jià)工作，以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)攬，以爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點(diǎn)，按照“主攻大項(xiàng)目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價(jià)，增強(qiáng)服務(wù)保民生”， 強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)價(jià)格工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是：全力實(shí)施“__”工作計(jì)劃。即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬（以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬）；圍繞一個(gè)主題（全力控制物價(jià)過快上漲）；突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作（強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)）。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)范管理水平。以爭創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善工作制度，提高物價(jià)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在全局上下開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動(dòng)。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強(qiáng)化市場綜合調(diào)控，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、綜合調(diào)控”的方針，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目，開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行價(jià)格信用等級(jí)晉級(jí)制，充公發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
四是加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范高中教育收費(fèi)，取消不合理服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi)，落實(shí)擇校生“三限”政策。強(qiáng)化藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)管理。完成鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療收費(fèi)改革，嚴(yán)格控制新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金，妥善解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)格問題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。脫“實(shí)”向“虛”，后患無窮。那么，為什么一些人“不務(wù)實(shí)業(yè)”、熱衷于“以錢炒錢”？發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何重要意義？如何營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍、讓干實(shí)業(yè)的人有奔頭？怎樣妥善處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系？本報(bào)記者對此進(jìn)行了深入調(diào)研。從今天起，我們將連續(xù)推出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根基”系列報(bào)道，供廣大讀者參考。
一、虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹
與做實(shí)業(yè)相比，資產(chǎn)炒作往往能取得更高回報(bào)，導(dǎo)致社會(huì)資本紛紛“脫實(shí)向虛”
“從去年初開始，我就逐步縮小制鞋企業(yè)規(guī)模，騰出資金轉(zhuǎn)借給擔(dān)保公司，由它們投入到民間借貸市場。一年下來，我的制鞋企業(yè)僅占用流動(dòng)資金200萬元，而投入民間借貸市場的資金已達(dá)500多萬元。”在溫州一家皮鞋加工企業(yè)，老板田亮這樣告訴記者。
“做小實(shí)業(yè)，做大放貸。”田亮的選擇源于這兩條路徑間巨大的利潤差。
隨著原材料等成本不斷上漲，田亮的制鞋廠利潤越來越薄：2010年的利潤率為5.6%，2011年更是萎縮至3%左右。而隨著貨幣政策回歸穩(wěn)健、銀根收緊，溫州民間借貸利率也從去年初的3分（月利率3%）炒到1毛（月利率10%）甚至更高。田亮投入民間借貸市場的500萬元，一年下來利息收入高達(dá)200多萬元，年化收益率超過40%。
“如果我膽子再大一點(diǎn)，把錢借給風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，月息很可能達(dá)到1毛，轉(zhuǎn)化為年利率就是120%！”田亮感慨，“做實(shí)業(yè)累死累活利潤少，搞借貸輕輕松松賺錢多，我當(dāng)然選擇后者！今年我計(jì)劃把更多的資金轉(zhuǎn)到借貸市場。”
在溫州，像田亮那樣“不務(wù)實(shí)業(yè)”、熱衷“以錢炒錢”的人不在少數(shù)。有的老板干脆放棄企業(yè)，將資金全部投進(jìn)民間借貸市場；有的甚至抵押企業(yè)房產(chǎn)從銀行獲得貸款，然后轉(zhuǎn)借賺取利差。
“以錢炒錢”的現(xiàn)象不僅僅在溫州存在。比如，在國家級(jí)貧困縣江蘇泗洪，一些人按3―5分的月息把錢借出，拿到錢的人再把錢放給上線，獲得1毛甚至更高的月息。經(jīng)過層層輾轉(zhuǎn)，等資金到借款人手中時(shí)，月息往往高達(dá)3毛多。這種炒作制造了“一夜暴富”的神話。然而，風(fēng)光過后，是高利貸資金鏈斷裂、上家逃跑沒了蹤影、眾多百姓血本無歸，甚至有農(nóng)民因?yàn)橥度氲馁Y金打了水漂，而買不起種子化肥，交不上孩子學(xué)費(fèi)……
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰說，“以錢炒錢”是當(dāng)前我國虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹的一個(gè)縮影。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)，股票、信用等虛擬資本借助金融平臺(tái)所進(jìn)行的各種活動(dòng)被稱為虛擬經(jīng)濟(jì)，簡言之，虛擬經(jīng)濟(jì)就是直接以錢生錢的活動(dòng)。近年來，虛擬經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，比如正常的民間借貸有利于為小微企業(yè)發(fā)展“輸血”，但虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一定程度的脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、過度炒作資產(chǎn)等問題。
有關(guān)專家描繪了近年資產(chǎn)炒作的“路線圖”：
最早也最為人們熟知的就是炒房，這個(gè)過程持續(xù)時(shí)間較長，炒作資本的進(jìn)進(jìn)出出帶來了房地產(chǎn)市場階段性繁榮和價(jià)格上漲；到2010年左右，隨著樓市調(diào)控政策頻頻出臺(tái)，炒作資本開始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，產(chǎn)生了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪番暴漲的現(xiàn)象；從去年初開始，由于一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的資金供應(yīng)偏緊，市場上出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性錢荒”，大量炒作資本轉(zhuǎn)入“以錢炒錢”的操作模式。
專家認(rèn)為，近年來，銀行信貸投放較多，加之中國經(jīng)濟(jì)增長較快、人民幣升值，吸引了境外資本源源涌入，在“外洪內(nèi)澇”的雙重作用下，整個(gè)社會(huì)的流動(dòng)性偏多。逐利是資本的天性。與做實(shí)業(yè)相比，資產(chǎn)炒作往往能取得更高回報(bào)甚至獲得暴利，導(dǎo)致大量社會(huì)資本紛紛“脫實(shí)向虛”。
二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨難熬的寒冬
辦實(shí)業(yè)困難重重，而且“賺錢的不讓干，讓干的不賺錢”，減弱了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，也助長了社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”的不良傾向
當(dāng)“以錢炒錢”等資產(chǎn)炒作如火如荼時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻在經(jīng)歷難熬的寒冬。
“我們是跟紙打交道的，如今這個(gè)行業(yè)的利潤就跟紙一樣薄。”北京某包裝制品公司總經(jīng)理李京生說。
李京生的企業(yè)成立于1993年，從糊信封、做手提袋起一點(diǎn)點(diǎn)奮斗，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展到60多人規(guī)模，但面臨的煩惱卻越來越多。每種顏色每令紙的印刷費(fèi)收入從上世紀(jì)90年代初的100元左右降至目前的15―18元，而紙張、油墨、人工的成本嗖嗖上躥，20年前每月花300元就能雇到一個(gè)不錯(cuò)的印刷工，現(xiàn)在印刷機(jī)長的月工資得開到8000―10000元，普通工人也要三四千元，足足漲了10倍多。“這樣一來，擠壓的只能是利潤，我們現(xiàn)在凈利潤率不到5%。”
另一方面， 李京生的企業(yè)一年能賺120萬元左右，但“大頭”要用來繳納這稅那費(fèi)。李京生掐著指頭算道：
“17%的增值稅，每年本應(yīng)交50萬―60萬元，由于我這里安排了13名殘疾人就業(yè)，每人每年能享受3.5萬元的退稅，因此只需交20萬元左右；25%的企業(yè)所得稅，每年12.5萬元；城建稅、教育費(fèi)附加、車船稅，每年5萬―8萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每年30萬元。算下來，每年得交70萬元稅費(fèi)，到手的凈利潤只有50萬元，大約58%的利潤繳了稅費(fèi)！”
鄭建旺經(jīng)營著山東一家小型服裝加工企業(yè)，每到月底他總是如坐針氈，因?yàn)檫@是支付工人工資的日子，而應(yīng)收賬款往往要再等幾天才能到位。他不止一次嘗試著到銀行貸款，但無濟(jì)于事：企業(yè)規(guī)模太小，許多銀行根本不考慮放貸；即使同意貸款，由于手續(xù)太繁瑣，等貸款辦下來，企業(yè)可能已被拖垮。
無奈，鄭建旺只得求助于民間高利貸。“上個(gè)月借了20萬元，半個(gè)月就要支付將近1萬元的利息。我也知道高利貸是毒藥，但喝了還能撐一撐，不喝企業(yè)就完了。去年企業(yè)的利潤率不到5%，今年就算企業(yè)能維持，我也打算停產(chǎn)干點(diǎn)別的了。”鄭建旺憂心忡忡。
與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限，當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小型民營企業(yè)更是面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生產(chǎn)經(jīng)營往往處于微利、無利狀態(tài)，有的甚至難以為繼：
――訂單數(shù)量下降。國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消除，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，國際市場需求下降，企業(yè)單子減少；同時(shí)，國內(nèi)成本上升等因素導(dǎo)致企業(yè)價(jià)格競爭優(yōu)勢減弱，部分訂單流失到越南、孟加拉等東南亞國家。
――稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙表示，我國企業(yè)涉稅種類多，部分小型、微型企業(yè)繳納總額高于凈利潤。個(gè)別稅種設(shè)置不合理，存在重復(fù)征稅現(xiàn)象，繳費(fèi)項(xiàng)目過多，征收隨意性大。全國工商聯(lián)粗略統(tǒng)計(jì)，目前向中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的部門有18個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)69個(gè)大類。據(jù)其調(diào)研，一件報(bào)價(jià)75元的衣服，其面料和輔料成本為50元，加工費(fèi)為25元，繳納國稅3.63元，地方教育附加費(fèi)0.44元，水利基金0.02元，社保費(fèi)2.77元，總稅費(fèi)為6.86元，綜合稅費(fèi)率達(dá)27.44%。
――銀行融資困難。據(jù)有關(guān)部門測算，我國銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)僅為20%，幾乎沒有投放給微型企業(yè)。不少中小民營企業(yè)從銀行很難獲取貸款，只能轉(zhuǎn)向民間借貸，致使其貸款實(shí)際利率遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)利率，增加了企業(yè)的融資成本。
――生產(chǎn)成本上升。全國工商聯(lián)的《2011年中國中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，2010年有30個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2011年有24個(gè)省區(qū)市再次上調(diào)，平均增幅為22%。
――投資存在壁壘。國務(wù)院的“新36條”，進(jìn)一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，開放了電信、石油、重化工等傳統(tǒng)壟斷行業(yè)。但民營企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍反映，“新36條”尚未得到有效落實(shí)，在這些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)仍存在“玻璃門”、“彈簧門”等，“賺錢的不讓干，讓干的不賺錢”。
辦實(shí)業(yè)困難重重，減弱了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，做實(shí)業(yè)的人感覺不到“有奔頭、能致富”，也助長了社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”的不良傾向。
三、虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)
過度炒作資產(chǎn)影響健康穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大貧富差距，增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。在市場經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開以金融業(yè)為核心的虛擬經(jīng)濟(jì)支持。一方面，金融市場的合理運(yùn)行讓閑置資金匹配合適的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資平臺(tái)，提高資金配置效率；另一方面，金融市場能扮演風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的角色，預(yù)警實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)的問題，也能促進(jìn)實(shí)體行業(yè)之間的競爭。例如，股市能將難以進(jìn)入社會(huì)再生產(chǎn)的分散資金集聚起來，滿足企業(yè)的融資需求；而股票的買入和賣出過程，也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的過程，對企業(yè)經(jīng)營能起到預(yù)警作用。
然而，如果虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)盲目擴(kuò)張、過度炒作資產(chǎn)等現(xiàn)象蔓延泛濫，也將產(chǎn)生巨大的危害――
影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合國力的基礎(chǔ)，是改善人民生活的基礎(chǔ)，也是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)的利潤最終來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)成為無源之水、無本之木。如果不有力抑制“脫實(shí)向虛”、遏制投機(jī)炒作，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)無法獲得虛擬經(jīng)濟(jì)的充分支持，制約其較快發(fā)展，不利于增加就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定，最終也將影響虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
擴(kuò)大社會(huì)貧富差距。無論是房地產(chǎn)還是農(nóng)產(chǎn)品炒作，最終結(jié)果都是價(jià)格急劇上漲進(jìn)而產(chǎn)生泡沫。這個(gè)過程的受益者往往是大量資本持有者即炒作的最先發(fā)起者，而受害者往往是后來的跟進(jìn)者，大多又是財(cái)富擁有量較少的群體。因此，炒作的過程，成了財(cái)富從窮人向富人集中的過程，貧富差距會(huì)因此而加大。
增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。炒作必然制造泡沫，這些泡沫雖然終會(huì)被實(shí)體經(jīng)濟(jì)消化，但如果泡沫過大、破滅，就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至給金融系統(tǒng)帶來較大沖擊。而投入炒作的大量資金灰飛煙滅，由此帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。
這絕非危言聳聽，“脫實(shí)向虛”的國際教訓(xùn)已有很多。比如，上世紀(jì)80年代日本股市崩盤后，至今仍在拖累其實(shí)體經(jīng)濟(jì)；美國發(fā)生的次貸危機(jī)，就是因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)在監(jiān)管缺失的情況下脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度泡沫化，信用程度較差和收入不高的借款人可以從貸款機(jī)構(gòu)獲得貸款，貸款機(jī)構(gòu)再通過金融衍生品從其他金融機(jī)構(gòu)獲取資金，一旦房價(jià)停止上漲，就會(huì)導(dǎo)致貸款鏈條斷裂、泡沫破滅引發(fā)嚴(yán)重危機(jī)。
在國內(nèi)，“脫實(shí)向虛”的危害也初現(xiàn)端倪。沿海一些企業(yè)大量借入高利貸，一旦超過自身清償能力，就選擇“跑路”，玩起“失蹤”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至去年12月底，溫州老板“跑路”、企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)的事件已達(dá)100多起。這種勢頭如不加以遏制，可能導(dǎo)致民間借貸市場崩盤，投入其中的資金難以收回，金融系統(tǒng)遭受損失。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值：截至3月底，全市完成生產(chǎn)總值21.11億元，同比增長23.1%。其中一產(chǎn)業(yè)4.88億元，增長4%；二產(chǎn)業(yè)9.93億元，增長46.5%；三產(chǎn)業(yè)6.3億元，增長12.2%。
2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.23億元，比去年同期增長18.2%。
3、4月末各項(xiàng)存款余額67.46億元，同比增長12.2%；各項(xiàng)貸款余額23.82億元，同比增長7.9%。
4、定點(diǎn)屠宰：全市共發(fā)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)11家。上半年生豬定點(diǎn)屠宰完成24980頭，其中城區(qū)15173頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9807萬頭。半年來共稽查50次，出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，收繳白板肉、注水肉等500公斤。
5、家電下鄉(xiāng)：1月到6月，已備案登記60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。全市已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為6262件，銷售額11315000元，財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬元。
6、酒類管理：全市酒類零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)辦證100本。
7、繼續(xù)全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場改造和啟動(dòng)中國油都建設(shè)工程。
8、商務(wù)信息工作：做好信息綜合上報(bào)工作，加強(qiáng)商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。半年信息上報(bào)100條以上。
二、以規(guī)范流通為重點(diǎn)，著力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作
1、以科學(xué)發(fā)展觀積極應(yīng)對“瘦肉精”、“豬流感”，嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。近期，令人恐慌的“豬流感”嚴(yán)重波及全球，為此，作為商務(wù)主管部門，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我市“放心肉”供應(yīng)，全面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)生豬市場信息監(jiān)測和屠宰執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。一是加強(qiáng)宰前生豬活體防疫。對宰前的生豬進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫關(guān)，查看生豬的耳標(biāo)，是否有防疫標(biāo)志，通過尿檢看生豬是否注有瘦肉精，杜絕所有問題豬進(jìn)入屠宰場。二是確保宰后檢驗(yàn)肉品出場關(guān)。生豬宰后，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，確保上市經(jīng)營的肉產(chǎn)品無二次污染。三是加前市場稽查執(zhí)法力度。啟動(dòng)生豬及豬肉市場監(jiān)測應(yīng)急制度，對我市生豬屠宰企業(yè)實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)，并配合相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行妥善處理。其次加大執(zhí)法檢查力度。對全市屠宰場進(jìn)行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規(guī)范生豬的進(jìn)出場關(guān)，加強(qiáng)全市各定點(diǎn)屠場自身管理，嚴(yán)防“病害豬”上市。上半年，我局共組織執(zhí)法50次，出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)5個(gè)，收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度，嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度，禁止無產(chǎn)地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；不得屠宰檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬或病死豬；病害豬肉一律不許出廠。嚴(yán)格依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對有上述違法行為的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、整頓好、規(guī)范好酒類產(chǎn)銷市場。進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳工作力度，在全面完成酒類流通備案登記、換證工作的同時(shí)，對全市酒類批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理，加大貼標(biāo)管理力度和嚴(yán)格執(zhí)行酒類隨附單，全面落實(shí)酒類流通溯源制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)管，加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締無證經(jīng)營產(chǎn)銷企業(yè)，杜絕無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣酒品等不法行為的發(fā)生，不斷凈化酒類產(chǎn)銷市場，規(guī)范酒類產(chǎn)銷經(jīng)營行為。第一是加強(qiáng)酒類監(jiān)管，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)第一”。一是堅(jiān)持日常稽查與開展專項(xiàng)整治相結(jié)合；二是堅(jiān)持打假和核查《酒類隨附單》、貼標(biāo)、持證經(jīng)營相結(jié)合；三是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。第二是加大稽查力度，要加強(qiáng)稽查密度，變換稽查時(shí)間，強(qiáng)化稽查手段。第三是做好酒類經(jīng)營備案登記和溯源制度，構(gòu)建酒類市場消費(fèi)安全體系。以進(jìn)貨渠道實(shí)行隨附單、銷售渠道貼標(biāo)經(jīng)營為手段，加大市場監(jiān)管力度為保證。第四是嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化市場秩序，一是對過去已發(fā)酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營戶按照《酒類批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》的要求重新復(fù)查，對符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證，對不符合條件的進(jìn)行限期整改，對整改仍不合格的吊銷批發(fā)許可證。二是對新辦證企業(yè)嚴(yán)格審核。三是對無證經(jīng)營行為進(jìn)行查處。第五是組建酒業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自主作用。第六是深入持續(xù)開展“××省放心酒示范店”工程建設(shè)，確保酒類消費(fèi)安全。
3、監(jiān)管好、調(diào)控好成品油市場。第一是嚴(yán)格按照“成品油市場安全目標(biāo)管理”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好市域成品油市場的安全生產(chǎn)工作，半年來共牽頭稽查5次，全市共查成品油加油站（點(diǎn)）55個(gè)，其中加油站33個(gè)，加油點(diǎn)16個(gè)，非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。全市33個(gè)加油站有危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站27個(gè)，整治中已申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站5個(gè)，現(xiàn)未申請辦理的1個(gè)。全市16個(gè)加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營的2個(gè)。下達(dá)限期整改停業(yè)經(jīng)營的加油站（點(diǎn)）6個(gè)，取締板橋、廟前等存在嚴(yán)重安全隱患非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。第二是加大監(jiān)管力度，開展了“六查、六看”。一是查成品油批準(zhǔn)證書、經(jīng)營執(zhí)照，看是否憑證照經(jīng)營，是否非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營；全市55個(gè)成品油零售經(jīng)營企業(yè)有48個(gè)憑證照經(jīng)營，查出6個(gè)加油站（點(diǎn)）無證照經(jīng)營；二是查《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營》看加油站是否憑證經(jīng)營，全市33個(gè)加油站有27個(gè)加油站持《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證》經(jīng)營，有6個(gè)加油站未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營；三是查消防設(shè)施是否安全，看是否符合消防和《成品油市場管理辦法》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；四是查成品油經(jīng)營場所規(guī)范經(jīng)營，看各項(xiàng)制度，警示標(biāo)志的設(shè)立；五是查銷售計(jì)量，看計(jì)量是否準(zhǔn)確、計(jì)量鎖標(biāo)是否解動(dòng)；六查加油員工資格培訓(xùn)，看是否持證上崗。經(jīng)過“六查、六看”的檢查對存有安全隱患的加油站（點(diǎn)），下達(dá)整改通知10個(gè)，責(zé)令停止經(jīng)營，對安全隱患較為嚴(yán)重的加油站（點(diǎn)）根據(jù)《成品油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行了處罰。收到了較好的成效，有效遏制了成品油經(jīng)營市場的違法經(jīng)營行為。三是積極探索企業(yè)成品油儲(chǔ)備工作，建立成品油儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力。四是進(jìn)行成品油證照年審工作，目前為止年審48家。
4、服務(wù)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾利益，全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。該工作自08年12月份啟動(dòng)以來，得到了市委、市政府的大力支持，我局嚴(yán)格以“擴(kuò)大內(nèi)需，提升農(nóng)民消費(fèi)”為目標(biāo)，不斷加大宣傳力度，及時(shí)解決工作中遇到的具體問題，家電下鄉(xiāng)推廣進(jìn)度明顯加快，備案網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷售顯著增加。目前為止，我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專賣店等60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范銷售行為，規(guī)范售后服務(wù)。6月底，由我局牽頭會(huì)同市工商局對全市家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和整頓，共立案查處假冒家電下鄉(xiāng)名義經(jīng)銷商5戶，我局按照有關(guān)政策予以取締了這5家經(jīng)銷商資格并由工商局進(jìn)行了處罰，有力地維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的利益和家電下鄉(xiāng)政策的聲譽(yù)。同時(shí)積極做好與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)工作，確保國家補(bǔ)貼資金足額及時(shí)補(bǔ)到位和國家惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，農(nóng)民購買家電熱情日漸高漲，從1月到6月，全市已銷售的彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6262臺(tái)（件），銷售額11315000元，財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬元。
5、爭取好、落實(shí)好新建物流園和農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)項(xiàng)目。立足商務(wù)工作職能深入開展農(nóng)貿(mào)市場改造任務(wù)，突出抓好城關(guān)集貿(mào)市場的“三位一體”改擴(kuò)建。積極爭取上級(jí)發(fā)改部門、商務(wù)部門的支持，積極做好物流園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址征地工作。分期建設(shè)好“中國油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產(chǎn)、倉儲(chǔ)、二手車交易等專業(yè)市場，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，解決群眾賣難買難問題，幫助農(nóng)民持續(xù)增收。積極發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，著力提升流通現(xiàn)代化組織程度。引導(dǎo)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。使物流園真正成為我市商品的集散地，促進(jìn)全市商業(yè)大流通。
6、運(yùn)行好、調(diào)控好市場運(yùn)行監(jiān)測工作和規(guī)范好再生資源市場。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測，加大市場調(diào)控力度，維護(hù)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，今年上半年對各個(gè)市場運(yùn)行監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)格按照省市要求部署，認(rèn)真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作，多方位地收集數(shù)據(jù)資料，豐富信息資源，加強(qiáng)同統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，建立穩(wěn)固而暢通的信息溝通渠道。同時(shí)，增強(qiáng)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)的信息需求和具體困難，引導(dǎo)和指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)認(rèn)真開展市場監(jiān)測工作加大為宏觀決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營和居民消費(fèi)的服務(wù)力度，為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為市委、市政府起到了參謀作用，同時(shí)對引導(dǎo)全市居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。在規(guī)范再生資源市場方面，由我局牽頭在市公安局的大力配合下，今年4月份對宜陽和水松地區(qū)進(jìn)行了集中清理整頓，通過整頓共取消無證經(jīng)營戶18戶，其中宜陽8戶，水松地區(qū)10戶。我局針對從事再生資源的經(jīng)營戶對法律法規(guī)了解不透的現(xiàn)狀，6月12日舉行了再生資源培訓(xùn)班，有力地的規(guī)范了再生資源市場。
7、落實(shí)好、鞏固好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作。根據(jù)省商務(wù)廳湘商建設(shè)［2009］26號(hào)文件精神，為進(jìn)一步鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作成果，加快我市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)步伐，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。4月中旬，牽頭組織對我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)德鑫貿(mào)易公司在全市已建成并獲得財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)家店進(jìn)行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務(wù)部實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，我市已根據(jù)省市文件要求，新建和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店140家，并全部通過省市驗(yàn)收合格，目前為止“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店已覆蓋了我市全部27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。通過全面對照檢查，已建成農(nóng)家店的保持率在95%以上；大部分農(nóng)家店能懸掛農(nóng)家店標(biāo)識(shí)牌；能與承辦企業(yè)繼續(xù)保持加盟合同關(guān)系，按照連鎖經(jīng)營做到統(tǒng)一管理；商品配送率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；店堂干凈整潔，商品陳列規(guī)范、整齊、明碼標(biāo)價(jià)；但有少數(shù)農(nóng)家店商品配送率過低，店堂欠整潔，商品陳列不豐富。檢查后我局對檢查情況進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)，對農(nóng)家店建設(shè)提出了新的要求，對不合要求的農(nóng)家店下達(dá)了整改通知書并限期整改到位。此次“回頭看”檢查，有力地促進(jìn)了我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”市場體系建設(shè)質(zhì)量的不斷提高，完善了農(nóng)村市場體系建設(shè)工作，方便了群眾購物，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)，繁榮了鄉(xiāng)村市場。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見，大力支持承辦企業(yè)在我市新建“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心建設(shè)，目前該項(xiàng)目已經(jīng)得到市政府的立項(xiàng)，計(jì)劃征地30畝，建設(shè)面積超2萬平方米，覆蓋我市所有農(nóng)家店的配送。
三、以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升商務(wù)整體形象
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月底啟動(dòng)以來，按照市委部署和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見要求，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度，研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了工作要求和任務(wù)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、相互交流，保證了學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有序地開展；通過廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭調(diào)研，形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；在此基礎(chǔ)上，圍繞全市中心工作，結(jié)合商務(wù)發(fā)展實(shí)際，開展了解放思想大討論、深入談心談話等環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，結(jié)合意見建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一是“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)已經(jīng)建立，大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，在招商引資、行政執(zhí)法、惠農(nóng)建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上下工夫，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項(xiàng)目和優(yōu)化服務(wù)上，深入基層，調(diào)查研究，為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于重要、緊急的事項(xiàng)，開辟“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，努力為投資者和經(jīng)營者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹立了廉潔務(wù)實(shí)的形象。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī)，樹立了商務(wù)部門清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。
四、以黨的組織建設(shè)為保證，著力促進(jìn)中心任務(wù)、其他工作整體推進(jìn)
為完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)，半年來，局黨組不斷加強(qiáng)局黨組班子的自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制和專題民主生活會(huì)制度，提高黨內(nèi)生活會(huì)質(zhì)量，確保黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員、干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。全面落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)。一是先后召開局黨組會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件精神，并就如何貫徹好會(huì)議精神，指導(dǎo)商務(wù)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行了廣泛和深入的討論。二是結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，從統(tǒng)一思想、提高定位，充分認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性；把握關(guān)鍵，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效；強(qiáng)化措施，把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入。尤其是在務(wù)求使活動(dòng)取得實(shí)效方面，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)突破”，即在黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化上求突破、在干部素質(zhì)提升上求突破、在工作責(zé)任落實(shí)上求突破、在各項(xiàng)制度執(zhí)行上求突破、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。三是組織全體班子成員進(jìn)行討論，討論中每個(gè)班子成員對照先進(jìn)查找自身和單位存在的問題，并深刻分析了存在問題的原因，有針對性地提出了整改措施。以身作則做機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的帶頭人，為全局干部職工樹立榜樣。四是在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《××市商務(wù)局工作規(guī)劃及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度》，明確了目標(biāo)和具體措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作，雖取得了一些成績，但與上級(jí)部門的要求相比，差距仍然很大，我們將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
下半年工作思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一手抓對外貿(mào)易，一手抓內(nèi)貿(mào)流通管理，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下半年工作安排：
1、進(jìn)一步加大招商引資力量，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。抓住機(jī)遇，精心組織落實(shí)好中國油都和萬村千鄉(xiāng)日用品配送中心兩個(gè)招商引資項(xiàng)目。
作為園長我衷心地謝謝你們，是你們的快樂成長賦予老師工作熱情，是你們的聰明能干激發(fā)老師的智慧創(chuàng)意，因?yàn)橛辛四銈冏尷蠋熢俅误w驗(yàn)感受做老師的價(jià)值。我為幼兒樂園擁有你們而感到自豪與驕傲!接下來是小編為大家整理的關(guān)于幼兒園園長講話，方便大家閱讀與鑒賞!
幼兒園園長講話1尊敬的老師、親愛的朋友：
您好!
在這丹桂飄香的九月天空中飄溢著感 恩收獲的氣息，我們——辛勤的園丁也迎 來了第15個(gè)教師節(jié)，在此，我謹(jǐn)代表園領(lǐng) 導(dǎo)并以我個(gè)人的名義向大家表示節(jié)日的問候和誠摯的謝意!
在這幸福、溫馨的時(shí)刻，我的腦海里 更迭播放著一幕幕感人的畫面：為了每一 名幼兒都得到長足的發(fā)展，多少老師從晨 曦到夜晚，從酷暑到嚴(yán)冬，辛勤耕耘、無怨無悔，為當(dāng)好”白日里媽媽”而盡心盡 職;多少老師伏案苦讀、潛心研究，為提 高保教質(zhì)量而傾力投入;多少老師工作中 無論怎樣繁忙，生活中不管有多少煩惱，總是面帶微笑地走進(jìn)活動(dòng)室!每一次走進(jìn) 色彩斑斕如童話世界一般的校園，每一次 傾聽發(fā)自肺腑如心靈開花般的講課，每一 次滿懷真誠貼近純樸心靈的家訪，每一次敲響計(jì)算機(jī)美妙的鍵盤，都讓我真切地感 受到：咱們幼兒園的教師是敬 業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)、專業(yè)的。此時(shí)，我千言 萬語匯成一句話：陽光幼兒園因你們而精彩美麗!
今天，在這樣一個(gè)屬于我們自己的節(jié) 日里，把以下“五個(gè)一”作為節(jié)日禮物送給 大家：
一個(gè)口杯：假如在幼兒、在家長、在 同事、在上級(jí)、在家庭、在社會(huì)中都口口 相傳地被贊美、被敬重，這必定意味著我 們有很好的口碑，這就是比金杯銀杯更寶貴的“口杯”。
一塊手表：現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)講高 質(zhì)、重高效的社會(huì)，我們都應(yīng)該走在時(shí)間 的前面。
一架天平：我們應(yīng)該常常自省、時(shí)時(shí) 反思，將自己的思想意識(shí)、工作態(tài)度、工 作業(yè)績等各方面都在天平上稱一稱，使各 方面均衡全面發(fā)展。
一雙運(yùn)動(dòng)鞋：現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)充滿 競爭與挑戰(zhàn)的社會(huì)，要敢于接受挑戰(zhàn)，勇 于面對競爭，我們就必須穿上“運(yùn)動(dòng)鞋”， 系緊鞋帶，跑得比別人快。
一面哈哈鏡：“山不過來我過去。”改 變不了環(huán)境但可以改變自己，改變不了事 實(shí)但可以改變態(tài)度，改變不了過去但可以 改變現(xiàn)在，“哈哈鏡”使自己每天都快快樂樂。
親愛的老師們，衷心盼望大家都能常 保健康體魄、優(yōu)雅儀表、靚麗心情和豁達(dá) 胸襟，人人擁有一份幸福完整的教育生 活，做一個(gè)成功又快樂的現(xiàn)代教師!而作為園長，在未來幼兒園園長.聯(lián)盟發(fā)展的 征程中，我一定會(huì)加倍努力工作，會(huì)倍加 珍惜各位老師夜以繼日忘我工作的拼命精 神，會(huì)倍加珍惜各級(jí)政府為幼兒園，園長聯(lián)盟創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境，會(huì)倍加珍惜我們已 經(jīng)取得的成果，和大家一起構(gòu)建新的生命 狀態(tài)，做堅(jiān)毅品格的塑造者，做高尚師德 的力行者，做素質(zhì)教育的開拓者。
播種希望與快樂，使我們的笑容燦爛 而迷人;鍛造現(xiàn)在與未來，使我們的名字 永恒而高尚;倡導(dǎo)真誠與服務(wù)，使我們的 心靈坦蕩而年輕;信仰奉獻(xiàn)與付出，使我們的收獲殷實(shí)而厚重。在秋天這個(gè)收獲的 季節(jié)，讓我們牢記《幼兒教師職業(yè)道德 規(guī)范》，愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛幼 兒、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)，賦幼兒園內(nèi)涵發(fā)展以陽光，賦教師主體價(jià)值 以陽光，賦孩子生命成長以陽光，讓愛和 責(zé)任永駐我園，共同譜寫幼兒園更加燦爛的明天!
最后，童星教育祝大家身體健康、工作順利、生活幸福、節(jié)日快樂!
幼兒園園長講話2各位家長：
你們好!
首先感謝大家在百忙中來參加這個(gè)會(huì)議。時(shí)間過得很快，轉(zhuǎn)眼一學(xué)年又即將過去，看到孩子們的成長，看到幼兒園的發(fā)展，我們也感到很是欣慰，這離不開全體教職工付出的努力，同時(shí)也離不開各位家長的配合。今天，我們又一次走在一起，有三層意思：一是對你們支持我們幼兒園的工作表示感謝;二是把幼兒園這學(xué)年的主要工作向你們作一個(gè)簡要匯報(bào)，讓你們進(jìn)一步了解幼兒園，并想通過你們讓更多的家長了解幼兒園，關(guān)心幼兒園;三是請你們對我園工作多提寶貴意見或建議，以便我園今后更完善、更好的服務(wù)家長和幼兒。
首先是感謝在座的各位對我們工作的支持與配合，不管是大班的家長朋友還是中、小班的家長朋友，都幫我園做了大量的宣傳工作，遇到有家長不理解個(gè)別教師而產(chǎn)生的誤會(huì)，你們也都幫忙解釋，對此，我們十分感謝你們。
其次，我把幼兒園一年來的工作向大家做個(gè)匯報(bào)：
上學(xué)期，我們積極爭創(chuàng)市現(xiàn)代化達(dá)綱學(xué)校。這個(gè)榮譽(yù)的得到也是不易的，考核的標(biāo)準(zhǔn)有四十多條，有硬件上的，也有軟件上的。我們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)逐條對照，自查自糾，最后順利拿到了這塊銅牌，使幼兒園的辦園條件上了一個(gè)新臺(tái)階。我們還對廚房進(jìn)行了改建，增加了水果間、洗消間、更衣間，增配了空調(diào)、消毒柜，使食堂更加規(guī)范和科學(xué)。在人員配備上，新增三名保育員，實(shí)現(xiàn)了每班兩教一保的師資隊(duì)伍。全部教師都持證上崗，還積極進(jìn)修高一級(jí)文憑，至今年暑假，我們的教師全部達(dá)到大專及以上文憑。
下學(xué)期，我們將迎來更大的挑戰(zhàn)，就是星級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，由現(xiàn)在的二星級(jí)幼兒園變成三星級(jí)幼兒園。因此，這學(xué)期的工作重點(diǎn)是圍繞著這個(gè)目標(biāo)做好全面的準(zhǔn)備工作。大家可以看到，我們現(xiàn)在在座的位置就是剛剛搭建完成的多功能廳。這個(gè)大廳對我們孩子來說作用很大，平時(shí)分隔成美工區(qū)、圖書區(qū)和小的活動(dòng)區(qū)，這樣就拓寬了幼兒活動(dòng)的內(nèi)容和空間，看!這些精美的圖書都是新添置的，價(jià)格都是不便宜的呢。遇到雨天時(shí)，孩子就多了一個(gè)活動(dòng)的場所，如果有大型的集體活動(dòng)也可以在這里進(jìn)行，可謂是一舉多得。這個(gè)活動(dòng)室的布置也是老師利用下班時(shí)間加工完成的，一些廢舊的物品，大家可以看，如啤酒瓶、飲料瓶、工廠丟棄的邊角料都可以在我們老師的巧思妙想中變出一個(gè)個(gè)的藝術(shù)品。所以，家長朋友們?nèi)绻麊挝焕铩⒓依镉幸恍U舊的物品如紙箱、布料、毛錢、瓶瓶罐罐等都可以拿到幼兒園來，讓老師帶領(lǐng)著小朋友一起來“變廢為寶”。
我們還搭建了車棚、幼兒器械室，老師們又制作了很多的活動(dòng)器械，(出示幾件玩具)，看，我們老師和阿姨是能干的呢!
最近，我們還創(chuàng)設(shè)了幼兒的社會(huì)區(qū)域活動(dòng)，就是大家看到的在走廊里的小醫(yī)院、小超市、理發(fā)店、娃娃家、建筑區(qū)、美食吧之類的活動(dòng)，樓上、樓下都有，共9個(gè)區(qū)域，孩子們在這些區(qū)域中扮演醫(yī)生、病人、營業(yè)員、建筑師以及家里的爸爸媽媽等等角色，玩得非常的開心。你們別以為這是在“瞎玩”，其實(shí)，在這樣開放的活動(dòng)中，能培養(yǎng)孩子們的很多的能力，特別是交往能力。如在小超市里，營業(yè)員要學(xué)會(huì)主動(dòng)招呼客人來買，學(xué)習(xí)物品的分類、擺放，學(xué)習(xí)看價(jià)目表，學(xué)習(xí)簡單的加減法等，而買家則要學(xué)習(xí)表達(dá)，看價(jià)目表和簡單的計(jì)算能力和禮貌用語等。我們的孩子就是在這樣的活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)的，這是幼兒園孩子學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，跟小學(xué)、中學(xué)是不一樣的。家長朋友在家指導(dǎo)時(shí)也要注意這點(diǎn)，不要總讓孩子寫啊、算啊的，這有悖于孩子的年齡特點(diǎn)。
在教研上，我們組織老師們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。這個(gè)文件大家可能有所聽到過，這是20年國家剛頒布的一個(gè)指導(dǎo)性的文件，它從健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)領(lǐng)域描述了幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展中的最基本、也是最重要的目標(biāo)和教育建議，家長可以從網(wǎng)上下載，也可以向班級(jí)老師咨詢，有的老師還在班級(jí)群里共享了這個(gè)文件，建議家長們都去看看，了解一下，如果能學(xué)著來指導(dǎo)自己的家庭教育，那就更好了。這里我還推薦家長朋友這本書，就是《指南》的配套書“家長讀本”，這本書可以幫助家長深入理解《指南》的精神，指導(dǎo)家長在家庭中提高養(yǎng)育子女的科學(xué)性。有心的家長朋友可以去購買閱讀。
在科研學(xué)習(xí)上，我們也取得了初步的成績。上學(xué)期，我們的《幼兒園古詩教學(xué)研究》獲得區(qū)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，這學(xué)期申報(bào)了新的課題也在區(qū)里立了項(xiàng)，還有一個(gè)調(diào)研報(bào)告也都立項(xiàng)了。下學(xué)期我們將進(jìn)行科普繪本方面的研究來提升幼兒的科學(xué)素養(yǎng)。昨天，我們又剛到了一箱繪本書籍，都是指向于科學(xué)方面的，我翻翻看了一下，都很不錯(cuò)的，我想一定會(huì)吸引孩子去翻閱。
一年來，我們組織孩子們進(jìn)行了豐富多彩的活動(dòng)，三月份的愛媽媽、學(xué)雷鋒活動(dòng);四月份的掃墓和春游;五月份的小小勞動(dòng)者、大班參觀小學(xué);六月份的六一慶祝活動(dòng)，(今年是社區(qū)演出、美食節(jié)和繪畫比賽系列活動(dòng));九月份的敬師敬老活動(dòng)(自制賀卡送教師、送老人)、講故事比賽;十月份的唱紅歌比賽、秋游;十一月小小運(yùn)動(dòng)會(huì);十二月的元旦慶祝活動(dòng)。另外，在班級(jí)里還有許多有意義的活動(dòng)，如到蔬菜基地去采摘，立夏節(jié)的并蛋比賽，端午節(jié)時(shí)一起觀察、品嘗各種的粽子等等，讓孩子們的生活變得多姿多彩。這次5月份，我們還組織中大班的12位幼兒參加了市航模比賽，獲得一等獎(jiǎng)一個(gè)，二等獎(jiǎng)五個(gè)，三等獎(jiǎng)六個(gè)。
在小朋友取得成績的同時(shí)，我們老師也頻頻得獎(jiǎng)。一位教師在市心理健康論文中獲得三等獎(jiǎng);區(qū)學(xué)科論文評(píng)比中一位獲得二等獎(jiǎng)，一位獲得三等獎(jiǎng);兩位年輕的教師參加片區(qū)音樂活動(dòng)比賽，獲得一個(gè)二等獎(jiǎng)，一個(gè)三等獎(jiǎng);一位教師參加片區(qū)半日活動(dòng)比賽，又獲得三等獎(jiǎng)。我覺得這些獎(jiǎng)項(xiàng)是對我們工作的肯定，但也同時(shí)鞭策著我們向更高的目標(biāo)邁進(jìn)!
在注重教研的同時(shí)，我們也加強(qiáng)保健和安全工作。在體檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)我園有5名幼兒患有輕度的貧血，于是，就增加了營養(yǎng)餐，每周兩次提供豬肝或紅棗。根據(jù)最近的檢查反饋，發(fā)現(xiàn)矯治了3例，另外2例是一個(gè)回老家了沒去體檢，還有一個(gè)還是有點(diǎn)偏低。看來效果還是不錯(cuò)的。在體檢中也發(fā)現(xiàn)幼兒患齲齒和近視的人數(shù)還是有小部分的，希望家長朋友們多多關(guān)注，也希望通過你們跟其他家長做些宣傳。
暑假里，我們還要進(jìn)行改建，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)科探室和會(huì)議室，老師們在假期還將工作一段時(shí)間來布置環(huán)境、制作玩具，部分墻面要粉刷。
下學(xué)期，我們新招了一個(gè)小班，現(xiàn)在的小三班要拆掉，孩子將分到其他兩個(gè)班中。那這樣一來人數(shù)有點(diǎn)偏多，所以我們正在跟小班的家長協(xié)商轉(zhuǎn)到蔚斗或總園去。如果家里有條件的或者距離那兩個(gè)幼兒園較近的可以考慮轉(zhuǎn)園，畢竟那邊硬件條件比我們好了很多。總園空間大，以健康為特色，而蔚斗分園環(huán)境優(yōu)美，以美術(shù)為特色，有興趣的家長可以咨詢我或班級(jí)老師，目前這兩個(gè)幼兒園還有極少的幾個(gè)名額，是特別為我們并班留的，外面的是不招收的。所以有意向的趕緊放假前定下來，余下的孩子我們將進(jìn)行抽簽分班。
馬上要放假了，這里我要強(qiáng)調(diào)一下暑假里孩子的安全問題。我園孩子外來人口較多，家長一般沒有假期，因此孩子的照看問題一定要認(rèn)真考慮好，不要讓孩子沒有監(jiān)護(hù)人或是未成年的哥哥姐姐照看，車禍呀、拐騙呀都是安全隱患。還有一個(gè)要注意的是游泳，一定要在大人陪同下，到正規(guī)的游泳池里去。畢竟孩子還小，出點(diǎn)意外真是要后悔莫及啊!你賺的錢也失去了很多的意義，對吧。
最后，再次謝謝各位家長的支持。新的學(xué)年即將來臨，希望各位一如既往的支持我們的工作。同時(shí)祝你們在新的學(xué)年里身體健康、工作順利、合家歡樂。謝謝!
幼兒園園長講話3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位家長、親愛的老師、小朋友們：
大家好!
今天，是幼兒大班小朋友難忘的日子，因?yàn)樗麄兘Y(jié)束了幼兒園三年的學(xué)習(xí)和生活，即將成為一名小學(xué)生，我和我的老師都為他們感到高興和自豪，在為他們舉辦畢業(yè)典禮的這個(gè)特殊日子，看著熟悉的他們，作為園長，心里有說不出的高興，也有說不出的難過。
家長朋友，您還記得嗎?三年前您戀戀不舍把孩子送到我們這里的時(shí)候，今天，我們和您有了同樣的心情，舍不得讓這些孩子離開我們，三年的時(shí)間里，我們既是老師又是媽媽，在吃喝拉撒中和孩子建立了深厚純潔的感情，我們習(xí)慣了早上去聽孩子用稚嫩的聲音問候，習(xí)慣了傍晚看孩子說再見的燦爛笑臉。
三年過去了，孩子們就要離開老師，離開曾朝夕相伴的幼兒園，我和我的老師不再像往日那樣，看見你們睡夢中甜蜜的笑臉，不再像往日那樣，看到你們無憂無慮的咯咯大笑，不再像往日那樣---看到你們生氣時(shí)撅起的小嘴兒，不再像往日那樣，看到你們破涕為笑的天真樣子。孩子活潑可愛的形象---和甜甜的童言童語將留在我們老師的記憶里，成為我們老師回憶時(shí)講不完的話題。我舍不得你們，你們的老師更舍不得你們，但你們終究要長大，要離開幼兒園，走向下一個(gè)階段的小學(xué)生活，
踏上新的起跑線，孩子們——請一定相信自己是最棒的，是最優(yōu)秀的，用你們的自信自強(qiáng)、用你們的聰明智慧走出屬于自己的一片天地，未來無論是陽光還是陰霾，無論是春風(fēng)還是秋雨，請記住，幼兒園的老師會(huì)一直惦念著你們，會(huì)一直關(guān)注著你們，對你們的關(guān)愛，對你們的祝福，對你們的期盼會(huì)一直伴隨在你們的身邊。你們每取得的一次成績，你們點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步都將是我們老師的榮耀。-
孩子們，我和老師愛你們。同時(shí)也請孩子們記住你們的啟蒙老師。
在這里，我還要代表幼兒園全體老師，向家長朋友表示感謝。謝謝你們的支持與信任。謝謝你們把心愛的寶貝交給我們，讓我們與孩子有了難舍難分這份真摯的情感。最后再向各位家長道一聲謝謝!
幼兒園園長講話4親愛的小朋友們：
你們好!
尊敬的各位家長，各位來賓大家好!
今天，我們在這里歡聚一堂，隆重慶祝幼兒園第五屆大班小朋友畢業(yè)。我代表幼兒園的全體老師，向在座的全體小朋友表達(dá)最熱烈的祝賀!祝賀你們愉快度過了幼兒園的生活，即將邁進(jìn)小學(xué)校的大門，從一名幼兒園的小朋友成長為一名小學(xué)生。你們在幼兒園這短短的幾年，由一個(gè)入園時(shí)哭哭啼啼的小娃娃成長為今天的聰明、懂事的、即將入小學(xué)的準(zhǔn)小學(xué)生，你們在幼兒園的活潑可愛的形象將永遠(yuǎn)留在老師的記憶里，你們那些童年趣事將是老師永遠(yuǎn)說不完的話題。希望小朋友們到小學(xué)之后，尊敬老師，團(tuán)結(jié)同學(xué)，努力爭當(dāng)一名多才多藝、身心健康的好學(xué)生。
借此機(jī)會(huì)，我代表幼兒園的全體教職員工對在座的各位家長表示感謝，感謝各位家長對幼兒園的信任與合作，感謝各位家長對幼兒園各項(xiàng)工作的支持與配合，您們幾年來協(xié)助配合幼兒園工作是給予我們的最大鼓勵(lì)，感謝各位家長幾年來關(guān)心幼兒園的進(jìn)步與發(fā)展，您們給我們提出的建議與要求，是我們改進(jìn)工作，不斷前進(jìn)的巨大動(dòng)力。您的孩子雖然畢業(yè)了，我們希望您仍然是我們幼兒園的合作者、支持者和幫助者，我們愿意繼續(xù)與您保持聯(lián)系，關(guān)注孩子的成長。
最后，祝小朋友永遠(yuǎn)快樂健康!
謝謝!
幼兒園園長講話5今天我們在這里進(jìn)行孩子們離園畢業(yè)典禮。請?jiān)试S我代表我們幼兒園的園長向一直給予我們關(guān)心和支持的家長朋友們致以最崇高的敬意!向?yàn)樾∨笥训慕】党砷L傾注了全部熱情和智慧的老師表示衷心的感謝!并向即將成為小學(xué)生的小朋友們表示最熱烈的祝賀!
在舉行畢業(yè)典禮的這個(gè)特殊日子，看著朝夕相處的孩子們，作為孩子們的園長和老師，心里有說不出的高興，也有難分舍的心酸。
家長朋友們，三年來，我們幼兒園的各項(xiàng)工作得到了您大力的支持和幫助，使我們?nèi)〉昧艘恍┝畲蠹倚牢康某煽儯诖耍瑢Ω魑患议L朋友表示衷心的感謝。
親愛的孩子們，你們長大了，就要離開幼兒園了，我們?nèi)w老師舍不得你們啊。記得剛進(jìn)幼兒園的時(shí)候，你們還是一個(gè)個(gè)依賴大人的小娃娃，因?yàn)椴粫?huì)自己吃飯要老師幫忙，因?yàn)椴粫?huì)畫畫急的哇哇大哭。現(xiàn)在，你們已經(jīng)長成棒棒的小伙子、漂亮的小姑娘，會(huì)自己吃飯、穿衣服、畫畫、講故事，學(xué)會(huì)了許多本領(lǐng)，身邊有了許多的好伙伴。你們長大了，就像小鳥一樣，要展翅高飛了，我和所有的老師，都十分的眷念你們。
親愛的孩子們，老師愛你們!老師會(huì)永遠(yuǎn)記得你們每天早上走進(jìn)幼兒園時(shí)甜甜的問候，記得你們每天離開幼兒園時(shí)快樂的笑容，記得運(yùn)動(dòng)會(huì)上你們成功的表情，記得你們每一次活動(dòng)中靚麗的身影。你們與所有的老師一起，感受了幼兒園發(fā)展中每個(gè)成功的喜悅。你們在爸爸媽媽、老師的辛勤培育下，出色的完成了幼兒園期間的學(xué)習(xí)，即將成為一名光榮的小學(xué)生，我為你們驕傲，為你們的成長自豪!
親愛的孩子們，今天，你們生機(jī)勃勃，茁壯成長;明天，你們就是支撐祖國大廈的棟梁。希望你們以后好好學(xué)習(xí)，把在幼兒園學(xué)到的各種能力和良好的習(xí)慣帶到小學(xué)去，一個(gè)個(gè)成為最棒的小學(xué)生、優(yōu)秀的少先隊(duì)員，無論你們走到什么地方，我們大王鎮(zhèn)中心幼兒園永遠(yuǎn)是你們溫暖的家;幼兒園的園長和老師時(shí)刻都在關(guān)注著你們的每一點(diǎn)進(jìn)步，希望你們常回我們幼兒園，來看看你們的家，來匯報(bào)你們的學(xué)習(xí)成績。我們期待著你們回家的腳步，更祝福你們燦爛的明天!
