時間:2022-09-06 15:15:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇快消品市場督察報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:廣西城鎮(zhèn)化建設(shè);基本思路;對策
中圖分類號:F291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
相比較于廣西的工業(yè)化發(fā)展,廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展可謂嚴(yán)重滯后,與沿海省份有著巨大的差距。加快推進(jìn)廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)是支撐廣西未來經(jīng)濟(jì)高速增長、拉動中國南部沿海經(jīng)濟(jì)再次騰飛的強大動力。
一、廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
1、城鎮(zhèn)化水平提高快
廣西以項目為抓手,以產(chǎn)業(yè)為支撐,重點推進(jìn)南寧、柳州等中心城市建設(shè),全面推進(jìn)縣城、重點鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)化水平逐步提高。從2000年到 2012年是廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展最快、質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。2000 年廣西鎮(zhèn)化率為28%,到2012年達(dá)到39.2%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到1 838 萬人,比2000 年增長35%;城鎮(zhèn)建成區(qū)面積 840 平方公里,比 2000 年增長 30%。
2、城鎮(zhèn)綜合承載能力增強
廣西不斷增強城市建設(shè)投資力度,抓好城鎮(zhèn)道路、燃?xì)狻⒐┡潘㈦娋W(wǎng)等設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模逐步擴(kuò)大,服務(wù)能力和供給能力不斷增強。現(xiàn)在,廣西人均城市道路面積達(dá) 11.83 平方米,城市污水日處理能力達(dá) 714 萬立方米,城鎮(zhèn)供水普及率達(dá) 92.87%,縣城以上城市供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)初步建立完善;城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 84.04%;基本確立公共交通在城市交通中的主體地位,每萬人擁有公共交通車輛7 標(biāo)臺,交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。
3、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展
堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進(jìn),以城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)拉動城鎮(zhèn),大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。2002 年以來,廣西 GDP 年均增速達(dá)到12%左右,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,每年新增就業(yè)崗位50 萬個左右,對城鎮(zhèn)化支撐作用明顯增強。廣西多項措施不斷做大做強工業(yè),努力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。廣西工業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,又拓寬了城鎮(zhèn)發(fā)展空間,吸納了區(qū)內(nèi)大量農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,帶動了人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局加快調(diào)整,呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)互動、一體化發(fā)展的重要特征。
二、加快推進(jìn)廣西城鎮(zhèn)化的對策
1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
進(jìn)一步加強近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批,合理確定規(guī)劃的強制性內(nèi)容以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的空間布局和建設(shè)時序。同時,加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃,并做好其與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。以城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)集中化、人口聚集化為基本要求,把城鄉(xiāng)兩大社會板塊作為一個有機整體統(tǒng)一規(guī)劃,按照中心城市擴(kuò)大規(guī)模、縣級城市完善功能、重點城鎮(zhèn)示范帶動、新農(nóng)村建設(shè)分類推進(jìn)的“四位一體”基本思路,分層分區(qū)位確立各自的功能定位和地域特色,加快形成中心城區(qū)—縣城—鎮(zhèn)—中心村—基層村五級城鄉(xiāng)規(guī)劃體系框架。南寧市、柳州市、桂林市等中心城市應(yīng)規(guī)劃發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū); 中小城市和縣城應(yīng)利用土地、勞動力、資源等要素成本優(yōu)勢,規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和基層村應(yīng)重點規(guī)劃發(fā)展特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品。建立和完善對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃實施情況的定期評估制度,進(jìn)一步明確和細(xì)化評估周期、評估部門、評估方法、評估內(nèi)容和評估報告上報的程序等。實行規(guī)劃公示制度和聽證制度,大力提倡公眾參與規(guī)劃編制、審批、實施和調(diào)整的全過程。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究制度,成立由黨委巡視組、政府督察室、紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)等部門人員共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)合督查組,每年定期對城鄉(xiāng)籌劃的編制、審批、實施管理等情況開展監(jiān)督檢查。
2、加快戶籍制度改革
中心城市應(yīng)加快戶籍制度改革,按照“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”的原則,逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分,以具有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件,按照實際居住地統(tǒng)一登記為“居民戶口”,實行城鄉(xiāng)一元化的戶口登記制度。同時,應(yīng)全面放開中小城市和城鎮(zhèn)的戶籍限制,積極引導(dǎo)農(nóng)民工在中小城市和大的集鎮(zhèn)安家落戶,凡在中小城市和城鎮(zhèn)擁有住房并簽定一年以上勞動合同的農(nóng)民工,都允許其登記為城鎮(zhèn)戶口。加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、教育、社會保障、優(yōu)撫安置和計劃生育等配套制度的改革,使符合條件并取得城鎮(zhèn)戶籍的居民,享受同等待遇。逐步構(gòu)建涵蓋農(nóng)民工子女的基本均等的義務(wù)教育公共服務(wù)體系,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育一并納入政府保障范圍。允許落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民繼續(xù)保留農(nóng)村集體土地經(jīng)營承包權(quán),享有原村級集體資產(chǎn)的權(quán)益和集體可分配收益,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),同時允許其依法有償轉(zhuǎn)讓。
3、加大投入
積極拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道,堅持政府主導(dǎo)、市場運作,逐步建立起國家投資引導(dǎo),集體、個人、企業(yè)、社會共同投資建設(shè)城鎮(zhèn)的多元化投資體系。各級政府應(yīng)集中財力重點支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目等基礎(chǔ)性項目和公益性項目,最大限度地發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向功能。鼓勵有條件的市、縣籌建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司,以企業(yè)化方式經(jīng)營城鎮(zhèn),激活民間資本、盤活土地資產(chǎn)、搞活招商引資,為加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟廣泛的融資渠道。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、遷村并點和新農(nóng)村建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革試點,完善農(nóng)村土地交易所運行機制,規(guī)范推進(jìn)土地實物交易和指標(biāo)交易。探索建立農(nóng)村宅基地于小城鎮(zhèn)土地進(jìn)行置換的政策措施,妥善解決好小城鎮(zhèn)發(fā)展的用地需求問題,鼓勵農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力加快在城鎮(zhèn)就業(yè)。加大中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加強以供水供氣、城市道路改造、城市防洪、消防、污水和垃圾處理為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點完善一街、一場、一站、一院、一廠。大力推動城鎮(zhèn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)。
4、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化聯(lián)動
加快培育產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化。形成城鎮(zhèn)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與專業(yè)化配套體系,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)和交易成本,取得集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、聯(lián)合行動效應(yīng)和制度效應(yīng)。廣西北部灣城市群應(yīng)重點發(fā)展石油化工、鋼鐵、林漿紙、修造船、電子信息、糧油加工、新能源等,培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群,加快形成臨海先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地。西江經(jīng)濟(jì)帶城市群應(yīng)加快與珠江三角洲地區(qū)的市場對接,主動承接?xùn)|部機械、建材、電子、紡織服裝、皮革、家電、船舶配套及再生資源深加工等行業(yè)。資源富集區(qū)城市群應(yīng)充分利用水電、有色金屬、糖等資源優(yōu)勢,加快發(fā)展煤炭、電力、糖業(yè)、錳深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)。推動電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在城市工作中的廣泛應(yīng)用,以數(shù)字城市技術(shù)為依托,建立完善自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動電子信息政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)和公眾提供行政審批、產(chǎn)權(quán)交易、信息、政策查詢、資訊查詢、業(yè)務(wù)咨詢和在線辦理等電子化信息化行政服務(wù)。推動城市建設(shè)與管理領(lǐng)域信息化,加快電子政務(wù)、綜合便民服務(wù)等城鎮(zhèn)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化的建設(shè)。
結(jié)論
廣西作為我國西部開發(fā)的海上橋頭堡,加快推進(jìn)其城鎮(zhèn)化建設(shè)對于拉動我國南部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動民間投資、刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需等都將有十分重要的戰(zhàn)略意義。