時間:2022-12-03 18:09:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)建國家森林城市,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
參加今天的考察評估會非常受教育,對我來講是一次學(xué)習(xí)的極好機會。下面談四點感受:
第一,以滿懷的敬意表明感動之心,表達(dá)感激之情,表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評估中的吃苦精神,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注,實地考察頂烈日、冒酷署,看得過細(xì),聽得仔細(xì),問得詳細(xì),有的專家還拍得精細(xì),這些使我們很感動。各位專家對武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛,真誠真摯的幫助,真情真格的支持,這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見,對我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定,對森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許,對我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評價,李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識,規(guī)劃先行,工程帶動,群眾參與,政策支持),可以說是對武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評價。總之,各位專家情真意切,語重心長,既肯定成績,也指出問題,還提出建議,應(yīng)該說是十分全面,非常客觀的,特別具體、實在,是肺腑之言、金玉良言,“大家”之言,這些使我們要表達(dá)感謝之意。
第二,希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議,逐一梳理,認(rèn)真對待,總體把握。要根據(jù)專家提出的意見和建議,明確下段工作的主攻方向,抓住薄弱環(huán)節(jié),突出重點部位,再次動員,多方聯(lián)動,再加力度,加快推進(jìn),再添措施,保障落實。
在創(chuàng)森工作中,要具體做好三個相結(jié)合:一是有決心、信心與有恒心,耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實干與巧干相結(jié)合。
在森林城市建設(shè)中,要做到“七個統(tǒng)籌”:一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。
要在各位專家的指導(dǎo)下,認(rèn)真全面地落實科學(xué)發(fā)展觀,把武漢建設(shè)成起點高,質(zhì)量優(yōu),宜人居,有特色,環(huán)境美的生態(tài)城市。
第三,省林業(yè)局將以滿腔熱情進(jìn)一步支持武漢城市森林建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市工作。對武漢市在創(chuàng)森工作需要省局辦的事,做到主動辦、不偷懶,馬上辦、不拖拉,立即辦、不懈怠,認(rèn)真辦、不失誤。
第四,以滿腹的心愿懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家一如既往地支持武漢森林城市建設(shè)和創(chuàng)森工作。同時支持湖北現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。今后,還要多到武漢、多到湖北來考察指導(dǎo),關(guān)心、支持建設(shè)生態(tài)湖北,促進(jìn)綠色崛起。
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家工作順利,健康愉快!
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1.國家森林城市是指在市域范圍內(nèi)形成以森林植被為主體,城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng),且各項建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)授牌的城市。()
2.創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是:“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”。()
3.城市森林是指在市域范圍內(nèi)以改善城市生態(tài)環(huán)境,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求,促進(jìn)人與自然和諧為目的,以森林和樹木為主體及其周圍環(huán)境所構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。()
4.我市創(chuàng)森四大體系有森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和森林支撐保障體系。()
5.《國家森林城市評價指標(biāo)》中,年降水量800毫米以上地區(qū)的城市市域森林覆蓋率達(dá)到35%以上 ,且分布均勻,其中三分之二以上的區(qū)、縣森林覆蓋率應(yīng)達(dá)35%以上。()
6.《國家森林城市評價指標(biāo)》中,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率要達(dá)80%以上。()
7.桉樹是xx的鄉(xiāng)土樹種。( )
8.城市森林網(wǎng)絡(luò)是指市域范圍內(nèi)的城區(qū)和郊區(qū)各類森林斑塊,與道路、水系、農(nóng)田等區(qū)域營建的森林生態(tài)廊道連接,形成片、帶、網(wǎng)結(jié)合的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。()
9.森林城市突出以高大喬木及灌木為城市森林生態(tài)系統(tǒng)主體。()
10.森林是孕育人類文明的搖籃,是城市生態(tài)系統(tǒng)的主體,是現(xiàn)代城市不可或缺的有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。()
11.我市的市樹是榕樹。( )
12.我市的市花是杜鵑花。( )
13.古樹是指樹齡在100年以上的樹木。( )
14.森林城市可減少噪音,改善城市的氣候條件,減小熱島效應(yīng),提高空氣質(zhì)量,提高人民居住環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。( )
15.我市的創(chuàng)森口號是“構(gòu)筑xx屏障 建設(shè)生態(tài)xx”。 ()
16.我市現(xiàn)有森林面積占比重最大的植被類型是竹林。( )
17.xx市位于xx省南部,有著“等美譽。( )
18.xx是xx省區(qū)域面積最大、人口最多的設(shè)區(qū)市。( )
29.xx是我國重點集體林區(qū)之一。( )
20.xx是我國xx重要的生態(tài)屏障。( )
21.我市林業(yè)用地面積xx萬畝,占全省林地面積的xx%。()
22.我市森林覆蓋率xx%,名列全省第一。()
23.我市森林覆蓋率最高的縣市區(qū)是xx區(qū)。( )
24.我市從事花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營,年銷售收入最高的縣市區(qū)是xx區(qū)。( )
25.我市從事xx產(chǎn)業(yè),已成為全國較有影響力的的縣市區(qū)是xx縣。( )
26.我市已建立國家級自然保護(hù)區(qū)x個。( )
27.我市有國家級森林公園x個。( )
28.我市有國家級濕地公園x個。( )
29. 1971年第七屆世界森林大會決定將每年的3月21日定為世界森林日。()
30.《全民義務(wù)植樹運動實施辦法》于1982年2月27日由國務(wù)院頒布實施。()
31.3月12日為我國的植樹節(jié)。()
32.1982年2月27日,國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》第三條規(guī)定:凡是中華人民共和國公民,男11歲至60歲,女11歲至55歲,喪失勞動能力者外,均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。()
33.地球三大生態(tài)系統(tǒng)包括:森林、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)。()
34.森林能釋放二氧化碳,增加空氣負(fù)離子。()
35.森林能吸收二氧化碳,降低城市熱島效應(yīng)。()
36.森林能減少地下水儲量,清潔水源。()
37.森林能降粉塵,降低城市噪音。()
38.森林能消減病菌和有毒氣體。()
39.森林能提供休閑場地,緩解人們的精神壓力。()
40、樹木在其生長過程中能夠逐步吸收并儲存氧氣,釋放二氧化碳,具有固炭功能。()
41.森林覆蓋率通常是指森林面積以及四旁樹木的覆蓋面積與土地總面積之比。( )
42.綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。()
43.人均公園綠地面積是城市常住人口每人擁有的公園面積。()
44.林木綠化率是衡量一個行政區(qū)域林木綠化狀況的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),它是有林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及四旁林木覆蓋面積之和占土地總面積百分比。()
45. 樹冠覆蓋率是區(qū)域內(nèi)樹冠面積之和與區(qū)域土地面積的百分比。()
46.生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量狀況的總稱。( )
47xx縣陽xx國家級森林公園(xx)位于xx省xx市xx縣南郊。( )
48.xx國家級自然保護(hù)區(qū)位于xxxx鄉(xiāng)境內(nèi)。( )
49.xx國家濕地公園,位于xx中心城區(qū)內(nèi),總面積xx公頃,其中濕地面積788.2公頃。()
50.3月22日為“世界水日”。( )
51. 6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。 ()
52.10月4日為“世界動物日”。( )
53. 12119是森林火災(zāi)火警電話()
54.2月2日為“世界濕地日”。( )
55.我省4月的第一周為“愛鳥周”。( )
56.發(fā)現(xiàn)有人在街上販賣野生動物要向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門舉報或直接報警。()
57.按森林起源劃分的類型有人工林、天然林。( )
58.人工林是由人工播種、栽植或扦插而形成的森林。( )
59.天然林是由天然下種或萌芽而形成的森林。( )
60.四旁綠化是指在宅旁、村旁、路旁、水旁植樹。( )
61.野生保護(hù)動物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。( )
62.野生保護(hù)植物是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物。( )
63.自然保護(hù)區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。( )
64.自然保護(hù)小區(qū)是指對有典型性的森林生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)環(huán)境、珍稀動物繁殖棲息地、珍稀植物生長繁衍地規(guī)劃面積在2000公頃以內(nèi),予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。( )
65.xx峰國家森林公園(古稱xx山),位于xx市xx縣城西北郊3公里處。( )
66.xx國家森林公園位于xx省xx縣。( )
67.xx國家森林公園于2006年12月由xx批準(zhǔn)建立,位于xxxx區(qū)xx鎮(zhèn)。( )
68.xx省飛播造林主要樹種是xx。( )
69.xx市國家森林城市建設(shè)的格局是一核兩廊、三屏三網(wǎng)、多星多點綠色城市組團。( )
70.xx大力推進(jìn)木材儲備基地、優(yōu)質(zhì)油茶基地、花卉苗木基地、豐產(chǎn)竹林基地、林下種養(yǎng)基地、碳匯造林基地等6大綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。()
71.xx是唐代歷史文化名城。( )
72.封山育林、森林撫育和低質(zhì)低效林改造,能夠不斷提高森林質(zhì)量,確保實現(xiàn)森林面積和森林蓄積量“雙增長”。 ()
73. 營建城市森林時應(yīng)按照適地適樹的原則,建設(shè)森林城市的樹種篩選應(yīng)鄉(xiāng)土樹種為主,遵循森林生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,建設(shè)近自然的森林生態(tài)系統(tǒng)。()
74.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中一核兩廊、三屏三網(wǎng)、多星多點的總體布局一核是xx四位一體的大城區(qū)。( )
75. 《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“兩廊”是指xx兩大河流廊道。( )
76.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“三屏”是指作為重要生態(tài)屏障的xx山脈、xx山脈、xx山脈。( )
77.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“三網(wǎng)”是指綠道林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)。( )
78.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“多星”是指xx之外的十四個縣、市、區(qū)的城市森林建設(shè)。( )
79.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中“多點”是指自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、樹木園、林業(yè)科技生態(tài)文化示范園等斑塊狀綠地。( )
80.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中森林城鄉(xiāng)綠化工程包括:主城區(qū)建成區(qū)綠化、縣域建成區(qū)綠化、村鎮(zhèn)綠化、郊野公園建設(shè),通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,建設(shè)城市森林。( )
81.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中生態(tài)廊道綠化工程包括:道路綠化、水系綠化、城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過修復(fù)和建設(shè)道路、河流綠色廊道,打造城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化廊道視覺景觀。( )
82.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》明確通過抽針補闊、采取撫育改造、補植改造、調(diào)整改造等綜合措施提高森林質(zhì)量。( )
83.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中生態(tài)修復(fù)工程主要是對全市的礦山以及立地條件較差的宜林荒山等生態(tài)脆弱地實施高標(biāo)準(zhǔn)攻堅造林,局部區(qū)域?qū)嵭蟹馍接帧#?)
84.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中林業(yè)資源保護(hù)工程主要是以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園的建設(shè)為載體,逐步建立起國家—省—市—縣四級生物多樣性保護(hù)體系。( )
85.發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入,是“生態(tài)文明”的經(jīng)濟推動力和“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”的物質(zhì)基礎(chǔ)。()
86.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中木材戰(zhàn)略儲備工程主要包括:珍貴闊葉樹培育示范基地建設(shè)和大徑材培育示范基地建設(shè)。( )
87.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中林業(yè)惠民產(chǎn)業(yè)工程主要包括豐產(chǎn)毛竹林培育示范、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶示范園建設(shè)、花卉苗木基地建設(shè)和林下經(jīng)濟。( )
88.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中花卉苗木基地建設(shè)主要是開展包括特色花卉培育、綠化苗木培育、花卉苗木集散中心、優(yōu)良花卉苗木繁育研發(fā)交易中心、苗木交易市場等建設(shè)。( )
89. 林下經(jīng)濟是利用豐富的林地資源和優(yōu)越的森林環(huán)境,發(fā)展森林蔬菜、林下菌類、森林禽畜等林下種植、養(yǎng)殖業(yè)等。 ()
90. 《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中明確,建設(shè)開發(fā)森林、濕地及文化旅游資源,發(fā)展生態(tài)旅游事業(yè),是xx國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。( )
91.xx森林城市建設(shè)不僅要通過植樹造林增加森林覆蓋率,還應(yīng)該重視生態(tài)文化建設(shè)。( )
92. 森林文化建設(shè)工程主要內(nèi)容包括生態(tài)文化載體建設(shè)、生態(tài)文化保護(hù)和生態(tài)文化傳播等。( )
93. xx是xx文化的重要發(fā)源地之一。( )
94. 《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中明確指出要依托當(dāng)?shù)刎S富的自然和人文資源,組織群眾參加科普活動,促進(jìn)人與自然和諧價值觀形成。( )
95.參加義務(wù)植樹是我國公民的法定義務(wù)。()
96.參加義務(wù)植樹能增強公民的綠化意識,保護(hù)和改善環(huán)境。()
97.《xx市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》中明確,在對全市古樹名木進(jìn)行普查基礎(chǔ)上,要建立《xx市古樹名木管理系統(tǒng)》,進(jìn)行建檔、編號、歸類、掛牌工作。( )
98. 古樹名木是xx市的寶貴財富,不僅給城市生態(tài)帶來巨大效益,還代表著城市悠久的歷史。( )
遵義這個著名的“紅色之都”曾經(jīng)是一方令人崇敬的“圣地”。如今,這片美麗的山水承載的不僅只是歷史的重彩,而且濃郁的綠色也同樣成為它的驕傲。
近年來,遵義悉心打造“綠色紅都”和“紅色綠都”兩張城市名片成效顯著。“讓城市走進(jìn)森林,讓森林擁抱城市”已成為遵義城市森林建設(shè)的真實寫照。
披上綠色盛裝
遵義市副市長曾永濤告訴我們,既要發(fā)展,又要保護(hù),這些年來,遵義一直把發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系處理得非常好,如何把工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來一直是政府工作的重心。
經(jīng)過多年的發(fā)展,遵義這個有著厚重歷史的紅色之都不僅僅在城市的現(xiàn)代化發(fā)展上下足了功夫,而且讓它煥發(fā)出了綠色的生機。
森林面積已達(dá)149.37萬公頃 , 森林總蓄積量5598.15萬立方米 , 森林覆蓋率達(dá)到了48.56%;城市森林覆蓋率達(dá)到37.3%;城市建成區(qū)(包括下轄區(qū)市縣建成區(qū))綠化覆蓋率達(dá)到36.5%,綠地率達(dá)到34.6%,人均公共綠地面積9.5平方米,城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到10.11平方米;城市郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到42.3%。
這樣的一組數(shù)據(jù)也許更能直觀地反映出近幾年遵義在生態(tài)建設(shè)、城市綠化方面所作的努力。
據(jù)遵義市林業(yè)園林綠化局局長向守都介紹,遵義還積極開展了建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化工作。初步形成了融山、水、林、園、城為一體 , 點、線、面相結(jié)合的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。
目前,遵義共有國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個 ,國家級自然保護(hù)區(qū)4個, 省級自然保護(hù)區(qū)1個,市級自然保護(hù)區(qū)2個、縣級自然保護(hù)區(qū)15個以及16個森林公園( 其中國家級森林公園6個 ,省級5個,縣級5個) .
遵義城中有山,山中有綠,湘江、洛江穿城而過,具有得天獨厚的山水森林城市特色,并且氣候宜人,四季如春,堪稱長江上游綠色生態(tài)屏障。
經(jīng)過多年的發(fā)展,遵義先后獲得了“全國衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國城鄉(xiāng)綠化一體化試點城市”、“中國人居環(huán)境范例城市”、“全國造林綠化十佳城市”、“全國園林綠化先進(jìn)城市”,連續(xù)四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。
曾永濤介紹說,近年來,遵義依托城市化發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以大工程帶動城市森林建設(shè) , 先后實施了城鄉(xiāng)綠化一體化試點工程、十萬畝風(fēng)景林建設(shè)工程、遵義植物園建設(shè)工程、市民廣場、紀(jì)念廣場、市政府廣場、南嶺公園、三閣公園、湘江河治理,每個縣都建有一個以上森林公園,對城市重要水源地森林植被進(jìn)行保護(hù),讓水網(wǎng)融入林網(wǎng),依水建林,以林涵水。相繼出臺了《遵義市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《遵義市城市綠化管理辦法 》等地方規(guī)章和鼓勵苗木花卉產(chǎn)業(yè)、扶持興林富民、探索生態(tài)補償?shù)纫幌盗姓呶募瑫r,還開展了城市樹木認(rèn)養(yǎng)活動,教育部門組織中小學(xué)生開展保護(hù)環(huán)境、護(hù)綠植綠活動,培育學(xué)生從小愛綠、護(hù)綠,增強美化環(huán)境意識。婦聯(lián)、共青團組織開展“中華婦女林”、“青年林”、“世紀(jì)林”等建設(shè)活動,為加快城市森林建設(shè) ,構(gòu)建林城相擁的一流宜居生活環(huán)境起到了帶動作用。
的確,無論是走在遵義的街道還是他們的住宅小區(qū)里,映入眼簾的都是郁郁的綠意,讓人身心放松。
同行的負(fù)責(zé)人除了要給我這個北方人一一介紹植物的品種,還告訴我們:大綠量、高品位是美化小區(qū)的原則,小區(qū)綠化以植物造景為主,喬、灌、草、花合理搭配,適當(dāng)點綴花架、亭廊、休閑花壇、雕塑等園林建筑小品。他們的新建小區(qū)綠地率平均在37.33%以上,單位附屬綠地面積279.3萬平方米。
他還告訴我們,在遵義的居住小區(qū)的建設(shè)要求很嚴(yán)格。“要把好綠化配套比例和質(zhì)量關(guān),認(rèn)真執(zhí)行先規(guī)劃設(shè)計、后建設(shè)施工,實行綜合配套驗收”。
規(guī)定也好、強制性的命令也罷,我們毫無疑問,但是對于是否能確保有效執(zhí)行,我們有些許疑問。曾永濤告訴我們:“現(xiàn)在每搬遷一棵樹,要經(jīng)過局黨組開會,要上報批準(zhǔn),不批準(zhǔn)就不能動。而且搬遷后必須是移栽,不能砍掉。”。他告訴我們,遵義曾因為紅花崗區(qū)的一個開發(fā)商搞開發(fā)砍樹還被判了刑。
高位推動、執(zhí)行有力、宣傳到位……多年的積淀和發(fā)展似乎預(yù)示著,創(chuàng)建國家森林城市似乎是一種必然。
創(chuàng)森步驟
在遵義采訪的過程中,我們了解到,目前在遵義上上下下形成了這樣的一種共識:創(chuàng)建“國家森林城市”, 是貫徹落實黨的十七大提出的生態(tài)文明建設(shè)要求,構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本,全面推進(jìn)遵義市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑,是加強城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,弘揚城市綠色文明,提升城市品位,促進(jìn)人與自然和諧,構(gòu)建和諧城市的重要載體。對提升遵義城市品位和形象,打造旅游城市,帶動城市的生態(tài)文明城市建設(shè),具有重要的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。
曾永濤告訴我們,遵義作為一個革命老區(qū),創(chuàng)建國家“森林城市”,對全國范圍內(nèi)的革命老區(qū)創(chuàng)建國家“森林城市”活動具有重要的影響和作用,對全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明具有十分重要的意義。
事實上,多年來在城市綠化方面的成績和成功的經(jīng)驗不僅僅給遵義的創(chuàng)森之路做好了鋪墊,也讓遵義的綠色夢想漸行漸近。
近年來,遵義市委、市政府高度重視創(chuàng)建國家森林城市工作,專題召開會議進(jìn)行研究部署,認(rèn)真分解落實各項工作。2007年3月,國家林業(yè)局公布新的《“國家森林城市”評價指標(biāo)》后 , 又認(rèn)真對照《“國家森林城市”評價指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn),落實各項工作。
“去年7月份,遵義被國家命名為‘全國衛(wèi)生城市’之后,我們就在思考下一步的創(chuàng)建工作,創(chuàng)建國家森林城市的想法也就自然而然地產(chǎn)生了。”
曾永濤說,國家森林城市的創(chuàng)建,是和生態(tài)環(huán)保、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、城市面貌、文明水平是緊密聯(lián)系在一起的。“在決定之前做過了一些調(diào)研,市民非常高興,都認(rèn)為這個事是一個民心工程。如果只有政府一相情愿地來做,不發(fā)動群眾,不形成部門、老百姓的共識是做不好的。”
適逢周末,在市區(qū)國家級森林公園鳳凰山上,我們看到了一些來鍛煉、休閑的居民。一位剛從山上晨練下來的老大爺說;“我們遵義越來越美了,坐在家里就能聽見鳥聲,抬頭就能看見綠樹,環(huán)境好了,人的身體和心情都會跟著好起來。”
曾永濤坦言,遵義提出創(chuàng)建國家森林城市,一方面是對創(chuàng)建國家森林城市意義認(rèn)識更為深刻,一方面也是對其他城市森林城市創(chuàng)建的活動進(jìn)行了一些了解、學(xué)習(xí)和考察基礎(chǔ)上的一種思路。
“8月22日,我們?nèi)ベF陽對創(chuàng)建‘國家森林城市’進(jìn)行了調(diào)研考察工作,為籌辦遵義創(chuàng)建‘國家森林城市’作基礎(chǔ)。”向守都說,“跟貴陽聯(lián)系的比較多,因為貴陽是貴州省第一個國家森林城市,有好多寶貴的經(jīng)驗值得借鑒。”
在采訪中,遵義市的領(lǐng)導(dǎo)都多次談到在創(chuàng)森過程中要突出自己的特點和特色。對此,他們認(rèn)為遵義的創(chuàng)森重點在于除了硬件軟件要做到位,要完善,更要形成非常好的氛圍和強烈的意識。
思路確定了,創(chuàng)森的工作也就緊鑼密鼓地展開。
9月18日,市人民政府在1號會議室召開第11次常務(wù)會暨第10次市長辦公會,研究《遵義市創(chuàng)建國家森林城市工作方案》,各縣、區(qū)(市)分管縣、區(qū)(市)長和有關(guān)單位參加,并通過了創(chuàng)建方案。
更上一層樓
據(jù)了解,在通過了創(chuàng)建方案后,遵義隨即就成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時成立了專門的創(chuàng)森辦公室,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的創(chuàng)森工作。
“目標(biāo)、分解、任務(wù)這些工作我們都安排了。”曾永濤說,“在這個過程中,對照創(chuàng)建國家森林城市的要求和指標(biāo)分解的任務(wù)來看,遵義的情況還是比較好的。通過和貴陽市交流,我們感覺無論是硬件還是軟件,我們有些指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了國家森林城市的要求。”
他也坦言,目前還是有一定的差距,有的需要進(jìn)一步完善、有的還需要鞏固提高、上水平。在這種情況下,就需要把工作方案制訂好,力爭通過今年和明年上半年的努力來把它完善好,來迎接國家森林城市評選團的檢查驗收。
從目前創(chuàng)森的進(jìn)度來看,以遵義市創(chuàng)建辦、林業(yè)園林綠化局牽頭的,領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的辦公室業(yè)務(wù)上都有很多,分下來就是城管、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門和各縣、區(qū)、市都按照自己所承擔(dān)的任務(wù)職責(zé)正在有序地向前推進(jìn)著。
據(jù)向守都介紹,遵義會把舉辦花園小區(qū)的評選延續(xù)下去,讓市民、機關(guān)、學(xué)校等都參與進(jìn)來,這樣才能達(dá)到對市民的引導(dǎo)作用。“搞這些活動讓大家知道這是好事,不是什么做面子的,做來好看的。”
在曾永濤看來,通過創(chuàng)森的一系列工作,來進(jìn)一步提高機關(guān)、干部、職工、市民愛綠、護(hù)綠,保護(hù)我們的家園,保護(hù)我們的環(huán)境,以達(dá)到這個目的,強化這個意識。這個是手段,不是目的,通過這個手段,引導(dǎo)全社會形成這樣一種強烈的保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、改善生態(tài)的意識,達(dá)到保護(hù)我們的家園,把我們的環(huán)境進(jìn)一步保護(hù)下去的目的。
創(chuàng)建國家森林城市除了政府推動、高效執(zhí)行、大力宣傳以外,最重要的莫過于資金投入。
實際上,遵義市每年僅在園林綠化、林業(yè)方面的投入就是幾千萬,加上中央和省里的補貼,已經(jīng)過億。對于創(chuàng)建國家森林城市的投入,曾永濤告訴我們,遵義已經(jīng)有一個初步的預(yù)算,但是不是一次性的,畢竟生態(tài)建設(shè)是個長期的行為,遵義每年都會投入一定的資金,他說,“我們在創(chuàng)建過程中肯定是要花大筆資金的。直接的工作經(jīng)費,完善基礎(chǔ)設(shè)施、栽樹、修路,這是一個長期的行為,今年可能是一千萬,明年可能就是兩千萬。”
在遵義采訪期間,無論是市長還是市民,都對自己的城市創(chuàng)辦國家森林城市充滿著信心,支持這信心的是遵義近年來在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上所作的努力。
“遵義是革命老區(qū),在歷史上的地位和作用不言而喻;另外作為西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)得好、環(huán)境保護(hù)得好的,又是發(fā)展比較快的城市,遵義在這方面也是做得不錯的。”曾永濤表示。
2013年,全國綠委將對市創(chuàng)建國家森林城市進(jìn)行測評驗收,硬件、軟件建設(shè)是驗收的基礎(chǔ)。各居(村)、辦事處相關(guān)部門務(wù)必高度重視,明確工作重點,強化工作舉措,確保工作成效,力爭年內(nèi)達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
一、工作內(nèi)容
(一)軟件整理。緊緊圍繞國家森林城市評價指標(biāo),整理年—2012年以來的工作資料。整理工作相關(guān)的所有圖片、文字、影像等。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周業(yè)蓉,責(zé)任單位:創(chuàng)森辦,社區(qū)、村。
(二)場地準(zhǔn)備。以“五大工程、兩項建設(shè)”為抓手,狠抓城市森林、農(nóng)村森林、通道綠化、水系綠化等重點區(qū)域綠化建設(shè),著力查漏補缺,鞏固提高,全力打造迎檢現(xiàn)場。同時懸掛創(chuàng)森橫幅、標(biāo)語,積極營造創(chuàng)森氛圍,充分展示萬盛街道綠化亮點。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周業(yè)蓉,責(zé)任單位:創(chuàng)森辦,社區(qū)、村。
(三)工作重點。一是城市森林工程。協(xié)助做好重點地段的綠化,認(rèn)真指導(dǎo)好各小區(qū)特別是成型的物管小區(qū)綠化工作。必須做到綠化到位,管護(hù)到位。責(zé)任單位:創(chuàng)森辦,社區(qū)。二是單位機關(guān)綠化。積極動員指導(dǎo)轄區(qū)機關(guān)、學(xué)校重點搞好苗木管護(hù),補植補栽,做到應(yīng)綠盡綠。責(zé)任單位:創(chuàng)森辦,社區(qū)。三是“三點一線”建設(shè)。一個100畝以上義務(wù)植樹基地建設(shè)、一條鄉(xiāng)村公路綠化、一條溪(河、渠)綠化、一個村農(nóng)田林網(wǎng)示范現(xiàn)場建設(shè),做好被檢和氣氛營造工作。責(zé)任單位:創(chuàng)森辦,村。
二、工作要求
(一)高度重視,迅速行動。各村(居),辦事處相關(guān)單位要高度重視創(chuàng)建國家森林城市沖刺階段的工作,將其列為重要議事日程,抓住春、秋兩季造林綠化的有利時機,積極開展造林綠化工作,全力打造迎檢現(xiàn)場,加快推進(jìn)創(chuàng)森工作進(jìn)度,夯實工作基礎(chǔ)。
(二)密切配合,通力合作。要緊緊圍繞全區(qū)創(chuàng)森工作的總體部署,結(jié)合實際情況,建立健全創(chuàng)森工作機構(gòu),認(rèn)真研究制定具體工作計劃,精心組織實施,確保各項工作落到實處。
(三)多方籌資,強化保障。各責(zé)任單位要加大投入、向上爭取項目、引導(dǎo)社會資金投入等方式,全方位、多渠道籌措創(chuàng)森資金,為創(chuàng)森工作提供有力資金保障。
(四)加強宣傳,廣泛發(fā)動。要通過廣播、標(biāo)語以及設(shè)置廣告牌、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方式,加大宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍,提高全辦事處人民對創(chuàng)建國家森林城市的知曉率和支持率,營造“人人關(guān)心、個個參與”的濃厚氛圍。
(五)嚴(yán)格考核,逗硬獎懲。辦事處創(chuàng)森辦要加強對各相關(guān)責(zé)任單位創(chuàng)森迎檢現(xiàn)場工作開展情況進(jìn)行督查,及時通報工作開展情況;對創(chuàng)森工作先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵,對工作不力,綠化不達(dá)標(biāo)的單位問責(zé)。
一、工作目標(biāo)
以《*市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》為指導(dǎo),對照《國家森林城市評價指標(biāo)》,通過加大創(chuàng)森工作宣傳力度,市民知曉率、支持率分別達(dá)到90%和80%以上,力爭早日實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
二、工作重點
創(chuàng)森宣傳工作突出重點時段、重點地段和重點宣傳方式。重點時段為:3月12日植樹節(jié)前后、4月下旬至5月上中旬國家檢查考核組來漢檢查期間、迎檢“百日會戰(zhàn)”期間和10月下旬至11月上旬中國城市森林論壇舉辦期間。重點地段為:*天河機場至東湖賓館沿線、國家檢查考核組檢查沿線和論壇舉辦期國內(nèi)外來賓參觀沿線。宣傳方式以新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳、社會活動宣傳和森林文化宣傳為主。
三、宣傳方式
(一)新聞媒體宣傳。市屬各媒體要開辟創(chuàng)森專題、專欄和專版,加大創(chuàng)森宣傳報道力度;各區(qū)人民政府和市直各有關(guān)部門網(wǎng)站要設(shè)立創(chuàng)森專欄,及時和更新創(chuàng)森信息。
(二)公益廣告宣傳。每個區(qū)要在重要路段安裝大型戶外創(chuàng)森廣告牌,主要道路沿線設(shè)置創(chuàng)森宣傳牌,重點公交車站安裝創(chuàng)森燈箱廣告;*機場、火車站、長途客運站等窗口單位,臨街單位及小區(qū)都要在顯著位置懸掛、張貼創(chuàng)森標(biāo)語、口號和宣傳海報。
(三)社會活動宣傳。各區(qū)、各部門要結(jié)合實際,組織開展全民義務(wù)植樹、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、種植紀(jì)念林等活動,提高愛鳥周、水果節(jié)、茶文化節(jié)、梅花節(jié)等生態(tài)文化活動的影響力和覆蓋面。
(四)森林文化宣傳。建立綠色志愿服務(wù)隊和*創(chuàng)森使者;組織開展創(chuàng)森主題征文、創(chuàng)作森林城市主題歌曲等活動。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門要把創(chuàng)森宣傳工作擺到重要議事日程,研究制定政策措施,分解工作任務(wù),細(xì)化工作方案,精心組織,周密部署。
(二)落實工作責(zé)任。創(chuàng)森宣傳工作按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,實行分工負(fù)責(zé)。各區(qū)、各部門要建立和完善創(chuàng)森工作責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,層層分解目標(biāo)任務(wù),將責(zé)任落實到人。
關(guān)鍵字:城市綠地系統(tǒng);生態(tài)森林景觀;森林城市
Abstract: With the development of ecological civilization has become the inevitable trend of modern city sustainable development, much of the city have been carried out in the construction of ecological garden city. Combined with the author's practical work experience, starting from the concept of ecological landscape architecture, analyzes the concept of the "Ecological Garden City, and for the modern city under ecological concept landscape construction is discussed.
Key words: city green system; ecological forest landscape; Forest City
中圖分類號:TU984
1.城市綠地系統(tǒng)的重要性
1.1城市綠化是建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)
城市綠地系統(tǒng)作為城市生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ),具有兩個方面的含義:一是組成綠地系統(tǒng)的植物作為生態(tài)系統(tǒng)的主要生產(chǎn)者,是生態(tài)系統(tǒng)中其他成員賴以生存的基礎(chǔ);二是城市生態(tài)系統(tǒng)作為一個不完整,不能完全實現(xiàn)自我穩(wěn)定的系統(tǒng),迫切需要城市綠地系統(tǒng)參與,以維持其自我調(diào)節(jié)能力,表現(xiàn)為進(jìn)行初級生產(chǎn),產(chǎn)生物質(zhì)循環(huán)和能量流動。城市綠地系統(tǒng)的這一功能,同時也維持了城市生物多樣性,保證了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
1.2 城市綠地系統(tǒng)是生物多樣性的保護(hù)堡壘
生物多樣性是生命的基本特征。其價值體現(xiàn)為:直接價值,人類從生物多樣性的野生和馴化組分中,得到了所需的全部的食品、許多藥物和工業(yè)原料,同時它在娛樂和旅游中也起重要作用;間接價值,表現(xiàn)在生態(tài)功能方面,包括固定太陽能、調(diào)節(jié)水文過程、防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候、吸收和分解污染物、貯存營養(yǎng)元素并促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)、維持進(jìn)化過程等七個方面。城市生物多樣性的價值在于其娛樂和旅游功能和間接價值的全部七個方面,而城市綠地系統(tǒng)作為生物多樣性的載體和媒介,由于是人工生態(tài)系統(tǒng),受到了人類的精心保護(hù),在生態(tài)資源破壞嚴(yán)重的今天,成為生物多樣性的最后堡壘。
2.創(chuàng)建生態(tài)森林景觀城市的必然性
森林城市是建立在改善城市生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,借鑒地帶性自然森林群落的種類組成。結(jié)構(gòu)特點和演替規(guī)律,以高大喬木為框架、以木本植物為主體,藝術(shù)地表現(xiàn)地帶植物群落特征的多層次的立體結(jié)構(gòu),實現(xiàn)人類與森林協(xié)調(diào)發(fā)展的城市發(fā)展模式。根本目的是提高城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。因此,森林城市有其特定的內(nèi)涵、特征和原則。
2.1森林城市的范疇
森林城市的森林不僅作為自然生態(tài)系統(tǒng)而存在,而且是連接城市建筑物和功能小區(qū)的有機網(wǎng)絡(luò),是以“服務(wù)城市為主旨”,城郊一體、林園一體的林業(yè)。隨著城市影響力的漸弱,森林城市的森林可分為三個層次,即城區(qū)森林——近郊森林——遠(yuǎn)郊森林。城區(qū)森林包括城區(qū)內(nèi)的城市公園、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、片林、護(hù)路林帶、水域、戶外娛樂場所、社區(qū)街頭的美化綠化以及立體綠化等。近郊森林包括郊區(qū)環(huán)境保護(hù)林、自然休養(yǎng)林、森林公園、野生動物棲息地以及近郊經(jīng)濟林及農(nóng)、花、圃、水產(chǎn)等生產(chǎn)綠地。遠(yuǎn)郊森林主要是水源涵養(yǎng)林、薪炭林、生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)休閑林、經(jīng)濟林等森林密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。森林城市范圍還以游覽時間進(jìn)行劃分,有專家認(rèn)為森林城市的森林范圍是由市內(nèi)出發(fā),當(dāng)日可返回的旅游勝地均在其中。
2.2城市綠化結(jié)構(gòu)的發(fā)展
隨著城市化進(jìn)程加快,在城市有限的土地和空間中應(yīng)該建立一種新型的綠化模式,既能發(fā)揮諸如涵養(yǎng)水源、削洪補枯、防災(zāi)減災(zāi)、改善氣候等多種生態(tài)環(huán)境功能,又能與景觀美學(xué)相協(xié)調(diào),使城市土地資源的利用達(dá)到生態(tài)、社會、經(jīng)濟3 大效益的最佳結(jié)合。鑒于此,城市中喬木-灌木-草坪復(fù)合式綠化模式得到更多的關(guān)注與應(yīng)用,這也是利用城市綠化率改善環(huán)境效益的關(guān)鍵所在。
2.3回歸自然的需要
城市化發(fā)展給社會帶來長足進(jìn)步,但這種進(jìn)步開始于對自然資源的掠奪性開發(fā)。從60年代開始,世界人炸、能源危機、環(huán)境污染,城市首當(dāng)其沖。粉塵、毒氣、噪聲等環(huán)境問題污染了城市天空,毒化了城市水域,攪擾得城市沒有一處安靜之地,而且越來越多的市民患有支氣管炎、肺癌、高血壓等“城市病”,已成為人們深感憂慮的社會性問題。從森林中走出的人類終于在大自然的懲罰中認(rèn)識到“城市發(fā)展必然與自然共存”。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的支柱和主體,最能體現(xiàn)自然性與自然力之統(tǒng)一。回歸自然成為現(xiàn)代人的強烈需求,也成為城市發(fā)展的新趨勢。森林城市的范圍在不斷擴大,成為城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
2.4建設(shè)生態(tài)城市之需
城市首先是人類集中居住的地方,城市環(huán)境綠化是人類的生理需求和心理需求。聯(lián)合國生物圈生態(tài)與環(huán)境組織提出:首都城市的綠色環(huán)境要求達(dá)到人均60㎡,才是最佳的居住環(huán)境。國內(nèi)外生態(tài)學(xué)界一致認(rèn)為,城市環(huán)境中,森林、綠地面積只有占30%以上時,才能有效地改善城市環(huán)境質(zhì)量,綠地面積達(dá)50%以上方為最佳居住環(huán)境。縱觀國內(nèi)外各大知名城市,凡是環(huán)境質(zhì)量和城市綠化、美化水平高的,大多在城市中營造大面積森林或建設(shè)了環(huán)城林帶,這也是建立生態(tài)健全生態(tài)城市的主要內(nèi)容之一。
創(chuàng)建森林城市,對于我市而言,意義十分重大。這既是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全市
經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求,更是人民群眾的迫切愿望。大家一定要高度重視,把這一“功在當(dāng)代,利在千秋”的大事辦好。創(chuàng)建森
林城市,我市有很好的基礎(chǔ):一是市民有很強的綠化意識,二是幾年來我們在綠化方面做了大量工作,取得了不錯的成績。但與先進(jìn)
地區(qū)相比,與人民群眾的更高要求相比,還有較大差距。我曾經(jīng)去過幾個發(fā)達(dá)國家,這些國家的城市綠化都給我留下了深刻的印象。
比如日本,森林覆蓋率達(dá)到70%,一出機場大廳,放眼望去到處都是樹,郊區(qū)稍有坡度的地方也全是綠地。給人留下印象最深的還是
優(yōu)美的自然風(fēng)貌。發(fā)達(dá)國家在城市綠化方面的這些思路和做法,很值得我們學(xué)習(xí)。對此,我?guī)c意見:
一是要科學(xué)規(guī)劃。搞好森林城市創(chuàng)建工作,規(guī)劃要先行。市規(guī)建局要牽好頭,林業(yè)局要做好林業(yè)規(guī)劃、綠化規(guī)劃,交通等相關(guān)部
門要密切配合。創(chuàng)建規(guī)劃工作時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)部門一定要抓緊落實,爭取9月底前要全部編制完畢。
二是要落實責(zé)任。我基本贊同市綠委辦的“五大森林工程建設(shè)”和有關(guān)責(zé)任的分解。有關(guān)責(zé)任單位一定要抓緊制定工作方案
,層層分解落實責(zé)任。城市森林建設(shè)工程包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護(hù)、樓頂
綠化、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程,市規(guī)建局要牽好頭,市園林局負(fù)責(zé)實施。特別是城市主干道的綠化這一
塊,不管是北大門也好,還是新建的西沿線也好,有條件的一定要形成綠化帶。所謂綠化帶,就不只是栽一棵樹,至少是將三棵樹排
成排,形成帶,當(dāng)然還可以更多,形成一個小森林。今后無論是新建的還是已經(jīng)建成的園林式單位和園林式小區(qū),主管部門都要給業(yè)
主提綠化要求,尤其是提技術(shù)指標(biāo),達(dá)標(biāo)的條件是必須要種多少樹、種多大的面積、樹徑要達(dá)到多少等。水系林帶建設(shè)工程,由市水
利局牽頭,要在河道、江邊、水庫、水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)防護(hù)林帶。在一些發(fā)達(dá)國家,江河兩岸只見森林看不見堤壩。我們短期內(nèi)不可能
達(dá)到這么高的標(biāo)準(zhǔn),但也要盡力把長、沱兩江的河堤綠化搞起來。城郊森林建設(shè)工程,由市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局牽頭,*
*三個區(qū)政府搞好配合,盡快把饅頭山變成森林。城區(qū)通道綠化工程,由市交通局、鐵路局牽頭,綠化苗木最好要速生樹種。我看
到個別城市進(jìn)城大道中間搞了兩公里長的銀杏樹,種了一年多了還是那個樣子,雖然樹種很好也很值錢,但就是不見長高。因此,我
們在選擇樹種時,一定要選擇速生、常綠、遮陰效果好的樹種。城周集鎮(zhèn)綠化工程,由*陽、龍*、*三個區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé),有
關(guān)部門予以配合。
三是要明確目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是:3年之內(nèi),實現(xiàn)創(chuàng)建省級森林城市和省級園林城市,并為創(chuàng)建國家級森林、園林城市
作準(zhǔn)備。大家一定要在既定的期限內(nèi),全力以赴保證目標(biāo)完成,甚至要超額完成。
四是要加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立創(chuàng)建省級森林城市和園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),共同創(chuàng)建。我任組長,*和*副市長
任副組長,分別負(fù)責(zé)城市和城區(qū)的綠化,綠委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建森林城市辦公室(設(shè)在市林業(yè)局),負(fù)責(zé)
創(chuàng)建的日常工作。
五是要創(chuàng)新機制。要按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則,鼓勵社會各界參與創(chuàng)建。比如,我們新建的城市道路兩
邊被規(guī)劃成綠地、森林帶,這些可能牽涉到農(nóng)民的種植,我們是否可以考慮把這些地規(guī)劃出來后從農(nóng)民手里租用過來,一年一畝地可
能就八九百塊錢,政府給補貼,地還是農(nóng)民的,但必須種樹、種苗圃,苗圃里的樹農(nóng)民還可以賣錢。這既讓農(nóng)民增加了收入,也減輕
了政府的綠化管護(hù)壓力。如何讓創(chuàng)建工作被老百姓接受,讓老百姓有所得,我們的相關(guān)部門還要加緊研究相關(guān)措施。
六是要大力宣傳。創(chuàng)建工作要取得實效,必須依靠社會各界的廣泛支持。我們必須加大創(chuàng)建工作的宣傳力度,開好一個大型的動
員會,選好一個宣傳主題,搞好一個創(chuàng)建啟動儀式,做好一個公益性廣告,各家媒體廣泛宣傳,號召全市人民積極支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)
建。今天,我們在這里也算開了一個小的動員會,接下來還要著手開一個更大范圍的動員會。同時,這次奧運冠軍*回來,我們也
可以通過他的植樹行動宣傳一下創(chuàng)建工作。
七是要保障投入。具體規(guī)劃出來以后,要采取“政府主導(dǎo)、社會捐助”的方式,細(xì)化資金方案,區(qū)縣和部門要加大投入,并廣泛
讓森林走進(jìn)城市,在城中增綠,促進(jìn)了城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,改善了城市的面貌。然而,目前森林城市建設(shè)依然面臨規(guī)劃、用地、投入三大難題。如何跨過這些坎兒,讓增綠的生態(tài)效益更好地惠及城鄉(xiāng)百姓?權(quán)威專家對此進(jìn)行了深入分析。
難坎一:規(guī)劃如何更科學(xué)
國家“十三五”規(guī)劃綱要提出到2020年全國森林覆蓋率提高到23.04%,森林蓄積量增加14億立方米。實現(xiàn)這些目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,森林城市建設(shè)已經(jīng)成為新增森林面積的一個亮點。
由于我國國土面積遼闊,各地地理條件差異較大,在不同地區(qū)進(jìn)行造林綠化面臨不同的環(huán)境,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃顯得尤為重要。
“森林城市建設(shè)在造林綠化上突出的特點,就是要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,通過人工方式打造出近自然化的城市森林。所以,在森林城市建設(shè)中,倡導(dǎo)以本地天然森林群落為參照,來選定造林樹種,確定造林模式和管護(hù)措施。”國家林業(yè)局局長張建龍指出。
國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院副總工程師于寧樓指出,首先要求在造林樹種的選擇上更加注重本地化,鄉(xiāng)土樹種的使用比重不能少于80%;其次是森林綠地配置的多樣化,形成喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)和組團分布;同時,要促進(jìn)管護(hù)措施的近自然化,避免過度的人為干預(yù)。
“除了單個森林城市建設(shè),隨著‘一帶一路’、京津冀、長江經(jīng)濟帶等國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展,如何科學(xué)合理確定全國森林城市布局,保障森林生態(tài)安全,如何促進(jìn)不同城市間森林互通,建設(shè)過渡和緩沖帶,形成新的森林城市群,讓森林更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家戰(zhàn)略,成為未來森林城市建設(shè)規(guī)劃要著力研究的方向之一。”國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院高級工程師黃桂林指出。
為促進(jìn)森林城市間的互相連通,國家林業(yè)局已將森林城市建設(shè)列為林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,明確提出力爭到2020年建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個示范森林村鎮(zhèn)的目標(biāo)。
在張建龍看來,推進(jìn)城市群綠化,關(guān)鍵是要依托山脈、水系、路網(wǎng)、林地等要素,通過生態(tài)廊道建設(shè)和城市綠化,實現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。未來將重點推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等6大國家級森林城市群建設(shè),在城市之間著力打造成片的森林、濕地,為城市群可持續(xù)發(fā)展提供堅實的生態(tài)保障。各省區(qū)市也要選擇一些森林城市建設(shè)具有一定基礎(chǔ)、城市與城市之間距離較短的區(qū)域,開展城市群綠化。
難坎二:用地困局如何解
隨著城市綠化率的提高,城市造林用地極度短缺問題日益凸顯。如何平衡經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,保障森林城市建設(shè)用地考驗著決策者的智慧。
“特別是在一些老城區(qū),增綠用地難問題更為突出。我們現(xiàn)在評審‘創(chuàng)森’規(guī)劃,首先看你能不能拿出來地,比如說你森林覆蓋率要增加4個百分點,這4個點面積在哪兒要非常明確具體。”國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院院長周光輝說。
事實上,已經(jīng)躋身國家森林城市之列的諸多城市也面臨上述問題,土地流轉(zhuǎn)成本增加、造林成本提高、城市發(fā)展占用林地、砍伐林木等一系列壓力使得鞏固提升森林城市建設(shè)成效的難度日益增大。
對此,張建龍認(rèn)為,要利用城市有限的土地最大限度地增加森林綠地面積,特別是利用好街邊空地和地塊,積極發(fā)展以林木為主、便民實用的街心公園、小綠地,增加市民休閑活動空間。還要采取屋頂、墻體、橋體等立體綠化方式,拓展城市綠化空間。
“目前城區(qū)用地不足,除了立體綠化外,還可充分挖掘潛力,見縫插針營造綠地。”北京林業(yè)大學(xué)教授張志強指出,城市周邊的廢棄礦坑、貧瘠農(nóng)地也可以是為城市添綠的主體。
如今,政府將城郊貧瘠農(nóng)地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)過來植樹造林,是不少城市正積極探索的一種增綠辦法。不過,流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林也面臨一些新問題。“2012年平原造林以來,市級土地每畝每年補助資金1000元,鑒于補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,平谷在1000元的基礎(chǔ)上每年增長50元,但同比其他工程用地,補助標(biāo)準(zhǔn)仍較低。因而,土地流轉(zhuǎn)與拆遷騰退受阻大,施工困難。”北京市平谷區(qū)園林綠化局局長張振江說。
專家指出,解決流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林難,最終還得從為農(nóng)戶增加經(jīng)濟收益方面想辦法,通過土地入股、企業(yè)參與、農(nóng)戶分紅等模式,讓政府、企業(yè)、農(nóng)戶在為城市增綠中實現(xiàn)共贏。
難坎三:投入怎樣更多元
當(dāng)前,資金投入已經(jīng)成為制約森林城市建設(shè)的第三個重要瓶頸。
“不少地方財政吃緊、財力有限,而生態(tài)建設(shè)需要真金白銀的投入。”張志強指出,從資源條件和經(jīng)濟實力上看,東部沿海地區(qū)和南方地區(qū)對于森林城市建設(shè)投入較大。由于植樹造林前期投入和后期管護(hù)投入很大,西北干旱地區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)深感資金和投入的巨大壓力,創(chuàng)新資金投入模式已成為增綠護(hù)綠的關(guān)鍵一環(huán)。
“創(chuàng)建國家森林城市,既要注重政府主導(dǎo),也要強調(diào)全民共建共享,有效地動員社會力量參與生態(tài)建設(shè)。”張建龍說,國家林業(yè)局曾對2014年正在創(chuàng)建國家森林城市的78個城市做過統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)這78個城市生態(tài)建設(shè)總投入近700億元,其中一半以上資金來自社會。
隨著森林城市建設(shè)走向深入,調(diào)動社會參與已經(jīng)成為各地共識。
專家建議,要創(chuàng)新資金投入機制,特別是要探索運用PPP(公私合營模式)和BOT(興建營運后轉(zhuǎn)移模式)等方式,吸引社會資本參與森林城市建設(shè),還可以通過認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等形式引導(dǎo)企業(yè)、社會團體和個人捐資森林城市建設(shè),調(diào)動全社會參與熱情。
各縣(市、區(qū))黨委和人民政府,市委各部委,市直機關(guān)各單位,各人民團體:
為深入貫徹十精神,著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平,加快推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市進(jìn)程,根據(jù)《______市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《XX林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃(2013-2017年)》要求,提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo),緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線,著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局,促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展,全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平,為打造生態(tài)、宜居、美麗______提供生態(tài)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)任務(wù)
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝,飛播造林30000畝,森林撫育22800畝。人工造林按工程分:山區(qū)營造林工程920__畝,生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝,農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝,社區(qū)綠化美化工程932畝,用材林及工業(yè)原料林8000畝,經(jīng)濟林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝,花卉苗木 20__畝,設(shè)施育苗1000畝。
三、重點工程
1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個,總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝;縣(市)綠化基地6個,每個面積不少于500畝;區(qū)屬綠化基地5個,每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化,綠化長度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求,確定______四條高速公路2013年綠化任務(wù)。
3.城市綠化工程。______市中心城區(qū)加快推進(jìn)西部萬畝森林生態(tài)園建設(shè);啟動建設(shè)______、______三個城郊森林公園。縣級城區(qū)主要建設(shè)______公園、______森林公園、______公園、______公園、______公園等10個公共園林項目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個,其中:______各一個;______各兩個;______各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設(shè)計施工,綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在______建設(shè)苗木花卉基地6處,面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主,為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
四、保障措施
1.強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗______的重大意義,要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將建設(shè)任務(wù)分解落實到責(zé)任單位。形成四級書記抓生態(tài),一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動,形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源,統(tǒng)籌安排,各相關(guān)部門要樹立全局意識,按照職責(zé)分工,制定出綠化目標(biāo)和工作措施,共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位;財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入;林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù);交通運輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設(shè)的格局。
3.政府主導(dǎo),政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設(shè)以獎代補政策,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。從2013年開始,高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎補1000元(市級財政600元,縣級財政400元),連獎三年;林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化,每畝每年獎補1000元,連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),每年獎勵一個規(guī)模達(dá)到20__畝或產(chǎn)值達(dá)到1000萬元的林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制,開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù),支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟實體擴大造林、營林規(guī)模,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
4.加強督導(dǎo),嚴(yán)格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎懲機制,嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)與考核,并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位,以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、綠化模范單位創(chuàng)建活動,為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎(chǔ)。
附件:1.______市______生態(tài)景觀帶建設(shè) 實施方案;
2.______市______線兩側(cè)綠化實施方案;
3.2013年______市營造林計劃明細(xì)表;
4.2013年林業(yè)重點工程計劃明細(xì)表;
5.______市______生態(tài)景觀帶綠化任務(wù)分配表。
附件1
______市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)實施方案
為進(jìn)一步落實市委市政府關(guān)于構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略決策,加快推進(jìn)“半城青山半城水”的建設(shè)目標(biāo),全力打造中心城區(qū)生態(tài)屏障,結(jié)合我市實際,制定本實施方案:
一、建設(shè)內(nèi)容
1.總體目標(biāo)。從2013—2017年,用五年時間,在中心城區(qū)北部______三區(qū)的33個行政村,建設(shè)東西長18公里,南北寬約4公里的生態(tài)景觀帶,新增綠化面積20__0畝。
2.工程期限。整體綠化工程分兩期完成:第一期三年時間(2013—2015年),完成造林10000畝;第二期兩年時間(2015—2017年),完成造林10000畝。
3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照適地適樹原則,規(guī)劃設(shè)計兩大地理單元,其中:第一單元為山腳線以北淺山區(qū),按山地公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化;第二單元為晉新高速公路以東,山門河以西,山腳線以南,影視路、南山路以北,按園林綠化標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
二、任務(wù)分配
1.分配原則。按系統(tǒng)歸口劃分責(zé)任區(qū)域;根據(jù)人數(shù)、企業(yè)產(chǎn)值,結(jié)合立地條件、造林難易程度確定任務(wù)指標(biāo)。
2.年度安排。任務(wù)分配及造林地點詳見附表。
3.質(zhì)量要求。整地及造林綠化嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)規(guī)程施工。
三、保障措施
(一)明確分工。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)立項;林業(yè)部門負(fù)責(zé)第一單元的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo);園林部門負(fù)責(zé)第二單元的規(guī)劃設(shè)計及技術(shù)指導(dǎo);水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施規(guī)劃和建設(shè);交通部門負(fù)責(zé)道路規(guī)劃和建設(shè);電業(yè)部門負(fù)責(zé)項目用電線路的架設(shè);國土部門負(fù)責(zé)景觀帶內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地調(diào)整;規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將景觀帶綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃;財政部門將基礎(chǔ)設(shè)施等列入年度財政預(yù)算,每年市財政投入建設(shè)資金不少于20__萬元。責(zé)任區(qū)內(nèi)的造林整地、苗木、栽植費用和工程建設(shè)期內(nèi)的管護(hù)費用由責(zé)任單位自行解決。______區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)土地協(xié)調(diào),協(xié)助市有關(guān)部門做好工程建設(shè)的組織、服務(wù)以及技術(shù)指導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格考核。紀(jì)檢委、組織部牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行年度考核驗收,并根據(jù)結(jié)果嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣。各單位要在責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)立永久性標(biāo)牌,展示綠化成果,接受社會監(jiān)督。
附件2
______市______線兩側(cè)綠化實施方案
為深入貫徹落實黨的十關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)精神,按照市委市政府關(guān)于構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和高標(biāo)準(zhǔn)綠化林鄧線的要求,特制定本方案:
一、建設(shè)任務(wù)
______線綠化工程東起______縣與______市交界處赤莊,西至______交叉口。兩側(cè)綠化長度52834米,綠化面積1895畝。
二、建設(shè)內(nèi)容
按照旅游通道綠化景觀化要求,在路基外5米至30米之間營造25米寬的綠色長廊,樹種以女貞、楊樹為主。
三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
____*線綠化工程必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行造林綠化標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)與管理實行“五統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管護(hù)模式”。
1.樹種選擇。根據(jù)立地條件,結(jié)合綠化美化和經(jīng)濟效益,確定女貞、楊樹為主栽綠化樹種。
2.配置模式。1行女貞、9行楊樹帶狀混置。
3.苗木規(guī)格。女貞樹高2.5米、米徑4厘米;楊樹為兩年生苗木,樹高3.5米以上。
4.整地標(biāo)準(zhǔn)。全部采用穴狀整地方式,規(guī)格大小為80×80×80厘米。特殊地段規(guī)格為100×100×100厘米,并進(jìn)行客土回填。
5.栽植密度。女貞栽植密度2×3米,每畝110株;楊樹栽植密度2×2米,每畝167株。
四、時間要求
2013年2月底前完成綠化區(qū)域內(nèi)土地協(xié)調(diào)、造林土地平整和挖坑工作;3月底前完成栽植任務(wù);4月15日前組織造林工程驗收;10月底前造林成果驗收。
關(guān)鍵詞 生態(tài)區(qū)域;森林生態(tài)廊道;模型;野生動物保護(hù);山東臨沂
中圖分類號 P901 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0172-01
2013年9月24日,臨沂市獲得“國家森林城市”稱號。國家森林城市創(chuàng)建,有一個重要的考核指標(biāo)是森林生態(tài)廊道建設(shè),它的主要內(nèi)容是創(chuàng)建市的市轄區(qū)內(nèi)“主要森林、濕地等生態(tài)區(qū)域之間建有貫通性的森林生態(tài)廊道,寬度能夠滿足本地區(qū)關(guān)鍵物種遷徙需要”。通過對該市野生動物資源的調(diào)查分析,全市陸生脊椎動物有326種,其中哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物分別有73種、225種、20種、8種,其中丹頂鶴、白鸛等84種為國家保護(hù)的珍稀瀕危動物。值得注意的是,由于該市處于候鳥遷徙的主要路線上,鳥類區(qū)系特別豐富,占全省鳥類總數(shù)的55.5%,其中大多數(shù)為國際重要的遷徙物種。
臨沂市著力打造以北部沂蒙山區(qū)、東部低山丘陵區(qū)和中心城區(qū)及南部平原區(qū)為主的生態(tài)廊道系統(tǒng)模型,初步構(gòu)建了一條森林生態(tài)長廊。該市的野生動物分布區(qū)和遷徙所涉及生態(tài)區(qū)域和廊道主要包括3個地區(qū),現(xiàn)分別闡述如下。
1 北部沂蒙山區(qū)
位于該市北部地區(qū),是全市地勢最高的地方,1 000 m以上的山有沂山及蒙山。河流水系呈放射狀,多屬暴流性河流。區(qū)內(nèi)山體相對高度較大,地表切割破碎,水土流失嚴(yán)重。本區(qū)野生動物資源主要以各種鳥類、爬行類最為多見,需要保護(hù)的稀有動物有黑鸛、灰鶴、白琵鷺、金雕、游隼、長耳^等30多種。目前,該區(qū)已建成臨沂大青山省級自然保護(hù)區(qū)、蒙山森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、沂南五彩山自然保護(hù)區(qū)、北大山森林自然保護(hù)區(qū)(正在續(xù)建省級自然保護(hù)區(qū))、鼻子山森林保護(hù)區(qū)、沂河自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)和沭河源省級生態(tài)功能區(qū)、跋山水庫省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、云蒙湖省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)還建設(shè)有蒙山國家森林公園、孟良崮國家森林公園、沂山省級森林公園、海螺寺景區(qū)、許家崖省級森林公園、塔山省級森林公園、中山寺省級森林公園、大洼景區(qū)、萬壽宮景區(qū)、明光寺景區(qū)、沂河市級森林公園、岱崮市級森林公園、五彩山市級森林公園、中羅山市級森林公園等適合野生動物繁衍生息及遷徙需要的生態(tài)場所[1-2]。
2 東部低山丘陵區(qū)
本區(qū)位于沭河以東,面積27.9萬hm2。該區(qū)地形起伏緩和,多為海拔300 m以下的丘陵。本區(qū)野生動物的種類和分布也是全市最豐富的地區(qū),除常見的中小型獸類、爬行類、兩棲類及鳥類(鳥類總數(shù)占全市鳥類總數(shù)的80%)之外,尤以珍稀動物的數(shù)量為省內(nèi)最多,需要重點保護(hù)的稀有種有禿鷲、丹頂鶴、白枕鶴、白頭鶴、大天鵝、白頭鷂、白尾海雕等。目前,該區(qū)已建成莒南馬髻山市級自然保護(hù)區(qū)、臨沭蒼馬山市級自然保護(hù)區(qū)、柳莊(蒼馬山)省級森林公園,正在建設(shè)莒南雞龍河國家級濕地公園、臨沭沭河省級濕地公園提升建設(shè)國家級濕地公園,馬髻山市級自然保護(hù)區(qū)正在續(xù)建省級自然保護(hù)區(qū)[3-4]。
3 中心城區(qū)及南部平原區(qū)
本區(qū)熱量資源豐富,日均溫
4 結(jié)語
經(jīng)過多年的保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展,臨沂市已經(jīng)初步建成了適合各種野生動物生存繁殖和遷徙的生態(tài)廊道模型,眾多類別的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)構(gòu)成的生態(tài)區(qū)域互相串聯(lián)貫通,在臨沂市的主要森林、濕地等生態(tài)區(qū)域之間基本建成了一條貫通性的森林生態(tài)廊道,使得本地區(qū)關(guān)鍵物種能夠安全順利地實現(xiàn)遷徙需要。野生動物得到很好的保護(hù),生物多樣性水平穩(wěn)步提高,有效地保護(hù)了該市珍稀動物資源,大大提升了整體林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 達(dá)良俊,余倩,蔡北溟.城市生態(tài)廊道構(gòu)建理念及關(guān)鍵技術(shù)[J].中國城市林業(yè),2010(3):11-14.
[2] 郭子良,李霄宇,崔國發(fā).自然保護(hù)區(qū)體系構(gòu)建方法研究進(jìn)展[J].生態(tài)學(xué)雜志,2013(8):2220-2228.
參加今天的考察評估會非常受教育,對我來講是一次學(xué)習(xí)的極好機會。下面談四點感受:
第一,以滿懷的敬意表明感動之心,表達(dá)感激之情,表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評估中的吃苦精神,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注,實地考察頂烈日、冒酷署,看得過細(xì),聽得仔細(xì),問得詳細(xì),有的專家還拍得精細(xì),這些使我們很感動。各位專家對武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛,真誠真摯的幫助,真情真格的支持,這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見,對我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定,對森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許,對我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評價,李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識,規(guī)劃先行,工程帶動,群眾參與,政策支持),可以說是對武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評價。總之,各位專家情真意切,語重心長,既肯定成績,也指出問題,還提出建議,應(yīng)該說是十分全面,非常客觀的,特別具體、實在,是肺腑之言、金玉良言,“大家”之言,這些使我們要表達(dá)感謝之意。
第二,希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議,逐一梳理,認(rèn)真對待,總體把握。要根據(jù)專家提出的意見和建議,明確下段工作的主攻方向,抓住薄弱環(huán)節(jié),突出重點部位,再次動員,多方聯(lián)動,再加力度,加快推進(jìn),再添措施,保障落實。
在創(chuàng)森工作中,要具體做好三個相結(jié)合:一是有決心、信心與有恒心,耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實干與巧干相結(jié)合。
在森林城市建設(shè)中,要做到“七個統(tǒng)籌”:一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。
要在各位專家的指導(dǎo)下,認(rèn)真全面地落實科學(xué)發(fā)展觀,把武漢建設(shè)成起點高,質(zhì)量優(yōu),宜人居,有特色,環(huán)境美的生態(tài)城市。
第三,省林業(yè)局將以滿腔熱情進(jìn)一步支持武漢城市森林建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市工作。對武漢市在創(chuàng)森工作需要省局辦的事,做到主動辦、不偷懶,馬上辦、不拖拉,立即辦、不懈怠,認(rèn)真辦、不失誤。
第四,以滿腹的心愿懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家一如既往地支持武漢森林城市建設(shè)和創(chuàng)森工作。同時支持湖北現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。今后,還要多到武漢、多到湖北來考察指導(dǎo),關(guān)心、支持建設(shè)生態(tài)湖北,促進(jìn)綠色崛起。
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家工作順利,健康愉快!
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的大和屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo),以推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以興林富民為宗旨,以“四綠工程”(綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色景區(qū))建設(shè)為載體,加大森林資源培育力度,加強森林撫育經(jīng)營,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力開創(chuàng)我市林業(yè)建設(shè)新局面,為全面建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)營造林。年全市生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的55%、10%、33%安排。
1.生態(tài)林營造工程34.8808萬畝,主要包括山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、環(huán)城防護(hù)林及城郊森林工程、村鎮(zhèn)綠化工程和更新造林。
2.森林撫育和改造工程11.8763萬畝,包括中幼林撫育11.3437萬畝,低質(zhì)低效林改造0.5326萬畝。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程5.3965萬畝,主要包括《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的33%和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)1.845萬畝。
(二)義務(wù)植樹533萬株,四旁植樹585萬株。
(三)新發(fā)展經(jīng)濟林面積35萬畝,其中:水果面積15萬畝,干果面積20萬畝。
(四)完成林業(yè)育苗2萬畝。
(五)全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù),林權(quán)登記辦證率91%以上,登記合格率95%以上,按時申報并順利通過省級驗收。
三、工作重點
(一)突出抓好國家重點工程項目建設(shè)。年我市安排的國家重點工程項目主要包括退耕還林工程建設(shè)、中央財政補貼農(nóng)戶造林試點項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目等,要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計施工,加強技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。特別是退耕還林工程建設(shè),對近幾年實施的退耕還林工程要繼續(xù)開展“回頭看”和整改工作,全力抓好退耕還林成果的鞏固,發(fā)展好退耕還林工程的后續(xù)產(chǎn)業(yè);及時足額發(fā)放退耕還林工程資金;對因災(zāi)害、征占用損失的退耕還林地要及時調(diào)整并進(jìn)行補植補造。
(二)認(rèn)真搞好“四綠工程”建設(shè)。要結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建,抓好以市區(qū)南山北嶺、沿黃公路、市區(qū)至大壩鐵路、縣城周邊區(qū)域為主的“綠色城市”重要結(jié)合部建設(shè),在原來覆蓋性綠化的基礎(chǔ)上,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快城市和縣城區(qū)綠化、美化、園林化建設(shè)步伐。抓好以生態(tài)區(qū)位重要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、新型社區(qū)為主的“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè),突出庭院、道路、住宅區(qū)綠化。抓好以連霍高速公路、鄭西高速鐵路、隴海鐵路、209國道、310國道等重要通道綠化為主的“綠色通道”建設(shè),采取森林撫育和補植補造措施,查漏補缺,完善提高。抓好以重點景區(qū)綠化、生態(tài)文明建設(shè)為主的“綠色景區(qū)”建設(shè),建成一批生態(tài)文化教育基地,為成功創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)著力抓好林果業(yè)基地建設(shè)。要充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,突出地方特色,大力發(fā)展核桃、蘋果、大棗、仁用杏、杜仲、花椒、柿子、葡萄、梨、桃等名特優(yōu)經(jīng)濟林,打造西優(yōu)質(zhì)特色果品產(chǎn)業(yè)基地。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大果品支柱產(chǎn)業(yè),逐步形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。要大力推廣有機栽培和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),提高果品生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。
(四)積極做好森林撫育和改造工作。要以國家加快推進(jìn)森林撫育補貼試點工作為契機,認(rèn)真組織實施好中幼林撫育國家補貼試點項目和低質(zhì)低效林改造項目,工程主要安排在連霍高速公路、國道、省道沿線兩側(cè),重點是5年樹齡以上、密度過大的楊樹林和刺槐林。
四、工作措施
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視林業(yè)生態(tài)市建設(shè),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強力推進(jìn)。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將林業(yè)生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解落實到縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,定期考核,嚴(yán)格獎懲。市政府各部門要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)制的要求,依據(jù)《規(guī)劃》認(rèn)真制定本部門綠化措施,高標(biāo)準(zhǔn)做好綠化工作。林業(yè)園林部門要做好造林綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,在造林關(guān)鍵季節(jié),安排專人深入生產(chǎn)一線,實地督查,及時解決有關(guān)問題,確保林業(yè)生態(tài)市建設(shè)任務(wù)順利完成。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行造林計劃。各縣(市、區(qū))政府要按照《年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)計劃表》(見附件1)和《年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)計劃明細(xì)表》(見附件2),組織項目實施單位編制作業(yè)設(shè)計,將建設(shè)任務(wù)落實到山頭地塊,并按照批準(zhǔn)后的作業(yè)設(shè)計,抓緊時間進(jìn)行施工、驗收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級核查時核實面積在該工程下達(dá)計劃103%以內(nèi)的,驗收合格部分兌現(xiàn)省級獎勵資金,超過103%以上的部分省級不核查、不兌現(xiàn)獎勵資金。
(三)足額落實建設(shè)資金。市、縣兩級財政部門要按照《規(guī)劃》和年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)任務(wù),調(diào)整投資結(jié)構(gòu),足額落實林業(yè)生態(tài)市建設(shè)配套資金,完成我市與省政府簽訂的生態(tài)建設(shè)資金投入目標(biāo)。要通過集體林權(quán)制度改革等措施,積極吸引社會資金發(fā)展林業(yè),鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。
(四)堅持實行“以獎代補”。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金投入采取以獎代補的形式,把項目資金安排與計劃實施情況、驗收結(jié)果掛鉤,參照《市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程管理辦法》(綠字〔〕1號)分階段兌現(xiàn)工程獎勵資金。工程獎勵資金要全部用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),嚴(yán)禁挪作他用。對“四綠工程”建設(shè)的精品工程將給予重點獎勵;對高標(biāo)準(zhǔn)完成重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)的單位,在下年度的營造林任務(wù)安排上給予傾斜;對核查結(jié)果不符合《規(guī)劃》要求、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,削減直至取消工程獎勵資金。