時(shí)間：2023-01-26 22:50:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵字】油氣田；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；生產(chǎn)決策
一、前言
2014年WTI（美國西德克薩斯輕質(zhì)原油）的月度均價(jià)，從1月的95美元/桶漲至6月的105美元/桶，但至12月跌破60美元/桶，在2015年3月最低時(shí)不足43美元/桶。原油價(jià)格的暴跌對(duì)世界范圍內(nèi)石油行業(yè)造成了較大的沖擊。
在油氣價(jià)格大幅調(diào)整背景下，對(duì)石油行業(yè)勘探開發(fā)工作進(jìn)行精確有效的濟(jì)性評(píng)價(jià)非常必要。一是有利于核算油氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本與盈利空間，制訂可持續(xù)發(fā)展策略；二是提高自身經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)精度，準(zhǔn)確掌握油氣田具體區(qū)塊、甚至具體井點(diǎn)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)與經(jīng)濟(jì)狀態(tài)；三是根據(jù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性狀態(tài)，進(jìn)行擴(kuò)大、關(guān)井或棄置等決策，從而優(yōu)化生產(chǎn)，提高效益。
二、評(píng)價(jià)參數(shù)的獲得
油氣田是否進(jìn)行開發(fā)、是否繼續(xù)開發(fā)或開發(fā)終止，主要決定于油氣價(jià)格、開發(fā)投資、經(jīng)營成本與稅費(fèi)等評(píng)價(jià)參數(shù)，但是各項(xiàng)參數(shù)的取得方式、可信程度卻有所差異，對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果具有直接影響。
1.油氣價(jià)格
目前，國內(nèi)原油價(jià)格的走勢(shì)基本取決于成品油的價(jià)格波動(dòng)，我國油氣調(diào)價(jià)機(jī)制為國際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，故原油（天然氣）價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。
2.開發(fā)投資
開發(fā)投資一般在油氣田開發(fā)的前期一次性投入，對(duì)于已進(jìn)行實(shí)地開發(fā)、且有實(shí)際發(fā)生額的區(qū)塊，若投資核算獨(dú)清晰且獨(dú)立，則直接估算區(qū)塊的平均單井投資；對(duì)于尚未開發(fā)或在開發(fā)初級(jí)階段的，可根據(jù)開發(fā)設(shè)計(jì)方案或正在實(shí)施的方案進(jìn)行估算。
3.經(jīng)營成本
經(jīng)營成本包括了固定經(jīng)營成本與可變經(jīng)營成本。固定經(jīng)營成本一般不受生產(chǎn)量的影響，可根據(jù)單井或井區(qū)整體在一定內(nèi)時(shí)段的實(shí)際發(fā)生值或參照類比區(qū)塊取參數(shù)值。
可變經(jīng)營成本與產(chǎn)量密切相關(guān)。產(chǎn)量穩(wěn)定的油氣田，各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)量、耗材量與產(chǎn)量一般有成熟的配比關(guān)系，所以實(shí)際發(fā)生的可變經(jīng)營成本基本與產(chǎn)量成線性正比；遞減特征的油氣田，產(chǎn)量與生產(chǎn)作業(yè)量、耗材量為正相關(guān)系，但不一定是嚴(yán)格的正比關(guān)系，應(yīng)依據(jù)實(shí)際發(fā)生值修正對(duì)比，確定不同產(chǎn)量狀態(tài)下的生產(chǎn)經(jīng)營成本；產(chǎn)量與時(shí)間不規(guī)則的油氣田（如頁巖氣田、煤層氣田），作業(yè)量、耗材量與產(chǎn)量關(guān)系較為復(fù)雜，首先應(yīng)在開發(fā)動(dòng)態(tài)產(chǎn)量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理有效的生產(chǎn)資源分配，然后再依據(jù)實(shí)際情況核算可變經(jīng)營成本。
4.稅費(fèi)取值
油氣田稅費(fèi)參數(shù)的取值應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，同時(shí)也應(yīng)遵守企業(yè)內(nèi)部規(guī)定。稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的改變會(huì)影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，不及時(shí)更新評(píng)價(jià)參數(shù)就可能影響一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的判斷，干擾最優(yōu)方案的決策。故應(yīng)時(shí)刻關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，采用最新的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
如：依據(jù)中國人民共和國財(cái)政部財(cái)稅[2014]73號(hào)規(guī)定，自2014年12月1日起，原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)降為零，相應(yīng)將資源稅使用稅率由5%提高到6%。
三、效益評(píng)價(jià)
油氣田開發(fā)周期一般較長(zhǎng)，各項(xiàng)參數(shù)在評(píng)價(jià)期內(nèi)可能有所變化。
理論上，各參數(shù)獨(dú)立且準(zhǔn)確時(shí)，經(jīng)濟(jì)極限法與現(xiàn)金流法可以預(yù)測(cè)得到相同的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量與最大現(xiàn)金流量值。而實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)極限法強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)極限點(diǎn)的各項(xiàng)支出與收益參數(shù)，不能夠準(zhǔn)確反應(yīng)開發(fā)前期、中期支出與收益的真實(shí)情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是前期的現(xiàn)金流預(yù)測(cè)偏差較大；現(xiàn)金流法的參數(shù)往往倚重于開發(fā)前期與中期，除非定期核算單位經(jīng)營成本并及時(shí)更新參數(shù)，否則預(yù)測(cè)的最大現(xiàn)金流量與實(shí)際的最大現(xiàn)金流量時(shí)刻也會(huì)有所偏差，更影響到最終經(jīng)濟(jì)可采量的計(jì)算。
所以筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)區(qū)塊整體或單井建立各參數(shù)單因素與效益的動(dòng)態(tài)關(guān)系，以及多因素綜合變化與效益的評(píng)價(jià)，使經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更為靈活與真實(shí)，據(jù)此可以對(duì)區(qū)塊或單井適時(shí)決策，及時(shí)調(diào)整，從而獲得最優(yōu)效益。
四、結(jié)論
1.本文以石油天然氣行業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)，按油田類別不同針對(duì)性地論述基本參數(shù)的具體取得方法，能夠更深程度滿足企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需求。
2.通過探討各參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果與決策的意義，介紹了現(xiàn)金流法與經(jīng)濟(jì)極限法的優(yōu)勢(shì)與不足，認(rèn)為建立參數(shù)與效益的動(dòng)態(tài)關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更為靈活與真實(shí)，進(jìn)而獲得最優(yōu)效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；探討
1 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念及意義
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析和計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的盈利性和財(cái)務(wù)收支方面的清償能力進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)均運(yùn)用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論，即費(fèi)用與效益比較的理論，尋求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，采用現(xiàn)金流量分析及報(bào)表分析方法，以內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等盈利性分析指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果。兩種分析評(píng)價(jià)都要在完成項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)、路線走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金籌措等方案基礎(chǔ)上進(jìn)行。
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)站在國家和地區(qū)的層次上，使用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等國家有關(guān)部門規(guī)定的經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目需要國家付出的代價(jià)和項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體提供的效益，分析項(xiàng)目給國家和社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)大小，考察項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性，依此評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可取性；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)站在項(xiàng)目的層次上，從項(xiàng)目的經(jīng)營者、投資者、未來債權(quán)人角度出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，分析各方的實(shí)際收益或損失，分析投資或貸款的風(fēng)險(xiǎn)及收益。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分，它有助于提高國家在宏觀水平上合理配置和有效利用資源的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、社會(huì)公平分配目標(biāo)、部門與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展目標(biāo)等宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目是否符合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到的何種程度所作出評(píng)價(jià)，衡量公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)，并且是投資管理部門、經(jīng)營決策者和投資主體進(jìn)行決策的依據(jù)。
2 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，即根據(jù)國家現(xiàn)行則稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分析、頂測(cè)項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)角度考察項(xiàng)目的獲利能力和償債能力等則務(wù)狀祝，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2）國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即按照資源合理配置的原則，從國家整體角度對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評(píng)估，計(jì)算項(xiàng)目的效益：降低運(yùn)輸成本、旅客節(jié)約時(shí)間及減少交通事故效益。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)效益和費(fèi)用按影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整、計(jì)算對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以評(píng)價(jià)投資行為的經(jīng)濟(jì)合工里性。
3）不確定性分析，即對(duì)各種具體的不確定性因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的影響程度的研究。主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。盈虧平衡分析用來判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)收支上的平衡情祝，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益的重要方面，也對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問題，如運(yùn)價(jià)水平做出判斷的依據(jù)：敏感性分析用來判斷項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化幅度，以及項(xiàng)目可能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力：風(fēng)險(xiǎn)分析用來對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度作出定量分析，研究和計(jì)算各種因素在指定變化范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)期望值的影響和概率分布的一種方法。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析。主要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、則務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。
3 影響公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的因素分析
1）工程造價(jià)。多年來，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額一直作為公路工程造價(jià)確定的依據(jù)，因其是國家主管部門進(jìn)行編制、管理，企業(yè)實(shí)際并無定價(jià)的自，因此，公路工程造價(jià)的確定過程不過是一種特殊計(jì)劃程序的執(zhí)行過程，按照現(xiàn)行的確定方法確定的公路工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上仍然是一種計(jì)劃價(jià)格，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相距甚遠(yuǎn).隨著改革的深化和開放程度越來越高，現(xiàn)行的公路工程造價(jià)確定方法越來越顯小出很多弊端，需要進(jìn)一步探索。
2）遠(yuǎn)景交通量。遠(yuǎn)景交通量即遠(yuǎn)景年分配在路段的交通量，通過交通量預(yù)測(cè)可以得到遠(yuǎn)景年的路網(wǎng)交通情況，從而為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù).區(qū)域未來的路網(wǎng)交通量的確定，也是項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)以及制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ).公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)采用“四階段”法，并考慮交通誘增、交通轉(zhuǎn)移以及道路收費(fèi)對(duì)道路交通量的影響。交通量預(yù)測(cè)的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都來自預(yù)測(cè)和估計(jì)，難免有不確定性。
3）相關(guān)參數(shù)的取值。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)選取方而，也應(yīng)充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性，如：（ 1）上地的影子價(jià)格：各地區(qū)上地的稀缺程度和機(jī)會(huì)成本差別很大，應(yīng)分別根據(jù)項(xiàng)目所在地的具體情況測(cè)算其影子價(jià)格；（2）影子工資：各地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度明顯不同，勞動(dòng)力的素質(zhì)、創(chuàng)造價(jià)值的能力也相差很大，不同項(xiàng)目的勞動(dòng)力影子價(jià)格也有很大差別，那種利用全國人均GDP作為全國勞動(dòng)力的影子價(jià)格，或者主張由國家公布一個(gè)全國都通用的勞動(dòng)力影子價(jià)格轉(zhuǎn)換系數(shù)的做法都是不可取的；（3）社會(huì)折現(xiàn)率：現(xiàn)在普遍認(rèn)為應(yīng)該由國家公布一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率，然后要求各地區(qū)的所有項(xiàng)目都使用.由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，資金機(jī)會(huì)成本不一樣，因此，采用統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率也不可取；（4）影子匯率：由于外匯的稀缺性及在我國受到管制，各地區(qū)的區(qū)位特征和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不同，各地區(qū)的創(chuàng)匯能力及外匯的稀缺程度也有異，因此，外匯對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也應(yīng)有所不同。
4 公路建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效果
對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加國民收入和地區(qū)財(cái)政收入的效果；對(duì)改善地區(qū)投資環(huán)境、吸引外資、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的影響；對(duì)地區(qū)增加就業(yè)人員和工資收入，提高人民生活水平的效果；對(duì)縮小地區(qū)發(fā)展不平衡差距（如文化、衛(wèi)生、科技、經(jīng)濟(jì)、政治等）的效果；對(duì)地區(qū)產(chǎn)運(yùn)布局合理化的影響；對(duì)減少物資消耗，如燃料等的影響；對(duì)地區(qū)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、自然景觀、文化古跡及土地、水資源占用等影響；地區(qū)公眾心理、國防安全及其他的影響。
5 結(jié)束語
公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（包括后評(píng)價(jià)）是公路建設(shè)項(xiàng)目投資決策和管理的一個(gè)重要組成部分，其評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資決策。公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性又依賴于計(jì)算所需的基本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了保證公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。項(xiàng)目評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的統(tǒng)一性，以及不同項(xiàng)目乙間的可比性。建議有關(guān)主管部門盡快建立公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建議在公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法中適當(dāng)考慮項(xiàng)目外部效果的定量計(jì)算，以期評(píng)價(jià)結(jié)果更為客觀。
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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；投資項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：F407.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01
長(zhǎng)期以來，投資規(guī)模、投資項(xiàng)目、投資資金來源等均對(duì)政府的投資地位造成重大影響，政府投資缺乏選擇性，但伴隨不斷深化的投資體制改革的發(fā)展，政府逐漸失去了唯一投資主體地位，如天然氣能源等工程建設(shè)方面，企業(yè)逐漸成為一類投資主體。工程建投項(xiàng)目受到多種因素影響，且存在三高因素，即高不可預(yù)見性、高不確定性以及高風(fēng)險(xiǎn)性，為保證投資的可靠性以及安全性，需要采用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析。
一、工程建投項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)含義
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的根本依據(jù)主要是指在一定發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)行可行性的研究，并充分運(yùn)用科學(xué)計(jì)算、分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，繼而得出較為全面的經(jīng)濟(jì)結(jié)論[1]。工程建投項(xiàng)目的綜合分析主要立足于兩個(gè)方面：其一，就投資主體的經(jīng)濟(jì)利益從項(xiàng)目?jī)?nèi)在的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析；其二，就國民經(jīng)濟(jì)效益從項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析。此外，工程項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分是工程建投項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅是企業(yè)實(shí)施投資決策的基礎(chǔ)，而且是決定企業(yè)工程建設(shè)投資項(xiàng)目的命運(yùn)。
二、工程建投項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則
目前，受到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的影響，工程建投項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要依據(jù)現(xiàn)代化手段進(jìn)行分析，即首先應(yīng)當(dāng)制定可行性建投方案，其次應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考察，最后判斷投資行為的合理性、可行性。為保障經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果的合理有效以及實(shí)用真實(shí)，除需要重視工程建投項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)性和合理性外，還應(yīng)當(dāng)重視其公正性和科學(xué)性，因此，工程建投項(xiàng)目需要堅(jiān)持五原則。
其一，科學(xué)性原則；這一原則是判定投資項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果安全性以及考察評(píng)估方法、指標(biāo)體系科學(xué)性的重要依據(jù)，能夠有效避免由于不正確方法等導(dǎo)致不符合實(shí)際結(jié)果情況出現(xiàn)。其二，客觀公正原則；該原則要求負(fù)責(zé)人員以及單位需要重視公平和公正，堅(jiān)定自身立場(chǎng)，以事實(shí)作為提供基礎(chǔ)資料和計(jì)算數(shù)據(jù)的實(shí)用且具備可靠性保障的依據(jù)。其三，投入和產(chǎn)出相匹配原則；經(jīng)濟(jì)效益是工程建設(shè)項(xiàng)目投資的最終目的，而投資效益的最大化以最低的成本投入表現(xiàn)出來，為保障建設(shè)投資項(xiàng)功能目的，需要相關(guān)投資配套，重視項(xiàng)目中的輔助投入，嚴(yán)格堅(jiān)持工程建投項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出相匹配。其四，資金時(shí)間價(jià)值原則；不斷變化的時(shí)間對(duì)工程建投項(xiàng)目中資金投入的回報(bào)造成重大影響，因而經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中需要對(duì)資金投資回報(bào)作出預(yù)期評(píng)估。其五，投資項(xiàng)目壽命周期原則；項(xiàng)目的壽命周期又可以被稱為是計(jì)算期，主要包括對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中經(jīng)濟(jì)效益的年限時(shí)間、計(jì)算方案費(fèi)用等內(nèi)容；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中常規(guī)方案內(nèi)的建設(shè)、實(shí)施兩階段對(duì)資金投入和結(jié)束方案的具體時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。
三、工程建投項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容
結(jié)構(gòu)工程建投項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要可以分為財(cái)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次[2]。其中財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)又被稱為是投資主體的經(jīng)濟(jì)利益，其指的是在相關(guān)法律基礎(chǔ)上且符合當(dāng)前國家稅收制度約束的這一大環(huán)境背景，對(duì)可行性的研究報(bào)告進(jìn)行鑒定以及分析，進(jìn)而提出財(cái)務(wù)費(fèi)用，費(fèi)用的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括稅金、收入、成本和投資等。以投資項(xiàng)目為作為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的各類財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行測(cè)量分析，即對(duì)工程建投項(xiàng)目的盈利情況、償債能力和外匯效果進(jìn)行測(cè)算。
而國民經(jīng)濟(jì)評(píng)級(jí)因資源合理配置作為主要原則，從國家和社會(huì)需要兩個(gè)角度出發(fā)，不僅需要分析工程建設(shè)投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益關(guān)系，而且需要以社會(huì)折現(xiàn)率以及影子價(jià)格、匯率、工資等相關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)為參考依據(jù)，進(jìn)而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)需要在建設(shè)投資項(xiàng)目中付出的價(jià)值進(jìn)行分析和計(jì)算。此外，憑借對(duì)建設(shè)投資項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的效益，可實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)層面工程建設(shè)投資項(xiàng)目應(yīng)用合理性的目的，檢測(cè)的內(nèi)容既包括項(xiàng)目決策的科學(xué)性分析，又包括項(xiàng)目決策的合理性分析[3]。除此之外，采用不確定分析法可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不斷改變的不確定因素進(jìn)行測(cè)量，通過對(duì)不確定因素變化情況的分析和計(jì)算為工程建投項(xiàng)目提供科學(xué)且可靠的理論支持。
四、工程建投項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的注意事項(xiàng)
首先，應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；工程建投項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目的實(shí)際情況作為立足點(diǎn)，繼而進(jìn)行全面且系統(tǒng)的評(píng)判，從而為能夠相關(guān)資料收集的準(zhǔn)確性和及時(shí)性提供保障。分析其原因在于，具備科學(xué)性、實(shí)用性以及有效性的預(yù)測(cè)方法能夠適應(yīng)于資料占有和目標(biāo)預(yù)測(cè)兩方面，而且持續(xù)的跟蹤預(yù)測(cè)能夠?qū)崿F(xiàn)滾動(dòng)的發(fā)展，流動(dòng)資金等其他基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)能夠承擔(dān)準(zhǔn)確務(wù)求的工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其次，需要重視價(jià)格的合理性；所謂價(jià)格的合理性是指價(jià)格既能夠基本符合價(jià)值又能夠反映市場(chǎng)供求，而投資主體的經(jīng)濟(jì)利益便是工程建投經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的價(jià)格[4]。項(xiàng)目建投工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，將當(dāng)前的價(jià)格體系作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，可有效實(shí)現(xiàn)對(duì)合理價(jià)格的有效預(yù)測(cè)，但當(dāng)前的價(jià)格受某些因素的影響易產(chǎn)生變動(dòng)，因此工程建投項(xiàng)目需要以償債能力和盈利分析能力作為基礎(chǔ)，對(duì)投資項(xiàng)目的價(jià)格作出合理的調(diào)整。
綜上所述，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)一定程度上能夠在企業(yè)項(xiàng)目投資的效果中起決定作用，綜合項(xiàng)目?jī)?nèi)在經(jīng)濟(jì)因素和項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩方面對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合分析，其不僅評(píng)價(jià)投資主體的經(jīng)濟(jì)利益，還需要對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)行評(píng)估。良好運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行性研究分析，不但能夠有效實(shí)現(xiàn)投資主體追求投資效益的目的，還可以極低的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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街堆水庫建設(shè)規(guī)模為小⑴型，水庫總庫容為136萬m3，最大壩高41.5m，工程的任務(wù)為灌溉及供水。灌區(qū)范圍包括3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線村寨，灌溉面積4430畝，灌溉年用水量145.85萬m3。供水包括3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地7300人年，用水量44.47萬m3;沿線村寨15761人，年需水量120.36萬m3;下放生態(tài)水量84.5萬m3;總需水量為395.18萬m3。按2015年1季度物價(jià)水平計(jì)算，可行性研究階段總投資為18359.53萬元，其中建筑工程投資14353.10萬元(包括機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)費(fèi)用為4487.73萬元)，移民、水土保持、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)投資4006.43萬元。
2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
2.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)
水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72-2013);《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(SL618-2013);批復(fù)的街堆供水灌溉工程項(xiàng)目建議書;收集到的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)資料。
2.2計(jì)算原則
水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指在合理配置社會(huì)資源的前提下，從國家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、效果和對(duì)社會(huì)的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是指在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的前提下，從項(xiàng)目角度，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)費(fèi)用和收益，分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力、償債能力和盈利能力，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。對(duì)屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，如國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，而無財(cái)務(wù)收入或財(cái)務(wù)收入較少時(shí)，可只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析計(jì)算，不進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算，提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需資金的來源即可。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，投入物和產(chǎn)出物的價(jià)格原則上都使用影子價(jià)格;應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)前國家規(guī)定的8%的社會(huì)折現(xiàn)率。水利建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、年運(yùn)行費(fèi)和更新改造費(fèi)。特別指出，用于供水灌溉的水庫，由于使用年限較長(zhǎng)，中途需更新設(shè)備。更新改造費(fèi)為維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需的金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備等一次性更新改造費(fèi)用，在經(jīng)濟(jì)壽命期滿前完成投入。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度，采用財(cái)務(wù)價(jià)格進(jìn)行。水利建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出包括建設(shè)項(xiàng)目總投資、年運(yùn)行費(fèi)、更新改造投資、流動(dòng)資金和稅金等。更新改造投資包括運(yùn)行期內(nèi)機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)及工程設(shè)施等需要更新和拓展項(xiàng)目的投資費(fèi)用。水利建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)算期，包括建設(shè)期、運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期。正常運(yùn)行期可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況或按以下規(guī)定研究確定:防洪、治澇、灌溉、城鎮(zhèn)供水等工程為30～50年。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，運(yùn)行期確定為50年(含運(yùn)行初期)，建設(shè)期為兩年，基準(zhǔn)點(diǎn)為建設(shè)期第一年年初，計(jì)算期末回收固定資產(chǎn)余值。
2.3資金計(jì)劃
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，工程施工工期為2年，采用工程投資的分年度投資估算結(jié)果如表1所示，基本預(yù)備費(fèi)最后一年使用。
2.4流動(dòng)資金估算
流動(dòng)資金包含維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需的周轉(zhuǎn)資金，參照類似項(xiàng)目，可按年運(yùn)行費(fèi)的10%計(jì)，約為28萬元，計(jì)劃財(cái)政資金預(yù)留，建設(shè)期末投入，形成流動(dòng)資產(chǎn)，計(jì)算期末一次收回。
2.5稅金計(jì)算
(1)銷售稅金及附加:該工程中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水部分，需交納的增值稅率為13%、工程所在地為農(nóng)村，故城建稅率為增值稅的1%、教育附加稅率為增值稅的3%。環(huán)境生態(tài)用水、農(nóng)田灌溉(含人畜飲水)免稅。年稅率計(jì)算結(jié)果為13.52%。(2)所得稅:根據(jù)國家稅務(wù)政策，該工程稅率為25%，并根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的有關(guān)政策，享受兩年免征、三年減半征收的優(yōu)惠政策。
3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
3.1國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算方法
(1)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)應(yīng)以項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率(is)表示，當(dāng)(EIRRis)時(shí)，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。其計(jì)算公式為:∑nt=1(B－C)t(1+EIRR)－t=0式中:B—年效益(萬元);C—年費(fèi)用(萬元);n—計(jì)算期(年);t—計(jì)算期各年的序號(hào)，基準(zhǔn)點(diǎn)的序號(hào)為0;(B－C)t—第t年的凈效益(萬元)。
(2)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)應(yīng)以用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益折算到計(jì)算期初的現(xiàn)值之和表示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于或等于零時(shí)，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。其計(jì)算公式為:ENPV=∑nt=1(B－C)t(1+is)－t(3)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)應(yīng)以項(xiàng)目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比表示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于或等于1.0時(shí)，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。其計(jì)算公式為:EBCR=∑nt=1Bt(1+is)－t∑nt=1Ct(1+is)－t式中:Bt—第t年的效益(萬元);Ct—第t年的費(fèi)用(萬元)。(4)投資回收期(Pt)應(yīng)以項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量累計(jì)等于零時(shí)所需要的時(shí)間(以年計(jì))表示，從建設(shè)開始年起算。如果從運(yùn)行開始年起算，應(yīng)予說明。其計(jì)算公式為:∑nt=1(CI－CO)t=0Pt=累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份－1+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值當(dāng)年凈現(xiàn)金流量
3.2費(fèi)用估算
(1)年運(yùn)行費(fèi):包括材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、管理費(fèi)、水資源費(fèi)、其它費(fèi)用、固定資產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。年運(yùn)行費(fèi)合計(jì)281.72萬元。
(2)總成本費(fèi)用:工程總成本包含年運(yùn)行費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。工程總成本579.37萬元。水庫工程固定資產(chǎn)折舊年限按50年計(jì)，凈殘值率取固定資產(chǎn)原值的5%，按平均年限法計(jì)算，則每年應(yīng)提取的折舊費(fèi)297.65萬元。攤銷費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用為零，因?yàn)闆]有專利和資金匯兌發(fā)生。
3.3影子投資
(1)投資調(diào)整。根據(jù)工程概算靜態(tài)投資18359.53萬元進(jìn)行調(diào)整。剔出利潤(rùn)、稅金、利息等內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用、用影子價(jià)格對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。本階段經(jīng)測(cè)算，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中工程影子投資額按概算總投資的90%計(jì)算，即調(diào)整后的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資為16523.58萬元，固定資產(chǎn)原值為13829.73萬元。
(2)年運(yùn)行費(fèi)調(diào)整。根據(jù)工程總成本費(fèi)用579.37萬元進(jìn)行調(diào)整。剔出折舊費(fèi)、利息凈支出及水資源費(fèi)、固定資產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等，并采用影子價(jià)格代替財(cái)務(wù)價(jià)格。考慮運(yùn)行管理人員中60%為技術(shù)人員，40%為普通人員，影子薪酬為24.88萬元，則經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的年運(yùn)行費(fèi)為238.36萬元。
(3)更新改造費(fèi)用調(diào)整。根據(jù)工程更新改造費(fèi)用4487.73萬元進(jìn)行調(diào)整。剔出利潤(rùn)、稅金、利息等內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用、用影子價(jià)格對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。本階段經(jīng)測(cè)算，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中設(shè)備更新改造影子投資額按概算總投資的90%計(jì)算，即調(diào)整后的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)設(shè)備更新投資為4038.95萬元，在工程運(yùn)行第26年時(shí)投入。
3.4工程效益
工程效益包括灌溉效益、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水效益及農(nóng)村供水效益，共2174.36萬元。
(1)灌溉效益。工程設(shè)計(jì)灌溉面積4430畝，其中改善水田3530畝，改善旱地900畝。改善田每畝平均增產(chǎn)水稻160kg，油菜子60kg;改善旱地每畝平均增產(chǎn)玉米180kg，小麥180kg。根據(jù)貴州省物價(jià)局的物價(jià)信息計(jì)價(jià)，灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)取0.45，灌溉效益204.92萬元。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水效益。計(jì)劃年向3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水64.93萬m3，綜合當(dāng)?shù)鼐唧w情況和考慮地區(qū)規(guī)劃年(2030年)影子水價(jià)按當(dāng)?shù)厮畠r(jià)的1.2倍計(jì)，為2.46元/m3，則年供水效益為223.69萬元。
(3)沿線村寨供水效益:1)健康效益，將解決19個(gè)沿線自然村寨，共計(jì)15761人、8728頭大牲畜、30728頭小牲畜、86522只禽類的用水需求。工程健康效益主要是指受益群眾、大小牲畜等每年可減少的醫(yī)藥衛(wèi)生支出以及因病減少工作而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，經(jīng)測(cè)算為707.71萬元。2)取水節(jié)約勞動(dòng)力效益，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人畜飲用水主要靠小溪徑流解決，平均取水距離0.8km，經(jīng)測(cè)算，平均每年每人需取水人工費(fèi)用約500元，則工程節(jié)約勞動(dòng)力效益為788.05萬元。
3.5國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
該工程的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果經(jīng)計(jì)算，國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率:EIRR=9.41%＞8%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值:ENPV=2452(萬元)＞0;經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比:EBCR=1.138＞1;靜態(tài)投資回收年限11.82年(含建設(shè)期)。綜合分析，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各主要指標(biāo)均大于規(guī)范要求，國民經(jīng)濟(jì)效益合理。
3.6國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析
國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析計(jì)算用投資增減10%與效益增減10%兩種方案與基本方案進(jìn)行比較。從投資增減與效益增減對(duì)比分析得知，效益指標(biāo)的敏感性較大，故工程建成后應(yīng)提高其綜合效益，設(shè)計(jì)確定的基本方案合理。
4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
4.1財(cái)務(wù)收益
財(cái)務(wù)收益包括灌溉收益、農(nóng)村供水收益及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水收益，共261.59萬元。
(1)灌溉收益，根據(jù)預(yù)測(cè)的農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)0.17元/m3，農(nóng)田灌溉財(cái)務(wù)收益為24.79萬元。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水財(cái)務(wù)收益，根據(jù)預(yù)測(cè)的原水水價(jià)2.05元/m3，工程計(jì)劃年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水44.47萬m3，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水財(cái)務(wù)收益為91.16萬元。
(3)沿線村寨供水財(cái)務(wù)收益，根據(jù)預(yù)測(cè)的農(nóng)村供水原水水價(jià)1.21元/m3，工程計(jì)劃年向村寨供水120.36萬m3，則農(nóng)村供水財(cái)務(wù)收益為145.64萬元。
4.2財(cái)務(wù)總成本和運(yùn)行成本
根據(jù)公式:財(cái)務(wù)總成本=折舊費(fèi)+年運(yùn)行費(fèi)+利息，計(jì)算如下:工程折舊年限按50年計(jì)，凈殘值率取5%，按平均年限法計(jì)算，則每年應(yīng)提取的折舊費(fèi)為297.65萬元。年運(yùn)行費(fèi)由職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、福利、住房公積金、修理費(fèi)、水資源費(fèi)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為0.04元/m3，灌溉和農(nóng)村人畜飲水免費(fèi))等組成，計(jì)算為281.72萬元。貸款利息為0，所以財(cái)務(wù)總成本為579.37萬元。運(yùn)行成本為281.72萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加，稅率分別為6%、0.3%、0.06%。環(huán)境生態(tài)用水、農(nóng)田灌溉及農(nóng)村人飲免稅，年?duì)I業(yè)稅金及附加費(fèi)為26.2萬元。根據(jù)財(cái)務(wù)利潤(rùn)測(cè)算公式，工程財(cái)務(wù)利潤(rùn)=財(cái)務(wù)收益－總成本－銷售稅金及附加，計(jì)算結(jié)果為－330.10萬元。
4.3財(cái)務(wù)生存能力、盈利能力和償還債務(wù)能力評(píng)價(jià)，以及資金來源
4.3.1水價(jià)分析按設(shè)計(jì)水平年，預(yù)測(cè)工程灌溉及供水成本水價(jià)計(jì)算。從現(xiàn)狀水價(jià)和設(shè)計(jì)水平年預(yù)測(cè)水價(jià)上分析，財(cái)務(wù)收益中灌溉、農(nóng)村人飲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲的水價(jià)是合理的。
4.3.2收支分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入主要是灌溉及供水，各子項(xiàng)的收支情況。
.3.3結(jié)果分析從財(cái)務(wù)收支情況看，水庫正常運(yùn)行年份，總財(cái)務(wù)收入大于運(yùn)行成本，工程能夠維持自身運(yùn)行，且推薦水價(jià)均在可承受的范圍內(nèi)，故項(xiàng)目具備財(cái)務(wù)生存能力，項(xiàng)目收益能夠保證自身整體正常運(yùn)行;總財(cái)務(wù)收入小于總成本，說明不具備盈利能力和償還債務(wù)能力。因?yàn)楸竟こ踢\(yùn)行期無利潤(rùn)收入，所以只進(jìn)行上述財(cái)務(wù)分析計(jì)算，并提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需資金的來源即可。
4.3.4維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需資金的來源為維持項(xiàng)目正常運(yùn)行，年運(yùn)行費(fèi)由項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入支付，但無力支付工程折舊費(fèi);另外，通過“以水養(yǎng)水”的管理模式，大力發(fā)展養(yǎng)殖、旅游及菜籃子工程等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)增加財(cái)務(wù)收入。
4.4測(cè)算償債能力
按工程建設(shè)資金向銀行貸款7000萬元(約占總投資40%)，余額向國家申請(qǐng)支持的籌資方案進(jìn)行測(cè)算。考慮按運(yùn)行期第25年(銀行貸款最長(zhǎng)年限)償還全部貸款，則推算水價(jià)分別為灌溉供水5.5元/m3、農(nóng)村供水10.0元/m3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水17.0元/m3，企業(yè)才有獲利機(jī)會(huì)，但此水價(jià)明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民所能承受的能力，所以工程建設(shè)資金除國家無償支持外，其余需由當(dāng)?shù)卣曰I。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；探究分析；最新進(jìn)展；前景展望
中圖分類號(hào)：F061.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-0000-01
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容
從目前來看，我國學(xué)者主要從兩個(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)展開研究。一方面是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)有效性做出評(píng)價(jià)，另一方面是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、指數(shù)做出評(píng)價(jià)。在目前已發(fā)表的文獻(xiàn)中，大多數(shù)都是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展開了研究。并在宏觀、微觀等不同領(lǐng)域上，就區(qū)域及城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)展開了研究。例如，馬其芳等人，利用層次分析、加權(quán)函數(shù)這兩種方法，對(duì)2003年江蘇省十三個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出了評(píng)價(jià)。同時(shí)，還從資源環(huán)境安全、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四大方面，構(gòu)建完成了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最終完成對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算。再如，曹小琳等人，利用收集得到的1997年到2005年間重慶市縱截面數(shù)據(jù)，完成對(duì)該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的驗(yàn)證、監(jiān)測(cè)及研究，并最終得到重慶市循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)上升的發(fā)展趨勢(shì)。
所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)有效性評(píng)價(jià)，其本身是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做出評(píng)價(jià)，只是所用到的數(shù)據(jù)，包括分析方法評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展效果或水平。從目前來看，僅部分學(xué)者對(duì)此方面展開了研究。例如，王棵等人，借助農(nóng)作物播種面積，農(nóng)業(yè)能耗指數(shù)等數(shù)據(jù)，完成對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入指標(biāo)的構(gòu)建，進(jìn)而進(jìn)一步完成對(duì)DEA模型的構(gòu)建，并完成對(duì)四川省二十一個(gè)地級(jí)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)有效性的評(píng)價(jià)。最終得出十三個(gè)地級(jí)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效，其它均無效的結(jié)果。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法研究進(jìn)展
（一）單元縱向評(píng)價(jià)方法研究進(jìn)展
單元縱向分析方法，對(duì)同一評(píng)價(jià)單元在某一時(shí)間段變化趨勢(shì)展開分析，進(jìn)而使每一時(shí)間段，都能夠成為彼此評(píng)價(jià)的參照對(duì)象，繼而發(fā)現(xiàn)某一是時(shí)間段和其它時(shí)間段在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的差距及問題所在。一般來說，時(shí)間序列均在10年以上。例如，楊玉蓉等人，在不同省域通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，來對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)展開分析。
（二）多元橫向評(píng)價(jià)方法研究進(jìn)展
多元橫向評(píng)價(jià)方法，對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象在相同時(shí)間段循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展開對(duì)比，從而使不同評(píng)價(jià)對(duì)象間，能夠形成相互參考，進(jìn)而據(jù)此發(fā)展某一評(píng)價(jià)對(duì)象和其它評(píng)價(jià)對(duì)象循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的差異及問題所在。例如，Jiang等人通過相對(duì)普適區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，來對(duì)黑龍江、江蘇、青海等省份循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開了實(shí)證分析與研究。又如劉宇輝等人，通過對(duì)區(qū)域、規(guī)模不同生態(tài)工業(yè)園區(qū)的分析、對(duì)比，來對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性展開了論證。
（三）分類分級(jí)評(píng)價(jià)方法研究進(jìn)展
在研究過程中，部分學(xué)者依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象間存在的差異性與相似性，通過度量指標(biāo)，將評(píng)價(jià)對(duì)象分為不同的發(fā)展類型，從而使評(píng)價(jià)對(duì)象間的發(fā)展特點(diǎn)與差異得以客觀、真實(shí)的反映出來，進(jìn)而為各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中決策的確定提供了可靠依據(jù)。例如，王曉玲等人，利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子及環(huán)境資源因子為聚類指標(biāo)，來對(duì)我國三十多個(gè)城市展開了聚類劃分，并對(duì)這些城市循序經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出了評(píng)價(jià)。又如陳爽英等人，對(duì)四川省各個(gè)地級(jí)市的循序經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平展開了聚類實(shí)證研究。同時(shí)，還有部分學(xué)者，通過評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，來對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及水平展開了分析。例如，唐曉蘭等人，把分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為綜合分值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與單因子分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)兩種，并通過綜合分值分級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)分級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的建立，來對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施了篩選。又如Jia等人，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)劃分成了五個(gè)水平，進(jìn)而完成對(duì)四川、安徽等省份循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法發(fā)展趨勢(shì)
在目前已經(jīng)發(fā)表的文獻(xiàn)當(dāng)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國家、區(qū)域、企業(yè)層面上所構(gòu)建完成的指標(biāo)體系已較為豐富，雖然國家發(fā)改委等一些政府部分頒布了指導(dǎo)性的文件，然而，提出的指標(biāo)體系均較為宏觀，僅具備一定指導(dǎo)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在具體實(shí)施當(dāng)中，缺乏統(tǒng)一規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)行業(yè)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開評(píng)價(jià)。而從實(shí)際角度來看，企業(yè)作為節(jié)能減排工作中的重要對(duì)象，在今后，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系將成為研究重點(diǎn)。
不管是資源消耗、資源利用，還是目前已經(jīng)構(gòu)建完成的指標(biāo)體系當(dāng)中，人力資源投入產(chǎn)出均體現(xiàn)不出來。此外，管理、技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)也比較匱乏。盡管創(chuàng)新、人力資源等指標(biāo)構(gòu)建難度較大，然而卻難以忽視。同時(shí)，由于在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)理解方面存在的差異，對(duì)于資源、資源利用效率等部分微觀層面指標(biāo)體系在構(gòu)建當(dāng)中，只是對(duì)物質(zhì)循環(huán)做出了考慮，而對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)卻造成了忽視。或是說，這些指標(biāo)缺乏和循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的對(duì)接。所以，在未來，理論研究進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，如何來對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率做出評(píng)價(jià)，如何完成對(duì)有效反映出經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，如何利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，來反映出污染總量與循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率間的關(guān)系，這些問題，均是今后循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究的重點(diǎn)方面。
目前，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，所運(yùn)用的指標(biāo)存在較多的主觀性及隨意性。很多指標(biāo)均有重復(fù)性、交叉性問題出現(xiàn)，因此難以利用理論工具和方法展開分析。對(duì)于這些方法，可以借鑒國外一些學(xué)者在此方面做出的研究。國外一些學(xué)者提出的物質(zhì)流分析、生命周期分析，都是較為有效的分析工具。此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、實(shí)施均是系統(tǒng)性工作，在此過程中，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等各項(xiàng)因素，同時(shí)在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，還需對(duì)價(jià)值流、生態(tài)流、物質(zhì)流等因素做出考慮，并運(yùn)用復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)等理論方法，完成對(duì)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法的構(gòu)建。
四、總結(jié)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在評(píng)價(jià)時(shí)，需有明確的評(píng)價(jià)對(duì)象、主體、客體及監(jiān)管等問題。然而，截止目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)大多數(shù)研究還是停留在企業(yè)自身評(píng)價(jià)上，還沒有像清潔生產(chǎn)一樣作為環(huán)境監(jiān)管的一項(xiàng)手段及方法出現(xiàn)，也就有決定了，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)象、主體、客體難以確定，決定了評(píng)價(jià)機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制難以確定。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究，還有很多任務(wù)亟待完成。
參考文獻(xiàn)：
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本次礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)例是云南金山礦業(yè)有限公司播卡金礦采選工程。礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)礦床地質(zhì)勘查工作所獲得的資料，選取合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，預(yù)估礦床未來開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，為礦床地質(zhì)勘查項(xiàng)目取舍和礦山開發(fā)投資決策提供科學(xué)依據(jù)的工作。礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意義是：1、作為礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目選擇和礦山投資決策的依據(jù)；2、作為評(píng)價(jià)礦產(chǎn)勘查工作經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)；3、作為選擇礦山經(jīng)營參數(shù)，充分利用礦產(chǎn)資源和提高礦山采選經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)；4、可作為獎(jiǎng)勵(lì)勘查工作者、補(bǔ)償?shù)乜辟M(fèi)、實(shí)行資產(chǎn)有償占用、按地下財(cái)富對(duì)采礦企業(yè)實(shí)行計(jì)劃征稅的依據(jù)；5、作為申請(qǐng)銀行貸款、籌措資金及與有關(guān)部門簽訂合同和協(xié)議的依據(jù)。
二、評(píng)價(jià)階段
云南播卡金礦經(jīng)勘探系統(tǒng)可靠地查明了礦石質(zhì)量和加工技術(shù)特性及空間變化、開采技術(shù)條件及水文地質(zhì)條件等，并提交了勘探報(bào)告，為了礦山設(shè)計(jì)和開發(fā)提供依據(jù)，故按下表劃分播卡金礦進(jìn)入了詳細(xì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段。勘探階段詳細(xì)的礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)在詳細(xì)收集、分析該礦產(chǎn)資源形勢(shì)、市場(chǎng)條件、產(chǎn)品方向與前景，并根據(jù)礦山總體規(guī)劃的具體要求以及未來礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的具體條件（對(duì)已為工業(yè)部門選定，并已有籌建單位的礦山，此項(xiàng)分析可適當(dāng)省略）的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)主管部門正式批準(zhǔn)的工業(yè)指標(biāo)，結(jié)合礦床具體技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，采用符合礦區(qū)實(shí)際情況的計(jì)算參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)文件計(jì)算礦床未來工業(yè)開發(fā)的企業(yè)（微觀）經(jīng)濟(jì)效益，必要時(shí)，增算國民經(jīng)濟(jì)（宏觀）效益，以詳細(xì)反映礦床未來工業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)礦山未來開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益有明顯影響的因素進(jìn)行詳細(xì)的分析、論證時(shí)，要結(jié)合礦床未來工業(yè)的生態(tài)、環(huán)境等因素，對(duì)礦床未來工業(yè)開發(fā)價(jià)值進(jìn)行詳細(xì)的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)礦床的合理開發(fā)利用和建設(shè)方案提出意見和建議。
三、成本費(fèi)用估算說明
1、本次設(shè)計(jì)的最終產(chǎn)品為重選精礦、金精礦和成品金。
2、輔助材料、燃料及動(dòng)力消耗指標(biāo)由各專業(yè)提供。
3、輔助材料、燃料及動(dòng)力價(jià)格由企業(yè)提供，不足部分參照其他礦山及市場(chǎng)價(jià)格。
4、人均年工資為20000元/人?年。
5、職工福利基金按工資總額的14%計(jì)取。
6、電費(fèi)按0.65元/kw?h計(jì)，工業(yè)用水水費(fèi)為1.5元/m3。
7、按照《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法，折舊年限按照15年折舊；根據(jù)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》第三十二的規(guī)定，凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的5%確定。
8、資源補(bǔ)償費(fèi)按銷售收入的4%計(jì)。
9、修理費(fèi)率為4%。
10、制造費(fèi)用是指選礦車間為組織生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括管理人員工資、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)和其它制造費(fèi)用。
11、管理費(fèi)用是指企業(yè)為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括管理人員工資、折舊、修理、攤銷、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)等費(fèi)用。
四、財(cái)務(wù)盈利能力分析
A、靜態(tài)指標(biāo)
1、投資收益率為35.72%。
2、投資利稅率為35.20%。
3、投資回收期為4.0年，含1年建設(shè)期。
B、動(dòng)態(tài)指標(biāo)
1、內(nèi)部收益率33.93%。
2、凈現(xiàn)值（i＝12%）為xxx萬元。
C、財(cái)務(wù)生存能力分析
通過計(jì)算項(xiàng)目的投資、融資和經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的各項(xiàng)現(xiàn)金流入和流出，該項(xiàng)目有足夠大的經(jīng)營活動(dòng)凈現(xiàn)金流量，并且各年累計(jì)盈余資金未出現(xiàn)負(fù)值，說明項(xiàng)目有足夠的資金維持正常運(yùn)營。
五、敏感性分析
當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模時(shí)，為了預(yù)測(cè)未來一些因素發(fā)生變化，對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響，本項(xiàng)目就建設(shè)投資、經(jīng)營成本和銷售價(jià)格三個(gè)因素的變化對(duì)該項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率和投資回收期的影響進(jìn)行單因素敏感性分析，其結(jié)果見下表。
根據(jù)下表可知，銷售價(jià)格是最敏感的因素，其次是經(jīng)營成本和建設(shè)投資。而影響銷售價(jià)格的主要因素是精礦的市場(chǎng)價(jià)格與品位，因此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低生產(chǎn)成本，提高選礦回收率，做好銷售市場(chǎng)的價(jià)格預(yù)測(cè)分析，靈活把握銷售時(shí)機(jī)，提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
從全部投資回收能力上看，投資回收期從建設(shè)期算起為4.0年，說明企業(yè)投產(chǎn)后能夠回收投資。從不確定性分析看，設(shè)計(jì)企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)為42.75%，說明企業(yè)具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
六、礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的總原則
在礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，企業(yè)（微觀）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是從未來礦山企業(yè)的財(cái)務(wù)角度，分析和評(píng)價(jià)礦床開發(fā)的經(jīng)濟(jì)可行性，其評(píng)價(jià)內(nèi)容要反映礦床開發(fā)的總投入、總產(chǎn)出、總盈虧和投資回收期。國民經(jīng)濟(jì)（宏觀）效益評(píng)價(jià)是從國家角度分析，評(píng)價(jià)礦床開發(fā)的國民經(jīng)濟(jì)效益，以確定其宏觀可行性，評(píng)價(jià)內(nèi)容不但要計(jì)算礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要考慮資源效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益，從總體上綜合計(jì)算礦床開發(fā)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響。
在進(jìn)行礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，原則上應(yīng)同時(shí)考核礦山企業(yè)（微觀）經(jīng)濟(jì)效益和國民經(jīng)濟(jì)（宏觀）效益兩個(gè)層次，當(dāng)兩者評(píng)價(jià)結(jié)論有矛盾時(shí)，應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)（宏觀）效益評(píng)價(jià)結(jié)論為準(zhǔn)。在實(shí)際運(yùn)用中，對(duì)大型、特大型礦床，稀缺礦產(chǎn)，國家重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目或涉外項(xiàng)目，以及價(jià)格不合理的礦產(chǎn)品，在礦產(chǎn)勘查的詳查與勘探階段都須遵此原則施行。對(duì)一般的評(píng)價(jià)對(duì)象，若企業(yè)（微觀）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論能夠滿足階段決策的需要，可以免做國民經(jīng)濟(jì)（宏觀）效益評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]山東黃金煙臺(tái)設(shè)計(jì)院.云南播卡金礦可研性報(bào)告.2009.5.
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；研究
1引言
目前，由于我國對(duì)產(chǎn)能過剩的調(diào)控和頻發(fā)礦難事故的治理，使我國的煤礦企業(yè)總量不斷減少。在這個(gè)背景下，需要煤炭企業(yè)開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，以實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
煤炭項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析分為3個(gè)模塊，分別為投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。下面進(jìn)行詳細(xì)闡述。2.1投資估算投資估算，是指針對(duì)煤礦工程各項(xiàng)目中需要用到的各項(xiàng)投資進(jìn)行整合并估算。一般來說，在煤礦工程中要對(duì)礦井和選煤廠的井巷工程、土建工程、設(shè)備及工器具購置、安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)用、工程預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金等方面的資金進(jìn)行整合。另外，還需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款投資，這部分投資采用的是分期支付方式，在建設(shè)期繳納一部分的金額，剩余下金額在合同規(guī)定的生產(chǎn)期年限中逐年交付。對(duì)于一些生產(chǎn)要求較高、安全意識(shí)較高的工程，在上述投資中，設(shè)備投資比重較大，這也是目前煤礦工程投資的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。主要注意的是，針對(duì)流動(dòng)資金的估算需要嚴(yán)格按照國家頒布的相關(guān)規(guī)定，要包括生產(chǎn)安全事故、救災(zāi)和善后等方面的風(fēng)險(xiǎn)抵押金[1]。
2.2資金籌措
資金籌措分為3個(gè)部分，分別是投資使用計(jì)劃、資金籌措和資金籌措方案分析3部分。投資使用計(jì)劃是針對(duì)建設(shè)期、交叉期和生產(chǎn)期3個(gè)階段的資金投入進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并通過企業(yè)自籌和銀行借款2個(gè)途徑調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的比例。最后是要進(jìn)行資金籌措方案分析，確保資本金能夠有效供應(yīng)，確保企業(yè)具備一定的償還能力和可靠的資金來源。
2.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
2.3.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)包含的層面較多，需要針對(duì)多個(gè)參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般來說，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的參數(shù)指標(biāo)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和原煤生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中，企業(yè)需要針對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、資源稅、所得稅的稅費(fèi)以及利率、計(jì)算期、生產(chǎn)負(fù)荷、基準(zhǔn)收益率、折現(xiàn)率和盈余公積金等相關(guān)參數(shù)收集資料。原煤生產(chǎn)成本包括采煤方法和生產(chǎn)工藝，并且在建設(shè)所在地的人工、材料、電力等價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算，需要包含建設(shè)工程以及日常成本的方方面面。另外，企業(yè)需要針對(duì)目前煤炭?jī)r(jià)格的浮動(dòng)趨勢(shì)確定銷售價(jià)格，該工作需要經(jīng)過對(duì)上述財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治霁@得。2.3.2財(cái)務(wù)分析。根據(jù)上述指標(biāo)，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。一般來說，財(cái)務(wù)分析分為3個(gè)部分，即盈利能力分析、償還債務(wù)能力分析和財(cái)務(wù)生存能力分析。盈利能力分析，是指在該煤炭項(xiàng)目達(dá)到一定生產(chǎn)能力后，扣除相應(yīng)的銷售稅金和上繳的增稅值后達(dá)到的年平均利潤(rùn)總額和年平均總利潤(rùn)所體現(xiàn)出來的企業(yè)的盈利能力。償還債務(wù)能力就是在合同規(guī)定的借款條件下，煤炭企業(yè)的借款償還期內(nèi)是否能保證債務(wù)資金按期償還，也就是其借款償還期內(nèi)年償債備付率是否大于1。財(cái)務(wù)生存能力分析，需要遵守資金平衡原則和財(cái)務(wù)生存能力分析原則，前者指的是在還款資金短缺時(shí)，先動(dòng)用以前年度累計(jì)盈余資金，累計(jì)盈余資金不足時(shí)，動(dòng)用當(dāng)期可供投資者分配的利潤(rùn)，若還是不足，則借用短期貸款。而后者根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表可以看出，計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。2.3.3不確定性分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目評(píng)價(jià)過程中，數(shù)據(jù)一般都是預(yù)測(cè)和估算得到的，必然存在一定的不確定性，所以，在經(jīng)過上述步驟后還需要進(jìn)行不確定性分析，一般以盈虧平衡分析、敏感性分析為主。綜合上述評(píng)價(jià)信息后，需要得到關(guān)于盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等多方面的結(jié)論，并探究該項(xiàng)目的可行性。
3風(fēng)險(xiǎn)管理研究
3.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目建設(shè)過程中和生產(chǎn)運(yùn)營過程中出現(xiàn)的一些會(huì)影響企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。一般來說主要是投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，也就是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會(huì)評(píng)價(jià)論證的基礎(chǔ)上對(duì)投資項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)則包含多個(gè)層面，主要為安全風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)都是貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營中的，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理的重點(diǎn)。以安全風(fēng)險(xiǎn)為例，煤礦工程的重點(diǎn)在于礦井的開采，并且大多是在地下進(jìn)行作業(yè)，特別容易發(fā)生水、火、瓦斯、頂板、煤塵等多種災(zāi)害。所以，在安全風(fēng)險(xiǎn)的管理上，需要企業(yè)著重針對(duì)開采技術(shù)、探勘技術(shù)、防火防爆技術(shù)等方面的投入[2]。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理措施
在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，需要在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略。首先是對(duì)資源風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策，需要煤炭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勘探技術(shù)的投入，并及時(shí)將原地質(zhì)資料進(jìn)行修補(bǔ)，從而促進(jìn)開采計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃的順利進(jìn)行。其次是安全生產(chǎn)對(duì)策，其核心在于確保勘探、生產(chǎn)、建設(shè)過程的安全。要求企業(yè)能夠做好質(zhì)量檢測(cè)工作，開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)于礦井通風(fēng)設(shè)備、煤塵災(zāi)害控制技術(shù)、采煤技術(shù)等進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)能夠在合理的管控下，確保操作流程、作業(yè)流程和安全規(guī)定的良好實(shí)施。同時(shí)消除一些會(huì)影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全的隱患。為了做到上述幾點(diǎn)，還需要企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高職工體系的素質(zhì)，嚴(yán)格審查各職工的施工技術(shù)和施工資格。然后要對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，這部分工作要堅(jiān)持效益第一的原則，將投資效益和投入產(chǎn)出效果進(jìn)行分析，盡量縮短工期、提高建設(shè)和生產(chǎn)效率。另外，還需要做好項(xiàng)目評(píng)估和管理，通過兼并和收購達(dá)到低成本擴(kuò)張的效果。最后則是環(huán)保和政策2個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于前者，需要企業(yè)提高自身的環(huán)保意識(shí)，采用綠色環(huán)保技術(shù)減少建設(shè)和生產(chǎn)過程中的污染，采取相應(yīng)的防治措施保護(hù)工程所在地的植被、水資源、空氣、聲音等。后者則是需要企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)掌握國家的政策變化，以更加敏銳的經(jīng)營嗅覺，在政策的允許下開拓市場(chǎng)。
3.3風(fēng)險(xiǎn)管理手段
風(fēng)險(xiǎn)管理手段包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)回避就是直接隔斷風(fēng)險(xiǎn)，這主要是對(duì)一些危害巨大的風(fēng)險(xiǎn)采用的措施，這部分風(fēng)險(xiǎn)的治理代價(jià)往往過于昂貴。風(fēng)險(xiǎn)控制本質(zhì)上就是優(yōu)化設(shè)計(jì)，依靠先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)達(dá)到對(duì)施工過程的成本、投資等方面的控制。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，如保險(xiǎn)公司擔(dān)保、移交項(xiàng)目承包商等。風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)就是企業(yè)自身對(duì)一些代價(jià)較低、損失較小的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。
4結(jié)語
1.1費(fèi)用分析
1.1.1工程投資
工程建成主要向城區(qū)工業(yè)用水和人畜飲水供水，年供水量1330萬m3/a；預(yù)留下游生產(chǎn)（灌溉）用水13.5萬m3，灌溉面積318畝，其中水田226畝，旱地92畝。根據(jù)設(shè)計(jì)概算成果，該項(xiàng)目靜態(tài)總投資40942.03萬元，其中工程投資31235.71萬元，庫區(qū)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)6235.27萬元，工程區(qū)征地及移民安置補(bǔ)助費(fèi)2475.72萬元，水土保持費(fèi)677.71萬元，環(huán)境保護(hù)費(fèi)317元。
1.1.2年總成本費(fèi)用
工程主要任務(wù)是供水，其年經(jīng)營成本費(fèi)用由供水生產(chǎn)管理人員人工工資及福利、工程檢修維護(hù)費(fèi)用、水資源管理費(fèi)、生產(chǎn)用電電費(fèi)及線路設(shè)施攤銷費(fèi)、材料費(fèi)和管理費(fèi)等組成。（1）人工工資及福利：包括供水過程的生產(chǎn)和管理人員的基本工資、績(jī)效工資、崗位津貼和補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)。工程為小型水庫，根據(jù)水庫工程定員級(jí)別確定工程為技術(shù)管理類，定員20人。職工人均年工資36000元（含工資、獎(jiǎng)金、津貼），職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及五險(xiǎn)一金按工資總額的14%、2%及34%計(jì)，則年職工工資及福利費(fèi)108萬元；（2）工程檢修維護(hù)費(fèi)：按工程總投資31235.71萬元的1%計(jì)，為312.36萬元；（3）水資源管理費(fèi)：向水管單位直接支付的費(fèi)用，按城區(qū)供水0.04元/m3，年供水量1330萬m3計(jì)，為53.20萬元；（4）生產(chǎn)用電電費(fèi)及線路設(shè)施攤銷費(fèi)：泵站運(yùn)行生產(chǎn)用電為128.73萬kW.h，生產(chǎn)用電電價(jià)按10kV下網(wǎng)電價(jià)+供配電用電設(shè)施維護(hù)費(fèi)+10kV線路損失等，共計(jì)0.76元/kW.h，年均生產(chǎn)用電費(fèi)用為97.84萬元；（5）材料費(fèi)：材料費(fèi)按工程檢修維護(hù)費(fèi)的10%計(jì)，為31.24萬元；（6）管理費(fèi)：管理費(fèi)按照人工工資及福利費(fèi)與工程檢修維護(hù)費(fèi)的7%計(jì)，為29.43萬元。年經(jīng)營成本632.07萬元。水庫年總成本費(fèi)用包括折舊費(fèi)和年經(jīng)營成本。供水工程折舊費(fèi)年限按40年計(jì)，綜合殘值率按1%考慮，年均基本折舊費(fèi)1013.31萬元，總成本費(fèi)用為1645.38萬元。
1.2水價(jià)分析
1.2.1供水現(xiàn)狀
新城區(qū)用水現(xiàn)狀主要以工業(yè)生產(chǎn)、人畜生活飲水及服務(wù)業(yè)用水為主。城區(qū)現(xiàn)有供水工程年供水量為280萬m3，供水人口約7.8萬人，人均日用水毛定額91L/d，位于《DB52/T725-2011貴州省行業(yè)用水定額》較低水平。
1.2.2現(xiàn)狀水價(jià)
新城區(qū)現(xiàn)狀供水水價(jià)（含污水處理費(fèi)0.68元/m3）為居民生活用水1.80元/m3、工業(yè)生產(chǎn)用水2.40元/m3、行政事業(yè)用水2.2元/m3、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水2.4元/m3、特種行業(yè)用水4.5元/m3。經(jīng)城區(qū)現(xiàn)狀需水調(diào)查，現(xiàn)狀用水中綜合生活用水（包括：居民生活用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水、特種行業(yè)用水等）占全年供水量的78%，工業(yè)用水占22%。全年供水量中占用比重較大的是綜合生活用水（包括生活用水、行政事業(yè)用水、服務(wù)行業(yè)用水、特種行業(yè)用水）。綜合生活用水中，居民生活用水占80.35%，其他行業(yè)生活用水占19.65%（含行政事業(yè)用水22.7%、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水65.1%、特種行業(yè)用水12.2%）。按照上述占比依次測(cè)算，其他行業(yè)生活用水水價(jià)為2.61元/m3，綜合生活用水水價(jià)為1.96元/m3，綜合水價(jià)為2.06元/m3。
1.2.3市場(chǎng)需水分析
根據(jù)城區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，2017年城區(qū)人口為32萬，預(yù)測(cè)城市用水需水量為7050萬m3。城區(qū)現(xiàn)有及馬上投運(yùn)供水水源工程在正常供水的情況下，其年供水能力為2230萬m3，缺水量為4820萬m3，缺水率68.37%；規(guī)劃年2030年城區(qū)人口預(yù)測(cè)達(dá)43萬人，預(yù)測(cè)城市用水需水量為10580萬m3，缺水量達(dá)8350萬m3，缺水率78.92%。水資源供需缺口非常大，若不新建新的供水水源工程，城區(qū)供水的安全可靠性將受到嚴(yán)重威脅，居民生活生產(chǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。從水資源供需平衡分析可知，城區(qū)缺水嚴(yán)重，水庫工程的建設(shè)實(shí)施，可以一定程度上緩解城區(qū)供水矛盾。
1.2.4供水水價(jià)預(yù)測(cè)
初步考慮水價(jià)預(yù)測(cè)水平年按規(guī)劃年2030年計(jì)。依據(jù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)有供水水源工程供水能力，城區(qū)水資源供需矛盾日趨緊張的事實(shí)，及全國范圍內(nèi)各行業(yè)均處于物價(jià)上漲周期，外部市場(chǎng)環(huán)境和價(jià)格因素較好，現(xiàn)狀水價(jià)具有較大上升空間。（1）綜合生活用水可承受水價(jià)分析根據(jù)城區(qū)居民2014年人均可支配收入16000元，并按年均增長(zhǎng)率5%計(jì)，則到2030年城區(qū)人均可支配收入29967元。水價(jià)定價(jià)按高于生產(chǎn)運(yùn)營成本、低利潤(rùn)、用戶能承受的原則進(jìn)行。以規(guī)劃年2030年城區(qū)居民可承受水價(jià)作為計(jì)算期內(nèi)平均供水水價(jià)，參照貴州省大、中型新城區(qū)居民水費(fèi)投入在人均全年收入中的占比統(tǒng)計(jì)成果，結(jié)合城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，初定城區(qū)居民可承受水價(jià)范圍為年可支配收入的1.8%―2.2%。規(guī)劃2030年城區(qū)綜合生活用水定額按190m3/人.a計(jì)。經(jīng)計(jì)算，城區(qū)居民綜合生活用水可承受水價(jià)為2.83―3.47元/m3。工程盈利水價(jià)為2.3元/m3，低于城區(qū)居民可承受能力。綜合考慮居民收入、城區(qū)供水缺口、市場(chǎng)漲價(jià)環(huán)境等因素對(duì)水價(jià)的承受能力，預(yù)測(cè)居民生活水價(jià)為2.4元/m3，比現(xiàn)狀居民生活水價(jià)多0.6元/m3，但未超過可承受范圍，執(zhí)行預(yù)測(cè)水價(jià)有較大可行性。（2）生產(chǎn)企業(yè)可承受水價(jià)分析城區(qū)生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用水水價(jià)定價(jià)偏低，考慮到城區(qū)水資源供需矛盾緊張，加上水費(fèi)支出在工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值中所占比重較大，通過合理提價(jià)可以促進(jìn)企業(yè)合理用水，采取中水回收利用等節(jié)水措施，有效提高用水效率。同時(shí)，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，生產(chǎn)企業(yè)用水水價(jià)宜與地區(qū)影子水價(jià)相匹配。從促進(jìn)企業(yè)合理用水、節(jié)約用水的角度出發(fā)，具備高于生產(chǎn)用水影子價(jià)格的潛力，預(yù)測(cè)期采用價(jià)格提高進(jìn)行水價(jià)計(jì)算，計(jì)3.6元/m3。（3）成本水價(jià)分析工程總投資為40942.03萬元，年供水量為1343.50萬m3（其中城市供水量1330萬m3/a、農(nóng)田灌溉供水量13.50萬m3/a），依據(jù)工程總成本費(fèi)用分析，年均總成本費(fèi)用為1645.38萬元，經(jīng)測(cè)算，原水工程成本水價(jià)為2.3元/m3。（4）水價(jià)格確定依據(jù)現(xiàn)狀水價(jià)調(diào)查分析，城區(qū)現(xiàn)狀綜合水價(jià)2.06元/m3，低于工程成本水價(jià)和居民可承受水價(jià)。依據(jù)水庫供水規(guī)模及在城區(qū)供水系統(tǒng)中的占比，考慮水價(jià)既要具備市場(chǎng)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，同時(shí)也要考慮用戶承受能力，推薦設(shè)計(jì)水平年城區(qū)供水綜合水價(jià)2.4元/m3（不包含管網(wǎng)分?jǐn)偹畠r(jià)和污水處理費(fèi)等）。
1.3流動(dòng)資金
流動(dòng)資金按二個(gè)月的年經(jīng)營成本費(fèi)用計(jì)為126.42萬元。流動(dòng)資金在第四年初一次性投入，本金在計(jì)算期末一次收回。
1.4資金籌措分析
鑒于該工程綜合投資較大、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較滯后和地方財(cái)政能力有限等實(shí)際，考慮到項(xiàng)目主要為公益性工程（灌溉及人畜飲水），為了避免出現(xiàn)較高水價(jià)加重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推薦工程資金籌措方案為：工程估算總投資40942.03萬元，工程資金來源由中央補(bǔ)助及地方匹配，中央和地方按6:4比例分擔(dān)。
1.5財(cái)務(wù)分析工程下游灌溉面積318畝，屬歸還壩址下游河段農(nóng)民生產(chǎn)（灌溉）用水范疇，不考慮下游生產(chǎn)灌溉收入。工程向城區(qū)年供水量為1330萬m3，原水綜合水價(jià)2.4元/m3，正常年份原水年供水收入為3192萬元。工程供水年收入3192萬元，大于年運(yùn)行費(fèi)用1645.38萬元，約大于工程年運(yùn)行總成本費(fèi)用1546.62萬元，能保證工程正常運(yùn)行。根據(jù)貸款能力測(cè)算結(jié)果，當(dāng)水價(jià)采用盈利水價(jià)，貸款比例為42.76%時(shí)，此時(shí)項(xiàng)目的資本金內(nèi)部收益為4.73%，低于規(guī)范規(guī)定6%，評(píng)價(jià)指標(biāo)不滿足要求，工程不具有貸款能力，工程建設(shè)所需資金需中央和地方政府共同扶持。當(dāng)國家承擔(dān)水庫下游灌溉和城區(qū)人畜飲水工程60%投資時(shí)，企業(yè)資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.67%，大于基準(zhǔn)收益率6%，具有一定的盈利能力。
2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
水庫工程建設(shè)任務(wù)主要以城區(qū)供水為主兼顧下游灌溉，因此該項(xiàng)目的效益主要來自于城區(qū)供水。
2.1費(fèi)用組成
工程費(fèi)用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。工程影子投資調(diào)整系數(shù)按0.90計(jì)，固定資產(chǎn)影子投資36847.82萬元。調(diào)整后影子投資計(jì)劃與調(diào)整前計(jì)劃一致，即：第一年為18024.35萬元（影子投資的49%）、第二年為11857.15萬元（影子投資的32%）、第三年為6966.32萬元（影子投資的19%）。年均基本折舊費(fèi)為911.98萬元，年運(yùn)行費(fèi)合計(jì)1480.84萬元；流動(dòng)資金按經(jīng)營成本的10%計(jì)列，為148萬元，全部為資本金考慮計(jì)入總投資。折舊費(fèi)依據(jù)綜合殘值率取1%，綜合折舊年限按40年計(jì)算，年均基本折舊費(fèi)為911.98萬元；年運(yùn)行費(fèi)按調(diào)整系數(shù)為0.90調(diào)整，經(jīng)營成本為568.86萬元；流動(dòng)資金按二個(gè)月的年運(yùn)行費(fèi)計(jì)為113.78萬元。工程年總費(fèi)用為折舊費(fèi)加年運(yùn)行費(fèi)為1480.84萬元。
2.2經(jīng)濟(jì)效益分析
依據(jù)水庫工程任務(wù)及供水規(guī)模，工程建成后每年可向城區(qū)供水1330萬m3。城區(qū)現(xiàn)狀每m3水量創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值為203元。通過采用節(jié)水設(shè)備和實(shí)施節(jié)水、中水回收利用等節(jié)能降耗措施，依據(jù)工業(yè)需水相關(guān)預(yù)測(cè)，結(jié)合城區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，結(jié)合2030年單位水量可創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度，預(yù)測(cè)城區(qū)綜合用水平均影子價(jià)格為4.35元/m3。按影子水價(jià)4.35元/m3、供水量1330萬m3，計(jì)算得正常年份水庫向城區(qū)供水效益為5785.5萬元。
2.3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
經(jīng)計(jì)算，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.47%大于《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中規(guī)定的8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值932萬元大于0；投資回收期11.2年，效益費(fèi)用比1.11，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。
2.4經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
由于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)采用的參數(shù)指標(biāo)大多基于現(xiàn)狀對(duì)規(guī)劃年2030年的預(yù)測(cè)和假定，存在一定的不確定性。但水作為城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺資源，其供需矛盾日趨緊張，加上城區(qū)進(jìn)一步發(fā)展，居住人口或流動(dòng)人口會(huì)不斷增加，區(qū)域需水量也會(huì)不斷增加，即便采用節(jié)水設(shè)備和節(jié)水措施節(jié)約用水等，其所得節(jié)水量對(duì)水庫供水帶來的影響可能性較小，項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不大，且經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表明項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3結(jié)束語
項(xiàng)目區(qū)主要涉及全旗的兩個(gè)蘇木(賽漢桃來蘇木和蘇泊淖爾蘇木),達(dá)鎮(zhèn)和東風(fēng)鎮(zhèn)及巴彥桃來農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。項(xiàng)目區(qū)地處歐亞大陸中心、北溫帶超干旱荒漠地帶,屬極強(qiáng)大陸性氣候,常有十年九旱之稱。區(qū)內(nèi)年均氣溫8.2℃,極端最高氣溫47°C,最低氣溫-35℃,年均日照時(shí)數(shù)3446小時(shí),≥10℃積溫持續(xù)日167-173天,積溫3542-3695℃,且晝夜溫差大,平均無霜期148天,年均降雨量37mm,蒸發(fā)量3700-4000mm。灌區(qū)內(nèi)主要以棉花、蜜瓜等經(jīng)濟(jì)作物為主,用水只在春季灌溉黑河水一次,作物生長(zhǎng)用水全部抽取地下水。規(guī)劃前,由于全旗地域較大,工程分散,嘎查以下的支、斗、農(nóng)、毛渠處于管理失控狀態(tài),渠系建筑物被損壞,農(nóng)民用水不限量,導(dǎo)致田間串灌、漫灌比較普遍,水量流失極其嚴(yán)重。干旱是額旗的一大主要災(zāi)害,為改善耕地灌溉形式、提高灌溉效率、節(jié)約水資源,現(xiàn)實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)滴灌工程,工程設(shè)計(jì)灌溉面積0.13萬hm2。
文中根據(jù)額濟(jì)納旗農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告書,并借鑒其他專家學(xué)者現(xiàn)有研究成果,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面綜合分析工程成本和預(yù)期效益,并采用能值分析方法,分析工程能值成本效益比,參照工程建設(shè)可行性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定工程建設(shè)可行性。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為2010年到2020年,基準(zhǔn)年采用2010年。將工程基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集整理后,根據(jù)相應(yīng)的能值轉(zhuǎn)換率或能值貨幣比,能值量化工程每年的生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本及效益(表1)。
農(nóng)田水利工程的能值分析
能值理論是20世紀(jì)80年代H.T.Odum提出的,是綜合分析生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各種能量流的轉(zhuǎn)換機(jī)理,并定量研究生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益及其相互關(guān)系的重要理論[4]。農(nóng)田水利工程的能值評(píng)價(jià),是依照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,從整體觀和系統(tǒng)論出發(fā),以能值為量綱統(tǒng)一量化工程項(xiàng)目的生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本和效益,分析工程建設(shè)能值成本效益比,依據(jù)工程建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),得出工程項(xiàng)目是否可行的結(jié)論,進(jìn)而為工程項(xiàng)目的投資決策提供評(píng)定依據(jù)。農(nóng)田水利工程關(guān)系到區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及生態(tài)系統(tǒng)的平衡,其工程建設(shè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本包括經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本和生態(tài)環(huán)境成本[5]。其經(jīng)濟(jì)成本主要指工程建設(shè)運(yùn)行中消耗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富,如石、沙、鋼材、水泥等[5];社會(huì)成本指工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)造成的不利影響及損害,如移民和占用耕地等[7];生態(tài)環(huán)境成本主要指工程建設(shè)運(yùn)行中對(duì)自然資源的利用及對(duì)環(huán)境造成的破壞,如水土流失等[8]。農(nóng)田水利工程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)為糧食產(chǎn)量的增加和質(zhì)量的提高(除澇工程的效益主要指在采取工程措施后減少的農(nóng)產(chǎn)品損失)[2],;社會(huì)效益指在保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)安定和諧方面的作用,主要包括增加就業(yè)和提高收入等[9]生態(tài)效益主要表現(xiàn)為對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的改善,如改善局地小氣候,凈化空氣、補(bǔ)給地下水等[10]。能值評(píng)價(jià)農(nóng)田水利工程建設(shè)可行性步驟如下:(1)全面分析農(nóng)田水利工程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本和效益。首先對(duì)工程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本和效益進(jìn)行全面分析:1)按物質(zhì)來源將農(nóng)田水利工程在建設(shè)運(yùn)行過程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本劃分為三類:一類是社會(huì)性投入(社會(huì)成本),包括管理維修費(fèi)、安裝工程費(fèi)等人力勞務(wù)費(fèi)[11];二類是自然資源投資(生態(tài)成本),如太陽能、風(fēng)能、雨能、表土流失等環(huán)境資源;三類是經(jīng)濟(jì)反饋能值投入(經(jīng)濟(jì)成本),包括水泥、鋼材、機(jī)械設(shè)備等工業(yè)投資。2)根據(jù)工程建設(shè)目的及主要建設(shè)用途,并結(jié)合工程自身特點(diǎn),分析工程對(duì)周圍社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響其及作用對(duì)象,將工程效益進(jìn)行區(qū)分歸類:一類是社會(huì)效益,如科學(xué)教育研究、增加就業(yè)等;一類是經(jīng)濟(jì)效益,如糧食增產(chǎn)、灌溉用水收入等;另一類是生態(tài)效益,如調(diào)節(jié)水分、改善局部小氣候等。(2)工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本與效益的能值計(jì)算。太陽能是萬物之源,實(shí)際應(yīng)用中通常將各種生態(tài)流統(tǒng)一為太陽能值,即單位物質(zhì)或能量形成過程中所包含的太陽能值量[12]。根據(jù)相應(yīng)的能值轉(zhuǎn)換率或能值貨幣比通過式(1)對(duì)工程系統(tǒng)中各種能量流、物質(zhì)流、貨幣流等具有不同度量尺度的生態(tài)流進(jìn)行統(tǒng)一。能值轉(zhuǎn)換率是指形成每單位物質(zhì)或能量所含有的另一種能量之量[12]。能值貨幣比是全年總能值使用量與該年度國民生產(chǎn)總值的比值,即單位貨幣相當(dāng)?shù)哪苤盗?反映了系統(tǒng)貨幣的實(shí)際購買能力[13]。EM=τ×E(1)式中:EM為單位物質(zhì)、貨幣形成所包含的太陽能值,sej;τ為物質(zhì)、貨幣能值轉(zhuǎn)換率或能值貨幣比率,sej/$(sej/J);E為物質(zhì)所具有的能量或貨幣價(jià)值,J($)。(3)計(jì)算農(nóng)田水利工程能值產(chǎn)投比。根據(jù)式(2)計(jì)算工程能值產(chǎn)投比。能值效益成本比[6,14]不受人類支付意愿和通貨膨脹的影響,可用以衡量水利工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)際應(yīng)用中常根據(jù)其大小作為評(píng)價(jià)工程建設(shè)可行性的依據(jù)。一般認(rèn)為當(dāng)EmCBR大于1時(shí),則該工程建設(shè)具有可行性;等于1時(shí),該工程滿足工程建設(shè)最低要求;小于1時(shí),則不建議該工程的建設(shè)和運(yùn)行。EmCBR=B+RVC(2)式中:EmCBR為工程能值成本效益比;B為工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能值,sej;C為工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)投入能值,sej;RV為工程剩余能值,sej。
結(jié)果與分析
根據(jù)能值理論,計(jì)算額濟(jì)納旗灌域內(nèi)小型農(nóng)田灌溉工程建設(shè)及運(yùn)行期間生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本投入及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的能值價(jià)值(表1)。據(jù)表1,對(duì)工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)組成比例和工程能值成本效益比值情況進(jìn)行分析(表2)。由表1和表2可知,額濟(jì)納旗小型農(nóng)田灌溉工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)成本中,經(jīng)濟(jì)成本最高、社會(huì)成本次之,生態(tài)環(huán)境成本最少,分別占總成本的61.48%、33.38%和5.13%,說明工程建設(shè)和運(yùn)行過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作用較小,經(jīng)濟(jì)投入占主導(dǎo),其中主要表現(xiàn)為礫石消耗,相應(yīng)的能值價(jià)值為2.60E+18sej;工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益中,經(jīng)濟(jì)效益最為顯著、生態(tài)環(huán)境效益次之、社會(huì)收益較少,分別占總效益的56.54%、27.89%和15.58%,說明工程收益的主要表現(xiàn)方式是經(jīng)濟(jì)效益,表現(xiàn)形式為棉花產(chǎn)量的增加。由表2可知,工程的經(jīng)濟(jì)效益成本能值比為5.26,社會(huì)效益成本比為2.67,生態(tài)環(huán)境效益成本為31.12,生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益成本比為5.72,各比值均遠(yuǎn)大于1,說明工程在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)各方面均滿足工程建設(shè)可行性要求。另外,工程的生態(tài)環(huán)境效益成本比最大,說明該項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境具有較大的改善潛力。綜合分析,額濟(jì)納旗小型農(nóng)田灌溉工程建設(shè)和運(yùn)行期間,除了帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益,還可大力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,尤其是節(jié)約水資源方面,工程節(jié)水價(jià)值尤為突出,這對(duì)于水資源極度短缺的西北干旱區(qū)更顯重要。總之,從生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度進(jìn)行分析,額濟(jì)納旗小型農(nóng)田灌溉工程具有較強(qiáng)的建設(shè)可行性。
討論
用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法分析額濟(jì)納小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)可行性。工程年均投資482.5萬元,項(xiàng)目效益主要表現(xiàn)為糧經(jīng)增產(chǎn)值984.6萬元、節(jié)省灌溉投資51萬元、減少能源消耗投資46.58萬元及省工效益56萬元,工程經(jīng)濟(jì)效益成本比為2.36,大于1。兩種分析方法結(jié)果雖存有一定差異,但評(píng)價(jià)結(jié)果較一致,均表明額濟(jì)納小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的建設(shè)可行性。經(jīng)濟(jì)方法雖然能夠從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度簡(jiǎn)單直接地衡量出工程建設(shè)可行性,但論證內(nèi)容不夠全面,對(duì)不能用貨幣進(jìn)行衡量的環(huán)境影響(如水資源消耗等)及社會(huì)效益(如科學(xué)研究?jī)r(jià)值等),不能完全納入工程建設(shè)可行性分析過程中。能值分析方法在全面認(rèn)識(shí)工程建設(shè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)影響基礎(chǔ)上,將自然環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一衡量并比較各子系統(tǒng)的能量提供,進(jìn)而能夠更完整的反映出工程建設(shè)可行性。
結(jié)論
文中將能值理論成功的應(yīng)用于農(nóng)田水利工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合分析評(píng)價(jià)中,定量研究了工程經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)成本及效益間的相互關(guān)系。從對(duì)額濟(jì)納旗小型農(nóng)田水利工程能值評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)可行性決策評(píng)價(jià)相比來看,基于能值理論的工程建設(shè)可行性評(píng)價(jià)過程中,評(píng)價(jià)因素更全面,評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀,既克服了環(huán)境評(píng)價(jià)中不能量化的不足,又從根本上解決了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)結(jié)果易受人類支付意愿和通貨膨脹(或通貨萎縮)的影響,能更全面更客觀的反映工程建設(shè)和運(yùn)行期間工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的成本及效益。文中研究不僅能夠拓寬能值理論在水利工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍,而且能夠完善農(nóng)田水利工程投資決策評(píng)價(jià)內(nèi)涵,為農(nóng)田水利工程建設(shè)投資抉擇提供更全面更真實(shí)的參考依據(jù)。但農(nóng)田水利工程系統(tǒng)是一個(gè)多功能綜合體系,受人類活動(dòng)影響較大,且各功能間相互作用、相互影響,能值分析農(nóng)田水利工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)影響目前仍處于不成熟階段,對(duì)工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響認(rèn)識(shí)不夠完善,需進(jìn)一步研究探討。(本文作者:管新建、齊雪艷、吳澤寧、郭瑞麗 單位:鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院)
【關(guān)鍵詞】固體礦床；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；地質(zhì)勘查
前言
隨著地質(zhì)勘查工作的不斷進(jìn)行，我們一定要將固體礦床的快速地址——經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作做好，下面是筆者多年來總結(jié)出的一些工作經(jīng)驗(yàn)，如有不當(dāng)之處，希望大家予以批評(píng)指正。
一、地質(zhì)勘查的意義
地質(zhì)勘探工作的效果和質(zhì)量首先取決子是如何計(jì)劃和進(jìn)行對(duì)某一對(duì)象釜的評(píng)價(jià)研究，以及在多大程度上遵循了不同工作階段對(duì)該對(duì)象研究程度的要求。
對(duì)勘探工作的狀況所作的分析表明，在很多情況下，礦田和礦床的遠(yuǎn)景不能及時(shí)確定，甚至無法確定，對(duì)關(guān)于礦床構(gòu)造和礦床形態(tài)方面的地質(zhì)資料總結(jié)和利用得不夠全面、不夠及時(shí)，論證勘探方法時(shí)未能在適當(dāng)?shù)乜紤]礦床和礦體的地質(zhì)特征以及對(duì)其后來開采要求的情況下去論證勘探方法，對(duì)礦石的工藝特性未能進(jìn)行及時(shí)的和足夠充分的研究等等。
二、礦床地質(zhì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
礦床地質(zhì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要由企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)組成。
1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
礦床未來工業(yè)開發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，是根據(jù)礦床的具體條件按現(xiàn)行價(jià)格與財(cái)務(wù)制度，從礦山企業(yè)收支平衡的角度，通過一系列的動(dòng)態(tài)或靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)計(jì)算、分析和評(píng)價(jià)礦山企業(yè)投資的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，從而反映礦床的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其指標(biāo)構(gòu)成主要有：
（一）礦山年利潤(rùn)或總利潤(rùn)；（二）凈現(xiàn)值；（三）投資收益率；（四）投資回收期。
2、國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)效益是從國家和社會(huì)的角度，利用現(xiàn)行價(jià)格與合理的計(jì)算參數(shù)來分析和評(píng)價(jià)礦床未來開發(fā)的預(yù)期國民經(jīng)濟(jì)效益。原則上它既包括直接的經(jīng)濟(jì)效果和與之密切相關(guān)的間接經(jīng)濟(jì)效果，也包括生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效果。參照我國有關(guān)部門目前對(duì)工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的一般規(guī)定，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：
（一）投資新增國民收入（投資國民收入凈增值或社會(huì)凈產(chǎn)值，靜態(tài)）、投資國民收入現(xiàn)值（凈增值現(xiàn)值，動(dòng)態(tài)），以及相對(duì)效果指標(biāo)（靜增值率和凈增值現(xiàn)值指數(shù)）；（二）投資新增社會(huì)純收入（社會(huì)凈收益或社會(huì)盈余，靜態(tài)）、社會(huì)純收入現(xiàn)值（動(dòng)態(tài)），以及相對(duì)效果指標(biāo)（投資社會(huì)純收入率或投資利稅率等）；（三）社會(huì)內(nèi)部收益；（四）輔助指標(biāo)，包括凈外匯效果、國際競(jìng)爭(zhēng)能力、分配效果及就業(yè)效果等。
3、不確定性因素分析
由于礦床從詳查到工業(yè)開發(fā)，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所依據(jù)的基礎(chǔ)資料和條件，都要隨著時(shí)間的推移而變化，從而必將導(dǎo)至評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)及結(jié)果的某些改變，因此，需在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)礦床工業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效果具有明顯影響的各種主要的不確定因素及其可能造成的影響作出相應(yīng)的估計(jì)。其一般內(nèi)容包括：
（一）詳查階段的儲(chǔ)量計(jì)算工業(yè)指標(biāo)合理性分析；（二）礦床儲(chǔ)量變化的風(fēng)險(xiǎn)分析；（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)敏感性分析；（四）礦石綜合利用及資源損失情況分析，等等。
三、勘查工作中的問題
地質(zhì)勘探工作中的這些欠缺是由很多原因造成的。主要是因?yàn)樵诘刭|(zhì)勘探工作的設(shè)計(jì)、實(shí)施和進(jìn)行過程中，未能始終考慮到某一研究階段對(duì)礦床作充分研究的要求。由于違反了對(duì)礦床作充分研究的原則，就不能保證對(duì)研究對(duì)象的工業(yè)價(jià)值作出明確評(píng)價(jià)。其結(jié)果，勢(shì)必要延長(zhǎng)研究期限和追加新的費(fèi)用。
為了進(jìn)一步提高地質(zhì)勘探工作的效果和質(zhì)量以及加快對(duì)礦床的評(píng)價(jià)，就要保證從工作必要性論證以及工作設(shè)計(jì)和進(jìn)行直至編寫工作報(bào)告（評(píng)價(jià)地質(zhì)任務(wù)的完成情況）的所有階段工作的系統(tǒng)性。在1981一1985年及到1900年期間蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本方向”中規(guī)定，依靠采用先進(jìn)的研究方法，保證加快開展蘇聯(lián)境內(nèi)的地質(zhì)研究工作，并提出“要制定和采用礦床的快速地質(zhì)一經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法”。違背了對(duì)客體作充分的和高質(zhì)量研究的要求，違背了工作程序，缺乏或違反了相應(yīng)的工作方法等，都會(huì)造成對(duì)礦床作出不可靠的評(píng)價(jià)，造成時(shí)間和物力的不必要的耗費(fèi)。礦床快速地質(zhì)一經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的任務(wù)是，在時(shí)間和物力耗費(fèi)最少的條件下，確定出研究程度足夠充分的礦床的儲(chǔ)量，礦床的這個(gè)儲(chǔ)量應(yīng)符合能保證對(duì)礦床進(jìn)行肯定性工業(yè)評(píng)價(jià)和使之盡快投產(chǎn)的最低要求。
四、控礦地質(zhì)因素
在固體礦床的地質(zhì)一經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，控礦地質(zhì)因素是第一位的。在勘探，即對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)立體地質(zhì)填圖的過程中，可以最充分地揭示這些地質(zhì)因素。利用對(duì)面積性地質(zhì)測(cè)量工作和詳細(xì)地質(zhì)勘探工作資料進(jìn)行分析的現(xiàn)有方法，可以很高的可靠程度模擬研究區(qū)和某些研究對(duì)象的地質(zhì)空間，查明各種固體礦產(chǎn)在該空間的分布規(guī)律及其表現(xiàn)特點(diǎn)。
因此，在地質(zhì)勘探過程的早期階段，就可取得有關(guān)研究對(duì)象控礦地質(zhì)因素的代表性資料，并保證在經(jīng)過理論論證的位置上合理地布置勘探工程。
五、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
礦化規(guī)模的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是地質(zhì)勘探工作及其費(fèi)用長(zhǎng)期規(guī)劃的基礎(chǔ)，并且決定著所研毓的礦床和礦田及其毗鄰地區(qū)地質(zhì)勘探工作的規(guī)模和戰(zhàn)略。在礦點(diǎn)（礦床） 研究的早期階段，當(dāng)現(xiàn)有的實(shí)際資料還不能對(duì)礦體作出詳細(xì)的確鑿有據(jù)的評(píng)價(jià)時(shí)，要通過對(duì)一個(gè)區(qū)域和含礦區(qū)已查明的構(gòu)造規(guī)律的地質(zhì)分析、關(guān)于研究區(qū)地球物理場(chǎng)特征的資料、地球化學(xué)異常的參數(shù)、關(guān)于所研究的工業(yè)成因型礦床的標(biāo)準(zhǔn)客體的資料及其地質(zhì)一經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)來對(duì)礦體進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在普查階段（普查一評(píng)價(jià)工作亞階段），就必須善于針對(duì)具體的礦山一地質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)一地理?xiàng)l件確定對(duì)礦物原料質(zhì)量的要求，確定具有工業(yè)意義的和可以稱之為礦床的研究對(duì)象的最小規(guī)模。地質(zhì)普查人員也應(yīng)掌握這種快速評(píng)價(jià)方法。為了能把新礦點(diǎn)提高到礦床的級(jí)別，或者為了有目的地去研究己知的礦床，必須確定可借以判斷具有工業(yè)意義的客體的最低儲(chǔ)量，就是說，要規(guī)定從礦床中得到的綜合性價(jià)值，要與花在礦床的勘探、開采、選礦和冶煉上的費(fèi)用相當(dāng)。
摘要依據(jù)中國石油天然氣股份公司的相關(guān)規(guī)定確定采油工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則以及評(píng)價(jià)指標(biāo)，調(diào)研分析了M油田適用的三種采油方式相關(guān)的采油設(shè)備的性能和價(jià)格，結(jié)合M油田的情況確定出具體的經(jīng)濟(jì)參數(shù)，得出各種采油方式經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法。
關(guān)鍵詞采油方式螺桿泵采油氣舉采油桿泵采油經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
1引言
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家的現(xiàn)行財(cái)稅政策，分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，考察項(xiàng)目的獲利能力、清償能力等財(cái)物狀況，以判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性，并根據(jù)此優(yōu)選出項(xiàng)目建設(shè)方案的一種評(píng)價(jià)方法。采油工程方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以2001年中國石油天然氣股份公司的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（勘探開發(fā)管道）》為依據(jù)，考慮鉆井投資、地面工程建設(shè)投資和采油設(shè)備投資，以及油田開發(fā)過程中的操作成本和稅費(fèi)情況，由此來分析在此采油方式下的采油成本、采油工程費(fèi)用、利稅情況以及現(xiàn)金流量情況，得到此采油方式下的投資回收期、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2油田基本建設(shè)投資
油田基本建設(shè)投資指為了開發(fā)探明可采儲(chǔ)量，建設(shè)用于開采、集輸、儲(chǔ)存油氣和天然氣的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。主要包括鉆井投資、地面工程建設(shè)投資和采油設(shè)備投資三個(gè)部分。
2.1鉆井投資
鉆井投資＝鉆井進(jìn)尺×每m進(jìn)尺成本＋轉(zhuǎn)為開發(fā)井的探井的勘探投資
鉆井進(jìn)尺＝平均井深（m）×鉆井井?dāng)?shù)（口）
鉆井井?dāng)?shù)包括采油井和注水井。
鉆井工程費(fèi)用包括新區(qū)臨時(shí)工程、鉆前工程、鉆井工程、錄井測(cè)井作業(yè)、固井工程、鉆井施工管理、試油工程等。以上費(fèi)用有條件時(shí)可分項(xiàng)進(jìn)行測(cè)算，也可按鉆井每m綜合成本進(jìn)行計(jì)算。鉆井開發(fā)成本可根據(jù)本油田或相似油田歷史成本測(cè)算，并考慮鉆井工藝水平的提高和物價(jià)上漲因素進(jìn)行估算。
2.2采油設(shè)備投資
采油設(shè)備投資是油田產(chǎn)能中采油工程方面的主要投資，在采油工程方案中應(yīng)根據(jù)所選采油方式的不同來選擇不同的設(shè)備。筆者用氣舉采油、有桿泵采油、地面驅(qū)動(dòng)螺桿泵采油方式對(duì)M油田N區(qū)采油項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。這三種采油方式下的主要設(shè)備及投資估算見表1。
2.3地面建設(shè)工程投資
地面工程投資估算的內(nèi)容、深度和方法按照股份公司石油計(jì)字（2000）第131號(hào)《石油建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法》執(zhí)行。
地面建設(shè)工程費(fèi)用指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地平整、道路、豎向布置及其他土石方工程。
設(shè)備及工器具購置費(fèi)用是包括需要安裝或不需要安裝的專用設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表及配合試生產(chǎn)所需的工器具和生產(chǎn)家具的購置費(fèi)用和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。
3經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本參數(shù)
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本參數(shù)主要包括油氣操作成本、期間費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、經(jīng)營成本費(fèi)用、銷售稅金及附加5個(gè)部分組成。
3.1油氣操作成本
油氣操作成本是指對(duì)油水井進(jìn)行作業(yè)、維護(hù)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行而發(fā)生的成本。以同類區(qū)塊或相似區(qū)塊的操作成本為基礎(chǔ)，考慮開發(fā)區(qū)塊的位置、開采方式、油藏物性、單井產(chǎn)量等因素，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際工作量變化，進(jìn)行項(xiàng)目的成本費(fèi)用的估算。按成本項(xiàng)目劃分，包括：材料、燃料、動(dòng)力、生產(chǎn)工人工資、職工福利費(fèi)、井下作業(yè)費(fèi)、測(cè)井試井費(fèi)、維護(hù)及修理費(fèi)、輕烴回收費(fèi)、油氣處理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、其它直接費(fèi)、廠礦管理費(fèi)13項(xiàng)。
3.2期間費(fèi)用
期間費(fèi)用主要包括管理費(fèi)用、攤銷費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償稅、其他管理費(fèi)用4項(xiàng)。其中攤銷費(fèi)由無形資產(chǎn)（從開始使用之日起，按照規(guī)定期限分期攤銷。沒有規(guī)定期限的，按10年分期攤銷）和遞延資產(chǎn)（自投產(chǎn)之日起，按照不少于5年的期限分期攤銷）兩部分組成；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)1994年2月國務(wù)院令第150號(hào)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》，按銷售收入的1％和回采系數(shù)計(jì)取，計(jì)算公式為：征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝油氣銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回收率系數(shù)；開采回收率系數(shù)＝核定開采回收率／實(shí)際開采回收率；其它管理費(fèi)率的取值應(yīng)結(jié)合投資項(xiàng)目的實(shí)際情況和企業(yè)的實(shí)際情況確定，計(jì)算公式為：其它管理費(fèi)用＝項(xiàng)目生產(chǎn)工人年工資及福利費(fèi)×其它管理費(fèi)用率。
3.3財(cái)務(wù)費(fèi)用
財(cái)務(wù)費(fèi)用指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：①利息。②其它財(cái)務(wù)費(fèi)用：生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其它財(cái)務(wù)費(fèi)用。③銷售費(fèi)用：指企業(yè)在銷售產(chǎn)品、自制半成品和提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.4經(jīng)營成本
經(jīng)營成本費(fèi)用屬于經(jīng)常性支出，何時(shí)發(fā)生就何時(shí)計(jì)入，不作分?jǐn)偂Ｒ虼耍?jīng)營成本費(fèi)用中不包括一次性支出并已計(jì)入現(xiàn)金流出中的投資（折舊、折耗形式回收）、攤銷費(fèi)、借款利息支出費(fèi)用，避免重復(fù)計(jì)算。計(jì)算公式為：經(jīng)營成本費(fèi)用＝生產(chǎn)成本費(fèi)用－折舊費(fèi)、折耗費(fèi)－攤銷費(fèi)－利息支出
3.5銷售稅金及附加
在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中涉及的銷售稅金及附加有：營業(yè)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。其中資源稅額＝課稅數(shù)量×單位稅額；城市維護(hù)建設(shè)稅＝增值稅（營業(yè)稅）×適用稅率；教育費(fèi)附加＝增值稅（營業(yè)稅）×稅率
4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
采油方式的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)際上是采油井的盈利能力分析，主要是考察該采油方式的盈利水平。為了達(dá)到這一目的，要計(jì)算這種采油方式下的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等評(píng)價(jià)指標(biāo)。下面以M油田N區(qū)為例進(jìn)行有桿泵、氣舉和螺桿泵三種采油方式的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)基本參數(shù)見表2，三種采油方式的評(píng)價(jià)結(jié)果見表3、表4、表5。
5結(jié)語
結(jié)合三種采油方式的產(chǎn)油量，三種采油方式的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果為：有桿泵采油投資回收期6．3年，內(nèi)部收益率：23．17％；螺桿泵采油投資回收期：6．8年，內(nèi)部收益率：20．67％。目前M油田普遍采用有桿泵采油就有明顯的收益，因此建議N區(qū)采用有桿泵抽油的生產(chǎn)方式。
參考文獻(xiàn)
1傅家驥，仝允恒．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．北京：清華大學(xué)出版社，1996
關(guān)鍵詞：建筑工程；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；意義；方法；應(yīng)用
Abstract: The construction project to take the project economic evaluation is a long process, must study its feasibility. This paper briefly describes the construction project economic evaluation of the significance, method and application.
Key words: construction project; economic evaluation; method; application;
中圖分類號(hào)：TU71
建筑工程按使用性質(zhì)來說，包括生產(chǎn)性建筑和民用建筑兩大類，生產(chǎn)性建筑又分為工業(yè)建筑，農(nóng)業(yè)建筑等；依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念則可分為商品性建筑（如商品房等）和消費(fèi)性建筑（如職工住宅等）。對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，涉及工程的設(shè)計(jì)，施工等各個(gè)階段，是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的過程，是不容忽視的工程考核指標(biāo)。
1．建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的意義
未來的市場(chǎng)是具有高度不確定性的，這是由客觀事物動(dòng)態(tài)多變的特點(diǎn)，以及人類觀察事物的局限性所決定的。為了迎合多變的不可預(yù)期的市場(chǎng)，必須具有高度的靈活性，對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而保證預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性以及投資的可靠性。由于建筑工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)，資金投入大，影響因素多等特點(diǎn)，其工程實(shí)施過程極易受到周圍事物的影響，具有高度的不確定性，不可預(yù)見性，投資風(fēng)險(xiǎn)大，因此為了保證投資的安全可靠性，必須進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析。以往的投資決策依據(jù)僅僅是建立在傳統(tǒng)的不確定性分析的基礎(chǔ)之上，而忽略了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，即使進(jìn)行簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所用數(shù)據(jù)也大部分是由預(yù)測(cè)和估算得來的，加之不可預(yù)測(cè)因素的影響，這些數(shù)據(jù)具有很大的不確定性。這些因素的不確定性，導(dǎo)致項(xiàng)目的投資決策存在著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因而容易造成決策上的失誤。為了對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和評(píng)價(jià)，盡可能地減少投融資的風(fēng)險(xiǎn)，取得預(yù)期的投資收益，需要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
2．建筑工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
在現(xiàn)階段，在建筑工程中常用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法主要有以下三種：
2.1貼現(xiàn)法
在建筑工程項(xiàng)目壽命期間所發(fā)生的利益和費(fèi)用，要按照一定的貼現(xiàn)率進(jìn)行貼現(xiàn)，變成現(xiàn)值之后再進(jìn)行比較，這是因?yàn)椋m然項(xiàng)目的利益和費(fèi)用是發(fā)生在五年、十年的長(zhǎng)時(shí)間里，但必須現(xiàn)在比較利益和費(fèi)用，決定是否投資。這樣，經(jīng)濟(jì)分析的前提條件就是，把將來具有不確定性的、有時(shí)間價(jià)值差的利益和費(fèi)用拉回到現(xiàn)在時(shí)刻進(jìn)行計(jì)算。建筑工程的投資不同于消費(fèi)，其特點(diǎn)是在將來一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)發(fā)生投資效益的情況下，不是只評(píng)價(jià)投資費(fèi)用的高低，而是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，因此，所謂投資是把現(xiàn)在應(yīng)該用于消費(fèi)的一部分放棄掉，為了增加將來的消費(fèi)而把它投入到再生產(chǎn)中去的一種行為。
2.2利益費(fèi)用的比較方法
對(duì)于可計(jì)算利益的建筑工程項(xiàng)目，需將利益和費(fèi)用的現(xiàn)值加以比較：
2.2.1內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益率(簡(jiǎn)稱IRR)。用經(jīng)濟(jì)分析方法將利益和費(fèi)用調(diào)整后，貼現(xiàn)的利益現(xiàn)值總和與費(fèi)用現(xiàn)值總和相等時(shí)的貼現(xiàn)率就叫內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益率。
2.2.2凈現(xiàn)值(簡(jiǎn)稱NPV)或利益費(fèi)用差的方式。用一定的貼現(xiàn)率將建筑工程項(xiàng)目壽命期間發(fā)生的利益和費(fèi)用分別貼現(xiàn)為現(xiàn)值。利益現(xiàn)值總和與費(fèi)用現(xiàn)值總和之差如果大于零，則該項(xiàng)目較為可行。
2.2.3利益費(fèi)用比率(簡(jiǎn)稱B/C)。利益現(xiàn)值總和與費(fèi)用現(xiàn)值總和之比， 叫做利益費(fèi)用比率。
2.3費(fèi)用比較的方法
有些建筑工程項(xiàng)目不能計(jì)算利益， 例如：幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等。對(duì)這類建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，是把各種方案的費(fèi)用貼現(xiàn)為現(xiàn)值后，比較現(xiàn)值的大小，選擇費(fèi)用小的方案，通稱為“最小費(fèi)用法”或“費(fèi)用效益分析”。這種評(píng)價(jià)方法也可用來選擇利益一定的建筑工程項(xiàng)目，來選擇那些投資高而運(yùn)行費(fèi)用低的高度技術(shù)密集型的項(xiàng)目，決定選擇使用機(jī)器還是勞力更為有利，如：對(duì)架橋是選擇混凝土橋還是鋼結(jié)構(gòu)橋方案比較，所通過的交通量是相同的，則運(yùn)費(fèi)的節(jié)約額即利益也是相同的，這時(shí)就可用這種方法。同樣對(duì)于發(fā)電量一定的供電工程，也可以用這種方法來確定，是采用火力發(fā)電還是水利發(fā)電方法更好。對(duì)于不能計(jì)測(cè)利益的建筑工程項(xiàng)目更要慎重考慮，確認(rèn)實(shí)在不能計(jì)測(cè)利益之后，再使用這種方法。使用這種方法時(shí)，應(yīng)注意有些建筑工程項(xiàng)目能產(chǎn)生副利益。
許多情況下，當(dāng)我們對(duì)評(píng)估中所預(yù)測(cè)的參數(shù)，其變化發(fā)生的可能性無法給出用概率表達(dá)的定量估計(jì)時(shí)，稱此種分析為不確定性分析。而把能用概率描述的變化發(fā)生的可能性的分析稱為風(fēng)險(xiǎn)分析。在不確定性條件下，未來可能狀態(tài)的結(jié)果是已知的，但發(fā)生的可能性是未知的。在此種條件下的決策，與決策者的觀念是冒險(xiǎn)或是保守有關(guān)，有一些方法可以幫助決策者理順?biāo)悸罚绾站S茨準(zhǔn)則等。敏感性分析、盈虧平衡分析可以認(rèn)為是不確定性分析的一種方法，也是具有普遍意義的最常用的對(duì)優(yōu)選方案進(jìn)行再考慮的一種方法。
2.3.1敏感性分折
對(duì)參數(shù)不同變化幅度而導(dǎo)致的評(píng)價(jià)指標(biāo)的變動(dòng)，進(jìn)行描述的分析稱為敏感性分析。通過敏感性分析可以找出哪些參數(shù)是敏感性大的參數(shù),從而有利于抓住主要矛盾、對(duì)這些參數(shù)進(jìn)行更全面的分析,以提高預(yù)測(cè)的可靠性。此外,通過敏感性分析大體上可揭示評(píng)價(jià)指標(biāo)的變動(dòng)幅度、預(yù)測(cè)項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。敏感性分析所涉及的不確定性因素,有固定資產(chǎn)投資、有效電量、上網(wǎng)電價(jià)、貸款條件、貸款回收期、替代方案投資等。
2.3.2盈虧平衡分析
盈虧平衡分析一般著眼于企業(yè)經(jīng)管上的盈虧平衡點(diǎn), 研究企業(yè)銷售量、銷售成本和利潤(rùn)三者的關(guān)系,用以說明盈虧狀態(tài)。所謂盈虧平衡點(diǎn)(BEP) 系指盈虧平衡圖中經(jīng)營總費(fèi)用與年收入正好相等的那一點(diǎn),在這個(gè)點(diǎn)上〔一般為銷售量〕,經(jīng)營活動(dòng)即不賺錢,也不賠錢。達(dá)到這一點(diǎn)后,增加生產(chǎn)規(guī)模或水平,就帶來利潤(rùn),該點(diǎn)之前是經(jīng)營的虧損區(qū)。盈虧平衡點(diǎn)越低:表明項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力越大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。盈虧平衡點(diǎn)也可用圖解法確定。
3．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)，目前世界上采用最廣泛的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法是利益費(fèi)用比較法，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法在建筑工程項(xiàng)目各階段的應(yīng)用各有不同，對(duì)于無法利用利益費(fèi)用比較法的項(xiàng)目可用其他的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。
3.1 建筑工程設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的首要要求，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的充分結(jié)合，此階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是考慮以小投資獲得大收益；技術(shù)可行性評(píng)價(jià)是對(duì)技術(shù)的整體可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，即在獲得最佳項(xiàng)目成果的同時(shí)降低勞動(dòng)強(qiáng)度。設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)至關(guān)重要，設(shè)計(jì)人員大多重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，可行性不高。在設(shè)計(jì)階段，為制定最經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)方案，可采用不同的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法對(duì)各種施工方案進(jìn)行比較，首先需要明確設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的任務(wù)和范圍，對(duì)各種可能的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行探討，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 施工階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
建筑工程施工階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是對(duì)設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的驗(yàn)證，對(duì)施工階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以從施工工藝、施工方案及材料等幾個(gè)方面進(jìn)行。首先，對(duì)工程施工中的主體結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，確保裝飾燈方面的合理化；其次，對(duì)采用新材料的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，采用新的施工材料及結(jié)構(gòu)有利于改善施工條件，提高施工效益，縮短工期；最后，對(duì)施工方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，施工方案分為現(xiàn)場(chǎng)施工、腳手架施工、坑基支護(hù)施工等。施工階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可采用定性評(píng)價(jià)方法對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢測(cè)工期定額及工期時(shí)間是否合理，通過對(duì)各施工方案材料價(jià)格、費(fèi)用折算、勞動(dòng)價(jià)格等進(jìn)行對(duì)比，選擇便于操作、質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的方案。也可安排專家對(duì)各施工方案進(jìn)行評(píng)分，選擇評(píng)分最高的方案。
4．總結(jié)
建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是建筑工程效益最大化的有力保障，它是通過各種評(píng)價(jià)方法對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，無論是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段還是施工階段，必須對(duì)各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有深刻的認(rèn)識(shí)，把建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn)：
