時間：2022-11-23 14:37:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全整治制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和工作目標
以《中華人民共和國消防法》、《*省消防條例》、《*市消防安全管理辦法》等法律、法規為依據，堅持“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面檢查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合的原則，按照“市政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善社會消防安全環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，為人民群眾營造一個良好的安全穩定的社會環境。
二、組織領導
百日消防安全隱患集中整治行動，由*市政府統一領導，各鎮（街）政府（辦事處）全面負責并組織實施。市政府成立百日消防安全隱患集中整治行動領導小組,由市政府陳伙金市長任組長，陳生副市長任常務副組長,市府辦邱華焰副主任、市公安局吳鳳鳴副局長、市安監局陳美香局長、市消防大隊林志榮大隊長任副組長，成員由各鎮（街）政府（辦事處）主要領導，市委宣傳部、監察局、效能辦、建設局、規劃局、財政局、工商局、衛生局、環保局、城市管理執法局等部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市消防大隊，市府辦邱華焰副主任任領導小組辦公室主任，市消防大隊林志榮大隊長任常務副主任，辦公室成員從相關單位抽調，負責百日消防安全隱患集中整治日常管理工作。
各鎮（街）政府（辦事處）和有關行業行政主管部門要成立相應的機構，明確專門辦事機構和工作人員，切實加強整治工作的組織領導。
三、重點整治內容
1、違法建筑和違章搭蓋的清理整治，消除違章搭蓋占用防火間距和占用、堵塞消防車通道、疏散通道以及其他影響人員逃生及滅火救援的消防安全隱患，徹底消除木屋區、棚屋區違章搭蓋帶來的消防安全隱患。
2、出租房屋、沿街商業店鋪的火災隱患整治，消除出租房屋存在的消防安全隱患，杜絕木屋毗連區、棚屋區內私房出租和沿街商業店鋪違章搭建閣樓住人的現象。
3、消防車通道清理整治，消除消防車通道上設置擋車墩和其他障礙物以及將消防車通道作為停車場，停放車輛，影響消防車通行的現象；清除在建筑物消防登高面等設置架空線路以及其他影響消防登高車滅火救援的障礙物。
4、居民小區消防安全整治，嚴厲打擊破壞、偷盜居民小區消防設施、器材的違法行為，拆除居民小區影響人員逃生的違法安裝防盜網，解決居民小區內消防設施維修保養不善、無法正常使用影響滅火救災的突出問題，確保居民小區內的消防設施的完整好用。
5、加強市政公共消防設施建設，解決市政公共消防設施欠帳突出的問題，市區消防栓等公共消防設施欠帳的，年內要還清舊帳。
6、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學校、集貿市場等公共場所消防安全疏散通道、安全出口和建筑消防設施整治，消除公共場所存在的消防安全隱患；對公共場所建筑消防設施欠帳的，應在百日補齊，逾期不補齊的，予以關閉。
7、生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和擅自改變建筑使用功能的違法建筑整治，徹底消除勞動密集型生產企業存在的“三合一”、“多合一”現象，嚴厲打擊擅自改變建筑、倉庫使用性質，增加火災危險的違法行為。
8、重大火災隱患整治，對存在重大火災隱患的單位，實施政府掛牌督辦，火災隱患普查發現的重大火災隱患，集中整治結束前原則上必須全部督促整改到位；對確實無法整改到位的，在采取有效防范措施下，應當按照制定的整改計劃，年內全部督促整改到位。
9、易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所的整治，消除易燃易爆場所存在的消防安全隱患。
四、明確職責，分工負責
各鎮（街）、各部門主要領導是消防隱患集中整治工作的第一責任人，要研究制定本地區消防安全隱患集中整治實施方案、工作措施，并報市消防安全隱患整治領導小組辦公室。市直相關部門應按照各自的工作職能幫助指導、檢查督促各鎮（街）整改工作。
五、集中整治步驟和工作措施
百日消防安全集中整治行動，分三個階段實施：
（一）動員部署階段（3月23日3月至31日）
市百日消防安全集中整治領導小組要及時組織動員部署整治行動,加強宣傳教育工作，充分利用廣播、電視等新聞媒體，公布百日消防安全隱患集中整治行動的范圍、重點、內容和要求，發動全民參與消防安全工作和整治工作。
（二）集中排查整治和落實整改階段（4月1日至6月15日）
排查和整改是此次專項活動的核心環節。對排查發現的隱患和違法行為，要填寫《*市百日消防安全隱患集中整治行動登記表》（附件1）。對能立即整改的火災隱患，督促盡快整改；對不能立即整改的火災隱患，要督促單位落實整改計劃，并負責安全監管，確保消防安全。對需要報請政府實施掛牌督辦或決定停產、停業的單位場所，依照程序及時報請當地人民政府。凡是列入政府掛牌督辦的火災隱患，必須采取有力措施確保今年底前整改完畢。對一時難以整改的重大火災隱患，當地政府要明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任，依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。
（三）總結驗收階段（6月16日至6月30日）
各鎮（街）、各部門應于6月16日前對開展百日消防安全隱患集中整治行動工作進行總結并形成書面材料與《*市百日活動安全隱患集中整治行動登記表》（附件1）、《*市百日消防安全隱患集中整治行動統計表》（附件2）一同報送市集中整治領導小組辦公室。6月17日至20日市集中整治領導小組將組織督查驗收小組對各地開展集中整治行動情況進行督查驗收。
六、集中整治行動的工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮（街）、各部門要從踐行“*”重要思想和構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“發展是第一要務，安全是第一責任”觀念，充分認識百日消防安全隱患集中整治的重大意義，增強責任感和緊迫感，切實做到思想認識到位、組織部署到位、工作措施到位。
（二）分工協作，責任到位。集中整治工作要按照“以塊為主，條塊結合”的原則組織實施。各鎮（街）、各部門要切實履行職責，充分發揮職能作用，既分工又合作，認真開展本地區、本系統的集中整治行動，做到不走形式、不留死角，并綜合運用法律、行政、輿論、經濟、技術、教育、文化等手段，在全社會形成整治消防安全隱患的強力態勢，堅持什么問題突出就整治什么，在法律和政策允許的范圍內，什么方法對整改火災隱患有效就用什么方法，依法該追究治安責任的要追究治安責任，該拘留的要拘留，千方百計地消除各種致災因素，竭盡全力地預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。同時，要強化工作責任，層層分解職責，確保落實到人、落實到位。進一步規范行政執法行為，嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。
一、落實消防安全責任制，健全消防安全制度。
××*以建設“平安高新區”為主線,進一步貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，鞏固消防安全專項整治成果。××就此項消防檢查工作召開了專門會議，轉發了×××版權所有×××防字[]號文《××××*消防安全委員會關于開展春季消防安全大檢查的實施方案》，成立了××*春季消防安全檢查領導小組，園區建立了以主任負總責，副主任負具體負責的消防安全領導小組；建立消防安全例會制度，并與園區各單位簽訂消防安全責任狀，全面落實各單位消防安全責任制，挺好消防安全檢查工作，堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災的發生。
二、加大檢查力度，徹底整改消除各種火災隱患和不管安全因素。
年××加大檢查力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查，檢查過程中，××*本著對園區人民的生命財產高度負責的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實，對發現的火災隱患徹查到底，對不能保證安全的，堅決責令停業整頓。
三、確保了春季消防目標的實現。
在春季消防安全集中整治活動中，環保園制定了以預防和遏制重特大火災為中心，以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點，采取果斷措施，徹底整治火災隱患，進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施，實行群防群治版權所有，預防火災事故的發生，穩定全區火災形勢。為維護好改革、發展、穩定的大局創造良好的消防安全環境。××*消防安全領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查，消除了一批火災隱患。月日××*消防安全領導小組全面落實園區各企業單位的春季消防安全工作，月日對××各單位的安全生產，消防安全責任制，防火制度落實，用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查；月日對電氣線路鋪設情況進行了檢查，月日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區春季防火安全工作目標的實現。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中，××確定了項治理重點：、飯店等公共聚集場所；、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所和物資集中場所；、經常舉辦大型活動的單位和場所；、大型寫字樓。研究制定了項工作措施項檢查標準，并結合園區自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯動”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中，督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點，開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限，認真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災隱患，各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，各項管理走上了規范化道路。治理期間，××未發生一起人員密集場所的火災事故，確保了全區火災形勢的穩定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
月日，園區開展了人員、物資集中場所消防安全檢查，以勞動密集型企業車間、倉庫、餐廳等場所為重點，檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況；內部防火檢查、巡查制度落實情況；建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況；火電源管理情況；員工消防培訓教育情況。通過檢查，使各單位的防火條件進一步得到改善，整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中園區加大了宣傳教育力度，使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》等為依據，切實改變目前我區中小學校及幼兒園消防安全管理薄弱環節，夯實消防基礎工作，圍繞預防和減少火災尤其是亡人火災事故目標，進一步嚴密中小學校及幼兒園的監督管理、完善檔案資料、建立健全內部規章制度，提高中小學校及幼兒園師生的消防安全意識、消防法制觀念和火災自防自救能力，為我區經濟社會發展和廣大師生創造良好的消防安全環境。
二、整治目標和范圍
整治目標：通過專項整治，及時發現并整改我區中小學校及幼兒園在日常消防安全管理工作存在的問題和消防器材的維護、消防設施運行方面存在的隱患，徹底解決對消防安全工作重視不夠、制度不健全、管理不嚴格；消防車道堵塞、疏散通道不暢、安全出口封閉；消防設施缺乏、損壞、私拉亂接電線以及違章用火用電等現象，并督促幫助學校建立和完善消防安全管理長效機制。
整治范圍：全區中小學校及幼兒園。
整治重點：學校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況，消防安全制度建立情況，消防安全責任制、消防安全檢查落實情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設施運行和管理情況、用火用電和危險化學品安全管理情況、滅火應急疏散預案制定和演練情況及冬季取暖安全等。
三、工作步驟
專項整治分組織部署、自查整改、督促整改三個階段進行。
（一）組織部署階段（年月15日—月25日）
1、各學校進行專題研究，按照文件要求，成立整治小組，積極部署開展專項整治活動。
2、利用黑板報、廣播、集會、家長信等進行廣泛宣傳，發動師生、家長及周邊群眾
積極參與專項整治行動，形成社會共同參與、共同監督的良好氛圍。
（二）自查整改階段（年月10日—月30日）
全區各中小學校及幼兒園均應按照《中華人民共和國消防法》、〈〈機關、團體、企業、事業消防安全管理規定〉〉（公安部61號令）、〈〈建筑消防設施的維護管理〉〉等國家法律法規和公共安全行業標準規定，對本學校進行自查，并填寫〈〈中小學校及幼兒園消防安全專項自查表〉〉。
（三）督促整改階段（年月日—月日）
1、各學校幼兒園于月30日前將《中小學校及幼兒園消防安全專項自查表》上交區教育局未保辦。
2、教育局、消防大隊等部門組成聯合檢查組，對照各學校上報的《中小學校及幼兒園消防安全專項自查表》進行“地毯式”的排查。重點是學校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況，消防安全制度建立情況，消防安全責任制、消防安全檢查落實情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設施運行和管理情況、用火用電和危險化學品安全管理情況、滅火應急疏散預案制定和演練情況等。對檢查發現的火災隱患消防大隊要依法責令改正，對有重大火災隱患的要及時上報當地政府，教育局將督促落實整改，確保在最短時間內整改銷案。
四、工作要求
1、提高認識，狠抓落實。各學校幼兒園要充分認識專項整治工作的嚴肅性，統一思想、周密部署。要嚴格按照法律法規規定開展整治工作，對查處的問題絕不能姑息遷就，排查出的問題必須在月10日前整改完畢，建立整治工作專項檔案。
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，提高意識，突出重點、落實責任、標本兼治，夯實消防安全工作基礎，消除消防安全隱患，大力推動各項消防安全工作的開展，營造良好的消防安全環境。
二、排查整治的范圍和重點內容
（一）排查整治的范圍：全縣所有養老福利機構，各鎮（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位。
（二）排查整治的重點內容：
1、建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。
2、單位是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。
5、人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
6、單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業技能訓練。
7、單位是否按照火災高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
三、排查整治工作步驟
時間安排：從2014年6月22日至10月10日，分四個階段進行。
第一階段：部署階段（6月22日至6月30日）。制定具體實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，迅速開展工作。
第二階段：自查自糾（6月30日至7月20日）。動員督促全縣養老福利機構、各鎮（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位對照標準排查整治，細化工作措施，抓好各項工作落實，確保各項消防安全措施落實到位。
第三階段：全面排查整治（7月20日至9月20日）。全縣養老福利機構、各鎮（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位要認真開展消防安全大排查大整治活動，細致進行全面排查，確保不留死角、不走過場。要建立臺帳，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要采取有效措施立即進行扎扎實實的改正；不能立即改正的，要積極落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間，制定可行有效的應急預案，確保消防安全。
第四階段：檢查驗收（9月20日至10月10日）全面做好消防安全大排查大整治各項工作，迎接縣消防安全委員會組織的檢查驗收工作。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。全縣養老福利機構、各鎮（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，落實工作責任，認真研究部署，確定排查整治重點，積極采取措施，扎實開展排查整治工作。各單位負責人要親自抓、具體抓，確保各項工作落到實處。
(二）因地制宜,細化方案。全縣養老福利機構、各鎮（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位要以這次消防安全隱患大排查大整治工作為契機，認真分析研判本單位消防安全形勢，嚴格按照排查內容逐項進行認真排查，確保不留盲區、不留死角。本著不論問題大小、有什么問題就解決什么問題的原則，結合實際、因地制宜地制定具體實施方案，確定工作重點和針對性措施,明確工作職責、步驟和要求，采取有力措施消除隱患，堵塞漏洞。
（三）加強宣傳，營造氛圍。全縣養老福利機構、各鎮（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位要充分運用公共媒體和各種形式，向服務對象公告消防安全大排查大整治的內容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規和消防常識，及時火災預警信息、曝光重大火災隱患，加強自身安全防范，警示服務對象提高消防安全意識。同時，大力普及夏季安全用火用電等防火常識和逃生自救知識，繼續深入推進消防宣傳“五進”工作，切實提高服務的消防安全意識和逃生自救能力。
為建立健全租賃房屋消防安全監管長效機制，整治和消除出租房屋火災隱患，維護經濟發展和社會穩定，根據《人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《市人民政府辦公室轉發市等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神，結合我縣出租房屋消防安全實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，標本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災隱患，強化消防安全監管，完善長效工作機制，確保人民群眾生命財產安全，為我縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過一年左右努力，現有出租房基本達到消防安全要求；建立健全長效管理機制，防止出租房產生新的火災隱患；進一步落實出租房消防安全責任，規范消防安全管理，完善消防安全設施，增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預防和減少出租房火災，確保人民群眾生命財產安全。
三、組織領導及職責分工
組織領導：
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組，由*同志任組長，縣府辦分管副主任、縣分管副局長和縣安監局、工商局、建設局、供電局主要負責人為副組長，縣委宣傳部相關負責人及縣規劃局、城管執法局、公安消防大隊、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）等主要領導為成員。領導小組下設辦公室，縣公安局分管副局長任辦公室主任，具體負責組織、實施、協調、指導、匯總通報工作。
職責分工：
各鄉鎮（街道）：負責制訂具體整治工作方案，組織轄區內動員發動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作，指導、督促各村（居）民委員會制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
消防部門：負責出租房屋治安安全管理，對出租房屋內違法生產、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為，依法實施處罰；消防部門負責對出租房疏散通道、安全出口、消防設施配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理，對發現的各類火災隱患和消防違法行為，責令整改，逾期不改正的，依法實施處罰；加強對出租房屋專項治理工作的消防業務指導，積極提供各類消防技術咨詢，確保整治順利實施。
安監部門：負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度，加強日常安全管理，并對違反安全生產法律法規的行為進行查處。
工商部門：配合、支持相關部門對消防安全隱患進行整治，對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規的活動進行查處。
建設部門：負責消防車道、市政消火栓等公共消防設施的建設和維護，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產管理部門負責對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機構的管理，對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續的，責令限期補辦手續，并依法給予處罰，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。
電力部門：負責對出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關部門做好出租房屋內用電安全隱患檢查并提出整改指導意見。
城管部門：負責對違法搭建的出租房屋進行整治，依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門：負責社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳，營造消防安全氛圍。
綜治部門：建立聯席會議制度，召集有關部門通報情況，研究問題和對策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設活動，嚴格進行檢查考核。
其他有關部門：配合支持相關部門對消防安全隱患進行整治，對本行業系統內存在的出租房屋進行排查整治。
四、整治重點
整治的重點范圍是生產經營單位員工居住（3人以上）且火災隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。整治的重點區域是城郊結合部、塊狀經濟發達的區塊、用于出租的簡易棚屋連片區域。
五、工作步驟
專項整治工作從去年11月開始，到今年10月底結束。分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（去年12月至今年1月）
1、建立組織，制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組，制定出租房整治方案。各鄉鎮(街道)要建立相應組織，并結合當地實際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責分工，扎實推進工作。
2、動員部署，明確目標任務。在全縣統一動員部署下，各鄉鎮（街道）要召開相關會議傳達精神，全面動員部署，進一步統一思想，明確目標和任務。
3、加大宣傳，營造工作氛圍。有關部門和鄉鎮（街道）利用廣播、電視、橫幅、標語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴重性和危害性，努力營造消防安全專項整治工作的社會環境。
（二）排查摸底階段（今年2月至今年3月）
1、開展隱患排查。各鄉鎮（街道）組織人員對轄區內出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對普查中發現的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在今年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統計表》（附件4）報縣綜合整治工作領導小組辦公室(設在縣消防大隊)。
2、組織自查自改。各鄉鎮（街道）要邊排查邊動員，明確房屋出租人的消防安全職責和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責任保證書，對排查出來的隱患場所要限期進行人員分離，提出書面整改意見。
（三）集中整改階段（今年4月至今年8月）
1、整改提高。按照出租房屋內的消防安全隱患由出租人負責整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉鎮（街道）、各有關部門按照職責分工組織整改的要求，在轄區內集中時間全面開展整治。對本次治理重點的出租房屋、有人員居住的沿街商業店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區域，各鄉鎮（街道）、各有關部門要組織專門工作組，幫助整治整改。
2、強制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責令停止出租或營業。對不配合的場所和業主則上報縣綜合整治工作領導小組辦公室予以聯合執法，強制整改。此項工作要求在今年7月底前完成。
3、完善機制。通過這次專項整治，建立健全出租房火災危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制，同時以安全生產網格化管理為抓手，以督查、考核和聯合執法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產“三項行動”相結合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結合，與重大火災隱患整改相結合，與消防安全日常監督檢查相結合，合理安排，統籌兼顧，確保出租房火災隱患整治取得實效。
（四）考核驗收階段（今年9月至今年10月）
縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進行驗收檢查，驗收內容以開展專項整治工作的情況為主，對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業店鋪存在火災隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉鎮（街道）將書面總結和自查報告于今年9月10日前上報縣綜合整治工作領導小組辦公室。綜合整治工作領導小組將研究制訂考核辦法，組織有關部門對各鄉鎮（街道）專項整治工作情況進行驗收和考核，驗收不合格的，責令繼續整改，直至驗收合格。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。近年來，出租房火災頻發，消防安全形勢嚴峻。各有關部門和鄉鎮（街道）要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實加以推進。
（二）嚴格要求，落實責任。認真逐戶地進行拉網式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規的要求落實整改任務，做到不走形式、不留死角。同時，要強化工作責任，層層分解治理職責到戶到人。各有關部門要不定期加強對出租房綜合整治工作特別是重點區域整治工作情況的督查，及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰，樹立典型；對組織整治不力的地方予以通報批評。
一、指導思想
進一步貫徹落實省、市、區有關文件精神，有效落實消防安全主體責任和政府安全監管責任，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，提升消防安全基層基礎工作水平，以思想認識到不到位、查隱患治理到不到位、查責任落實到不到位為檢點，進一步促進事故隱患的整改、促進消防安全主體責任的落實和政府安全監管責任的落實、促進重點行業（領域）事故防范能力的提高、促進消防安全基層基礎工作。確保實現“預防和減少一般事故、有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故發生”和全年消防安全三個“零增長”這兩個目標的實現，為全區經濟社會持續平穩健康發展提供安全保障。
二、大排查大整治內容
（一）高度重視對殯館所、社會福利院、敬老院和民辦福利機構的安全防范工作，各鎮（辦）要對所轄區敬老院和民辦福利機構進行一次安全防范措施檢查，認真檢查各項規章制度的落實情況，要加強對非法養老機構的安全檢查，對存在安全隱患的部位環節要嚴加整治；對存在問題較多，通過整改仍然達不到安全要求的，要依法取締，切實消除安全隱患；特別要加強防火和食品衛生安全工作，確保不發生任何事故；落實殯館所、敬老院、福利院和民辦福利機構值班工作制度，嚴格崗位責任制，保證24小時有專人值班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇到緊急、重大情況要及時請示報告，妥善處理，不得瞞報延誤。
（二）認真組織消防安全隱患大排查大整治，狠抓消防安全責任制的落實，確保消防安全形勢平穩。對轄區內各福利機構，要按照防火和消防安全有關要求，進行“拉網式”消防安全和消防安全隱患大排查，對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道、車間生產機器和生產資料擺放擁擠通道狹窄等消防安全和消防安全隱患，要責令相關單位限期整改，切實促進消防安全工作的有力開展，特別對易燃原材料、產品生產廠家的重點部位、場所、消防設施、電源設備著重進行督促整改，增添防范措施，使集中排查整治工作收到明顯成效，大力督促有關單位繼續投入，堅持和完善消防安全和消防工作制度、設施。
（三）社會救助中心、民間組織股等職能股室要經常開展督促檢查指導工作，同時，進一步開展防火、防盜、防交通、防生產事故等宣傳教育工作，做到消防安全警鐘常鳴。同時，機關單位人員要確保通信暢通，一旦發生重大突況，要及時報告。
三、大排查大整治時間
2013年3月20日至2013年12月31日。
四、工作方法
（一）單位自查。各類社會福利機構以及民政事業單位要認真履行消防安全主體責任，主要負責人要親自部署本單位的自查工作，切實加強對自查工作的領導，組織相關人員對本單位的每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查自改。各單位要高度重視安全工作，做到責任事故重于泰山，珍惜人民生命財產安全，加大自查力度，尤其是重點部位和區域的安全監管。認真做好消防、食品衛生檢查，做到安全用電、用火、用煤、用氣。尤其是市福利院、市殯儀館等重點單位不僅要加大消防工作力度，還要做好醫療、食品衛生、服務對象安全等工作，確保萬無一失。
（二）股室督查。各相關股室要組織分管區域開展拉網式排查，重點檢查線路是否老化、消防器材是否配備完備、是否有線路私拉亂扯、是否存在重大安全隱患等現象。各單位對自查中發現的安全隱患，要逐項登記造冊，并明確整改責任人，能立即整改的，要立即整改到位；對于短期內不能整改到位的，要及時上報區民政局，并采取有效措施嚴防死守、強化監控，防止事故發生。區民政局將組織辦公室、民間組織股、社會救助中心及相關股室組成督查組，實地督導各單位消防安全開展情況。
五、工作要求
（一）加強領導，周密部署。區民政局成立了以局長擔任組長，分管安全生產的副局長任常務副組長，其他分管領導任副組長，各股室負責人、局屬各單位主要負責人為成員的消防安全大排查大整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，主要任務是加強對全區各類社會福利機構和民政事業單位進行消防安全大排查大整治、大排查活動的組織、協調和指導，確保各項工作措施落到實處。
（二）大力宣傳，廣泛發動。要采取各種方式迅速將安全大排查大整治要求傳達到所轄范圍各單位，督促各類社會福利機構和民政事業單位主要負責人切實履行消防安全主體責任，開展消防安全自查自糾。要充分利用各種媒體，加強消防安全大排查大整治工作的宣傳。要鼓勵各類社會福利機構和民政事業單位從業人員舉報消防安全隱患，教育引導廣大職工增強做好消防安全工作的主動性和自覺性，形成政府引導、單位為主、職工廣泛參與的消防安全大排查大整治氛圍。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照平安建設的要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，排查整治火災隱患，完善長效監管機制，推動全市建設系統消防安全形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過全市建設系統拉網式的消防安全生產大檢查，系統排查消除建設系統火災隱患，進一步加大監管力度，增強各方主體安全生產意識，落實防火安全生產責任，確保大檢查取得實效。
三、組織領導
為加強領導，市局成立建設系統消防安全大檢查領導小組，由朱堅國局長任組長。各地建設（建筑業）主管部門要相應成立以主要領導為組長的領導小組，切實加強建筑施工現場消防安全大檢查的組織領導，周密部署，精心組織，認真檢查，不走過場，不留死角。
四、檢查內容和重點
（一）在建工程施工圖紙是否通過建筑消防設計審查；
（二）施工現場外墻保溫系統和外墻裝飾采用的材料是否符合規定，立面改造工程是否落實各項消防安全措施；
（三）建筑裝飾裝修分部工程、幕墻子分部工程在施工階段的各項消防安全措施的落實情況；
（四）電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現場是否配置相應的消防器材和設施；
（五）施工現場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開；
（六）是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規程；施工現場工作人員開展消防安全教育培訓情況（含自行組織培訓和參加統一培訓的情況）；是否制定滅火和應急疏散預案及開展演練工作；施工現場的防火巡查情況；
（七）督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度，改善消防安全條件，確保施工現場消防安全；
（八）加強燃氣行業安全管理，推進燃氣企業安全管理網絡、燃氣企業消防力量建設、站內設備設施安全運行。
五、工作安排
本次大排查大整治活動從2011年9月12日起至12月31日，共分四個階段，為期四個月。
（一）動員部署階段。各地要結合本地實際，認真研究，做好大排查大整治工作的宣傳動員和方案制訂工作。各單位的整治方案于9月26日前報我局建筑業處。
（二）集中排查階段。各地要根據制訂的工作方案，認真組織實施，堅持“橫向到邊、縱向到底”。及時發現并整改火災隱患。對排查過的施工現場和社會單位要建立臺帳，掌握底數和火災隱患情況。
（三）集中整治階段。根據排查出的火災隱患情況，各地要組織精干力量，開展隱患整治工作，堅決消除火災隱患，打擊違法行為，確保消防安全。集中整治結束后，各地要將大排查大整治情況于12月15日前報我局建筑業處。
（四）工作總結階段。各單位要認真總結前階段工作情況，查找不足，研究并制訂火災隱患排查整治的長效機制，不斷提高全市建設系統消防安全管理水平。
六、工作要求
（一）務必高度重視。各地建設（建筑業）主管部門和各施工、建設、監理單位負責人必須高度重視，把扎實做好建筑施工現場防火安全工作擺在當前建筑施工安全生產的突出位置，采取強有力措施，抓好防火安全大檢查。
（二）務必認真自查。各施工、建設、監理單位要進行全面認真的自查，并將結果形成書面材料上報工程所在地建設（建筑業）主管部門。
根據上級文件要求，我單位積極行動，組織召開了安全隱患排查整治工作專項會議，對安全隱患排查整治工作做出了細致明確安排，并及時組建排查整治工作專班，開展排查整治，通過進一步完善措施，細化責任，狠抓落實，確保安全隱患排查不漏不缺，整治迅即實施，杜絕了各類安全生產事故發生。 現將有關情況報告如下：
一、領導重視，精心組織，組織領導到位
我單位歷來重視安全生產管理工作，始終把安全工作作為一項重要事情來抓，做到與全體工作同部署，共安排，成立了專項領導小組，并組建了排查整治工作專班，對全單位安全隱患排查整治工作做了具體安排部署，確保安全隱患排查整治工作落到實處。就安全設施是否充足完備、安全制度是否建立健全、安全人員是否落實到位、安全資質是否具備等方面，制定了具體的排查整治工作方案。
二、突出重點，嚴查細篩，排查隱患到位
本著生命至上的原則，深刻吸取近期事故教訓，堅持問題導向，全面摸清安全隱患和薄弱環節，徹底排查治理各類安全隱患。此次安全隱患排點突出做好衛生院及村衛生室的房屋和內部消防安全隱患排查及整治。開展了拉網式安全隱患大排查，嚴格對照上級要求的排查問題，全面檢查了房屋和消防設施設備等方面的安全狀況，以及逃生標識、安全出口、疏散通道等是否符合要求和應急預案、工作人員安全責任制和責任追究制建立情況、房屋安全、周邊環境、安全和資質證照等。做到了排查不漏樓層、不漏宿舍、不漏設施。
三、消除隱患，確保安全，落實整改到位
對于排查中發現的各類安全隱患，我們堅持做到邊查邊改，以檢查促整改。對檢查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出來的每一個安全隱患和薄弱環節，立即進行整治，確保安全隱患及時整改到位。
四、積極宣傳，強化意識，宣教警醒到位
我單位在開展好安全隱患排查整治的同時，組織全體職工參加消防知識學習，請專業消防人員講授了消防安全法律法規和消防安全知識，從正面引導工作人員自覺遵守消防法律、法規和規章，大力營造消防工作人人有責的良好氛圍；同時，請消防官兵為工作人員開展逃生救生演練，通過接受扎實有效的消防安全知識培訓和逃生救生演練，提高了全體工作人員安全知識水平，強化了安全意識，增強了抗御火災的綜合能力。
五、完善制度，夯實責任，強化內部管理到位
我單位認真履行安全監督管理職責，結合此次安全隱患排查整治工作，進一步健全完善了各項安全管理制度。明確了領導管理職責和工作分工。狠抓了安全責任制落實，完善了領導帶班、進出登記、用電用火、夜間巡查等制度，嚴格實行24小時值班制度，做到每日安全巡查、檢查有記錄，不斷改善消防安全環境，有效地預防和抑制了各類安全事故的發生，營造了一個良好的安全環境。
一、指導思想
依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等法律法規，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則，進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，全面進行整治。依法督促單位樹立消防安全責任主體意識,建立健全單位消防安全管理機制,完善單位消防安全管理網絡,加強消防宣傳教育培訓，提高消防安全意識，打擊違反消防法律法規的行為，查處假冒偽劣消防產品，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，保持火災形勢持續穩定，為保持我市經濟社會平穩較快發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
市政府成立落實*街道火災隱患重點整治領導小組，負責*街道隱患整治的指揮協調工作。領導小組由分管消防的市領導任組長，市府辦副主任、*街道辦主任、市公安局副局長、市安全監管局局長、市消防大隊大隊長為副組長，市防火安全委員會相關單位領導為成員，日常工作由*街道辦負責。*街道辦要指定一名分管領導具體抓，進一步加強組織領導和工作部署，制定具體工作計劃和措施，確保各項工作的正常開展。
三、火災隱患普查整治的范圍、重點和工作目標
（一）整治的范圍
主要以*街道轄區范圍內的制鞋業、紡織服裝業、印刷業、公共娛樂場所等為整治重點。
（二）整治的重點
按照公安部73號令《消防監督檢查規定》，重點普查整治以下火災隱患：
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
2.消防設施不足、不完好有效，影響防火滅火功能的；
3.擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；
4.在人員密集場所違反消防安全規定，使用儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；
5.不符合城市消防安全布局要求，擅自改變使用功能影響公共安全的；
6.設置在住宅樓內的廠房、公共娛樂場所；
7.在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工宿舍的；
排查從以下五個方面入手：
（1）設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品、消防應急照明不足等問題；
（2）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區設置不符合國家工程建筑消防技術標準等問題；
（3）規劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
（4）區域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題；
（5）管理方面：將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；違章使用明火的。
（三）整治的目標
通過普查整治，增強單位消防安全主體意識，切實落實消防安全責任制,建立健全并落實消防安全管理制度,員工防火滅火知識普遍提高,火災隱患排查整治明顯,解決歷史遺留問題措施有力，不發生重特大火災，火災形勢持續穩定。
四、火災隱患普查整治工作步驟
在市落實火災隱患重點整治領導小組領導下，有關部門要積極參與、各司其職，采取單位自查整改與依法督促整治相結合的工作方法，按照整治標準，堅決消除存量火災隱患，確保整治工作落到實處。
（一）制訂方案（20*年11月）
*街道辦和有關部門要結合本街道、本系統的消防安全實際，加強工作調研，制定實施方案，明確治理重點、方法和要求。要明確責任，將普查整治工作落實到各部門，落實到個人，采取集體負總責、個人分片包干負責的方式，由街道辦和職能部門人員包干到街道、到社區、到村。
（二）動員部署（20*年12月）
市政府將通過廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體和張貼通告等方式向社會公布專項治理范圍、標準、措施和要求。同時，設立隱患舉報電話，接受群眾監督和舉報。*街道辦要通過召開安全工作會議形式部署開展火災隱患普查整治工作，下發實施方案，整治期間，要高度重視宣傳發動工作，通過多種形式，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾充分認識普查整治的重要意義，從而積極主動地配合參與整治工作。
（三）調查摸底（2009年1月—2月）
對所有列入整治范圍的場所進行全面清查，逐一登記，分別建檔造冊,通過調查摸底，及時摸清基本情況，切實掌握底數，找準本地區、本部門工作重點和薄弱環節，提出針對性、操作性較強的工作措施。
（四）自查整改（2009年3月—8月）
自查整改要堅持邊查邊改、以查促改、檢查與整改并進的原則。*街道辦要組織有關部門按照各自職責，對行業、系統單位進行檢查和督促整改，指導幫助社會單位，按照現行國家消防技術規范和整治工作標準要求開展自查自改，消除火災隱患。同時，火災隱患重點整治領導工作小組要進一步加大檢查力度，并落實以下工作措施：
1.對能當場整改的火災隱患，督促當場整改。
2.對不能當場整改的火災隱患，應明確整改責任單位、整改責任人、整改標準、整改期限和督促責任人。
3.對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照。
4.對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。
5.對確定的重大火災隱患，依法責令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦。
6.對拒不整改火災隱患或限期整改復查仍不符合消防安全要求的，或動態管理不到位，規章制度執行不嚴格，違法行為嚴重的單位和個人應依法予以處罰。
7.對確因客觀原因不能整改或拒不執行停產停業等處罰決定的，有可能發生火災造成群死群傷的，政府和有關部門要采取果斷措施，按照職能分工，積極采取封、關、停、遷、拆等強制性措施，切實予以解決。
8.對火災隱患整治中出現的重大、難點問題，要在政府統一領導下，部門分工合作，共同協商解決，并落實專人負責，有關工作情況要建立專檔備查。
（五）重點整治（2009年9月—11月）
由市落實火災隱患重點整治領導小組組織相關部門重點整治制鞋業、紡織服裝業、印刷業、公共娛樂場所、人員密集場所，對未能整治或者整治不徹底的依法進行處理，確保整治效果。
（六）驗收總結（2009年12月）
市政府將組織由有關市領導帶隊，組織相關職能部門參與，組成驗收檢查和督導工作組，適時組織對*街道開展整治情況逐級進行督促驗收。在檢查驗收和督查中，對自查整改不落實、不到位的單位要給予相關責任人行政處理或紀律處分。對存在的問題要責令其限期整改落實。
五、職責和任務分工
火災隱患普查整治工作由市政府統一領導，*街道辦具體負責，公安、安全監管、建設、工商、監察、勞動、質監、教育、民政、交通、農業、文廣新、衛生、體育、旅游、人防、市政等部門要按照各自的職責分工，落實消防安全責任。
市公安消防大隊負責：（1）為政府擬定專項治理實施方案；（2）對*街道辦、市直有關部門普查整治工作進行督導；（3）對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求；（4）重點加強對各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作；（5）對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤并及時上報；（6）依法對拒不改正或者逾期不改正的給予相應的處罰，責令停產停業、停止施工或者停止使用，對經濟和社會生活影響較大的，報請市政府決定；（7）綜合掌握轄區普查整治情況，為政府向上級草擬普查整治工作情況報告。
*街道辦負責：（1）成立專門工作組，制訂整治方案和工作進度表，明確責任人，簽訂責任狀并跟蹤落實；（2）結合以往各項消防安全隱患排查整治工作的部署，開展對重點單位、重點場所、重點行業的隱患排查工作，消除一大批火災隱患，提高火災防范能力；（3）按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作；（4）加強“城中村”消防安全隱患整治工作。要強化“城中村”消防安全專項治理的“基礎組織建設、基礎制度建設、基礎工作建設、基礎設施建設”等四個基礎建設，徹底扭轉“城中村”消防安全管理混亂、消防基礎設施滯后、消防安全隱患突出的狀況，逐步建立和完善“城中村”消防工作責任體系和運行機制，不斷提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火災整體能力；（5）定期向市政府匯報普查整治工作進度情況，對工作中的重大事項提出建議。
安全監管、建設、工商、質監、教育、民政、交通、農業、文廣新、衛生、體育、旅游、人防等部門要按照市防火安全委員會成員單位確定的職責，完成好本次火災隱患普查整治工作任務。
各行業主管部門要制訂具體實施方案，召開專門會議，對火災隱患普查整治工作進行全面部署，并組織實施本行業、本系統的火災隱患普查整治工作。普查整治過程中遇到的具體問題，要及時向市公安消防大隊反映。
六、工作要求
（一）要提高認識，切實加強對此次集中開展火災隱患普查整治工作領導。*街道辦、市直各部門要正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，既要堅持依法辦事，也要想方設法解決企業存在的困難，避免矛盾激化。各有關職能部門和行業主管部門要切實履行職責，齊抓共管，形成整治合力，依法查處消防違章違法行為，消除重點場所存在的各類火災隱患，嚴防火災事故的發生。
（二）要建立長效機制。要認真吸取以往屢經治理、多有反復的教訓，切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則。要針對專項治理工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結經驗教訓，進一步建立完善火災隱患自查整改機制、發現舉報機制、行政職能部門、行業主管部門聯動治理長效機制，大力加強經常性的監督管理工作，建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的監督管理機制。
【關鍵詞】“三合一”場所 消防安全 管理辦法近年來，隨著市場經濟的快速發展，我國各地大量出現“三合一”場所，由于這些場所極其容易發生火災事故，給人們的生命財產帶來嚴重危害。本文主要闡述“三合一”場所消防安全現狀與隱患產生的原因，并提出“三合一”場所消防安全整治的有效策略，從而減少火災事故發生，最大限度地預防人員傷亡和經濟財產損失。
1 “三合一”場所的消防安全現狀和隱患產生的原因
1.1 安全疏散存在短板
大多數“三合一”場所或所在的建筑沒有按照相關的規范和標準進行建設，建筑內部也存在著諸多消防安全隱患，且大多位于違章搭建的住宅或出租屋內，先天性缺少良好的疏散條件，一般只有狹窄的樓梯，由于缺少疏散通道，從而導致火災發生時經常會發生通道擁堵的現象；這類場所缺少基本的消防滅火及疏散逃生等設施器材，同時建筑之間間距狹小，導致防火間距不足，使得在火災發生時極易造成“火燒連營”的局面，且難以展開有效的火災撲救工作。
1.2 消防安全管理混亂
各場所、各經營者都是只顧自己，不顧其它經營者與鄰近者，沒有做好安全防范措施，致使難以及時發現火災。尤其是很多房屋都是建好后再以買斷房產權的形式賣給別人的，這樣使經營者們可以自由的進行布局、經營產品種類、裝潢裝修，從而導致物業管理出現混亂，當發現問題時也無法及時解決。
1.3 人員消防安全意識淡薄
很多經營業主由于受“重效益，輕安全”的思想作崇，只考慮自身經濟利益，消防安全責任意識淡薄，消防投入不足，消防器材配備缺乏，沒有制定相應的消防安全制度，沒有落實相關責任，缺乏有效的監督管理。且大多數“三合一”場所上至業主，下至員工，普遍文化素質較低，消防安全意識差，員工消防安全觀念淡薄，缺少相應的消防培訓，滅火和逃生常識缺乏，這在相當程度上制約了他們在發生火災初期時的處置能力。一旦發生火災，往往處于一種無序的狀態，很難組織起有效的滅火和逃生，容易導致人員傷亡。
2 “三合一”場所消防安全監督管理應對措施
2.1 因地制宜，科學統籌整治工作
要結合實際情況，對本地區內的“三合一”場所進行實地考察，詳細了解這些“三合一”場所存在的消防安全隱患，并根據實際情況制定出科學有效的整治方案，并作出相應的管理方法。另外，還要全面掌握這類場所的發展動態，力爭從源頭上解決問題。
2.2 政府牽頭，相關行業部門高度重視
“三合一”場所的整治涉及到多個部門，整治的好壞與當地的經濟發展有著很大關聯。因此，當地政府要高度重視“三合一”場所的整治工作，充分意識到整治工作的重要意義，它不僅關系到地區的經濟發展，更關乎人民群眾的生命財產安全。因此，政府應該牽頭，協調公安、安監、消防、市場監督管理、建設、規劃、城市執法、綜治等相關行業部門，深化網格化管理模式，加大整治力度，加強動態監督，及時掌握各地“三合一”場所現狀，增強工作的針對性和有效性；明確相關部門的審批、監管職責，嚴把關口，防止產生新的“三合一”場所火災隱患。
2.3 明確責任，建立健全管理制度
政府要明確相關行業部門的管理責任，不斷完善相關的制度，定期召開研究會議，分析整治工作中出現的問題，并提出有效的解決措施。讓經營者簽訂消防安全責任書，加強出租管理措施，落實日常防火巡查檢查工作。要將”三合一”場所納入到安全監督范圍內，認識到這類場所的消防安全整治工作不只是消防部門的責任，更需要政府以及相關部門的大力支持和配合，通過共同努力，將“三合一”場所的消防安全整治工作落到實處。另外，相關行業部門要定期的開展消防安全專項檢查工作，做到及時發現火災隱患，及時解決火災隱患，對火災隱患大且不能短時間內整改的場所必要時要采取停業整改等方式，并做好后期的跟蹤問效。
2.4 結合實際，防火防盜齊頭并進
在“三合一”場所的管理中，有時會存在于防盜、防火兩者之間的矛盾，例如：按照消防的相關規定要求，人員密集場所的外窗上不允許設置鐵柵欄等影響滅火救援和人員疏散逃生的障礙物，可經營者為了安全起見，幾乎在外窗上都安裝了鐵柵欄。因此，消防部門和治安部門要相互溝通、相互協調，為保證人民群眾的生命財產共同努力。根據當地的實際情況，對于不同類型的“三合一”場所提出切合實際的防火、防盜策略，不斷探索有效的解決方法，使消防和治安兩部門為經營者的防火防盜工作共同做好管理。
2.5 技術分離，改善“三合一”場所整治效果
對一時難以搬遷的“三合一”場所，必須通過進行防火分隔、改善安全疏散條件、配備必要的滅火和救生器具、推廣安裝簡易水噴淋和獨立式感煙火災探測器等措施，在同一建筑內實行技術改造；各企業應從自身發展的長遠角度出發，以自身利益為前提，采取強有力的措施予以積極配合開展整治工作，堅決鏟除“三合一”場所賴以滋生蔓延的土壤，確保員工的生命安全。
3 結語
總而言之，對于“三合一”場所消防安全管理和隱患整治工作，各級政府、各相關部門都應該清醒的認識到整治工作的重要性，根據實際情況出發，深入進行分析與探索，科學統籌，大力宣傳消防知識，定期開展消防培訓，建立健全長效機制，不斷探索“三合一”場所消防安全管理的新舉措，真正解決“三合一”場所存在的消防安全問題，全力保障人民群眾的生命財產安全。
參考文獻：
[1]李麒.“三合一”場所的消防管理對策探討[J].武警學院學報，2015.
三、確保了春季消防目標的實現。
在春季消防安全集中整治活動中，***制定了以預防和遏制重特大火災為中心，以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點，采取果斷措施，徹底整治火災隱患，進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施，實行群防群治，預防火災事故的發生，穩定全區火災形勢。為維護好改革、發展、穩定的大局創造良好的消防安全環境。***消防安全領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查，消除了一批火災隱患。X月16日***消防安全領導小組全面落實各企業單位的春季消防安全工作，X月19日對**各單位的安全生產，消防安全責任制，防火制度落實，用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查；3月22日對電氣線路鋪設情況進行了檢查，3月25日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區春季防火安全工作目標的實現。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中，**確定了4項治理重點：1、飯店等公共聚集場所；2、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所和物資集中場所；3、經常舉辦大型活動的單位和場所；4、大型寫字樓。研究制定了5項工作措施7項檢查標準，并結合園區自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯動”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中，督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點，開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限，認真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災隱患，各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，各項管理走上了規范化道路。治理期間，**未發生一起人員密集場所的火災事故，確保了全區火災形勢的穩定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
X月2日，***開展了人員、物資集中場所消防安全檢查，以勞動密集型企業車間、倉庫、餐廳等場所為重點，檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況；內部防火檢查、巡查制度落實情況；建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況；火電源管理情況；員工消防培訓教育情況。通過檢查，使各單位的防火條件進一步得到改善，整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中***加大了宣傳教育力度，使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
六、全力排查整治火災隱患，開展春季消防安全大檢查活動
此項活動中，**按照***消安委檢查方案的統一安排部署，嚴格確定檢查范圍及重點，積極推進各單位的火災隱患自查工作并督促其認真進行整改，圓滿完成了對整治范圍內5家單位的治理工作。火災隱患排查整治工作中，共收到《單位火災隱患自查整改承諾書》5份，發現并整改了一大批火災隱患。并簽訂了《單位火災隱患自查整改承諾書》，明確了相關人員的責任。在接下來的檢查工作中，園區按照管委會的統一部署，對照工作要求，重點檢查了前一段時間火災隱患排查整治工作的落實情況。認真分析工作的薄弱環節，查清工作疏漏，繼續深入開展好火災隱患排查工作，使**消防安全條件得到進一步改善。
為加強消防安全專項整治，結合我鎮消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
（三）強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規模化應用
消防物聯網規模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
