時(shí)間：2023-02-25 07:38:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道黨建工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、持續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系
加大養(yǎng)老服務(wù)供給。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)萬里社區(qū)15-2養(yǎng)老院建設(shè)；三源路福利院、滬嘉北養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)上海城投養(yǎng)老院建設(shè)施工。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力顯著提升。完成2020年度新建助餐場(chǎng)所建設(shè)，預(yù)申報(bào)15個(gè)；探索引進(jìn)和培育中央廚房參與老年助餐工作；計(jì)劃新建10家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心，5家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室，10個(gè)社區(qū)睦鄰點(diǎn)，50個(gè)養(yǎng)老顧問點(diǎn)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)政策支撐。推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作，落實(shí)“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策，研究制定本區(qū)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入準(zhǔn)出門檻。有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的平穩(wěn)銜接，完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼監(jiān)督管理機(jī)制。健全養(yǎng)老服務(wù)保障。開展養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)，堅(jiān)持100%持證上崗率。完善養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核相關(guān)工作，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量全面提升。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化配送。持續(xù)開展2020年度“老吾老”計(jì)劃、“適老房”改造、“老伙伴”計(jì)劃、老年教育、老年維權(quán)等綜合老年幫困項(xiàng)目。推進(jìn)康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。
二、全面提升社會(huì)救助水平
持續(xù)提升救濟(jì)救助水平。繼續(xù)開展基層社會(huì)救助規(guī)范化檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)基層社會(huì)救助工作。堅(jiān)持例會(huì)制度，采用案例演講、交流、分析等以會(huì)代訓(xùn)的形式，切實(shí)增強(qiáng)基層干部對(duì)社會(huì)救助政策的理解和掌握，夯實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。做好2020年春節(jié)慈善幫困工作。開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)。居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作有序推進(jìn)。做好新增核對(duì)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)工作。建立街道、鎮(zhèn)核對(duì)員互查機(jī)制，完善業(yè)務(wù)檢查機(jī)制。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托慈善超市平臺(tái)持續(xù)開展“慈善四送”活動(dòng)（慈善
進(jìn)機(jī)關(guān)、慈善進(jìn)學(xué)校、慈善進(jìn)樓宇、慈善進(jìn)社區(qū)）。完成慈善超市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。逐步加重物資幫困在慈善幫困工作中的比重。繼續(xù)提升兒童福利工作。推進(jìn)殘疾人福利保障工作。落實(shí)2019年度社保補(bǔ)貼工作。開展新形態(tài)扶殘幫困活動(dòng)。
三、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新
加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展“四百”競(jìng)賽活動(dòng)。做好2021年居委會(huì)換屆屬地化人選的分析、排摸和儲(chǔ)備工作。持續(xù)開展社區(qū)工作者“遠(yuǎn)航計(jì)劃”，提升工作能力。推進(jìn)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)10家試點(diǎn)居委會(huì)的osm現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目。指導(dǎo)相關(guān)居委會(huì)開展自治家園建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社區(qū)治理云平臺(tái)建設(shè)，做好監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好受理中心人員在線培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。持續(xù)發(fā)揮區(qū)運(yùn)管中心效能，保障受理中心“一網(wǎng)通辦”服務(wù)順利開展。
四、強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)監(jiān)管
加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，發(fā)揮社聯(lián)會(huì)黨委統(tǒng)領(lǐng)引導(dǎo)作用，著力建設(shè)社會(huì)組織黨建服務(wù)基地，提升社會(huì)組織黨建質(zhì)量。有序推進(jìn)社會(huì)組織登記管理改革工作，嚴(yán)格登記審查，強(qiáng)化社會(huì)組織發(fā)起人責(zé)任；加強(qiáng)部門協(xié)同，落實(shí)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資金、活動(dòng)的管理。貫徹落實(shí)《慈善法》，依法開展慈善組織認(rèn)定和監(jiān)督管理。完善社會(huì)組織服務(wù)支持體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織培育孵化基地建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展結(jié)構(gòu)；支持社會(huì)組織能力和品牌建設(shè)，提升社會(huì)組織數(shù)量和質(zhì)量。舉辦上海市公益伙伴日相關(guān)活動(dòng)，整合社會(huì)資源，促進(jìn)跨界合作，傳播公益慈善理念。進(jìn)一步完善社會(huì)組織扶持政策，配合有關(guān)部門落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)中心和社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，深化社會(huì)組織樞紐式服務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)社區(qū)基金會(huì)規(guī)范運(yùn)作發(fā)展，與公募基金會(huì)對(duì)接，提升資金籌集和項(xiàng)目運(yùn)作能力，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各類主體跨界融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治共
治。推進(jìn)社區(qū)基金會(huì)品牌影響力建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)基金會(huì)影響力。加強(qiáng)自身能力建設(shè)和自律自治，促進(jìn)社區(qū)基金會(huì)規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)組織人才培養(yǎng)，強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)人員能力建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)組織園區(qū)及街鎮(zhèn)孵化園地的集聚品牌效應(yīng)，注重培育一批品牌社會(huì)組織和優(yōu)秀社會(huì)組織領(lǐng)軍人物，增強(qiáng)我區(qū)社會(huì)組織影響力。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管。提高規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)估參與積極性和覆蓋率。加大社會(huì)組織信息公開力度。加大社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)社會(huì)組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善社會(huì)組織監(jiān)督反應(yīng)機(jī)制。
一、上半年工作開展情況
（一）廣泛開展主題教育活動(dòng)，青少年思想政治工作再上新臺(tái)階。
以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題活動(dòng)為主線，通過組織團(tuán)員參觀抗美援朝圖片展、“三下鄉(xiāng)”、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展等實(shí)踐活動(dòng)和青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。深入實(shí)施了未成年人思想道德建設(shè)工程，廣泛開展了道德實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮青少年典型對(duì)青少年道德養(yǎng)成的示范帶動(dòng)作用，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。積極溝通團(tuán)市委追授張大慶同志“北京市五四獎(jiǎng)?wù)隆保e辦了學(xué)習(xí)張大慶先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，號(hào)召團(tuán)員青年學(xué)習(xí)弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)，推進(jìn)陽光心語行動(dòng)、七色光鼓號(hào)隊(duì)等工作，舉辦少先隊(duì)?wèi)c“六一”文藝匯演暨“四好少年”才藝展示大會(huì)，幫助少年兒童陶冶良好的道德情操。
（二）以黨政中心工作為重點(diǎn)，服務(wù)“三個(gè)平谷”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
大力開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工作。以成立“平谷共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校”為抓手，因地制宜、整合資源，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)辦青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)夜校分校，形成一鎮(zhèn)一品的平谷青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)夜校分校辦學(xué)特色和管理模式，全年共培訓(xùn)青年3200多人次。建立了ybc（中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃）北京平谷服務(wù)站，通過“團(tuán)組織+導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)青年”模式，選取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，目前已為3名創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦×?5萬元無息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)小額貸款，在廣大青年中產(chǎn)生了積極反響。開展了貸動(dòng)青春——郵儲(chǔ)、農(nóng)商行小額貸款，為創(chuàng)業(yè)青年成功申請(qǐng)貸款124萬元。青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，波暢達(dá)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心、漁陽酒店有限公司、華利豐蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)3家見習(xí)基地為130名創(chuàng)業(yè)青年提供了實(shí)踐平臺(tái)。
積極引領(lǐng)廣大青年投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。廣泛開展了“新農(nóng)民大講堂”、“新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富大課堂”等系列活動(dòng)，培訓(xùn)青年農(nóng)民3000多人次。組織5000余名團(tuán)員青年積極參與“全區(qū)動(dòng)員、美化家園”行動(dòng)。桃花節(jié)期間，組織百對(duì)新人參加了“相約桃花海、情定桃花源”活動(dòng)。開設(shè)了“平谷區(qū)大學(xué)生村助理服務(wù)社”qq群、綠谷村官博客，為村助理搭建信息傳遞和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。
做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。召開20__年全區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃、年中有監(jiān)督、年底有考核。舉辦“關(guān)愛成長(zhǎng)、心系明天”未成年人保護(hù)工作論壇。舉辦未成年人家庭保護(hù)專題講座暨優(yōu)秀法制校長(zhǎng)公開課；開展“畫說未成年人保護(hù)法”競(jìng)賽和青少年法制教育情景劇大賽；組建平谷區(qū)青少年法制教育情景劇巡演團(tuán)。積極做好全國(guó)“兩會(huì)”期間社區(qū)閑散青少年的維穩(wěn)形勢(shì)評(píng)估和排查防空工作，推進(jìn)平安平谷、和諧平谷建設(shè)。聯(lián)合公檢法司等相關(guān)部門專題調(diào)研全區(qū)未成年人違法犯罪和非正常死亡情況，積極整合資源，完善措施，盡早實(shí)現(xiàn)“雙零指標(biāo)”。
積極參與“抗震救災(zāi)”工作。西南五省旱災(zāi)和青海玉樹大地震發(fā)生后，積極響應(yīng)號(hào)召，在全區(qū)團(tuán)員青年中開展了“特殊團(tuán)費(fèi)”、“綠色班費(fèi)”繳納活動(dòng)，共上繳特殊團(tuán)費(fèi)6余元，并對(duì)災(zāi)區(qū)在京大學(xué)生村官和大學(xué)生志愿者開展了慰問。
（三）以奧運(yùn)、國(guó)慶志愿成果轉(zhuǎn)化為契機(jī)，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)邁出新步伐。
進(jìn)一步完善志愿服務(wù)工作機(jī)制。在區(qū)級(jí)建立志愿服務(wù)總隊(duì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立志愿服務(wù)分隊(duì)、村（社區(qū)）建立志愿服務(wù)小隊(duì)，形成覆蓋全區(qū)的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。充分利用志愿者信息平臺(tái)，完善志愿服
務(wù)運(yùn)行的管理機(jī)制。在全市率先設(shè)立“北京志愿服務(wù)基金——平谷基金”，為推動(dòng)我區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供了資金支持。打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。啟動(dòng)社區(qū)90歲以上老人志愿服務(wù)項(xiàng)目，為29位90歲以上老人提供“一對(duì)一”志愿服務(wù)。對(duì)27個(gè)社區(qū)有志愿服務(wù)需求的殘疾人、孤寡老人、特困老人、空巢老人等開展扶助活動(dòng)。開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿者”活動(dòng)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
開展“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。以“萬名志愿者齊參與共創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”為主題專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。開展對(duì)城區(qū)“共青團(tuán)文明街”（主城區(qū)全部重點(diǎn)街道）的集中整治活動(dòng)；深入社區(qū)，積極開展以“一助一”為主要形式的助老、助殘、助困和環(huán)境治理等與創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)。
（四）以完善共青團(tuán)服務(wù)體系建設(shè)為依托，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才取得新業(yè)績(jī)。
開展“傾聽青年心聲，服務(wù)青年成長(zhǎng)——共青團(tuán)傾聽日”活動(dòng)。按照?qǐng)F(tuán)市委統(tǒng)一部署，從20__年1月開始，每月的第二個(gè)周六開展共青團(tuán)傾聽日活動(dòng)。組織“傾聽日”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，與大學(xué)生村官、學(xué)生、青年教師、志愿者、創(chuàng)業(yè)青年代表面對(duì)面，就青年關(guān)心的就業(yè)、婚戀、文化生活等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了溝通交流，認(rèn)真聽取了青年對(duì)團(tuán)工作的意見和建議，并著力加以解決和落實(shí)。
積極開展青少年安全及自護(hù)教育工程。當(dāng)前，針對(duì)青少年的惡權(quán)事件以及意外傷害時(shí)有發(fā)生，要提高青少年自護(hù)教育和安全防范意識(shí)。加強(qiáng)“星光自護(hù)學(xué)校”建設(shè)，積極為3所社區(qū)星光自護(hù)學(xué)校并為其招募1名教導(dǎo)主任和2名輔導(dǎo)員共9名志愿者，已經(jīng)開展應(yīng)急救護(hù)、自衛(wèi)防身術(shù)等培訓(xùn)8次，培訓(xùn)社區(qū)青少年800余人。深入全區(qū)中小學(xué)校開展“星光自護(hù)校園行”活動(dòng)，整體推進(jìn)“星光青春自護(hù)行動(dòng)”工程。
關(guān)愛和幫助面臨特殊困難的青少年群體。啟動(dòng)低保重度殘疾青少年幫扶計(jì)劃。針對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）33人，逐一掌握志愿服務(wù)需求，落實(shí)專門志愿服務(wù)小組，“一對(duì)一”進(jìn)行志愿服務(wù)，服務(wù)期限為1年。依托希望工程平谷工作站，累計(jì)資助困難學(xué)生369人，共籌資發(fā)放希望之星“1+1”獎(jiǎng)學(xué)金、助孤扶助金、愛心健康基金等各類扶助資金274200元。為埃森哲希望小學(xué)籌集資助款87000元。進(jìn)一步提升服務(wù)特殊青少年能力，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。
服務(wù)青少年精神文化需求。舉辦平谷區(qū)鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，廣泛開展了一系列特色鮮明、富有實(shí)效、青年喜聞樂見的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。舉辦平谷區(qū)青少年讀書文化節(jié)；開展了以“珍愛生命遠(yuǎn)離香煙”為主題夏令營(yíng)活動(dòng)，通過參觀、實(shí)踐、訓(xùn)練等方式豐富業(yè)余生活；繼續(xù)開展“中韓未來林”活動(dòng)，共建“中韓青年友誼廣場(chǎng)”，共植友誼樹，目前已種植樹木6000余株。
（五）以增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力為重點(diǎn)，團(tuán)的組織建設(shè)取得新突破。
以改革創(chuàng)新精神探索新形勢(shì)下團(tuán)建工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)，6家黨政機(jī)關(guān)建立了團(tuán)組織；二是積極探索協(xié)會(huì)建團(tuán)，在山東莊鎮(zhèn)潤(rùn)澤園農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織中建立團(tuán)組織。三是開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團(tuán)組織選配行政編制外副書記格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以平谷鎮(zhèn)為試點(diǎn)，從各領(lǐng)域另選配5名優(yōu)秀青年作為行政編制外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記。四是穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)青年匯、農(nóng)村青年社建設(shè)，建立了松濤健身俱樂部等3個(gè)社區(qū)青年匯和平谷區(qū)村官俱樂部農(nóng)村青年社，推進(jìn)城市團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。
加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合加強(qiáng)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗、選配工作力度，出臺(tái)文件明確團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗年齡、新任職年齡，并將此項(xiàng)工作列入黨建工作考評(píng)體系。目前已有15名超齡直屬團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗。扎實(shí)推進(jìn)村團(tuán)支部書記“公推直選”、“述職評(píng)議”、“大學(xué)生村助理兼任村團(tuán)支部書記”等工作，不斷拓寬團(tuán)干部選拔任用渠道。與區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立平谷區(qū)青年人才庫》的通知，建立了優(yōu)秀青年干部、企管人才、科技人才等五類“青年人才信息庫”，在幫助青年成長(zhǎng)成才的同時(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和智力保障。
加強(qiáng)青聯(lián)自身建設(shè)發(fā)揮凝聚帶動(dòng)作用。勝利召開平谷區(qū)青年聯(lián)合會(huì)第二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議。明確了未來五年青聯(lián)的工作思路和工作重點(diǎn)，并選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)集體，為我區(qū)青聯(lián)事業(yè)的發(fā)展奠定了思想和組織基礎(chǔ)。
市房產(chǎn)局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選工作匯報(bào)
今年以來，市房產(chǎn)局把迎接文明城市再評(píng)選作為全市住房保障與房地產(chǎn)工作的重中之重，按照市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的整體部署，緊扣該局承擔(dān)的“全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系”和“測(cè)評(píng)操作手冊(cè)”的各項(xiàng)指標(biāo)要求，積極采取有效措施，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，為文明城市再評(píng)選作出積極貢獻(xiàn)。
采取有效措施，周密部署各項(xiàng)工作
精心組織，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選是我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，該局在4月11日和4月18日分別召開了全局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選動(dòng)員大會(huì)和全市物業(yè)行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)成立了市房產(chǎn)局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，每周召開指揮部工作會(huì)議，要求全局干部職工大力弘揚(yáng)“包頭房產(chǎn)五種精神”，即不競(jìng)聲華的實(shí)干精神，愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，敢為人先的創(chuàng)新精神，齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)結(jié)和諧的人本精神，以過硬的思想作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)好再評(píng)選工作任務(wù)。建立迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選工作周報(bào)制度，明確工作職責(zé)和任務(wù)，將全局承擔(dān)的16個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目分解，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室牽頭、責(zé)任單位配合落實(shí)的指標(biāo)任務(wù)分解機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)落實(shí)測(cè)評(píng)體系中的具體工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天深入一線開展全程監(jiān)管和全方位服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位。同時(shí)，加強(qiáng)與各區(qū)政府、街道辦事處及居委會(huì)的聯(lián)系，重點(diǎn)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，加大共創(chuàng)共建力度，督促各相關(guān)部門按照再評(píng)選的有關(guān)工作要求，全面推進(jìn)住房保障、物業(yè)管理等項(xiàng)工作。利用社區(qū)閱讀欄、電子屏、墻體標(biāo)語、過街橫幅等形式，對(duì)迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選的標(biāo)語口號(hào)進(jìn)行了全方位的宣傳。
結(jié)合實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿意率是文明城市再評(píng)選的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，該局在本系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)《包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于在全國(guó)文明城市再評(píng)選期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書》，重申了我市文明城市再評(píng)選的重要意義，增強(qiáng)了做好再評(píng)選各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。下發(fā)《文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃》（—20xx年）、《關(guān)于做好迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全局深入開展“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動(dòng)”的實(shí)施方案》，向全局干部職工發(fā)出倡議，組織他們參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來。組織志愿者開展義務(wù)勞動(dòng)，深入老舊街坊參與社區(qū)共建，共同推動(dòng)“倡導(dǎo)文明、摒棄陋習(xí)”活動(dòng)，提高了全局上下對(duì)全國(guó)文明城市再評(píng)選的知曉率、參與率、滿意率。同時(shí)，組織全局廣大職工開展了“改革開放30年”主題演講比賽、“點(diǎn)燃激情與奧運(yùn)同行”職工健美操、青年歌手大賽。
認(rèn)真督查，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序。該局指揮部組成專題督查組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入社區(qū)實(shí)地察看，聽取工作匯報(bào)，調(diào)查了解各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決問題，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。指揮部辦公室分組深入一線，對(duì)涉及物業(yè)管理、廉租住房保障的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督查工作，摸清了工作任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，先后召開專題會(huì)議11次，印發(fā)文明城市再評(píng)選專題簡(jiǎn)報(bào)9期。特別是對(duì)全市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了日督查，及時(shí)下發(fā)了物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目存在問題限期整改通知和督辦通知，對(duì)沒有按時(shí)限完成任務(wù)的單位進(jìn)行二次督查。
提升物業(yè)服務(wù)水平，改善人居環(huán)境
開展物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的安排，進(jìn)一步明確了40家物業(yè)企業(yè)、145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為物業(yè)服務(wù)文明城市再評(píng)選抽檢項(xiàng)目。該局成立了四個(gè)工作組，分別對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開展了一個(gè)月一輪的全面檢查。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能識(shí)大體、顧大局，克服資金、人力不足的困難，在完善行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則、懸掛宣傳標(biāo)語、處理衛(wèi)生死角、清理亂貼亂畫、整修道路及噴灌設(shè)施等方面做了大量的工作，取得了階段性成果。在工作人員著裝統(tǒng)一、文明禮貌、公開收費(fèi)項(xiàng)目、全天候值班等39項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)方面，逐步達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為74%。市家欣物業(yè)公司所轄老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多，公司上下不等不靠，集思廣益，發(fā)動(dòng)各層管理人員嚴(yán)防死守，徹底清理各小區(qū)衛(wèi)生死角，重新粉刷門崗、辦公場(chǎng)所面積1.2萬平方米，補(bǔ)植草坪8000多平方米，修理更換小區(qū)路燈2137盞、噴泉及噴灌設(shè)施20套，清理樓道無人認(rèn)領(lǐng)雜物和野廣告，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理；重新制作再評(píng)選專題宣傳廣告牌165塊，為工作人員全部更換工作服；加強(qiáng)報(bào)修、維修、搶修工作，做到24小時(shí)應(yīng)急維修；先后補(bǔ)換井蓋127處，整治修繕小區(qū)道路1500平方米，更換垃圾桶120個(gè)，有效改善了老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境。
全面推進(jìn)舊小區(qū)治理改造。今年，市政府繼續(xù)將舊住宅小區(qū)治理改造列入為民辦的20件好事實(shí)事之一，下達(dá)了9個(gè) 舊小區(qū)治理改造任務(wù)，計(jì)劃改造面積122.13萬平方米，計(jì)劃投資1450萬元。目前，已有8個(gè)舊小區(qū)開工。其中，昆區(qū)4個(gè)已全面開工，改造面積96.25萬平方米，投資430萬元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化、外墻粉刷等；青山區(qū)2個(gè)已全面開工，改造面積13.48萬平方米，投資200萬元，拆除違章建筑，硬化路面；東河區(qū)3個(gè)已開工2個(gè)，改造面積10.3萬平方米，投資28萬元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化。舊小區(qū)治理改造總面積達(dá)120.03萬平方米，投資658萬元。
擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)施廉租住房保障
廉租住房管理包括兩個(gè)內(nèi)容，一是廉租房的租金補(bǔ)貼工作，年初該局下發(fā)了《廉租住房申請(qǐng)報(bào)名通知》，2月底完成了廉租住房的申報(bào)、初審和公示工作。今年，我市將市四區(qū)和稀土高新區(qū)人均居住建筑面積不足13平方米，外五旗縣區(qū)人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補(bǔ)貼范圍，因此，全市新增廉租家庭6194戶（其中市四區(qū)和稀土高新區(qū)新增3482戶，外五旗縣區(qū)新增2712戶）。目前，全市累計(jì)有11719戶低保家庭享受廉租住房租金補(bǔ)貼，全年預(yù)計(jì)發(fā)放資金2205萬元，一季度共發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金550萬元。二是加強(qiáng)廉租住房建設(shè)。在堅(jiān)持租金補(bǔ)貼保障的同時(shí)，今年我市將在昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)四個(gè)區(qū)建設(shè)4萬多平方米廉租住房，總投資5088萬元（其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1209萬元，申請(qǐng)內(nèi)蒙古預(yù)算內(nèi)投資403.4萬元，市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資403.4萬元，市四區(qū)政府投資3072.2萬元）。廉租住房建設(shè)方式主要在經(jīng)濟(jì)適用住房及普通商品住房項(xiàng)目中插建，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，共建設(shè)846套廉租住房，主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。
推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成共性任務(wù)
在作風(fēng)建設(shè)中，**市始終把為民辦實(shí)事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
**市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點(diǎn)，列入市委2008常委會(huì)工作和黨建工作要點(diǎn)之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全社會(huì)廣泛參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。年初，對(duì)全年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分工，明確責(zé)任單位。年中，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查；市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會(huì)專題聽取27個(gè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報(bào)。年終，結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行專題檢查，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二、健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識(shí)考試等學(xué)習(xí)制度，充分運(yùn)用“**論壇”等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計(jì)不少于12天，每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識(shí)講座，每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會(huì)。中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，重點(diǎn)保證課時(shí)。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，重點(diǎn)抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)**新跨越”解放思想大討論活動(dòng)，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動(dòng)著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端，改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動(dòng)取得了明顯效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機(jī)制
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一個(gè)低收入農(nóng)戶、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)時(shí)做到確定一個(gè)主題，形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告，理出一個(gè)工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個(gè)實(shí)際問題。4月份以來，**市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點(diǎn)調(diào)研，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
2、建立實(shí)事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實(shí)事，并對(duì)確定的實(shí)事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，共梳理出了今年要辦的實(shí)事和要做的重點(diǎn)工作共計(jì)461項(xiàng)，并將此工作作為“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目在《**日?qǐng)?bào)》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，市委將6月定為“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”，下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好為民辦實(shí)事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》，對(duì)辦實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，努力實(shí)現(xiàn)完成一批、啟動(dòng)一批、推動(dòng)一批。市委書記陳榮高對(duì)全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事和市直部門“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目提出明確要求。市委副書記、代市長(zhǎng)盧子躍要求切實(shí)抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長(zhǎng)也都按照工作分工，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事進(jìn)展順利，“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目已完成94項(xiàng)，基本完成40項(xiàng)，正在有序推進(jìn)中327項(xiàng)。
三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制
1、推行走進(jìn)矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級(jí)黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實(shí)行難題交辦制，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)確定的難題，將難題項(xiàng)目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，確定一批聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)的總體部署，5月，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)集中開展了蹲點(diǎn)調(diào)研解難題活動(dòng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作制度，分赴所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，對(duì)項(xiàng)目存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時(shí)，深入有關(guān)企業(yè)，對(duì)用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進(jìn)行調(diào)研，逐一進(jìn)行分析研究，要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實(shí)，對(duì)一些不能解決或暫時(shí)無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號(hào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)所包案件，安排時(shí)間集中下訪。簡(jiǎn)單問題當(dāng)場(chǎng)解決，復(fù)雜問題落實(shí)責(zé)任時(shí)限，共性問題出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對(duì)涉及問題跟蹤督辦，及時(shí)了解問題解決進(jìn)度。實(shí)行難題破解銷號(hào)制，問題不解決，不銷號(hào)，確保件件有著落，事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng)。集中時(shí)間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題，切實(shí)做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間省委提出的“三個(gè)堅(jiān)決”。安排市委常委到聯(lián)系縣（市、區(qū)）和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)穩(wěn)定面上工作進(jìn)行督查。同時(shí)安排市政府副市長(zhǎng)對(duì)市區(qū)重點(diǎn)疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng)，爭(zhēng)取7月底前基本實(shí)現(xiàn)息訴息訪。
四、推進(jìn)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題，力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計(jì)于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會(huì)的問題，加深對(duì)群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動(dòng)，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場(chǎng)普及科技知識(shí)展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動(dòng)”等“六個(gè)百”活動(dòng)；市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關(guān)注外來人口，關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動(dòng)等等。
2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點(diǎn)工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機(jī)制，對(duì)住村干部進(jìn)行一年一考評(píng)，三年一次雙向選擇。考評(píng)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對(duì)因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時(shí)查處和通報(bào)，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個(gè)村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會(huì)”。同時(shí)，要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級(jí)組織換屆、鞏固和深化村級(jí)民主管理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談，對(duì)“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等工作開展督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、村18個(gè)。
3、加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)方面的職能定位，及時(shí)組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，設(shè)立“一辦若干中心”，開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機(jī)構(gòu)配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行機(jī)制。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動(dòng)輔導(dǎo)團(tuán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個(gè)人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅(jiān)持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級(jí)機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，極大充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
五、健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
1、深化行政審批制度改革。扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目。實(shí)施行政審批目錄管理，對(duì)不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會(huì)議審議發(fā)文實(shí)施，有8件已基本完成修訂草案。簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，推進(jìn)審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運(yùn)行信息化進(jìn)程，積極推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。加強(qiáng)對(duì)被取消的行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機(jī)不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。
2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關(guān)系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。全面推進(jìn)政企分開，加快對(duì)依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機(jī)關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等名義亂收費(fèi)、亂攤派，不得與行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)合賬或?qū)嵭胸?cái)務(wù)集中管理，行業(yè)協(xié)會(huì)必須獨(dú)立設(shè)賬。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺(tái)的初步改造建設(shè)，市直34個(gè)部門已經(jīng)有19個(gè)部門212個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上審批，進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng)，占全部行政許可項(xiàng)目的63%，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，受理和辦結(jié)二個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)察。
六、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，切實(shí)做到“同城不吃請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級(jí)零招待”。財(cái)政部門嚴(yán)把單位接待費(fèi)用核銷關(guān)，按季度匯總上報(bào)。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國(guó)學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目一律從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《**市財(cái)政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》，項(xiàng)目概算超過一定數(shù)額的要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制，對(duì)政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行財(cái)政直接撥付資金制度。目前，國(guó)庫管理制度改革實(shí)施方案已經(jīng)制訂，公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀后，也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵(lì)引導(dǎo)績(jī)效考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制
健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則，制定機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長(zhǎng)等9位常委帶隊(duì)組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對(duì)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)情況、長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)等情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開社會(huì)各界人員座談會(huì)，了解他們對(duì)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)、意見和建議。各級(jí)黨委、政府按照獎(jiǎng)優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進(jìn)行警示教育。同時(shí)，通過組織開展豐富多彩的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
八、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網(wǎng)絡(luò)，完善群眾訴求機(jī)制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動(dòng)。
深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)。在今年市“兩會(huì)”期間，代表們對(duì)市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實(shí)效和社會(huì)影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評(píng)議職能科室”、“局長(zhǎng)作風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)。松陽縣開展了“百家企業(yè)評(píng)涉工部門”、“星級(jí)群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，都取得了較好效果。
加大效能監(jiān)察的力度。堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，加大工作力度，今年1-6月，全市各級(jí)監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結(jié)1902件，辦結(jié)率96.8%。其中市本級(jí)受理1432件，已辦結(jié)1421件，辦結(jié)率99.1%。
