時間：2022-09-02 12:16:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務(wù)標(biāo)兵申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2013年，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊（以下簡稱市局、總隊）在全市印發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（京統(tǒng)發(fā)〔2013〕14號），旨在進(jìn)一步鼓勵廣大調(diào)查對象自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，提升守法榮譽感和責(zé)任感，通過正面典型示范效應(yīng)，帶動全社會學(xué)習(xí)遵守統(tǒng)計法，主動做到依法統(tǒng)計。為此，本刊特開設(shè)“誠信統(tǒng)計”專欄，將為企業(yè)讀者及時追蹤全市統(tǒng)計誠信建設(shè)工作動態(tài)，全市各區(qū)縣相關(guān)評選活動信息、分享統(tǒng)計誠信單位經(jīng)驗。期待借此平臺，政府統(tǒng)計系統(tǒng)能與廣大調(diào)查單位攜手共創(chuàng)北京誠信統(tǒng)計品牌。
北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員
1.設(shè)立獨立或相對獨立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作；
2.具有明確的統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人；
3.配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計人員；
4.統(tǒng)計人員持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》；
5.統(tǒng)計人員按要求參加統(tǒng)計繼續(xù)教育，統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計工作布置會議；
6.統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人、專兼職統(tǒng)計人員連續(xù)在崗擔(dān)任統(tǒng)計工作二年以上。
（二）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
1.統(tǒng)計原始記錄真實、清晰、完整；
2.按照行業(yè)統(tǒng)計要求建立相應(yīng)統(tǒng)計臺賬，并且各種統(tǒng)計臺賬記錄及時、完整、規(guī)范；
3.依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；
4.積極推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)；
5.充分利用統(tǒng)計服務(wù)本單位建設(shè)，重視統(tǒng)計在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.按時上報統(tǒng)計報表資料，無遲報現(xiàn)象發(fā)生；
2.上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
（四）統(tǒng)計法制建設(shè)
1.無其他違法行為；
2.兩年內(nèi)未因統(tǒng)計違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計督導(dǎo)工作，積極參與并配合政府統(tǒng)計部門組織的普法宣傳活動。
北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本流程
（一）統(tǒng)計誠信單位評定應(yīng)當(dāng)堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區(qū)范圍內(nèi)具有法人資格，承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的單位。
（二）統(tǒng)計誠信單位評定，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，或者經(jīng)相關(guān)部門引導(dǎo)，由統(tǒng)計調(diào)查單位自行申報。
（三）自行申報單位應(yīng)向區(qū)縣局隊遞交書面申請書。區(qū)縣局隊組織法規(guī)、執(zhí)法及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對申報單位材料進(jìn)行初步審核，依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對申報單位進(jìn)行初選。
（四）區(qū)縣局隊對通過初選的單位采取執(zhí)法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達(dá)到統(tǒng)計誠信單位的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）經(jīng)全面評價達(dá)到統(tǒng)計誠信單位基本標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查單位，在各區(qū)縣統(tǒng)計信息網(wǎng)和相關(guān)新聞媒體上予以公示，接受社會各界監(jiān)督。
（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區(qū)縣局隊授予統(tǒng)計誠信單位榮譽稱號并公布。
（七）授予統(tǒng)計誠信單位情況應(yīng)當(dāng)記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在一定期限內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
部分區(qū)縣“統(tǒng)計誠信單位”評選活動介紹
近年來，在推動統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)方面，北京市部分區(qū)縣先行先試，探索建立統(tǒng)計誠信建設(shè)工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據(jù)市局、總隊《關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，全市各區(qū)縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊負(fù)責(zé)制定本地區(qū)落實統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的工作方案；組織本地區(qū)管轄調(diào)查單位的統(tǒng)計誠信單位申報和評價工作；對統(tǒng)計誠信單位開展跟蹤服務(wù)和監(jiān)督，并做好調(diào)查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區(qū)縣已經(jīng)制定出符合本地區(qū)實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業(yè)讀者參考。
西城區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
西城區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2006年開展“誠信統(tǒng)計單位”評選以來，先后已有15家企業(yè)獲此榮譽，帶來良好的社會效應(yīng)。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區(qū)誠信統(tǒng)計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內(nèi)容，實現(xiàn)了工作的制度化。
2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統(tǒng)計”的建設(shè)水平。一是完善誠信統(tǒng)計理念，提升指導(dǎo)服務(wù)力度。完善誠信統(tǒng)計理念與內(nèi)涵，使評估流程更具科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。同時更加注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行幫扶，通過督導(dǎo)和定點指導(dǎo)等方式提升其統(tǒng)計工作質(zhì)量，幫助其構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的統(tǒng)計制度體系。二是完善誠信培育機(jī)制，擴(kuò)大誠信統(tǒng)計隊伍。將有意愿參與“誠信統(tǒng)計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業(yè)單位，納入到培育單位庫中進(jìn)行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理，并組織相關(guān)部門定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，為西城“誠信統(tǒng)計”建設(shè)的未來之路積累經(jīng)驗。
申報方式：主動申報或由轄區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據(jù)評選條件填報《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：企業(yè)全年均可申報，每年3～5月進(jìn)行評選。
評選表彰：授予“誠信統(tǒng)計單位”榮譽稱號，誠信統(tǒng)計單位評估結(jié)果及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在西城區(qū)政務(wù)網(wǎng)和西城統(tǒng)計信息網(wǎng)上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區(qū)“標(biāo)兵統(tǒng)計單位”評選簡介
自2009年開始，房山區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊在全區(qū)持續(xù)開展了爭創(chuàng)“標(biāo)兵科室所”、“統(tǒng)計崗位標(biāo)兵”、“標(biāo)兵統(tǒng)計單位”的標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”活動，旨在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立先進(jìn)典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業(yè)氛圍，促進(jìn)統(tǒng)計更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。“標(biāo)兵統(tǒng)計單位”評選作為此項活動的重要一環(huán)，對本地區(qū)廣泛推進(jìn)統(tǒng)計誠信工作起到了積極的促進(jìn)作用。
2013年，房山局隊將圍繞全市統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的主題，繼續(xù)推進(jìn)局隊標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”活動，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計”品牌，樹立先進(jìn)典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導(dǎo)基層調(diào)查單位關(guān)注統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、配合統(tǒng)計以及自覺遵守統(tǒng)計法的意識，以標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”形式擴(kuò)大統(tǒng)計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標(biāo)兵統(tǒng)計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中都能夠具有引領(lǐng)和示范帶頭作用。
申報方式：全區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的爭創(chuàng)活動基層先進(jìn)單位，填寫《標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”活動基層先進(jìn)單位推薦表》，報送至房山局隊爭創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發(fā)動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結(jié)表彰（2015年2～3月）三個階段進(jìn)行。
評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標(biāo)兵統(tǒng)計單位”榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
近年來，順義區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊把統(tǒng)計誠信單位評定工作作為加強統(tǒng)計法制宣傳教育、推進(jìn)依法統(tǒng)計，改善統(tǒng)計行政執(zhí)法和提升統(tǒng)計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區(qū)2012年度統(tǒng)計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊將繼續(xù)在全區(qū)開展“統(tǒng)計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，為社會各界的統(tǒng)計信息需求和政府宏觀決策服務(wù)。本次評選設(shè)置了嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)，將從統(tǒng)計意識、年報（普查）統(tǒng)計工作記錄、定期統(tǒng)計工作記錄、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計調(diào)查工作等五個部分對候選單位進(jìn)行考察。在權(quán)重設(shè)置上側(cè)重考察企業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)計意識，即以企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用意識、歷史數(shù)據(jù)記錄可靠為考察重點，以統(tǒng)計誠信能力作為補充。
申報方式：統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交書面申請書；相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況推薦“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，各部門認(rèn)為符合本次評選活動的均可推薦，并引導(dǎo)該調(diào)查單位自行申報，候選名單數(shù)量每個行業(yè)不得超過5家。
評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結(jié)束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預(yù)選；（3）5月底到7月底對參評企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（4）11月底完成評選并表彰。
評選表彰：最終評選出工業(yè)企業(yè)2家，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各1家為 “統(tǒng)計誠信單位”。順義局隊對“統(tǒng)計誠信單位”進(jìn)行表彰，免除其兩年統(tǒng)計執(zhí)法檢查，并在順義統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選簡介
2013年，北京市大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經(jīng)過每年一屆、連續(xù)五屆的誠信評選，大興區(qū)已評選“統(tǒng)計信用單位”25家，參與評選行業(yè)也由最初的工業(yè)擴(kuò)大為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等社會各行業(yè)。該活動旨在倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，打造大興“誠信統(tǒng)計”新名片。
目前，新一屆“統(tǒng)計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統(tǒng)計信息網(wǎng)、北京統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區(qū)單位進(jìn)行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，設(shè)置了基本評選標(biāo)準(zhǔn)共計四大項二十小項，新增了統(tǒng)計人員連續(xù)兩年在崗擔(dān)任統(tǒng)計工作、企業(yè)能夠利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)本單位建設(shè)、以前年度統(tǒng)計違法記錄查詢等條件。“統(tǒng)計信用單位”認(rèn)定有效期仍為兩年，期滿后，企業(yè)應(yīng)向大興局隊提出有效期限延續(xù)申請，重新認(rèn)定后符合信用單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以延期。
申報方式：各相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的統(tǒng)計工作情況推薦自愿參加“統(tǒng)計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業(yè)主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結(jié)束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段；（4）12月完成評選結(jié)果的公示及表彰。
評選表彰：“統(tǒng)計信用單位”最終評選結(jié)果將在大興統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。授予“統(tǒng)計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在兩年內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：81295494（工業(yè)）、81295422（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、81295469（服務(wù)業(yè)）、81295458（房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)）
昌平區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
昌平區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動，共評選出18家統(tǒng)計信用單位。借助信用單位的標(biāo)桿示范作用，昌平區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增強誠信意識，統(tǒng)計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作日益完善。2012年全區(qū)由于提供違法數(shù)據(jù)而被立案的企業(yè)大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區(qū)的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊召開了“統(tǒng)計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業(yè)單位的單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員參會。“統(tǒng)計誠信單位”的代表就完善統(tǒng)計工作體系、規(guī)范統(tǒng)計流程、提升人員素質(zhì)、注重分析研究等內(nèi)容介紹了本單位的工作經(jīng)驗和統(tǒng)計技巧。2013年，昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動正式更名為昌平區(qū)統(tǒng)計誠信單位評選活動，評選標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業(yè)申報十分踴躍。
申報方式：企業(yè)根據(jù)申報條件自愿報名，同時各科所也可引導(dǎo)企業(yè)報名。各報名單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)填寫《昌平區(qū)2013年度“統(tǒng)計誠信單位”報名表》，報至與單位性質(zhì)相對應(yīng)的昌平局隊業(yè)務(wù)科室，也可以采用傳真等方式報名。
評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復(fù)評，9月，最終提出不超過10家企業(yè)的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統(tǒng)計信息網(wǎng)公示“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，接受社會各界監(jiān)督；（5）公布，10月中旬。
評選表彰：企業(yè)被評選為“統(tǒng)計誠信單位”的情況將及時記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在兩年內(nèi)免予昌平區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）；69709540、80110133（商業(yè)）；69741013、80116760（服務(wù)業(yè)）
平谷區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
近年來，平谷區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，通過廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，對一些違法行為進(jìn)行曝光，使調(diào)查對象依法統(tǒng)計的意識有了明顯提高，為統(tǒng)計“三個提高”提供了法制保障。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，平谷局隊轉(zhuǎn)變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法，另一方面也加大正面引導(dǎo)，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統(tǒng)計典型單位，引導(dǎo)廣大調(diào)查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執(zhí)法成本，構(gòu)建和諧統(tǒng)計環(huán)境。
2012年開始，平谷局隊探索建立了統(tǒng)計調(diào)查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作實施方案》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作制度》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作步驟》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作流程》等制度。為發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信培養(yǎng)對象，平谷局隊還建立了統(tǒng)計誠信培育機(jī)制，加強對培養(yǎng)對象的指導(dǎo)和服務(wù)，把建設(shè)和完善統(tǒng)計誠信體系與優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)、構(gòu)建和諧統(tǒng)計關(guān)系有機(jī)融合。平谷局隊將以創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計單位”活動為出發(fā)點，樹立誠實守信的統(tǒng)計行業(yè)風(fēng)尚。
申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統(tǒng)計綜合管理部門進(jìn)行推薦申報，并填寫《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現(xiàn)場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進(jìn)行評估。
評選表彰：通過平谷統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會公布評估結(jié)果，在全區(qū)予以通報表彰，并進(jìn)行廣泛宣傳。誠信統(tǒng)計單位信息將及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
懷柔區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊于2011年首次在全區(qū)范圍內(nèi)開展了星級統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評選，此舉對于促進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，增強企（事）業(yè)單位誠信統(tǒng)計，依法統(tǒng)計和科學(xué)統(tǒng)計意識等方面起到了良好的促進(jìn)作用。近期10家單位和30名基層統(tǒng)計工作者分別獲得了2012年度統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人榮譽稱號。
2013年，懷柔局隊在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“三個突出”對統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善：一是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，突出“綜合評價”，營造統(tǒng)計誠信單位公平選優(yōu)的競爭氛圍。采取業(yè)務(wù)科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現(xiàn)均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統(tǒng)計優(yōu)秀個人比學(xué)趕幫超競爭氛圍。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對企業(yè)部門和農(nóng)村統(tǒng)計人員進(jìn)行分類考核，實施分領(lǐng)域細(xì)化考核機(jī)制。三是起用現(xiàn)場評審團(tuán)，突出“實地回訪”，鞏固統(tǒng)計誠信單位及個人的評優(yōu)成果。懷柔局隊將把統(tǒng)計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調(diào)動全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查單位共同努力規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。
申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統(tǒng)計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統(tǒng)計誠信單位”評選標(biāo)準(zhǔn)，填報《懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”申報表》。各轄區(qū)單位向統(tǒng)計所申報，直報單位向業(yè)務(wù)科、室申報。
評選時間：評選活動時間為每年11月至12月，分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進(jìn)行。
一、強化措施，整合資源，夯實行政服務(wù)工作基礎(chǔ)
年初會同縣法制局對全縣行政審批事項進(jìn)行了梳理、審查和分類，最后對確認(rèn)保留的89項審批事項進(jìn)行了編碼，以政府令的形式向社會進(jìn)行了公布。同時，將審批項目申報材料、辦理流程、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公開，確保了行政審批權(quán)力公正透明、廉潔高效。認(rèn)真落實縣政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強行政服務(wù)大廳建設(shè)管理工作的意見》，多方協(xié)調(diào)，積極工作，確保進(jìn)廳率和辦結(jié)率。目前，全縣89項行政審批事項，在大廳辦理的81項，占行政審批事項的91%。另外，因場地、設(shè)備等原因，相關(guān)審批業(yè)務(wù)暫時無法進(jìn)駐的，設(shè)立了3個分中心；項目較少、季節(jié)性較強或辦事頻率較低的17個部門列入綜合窗口，分中心和綜合窗口部門都接受大廳管委會考核、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、完善流程，提高效能，創(chuàng)新行政服務(wù)工作方式
重點完善了“三條線”。一是完善基本建設(shè)項目聯(lián)合審批。開辟行政審批“綠色通道”，制定實施了“會前溝通制度、統(tǒng)一接件制度和材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度”等三項制度，使重點項目立項時間由原來的5天縮短為2天。二是完善房產(chǎn)證、土地證同辦。設(shè)立了房產(chǎn)交易大廳，實現(xiàn)了房產(chǎn)業(yè)務(wù)由受理、審核、抵押、測繪、評估、繳稅、確權(quán)、發(fā)證等全部環(huán)節(jié)為一體的“一站式”服務(wù)模式。房產(chǎn)證辦理由30個工作日縮短為5個工作日。三是完善工商企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批。實行工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“一照四證”聯(lián)辦，縮短了辦理時間。
三、規(guī)范運作，強化管理，提升行政服務(wù)工作水平
抓規(guī)范。堅持實行“一門受理，集中管理，分別審批，統(tǒng)一收費”的運作方式和“六制式”運行模式。建立完善督查、考核、獎懲等制度，規(guī)范服務(wù)行為。抓創(chuàng)優(yōu)。組織開展以“微笑在窗口、滿意在大廳”服務(wù)競賽和爭創(chuàng)市級“文明服務(wù)窗口”活動。開展好每月一次的紅旗窗口、服務(wù)標(biāo)兵評選，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。抓管理。堅持值班長制度和大廳管委會周例會、窗口工作人員月例會、窗口負(fù)責(zé)人季例會三個例會制度，形成上下相連通暢、左右溝通順達(dá)、信息反饋及時的機(jī)制。抓教育。扎實開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，組織黨員參觀檢察院警示教育基地、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、重溫入黨誓詞，開展黨員奉獻(xiàn)日活動，為駐村“農(nóng)家書屋”捐贈圖書1千余冊。抓創(chuàng)新。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結(jié)制和公開承諾制五項工作制度；建立了登門服務(wù)、服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和大項目跟蹤服務(wù)制度，延伸服務(wù)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
四、求真務(wù)實，重心下沉，拓展行政服務(wù)工作范圍
圍繞新農(nóng)村建設(shè)、政府職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心進(jìn)行了積極實踐，大膽改革。根據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》，把矛盾糾紛調(diào)處中心納入為民服務(wù)中心統(tǒng)一管理，同時增設(shè)信息服務(wù)功能，把致富信息、科技推廣、就業(yè)中介、產(chǎn)品銷售等信息服務(wù)和家電下鄉(xiāng)等涉農(nóng)補貼、勞保、助殘、勞務(wù)輸出納入中心，打造起為民服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和信息服務(wù)三位一體的綜合服務(wù)平臺，切實讓企業(yè)和群眾感受到了政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)帶來的實實在在的方便。
一、引進(jìn)人才優(yōu)惠辦法
（一）適用范圍
從自治縣之外新引進(jìn)到本縣企業(yè)和縣直屬事業(yè)單位工作的，并已按規(guī)定辦理了人事關(guān)系、戶籍遷移手續(xù)且符合本意見規(guī)定條件的人才，按本意見享受優(yōu)惠政策。但從上級駐縣單位和兵團(tuán)調(diào)至縣企事業(yè)單位工作的人員除外。
（二）編制《**縣急需緊缺人才引進(jìn)目錄》（以下簡稱目錄）
由縣人事勞動和社會保障局依據(jù)自治縣定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，匯總、整理、分析用人單位對急需緊缺人才的需求，編制目錄，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。目錄每年更新一次，于當(dāng)年度向社會公開。
（三）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補貼辦法
對依據(jù)目錄引進(jìn)的、個人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在年度補貼名額內(nèi)的人才，以人才在事業(yè)單位受聘工作時間，按月計發(fā)一定數(shù)額的引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補貼（包含安家費用、購房補貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進(jìn)人才財政性補貼），發(fā)放期限最長為60個月。原則上每年安排一定數(shù)量的補貼名額。
引進(jìn)人才在享受經(jīng)濟(jì)補貼期間，有下列情形之一的，自該情形產(chǎn)生的下個月起，由用人單位按原發(fā)放渠道報縣人事行政部門停發(fā)補貼：
（1）解除勞動合同或聘用合同的；
（2）不具備崗位所需工作能力的；
（3）違法違紀(jì)正在接受審查的；
（4）應(yīng)停發(fā)補貼的其他情形。
在本市范圍內(nèi)變動工作單位，要繼續(xù)享受補貼待遇的，由新的用人單位提出申請，符合當(dāng)年度新公布的目錄、仍屬本縣急需緊缺人才的可按規(guī)定繼續(xù)享受，但累計享受補貼的期限不超過60個月。
（四）引進(jìn)人才租賃住房辦法
縣人事勞動和社會保障局每年提供一定數(shù)量的房源，負(fù)責(zé)安排給引進(jìn)的急需緊缺高層次人才承租使用。具體租賃分配及管理辦法由縣人事勞動和社會保障局研究制定，并報經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
（五）引進(jìn)人才配偶就業(yè)辦法
引進(jìn)人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）的縣重點引進(jìn)人才、或具有博士學(xué)位的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學(xué)位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到本縣財政核撥經(jīng)費事業(yè)單位編制內(nèi)的，暫不納入本縣事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，退休時按原事業(yè)單位退休待遇計發(fā)退休費；其配偶應(yīng)聘到財政核撥補助經(jīng)費、經(jīng)費自給事業(yè)單位編制內(nèi)的，參加基本養(yǎng)老保險，退休待遇可按照自治縣事業(yè)單位已在編職工的身份辦理。
（六）引進(jìn)人才子女就學(xué)辦法
給予縣重點引進(jìn)人才的子女入學(xué)特殊照顧，其子女由異地轉(zhuǎn)入，就讀公辦初高中、小學(xué)、幼兒園的由縣教育局負(fù)責(zé)辦理入學(xué)手續(xù)，免收費用。
（七）引進(jìn)人才優(yōu)惠政策的調(diào)整。
引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補貼等優(yōu)惠政策，可根據(jù)縣年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才實際需求情況作適當(dāng)調(diào)整，并報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后以適當(dāng)方式公布。
二、優(yōu)秀人才獎勵辦法
（八）加大對優(yōu)秀高級人才的獎勵
縣委、縣政府設(shè)立專項資金，每三年評選表彰一次。每次評選名額在10名以內(nèi)，根據(jù)條件按實表彰，獲獎?wù)攉@得現(xiàn)金獎勵以外并授予“**縣杰出人才”稱號。成立“**縣杰出人才獎”評選領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)具體的評選組織工作。評選辦法另行制定。評選結(jié)果經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報縣委、縣政府批準(zhǔn)，適時給予表彰獎勵。
縣直部門確需新設(shè)人才獎勵項目的，組織實施部門須擬定可行性報告，送縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局審核，報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
三、人才繼續(xù)教育辦法
（九）鼓勵人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造
1、中、高級人才參加與所從事專業(yè)有關(guān)的進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動的，所在單位應(yīng)積極支持。
2、鼓勵人才參加在職提高學(xué)歷教育，并切實落實報銷學(xué)費等有關(guān)規(guī)定待遇。
3、縣委組織部、人事勞動和社會保障局繼續(xù)選拔有潛質(zhì)的公務(wù)員公派培訓(xùn)。
4、遵循按需培訓(xùn)、注重實效的原則，縣組織、人事部門繼續(xù)組織中高級人才參加各類短期培訓(xùn)。
5、加強培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的合作，有針對性地聯(lián)合舉辦急需緊缺人才培訓(xùn)活動。
四、人才公共服務(wù)辦法
（十）建立人才職稱評審綠色通道
引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的，不唯學(xué)歷、資歷、論文等條件，以其業(yè)績、能力為主要依據(jù)，進(jìn)行職稱的評審。
（十一）開展對外招聘高層次人才服務(wù)活動
堅持定期征集重要職位，開展公開招聘高層次、高技能人才活動，為用人單位提供人才招聘信息等免費服務(wù)，所需資金列入縣人事勞動和社會保障局的經(jīng)費預(yù)算。
（十二）高級人才的醫(yī)療服務(wù)
縣衛(wèi)生局要組織條件比較好的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高級人才提供特色醫(yī)療服務(wù)項目，適應(yīng)高級人才的醫(yī)療保健需求。
（十三）強化用人單位的主體作用
企事業(yè)單位作為用人的主體，應(yīng)在引才、用才、育才和留才等方面發(fā)揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。
（十四）加強宣傳指導(dǎo)，營造良好人才環(huán)境
大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，著力宣傳人才的突出業(yè)績，在各行各業(yè)人才中樹立建功立業(yè)的典型和標(biāo)兵。圍繞自治縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動。新聞單位、各主管部門、人才所在單位應(yīng)以多種形式及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀人才的精神風(fēng)貌和奮斗業(yè)績。
五、其他事項
（十五）加強監(jiān)督檢查
一、壓縮審批時限，提升服務(wù)質(zhì)量
大力壓縮審批時限，共有23個事項由328個工作日壓縮為131個工作日，壓縮197個工作日。凡進(jìn)廳事項一律使用“2號公章”審批，窗口常規(guī)業(yè)務(wù)管理由首席代表負(fù)責(zé)，每周三各部門分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，每月召開窗口部門單位聯(lián)席會議，確保了窗口審批、蓋章、證書制作三到位。截至目前共跟蹤統(tǒng)計企業(yè)設(shè)立共計104個，注冊總資金16944萬元。其中，私營單位93個，內(nèi)資單位11個。建設(shè)項目共60個，內(nèi)資項目59個，總投資達(dá)44.5億元，外資項目1個，投資150萬美元。
二、承接市級下放審批權(quán)限，調(diào)整進(jìn)駐部門及事項
根據(jù)市人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實施方案》（濟(jì)政發(fā)[2012]26號）的要求，按照重心下移和權(quán)責(zé)一致的原則，對下放市級管理權(quán)限的166項事項進(jìn)行梳理，涉及審批服務(wù)的共有72項，已在大廳相關(guān)窗口辦理的有43項，另有29項審批服務(wù)事項未進(jìn)廳辦理。經(jīng)中心協(xié)調(diào)，5月15日，外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心和開發(fā)區(qū)在大廳設(shè)立窗口，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)變更許可、終止許可、名稱變更、投資方名稱變更、地址變更備案等與其他部門共計25項審批服務(wù)事項納入大廳辦理，為項目落戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
三、優(yōu)化審批服務(wù)流程，打造“一車式”現(xiàn)場踏勘服務(wù)品牌
對照市建設(shè)項目審批服務(wù)流程圖，結(jié)合我縣投資環(huán)境和政策，組織相關(guān)部門召開專題工作會議，征求各部門意見，對我縣項目建設(shè)審批服務(wù)流程圖進(jìn)行修改完善，并將納稅環(huán)節(jié)直接添加到流程圖中，使繳納稅費企業(yè)一目了然，加強源頭控管，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。將每周四確定為“現(xiàn)場踏勘日”，重大項目可隨時踏勘。凡需兩個及以上部門踏勘的，一次性告知踏勘時間，配備專車，統(tǒng)一組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場踏勘，集體研究后，簽訂踏勘結(jié)果及整改意見，簡化了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時間，提高了審批效率，促進(jìn)項目快落地、早投產(chǎn)、早收益。
四、加強行政效能監(jiān)管，規(guī)范三級便民服務(wù)體系
一是辦事大廳嚴(yán)格實行工作日錄像監(jiān)控、電話回訪和行政效能監(jiān)督卡制度，不定時對項目辦理過程、辦件質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督。截止6月25日，電話回訪辦事群眾369位，發(fā)放行政效能監(jiān)督卡12183張，群眾滿意率達(dá)99%以上，評選出了5個月的文明窗口和第一季度服務(wù)標(biāo)兵。二是會同縣紀(jì)委第一紀(jì)工委聯(lián)合對各12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心進(jìn)行專項檢查。檢點為工作日工作人員在崗情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在帶班情況工作運行情況及環(huán)境衛(wèi)生等，對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組當(dāng)場提出了整改要求。另外，按照縣考評辦要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行了修改。三是推進(jìn)政務(wù)公開。通過網(wǎng)站、電子顯示屏、辦事指南、公示欄等多種媒體，公開審批事項名稱、辦理依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請書示范文本、窗口服務(wù)和投訴電話，共更新中心網(wǎng)站204次。其中，動態(tài)60次，簡報6次，公告94次，規(guī)章制度8次，服務(wù)指南36次。
五、深入開展學(xué)習(xí)活動，積極推進(jìn)“四德”工程建設(shè)
制定了《2013年度學(xué)習(xí)方案》，建立每月兩次的集中學(xué)習(xí)制度，深入開展業(yè)務(wù)知識講座，加強個人儀表、言談、儀態(tài)舉止禮儀、接待禮儀和會議禮儀等知識的學(xué)習(xí)，提高窗口文明服務(wù)水平，創(chuàng)造一個良好的政務(wù)環(huán)境；集中學(xué)習(xí)《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)“四德”工程的實施方案》，要求全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強實施“四德”工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感，要把握內(nèi)涵，明確重點，扎實推進(jìn)“四德”工程深入開展；開展黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深入學(xué)習(xí)我們黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗；深入學(xué)習(xí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的理論、黨的十精神、黨史黨建和社會主義法制理論知識以及行政審批相關(guān)法律法規(guī)等，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型中心。今年以來已組織11次集中學(xué)習(xí)活動。
關(guān)鍵詞：職業(yè)素質(zhì)；農(nóng)業(yè)政策法規(guī)；課程設(shè)計
一、高職農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程概述
1．課程定位
高職作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)主要培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)作物生產(chǎn)、種子生產(chǎn)與檢驗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營管理等一線工作崗位的“懂生產(chǎn)、會操作、能經(jīng)營、善推廣”的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程是該專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)課程。隨著我國農(nóng)業(yè)政策法制體系的不斷完善，政策法規(guī)作為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重要影響因素之一，其在推動企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展方面將發(fā)揮越來越大的作用。該專業(yè)無論是技術(shù)員、營銷員等初次就業(yè)崗位，還是部門主管、農(nóng)資商店店主等發(fā)展就業(yè)崗位，均必須遵守與有效利用政策法規(guī)來達(dá)到律己、獲利、維權(quán)與監(jiān)督的目的。為此，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程面向高職作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)所有就業(yè)崗位，服務(wù)于就業(yè)崗位典型工作任務(wù)的播前準(zhǔn)備、播種、田間管理、收獲、銷售等各環(huán)節(jié)。本課程培養(yǎng)學(xué)生的能力和知識應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，且遷移性強，適用于學(xué)生的整個職業(yè)生涯。
2．課程目標(biāo)
本課程以知法（政策）、用法（政策）、普法（政策）為宗旨，使學(xué)生掌握現(xiàn)代作物生產(chǎn)管理、種子生產(chǎn)管理與農(nóng)資營銷所遵循的常用政策法規(guī)基本知識，能夠根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，依法解決工作中的實際問題，對具體的業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性具有判斷分析能力，能為農(nóng)民提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。通過本課程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生能夠養(yǎng)成自覺遵守政策法規(guī)的意識和習(xí)慣，具備自主學(xué)習(xí)和靈活有效的溝通能力，同時培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新精神。
二、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程設(shè)計理念
我院（遼寧職業(yè)學(xué)院）本課程的設(shè)計以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為本，突出職業(yè)崗位需求，貼近生活實際，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、受尊重的心理需要，以激發(fā)學(xué)生興趣為切入點，重視職業(yè)素質(zhì)引導(dǎo)為基本設(shè)計理念。[1]本課程設(shè)計在“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了“四優(yōu)化”。“三結(jié)合”，即校內(nèi)校外相結(jié)合、課堂教學(xué)與課外延伸教育相結(jié)合、常規(guī)教學(xué)與即時事件跟蹤教學(xué)相結(jié)合。“四優(yōu)化”：項目設(shè)計原則化，即突出職業(yè)崗位能力需求原則，貼近生活實際原則，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、受尊重的心理需要原則設(shè)計教學(xué)項目；教學(xué)資源立體化，即為滿足學(xué)生自學(xué)需要，達(dá)到開闊視野目的，收集制作了大量視頻、電子案例、電子習(xí)題以及參考資料等電子教學(xué)資源，并利用其開展課外延伸教育；教學(xué)方法靈活化，即根據(jù)項目特點與學(xué)生個體差異性，靈活運用疑案辯論、角色扮演、評優(yōu)激勵等方法；課程考核全程化，即運用項目考核、評優(yōu)加分、期末考核實現(xiàn)全程考核，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。[2-3]
三、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計
1．內(nèi)容選取
以作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位的典型工作過程（播前準(zhǔn)備、播種、田間管理、收獲、銷售）所需的政策法規(guī)為主線，兼顧社會熱點，確定課程內(nèi)容，設(shè)計6個教學(xué)項目，16個學(xué)習(xí)任務(wù)。本課程教學(xué)重點為：辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；正確選購種子、肥料與農(nóng)藥；合法銷售種子、肥料與農(nóng)藥；宣講國家政策，做民間普法大使。其中“宣講國家政策，做民間普法大使”項目是通過與市司法局、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、象育種業(yè)有限公司合作，結(jié)合司法局“送法下鄉(xiāng)”活動，學(xué)生自己組織策劃，用課余時間準(zhǔn)備相關(guān)政策法規(guī)宣傳材料，企業(yè)人員與教師指導(dǎo)，進(jìn)行普法宣傳，以此使學(xué)生鞏固所學(xué)課程內(nèi)容，感受政策法規(guī)嚴(yán)肅性與約束力，體會學(xué)習(xí)帶來的成就感。此外，根據(jù)職業(yè)崗位與生活實際，精心設(shè)計教學(xué)情境，讓學(xué)生體驗崗位環(huán)境，為職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成奠定基礎(chǔ)。
2．教學(xué)資源
根據(jù)以上教學(xué)內(nèi)容，我們選用了我院校企合作項目化教學(xué)改革教材《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》和配套教材《農(nóng)村常見政策法規(guī)解答》。該教材突出職業(yè)崗位能力培養(yǎng)，與課程教學(xué)項目相對應(yīng)，增設(shè)了典型案例分析、知識拓展與問題探究，滿足不同學(xué)生使用需要。與此同時，還為學(xué)生提供了視頻、電子案例、電子習(xí)題以及參考資料等農(nóng)業(yè)政策法規(guī)相關(guān)教學(xué)資源，來滿足學(xué)生自學(xué)需要，達(dá)到開闊學(xué)生視野的目的。
四、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程教學(xué)方法與手段設(shè)計
1．教學(xué)方法設(shè)計本課程教學(xué)對象是高職作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生。這些學(xué)生思維活躍，對感興趣的東西學(xué)習(xí)積極性較高，動手能力強。目前高職院校的學(xué)生大部分來自農(nóng)村，且進(jìn)行了種植業(yè)基礎(chǔ)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，比較熟悉“三農(nóng)”基本情況，具備了一些的基本法律常識。為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、主動探究。鑒于以上教學(xué)方法，本課程采用現(xiàn)代教學(xué)手段與傳統(tǒng)手段結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)。多媒體課件、電子資源、專題網(wǎng)站主要在教學(xué)項目情景引入、歸納總結(jié)、學(xué)生自學(xué)時使用，黑板、白板、貼紙、直觀教具主要在辯論、角色扮演、討論時使用。同時利用微信、QQ實現(xiàn)實時溝通，用于教師任務(wù)、學(xué)生提交作業(yè)、即時事件、相互交流，實行即時事件跟蹤教學(xué)，展開課外的延伸教育。
五、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程教學(xué)設(shè)計
本課程主要通過引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究，完成設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)。下面以本課程項目2“準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料”中任務(wù)1“辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證”為例，展示具體教學(xué)組織與實施過程。本次課4學(xué)時，共160分鐘。將教學(xué)目標(biāo)設(shè)計為七點，重點是如何在5個教學(xué)環(huán)節(jié)中突出重點，突破難點，完成教學(xué)任務(wù)。例如課前，讓學(xué)生收集辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證案例，并上傳至QQ群共享，目的是讓學(xué)生感受政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，并由學(xué)生自我生成問題———應(yīng)該如何正確辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證呢？并帶著這個問題走進(jìn)課堂。教師則根據(jù)職業(yè)崗位與生活實際，精心設(shè)計教學(xué)項目情境，通過觀看錄像，引出學(xué)習(xí)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分配，5人一組，采用小組討論法進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)知識學(xué)習(xí)，學(xué)生進(jìn)行講解，教師點評。然后，2個小組扮演審核機(jī)關(guān)，分析判斷單位或個人是否具備相應(yīng)資格，申報材料是否合格；教師扮演審批機(jī)關(guān)，準(zhǔn)備許可證書；其余小組扮演申請不同種子生產(chǎn)/經(jīng)營許可證的單位或個人，準(zhǔn)備辦理相應(yīng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證所需材料，目的是讓學(xué)生在工作過程中自己總結(jié)經(jīng)驗，在“出錯總結(jié)再出錯再總結(jié)”的過程中加深印象，快速掌握。接下來學(xué)生展示學(xué)習(xí)成果，分組匯報任務(wù)完成情況。目的在于檢測學(xué)生學(xué)習(xí)情況，滿足學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、受尊重的心理需要，同時幫助學(xué)生糾正錯誤，并培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊意識與集團(tuán)榮譽感。然后進(jìn)行評價總結(jié)，從出錯次數(shù)、完成時間、效果來評價小組任務(wù)完成情況，用配套試題測試學(xué)生基本知識掌握情況。最后教師點評，布置作業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課程考核設(shè)計
課程考核由項目考核、期末考核與評優(yōu)加分三項組成。1．項目考核項目考核依據(jù)本課程教學(xué)目標(biāo)，對學(xué)生的能力、知識、素質(zhì)三項按照單一項目考核，加權(quán)計算項目考核成績。2．期末考核期末考核依據(jù)本課程教學(xué)目標(biāo)的要求，建立課程的試題庫，采用口試與筆試結(jié)合的形式，考評學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)政策法規(guī)基本理論知識的情況。題型多為選擇、判斷、問答、材料分析等。該部分占課程考核成績的35%。3．評優(yōu)加分根據(jù)學(xué)生在平時學(xué)習(xí)項目中的表現(xiàn)情況，評選學(xué)法用法模范2名，根據(jù)民間普法大使活動評選普法實踐標(biāo)兵2名，通過開展知識競賽評選最佳選手3名，對獲評同學(xué)進(jìn)行加分，此項占總成績的10%。
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營業(yè)班班長是一個綜合性的管理崗位，需要具備踏實的工作作風(fēng)，強烈的責(zé)任感，樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，良好的職業(yè)道德，以及較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的政治素養(yǎng)，××同志就是這樣一個優(yōu)秀的營業(yè)班班長。自擔(dān)任營業(yè)班班長以來，××善于從自己多年的業(yè)務(wù)實踐中總結(jié)經(jīng)驗，使自己的業(yè)務(wù)能力和管理能力不斷得到了提高，在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體同事的共同努力下，營業(yè)班的業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技巧等也有了明顯的改進(jìn)。下面將李溪同志的先進(jìn)事跡簡要介紹如下：
一是以“身先士卒”感召人。
在平常的工作中，××努力做到要求別人做到的，首先自己要做到做好，要求別人不做的，首先自己不做。處理工作不搞特殊化，也沒有人情可言。××認(rèn)為在制度和規(guī)范面前，只有自己做到了做好了，才能要求別人做到做好，于是她平時事事都把工作做到員工前面去，以自己的言行舉止帶動全體員工勤于工作，樂于奉獻(xiàn)。每逢營業(yè)廳業(yè)務(wù)量大，人手緊張，需要經(jīng)常加班，員工一般是輪流加班，而她每次加班必到，而且總是第一個到，最后一個離開。
作為公司的一名派遣員工，××有著極強的主人翁精神。她深知是這個企業(yè)給予了她施展才華的舞臺，在這個舞臺上，她要用最美麗的舞姿來回報這個企業(yè)，用行動踐行著自己的承諾：
從20*年來，公司開展了一系列的業(yè)務(wù)發(fā)展競賽活動，在“拼搏杯”賽上，××不但自己榮獲了“二等功”，她所帶領(lǐng)著營業(yè)班也拿到了優(yōu)秀的成績，每項競賽都翻倍完成任務(wù)。
平日里，××常給同事們講這樣一句話：營業(yè)廳是公司的窗口，營業(yè)員則是公司的形象代言人。營業(yè)員一言一行都代表著我們的企業(yè)，也許就是一個細(xì)微的動作，便會給消費者留下不好的印象。正是秉誠這樣一種信念，營業(yè)廳每天例行的晨會上她都會給營業(yè)員進(jìn)行5分鐘的禮儀培訓(xùn)，讓她們把禮儀服務(wù)變成為一種習(xí)慣，更好的運用到工作中去。
為了更好地向市民宣傳電信形象，進(jìn)一步將電信業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，業(yè)余時間，××多次帶著營業(yè)班的同事們在營業(yè)廳外設(shè)立宣傳點，發(fā)放宣傳資料。同時，深入社區(qū)校園，并在人流聚集的市場，開展現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。
二是以“真誠友善”團(tuán)結(jié)人。
與人為善，這是一個班組能否精誠團(tuán)結(jié)、和睦相處的關(guān)鍵所在。在工作中，××從關(guān)心員工工作和生活入手，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地為員工著想，取得員工的信任，進(jìn)而取得全體員工對其工作上的支持，群策群力，做好營業(yè)班的各項業(yè)務(wù)工作。充分調(diào)動每個人的主觀能動性和積極性，不為小事斤斤計較，著力營造同事之間，工作上互相支持，人格上互相信任，創(chuàng)建一個融洽、和諧的工作環(huán)境，在營業(yè)班處處營造“家”的氛圍，哪個員工病了，她總是第一時間送去營業(yè)班全體同事的問候，現(xiàn)在營業(yè)班從班組長到營業(yè)員大家工作上是同事關(guān)系，生活上朋友關(guān)系，同事之間關(guān)系融洽。
此外，××更是不斷的進(jìn)行服務(wù)方面的探索，站在客戶的角度做換位思考，聽取客戶對我們的要求和希望，并在工作中加強和改進(jìn)。
注意細(xì)節(jié)服務(wù)是××在長期工作中養(yǎng)成的一個良好習(xí)慣。有一次，××在營業(yè)廳巡視時能聽到一位用戶這樣的抱怨：“辦理一項業(yè)務(wù)要填寫幾張申請工單，簽字要簽三、四個，真煩！”。而且在地上和營業(yè)臺上，滿地都是因為填寫錯誤被撕毀的工單。
看到這一切，××想，有什么方法不需用戶填寫工單，只要讓他們認(rèn)可后在工單上簽字就行了呢？這樣以來客戶就不會覺得麻煩，也不會填錯申請單白白浪費了。××馬上找到相關(guān)部門人，詳細(xì)了解了可行性度后，及時向科辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，在其他部門的大力協(xié)助下，很快營業(yè)臺順利推行了免填單業(yè)務(wù)，這一舉措即方便了客戶又為公司節(jié)約了成本，還獲得了顧客的一致好評。
三是以“求真務(wù)實”管理人。
××在工作中理清思路，明確職責(zé)，努力認(rèn)真履行好營業(yè)班班長職責(zé)和權(quán)限。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理。擔(dān)當(dāng)起營業(yè)班班長職責(zé)，做好營業(yè)班服務(wù)、內(nèi)部管理工作。在日常工作中，她堅持按操作流程要求完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)勤工作質(zhì)量考核辦法，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)操作和服務(wù)規(guī)范的自查；大力推廣和宣傳電信公司的套餐、產(chǎn)品，全力組織員工打造一個讓客戶滿意的服務(wù)品牌。
四是以“學(xué)無止境”帶動人。
××在堅持信奉“活到老學(xué)到老”的思想，在營業(yè)班處處發(fā)揮榜樣作用，做好傳、幫、帶工作，帶動同事好學(xué)上進(jìn)，提高每個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，讓大家都有“你追我趕”的工作熱情，以全新的姿態(tài)、全新的形象、全新的作風(fēng)投入到業(yè)務(wù)中去，通過不斷加強業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技巧學(xué)習(xí)，帶動營業(yè)班前臺服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
作為分公司營業(yè)班的班長，××同志有較高的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)，對每項電信業(yè)務(wù)的熟練程度更讓她成了公司的業(yè)務(wù)通。這些成績的取得與她的刻苦學(xué)習(xí)是分不開的。
××是位非常注重學(xué)習(xí)的好員工，公司每項新業(yè)務(wù)推出后，她都會認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)測試和思考，看在受理中會存在一些什么問題和難處，并及時與有關(guān)部門一起討論解決的方法。有細(xì)心的同事統(tǒng)計過，就在她擔(dān)任班長的三年中，經(jīng)她寫下用來記錄和收集業(yè)務(wù)資料的筆記本竟有厚厚的7本之多。
同時，在對營業(yè)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及禮儀服務(wù)培訓(xùn)方面，××也是下了大功夫的。為占領(lǐng)通信市場，吸引更多的消費者，公司的促銷活動也隨之千變?nèi)f化，內(nèi)容和形式幾乎每月都有變化，有時候幾項促銷活動同時進(jìn)行。復(fù)雜的業(yè)務(wù)，繁瑣的受理程序常使?fàn)I業(yè)員在受理業(yè)務(wù)時出現(xiàn)的這樣或那樣的問題或差錯。發(fā)現(xiàn)了這一問題，××同志及時馬上組織班組骨干成員，把所有的電信業(yè)務(wù)分類匯編成冊，并發(fā)放到每個營業(yè)員手中，在每周一晚上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間中，再以營業(yè)受理的現(xiàn)場模擬形式進(jìn)行講解，有效地提高了營業(yè)員的業(yè)務(wù)能力，極大地降低了業(yè)務(wù)差錯率。在她的帶領(lǐng)下，營業(yè)班的業(yè)務(wù)水平有了長足的進(jìn)步。
五是以“扎實敢干”爭榮譽。
××的個人成績可以說是大家有目共睹的。然而，更為可貴的是，××在工作上的努力感動了她所在的班集體成員，她的每一次進(jìn)步，都帶動了同事們的成長，讓她所處的班集體成為一個團(tuán)結(jié)的集體，一個先進(jìn)的集體。一些看著她率領(lǐng)營業(yè)班姑娘們一步一個腳印向前邁進(jìn)的同行，說她以一個女性罕見的人格魅力創(chuàng)造了一個基層工作者的奇跡。然而，面對公司領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定，××總是說她的每一份榮譽都凝聚著和與她同甘共苦的同事們那辛苦的汗水，最讓她慶幸的是她工作在一個優(yōu)秀的集體當(dāng)中。
從20*年開始，營業(yè)班就開展了爭創(chuàng)“青年文明號”活動，創(chuàng)建活動具體由××負(fù)責(zé)，在創(chuàng)建過程中，她忘我的工作，以飽滿的熱情投入到其中，為了能讓自己的申報材料脫穎而出，××花了大量的時間和精力。白天正常工作，晚上便要把工作中的優(yōu)秀事跡及團(tuán)委組織的各項活動及道德教育學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，并深入到其他單位，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)建工作。努力沒有白費，20*年8月××代表營業(yè)班與公司團(tuán)委書記一同接下了由信息產(chǎn)業(yè)部、聯(lián)合頒發(fā)的20*年度同行業(yè)唯一一個“全國青年文明號”的牌匾。
一、政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體推進(jìn)
繼續(xù)依照《什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》（什府辦發(fā)〔20__〕61號）、《創(chuàng)建全國一流縣級政務(wù)服務(wù)中心工作方案》（什政中心發(fā)〔20__〕6號）既定的工作目標(biāo)和要求，采取切實可行的措施，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。確定了政務(wù)服務(wù)中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務(wù)項目目錄、修訂和完善了相關(guān)工作制度、梳理編輯了《政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》、在入城主要路口設(shè)置了全省統(tǒng)一式樣、風(fēng)格、內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌和政務(wù)服務(wù)公告牌，服務(wù)大廳設(shè)置了引領(lǐng)咨詢臺、服務(wù)窗口設(shè)置“首問責(zé)任崗”、統(tǒng)一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設(shè)施，全面完成了20__年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
二、加快便民服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸
以“先恢復(fù)，后規(guī)范、完善、提高和重點建設(shè)，以點帶面的工作思路和《什邡市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》、《什邡市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)的意見》的要求穩(wěn)步推進(jìn)。一是結(jié)合災(zāi)后基層陣地重建，對市7鎮(zhèn)，__個村重建鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系的服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照前臺窗口柜臺式服務(wù)，后臺開放式辦公的模式，規(guī)劃設(shè)計透明、公開的便民服務(wù)大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止20__年10月底已有90多個村開工重建，師古等災(zāi)后重建維修加固的4個鎮(zhèn)和紅白鎮(zhèn)等再后重建的10個鎮(zhèn)已經(jīng)全部通過發(fā)改立項；二是災(zāi)后重建的村統(tǒng)一配備計算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等必須的辦公設(shè)施和用品；三是強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)并重，提出了統(tǒng)一整合網(wǎng)絡(luò)資源以“數(shù)字什邡”為平臺建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）互聯(lián)互通的三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺工作思路，逐步實施網(wǎng)上受理辦理政務(wù)服務(wù)事項。目前，該軟件正在緊張的開發(fā)中，預(yù)計將于20__年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務(wù)等工作運行機(jī)制20余個，并落實了代辦服務(wù)經(jīng)費、目標(biāo)管理制、專項考核制、督察通報制等保障機(jī)制；五是積極推進(jìn)項目授權(quán)和下放工作，分別建立了鎮(zhèn)村代辦項目目錄。
目前，馬祖鎮(zhèn)馬祖村村便民服務(wù)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進(jìn)一步深化
（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權(quán)率100%，項目到位率100%。政務(wù)服務(wù)中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調(diào)研、召開專題會議、開展專項督察、現(xiàn)場辦公、簽訂承諾書等形式推進(jìn)“兩集中、兩到位”措施落實。現(xiàn)有24個項目部門進(jìn)駐中心設(shè)立了常駐服務(wù)窗口，19個項目部門進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務(wù)事項全部進(jìn)駐中心集中受理辦理，項目進(jìn)駐率100%；24個常駐服務(wù)窗口部門全部成立了行政審批服務(wù)科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統(tǒng)一的授權(quán)書，項目授權(quán)率100%。
1-10月，政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口共計受理辦理行政審批和政務(wù)服務(wù)事項90470件，辦結(jié)90493件（含承諾件）當(dāng)場辦結(jié)率為94.28%，承諾時限內(nèi)辦結(jié)率為100%，累計節(jié)約行政審批時限350570個工作日（按法定工作日計算）。
（二）建立以窗口為主導(dǎo)的運行機(jī)制，審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《什邡市行政許可一審一核暫行辦法》，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調(diào)整、規(guī)范我市行政審批和公共服務(wù)項目目錄，并按照規(guī)范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，實行動態(tài)提速。目前，95%以上的辦事環(huán)節(jié)都在政務(wù)服務(wù)中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內(nèi)，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。
（三）“三項制度”落實，監(jiān)督機(jī)制健全，行政效能進(jìn)一步提高。印發(fā)了《什邡市政務(wù)服務(wù)中心20__年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》，在全面落實《首問責(zé)任制》、《限時
辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規(guī)則、責(zé)任追究、考核評比、監(jiān)督投訴等方面的運行管理機(jī)制40余項，并制作成《工作規(guī)范（一）、（二）》，確保了從服務(wù)規(guī)范、項目管理、審批運行、績效考核、責(zé)任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，不定期暗訪，加大了行政效能監(jiān)察力度；市紀(jì)委、市監(jiān)察局在中心設(shè)立了投訴窗口，加強了紀(jì)律監(jiān)督；市政務(wù)服務(wù)中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現(xiàn)場監(jiān)督；聘請了政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督；設(shè)置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務(wù)對象監(jiān)督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監(jiān)督；建立了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展適時監(jiān)督，強化對服務(wù)窗口、審批事項、審批單位和責(zé)任崗位的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運行。一年來，中心未發(fā)生一例“吃拿卡要”和其他損害服務(wù)對象利益的情況，有效投訴為零。
（四）加快實施并聯(lián)審批，服務(wù)災(zāi)后重建項目。繼續(xù)落實好“并聯(lián)審批”、重大投資項目和災(zāi)后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務(wù)”相關(guān)制度和運行管理機(jī)制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創(chuàng)造了條件；為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規(guī)，政務(wù)服務(wù)中心在結(jié)合前期運行經(jīng)驗在反復(fù)征求窗口部門意見建議的基礎(chǔ)上草擬了《什邡市建設(shè)工程項目并聯(lián)審批實施方案（試行）》并提交市政府常務(wù)會議討論通過后以什府發(fā)〔20__〕27號文件形式下發(fā)。同時，為進(jìn)一步落實好建設(shè)工程項目的并聯(lián)審批工作，中心還會同市監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、招商局等單位制定了“建設(shè)工程項目并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度”和“建設(shè)工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯(lián)審批工作中部門職責(zé)、部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人等進(jìn)行了明確。
1-10月，并聯(lián)審批窗口受理并聯(lián)審批事項674件，辦結(jié)674件，平均每件比實施并聯(lián)審批前節(jié)省審批時限30多個工作日。
（五）建立和完善公共資源交易平臺，規(guī)范公共資源交易活動。一是建立全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺。按照“管辦分離、統(tǒng)一管理公開透明、規(guī)范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經(jīng)營性土地拍賣活動、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設(shè)項目固定價比選等活動納入市政務(wù)服務(wù)中心集中進(jìn)行。同時，還結(jié)合什邡實際擬定了進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化交易場地。在市政務(wù)服務(wù)中心三樓分別設(shè)立了開標(biāo)室、評標(biāo)室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備了計算機(jī)、投影儀、視頻監(jiān)控設(shè)施、掛鐘、檔案柜等必要的設(shè)施設(shè)備。三是建立配套運行管理機(jī)制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設(shè)項目固定價比選”試點縣級市，市政務(wù)服務(wù)中心在實際運行過程中本著合法、規(guī)范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》、《招投標(biāo)服務(wù)規(guī)范》、《開標(biāo)評標(biāo)活動的現(xiàn)場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設(shè)項目固定價比選辦法操作規(guī)程》等運行管理機(jī)制，使交易活動有章可循，規(guī)范有序。四是落實現(xiàn)場全程監(jiān)督服務(wù)。將《招投標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場會議紀(jì)律》、《評標(biāo)專家須知》、《監(jiān)督管理人員須知》等相關(guān)制度公布上墻；所有的現(xiàn)場監(jiān)督人員、招標(biāo)人員和機(jī)構(gòu)人員均佩戴中心統(tǒng)一制作的工作牌；對進(jìn)場交易項目的資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)候選人等交易信息進(jìn)行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務(wù)。本著為災(zāi)后重建工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務(wù)，掌握項目的工作進(jìn)度。并針對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的個別投標(biāo)企業(yè)貪圖項目多，無法確保項目進(jìn)程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機(jī)抽取企業(yè)須知》，在投標(biāo)企業(yè)報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的部分項目存在的問題向市紀(jì)委、市監(jiān)察局做出匯報，促進(jìn)了該項工作的進(jìn)一步規(guī)范。
今年1-10月市政務(wù)服務(wù)中心共為政府采購活動提供服務(wù)194宗，為經(jīng)營性土地拍賣活動提供服務(wù)7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設(shè)項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業(yè)贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標(biāo)企業(yè)覺得滿意，未中標(biāo)企業(yè)覺得公平”是投標(biāo)企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的評價。
（六）強化人員管理，健全激勵機(jī)制。一是按照《什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》的規(guī)定選派窗口工作人員，將政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)紀(jì)律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質(zhì)。二是健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”評選辦法；積極協(xié)調(diào)人事等有關(guān)部門，適當(dāng)提高了窗口工作人員年度考核優(yōu)秀比例；兌現(xiàn)了每月200元的績效考核金。
四、強化信息公開，打造“陽光政務(wù)”
為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保行政權(quán)利公開透明運行。市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步強化信息公開工作，以公開強監(jiān)督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務(wù)”，取得顯著成效。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)科室、服務(wù)窗口的具體責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進(jìn)。
（二）建立健全信息公開工作制度，規(guī)范政務(wù)信息公開渠道，確保信息公開工作依法有序地進(jìn)行。先后制訂了《辦事公開制度》、《對外宣傳及信息公開工作意見》、《信息公開保密審查程序》等相關(guān)工作制度。明確了公開的內(nèi)容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)信息的收集和整理工作，網(wǎng)絡(luò)
一、深入推進(jìn)交通運輸依法行政工作
（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的落實，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵來抓，以法治思維的養(yǎng)成，推進(jìn)法治政府建成，將法治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入考核指標(biāo)體系。
（二）提高制度建設(shè)質(zhì)量。全面落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程度。加強規(guī)范性文件合法性審查、評估工作，嚴(yán)防出現(xiàn)超越權(quán)限、抵觸上位法規(guī)定和變相設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強制的內(nèi)容。創(chuàng)新行政規(guī)范性文件管理工作機(jī)制，重點圍繞有序引導(dǎo)公眾參與，引入第三方參與文件制定與評估，完善文件公開和宣傳工作機(jī)制等。做好規(guī)范性文件日常清理，及時開展“立、改、廢”工作。
（三）健全依法決策機(jī)制。推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，完善決策制度。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強政府合同管理，逐步實現(xiàn)政府合同管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、程序化、提高合同質(zhì)量，有效防范法律風(fēng)險。
二、著力推進(jìn)行政審批制度改革
（一）深化行政審批制度改革。認(rèn)真落實中央和省委、省政府簡政放權(quán)要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項。對保留的行政審批事項，要嚴(yán)格按照法定條件進(jìn)行審批，簡化審批程序，精簡申報材料，縮短審批時限；對取消和下放的行政審批事項，要制定出操作性強的監(jiān)管措施，注重審批制度改革前后的銜接工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”等問題，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批監(jiān)管制度。進(jìn)一步推動網(wǎng)上審批工作，加強對審批工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。建立省、市、區(qū)交通運輸部門權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。推進(jìn)交通運輸部門事權(quán)規(guī)范化、法律化，強化統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強化交通運輸部門執(zhí)行職責(zé)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強部門職能精細(xì)化管理，推動交通運輸部門依法全面履行職能。加強法治交通建設(shè)考核評價，健全和完善考核評價指標(biāo)體系。要進(jìn)一步減少和下放行政權(quán)力，減少對微觀事務(wù)的管理，減少對資源的直接配置。要按照各級政府統(tǒng)一部署列出本部門行政權(quán)力清單，并向社會公布。
三、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)公正執(zhí)法
（一）健全行政執(zhí)法人員資格管理機(jī)制。嚴(yán)格把握行政執(zhí)法人員資格授予條件，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格證件，不得從事執(zhí)法活動。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。充分利用行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，對執(zhí)法人員實行動態(tài)管理。
（二）建立執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制。采取“分期培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)”的方式，對全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)能力提升輪訓(xùn)，完善行政執(zhí)法人員法制教育制度，任職考試考核制度，法律知識統(tǒng)一考試制度，增強法律素質(zhì)，培育法治精神，以提升行政執(zhí)法水平為重點，堅持法制宣傳教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合，堅持增強執(zhí)法人員法治意識和提高依法行政能力相結(jié)合，以提高執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)。
（三）探索建立聚合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市局和區(qū)政府法制辦開展行政執(zhí)法案卷評查工作，評查結(jié)果以書面形式反饋。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，探索開展行政執(zhí)法個案監(jiān)督和建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
（四）全面推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作。建立健全的相關(guān)配套制度，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、選用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。協(xié)同省市區(qū)推行行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督管理
（一）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，重點充實交通運輸體制綜合改革、新法規(guī)宣貫、行政權(quán)力和行政審批改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的內(nèi)容。及時調(diào)整執(zhí)法責(zé)任制考核機(jī)制，督促責(zé)任制落實，做好年度考核評價工作。
（二）加強基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實交通運輸部《關(guān)于加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于規(guī)范交通運輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見》，按照省廳確定交通運輸執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，爭取加大對基層站所建設(shè)的投入，保障執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配置。繼續(xù)開展“三基三化”建設(shè)工作，加強對“三基三化”建設(shè)工作專項督查，制定基層站所內(nèi)務(wù)管理制度范本。積極推廣非現(xiàn)場執(zhí)法模式，爭取列入交通運輸部綜合改革試點，并做好完善總結(jié)推廣工作。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織開展2015年度全區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核工作，改進(jìn)考評方式，抓好整改落實。開展“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，積極參加市交通運輸“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動。開展行政執(zhí)法案卷評查和“十佳”案卷評選，統(tǒng)一優(yōu)化執(zhí)法案號和執(zhí)法文書。研究推廣行政處罰簡易文書和簡易程序。繼續(xù)推進(jìn)行政處罰說理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報備審查、集體討論案件登記等配套制度，調(diào)整規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán)，適當(dāng)放寬裁量空間，增加減輕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范行政處罰減免審批行為，完善減免處罰審批手續(xù)，促進(jìn)執(zhí)法廉政建設(shè)，防范職務(wù)犯罪風(fēng)險。
（四）加強行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作，重點規(guī)范上路執(zhí)法行為，消除亂執(zhí)法和不執(zhí)法行為，通過開展經(jīng)常性的內(nèi)部執(zhí)法檢查，邀請法制、紀(jì)檢等相關(guān)部門開展明查暗訪，加強對基層執(zhí)法單位和執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個舉報投訴電話，要充分利用12328投訴熱線和互聯(lián)網(wǎng)站舉報投訴平臺，認(rèn)真做好執(zhí)法投訴案件的處理工作，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。對執(zhí)法過程中的違法違規(guī)案件嚴(yán)肅查處，防止“三亂”案件的反彈。
五、提升行政復(fù)議質(zhì)量，化解行政爭議
組織參加《新行政訴訟法》知識培訓(xùn)班，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的能力和水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全審理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)議案件報備和復(fù)議責(zé)任追究制度，努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。實施說理性行政復(fù)議決定書和行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度，提高行政復(fù)議公信力和透明度，探索建立行政復(fù)議被糾錯和行政訴訟敗訴案件通報制度。落實省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強交通系統(tǒng)預(yù)防和化解行政爭議工作意見》規(guī)定的各項措施，認(rèn)真界定行政調(diào)解范圍，明確行政調(diào)解職責(zé)，規(guī)范行政調(diào)解程序，建立健全和處理機(jī)制，積極運用行政調(diào)解手段化解行業(yè)管理民事糾紛。加強和司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新，推行柔性管理，注重源頭預(yù)防和化解行政爭議。
六、加強普法宣傳教育，推進(jìn)行政執(zhí)法文化建設(shè)
（一）大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。進(jìn)一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進(jìn)萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。
