時(shí)間：2022-09-18 14:48:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雙擁交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工，把雙擁工作擺上重要議事日程
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化雙擁工作例會(huì)制度。配備專職干部，每年召開兩次以上雙擁工作專題會(huì)議，定期交流雙擁工作信息，充實(shí)完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個(gè)覆蓋全局，齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)，為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個(gè)重要服務(wù)部門，積極營造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍，努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語，設(shè)固定宣傳牌，充分利用板報(bào)、簡報(bào)、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)。開展國防宣傳教育活動(dòng)，參觀市人防工程或請老做傳統(tǒng)教育報(bào)告。
3．全面把握，制定雙擁計(jì)劃。在謀劃全年機(jī)關(guān)后勤工作目標(biāo)時(shí)，將擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃納入全年工作目標(biāo)考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計(jì)劃，年中有考核，年終有總結(jié)。
4．主動(dòng)作為，建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)同志走訪慰問駐蚌部隊(duì)、院校，或邀請他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊(duì)家屬就業(yè)、生活等各方面情況，更好地為部隊(duì)家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、落實(shí)有關(guān)政策，結(jié)對共建幫扶，在局系統(tǒng)認(rèn)真做好軍屬安置、進(jìn)一步完善雙擁工作材料的歸檔
5．干部安置。對分配到我局干部安置任務(wù)，局黨委按照市委、市政府的要求，認(rèn)真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作，幫助解決實(shí)際困難。
6．軍屬就業(yè)安置。切實(shí)做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作，遵照《蚌埠市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定，盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢，把他們安排在工作條件、經(jīng)濟(jì)效益都較好點(diǎn)的部門、單位工作。
7．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實(shí)際困難，提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種形式，積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)
8．做好調(diào)研工作。為做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作，我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式，了解軍屬就業(yè)生活等實(shí)際情況，在局系統(tǒng)內(nèi)，想方設(shè)法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。
9．積極上門服務(wù)。積極提供后勤服務(wù)，主動(dòng)上門聯(lián)系，最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作，把握和諧發(fā)展，積極開展軍民共建各項(xiàng)活動(dòng)
10．創(chuàng)新雙擁活動(dòng)。局黨委積極主動(dòng)與共建部隊(duì)進(jìn)行勾通協(xié)商，雙方簽定共建計(jì)劃協(xié)議書，科學(xué)安排軍民共建活動(dòng)，采取多種形式活躍部隊(duì)業(yè)余文化生活。
11．開展雙擁慰問。在“八﹒一”建軍節(jié)來臨之際，局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局屬單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室同志一道前往，看望慰問共建部隊(duì)官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類豐富多彩的文體活動(dòng)，編排文娛節(jié)目到部隊(duì)演出，送文藝到軍營，與官兵同樂。
下面，請局黨組同志發(fā)言……
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中擺查出的問題和不足進(jìn)行了深入剖析，并對下一步的努力方向進(jìn)行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會(huì)。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實(shí)開展民政工作的新實(shí)踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加知識(shí)儲(chǔ)量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問題，堅(jiān)持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識(shí)自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹立以民為本的宗旨意識(shí)，以改善民生為第一追究，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實(shí)工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開門好。
（一）圍繞民生之本，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補(bǔ)差達(dá)到120元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見》，鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減輕區(qū)財(cái)政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級(jí)敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開展。召開了九曲街道慈善分會(huì)成立現(xiàn)場觀摩會(huì)議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認(rèn)真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺(tái)；組織開展了“慈心一日捐”活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈(zèng)，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對，完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作；對全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行了分類參保，為249名1至6級(jí)傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級(jí)傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開了全區(qū)民政工作會(huì)議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn)，對全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類管理，整體推進(jìn)，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價(jià)。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館__分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)。基層民政規(guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好 雙擁工作。擬定了20__年雙擁工作計(jì)劃，召開了雙擁座談會(huì)，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認(rèn)真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿?huì)議，制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座。婚姻登記處成為全省規(guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記__對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會(huì)上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家，登記民辦非企業(yè)單位3個(gè)，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會(huì)組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時(shí)解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個(gè)，為民辦事26件。
三、放眼長遠(yuǎn)，深入擺查存在的問題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)，但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進(jìn)工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研，使工作收到更大的實(shí)效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對同志們的工作要求過于嚴(yán)格，有時(shí)個(gè)別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進(jìn)工作的順利開展。
第三，有時(shí)處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會(huì)把工作做好，但有時(shí)卻做不好，這樣有時(shí)會(huì)著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
第五，有時(shí)過多的強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，批評與自我批評少。今后將堅(jiān)持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚(yáng)長避短，查缺補(bǔ)漏，從而更好地維護(hù)和鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
____，____年入伍，現(xiàn)任____公安邊防總隊(duì)訓(xùn)練基地學(xué)員二隊(duì)教導(dǎo)員。了解____的人都知道，這個(gè)黑黑瘦瘦、其貌不揚(yáng)、長相相當(dāng)“低調(diào)”的人為人也很低調(diào)。從事政治工作12年，____沒有轟轟烈烈的事跡，沒有什么豪言壯語，沒有華而不實(shí)，有的只是本職崗位上的勤學(xué)苦練，默默進(jìn)步，自我提高。
組織工作制度規(guī)定多，政策性強(qiáng)，如何盡快上手開展工作是剛剛邁入警營的____面對的第一個(gè)難題。____年，正是訓(xùn)練基地落實(shí)新編制的第一年，組織建設(shè)還很不完善。在基地政治工作基礎(chǔ)相對薄弱和沒有傳幫帶的情況下，____憑著頑強(qiáng)的毅力和工作勁頭，工作很快上手。那一年，政治處只有____和1名打了轉(zhuǎn)業(yè)報(bào)告的老干事，到基地不滿1年的____處里的工作“一肩挑”，同時(shí)還要兼顧新兵營工作，每天從一上班開始，一直忙到下班，有時(shí)甚至連喝一口水的時(shí)間都沒有，加班加點(diǎn)已經(jīng)成為工作常態(tài)。那段時(shí)間，辦公室、食堂、宿舍成為____走出學(xué)校邁入警營新的三點(diǎn)一線，工作、學(xué)習(xí)成為生活的兩大主題，他頂住了壓力，經(jīng)受了鍛煉，得到了提高。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)工作，____發(fā)現(xiàn)，有的黨支部只有書記沒有委員，有的組織生活不規(guī)范，有的支部記錄亂糟糟。他就邊學(xué)習(xí)邊開展工作，指導(dǎo)開展支委選舉，健全團(tuán)支部和武警委員會(huì)，組織支部正副書記和組織委員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。針對支部活動(dòng)開展不經(jīng)常的現(xiàn)象，____結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)全年的黨團(tuán)日活動(dòng)計(jì)劃，并要求基層支部每月上報(bào)黨團(tuán)日活動(dòng)安排，督促落實(shí)。此時(shí)的____，完成日常組織業(yè)務(wù)工作已經(jīng)沒有問題。
____年，基地召開第一次黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生第一屆黨委。此項(xiàng)工作程序復(fù)雜，工作量大，____全程操辦。他查閱黨務(wù)書籍，不懂之處就“厚著臉皮”三番五次地向上級(jí)業(yè)務(wù)部門請教，熟悉規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)程序，從開始做方案，到與上級(jí)溝通匯報(bào)，他都一絲不茍。在黨員大會(huì)前夕，____通宵完善大會(huì)各種報(bào)告、材料，擬訂各項(xiàng)議程，布置會(huì)場，確保了訓(xùn)練基地第一次黨員大會(huì)的勝利召開。
黨委工作要求高，任務(wù)重。如何承辦黨委會(huì)，如何協(xié)調(diào)上下級(jí)、基層機(jī)關(guān)以及部門間各種關(guān)系，如何規(guī)范記錄好一次黨委會(huì)記錄，都是一些具體而需要認(rèn)真琢磨的事情。____如饑似渴地閱讀前任留下來的已經(jīng)發(fā)黃的業(yè)務(wù)書籍，自己訂閱、購買《秘書工作》、《軍隊(duì)黨務(wù)工作》等書籍，一有時(shí)間就打開來看一看。為了使自己的字體更加美觀，他購買了硬筆書法和字帖，勤加練習(xí)。為了提高自己的速記速寫能力，他就買來一臺(tái)小收音機(jī)，邊聽新聞邊做記錄，辦文辦會(huì)能力得到迅速提升。在擔(dān)任大隊(duì)黨委秘書的9年多時(shí)間里，他承辦黨委中心組學(xué)習(xí)100余次，承辦黨委會(huì)近____次，沒出過一次差錯(cuò)，得到領(lǐng)導(dǎo)和考核組好評。
初到訓(xùn)練基地，____就承擔(dān)了政治處和黨委各種材料的起草工作。當(dāng)其他人還把寫材料、爬格子作為一項(xiàng)苦差事而唯恐躲之不及的時(shí)候，當(dāng)別人下班后悠閑地喝茶聊天辦自己的事的時(shí)候，____卻把這項(xiàng)工作當(dāng)做自己的一項(xiàng)“事業(yè)”。他勤學(xué)多練，上班時(shí)間寫不完就下班時(shí)間寫，白天達(dá)不到自己的標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)的要求就晚上打磨。為了提高寫作能力，他搬來厚厚的學(xué)習(xí)資料，收集上級(jí)發(fā)文和材料，自己出錢買來公文寫作書籍，刻苦鉆研，在自己不斷提高的同時(shí)，也使訓(xùn)練基地的辦文水平得到不斷提高。____年年終考核，在時(shí)間緊、工作任務(wù)繁重的情況下，到大隊(duì)不滿1年的____勇挑重?fù)?dān)，每天利用加班時(shí)間撰寫黨委總結(jié)報(bào)告，高質(zhì)量完成任務(wù)，基地黨委歷史上第一次跨入總隊(duì)先進(jìn)黨委行列。基地領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)政治處工作，認(rèn)為基地公文寫作水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
小單位宣傳報(bào)道也能出彩
因職能任務(wù)單一、宣傳力量薄弱等原因，訓(xùn)練基地宣傳報(bào)道一直是弱項(xiàng)。____年以前，基地主頁每年上稿只有幾十篇，在總隊(duì)主頁鮮有上稿，對外宣傳僅限于完成2篇的任務(wù)指標(biāo)。____年，基地黨委指定中文系畢業(yè)的____在擔(dān)任組織干事、黨委秘書的同時(shí)，兼職宣傳報(bào)道。他二話不說，接下這顆“燙手山芋”，做出了成績，做出了亮點(diǎn)。
____時(shí)刻保持新聞敏感性，領(lǐng)會(huì)黨委思路，關(guān)注部隊(duì)每天發(fā)生的事情，只要一有新聞線索，不管是上班還是休息時(shí)間，不管是工作還是節(jié)假日，他拿上相機(jī)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，拍下官兵訓(xùn)練學(xué)習(xí)和工作的畫面，收集新聞素材，他鉆研新聞寫法和攝影技巧，敏感捕捉新聞線索，廢寢忘食撰寫新聞稿件。全年在基地主頁上稿300多篇，超過基地開通局域網(wǎng)以來4年上稿量的總和。他更加重視總隊(duì)主頁這一宣傳平臺(tái)， 80多篇稿件在總隊(duì)主頁發(fā)表。他重視新聞策劃，把握重大新聞時(shí)機(jī)，____年初部局特勤隊(duì)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在基地舉辦期間，他撰寫的《公安邊防部隊(duì)將大力加強(qiáng)特勤隊(duì)建設(shè)》和《交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新路子》等多篇稿件在中央人民廣播電臺(tái)和《邊防警察報(bào)》發(fā)表。他立足大隊(duì)職能，深挖新聞焦點(diǎn)，反映基地開展國防教育的10多篇新聞在____省電視臺(tái)和花都區(qū)電視臺(tái)
黃金時(shí)段播出，在《廣州日報(bào)》、《中國國門時(shí)報(bào)》、《雙擁》和各大網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表，并被部局評為“優(yōu)質(zhì)稿件”。經(jīng)過精心撰寫和長期策劃，反映大隊(duì)職能轉(zhuǎn)變的近3000字的長篇報(bào)道《花之都里育英才》在《邊防警察報(bào)》發(fā)表。大隊(duì)新聞宣傳取得突破性進(jìn)展，成為年度工作的一大亮點(diǎn)，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾認(rèn)可，得到考核組贊揚(yáng)。攜筆從警以來，____先后被基地、總隊(duì)評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、總隊(duì)十佳入警大學(xué)生，連年被評為優(yōu)秀警官，2次榮立個(gè)人三等功。10多年政工戰(zhàn)線的工作學(xué)習(xí)，____最大的感受是從事政治工作一定要坐得下來、沉得下去、堅(jiān)持得住。他是這樣說的，也是這樣做的，也正因?yàn)榇耍琠___這個(gè)一直很“低調(diào)”的人在同事中卻“獲得了”不少的“雅號(hào)”，熟悉他的同事們稱他是“默默耕耘老黃牛”、“辛勤忙碌的小蜜蜂”和“全能型勤雜工”。
同志們：
7月23日，市委、市政府在市文化藝術(shù)活動(dòng)中心召開了提高我市機(jī)關(guān)行政效率工作會(huì)議，目的是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)效率建設(shè)中存在的問題，全面推進(jìn)政府流程再造，彰顯發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。最近，按照市的部署，民政系統(tǒng)要開展“三服務(wù)一滿意”基層評議機(jī)關(guān)作風(fēng)及紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。剛才，李偉釗副調(diào)研員和陸瑞芬副局長分別作了動(dòng)員和部署。我想，這兩個(gè)活動(dòng)和這次提高機(jī)關(guān)行政效率工作會(huì)議的目的是一樣的，都是為了建設(shè)一個(gè)人民滿意的政府。我希望，大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議和兩個(gè)活動(dòng)精神，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、民政系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)，提升效率和服務(wù)水平情況
近年來，我市民政系統(tǒng)不斷提高管理和服務(wù)水平，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政辦事效率，提高服務(wù)水平方面取得了顯著成效。一是積極推行網(wǎng)上審批，節(jié)約審批時(shí)限。我局是全市較早實(shí)行網(wǎng)上審批的單位之一。民間組織審批年審等全部可實(shí)行網(wǎng)上辦理，通過簡化程序，民間組織登記只需一個(gè)許可環(huán)節(jié)即可實(shí)現(xiàn)；市婚姻登記中心規(guī)范化建設(shè)工作走在了全國前列，率先在地級(jí)市中實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約結(jié)婚登記，當(dāng)事人最快可在15分鐘后拿到結(jié)婚證，極大方便了群眾。積極推行低保管理系統(tǒng)，低保工作實(shí)現(xiàn)了無紙化、瞬時(shí)化辦公，審批效率大幅提高。二是深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決民政對象困難。近年來，我市民政部門深入調(diào)查研究，在解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難”、低保對象住房難問題、農(nóng)村敬老院建設(shè)滯后等方面取得顯著成效；三是實(shí)行減免優(yōu)惠措施，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓利于民。殯儀服務(wù)對全市的低保對象、特困戶全額免除火化基本費(fèi)，取消加班費(fèi)及骨灰代處理費(fèi)等。四是創(chuàng)造條件，挖掘潛力，提供便民服務(wù)。市婚姻登記中心將登記范圍擴(kuò)大到全市，并在星期六上午提供網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)；在民政信息網(wǎng)上，向群眾提供地名查詢服務(wù)；在嚴(yán)寒天氣、節(jié)日派出專車對流浪乞討人員實(shí)施救助；市光榮院、市殯儀館、市福蔭園公墓等為廣大群眾參觀拜祭提供便利服務(wù)；市福利彩票中心、市社會(huì)福利院、市兒童福利院等深化服務(wù)形式和內(nèi)容，提升服務(wù)水平，等等，這些工作得到了社會(huì)的認(rèn)可和好評。
二、對今后工作的幾點(diǎn)要求
（一）強(qiáng)化政務(wù)公開工作，樹立陽光民政形象。認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院最新頒布的《政府信息公開條例》，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的原則，利用新聞媒體、市行政服務(wù)在線、門戶網(wǎng)站等多個(gè)途徑，把法規(guī)政策、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督投訴方法等涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)向人民群眾公開，讓群眾了解并監(jiān)督執(zhí)法、辦事的全過程，增強(qiáng)和群眾的溝通，樹立陽光民政的良好形象。
(二）依法做好審批登記工作，提高行業(yè)服務(wù)水平。在民政工作中，涉及審批登記的事項(xiàng)很多，如最低生活保障、區(qū)劃地名、民間組織登記和年檢、收養(yǎng)登記等，各類審批要從方便企業(yè)和群眾的角度出發(fā)，對報(bào)審材料合理簡化、分類，切實(shí)提高審批效率。在實(shí)際工作中，要把依法辦事和開拓創(chuàng)新巧妙的結(jié)合起來，堅(jiān)持便民、效能的精神，提高辦事效率。根據(jù)這次會(huì)議要求，民政系統(tǒng)有關(guān)審批登記事項(xiàng)的科室和直屬單位，要對本部門的審批項(xiàng)目、辦事制度進(jìn)行一次梳理，對可以改進(jìn)的集中清理整改。要按照市的要求，能夠?qū)嵭芯W(wǎng)上審批的項(xiàng)目，要在年內(nèi)實(shí)行網(wǎng)上審批。市監(jiān)察局已正式啟動(dòng)了網(wǎng)上在線監(jiān)察，因此，對于已實(shí)行了網(wǎng)上審批的，要嚴(yán)格執(zhí)行審批的時(shí)限要求辦理，不得超時(shí)辦理。同時(shí)，要認(rèn)真研究審批流程設(shè)計(jì)是否便捷，審批時(shí)限能否縮短，對能夠提高行政工作效率的好的意見和建議要大膽提出來。
（三）加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，提高工作效率。一是內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。民政工作比較繁雜，各科室和單位的工作相對獨(dú)立，在工作中要加強(qiáng)民政系統(tǒng)各部門內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率，確保全局性工作順利開展。二是與外部單位的溝通協(xié)調(diào)。民政工作有很多業(yè)務(wù)，如老齡、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、雙擁等，要靠多部門的有效協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，所以要從大局出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)和各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，在按照分工做好部門本職工作的同時(shí)，對其他單位的工作給予積極支持和配合，形成責(zé)任明確，辦事高效的良好局面，確保市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
（四）樹立為民服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。民政工作與群眾利益特別是困難群眾的利益息息相關(guān)。工作如有不慎，就會(huì)給困難群眾帶來傷害，從而影響黨和政府的形象。因此，在當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，提高民政工作隊(duì)伍的服務(wù)和管理水平顯得尤為緊迫。全體干部職工要牢固樹立“民本”意識(shí)，要多深入基層，和服務(wù)對象面對面交流，傾聽群眾呼聲，切實(shí)關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難。要把為人民謀利益作為我們想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要將人民群眾滿意作為我們的最高標(biāo)準(zhǔn)。各單位（科室）負(fù)責(zé)人要以身作則，身體力行，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真推行首辦負(fù)責(zé)制和掛牌服務(wù)制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。
同志們，行政效率提速工程是中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，我們要緊跟時(shí)代步伐，積極貫徹落實(shí)市委市政府的要求，繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)，不斷提高民政系統(tǒng)辦事效率，促進(jìn)民政事業(yè)更快更好的發(fā)展，為建設(shè)“兩個(gè)適宜”的和諧中山做出新的貢獻(xiàn)！
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)；以人為本；管理；技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)隨著時(shí)代的發(fā)展在世界各地打響了。軍隊(duì)院校作為我軍這個(gè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)役“后起之秀”的“自留地”之一，必須給自己當(dāng)“指揮官”，要緊緊抓住人、“裝備”、技術(shù)三個(gè)環(huán)節(jié)，精打細(xì)算，確保“網(wǎng)”開得勝。
一、“以人為本”，夯實(shí)“戰(zhàn)斗”根基
網(wǎng)絡(luò)就像一棵盤根錯(cuò)節(jié)的大樹，每一片葉子都是戰(zhàn)場。樹高千丈，落葉歸根，打好戰(zhàn)斗，“以人為本”是關(guān)鍵。
（一）搞好教育，拉起思想防線
做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，切斷有可能發(fā)生問題的源頭，最有效的方法就是進(jìn)行思想教育，“四面包抄”。一是抓好干部心理教育。緊緊圍繞當(dāng)前部分干部出現(xiàn)的“因噎廢食”——不讓學(xué)員使用移動(dòng)硬盤和“視網(wǎng)絡(luò)如洪水猛獸”——不讓學(xué)員上網(wǎng)的心理，引導(dǎo)大家正確看待網(wǎng)絡(luò)，不要固步自封。二是抓好主題教育。從夯實(shí)官兵的人生觀、價(jià)值觀和理想信念入手，增強(qiáng)官兵抵抗敵人文化滲透、美惑、金錢收買的能力，并通過心得體會(huì)、組織討論的方法，讓主題深入人心，形成燎原之勢。三是抓好形勢教育。要學(xué)會(huì)借當(dāng)前從上到下打響網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)戰(zhàn)的東風(fēng)，每月定期開展一次以《國家安全法》、《中華人民共和國保密法》等法律法規(guī)和《四反》影像資料等為內(nèi)容的教育，讓官兵警鐘長鳴。四是用好校園文化熏陶。通過在學(xué)校主干道和園館園區(qū)中樹立標(biāo)語欄、張貼海報(bào)以及媒體宣傳的方式讓廣大官兵對網(wǎng)絡(luò)安全耳濡目染、入腦入心。
（二）廣布哨位，確保全員參與
做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，督促網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的落實(shí)和發(fā)展，最直接的方法就是成立網(wǎng)絡(luò)“警勤連”，“三管齊下”。一是設(shè)置流動(dòng)哨。以檢查小組的形式堅(jiān)持每學(xué)期期中期末到學(xué)員隊(duì)、教研室檢查網(wǎng)絡(luò)安全保密情況，結(jié)合“三個(gè)不放心”（查找不放心的人、不放心的事、不放心的地方）活動(dòng)開展，積極做好隱患排查。二是設(shè)置警戒哨。主哨由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全研究方向的專家教授組成，并由他們從學(xué)員中選擇“助手”，擔(dān)負(fù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和監(jiān)督法規(guī)落實(shí)雙重任務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的歷練作用。三是設(shè)置保衛(wèi)哨。將筆記本保管責(zé)任到人，對保密資料和單位存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，安排干部骨干輪崗當(dāng)值，嚴(yán)格執(zhí)行登統(tǒng)計(jì)，做到全員參與，互相監(jiān)督。
（三）強(qiáng)練精兵，爭取主動(dòng)出擊
做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，確保網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中“制人而不制于人”，最主動(dòng)的方法就是組建網(wǎng)絡(luò)“作戰(zhàn)部隊(duì)”，“三路出擊”。一是“防衛(wèi)部隊(duì)”扎牢籬笆。制定《校園網(wǎng)使用管理?xiàng)l例》，層層簽訂責(zé)任書。研究當(dāng)前操作系統(tǒng)存在的漏洞和安全隱患，及時(shí)清除和修復(fù)，防止敵特滲透。二是“作戰(zhàn)部隊(duì)”經(jīng)常演練。組織網(wǎng)絡(luò)信息安全專業(yè)學(xué)員定期開展防敵特網(wǎng)絡(luò)攻擊演練，通過紅藍(lán)雙方互相設(shè)置病毒攻擊、漏洞激活、無線遠(yuǎn)襲等，提升學(xué)員“戰(zhàn)斗”本領(lǐng)，探索網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭規(guī)律。三是“特種部隊(duì)”勤加訓(xùn)練。組建一支教員牽頭，學(xué)員參與的“黑客部隊(duì)”。采取保障系統(tǒng)資源和各類數(shù)據(jù)的安全、限制非法信息、監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行等策略，以“黑”制“黑”。
二、加強(qiáng)監(jiān)控，保持“裝備”性能
手中武器要常保養(yǎng)勤擦拭，才能避免“退伍”。同樣，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中，我們也要嚴(yán)格對硬件設(shè)備的管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保它們在參戰(zhàn)中不會(huì)“卡殼”、“爆鏜”。
（一）嚴(yán)格審查，杜絕隱患輸入
層層的關(guān)口盤問，可以做大限度的防止敵人“喬裝打扮”、“渾水摸魚”。一是嚴(yán)格對“進(jìn)口設(shè)備”的審查。加強(qiáng)對來校學(xué)員和親屬以及外來務(wù)工人員的審查，采取手機(jī)上交管理和人員擔(dān)保制度，及時(shí)做好登記，杜絕“病從口入”。二是嚴(yán)格對“進(jìn)口信息”的審查。加強(qiáng)對上網(wǎng)信息的審查，禁止攜帶密級(jí)信息和不健康信息上網(wǎng)。傳輸秘密信息和發(fā)送電子郵件，必須使用帶保密卡的終端，杜絕各種失泄密事件發(fā)生。三是嚴(yán)格對入網(wǎng)成員的審核。將校園網(wǎng)作為聯(lián)通軍網(wǎng)的第一道“封鎖線”，對校園網(wǎng)用戶終端按保密要求設(shè)置安全的密碼和口令。學(xué)員上網(wǎng)入戶要統(tǒng)一申請和管理，做好登記，統(tǒng)一分配IP地址和域名，明確入網(wǎng)口令和變換時(shí)限，確保網(wǎng)絡(luò)不被侵入。
（二）加強(qiáng)管理，防止隱患輸出
嚴(yán)格的管理制度就像一支聯(lián)合警察部隊(duì)，承擔(dān)著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安的重任。一是要加強(qiáng)載體的管理。把好采購、流轉(zhuǎn)、使用、復(fù)制、保存、銷毀各環(huán)節(jié)。磁盤等存儲(chǔ)介質(zhì)要標(biāo)明密級(jí)，進(jìn)行加密處理；非保密人員不得接觸計(jì)算機(jī)和載體；核心機(jī)密必須分級(jí)存放，控制知密范圍。二是加強(qiáng)人員的管理。建立院系機(jī)關(guān)的人員審查制度，對不符合條件的堅(jiān)決不用。運(yùn)用問卷調(diào)查、家屬座談、日常抽查的方式，定期開展人員的“再把關(guān)”，防止出現(xiàn)“紅皮黑心”現(xiàn)象；人員轉(zhuǎn)業(yè)、退伍時(shí)，要進(jìn)行“化驗(yàn)”，搞好載體的清查和交接，確保軍事秘密掌握在“自己人”手中。三是嚴(yán)格執(zhí)行軍地協(xié)查制度。加強(qiáng)和學(xué)校附近公安部門的聯(lián)系，借助地方的技術(shù)和監(jiān)控優(yōu)勢，對重點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校附近的空中信號(hào)進(jìn)行破譯，及時(shí)消除隱患。借助雙擁活動(dòng)開展之際，對保密安全問題進(jìn)行交流研討，確保深入人心，贏得支持。打好網(wǎng)絡(luò)安全的“人民戰(zhàn)爭”。
（三）定期維護(hù)，消除潛在隱患
裝備維護(hù)保養(yǎng)，能提高使用壽命，同樣，定期對上網(wǎng)設(shè)備、介質(zhì)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，也能保證其“健康長壽”。一是通過維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)抗打擊能力。在校園網(wǎng)上開辟網(wǎng)絡(luò)維護(hù)軟件下載專欄。并用好辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，每月組織各單位進(jìn)行監(jiān)測更新。及時(shí)堵死目前系統(tǒng)存在的漏洞。二是通過維護(hù)保養(yǎng)，達(dá)到除塵去污的目的。每周組織各單位對電腦、校園網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)電腦進(jìn)行病毒查殺，對已經(jīng)處理的文件及時(shí)清理，防止病毒感染，黑客打包。對移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行清查，對已經(jīng)不必要使用的光盤和運(yùn)行情況不良的硬盤以及其他紙質(zhì)材料及時(shí)銷毀，避免“禍從口出”。三是通過維護(hù)保養(yǎng)，達(dá)到技術(shù)反饋的目的。不定期組織學(xué)校相關(guān)專家和地方可靠技術(shù)骨干以及各單位網(wǎng)絡(luò)安全員交流座談，瞄準(zhǔn)新問題新隱患，聯(lián)合開發(fā)，共同應(yīng)對，確保不因失察而“自亂陣腳”。
三、深挖技術(shù)，贏得“戰(zhàn)場”主動(dòng)
技術(shù)條件的優(yōu)劣，決定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗中，握在我們手中的武器是大刀長矛還是機(jī)關(guān)槍。先進(jìn)的技術(shù)，好比是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場上的原子彈，讓我軍網(wǎng)絡(luò)能“挺直腰桿”。
（一）另起爐灶，建立自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場
如今的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場，敵對勢力先入為主的格局已經(jīng)存在。我們要開辟出一席之地，就必須另起爐灶，避免出現(xiàn)長期寄人籬下的情況。一是要擺脫硬件依賴。學(xué)校要根據(jù)自身情況和需求，定購一批“特產(chǎn)”。使其在硬件上擺脫進(jìn)口資源，在接口上和地方不相容，在配屬設(shè)備如移動(dòng)硬盤、光盤等上不能和地方互通，形成一堵硬件溝通“城墻”。二是要擺脫系統(tǒng)依賴。學(xué)校要根據(jù)自身情況，組織相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)，并把它作為素質(zhì)拓展的一項(xiàng)內(nèi)容。主要解決當(dāng)前操作系統(tǒng)被WONDOWS一家獨(dú)大的格局，擺脫“網(wǎng)絡(luò)鴉片”。三是要留有足夠的后備力量。在校園網(wǎng)絡(luò)的頂層設(shè)計(jì)中，要把所有的節(jié)點(diǎn)、鏈路的備份和冗余作為保證網(wǎng)絡(luò)可靠性的必要措施來規(guī)劃設(shè)計(jì)，以防部分設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，不影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。同時(shí)，要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)備份系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)生意外時(shí)，盡可能全面恢復(fù)運(yùn)行信息系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息。
（二）軟件革新，“兵來將擋水來土掩”
鬧好軟件革新這場“革命”，要學(xué)會(huì)用靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。一是要集中優(yōu)勢兵力。采用主機(jī)終端模式，由1臺(tái)或多臺(tái)優(yōu)質(zhì)主機(jī)（服務(wù)器）連接控制各單位電腦終端，剝奪他們獨(dú)立信息處理能力，杜絕非法拷貝、越權(quán)復(fù)制等在原單機(jī)上網(wǎng)模式中難以克服的現(xiàn)象。二是要爭取“電聯(lián)”上的主動(dòng)。要采用并加大信息加密技術(shù)的革新研發(fā)力度，改變傳統(tǒng)的防火墻、安全軟件等被動(dòng)挨打的局面，讓信息可以帶甲上陣，遇敵之后能“魚死網(wǎng)破”。三是要爭取“對敵”上的主動(dòng)。開展反襲擊技術(shù)、防癱瘓技術(shù)和癱瘓急救技術(shù)的實(shí)用研究和應(yīng)用工程等等，多管齊下，形成多層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
（三）硬件屏蔽，唱好一出出空城計(jì)
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭無孔不入，形勢要求我們要練就“金鐘罩、鐵布衫”。一是在重大會(huì)議、活動(dòng)中采取干擾屏蔽。即對手機(jī)統(tǒng)一屏蔽，在會(huì)議室放置干擾設(shè)備，防止會(huì)議內(nèi)容被竊聽或部分人員攜帶的電子設(shè)備充當(dāng)“間諜”。二是對計(jì)算機(jī)輻射頻段進(jìn)行干擾。辦公用計(jì)算機(jī)配置干擾器，防止間諜組織利用電磁輻射調(diào)制出真實(shí)信息；核心部位、處理機(jī)密級(jí)以上文件的計(jì)算機(jī)使用金屬網(wǎng)或金屬板制成屏蔽室（籠），減少非法侵害的干擾破壞。三是做好偽裝隱蔽。設(shè)計(jì)研發(fā)出模擬計(jì)算機(jī)、手機(jī)運(yùn)行輻射頻段的設(shè)備，并安置在學(xué)校周邊地區(qū)，增強(qiáng)敵對我查找識(shí)別的難度。將垃圾、病毒等通過輻射的方式進(jìn)行釋放，這樣普通設(shè)備無法感染，別有用心之徒還會(huì)因此吃上啞巴虧。
作者簡介：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、年政府工作回顧
過去的一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高民生保障水平為目的，創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，較好地完成了州十二屆人大七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元，增長19%；工業(yè)增加值355.1億元，增長21.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360.7億元，增長56.6%；全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入117.3億元，增長30.2%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入39.2億元，增長26.9%；財(cái)政一般預(yù)算支出95.3億元，增長54.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元，增長13.2%；農(nóng)牧民人均純收入6574元，增長21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.9億元，增長18%。主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，在建設(shè)富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)控，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)對企業(yè)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素協(xié)調(diào)，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。積極發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元，減免各項(xiàng)稅費(fèi)11.1億元，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金4.7億元。安排新增貸款61億元，同比增長206%。用于科技投入的財(cái)政資金5000萬元，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，我州被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價(jià)，居民消費(fèi)價(jià)格水平逐步回落。積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客320萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長6.7%和48%。爭取到國家、省上各類項(xiàng)目400個(gè)、補(bǔ)助資金40.2億元，實(shí)施了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）堅(jiān)持理順機(jī)制，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)、木里煤田管理局組建成立，管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步完善。《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》全面實(shí)施，金屬鎂一體化等骨干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，山金礦業(yè)黃金開發(fā)等項(xiàng)目開工建設(shè)，昆侖堿業(yè)100萬噸純堿等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，精心謀劃了鎂系新材料、PVC制品等38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民用機(jī)場建設(shè)有序推進(jìn)，茫崖花土溝機(jī)場奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運(yùn)行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。實(shí)施“兩權(quán)價(jià)款”地質(zhì)勘查項(xiàng)目40個(gè)，木里煤田資源整合積極推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化加快建設(shè)。《州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實(shí)施，編制完成村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。加大農(nóng)牧業(yè)投入，用于農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政資金15億元，增長68%。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積持續(xù)擴(kuò)大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人（次），勞務(wù)收入2.3億元。無公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入推進(jìn)，形成的“金溝里模式”有效帶動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設(shè)。戶籍制度改革全面推進(jìn)，11520戶、38513名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，對外開放繼續(xù)擴(kuò)大。行政管理、財(cái)稅金融、水權(quán)林權(quán)改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)初見成效。對外開放水平進(jìn)一步提升，招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介，成功舉辦“蘇推會(huì)”，積極參加“青洽會(huì)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目49個(gè)、簽約金額559.2億元，到位資金131.8億元，增長67.8%。與國家有關(guān)部委和浙江省的對口支援工作全面推進(jìn)，與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學(xué)等科研院所的交流合作進(jìn)一步深化。支援玉樹州治多縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)。
（五）堅(jiān)持注重環(huán)保，“兩型”社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，編制完成《柴達(dá)木新能源發(fā)展規(guī)劃》，開工建設(shè)新能源項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施“黑土灘”治理、封山育林等項(xiàng)目17個(gè)，落實(shí)國家重點(diǎn)公益林管護(hù)1389.4萬畝，完成重點(diǎn)工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬畝，生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施節(jié)能減排工程，突出抓好13家國控和39家省控重點(diǎn)能耗和排污企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)化工等行業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核，主要污染物排放得到有效控制。全面實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到70%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到35.8%。
（六）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展，用于教育事業(yè)的財(cái)政資金12.5億元，增長78.1%。投資2.6億元實(shí)施校安工程暨中小學(xué)布局調(diào)整工程，改造學(xué)校34所，改造校舍面積19.1萬平方米，基本消除校舍安全隱患。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)12年免費(fèi)教育和貧困生資助政策，“兩基”工作順利通過國家驗(yàn)收，學(xué)前教育加快發(fā)展，學(xué)校管理繼續(xù)加強(qiáng)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政資金4.8億元，增長20.3%。縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達(dá)100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評定為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動(dòng)”深入開展，計(jì)生獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)，人口自然增長率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財(cái)政資金2.6億元，增長38.4%。一批文化惠民工程建成投運(yùn)，本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第三屆柴達(dá)木民族文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和寺院規(guī)范化管理工作積極開展，雙擁工作深入推進(jìn)。
（七）堅(jiān)持以人為本，民生工程圓滿完成。實(shí)行“民生財(cái)政”，落實(shí)“民生預(yù)算”，我們用于民生的財(cái)政資金達(dá)到70.5億元，增長50％，占財(cái)政總支出的74％，承諾的10項(xiàng)民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財(cái)政資金8.7億元，增長22.9％。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人，四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人，“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95％，孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進(jìn)一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，省內(nèi)就醫(yī)購藥實(shí)行“一卡通”和即時(shí)結(jié)算，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到440元，在省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷比例分別提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先實(shí)行州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品零加成銷售。財(cái)政投入9.7億元建設(shè)各類保障性住房32544套。實(shí)施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建和改建農(nóng)村公路886公里，解決了2.79萬人和49.2萬頭（只）牲畜飲水安全問題。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)、異地扶貧項(xiàng)目4個(gè)，扶持貧困戶4279戶16671人，實(shí)現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。
我們扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照建設(shè)人民滿意政府的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行政服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，有力保證了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率100％。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)公開和信息公開，打造透明政府、陽光政府。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國家、省、州級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全州社會(huì)管理創(chuàng)新由點(diǎn)帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州人民迎難而上、群策群力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤努力、做出貢獻(xiàn)的全州各族人民，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐州指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：受外部經(jīng)濟(jì)形勢影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低；自身金融支撐有限，企業(yè)融資難度加大；運(yùn)力緊張問題沒有根本性解決；物價(jià)反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真解決好這些問題，決不辜負(fù)全州各族人民的重托！
二、年政府工作任務(wù)
今年是“十二五”時(shí)期承上啟下的重要一年，也是新一屆政府任期的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。當(dāng)前，國內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素依然較多，我州經(jīng)濟(jì)增長仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件，我們既有國家擴(kuò)大內(nèi)需、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，也有省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有力舉措和加大投資拉動(dòng)的政策保障，更有對口支援的友好局面，各族群眾的滿腔熱情，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策機(jī)遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性地開展工作，統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，抓經(jīng)濟(jì)與惠民生、促和諧，抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)、增后勁三個(gè)重大關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的大、屆六中全會(huì)和省委屆十一次全會(huì)、州委屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個(gè)”建設(shè)為重點(diǎn)，以“五個(gè)發(fā)展”為路徑，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，多措并舉促增長，突出重點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需，抓好時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不松懈控物價(jià)，加大力度惠民生，堅(jiān)定不移抓改革，更加注重保穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開。
綜合考慮各種因素，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，工業(yè)增加值增長19%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%，全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和地方一般預(yù)算收入均增長19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)牧民人均純收入增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，旅游總收入增長20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
（一）全力保持經(jīng)濟(jì)較快增長。用好用活積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財(cái)政支持。堅(jiān)持抓自有財(cái)政收入與爭取國家、省上支持并行，擴(kuò)大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并重，全年財(cái)政一般預(yù)算收入力爭再有大的突破。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)財(cái)政綜合績效管理，突出對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強(qiáng)化要素保障。深入貫徹落實(shí)省政府保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)舉措，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的有效配置。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化融資服務(wù)體系，加強(qiáng)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場，支持有條件企業(yè)上市融資。重點(diǎn)圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源，實(shí)施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，大規(guī)模投入，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查工作力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐。加快柴達(dá)木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)加大對改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政性支出，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。有效發(fā)揮服務(wù)業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用，制定和實(shí)施《州服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對消費(fèi)的帶動(dòng)作用，積極打造“中國柴達(dá)木”旅游品牌，大力發(fā)展高原特色旅游業(yè)，努力建設(shè)“高原旅游名州”。加快昆侖國家公園和柏樹山森林地質(zhì)公園建設(shè)。引進(jìn)培育旅游市場主體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)柏樹山旅游公路，提升旅游發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)市場體系建設(shè)，開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，力爭覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。實(shí)施購買首套商品房優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，強(qiáng)化市場監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，營造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境。四是抓好價(jià)格管理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，繼續(xù)穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲(chǔ)備，提高供給保障能力。加強(qiáng)市場供應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警，抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接。加強(qiáng)涉農(nóng)、醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管，及時(shí)查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，規(guī)范市場秩序。加大清費(fèi)減負(fù)工作，取消不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。管理和運(yùn)用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。
（二）深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局，推進(jìn)加快建設(shè)”的總體要求，我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面入手，著力做實(shí)園區(qū)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)、、、工業(yè)園的建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和資源整合工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題，確保工業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步完善州政府與試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，有效促進(jìn)工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃，進(jìn)一步明確每個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今后落地到試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照各工業(yè)園的功能定位來布局，杜絕爭搶項(xiàng)目，加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設(shè)。我們要在抓好、工業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)、工業(yè)園建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)煤和天然氣聯(lián)合轉(zhuǎn)換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項(xiàng)目，做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園，重點(diǎn)圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬噸有機(jī)硅等新建項(xiàng)目，做好浙江工業(yè)園、柴達(dá)木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和國家循環(huán)化項(xiàng)目改造資金、國家資源集約和綜合開發(fā)利用項(xiàng)目扶持資金爭取工作，重點(diǎn)實(shí)施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)、物流園建設(shè)。力爭機(jī)場年內(nèi)建成試航，花土溝機(jī)場全面開工建設(shè)。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設(shè)進(jìn)程。開工建設(shè)茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)。力爭開工建設(shè)、工業(yè)園引水項(xiàng)目。
（三）全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，科學(xué)編制相關(guān)配套規(guī)劃，做好縣級(jí)總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃編制，努力構(gòu)建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，探索建立多元融資方式，采取BT、BOT等建設(shè)模式，增加農(nóng)牧業(yè)投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率；扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè)，構(gòu)建柴達(dá)木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達(dá)木枸杞生產(chǎn)加工，重點(diǎn)建設(shè)、諾木洪、3個(gè)枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場；圍繞打造柴達(dá)木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)核心試驗(yàn)區(qū)和示范養(yǎng)殖基地，輻射帶動(dòng)示范養(yǎng)殖戶200戶；加快建設(shè)、、、都蘭4個(gè)千座以上規(guī)模化種植小區(qū)，做大萬畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)；建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地；啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個(gè)園區(qū)建設(shè)；鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設(shè)成果，力爭生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)在全州所有牧業(yè)村推開。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策及糧食、良種、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)資直補(bǔ)政策。三是做美新村。在國道109和315沿線選擇102個(gè)村開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境連片整治，改造村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果，積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式，促進(jìn)“輸血型”共建向“造血型”共建轉(zhuǎn)變。四是做強(qiáng)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)茶卡、香日德、等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造精品街區(qū)和標(biāo)志性建筑，啟動(dòng)一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大三農(nóng)投入，實(shí)施柴達(dá)木綠洲萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，建成下灣水庫。爭取沙柳河、魚卡河水庫和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開工建設(shè)。推進(jìn)那棱格勒河水庫、三岔河水庫、諾木洪水庫等項(xiàng)目前期工作。
（四）努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補(bǔ)償、三北防護(hù)林、重點(diǎn)公益林、退耕還林、水源地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。實(shí)施機(jī)場綠化、青藏鐵路沿線、新315國道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項(xiàng)目，整體推進(jìn)柴達(dá)木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)業(yè)污染防治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，倡導(dǎo)生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設(shè)。加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度，全面推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強(qiáng)化國土資源管理，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，實(shí)施“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”和“節(jié)能減排科技行動(dòng)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制，主要污染物排放控制在指標(biāo)之內(nèi)。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評工作，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快柴達(dá)木國家級(jí)光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設(shè)備制造示范基地建設(shè)。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風(fēng)電、力騰新能源49.5兆瓦風(fēng)電等續(xù)建項(xiàng)目，積極推進(jìn)中廣核50兆瓦光熱等新建項(xiàng)目及中廣核1000兆瓦冷湖風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作。
（五）深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持以改革開放拓展發(fā)展空間。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有投資公司體制改革。加快財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)政府預(yù)算和支出公開，深化農(nóng)村信用社改革，加快組建柴達(dá)木農(nóng)村商業(yè)銀行，做強(qiáng)柴達(dá)木開發(fā)建設(shè)投資公司和融資擔(dān)保公司，壯大州發(fā)展投資公司，進(jìn)一步健全投融資擔(dān)保體系，力爭融資規(guī)模取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)木里煤炭資源及企業(yè)整合工作，促進(jìn)木里煤田統(tǒng)一開發(fā)管理、高效配置利用。落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，鞏固完善林權(quán)制度改革成果。繼續(xù)推進(jìn)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)水權(quán)制度改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面。二是強(qiáng)化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式，州級(jí)四大班子和試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶隊(duì)，上門招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，尤其加大“一對一”定向招商、選商力度，加快引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌企業(yè)，全面提升招商引資水平。主動(dòng)參與辦好“青洽會(huì)”，積極參加“西洽會(huì)”等重大節(jié)會(huì)。做好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保落地項(xiàng)目順利實(shí)施。三是擴(kuò)大交流合作。繼續(xù)推動(dòng)國家有關(guān)部委、央企及浙江省對口支援我州工作，把無償援助與合作開發(fā)緊密結(jié)合起來，完善對口支援工作機(jī)制，落實(shí)并擴(kuò)大支援的實(shí)物量和資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項(xiàng)目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作，拓寬交流合作領(lǐng)域，提高合作發(fā)展水平。全力推進(jìn)支援玉樹州治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保在建項(xiàng)目按期復(fù)工、新建項(xiàng)目按期開工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務(wù)，為玉樹人民交一份滿意的答卷。
（六）大力促進(jìn)民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優(yōu)先，加快解決民生問題，力爭民生投入占財(cái)政支出比重保持在75%左右，繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。繼續(xù)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決涉及群眾的切身利益問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，加大貧困生資助力度，逐步推行15年免費(fèi)教育。啟動(dòng)貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完成校舍安全工程建設(shè)，加強(qiáng)校車和校園安全管理。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，大力發(fā)展學(xué)前教育，提高高中階段和學(xué)前教育普及率，加快浙江教師培訓(xùn)基地建設(shè)，州職校和職校新校區(qū)在秋季學(xué)期投入使用。二是繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，編制文化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展文化企業(yè)，建設(shè)文化大院，培育文化中心戶和文化能人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。著力打造柴達(dá)木文化品牌，加快建設(shè)昆侖文化產(chǎn)業(yè)園、吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園、德都蒙古文化產(chǎn)業(yè)園和西王母文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，逐步建立州、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。做好環(huán)湖國際自行車賽延伸至我州境內(nèi)的各項(xiàng)工作，辦好全省農(nóng)牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達(dá)木等重大文體活動(dòng)，推進(jìn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“村村通”工程，擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院省級(jí)改革試點(diǎn)、州人民醫(yī)院州級(jí)改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，完善縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。提高傳染病和地方病防控水平。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，深入推進(jìn)“康福家行動(dòng)”和優(yōu)生促進(jìn)工程，增強(qiáng)出生人口素質(zhì)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是積極促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役人員就業(yè)。加大就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，拓寬城鄉(xiāng)群眾就業(yè)渠道。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)。五是筑牢社保安全網(wǎng)。進(jìn)一步健全制度、提高水平、增強(qiáng)能力，推進(jìn)社會(huì)保障向縱深發(fā)展。落實(shí)好現(xiàn)行各項(xiàng)社會(huì)保障政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，逐步形成全方位、多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系。六是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。根據(jù)省政府要求，今年實(shí)施的保障性住房不整合、不縮水，確保完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善配套設(shè)施，提高竣工率和入住率，尤其對城鎮(zhèn)保障性住房，從資金保障、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等環(huán)節(jié)加大支持力度。進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)保障性住房分配、管理和退出制度，實(shí)現(xiàn)公開公正公平。七是實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)。搶抓國家將新階段扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元、我省藏區(qū)各縣列入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場的政策機(jī)遇，認(rèn)真做好按照新標(biāo)準(zhǔn)核定貧困人口的入戶調(diào)查工作，加大扶貧開發(fā)力度，連片開發(fā)，整體推進(jìn)，全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。八是提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)、國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)，加快實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新十大工程項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)村級(jí)組織、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)新民生管理服務(wù)方式，強(qiáng)化對流動(dòng)人員、特殊群體的服務(wù)管理，探索開創(chuàng)適應(yīng)實(shí)際的社會(huì)管理和服務(wù)新模式。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)都蘭縣、縣州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和25座藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作。健全和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)輿論分析研判、群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障等機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，全面排查、消除各種隱患。扎實(shí)開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，杜絕重特大事故的發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品專項(xiàng)整治，確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作，積極開展軍民共建，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。
世代護(hù)鳥借力科普
王三益自小在菜子湖畔的安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)姥山村長大。在他孩童時(shí)的記憶里，村前2萬多畝灘涂水面平灘如織、銀波如畫，與兒時(shí)伙伴蕩舟湖上，遮天蔽日數(shù)千只各色鷺鳥或飛掠水面次第棲落，或梳理羽毛，或引頸高歌，也把王三益的童真一起放飛在波光粼粼的湖面上。寶貝一多，不法之徒就打起了歪主意。從20世紀(jì)80年代末開始，貪婪的捕鳥者來到萊子湖畔，霰彈槍的轟鳴晝夜響徹湖天一線間，鳥兒慘叫哀鳴聲不絕于耳。而最令王三益觸目驚心的是，被不法分子毒死的鳥兒們眼睛都是布滿血絲憤怒地鼓凸著，仿佛在泣血控訴著人類的野蠻自私與罪惡！也就是從那時(shí)起，小小的王三益立下誓言：將來一定為保護(hù)濕地水禽有所作為！
機(jī)會(huì)來了。1995年，經(jīng)安徽省政府批準(zhǔn)，建立了安慶沿江水禽生態(tài)濕地自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)包括菜子湖、武昌湖等大小湖泊10余個(gè)。從20世紀(jì)90年代開始，具有高中文化的王三益一直擔(dān)任安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)姥山村村長。由于對濕地鳥兒一直有著特殊感情和深深眷戀，他帶領(lǐng)村干部通過開展凈化濕地等一系列活動(dòng)，使?jié)竦貫┩恐脖辉龆嗔耍稓⒁傍B的人少了，一個(gè)水草豐美魚蝦成群的鳥類樂園華麗歸來，每年冬天的候鳥漸漸多了，觀鳥的游客也多了起來……
2009年年初，王三益退休后，他一直思索著一個(gè)問題：菜子湖流域總面積1.7萬公頃，這么大的面積僅僅依靠政府管理顯然力不從心，究竟采取什么樣的方式保護(hù)才最全面最有效？王三益殫精竭慮，得出的結(jié)論只有一個(gè)：現(xiàn)有的《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律可約束成人行為，但保護(hù)候鳥必須從娃娃抓起！何不利用現(xiàn)有鳥類資源，讓游客在看到鳥類天堂嘆為觀止后，通過一個(gè)科普宣教展示平臺(tái)羅列出流域沿岸規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污、圍堤造田削弱濕地功能、偷獵毒殺候鳥等不法行為，告誡人們保護(hù)鳥類人人有責(zé)，保護(hù)鳥類就是造福人類！
2009年春，王三益看中了姥山村荒廢的村部舊址，即村北邊一處10多間房子圍成的四合院，他以3萬元的價(jià)格買下宅基地便奔波大江南北輾轉(zhuǎn)考察并自行設(shè)計(jì)好施工圖紙后，開始對房子進(jìn)行翻修裝潢。但是，要建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的濕地宣教中心，僅僅一個(gè)生態(tài)館里的標(biāo)本館就要30萬元，加上配套的多媒體投影設(shè)備以及桌椅、科普讀本等的添置，一個(gè)生態(tài)館就耗資35萬元。好在建設(shè)方寧國的華老板允許他分3年每年付款10萬元，這才極大緩解了王三益資金周轉(zhuǎn)難的問題。
2013年年底，在生態(tài)館快落成時(shí)，王三益在網(wǎng)上從南京、合肥、桐城等地網(wǎng)購活體野生動(dòng)物飼養(yǎng)，以增強(qiáng)宣教館的可看性。為了增加群體免疫力，這些動(dòng)物盡量選擇不同養(yǎng)殖場購買后組合。于是，王三益四處下單打款：按50元1斤買4頭豪豬4000多元，1400元1只的孔雀訂購6只，最昂貴的天鵝4000元1只一次性買了4只，300元1只的大雁買了20只，還有當(dāng)?shù)貪O民誤捕的野鴨，為了避免成為盤中餐，他也按照150元1只買了10多只，光買動(dòng)物就耗資5萬多元。加上與日漸漲的裝潢材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人員工資等，很快，他每月1000多元的退休金，以及管理退役軍人光榮院的工資等全部積蓄20多萬元，再貼上2012年以來獲得媒體及官方榮譽(yù)諸如安徽衛(wèi)視“全星全益”獎(jiǎng)、安徽省“平凡人中國夢十大人物”、全國“斯巴魯生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)”、“安徽十佳環(huán)保人士”總計(jì)10多萬元的獎(jiǎng)金全部投了進(jìn)去。但很快錢就花光了，尷尬便接踵而至。有一次，一個(gè)鄉(xiāng)親送來一車水泥，卸了貨對方才知道王三益最近手頭緊，連忙說材料費(fèi)暫時(shí)不要。可非常講信用的王三益無奈之下硬著頭皮向老伴伸手要錢。王三益的妻子2008年做完食道癌手術(shù)后每年光吃藥都要花費(fèi)5000多元錢，兩個(gè)在外地工作的女兒每月給老人500元營養(yǎng)費(fèi)，加上以前家里開小商店的積蓄，老伴現(xiàn)在有10萬元保命錢，根本不讓他動(dòng)。當(dāng)老伴聽到他要借錢后連連拒絕：“你忙顧不上照顧我不要緊，你搞護(hù)鳥事業(yè)我也不反對，但你別打我的錢主意，萬一我有個(gè)大病小災(zāi)的，孩子們不在身邊，全指望它了！”老伴相濡以沫幾十年，現(xiàn)在是個(gè)做過大手術(shù)的癌癥病人，按道理作為丈夫要多多盡責(zé)，可他現(xiàn)在忙得像高速旋轉(zhuǎn)的陀螺，根本沒有時(shí)間陪伴老伴。心懷歉疚的王三益于是央求道：“老太婆，就借一次，3000元，付材料費(fèi)，年底就還決不食言。”“家里那么多年來的積蓄都被你拿去了，打我救命錢主意你可好意思啊，老頭子？！”“不是徹底沒轍了，我怎么會(huì)驚動(dòng)你，咱從來沒欠過別人錢，人不都好面子嘛。”看著丈夫雙手抱頭蹲在墻角使勁揪頭發(fā)那副可憐巴巴的樣子，老伴頓生憐憫，“那咱說好了，就這一次，好借好還。”“肯定還的！”拿到錢，王三益連夜趕到送貨村民家里付了材料費(fèi)。老伴也知道，丈夫口頭上說借，實(shí)際上這筆錢肯定是有去無回。
王三益的老伴如今養(yǎng)了200多只雞鴨，每天把產(chǎn)下的蛋積攢起來，等節(jié)假日孩子們開車回來帶回大城市。在外工作的子女們經(jīng)濟(jì)條件都不錯(cuò)，兒子是羅嶺鎮(zhèn)中學(xué)老師，一雙女兒一個(gè)是會(huì)計(jì)師，一個(gè)從事軟件開發(fā)，月薪少則6000元多則40000元，孩子們都非常樂意贊助老父親的愛心事業(yè)，他們都說：“老爸要錢盡管開口，每年春節(jié)回家，看到村外湖里的鳥兒一年比一年多，我們都替您自豪！”可是，好面子的王三益知道自己從事的是光賠不賺的公益事業(yè)，不忍心讓孩子們把自己的血汗錢打水漂。可是，在工程過半資金匱乏時(shí)，熟悉的鄉(xiāng)親都借遍了，只有找女兒們借這條路了。
愁落銀絲親人給力
2014年3月21日，身兼另外一個(gè)身份――安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)姥山村光榮院院長的王三益，當(dāng)選“2013中國雙擁年度人物”，頒獎(jiǎng)活動(dòng)在福建東南衛(wèi)視舉行。3月23日，王三益領(lǐng)完獎(jiǎng)從福州坐飛機(jī)返回南京后，徑直來到南京小女兒王莉家中。近期宣教館施工緊鑼密鼓，資金入不敷出，王三益急得寢食難安，清瘦的身子小毛病不斷，頭發(fā)也大把脫落。10多年來，老岳父很少登門，這次不請自來，在南京開一家磨具廠的女婿江平很意外，驚喜之余承諾放下手中一切事情，專程陪老人去天目湖游玩。還是女兒眼尖，一見面她就驚問父親為何戴上了假發(fā)？“為了上電視做節(jié)目，老了頭發(fā)掉得厲害，這樣不影響安徽人形象。”王莉心疼地把父親拉進(jìn)衛(wèi)生間，強(qiáng)烈要求他去掉假發(fā)看個(gè)究竟。當(dāng)老人極不情愿地摘下“道具”，露出光禿禿的后腦勺時(shí)，女兒心疼得掉下眼淚，“爸爸，是得了啥病讓你頭發(fā)掉這么厲害？”“沒啥毛病，愁的。”“爸爸，媽媽病情也穩(wěn)定了，你還有退休工資，我們姐弟3個(gè)日子也過得去還經(jīng)常補(bǔ)貼你們，你究竟愁啥？”當(dāng)老人磨磨蹭蹭說出自己建設(shè)宣教館的資金缺口時(shí)，女兒埋怨道，“你每年光給候鳥買雪季應(yīng)急麥子和支付護(hù)鳥巡邏隊(duì)員工資就花掉好幾萬，我們沒說啥。這幾年回家過年只聽說你按照自己能力搞個(gè)科普基地，不曾想現(xiàn)在竟瞞著我們搞了個(gè)如此大手筆，您究竟圖的啥？”“當(dāng)時(shí)怕你們反對沒說搞那么大，現(xiàn)在科普設(shè)施起點(diǎn)都很高，既然做了就做好，所以大大超出預(yù)算。再說人生在世總要有信仰追求，晚年總不能在牌桌酒桌前耗掉，我從小就生長在菜子湖畔，把菜子湖濕地保護(hù)好，為后世子孫謀劃，這樣才能讓我的晚年生活充滿期待！”執(zhí)拗父親樸實(shí)的肺腑之言打動(dòng)了女兒，也感染了女婿。女兒明白，故鄉(xiāng)的那片濕地不僅承載了父輩兒時(shí)的回憶，也是孕育他們這一代成長的沃土，喝菜子湖水長大的人們對這片熱土的深厚感情，只有生活在蘆葦蕩邊的人才能讀懂！感念至此，女兒把求援的目光轉(zhuǎn)向丈夫，“爸爸，您要多少？”“26萬。”“沒問題，爸爸，錢將來有就還，沒就權(quán)當(dāng)我們?yōu)楣媸聵I(yè)盡了份力。”女婿滿口答應(yīng)，當(dāng)即從銀行取出26萬元現(xiàn)金，還開車把老人送回安慶。2014年國慶節(jié)期間，王三益還向在蘇州做軟件開發(fā)的大女兒求援，借10萬元完成宣教館的停車場、監(jiān)控設(shè)施等掃尾工程。
2014年6月，投資100多萬元的宣教中心正式開館，由于科普基地是公益性質(zhì)不能向游客收費(fèi)，王三益靠對前來開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生們提供農(nóng)家飯菜賺取微薄利潤，以維持基地聘請的3名員工每月4500元工資支出和水電運(yùn)行費(fèi)用。開館3個(gè)月，已接待安徽師范大學(xué)、安慶大學(xué)等高校學(xué)生600多人，就餐時(shí)10人一桌25元每位，每桌可賺取70元利潤。王三益計(jì)劃下一步如果資金充裕，將擴(kuò)大食堂規(guī)模，建設(shè)10間標(biāo)準(zhǔn)客房，好讓學(xué)生們在這里過夜，也可增加點(diǎn)收入。2014年9月21日上午，記者來到群山環(huán)抱空氣清新的濕地宣教館內(nèi)，一進(jìn)門，走廊兩邊的仿野生生態(tài)系統(tǒng)山泉叮咚、蘆葦搖曳，成群的大雁、野鴨、天鵝游弋在肥碩錦鯉嬉戲的清澈池塘中，翩翩起舞振翅歡歌。在標(biāo)本館內(nèi)，綠意蔥蔥的仿真濕地溝河縱橫溪水涌動(dòng)碧波漣漪。草叢中，點(diǎn)綴著形態(tài)各異的東方白鸛、大雁、鴛鴦以及其他各種動(dòng)物標(biāo)本，它們或在水中嬉戲，或在空中翱翔，或在灘涂里覓食，栩栩如生。放眼其間，濕地景觀與全景畫巧妙地融為一體，通過高科技手段聲光電組成的動(dòng)畫展示，再配以多媒體技術(shù)營造出鳥語啼鳴的氛圍，使游客從感官和視覺上感受到白云藍(lán)天、電閃雷鳴、潺潺溪流、晨曦霧影、鳥歌魚躍、彩虹飛揚(yáng)的意境，仿佛身臨其境感受大自然的奧秘神奇，令人流連忘返。
“智慧鳥爺”掘金護(hù)鳥
和鳥打了多年交道的王三益深諳水鳥習(xí)性，“其實(shí)，這些鳥兒非常通人性相當(dāng)有靈性，你對它好，它也會(huì)和你套近乎呢。”王三益一直這么認(rèn)為。不久前，姥山社區(qū)對因被洪水破壞的環(huán)湖大堤施工的時(shí)候，成群的大雁就蹲在堆放筑路石子處幾米開外的灘涂上，一點(diǎn)也不生分。當(dāng)時(shí)工人們一邊施工，一邊看著大雁在他們身邊漫步而過，人與鳥兒和諧相處的景象令人感嘆。王三益遂向村民們解釋，大雁一般一個(gè)家族結(jié)群覓食出游。現(xiàn)在，品性憨厚的大雁飛落在麥地里吃草，大家看見了也不驅(qū)趕它們，所以優(yōu)厚待遇下它們便與村民混熟了，膽子也大了，連農(nóng)家庭院里都能看到大雁等候鳥身影，甚至出現(xiàn)了候鳥飛抵村民家與家禽互相爭食的景象，形成了鳥與人和諧相處的生態(tài)文明動(dòng)人畫卷。人性蕩漾溫和大愛之下，被改變的不只是鳥兒。菜子湖中心的燕窩島四面環(huán)水，唯一的居民劉之才曾是當(dāng)?shù)芈劽墨C鳥高手。在老村長感召下，前年他加入了護(hù)鳥巡邏隊(duì)，從一名獵鳥人變?yōu)樽o(hù)鳥志愿者。現(xiàn)在，在政府安置工程實(shí)施下他雖在鎮(zhèn)上有了新房子，但他和老伴一直住在靠風(fēng)力發(fā)電的陰暗、漏雨的老屋里。不為別的，就是要好好保護(hù)這些人類朋友。前不久，有人在湖里放毒藥，造成600只鴨子死亡。劉之才發(fā)現(xiàn)后，立刻向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)采取措施清除毒藥，防止了一起重大偷獵國家珍稀候鳥事件的發(fā)生。劉之才說，如今他最高興的是清早推開大門，看到鳥兒們跳躍爭食的場景，最難受的是看到候鳥受傷。為了給候鳥療傷，他學(xué)會(huì)了簡單的包扎手術(shù)，平時(shí)上街總是買一些消炎藥回家以備應(yīng)急。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況
教育的發(fā)展，離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景。教育的發(fā)展總是建立在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，教育在社會(huì)的發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性作用。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。基礎(chǔ)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，決定社會(huì)發(fā)展的后勁。教育不是孤立的，它是社會(huì)事業(yè)的有機(jī)構(gòu)成。做教育的人也必須了解區(qū)域社會(huì)的發(fā)展，真正把教育融入社會(huì)發(fā)展的潮流之中，并做到優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展。
下面，我向大家通報(bào)一下上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況。
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46億元，同比增長16.9%；完成財(cái)政收入4.84億元，占年計(jì)劃的62.8%，同比增長32.3%；固定資產(chǎn)投資25.7億元，同比增長10.8%；實(shí)際利用外資10343.2萬美元，占年計(jì)劃的103.4%，同比增長227.3%；出口創(chuàng)匯26769萬美元，占年計(jì)劃的120.5%，同比增長164.9%。抓住證券大廈、金融大廈、石油大廈等建設(shè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步完善了星海灣商務(wù)功能。啟動(dòng)了西安路三期改造工程，西安路商業(yè)中心由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐加快。上半年，在建大項(xiàng)目30個(gè)，完成實(shí)際投資22.61億元，占年計(jì)劃的50%；新引辦百萬元以上企業(yè)161家，占年計(jì)劃的71.6％，注冊資本金總計(jì)10.4億元，其中1000萬元以上企業(yè)19家；新發(fā)展個(gè)體工商戶2825戶；新發(fā)展私營企業(yè)1092家，同比增長4.4%；新引辦1000萬美元以上外資項(xiàng)目3個(gè)。
（二）8項(xiàng)民生工程進(jìn)一步改善了群眾生活。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)14608人，完成年計(jì)劃的65.21%。擴(kuò)大了“大學(xué)生激情創(chuàng)業(yè)沙河口”活動(dòng)的影響力，帶動(dòng)500余名大學(xué)生和失業(yè)人員就業(yè)。對困難居民、低保老人、外來務(wù)工人員實(shí)施醫(yī)療救助，對特困家庭子女實(shí)行教育零收費(fèi)，改善了弱勢群體生活。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能的得到拓展，全區(qū)公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品價(jià)格下調(diào)22%。榮獲遼寧省“雙擁共建模范城區(qū)”六連冠。
（三）城市建設(shè)管理水平不斷提高。大家都知道，即將召開的“中國夏季達(dá)沃斯”年會(huì)是展示城市功能和發(fā)展水平的一次重要的國際會(huì)議。區(qū)委、區(qū)政府以此為契機(jī)，積極配合市政府完成黃河路、華北路的拓寬改造工程，對破損嚴(yán)重的114條馬路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修復(fù)，新建了11萬平方米綠地，重點(diǎn)改造迎賓路線、路街景觀，完成了14萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)全覆蓋工程，有效改善了居民生活環(huán)境。
(四)應(yīng)急處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。大力加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)和有效處置能力。上半年，面對年三十晚出現(xiàn)的山林大火能不畏風(fēng)險(xiǎn)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，奮力滅火；面對年初多次特大降雪，能周密部署、全民動(dòng)員，晝夜除雪，有效保證了居民的出行安全和交通暢通；面對突如其來的溫帶風(fēng)暴襲擊，我們及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，城建和安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工始終奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一線，最大限度地減少人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失；針對錦華南園10號(hào)樓北側(cè)邊坡發(fā)生大面積滑坡導(dǎo)致樓體斜滑，我們反應(yīng)迅速，采取積極有效措施，妥善安置居民60多戶、疏散周邊居民550多人，經(jīng)過三天奮戰(zhàn)，險(xiǎn)情得以解除、無人員傷亡、居民財(cái)產(chǎn)得到最大限度搶救。通過幾次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)，我區(qū)組織、指揮、協(xié)同處置突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)。
二、“十五”以來我區(qū)教育工作發(fā)展情況
區(qū)第十次黨代會(huì)把“建設(shè)基礎(chǔ)教育超前發(fā)展的教育特色區(qū)”確立為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大定位之一。“十五”以來，全區(qū)上下圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是廣大干部教師能按照“聚精會(huì)神抓教學(xué)、一心一意謀發(fā)展”的要求，狠抓教研教改，推進(jìn)了教育的持續(xù)健康快速發(fā)展。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)廣大教育工作者表示衷心的感謝！我區(qū)教育發(fā)展的成績?nèi)〉弥饕w現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，區(qū)域教育發(fā)展水平不斷提升
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府一貫堅(jiān)持的方針和原則。區(qū)十次黨代會(huì)定位的建設(shè)“教育特色區(qū)”的目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，區(qū)十一次黨代會(huì)提出的教育發(fā)展目標(biāo)對區(qū)域教育發(fā)展提出了新的更高的要求。應(yīng)該說這兩次黨代會(huì)制定的教育發(fā)展目標(biāo)，為我區(qū)教育發(fā)展提供了兩大戰(zhàn)略機(jī)遇。
政府加大了教育投入的力度。加大投入是保證教育科學(xué)發(fā)展的根本保證。幾年來，區(qū)政府在教育經(jīng)費(fèi)支出上，都能達(dá)到全區(qū)財(cái)政收入的40%。年，投入教育經(jīng)費(fèi)1.5億元，2005年投入教育經(jīng)費(fèi)2.1億元，年投入教育經(jīng)費(fèi)2.5億元。三年來，全區(qū)的教育信息化工作就投入了7000多萬元。經(jīng)費(fèi)的保障，為教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
教育管理的能力和水平不斷提高。近幾年，無論是教育的硬件投入，還是教師的師德水平、教育主管部門的管理能力，都取得了較大的提高和進(jìn)展，這是大家有目共睹的。特別是在依法治教、依法執(zhí)教方面，能按照《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等有關(guān)教育法規(guī)的要求，落實(shí)了政府的責(zé)任，明確了學(xué)校的職責(zé)。在去年全省依法治教工作大檢查中，我區(qū)以全省最高分通過了檢查驗(yàn)收，這是對我區(qū)教育工作的充分肯定。通過老百姓的滿意度也可以看出來，這幾年百姓對教育的投訴和反對的聲音在減少，這是我們多年來不懈努力的結(jié)果。
科學(xué)發(fā)展的能力和水平不斷提高。去年年底，教育局結(jié)合區(qū)的“十一五”規(guī)劃，出臺(tái)了教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃很有針對性。學(xué)校也結(jié)合自身實(shí)際，制定了“三年發(fā)展規(guī)劃”。兩個(gè)層面的規(guī)劃得到初步落實(shí)，教育的發(fā)展邁上了科學(xué)的軌道。這里特別值得一提的是你們建立的學(xué)校、干部教師和學(xué)生的評價(jià)體系，要發(fā)揮好評價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，促進(jìn)區(qū)域教育管理、質(zhì)量的相對均衡發(fā)展。
二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育又好又快發(fā)展
改革創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。教育事業(yè)更應(yīng)該站在改革創(chuàng)新的最前沿，只有打破陳舊的、傳統(tǒng)的、落后的教育觀念和教育體系，才能催生出嶄新的、科學(xué)的、先進(jìn)的教育理念和教育格局。近年來，我區(qū)的教育工作在改革與創(chuàng)新的道路上進(jìn)行了大膽的嘗試和探索，而且取得了一定的成績。
師德建設(shè)成效顯著。教育質(zhì)量的提高離不開教師素質(zhì)的提高，教師的業(yè)務(wù)能力和人格素養(yǎng)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，我們連續(xù)幾年狠抓了教師道德和職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)工作。提高教師的道德素質(zhì)水平，樹立新的教育觀、人才觀、課程觀；培養(yǎng)教師的科學(xué)精神、創(chuàng)新精神和專業(yè)精神；貫徹落實(shí)各種教育法律法規(guī)，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。通過近兩年的“師德年”建設(shè)，我區(qū)廣大教師的師德水平和人格修養(yǎng)有了明顯的提高，老百姓對教育滿意度的逐步提高就是對師德水平的充分肯定和認(rèn)可。
加大教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過新崗、骨干、校本、特色、境外等培訓(xùn)形式，構(gòu)建了大培訓(xùn)體系，培訓(xùn)達(dá)35000余人次。尤其是選派教師境外培訓(xùn)，這一舉措是全市乃至全省的先例，政府每年投入資金200萬元，幾年來培訓(xùn)教師共計(jì)198人，其輻射、影響和帶動(dòng)作用是不可估量的，極大的提高了我區(qū)的外語教學(xué)水平。
教師交流促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。交流總?cè)藬?shù)333人,其中骨干教師交流123人，全區(qū)教師交流比率達(dá)到18%以上。骨干教師交流總比例已經(jīng)達(dá)到80%，通過交流達(dá)到預(yù)期效果：一是促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)，使全區(qū)每一所學(xué)校的每一個(gè)學(xué)科都有學(xué)科帶頭人；二是全區(qū)學(xué)校的骨干教師比例基本持平；三是“首席教師”、“骨干教師”的交流為薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量快速提升創(chuàng)造了條件。
打造了一支理念先進(jìn)的干部隊(duì)伍。我區(qū)從年開始實(shí)行校長聘任制，年開始推行校長競爭上崗制，年推行校長職級(jí)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，打造了一支能引領(lǐng)我區(qū)教育發(fā)展的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)管理水平高的校長隊(duì)伍。
三是堅(jiān)持均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育整體推進(jìn)
加強(qiáng)硬件建設(shè)，大力改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)硬件建設(shè)是提高現(xiàn)代化教育條件、實(shí)現(xiàn)教育均衡化的基礎(chǔ)性工程。我區(qū)新建和改建的中小學(xué)校的教育裝備均按國家一類標(biāo)準(zhǔn)一次性投資配齊,中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館裝備和教學(xué)儀器的配備達(dá)到了國家一類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校有足夠的教室和專用教室。“十五”期間，全區(qū)新建了13所學(xué)校，新建總面積達(dá)59820平方米，改擴(kuò)建校舍13所，面積達(dá)32165平方米，塑膠操場的總面積已達(dá)70000平方米。目前來看，我區(qū)50余所中小學(xué)的硬件建設(shè)總體水平有了很大提高，而且已經(jīng)基本達(dá)到均衡。辦學(xué)條件在全市橫向比較毫不遜色，說明了我們對教育的投入有了顯著的成效，同時(shí)也是對我們財(cái)政投入的一個(gè)很好的評價(jià)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化教育技術(shù)應(yīng)用水平。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的一個(gè)方向。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育信息化建設(shè)工作，把信息技術(shù)教育作為區(qū)域教育的一個(gè)辦學(xué)特色去規(guī)劃、去落實(shí)，我區(qū)信息化建設(shè)步伐一直走在大連市前列。幾年來共投入7000多萬元實(shí)施了信息化工程，目前全區(qū)中小學(xué)共有微機(jī)7000余臺(tái)，建設(shè)多媒體教室93間，生機(jī)比為7：1。通過教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化百年是我們“十一五”時(shí)期的教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要政府繼續(xù)加大財(cái)力投入，加強(qiáng)教學(xué)硬環(huán)境建設(shè)，尤其是要持續(xù)提高信息化的應(yīng)用水平。
加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。薄弱學(xué)校改造是“十五”期間我們工作的一個(gè)重點(diǎn)，改造薄弱學(xué)校是教育均衡發(fā)展的必然趨勢，近年來我們在資金投入、政策傾斜、干部配備、教師交流等方面，給薄弱學(xué)校以極大的關(guān)注和支持，快速縮小校際間的差距，扭轉(zhuǎn)薄弱學(xué)校的薄弱局面。通過改造，目前幾所薄弱學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，有的甚至已經(jīng)顯現(xiàn)出可喜的變化，如4中在今年的中考中，就打了一個(gè)漂亮的翻身仗。全科及格率由年的67.02%提高到今年的88.2%，今年中考在70%的學(xué)校沒有超過600分的情況下，有一名超過600分的學(xué)生，10人超過了580分，50人超過530分，全校無200分以下學(xué)生。這個(gè)成績對于4中這個(gè)過去老大難的薄弱學(xué)校來說，是一個(gè)輝煌的戰(zhàn)績，是個(gè)了不起的事情，是我區(qū)薄弱校發(fā)展道路上的里程碑，更是我區(qū)薄弱學(xué)校改造工作的一個(gè)縮影。
三、當(dāng)前教育工作面臨的形勢及下一步工作重點(diǎn)
“十五”期間，沙河口區(qū)教育改革發(fā)展的成績與經(jīng)驗(yàn)為區(qū)域教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，區(qū)域教育的發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。
（一）準(zhǔn)確把握我區(qū)教育發(fā)展趨勢
區(qū)第十一次黨代會(huì)提出的教育發(fā)展目標(biāo)，要求教育工作要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立符合終身教育要求、具有城區(qū)特色的現(xiàn)代教育體系；高水平、高質(zhì)量地普及義務(wù)教育，不斷推進(jìn)辦學(xué)條件和手段、教學(xué)質(zhì)量和水平的區(qū)域均衡發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需要，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，探索全民教育和終身教育的有效途徑，滿足不同層次群眾的教育需求，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為區(qū)域教育的發(fā)展提出了新的課題。
（二）認(rèn)清當(dāng)前面臨的新挑戰(zhàn)
面對新形勢、新任務(wù)，教育面臨的突出矛盾和問題是：優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和規(guī)模與人民群眾的需求不相適應(yīng)。隨著人民生活水平的不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)居民對優(yōu)質(zhì)教育的需求將越來越迫切，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源成為區(qū)域教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。區(qū)域教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。學(xué)校和社會(huì)的各類教育資源整合力度不夠，社區(qū)教育亟需加強(qiáng)，終身教育體系尚未健全，素質(zhì)教育還需要向更深層次推進(jìn)。高層次教育人才的數(shù)量和儲(chǔ)備與教育現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)。適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)教育管理人才、高層次教育教學(xué)人才總量和儲(chǔ)備仍然比較缺乏。教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)化水平仍需進(jìn)一步提高。終身教育體系與和諧城區(qū)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。0歲到終生的終身教育體系尚未健全，不能完全滿足區(qū)域居民的各種教育需求，與學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的要求還有一定差距。
(三)下一步教育工作思路和重點(diǎn)
一是加強(qiáng)教育督導(dǎo)，全面完成“雙高普九”工作。“雙高普九”是實(shí)施素質(zhì)教育，樹立我區(qū)整體形象，提高全區(qū)青少年素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程。做好“雙高普九”工作，對促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展、提升學(xué)校的辦學(xué)水平、促進(jìn)學(xué)校教育特色的生成具有積極的推動(dòng)作用。前期，教育部門做了大量的工作，受到了市“雙高普九”督查組的高度評價(jià)。下一步，“雙高普九”工作進(jìn)入了最后的沖刺階段，教育部門要自我加壓，集中精力做好全面工作，反復(fù)督導(dǎo)、督查，近期內(nèi)有針對性地突破、解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)的管理和規(guī)范作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，全力以赴做好“雙高普九”迎檢工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，精心組織全面復(fù)查，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)和各學(xué)校的檔案材料、自查報(bào)告，力求項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)高水平達(dá)標(biāo)。特別是要針市“雙高普九”督查組在檢查中指出的問題和不足，對“哪些是通過努力，在正式驗(yàn)收前能解決的問題，哪些是認(rèn)識(shí)不到位需轉(zhuǎn)變觀念的問題，哪些是今后要不斷努力的問題”進(jìn)行分門別類的梳理，進(jìn)而加緊研究部署，提出整改辦法，并落實(shí)到每個(gè)人，保證在正式驗(yàn)收時(shí)做到硬件從實(shí)，軟件從優(yōu)，確保一次性高質(zhì)量通過驗(yàn)收。各中小學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校、特殊教育學(xué)校、素質(zhì)教育中心要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照評估標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收細(xì)則，認(rèn)真分析“雙高普九”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，以確保“雙高普九”迎檢工作的順利進(jìn)行。
二是加大教育均衡化力度，提高中小學(xué)的辦學(xué)層次和水平。加快教育均衡化是形勢發(fā)展的需要，是轄區(qū)百姓的迫切要求。過去我們加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，起到了以點(diǎn)帶面的示范作用。但示范學(xué)校畢竟是少數(shù)，而大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，尤其是教育質(zhì)量相對落后的少數(shù)薄弱學(xué)校，仍不能得到老百姓的廣泛認(rèn)可。由于教育政策的調(diào)整，如重點(diǎn)高中指標(biāo)生比例的不斷增大，在一定程度上制約了擇校現(xiàn)象，老百姓又不可能為了孩子上好學(xué)校而花幾十萬或上百萬重新買房子，因此，加快教育均衡發(fā)展也是民生工程的重要內(nèi)容。目前，我區(qū)教育若要達(dá)到新的高位均衡，就必須大幅度提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平，這是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，其困難程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建幾所示范學(xué)校，必須要從基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)抓起。因此，如何全面提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量，也是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)，更是擺在我們面前的一個(gè)值得深入研究的嚴(yán)峻課題。近年來，我區(qū)的教育工作雖然取得了可喜成績，但切不可沾沾自喜，要戒驕戒躁，樹立緊迫感和危機(jī)意識(shí)。希望在座諸位潛下心來認(rèn)真研究問題，拿出切實(shí)可行的措施，采取行之有效的方法，彎下腰來踏踏實(shí)實(shí)工作。4中就是一個(gè)很好的榜樣，我希望像4中這樣的學(xué)校更多地涌現(xiàn)出來。
三是加大培訓(xùn)力度，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。教師隊(duì)伍素質(zhì)是教育教學(xué)水平高低的決定性因素之一。近年來，我區(qū)把加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為提高教學(xué)水平的重要途徑，通過新崗教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、優(yōu)秀教師研修培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、特色培訓(xùn)、英語雙語教師境外培訓(xùn)和全員學(xué)科培訓(xùn)等各種形式的培訓(xùn)，使教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了較大提高，有效地促進(jìn)了全區(qū)教育教學(xué)水平的提高。這個(gè)做法很有效，今后要作為教育工作的一項(xiàng)常態(tài)化工作堅(jiān)持下去。區(qū)里將繼續(xù)加大教師培訓(xùn)的投入力度，在經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。一方面，要充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的培訓(xùn)基地功能，緊密結(jié)合教育教學(xué)需要，有針對性地組織好教師培訓(xùn)。另一方面，適當(dāng)增加教師赴境外參加培訓(xùn)的比例，給更多的教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。第三是要根據(jù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極研究、探索和創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制，以便更好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要，打造出一支教學(xué)水平高、師德素養(yǎng)好、作風(fēng)過得硬的教師隊(duì)伍。
四是加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。近幾年，我區(qū)在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育特色區(qū)建設(shè)上，經(jīng)過全區(qū)廣大教育工作者的艱苦努力，無論是在發(fā)展外語特色、計(jì)算機(jī)特色，還是文體特色，特別是在提高學(xué)生綜合素質(zhì)方面都取得了一定的成績。同時(shí)，我們也有不少的學(xué)校已經(jīng)形成了自己的特色，如東北路小學(xué)、中心小學(xué)等，但在全區(qū)范圍內(nèi)形成各自學(xué)校特色、建設(shè)特色學(xué)校方面還有大量的工作要做。所謂特色學(xué)校就是在辦學(xué)方面，有自己的理念，有自己的思路，有獨(dú)特的舉措，為全校師生所認(rèn)同，形成傳統(tǒng)。說白了，就是一個(gè)學(xué)校要有一樣與眾不同的特點(diǎn)，讓在這個(gè)學(xué)校上過學(xué)的學(xué)生終生都不能忘記。特色也是學(xué)校生存發(fā)展的生命力。每所學(xué)校所處環(huán)境不同，發(fā)展歷史不同，辦學(xué)的方式不同，如果不考慮各自不同的情況辦學(xué)，沒有學(xué)校自己的特色，這個(gè)學(xué)校就不會(huì)有生機(jī)。只有學(xué)校辦出特色，才能發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，按部就班，平平庸庸，上級(jí)布置什么，學(xué)校就做什么，是培養(yǎng)不出具有個(gè)性的創(chuàng)新人才的。特別是在當(dāng)前教育改革正在深化之中，教育是一種很復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，對它的規(guī)律我們還探索得不夠清楚，尚需要學(xué)校和廣大的教師勇于提出新觀點(diǎn)，改革教育內(nèi)容和方法，實(shí)驗(yàn)全新的辦法模式，探索教育的規(guī)律，探索學(xué)生成長的規(guī)律，在各校不同的探索中，必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的經(jīng)驗(yàn)，這就是各個(gè)學(xué)校的特色。尤其是我們的各位校長要認(rèn)真研究學(xué)生、研究教師，要研究學(xué)校所處的環(huán)境、學(xué)校的歷史和傳統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)勢、認(rèn)識(shí)學(xué)校的不足，揚(yáng)長補(bǔ)短，不斷開拓和創(chuàng)新，使學(xué)校前進(jìn)有方向，師生努力有動(dòng)力，逐漸形成學(xué)校的獨(dú)立風(fēng)格。當(dāng)然，學(xué)校辦出特色是在探索教育規(guī)律、探索培養(yǎng)創(chuàng)新人才的辦學(xué)模式的過程中自然形成的，不是刻意追求形式所能辦到的。把握教育規(guī)律，提高教育質(zhì)量，形成學(xué)校特色，這是我們永恒的主題，是我們教育工作的生命線，是最重要、最本質(zhì)的，也是最難的。當(dāng)前，我們的教育均衡化建設(shè)，為我們提供了較好的硬件環(huán)境。今后，我希望我們各個(gè)學(xué)校都要確立辦特色學(xué)校的指導(dǎo)思想，在全面實(shí)施素質(zhì)教育、搞好常規(guī)教學(xué)的前提下，強(qiáng)化體音美微機(jī)教學(xué)，創(chuàng)辦具有各自特色的教育品牌，促使學(xué)生個(gè)性發(fā)展，能培養(yǎng)出更多的具有特長型建設(shè)人才。
以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決定，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)抓好民生工程，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。
二、主要目標(biāo)
全年糧食作物播種面積穩(wěn)定在550萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到206.9萬噸，比*年增加3.5萬噸，其中高粱種植面積30萬畝，馬鈴薯種植面積65萬畝；水果種植面積達(dá)到85萬畝；蔬菜種植面積達(dá)到77萬畝；茶葉種植面積達(dá)到12萬畝；新建農(nóng)村沼氣池2萬口，改造中低產(chǎn)田土12萬畝，實(shí)施測土配方施肥200萬畝，繼續(xù)爭創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”；實(shí)施稻鴨共棲綠色防控工程10萬畝；建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)；規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從種植業(yè)中人均增收80元以上。
三、工作重點(diǎn)和工作措施
（一）繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)
切實(shí)保護(hù)耕地，積極參與基本農(nóng)田保護(hù)劃定工作，認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)扶持政策措施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，穩(wěn)定擴(kuò)大糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，組織開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施水稻、高粱、玉米、薯類“四大增糧工程”，依靠科技，提高單產(chǎn)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
1.調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。高粱、馬鈴薯和大豆種植面積分別擴(kuò)大8萬畝、8萬畝和2萬畝，適當(dāng)調(diào)減小麥和油菜和玉米種植面積。二是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力提高優(yōu)質(zhì)糧油比例。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)專用大豆、脫毒薯、雙低油菜要分別達(dá)到140萬畝、40萬畝、40萬畝、14萬畝、5萬畝、15萬畝。
2．主攻單產(chǎn)。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；二是大力推廣配套栽培技術(shù)；三是大力推廣高效栽培模式；四是堅(jiān)持防抗結(jié)合，提高抗災(zāi)能力；四是開展水稻“三圍”立體強(qiáng)化栽培優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)；五是實(shí)施好測土配方施肥工作。
3．改革耕制。一是突出抓好再生稻生產(chǎn)，大力推廣中稻/再生稻超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培配套技術(shù)，再生稻蓄留面積達(dá)到130萬畝；二是鞏固“三田改旱”成果；三是完成全市旱地改制50萬畝。
4．認(rèn)真貫徹落實(shí)*市人民政府《關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)確保糧食安全的決定》，強(qiáng)化糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和糧食作物良種良法入戶到田工程，確保糧食安全。
（二）大力發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)
強(qiáng)化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范片，打造具有區(qū)域競爭力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成長江沱江沿岸、赤水河永寧河流域和321國道、瀘合路沿線等各具特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在抓好優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、高粱等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展荔枝、龍眼、蠶桑、青果、茶葉、馬鈴薯等地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。江陽區(qū)、敘永縣、瀘縣、合江縣、龍馬潭區(qū)已被省農(nóng)業(yè)廳命名為四川省首批優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)基地，要各自圍繞蔬菜、馬鈴薯、柑桔、荔枝、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)良種繁育基地和高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的生產(chǎn)示范基地，著力打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
1．明確發(fā)展思路。用抓工業(yè)的理念和思路抓優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源、規(guī)模開發(fā)，依靠科技、提高質(zhì)量，培育主體、打造品牌，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高效益。
2．強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。一是要明確發(fā)展目標(biāo)；二是科學(xué)制定規(guī)劃，著力打造瀘隆高速公路及赤水河流域甜橙產(chǎn)業(yè)帶，長江及沱江沿岸蔬菜、龍眼、荔枝產(chǎn)業(yè)帶，赤水河、沱江流域高粱產(chǎn)業(yè)帶，古、敘山區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和川南名優(yōu)早茶產(chǎn)業(yè)帶、川南反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；四是明確發(fā)展重點(diǎn)，集中投入，力求突破。
3．認(rèn)真組織實(shí)施。一是要做好項(xiàng)目包裝，積極爭取部省資金投入；二是積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，推進(jìn)優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；四是切實(shí)抓好優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)
1．建立良種引進(jìn)試驗(yàn)示范體系。重點(diǎn)圍繞蔬菜、糧油作物開展良種繁育基地建設(shè)、優(yōu)良品種、新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范。實(shí)施農(nóng)作物種子工程，建立和完善農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)做好品種儲(chǔ)備。每個(gè)區(qū)縣要重點(diǎn)抓好2-3個(gè)引進(jìn)試驗(yàn)示范和展示項(xiàng)目。
2．打造農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，打破行政區(qū)域限制，在全市集中打造3-5個(gè)幾千畝上萬畝的示范園區(qū)，配套建設(shè)園區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)施，集成推廣新品種、新技術(shù)、新材料，形成一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、出口生產(chǎn)基地和加工原料基地，通過示范園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高。各區(qū)縣也要圍繞優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中打造1-2個(gè)農(nóng)業(yè)綜合示范片。
3．抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推進(jìn)科技進(jìn)步。抓好基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，解決好農(nóng)技服務(wù)體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問題，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大”行動(dòng)，示范推廣50個(gè)主導(dǎo)品種和10大主推技術(shù)。整合農(nóng)業(yè)推廣、科研、教育等多方資源，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)骨干農(nóng)民。進(jìn)一步完善“農(nóng)技110”和手機(jī)短信發(fā)送信息模式——農(nóng)信通信息化服務(wù)體系。按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的模式，扎實(shí)開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
4．抓好防災(zāi)減災(zāi)，減輕災(zāi)害損失。堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持預(yù)防為主，防抗結(jié)合，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化反應(yīng)處置，抓好恢復(fù)重建，努力減輕災(zāi)害損失。落實(shí)“公共植保、綠色植保”理念，完善綠色防控體系。加強(qiáng)植保專業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè)，大力推廣綠色防控技術(shù)，完善突發(fā)重大疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)工作，逐步實(shí)現(xiàn)病蟲害預(yù)報(bào)可視化，準(zhǔn)確把握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)病蟲信息。認(rèn)真貫徹綜合防治策略，完成病蟲綜合防治100萬畝，確保全市農(nóng)作物病蟲危害損失率控制在5%以下，重點(diǎn)主產(chǎn)區(qū)要力爭控制在3%以內(nèi)。
5．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以項(xiàng)目為依托，狠抓耕地地力建設(shè)，搞好中低產(chǎn)田造，實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目和與土地整理項(xiàng)目的整合工程、沃土工程、測土配方施肥項(xiàng)目，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
（四）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
1．加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。以貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，加大宣傳力度，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。規(guī)范建設(shè)30個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，在項(xiàng)目、資金等方面予以扶持，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社的培育發(fā)展。
2．培育龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以甜橙、荔枝、龍眼、蠶桑、茶葉、蔬菜、加工糧食等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為依托，大力培育和壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)、培育和命名5個(gè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)選擇甜橙、荔枝、龍眼、加工蔬菜、糧油產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，整合、培育或創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品著名品牌2個(gè)。瀘縣、江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)要做響龍眼品牌；合江縣要做響荔枝、青果品牌，特別要唱響奧運(yùn)荔枝品牌，帶動(dòng)合江荔枝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；納溪區(qū)、敘永縣、古藺縣要做響茶葉品牌；江陽區(qū)、納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)、敘永縣要做響外銷蔬菜和加工蔬菜品牌。
3．抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷。要強(qiáng)化市場意識(shí)，密切關(guān)注市場變化，開展市場調(diào)研，搞好需求預(yù)測，引導(dǎo)農(nóng)民以銷定產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，培育市場營銷主體，搭建農(nóng)業(yè)部門與批發(fā)市場、營銷主體的信息交流平臺(tái)。采取“走出去”、“請進(jìn)來”的辦法，組織參加第七屆國際農(nóng)交會(huì)、第十屆西博會(huì)、全國有機(jī)食品（綠色食品）博覽會(huì)、四川優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品北京展示展銷會(huì)等重大農(nóng)產(chǎn)品推薦、交易和展示展銷活動(dòng)。
4．整合資金，加大投入，打造亮點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照不改變資金性質(zhì)、不改變用途、不改變安排渠道的原則，整合國土整理、沼氣建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、測土配方施肥、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利灌溉建設(shè)、以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)等項(xiàng)目資金，集中投入到已確立的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中發(fā)展區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范村等方面，提高資金使用效益。積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)，建立和完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。
5．積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排。一是以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能為突破口，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)；二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，積極發(fā)展“一村一品”，培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工；三是抓好農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加工生物質(zhì)能源和生物質(zhì)產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；四是利用好農(nóng)業(yè)污染源普查成果，抓好廢棄物資源化利用，大力普及農(nóng)村沼氣，加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物業(yè)化服務(wù)機(jī)制；五是抓好農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用，不斷提高資源質(zhì)量，強(qiáng)化外來入侵生物防治。
6．健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，開展農(nóng)資打假集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。
（五）深化農(nóng)村改革，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，搞好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解和仲裁，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，在有條件的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)有形市場。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
（六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)（每區(qū)縣1個(gè)，單個(gè)規(guī)模不低于3000畝，其中核心示范片面積不低于500畝）；切實(shí)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定（認(rèn)證），無公害、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)力度，力爭新認(rèn)定無公害基地7個(gè)，綠色食品、有機(jī)食品基地1個(gè)（面積不低于3000畝），認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品、有機(jī)食品1個(gè)；開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，圍繞荔枝、龍眼、茶葉、甜橙、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造我市地方區(qū)域特色品牌；加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)“六落實(shí)”；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的宣傳力度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)基地以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處罰力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
（七）切實(shí)抓好民生工程
沼氣建設(shè)：堅(jiān)持建管結(jié)合，充分發(fā)揮其工程綜合效益。一是嚴(yán)格操作規(guī)程，提高工程建設(shè)質(zhì)量；二是建立物管服務(wù)體系，抓好沼氣建后管理，杜絕安全事故發(fā)生；三是積極爭取大中型養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)；四是積極開展沼氣綜合利用的研究探索，充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；。
農(nóng)民工培訓(xùn)：開展“綠色證書培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程技能培訓(xùn)”，推行訂單培訓(xùn)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善就業(yè)服務(wù)，提高科技引進(jìn)吸收轉(zhuǎn)化能力，提高農(nóng)民的科技應(yīng)用能力。全年計(jì)劃開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程技能培訓(xùn)0.8萬人，培訓(xùn)骨干農(nóng)民0.24萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶科技推廣4萬戶，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)130萬人次。
（八）扎實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備包裝和爭取工作
圍繞標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新一輪“菜籃子”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、基層農(nóng)業(yè)公益服務(wù)能力、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、耕地質(zhì)量建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)、種子工程大項(xiàng)目和甜橙、荔枝、龍眼、高粱、紅薯、蔬菜等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，按照大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的思路，做好招商引資項(xiàng)目編制、申報(bào)和爭取工作。
四、保障措施
一是扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格按目標(biāo)管理考核辦法實(shí)施，完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬，提高工作績效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
二是狠抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。貫徹落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，“抓兩頭、帶中間”，廣泛開展讀書活動(dòng)、調(diào)研活動(dòng)和科技創(chuàng)新活動(dòng)，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型”機(jī)關(guān)。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制，堅(jiān)持用制度約束人，用機(jī)制激勵(lì)人，管好自己的手，看好自己的人，嚴(yán)防各項(xiàng)違法、違紀(jì)、違規(guī)的行為發(fā)生，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，奢侈攀比，接受群眾監(jiān)督。
四是做好維穩(wěn)工作。處理好國有農(nóng)場改制遺留問題，農(nóng)資質(zhì)量、土地承包等涉農(nóng)糾紛，開展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和干部下訪工作，確保機(jī)關(guān)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
你們知道財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告怎么寫嗎？回顧一年來在財(cái)務(wù)上的工作，你有哪些要向大家匯報(bào)的內(nèi)容呢?好好的反思總結(jié)一下吧!下面是小編給大家整理的關(guān)于2021財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告，歡迎大家來閱讀。
財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告1轉(zhuǎn)眼間又過了一年，回顧這一年，在平凡而繁細(xì)的工作中，付出了許多艱辛與努力，也有了一些收獲與喜悅，重要的是豐富與鍛煉了自己，在工作中能夠自覺的服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力的做好財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作，也較好地完成了各項(xiàng)工作，但由于財(cái)會(huì)工作繁事多、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn)，因此在工作中自己和整個(gè)財(cái)務(wù)部門仍有許多不足，仍需在今后的工作中不斷地加以完善，結(jié)合具體情況，現(xiàn)將全年的工作匯報(bào)如下：
一、完成的主要工作：
1、以認(rèn)真的工作的態(tài)度及時(shí)準(zhǔn)確的完成各月開票、認(rèn)證、記帳、結(jié)帳和賬務(wù)處理工作，及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)各類月度、季度、年終賬務(wù)報(bào)表、并按時(shí)向各部門報(bào)送，及時(shí)準(zhǔn)確的完成了稅務(wù)的申報(bào)與繳納，及時(shí)且順利的完成了今年280萬的退稅工作。
以及對各類會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。
2、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及時(shí)準(zhǔn)確的核簽公司日常的各類支出，并進(jìn)行費(fèi)用明細(xì)分類。
及時(shí)準(zhǔn)確的根據(jù)公司的資金情況和經(jīng)營情況進(jìn)行“資金預(yù)算”并提出合理的建議，以便讓上層管理者能夠及時(shí)的了解公司的資金情況并采取相對應(yīng)的措施。
3、對公司各種證件的變更及年檢負(fù)責(zé)，由于公司正處于發(fā)展初期，加上經(jīng)營地址的變更，導(dǎo)致公司的各類證件需要發(fā)生相應(yīng)的變更，除了今年4月份由于本人工作上的疏忽對海關(guān)部門沒有及時(shí)進(jìn)行變更，導(dǎo)致212單的報(bào)關(guān)沒能按照正常的報(bào)關(guān)程序進(jìn)行，好在劉總通過自己的人脈關(guān)系及時(shí)采用了其它的報(bào)關(guān)渠道才沒有造成不必要的損失，在此做自我檢討，希望自己在以后的工作中能夠更加嚴(yán)謹(jǐn)以杜絕類似的情況發(fā)生。
除此以外其它相關(guān)部門的各類證件都做到了及時(shí)變更和順利年檢。
4、對于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的其它臨時(shí)工作能夠及時(shí)的完成。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提升個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)：
1、通過報(bào)紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定及新的法規(guī)政策，自覺按照國家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。
始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地的工作。
3、努力做到學(xué)以致用，融會(huì)貫通，理論聯(lián)系實(shí)際，讓自己“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，使自身綜合能力不斷得到提高。
三、個(gè)人工作中存在的不足：
盡管自己順利的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在工作還是有不足之處：謙于財(cái)會(huì)工作的繁與雜，日常忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作較多，而深入的探討、思考、研究財(cái)務(wù)管理的辦法和工作制度較少，導(dǎo)致在工作上廣度有余，而深度不足。加之財(cái)務(wù)部門人員的不穩(wěn)定，以致自己對于整個(gè)財(cái)務(wù)部沒有起到很好的統(tǒng)領(lǐng)作用。
四、明年的工作構(gòu)想及要點(diǎn)：
希望自己在新的一年里，逐步學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)的方法，加強(qiáng)對本部門的管理，提高本部門的工作效率，以達(dá)到事半功倍的的效果。
主要有以下三點(diǎn)：
一是加強(qiáng)本部門的成本核算與管理。
二是加強(qiáng)與各部門的工作鏈接，包括收匯管理，應(yīng)付管理，進(jìn)出倉跟進(jìn)等，限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能。
三是是準(zhǔn)確做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)測算，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
今年的工作即將轉(zhuǎn)瞬成為歷史。也希望財(cái)務(wù)部那些應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作也隨著__年的逝去而成為歷史，在新的一年__到來之際，讓我們?yōu)樽约杭佑停瑸椴块T加油，為公司加油，共同進(jìn)步，共同成長。
最后，我再一次衷心感謝身邊的每一位同事，有了你們這樣好的同事，我相信我們的公司明天會(huì)更好!再一次衷心感謝公司，在這片熱土上，我們將收獲無限的希望!
財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告2尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
20__年是公司發(fā)展的關(guān)鍵年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)營財(cái)務(wù)部緊緊圍繞公司“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”的戰(zhàn)略方針和“市場化、科學(xué)化、國際化”的發(fā)展理念，展開工作，在部門全體人員的共同努力下，圓滿的完成了本年度工作任務(wù)，為公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、20__年度工作回顧
1、積極組織部門人員，做好部門工作，具體體現(xiàn)在：
①完成公司日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作，及時(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息。在公司會(huì)計(jì)人員不足的情況下，互相協(xié)作，努力工作，滿足兩地核算的需要。在辦理各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，多解釋、多理解，同時(shí)嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，按程序和審批權(quán)限辦理。
②加強(qiáng)公司現(xiàn)金、銀行存款管理，做到日清月結(jié)，帳實(shí)相符。
③按時(shí)編制報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映公司基建經(jīng)營狀況。
④按時(shí)辦理納稅申報(bào)，及時(shí)足額交納各項(xiàng)稅款。
2、根據(jù)__集團(tuán)公司管理要求，不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作
①逐步健全和完善公司財(cái)務(wù)制度公司內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制。按__集團(tuán)公司下發(fā)的各項(xiàng)管理制度制定適合本公司需要的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，如預(yù)算管理辦法、資金使用管理審批制度、財(cái)務(wù)檔案管理辦法、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等，使公司的財(cái)務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
②修改和完善會(huì)計(jì)科目體系和核算辦法，以適應(yīng)工程建設(shè)管理的需要。
③不斷提高會(huì)計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。以各種形式促進(jìn)部門人員不斷學(xué)習(xí)，促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理整體水平的逐步提高。
④實(shí)現(xiàn)和完善了異地財(cái)務(wù)核算，提高了辦事效率，確保財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、及時(shí)。
3、努力把好費(fèi)用開支審核、控制關(guān)，做好公司20__年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
認(rèn)真編制20__年度財(cái)務(wù)、費(fèi)用預(yù)算。做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有總結(jié)有清理。
4、參與公司合同的談判及合同條款的審查，及時(shí)了解有關(guān)合同的內(nèi)容，以使合同執(zhí)行到位。
5、積極落實(shí)項(xiàng)目資金，確保工程需要
20__年是電力體制改革年，公司股東會(huì)、董事會(huì)等均不能按時(shí)召開，股東資本金不能按期到位，為確保工程建設(shè)資金的需要，我們積極向銀行爭取貸款資金，至年底累計(jì)到位銀行貸款資金_萬元，其中_行長貸_萬元，短貸_萬元，_行短貸_萬元，_行_萬元，_行短貸展期_萬元。保證了__水電站按期開工及工程進(jìn)度對資金的需求。
6、及時(shí)辦理工程保險(xiǎn)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)
年月經(jīng)與多家保險(xiǎn)公司商談，最終與__有限公司__分公司簽定了《__保險(xiǎn)協(xié)議》，為工程的順利建設(shè)及人員的安全提供了有力的保障。并就今年雨季給__工程造成的損失，向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，共計(jì)取得工程損失保險(xiǎn)賠償_萬元。
7、加強(qiáng)與公司各部門之間的聯(lián)系與溝通，多匯報(bào)，多交流，爭取各方對財(cái)務(wù)工作的理解和支持。
同時(shí)搞好部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力，從全局出發(fā)，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
8、聘請了會(huì)計(jì)師事務(wù)所對公司的有關(guān)業(yè)務(wù)定期進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除工作中存在的隱患。
9、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，廉潔自律，奉公守法，與公司簽定了“三項(xiàng)責(zé)任制”分解落實(shí)責(zé)任書，年內(nèi)沒有違規(guī)違紀(jì)的情況。
10、及時(shí)做好工程結(jié)算，按時(shí)辦理各項(xiàng)付款。
沒有因工程款項(xiàng)支付影響工程進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。
11、做好部門年度工作總結(jié)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使工作能得到不斷改進(jìn)和提高。
12、開展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)找出差距，解決問題。
13、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
二、意見和建議
__工程尚需進(jìn)一步完善工程結(jié)算，費(fèi)用審批程序，明確職責(zé)與分工，并力求簡化手續(xù)，縮短結(jié)算時(shí)間。如__前期費(fèi)用支出的審批、__工程結(jié)算等。
加強(qiáng)公司預(yù)算執(zhí)行的力度和剛性，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用，精打細(xì)算，力求使工程投資控制在預(yù)算之內(nèi)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高人員綜合素質(zhì)。目前財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重不足，無精力進(jìn)行其他工作，請求公司配備增加經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)人員，使財(cái)務(wù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、20__年主要工作
20__年公司經(jīng)營財(cái)務(wù)部主要工作仍然在緊緊圍繞公司總體戰(zhàn)略，做好資金“收支”兩方面的工作，即積極落實(shí)銀行借款及股東資本金，做好工程結(jié)算和項(xiàng)目前期費(fèi)用結(jié)算工作，嚴(yán)格按工程年度計(jì)劃及預(yù)算控制工程支出及公司管理費(fèi)用，降低工程成本，努力使資金可控再控，最終實(shí)現(xiàn)使工程投資控制在預(yù)算以內(nèi)的目標(biāo)。
總之在今年工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯瑫r(shí)還有很多急需改進(jìn)的地方，在明年的工作中，經(jīng)營財(cái)務(wù)部的全體人員定會(huì)精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致與其他各部一起為完成公司全年工作計(jì)劃而努力奮斗。
此致
敬禮!
財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!
時(shí)光流逝歲月如梭，不知覺一年又過去。春華秋實(shí)萬物磊峙，又是一收獲的季節(jié)。按照公司的要求，我作為財(cái)務(wù)部的一名員工向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下這段時(shí)間我的思想學(xué)習(xí)和工作情況。離開校園來到已三年余，回之三年自己變化巨大，從不懂世事的學(xué)生到成為一名敢于奉獻(xiàn)的工作者，從寄生于社會(huì)到實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，思想學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作能力提升，都源于領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，公司的栽培;從對碼頭一無所知到對地區(qū)國內(nèi)外港行業(yè)深有了解，乃至產(chǎn)生感情，身為__人而感自豪，能為家鄉(xiāng)做出擁有的努力而感自豪。作為一個(gè)艱難求索的年輕人，幸運(yùn)來到碼頭，來到__，來到我們這個(gè)團(tuán)體，領(lǐng)導(dǎo)無私的關(guān)愛信任和支持，為我們打造發(fā)展的平臺(tái)，使我成長進(jìn)步，堅(jiān)定信念，勇往直前。社會(huì)的發(fā)展在于每個(gè)人的貢獻(xiàn)與索取，只有貢獻(xiàn)大于索取，社會(huì)才有進(jìn)步，正如我們青港的精神，我們要勇敢的做一名勞動(dòng)者，有貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。
今年以來，在常主席、總裁的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們“學(xué)習(xí)就是力量”，盛事不斷，面對災(zāi)難，群情振奮，頑強(qiáng)拼搏，事業(yè)不斷推進(jìn)，效益不斷提高，職工持續(xù)受益。正是這樣好的形勢，讓我們的崗位得到保證，所以我們應(yīng)加倍努力，把思想、精神境界提上去，把業(yè)務(wù)、工作能力搞上去，為公司的發(fā)展，自己的美好生活做出擁有的努力，以感謝領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持。我匯報(bào)如下：
一、總結(jié)過去，尋找差距，洗禮思想，凈化靈魂
總結(jié)過去就是為了更好的干好工作，回顧一年來自己在思想認(rèn)識(shí)上能夠得到提升，都于領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心厚愛分不開的，也正是在公司和諧的氛圍中，才有自己成長的環(huán)境和施展才華的舞臺(tái)。同時(shí)，也深知自己距領(lǐng)導(dǎo)的要求和期望，與同事之間，還有一定的差距和不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)
1、思想境界不高。
思想認(rèn)識(shí)、境界覺悟上有差距，思想認(rèn)識(shí)跟不上發(fā)展要求，缺乏“干一流、爭第一”的工作勁頭。對當(dāng)前港口發(fā)展的形勢缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和充分的認(rèn)識(shí)，存在著按部就班的想法和做法，思想深處沒有真正領(lǐng)悟和發(fā)揚(yáng)__“三個(gè)一代人”精神，對__企業(yè)文化的學(xué)習(xí)還不深入，未能理解其深刻內(nèi)涵。
2、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，缺乏信心勇氣。
工作忙時(shí)存在應(yīng)付思想，對有些工作存在畏難發(fā)愁情緒，而不是積極主動(dòng)想辦法克服困難，對自己沒有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，總滿足于工作面上不出事，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
(二)學(xué)習(xí)創(chuàng)新
1、學(xué)習(xí)勁頭不足。
學(xué)習(xí)不夠深入廣泛，理論和實(shí)踐水平不高，知識(shí)更新跟不上，業(yè)務(wù)能力、個(gè)人素質(zhì)進(jìn)步較慢，離領(lǐng)導(dǎo)的要求、離實(shí)際工作相差較大。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠精，有待于進(jìn)一步提高。
財(cái)務(wù)是公司的命脈，涉及公司的資金、經(jīng)營運(yùn)作，服務(wù)決策的方方面面，沒有對公司的運(yùn)營有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和把握，沒有做到理論和實(shí)踐雙擁。
3、缺乏創(chuàng)新研究精神。
習(xí)慣于按照經(jīng)驗(yàn)辦事，遇到問題辦法不多，解決問題能力不強(qiáng)，對領(lǐng)導(dǎo)交辦工作沒有創(chuàng)新思維，按照老思路、憑經(jīng)驗(yàn)，雖然完成了，但是沒有新的特色、新的亮點(diǎn)，沒有去用心用腦想辦法、去研究、去解決好。
(三)工作實(shí)踐
1、工作有浮躁現(xiàn)象，工作熱情和干勁不足，工作不扎實(shí)、不成熟，讓領(lǐng)導(dǎo)不放心。
2、工作中對領(lǐng)導(dǎo)的指示領(lǐng)會(huì)不到位，落實(shí)尚不堅(jiān)決，自己的工作能力沒有完全應(yīng)用到所擔(dān)負(fù)的工作中。
3、業(yè)務(wù)不精，工作繁忙時(shí)，手忙腳亂，業(yè)務(wù)有待提高，解決突發(fā)問題的能力不強(qiáng)，需要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己的各方面綜合素質(zhì)，做到對待任何工作都游刃有余。
4、遵章守紀(jì)存在不足，對規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)、不細(xì)，有僥幸心理。
5、有得過且過，滿足現(xiàn)狀思想，放松對自己的要求，逃避公司集體的活動(dòng)。
二、展望未來，制定措施，勇敢進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展
在今后的工作中，我會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，不斷努力，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，克服缺點(diǎn)，鼓足勇氣，堅(jiān)定信念，用心用腦，爭取更大的進(jìn)步，使自己成為一個(gè)優(yōu)秀的工作者。
(一)認(rèn)清形勢，明確任務(wù)
1、珍惜崗位，企業(yè)不會(huì)養(yǎng)閑人，每個(gè)人的崗位都來之不易，崗位就是飯碗，要加倍珍惜。
合資公司發(fā)展迅速，我們要珍惜自己的崗位，崗位有輕松孰重，只要立志進(jìn)步，就要以責(zé)任為重，勇敢進(jìn)步，快速進(jìn)步。
2、學(xué)習(xí)思想精神，思想的學(xué)習(xí)在于趨同，思想的交流在于碰撞。
融合青島港的文化精神，產(chǎn)生靈魂的共鳴，多思考感悟，讓自己的思想和企業(yè)的思想尋找一個(gè)橋梁，而不是去被動(dòng)的接受。要感恩戴德，飲水思源。
(二)學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)新發(fā)展
1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，其真諦就是贏得人心。
基礎(chǔ)好，領(lǐng)導(dǎo)好，為職工，為社會(huì)是__不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。領(lǐng)悟企業(yè)文化，引導(dǎo)工作，引導(dǎo)人生。工作之余關(guān)注企業(yè)文化，發(fā)展動(dòng)向，及國內(nèi)外信息，開闊視野，與世同步。
2、會(huì)計(jì)主要是核算和監(jiān)督，財(cái)務(wù)是讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到。
西方管理學(xué)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在__簡而言之就是為職工為社會(huì)。集裝箱運(yùn)輸是高標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)，繁忙的操作是其運(yùn)作的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上的理論研究更是其進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力。碼頭成本管理、資本運(yùn)作值得研究，在接下來的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐，多思考。
(三)提高能力，服務(wù)工作
1、責(zé)任心是把工作做好的基礎(chǔ)，用心用腦把工作做的更好。
不管什么事情都要有始有終，都要有個(gè)結(jié)果，工作亦是如此，既然做就要盡全力完成。把財(cái)務(wù)收入做好，把領(lǐng)導(dǎo)交得任務(wù)做好，把同事交得事情做好。
2、嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)英語e_cel的學(xué)習(xí)，支持工作的提升。
3、深入一線學(xué)習(xí)，充實(shí)會(huì)計(jì)理論，培養(yǎng)管理才能，虛心請教，多思考，多總結(jié)，工作中堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，擔(dān)負(fù)起工作。
4、大膽工作，積極溝通聯(lián)系，理為先，情為重，把單船收入對外交往做好，把其他各方面各部門交往做好。
5、保持工作環(huán)境干凈整潔，嚴(yán)格要求自己，力所能及做好后勤，多多參加各項(xiàng)活動(dòng)。
以上是我匯報(bào)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝。
此致
敬禮!
財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!
一年來計(jì)劃財(cái)務(wù)部以__計(jì)劃財(cái)務(wù)工作為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞__業(yè)務(wù)經(jīng)營中心為前提，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，狠抓會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)核算水平。積極做好20__年度轄內(nèi)資金使用、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)收支、非現(xiàn)場監(jiān)管、反洗錢、賬戶管理、票據(jù)兌付跟蹤考核及非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線會(huì)計(jì)核算等方面的工作。現(xiàn)將本年度的具體工作情況，簡要的工作總結(jié)如下：
一、做好轄內(nèi)資金使用工作
為了防止發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)轄內(nèi)信用社資金使用工作，實(shí)現(xiàn)了全轄平穩(wěn)支付，穩(wěn)健經(jīng)營。
二、認(rèn)真做好上級(jí)行、辦事處及銀監(jiān)局和政府部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作
財(cái)務(wù)部各種報(bào)表較多，上報(bào)時(shí)間要求嚴(yán)格，加上監(jiān)管部門、人民銀行、地方政府的各項(xiàng)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等，工作任務(wù)較為繁重，但是我們克服了時(shí)間緊任務(wù)重的困難，精心安排，認(rèn)真統(tǒng)算，加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量的完成了上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、強(qiáng)化對會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督以及各項(xiàng)規(guī)范工作的落實(shí)
加強(qiáng)對會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)__各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正，確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。我們每季度對全轄進(jìn)行了一次格式化、作業(yè)式會(huì)計(jì)工作檢查，_月份__組織人員對轄內(nèi)基層信用社現(xiàn)金、空白重要憑證進(jìn)行了全面檢查。_月份又對全轄的大額支現(xiàn)情況進(jìn)行了檢查，使會(huì)計(jì)帳務(wù)有了進(jìn)一步的規(guī)范和提高。
四、做好會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)、監(jiān)督，嚴(yán)格控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，確保各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成
年初，我們按照市辦下達(dá)的經(jīng)營計(jì)劃，對各社制定了全年經(jīng)營計(jì)劃。并按月、按季進(jìn)行認(rèn)真的測算和分析，更好完成今年市辦下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。
五、及時(shí)上報(bào)銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，嚴(yán)控各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)是銀監(jiān)局對農(nóng)村信用社非現(xiàn)場監(jiān)管的重要途徑，我們財(cái)務(wù)部按照銀監(jiān)局“以防為主”的監(jiān)管理念，組織各社學(xué)習(xí)對預(yù)警指標(biāo)的計(jì)算和通過吸收存款，嚴(yán)控大額貸款，按月結(jié)息收息等控制預(yù)警指標(biāo)和化解風(fēng)險(xiǎn)的手段。使各信用社在資本充足率、備付金比例、不良貸款比例、一戶貸款比例等資本充足率指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo)，安全性指標(biāo)，效益性指標(biāo)較上年有了很大的提高。
六、時(shí)刻做好反洗錢的宣傳防范工作，抓好信用社大額現(xiàn)金備案及上報(bào)工作
為提高反洗錢工作水平，規(guī)范反洗錢業(yè)務(wù)操作，__省__信用社大額數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上報(bào)系統(tǒng)開始應(yīng)用，我們專門組織各信用社反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組，反洗錢崗位人員，多次召開專門會(huì)議和培訓(xùn)，了解國際、國內(nèi)反洗錢工作形勢，國家有關(guān)反洗錢的政策和法規(guī)，學(xué)習(xí)反洗錢的識(shí)別、上報(bào)工作，我們財(cái)務(wù)部每天對轄內(nèi)基層信用社反洗錢數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核、匯總及上報(bào)。確保操作無風(fēng)險(xiǎn)。
七、按人民銀行賬戶管理系統(tǒng)的要求，嚴(yán)格審核開戶手續(xù)
嚴(yán)把開戶審核關(guān)，對于手續(xù)完備的，經(jīng)審核后錄入到賬戶管理系統(tǒng)中，再由市人民銀行進(jìn)行審核核準(zhǔn)開戶。
八、認(rèn)真做好專項(xiàng)央行票據(jù)考核兌付的跟蹤考核工作
我們財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對票據(jù)考核兌付后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體測算工作。票據(jù)考核工作政策性強(qiáng)，我們每月每季末都要對資本充足率、不良貸款比例等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和測算。盡管考核時(shí)間與月末結(jié)賬發(fā)生沖突，但我們還是做好了各項(xiàng)考核達(dá)標(biāo)工作。
九、認(rèn)真做好中和系統(tǒng)上線前的準(zhǔn)備和上線后的會(huì)計(jì)核算工作
為了做好綜合系統(tǒng)數(shù)據(jù)移植工作，我們通過__精心安排，加班加點(diǎn)，較好的完成了移植工作。因?yàn)槲覀兝斫庥邢蓿唧w的核算工作還需要我們積極探索。
十、20__年度工作計(jì)劃
1、繼續(xù)完成財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、非信貸五級(jí)分類、財(cái)政快報(bào)、反洗錢、結(jié)算、改革及監(jiān)測、本級(jí)1004等各類報(bào)表的填報(bào)、匯總及上報(bào)工作，同時(shí)按月監(jiān)測各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)、績效考核完成情況，按季進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查。
2、計(jì)劃在_月末之前，完成賬戶聯(lián)網(wǎng)核查工作;
在_月份進(jìn)行一次“銀行卡”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，_、_月份搞兩次會(huì)計(jì)培訓(xùn)及賽帳活動(dòng)并按季做好格式化檢查工作。
3、積極配合網(wǎng)絡(luò)中心完成“__工程”各項(xiàng)工作。
4、根據(jù)“準(zhǔn)確分類-提足撥備-做實(shí)利潤-資本充足率達(dá)標(biāo)”的監(jiān)管要求，針對信貸五級(jí)分類單軌運(yùn)行的情況，做好來年呆賬準(zhǔn)備、應(yīng)付利息、其他資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取計(jì)劃，并按季度列賬，以逐步達(dá)到準(zhǔn)備金提取的標(biāo)準(zhǔn)。
5、做好呆賬核銷工作：
一是要積極配合風(fēng)險(xiǎn)管理部門加大呆賬貸款核銷。
二是按照規(guī)章制度進(jìn)行操作并對已核銷貸款做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。
6、積極協(xié)調(diào)市區(qū)級(jí)財(cái)政對__年年度度風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策的落實(shí)工作，力爭補(bǔ)貼按時(shí)足額到位。
7、與國、地稅部門溝通協(xié)調(diào)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、納稅申報(bào)等相關(guān)事宜。
明年我們除了一如繼往的做好上述工作外，將全力以赴做好綜合系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作，以提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，還要開展賬戶管理、會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用列支、現(xiàn)金等檢查工作。我們堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格按照__省辦事處及__的指示精神，抓住機(jī)遇，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，就一定能夠取得更大、更好的成績。
此致
敬禮!
財(cái)務(wù)年終述職報(bào)告5一、思想上：堅(jiān)定理想信念，樹立正確觀念
古語說：“德若水之源，才若水之波”。要做好財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作，必定要有正確的政治思想。這一年，面對新的形勢、新的任務(wù)，我結(jié)合工作的實(shí)際情況，堅(jiān)定了理想信念，樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立了全心全意為大局服務(wù)的思想。
二、學(xué)習(xí)上：加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身能力
鳥欲高飛先振翅，人求上進(jìn)先讀書。學(xué)習(xí)增長才干，能力成就事業(yè)。新時(shí)期賦予新使命，“十二五”的到來，要求我們更要一步一腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。在工作上我除了學(xué)習(xí)政治理論外，也能把握實(shí)質(zhì)、抓住精髓，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了有關(guān)財(cái)務(wù)分析、預(yù)算分析、審核簽字、稅收檢查、以及內(nèi)部控制的知識(shí)，努力把它做到了學(xué)深學(xué)透，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而為自己做好各項(xiàng)本職工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，我熟悉和掌握了相關(guān)知識(shí)與技能，并能堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，把政治理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合起來，從而不斷增強(qiáng)了履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到了與時(shí)俱進(jìn)。
三、工作上：抓重點(diǎn)抓落實(shí)，做好本職工作
作為財(cái)務(wù)經(jīng)理，我始終堅(jiān)持“落實(shí)工作，狠抓重點(diǎn)”的理念，以“精益求精，一絲不茍”的原則，以扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)和勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度，時(shí)刻牢記了自己的職責(zé)，找準(zhǔn)了自己的定位，做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。在工作中能按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作，較好地履行了職責(zé)。
(一)以會(huì)計(jì)工作為基礎(chǔ)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，按時(shí)上交了報(bào)表，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了日常財(cái)務(wù)工作的管理，逐步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé);同時(shí)，也利用分公司進(jìn)行財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作自查的契機(jī)，對20__年9月至20__年4月會(huì)計(jì)期間2892份會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行了檢查，從而進(jìn)一步完善了記賬憑證中的簽章手續(xù)、收付款憑證蓋“付訖章”等手續(xù);二是利用國家稅務(wù)局發(fā)票檢查的契機(jī)，對2020-2021年5月份的發(fā)票進(jìn)行了檢查，建立了發(fā)票管理領(lǐng)用存登記審批制度。三是進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)章，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從最基礎(chǔ)的工作抓起，完成了20__-20__年檔案，整理、立卷、歸檔工作。
(二)以分析工作為主體。財(cái)務(wù)分析工作是財(cái)務(wù)人員每季度的必需工作之一。隨著公司經(jīng)營狀況的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)分析的側(cè)重點(diǎn)也有所改變。在工作中，我根據(jù)實(shí)際情況，不斷轉(zhuǎn)變觀念，從多角度進(jìn)行分析，用“收入、成本、期間費(fèi)用、市場狀況、銷氣類型、用戶類型”作為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面分析。同時(shí)，也認(rèn)真貫徹落實(shí)制度，細(xì)心測算，從而保證了每月的預(yù)測數(shù)與實(shí)際數(shù)誤差在5%以內(nèi)，較好地完成該項(xiàng)工作。
(三)以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)。在工作中，我做好了預(yù)決算以及管理工作，同時(shí)，按照公司“保證生產(chǎn)、安全支出，壓縮非生產(chǎn)性支出”和“效益優(yōu)先、成本之上”原則，嚴(yán)格執(zhí)行了預(yù)算管理，并以“事前有預(yù)算，事中有監(jiān)督，事后有分析”的全面預(yù)算管理體系，不斷提高預(yù)算管理的精細(xì)化水平，做好了本職工作。同時(shí)，我們也細(xì)化了財(cái)務(wù)審核簽字流程。并按照昆侖公司的內(nèi)控精神與《昆侖公司管理制度》等，將內(nèi)控與各項(xiàng)工作相結(jié)合，每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作，逐步完善財(cái)務(wù)管理體系。
(四)以內(nèi)控建設(shè)為主線。內(nèi)控的關(guān)鍵在執(zhí)行，執(zhí)行的主體在崗位。在工作中，一是我以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，不斷夯實(shí)內(nèi)控管理基礎(chǔ)工作，并按照公司部署，以公司各項(xiàng)規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，積極推行內(nèi)控學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理;積極宣貫內(nèi)控知識(shí)，不斷加強(qiáng)了對內(nèi)控管理員的培訓(xùn)，通過組織學(xué)習(xí)，全面梳理了業(yè)務(wù)流程，熟悉流程及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了從“要我搞內(nèi)控”到“我要搞內(nèi)控”的轉(zhuǎn)變，使內(nèi)控體系的建設(shè)達(dá)到了初步的要求，同時(shí)，我們也通過內(nèi)部控制制度,將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)落實(shí)到授權(quán)、主辦、核準(zhǔn)、記錄和復(fù)核等控制點(diǎn),通過流程控制以保證業(yè)務(wù)處理程序高效進(jìn)行。二是我們凝心聚力，分清職責(zé)，積極配合、溝通、協(xié)調(diào)，以良好的工作態(tài)度對待每一項(xiàng)工作，著力營造了同事之間，工作上互相支持，人格上互相信任的一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境，從而讓我們內(nèi)控工作在今年總部組織的測試中，得到了不錯(cuò)的成績，這些成績的取得都是我們團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果，都離不開每一位同事的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。
(五)以溝通協(xié)調(diào)為方法。財(cái)務(wù)工作每天都離不開資金的收付與財(cái)務(wù)報(bào)帳、記帳工作，這是財(cái)務(wù)部最平常最繁重的工作。20__來，我及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了應(yīng)有的支持，公司資金流量一直很大，現(xiàn)金流量巨大而繁瑣，本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng)，各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)，沒有出現(xiàn)過差錯(cuò)。公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都將以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來。在財(cái)務(wù)核算工作中我盡心盡力，認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù)，為公司節(jié)省各項(xiàng)開支費(fèi)用盡自己的努力。
(六)以“以人為本”為指導(dǎo)。在工作中，我注重協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作。工作中能夠按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作。在工作和事業(yè)面前，我堅(jiān)持顧全大局，不爭名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失，全心全意為公司服務(wù)。在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，為公司的進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。工作上做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。協(xié)助總監(jiān)發(fā)揮好決策參謀、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦“四大職能”，用全新的管理理念，簡化辦事程序，提升層次，真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、上下級(jí)稱心、全體員工順心。一是把德才兼?zhèn)渲擞迷诹酥匾獚徫?二是制定了切實(shí)可行的措施，在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，積極開展思想政治工作和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，整頓思想，通過不斷學(xué)習(xí)，豐富了財(cái)務(wù)人員稅務(wù)知識(shí)，提升了財(cái)務(wù)素質(zhì);三是開展了團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，增強(qiáng)了整個(gè)財(cái)務(wù)部門工作的協(xié)作性，強(qiáng)化了各崗位財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)，從而在做好了團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，也提高了他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，提升了公司的形象。
四、立足自身查找差距
孔子曰：吾日三省吾身。回顧過去的工作，我深入挖掘在思想觀念、工作定位、工作方式方法等方面存在著問題，一是在工作定位上有局限性，綜合分析危機(jī)的能力離上級(jí)的要求還是有一定的差距。二是有時(shí)在工作上易產(chǎn)生急躁情緒，缺乏冷靜慎重思慮。三是管理工作仍有待加強(qiáng)，創(chuàng)新性與靈活性沒有統(tǒng)一運(yùn)用。這些都有待于我在今后工作中去完善和提高。
五、立足現(xiàn)在展望明天
一、二OO年工作總結(jié)
（一）積極進(jìn)取，全面完成目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)
2004年全省建設(shè)工作會(huì)議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共6項(xiàng)，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點(diǎn)村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等多項(xiàng)內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共13項(xiàng)，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內(nèi)容；全市城建工作會(huì)議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項(xiàng)共18項(xiàng)，除與上述兩項(xiàng)考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及2004年綠化項(xiàng)目實(shí)施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項(xiàng)工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費(fèi)問題，正在編制的2010年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨2005年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。
（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖
為了回憶彌補(bǔ)多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點(diǎn)；°編制的方式方法上面向社會(huì)、引入了嬜機(jī)制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平。基本形成了從總體規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個(gè)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于2004年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市2004年園林綠化實(shí)施項(xiàng)目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報(bào)；編制完成17個(gè)城中村改造試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會(huì)誰。同時(shí)先后審查批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)。為培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰。《晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報(bào)經(jīng)評論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個(gè)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃300余個(gè)，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個(gè)。
太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于2003年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規(guī)劃理念，又從我市的實(shí)際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計(jì)，并先后向市委、評論及有關(guān)專家進(jìn)行了初步方案匯報(bào)和中期成果匯報(bào)，10月16日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。
另外，為了有效緩解交通滯后對城市發(fā)展帶來的影響，評論成立了綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招標(biāo)語言會(huì)，確定了上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位，并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準(zhǔn)能調(diào)查工作是該項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，為此，我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等部門組織2萬余名調(diào)查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為綜合交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。
在做好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目，我局也積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)張寶順省長9月8我市調(diào)研的指示精神，我局各業(yè)務(wù)處、分局和規(guī)劃院、市政院的同志，加班加點(diǎn)，完成了長風(fēng)大街東出口打通和大東關(guān)出口整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并涵蓋了投資概算、建設(shè)規(guī)模、拆遷統(tǒng)計(jì)、二蛾等繁重的工作指標(biāo)，順利通過了省、市常務(wù)會(huì)議審定。為省、市重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，打造省城對外宣傳的第一張名片，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)對鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運(yùn)聲母及西南鐵路環(huán)線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現(xiàn)狀條件及發(fā)展方向。針對鐵三遼《可研報(bào)告》中提出的北線進(jìn)入太原市的兩個(gè)方案，結(jié)合太原市實(shí)際情況，我局提出了一個(gè)客貨分流、客運(yùn)線東移的構(gòu)思，與其他兩個(gè)方案進(jìn)行比較，并在中秋節(jié)慰問設(shè)計(jì)人員，爭取支持、采納我市意見。經(jīng)過多方努力，鐵道部對我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價(jià)與鐵三院駐太原設(shè)計(jì)組保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通，力爭使設(shè)計(jì)與我市的實(shí)際相適應(yīng)。
（三）調(diào)整辨別真假，啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃修編工作
我市現(xiàn)在實(shí)施的《太原市城市總體規(guī)劃（1998－2010）》
是1994年開始修訂，于2000年6月16日國務(wù)院［2000］75號(hào)函正式批復(fù)實(shí)施。在此總規(guī)的指導(dǎo)下，我市編制了各層次、多類規(guī)劃，為我市的規(guī)劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設(shè)依據(jù)，對我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于受當(dāng)時(shí)編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規(guī)劃的實(shí)施已愈來愈不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，為此我局把總規(guī)調(diào)整和修工作納入重要議事日程，積極爭取省廳支持，三次赴建設(shè)部匯報(bào)溝通，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。鑒于太原市的實(shí)際情況及國土資源部將于年底在全國啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的背景，建設(shè)部同意我市進(jìn)行新一輪的總規(guī)修，同時(shí)可以開展對原總體規(guī)劃的局部調(diào)整。我市成立了總體規(guī)劃修領(lǐng)導(dǎo)組，針對當(dāng)前城市發(fā)展與實(shí)施本輪總規(guī)的矛盾心臟我市在規(guī)劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口規(guī)模和用地扶植的原則下進(jìn)行總規(guī)高速，同時(shí)開展進(jìn)行總規(guī)修的一系列基礎(chǔ)性工作。為此，市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，深入高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強(qiáng)內(nèi)部用地高速的同時(shí)，擴(kuò)區(qū)布局的可行性建議，為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前，總規(guī)調(diào)整工作可望在年底順利完成。
（四）理順體制，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序
為加強(qiáng)城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，建立有效的城市規(guī)劃工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化，保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹，使我市的各項(xiàng)城市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以工，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知＞的通知＝，按照2002年2八10日市長辦公會(huì)和2002年3月6日市委常委會(huì)議和2004年全省建設(shè)工作會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意，今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)劃》、《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃》、《太原市規(guī)劃委員會(huì)工作章程＜試行＞＝（草案）等有關(guān)材料，并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多學(xué)科并舉的原則，對十幾家駐并首市科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位專家學(xué)者進(jìn)行了定向考察，經(jīng)反復(fù)醞釀，提出了由110名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作，太原市規(guī)劃委員會(huì)于2004年5月24日正式成立，標(biāo)志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃，市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機(jī)制，我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。
（五）強(qiáng)化管理，有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展
在規(guī)劃管理方面，我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)禁電冰箱作業(yè)，嚴(yán)把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運(yùn)行實(shí)際，不斷深化行政審批制度改革。1－11月份，共辦結(jié)各類案頭2551卷，其中辦理《管線許可證》650件、《管線綜合》27件、辦理《建設(shè)項(xiàng)選址意見書》81余件、《建設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證》118件、《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》44件、辦理《建筑許可證》684件、《建筑許可證變更》175件、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)議案審查》67件；辦理《廣告規(guī)劃許可證》104件。同時(shí)，精心組織，攻堅(jiān)克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù)，成交額達(dá)1808.8萬元，加上協(xié)議出讓的廣告收入，共計(jì)達(dá)2500余萬元。在實(shí)現(xiàn)城市資源的有償使用，推進(jìn)戶外廣告良性循環(huán)管理機(jī)制各方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。與此同時(shí)，我局還積極接受市人大的監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，對人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認(rèn)真研究、詳細(xì)答復(fù)。全年共辦理人大代表方案26件，政協(xié)提案31件。為了提高提案落實(shí)率和委員滿意率，加強(qiáng)承辦單位與提案人之間的溝通與交流，11月25日，在我局舉辦了“政協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋?zhàn)剷?huì)”，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會(huì)負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員30余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報(bào)，提案人與規(guī)劃局主要體育場就提案辦理、落實(shí)及新的意見或建議進(jìn)行了面對面的交流、協(xié)商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想，展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，受到了委員一致好評。這種有效形式，不僅使委員們了解了我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見，在阜新城市規(guī)劃管理體系、進(jìn)一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)了與市執(zhí)法局的銜接，努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《太原市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，完成司法訴訟11起，維護(hù)了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。
（六）現(xiàn)場調(diào)研，主動(dòng)為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我局于7月份由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對十縣（市、區(qū)）和各園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度執(zhí)行情況以及歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)情況。在調(diào)研中，我局提出各縣（市）區(qū)、園區(qū)要緊緊抓住太原市新一輪總規(guī)高速修編即將開始的機(jī)遇，爭取把好的思路納入到總體規(guī)劃修編之中。對總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)工作中存在的問題，市局將在技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)方面給予大力支持，幫助基層規(guī)劃好自己的家園，建設(shè)出特色區(qū)域；針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內(nèi)完成縣城體系規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通過檢查，各地都充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到健全和完善各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業(yè)單位以及富士康園區(qū)、不銹鋼園區(qū)等省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多次主動(dòng)上六，現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各單位存在的困難和問題。對國有大中型企業(yè)，也是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為他們排憂解難。如11月22日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)一班人及有關(guān)人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團(tuán)就當(dāng)前西山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及今后應(yīng)該采取的政策進(jìn)行了認(rèn)真的講座和研究，提出西山地區(qū)總體規(guī)劃，解決功能分區(qū)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境較差等問題，完善道路效能、改善人民環(huán)境、減少環(huán)境污染，全面提升西山地區(qū)形象。經(jīng)過我們的周密部署，精心安排，不公使監(jiān)督檢查工作真正做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和現(xiàn)任落實(shí)，而且主動(dòng)積極為基層提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了社會(huì)各界的一致好評。
（七）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步引深行風(fēng)“雙評”工作
站在轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，改善投資軟環(huán)境的高度，我們在繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引深行風(fēng)“雙評”工作方面大做文章，以“創(chuàng)新制度、規(guī)范程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率”為宗旨，對審批制度進(jìn)行了重大改革，在依法行政、規(guī)劃政務(wù)公開、健全行政審批制度和重要事項(xiàng)公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進(jìn)，從體制上避免了暗箱操作，把規(guī)劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整太原市規(guī)劃局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于成立工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“太原市規(guī)劃公示聽證制度”、“太原市規(guī)劃局與民營企業(yè)、土地局、執(zhí)法局聯(lián)席例會(huì)”、三個(gè)制度等10個(gè)文件，建立、健全和充實(shí)加強(qiáng)了有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步營造了求真務(wù)實(shí)、依法市郊的行政環(huán)境。同時(shí)，制定了《太原市規(guī)劃局二00四年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《太原市規(guī)劃局行政工作人員崗位職責(zé)》和《太原市規(guī)劃局行政工作人員行政過錯(cuò)現(xiàn)追究辦法》，健全了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)從水龍頭上防治腐敗工作；深入開展“三項(xiàng)治理”工作；切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；落實(shí)覺廉政建設(shè)責(zé)任制；明確現(xiàn)任，落實(shí)到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。另外，對去年以來調(diào)整和提拔的副處（科）干部都進(jìn)行了廉政談話，并對今年新招的5名公務(wù)員進(jìn)行了廉政培訓(xùn)，在全局系統(tǒng)組織開展了廉政承諾宣誓活動(dòng)，市管干部和科級(jí)干部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。
另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺(tái)和市行風(fēng)“雙評”辦設(shè)立的“行風(fēng)熱線”欄目，接受社會(huì)監(jiān)督；通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對自身存在的行風(fēng)問題提出切實(shí)可行的整改意見。2004年9月15日，我愕班子成員又邀請所聘用的市委、市人大、評論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的43名義務(wù)監(jiān)督員，特邀市紀(jì)律行風(fēng)“雙評辦”和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會(huì)計(jì)室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風(fēng)聽證對話會(huì)暨義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。5月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會(huì)”，通過悼念機(jī)關(guān)各處、下屬單位、老干部對班子意見，班子成員對照檢查自身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對存在的問題進(jìn)行整改，這樣大大增強(qiáng)了大家廉潔從政的責(zé)任感和人人有責(zé)。通過一系列的舉措，我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的可喜局面，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，真正形成了一個(gè)良性互動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)上來。我局還全力做好12319二級(jí)平臺(tái)管理工作，積極加強(qiáng)“12319”城建服務(wù)熱線建設(shè)，建立了專門機(jī)構(gòu)，志人負(fù)責(zé)，建立健全了跟蹤管理和目標(biāo)考核制度，共受理案件215件，辦結(jié)率100%、滿意率98%、及時(shí)率98%，全年有三次評比名列第一，得到了群眾滿意和社會(huì)好評。
（八）發(fā)揮分局作用。加強(qiáng)監(jiān)管職能
各區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃分局人微言輕市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，一方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，大力加強(qiáng)邊區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，確保我市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施；另一方面要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政審批行為，提高規(guī)劃管理的行政效率和工作透明度，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，為邊區(qū)提供公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年以來，各規(guī)劃分局進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作思路，把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職責(zé)和重點(diǎn)工作來抓，把工作重心從表靜管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型，從注重建設(shè)項(xiàng)目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變，把為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程，確保了各建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，符合建設(shè)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機(jī)制。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，各規(guī)劃分局承上啟下，及時(shí)掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，為全市的規(guī)劃建設(shè)及時(shí)提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，針對今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)生、工作量大的實(shí)際情況，各規(guī)劃分局都克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊張的困難派出精兵強(qiáng)將，積極配合市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對省、市重點(diǎn)項(xiàng)目富士康和不銹鋼兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人微言輕市規(guī)劃局的延伸，市經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)分局和尖草坪區(qū)分局，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)分局主動(dòng)配合管委會(huì)，搞好各項(xiàng)規(guī)劃，選址及布局工作；尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證，商討規(guī)劃工作中的實(shí)際問題，使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進(jìn)行。一年來，八分局累計(jì)做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定45件，違建面積約18萬平方米，及時(shí)向市熱潮局提供違法建設(shè)案件86件，并提出了規(guī)劃意見，極大地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握強(qiáng)化源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強(qiáng)源頭質(zhì)量監(jiān)管工作新路子，突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是完善了整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了劃片監(jiān)管的工作體制，實(shí)行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察“三責(zé)合一”，稽查機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和行政管理部門在監(jiān)管與服務(wù)中做到密切配合、信息共享、整體聯(lián)動(dòng)，提高了工作效率。二是完善了督查督辦機(jī)制。每月召開工作例會(huì)，每季度召開系統(tǒng)工作調(diào)度會(huì)，整體把握全系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對一些重要工作實(shí)行重點(diǎn)督辦，加強(qiáng)了對縣局、分局的工作指導(dǎo)。三是完善了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合源頭監(jiān)管方案的實(shí)施，加強(qiáng)與政府、部門、基層單位的協(xié)調(diào)與配合，采取聯(lián)席會(huì)議、報(bào)告、移送、聯(lián)合整治等方式，豐富了監(jiān)管手段，形成了監(jiān)管合力。四是完善了考核激勵(lì)機(jī)制。年初市局將年度各項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，規(guī)定完成時(shí)限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，半年進(jìn)行一次考評，年終進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，并依照規(guī)定予以兌現(xiàn)。完善的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，為營造公平競爭的市場環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
名牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為名牌產(chǎn)品培育對象，制定了切實(shí)可行的名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育，**集團(tuán)、**新型建材有限公司的3種產(chǎn)品喜獲“安徽名牌”稱號(hào)，是我市歷年來一次性獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品最多的一年。至此，全市已擁有**等11種安徽名牌產(chǎn)品。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。
認(rèn)證認(rèn)可工作態(tài)勢良好。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，推進(jìn)ISO9000、ISO14000等質(zhì)量體系認(rèn)證，強(qiáng)力推行3C認(rèn)證，提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員與計(jì)量檢測體系培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審。截至目前，全市已有43家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，分別有1家企業(yè)和1種產(chǎn)品通過了HACCP食品安全體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，為我市企業(yè)產(chǎn)品提高競爭力奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個(gè)，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《**風(fēng)景區(qū)解說要求》2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè)，開展了**國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，完成**示范項(xiàng)目建設(shè)并以優(yōu)異成績通過省級(jí)驗(yàn)收，**單產(chǎn)由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝，產(chǎn)值由不足2000元/畝上升到4000元/畝以上，全市面積由示范前的4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，并通過示范區(qū)建設(shè)逐步輻射到**等市，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)增長一倍，面積翻了兩番。經(jīng)過精心挑選和項(xiàng)目論證，將**項(xiàng)目申報(bào)為國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，指導(dǎo)市供銷社將**項(xiàng)目申報(bào)為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)走在全省前列，在今年7月份召開的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上受到省政府表彰。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。
法制計(jì)量工作扎實(shí)開展。全市26051臺(tái)（件）強(qiáng)檢工作計(jì)量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量保證能力，**供電公司通過了一級(jí)計(jì)量檢測體系確認(rèn)，**公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標(biāo)志評價(jià)實(shí)現(xiàn)了零的突破。加強(qiáng)了農(nóng)資市場商品量的監(jiān)督檢查，對市場上的“公平秤”及時(shí)進(jìn)行檢定，使“公平秤”公平、準(zhǔn)確，真正成為“放心秤”。深入開展集貿(mào)市場和加油站專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場和加油站的計(jì)量活動(dòng)，有效地打擊了短斤少兩等計(jì)量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節(jié)，對農(nóng)資銷售市場和糧、油、棉收購站點(diǎn)用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，全年共檢查站點(diǎn)200余個(gè)，計(jì)量器具達(dá)600余臺(tái)（件），維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益。
市場準(zhǔn)入體系逐步完善。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，完成了白酒、水泥、汽車制動(dòng)液等16家企業(yè)換發(fā)證工作。目前全市已有31家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，14家企業(yè)通過審查評審。全面推進(jìn)許可證年審工作，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家，新十類食品生產(chǎn)許可證辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查，順利通過了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，對新十類食品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。對獲證企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理都有了明顯提高。
市場經(jīng)濟(jì)秩序得到規(guī)范。今年以來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量打假行動(dòng)60余次，辦理質(zhì)量案件382起，端掉制假售假窩點(diǎn)3個(gè)，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達(dá)500余萬元，凈化了市場,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平逐年提高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次產(chǎn)商品，合格755批次，合格率85%，全市市場經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
二、狠抓源頭、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作
（一）全面落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，深入開展“質(zhì)量興市”工作。
認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法”，初步形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的“質(zhì)量興市”工作機(jī)制，取得了階段性成果。**縣“質(zhì)量興縣”工作順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收，獲優(yōu)秀等次。**縣啟動(dòng)了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。開展了2004年度**市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的評選活動(dòng)。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升，前3季度全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率89.5%，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗(yàn)收合格率100％，服務(wù)質(zhì)量大為改善，誠信氛圍更加濃厚，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）積極探索監(jiān)管模式，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。
為將“從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性，從基層抓落實(shí)、提高依法行政水平”的目標(biāo)落到實(shí)處，市質(zhì)監(jiān)局積極探索生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的路子和方法，根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個(gè)責(zé)任制，實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。建立了源頭質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、許可準(zhǔn)入機(jī)制、部門配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、質(zhì)量誠信機(jī)制和責(zé)任追究獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范了工作流程，制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。一是建立企業(yè)檔案，二是實(shí)施分類監(jiān)管，三是加大檢查力度，四是加強(qiáng)監(jiān)督抽查和后處理，五是實(shí)行檢驗(yàn)檢測分析報(bào)告制度，六是突出源頭打假，七是強(qiáng)化安全監(jiān)察，八是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。新的監(jiān)管體制運(yùn)行以來，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況，建立了電子監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量狀況及規(guī)模，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用記錄和監(jiān)督檢查結(jié)果，實(shí)行分類監(jiān)管。并且在全市83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聘請了84位聯(lián)絡(luò)員，在市區(qū)20個(gè)社區(qū)居委會(huì)聘請了31位信息員，構(gòu)建了覆蓋全市的執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)管理體制的創(chuàng)新得到了省局的充分肯定，并向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣。
（三）加快建立質(zhì)量信用體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自律。
組織開展了大規(guī)模的質(zhì)量狀況普查工作，整合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、許可證等信息資源，建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上質(zhì)量信息，在媒體上報(bào)道產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，接受社會(huì)監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評價(jià)細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。通過扎實(shí)開展質(zhì)量誠信活動(dòng)，企業(yè)的誠信意識(shí)普遍增強(qiáng)。
（四）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
以維護(hù)人民群眾健康和生命安全為主題，堅(jiān)持執(zhí)法檢查與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員2200多人次，先后組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項(xiàng)整治活動(dòng)，同時(shí)積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點(diǎn)抓了四個(gè)專項(xiàng)整治工作。一是扎實(shí)開展食品市場專項(xiàng)整治。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光，市質(zhì)監(jiān)局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，率先行動(dòng)，組織執(zhí)法人員并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參加，開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。以此為契機(jī)，深入開展了食品市場的專項(xiàng)整治活動(dòng)。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點(diǎn)產(chǎn)品，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、生產(chǎn)比較集中而產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的地方以及食品制假售假活動(dòng)易發(fā)地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，把生產(chǎn)、加工、使用環(huán)節(jié)作為監(jiān)控重點(diǎn)，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，封存涉嫌質(zhì)量問題的大米近40噸。二是積極開展農(nóng)資市場的專項(xiàng)整治。在春播秋種季節(jié)，重點(diǎn)對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)配件等生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。同時(shí)，開展了“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識(shí)假方法，發(fā)放宣傳材料，引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。三是加大節(jié)日市場的專項(xiàng)整治力度。在元旦、春節(jié)等節(jié)日到來之前，組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節(jié)日食品、消費(fèi)品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，不合格品責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售。抽查結(jié)果在節(jié)前進(jìn)行公布，引導(dǎo)消費(fèi)。四是認(rèn)真開展了建筑用鋼材的專項(xiàng)整治工作。在2003年下半年對小軋鋼生產(chǎn)企業(yè)查處工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業(yè)軋制螺紋鋼筋的行為。
（五）加大安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善了安全監(jiān)察責(zé)任制度，建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。集中開展專項(xiàng)整治和重大事故隱患的督查整改，出動(dòng)安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會(huì)”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專項(xiàng)檢查以及重點(diǎn)場所鍋爐安全專項(xiàng)檢查等10個(gè)檢查活動(dòng)，檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道等特種設(shè)備538臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)事故隱患180處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書145份，取締土鍋爐8臺(tái)，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫，通過了省局驗(yàn)收。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗(yàn)三個(gè)基本到位，規(guī)范了液化氣充裝市場。
（六）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高服務(wù)工作成效。
進(jìn)一步貼近企業(yè)需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)入手，積極推行“一攬子”服務(wù)，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、認(rèn)證等全方位、多層次的服務(wù)，運(yùn)用咨詢、培訓(xùn)、“診斷”、檢測等方式，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持。今年以來共簽訂“一攬子”服務(wù)協(xié)議170余份，為企業(yè)解決實(shí)際問題近400個(gè)，成效十分明顯。針對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，不是一罰了之，而是積極幫助整改，召開了企業(yè)座談會(huì)，分析原因，采取解決措施，受到企業(yè)的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的調(diào)研，針對存在的問題提出了對策措施，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為擴(kuò)大**非金屬礦產(chǎn)品的知名度，提高市場競爭力，市質(zhì)監(jiān)局已著手完善標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極籌建省級(jí)非金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，為我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持。
（七）積極開展宣傳培訓(xùn)，普及質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識(shí)。
通過報(bào)紙專欄、電臺(tái)熱線、電視專題、自辦簡報(bào)、知識(shí)競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動(dòng)為平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，提高全社會(huì)質(zhì)量法制意識(shí)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。與市電辦了2期“981”熱線欄目，在《**日報(bào)》上開辟宣傳專版2個(gè)，在**電視臺(tái)制作專題宣傳片12期，市電臺(tái)對我局3·15宣傳服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播，上報(bào)的政務(wù)信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺(tái)、《中國質(zhì)量報(bào)》等市級(jí)以上媒體播發(fā)稿件75條。開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計(jì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次，編印并發(fā)放各類資料5000多份。質(zhì)量月期間，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了68家企業(yè)80余位負(fù)責(zé)人參加的**市質(zhì)量管理論壇；邀請國家級(jí)質(zhì)量專家為我市大型骨干企業(yè)海螺水泥股份有限公司舉辦了ISO9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班，普及先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理理念；與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營造了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。以市人大常委會(huì)聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報(bào)告為契機(jī)，為在更高層次、更廣范圍上加強(qiáng)宣傳，將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》和《**質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會(huì)委員和列席領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，宣傳質(zhì)監(jiān)部門，取得了良好效果。
（八）推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，提高技術(shù)保障能力。
大力實(shí)施科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，推行企業(yè)化管理、全過程成本核算，實(shí)行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進(jìn)設(shè)備，提高了裝備水平，提升了檢驗(yàn)檢測能力。結(jié)合**實(shí)際，突出特色，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極籌建省非金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，為我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在“項(xiàng)目市場化”和“投資多元化”的前提下，開展項(xiàng)目合作，拓寬投融資渠道。已有多家企業(yè)主動(dòng)提出融資意向，項(xiàng)目洽談已取得了積極進(jìn)展。
（九）強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。
全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》等，深入開展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和查問題、查認(rèn)識(shí)、查措施的“三查”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國安民的責(zé)任感。局黨組制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，以政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。制定了行政效能建設(shè)意見，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，實(shí)行“陽光行政”，建立并實(shí)行辦文辦事限時(shí)制和首問責(zé)任制，扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)3次，加深了對《行政許可法》的了解，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。市局代表隊(duì)在全市《行政許可法》知識(shí)競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善并認(rèn)真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項(xiàng)制度，對案件審查嚴(yán)格把關(guān)，全系統(tǒng)共辦理案件382起，無一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督，開展了實(shí)施法律法規(guī)回頭看活動(dòng)和執(zhí)法檢查，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。三是以行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真推行服務(wù)質(zhì)量跟蹤督查卡制度，開展了服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，對企業(yè)提出的意見和建議認(rèn)真梳理、分析，并在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個(gè)個(gè)都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動(dòng)，以創(chuàng)建促政風(fēng)、行風(fēng)，市局和**縣局積極申報(bào)了文明單位，市局被評為雙擁工作先進(jìn)集體，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持誠信引商、服務(wù)安商，介紹引進(jìn)投資項(xiàng)目1個(gè)，引資額950萬元，占全年任務(wù)數(shù)的380%，超額完成了招商引資任務(wù)。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元，也超額完成了引資任務(wù)，并填補(bǔ)了我市鍋爐制造業(yè)的空白。四是以迎接省人大對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作評議為契機(jī)，樹立部門良好形象。召開了迎評動(dòng)員大會(huì)，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。市、縣局黨組成員主動(dòng)登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。認(rèn)真開展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時(shí)，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議報(bào)告了全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的成績，得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。
三、正視困難、超前謀劃，理清2005年工作思路
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與市委市政府和人民群眾的要求相比，面對新形勢下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新任務(wù)、新要求，還存在一些差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是對新形勢下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是質(zhì)量監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、作坊式小企業(yè)的監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。三是檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。
2005年，市質(zhì)監(jiān)局將在市委市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階。總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個(gè)主題”，突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個(gè)突破”，達(dá)到“建立一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個(gè)目標(biāo)”，努力將質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成為政府需要、企業(yè)歡迎、社會(huì)贊譽(yù)、群眾信賴的部門。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重大決策和部署，全力打好食品質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，建立全面高效的服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大從源頭加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作的力度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。
三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市”工作意見》，真正做到政府重視、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與，將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。
四是圍繞監(jiān)管任務(wù)，完善工作機(jī)制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)投入，不斷提高檢驗(yàn)檢測能力。
五是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
