時間:2022-01-27 14:31:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招生宣傳工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持職普比例大體相當
為深入落實職普比例大體相當?shù)囊螅茖W制訂普通高中與中等職業(yè)學校的招生計劃并嚴格實施,推進高中階段職普協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣以應(yīng)屆初中畢業(yè)生總數(shù)為基數(shù),按照職普比不低于4:6的比例調(diào)控中等職業(yè)學校招生與普通高中招生的規(guī)模,統(tǒng)籌安排高中階段學校招生計劃。中等職業(yè)學校要積極拓寬生源渠道,廣泛招收往屆初高中畢業(yè)未升學學生、城鄉(xiāng)勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。
二、規(guī)范中職考試招生行為
中等職業(yè)學校未經(jīng)教育主管部門同意,不得在異地設(shè)立分校、辦學點。嚴禁在招生過程中進行生源封鎖和地方保護;嚴禁初中學校教師干預(yù)或代替學生填報志愿;嚴禁初中學校或教師在招生過程中向中等職業(yè)學校索要、收受任何名義的經(jīng)費或?qū)嵨铮粐澜械嚷殬I(yè)學校在招生中進行虛假宣傳、欺騙招生。中職學校要進一步完善招生信息公開制度,在相關(guān)網(wǎng)站向社會明確公布招生政策、招生學校資質(zhì)、招生計劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學校和社會監(jiān)督,為考生和學校提供公平選擇機會和有序招生環(huán)境。要以零容忍態(tài)度嚴懲招生過程中的違規(guī)違法行為,做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”,依紀依規(guī)追責問責。
對高職院校在本地“五年一貫制”的招生給予支持,不進行生源封鎖和地方保護。
按上級要求通過統(tǒng)一的招生錄取平臺公布招生計劃、填報志愿、組織錄取。
三、嚴格中職學校學生學籍管理
中職學校要嚴格按照《省中等職業(yè)學校學生學籍管理暫行辦法》相關(guān)要求,做到專人負責、管理和操作。在學生入學的當月在《全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)》上完成新生注冊信息的填報和審核,在規(guī)定的時限內(nèi)完成在校學籍異動、信息變更填報、審核。
四、加強招生宣傳和服務(wù)
加大綜合宣傳力度,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和新媒體等形式,結(jié)合職業(yè)教育宣傳月、職業(yè)教育活動周、校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動,開展形式多樣的招生宣傳,讓廣大學生和家長充分了解職業(yè)教育招生、免學費、助學金、就學個稅減免和就業(yè)等政策。充分利用高職擴招、普通高等學校專升本擴招等有力政策,積極引導學生接受中等職業(yè)教育。
具體措施:
1.建立“縣中職招生工作群”開展招生工作。
2.成立教育局中職招生宣講組。宣講組重點以什么是普通高考、高職分類考試、對口升學、單招、貫通培養(yǎng)、中職聯(lián)合辦學、中職收費等為主要宣講內(nèi)容。
3.宣講組深入各初中學校宣講,各校要積極配合。
4.提倡中職學校開展春秋兩季招生。
五、招生對象
1.應(yīng)往屆初中畢業(yè)生。
2.具有同等學歷的社會青年。
3.普通高中分流學生。
4.其它符合招生條件的人員。
六、工作安排
1.4月份,下發(fā)招生工作方案。
2.5月份,宣傳組入校做招生宣傳工作。
3.6月份,縣教育局成立中職招生督查組,對2021年全縣中職招生工作進行監(jiān)督考核。
4.6月中旬,召開中職招生調(diào)度會。各校匯報招生進度和交流中職招生經(jīng)驗等。
5.8月底各校按要求,將普高錄取線以下學生分班填寫畢業(yè)生去向登記表,班主任和學校校長簽字蓋章后上報教育局職成科。
6.12月底對2021年各生源學校中職招生工作表現(xiàn)突出者給予表彰,納入學校考核和校長績效考核。
七、嚴明招生紀律
1.各初中學校校長、中職學校校長為中職招生第一責任人,必須全方位履行職責。
2.嚴格執(zhí)行招生工作“陽光工程”,中職學校不得違反國家有關(guān)規(guī)定,亂招生、亂收費、亂辦學。
3.各初中學校不得參與任何中介機構(gòu)和個人組織運作的非法招生活動,尤其是初中學校班主任、教師等人員不得私自安排域外招生人員入校、入班或以其他形式做招生宣傳工作。嚴禁通過招生工作牟取利益。
違反以上紀律一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依規(guī)嚴肅處理。
八、組織領(lǐng)導
1.教育局成立中職招生工作領(lǐng)導小組,組織開展招生工作。
一、指導思想
本著安全、有序、熱情、周到的宗旨,認真準備,周密部署,高質(zhì)量完成XXXX級新生入學接待工作。
二、接待時間
集中接待新生時間為 201X年9月13日(星期六7:15-17:00);提前或滯后報到新生的接待,由各二級學院做好預(yù)案及接待工作。
三、接待地點
1、新生報到地點:國旗廣場
2、新生交費地點:體育館乒乓球館
3、綠色通道辦理點:國旗廣場
4、專業(yè)咨詢與就業(yè)咨詢接待點:國旗廣場
5、學生家長返程地點:學校北大門
四、接待任務(wù)
五、組織機構(gòu)
(一)為加強對新生入學接待工作的領(lǐng)導,學校成立新生接待工作領(lǐng)導小組。
組 長:戴慶華 楊建新
副組長:馬元興 沈蘇林 黃永輝 桂海進 徐漢文 王國明
成 員:周丙洋 徐 煒 錢惠英 湯守宏 陳法中 李桂萍 孫玉英 浦 轍 王建中 張想林 唐小凌 趙 衛(wèi)
薛偉業(yè) 王 靖 葉伊靜 郭 勝 許鐵軍 姜獻忠 孫蓓雄 王壽福 袁錫明
(二)學校成立九個工作組,負責新生入學接待的協(xié)調(diào)、報到、宣傳、收費、后勤保障和安全等工作。
1.綜合協(xié)調(diào)組 責任部門:院長辦公室、學生工作處
(1)負責迎新工作的綜合協(xié)調(diào);
(2)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各部門、各工作組工作;
(3)做好新生軍訓及開學典禮籌備工作。
2.新生接待組 責任部門:學生工作處、團委、各二級學院
學生工作處、團委負責新生報到校外接站和校內(nèi)接待工作:
(1)制定校外接站工作流程和相關(guān)工作預(yù)案,確保接站工作安全、有序;
(2)協(xié)同有關(guān)部門、二級學院,組織校外接站志愿者,并提前完成培訓工作;指導志愿者安全、文明地做好接站工作,維護學校良好形象;
(3)提前安排好接站布點,向車站提前申請,辦理必要手續(xù);
(4)制作校園平面圖和校內(nèi)接待各類標志牌,方便新生了解接待地點和流程;
(5)在門衛(wèi)設(shè)立迎新服務(wù)站,要求各二級學院安排值班接待人員,接待提前和滯后報到新生;
(6)及時溝通協(xié)調(diào)接站工作中出現(xiàn)的各種情況,做好應(yīng)急處理;
(7)組織學生會干部和志愿者,維護迎新期間校內(nèi)安全文明秩序,營造校園文明氛圍。
各二級學院負責本院學生接待:
(1)根據(jù)學校迎新工作要求,成立迎新工作小組,制定本學院迎新工作詳細方案;
(2)開展新生班級輔導員、班主任培訓工作;組織接待志愿者培訓,使志愿者了解崗位,熟悉接待工作流程;
(3)組織接待志愿者9月12日將新生生活用品放到宿舍床位上;9月13日由接待志愿者交接給新生。
(4)協(xié)助辦理新生保險工作;
(5)做好綠色通道工作;
(6)按時(12:00、14:00、16:00、17:00)統(tǒng)計新生報到率,并上報學生工作處;
(7)做好新生信息登記工作;
(8)9月13日18:00-19:30,各班級統(tǒng)一在各二級學院規(guī)定教室召開班會;20:00全體新生班主任下宿舍。
(9)9月14日做好新生入學教育并收集好新生報到各項材料(①錄取通知書;②黨團關(guān)系;③學生檔案;④一寸彩色免冠照片8張;⑤戶口遷移證;⑥身份證復印件;⑦高等學校學生及家庭情況調(diào)查表);
新生接待期間,進出校園、學生宿舍的教師和學生應(yīng)主動佩帶校徽或出示相關(guān)證件。
3.專業(yè)咨詢與就業(yè)咨詢組 責任部門:教務(wù)處、招生與就業(yè)處
(1)負責新生報到當天專業(yè)介紹、專業(yè)咨詢和政策解答;
(2)指導各二級學院做好新生專業(yè)咨詢等相關(guān)工作;
(3)負責新生報到當天就業(yè)相關(guān)政策的介紹工作。
4.校內(nèi)宣傳組 責任部門:黨委宣傳部
(1)制定校園迎新宣傳工作方案,營造良好的迎新氛圍;
(2)做好迎新宣傳報道工作;
(3)制做橫幅標語、做好宣傳櫥窗內(nèi)容的更新。
5.綠色通道及咨詢組 責任部門:學生工作處、各二級學院
(1)提供各種資助政策咨詢;
(2)負責辦理貧困生綠色通道手續(xù)。
6.收費辦卡組 責任部門:財務(wù)處、教育信息化中心
(1)制定新生收費工作預(yù)案;
(2)提前向各二級學院反饋學生繳費情況;
(3)準備好新生校園一卡通,并提前發(fā)放到各二級學院;
(4)以各二級學院為單位安排收費點,辦理現(xiàn)場收費。
7.后勤保障組 責任部門:后勤與基建處、餐飲服務(wù)中心、物業(yè)管理中心
(1)后勤與基建處做好新生接待后勤服務(wù)保障工作預(yù)案;做好學生保險辦理的政策咨詢及準備工作;在報到現(xiàn)場設(shè)點安排校醫(yī)人員值班,隨時準備處理突況;做好新生值班工作人員的車輛安排;做好新生體檢工作;
(2)餐飲服務(wù)中心9月13日為新生、家長提供就餐;9月14日至9月30日保障軍訓教官用餐。
(3)物業(yè)管理中心提前做好校園環(huán)境美化,保持校園整潔;做好新生宿舍入住準備工作,配備、發(fā)放宿舍鑰匙;協(xié)助做好新生生活用品和軍訓服裝的發(fā)放;做好提前報到學生入住手續(xù)辦理。與就近招待所聯(lián)系,為家長提供住宿方便。
8.安全保衛(wèi)組 責任部門:保衛(wèi)處
(1)做好新生接待安全保衛(wèi)與交通疏導工作預(yù)案;
(2)在迎新報到和繳費現(xiàn)場設(shè)立全天值班崗,負責維持報到現(xiàn)場秩序和安全保衛(wèi)工作;
(3)設(shè)計安排行車路線,保證校內(nèi)交通暢通,嚴禁車輛進入學生宿舍區(qū);合理安排停車場所,保證車輛安全有序停放;
(4)協(xié)助做好迎新期間校園商業(yè)推廣活動的管理,禁止未經(jīng)許可與規(guī)定范圍以外的商業(yè)行為(包括發(fā)放商業(yè)性廣告);
(5)加強校園及周邊治安、交通管理,維持迎新場地的秩序,保證迎新工作安全、有序地進行。
(6)設(shè)立24小時值班電話,隨時處理突發(fā)事件。
9.校園商業(yè)管理組 責任部門:資產(chǎn)經(jīng)營中心 保衛(wèi)處
(1)負責制定新生報到期間校園商業(yè)推廣活動地點的整體規(guī)劃;負責制定新生報到期間校園商業(yè)推廣活動的準入條件,受理商業(yè)推廣活動申請,遵守原有相關(guān)協(xié)議,維護、協(xié)調(diào)各方利益;
(2)保衛(wèi)處負責新生報到期間校園商業(yè)推廣活動的過程管理,保證商業(yè)行為的規(guī)范有序和現(xiàn)場的文明整潔;
(3)迎新期間,禁止任何組織和個人進行未經(jīng)許可的商業(yè)活動。
六、相關(guān)要求
(一)各二級學院和相關(guān)職能部門要明確職責,團結(jié)協(xié)作,認真做好報到前期準備工作;要對新生接待工作中可能出現(xiàn)的新問題有所預(yù)見,作好工作預(yù)案,加強對教職員工和參與接待工作的學生的思想工作,堅持安全第一,做到熱情、周到、耐心、細致,注重宣傳引導、思想疏導工作,為新生及家長留下良好的第一印象。
(二)各二級學院要成立相應(yīng)的工作小組,具體組織協(xié)調(diào)本學院迎新工作,并安排聯(lián)絡(luò)員保持同學生工作處的聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導小組和聯(lián)絡(luò)員名單于20xx年9月10日前報學生工作處。
(三)所有迎新工作人員要服從安排,顧全大局,準時到位,強化責任感,維護學校和教師自身的良好形象。
七、未盡事宜將另行安排。
新生接待工作方案模板二根據(jù)學校XX年關(guān)于做好新生接待工作會議的精神和工作部署,就切實做好南海校區(qū)XX年新生接待工作制定本方案。
一、成立新生接待工作領(lǐng)導小組
組 長:李醒華 朱鮀華
副組長:劉科榮 吳劍麗 葉 欣
成 員:劉師權(quán) 黃嗣殷 王楚鴻 李衛(wèi)東 董科偉 莫時聲
林國泉 陳 歡 廖 鵬 陳俏儒 侯小琳 張震輝
司徒允昌 李婭玲 曾碧卿 郭 強 鄧 慧 黃力人
張燕萍 李鐵軍 李 韻 劉鳳芹
二、新生接待時間
XX年8月28日(星期日),早上7:00至晚上10:30。
三、接待新生地點
校區(qū)外接待點設(shè)在石牌校區(qū)(行政樓北面停車場東面)和南海(桂城)汽車站。
校區(qū)內(nèi)接待點設(shè)在多功能體育館。
四、新生接待工作的具體分工與安排
(一)校區(qū)外接待點工作由學生工作辦公室負責。前往石牌校區(qū)接待點的第一班工作人員請于當天早上6:00準時在校區(qū)停車場乘車出發(fā),前往南海(桂城)汽車站接待點的第一班工作人員請于當天早上6:30準時在校區(qū)停車場乘車出發(fā)。校區(qū)外接待點的工作時間為當天早上7:00至晚上10:30,當天晚上10:30收班返校。
聯(lián)系、協(xié)調(diào)南海桂城汽車站接待點的相關(guān)事宜由黨政辦公室負責。
(二)對校區(qū)內(nèi)接待點工作作如下安排:
1、黨政辦公室
負責新生接待工作的總體協(xié)調(diào)。負責制訂新生接待工作方案,制作橫幅、路標、接待點各專業(yè)標牌、車輛停放標志牌、新生入學指南、新生報到流程和報到須知(內(nèi)容由學生工作辦公室提供),布置校區(qū)內(nèi)宣傳環(huán)境;調(diào)度新生接待車輛,安排當天新生接待工作人員的工作餐及飲用水,提供新生接待工作辦公用品,負責協(xié)調(diào)設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療點,負責設(shè)立臨時復印點,負責安裝體育館接待點電話及銀行收費網(wǎng)線以及代表校區(qū)聯(lián)系外單位對新生接待工作的贊助。
2、學生工作辦公室
負責組織老生參加接待工作,印制新生報到個人信息條、張貼新生名單,懸掛報到專業(yè)標牌、財務(wù)收費標牌等,負責做好學生墻報、廣播臺宣傳工作;負責做好新生報到人數(shù)的統(tǒng)計工作,負責辦理綠色通道相關(guān)手續(xù);負責與后勤管理辦公室協(xié)調(diào)做好提前來報到的新生及家長的食宿安排,編排新生入住學生公寓房間名單;負責組織及培訓學生志愿者參加新生接待服務(wù),做好體育館音響布置;負責收集新生檔案;負責新生黨員的培訓工作。
3、財務(wù)辦公室
負責新生收費工作,聯(lián)系銀行做好相關(guān)工作。
4、后勤管理辦公室
負責體育館接待場地的布置,包括鋪地板膠、擺放桌椅、拉電、安裝風扇、擺放滅火器以及在室外撐太陽傘、搭帳篷(由中國聯(lián)通公司提供)等;負責維護校區(qū)內(nèi)交通秩序,疏導交通,保證暢通;負責各個接待點的安全保衛(wèi)工作,聯(lián)系與溝通屬地公安部門維護治安穩(wěn)定;負責在體育館內(nèi)外設(shè)置飲用水點,安排中標廠家銷售床上用品;負責做好新生入住學生公寓的各項工作。
5、組織人事辦公室
負責做好新生接待工作人員的補助報帳工作。
6、教學科研辦公室
負責做好本部在南海校區(qū)開辦的專業(yè)的報到點工作,工作時間為當天早上7:00至晚上10:30。
7、各系
負責派出教師(每個專業(yè)2人,分本科、專科)做好校園卡的發(fā)放工作,并做好本系各專業(yè)新生報到點有關(guān)工作,工作時間為當天早上7:00至晚上10:30。
8、信息中心
負責新生一卡通校園卡的制作工作。
五、時間進度
各項準備工作在8月27日(星期六)下午16:00前完成。新生接待工作領(lǐng)導小組8月27日下午16:00檢查工作準備情況。
六、工作要求和注意事項
1、各辦、各系、各單位必須高度重視新生接待工作,加強組織領(lǐng)導,層層落實,確保迎新工作順利進行。所有參加新生接待的工作人員必須在當天7:00前到位開展工作,最后撤場時間必須由校區(qū)統(tǒng)一安排,在結(jié)束新生接待工作、撤場前必須向黨政辦公室報告新生接待情況,經(jīng)同意方可撤場。
2、所有參加新生接待的工作人員必須牢固樹立以生為本的觀念,增強工作責任感和服務(wù)意識,做到熱情周到、耐心細致、不怕辛苦、團結(jié)協(xié)作。
3、增強安全觀念,做好安全工作。尤其要提醒新生妥善保管好自己的行李和財物,防止丟失或被竊。
關(guān)鍵詞:高職;招生;對策
招生工作是高職院校工作的重要組成部分,而且是高職院校的全局性工作,事關(guān)全體教職工的切身利益。招生工作,反映了高職院校在管理服務(wù)、教育教學、學生管理等各方面的狀況,并將直接影響學校的聲譽,關(guān)系到學校的生存和發(fā)展。面對高考改革、職教改革的新形勢,如何積極適應(yīng)新常態(tài),采取切實有效的措施做好招生工作,對于高職院校的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。
一、目前高職院校招生形勢和現(xiàn)狀
(一)高職院校的發(fā)展。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,我國高等職業(yè)教育已經(jīng)進入發(fā)展的興盛期,占據(jù)了我國高等教育的半壁江山。截止到2014年年底,全國獨立設(shè)置的高職院校共有1327所,在校學生1000多萬人;湖北省內(nèi)高職院校發(fā)展到56所,在校學生56萬人。2015年,湖北省新增3所中職學校轉(zhuǎn)制升為高職。高職院校迅猛飛速發(fā)展,增加了院校之間的競爭壓力,加劇了招生形勢的嚴峻性。
(二)高考報名人數(shù)大幅減少。 2008年,全國高考報名人數(shù)1050萬人,創(chuàng)歷史最高,2008年之后出現(xiàn)急劇下滑。2013年,全國高考報名人數(shù)915萬,較四年前減少135萬人。由于我國高等教育制度導致高等職業(yè)教育在招生規(guī)模、招生檔次和招生條件等方面均處于弱勢地位,高考報名人數(shù)的大幅減少,帶來的生源缺口就主要集中在高職高專院校,使得高職院校的生源極為緊張。
(三)招生類型單一。截至目前,湖北省全省只有26所高職院校有資格開展高職單招、自主招生、技能考試、“3+2”、五年一貫制等類型招生,導致大部分高職院校招生工作機動性不足,靈活性不夠,招生吸引力不強,無形之中增加了高職院校之間的競爭壓力。
(四)應(yīng)用技能型本科大學的改革。湖北省全省部分二本、三本院校轉(zhuǎn)向應(yīng)用技能型本科,使高職院校的專業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)模式優(yōu)勢不再明顯,降低了高職院校的競爭力,使高職院校的招生局面更加被動。
(五)高職院校自身建設(shè)存在不足。高職院校在專業(yè)建設(shè)方面,部分弱勢專業(yè)建設(shè)未能取得明顯好轉(zhuǎn),考生不愿意填報,部分招生宣傳人員工作不夠積極主動,認真踏實,招生和就業(yè)平臺、生源基地建設(shè)不夠牢固,重點生源學校不斷流失,導致高職院校招生工作形勢更加嚴峻。
二、2015年湖北省招生政策對高職院校的影響
(一)減少錄取批次,全面實行平行志愿。2015年,湖北省合并高職高專(一)和高職高專(二),統(tǒng)一批次同一平臺錄取,降低了部分原高職高專(一)批次錄取院校的優(yōu)勢。原高職高專(二)批次錄取院校及弱勢專業(yè)的生源將進一步壓縮。全面實行平行志愿投檔,以考生為本,尊重考生意愿,按院校招生計劃、考生成績、考生志愿排位進行投檔,促使競爭愈加激烈。可以想象,一些社會聲譽不好、教學條件落后、教學質(zhì)量不高的高職院校,今后生源保障將難以為繼。
(二)改革高職高專錄取辦法,進行高職院校多元互動試點。2015年,全省改革高職高專錄取辦法,實行高職院校多元互動試點錄取,分兩段錄取方式。第一階段:所有有高職高專招生計劃的高校,在省統(tǒng)一規(guī)劃的平行志愿投檔分數(shù)線上按平行志愿投檔錄取;第二階段:平行志愿投檔后,計劃未完成的省屬高校經(jīng)自愿申請同意后,進行多元互動錄取試點,錄取分數(shù)線由高校自主確定,報省招辦審核備案后集中公布。第一階段按平行志愿投檔錄取后,由于生源缺口較大,落檔考生數(shù)非常有限,未完成招生計劃的院校剩余的招生計劃沒有專業(yè)優(yōu)勢,難以吸引考生。
(三)多種升學途徑。2015年起,湖北省選擇部分轉(zhuǎn)型發(fā)展試點本科高校和高職院校開展技術(shù)技能型人才一體化培養(yǎng)試點,實行“高職專科3年+應(yīng)用型本科2年”聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才模式,招生計劃1400人。2015年,湖北省不再組織“高等學校招收中職畢業(yè)生統(tǒng)一考試”。中職畢業(yè)生升學主要參加技能高考和高職院校單招。全省26所高職院校的107個專業(yè)開展單獨招生工作,高職單招計劃為10960人。2015年全省共下達初中起點五年制高等職業(yè)教育招生計劃19115人,其中五年一貫制招生計劃3930人,“3+2”分段招生計劃15185人。多種升學途徑,分流了原就緊張的生源,使得招生形勢復雜嚴峻。
三、高職院校招生措施與對策
(一)科學規(guī)劃招生方案,健全招生管理制度。為實現(xiàn)招生目標,確保完成招生任務(wù),各高職院校在強化內(nèi)功,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時,要高度重視招生工作,首要的工作就是要根據(jù)國家和省內(nèi)招生政策變化和生源減少的實際,對近年招生情況進行數(shù)據(jù)分析,結(jié)合高職院校建設(shè)發(fā)展狀況,從招生計劃分配、錄取調(diào)劑原則、時間進度安排、組織宣傳、獎勵辦法、保障措施、招生工作要求等方面科學謀劃,制定好招生工作方案。同時學校要積極主動地應(yīng)對招生工作的新變化,建立起招生工作管理、監(jiān)督、檢查、獎勵的長效機制,組建一支能吃苦耐勞、經(jīng)過考驗、值得信賴的招生宣傳團隊,實行規(guī)范化、科學化、常態(tài)化招生。
(二)增加招生類型。對一所學校來講,招生類型越多生源就越豐富,可供選擇的余地也就越大,單一的招生類型必然使招生工作處于不利地位,影響招生任務(wù)的完成和招生質(zhì)量的提高。因此,高職院校要積極聯(lián)系省教育廳、省教育考試院等上級部門,申報高職單招、自主招生、“3+2”、五年一貫制等招生類型,在學院增設(shè)自主招生和技能專業(yè)考點,提升學院知名度,增強考生報考吸引力,擴大技能考試生源。
為認真貫徹市紀委八屆三次全會和市政府廉政工作會議精神,深入推進治理教育亂收費工作,進一步規(guī)范教育收費,現(xiàn)就20*年工作提出如下意見:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局;堅持突出重點,多措并舉,一手抓規(guī)范,一手抓治理,完善規(guī)范教育收費長效機制;堅持學校收費工作透明公開,加強社會監(jiān)督,推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展,為促進教育公平,構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。
二、主要任務(wù)
1、進一步落實免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學雜費,免除農(nóng)村義務(wù)教育階段教科書費的政策,嚴禁“一邊免費,一邊亂收費”。
按照國務(wù)院部署,20*年,在全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學生雜費的同時,免費向農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供教科書。除按原“一費制”相關(guān)標準向?qū)W生收取作業(yè)本費以及向寄宿學生收取住宿費外,不得再向?qū)W生收取其他任何費用。取消以上規(guī)定外的各種服務(wù)性收費項目和代收費項目。
按照省財政廳、省教育廳《關(guān)于免除城市義務(wù)教育階段學生學雜費的通知》要求,從20*年春季學期起,全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學校(包括特教學校、完全中學的初中部分)學生的學雜費,免除學雜費后,學校不得再以其他名目向?qū)W生收取涉及雜費的任何費用。繼續(xù)對享受城市居民最低生活保障政策等貧困家庭學生免費提供教科書,并對確需寄宿的貧困生補助生活費。要將進城務(wù)工隨遷子女教育納入公共教育體系,以流入地公辦學校為主解決入學問題,免除學雜費,不得收取借讀費。
2、認真做好改制學校清理規(guī)范工作。
要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學校收費準備工作的通知》、《教育部關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為的若干意見》、《河北省人民政府關(guān)于清理規(guī)范義務(wù)教育階段實行辦學體制改革學校的指導意見》規(guī)定,認真制訂工作方案,明確工作進度,切實抓好組織實施,確保20*年底前全部完成義務(wù)教育階段改制學校的清理規(guī)范工作。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學校的,要統(tǒng)一執(zhí)行當?shù)赝惞k學校招生收費政策;經(jīng)清理規(guī)范為民辦學校的,要嚴格按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定審批、登記,執(zhí)行民辦學校招生收費政策。
加強高中階段改制學校的監(jiān)督檢查,不得以學校改制為名亂收費,嚴禁搞“校中校”、“一校兩制”,對不符合“四獨立”要求的,一律執(zhí)行當?shù)赝惞k學校的收費政策。
3、嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。
各縣(市)區(qū)要切實加大信息公開力度,把學校招生資格和計劃、學校代收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果向社會全部公開。繼續(xù)堅持公辦高中招收擇校生以學校為單位計算,每個學校招收擇校生的比例要控制在本校當年招收高中學生計劃數(shù)的30%以下,低于此比例的不得提高的原則。要按照報名學生的成績,從高分到低分依次錄取,一次招滿。不得在“三限”生之外以自費、旁聽、借讀、非計劃生等任何名義高收費招收學生。公辦高中招收擇校生,收取擇校費后一律不準再收取學費。
4、進一步規(guī)范學校辦學行為,嚴禁舉辦各類收費補習班。
中小學生在校期間的學習活動,必須納入學校的正常教學活動范圍,不得以任何名義另行收費,所有教學內(nèi)容(包括復習)必須全部納入正常教學過程之中。基礎(chǔ)教育階段學校不得舉辦收費補習班(凡利用學校教育、教學場地、資源舉辦的面向中小學生的各種培訓、補課嚴禁收費)。嚴禁學校、在職教師舉辦或與社會辦學機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓。嚴禁舉辦或變相舉辦重點校、重點班,嚴禁招標準、超范圍收費。
5、進一步加強中小學教材和教輔材料的管理,減輕學生家長經(jīng)濟負擔。
進一步加強對教輔材料編寫、出版、發(fā)行和印制活動的管理,嚴禁違反出版管理規(guī)定,擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料,嚴禁將教輔材料納入《教學用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》。嚴禁任何部門、任何學校、教師以提高教學質(zhì)量為由,強制統(tǒng)一向?qū)W生訂購、搭售、推銷或變相推銷教輔材料及其他學習用品,一律不準教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機構(gòu)進入校園推銷教輔材料和其它用品。要嚴肅查處教輔材料出版、發(fā)行、選用工作中的違規(guī)行為,嚴禁打擊非法出版、發(fā)行教輔材料活動,整頓規(guī)范中小學教輔材料市場秩序,減輕學生經(jīng)濟負擔。
各縣(市)區(qū)要嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳、省教育廳《關(guān)于制定義務(wù)教育階段城市中小學課本費最高限價的通知》的規(guī)定,義務(wù)教育階段城市區(qū)中小學按學期收取課本費,每學期課本費收費標準原則上按學年收費標準的50%執(zhí)行。因秋季學期教科書為全一冊造成的學期收費標準高于學年標準的,可按當期教科書實際價格收取,但學年課本費總額不得超過規(guī)定的最高限價。在教科書之外必須讓學生接受教育且免費提供有困難的專項讀本、教學參考必需的教輔材料,學校可以根據(jù)教師的教學需要少量購買,存放在圖書館(室),供學生借閱,輪流使用,所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中開支不得另行向?qū)W生收取費用,學校不得要求學生人手一冊。
6、進一步加強高中階段和高等學校服務(wù)性收費和代收費管理。
高校、中專學校要嚴格執(zhí)行《河北省大中專學校學生公寓住宿收費管理暫行規(guī)定》(冀價行費[20*]6號)通知,學生繳納住宿費后,不得再向?qū)W生收取假期住宿費、家具折舊費、冬季取暖費、物業(yè)管理費、衛(wèi)生清掃費、安全保衛(wèi)及各類證、卡工本費、租金等其他費用。對寒、暑假期間需要在學生公寓居住的學生,不得收取規(guī)定之外的任何費用。要亮證收費,并向?qū)W生開具合法的票據(jù)。
切實加強服務(wù)性收費和代收費的管理,高中階段和高等學校服務(wù)性收費和代收費必須堅持學生自愿和非營利原則,即時發(fā)生即時收取,及時據(jù)實結(jié)算、多退少補。不得與學費合并或捆綁統(tǒng)一收取,嚴禁強制服務(wù),或只收費不服務(wù),不得在代收費中加收任何費用。
三、主要措施
1、加強宣傳,接受社會監(jiān)督。要結(jié)合學習貫徹黨的十七大精神,圍繞國務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革等重大決策,切實做好宣傳工作。全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合各自的職能,有計劃、有重點做好宣傳和指導工作;各地要結(jié)合實際,制訂年度宣傳工作方案,實行量化管理,建立統(tǒng)計上報制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。
2、推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇校”亂收費問題。各縣(市)區(qū)要認真落實《義務(wù)教育法》,合理配置公共教育資源,推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇校”亂收費問題。
3、繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動。要深入扎實地開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))活動,發(fā)揮先進示范作用,進一步促進依法治教、依法辦學和規(guī)范收費,鞏固治理成果。今年,省治理教育亂收費工作領(lǐng)導小組將再命名表彰一批規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))。
4、全面開展民主評議中小學校活動。各縣(市)區(qū)要認真按照*市教育局、*市人民政府糾風辦《民主評議中小學校工作實施方案》(唐教監(jiān)字[20*]4號)要求,全面啟動并抓好民主評議中小學校工作,以評促建,推動治理教育亂收費工作深入開展。
【本刊訊】日前,人社部發(fā)出《關(guān)于做好2015年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,要求各地繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為重中之重,精準發(fā)力,千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
《通知》指出,各地要把抓好政策落實作為工作重點,全面落實和完善鼓勵小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社保補貼、培訓補貼等政策,落實好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼等政策。要進一步簡化程序,降低門檻,優(yōu)化流程,為畢業(yè)生享受政策提供更多便利。
《通知》指出,各地要精心實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,進一步加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記工作,健全未就業(yè)畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫。對本省(區(qū)、市)生源未就業(yè)高校畢業(yè)生,要主動聯(lián)系,了解掌握其就業(yè)需求和求職意愿,切實保證服務(wù)不斷線。
天津市:面向勞動者開展普惠性技能培訓
【本刊訊】天津市從2015年起開始實施“百萬技能人才培訓福利計劃”,重點面向45歲以下企業(yè)中青年職工、院校學生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力,開展普惠性的職業(yè)技能培訓,用3年時間,使120萬人取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄,根據(jù)市場需求引導職業(yè)培訓,在按照緊缺程度給予職業(yè)培訓費補貼的基礎(chǔ)上,增加職工培訓津貼、生活費補貼和實習津貼。
引導職業(yè)院校面向社會開展中、高級職業(yè)技能培訓,鼓勵有條件的企業(yè)建立培訓中心、技能大師工作室、技師工作站,支持各類社會培訓機構(gòu)合理布局、競相發(fā)展。
加快“職業(yè)培訓包”開發(fā)應(yīng)用,年末培訓包開發(fā)數(shù)量達到1000個。推行企校雙制、工學一體的“雙軌制”培訓模式,做到招生即招工、入校即入職。
漢川市:首場“春風行動”大型用工招聘會舉行
【本刊訊】2015年1月26~28日,湖北省漢川市2015年“春風行動”大型用工招聘會在霍城公園拉開帷幕,活動期間,進場參加人員2.3萬人次,初步達成就業(yè)意向9285人。其中包括返鄉(xiāng)人員3150人,大學生2160人,農(nóng)村勞動力1684人,困難就業(yè)人員860人。
據(jù)悉,漢川市勞動就業(yè)管理局從2014年11月就開始準備工作,尤其是在春節(jié)前后6天,每天安排8輛流動宣傳車下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組展開宣傳。此外,還開通了官方微信公眾號,及時、更新關(guān)于2015年“春風行動”的用工企業(yè)信息、崗位信息等各類信息。
本次招聘會還在活動現(xiàn)場精心設(shè)置了求職招聘、企業(yè)產(chǎn)品展示等六大服務(wù)區(qū),銀鷺食品、歡樂家食品等167家企業(yè)進場招賢納才,提供就業(yè)崗位1.3萬余個,涉及食品加工、紡織服裝等不同行業(yè)多個工種。此外,漢川人社局還聯(lián)合市總工會等部門在會場設(shè)立政策宣傳點,現(xiàn)場發(fā)放政策宣傳資料,免費為勞動者及用人單位提供政策法規(guī)咨詢,免費為進城務(wù)工人員提供專項技能鑒定報名咨詢等服務(wù)。
本次招聘會結(jié)束后,漢川市勞動就業(yè)管理局還將針對市內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)開展專場招聘活動,針對下崗失業(yè)人員、離校未就業(yè)大學生、殘疾人等就業(yè)困難群體開展就業(yè)援助月活動。同時,組織開展定向、訂單式職業(yè)技能培訓,為勞動者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等“一條龍”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(漢川市勞動就業(yè)管理局楊世斌涂攀明)
荊門市沙洋縣:技能培訓工作實現(xiàn)“開門紅”
【本刊訊】2015年3月3日,湖北省荊門市沙洋縣就業(yè)訓練中心院內(nèi),人頭攢動、熱鬧非凡,116人在這里舉行開學典禮,叉車、電焊、數(shù)控車床三個專業(yè)的培訓班在今天同時開班,給今年的就業(yè)訓練工作打響了頭一炮,實現(xiàn)了“開門紅”。
今年,沙洋縣就業(yè)訓練中心堅持“技能就業(yè),培訓先行”的工作思路,確定“圍繞市場、定崗下單”的培訓工作總基調(diào),將縣內(nèi)企業(yè)空崗情況和人才緊缺信息與技能培訓有機對接,著重突出就業(yè)訓練的實效性、針對性。通過市場摸底調(diào)查,確定了叉車、月嫂、數(shù)控車床、電子電工為2015年的熱門培訓專業(yè)。新年伊始,訓練中心就把握農(nóng)民返鄉(xiāng)過年的契機,利用進村入戶、電視專題、網(wǎng)絡(luò)微信、春風行動招聘會等方式廣泛開展宣傳,擴大就業(yè)培訓的聲勢,提升就業(yè)培訓的知曉度。截至目前,已有630余人報名參加訓練中心的專業(yè)技能培訓。
據(jù)訓練中心負責人介紹,培訓工作開局良好,對訓練中心起到了極大的激勵作用。訓練中心將進一步深挖潛力,提高師資素質(zhì),增設(shè)專業(yè),擴容增效,努力提升沙洋縣城鄉(xiāng)勞動力的綜合素質(zhì)和技能水平,推進素質(zhì)就業(yè),實現(xiàn)培訓推動就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的良性發(fā)展。
(沙洋縣勞動就業(yè)管理局阮亞芳楊云飛)
咸寧市通山縣:舉行“2015春風行動”現(xiàn)場招聘會
【本刊訊】近日,由湖北省通山縣人社局、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣民政局聯(lián)合舉辦的咸寧市通山縣“2015春風行動”現(xiàn)場招聘會在縣人力資源市場舉行。
據(jù)統(tǒng)計,招聘會當天進場企業(yè)共50家,涉及紡織、服裝、電子商務(wù)、機械、駕駛、家政、餐飲等共計60多個行業(yè)、8000多個就業(yè)崗位。進場人數(shù)達到3500余人次,初步達成就業(yè)意向1700多人,成功招聘320人,發(fā)放就業(yè)政策宣傳資料2600余份。本次招聘會得到縣委縣政府高度重視,縣長胡娟、常務(wù)副縣長張遠林等縣領(lǐng)導視察了招聘會現(xiàn)場,并詳細了解企業(yè)用工、求職者就業(yè)需求等情況。
招聘會從上午9時開始。較往年不同,2015年招聘會在新建成的信息化公共就業(yè)服務(wù)大廳舉行。所有的招聘企業(yè)已提前把招聘信息發(fā)送到公共就業(yè)服務(wù)中心登記,并通過大廳中的顯示屏,減少了各種雜亂的招聘廣告牌。同時,勞動局專門安排了保安和大廳工作人員維持現(xiàn)場秩序,雖然求職者人數(shù)眾多,但是現(xiàn)場秩序井然,求職者可以清楚地查看招聘信息。為了招聘到合適的員工,有的企業(yè)高層管理人員親自帶隊參加招聘會,其中通山縣玉龍機械股份有限公司工會主席和新億通機車配件有限公司經(jīng)理親自到現(xiàn)場招聘,通過當面回答求職者關(guān)于薪金和福利待遇等問題,宣傳企業(yè)文化,吸引應(yīng)聘者。同時,在大廳設(shè)置就業(yè)政策信息宣傳欄和休息區(qū),求職者可以在此等候、休息。
一、部門主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于勞動和社會保障工作的法律、法規(guī)和上級關(guān)于勞動保障工作的政策規(guī)定。擬定全縣勞動和社會保障改革的總體方案,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)制定全縣勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和宏觀調(diào)控的政策措施,并組織實施。
(三)擬定全縣勞動就業(yè)的具體政策和措施;規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展,組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系;擬定全縣企業(yè)失業(yè)人員的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃、政策,組織實施再就業(yè)工程;制定職業(yè)介紹機構(gòu)的管理辦法;制定農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)有關(guān)政策;負責企業(yè)職工跨區(qū)域調(diào)配工作;參與縣級勞動模范評定和市級企業(yè)勞動模范的推薦工作。
(四)組織執(zhí)行職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準;實施職業(yè)資格證書制度;規(guī)劃管理全縣各類職業(yè)技能考核、鑒定、培訓工作,制定勞動預(yù)備制度的實施辦法,做好技校招生和技工學校的教學指導管理工作。
(五)擬定全縣勞動關(guān)系調(diào)整的有關(guān)規(guī)則,并組織實施;負責勞動合同、集體合同的管理工作;負責勞動和社會保險爭議仲裁和工作;檢查落實企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策;負責企業(yè)職工政策性安置和調(diào)配工作。
(六)擬定全縣企業(yè)職工工資宏觀調(diào)控政策、措施,宏觀管理各類企業(yè)工資總額;監(jiān)督指導企業(yè)內(nèi)部分配;會同有關(guān)部門下達退伍軍人指令性分配計劃。
(七)擬定全縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育社會保險和企業(yè)職工工傷保險的具體政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(八)制定全縣社會保險基金籌集、收繳、支付、管理、運營的政策和辦法;對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見;制定全縣企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作方案;審批企業(yè)職工退職、退休,負責企業(yè)職工工傷認定和勞動能力鑒定工作。
(九)貫徹上級機關(guān)、企事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的政策和補充保險承辦機構(gòu)資格認定標準;審定有關(guān)機構(gòu)承辦補充保險業(yè)務(wù)的資格。
(十)負責全縣勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作,組織建設(shè)全縣勞動和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)。
(十一)指導縣屬單位的勞動和社會保險工作,協(xié)調(diào)管理外商投資企業(yè)(含:港澳臺)、駐平陰市屬以上用人單位的勞動和社會保險工作。
(十二)對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責
(一)勞動監(jiān)察室
1、宣傳、貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)。
2、對管轄范圍內(nèi)的用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況進行監(jiān)察。內(nèi)容包括:(1)制定勞動管理規(guī)章制度情況(2)招用勞動者情況(3)訂立、履行勞動合同和集體合同情況(4)工作時間和休息休假情況(5)支付勞動報酬情況(6)女職工、未成年工和殘疾人特殊保護規(guī)定情況(7)遵守國家有關(guān)安置人員規(guī)定情況(8)遵守職業(yè)介紹規(guī)定情況(9)遵守職業(yè)培訓以及職業(yè)技能鑒定規(guī)定情況(10)遵守社會保險規(guī)定情況等。
3、受理對違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的投訴、舉報。
4、依法開展勞動保障年檢、日常巡查、專項檢查和舉報專查工作。
5、行使行政處罰權(quán)、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
6、承辦領(lǐng)導交辦的事項。
(二)勞動爭議仲裁辦公室
1、接待勞動爭議來信、來訪,宣傳勞動法律、法規(guī)和規(guī)章,開展政策咨詢服務(wù),依法受理本行政轄區(qū)內(nèi)用人單位與職工之間發(fā)生的各類勞動爭議案件,并進行調(diào)查、調(diào)解、開庭仲裁各類勞動爭議案件。
2、督導用人單位勞動合同的簽訂、負責集體勞動合同的審查備案工作,審辦勞動合同鑒證手續(xù),督導勞動合同的履行。
3、指導用人單位正確辦理開除、除名、辭退、調(diào)動(轉(zhuǎn)移)解除勞動合同手續(xù)。
4、指導用人單位規(guī)章制度的修訂、完善,督促用人單位對職工進行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育,負責企業(yè)調(diào)解干部的培訓,檢查指導用人單位勞動爭議調(diào)解委員會的工作。
5、承辦領(lǐng)導交辦的事項。
(三)財務(wù)綜合辦公室
1、綜合性文件的起草行文、上級來文的登記、收發(fā)交辦、文書檔案的收集整理、歸檔立卷、保管統(tǒng)計和利用工作。
2、負責勞動保障信息宣傳工作。
3、部門人事、政工工作。
4、黨建、老干部服務(wù)、戶籍管理、計劃生育工作。
5、辦理用人單位招聘(轉(zhuǎn)招)職工指標核轉(zhuǎn)手續(xù)。
6、綜合協(xié)調(diào)行政事務(wù),做好小車的調(diào)度管理后勤服務(wù)和行政接待工作。
7、承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復工作,對領(lǐng)導批示及局長辦公會決定事項落實情況進行督辦、查辦。
8、編制局機關(guān)及所屬事業(yè)單位行政事業(yè)經(jīng)費預(yù)決算并監(jiān)督實施。
9、統(tǒng)一管理局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的各項經(jīng)費及預(yù)算外資金,制定財務(wù)管理辦法,并組織實施。
10、統(tǒng)一管理局機關(guān)及所屬事業(yè)單位各種行政、事業(yè)性收費。
11、綜合管理局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的政府采購工作。
1.深入學習貫徹黨的十精神。組織全省教育系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十精神,深入推進十精神進教材、進課堂、進頭腦。認真貫徹落實教育惠民政策,解決好人民群眾關(guān)心的重點難點問題。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面加強學校德育體系建設(shè),積極構(gòu)建學校、家庭、社會緊密結(jié)合的道德教育網(wǎng)絡(luò)。
2.加強黨風廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴明黨的紀律,加強對中央和省關(guān)于教育改革重大決策部署和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強行政監(jiān)察,深入推進廉政風險防控,強化對權(quán)力集中的重點領(lǐng)域的監(jiān)督。加強機關(guān)黨建,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,加大責任考核和責任追究力度。
3.加強機關(guān)作風和行風建設(shè)。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委“實施辦法”,改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,深入基層開展調(diào)研,進一步精簡會議活動和文件,厲行勤儉節(jié)約。進一步加強教育系統(tǒng)行風建設(shè),繼續(xù)開展教育行風民主評議,深化教育收費專項治理工作。加強教育宣傳工作,為教育改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
二、扎實推進教育綜合改革
4.推進教育綜合改革。以現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建為龍頭,推進各級各類教育的銜接和完善。扎實做好基礎(chǔ)教育和教師教育兩個綜合改革試驗區(qū)項目,支持國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和等市開展的地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展等國家教育體制改革試點項目實施。
5.推進考試招生制度改革。加強招生計劃管理,推進研究生培養(yǎng)高校退出專科層次教育進程,進一步擴大對口招生和五年制高職招生規(guī)模。擴大國家示范性骨干高職院校單獨招生規(guī)模,分批將技能型特色名校納入高職單獨招生范圍,積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)型特色名校自主選拔錄取試點工作。建立完善各類職業(yè)技能競賽優(yōu)秀選手注冊升學制度。推動市級教育部門建立統(tǒng)一招生平臺,統(tǒng)籌管理普通高中、中等職業(yè)學校招生工作,保持職普比1:1。深化普通高中招生考試制度改革,加強普通高中學業(yè)水平考試工作,適時開展普通高中同等學力認定,規(guī)范普通高中學生學分認定程序。積極創(chuàng)新人才選拔標準,不斷改進和完善錄取批次,推行平行志愿等。加強考試環(huán)境綜合治理,維護公平公正。
6.推進人才培養(yǎng)模式改革。不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革,深入實施義務(wù)教育新課程標準,加強對高中課程實施的管理和監(jiān)督,落實課程公示制度,強化薄弱課程的開設(shè)。深入實施普通中小學“1751”改革創(chuàng)新工程。堅持能力本位,全面推行職業(yè)教育理論實踐一體化、做學教一體化教學。出臺管理辦法,加強省級職業(yè)教育集團建設(shè)。推動落實校企合作財稅激勵政策,吸引行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學改革,完善工學結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式。積極探索多樣化的高等教育人才培養(yǎng)模式,建立和完善以社會需求為導向,行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的人才培養(yǎng)新機制。進一步完善雙專業(yè)、雙學位教學改革,深化學分制改革,加強高校開放合作。積極推進卓越工程師等卓越系列人才培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)應(yīng)用型、復合型高素質(zhì)人才。強化實踐育人,積極開展創(chuàng)新性實驗教學。
三、深入推進素質(zhì)教育
7.完善規(guī)范辦學行為長效機制。宣傳、貫徹《省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》,進一步完善規(guī)范辦學行為長效機制,嚴格教育行政問責制度。進一步完善中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測公告制度。建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度。編制并實施學校體育工作三年行動計劃,切實落實每天鍛煉一小時規(guī)定。抓好學校衛(wèi)生、藝術(shù)教育及國防教育工作,著力培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣、較好的藝術(shù)素養(yǎng)和較強的國防意識。強化教材、教輔材料建設(shè)和管理,完善義務(wù)教育教材政府采購工作,組織開展高中教輔材料的評議推薦工作。
8.著力推進普通高中多樣、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。出臺特色高中建設(shè)方案,啟動普通高色創(chuàng)建活動,努力轉(zhuǎn)變同質(zhì)化傾向。出臺“普通高中與高等學校聯(lián)合育人計劃”,促進人才培養(yǎng)創(chuàng)新。探索推動普通高中與中職學校融合發(fā)展。落實“選課制”,推行“走班制”,擴大學生通過選擇課程來選擇發(fā)展方向和發(fā)展水平的自主性。
四、大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
9.推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鞏固義務(wù)教育普及成果,探索建立防止輟學監(jiān)控機制,完善學生輟學責任追究制度。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展機制,支持農(nóng)村教育發(fā)展。明確義務(wù)教育學校設(shè)置標準和辦法,加強中小學、幼兒園布局專項規(guī)劃編制工作。嚴格規(guī)范學校撤并程序,避免因調(diào)整過度造成學生入學困難。落實進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學校升學考試的辦法。推動建立農(nóng)村留守兒童少年關(guān)愛和服務(wù)體系。繼續(xù)做好控制義務(wù)教育學校規(guī)模和班額工作。結(jié)合各市推進教育現(xiàn)代化經(jīng)驗,研究和論證縣域教育現(xiàn)代化指標體系。加強省級規(guī)范化學校建設(shè)和管理,逐步實現(xiàn)由重條件向重內(nèi)涵、重配備向重使用轉(zhuǎn)變。重視發(fā)展民族教育和特殊教育。
10.推進普通中小學辦學條件標準化建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學校舍安全工程、“211工程”、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校建設(shè)工程,積極落實項目資金,實施全過程跟蹤審計,確保工程質(zhì)量和進度。加大初中探究實驗室試點力度。啟動農(nóng)村中小學就餐條件改善和體育器材更新工程,改善農(nóng)村中小學食堂和學生體育健身條件。
11.全面完成學前教育三年行動計劃。新建、改擴建幼兒園2607處。加大對城市新建居民區(qū)配套幼兒園管理力度,擴增城市普惠性學前教育資源。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)及認定工作,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展學前教育的責任。加大貧困村幼兒園建設(shè)力度。出臺《省幼兒園管理辦法》,規(guī)范辦園行為。
五、有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系和基礎(chǔ)能力建設(shè)
12.深入實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃。組織全省分市編制職業(yè)教育規(guī)劃與布局方案,推進以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)學校布局和專業(yè)布點,確保區(qū)域內(nèi)中職學校與普通高中辦學規(guī)模、辦學條件大體相當。啟動中職學校規(guī)范化建設(shè)工程,簽訂責任書,采取獎補結(jié)合方式,在全省建設(shè)一批規(guī)范化中職學校。全面推進中職學校和專業(yè)點分級認定,繼續(xù)規(guī)范學校名稱,清理不合格學校和專業(yè)點,確保所有中職學校年內(nèi)達到合格標準。完成第一批國家中職教育改革發(fā)展示范學校項目建設(shè)計劃,推進第二、三批建設(shè),確保順利通過檢查驗收。繼續(xù)建設(shè)一批中職學校多專業(yè)示范性實訓中心、國家級實訓基地。探索建立中職教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平監(jiān)測機制。
13.深入推進職業(yè)教育教學改革。完成56個中職學校專業(yè)教學指導方案開發(fā),啟動部分中職教育新專業(yè)和五年制高職教育專業(yè)教學指導方案開發(fā),建立以典型工作項目為主體的模塊化新型課程體系。建立健全教材編寫、選用與審定機制,啟動中職教育專業(yè)教材、課程資源開發(fā)并探索建立共享機制。開展中職教育教學成果獎評選。加強與行業(yè)部門協(xié)作,分專業(yè)類別完成省級中職教育專業(yè)建設(shè)指導委員會組建;建設(shè)國家中職教育改革發(fā)展示范學校專業(yè)聯(lián)盟。啟動建立學生實習責任和校方責任相統(tǒng)一的保險制度。堅持以賽促改,完善職業(yè)院校技能大賽制度,成立高水平技能訓練協(xié)作組織,提高組賽、競賽水平。
14.全面推進各級各類職業(yè)教育有效銜接。積極推進中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,組織完成五年制高職教育舉辦主體和專業(yè)點論證、審核和備案,進一步擴大培養(yǎng)規(guī)模、擴大教學聯(lián)盟試點范圍。研究出臺應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)實施辦法,推動中職、高職、本科學校積極實施基于專業(yè)接續(xù)、課程銜接、學分認可的聯(lián)合培養(yǎng)模式,推動高校建立完善招收中職畢業(yè)生的人才培養(yǎng)方案和課程體系。探索按專業(yè)長線貫通培養(yǎng)的應(yīng)用型本科教育,抓好試驗區(qū)“3+4”應(yīng)用型本科試點,組織實施高職和本科學校聯(lián)合舉辦應(yīng)用型本科教育試點。擴大職業(yè)學校和技工學校“雙證互通”試點,支持職業(yè)院校學生取得多項職業(yè)資格證書、技工院校學生取得學歷證書。促進職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育的溝通銜接,探索普通高中與中等職業(yè)教育學分互認、學歷互通機制。
15.扎實推進繼續(xù)教育和民辦教育健康發(fā)展。啟動全日制與非全日制高等教育課程體系一體化建設(shè)及學分互認試點,探索繼續(xù)教育改革發(fā)展新途徑。成立全省成人高等教育教學指導委員會,完善成人高等教育教學管理服務(wù)平臺。推進成人高等教育15個品牌專業(yè)和80門特色課程建設(shè)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置與評估標準,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展,建設(shè)一批社區(qū)教育示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進社區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)建一批數(shù)字化學習型社區(qū)。建立全省繼續(xù)教育信息化資源聯(lián)盟。鼓勵引導社會力量興辦教育,依法推進民辦學校規(guī)范管理,出臺《省非學歷教育培訓管理規(guī)定》,完善民辦學校年檢制度,探索民辦學校分類管理機制。
六、全面推進高校分類建設(shè)
16.切實優(yōu)化高校布局和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。完善教育服務(wù)藍、黃兩大發(fā)展戰(zhàn)略、推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的工作機制,進一步強化教育的服務(wù)支撐能力。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對各層次人才的需求,調(diào)整優(yōu)化高校辦學層次和學科結(jié)構(gòu),出臺《加強高等學校分類管理和分類指導的意見》。繼續(xù)做好普通高校更名和升格、民辦專科學校升本工作。以調(diào)整和優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)為重點,嚴格控制設(shè)置數(shù)量。積極探索高職與技術(shù)(技師、高級技工)學院優(yōu)質(zhì)教育資源融合發(fā)展的路子。加強獨立學院設(shè)置與管理,進一步規(guī)范辦學行為,保證平穩(wěn)過渡。按照高校分類管理和內(nèi)涵發(fā)展的要求,核定高校在校生發(fā)展規(guī)模。
17.繼續(xù)實施名校建設(shè)工程。引導高校根據(jù)自身實際,科學定位,特色發(fā)展。研究探索對高等學校實施分類管理、分類指導、分類考核,遴選第二批名校工程立項建設(shè)單位。起草出臺《特色名校建設(shè)管理辦法》。
18.提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。實施省高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程。進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),強化專業(yè)辦學特色,實施精品課程工程。加強教學評估工作,制定本科教學審核評估規(guī)范,開展專業(yè)合格評估試點,進一步完善高校教學質(zhì)量監(jiān)控機制和院校合格評估工作。全面提升學生工作水平,創(chuàng)新管理、服務(wù)機制。積極推進學生信息管理系統(tǒng)建設(shè),做好學籍學歷管理,規(guī)范辦學秩序和行為。加強就業(yè)工作隊伍、指導課程和就業(yè)市場建設(shè),拓寬就業(yè)渠道,促進師范類畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)做好免費師范生就業(yè)工作,完成大學生入伍預(yù)征和選拔大學生應(yīng)征入伍任務(wù)。
19.提高科研創(chuàng)新和服務(wù)社會能力。實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃,評審認定20個左右“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,并遴選申報2013年度國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。進一步實施高校科研創(chuàng)新平臺建設(shè)工程,加強重點實驗室、人文社科研究基地、工程(技術(shù))研究中心建設(shè),對“十二五”重點項目進行中期評估,爭取更多科研平臺進入省級和國家級行列。深入推進研究生教育創(chuàng)新計劃,對“十二五”重點學科進行中期評估。加強應(yīng)用型高層次人才培養(yǎng),提升專業(yè)學位研究生培養(yǎng)能力,促進專業(yè)學位與學術(shù)性學位研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、將高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)作為中心任務(wù)
20.全面提高中小學教師隊伍素質(zhì)。推進省教師教育綜合改革,繼續(xù)實施省教師教育基地建設(shè)工程,資助建設(shè)4所省級、20所縣級教師教育基地。推進省教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)。制定中小學教師繼續(xù)教育學分管理辦法、基礎(chǔ)教育教師培訓專家團隊管理辦法。制定中小學教師轉(zhuǎn)學科培訓實施辦法,并抓好實施。繼續(xù)組織實施名師、名校長建設(shè)工程、萬名中小學骨干教師培訓工程等高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)系列工程,組織開展骨干教師海外研修、中小學教師全員遠程研修,建設(shè)高層次骨干教師隊伍。創(chuàng)新中小學校長培訓模式,加強骨干校長隊伍建設(shè)。把師德教育滲透到職前培養(yǎng)、教師準入和職后培訓的全過程,健全師德考評和獎懲制度。進一步加強農(nóng)村和薄弱中小學教職工編制管理,探索符合農(nóng)村中小學特點的管理辦法。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺特教學校教師編制標準。進一步深化中小學職稱制度改革,落實好中小學教師職稱制度改革方案,突出以師德、業(yè)績、能力為導向,建立健全更加符合教育規(guī)律、更加符合人才評價規(guī)律的中小學教師職務(wù)評價標準體系。啟動教師資格制度改革試點,嚴把教師職業(yè)入口關(guān)。完善特級教師考核管理制度,組織好第八批特級教師評選。進一步加大中小學教師城鄉(xiāng)輪崗支教力度,督促市、縣(市、區(qū))建立完善城鄉(xiāng)教師定期交流制度。
21.構(gòu)建職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)長效機制。以提高“雙師型”專業(yè)教師比例為重點,推動出臺中職學校教職工編制標準、職業(yè)學校專業(yè)兼職教師聘用管理辦法,支持學校將20%的編制員額用于聘任專業(yè)兼職教師。研究出臺職業(yè)學校教師準入制度實施辦法,將專業(yè)工作經(jīng)歷、職業(yè)資格等作為準入條件。改革職業(yè)學校教師職務(wù)評聘辦法,將專業(yè)經(jīng)驗、技能水平、教學實績、技術(shù)開發(fā)能力等作為專業(yè)教師職務(wù)評聘的重要依據(jù)。全面實施齊魯名師、名校長(中職教育系列)培養(yǎng)計劃,造就一批具有先進教育理念和創(chuàng)新精神的職業(yè)教育領(lǐng)軍人物。進一步推進“能工巧匠進職校計劃”,建立知名專家、技師、技術(shù)能手等定期到學校授課制度。以提高教師動手操作、實踐應(yīng)用能力為核心,進一步改進專業(yè)教師省級培訓工作,擴大、調(diào)整、認定省級中職學校教師培訓基地,組織骨干教師、校長等各類培訓3000人次,建立中職師資信息數(shù)據(jù)庫。
22.努力建設(shè)高校高層次人才隊伍。深入實施“省高等學校高層次人才增長計劃”,大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。扎實推進高校領(lǐng)域泰山學者和省優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設(shè),通過“泰山學者工作室”“泰山學者主題沙龍”“泰山學術(shù)論壇”等,推動學科橫向交融,激發(fā)創(chuàng)造活力。推進實施高等學校重點學科(重點實驗室、人文社會科學研究基地)首席專家制度。大力推進“青年教師成長計劃”二期工程,重點實施青年骨干教師國內(nèi)訪問學者項目、優(yōu)秀中青年骨干教師國際合作培養(yǎng)項目。加強教學管理隊伍建設(shè),評選表彰100名省級教學名師,100個省級教學團隊。扎實推進高職院校專業(yè)骨干教師培訓工作。開展省屬高校人才工作目標責任制考核,促進人才工作政策措施有效落實。做好高等學校職稱評審工作,進一步發(fā)揮導向作用,形成更加有利于教師專業(yè)成長的環(huán)境,引領(lǐng)健康學術(shù)風氣。協(xié)調(diào)省編辦制定高校編制標準并核定編制。做好高校績效工資改革工作。
八、加強教育保障能力建設(shè)
23.落實教育經(jīng)費投入政策,提高教育經(jīng)費保障能力。嚴格落實教育法定增長和規(guī)劃綱要要求,繼續(xù)鞏固教育支出占財政支出20%的成果。進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,嚴格落實經(jīng)費分擔責任,確保資金及時足額到位。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費發(fā)放《新華字典》。將特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準提高1200元。建立普通高中教育公共財政保障體系,研究制定普通高中學校生均財政撥款基本標準。提高財政性教育經(jīng)費用于職業(yè)教育的比例,合理確定新增教育經(jīng)費用于職業(yè)教育的比例,將中職教育納入公共財政保障范圍,制定中等職業(yè)學校生均財政撥款基本標準,確保教育附加用于職業(yè)教育的投入比例。擴大實施職業(yè)教育實訓基地項目,支持規(guī)范化、示范性中職學校建設(shè)工程。進一步提高高校經(jīng)費保障水平,加大專項經(jīng)費投入力度,推進高校內(nèi)涵發(fā)展。省屬高職生均經(jīng)費定額提高1000元,全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到1.2萬元以上。建立高校化債長效機制,防范高校財務(wù)風險。完善中職學校助學金制度,把中職教育免學費范圍擴大到所有農(nóng)村學生,以及涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難的城市學生。
24.推進教育信息化進程。落實教育信息化重點工作方案,完成全省926個義務(wù)教育教學點數(shù)字教育資源全覆蓋,推進農(nóng)村中小學寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學環(huán)境建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學習空間建設(shè)。啟動建設(shè)教育管理和教育資源公共服務(wù)平臺,提升教育管理水平。啟動全省數(shù)字化校園試點工作。加大教師應(yīng)用信息技術(shù)能力的培訓力度。
25.切實推進依法治教。加強教育立法工作,進一步完善地方教育法規(guī)體系,推動修訂《省教育督導條例》和制定《省普通中小學素質(zhì)教育推進條例》工作。完成《省幼兒園管理辦法》《省中小學幼兒園安全管理辦法》《省高等學校安全管理辦法》的制定、修訂工作。落實教育普法規(guī)劃,開展教育系統(tǒng)法制宣傳教育,組織開展“法律進學校”活動。推進高校章程建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代大學制度奠定基礎(chǔ)。
26.扎實推進教育督導。學習貫徹國家《教育督導條例》,創(chuàng)新教育督導體制機制,不斷完善逐級督政機制。籌備成立省政府教育督導委員會,召開第六屆省督學換屆大會。啟動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估。堅持督政與督學并重,督促指導市、縣搞好學校督導評估工作。出臺《省中小學校素質(zhì)教育督導評估方案》和《省中等職業(yè)教育督導評估實施方案》。繼續(xù)完善督導責任區(qū)制度,建立教育督導數(shù)據(jù)信息平臺,積極發(fā)揮督導保障作用。
根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標任務(wù),新區(qū)要確保做到實際利用外資7000萬美元,力爭1億美元;實際利用市外民資10億元,力爭13億元;全社會固定資產(chǎn)投資80億元;新開工項目45個,其中超億元項目19個,超10億元項目4個,超20億元和50億元項目各1個;應(yīng)稅銷售10億元;預(yù)算內(nèi)財政收入1.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入13000元;全市重點骨干企業(yè)達10家,規(guī)模企業(yè)達40家。
我們要把握好20__年全局工作的八個重點:
第一,大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區(qū)建設(shè),吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海;第二,認真開展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報批和集約利用,除發(fā)展碼頭航運物流業(yè)以外,大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè);第三,緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業(yè)和海外先進產(chǎn)業(yè)向長三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機遇,用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項目;第四,圍繞加快城建項目功能作用的發(fā)揮,加快城市建設(shè)、運營、管理的力度;第五,加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程,迅速提高旅游接待能力和品牌影響力;第六,確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進;第七,密切關(guān)注企業(yè)運行質(zhì)量,切實提高服務(wù)水平,增強新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟綜合實力;第八,綜合運用現(xiàn)融資手段,確保新區(qū)財政健康安全。
今年,我們工作的總體要求可以用五句話概括,就是:招商升檔次,項目增效益,新區(qū)展形象,管理上水平,隊伍創(chuàng)新風。重點做好四項工作:
一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬,增強經(jīng)濟發(fā)展新活力
“招商等于零,一切都是零”。項目是新區(qū)的生存之根,立足之本,是新區(qū)經(jīng)濟工作的生命線。具體做到“兩個轉(zhuǎn)變、四個一切”。
“兩個轉(zhuǎn)變”,就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變,由招項目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個“高”,招商方向上強調(diào)一個“大”,招商策略上體現(xiàn)一個“廣”,在招商服務(wù)上突出一個“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢,在項目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項目”,在對象上“鞏固北京,兼顧滬浙、主攻歐美”,圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手,從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手,全面推進產(chǎn)業(yè)招商,著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系,努力形成“招一個,引一串,帶一片”的連鎖效應(yīng)。
“四個一切”,就是調(diào)動一切力量,用好一切手段,發(fā)揮一切優(yōu)勢,一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法,堅持走專業(yè)化、市場化、集約化招商引資新路子,有針對性地采用定向招商、中介招商、招商、以商引商等多種方式,有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢的招商推介活動,特別是認真謀劃好今年的中國海門金花節(jié)“活力濱海”招商推介活動,提高新區(qū)的知名度和影響力。同時,充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用,北京辦事處重點瞄準國企和央企。上海辦事處重點瞄準成長性高、發(fā)展后勁大的大集團和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,強化親商理念,提高服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進一步提高認識,將抓外資到帳作為重中之重的工作,認真分析原因和存在問題,采取針對性措施。要進一步落實責任,分管招商負責人是招商引資的直接責任人,要集中全部精力和智慧抓外資到賬,深入挖掘潛力,擬訂詳細的工作方案,做到目標、序時、責任三落實;黨工委、管委會班子成員也要履行好相關(guān)責任,各盡所能,各顯神通,抓好分管范圍的外資到賬工作;各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資,一步不放,一有信息,緊追不舍,快速跟上,對重要項目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù),一抓到底,抓出成效。其他相關(guān)部門也要把招商引資作為一項份內(nèi)工作,一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切圍繞項目干,形成人人爭當“招商大使”的良好氛圍。
二、主攻項目落地與績效產(chǎn)出,提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力
緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元,新開工項目27個”這一目標,千方百計快速推進項目建設(shè),鍥而不舍加倍重視績效產(chǎn)出,切實做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強”。重點做到“三個快”。
一是在手在建項目快推進。今后一段時間,我們要把項目推進作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,快字當頭,搶字為先,圍繞資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵,全力以赴上項目,一著不讓建項目。進一步強化項目建設(shè)考核力度,進一步強化履約的嚴肅性。
二是竣工項目快產(chǎn)出。推進項目建設(shè),績效產(chǎn)出是最終目的,力爭實現(xiàn)“應(yīng)稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標。要對今年新區(qū)所有可能竣工的在建項目、已竣工或已投產(chǎn)的項目、已投產(chǎn)但還未達產(chǎn)的項目,進行認真排查、摸清情況,細化進度、建好臺賬,明確要求、全力推進,著力催生新的增長點,促進投入與產(chǎn)出的有效銜接,最大限度地釋放投資效益。
三是投產(chǎn)企業(yè)快做強。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟要速度、要效益、要實力,突出抓好重點骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點培植江蘇智源科技等
公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè),加快推進泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠威重工、機電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè),使其及早達產(chǎn)達效,成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“第一軍團”。
三、主攻平臺打造和品位提升,增強開發(fā)開放承載力
我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”這一目標,切實按照市委、市政府的要求,主攻平臺打造和品位營造,努力把新區(qū)打造成一個功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。
(一)加速拓展,打造平臺,在全面推進中展示形象
加速推進大平臺建設(shè),不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個加快”。一要加快推進大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭,鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標,堅定不移推動港口開發(fā)。當前,重點要加快推進實施三期圍填海工程,確保按時間節(jié)點完工,為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設(shè)的速度,以科學、審慎的態(tài)度,確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè),全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時,要組織專門力量赴京跑省,從政策、資金層面爭取有更多的項目列入國家和部、省的項目盤子。今年,確保融資額達5億元。
(二)加快推進配套建設(shè)
在全面做好二期工程掃尾工作同時,加快推進廣東路東延、濟南路南延和臨海高等級公路工程建設(shè),其中廣東路東延、濟南路南延確保10月底前全面通車;加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作,確保4月底投入運行;加快推進港西大道北延及廣東路東延綠化工程;全面啟動職工俱樂部二期建設(shè);著手啟動天然液化氣管道工程;加快原東灶、東興6個水廠與新區(qū)生活用水廠的整合;加速推進港新花園安置房三期項目建設(shè)進程,力爭年底交付使用;全面啟動疏港河規(guī)劃建設(shè),同時加快拆遷力度,確保工程建設(shè)到哪里,拆遷跟進到哪里。
(三)加快推進城市建設(shè)
加速推進海鮮一條街建設(shè),保證一號樓正常運行,二號、三號樓金花節(jié)前投入運行;全面推進寶果商業(yè)步行街、準四星級酒店城市配套設(shè)施建設(shè),迅速拿出裝修方案并組織招商,確保10月1日對外營業(yè);寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂,明年8月全面銷售;加快推進外商投資服務(wù)中心建設(shè),確保明年年初入駐使用;加速推進公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設(shè),確保在金花節(jié)前全面通車;大力推進景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè),確保9月底前全面竣工;加緊做好南通紡院一期公寓樓、實訓樓、食堂等建設(shè),迅速啟動南區(qū)工程建設(shè),確保今年9月正式招生,招生人數(shù)達3000人;督促海警大隊加快建設(shè),7月底全面竣工。四要加快推進旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),全面整合旅游資源,做到超前謀劃、高點定位、精心實施,加快推進海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風光等旅游項目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計劃地選擇2個農(nóng)家樂建設(shè)試點村,村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強與旅行社的合作,擴大宣傳,不斷提高旅游接待能力,促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟配套發(fā)展,形成旅游大產(chǎn)業(yè),為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。
二是建管并重,營造品位,在強化管理中展示形象。重點做到“三個化”即規(guī)范化、精細化、長效化。
三是強化保護,注重生態(tài),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求,突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點,逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟發(fā)展方式。引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,注重清潔生產(chǎn),積極創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟試點項目,切實提高資源綜合利用效率。同時,采取最嚴厲的督查和整治手段,嚴禁企業(yè)采取浪費資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。
四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展,集聚綜合發(fā)展競爭力
1、我們要堅定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實加快軟環(huán)境建設(shè),把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強區(qū)之道”,不斷深化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,建立長效機制,把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石,不斷提升服務(wù)水平。完善重點工作推進機制,做到重點工作項目化,項目工作目標化,責任獎懲具體化,確保各項工作落實到位。
2、我們要堅持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,進一步完善安全管理責任制,抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責任的細化和落實,加大安全生產(chǎn)考核力度,嚴肅安全生產(chǎn)責任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。
3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,深入推進法治宣傳工作,提高新區(qū)法制水平。加強治安巡查,杜絕各類惡性事件的發(fā)生,進一步強化各方面力量,完善大調(diào)解工作機制,認真接待來信來訪,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持打防結(jié)合方針,落實各項創(chuàng)建措施,加強打防控一體化治安防范體系。