時間:2022-03-14 19:18:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇汛期公路防汛工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
防汛上半年工作總結(jié)范文一
20xx年,我局的防汛工作在上級相關(guān)部門和區(qū)防汛辦的指導(dǎo)幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實(shí),確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將防汛工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法及特點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)了對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級做好防汛工作的要求,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際,擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于做好20xx年汛前準(zhǔn)備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進(jìn)行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點(diǎn),把防汛工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到單位和個人。
(二)加大物資儲備,建強(qiáng)搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實(shí)際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發(fā)電機(jī)2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。
選調(diào)了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區(qū)天降暴雨,路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護(hù)岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現(xiàn)象,對大橋橋臺構(gòu)成威脅”這一情況,組織了公路搶險應(yīng)急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊、公路所等相關(guān)人員對全區(qū)的道路交通、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等進(jìn)行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設(shè)施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側(cè)第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側(cè)進(jìn)行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進(jìn)行現(xiàn)澆換板,消除隱患。
安排道路養(yǎng)護(hù)單位對管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉(zhuǎn)運(yùn)淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設(shè)施進(jìn)行了清掏轉(zhuǎn)運(yùn)淤積物12m3,同時對3座水泵房設(shè)施進(jìn)行了檢修,保證了抽(排)水設(shè)備的良好運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)汛期巡查,有效應(yīng)對處置。進(jìn)入汛期以來,我們以雨為令,加強(qiáng)巡查,突出道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等單位的的檢查督導(dǎo),查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對青白江大橋施工項目部及施工現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在配電設(shè)施設(shè)置位置不合理等安全隱患問題,責(zé)令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點(diǎn)部位的巡查力度,發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座,恢復(fù)石木路光輝村道路左側(cè)擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復(fù)。去年,“7.9”洪災(zāi)中,我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復(fù)正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復(fù)加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復(fù)工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現(xiàn)已復(fù)工,抓緊搶修。
(六)加強(qiáng)防汛值守,保證指揮暢通。為落實(shí)防汛應(yīng)急值班制度,我局專門設(shè)立了防汛(應(yīng)急)值班室,下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須在崗在位,認(rèn)真履職,認(rèn)真做好防汛值班記錄,確保一旦發(fā)生汛情(災(zāi)情)能及時傳達(dá),及時采取有效措施進(jìn)行搶險救災(zāi),將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個別單位防汛工作開展不及時,防汛預(yù)案可操作性不強(qiáng),防汛搶險演練針對性不強(qiáng)。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作的督導(dǎo)和隱患治理工作,強(qiáng)化防汛搶險應(yīng)急演練,以確保我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平安渡汛。
防汛上半年工作總結(jié)范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險情的應(yīng)急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個行政村,451個村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。
對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時對組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí)
做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實(shí)行政首長防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險區(qū)等突出問題。
對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險意識。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強(qiáng)化各級、各部門的防汛責(zé)任,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點(diǎn),配備了相應(yīng)的人員和物資,積極有效的應(yīng)對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災(zāi)工作。對可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析,并針對不同實(shí)際情況制定了山洪避險預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點(diǎn)的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時防汛值班制,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。
縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實(shí)做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴(yán)重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達(dá)到129毫米。突如其來的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災(zāi),重災(zāi)村有37個,經(jīng)濟(jì)損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達(dá)5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴(yán)重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。沖走機(jī)動車13臺,全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴(yán)重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險救災(zāi)。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員,確保生命財產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極科學(xué)救援,為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災(zāi)害損失,確保災(zāi)后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險物資儲備,人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設(shè)施嚴(yán)重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預(yù)案還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內(nèi)的水庫進(jìn)行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運(yùn)行。因此,請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發(fā)揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善。
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強(qiáng)和規(guī)范,重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結(jié)范文三
項目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排,保證了汛期群眾的生命、財產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務(wù)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任
防汛搶險工作實(shí)行單位個人負(fù)責(zé)制,成立以于陳**同志為組長,李**同志為副組長,各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對水庫防汛搶險工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,為做好庫區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點(diǎn)
結(jié)合庫區(qū)實(shí)際,對《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點(diǎn),進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。使其針對性、操作性更強(qiáng),監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項目部對防汛搶險隊伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),組建了以專職防汛人員為隊長的專業(yè)防汛搶險巡查隊和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險巡查隊伍進(jìn)行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時,建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補(bǔ)充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點(diǎn)部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位
對庫區(qū)的重點(diǎn)防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實(shí)專人巡查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)防死守,進(jìn)一步加強(qiáng)對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在水庫上游設(shè)立水位監(jiān)測員,實(shí)行24小時水位監(jiān)測,明確了水位監(jiān)測員的工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識,做到了早預(yù)測、早監(jiān)測、早報告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時監(jiān)控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準(zhǔn)時到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應(yīng)應(yīng)對措施。做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報告。并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅持防汛督查,促進(jìn)隱患治理
專業(yè)防汛隊員堅持對庫區(qū)開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任單位,限期整改,及時消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時保護(hù)措施,并向局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,確定處置方案。督促有關(guān)部門重點(diǎn)責(zé)任部門制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,項目部督促施工單位抓緊落實(shí)整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結(jié)束,但防汛工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在來年的防汛工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)項目要求,早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實(shí),不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。加強(qiáng)宣傳教育工作力度,注重提高建設(shè)局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民提供良好的環(huán)境和有力的保障。
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2018年上半年,XX公路段在集團(tuán)公司、分公司及管理所的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的密切配合下,經(jīng)過全體養(yǎng)護(hù)人員的共同努力,保證了各項養(yǎng)護(hù)工作合理有序開展,管轄路段持續(xù)保持優(yōu)良水平。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、狠抓路面保潔,保持良好路容路貌
日常保潔繼續(xù)沿用承包制,選定資質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)轄區(qū)全段路面、路基、橋梁、邊溝、等處的保潔工作,并加大機(jī)械化作業(yè)力度,人機(jī)結(jié)合,及時清理沿線中分帶、路肩、邊溝、橋頭、碎落臺落土及雜物,定期清理排水系統(tǒng),清洗交通安全設(shè)施。養(yǎng)護(hù)人員每月對保潔情況進(jìn)行徒步調(diào)查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,不留衛(wèi)生死角。做到路容路貌整治的及時性和常態(tài)化,保證道路整潔美觀。
二、做好防滑、防汛保暢,保障道路安全暢通
除雪防滑采取了“人工”“機(jī)械”雙管齊下的除雪措施。轄區(qū)道路出現(xiàn)積雪后,對沿線道路上下行超車道采取除雪車在前鏟雪、養(yǎng)護(hù)工具車隨后撒布融雪劑,路政和管理所車輛在后碾壓的除雪模式。一方面在車輪的碾壓作用和帶動下,積雪加速融化,并使雪移動到行車道外側(cè)和路肩。另一方面除雪保暢人員使用除雪鏟鏟除超車道積雪,確保道路雙向至少有一個車道能滿足通行需求。
惡劣天氣狀況下,加強(qiáng)沿線道路積雪、積冰排查,重點(diǎn)加強(qiáng)連續(xù)彎道、長大縱坡、特大橋梁、隧道出入口、匝道以及陰坡路段積雪、積冰排查,實(shí)時掌握轄區(qū)路況狀態(tài),合理安排道路除雪機(jī)械、人員,同時做好物資儲備及調(diào)用,及時上報路況信息。
隨著汛期來臨,養(yǎng)護(hù)股本著“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的工作理念,結(jié)合往年經(jīng)驗(yàn)完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,同時充分儲備應(yīng)急物資,并安排專人管理;與施工單位、機(jī)械租賃公司簽訂搶險協(xié)議書,確保汛期人員、機(jī)械隨叫隨到;落實(shí)好24小時值班制度,做好汛期上傳下達(dá)的工作,確保搶險各項工作落到實(shí)處。
在汛期來臨之前,對路面、路基、橋涵隧、交安設(shè)施、綠化物等進(jìn)行徒步調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的七大類隱患及時治理、上報。汛期間檢查做到路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查,對臨河路段、公路界外高邊坡、滑坡體等重點(diǎn)防患部位重點(diǎn)巡查,做好雨天及夜間巡查,建立完善完整的防汛體系,確保轄區(qū)路段安全度汛。
三、做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù),全面提升路況質(zhì)量
(一)加快道路病害維修時效,延長修復(fù)周期,養(yǎng)護(hù)股嚴(yán)格按照日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求,堅持做好日常、夜間、雨天巡查及安全隱患專項排查,堅持補(bǔ)小補(bǔ)早原則,及時發(fā)現(xiàn)新生及次生的坑槽、伸縮縫破損、交通設(shè)施缺損等各類道路病害,小型病害及時安排施工單位應(yīng)急維修,維持車輛正常通行,較大缺損以通知單形式聯(lián)系技協(xié)公司徹底修復(fù),提高道路使用率和通行質(zhì)量。
(二)做好橋涵隧預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。明確養(yǎng)護(hù)項目的具體特點(diǎn)和要求,建立相應(yīng)的技術(shù)卡片和病害觀測記錄。同時通過日常巡查和經(jīng)常性檢查及時進(jìn)行有針對性的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作,通過進(jìn)一步熟悉橋涵隧管理系統(tǒng)的應(yīng)用,對于橋涵隧經(jīng)常性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如梁板、橋臺、橋墩裂縫等,做到數(shù)據(jù)及時更新,形成跟蹤觀測記錄,真實(shí)、生動反應(yīng)橋涵隧及其各部件運(yùn)營及病害變化情況。
四、規(guī)范工程管理,提升工程質(zhì)量
一是管理制度完善化。通過制定科學(xué)完善的制度體系,落實(shí)好各項管理制度,有效開展工程質(zhì)量管控,實(shí)現(xiàn)以制度強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),從細(xì)節(jié)入手,確保工程質(zhì)量管理各項工作有序推進(jìn)。二是人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)護(hù)股合理安排工程項目管理人員,明確責(zé)任、細(xì)化工作職責(zé),保證滿足工程管理要求,并要求各施工單位對每個人的工作職責(zé),工作內(nèi)容和工作流程進(jìn)行明確和細(xì)化,形成清晰的崗位責(zé)任體系,做到以工作內(nèi)容確定崗位職責(zé)、崗位數(shù)量,以標(biāo)準(zhǔn)制度確定工作流程。三是現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。在工程項目現(xiàn)場管理中,應(yīng)始終把標(biāo)準(zhǔn)化管理理念貫穿到整個施工全過程中,督促施工單位積極到路政、交警部門辦理施工手續(xù),施工前做好對施工人員安全培訓(xùn)工作,嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理秩序,確保工程資料真實(shí)性及各項工程達(dá)到優(yōu)良工程。
六、做好痕跡化管理,提升內(nèi)業(yè)規(guī)范化水平
根據(jù)上級部門要求認(rèn)真完成自查工作和橋梁、隧道、涵洞的經(jīng)常性檢查工作、按時填報各類報表、規(guī)范填寫?zhàn)B護(hù)巡查記錄、養(yǎng)護(hù)日志、做好重點(diǎn)病害觀察記錄卡片等各類記錄工作、及時更新上墻圖表,對照實(shí)際工作如實(shí)填報各類管理系統(tǒng)中的工作記錄,確保系統(tǒng)內(nèi)容的真實(shí)性、及時性、準(zhǔn)確性,總結(jié)完善整理內(nèi)業(yè)資料的方式方法,使內(nèi)業(yè)資料齊全、準(zhǔn)確。
七、下半年工作計劃
下半年養(yǎng)護(hù)股結(jié)合實(shí)際情況以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以切實(shí)提高公路服務(wù)能力為目標(biāo),加強(qiáng)以下養(yǎng)護(hù)工作開展:
(一)加強(qiáng)路容路貌整治、提升養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀。
1、及時開展橋隧經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查,加強(qiáng)病害處置,滿足修復(fù)時限要求、施工作業(yè)規(guī)范、確保工程質(zhì)量過硬。
2、加強(qiáng)技術(shù)管理力量,做好技術(shù)人員知識培訓(xùn),努力達(dá)到一人多能的技術(shù)水平,提升養(yǎng)護(hù)人員總體業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝,降低養(yǎng)護(hù)成本,提升道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度
切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,積極貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作的管理力度,做好安全自查工作,建立起安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、定期組織施工單位、保潔公司進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)安全教育,切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)人員安全防范意識。
2、加強(qiáng)施工過程中車輛和施工秩序監(jiān)管,檢查施工車輛,駕駛員手續(xù)是否齊全,并在養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行登記。制定安全監(jiān)管責(zé)任制,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全和車輛有序通行。
(三)完善應(yīng)急保障、健全應(yīng)急體系
一工作目標(biāo)
通過開展集中整治行動,全面提升公路秩序管控能力和水平,做到三個“確保”:確保全鄉(xiāng)不發(fā)生一起一次死亡三人以上的特大道路交通事故;確保全鄉(xiāng)公路通行秩序明顯好轉(zhuǎn);確保群眾交通安全意識法制意識文明意識明顯增強(qiáng)。
二組織機(jī)構(gòu)
成立鄉(xiāng)公路通行秩序集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組
三整治時間和整治重點(diǎn)
(一)整治時間:集中整治時間為期三月,自年8月1日起至年11月1日止。
(二)整治重點(diǎn):
1重點(diǎn)路段:鄉(xiāng)境內(nèi)縣道鄉(xiāng)村公路。
2整治內(nèi)容:
⑴占用公路從事經(jīng)營活動的行為;
⑵占用公路曬谷打場的行為;
⑶占用公路堆放建筑物料及其它物品的行為;
⑷在公路上拴系牲畜的行為;
⑸在公路上設(shè)置障礙物的行為。
四工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年8月1日至8月11日)
各單位要針對公路通行秩序集中整治重點(diǎn)行為,開展宣傳發(fā)動,采取發(fā)送宣傳單懸掛橫(條)幅出動宣傳車等多種宣傳形式,為集中整治行動營造聲勢,做到交通安全宣傳深入人心。
(二)集中整治階段(年8月12日至10月25日)
配合縣公路局交通局交警大隊等單位開展聯(lián)合執(zhí)法,開展3次公路通行秩序集中整治行動(行動時間另行確定),對影響公路通行秩序的重點(diǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。各村場單位要組織召開會議,加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,落實(shí)道路交通安全責(zé)任制,及時消除安全隱患。
(三)檢查驗(yàn)收階段(年10月26日至11月1日)
集中整治行動結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對全鄉(xiāng)的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,本次集中整治工作將直接納入“年全鄉(xiāng)年度目標(biāo)管理考核”和“社會治安綜合治理考核”范疇。
五工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識到開展公路通行秩序整治的重要性,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),把握工作重點(diǎn),切實(shí)搞好這次整治行動,確保各項整治措施落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化組織部署。各有關(guān)單位要按照工作方案的要求,積極履職盡責(zé),認(rèn)真做好公路路段摸底調(diào)查工作,為集中整治清道掃障。要組織精干力量,適時開展集中整治行動。各單位要針對本行政區(qū)域內(nèi)公路通行秩序狀況,確定重點(diǎn)路段,自行開展集中整治。
我縣今年災(zāi)害的特點(diǎn)為:旱災(zāi)嚴(yán)重,單點(diǎn)暴雨和地震波及影響導(dǎo)致山地災(zāi)突出,各項基礎(chǔ)設(shè)施和作物損失嚴(yán)重。入春以來,由于無降雨、少雨、持續(xù)高溫,全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)不同程度的旱災(zāi),特別是我縣以怒江沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱嚴(yán)重。干旱造成水源減小、干枯,農(nóng)作物受旱嚴(yán)重,新植甘蔗無法播種,人畜飲水困難,生產(chǎn)生活受到影響。5月中、下旬開始全縣普降中到大雨,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地洪澇災(zāi)害,房屋、溝渠、交通農(nóng)田不同程度受損毀。特別是進(jìn)入8月中旬后,由于單點(diǎn)暴雨造成山洪泛濫,山體崩塌地震影響滑坡、泥石流災(zāi)害頻繁,1人死亡,各類作物、民房、交通、集鎮(zhèn)重點(diǎn)飲水工程、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較為嚴(yán)重。加之受盈江8·21地震響溝渠、飲水工程等設(shè)施受到不同程損毀。
一、降雨情況
氣象部門預(yù)報:今年我縣的降雨量為2210.9mm,比去年多624mm,比歷年多73.2mm。1—4月30日全縣降雨234.8mm,比去年同期多109.9mm,比歷年同期多60.9mm,5月中旬進(jìn)入雨季。到10月31日止實(shí)際總降雨量為1964.2mm,比去年同期相比少67.1mm,比歷年同期少70.7mm,平均氣溫17.1℃,與去年同期相比高0.5℃,與歷年同期高0.4℃。雨季持續(xù)時間長、單點(diǎn)暴雨突出,大雨主要過程為5月、6月、7月、8月、9月5個月份。
二、旱災(zāi)及應(yīng)對措施
去冬今春以來,我縣大部分地區(qū)高溫少雨,5月進(jìn)入雨季,雖然降雨比去年和歷年多,但由于水利化程度低和多種因素,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是不同程度受到干旱災(zāi)害,尤其以怒江沿線的臘勐、鎮(zhèn)安、碧寨、勐糯、木城較為嚴(yán)重。旱災(zāi)不但給農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物造成損失,還給工業(yè)、人畜飲水帶來影響和困難。全縣2008年因旱受災(zāi)損失達(dá)699.8萬元。
據(jù)統(tǒng)計:全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)3.8千公頃,其中:成災(zāi)3.4千公頃,絕收0.2千公頃,牧區(qū)受旱面積0.002萬平方公里,人畜飲水困難0.53萬人0.4萬頭。蓄水總量比去年同期減少24.9。部分廠礦被迫停工停產(chǎn),鎮(zhèn)安的竹箐、戶帕、嶺干等村寨人畜飲水水源點(diǎn)枯竭8處,減小多處,需要到外地去挑、運(yùn)、馱。縣城從元月份以來每天要抽水6小時600立方米來保證縣城居民供水。
旱災(zāi)發(fā)生后,我縣采取各項抗旱措施有序開展抗旱工作,據(jù)統(tǒng)計:全縣投入抗旱人數(shù)達(dá)2.31萬人,抗旱設(shè)備0.03萬臺套,投入抗旱各類資金50萬元,抗旱用電2.9萬度,抗旱用油21噸,抗旱澆灌面積0.3千公頃,臨時解決人畜飲水困難0.31萬人0.14萬頭。
面對旱情,縣委、政府高度重視,認(rèn)真安排部署,充分發(fā)動。一是認(rèn)真貫徹上級指示精神,采取措施、科學(xué)調(diào)度、加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)村抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是按“三先三后”的用水原則,尤先保證城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)村群眾飲水安全,同時,組織工作組深入到田間地頭幫助群眾抗旱保苗、抗旱搶種和中耕管理等工作。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有的庫塘和“五小”水工程的作用,科學(xué)調(diào)配有限的水源進(jìn)行抗旱。四是推廣節(jié)水科技運(yùn)用,如:節(jié)約用水、節(jié)水改造、水改旱、薄膜覆蓋等。五是適時進(jìn)行人工降雨作業(yè)15次,發(fā)射降雨彈50枚。
三、洪澇災(zāi)害
(一)主要洪澇災(zāi)害情況
今年,是“前旱后澇”,于5月14日進(jìn)入汛期。汛期造成全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不同程度受災(zāi),滑坡、泥石流災(zāi)害較為突出,農(nóng)田沖毀、河道漫堤、決堤,渠道、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重,死亡1人,總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4734萬元。5月14至19日,全縣普降中到大雨,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)山地災(zāi)害。碧寨鄉(xiāng)因連續(xù)降雨,村、社出現(xiàn)部分山體滑坡及泥石流等洪澇災(zāi)害,稻田沖毀掩埋11.4畝,包谷受災(zāi)163.5畝,甘蔗57畝,損失12萬元;民房12間,部分家具被毀,直接經(jīng)濟(jì)損失0.58萬元;楊梅田村岔河施工隊被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村沖毀擋墻25米,溝渠25米,全鄉(xiāng)村級公路沖毀2.1公里,損失12.95萬元。6月27日上午9時至中午12時,勐糯鎮(zhèn)持續(xù)突降大暴雨,導(dǎo)致勐糯海溝洪水猛漲,流量超過4.5立方米每秒,造成大寨村70多戶的1000多畝稻田被洪水淹沒,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元。7月25日至26日凌晨,木城鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積山體滑坡,造成安定大溝麥地埡口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌,導(dǎo)致溢流槽無法使用,嚴(yán)重影響到整條安定大溝的正常通水,對花椒、老滿坡、木城、魚塘埡口4個村群眾生產(chǎn)生活用造成嚴(yán)重影響。7月26至29日,碧寨、龍江、鎮(zhèn)安、勐糯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受不同程度暴雨襲擊成災(zāi),房屋受損14戶,包谷、甘蔗受災(zāi)1220畝,其中絕收50畝,烤煙受災(zāi)98畝,鄉(xiāng)村公路不同程度出現(xiàn)坍塌,損失達(dá)36.8萬元。
8月9日晚10時至10日凌晨,我縣長時間降雨,造成龍山、勐糯、象達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡等災(zāi)害,稻田受災(zāi)250畝,其中砂埋50畝,龍河公路中斷,房屋受損5戶,需要轉(zhuǎn)移1戶,損失26.5萬元。8月10日晚11時至11日8日11時,平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)12小時強(qiáng)降雨,早7時至11時出現(xiàn)單點(diǎn)大暴雨,降雨集中在平達(dá)小河村一帶,大體范圍東至溝心寨,南至下小河、大跌水,西至蠻引河,北至懶板登。由于降雨強(qiáng)度大,歷時長,土壤水量已飽和,內(nèi)摩擦力降低,形成大范圍大面積山體崩塌,滑坡、泥石流災(zāi)害,面積約30平方公里,平達(dá)包谷受災(zāi)750畝,絕收667畝,經(jīng)濟(jì)損失40.5畝,茶園受災(zāi)658畝,絕收360畝,甘蔗絕收25畝,水稻受災(zāi)1289畝,絕收570畝,農(nóng)作物受災(zāi)合計2722畝,絕收合計1622畝,損失177萬元,鄉(xiāng)村公路、溝渠坍塌嚴(yán)重約30公里,平達(dá)村下大寨村民蔣香芹36歲采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命線河尾大溝嚴(yán)重坍塌總長5974米,坍方量45756立方米,沖毀渠道17段428米,排洪槽250米,山洪卷8座,集鎮(zhèn)人畜飲水主管PE225管沖毀690米,總經(jīng)濟(jì)損失157.9萬元。勐糯鎮(zhèn)甘蔗、水稻、包谷5000多畝受災(zāi),山林60畝,苗木40沖毀掩埋,損失394.315畝。同日,碧寨損毀房屋26間。臘勐烤煙受災(zāi)299畝,包谷89.2畝,甘蔗受災(zāi)30畝,民房受損3間,鄉(xiāng)村道路坍塌中斷,溝渠水毀1000米,人飲2件,損失87.53萬元。
8月16至17象達(dá)、碧寨兩鄉(xiāng)遭受暴風(fēng)雨災(zāi)害,包谷、甘蔗等受災(zāi)432畝,其中絕收122畝,民房受損6戶21間,溝渠坍塌11米,鄉(xiāng)村公路中斷8.4千米,18.3萬元。9月24至31日,由于全縣長時期連續(xù)降雨,局部暴雨,造成全縣龍山、龍江、鎮(zhèn)安、碧寨、木城等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害,造成基礎(chǔ)設(shè)施和各類作物損失嚴(yán)重,甘蔗受災(zāi)2534畝,成災(zāi)1072畝,絕收190畝,損失36.98萬元,香料煙受災(zāi)4547平方米,損失2.8萬元。早春豌豆受災(zāi)1440畝,成災(zāi)850畝,絕收500畝,損失11萬元,包谷受災(zāi)1100畝,29噸,損失5.8萬元。成熟水稻無法收獲出芽5610畝,469.2噸,損失93.84萬元。水利水電損失:渠道水毀311米,損失14.6萬元。人畜飲水1件,0.5萬元。電桿1棵,損失0.1萬元。保龍高迅公路因山體大面積滑坡中斷。段家壩至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤壩至木城公路、**至河頭公路等5條中斷,坍方約14萬立方米,沖毀損壞擋墻2道,砌體400立方米,損失78萬元。民房不同程度受損,進(jìn)水,地基開裂等46戶,47間,學(xué)校受損一所,經(jīng)濟(jì)損失24.8萬元。有4戶農(nóng)戶需要搬遷。森林毀滅17畝,草果4畝。這次災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)294.42萬元。
至10月31日統(tǒng)計資料:全縣受災(zāi)人口5.36萬人,房屋倒塌受損594間,農(nóng)作物受災(zāi)2.163萬畝,農(nóng)作物成災(zāi)面積1.799萬畝,絕收0.233萬畝,減產(chǎn)糧食1500噸,淡水養(yǎng)殖面積0.07萬畝,損失0.014萬噸,公路中斷17條次,171公里,輸電線路0.8公里,渠道1466處,41公里,橋涵毀壞294座,水毀公路9582處113.51萬立方米,水毀擋墻89處1.12萬立方米,洪澇災(zāi)害損失0.4734萬元。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織有力,協(xié)調(diào)到位,及時抗災(zāi)救災(zāi),將災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé),積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線。特別是“8·11”災(zāi)情發(fā)生后,縣委、政府高度重視,派出工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi),搜救疏散人員及時召開防汛救災(zāi)工作會議,認(rèn)真安排部署搶險工作,及時啟動防洪應(yīng)急預(yù)案,8月15日,主管農(nóng)林水的副縣長在勐糯召集平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)職能部門災(zāi)后恢復(fù)協(xié)調(diào)會,酬措資金,災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等進(jìn)行協(xié)調(diào),共籌集搶險資金60萬元。
1、認(rèn)真部署,抓好汛前各項準(zhǔn)備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的防汛工作,確保國家及人民群眾生命財產(chǎn)安全,我縣把防洪搶險救災(zāi)工作列為重中之重來抓,一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長和業(yè)主負(fù)責(zé)制,汛前與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位簽訂了防洪安全責(zé)任書和水庫安全責(zé)任書,同時,對各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查,前后開展安全大檢查4次,消除安全隱患81余處。三是修訂防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,制訂小(一)型水庫防汛應(yīng)急預(yù)案。四是及時調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防洪組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建了14支、420人的抗洪搶險隊伍。
2、精心組織,全力抓好防汛救災(zāi)工作。
為了以防洪安全促進(jìn)平安奧運(yùn),我縣結(jié)合縣情在認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,認(rèn)真安排部署,一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全縣汛期安全生產(chǎn)和災(zāi)害防范工作的通知》,5月初下發(fā)了《關(guān)于做好水庫及人飲安全工作的緊急通知》,5月中旬又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣水庫安全度汛工作的緊急通知》,及時做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強(qiáng)防汛24小時值班制度,縣鄉(xiāng)兩級落實(shí)安排防汛值班人員,確保上下信息隨時暢通,及時處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點(diǎn)項目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發(fā)出書面通知并送達(dá)到業(yè)主手中,要求進(jìn)行停工整改,不消除隱患決不開工。四是組織搶險救災(zāi)物資儲備和做好受災(zāi)群眾救災(zāi)救濟(jì)和安撫工作。緊急調(diào)撥帳篷160頂,應(yīng)急被子800張,衣物1300件,大米300噸,安排救災(zāi)應(yīng)急資金10萬元。保證了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活不受影響。妥善解決了群眾衣、食、住等問題,讓受災(zāi)群眾在危難時刻充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。五是認(rèn)真組織開展恢復(fù)重建成和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作,將受災(zāi)損失降到最低。
據(jù)統(tǒng)計:全縣今年共投入防汛撿險人力2.64萬人次,資金160萬元,木材10立方米,投入編織袋0.2萬條,出動機(jī)動車27輛,推土機(jī)械863125臺班,民工1.5萬人次,共挽回糧食50噸,財產(chǎn)51萬元。
四、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問題
經(jīng)驗(yàn)主要是:
〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)對基層防汛工作督促指導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實(shí)。我縣在今年的防汛抗旱工作中,認(rèn)真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件、傳真精神,在抗旱上加強(qiáng)蓄水,科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源,充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用和水改旱,以及節(jié)水耕作;在防洪搶險救災(zāi)工作中,將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓,一是召開會議,貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對防洪工作重要批示精神,及時安排部署防汛救災(zāi)工作,動員全縣干部職工深入一線指導(dǎo)救災(zāi)工作,幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗位到位,責(zé)任到人,對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實(shí)”;三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調(diào)整充實(shí)防洪領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),組織搶險隊伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),兩個水庫管理單位簽訂《防洪安全責(zé)任書》和《水庫安全責(zé)任書》;五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強(qiáng)汛前安全檢查,落實(shí)物資儲備。汛前組織安全檢查組到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重點(diǎn)河道、水庫、溝渠進(jìn)行汛前安全檢查2次,并將檢查出來的問題進(jìn)行及時整改和制定好應(yīng)對措施,同時,存儲防汛物資編織袋2萬條,鐵絲0.5噸,木樁2000棵。
〈三〉編制了中型水庫2件,小(一)型7件,小(二)型14件的渡汛計劃,為水庫蓄水汛期安全運(yùn)行提高了保障。
〈四〉利用冬春時節(jié)對主要河道清淤除障,修復(fù)水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
〈五〉落實(shí)了搶險隊伍。根據(jù)《**縣防洪搶險預(yù)案》,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支不少于30人的搶險隊伍。存在問題:
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出和維修加固病險工程,特別是小(二)型、小(一)型百分之九十以上的水庫帶病運(yùn)行。
〈二〉我縣的旱災(zāi)大都為工程措施未完善,只要工程措施完善到位,水利化程度提高,水資源可進(jìn)行調(diào)配,旱災(zāi)就可大大減輕。
一、流域水情及水庫調(diào)度概況
截至2006年11月28日,古田溪流域平均降雨量2019.7mm,比常年多20.6%。徑流總量17.86億m3,比常年偏多30.1%,棄水量2.611億m3,屬于豐水年份。年度發(fā)生較大洪水四場,最大一場洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。
一級水庫年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當(dāng);第二季度降雨量比常年同期多44.5%,徑流量多48.7%,其中6月份的徑流量為常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但徑流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,徑流量比常年同期值多29.4%。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)從組織與宣傳上保證防汛工作落到實(shí)處
-----加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組以及防汛辦公室,組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊,以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進(jìn)行。確實(shí)做到了防洪有組織,預(yù)防有措施,搶險有能力,責(zé)任層層落實(shí),確保抗洪、搶險各項工作的有序開展。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
-----強(qiáng)化宣傳,樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日,召開了2006年廠安委會擴(kuò)大會議,對安全生產(chǎn)和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想,認(rèn)真落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網(wǎng)等媒介進(jìn)行防汛知識和防汛工作宣傳,及時報道廠屬各單位防汛開展落實(shí)情況。
根據(jù)防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點(diǎn),汛前以古田縣防汛辦的名義印發(fā)了防汛知識宣傳手冊,并通過古田縣防汛工作會議發(fā)放至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。
根據(jù)古田溪流域的特點(diǎn)和水工建筑物的實(shí)際情況,結(jié)合往年防汛工作經(jīng)驗(yàn),年初印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2006年防汛工作安排的通知》,元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析,提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》,在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調(diào)度方案》報省經(jīng)貿(mào)委審批。
2、做好防汛檢查及缺陷整改,確保防汛工作長態(tài)運(yùn)作
-----制定計劃加強(qiáng)檢查落實(shí)整改年初制訂了2006年汛前檢查實(shí)施細(xì)則,并由生產(chǎn)副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設(shè)施,各單位防汛工作落實(shí)情況等進(jìn)行全面的檢查;對大壩溢洪閘門及其啟閉系統(tǒng)、備用電源、各級電站的防洪門等進(jìn)行了試驗(yàn)。此次自查共發(fā)現(xiàn)31條缺陷,在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日,由華電福建發(fā)電有限公司、省電網(wǎng)公司等組成的聯(lián)合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進(jìn)行檢查。提出了11條整改意見,已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通,汛前還添置了4部衛(wèi)星電話。
-----加強(qiáng)下游行洪通道和上游庫區(qū)調(diào)查古田溪流域面積為1325平方千米,庫邊面積數(shù)十平方千米流域內(nèi)經(jīng)常有非法圍墾等現(xiàn)象。為加強(qiáng)對水庫的管理,維護(hù)本廠的利益,我廠堅持每季度對流域進(jìn)行一次巡查,今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區(qū)流域進(jìn)行了一次全面巡查,發(fā)現(xiàn)并制止了兩處庫內(nèi)圍墾行為。汛期每場降雨及臺風(fēng)前期及其期間,廠領(lǐng)導(dǎo)都組織相關(guān)人員進(jìn)行氣象趨勢分析,落實(shí)防汛各項工作。洪水和降雨期間,各級電站均加派人員駐守現(xiàn)場。
古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調(diào)度萬無一失,今年洪水期間,洪水頻率雖未達(dá)到要求廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行洪水調(diào)度會商的量級,但在每次洪水期間,廠長都帶頭駐守水情調(diào)度中心值班,組織洪水調(diào)度會商,指揮洪水調(diào)度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日,水情班實(shí)行24小時防汛值班,對重要?dú)庀笮畔⒃贛IS網(wǎng)的氣象信息網(wǎng)站上。在洪水期間,依靠水情自動測報系統(tǒng),結(jié)合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段,根據(jù)洪水調(diào)度原則精心調(diào)度,在上級防汛部門的指導(dǎo)下合理攔蓄洪尾,并實(shí)現(xiàn)了洪水和棄水期間全廠機(jī)組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
-----認(rèn)真執(zhí)行報訊制度,始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛,水位上升較快,18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升,要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全告知工作,并組織人員到一級大壩下游巡視檢查,將有關(guān)安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況,通知公安局駐廠派出所、庫區(qū)派出所和泮洋鄉(xiāng)派出所派人,制止了村民的冒險行為。
------加強(qiáng)水工建筑物及其輔助設(shè)施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來,我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進(jìn)行泄洪期間的現(xiàn)場檢查,并對各級大壩進(jìn)行全面加測,對觀測資料認(rèn)真分析,保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補(bǔ)強(qiáng)加固工程竣工驗(yàn)收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護(hù)坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。
-----認(rèn)真組織防汛演習(xí)提高抗洪搶險應(yīng)急能力為進(jìn)一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應(yīng)急能力、檢驗(yàn)我廠防汛預(yù)案的可操作性和實(shí)用性,以及早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高全廠整體防汛應(yīng)急能力。2006年5月9日,舉行了一次全廠防汛演習(xí)。演習(xí)內(nèi)容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調(diào)度、水庫洪水調(diào)度、通訊故障應(yīng)急處理、防汛設(shè)施故障應(yīng)變處理、防水淹廠房措施預(yù)演等,現(xiàn)場演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)分析,達(dá)到預(yù)期效果。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
三、所取得成效
1、積極開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度節(jié)水增發(fā)電量
今年,我廠大力開展水庫經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)度,年初制訂了節(jié)水增發(fā)電年度計劃。日常調(diào)度中加強(qiáng)與省調(diào)的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào),采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如:抬高三、四級水庫發(fā)電運(yùn)行水頭;洪水期間梯級電站利用發(fā)電預(yù)騰庫攔蓄梯級區(qū)間洪水,增發(fā)電量1480多萬kwh;合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量;根據(jù)來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補(bǔ)償下游發(fā)電流量,多發(fā)電量1210萬kWh;正常條件下,按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負(fù)荷最優(yōu)分配,減少機(jī)組空載水量損失;合理安排檢修項目,統(tǒng)一安排同一單元系統(tǒng)機(jī)、變、配項目,同一線路的檢修和預(yù)試項目,避免重復(fù)停電檢修等。使我廠今年的節(jié)水增發(fā)電量取得了明顯的成果,截至11月29日,完成發(fā)電量5.64億kW.h,提前完成全年發(fā)電任務(wù),1~10月,全廠節(jié)水增發(fā)電量9030.76萬kWh,節(jié)水增發(fā)電率達(dá)20.58%。并創(chuàng)下日負(fù)荷歷史最高記錄。
2、加強(qiáng)聯(lián)系、積極爭取得地方支持,創(chuàng)造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯(lián)系,多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛措施等抄送地方政府,與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流,聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求,對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協(xié)助下,解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內(nèi)新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務(wù)合同,為水庫防洪、經(jīng)濟(jì)調(diào)度提供氣象服務(wù)。
四、洪水預(yù)報和水庫調(diào)度情況
2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達(dá)到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2場,一級大壩閘門操作34次,一級水庫總泄洪量2.611億m3。統(tǒng)計情況見(附表2)。
1、20060614#洪水調(diào)度情況:降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響,流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主,過程雨量121mm。強(qiáng)降水主要集中在流域的中南部,一級庫實(shí)際入庫洪峰出現(xiàn)在14日11時,流量達(dá)907m3/s,此時一級庫水位較低,洪水全部攔蓄,庫水位從367.65m升至371.61m。
2、20060619#洪水調(diào)度情況:本場洪水主要受西南較強(qiáng)暖濕氣流和低層風(fēng)速切變影響,流域從17日18時開始出現(xiàn)明顯的連續(xù)降雨,至6月23日16時,流域平均過程降雨量達(dá)428mm,最大降雨區(qū)主要分布在流域的中北部。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
6月19日18:00古田溪流域發(fā)生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s,錯峰1024m3/s。
五、汛期災(zāi)害和修復(fù)
1、5月14日凌晨,二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀,長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復(fù)。
2、5月14日凌晨,一級生活區(qū)退管辦大樓下山坡發(fā)生滑坡,造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進(jìn)行工程修復(fù)設(shè)計
3、5月14日晚,一級電站#1大門至三叉崗進(jìn)廠公路山體發(fā)生滑坡,阻斷交通。已修復(fù)
4、一級電站至四米蝶閥道路塌方,造成壩區(qū)II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復(fù)。
5、6月21日,二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復(fù)。
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六、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1、地方政府的態(tài)度是理順周邊防汛的關(guān)鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的,而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當(dāng)?shù)卣闹С帧f(xié)助和理解,2006年我廠在古田防汛辦的配合下,成功的制止了兩處庫內(nèi)圍墾行為,解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當(dāng)?shù)卣畬σ患墡靸?nèi)的梅洋電站態(tài)度模棱兩可,使該事件一直未能得到徹底解決。
2、防汛工作動態(tài)跟蹤檢查方式卓有成效
水電廠防汛是一項長年累月、周而復(fù)始、不能怕麻煩的工作,在工作中,我廠按照部門自查—廠部復(fù)查——部門整改——廠部動態(tài)跟蹤檢查的一整套行之有效的動態(tài)管理機(jī)制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復(fù)查,根據(jù)檢查情況下達(dá)整改通知書,汛期廠防汛辦和監(jiān)督部多次聯(lián)手進(jìn)行動態(tài)跟蹤檢查,并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實(shí)不到位現(xiàn)象,責(zé)令馬上整改。
六、存在問題及建議
1、一級電站發(fā)電流量卡脖子且預(yù)埋管道銹蝕嚴(yán)重
古田一級電站現(xiàn)有裝機(jī)6臺,裝機(jī)容量66兆瓦,最大發(fā)電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負(fù)荷時的發(fā)電流量僅夠下游電站一半的發(fā)電用水,造成了一級電站日常發(fā)電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現(xiàn)象。同時根據(jù)檢測一級電站地下廠房預(yù)埋高壓管道銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重,已無安全裕度,是一個較大的安全隱患。建議盡快實(shí)施一級電站的擴(kuò)建工程項目。
2、一級水庫庫區(qū)非法圍墾嚴(yán)重,影響了水庫的正常洪水調(diào)度。特別是一級水庫內(nèi)的梅洋電站仍未得到徹底解決,希望省公司先政府有關(guān)部門呼吁,制止在水庫中的各類圍墾、修建等違法行為,責(zé)令拆除已建建筑物,并按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
一、主要成效
(一)落實(shí)安全度汛措施,抓好“三防”工作。一是嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)水庫防汛責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀,確保安全生產(chǎn)和安全度汛;二是做好防汛安全檢查,積極采取各項防范措施,完善水庫防洪預(yù)案,消除隱患,確保安全度汛;三是做好“三防”指揮部系統(tǒng)設(shè)備檢修維護(hù)工作,“三防”辦實(shí)行24小時值班,作好臺風(fēng)防御工作;四是做好抗旱物資儲備工作,集中采購抗旱物資一批(200萬元)。
(二)抓好水資源專項治理工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織開展全縣水資源領(lǐng)域突出問題專項治理工作,加大對水資源開發(fā)利用行為的監(jiān)管力度,重點(diǎn)排要庫區(qū)、“兩江一河”、水電站、水源地水環(huán)境保護(hù)情況,增強(qiáng)執(zhí)法力度,有效查處水事違法案件,進(jìn)一步規(guī)范取水用水、河道采砂、水土流失行為,取得階段性成效。今年以來,共審批發(fā)放取水許可證12件、電站項目水資源論證5件,查處非法在河道傾倒渣土6件,取締非法采砂點(diǎn)10件。
(三)抓好重點(diǎn)項目建設(shè)
1、小型農(nóng)田重點(diǎn)縣工程:2012年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項目(鎮(zhèn)、鎮(zhèn)小農(nóng)水項目),總投資1852萬元,加固山塘2宗、水陂37宗,防滲配套渠道52.9公里,輸水管道2.7公里,解決4000多畝農(nóng)田灌溉用水。工程于今年4月開工建設(shè),已完成總進(jìn)度的60%。
2、病險水庫除險加固工程:抓好加柳、南久、草會、什勇等4宗小(2)型病險水庫除險加固工程,總投資874萬元,已經(jīng)全部開工建設(shè),已完成總進(jìn)度的60%。
3、農(nóng)村飲水安全工程:抓好6宗農(nóng)村飲水安全工程,總投資387萬元,解決受益人口6000人。目前已經(jīng)竣工4宗,在建2宗(鎮(zhèn)居委會飲水工程、什運(yùn)鄉(xiāng)居委會飲水工程),已完成總進(jìn)度的80%。
4、中小河流治理工程:鎮(zhèn)防洪整治工程,總投資480萬元,修建防洪堤長569米,河道疏浚長度302米。新建公路橋長33米、寬4.5米。工程于今年2月份開工建設(shè)。已完成總進(jìn)度的60%。
同時,加快推進(jìn)中小河流治理項目前期工作,現(xiàn)已完成腰子河鎮(zhèn)大橋上游段進(jìn)行綜合治理工程初步設(shè)計審批,計劃投資2900萬元,治理河堤長3.5公里。
5、抓好2013年移民危房改造工作。危房改造任務(wù)159戶840人,補(bǔ)助資金1223萬元,已全部開工建設(shè),進(jìn)展順利。
同時,抓好鎮(zhèn)塹隊村整村改造推進(jìn)任務(wù),經(jīng)多方動員,深入作好群眾思想工作,村民全部同意拆遷進(jìn)行整村改造。項目總投資2000.1萬元(其中:市政1401.7萬元、危房改造補(bǔ)助598.4萬元),于2013年3月開工,已完成總進(jìn)度的30%。
(四)抓好規(guī)劃編制工作。我們相繼開展了全縣“水資源綜合規(guī)劃”、“水土保持規(guī)劃”、“河道采砂規(guī)劃”編制工作,進(jìn)展順利,已取得了規(guī)劃初步成果。
二、主要存在問題
(一)現(xiàn)已全面進(jìn)入汛期,雨季天氣頻繁,將對施工進(jìn)度造成一定影響。
(二)部分項目尚未下達(dá)到位,無法進(jìn)行招投標(biāo)及開工建設(shè)。
(三)我縣地處山區(qū),地理環(huán)境復(fù)雜,地財困難,水利建設(shè)任務(wù)繁重。
(四)水利工程重建輕管的思想還相當(dāng)普遍,長期以來水利工程設(shè)施大小維修全部要依賴國家撥款維修,水利工程尚沒有真正實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。
三、下半年工作意見和建議
(一)抓好“三防”工作,確保安全度汛。克服麻痹思想,落實(shí)安全度汛措施,把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重,以確保安全度汛。
(二)抓好水資源領(lǐng)域突出問題專項治理工作,完善管理制度,規(guī)范水資源領(lǐng)域市場行為和行政行為,促進(jìn)水資源有序開發(fā)、合理利用和有效保護(hù);創(chuàng)新水政監(jiān)察工作機(jī)制,規(guī)范隊伍建設(shè),強(qiáng)化水法宣傳,加大水政執(zhí)法力度,促進(jìn)水政執(zhí)法各項工作規(guī)范化。
(三)抓好2013年農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案和計劃擬定工作,完善各項措施,確保工程項目順利實(shí)施,充分發(fā)揮效益。
為全面落實(shí)股份公司《施工安全專項治理行動實(shí)施方案》xxx安質(zhì)〔2018〕77號)及集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實(shí)施方案>的通知》(xx安質(zhì)〔2018〕113號)文件精神,強(qiáng)化體系建設(shè),實(shí)施紅線管理,實(shí)踐責(zé)任包保,落實(shí)安全質(zhì)量管理各項工作,本公司各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織各項目公司及總承包指揮部召開了第二季度安全專項治理工作部署會議,明確各項工作要求,以風(fēng)險管理為重心,強(qiáng)化管理措施落實(shí)。截止目前,本公司安全質(zhì)量管理工作切實(shí)可控,沒有出現(xiàn)一起“一般”及以上等級的安全質(zhì)量責(zé)任事故。現(xiàn)將第二季度的安全專項治理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
為加強(qiáng)本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實(shí)到位,本公司在傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團(tuán)公司施工安全專項治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次專項治理行動的組織實(shí)施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照文件指示精神明確責(zé)任分工,結(jié)合各項目實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確保活動有計劃、有組織、有安排、有落實(shí)、有成效。
本公司安全專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長:
副組長:
組 員:
活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部,負(fù)責(zé)本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報送等工作。
二、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
按照股份公司及昆侖集團(tuán)公司對施工安全專項治理行動有關(guān)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關(guān)要求和工作目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實(shí)、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點(diǎn)部位開展專項的安全檢查,做到嚴(yán)格檢查制度落實(shí)和措施到位情況、認(rèn)真排查安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、加大宣傳教育,增強(qiáng)安全意識
在施工安全專項治理行動期間,本公司全面落實(shí)股份公司《開展施工安全專項治理行動實(shí)施方案》(xx安質(zhì)〔2018〕77號)及集團(tuán)有限公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實(shí)施方案>的通知》安質(zhì)〔2018〕113號)文件要求;同時加強(qiáng)宣傳、檢查、復(fù)查活動的力度,要求各單位細(xì)致謀劃、精心部署、制定實(shí)施方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保行動順利進(jìn)行。并突出宣傳加強(qiáng)與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進(jìn)行學(xué)習(xí),使全員提升安全責(zé)任意識,提高安全知識水平。
四、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理 強(qiáng)化過程管控
公司除了組織相關(guān)外業(yè)檢查外,同時注重安全內(nèi)業(yè)資料的管理,督促各單位做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育培訓(xùn),進(jìn)行操作前的安全技術(shù)交底;同時督促各單位組織開展班組安全活動,進(jìn)行班前安全生產(chǎn)會,建立安全管理臺賬,對安全隱患實(shí)行“月建月銷”制度。進(jìn)一步規(guī)范本公司及各單位安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔工作;并對單位的有關(guān)安全資料進(jìn)行復(fù)查,對內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場隱患問題進(jìn)行跟蹤管理,做到有隱患必改,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實(shí)性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。
五、安全專項治理工作活動開展具體情況
根據(jù)集團(tuán)公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風(fēng)險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責(zé)任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內(nèi)部安全許可,應(yīng)急救援工作,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風(fēng)險評估與管控識別情況。
本公司認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作評價辦法》、《安全風(fēng)險分級管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求,建立了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙控機(jī)制,以風(fēng)險管控和隱患治理為主線,制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)開展安全風(fēng)險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項評估。要求各單位建立了風(fēng)險管控責(zé)任清單,安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。
(二)安全隱患排查治理情況
在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項檢查的同時定期進(jìn)行了月度安全檢查,其中重點(diǎn)檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實(shí)行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進(jìn)行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復(fù)查驗(yàn)收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責(zé)任落實(shí)情況
公司與各相關(guān)單位實(shí)行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確和落實(shí)崗位安全責(zé)任,與相關(guān)單位逐級簽訂了安全包保責(zé)任書,并定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實(shí)情況
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實(shí)了對相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設(shè)置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況
本公司始終把高風(fēng)險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點(diǎn)管控對象,采取切實(shí)有效的管理措施。要求各項目公司對相關(guān)施工單位進(jìn)行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風(fēng)險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點(diǎn),實(shí)時開展專項安全檢查,確保安全風(fēng)險管控到位。
(六) 內(nèi)部安全許可情況
經(jīng)檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設(shè)備與機(jī)械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復(fù)查驗(yàn)收。
(七)安全管理人員情況
為加強(qiáng)安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補(bǔ)管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進(jìn)行了檢查,各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員,并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé),并根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法的要求,結(jié)合項目實(shí)際,編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。
(八)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,貫徹落實(shí)工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強(qiáng)觀測,避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實(shí)安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實(shí)好股份公司安全生產(chǎn)評價的9項工作。
三、下一步工作計劃
根據(jù)安全專項治理工作的檢查和開展,進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:
(一)加深對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實(shí)處,務(wù)必加深對新形勢下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
(二)開展好“安全生產(chǎn)月”活動工作。切實(shí)開展安全月活動,為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障,按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進(jìn)行思想動員,奠定思想基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動的同時,進(jìn)一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實(shí)防止各類事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
市政府:
按照市政府辦公廳通知的要求,現(xiàn)將木蘭縣2006年上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年。年初以來,全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面貫徹縣委十二屆四次全委會議精神,堅持以人為本,科學(xué)發(fā)展,各項工作均取得了較好的成績,為實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃起步年又快又好發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計實(shí)現(xiàn)73914萬元,同比增長13.5%,全口徑工業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)增加值4.12億元,同比增長21.5%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入27528萬元,同比增長18.1%;全口徑財政一般預(yù)算收入完成3879萬元,同比增長45.9%,占年度計劃的55.4
%。城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)2710元,同比增長11.3%,社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計實(shí)現(xiàn)27600萬元,同比增長9.9%。
(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好
1、滬哈農(nóng)業(yè)合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項合作協(xié)議,新組建了4個水稻生產(chǎn)合作社,入社面積達(dá)到3.6萬畝,輻射面積達(dá)到30萬畝;投資46萬元為合作社社員免費(fèi)提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機(jī)插秧育秧盤。上海奉賢區(qū)農(nóng)委與我縣農(nóng)委各出資10萬元,繼續(xù)共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外,兩地還開展了30畝白對蝦養(yǎng)殖示范和甜葉菊等特色種植項目合作。
2、新農(nóng)村建設(shè)全面啟動,扎實(shí)推進(jìn)。2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開局年,全縣共有1個鎮(zhèn)9個村被省、市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村。圍繞新農(nóng)村建設(shè),開展了大討論活動,制訂了縣和試點(diǎn)鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,組織了理論輔導(dǎo)和專題報告,完成了試點(diǎn)鎮(zhèn)村基本情況調(diào)查,并上報省市新農(nóng)村辦。同時組織相關(guān)部門深入到試點(diǎn)鎮(zhèn)村開展調(diào)研,確定新農(nóng)村建設(shè)項目26項,其中:中心屯白色路面建設(shè)8項,橋涵4項,水利工程2項,人畜飲水8項,貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移1項,學(xué)校維修1項,養(yǎng)殖場維修1項,貸款貼息1項,落實(shí)資金343萬元,26個項目前期的各項準(zhǔn)備已經(jīng)全部,部分項目已經(jīng)開始施工。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資1.33億元的香磨山大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程獲批準(zhǔn),已到位資金300萬元,下半年即可開工建設(shè);白楊木水庫建設(shè)已完成總工程量的99.5%,完成投資6853萬元,主體工程已全部完成。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到18.5萬千瓦,大中型拖拉機(jī)保有量1.2萬臺,聯(lián)合收割機(jī)保有量26臺,綜合機(jī)械化程度達(dá)到85%。今年已爭取到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項目5項,補(bǔ)貼資金370萬元,146臺水稻插秧機(jī)已全部下擺到農(nóng)戶,已批準(zhǔn)立項的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目3個,中省直投資550萬元,上半年累計投放農(nóng)業(yè)貸款2.805億元,有力地支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40170人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8000萬元,完成農(nóng)民工引導(dǎo)性技術(shù)培訓(xùn)5600人,職業(yè)技能培訓(xùn)2081人。
(二)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
1、優(yōu)勢行業(yè)作用明顯。藍(lán)藝集團(tuán)、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業(yè)發(fā)展速度較快,對全縣工業(yè)的拉動作用明顯增強(qiáng),其中藍(lán)藝集團(tuán)上半年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4197萬元,海外化工上半年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值789萬元。
2、產(chǎn)品競爭力有所提高。藍(lán)藝集團(tuán)開發(fā)的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機(jī)繡等系列產(chǎn)品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費(fèi)者青睞,創(chuàng)出了地方名牌或省市名牌,市場前景繼續(xù)看好。
3、重點(diǎn)技術(shù)改造取得新突破。一是啟動肥牛公司生產(chǎn),完善技術(shù)裝備水平工作進(jìn)展順利。上海漢德集團(tuán)收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產(chǎn)權(quán)交割,并在木蘭重新注冊,于3月10日進(jìn)行了試生產(chǎn)。現(xiàn)已屠宰肉牛536頭,加工冰鮮肉80多噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。二是熱電廠計劃投入技改資金500萬元,新上35噸鍋爐,擴(kuò)大70萬平方米供熱能力的工作,已經(jīng)有序展開。購置的鍋爐及附屬設(shè)備,近期即將到貨,4000多平方米的配套廠房已經(jīng)委托省林業(yè)設(shè)計院開始設(shè)計。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產(chǎn)改造項目順利啟動。目前,已投入資金285萬元,與南京理工大學(xué)簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓及設(shè)備購置合同,完成廠房選址并委托沈陽設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計,力爭年末試生產(chǎn),落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)銨銻炸藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。四是啟動3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
(三)招商引資成果顯著
重點(diǎn)圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)、林木、旅游等資源進(jìn)行招商。其中,投資4800萬元的東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦開發(fā)項目正在積極運(yùn)作之中。哈爾濱軒轅集團(tuán)擬建蒙古山森林公園風(fēng)車度假區(qū),計劃總投資8856萬元,已投資1400萬元購買了林地,編制完成了旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,現(xiàn)正在論證啟動階段。上半年,主渠道向上爭取項目計劃資金2.27億元,到位5256萬元;引進(jìn)域外簽約項目10個,合同資金4.85億元,到位5285萬元。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革工作的不斷深入,非公有制經(jīng)濟(jì)正逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。產(chǎn)業(yè)已分布到國民經(jīng)濟(jì)中的一、二、三產(chǎn)業(yè)。并逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的趨勢。上半年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.1億元,同比增長29%,實(shí)現(xiàn)增加值3.1億元,同比增長24%。初步形成了以藍(lán)藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業(yè)、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點(diǎn)的一批民營企業(yè)群體。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食局辦公樓及住宅小區(qū)、縣醫(yī)院綜合樓、民政局殯葬服務(wù)中心、教育校舍改造、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改造等新建項目正在建設(shè)之中;哈肇公路、木白公路,石太公路等道路建設(shè)工程正在緊張施工;通過對自來水公司東、西水廠的改造,使木蘭鎮(zhèn)的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。完成了全縣生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作,在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了《環(huán)境警示教育》巡展,開展以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾身體健康”為主題的環(huán)境專項整治,取締了“15小”、“新5小”企業(yè),改善了環(huán)境質(zhì)量。
3、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。開展了以“占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項專項整治為重點(diǎn)的城市綜合環(huán)境整治,木蘭鎮(zhèn)內(nèi)的“違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現(xiàn)象得到有效遏制,城市環(huán)境明顯改善。
4、實(shí)施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮(zhèn)內(nèi)今年新栽花卉15590株,新栽、補(bǔ)栽樹木2583株,完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運(yùn)工作。集中清理了木蘭鎮(zhèn)北城壕,清運(yùn)土方4000立方米,徹底改變了附近居民及農(nóng)田汛期受淹和衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的局面。
(六)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、教育衛(wèi)生科技事業(yè)不斷發(fā)展。普九成果深入鞏固,教學(xué)質(zhì)量明顯提高,教師隊伍得到強(qiáng)化,教學(xué)條件明顯改善;小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%,初中入學(xué)率達(dá)到95%以上,全縣共評出市級優(yōu)秀師德先進(jìn)個人313名,木蘭一中、職教中心教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完工,其它教育用房改造工程正在籌建中;衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng),新發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》275家,取締非法行醫(yī)21家,免疫疫苗接種率達(dá)99%;科技體系不繼創(chuàng)新,科技成果推廣加速;開通了木蘭科技信息網(wǎng),開展了科技活動周活動;人口出生統(tǒng)計質(zhì)量明顯提高,違法生育處理得到加強(qiáng);完成了木蘭鎮(zhèn)城區(qū)數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)架設(shè),電視頻道總數(shù)位居11縣市之首;深入開展食品藥品市場專項檢查,責(zé)令整改15家,停業(yè)整頓2家。
2、社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會戰(zhàn)”等專項戰(zhàn)役。今年,共打掉涉惡違法犯罪團(tuán)伙2個,破獲涉惡犯罪案件20余起,抓獲逃犯2人,抓獲涉惡團(tuán)伙犯罪嫌疑人9人;上半年全縣共發(fā)生各類刑事案件42起,破獲26起,破案率為61.9%,破案率上升了28.6%。
加大了對易燃易爆品管理、整頓力度;嚴(yán)厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動;大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐,完成了“三臺合一”建設(shè),在縣城的重點(diǎn)單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng),為刑偵提供了第一手準(zhǔn)確資料;“四五”普法工作順利通過市委驗(yàn)收;制定了“五五”普法工作規(guī)劃,成立了普法講師團(tuán);加強(qiáng)了公證和律師工作、法律援助工作;1-5月份,律師完成案件45件,公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩(wěn)定。舉辦了《條例》培訓(xùn)班,建立了木蘭縣工作網(wǎng)站,完善了工作制度,一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次,排查調(diào)處83起矛盾糾紛,復(fù)查了22起案件,有效控制了越級訪的發(fā)生;安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn),舉辦安全培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)安全管理人員、特種作業(yè)人員470人,為118家危險化學(xué)品經(jīng)營單位辦理了經(jīng)營許可證;開展了消防、水陸交通、企業(yè)生產(chǎn)、非煤礦山、危險化學(xué)品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項安全專項整治,檢查各類企事業(yè)單位300多家,查出隱患50余項,組織綜合性大檢查6次,專項檢查40余次,共下達(dá)整改指令書150余份。
4、社會保障不斷完善。上半年安置城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)人員2080人,完成計劃的69%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計劃控制在4.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)領(lǐng)證下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)達(dá)到612人;下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到410人;城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)到1825人;征繳保險基金1870萬元。春節(jié)期間對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)794戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行了走訪;下?lián)芫葹?zāi)資金
30萬元;制定了城鎮(zhèn)低保申請公示制度,嚴(yán)格審批程序;進(jìn)行了一次低保普查工作,及時將符合低保的120戶、363名城鎮(zhèn)困難群眾納入保障范圍,目前全縣享受低保人員共計3920戶,7185人;在建國鄉(xiāng)完成了全縣農(nóng)村低保調(diào)查測算試點(diǎn)工作。
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒的認(rèn)識到,我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,農(nóng)民增收的后勁不足;二是規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的總量比重小,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;三是區(qū)位條件差,特別在對外招商引資工作上,缺少競爭優(yōu)勢;四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),拉動能力弱,還沒有形成區(qū)域化發(fā)展的格局;五是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),除地毯產(chǎn)品外,其它產(chǎn)業(yè)都沒有形成規(guī)模,產(chǎn)品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。六是城市載體功能相對落后,落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。針對上述問題
,我們要認(rèn)真研究對策,在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進(jìn)滬哈農(nóng)業(yè)合作。把水稻合作社項目做細(xì)做實(shí),把“哈哈木蘭”品牌做大,把木蘭的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,加快組建肉牛生產(chǎn)合作社,建設(shè)肉牛生產(chǎn)服務(wù)體系。
2、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)推進(jìn)各個試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)開局良好目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),為今后發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。
3、進(jìn)一步做好招商引資工作。一是加大宣傳,充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)傳輸工具,宣傳政策、介紹木蘭,招商項目,尋找招商引資對象。二是結(jié)合實(shí)際,增強(qiáng)接軌哈爾濱的意識,做好承接哈市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷址這篇文章,使我們盡快在企業(yè)融資、技術(shù)服務(wù)、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點(diǎn),突出抓好劉忠溝鐵礦開發(fā)、金橋啤酒易地擴(kuò)建、污水廠建設(shè)等項目的招商引資。四是搭建平臺,進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
4、推動縣域工業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集群化方向發(fā)展。擴(kuò)張地毯產(chǎn)業(yè),不斷推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭能力。壯大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭。協(xié)助柳編集團(tuán)整合現(xiàn)有資源,增加花色品種,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)產(chǎn)品抗風(fēng)險能力。壯大優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)龍頭,整合我縣米業(yè)品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。壯大制藥產(chǎn)業(yè),抓好益生堂制藥、天龍制藥、柳河制藥廠的達(dá)產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)工作。壯大化工產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大扶持力度,扶持企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安的總目標(biāo),按照“堅持發(fā)展、加強(qiáng)管理、提升形象”的總要求,努力做好各項工作,取得了明顯成績。現(xiàn)將今年工作總結(jié)和明年的工作計劃報告如下:
一、今年以來工作情況
(一)各項目標(biāo)任務(wù)完成情況
我局努力推動公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
1、我局今年公路新開工和續(xù)建項目共10個,其中計劃開工項目6個,目前6個項目已正式開工;力爭開工項目1個,目前正在抓緊做前期工作,力爭春節(jié)前開工;續(xù)建項目3個,已全部達(dá)到進(jìn)度要求,建設(shè)里程85.7公里。全年完成建設(shè)里程88.72公里,共完成投資額7.6億元。
2、二級公路新增*公里,較去年增長4.8個百分點(diǎn)。
3、今年計劃實(shí)施路面大中修項目總計里程__公里,實(shí)際完成路面養(yǎng)護(hù)大中修工程142.187公里,完成投資1.24億元,完成省局下達(dá)計劃的107.3%,完成公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)21.84公里,完成投資387.4萬元。
4、年平均優(yōu)良路率82%,其中國省干線公路優(yōu)良路率89.4%。
5、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)均為“零”。
6、未出現(xiàn)違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故。
(二) 各項工作取得明顯成效
1、爭資立項成效顯著
今年,我局積極抓好爭資立項工作,取得了顯著成績。向上爭取中央車購稅項目7個,大中修項目16個,共計23個,建設(shè)里程327.05公里,總投資__億元,爭取上級補(bǔ)助資金6.946億元,其中中央車購稅補(bǔ)助資金4.97億元,國家發(fā)改委補(bǔ)助資金1.2億元,爭取大中修資金7764萬元,地方需自籌資金__億元。省公路局批復(fù)__年工可項目6個,建設(shè)里程69.06公里,建設(shè)總投資11.03億元,擬申請中央車購稅投資1.48億元,地方需自籌資金9.55億元。其中公路升級改造項目4個,建設(shè)里程52.86公里,建設(shè)投資10.64億元,路面重建項目2個,建設(shè)里程16.2公里,建設(shè)投資0.39億元。
2、攻堅克難推進(jìn)項目
我局狠抓公路新開工和續(xù)建項目,加強(qiáng)工程項目建設(shè)管理力度, 想方設(shè)法克服困難,扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。
(1)扎實(shí)推進(jìn)續(xù)建項目。續(xù)建項目共有3個,具體如下:省道*至戴坊公路改建工程,路線全長28.4公里,按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資0.992億元,上級補(bǔ)助資金0.426億元,目前已完工;省道315峽江至萬福公路蓮花形至萬福段改建工程,路線全長18.2公里,按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總投資0.4678億元,上級補(bǔ)助資金0.273億元,目前已完工;青東公路二期江口至新圩段建設(shè)項目,全長39.1公里,總投資1.6億元。目前已完成路基土石方、橋涵工程、墊層,水穩(wěn)層完成50%。預(yù)計春節(jié)前實(shí)現(xiàn)主體工程全面完工。
(2)狠抓開工項目。今年開工項目共有6個,具體如下:
*國道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋工程項目,該項目是省、市重點(diǎn)項目,項目路線全長約25.04公里,建設(shè)總投資約9.36億元。目前,該項目完成路基土石方工程完成75%,永和連心大橋樁基完成80%,完成橋墩承臺60%。預(yù)計春節(jié)前可完成路基工程、永和連心大橋完成橋墩建設(shè),完成投資4億元;
*國道螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程,路線全長28.2公里,總投資1.72億元,于今年6月開工;
*省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項目,全長*公里,總投資*億元,于今年*月開工;
大廣高速公路遂川連接線工程,全長17.95公里,于今年5月開工,預(yù)計春節(jié)前墊層通車;
永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項目,全長3.53公里,于今年7月開工,預(yù)計*年9月完工;
安福X579章莊至嚴(yán)田段公路改建工程項目,全長17.45公里,總投資*萬元,于今年11月開工,預(yù)計*年5月完工。
(3)力爭開工項目。力爭開工項目1個:省道223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程項目,全長62.15公里,總投資3.5億元,力爭春節(jié)前開工。
(4)加強(qiáng)項目建設(shè)管理力度。按相關(guān)制度和程序做好工程項目施工招投標(biāo)工作,組織對項目的施工圖進(jìn)行評審,規(guī)范工程質(zhì)量體系建設(shè),嚴(yán)把工序質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。根據(jù)《吉安市公路局工程建設(shè)月度考核辦法》,對項目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、監(jiān)理施工單位履約情況和財務(wù)管理等進(jìn)行檢查、考核,并針對不足之處提出了整改意見及處罰措施。按照市治工辦的部署開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,通過建立網(wǎng)上信息公開平臺監(jiān)督工程建設(shè)。
3、加強(qiáng)管理提升形象
在主攻項目的同時,我局切實(shí)抓好其他各項管理工作,積極推動管理規(guī)范化建設(shè),努力提升形象,取得了明顯成效。
(1)穩(wěn)步提升養(yǎng)護(hù)管理水平
一是開展“抓路容、保路況、促管理”勞動競賽活動。成立了競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保高位推動競賽活動。競賽活動以“比路況、比管理、比干勁”為主要內(nèi)容。7月12日在*召開了科學(xué)養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場會。10月*日,在某縣召開了“抓路容、保路況、促管理”現(xiàn)場會,掀起了勞動競賽活動的。競賽活動進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)管理水平,促進(jìn)公路路況明顯提升。
二是切實(shí)抓好水毀保通和災(zāi)害防治工作。今年以來雨季長,雨水多,我局管養(yǎng)的公路遭受極為嚴(yán)重的水毀,發(fā)生塌方118處,多數(shù)路段路基路面損壞、路樹折斷,水毀造成經(jīng)濟(jì)損失約4.14億元。我局積極主動進(jìn)行搶修,確保公路安全暢通。水毀搶修投入資金7071萬元,共清理坍塌土石方29.62萬立方米,修復(fù)防護(hù)工程1.64萬立方米。完成了國道*、永睦線災(zāi)害防治工程6.525公里,完成投資1707 萬元。
三是積極做好公路安全保障工程。完善105國道、319國道、*新戴線、省道315峽萬線、省道223石鎮(zhèn)線、縣道848長拿線安保工程,共計192.5公里,完成投資2754萬元。組織實(shí)施了橋梁安全隱患的排查治理,加強(qiáng)對危橋的定期監(jiān)測,采取有效防范措施保障橋梁通行安全。完成危橋改造7座,完成投資1071.16萬元,超額完成了省局下達(dá)的計劃任務(wù),其中投入544萬元對恩江大橋進(jìn)行了危橋改造。加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù),對二類以下技術(shù)狀況橋梁進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù),采取限載、限行和安全防范措施,延長使用壽命,努力避免安全事故的發(fā)生。我局向市政府建議對井岡山大橋進(jìn)行交通管制,全天候?qū)嵭邢薷摺⑾掭d、限速,嚴(yán)禁貨車通行,確保橋梁安全。
四是積極抓好公路綠化工作。今年共投資*萬元栽種常青樹*株,濕地松__株,灌木23181株。
(2)著力強(qiáng)化公路路政管理
一是加大路政執(zhí)法工作力度。堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。加大路政巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時處理。開展了路域環(huán)境綜合整治行動,印發(fā)了《吉安市公路局普通國省干線公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,重點(diǎn)整治公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn),占道經(jīng)營,違章搭建,亂堆亂放等行為。共清理占路堆積物403處2582m3,查處違法建筑15處341m2,拆除非公路標(biāo)志160塊,清理擺攤設(shè)點(diǎn)12處,審批行政許可項目78件,查處損路賠償案件161起,收取路損賠(補(bǔ))費(fèi)119.56萬元。開展了貨車不規(guī)范裝載專項整治行動,對安福、吉水、遂川等地的部分干線公路上的貨運(yùn)車輛不規(guī)范裝載進(jìn)行專項整治,查處貨運(yùn)車輛拋灑、污染公路的行為,糾正不規(guī)范裝載,切實(shí)保障公路安全與暢通。共查處、糾正貨車不規(guī)范裝載443輛,罰款18.3萬元。
二是加大公路治超工作力度。按照依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、標(biāo)本兼治、科學(xué)治超的方針,加強(qiáng)與各部門密切配合,齊抓共管,不斷完善路面執(zhí)法治超協(xié)作機(jī)制,查處車輛超限超載。做到從攔車檢查、稱重、卸載到處罰各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法合規(guī)。共檢查貨運(yùn)車輛17370臺次,查處1053臺次,打擊“非法改裝”車輛82臺次,轉(zhuǎn)運(yùn)貨物4976噸,卸載貨物850噸,共處罰款206萬元。通過治理,車輛嚴(yán)重超限超載的行為得到初步遏制。公路得到有效的保護(hù)。積極做好八都治超站的建設(shè)工作,今年將完成主體工程。
三是強(qiáng)化路政執(zhí)法隊伍建設(shè)。深入開展公路路政大練兵大比武活動,榮獲省交通運(yùn)輸廳和省公路局“全省路政大練兵大比武”隊列操競賽二等獎和業(yè)務(wù)技能競賽三等獎。召開會議部署迎接國家干線公路網(wǎng)監(jiān)測檢查工作。對現(xiàn)有路政執(zhí)法人員進(jìn)行梳理,要求所有執(zhí)法人員重新上報,重新審批。組織路政執(zhí)法人員50人次參加省局、市政府法制辦舉辦的《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班,每周組織不少于半天的集中學(xué)習(xí),通過組織培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí),增強(qiáng)了路政人員的綜合素質(zhì),提高了執(zhí)法水平。
(3)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和機(jī)務(wù)管理
今年,我局進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)和機(jī)務(wù)管理,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)均為“零”,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。
一是加大安全隱患排查整治力度。重點(diǎn)加大了對公路施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對公路在建項目進(jìn)行了全面排查,保障安全設(shè)施投入,落實(shí)安全技術(shù)措施,嚴(yán)格施工操作規(guī)程,做好施工交通疏導(dǎo),加強(qiáng)工程施工檢測,嚴(yán)密防范坍塌、車輛傷害、爆破、高處墜落等事故發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和經(jīng)常性巡查,有力保證了公路施工安全。
二是加大公路安全宣傳力度。開展了多形式、多渠道公路安全宣傳活動,宣傳《公路安全保護(hù)條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),共懸掛宣傳橫幅10余條、張貼宣傳標(biāo)語23條,發(fā)放宣傳資料20__余份。以安全員、一線施工作業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。5月8日和*月12、13日,我局分別舉辦了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,并下發(fā)了安全知識學(xué)習(xí)資料。6月份,我局集中開展了安全生產(chǎn)知識競賽和“安全生產(chǎn)月”活動,廣大干部職工積極參與,反響熱烈。
三是扎實(shí)做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期,我局組織督查組對市養(yǎng)公路和危橋險路進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對易發(fā)生泥石流、塌方、落石等危險路段和橋涵邊坡進(jìn)行密切監(jiān)控, 6月下旬實(shí)行24小時防汛抗洪值班和報告制度,密切關(guān)注天氣變化,保證信息暢通,確保及時發(fā)現(xiàn)和排除災(zāi)情險情。
四是積極開展機(jī)務(wù)考核,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理制度,完善設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案,與各分局都簽訂了責(zé)任狀,全年筑養(yǎng)路機(jī)械完好率97.4%,運(yùn)輸車輛完好率95.2%,年檢合格率84.6%。
(4)積極推進(jìn)規(guī)范化管理
(1)進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度,切實(shí)抓好制度的貫徹執(zhí)行。出臺了《__市公路局日常養(yǎng)護(hù)工作暫行管理辦法》(試行)和《__市公路局路面大中修工程質(zhì)量暫行管理辦法》(試行),經(jīng)過嚴(yán)格的貫徹實(shí)施,有效地提升了養(yǎng)護(hù)管理和路面大中修工程管理的規(guī)范化水平。
(2)抓好社會管理綜合治理。認(rèn)真做好日常綜治工作,夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ),強(qiáng)化綜治工作宣傳力度,綜治宣傳上稿100余篇,未出現(xiàn)違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故,努力確保了公路行業(yè)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
(3)妥善做好和建議提案辦理工作。我局嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序,認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理 人大建議和政協(xié)提案共22件,全部圓滿辦結(jié),件和建議提案辦理率100%,實(shí)現(xiàn)了件件有著落,事事有回音的目標(biāo),真正做到順民意,解民憂。
(4)重視文物史料征集工作。通過廣泛深入動員,積極走訪,截止6月底,共征集各種文物史料262件,所征集的文物史料主要以各個時期的生產(chǎn)工具、榮譽(yù)、照片為主,其中不乏精品,受到了省公路局的表揚(yáng)。
(5)切實(shí)抓好廉政建設(shè)
進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,推進(jìn)懲防體制建設(shè),加大從源頭上防治腐敗的力度,強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約。深入開展作風(fēng)整治、工程領(lǐng)域突出問題治理、治理小金庫和公務(wù)用車專項治理等一系列專項治理活動。組織全體干部觀看了《居安思危》等警示片,組織黨員干部到__煤礦博物館、贛州市崇義礦管局等地參觀學(xué)習(xí)。組織干部職工參加在全省公路系統(tǒng)第二屆“清風(fēng)杯”羽毛球比賽,取得了較好的成績。對今年新提拔的24名科級干部進(jìn)行廉政談話,發(fā)放《廉政手冊》,增強(qiáng)廉潔自律意識,提高拒腐防變能力。開展局領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動,認(rèn)真處理好群眾來信來訪,做到件件有著落。今年,我局各級干部職工沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。
(6)大力推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)
我局大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的江西公路精神,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見,深入開展“六項創(chuàng)佳”等主題活動,豐富群眾性文明創(chuàng)建活動,積極開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化對外宣傳工作,今年在各類媒體上稿1800多篇,其中市級以上媒體上稿900多篇,營造出和諧發(fā)展的公路文化氛圍。我局的精神文明創(chuàng)建工作取得前所未有的好成績,創(chuàng)建省級文明單位11個,市級文明單位5個,泰和分局獲得了“全國學(xué)習(xí)型組織”稱號、黃洋界道班獲得了“全國模范職工之家”稱號。
(三)存在的困難和問題
1、公路建設(shè)債務(wù)沉重,缺乏還債的資金來源。截至*年,市本級公路建設(shè)累計債務(wù)仍高達(dá)10多億元。
2、公路建設(shè)資金缺口大,缺乏融資渠道和平臺。隨著物價上漲,公路建設(shè)成本不斷上升,加上我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨,投資巨大。建設(shè)資金十分緊缺,發(fā)展壓力巨大。另外,隨著工資和養(yǎng)護(hù)材料成本上升,中央燃油稅轉(zhuǎn)移支付款不夠支付工資,難以保證正常工資和養(yǎng)護(hù)資金。
3、公路建設(shè)用地量大,用地指標(biāo)落實(shí)難。公路升級改造占地多、爭取用地指標(biāo)難、申報手續(xù)繁,影響公路升級改造項目工期。
4、超限超載嚴(yán)重,路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)難。普通公路交通量與日俱增,超限超載車輛比例增加,嚴(yán)重影響公路及橋梁使用周期。公路執(zhí)法外部環(huán)境不夠好,路政管理難度大,特別是治理車輛超限超載難度大。
二、__年工作謀劃
(一)總體工作思路
*年,我局將按照“主攻項目、強(qiáng)化管理、促進(jìn)發(fā)展”的思路,團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅克難,務(wù)實(shí)進(jìn)取,努力確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)全市公路事業(yè)大發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新的更大的貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹市委、市政府的指示精神,落實(shí)好省、市“十二五”公路規(guī)劃以及省政府提出的到“十二五”期未普通國省干線二級及以上公路比例達(dá)90%、優(yōu)良率達(dá)85%的目標(biāo),制定好公路建設(shè)計劃。
1、積極爭資立項
進(jìn)一步對接國家振興發(fā)展中央蘇區(qū)的扶持政策。用足用好用活上級政策,加大項目申報工作力度,努力爭取我市更多的項目進(jìn)入國家、省重點(diǎn)項目規(guī)劃和更多的上級資金支持,推動我市公路建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體如下:
(1)國道*改建工程,路線全長14公里,按一級公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資*億元;
(2)峽江樟吉高速連接線改建工程,路線全長*公里,按一級公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資2.86億元;
(3)省道*永豐漢下至南坑口段公路改建工程,路線全長34.325公里,按二級公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資*億元;
(4) 省道*改建工程,路線全長*公里,按二級公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資2.2億元;
(5)國道*改建工程,路線全長5公里,按一級公路標(biāo)準(zhǔn)修建,估算總投資1億元。
2、推進(jìn)工程項目建設(shè)
(1)新開工工程項目
*年公路新開工項目2個,建設(shè)里程80公里,建設(shè)總投資6.6億元。具體如下:
省道*石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程項目,全長*公里,總投資3.6億元。
朱北公路南岸村至江子頭段改建工程,全長*公里,總投資3億元。
(2)續(xù)建工程項目
續(xù)建項目6個,具體目標(biāo)任務(wù)如下:105國道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋工程項目計劃*年完工;*螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程,路線全長28.2公里,總投資*億元;322省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項目,全長49.69公里,總投資1.76億元;大廣高速公路遂川連接線工程,全長17.95公里;永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項目,全長*公里;安福X579章莊至嚴(yán)田段公路改建工程項目計劃*年11月完工。
(3)切實(shí)抓好大中修工程
*年,計劃大中修里程100公里,投資1.26億元。
(4)切實(shí)抓好公路日常養(yǎng)護(hù)和管理
不斷加大工作力度,進(jìn)一步提升普通干線公路路況水平。
(三)主要工作措施
1、進(jìn)一步創(chuàng)新我市公路建設(shè)模式。借鑒其它地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,充分調(diào)動相關(guān)部門對公路建設(shè)投資的積極性。嘗試采取合作、合資、BOT等多種方式,爭取社會力量對公路建設(shè)的支持,努力破解公路建設(shè)資金不足的難題。
2、深化公路部門內(nèi)部改革。創(chuàng)新管理體制和機(jī)制,進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度,增強(qiáng)全員責(zé)任意識,調(diào)動其工作的積極性、主動性與創(chuàng)造性,提高公路行業(yè)管理水平和工作成效。
3、按時序進(jìn)度抓好工程建設(shè)。我局將按照工作部署加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,確保按時間節(jié)點(diǎn)實(shí)施好各項工程,對重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)不折不扣地完成,特別是要打好105國道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋等重點(diǎn)項目的攻堅戰(zhàn),同時扎實(shí)推進(jìn)其它工程項目的建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
工程管理科上半年工作總結(jié)
2018年上半年,我科在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以確保工程安全運(yùn)行為目標(biāo),堅持服務(wù)督導(dǎo)基層的理念,創(chuàng)新管理,真抓實(shí)干,圓滿地完成了2018年上半年各項工作任務(wù)。
第一部分 工程管理工作
一、日常管理工作
(一)修訂工程檢查記錄,并建立工程檔案
1、修訂完善工程日常巡視檢查記錄。調(diào)整渠道、水閘、橋梁等9種記錄,新增大壩巡視檢查及清污機(jī)運(yùn)行等記錄。
2、建立水閘、渉河工程等10種工程檔案及維修維護(hù)記錄,保證工程數(shù)據(jù)延續(xù)性。
3、組織基層單位進(jìn)行記錄及檔案填寫培訓(xùn),并到基層單位檢查巡視及記錄填寫情況。
(二)加強(qiáng)安全管理
1、施工前簽訂安全協(xié)議,并組織技術(shù)安全交底。
2、嚴(yán)格按照水利工程施工安全規(guī)范要求,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
3、加大對施工現(xiàn)場安全檢查,并填寫檢查記錄。
二、工程日常維護(hù)
(一)資金安排
2018年工程維護(hù)資金為2303.78萬元,已安排資金2204.25萬元。其中水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)共計84項,安排資金2020.09萬元,目前已完工35項;
序號
項目名稱
中標(biāo)單位
資金(萬元)
一
水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)
2020.093765
1
第1標(biāo)段
北京質(zhì)誠捷訊水利工程有限公司
597.363775
2
第2標(biāo)段
北京通成達(dá)水務(wù)建設(shè)有限公司
679.618241
3
第3標(biāo)段
北京金河水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司
743.111749
二
機(jī)閘及機(jī)電設(shè)備維護(hù)
北京天利弘遠(yuǎn)機(jī)電有限公司
109.992412
三
其他費(fèi)用
74.162062
1
工程設(shè)計費(fèi)
海南省水利水電勘測設(shè)計研究院
56.47
2
變壓器代維
17.692062
合計
2204.248239
(二)主要工程項目
1、水工建筑物維修養(yǎng)護(hù):堤頂路維護(hù)10915米;壩坡、渠坡除草542924平米;涵洞清理10座,雨洪口清理51處,排水溝清理31877米;在常規(guī)維護(hù)項目基礎(chǔ)上,重點(diǎn)安排中莊大車橋下游右岸內(nèi)坡及渠底整修工程、1號跌水下游右岸渠道襯砌修復(fù)工程等5處渠道整修工程,總面積19389平米。
2、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù):水閘維護(hù)107座,清污機(jī)維護(hù)17臺,維護(hù)機(jī)電線路和6臺發(fā)電機(jī),維護(hù)頻次均為一次/季度;維護(hù)7臺發(fā)電機(jī)、2臺叉車和4臺水泵,維護(hù)頻次為汛前、汛后各一次。
3、其他費(fèi)用:維護(hù)變壓器19臺,維護(hù)頻次為一次/季度
(三)制定管理規(guī)定,提高精細(xì)化管理水平
1、結(jié)合相關(guān)管理規(guī)定,總結(jié)往年工程管理經(jīng)驗(yàn),制定《工程維護(hù)項目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。
2、明確管理職責(zé),細(xì)化管理流程,從項目計劃、實(shí)施管理,到考核、驗(yàn)收、資料整編等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
3、為規(guī)范工程管理,統(tǒng)一制定工程實(shí)施方案、旁站記錄、工程例會紀(jì)要、工程驗(yàn)收鑒定書等模板。
(四)加強(qiáng)工程過程管理
1、規(guī)范合同管理
為保證施工現(xiàn)場機(jī)械安全和保障農(nóng)民工合法權(quán)益,在與施工單位簽訂原有合同基礎(chǔ)上,新增非道路移動機(jī)械使用承諾書和水利施工企業(yè)農(nóng)民工工資承諾書。
2、加強(qiáng)安全管理
組織召開技術(shù)交底會,要求施工單位進(jìn)行人員備案,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定應(yīng)急搶險預(yù)案,對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,同時做到安全環(huán)保施工。
3、工程施工進(jìn)度管理:
制定工程實(shí)施計劃進(jìn)度表,與度汛有關(guān)的項目避開汛期施工。
4、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
(1)施工進(jìn)場材料須有出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報告,所有原材料及中間產(chǎn)品均按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行取樣檢測。
(2)管理所定期組織施工單位召開工程例會進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(3)明確旁站記錄內(nèi)容,管理所對隱蔽工程及重點(diǎn)工序必須進(jìn)行旁站。
(4)多次對渠道襯砌修復(fù)等重點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
5、資金支付管理
制定工程洽商記錄、工程量確認(rèn)單、支付申請表模板,目前,資金支付已達(dá)到 %,符合支付進(jìn)度要求。
6、績效考核
先后對管理所和施工單位進(jìn)行了日常維護(hù)工程考核。
7、檔案管理
施工單位要按照《水利工程檔案資料整編實(shí)施細(xì)則》歸檔資料,要求資料歸檔與施工進(jìn)度同步;管理所按照制定的資料整編清單進(jìn)行歸檔。
8、工程驗(yàn)收
已完成2018年1-3月日常維護(hù)工程驗(yàn)收工作,所有工程質(zhì)量合格、資料齊全。
三、專項工程
(一)京密引水渠團(tuán)城湖清淤工程
1、委托設(shè)計單位(中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計研究院有限公司)進(jìn)行方案設(shè)計,編制方案3套,并報市水務(wù)局。
2、對團(tuán)城湖周邊10處場地進(jìn)行比選,現(xiàn)場踏勘13次。
3、組織相關(guān)單位召開溝通協(xié)調(diào)會6次,先后與17家單位進(jìn)行溝通。
4、期間向市局做專題匯報5次。
(二)燃煤鍋爐改造項目
1、委托編制招標(biāo)控制價及清單,并組織計劃科、建管所進(jìn)行審核。
2、完成施工、監(jiān)理招標(biāo)工作。
(三)應(yīng)急度汛項目
目前,已經(jīng)啟動招標(biāo)程序,計劃9月初完成招標(biāo)工作。
四、渉河工程
(一)渉河穿渠工程
上半年我處涉及穿渠、涉河、穿越管線工程共14項。其中較大涉河工程7項:
序號
工程名稱
1
地鐵16號線二期工程土建施工01合同段北安河站-溫陽路站下穿京密引水渠盾構(gòu)施工水防治與補(bǔ)救措施施工
2
陽八路雨水排除工程
3
興延高速公路跨京密引水渠工程
4
西統(tǒng)路(云西三街-河北路)道路工程跨京密引水渠道橋工程
5
南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程調(diào)度中心工程
6
西新城村北跨京密引水渠人行橋改建工程
7
京沈鐵路客運(yùn)專線跨懷柔應(yīng)急備用水源工程
地鐵16號線二期水防治與補(bǔ)救措施工程原定于2018年5月31日完工,5月29日,我科工程例行檢查過程中,發(fā)現(xiàn)該工程擋水圍堰嚴(yán)重漏水,隨即下達(dá)工程整改通知書,要求施工單位立即停工整改,同時制定安全度汛工作責(zé)任制及安全度汛措施;6月11日,我科組織相關(guān)單位專題研究了地鐵16號線工程橋區(qū)部分渠底處理事宜。目前,地鐵16號線二期水防治與補(bǔ)救措施工程已基本完工,渠道正常輸水。
陽八路雨水排除工程二期計劃于2018年7月底完工,施工期間與建設(shè)單位協(xié)商后,對八口雨洪口進(jìn)行了封堵,阻斷了上游雨洪入渠。八口雨洪口上游雨洪通過陽八路雨水排除工程匯入市政管網(wǎng)。
為保證渠道運(yùn)行安全,所有涉河穿渠工程我科均嚴(yán)格監(jiān)管,具體措施如下:
1、前期積極溝通,要求渉河單位辦理行政許可,嚴(yán)格審查方案,施工方案組織專家論證。
2、施工前簽訂工程管理、施工管理等相關(guān)協(xié)議,并要求與管理所簽訂水環(huán)境保護(hù)及安全協(xié)議。
3、協(xié)調(diào)各參建單位,組織技術(shù)交底,明確管理要求,落實(shí)管理責(zé)任。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織施工安全、揚(yáng)塵控制措施落實(shí)等檢查16次,重點(diǎn)工序現(xiàn)場監(jiān)督。
5、工程完工后參與工程驗(yàn)收,工程驗(yàn)收完成后移交紙質(zhì)檔案和電子檔案,紙質(zhì)檔案基層管理所留存,電子版檔案工程管理科歸檔。
(二)涉外函件辦理
及時辦理涉外函件16件,復(fù)函8件,全部電子化管理,方便查閱。涉外函件自我科接收之日起,按要求全部于7個工作日內(nèi)辦理完成并回復(fù)相關(guān)單位。
五、備用水源管理
(一)代維管理
我科負(fù)責(zé)備用水源2018年代維項目中的低壓代維、高壓代維兩項工作的監(jiān)督管理,上半年參加代維工作例會4次,現(xiàn)場檢查8次,配合管理所及其他相關(guān)科室一起做好備用水源代維工作。
(二)日常維護(hù)工程
共安排7項維護(hù)工程項目,主要情況如下:
項目類別
施工單位名稱
金額(萬)
設(shè)計費(fèi)
海南省水利水電勘測設(shè)計研究院
北京勘測設(shè)計分院
8.559387
招標(biāo)費(fèi)
北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司
1.888800
施工費(fèi)
北京通成達(dá)水務(wù)建設(shè)有限公司
225.998637
(三)污水處理設(shè)備運(yùn)行
我處7個管理所的污水處理系統(tǒng)于2017年建成并投入使用,運(yùn)行至今,一直由管理所安排人員進(jìn)行簡單維護(hù)。由于污水處理系統(tǒng)維護(hù)專業(yè)性較強(qiáng),為保證污水處理系統(tǒng)安全正常運(yùn)行,計劃安排專業(yè)代維單位對其進(jìn)行維護(hù)。目前,以備用水源管理所為試點(diǎn),我科牽頭,通過咨詢污水處理標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)代維單位比選后,已簽訂2018年下半年代維合同。
六、基礎(chǔ)設(shè)施維修項目
上半年共安排維修項目15項,總資金117.72萬元。及時審核實(shí)施方案,并做好實(shí)施過程的檢查及指導(dǎo)工作。
單位名稱
序號
項目名稱
資金
(萬元)
潮河管理所
1
潮河所供水管線及設(shè)施更新工程
6.44
2
寧村閘房院墻及大門工程
6.83
西田各莊管理所
1
所部室外管道維修及食堂局部修繕工程
16.6
2
所倉庫衛(wèi)生間改造工程
10.94
北臺上管理所
1
北臺上管理所活動室屋頂改造工程
10.26
工程建設(shè)管理所
1
防汛物資庫房儲油室彩鋼頂改造工程
0.53
懷柔水庫管理所
1
東、西溢洪道廚衛(wèi)改造工程
13.56
2
水庫所彩鋼房改造工程
2.36
3
乒乓球室及接待班線路改造工程
李家史山管理所
1
李家史山管理所供水系統(tǒng)改造工程
3.96
后勤服務(wù)中心
1
機(jī)關(guān)菜地管理用房彩鋼屋頂更新工程
2.64
2
私家電動車停車場修建工程
1.57
3
機(jī)關(guān)大院食堂、鍋爐房屋頂防水更新工程
11.57
4
機(jī)關(guān)大院3號樓一層屋頂防水更新工程
16.24
5
機(jī)關(guān)大院污水管道改造工程
14.22
合計
117.72
七、其他工作
(一)防治大氣污染管理工作
1、全面貫徹落實(shí)《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》總體部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行《北京市水利工地?fù)P塵網(wǎng)格化管理方案》(京水務(wù)建管[2017]68號)、《北京市水利工程綠色施工管理工作辦法》及揚(yáng)塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件,進(jìn)一步加大2018年水利工程施工揚(yáng)塵治理工作力度,確保高質(zhì)量完成上半年水利工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》(京政發(fā)[2017]30號)、《關(guān)于符合本市第四階段非道路移動機(jī)械匯總名錄的函》(京環(huán)函[2018]145號)等文件。建立非道路移動機(jī)械臺賬,包括叉車、裝載機(jī)、吊車、牽引車、挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)等各類型施工機(jī)械。鼓勵優(yōu)先使用電動或第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的低排放非道路移動機(jī)械。
(二)組織工程施工技術(shù)培訓(xùn)
打破常規(guī)的培訓(xùn)方式,組織現(xiàn)場教學(xué),詳細(xì)講解渠道襯砌的每一道工序,現(xiàn)場演示土工膜焊接,混凝土含氣量檢測、取樣等,培訓(xùn)效果良好。
第二部分 科室建設(shè)
一、組織科室人員市、市局相關(guān)文件精神,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高科室人員整體素質(zhì)。
二、定期召開科室業(yè)務(wù)工作會,共同交流總結(jié)近期業(yè)務(wù)工作,明確下一步工作計劃。
三、積極參加水利部、市局及管理處組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高科室綜合業(yè)務(wù)能力。
第三部分 存在問題
一、工程檔案、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等仍需完善。
二、科室人員普遍比較年輕,業(yè)務(wù)能力和管理水平還需要進(jìn)一步提高。
第四部分 下半年工作重點(diǎn)
一、做好2019年工程日常維護(hù)項目上報、審核及方案制定工作。
二、做好團(tuán)城湖清淤工程相關(guān)工作。
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》(〔**〕13號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見》(〔**〕52號)精神,指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)**年底各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應(yīng)急預(yù)案編制的工作目標(biāo),國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同組織編寫了《小型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范本》。本范本是在北京市試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》基本要求進(jìn)行必要修改形成,旨在為小型企業(yè)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案提供參照范本,指導(dǎo)小型企業(yè)應(yīng)急管理人員編制和修訂應(yīng)急預(yù)案。
小型企業(yè)數(shù)量多,涉及的行業(yè)門類廣,是我國經(jīng)濟(jì)、社會的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化,小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較薄弱,在應(yīng)急管理方面受規(guī)模和資源上的限制,各種傷亡事故多發(fā),特別在工礦商貿(mào)企業(yè)事故所占比例越來越突出。因此,重點(diǎn)加強(qiáng)小型企業(yè)安全管理工作,提高企業(yè)應(yīng)急管理水平非常必要。多數(shù)小型企業(yè)管理人員身兼數(shù)職,職能部門也肩負(fù)著多項職責(zé),小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時也不能完全按照大型企業(yè)的模式來編制,應(yīng)當(dāng)更加注重預(yù)案的簡潔性和實(shí)用性。小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時要立足于本企業(yè)的風(fēng)險隱患特點(diǎn),在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行。小型企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的編制工作,重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重要目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的制定,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機(jī)意識、現(xiàn)場處置和防災(zāi)避險、自救互救的能力。
本范本在編寫過程中得到了北京科技大學(xué)的大力支持,蔣仲安教授、時訓(xùn)先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作,在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多,范本只收錄編寫了部分行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,其他小型企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時,可在參考范本基礎(chǔ)上并緊密結(jié)合本企業(yè)自身的實(shí)際進(jìn)行編寫。
目錄
一、精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6
三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案19
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案26
六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案30
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案33
八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案47
九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案55
十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案63
十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案67
十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案71
十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案81
一、精細(xì)化工公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某精細(xì)化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸,易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責(zé)
滅火組:負(fù)責(zé)消防、搶險。
成員:(略)。
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成員:(略)。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成員:(略)。
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員
成員:(略)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故預(yù)防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;
(2)定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育;
(3)車間、庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應(yīng)急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
區(qū)環(huán)保局:81516124
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo);
(5)救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;
2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實(shí)施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn);
4)現(xiàn)場急救:救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn),做好自身及傷員的個體防護(hù),防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。
(3)泄漏處理時注意事項:
1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具;
2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場;
3)應(yīng)急處理時不要單獨(dú)行動。
5.3化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場,迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。
5.3.2化學(xué)性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設(shè)備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉(zhuǎn)動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達(dá)醫(yī)院,可采取現(xiàn)場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場,向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,松開患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者,應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù);
(2)定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練,應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
(略)
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù):20人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
設(shè)備設(shè)施:有100m3儲罐4個,20m3儲罐1個,
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點(diǎn)為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng),有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴(kuò)大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達(dá)1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
表1危險源及危害表
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發(fā)放
危險源危害
(1)儲罐、設(shè)施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴(kuò)散與空氣形成爆炸性混合物,遇明火燃燒爆炸,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
(2)設(shè)備、設(shè)施操作和維護(hù)維修時,違章作業(yè)。
(3)雷電侵害。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進(jìn)行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織,具體負(fù)責(zé)搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實(shí)總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準(zhǔn)確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護(hù),維護(hù)工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險隊,準(zhǔn)備好人員和車輛,隨時準(zhǔn)備按指揮命令行動。負(fù)責(zé)預(yù)備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準(zhǔn)備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。
3.2搶險組職責(zé)
(1)消防隊聽到報警后,立即到達(dá)著火地點(diǎn),迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現(xiàn)場保護(hù)。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門:二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等;三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運(yùn)輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準(zhǔn)備。
(4)后期組在報警后,組織預(yù)備隊在指定地點(diǎn)待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準(zhǔn)備工作,做好搶險準(zhǔn)備(預(yù)備隊)。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒,并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
4預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準(zhǔn)使用手機(jī)和對講機(jī)。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報警
(1)發(fā)生油氣泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點(diǎn)。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關(guān)部門。
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線,設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護(hù)。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射,以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴(kuò)散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié),對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關(guān)規(guī)定,有公司向地方政府有關(guān)部門上報。
7應(yīng)急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實(shí)行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
7.3應(yīng)急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練,針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練,并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
8附則
8.1培訓(xùn)和演練
每月對所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責(zé)。
8.2預(yù)案修訂
根據(jù)場所變化和演練評估結(jié)果,定期對預(yù)案進(jìn)行修訂,并組織學(xué)習(xí)。
9附件
(略)
三、加油站火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范右安門加油站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某加油站位于北京市××××××,現(xiàn)有從業(yè)人員22名,安全生產(chǎn)管理人員3名。加油站主要經(jīng)營:車用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、車輛清洗和便利店銷售(昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護(hù)用品等)。加油站24小時營業(yè),共分三個班,實(shí)行兩班倒工作,每天高峰時間全勤上崗,低谷時間輪流休息,實(shí)行彈性工作綜合計算工時工作制。
2.2危險性分析
根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場布局,經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的危險目標(biāo)及對危險目標(biāo)的評估如下:
油品的性質(zhì):加油站主要對社會車輛提供車用燃料油,即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。
油品的危險性:其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍:以加油站為中心,50m為半徑的建筑物、設(shè)備及人員有受到危害的可能。
對建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測:汽油、柴油一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點(diǎn),并且伴有較強(qiáng)的震蕩、沖擊波和同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災(zāi)具有強(qiáng)烈的突發(fā)性,高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點(diǎn)。對建筑物、設(shè)備有較大的破壞力。
對人員危害程度的預(yù)測:一旦發(fā)生泄漏或爆炸,人員會導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻吧kU。
主要危險部位是:加油現(xiàn)場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。
可能發(fā)生火災(zāi)種類有:加油站火災(zāi)、爆炸;車輛火災(zāi);電氣火災(zāi)。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
加油站經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)指揮。
加油站安全計量員負(fù)責(zé)拉閘斷電。
加油站核算員負(fù)責(zé)通訊、報警聯(lián)絡(luò)。
加油站加油班長負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織人員撲救或施救。
加油站當(dāng)班員工負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調(diào)配,完成交辦的任務(wù)。
4預(yù)防與預(yù)警
工作人員發(fā)現(xiàn)險情,經(jīng)過加油站當(dāng)班班長以上任意一名管理人員確認(rèn)險情后,即啟動應(yīng)急處置程序。
加油站經(jīng)理(或值班經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊組向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
同時撥打火警電話119,并通知豐臺區(qū)縣應(yīng)急指揮中心。
如果事態(tài)擴(kuò)大,情況緊急,要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò),告知加油站出現(xiàn)的緊急情況,請求配合疏散及救援。
報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容:
(1)著火單位名稱、詳細(xì)地址;
(2)著火部位、著火物質(zhì)、火情大小;
(3)報警人姓名、報警電話號碼;
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1加油機(jī)火災(zāi)處置方案
(1)站經(jīng)理得到加油機(jī)起火報告后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員立即到配電室切斷電源,然后加入滅火隊伍。
(3)加油班長帶領(lǐng)加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點(diǎn),消滅加油機(jī)火情。
(4)核算員清理好財務(wù)帳目,根據(jù)站經(jīng)理命令,確定是否報警,然后迅速撤離至安全區(qū)域。
(5)營業(yè)員整理好自己賬目后,交到核算員手中,然后作為醫(yī)療組人員參與救護(hù)工作。
(6)火情完全消除,站經(jīng)理確認(rèn)安全后,宣布重新營業(yè)。
5.2卸油區(qū)火災(zāi)處置預(yù)案
可能出現(xiàn)的起火狀況:
(1)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火;
(2)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火;
(3)加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火;
(4)加油站儲油油罐計量口起火;
(5)加油站儲油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷電)等油罐區(qū)起火。
處理措施:
(1)站經(jīng)理切斷加油站電源總開關(guān),指揮油罐車司機(jī)迅速把著火罐車駛離油站危險區(qū)域進(jìn)行撲救。
(2)搶險小組成員(當(dāng)班加油員)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣滅火,火勢較猛時,先用滅火器對準(zhǔn)罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(3)搶險小組組長(加油站安全計量員)關(guān)閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(卸油口)。
(4)嚴(yán)緊使用水直接撲救,以免水激飛濺油品擴(kuò)大著火范圍。
(5)當(dāng)班加油員立即停止加油,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機(jī)將車輛開往與著火點(diǎn)上風(fēng)口的方向,并要求遠(yuǎn)離100米以外。
(6)立即疏散周邊群眾,對附近住戶或人群進(jìn)行口頭通告,要求立即遠(yuǎn)離著火點(diǎn)100米以外的地方。
(7)消防隊趕赴現(xiàn)場后,主動配合消防人員進(jìn)行撲救,避免火災(zāi)擴(kuò)大。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,立即用滅火器進(jìn)行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅;如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅;或迅速跳進(jìn)附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌,亂跑亂跳,這樣不僅影響救助而且可能擴(kuò)大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回?fù)浯颍悦馐褂突饠U(kuò)大著火范圍。有人員傷亡,同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
5.3加油站油罐區(qū)火災(zāi)處置方案
(1)員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后,迅速報告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員切斷加油站電源總開關(guān),然后迅速加入現(xiàn)場滅火組開始滅火搶險。(如果當(dāng)時正在卸油,計量員應(yīng)迅速關(guān)閉油罐車閥門,報告站經(jīng)理發(fā)生火情后,指揮油罐車司機(jī)把著火罐車駛離油站危險區(qū)域并進(jìn)行撲救,站經(jīng)理負(fù)責(zé)切斷加油站電源總開關(guān)。)
(3)當(dāng)班班長使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣。其他員工用滅火器進(jìn)行滅火。火勢較猛時,先用滅火器對準(zhǔn)罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(4)計量員負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(量油口)。
(5)當(dāng)班加油員立即停止加油,在進(jìn)口處設(shè)立警戒標(biāo)志,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機(jī)將車輛迅速駛離加油站。并注意引導(dǎo)消防車輛進(jìn)站滅火。
(6)核算員應(yīng)根據(jù)站經(jīng)理命令,在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(7)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案。確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,應(yīng)立即用滅火器進(jìn)行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅。如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回?fù)浯颍悦馐褂突饠U(kuò)大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動,這樣既影響救助,又可能擴(kuò)大火情。有人員傷(亡)時,同時啟動《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
5.4加油站電器火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)生電器火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動預(yù)案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,迅速回到火場加入撲救。
(3)滅火組(當(dāng)班加油員)取來離火場最近的手提式滅火器進(jìn)行撲救。
(4)當(dāng)班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災(zāi)的可燃、助燃物移至安全地帶,直到火情被完全控制。此時若火災(zāi)尚未撲滅,核算員按照站經(jīng)理命令,馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進(jìn)站口設(shè)立警示標(biāo)識,順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站。
(6)火災(zāi)撲滅后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案,并迅速將情況上報上級相關(guān)主管部門。
(7)安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進(jìn)行維修,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。
(8)確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
在消防滅火的同時,首先應(yīng)保證自己的人身安全。當(dāng)消防隊趕到現(xiàn)場后,協(xié)助消防隊進(jìn)行滅火。
5.5加油站車輛火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)加油車輛站內(nèi)著火時,立即報告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,回到現(xiàn)場加入撲救。
(3)現(xiàn)場滅火組(當(dāng)班加油員)用滅火器開展撲救,火情消除后,將起火車輛推出站外。
(4)核算員按照站經(jīng)理命令,撥打報警電話,攜帶帳冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進(jìn)站口設(shè)立警示標(biāo)識,順序組織站內(nèi)其他車輛安全駛離加油站。
(6)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。確保安全后,重新營業(yè)。
提示:
(1)在可能的情況下,將著火車輛駛離到站外處理。
(2)車輛出現(xiàn)冒煙時,不可在站內(nèi)打開機(jī)器蓋。應(yīng)推出站外,進(jìn)行處理。
5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序
(1)燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,盡量縮短燒傷時間。
(2)對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細(xì)檢查全身情況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔布片覆蓋,防止污染。
(3)四肢燒傷時,先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。
6應(yīng)急結(jié)束
6.1程序終止條件
確認(rèn)現(xiàn)場危機(jī)已經(jīng)解除,確認(rèn)現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險,由站經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到同意后終止應(yīng)急處置程序。
6.2處置現(xiàn)場評估
通過應(yīng)急處置過程,對各個崗位在處置過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評價。總結(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因,在公司內(nèi)進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享,對相關(guān)人員進(jìn)行教育。
7應(yīng)急物資和裝備保障
(1)加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具;
(2)配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個,位置在配電室門旁;
(3)醫(yī)用急救包:每站2個(經(jīng)理辦公室、財務(wù)室各1個)。
8附則
8.1演練要求
(1)每年年初,由片區(qū)公司負(fù)責(zé)對全站員工進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案專項培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃、材料、試卷應(yīng)報主管單位批準(zhǔn)并備案。
(2)新員工上崗前,必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進(jìn)行的安全專項培訓(xùn)。
(3)每次安全培訓(xùn)時間不得少于2小時,培訓(xùn)要做好記錄。考試采取閉卷形式,由站經(jīng)理主持。考試不合格者應(yīng)重新培訓(xùn)。
8.2預(yù)案修訂和完善
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及北京市相關(guān)法規(guī)規(guī)定,當(dāng)加油站的設(shè)備、工藝流程、工作崗位設(shè)置、加油站作業(yè)指導(dǎo)書、施工改造、經(jīng)營項目和周邊環(huán)境有較大變化時,應(yīng)及時提出書面變更申請,經(jīng)上級公司審批或?qū)I(yè)部門重新進(jìn)行風(fēng)險評價批準(zhǔn)后,方可實(shí)施變更。
9附件
(略)
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人,有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達(dá)到1億噸。應(yīng)急設(shè)備有電鏟3臺、180推土機(jī)2臺、鉆機(jī)3臺、7655風(fēng)鉆2臺、面包車1臺、運(yùn)礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務(wù)消防隊和醫(yī)務(wù)室。同有關(guān)備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關(guān)系,需要設(shè)備可以隨時聯(lián)系。
2.2危險性分析
礦山生產(chǎn)過程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的潛在危險。
事故重點(diǎn)部位有:KQ-200A鉆機(jī)3臺、WD-400電鏟3臺、7655風(fēng)動鑿巖機(jī)3臺、KQD-80鉆機(jī)1臺、3364和3364Q運(yùn)礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機(jī)1臺、圓錐破碎機(jī)2臺和破碎附屬設(shè)備、爆破現(xiàn)場。
地質(zhì)災(zāi)害地段有:1、所有的運(yùn)礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區(qū)190~140米,邊坡高度50米;二采區(qū)200~180米,邊坡高度米;4、排土場:面積3000平方米;
主要危險品有:爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:工廠廠長
副組長:副廠長
組員:(略)
公司成立事故預(yù)防委員會,由廠長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時,以公司事故預(yù)防委員會為基礎(chǔ),即廠長任總指揮,安全經(jīng)理為副總指揮,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在窯控制室。
3.2事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮:礦山部經(jīng)理
現(xiàn)場副指揮:礦山部副經(jīng)理
安全員:(略)
技術(shù)指導(dǎo):部門經(jīng)理
發(fā)生事故時負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急、搶險、搶修的工作。
成員:各部門經(jīng)理
施工組:組長部門經(jīng)理
組員:10人
職責(zé):利用各種機(jī)械負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工。
搶救組:組長部門經(jīng)理
組員:6人
職責(zé):對人員進(jìn)行搶救,對設(shè)備進(jìn)行搶救、維修。
后勤保障組:組長部門經(jīng)理
組員:3人
職責(zé):及時提供所需的救災(zāi)物資,及時傳遞各種信息。
預(yù)備組:組長部門經(jīng)理
組員:破碎車間10人
職責(zé):負(fù)責(zé)搶險時的機(jī)動支援。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故的分級
I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。
II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害,受傷事故。
III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預(yù)案。
4.2報警程序
執(zhí)行SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮(或指揮機(jī)構(gòu))啟動預(yù)案
(1)報警
發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報,根據(jù)事故情況、嚴(yán)重程度采取響應(yīng)的措施和預(yù)案。注意:事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請求公司有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。
安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)向區(qū)有關(guān)職能部門匯報。
(2)指揮與控制
可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發(fā)現(xiàn)者:應(yīng)很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認(rèn)為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作,并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行工作。如果認(rèn)為不可能控制,可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告,不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后,應(yīng)迅速下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。
(3)到達(dá)事故現(xiàn)場后,首先查明現(xiàn)場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場,嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
(4)指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴(kuò)大時,安全辦迅速向公安機(jī)關(guān)(消防支隊、治安支隊、防火安全委員會)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
(5)事故擴(kuò)散危及到廠內(nèi)外人員安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。
(6)醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)立即救護(hù)傷員或中毒人員,對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施,對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
(7)搶險搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴(kuò)大。
(8)當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個專門工作小組:
組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機(jī)電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
成立生產(chǎn)恢復(fù)小組,負(fù)責(zé)在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),并落實(shí)防范措施。
5現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查
5.1環(huán)境保護(hù)
固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。
液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2設(shè)備和生產(chǎn)恢復(fù)
礦山部和公司機(jī)電、維修等有關(guān)部門對損壞設(shè)備緊急搶修,使其在最短時間恢復(fù)正常。
運(yùn)礦公路、采場有破壞的及時修復(fù);邊坡有滑坡地段,要及時清理石料,對邊坡加固,消除危險。
生產(chǎn)條件具備的情況下,由公司安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行安全驗(yàn)收,宣布應(yīng)急取消,恢復(fù)生產(chǎn)。
6應(yīng)急準(zhǔn)備
響應(yīng)SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
應(yīng)急人員的培訓(xùn):參加公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育;礦山部應(yīng)急培訓(xùn)教育;
預(yù)案演習(xí):參加公司組織的預(yù)案演習(xí),礦山部每年8月份組織一次預(yù)案演習(xí)
公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進(jìn)行礦山安全知識教育。
對周圍村民進(jìn)行宣傳,不要進(jìn)入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班,發(fā)現(xiàn)進(jìn)入采區(qū)人員進(jìn)行教育。當(dāng)發(fā)生事故時礦山部全體人員團(tuán)結(jié)合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進(jìn)行通報,尋求立即幫助。
7預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)
應(yīng)急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓(xùn)。參加醫(yī)務(wù)室組織的救援培訓(xùn),人員懂得心、肺復(fù)蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關(guān)緊急救援內(nèi)容的演習(xí),內(nèi)容包括:火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)
事故應(yīng)急救援預(yù)案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,報安全環(huán)保辦批準(zhǔn)備案。批準(zhǔn)后下發(fā)到各車間組織學(xué)習(xí)。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容,如有變更及時修改事故應(yīng)急救援預(yù)案:
A:應(yīng)急人員的身份和電話;
B:應(yīng)急物資的變化;
C:車間、礦區(qū)地圖的變化;
D:運(yùn)輸線路的變化;
E:應(yīng)急組織的變化。
9經(jīng)費(fèi)保障
礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)向安全環(huán)保辦提出申請,安全環(huán)保辦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況滿足需求;災(zāi)害發(fā)生過程中所需經(jīng)費(fèi)由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決。
10預(yù)案支持附件
SP-1:文件資料管理程序
SP-09:應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序
SP-22:危險源識別與評價控制程序
SP-32:電器設(shè)備安全管理程序
SP-33:個人防護(hù)用品控制程序
SP-35:特種設(shè)備控制程序
SP-36:危險作業(yè)許可控制程序
SP-38:消防安全管理程序
SP-27:固體廢棄物排放程序
SP-34:油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011:事故調(diào)查與報告程序進(jìn)行處理
各工種作業(yè)指導(dǎo)書
礦山部地質(zhì)災(zāi)害和防汛預(yù)案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11有關(guān)規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)程序。具體措施有:
(1)落實(shí)應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。
(2)按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。
(3)建立完善各項制度:檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊負(fù)責(zé)人會議,研究應(yīng)急救援工作。總結(jié)評比工作,與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
12附件
(略)
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總指揮:選礦車間主任
負(fù)責(zé)尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。
成員:(略)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個專業(yè)隊
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場搶救工作。
(2)設(shè)備、設(shè)施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責(zé):對事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修。
(3)通訊和安全保衛(wèi)隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛(wèi)5人。
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場用電和通訊設(shè)施的完好,指揮部與各隊的聯(lián)絡(luò),防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
(4)運(yùn)輸隊
隊長:運(yùn)輸車間主任
副隊長:運(yùn)輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場搶險和搶險物資的運(yùn)輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護(hù)隊
隊長:化驗(yàn)班長
隊員:化驗(yàn)班3人
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護(hù)。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產(chǎn)段長
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責(zé):負(fù)責(zé)險情發(fā)生時,動員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監(jiān)科長
職責(zé):負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。
3尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理,調(diào)整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度
(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細(xì)則,對尾礦庫進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象,要及時進(jìn)行處理。檢查回水設(shè)施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細(xì)則。
(3)防汛物資的準(zhǔn)備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應(yīng)科,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,由供應(yīng)科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運(yùn)至尾礦庫保存,以備發(fā)生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當(dāng)?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ鳎坏┯须U情發(fā)生,及時通過當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。
此預(yù)案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災(zāi)路線及方案
為保證在災(zāi)害發(fā)生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災(zāi)路線,保證尾礦庫一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場,下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點(diǎn)。
4啟動預(yù)案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當(dāng)班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產(chǎn)副礦長,由選礦生產(chǎn)副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場勘察,核實(shí)險情,根據(jù)實(shí)際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援。現(xiàn)場指揮由二分部生產(chǎn)副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權(quán)負(fù)責(zé)。二分部裝填砂石料,三分部運(yùn)輸,進(jìn)行封堵,同時通知選礦停產(chǎn),職工撤到安全地帶,并派專人設(shè)置警戒,通知相關(guān)部門。
5應(yīng)急救援指揮與控制
(1)應(yīng)急總指揮地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室,分部指揮地點(diǎn)設(shè)在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。
(2)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動:一旦事故發(fā)生,需啟動應(yīng)急救援預(yù)案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應(yīng)急專業(yè)隊?wèi)?yīng)急反應(yīng):接到通知后,各應(yīng)急專業(yè)隊要明確災(zāi)害的情況及自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)和職責(zé),按要求有序地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(4)企業(yè)外援助:當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
6應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)
(1)全員培訓(xùn)
讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
(2)應(yīng)急專業(yè)隊培訓(xùn)
對各應(yīng)急專業(yè)隊進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險任務(wù),以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。
(3)訓(xùn)練和演習(xí)
各應(yīng)急專業(yè)隊要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)找出不足,及時修改預(yù)案。
7生產(chǎn)恢復(fù)
事故的生產(chǎn)恢復(fù),以單位安全生產(chǎn)委員會為恢復(fù)行動組織。對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),查清事故的原因。重新進(jìn)入事故現(xiàn)場,要進(jìn)行危險程度評估。
8防汛物資準(zhǔn)備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
9附件
(略)
六、服裝加工公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。
辦公樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。
車間:3000平方米二層結(jié)構(gòu)。
宿舍樓:1600平方米三層結(jié)構(gòu)。
食堂:700平方米一層結(jié)構(gòu)。
辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。
車間:安全出口三個,寬度1.4米。
宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2消防設(shè)施配置
車間一、二層分別設(shè)防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓,院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。
宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個;一層西門開關(guān)柜1個;一層毛領(lǐng)車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側(cè)),西門2個(北側(cè));一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強(qiáng)。
存放服裝的倉庫是重點(diǎn)防火點(diǎn)。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進(jìn)行檢查。
火災(zāi)因素識別:電器開關(guān)、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)
設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現(xiàn)場指揮組:
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場指揮:副總經(jīng)理
主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進(jìn)行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設(shè)備和設(shè)施及時進(jìn)行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報警后,迅速通知各組負(fù)責(zé)人,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組:
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。
主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通。
(3)人員搶救組:
負(fù)責(zé)人:(略)不能略
主要職責(zé):對火場內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動,不得擅自進(jìn)入火區(qū)。
(4)火災(zāi)撲救組:
負(fù)責(zé)人:(略)、義務(wù)消防人員15名
主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組:
負(fù)責(zé)人:(略)
主要職責(zé):對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負(fù)責(zé)人:(略)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護(hù)現(xiàn)場,接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
5應(yīng)急響應(yīng)
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現(xiàn)場值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知,按部署迅速展開行動。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經(jīng)實(shí)施,要組織相關(guān)人員進(jìn)行演練,使每一個人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進(jìn)行修改。
6附件
(略)
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急工作機(jī)制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1項目概況
(略)
2.2危險源情況
根據(jù)從事工程的項目特點(diǎn),所承接的項目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
(1)項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人,擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人,擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。
(2)生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人,機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。
3.2應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)搶險組:組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項目工程師和項目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)是:組織實(shí)施搶險行動方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。
(2)安全保衛(wèi)組:組長由項目書記擔(dān)任,成員由項目行政部、經(jīng)警組成。
主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場,負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。
(3)后勤保障部:組長由項目書記擔(dān)任,成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備;負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成,成員由衛(wèi)生所護(hù)士、救護(hù)車隊組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。
(5)善后處理組:組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調(diào)查組:組長由項目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員有項目安全部長,公司相關(guān)部門,公司有關(guān)技術(shù)專家組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質(zhì),提出應(yīng)對措施,如確定為事故,提出對事故責(zé)任人的處理意見。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防
4.1.1預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育,強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。
(2)重點(diǎn)部位項目,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進(jìn)度,及時完善各項安全防護(hù)設(shè)施,各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后,未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員,加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時落實(shí)解決。
4.1.2火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施
各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間,不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。
(4)工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(5)作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn),并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點(diǎn)保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。
(9)進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動火證,并設(shè)專人看管,施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證,到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證,并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理,對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。
4.1.3觸電事故預(yù)防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護(hù)措施。
(7)配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚,流動箱與上一級電閘箱的連接,采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點(diǎn)廠家的認(rèn)定產(chǎn)品)。
(8)工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(10)獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng),非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
(11)在采取接地和接零保護(hù)方式的同時,必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置,實(shí)行分級保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。
(13)開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用,每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱,嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備(含插座),以保證安全。
(14)配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
(16)分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米;開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
(18)施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明,結(jié)構(gòu)施工時,應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管,臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線,必須按規(guī)定裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。
(19)電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向組長(副組長)報告。如果是火災(zāi)事故,必須同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120、999。
(2)組長接到報警后,通知副組長、組員,立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。
(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
——事故發(fā)生時間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;
——聯(lián)系人姓名和電話等;
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置
5.1.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施
(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設(shè)一組,直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實(shí)、可靠的地基上。
(2)腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值,應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。
(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù),并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈,與結(jié)構(gòu)繃緊,松開剛性拉接點(diǎn),各點(diǎn)同時向內(nèi)收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。
5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應(yīng)急措施
(1)迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù),如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。
5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
(1)救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護(hù)現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。
(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認(rèn)人員已死亡,立即保護(hù)現(xiàn)場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬運(yùn)時的保護(hù),對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風(fēng)。
5.2觸電事故應(yīng)急處置
(1)截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān),就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān),因?yàn)榭赡苷窃撻_關(guān)漏電。
(2)若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
(4)若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(5)高空出現(xiàn)觸電事故時,應(yīng)立即截斷電源,把傷人抬到附坦的地方,立即對傷人進(jìn)行急救。
(6)現(xiàn)場搶救觸電者的原則:現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是:迅速、就地、準(zhǔn)確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場附近就地?fù)尵龋∪擞幸庾R后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內(nèi)及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救,救生率6.15%希望甚微;準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動作必須準(zhǔn)確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3坍塌事故應(yīng)急處置
(1)坍塌事故發(fā)生時,安排專人及時切斷有關(guān)閘門,并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法,對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運(yùn)有困難時,可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時,必須停止機(jī)械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理,防止事故擴(kuò)大。
(2)事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。
(3)統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現(xiàn)場情況復(fù)雜,各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下,積極配合、密切協(xié)同,共同完成。
(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內(nèi)不易處理,處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。
(5)講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué),避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
(6)救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時,首要任務(wù)是搶救人員。
(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(8)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(9)自我保護(hù),在救助行動中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
5.4電焊傷害事故應(yīng)急處置
(1)未受過專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工,必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求,經(jīng)過基本考試和補(bǔ)充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。
(2)焊工應(yīng)穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準(zhǔn)扎在褲子里。口袋須有遮蓋,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。
(3)焊工應(yīng)帶絕緣手套,不得濕手作業(yè)操作,以免焊接時觸電。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。
(5)高空電焊作業(yè)人員,應(yīng)正確佩戴安全帶,作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布,周圍用密目網(wǎng)維護(hù),以防焊渣四濺。
(6)不準(zhǔn)在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行焊接。
(7)現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù),以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
(8)電焊施工前,項目要統(tǒng)一辦理動火證。
5.5車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置
(1)車輛火災(zāi)事故發(fā)生后,項目應(yīng)立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
(2)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進(jìn)行,疏散人群至安全地帶。
(3)在急救過程中,遇有威脅人身安全權(quán)情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸,項目人員除自救外,還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
(5)定期檢查維修車輛,檢查車輛山滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱,車內(nèi)溫度高,為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
5.6重大交通事故應(yīng)急處置
(1)事故發(fā)生后,迅速撥打急救電話,并通知交警。
(2)項目在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護(hù)現(xiàn)場。
(3)協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進(jìn)行,疏散人群至安全地帶。
(4)做好事后人員的安撫、善后工作。
5.7火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置
5.7.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則
(1)緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案,相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù),絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和,共同做好工作。因工作不到位或造成嚴(yán)重后果的,要追求有關(guān)人員的責(zé)任。
(2)項目在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進(jìn)行;疏散人群至安全地帶。
(4)在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(5)切斷電源、可燃?xì)怏w(液體)的輸送,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(6)安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。
(7)緊急事故處理結(jié)束后,安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
5.7.2火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施
(1)對施工人員進(jìn)行防火安全教育
目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法,提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。
(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時,不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因?yàn)槭覂?nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”,外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng),同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
5.7.3火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素
(1)人員聚集
災(zāi)難發(fā)生時,由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投無路時,只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招呼,就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生,這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
(2)恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為,它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠,再進(jìn)入火場,穿越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災(zāi)難性后果。
(3)再進(jìn)火場行為
受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時,由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場,這也屬于一種危險行為,在實(shí)際火災(zāi)案例中,由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。
5.8機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置
應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員,分析現(xiàn)場事故情況,明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員,按照策劃、分工,實(shí)施救援。需要救援車輛時,應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車,引領(lǐng)救援車輛迅速施救。
5.8.1塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施
(1)塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜:①應(yīng)立即停止作業(yè),并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住,限制其轉(zhuǎn)動。②根據(jù)情況設(shè)置地錨,控制塔吊的傾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案,根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)加固,或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機(jī),一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機(jī)將臂桿取下;⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪鲎冃谓Y(jié)構(gòu)用汽焊割開。
(3)塔吊傾翻:①采取焊接、連接方法,在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩,控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機(jī)按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調(diào)整。
(4)錨固系統(tǒng)險情:①將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件,先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后,再行更換部件。
(5)塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊:①將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。
5.8.2小型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施
(1)發(fā)生各種機(jī)械傷害時,應(yīng)先切斷電源,再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。
(2)根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
(3)對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進(jìn)行搶救,以免引起更嚴(yán)重的傷害。
5.8.3機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置:
(1)迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù),如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認(rèn)人員已死亡,立即保護(hù)現(xiàn)場;
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護(hù),對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:①視傷情送往醫(yī)院,防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷,送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險,經(jīng)評價確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援,避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。
6應(yīng)急物資及裝備
(1)救護(hù)人員的裝備:頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護(hù)器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個,移動電話:原則上每個管理人員一人一個,對講機(jī)若干。
7預(yù)案管理
7.1培訓(xùn)
(1)根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,制定培訓(xùn)計劃。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
7.2演練
項目部按照假設(shè)的事故情景,每季度至少組織一次現(xiàn)場實(shí)際演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
8預(yù)案修訂與完善
(1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新,必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查,對預(yù)案及時更新。
(3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平,對預(yù)案進(jìn)一步合理化。
9附件
(略)
八、水務(wù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了全面提高潞洲水司應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力,確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后,科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合潞洲水司的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
某水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)通州城區(qū)供水工作,公司現(xiàn)有員工257人,機(jī)構(gòu)設(shè)置:公司機(jī)關(guān)有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財務(wù)部、人力資源部、工會辦公室;基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質(zhì)監(jiān)測站;共計9個部門單位。
截止到2006年底,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度470公里,服務(wù)人口40萬人,供水有一座1986年投產(chǎn)的水廠,最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日(設(shè)計能力10萬m3/日),目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3,高日供水7.8萬m3。
2.2危險性分析
根據(jù)危險源分布情況,事故類型主要包括:
(1)管道檢查井、室的毒氣事故:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標(biāo),如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當(dāng),可能造成爆炸或人員中毒,導(dǎo)致人員傷亡等事故;
(2)管道爆裂冒水事故:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。
(3)水源地高壓輸電線路事故:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
(4)供水部配電柜及配電線路用電事故:配電柜及配電線路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會導(dǎo)致用電事故,并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故;
(5)施工工地溝槽塌方事故:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護(hù)不當(dāng),可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝事故:在管材吊裝過程中,應(yīng)嚴(yán)格按著操作要求,并精神集中,否則可能會造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故;
(7)施工工地用電事故:在管道施工過程中,在抽水作業(yè)前應(yīng)對水泵進(jìn)行漏電檢查,在使用電動夯過程應(yīng)帶絕源手套穿絕源鞋,如發(fā)生事故,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量、相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊伍等組成。
3.1應(yīng)急指揮中心
指揮長:公司總經(jīng)理
副指揮長:各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
以上成員名單、職務(wù)及聯(lián)系方式見附件。
應(yīng)急指揮中心職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、、演練和總結(jié);
(2)按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;
(3)組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向區(qū)政府有關(guān)部門求援,配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成施工安全事故應(yīng)急救援的保障。
(5)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司綜合辦公室,主任由綜合辦公室主任擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作,企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理擔(dān)任副主任,安裝公司經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,企業(yè)管理部主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人,事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的要求,協(xié)調(diào)各部門開展工作。
應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話60512591,為24小時應(yīng)急值守。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):
(1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障;
(2)隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
(3)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮,當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組,人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊伍的人員組成。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部:
(1)按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;
(2)及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況;
(3)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料;
(4)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級:一級危害程序:可能造在人員死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重事故;二級危害程序:可有造成人員死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故;三級危害程度:可能造成人員傷害或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下或其他性質(zhì)嚴(yán)重事故。
4.2事故報告與預(yù)警
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室,并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。
可能造成I級或II級施工安全事故時,應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài);可能造成III級施工安全事故時,應(yīng)急指揮中心辦公室下達(dá)防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,根據(jù)施工安全事故的等級,立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。
4.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
公司綜合辦公室接到報告后,應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員,根據(jù)情況由公司綜合辦公室(值班室)或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時向上級機(jī)關(guān)報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
4.4預(yù)警原則
(1)快速反應(yīng)原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告,同時迅速報警,指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。
(2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(3)統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
(4)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則:公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場處置
在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場之前,事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財產(chǎn),在此基礎(chǔ)上,注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應(yīng)急小分隊立即出動關(guān)閉相應(yīng)閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現(xiàn)場立即封閉,防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時啟動應(yīng)急供水預(yù)案,以保障受影響地區(qū)的急需用水。
指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場后,聽從上級的統(tǒng)一指揮,堅決執(zhí)行上級的決定,并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。
5.2信息報告和
各部門及時將事故的進(jìn)展情況報告應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外。
6應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后,指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進(jìn)行徹底清查,責(zé)任到人。
7應(yīng)急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時采取應(yīng)對措施,所有信息上報應(yīng)急辦公室并建立嚴(yán)密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。具體見聯(lián)絡(luò)方式。
7.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
事故發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)密封鎖周邊危險區(qū)域,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn),如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
7.3應(yīng)急隊伍保障
(1)事故現(xiàn)場搶修小組
組長由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。
(2)水廠事故現(xiàn)場搶修小組
組長為水廠廠長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長,各班長為組員。
(3)現(xiàn)場警戒
現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負(fù)責(zé),劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員;負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。
7.4物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準(zhǔn)備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備,安裝公司由專人負(fù)責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。
(3)應(yīng)急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。
(4)設(shè)備:挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、車輛等
8附則
8.1培訓(xùn)與演練
各小分隊每年應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次,有針對性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練一次,并由應(yīng)急中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場評估和總結(jié)。
8.2制定與解釋
本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定,具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項
(1)本《預(yù)案》是潞洲水司針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,組織實(shí)施應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理,并不斷完善和充實(shí)。
(2)各單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)安全宣傳教育,提高預(yù)防重、特大事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。
(3)公司所屬各單位、各部門和個人都有責(zé)任、有義務(wù)參加安全生產(chǎn)事故的救援工作,如因畏縮不前或處置不當(dāng)使事態(tài)進(jìn)一步惡化的,將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(4)供水部、安裝公司、營銷管理部應(yīng)結(jié)合本單位的情況成立相應(yīng)的指揮中心并制定本單位的預(yù)案。
10附件
(略)
九、游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市安全管理條例等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)并提高公司各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,維護(hù)游客生命財產(chǎn)安全,保障園區(qū)順暢運(yùn)營,根據(jù)公司相關(guān)文件精神和要求,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園,位于北京市的朝陽區(qū),占地面積約56萬平方米,2006年的7月正式開放經(jīng)營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻(xiàn):《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設(shè)施,30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面;是華僑城集團(tuán)目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業(yè)以來,到今年暑期,共接待了250多萬人,在黃金周游客高峰期,單日接待量最高近4萬人,人均逗留時間超過8小時。
2.2危險性分析
歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園,對企業(yè)的危險分析如下:
(1)舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。
公園屬于人員密集性場所,游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。
(2)擁有大量的大型游樂設(shè)施。
雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng),而且作為國內(nèi)著名的主題公園,北京歡樂谷在安全管理上,有著嚴(yán)密、完善的安全檢查保障制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設(shè)備,承載人數(shù)多,一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
(3)室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場所中的一種,歡樂谷地處北方,在遭遇惡劣天氣時(如雷電、冰雹以及其他影響運(yùn)營的特殊天氣),也容易導(dǎo)致游客驚慌,公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導(dǎo)、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
(4)常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜,也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險事件的發(fā)生。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1緊急疏散專項應(yīng)急預(yù)案
3.1.1公司組織機(jī)構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.1.2應(yīng)急報告
當(dāng)發(fā)生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時,由發(fā)現(xiàn)部門匯報運(yùn)營管理中心,運(yùn)營管理中心同時匯報值班經(jīng)理和總經(jīng)理室,下達(dá)啟動預(yù)案的指令。由運(yùn)營管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
3.1.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工
部門主要職責(zé)具體工作內(nèi)容責(zé)任人
安
全
保
衛(wèi)
部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客:
A:當(dāng)值保安接到疏散信息后,立即報告分隊長。報告內(nèi)容:事發(fā)地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、游客數(shù)量。
B:分隊長接報后,立即將具體情況報告部門經(jīng)理;同時
匯報運(yùn)營管理中心,必要時啟動園區(qū)廣播進(jìn)行疏散;同時通知消防中心實(shí)施監(jiān)控。劉彥彬、方偉
C:部門經(jīng)理接報后,立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
D:事件區(qū)域責(zé)任分隊長根據(jù)現(xiàn)場情況,調(diào)派機(jī)動組人員,趕赴現(xiàn)場支援。
E:機(jī)動分隊長接報后,帶領(lǐng)小組成員攜帶裝備迅速到達(dá)現(xiàn)場,并對該區(qū)域的安全通道進(jìn)行步崗,保證出口暢通,引導(dǎo)游客離開。
2.當(dāng)游客出現(xiàn)投訴抱怨時,做好戒備工作:
A:命令下達(dá):
a)部門經(jīng)理接報后,做出“戒備”級別指令,同時命令消防中心對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)控。
b)機(jī)動分隊長立即帶領(lǐng)機(jī)動組趕往現(xiàn)場。
B:現(xiàn)場處置:
a)引導(dǎo)游客疏散后對該區(qū)域出口實(shí)行封閉。機(jī)動分隊長帶機(jī)動組攜帶裝備到達(dá)現(xiàn)場,打開疏散通道,確保游客安全撤離,對于情緒激動者設(shè)法帶離現(xiàn)場,防止事態(tài)升級。
b)加強(qiáng)對現(xiàn)場秩序的維護(hù),防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生,保證游客安全;待游客疏散后,立即對該區(qū)域出口實(shí)行封閉。
C:引導(dǎo)游客
a)機(jī)動分隊組織機(jī)動力量在現(xiàn)場排成人墻將游客隔離,引導(dǎo)游客上電瓶車,帶至運(yùn)營管理中心調(diào)解。
b)引導(dǎo)游客疏散后,對該區(qū)域出口實(shí)行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀(jì)錄。
3.準(zhǔn)備一定數(shù)量的照明工具,以便突況時疏散游客之用。
4.判斷事故的危險程度,判斷是否請求社會支援。
運(yùn)營管理中心協(xié)助疏散,有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后,立即通報運(yùn)管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
2.8名督導(dǎo)員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關(guān)人員組成搜查小組,保證游客安全離園。
1.搜集現(xiàn)場情況,向各相關(guān)部門以及總經(jīng)理室匯報。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務(wù)部提供電瓶車接送游客配合運(yùn)營管理中心和安保人員,派遣應(yīng)急車隊,負(fù)責(zé)迅速運(yùn)送、疏散游客,巡邏園區(qū)各角落,確保人員全部疏散。馬紀(jì)偉
財務(wù)管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息,向購票游客做好解釋工作。
2.配合運(yùn)營中心在需要的時候辦理相關(guān)退賠工作。聶勇
市場部做好危機(jī)公關(guān)工作1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機(jī)公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報道。歲有國
后勤服務(wù)部提供后勤支援,做好游客救護(hù)工作1.做好受傷游客的醫(yī)護(hù)處理工作。李法廣
2.做好后勤支援工作。
3.準(zhǔn)備臨時照明工作,如手電筒等發(fā)放安保、運(yùn)營管理中心等有需要的部門,以便突況時的使用。
工程園林部增加應(yīng)急照明設(shè)施增加應(yīng)急照明設(shè)施,以防夜間發(fā)生停電等突況時可使用臨時照明設(shè)施。張志標(biāo)
行政事務(wù)部安排、提供行政車輛必要時,提供行政車輛,用于游客受傷的緊急救護(hù)。陳紅枚
相關(guān)部門協(xié)助疏散1.保持冷靜,協(xié)助做好游客疏散工作。部門經(jīng)理
2.部門經(jīng)理以上人員分派各個疏散口,做好游客現(xiàn)場的簽票、退票的處理。行政事務(wù)部、財務(wù)部、人力資源部、后勤部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)南門疏散工作,工程部、開發(fā)設(shè)計部、預(yù)算部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)東門及消防通道疏散工作,游客部、經(jīng)營部、市場部、安保部負(fù)責(zé)西門疏散工作。
3.做好信息保密工作,不得對內(nèi)、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案
3.2.1公司組織機(jī)構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.2.2應(yīng)急預(yù)案分級
(1)事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài):
一級狀態(tài):處于設(shè)備停運(yùn)初期,游客尚未了解實(shí)情。
二級狀態(tài):游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后,大部分游客已經(jīng)離開,仍有部分并不同意就此離開,要求公司給予補(bǔ)償。
三級狀態(tài):還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。
(2)預(yù)案啟動程序
一級預(yù)案:游樂項目發(fā)生故障,設(shè)備不能正常運(yùn)行的初期,則屬于一級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是該游樂項目的領(lǐng)班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場員工及保安,啟動一級預(yù)案。
二級預(yù)案:游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后,大部分游客已經(jīng)離開,還有部分并不同意就此離開,要求公司給予補(bǔ)償時,屬二級狀態(tài)。此時應(yīng)急處理則升級,現(xiàn)場指揮是運(yùn)管中心的督導(dǎo),啟動二級處理預(yù)案。
三級預(yù)案:當(dāng)二級處理方案仍有游客不接受時,則狀態(tài)升級為三級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是值班經(jīng)理,啟動三級處理預(yù)案。
3.2.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門分工
(1)一級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人
設(shè)
備
管
理
部項目
領(lǐng)班1.領(lǐng)班第一時間通知維修室前來搶修,接著通知二級部主任及部門經(jīng)理。郭蓓
錢永華
2.安排所屬員工進(jìn)行對懸掛于設(shè)備上的游客進(jìn)行安撫。
3.通知現(xiàn)場保安的負(fù)責(zé)人,讓其做好可能疏散排隊區(qū)游客的準(zhǔn)備。
4.維修人員到達(dá)后,配合維修人員將游客從項目上解救下來,并對游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內(nèi),則通知保安正常開放,若維修時間較長,則通知保安開始告知游客并疏散,同時向督導(dǎo)通報此事。
維修室1.接到通知后,2分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,手動解救被困設(shè)備上的游客,后全力展開搶修工作。
2.若故障5分鐘內(nèi)排除,則立即通知項目操作班組領(lǐng)班開放;如維修時間較長,則與項目操作班組領(lǐng)班做簡短溝通。
3.若故障20分鐘內(nèi)排除,則通知項目操作班組領(lǐng)班請示值班經(jīng)理是否開放。
4.若故障排除需20分鐘以上,再次向項目操作班組領(lǐng)班通報維修情況,并繼續(xù)搶修。
安
全
保
衛(wèi)
部排隊區(qū)1.負(fù)責(zé)人將設(shè)備故障信息傳達(dá)排隊區(qū)各成員,做好疏散準(zhǔn)備;五分鐘后接到仍未修好的通知后,向其該項目的所有成員通報,并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬
方偉
2.室內(nèi)安保人員配合設(shè)備操作人員疏散游客從入口離開;室外排隊區(qū)安保人員從隊尾開始分段向游客告知設(shè)備故障情況,疏散游客。
3.分隊長、隊長接到通知后,調(diào)集人員增援,快速到達(dá)現(xiàn)場,共同疏散游客。
運(yùn)營管理中心督導(dǎo)室1.客服人員接到通知后,立即通報運(yùn)管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
信息室1.當(dāng)值信息員收到設(shè)備故障信息后,用電話依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設(shè)備項目和表演,引導(dǎo)其游玩。
游客服務(wù)部車隊1.游覽車隊負(fù)責(zé)人立即調(diào)度兩輛電瓶車到達(dá)現(xiàn)場附近待命。馬紀(jì)偉
財務(wù)管理部票房1.通知售票窗口公布故障設(shè)備檢修暫停開放的信息,向購票游客做好口頭提示。聶勇
市場部品牌室1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機(jī)公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報道。歲有國
總經(jīng)
理室值班
經(jīng)理1.快速趕赴現(xiàn)場,觀察事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)員工處理游客抱怨。陳紅枚
部門
經(jīng)理1.一線部門負(fù)責(zé)人層層通知本部門面向游客服務(wù)的員工,統(tǒng)一口徑,防止誤導(dǎo)游客。
2.二線部門負(fù)責(zé)人密切關(guān)注,隨時提供可能的支援。
(2)二級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人
運(yùn)營管理中心督導(dǎo)室1.被困設(shè)備項目的游客解救后,安撫其情緒,帶離現(xiàn)場,可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂
張璇
2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。
3.對室內(nèi)排隊區(qū)游客,安撫其情緒,從快速通道帶離,可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,必要時可承諾增加免排隊游玩的數(shù)量。
4.對室外排隊區(qū)游客做好疏散解釋工作,必要時可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,并迅速帶離現(xiàn)場。
5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實(shí)際情況選擇用錄音筆、相機(jī)和DV等做好取證工作。
信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進(jìn)展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
設(shè)備管理部項目
班組1.配合督導(dǎo)疏散游客、聽從現(xiàn)場督導(dǎo)指揮。郭蓓
2.其它設(shè)備的班組在接到督導(dǎo)通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.配合督導(dǎo)疏散游客,維持現(xiàn)場秩序。劉燕彬
方偉
2.其它項目的排隊區(qū)人員在接到督導(dǎo)人員的通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。
(3)三級預(yù)案
部門崗位應(yīng)急處理流程責(zé)任人
運(yùn)營管理中心督導(dǎo)室1.對于不接受二級處理方案的游客,經(jīng)請示值班經(jīng)理,給予贈送小禮品或簽票處理,控制方案升級的節(jié)奏。何小樂
張璇
2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實(shí)際情況選擇用錄音筆、相機(jī)和DV等做好取證工作。
信息室1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進(jìn)展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.對惡意滋事者拉警戒線,必要時封鎖關(guān)鍵路段,使報怨游客與其它游客隔離,防止聚眾。劉燕彬
方偉
相關(guān)部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知,配合處理游客投訴。部門
經(jīng)理
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現(xiàn)場得到有效控制,并充分做好現(xiàn)場保護(hù)措施;所有游客全部疏散完畢。無關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場,應(yīng)急工作結(jié)束。及時做好事后總結(jié),對發(fā)生此次事故提交分析報告。
4.2大型設(shè)備事故后期處置
4.2.1設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行
(1)維修人員
當(dāng)設(shè)備排除故障后,可以恢復(fù)運(yùn)行,則由設(shè)備部維修負(fù)責(zé)人直接向值班經(jīng)理匯報,同意后則通知設(shè)備操作人員、服務(wù)員和排隊區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意,則在現(xiàn)場待命,直到得到通知為止。
(2)值班經(jīng)理
接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后,根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放,如室內(nèi)排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進(jìn)一步混亂的可能,則同意可重新開放,并通知信息員和督導(dǎo)。
如果有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復(fù)運(yùn)行,如時間已接近關(guān)園時間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復(fù)運(yùn)行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。
(3)信息員
用電話依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發(fā)的形式向各部門負(fù)責(zé)人通報。
(4)相關(guān)部門
各部門通知自己部門的相關(guān)員工,恢復(fù)正常運(yùn)工作。
4.2.2游客報怨處理結(jié)束
經(jīng)各個部門的配合,將所有抱怨游客送走,則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報工作,具體情況同上。
5附件
(略)
十、上網(wǎng)服務(wù)公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為了防止網(wǎng)吧出現(xiàn)重大事故,維護(hù)網(wǎng)吧正常運(yùn)營,確保網(wǎng)吧顧客和員工的人身安全,堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,制定網(wǎng)吧火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
(略)
2.2危險性分析
網(wǎng)吧經(jīng)營場所屬于人員密集場所,具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點(diǎn)。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi),造成群死群傷事故。
網(wǎng)吧的選址是否妥當(dāng)、安全出口和疏散標(biāo)志是否滿足要求,以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網(wǎng)吧建筑防火的重要因素。網(wǎng)吧應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,不應(yīng)選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。同時,網(wǎng)吧的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應(yīng)滿足要求。網(wǎng)吧裝修應(yīng)減少用可燃裝修材料,如一旦遇有點(diǎn)火源發(fā)生火災(zāi)時,這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣,導(dǎo)致人員在短時間內(nèi)窒息死亡。網(wǎng)吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網(wǎng)吧不能為了防止財物的丟失,拒不拆除防護(hù)柵欄,
由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長,因此存在通電線路過負(fù)荷的危險。網(wǎng)吧用電應(yīng)滿足安全要求,網(wǎng)吧布線應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行,禁止存在電路超負(fù)荷運(yùn)行,以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外,引起網(wǎng)吧電氣火災(zāi)的原因還有:①由于斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi);②電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災(zāi);③網(wǎng)吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機(jī)的電路板和電器元件及地板,極有可能接觸電氣火花,而導(dǎo)致火災(zāi)。④電腦長期工作,容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化,增大了火災(zāi)的可能性。
網(wǎng)吧人員流動性大,不確定因素比較多。因此,人為原因也極易造成火災(zāi)。網(wǎng)吧應(yīng)禁止吸煙,如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭,直接導(dǎo)致人為起火的可能性。網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁用液化石油氣來燒水做飯,稍有疏漏,即可能成為火災(zāi)的引火源。此外,網(wǎng)吧應(yīng)加強(qiáng)安全管理,防止人為縱火引發(fā)火災(zāi)。
3組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)
3.1搶救指揮部
總指揮:總經(jīng)理
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)度指揮,一旦發(fā)生火災(zāi),總指揮接到通知后立即趕往現(xiàn)場組織搶險指揮,負(fù)責(zé)事后調(diào)查,處理善后工作。
副總指揮:副總經(jīng)理
職責(zé):負(fù)責(zé)配合總指揮工作,總指揮不在時履行總指揮的一切權(quán)力。
報警聯(lián)絡(luò)員:吧臺值班人員
職責(zé):一旦發(fā)生火災(zāi)要沉著冷靜,立即上報總指揮、副總指揮、各個應(yīng)急小組及有關(guān)政府部門。
3.2搶險搶修應(yīng)急組
組長:安全經(jīng)理
組員:4人
職責(zé):搶先搶修組長接到通知后,立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷,制定安全疏散計劃,按人員分布情況制定在火災(zāi)的緊急情況下安全疏散路線,用醒目的箭頭標(biāo)示出出入口,安全出口的利用率要平均,對網(wǎng)吧的工作人員,要明確分工平時要訓(xùn)練以使火災(zāi)發(fā)生時組織疏散人流有序地進(jìn)行在經(jīng)營時間里,網(wǎng)吧工作人員應(yīng)堅守崗位,并保證安全通道,樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉,通道不可堆放物資,組織疏散時應(yīng)進(jìn)行宣傳,維持好秩序,穩(wěn)定情緒,按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區(qū)。
對網(wǎng)吧的工作人員要求做到會使用滅火器,學(xué)會火場自救的基本方法,要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置,要知道逃生的基本的方法。
3.3搶救防范應(yīng)急組
組長:部門經(jīng)理
組員:3人
職責(zé):搶救防范組長接到通知后立即帶領(lǐng)本組成員趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)搶救人員物資,滅火工作,進(jìn)行現(xiàn)場秩序維護(hù)及周邊檢查,保護(hù)現(xiàn)場,等待公安調(diào)查取證,負(fù)責(zé)整個網(wǎng)吧區(qū)域的治安防護(hù)工作,防止不法人員趁機(jī)作案。
4預(yù)防措施
(1)建立和完善各項安全防火責(zé)任制度。
(2)進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應(yīng)急措施,確保消防安全。
(3)建立網(wǎng)吧防火檔案,確定本網(wǎng)吧的防火重點(diǎn)部位,制定單位滅火、疏散、逃生方案。
(4)定期進(jìn)行防火知識的和滅火技術(shù)的培訓(xùn),要求人人做到“四知”:知報警電話:知重點(diǎn)部位:知消防器材位置:知消防器材使用方法。
(5)加強(qiáng)對當(dāng)班人員的管理,要求當(dāng)班人員身體健康,掌握一定的滅火技能,在日常工作中能及時有效的撲救初級火災(zāi)。
5應(yīng)急響應(yīng)
廣大網(wǎng)吧員工要有高度的防火意識,堅持經(jīng)常性的檢查。要牢記:火警電話119;匪警電話110;急救電話120。
(1)火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員要馬上通知安全負(fù)責(zé)人,盡快增加援助人手,組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進(jìn)行撲救,力爭能夠有效控制火情,盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)如重大火情,同時向“119”報警,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情擴(kuò)大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知。
(3)當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)正確引導(dǎo)網(wǎng)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進(jìn)行滅火,以及進(jìn)行傷員搶救等工作,并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門的人員、設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。
(4)為更好的應(yīng)付緊急情況,當(dāng)值網(wǎng)吧管理員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
(5)當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好為難面前最后一個離開的思想準(zhǔn)備,根據(jù)火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設(shè)備,文件等采取必要措施。
6應(yīng)急結(jié)束
在搶救完畢后,總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級有關(guān)部門調(diào)查,對賓客等人員做好安撫工作。技術(shù)人員對損壞的物品設(shè)備進(jìn)行搶修,恢復(fù)正常運(yùn)營。
7附件
(略)
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十一、商場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為加強(qiáng)消防安全管理工作,預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,保障商場及購物群眾的安全,根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī),本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,結(jié)合商場實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某商場位于于×××××,是一家擁有建筑面積25526平方米,800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)(其他內(nèi)容略)。
2.2危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè),其內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,營業(yè)面積大,經(jīng)營的商品范圍廣,收銀臺及貴重商品柜臺多,并且設(shè)置有大量的照明、用電設(shè)備,防火安全是商場工作重中重。
另外,商場也是人員密集的公共場所,一旦發(fā)生各種突發(fā)事件,人員的疏散工作十分重要,建立快速人員應(yīng)急疏散程序非常必要。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1成立應(yīng)急指揮部
總指揮:由商場總經(jīng)理擔(dān)任(法定代表人)。
副總指揮:由商場主管安全副總經(jīng)理和安保部部長擔(dān)任
組員:由各部門主要負(fù)責(zé)人及安保部工作人員組成。
總指揮部:設(shè)在監(jiān)控室。
職責(zé):全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實(shí)施,確保滅火、應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。
3.2設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組
人員組成:由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責(zé):做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。
3.3設(shè)立樓層指揮組
人員組成:由商場各樓層主要負(fù)責(zé)人及其辦公室人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)本樓層組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實(shí)施;掌握情況,準(zhǔn)確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關(guān)信息,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部命令。
3.4設(shè)立滅火行動組
人員組成:由各部門的義務(wù)消防隊員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制并消滅火災(zāi);配合專業(yè)消防人員進(jìn)行滅火搶險工作。
3.5設(shè)立疏散引導(dǎo)組
人員組成:由安保部門人員和各樓層有關(guān)人員組成。
職責(zé):在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導(dǎo)本樓層顧客,疏散完畢后有秩序撤離。
3.6設(shè)立防護(hù)救護(hù)組
人員組成:由安保部門人員、商場醫(yī)務(wù)室人員和各樓層經(jīng)過醫(yī)務(wù)培訓(xùn)的人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù),搶險火場被困傷員及物資;負(fù)責(zé)向場警戒,維持現(xiàn)場秩序,看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y,保證滅火工作順利進(jìn)行。
3.7設(shè)立后勤保障組
人員組成:由安保部門人員、后勤部門人員、設(shè)備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)保障滅火用水供應(yīng)和其它滅火物資設(shè)施供應(yīng);負(fù)責(zé)滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1報警和接警
值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源,大聲呼救,并按下手動報警按鈕,發(fā)出火災(zāi)聲響警報,消防中控室接到聲響報警后,通過對講機(jī)立即通知義務(wù)消防隊員趕赴現(xiàn)場,同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細(xì)地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,并派人到約定地點(diǎn)接引消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,同時向單位領(lǐng)導(dǎo)和安保部報告。
4.2應(yīng)急疏散
消防中控室接到聲響報警后,立即開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播,說明起火部位,疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的樓層人員沿火災(zāi)蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3撲救初起火災(zāi)
滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源,利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大,暫時不能撲滅,應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離等措施,防止火勢進(jìn)一步蔓延,并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。
4.4通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)及救護(hù)
通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令,及時通知相關(guān)人員,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。
防護(hù)救護(hù)組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實(shí)行警戒,保證消防車輛的暢通無阻,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務(wù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
后勤保障組應(yīng)立即按照預(yù)案或指揮部的指令,迅速調(diào)集滅火所需物資、設(shè)備,為完成滅火、疏散救護(hù)提供必要的支持和保障。
5應(yīng)急結(jié)束
滅火工作結(jié)束后,總指揮部應(yīng)派人對著火現(xiàn)場實(shí)施警戒保護(hù),嚴(yán)禁在場無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,確保現(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
6工作要求
(1)各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按照預(yù)案或指揮員的指令,完成各項工作任務(wù)。
(2)各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救,掌握情況,同時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
(3)各部門及全體員工要本著遇事冷靜,互相協(xié)調(diào),通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場等各項工作。
(4)滅火工作結(jié)束后,由總指揮部下達(dá)各組人員撤離現(xiàn)場的命令,隨后進(jìn)入善后工作處理階段。
7附件
(略)
十二、賓館火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,增強(qiáng)賓館整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,減少火災(zāi)事故造成的損失和危害,構(gòu)建安全、舒適的賓館環(huán)境,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
(1)賓館業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)如下:
賓館為開放式經(jīng)營管理,具有人員密集、流動性大的特點(diǎn),賓館內(nèi)各項飲食娛樂配套設(shè)施齊全,客房數(shù)量多,裝修富麗堂皇,賓館還配有各種大型機(jī)電設(shè)備,確保賓館的正常經(jīng)營。
(2)火災(zāi)危險性分析:
賓館大廈主體為框架結(jié)構(gòu),總建筑面積大,樓高層數(shù)多,建筑立面復(fù)雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、化學(xué)品倉庫、油庫等危險源,加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災(zāi)。一旦賓館發(fā)生火災(zāi),煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災(zāi),疏散困難。由于客房內(nèi)有大量的織布用品,火勢在短時內(nèi)會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴(kuò)大,將難以控制,屆時將造成嚴(yán)重的人員傷亡。如果重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會使設(shè)備損壞、營運(yùn)癱瘓、人員傷亡將更加嚴(yán)重,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及不良的社會影響。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖(見附圖1)。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急行動組
3.2.1指揮機(jī)構(gòu)
火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動后,成立由賓館安委會、事發(fā)賓館自身的安委會共同組成的應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,安委會主任任總指揮,賓館主管安全工作的第一責(zé)任人任副總指揮,賓館高級管理人員和安全主任等為成員。現(xiàn)場指揮部及時召集相關(guān)單位專職安全管理人員組成專家組,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
3.2.2應(yīng)急行動組
為提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援效率,迅速展開工作,根據(jù)應(yīng)急救援行動的實(shí)際要求,成立五個基本應(yīng)急行動組,應(yīng)急行動組由賓館安委會所有成員組成,分成現(xiàn)場指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備管理組、疏散維護(hù)組。現(xiàn)場指揮組由賓館主管安全工作的第一責(zé)任人擔(dān)任組長;滅火救援組由賓館安全主任擔(dān)任組長;警戒組由保安部經(jīng)理擔(dān)任組長;設(shè)備管理組由工程部經(jīng)理擔(dān)任組長;疏散維護(hù)組由行政總監(jiān)擔(dān)任組長。
(1)現(xiàn)場指揮組:負(fù)責(zé)指揮調(diào)度各部門進(jìn)行營救,并對現(xiàn)場情況作出評估,制定合理的應(yīng)對措施;
(2)滅火救援組:負(fù)責(zé)趕赴現(xiàn)場運(yùn)用現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行滅火或控制火勢,等待消防人員進(jìn)行撲救,并配合醫(yī)務(wù)人員搶救傷員;
(3)警戒組:負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場,對受影響區(qū)域進(jìn)行警戒,確認(rèn)傷亡數(shù)字,盡可能減少對賓館的人員及經(jīng)濟(jì)的損失;
(4)設(shè)備管理組:負(fù)責(zé)確保賓館內(nèi)所有的大型機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)作,切斷受火災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)的電源及燃?xì)猓_保整棟賓館的消防應(yīng)急用電;
(5)疏散維護(hù)組:負(fù)責(zé)緊急疏散受火災(zāi)影響的人群,對賓館內(nèi)的客人及員工進(jìn)行疏導(dǎo),避免引起恐慌,安撫傷員及其家屬的情緒。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防和監(jiān)控
賓館消防中心實(shí)施24小時值班監(jiān)控制度,充分利用賓館的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)對各個部位實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認(rèn),同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。加強(qiáng)賓館消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時排除。賓館保安部平時要加強(qiáng)巡樓制度,對重點(diǎn)保護(hù)部位或由于維修不及時失去技防保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告,使人防和技防有效結(jié)合,共同發(fā)揮作用。
4.2預(yù)警行動
(1)當(dāng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班經(jīng)理安排義務(wù)消防隊員赴出事地點(diǎn),同時堅守崗位,密切注視火警動態(tài);
(2)義務(wù)消防隊員接到通知,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,確認(rèn)屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機(jī)向消防控制中心報告火災(zāi)情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報,即時通知消防中心值班人員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的,應(yīng)及時通知維修組進(jìn)行修復(fù);
(3)消防監(jiān)控中心值班護(hù)管員接到手動報警信號或巡邏護(hù)管員的電話報警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過電梯對講機(jī)通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;
(4)管理服務(wù)中心首接通知者,應(yīng)立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、位置、樓層以及是否有人被困;告知管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部、公司安全負(fù)責(zé)人;通知值班維修工;
(5)24小時值班維修工應(yīng)立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機(jī)確保應(yīng)急供電;立即切斷大廈的煤氣總閥;檢查消防水源是否充足;檢查消防設(shè)備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護(hù)管員密切監(jiān)視消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),若有消防設(shè)備無法聯(lián)動,及時采用手動方式強(qiáng)啟設(shè)備。
5信息報告
5.1火災(zāi)報警方式
賓館建筑發(fā)生火災(zāi)主要采取如下幾種方式報火警:
(1)建筑物內(nèi)火災(zāi)探測器(如煙感、溫感)自動向消防監(jiān)控中心報火警;
(2)建筑物內(nèi)的人發(fā)現(xiàn)火情,及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報火警;也可直接撥打“119”向公安消防隊報警;
(3)消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認(rèn)后,要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時,還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、賓館安委辦等領(lǐng)導(dǎo)。
5.2賓館集團(tuán)火災(zāi)報警程序
賓館集團(tuán)火災(zāi)事故報警程序圖(見附圖2)。
5.3火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
消防專用報警電話:119
急救電話:120
公安接警電話:110
交通疏導(dǎo):122
賓館集團(tuán)24小時值班電話:(略)
各賓館總機(jī):(略)
保安部值班電話:各賓館總機(jī)轉(zhuǎn)值班經(jīng)理
主管領(lǐng)導(dǎo)電話:(略)
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急原則
(1)保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過采取各種措施,建立健全應(yīng)對火災(zāi)事故的有效機(jī)制,最大限度減少因火災(zāi)事故造成的人員傷亡。
(2)通過賓館自身的火災(zāi)自動報警系統(tǒng),及早實(shí)現(xiàn)火警的預(yù)測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強(qiáng)對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的日常維保,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài);加強(qiáng)消防檢查,杜絕火災(zāi)隱患,盡一切可能防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
(3)賓館高級管理人員要加強(qiáng)對義務(wù)消防隊伍(主要是保安人員)的應(yīng)急訓(xùn)練和演練,緊緊圍繞火災(zāi)初期五分鐘,切實(shí)提高義務(wù)消防隊伍在五分鐘內(nèi)的應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,打造一支“召之即來、來之善戰(zhàn)”的火災(zāi)快速反應(yīng)隊伍。
(4)火災(zāi)應(yīng)急過程中,始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應(yīng)急思路,堅持火災(zāi)現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)指揮制,堅持讓最了解火情的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調(diào)用應(yīng)急力量和資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高指揮官。
(5)鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災(zāi)蔓延速度快”的特點(diǎn),賓館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設(shè)施,充分利用自己打造的應(yīng)急隊伍,自己動手快速撲救初期火災(zāi),快速疏散被困群眾,快速報警救援。
6.2基本響應(yīng)程序
(1)賓館發(fā)生火災(zāi),賓館安全保衛(wèi)部為第一響應(yīng)小組,首知火警人員應(yīng)迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現(xiàn)場。賓館安全主任應(yīng)立即啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)制或現(xiàn)場處置方案,在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災(zāi)實(shí)施有效撲救和人員疏散。
(2)賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應(yīng)急行動組,即指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組,并明確各小組人員分工,各負(fù)其責(zé)。
6.2.1指揮組響應(yīng)程序
1)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通;
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務(wù),檢查執(zhí)行情況;
3)公安消防隊到達(dá)現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo),服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。
6.2.2滅火救援組響應(yīng)程序
1)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任,由護(hù)管班長任組長;
2)接到火警、火災(zāi)撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應(yīng)根據(jù)著火地點(diǎn)消防設(shè)施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延;
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的;
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和安全的操作方法;
5)若有爆炸危險源,應(yīng)及時清理,消除危險源。
6.2.3警戒組響應(yīng)程序
1)由賓館保安人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒;
2)第一時間清除進(jìn)入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導(dǎo)消防車行進(jìn);
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
設(shè)備組
1)由設(shè)備維修人員擔(dān)任,維修主管任組長,按照各自的分工,各就各位;
2)負(fù)責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應(yīng)急用電;
3)負(fù)責(zé)煤氣設(shè)備安全的維修工必須在第一時間切斷相應(yīng)的煤氣總閥;
4)負(fù)責(zé)水泵運(yùn)行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運(yùn)行狀況,必要時,強(qiáng)啟消防泵;
5)在消防中心應(yīng)留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應(yīng)急處理不能運(yùn)行的消防設(shè)備,通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源,并保障消防設(shè)備正常工作。
6.2.4疏散和救護(hù)組響應(yīng)程序
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通;
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負(fù)責(zé)現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導(dǎo)、護(hù)送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū);
3)逐間客房檢查,核實(shí)疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場;
4)對受傷的人員進(jìn)行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
6.3擴(kuò)大響應(yīng)
火災(zāi)事故發(fā)生后,賓館消防控制中心必須在第一時間內(nèi)響應(yīng),及時啟動賓館現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)制,組織自有應(yīng)急力量撲救和控制初期火災(zāi),疏散被困群眾。與此同時,賓館消防控制中心還必須在第一時間內(nèi)撥打“119”火警電話請求專業(yè)消防隊進(jìn)行援助。
當(dāng)賓館安全保衛(wèi)部自有應(yīng)急力量無法在第一時間內(nèi)控制住初期火災(zāi)時,現(xiàn)場指揮組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷快速作出啟動更高一級應(yīng)急預(yù)案的決定,立即向賓館申請援助,賓館負(fù)責(zé)人接到申請后應(yīng)立即啟動賓館級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,立即組成火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,就近調(diào)動附近賓館或鄰近單位的應(yīng)急力量投入到應(yīng)急行動中去。指揮權(quán)上移后,賓館安全主任應(yīng)積極配合火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。
若還是無法控制火災(zāi)蔓延,應(yīng)立即申請啟動集團(tuán)級或當(dāng)?shù)卣夘A(yù)案,并充分調(diào)動自有的應(yīng)急力量和資源,積極配合集團(tuán)或當(dāng)?shù)卣畢⑴c火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。
6.5處置措施
(1)賓館安全保衛(wèi)部人員充當(dāng)義務(wù)消防隊在撲救火災(zāi)時,一定要針對不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災(zāi);尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救;
(2)報119火警時一定要清楚準(zhǔn)確地報出:起火地點(diǎn),地區(qū)、道路(街)、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等,并在路口迎候和引導(dǎo)消防車進(jìn)入火場;
(3)義務(wù)消防隊深入著火樓層實(shí)施撲救救援任務(wù)時,一定不要單兵作戰(zhàn),要彼此相互照應(yīng),隨時保持聯(lián)系,一旦火勢嚴(yán)重蔓延要及時脫離危險區(qū)域;
(4)在樓層疏散引導(dǎo)人群全部撤離后,最后撤離的人一定要記住關(guān)閉防火門,防止火災(zāi)擴(kuò)散蔓延;
(5)請記住我們的身份是義務(wù)消防員,我們的第一任務(wù)是疏散救人,然后才是撲救初期火災(zāi),協(xié)助專業(yè)消防隊員,千萬不可一時逞強(qiáng),要首先保護(hù)好自己,佩戴必要的防護(hù)器具,掌握必要的火災(zāi)自救逃生和急救知識。
7善后處理
(1)撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;
(2)賓館安全主任應(yīng)查明或協(xié)助查明火災(zāi)原因,核實(shí)或清查火災(zāi)損失情況,向賓館安委會提交火災(zāi)報告;
(3)大堂副理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬,走廊地毯;
(4)恢復(fù)供電前,負(fù)責(zé)電氣設(shè)備安全的維修工應(yīng)確保損壞線路已恢復(fù)正常。
(5)賓館火災(zāi)事故應(yīng)急處理流程圖(見附圖3)。
8應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障
8.1賓館義務(wù)消防隊的裝備:
消防服,消防帽,消防鞋,防火手套,空氣呼吸器,防毒面具,腰斧頭,手電筒,滅火器,擔(dān)架,消防太平斧頭,醫(yī)藥箱,濕毛巾,撬棍,消防水帶,水槍,逃生繩索,插孔電話。
8.2其它裝備
運(yùn)輸車輛,救護(hù)車輛,對講機(jī),通訊設(shè)施等。
9附件
(略)
圖1:賓館火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系圖
圖2:賓館火災(zāi)事故報警程序圖
十三、高層寫字樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,增強(qiáng)大廈整體應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,減少火災(zāi)事故造成的損失和危害,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
2.2.1大廈建筑特點(diǎn)
1)垂直距離較高,約110米;
2)裝修高檔(尤其高層寫字樓),可燃性高分子材料使用較多;
3)設(shè)備復(fù)雜,用電負(fù)荷大,高層住宅樓煤氣管道多;
4)豎向井道多;
5)建筑容積率高,人員比較密集等。
2.2.2火災(zāi)危險性分析
鑒于以上氣候及建筑特點(diǎn),大廈在火災(zāi)方面具有如下危險性:
1)建筑垂直距離高,人員疏散及火災(zāi)撲救比較困難,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車施救高度有限,只能立足自救,對建筑物本身的消防設(shè)施要求高;
2)誘發(fā)火災(zāi)的因素較多,主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災(zāi)為主,再加上部分居民防火意識淡薄(經(jīng)常發(fā)生家里煲湯無人在家看管導(dǎo)致發(fā)生煤氣泄漏事件),從而引發(fā)火災(zāi);
3)由于高層建筑豎向井道較多,一旦發(fā)生火災(zāi),垂直蔓延很快;
4)一旦發(fā)生火災(zāi),由于裝修材料混雜,通常會產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體,很容易使人在短時間內(nèi)中毒窒息而死。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(1)管理服務(wù)中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況,依據(jù)本規(guī)程制定相應(yīng)的火警、火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案,成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊,明確分工,保證發(fā)生火警、火災(zāi)時,通訊暢通,應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場,各負(fù)其責(zé),有條不紊開展滅火工作。
(2)管理服務(wù)中心火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防隊員按照自己制定的應(yīng)急處理預(yù)案每年上、下半年各進(jìn)行一次消防演習(xí)。
(3)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組應(yīng)包括管理服務(wù)中心所有成員,分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組。指揮組應(yīng)由管理服務(wù)中心主任擔(dān)任,滅火救援組、警戒組應(yīng)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任,設(shè)備組由設(shè)備維修人員擔(dān)任,管理服務(wù)中心其余人員擔(dān)任疏散和救護(hù)等工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1樓宇火警確認(rèn)
(1)當(dāng)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后,消防中心值班護(hù)管員應(yīng)立即通知巡邏護(hù)管員,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。
(2)巡邏護(hù)管員接到通知,應(yīng)立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現(xiàn)場查看確認(rèn):
a)屬火警,就近打破手動報警按鈕報火警,同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災(zāi)的發(fā)生,并簡要說明火災(zāi)情況;通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,否則就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。
b)屬自動報警系統(tǒng)誤報,即時通知消防監(jiān)控中心當(dāng)值護(hù)管員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的,應(yīng)及時通知維修組進(jìn)行檢查修復(fù)。
(3)消防監(jiān)控中心值班護(hù)管員接到手動報警信號或巡邏護(hù)管員的電話報警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過電梯對講機(jī)通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從緊急通道撤出大廈。
(4)管理服務(wù)中心首接通知者,應(yīng)立即撥打“119”報火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、位置、樓層以及是否有人被困;通知維修工;報告管理服務(wù)中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室,管理服務(wù)中心主任接到火警后立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)及安委辦。
(5)消防維修工應(yīng)立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關(guān)玻璃,將消防開關(guān)合上,迫降消防電梯,使之處于消防功能服務(wù)狀態(tài),供消防人員使用;待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。
(6)消防中心值班護(hù)管員應(yīng)監(jiān)視消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),若有消防設(shè)備沒有啟動,在聯(lián)動柜上強(qiáng)制啟動。
4.2滅火和疏散
管理服務(wù)中心值班人員應(yīng)迅速通知管理服務(wù)中心所有人員趕至現(xiàn)場。
接到報警后,管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,在公安消防隊還未到來之前應(yīng)迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,將管理服務(wù)中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組,明確各小組人員分工,各負(fù)其責(zé)。
(1)指揮組
1)由管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通。
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務(wù),檢查執(zhí)行情況。
3)公安消防隊到達(dá)現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權(quán)及時移交給公安消防隊領(lǐng)導(dǎo),服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。
(2)滅火救援組
1)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任。
2)接到火警、火災(zāi)撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應(yīng)根據(jù)著火地點(diǎn)消防設(shè)施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延。
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的。
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和安全的操作方法。
5)若有爆炸危險源,應(yīng)及時清理,消除危險源。
(3)警戒組
1)由義務(wù)消防隊員擔(dān)任,負(fù)責(zé)發(fā)生火警、火災(zāi)的大廈或多層的警戒。
2)第一時間清除進(jìn)入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導(dǎo)消防車行進(jìn);
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
(4)設(shè)備組
1)由設(shè)備維修人員擔(dān)任,按照各自的分工,各就各位。
2)負(fù)責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應(yīng)急用電。
3)負(fù)責(zé)水泵運(yùn)行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運(yùn)行狀況,必要時,強(qiáng)啟消防泵。
4)在消防中心應(yīng)留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應(yīng)急處理不能運(yùn)行的消防設(shè)備,通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源和大廈空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),并保障消防設(shè)備正常工作。
(5)疏散和救護(hù)組
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通。
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負(fù)責(zé)現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導(dǎo)、護(hù)送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。
3)逐房檢查,核實(shí)疏散人員是否安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
4)對受傷的人員進(jìn)行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
4.4火警、火災(zāi)應(yīng)急處理流程
5應(yīng)急結(jié)束
(1)撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
(2)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)查明或協(xié)助查明火警、火災(zāi)原因,核實(shí)或清查火災(zāi)損失情況,向公司安委會提交火警、火災(zāi)報告。
(3)主任助理應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬。