時(shí)間：2022-10-25 15:47:01
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇汛期安全生產(chǎn)工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)《**縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作的通知》（**安委辦〔2021〕8號(hào)）指示精神，為切實(shí)做好園區(qū)企業(yè)全國(guó)“兩會(huì)”安全防范工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就安全防范工作總結(jié)如下：
一、高度重視，精心組織
為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期近期安全生產(chǎn)文件精神，切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，我委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全國(guó)“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，并結(jié)合園區(qū)實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”安全防范工作的通知》，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)管理體系制度，健全安全隱患排查制度，完善各修訂汛期應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，組織開(kāi)展好隱患排查尤其是地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作，切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管
為進(jìn)一步督促園區(qū)各企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大安全事故發(fā)生，我委認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大檢查大排查大整治。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)
對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施溫度、壓力等參數(shù)的監(jiān)控，有針對(duì)性地對(duì)遇濕或
高溫容易分解的原材料和產(chǎn)品采取防水、防潮、降溫措施。加強(qiáng)
防雷電設(shè)施檢查，禁止雷雨天氣情況下油、氣鍺罐裝卸。易受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。
（二）建筑施工企業(yè)要對(duì)施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，特別是對(duì)居住地、工棚、廠庫(kù)等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè)，特別是要落實(shí)對(duì)吊塔等大型起重機(jī)械抗風(fēng)防滑相關(guān)措施。
（三）其他各類(lèi)企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著重加強(qiáng)汛期安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)掌握預(yù)報(bào)預(yù)警信息。對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題，要立即整改。一旦接到相關(guān)等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，要立即停產(chǎn)撤人。
2016年，社區(qū)安全生產(chǎn)工作在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)居民的支持下，按照年初制定的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和控制指標(biāo)，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一年來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有力地保障了轄區(qū)安全?，F(xiàn)將一年來(lái)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
年初，根據(jù)上級(jí)對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的要求及社區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定了2016年工作計(jì)劃，成立了社區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了社區(qū)安全生產(chǎn)工作制度，并定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署社區(qū)安全生產(chǎn)工作。
二、做好宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)
社區(qū)通過(guò)張貼宣傳畫(huà)報(bào)、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、制作宣傳專(zhuān)欄等形式，在轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性，全面提高居民群眾的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)廣大居民“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的熱情，強(qiáng)化居民安全責(zé)任意識(shí)。利用“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳日”等節(jié)日向轄區(qū)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通法》等法律法規(guī)，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶(hù)曉，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓安全生產(chǎn)隱患整改排除
安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防，這進(jìn)一步提高居民群眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，為此我社區(qū)按照上級(jí)要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化防范措施，在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國(guó)慶、等特殊期間前后在全社區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。使廣大群眾也受到安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，提高了安全生產(chǎn)意識(shí)。
四、工作中存在的問(wèn)題
我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)居民的配合下，通過(guò)社區(qū)安全生產(chǎn)工作小組的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但還存在一定的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，部分居民仍存在僥幸心里，對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患不夠重視。
2、轄區(qū)居民群眾對(duì)汽車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)駕駛的道路交通安全認(rèn)識(shí)仍不夠，安全隱患仍然存在。
撰寫(xiě)人：___________
日
期：___________
2021年人防辦安全生產(chǎn)半年工作總結(jié)
區(qū)我辦貫徹區(qū)___開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，落實(shí)黨的___大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、推動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，堅(jiān)持“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾），注重實(shí)效，通過(guò)學(xué)職責(zé)、明責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)人防地下室隱患排查，防患于未然，促進(jìn)全區(qū)人防地下室保持安全生產(chǎn)狀態(tài)。現(xiàn)將__年開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)。
對(duì)照區(qū)“__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”我辦及時(shí)___全辦人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)內(nèi)容。分析全區(qū)人防安全生產(chǎn)情況，抓提高思想認(rèn)識(shí)，注重從行動(dòng)上落實(shí)安全工作。把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”只有把安全工作的關(guān)口前移，才能爭(zhēng)得主動(dòng)，樹(shù)立安全工作早抓、重落實(shí)的意識(shí)。
二、明確分工，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
我辦根據(jù)區(qū)一、二季度安全工作會(huì)議精神，李主任對(duì)具體安全事項(xiàng)具體分工再進(jìn)行明確，做到責(zé)任清，情況明，目標(biāo)一致，共同應(yīng)對(duì)，把好安全關(guān)口，提高安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任意識(shí)。一是重點(diǎn)對(duì)廣場(chǎng)、安置區(qū)、安置區(qū)及防空地下室進(jìn)行檢查，對(duì)全區(qū)建成、在建的___個(gè)___萬(wàn)平方米人民防空地下室工程逐個(gè)進(jìn)行檢查，分工到人，責(zé)任明確，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正不安全隱患___余處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)須整改的問(wèn)題___余處，督促業(yè)主整改，解決了安全生產(chǎn)隱患。二是參與水都（保利）項(xiàng)目，主要對(duì)涉及的___家企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行征遷補(bǔ)償評(píng)估，其中涉及鎮(zhèn)企業(yè)___個(gè)，廠房面積約___萬(wàn)平方米；國(guó)歡鎮(zhèn)___家企業(yè)，面積約___萬(wàn)平方米；涵西___家企業(yè)，面積約___萬(wàn)平方。今年上半年一人被區(qū)評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”。三是清繳__-__歷年人防易地建設(shè)費(fèi)欠款，根據(jù)市辦有關(guān)文件要求，加大清繳易地建設(shè)費(fèi)欠款力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成清繳欠款任務(wù)，共追繳欠款___元。
三、重在落實(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作有效性。
我辦按照《__年市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中區(qū)人民防空部門(mén)職責(zé)，重在工作落實(shí)。要求有關(guān)單位科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，尤其是要落實(shí)人防地下室汛期防汛、防火預(yù)案，明確應(yīng)急疏散通道，落實(shí)安全防范措施，防止財(cái)產(chǎn)損失，通過(guò)防空應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)員工疏散防災(zāi)能力，提高防患風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；全區(qū)在建人防地下室管理業(yè)主均落實(shí)安全生產(chǎn)措施。加強(qiáng)“區(qū)人民防空疏散基地”白沙鎮(zhèn)坪盤(pán)村人防應(yīng)急設(shè)施管理，完善人防疏散基地“四室一庫(kù)一中心”，促進(jìn)安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作相輔相成，共同提高，通過(guò)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，達(dá)到了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展目的，為全區(qū)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為落實(shí)保哈同分公司下發(fā)的《黑龍江省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》文件精神，高楞收費(fèi)站切實(shí)結(jié)合實(shí)際工作，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化整治內(nèi)容，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全站開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，確保將責(zé)任落實(shí)到人，工作總結(jié)如下：
一、積極動(dòng)員部署
召開(kāi)安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，動(dòng)員全體干部職工立足自身崗位，積極參與到專(zhuān)項(xiàng)整治工作之中，按照收費(fèi)站專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、注重宣傳引導(dǎo)
通過(guò)站內(nèi)電視、QQ群、條幅、公開(kāi)欄等多種形式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光違法違規(guī)行為，傳播平安交通聲音，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)深入開(kāi)展。
三、加大隱患排查
以專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查。對(duì)收費(fèi)站的宿辦樓、院區(qū)、收費(fèi)區(qū)域、食堂、發(fā)電機(jī)房等重點(diǎn)部位、重要崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，全面整治安全違章行為和堵塞安全管理漏洞，有效杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、全方位部署安全生產(chǎn)工作
強(qiáng)化旅游期間車(chē)輛高峰期間的安全部署工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理安全隱患，嚴(yán)格24 小時(shí)帶班制度，加大巡察力度，堅(jiān)決杜絕車(chē)輛擁堵等事故的發(fā)生，確保車(chē)輛高峰期期間的保通保暢工作。
五、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力
深刻吸取近期全國(guó)各地相繼發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，為貫徹落實(shí)5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神。引以為戒，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)和安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”全面強(qiáng)化落實(shí)基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作措施，切實(shí)減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決防控重特大事故，根據(jù)市、區(qū)會(huì)議精神，鎮(zhèn)街決定在全鎮(zhèn)街開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查工作安排
一）督查時(shí)間
2011年5月28日至6月10日。
二）督查對(duì)象
各村、社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)。
三）督查內(nèi)容
1．督查5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。
2．督查高危行業(yè)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“回頭看”工作和“五定責(zé)任制”落實(shí)情況。
3．打好“四大攻堅(jiān)仗”措施、成效和存在問(wèn)題。督查落實(shí)“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作。
4．督查開(kāi)展“四大行動(dòng)”防控重特大事故的措施及工作成效。重點(diǎn)是
①消防開(kāi)展“巴渝風(fēng)暴3號(hào)行動(dòng)”和高層建筑、易燃易爆單位以及人員密集場(chǎng)所、地下空間火災(zāi)隱患排查整治等工作情況；
②建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)管和建筑企業(yè)、施工工地、大型工地機(jī)電設(shè)備存在安全隱患排查治理工作等情況；
危險(xiǎn)路段標(biāo)志標(biāo)識(shí)安裝、缺損情況，③鄉(xiāng)村道路臨水、臨崖及危險(xiǎn)路段安裝防護(hù)欄情況。存在滑坡隱患的路段，深入開(kāi)展摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載客情況；水上交通安全隱患排查情況等；
加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢物處置全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控及嚴(yán)防泄漏、爆炸和污染事故等工作情況。④危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查督查。
重點(diǎn)打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期的關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定、非法用工和無(wú)證上崗、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令和抗拒執(zhí)法的行為等工作情況。5．督查“打非治違”工作情況。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
簽訂森林防火責(zé)任書(shū)情況；防火值班、重要時(shí)段巡山守卡人員落實(shí)情況；森林防火宣傳，6.督查森林防火安全工作開(kāi)展情況。防火組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況；層層落實(shí)安全管理責(zé)任制。防火警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)設(shè)置情況；開(kāi)展防火安全督促檢查，應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。
7.督查水利安全工作開(kāi)展情況。層層簽訂防汛安全責(zé)任書(shū)、落實(shí)防汛值班、隱患排查治理情況；水庫(kù)安全警示標(biāo)牌、責(zé)任公示牌設(shè)置情況；應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、汛前安全檢查、汛期水庫(kù)巡查人員落實(shí)情況。
二、督查工作開(kāi)展方式
村、社區(qū)檢查，督查工作采取企業(yè)自查。鎮(zhèn)街督查三個(gè)層次進(jìn)行。
企業(yè)自查。一是自查落實(shí)主體責(zé)任“回頭看”工作情況檢查；二是自查落實(shí)“五定責(zé)任制”整改升級(jí)工作情況。
三是檢查“四大行動(dòng)”工作開(kāi)展情況。村、社區(qū)檢查。一是傳達(dá)貫徹5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神及鎮(zhèn)街5月26日會(huì)議精神情況。二是檢查村、社區(qū)開(kāi)展安全隱患大排查情況。
由鎮(zhèn)街安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。鎮(zhèn)街專(zhuān)項(xiàng)督查。由鎮(zhèn)街紀(jì)委、黨政辦公室統(tǒng)一組織鎮(zhèn)街相關(guān)部門(mén)對(duì)各村、社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查。
今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，全局上下堅(jiān)持強(qiáng)化紅線意識(shí)，大力倡導(dǎo)安全發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)、方針政策，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全完善應(yīng)急體系，廣泛開(kāi)展宣教培訓(xùn)，全面強(qiáng)化執(zhí)法檢查，有效防范了各類(lèi)事故，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。
一、主要工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，我局通過(guò)調(diào)查研究，集體討論，出臺(tái)并下達(dá)了“2017年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)”，明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。針對(duì)不同階段分別出臺(tái)了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案，目標(biāo)清楚、任務(wù)明確，組織到位，責(zé)任具體。1--12月份，我們先后召開(kāi)20次安全生產(chǎn)會(huì)議（其中安全例會(huì)12次，各種專(zhuān)題會(huì)議8次）進(jìn)行部署和督查工作，共出臺(tái)了27份具有指導(dǎo)性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對(duì)不同環(huán)節(jié)的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查，有效地促進(jìn)了安全工作的有序進(jìn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年的要求，完善了各項(xiàng)管理制度，對(duì)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)要求進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化。組織建筑施工企業(yè)和市政運(yùn)營(yíng)企業(yè)法定代表人進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾，簽訂承諾書(shū)120份。各項(xiàng)措施制度的完善健全將安全責(zé)任落實(shí)到了崗位和人頭，安全責(zé)任更加明確。
（二）緊盯重點(diǎn)時(shí)段，狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時(shí)段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，我們結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會(huì)”期間，還是五一和端午小長(zhǎng)假階段，我們都分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行周密安排布置，并且制定專(zhuān)門(mén)方案，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行檢查。特別是進(jìn)入汛期后，結(jié)合主汛期強(qiáng)降雨的特點(diǎn)，周密安排部署了各項(xiàng)防范工作，并制訂了汛期的應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備了各種應(yīng)急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責(zé)任進(jìn)行了重新劃分，加強(qiáng)了巡查力量。對(duì)市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑等重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行了排查，對(duì)縣城排水設(shè)施（包括雨水井、污水井）全面進(jìn)行清掏，確保了排水暢通。通過(guò)及時(shí)排除隱患，排除險(xiǎn)情，確保重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全。
（三）汲取事故教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個(gè)檢查組在全系統(tǒng)開(kāi)展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查，到目前為止，累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位154家次，排查隱患361條，已整改銷(xiāo)號(hào)331條。建筑施工：截止目前共排查建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)次，核發(fā)隱患整改通知86份。針對(duì)存在的重大安全隱患和違法項(xiàng)目，核發(fā)停工整改通知書(shū)42份，共糾正治理違規(guī)違章行為36條，下達(dá)21份行政處罰決定書(shū)，罰款金額70余萬(wàn)元。通過(guò)檢查整治，規(guī)范了參建主體的履責(zé)行為，扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃?xì)猓航Y(jié)合大檢查工作，開(kāi)展了油氣管線專(zhuān)項(xiàng)整治，汽車(chē)加氣站專(zhuān)項(xiàng)整治，城中村瓶裝液化氣站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。共排查燃?xì)夤芫€205公里，入戶(hù)管網(wǎng)512公里，查出管線交叉占?jí)呵闆r29處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，推行合同管理和加強(qiáng)用氣使用場(chǎng)所安全管理，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施巡查管理。積極對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和用氣場(chǎng)所進(jìn)行督查，檢查燃?xì)馄髽I(yè)11個(gè)，用氣單位50個(gè)，排查隱患50條，下達(dá)隱患整改意見(jiàn)22份，目前各項(xiàng)隱患正在積極落實(shí)整改。
（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺(tái)的兩個(gè)施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃?xì)獍踩?zé)任規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我們開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，全系統(tǒng)大造宣傳聲勢(shì)，各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)蘸褪称钒踩麄髦?，共發(fā)放宣傳資料和安全操作手冊(cè)2000多份，接受咨詢(xún)300人次。利用手機(jī)短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學(xué)習(xí)的時(shí)間，組織觀看了國(guó)家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全宣誓，共2000多人進(jìn)行集體安全宣誓，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全簽名。企業(yè)法人代表也進(jìn)行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時(shí)，企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督。
二、存在問(wèn)題
（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對(duì)違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
（二）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職，安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未履行建設(shè)程序，未批先建，在未通過(guò)竣工驗(yàn)收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專(zhuān)項(xiàng)整治中排查出的交叉和占?jí)旱碾[患整改難度大。
（四）近年燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展，目前燃?xì)庥脩?hù)已達(dá)5萬(wàn)余戶(hù)，延伸到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱形成強(qiáng)烈反差，造成了燃?xì)庑袠I(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，急需組建一支專(zhuān)門(mén)的燃?xì)獗O(jiān)察隊(duì)伍。
三、2019年工作計(jì)劃
（一）注重責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》，通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)職責(zé)承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。重新完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的配合協(xié)作，更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（二）注重監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加大打非治違力度。
針對(duì)無(wú)證和證照不全企業(yè)和項(xiàng)目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為，集中開(kāi)展打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，健全完善執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”措施。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)非法違法問(wèn)題，建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
（三）注重長(zhǎng)效建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息平臺(tái)。建立各類(lèi)安全監(jiān)管臺(tái)賬。并強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)混亂局面。
（四）注重應(yīng)急管理，進(jìn)一步提升事故處置能力。
建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，并注重各類(lèi)預(yù)案之間的銜接，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
2018年四月我處成立安全科以來(lái)，科室始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化“底線思維”、“紅線意識(shí)”，圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》目標(biāo)內(nèi)容，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，自通車(chē)近一年來(lái)未發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)責(zé)任事故及財(cái)產(chǎn)損失，確保了我處安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將安全科2018年工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
4月份，我處成立安全科，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)全面綜合、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)、監(jiān)管工作。按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求，相應(yīng)成立了處安全生產(chǎn)委員會(huì)和五個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，先后以正式文件下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)》、《安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》、《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《反恐防范應(yīng)急預(yù)案(試行)》等制度，以及各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案和安全生產(chǎn)文件數(shù)十件，做到層層落實(shí)責(zé)任，人人肩上有指標(biāo)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，精心部署隱患排查治理工作
以黨的十精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，狠抓自身隱患排查整治工作，我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實(shí)施方案》和《安全生產(chǎn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了以處領(lǐng)導(dǎo)為首活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了十二個(gè)方面安全隱患排查項(xiàng)，按照領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度要求，采取自查自糾和統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合的方式定期對(duì)全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專(zhuān)項(xiàng)工程、消防、防汛及機(jī)關(guān)站區(qū)日常、財(cái)產(chǎn)、飲食、消防、收費(fèi)站口、車(chē)輛、內(nèi)部安保等要害環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、無(wú)死角的安全隱患排查和集中整治，對(duì)排查掌握的安全隱患均進(jìn)行通報(bào)整改，形成檔案記錄，活動(dòng)貫穿全年。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐一復(fù)查，實(shí)現(xiàn)有效鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果的目的。
（一）開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)
認(rèn)真開(kāi)展“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，集中解決影響生產(chǎn)安全的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。督促要求各養(yǎng)護(hù)工區(qū)加強(qiáng)對(duì)路基、路面、橋涵等部位的日常巡查，橋涵安全專(zhuān)項(xiàng)隱患排查，隧道安全專(zhuān)項(xiàng)隱患排查和路塹、棄土場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)安全隱患排查。
通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治的開(kāi)展，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“四個(gè)從嚴(yán)”，逐步建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制，有效消除了事故隱患。
（二）開(kāi)展汛期預(yù)防、保暢工作
堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、確保安全和暢通”的方針，以“有汛無(wú)汛做有汛準(zhǔn)備，小汛大汛做大汛準(zhǔn)備”為指導(dǎo)思想，雨前抓預(yù)防、雨中抓防毀，雨后抓恢復(fù)，按照“四個(gè)提前”嚴(yán)格要求，做到及時(shí)預(yù)防，積極搶修徹底根治，保證了安全度汛。
管理處和各養(yǎng)護(hù)工區(qū)均制定了《防汛保暢工作應(yīng)急預(yù)案》，分別成立了以處長(zhǎng)和工區(qū)主任為組長(zhǎng)的防汛保暢工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究汛期水毀處置方案，制定保安全、保暢通措施；負(fù)責(zé)啟動(dòng)實(shí)施防汛預(yù)案，組織全處的人員、設(shè)備、物資、進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作，同時(shí)按高管局要求及時(shí)上報(bào)防汛搶險(xiǎn)信息。
（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全日常管理
安全科多次發(fā)文針對(duì)機(jī)關(guān)及各單位內(nèi)部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費(fèi)和財(cái)票安防、特種崗位安全教育、職業(yè)病防治等方面進(jìn)行動(dòng)員、組織和要求，做到防患于未然。
（四）開(kāi)展兩次季度安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
今年三季度與四季度，安全科聯(lián)合各專(zhuān)業(yè)安委辦組成綜合檢查組和專(zhuān)業(yè)檢查組，針對(duì)各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、日常辦公生活安全、收費(fèi)安全、財(cái)票安全、道路養(yǎng)護(hù)安全、隧道運(yùn)營(yíng)安全等方面進(jìn)行了全面檢查，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)總體形勢(shì)和各單位的實(shí)際情況就進(jìn)一步抓好各單位安全生產(chǎn)工作與各單位進(jìn)行了座談，督促各單位要高度重視安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度，定期排查安全隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)突出問(wèn)題積極實(shí)施整改，納入安全檔案。
（五）開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動(dòng)
為進(jìn)一步提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)，發(fā)揮每位職工的主動(dòng)性，完善安全隱患排查制度，最大程度地減少安全事故的發(fā)生，國(guó)慶節(jié)過(guò)后，在全處系統(tǒng)內(nèi)舉行了一次“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動(dòng)。主題圍繞收費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工作中存在的安全隱患、安全管理問(wèn)題及針對(duì)措施，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形式，聯(lián)系自己的本職崗位，對(duì)當(dāng)前安全工作中存在的問(wèn)題及隱患提出整改意見(jiàn)或建議，對(duì)今后如何加強(qiáng)安全工作，提高自我防范能力和意識(shí)提出好的建議和意見(jiàn)。機(jī)關(guān)及處屬各單位廣泛動(dòng)員、積極參與，共收集獻(xiàn)言獻(xiàn)策61件，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)20余件，活動(dòng)效果顯著。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化紅線意識(shí)
（一）組織宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
7月份，安全科積極對(duì)全線消防工作進(jìn)行建議和部署，邀請(qǐng)×××××縣公安消防大隊(duì)為全處干部職工宣傳普及消防安全知識(shí)，協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，取得了顯著效果。
12月份，安全科聯(lián)合×××××市安監(jiān)局培訓(xùn)中心，組織我處安全生產(chǎn)管理骨干人員開(kāi)展了為期五天的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班，通過(guò)專(zhuān)家講解形式，就養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、事故應(yīng)急救援、常見(jiàn)安全事故防止與職業(yè)健康、安全管理體系與企業(yè)文化、高速公路運(yùn)營(yíng)安全綜合管理和國(guó)際安全形勢(shì)教育等九個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)與實(shí)際意義進(jìn)行了闡述，進(jìn)一步提高了我處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力水平，更好的推動(dòng)了全處系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。所有參訓(xùn)人員均考試合格，取得了×××××市安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)。
（二）組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
1、高度重視，精心部署
今年是全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”，也是我處由籌建期向管理期過(guò)渡后的第一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)，結(jié)合自身實(shí)際制定了《××××××××××2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，就相關(guān)文件精神傳達(dá)到各科室、各單位，開(kāi)展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識(shí)，提升安全素養(yǎng)，為我處安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。
2、開(kāi)展主題活動(dòng)，內(nèi)容豐富多彩
（1）警示教育活動(dòng)
為進(jìn)一步增強(qiáng)全處職工的安全責(zé)任意識(shí)和事故防范能力，自覺(jué)抵制不安全行為，采取設(shè)置“安全生產(chǎn)月”宣傳專(zhuān)欄，在沿線各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)顯著位置懸掛以“安全生產(chǎn)月”為主題的宣傳條幅和標(biāo)語(yǔ)以及張貼安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造濃厚的氛圍。
統(tǒng)一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤(pán)點(diǎn)（2018版）》兩部宣教片。通過(guò)對(duì)片中典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，開(kāi)展反思討論，有效增強(qiáng)了干部職工的安全責(zé)任意識(shí)和對(duì)“平安交通”的理解認(rèn)知，真正把自覺(jué)抵制不安全行為滲踐行到平時(shí)的工作生活中去。各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片，為所有一線職工上了一堂生動(dòng)的安全警示教育課，并撰寫(xiě)了多篇體會(huì)文章，達(dá)到了預(yù)期效果。
（2）開(kāi)展 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡焙汀鞍踩幕堋被顒?dòng)
6月16日為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳，今年的主題是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。咨詢(xún)?nèi)债?dāng)天，各單位面向一線職工及過(guò)往司乘，通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、制作展板和發(fā)放宣傳資料等方式，集中宣傳安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和安全意識(shí)，提供政策法規(guī)等方面的咨詢(xún)和服務(wù)，幫助他們正確理解高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列新理念、新措施、新要求，自覺(jué)遵守安全法規(guī)。
自開(kāi)展安全文化周以來(lái)，機(jī)關(guān)各單位圍繞主題，面向一線人員，積極舉辦研討交流、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動(dòng)，做到形式多樣、寓教于樂(lè)，不斷提高宣傳教育效果，發(fā)動(dòng)全體職工積極參與安全管理，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
四、制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練
通車(chē)近一年的邢汾高速結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，針對(duì)橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣，編制了《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，各單位分別組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置了消防器材、工程機(jī)械、五金工具、救援運(yùn)輸車(chē)輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫(yī)療器材、藥品、防護(hù)用品等相應(yīng)的應(yīng)急救援物資及設(shè)備，切實(shí)加大應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
三月份，邢汾高速路政、高巡、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、隧道管理所等多部門(mén)聯(lián)合舉行了坡底隧道消防應(yīng)急演練。六月份，大峽谷養(yǎng)護(hù)工區(qū)和龍泉寺養(yǎng)護(hù)工區(qū)先后同路政、交警等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了防汛應(yīng)急預(yù)案演練。
通過(guò)應(yīng)急演練較好地鍛煉了各專(zhuān)業(yè)力量的配合與應(yīng)變能力，促進(jìn)了各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了事故處置能力和應(yīng)急救援水平，為構(gòu)筑體系完整、程序明確、調(diào)動(dòng)順暢、利于作戰(zhàn)的應(yīng)急工作體制提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
五、認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果，做好2019年安全生產(chǎn)工作
今年是邢汾高速通車(chē)運(yùn)營(yíng)的第一年，我處牢牢把握安全生產(chǎn)工作“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體制，開(kāi)展自上而下、內(nèi)外并舉的隱患排查整治，組織形式多樣的宣教培訓(xùn)，完善應(yīng)急處置預(yù)案強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展實(shí)際工作積極落實(shí)2018年安全生產(chǎn)的工作要點(diǎn)，逐漸消除制約我處安全發(fā)展的不利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工安全生產(chǎn)工作的首位意識(shí)、紅線意識(shí)，有利于促進(jìn)我處安全隱患排查整治工作的制定化、規(guī)范化和常態(tài)化?，F(xiàn)將2019年工作計(jì)劃安排如下：
1、繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作，全面提高安全隱患防范的工作思路。落實(shí)隱患整改責(zé)任制，進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒(méi)有；
2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，定期開(kāi)展安全工作會(huì)議、安全培訓(xùn)、講演、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能；
3、同×××××市安委辦、×××××市安監(jiān)局、當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)療部門(mén)做好對(duì)口連接，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，抓好專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力；
4、以“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”三抓為原則，大力推行安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
安全科將進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作，避免和遏制各類(lèi)安全運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)事故，確保邢汾高速公路安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
按照市糧函[20*]45號(hào)和*府辦[20*]88號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知”精神，為扎實(shí)開(kāi)展安全“隱患治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制和防范重特大事故，縣局決定從4月28日—8月6日在全系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將工作方案印發(fā)各企業(yè)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展好督查活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
通過(guò)“百日督查行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步深化安全隱患排查治理，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故發(fā)生，為確保今年奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)成功舉行，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、督查內(nèi)容及重點(diǎn)
（一）督查的主要內(nèi)容
1．企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解和落實(shí)20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。
2．企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電[20*]15號(hào)），加強(qiáng)隱患排查治理，完善隱患排查治理臺(tái)帳，汛期除險(xiǎn)加固，落實(shí)防范易由自然災(zāi)害引發(fā)的事故，災(zāi)害的各項(xiàng)安全措施情況。
3．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。
4．貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》精神，健全、完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
5.購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理規(guī)定的情況。規(guī)范采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和銷(xiāo)毀等制度。要重點(diǎn)檢查藥劑與器材混存、藥劑保管制度不落實(shí)的情況，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（二）專(zhuān)項(xiàng)督查的內(nèi)容主要是
儲(chǔ)糧化學(xué)藥品、建筑施工、消防設(shè)施設(shè)備、儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)防爆、面粉廠的防塵、防爆，罐區(qū)的避雷設(shè)施，閑置倉(cāng)庫(kù)、廠房及出租房的安全，車(chē)輛，職工住宅區(qū)的用電、用氣安全，安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度等的制定和貫徹執(zhí)行情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署
縣局成立以局長(zhǎng)肖勝安任組長(zhǎng)，分管安全的副局長(zhǎng)李星萬(wàn)任副組長(zhǎng)，辦公室、安保股、業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“百日督查行動(dòng)”組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)并親自抓，把“百日督查行動(dòng)”擺到當(dāng)前工作的突出位置，作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任切實(shí)抓緊抓好。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手具體抓落實(shí)，要積極宣傳開(kāi)展“百日督查行動(dòng)”的重要意義，認(rèn)真研究制定具體的工作實(shí)施方案，組織動(dòng)員從業(yè)人員參與督查的各項(xiàng)活動(dòng)。
四、督查方法
這次“百日督查行動(dòng)”主要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查，縣局專(zhuān)項(xiàng)督查，接受政府的綜合督查。各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，確保“百日督查行動(dòng)”不留死角。
五、工作要求及措施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次“百日督查行動(dòng)”是國(guó)務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、確保北京奧運(yùn)會(huì)安全的重大舉措，是安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的不斷深化的載體。各企業(yè)一定要高度重視，把“百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真部署，組織開(kāi)展好企業(yè)的自檢自查工作。對(duì)“百日督查行動(dòng)”組織不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查?！鞍偃斩讲樾袆?dòng)”要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”與“隱患排查治理工作”相結(jié)合，互相促進(jìn)。督查要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于直言提出問(wèn)題、查出問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證督查效果。
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
切實(shí)貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí)，立足于防大汛、抗高溫，做到早籌劃、早安排，突出應(yīng)急重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
二、提前進(jìn)入預(yù)防，確保物資保障
1、為預(yù)防夏季突發(fā)事件的發(fā)生，自進(jìn)入夏季以來(lái)，各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)范圍。在高溫汛期來(lái)臨之前，把應(yīng)急管理工作做到了同布置、同檢查、同考核，并確保應(yīng)急小組成員通訊工具的24小時(shí)暢通。
2、煤場(chǎng)新建回收水池一個(gè)，修建煤場(chǎng)排水渠道，確保強(qiáng)降雨天氣的雨水收集。
3、煤場(chǎng)在去年年底完成了大棚修建，從根本上杜絕了料堆坍塌和物料流失。
4、公司制定《極端天氣應(yīng)急預(yù)案》，并組織了一次綜合應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急小組之間的應(yīng)急協(xié)作能力；備煤車(chē)間組織了“料場(chǎng)防汛應(yīng)急演練”，各部門(mén)分別組織了“高溫天氣人員急救培訓(xùn)”。
三、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)隱患排查
首先，公司始終針對(duì)夏季作業(yè)人員易疲勞、易中暑、易發(fā)生事故的特點(diǎn)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治工作認(rèn)真落實(shí)《防汛專(zhuān)項(xiàng)隱患排查》和《夏季防中暑隱患專(zhuān)項(xiàng)排查》，做到防患于未然。截至當(dāng)日，兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)排查共計(jì)排查3次，查處安全風(fēng)險(xiǎn)13項(xiàng)，整改率100%。
其次，安全部門(mén)聯(lián)系第三方單位重點(diǎn)對(duì)高層建筑、儲(chǔ)槽、管道等防雷設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)校驗(yàn)，并根據(jù)第三方建議更換和增加了6處防雷接地設(shè)施。與此同時(shí)，各部門(mén)積極開(kāi)展自查自糾和渠道清理，重點(diǎn)做好防中暑、防觸電、防雷擊、防墜落、防食物中毒、防火災(zāi)工作，確保了從業(yè)人員的人身安全和公司的安全生產(chǎn)。
四、督促落實(shí)后勤保障措施
1、做好度汛及高溫物資應(yīng)急儲(chǔ)備。為各部門(mén)配置醫(yī)用急救箱、藿香正氣水、膠鞋、雨衣等應(yīng)急物資，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)的防汛物資重新清點(diǎn)并建立臺(tái)賬，使其處于備用狀態(tài)。
2、督促各單位開(kāi)展防暑降溫與中暑急救知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作。由公司工會(huì)牽頭，組織夏季送清涼活動(dòng)，并在每天中午為員工送上西瓜、雞湯等食用品，確保作業(yè)人員的身體健康。
3、對(duì)35KV配電站、煉焦換向室、動(dòng)力軟水站、煉焦除塵站、化產(chǎn)車(chē)間循環(huán)水電房、備煤車(chē)間皮帶通廊等漏水部位完成了防水處理。
五、合理安排作息，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段
在高溫天氣時(shí)，要求所有高空作業(yè)、室外作業(yè)人員避開(kāi)中午高溫時(shí)段，督促外委施工單位調(diào)整作息時(shí)間，將工作時(shí)間更改為早上6：00——10：00，下午4：00——8：00，延長(zhǎng)人員中午休息時(shí)間，從而避免人員作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
其次，根據(jù)市氣象臺(tái)的氣象預(yù)警信息，及時(shí)移除低洼處設(shè)備設(shè)施并停止室外作業(yè)；生產(chǎn)部門(mén)建立了防汛應(yīng)急工作群，及時(shí)通報(bào)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)并組織整改，做到了預(yù)防在前，從容應(yīng)急。
五、應(yīng)急工作存在的不足
20年是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要之年，也是實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較重大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：
一、夯實(shí)安全責(zé)任，將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)
一是年初縣局組織召開(kāi)了全縣煤炭工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級(jí)安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”，并始終抓緊抓細(xì)抓實(shí)安全工作的全過(guò)程管理；
二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；
三是建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全責(zé)任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)職能，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全大檢查，切實(shí)做好煤礦企業(yè)檢測(cè)設(shè)備的校驗(yàn)、校核工作，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
為進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理責(zé)任，切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強(qiáng)化企業(yè)法人責(zé)任意識(shí)入手，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全管理。
二是始終堅(jiān)持以“一通三防”工作為重點(diǎn)，多次開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠，消除了無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行了瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案，成立探放水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。
四是加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開(kāi)采布局、改善支護(hù)形式、提高支護(hù)質(zhì)量、確保支護(hù)有效，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂?shù)戎贫?，?yán)禁空頂作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、科學(xué)編制措施等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。
五是加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
六是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入化
加強(qiáng)日常檢查、巡查，每月對(duì)全縣各煤礦的安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查、檢查，針對(duì)查出的安全隱患。
一是我局定期召開(kāi)安全例會(huì)，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實(shí)各項(xiàng)安全工作，監(jiān)督煤礦及時(shí)整改，消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)到位，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并嚴(yán)格按要求定期報(bào)告。
三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時(shí)掌握煤礦存在的問(wèn)題，督促煤礦進(jìn)行整改，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。
四是駐礦安全監(jiān)管員認(rèn)真履行職責(zé)，督促煤礦并及時(shí)排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴(yán)格認(rèn)真、全面細(xì)致”，不搞形式，真正做到服務(wù)于企業(yè)。
五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、積極開(kāi)展春季大檢查
為了進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
一是檢查方式：安全大檢查活動(dòng)采取以“煤礦自查、部門(mén)檢查、政府督查”的方式開(kāi)展；另外，我局對(duì)存在安全隱患的煤礦進(jìn)行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求：各煤礦充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安排具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，隱患整改及時(shí)；駐礦安全監(jiān)管員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，糾正違
規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時(shí)整改安全隱患并及時(shí)向縣局報(bào)告。檢查活動(dòng)中，各煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報(bào)告制度，確保了大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。五、嚴(yán)格驗(yàn)收程序，做好煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作
嚴(yán)格驗(yàn)收程序，為了認(rèn)真抓好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作，我局成立了驗(yàn)收小組，把節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，精心組織，合理安排，嚴(yán)格履行復(fù)工驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
一是煤礦復(fù)工前認(rèn)真制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，特別是供電、通風(fēng)、瓦斯排放、巷道維護(hù)和排水的安全措施，其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批，復(fù)工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施，未經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收合格的礦井不得恢復(fù)施工。組織開(kāi)展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。
二是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“子長(zhǎng)縣節(jié)后煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作堅(jiān)持井上井下全面檢查和“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并實(shí)行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責(zé)走過(guò)場(chǎng)。
三是對(duì)存在下列情況之一的煤礦不得恢復(fù)施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計(jì)組織施工、未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任的；未按要求建設(shè)完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的；未制定復(fù)工安全技術(shù)措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個(gè)，申請(qǐng)節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開(kāi)工備案，石家溝煤礦未申請(qǐng)復(fù)工驗(yàn)收）驗(yàn)收基本合格的煤礦14個(gè)。
六、積極開(kāi)展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來(lái)臨，根據(jù)縣安委會(huì)安全工作會(huì)議安排，為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類(lèi)事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對(duì)全縣煤礦開(kāi)展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門(mén)檢查、政府督查的方式進(jìn)行。各煤礦全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)各煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對(duì)礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；在建項(xiàng)目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強(qiáng)班組安全建設(shè)；開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。檢查組嚴(yán)格認(rèn)真，全面細(xì)致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進(jìn)行整改，真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。
七、積極主動(dòng)，加大安全檢查力度
1、針對(duì)今年節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收，嚴(yán)格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認(rèn)真汲取以往事故教訓(xùn)，突出抓好“一通三防”工作：
一是礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)復(fù)工前各煤礦進(jìn)行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護(hù)隊(duì)每月逐礦開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，各用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際供風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，局部通風(fēng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”。
四是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊(cè)、日?qǐng)?bào)表），嚴(yán)禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，實(shí)時(shí)監(jiān)控，瓦斯超限及時(shí)報(bào)警，確保無(wú)瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對(duì)復(fù)工驗(yàn)收的基建礦井進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，加強(qiáng)夜查和抽查，對(duì)重點(diǎn)隱患反復(fù)檢查，對(duì)存在安全隱患的餓礦井進(jìn)行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。
3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營(yíng)煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)值班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對(duì)合營(yíng)煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營(yíng)煤礦罰款50萬(wàn)元的處罰，給予合營(yíng)煤礦礦長(zhǎng)罰款3萬(wàn)元的處罰，給予合營(yíng)煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)罰款5萬(wàn)元的處罰，并停工進(jìn)行整改；給予包礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個(gè)月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個(gè)月工資并督促煤礦整改的處罰，同時(shí)對(duì)其他煤礦進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
八、存在問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：
一是部分煤礦法人安全意識(shí)不強(qiáng)，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運(yùn)輸管理還須進(jìn)一步加強(qiáng)；
三是煤礦工人勞動(dòng)紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象任然存在；
四是部分煤礦不能?chē)?yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度緩慢；鑒于上述問(wèn)題，下一步工作計(jì)劃：
一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；
二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點(diǎn)抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；
三是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；
四是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；
五是認(rèn)真抓好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升工人安全意識(shí)和作業(yè)技能；
六是加快礦井緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)抓好煤礦建設(shè)工作，引導(dǎo)全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。
一、2006年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
（一）全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)
2006年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年1月1日至11月27日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故2起，死亡2人。版權(quán)所有!
另外，工程在役期質(zhì)量安全問(wèn)題日趨突出，質(zhì)量事故呈上升趨勢(shì)。尤其是私房建設(shè)方面，工程質(zhì)量安全沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)管，隱患嚴(yán)重。
（二）安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作進(jìn)展
2006年，我們按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市建設(shè)局等上級(jí)主管部門(mén)的指示精神，開(kāi)展了一系列工作，并取得了明顯的進(jìn)展：
1、加強(qiáng)各項(xiàng)安全制度建設(shè)。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議（每季度一次），召開(kāi)了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性開(kāi)展各項(xiàng)安全工作部署。進(jìn)一步明確了建設(shè)系統(tǒng)安委會(huì)組成、安委會(huì)辦公室設(shè)置和安全職責(zé)分工。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，了2006年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報(bào)告。各項(xiàng)制度的建立和完善，促進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用規(guī)定》等規(guī)范性文件；嚴(yán)格落實(shí)《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、健全建設(shè)工程安全監(jiān)管責(zé)任體系。按照國(guó)家建設(shè)部與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中確定的“誰(shuí)頒發(fā)施工許可（或開(kāi)工報(bào)告）、誰(shuí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制”的原則，我們進(jìn)一步明確了建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍，建立清晰的責(zé)任體系，有利于督促有關(guān)方面依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
4、強(qiáng)化各類(lèi)安全執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質(zhì)量安全檢查活動(dòng)，印發(fā)了有關(guān)情況通報(bào)和進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)檢查促進(jìn)了各地安全工作措施的落實(shí)。
5、加強(qiáng)安全預(yù)警工作。針對(duì)重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))了《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)春季和“兩會(huì)”期間建筑施工安全生產(chǎn)的通知》、《關(guān)于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)防汛工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真抓好建設(shè)領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等安全預(yù)警和管理文件。預(yù)警工作的開(kāi)展，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。
6、推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作。按照《建設(shè)部安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》，我們進(jìn)一步明確了縣建設(shè)局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。制定印發(fā)了建設(shè)工程、供水、燃?xì)獾热齻€(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并強(qiáng)化了應(yīng)急制度建設(shè)?？h建設(shè)局專(zhuān)題研究了建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)要求進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化事故預(yù)警提示工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理。
（三）主要工作體會(huì)
1、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。黨的十六屆五中全會(huì)提出必須堅(jiān)持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，必須充分認(rèn)識(shí)到只有保障安全的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展，建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價(jià)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和各項(xiàng)基本措施。
2、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，帶著感情、帶著責(zé)任抓工作。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，只有牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，飽含對(duì)人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。
3、認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律。安全生產(chǎn)工作有其特定規(guī)律，必須認(rèn)真研究，遵循和適應(yīng)這種規(guī)律，才能增加安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時(shí)必須建立起清晰、明確的監(jiān)管責(zé)任體系，才能促使各個(gè)方面加大工作力度，履行監(jiān)管責(zé)任。突出明確質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施差別化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。
4、建立健全各項(xiàng)制度，保障安全工作順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理工作必須不斷趨向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，以制度來(lái)推進(jìn)建立安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以制度保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
二、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定進(jìn)展和成績(jī)，但也存在以下主要的問(wèn)題：
（一）安全法規(guī)宣傳尚需加強(qiáng)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)出臺(tái)后，有關(guān)配套文件還需盡快制定出臺(tái)。如房屋建筑和市政工程用起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理辦法等。
（二）安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施；未能從資質(zhì)審查、施工許可、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；一些專(zhuān)業(yè)工程，以及一些開(kāi)發(fā)區(qū)、私房建設(shè)、招商引資建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，未納入建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)管范圍；對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用。
（三）建筑市場(chǎng)環(huán)境亟待規(guī)范。施工企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)，減少安全防護(hù)和文明施工投入；違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在；一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任；建筑意外傷害保險(xiǎn)在預(yù)防事故發(fā)生方面的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
（四）有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)需要進(jìn)一步理順。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)尚未隨管理體制分解落實(shí)到相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，共同落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)各類(lèi)工程的安全監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，盡快確定承擔(dān)指標(biāo)控制責(zé)任的相應(yīng)部門(mén)。
（五）建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確；尚未建立應(yīng)急信息平臺(tái)，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平不高，技術(shù)儲(chǔ)備不夠，手段落后；尚未全面開(kāi)展應(yīng)急資源的普查、儲(chǔ)備工作；應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開(kāi)展不夠，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有起步。
三、2007年工作重點(diǎn)
搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是當(dāng)?shù)卣闹匾氊?zé)。2007年我們要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全方位強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)放在突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、改革體制機(jī)制、增加安全投入、嚴(yán)格責(zé)任管理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管
1、繼續(xù)強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持實(shí)施安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)警、層級(jí)督察和約談制度，督促事故多發(fā)部位，從體制、機(jī)制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
2、推動(dòng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程。大力推動(dòng)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多個(gè)主體，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔(dān)職責(zé)。
3、全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為基礎(chǔ)，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成效，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的投入。同時(shí)，探討并制訂提取安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的辦法。
（二）加強(qiáng)工程全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管
1、加強(qiáng)在役期工程質(zhì)量安全管理。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中不嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或工程改擴(kuò)建、裝修、不正當(dāng)使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的版權(quán)所有!工程進(jìn)行分類(lèi)，落實(shí)監(jiān)管措施。
2、加強(qiáng)私房建設(shè)監(jiān)管。2007年要出臺(tái)我縣私房建設(shè)監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴(yán)格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管確保建設(shè)工程質(zhì)量安全意見(jiàn)的通知》(湘政辦發(fā)[2002]57號(hào))要求，“各地應(yīng)納入監(jiān)管的項(xiàng)目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設(shè)行政監(jiān)管范圍。嚴(yán)格按法定建設(shè)程序辦理規(guī)劃許可、施工報(bào)建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不得進(jìn)行規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)”。
3、加強(qiáng)危舊房屋和公共建筑的使用安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查各類(lèi)危舊房屋和公共建筑，對(duì)排查出的危險(xiǎn)房屋，要督促相關(guān)房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時(shí)消除安全隱患，確保房屋使用安全。
（三）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管
一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)
今年上半年，在全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日，全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級(jí)及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少10起，下降了27．8％，死亡人數(shù)減少16人，下降了37．2％。事故起數(shù)、死亡和三級(jí)重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個(gè)市沒(méi)有發(fā)生1起四級(jí)及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個(gè)市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢(shì)。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)精神，組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，從思想和觀念上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx和xx總理的講話(huà)精神上來(lái)，并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。上半年，我廳主要突出抓好七個(gè)方面工作：
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比xyzb年下降10％的控制目標(biāo)”，并在全省建設(shè)工作會(huì)議上我廳與各地級(jí)以上市建設(shè)局（建委）簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級(jí)責(zé)任。
二是抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來(lái)，我廳深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神，一方面認(rèn)真組織實(shí)施了建筑業(yè)企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項(xiàng)工作，多次發(fā)文要求全省嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，從招投標(biāo)、施工許可、專(zhuān)業(yè)分包、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)，從嚴(yán)查處無(wú)證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至6月30日，全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類(lèi)人員”參加安全生產(chǎn)考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，對(duì)今年以來(lái)發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬(wàn)元的處罰，對(duì)在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行整改外，按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門(mén)發(fā)出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報(bào)，并實(shí)行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項(xiàng)目的處罰措施。此外，對(duì)安全生產(chǎn)管理后進(jìn)的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度，幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問(wèn)題，制定落實(shí)整改措施，督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來(lái)，我廳對(duì)廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)去年安全生產(chǎn)管理存在突出問(wèn)題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談，并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會(huì)議紀(jì)要》。通過(guò)安全生產(chǎn)工作約談，督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，取得了較好的效果。
三是抓強(qiáng)化事故預(yù)警提示制度，提高各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件（事故）的應(yīng)急管理能力。為確?！把雌凇薄ⅰ皟蓵?huì)”、“兩節(jié)”、“臺(tái)風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，我廳及時(shí)對(duì)“春節(jié)”、“兩會(huì)”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺(tái)風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知，針對(duì)性地提出工作要求，敦促各地在上述時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，采取有力措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點(diǎn)，抓好施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。上半年，我廳認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)
xyzb年建筑施工安全生產(chǎn)半年工作總結(jié)全國(guó)、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話(huà)工作會(huì)議的工作部署，同時(shí)堅(jiān)持每季度召開(kāi)全省防范重特大安全事故工作會(huì)議，突出抓好落實(shí)安全主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治等十個(gè)方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展xyzb年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我廳結(jié)合本省實(shí)際印發(fā)了《xyzb年廣東省建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確提出今年安全專(zhuān)項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是：各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作，用最嚴(yán)格的監(jiān)管，最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比xyzb年下降8％。通過(guò)在全省開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處，及時(shí)消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。上半年以來(lái)，在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間組織開(kāi)展全省施工安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)，在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專(zhuān)項(xiàng)檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年上半年各次施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中，全省各地共檢查工地23986項(xiàng)，查出事故安全隱患6484項(xiàng)，發(fā)出整改通知書(shū)7860份，局部停工通知書(shū)1224份。6月份，我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人約400人，在廣州市召開(kāi)了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，針對(duì)近年來(lái)我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點(diǎn)，詳細(xì)介紹了廣州市去年以來(lái)在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗(yàn)，要求各市要學(xué)習(xí)借鑒，做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對(duì)部分施工安全重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工從無(wú)序管理走向有序管理，我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度，組織編寫(xiě)了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊(cè)》，開(kāi)發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個(gè)市開(kāi)展試點(diǎn)工作。于6月30日在珠海市召開(kāi)全省實(shí)施“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個(gè)地級(jí)市建設(shè)局（建委）的分管局長(zhǎng)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，超過(guò)1000人參加會(huì)議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了講話(huà)，充分肯定了我廳開(kāi)展該項(xiàng)工作的社會(huì)意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭(zhēng)創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開(kāi)的“排頭兵”會(huì)議上作為工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。
