時間：2022-04-30 12:55:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇易地扶貧搬遷工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強“三保障”和飲水安全工作
（八）加強飲水安全保障。
10.積極采取措施，因地制宜推進農(nóng)村集中供水。
計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農(nóng)村安全飲水項目按流程審批。對接省發(fā)改委，對符合政策的農(nóng)村安全飲水項目積極爭取扶持政策。
二、分類實施精準幫扶措施
（十五）強化消費扶貧。
27.按照國家、省相關要求，組織引導黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、有關協(xié)作方面和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建立長期穩(wěn)定供銷關系，購買、銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品，多措并舉解決“賣難”問題。
計劃：協(xié)助鎮(zhèn)村擴展滯銷黑木耳網(wǎng)絡銷售渠道。
（十六）強化生態(tài)扶貧。
28.引導貧困人口通過參與森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，提高收入水平，落實好全省生態(tài)護林員選聘工作。
計劃：配合林業(yè)部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目按流程審批。對接省發(fā)改委，對符合政策的森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目積極爭取扶持政策。
32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關政策，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾基本公共服務水平，加快推進舊房拆除和宅基地復墾復綠。
計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業(yè)幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學政策；三是持續(xù)做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉(xiāng)低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對可行性強、收益性高的扶貧產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業(yè)需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導企業(yè)（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業(yè)和農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、光伏電站要優(yōu)先吸納搬遷貧困群眾就業(yè)；七是對建在地質(zhì)災害隱患區(qū)及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)開發(fā)，如積極推進四道溝鎮(zhèn)三合城村遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)開發(fā)，增加村集體經(jīng)濟收入；九是依托村級電商服務平臺，線上銷售村級特色農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網(wǎng)絡銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術支持；十是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效宣傳力度，推介好經(jīng)驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項工作。
三、加強基礎設施建設
（二十二）加強電力基礎設施建設。
37.繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升荷載能力，補齊農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施短板，進一步提高農(nóng)網(wǎng)供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標達到國家規(guī)定標準。
計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯(lián)系溝通，隨時掌握工作進展，做好調(diào)度工作。
四、光伏電站安全檢查
采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業(yè)匯報安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬，三查企業(yè)工作現(xiàn)場安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，依照法定程序行使權力、履行職責、開展檢查工作。如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復查。
四、項目審批與爭取資金支持
***村位于南湫鄉(xiāng)最東面，與***鄉(xiāng)的西陽洼村和***的邱灘村相毗鄰，總土地面積40.6平方公里，村部所在地距鄉(xiāng)政府19公里，全村共轄3個村民小組121戶503人，其中建檔立卡戶71戶305人，2015至2017年底，共穩(wěn)定脫貧33戶142人，下剩貧困戶38戶163人，貧困發(fā)生率32.4%，2018年脫貧36戶156人，剩余2戶7人，貧困發(fā)生率下降到1.39%，實現(xiàn)整村脫貧。
二、駐村工作隊組建情況
現(xiàn)有駐村幫扶工作隊1支，共有駐村工作隊員4名（第一書記兼隊長：**；副隊長：**；隊員：**、**）。幫聯(lián)單位為縣環(huán)衛(wèi)局（11人）、甘肅銀行（1人），幫扶干部共20人（縣政府1人，縣環(huán)衛(wèi)局11人，甘肅銀行1人，南湫鄉(xiāng)政府5人，南湫學區(qū)2人）。
三、工作開展情況
（一）項目實施情況
1、到戶項目方面：落實到戶項目資金680余萬元，具體如下：投放農(nóng)戶自養(yǎng)湖羊40只、維修擴建羊棚30座、新建集流場窖2處、危房改造10處、新修梯田3800余畝，人均達到5畝以上，幫助19戶群眾搬遷至易地搬遷居民點。
2、合作社建設方面：成立了利源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和萬瑞種植農(nóng)民專業(yè)合作社。26戶貧困戶入股萬瑞種植農(nóng)民專業(yè)合作社，年底分紅1000元，10戶兜底貧困戶入股利源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社（331+模式），36戶建檔立卡戶全部入社，入社率達到100%。
3、基礎設施建設方面：有通村硬化路，貧困人口住房、飲水問題已全部解決，村已通動力電，成立了人居環(huán)境整治領導小組，設立鄉(xiāng)村公益性崗位，我村已建立起人員齊備、設施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機制，全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。
（二）“一戶一策”落實完成情況
年初通過各幫扶責任人，前后共入戶三次與農(nóng)戶進行對接，面對面座談交流，分析致貧原因、缺項短板，算細賬，細心研究，充分挖掘貧困戶的發(fā)展?jié)摿Γ_制定“一戶一策”脫貧方案和鞏固提升方案。并且在之后的過程中多次入戶落實，最終實現(xiàn)36戶貧困戶達到脫貧標準，實現(xiàn)整村脫貧。
（三）村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況
大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，通過村級30萬元互助資金投資門面房租金收入達到8.8萬元。
（四）幫扶單位扶持情況：爭取幫扶單位（縣環(huán)衛(wèi)局8000元、甘肅銀行5000元）扶持資金1.3萬元，為村部新增辦公電腦1臺，表彰獎勵脫貧致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作計劃
（一）加強對扶貧政策的學習。要求駐村工作隊員百忙之中抽時間加強對扶貧政策的學習，努力提升自身業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。
一、**鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作開展情況
全鎮(zhèn)轄19村114社，5754戶26207人。現(xiàn)有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村，**年全鎮(zhèn)共識別出貧困戶903戶3908人，實現(xiàn)脫貧161戶753人，返貧10戶50人，貧困發(fā)生率12.28%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有752戶3205人，返貧8戶37人，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧54戶235人，貧困發(fā)生率11.41%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有706戶2991人，本年度年計劃脫貧158戶705人，貧困發(fā)生率預計降至8.72%。
（一）堅持“三個”帶頭，打造扶貧攻堅新引擎
**鎮(zhèn)在扶貧對象的確定上，堅持“三個”帶頭，確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務副組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領導干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，宣講扶貧政策，了解農(nóng)戶實際困難和需求，先后重點走訪特困戶和困難戶430戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新工作方法。在工作開展中，**鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即：黨政主要負責人必須統(tǒng)攬牽頭負總責，分管同志必須統(tǒng)籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后，鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查;表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查)制度，精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鉆空。
（二）加強項目建設，加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐，優(yōu)化果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注入脫貧致富活力
按照覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不宜區(qū)的思路，大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝，東張、東灣、西張發(fā)展新植果園2000畝。加大果業(yè)管理技能培訓，努力提升果園管理水平，由故坪等6村的12名技術人員組成的果業(yè)專業(yè)技術小組深入各村社進行技術指導，為全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供了服務和技術支撐；通過大力發(fā)展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術，確保果園生長周期內(nèi)的經(jīng)濟效益，調(diào)動了群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性；全力打造**蘋果品牌，扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌，唱響了**蘋果創(chuàng)牌的新時代，發(fā)揮了品牌效應，增加了農(nóng)民收入。
2.繼續(xù)實施通暢工程，加大脫貧致富助力
爭取實施通暢工程，實現(xiàn)了村村通硬化路的目標，新修產(chǎn)業(yè)路、田間道路5條14公里，砂化道路4條42公里，完成東濱河路一期工程3公里，有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產(chǎn)難的問題，提高了道路通行運輸能力。
3.加大人居環(huán)境改善力度，營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目，不斷改善困難群眾住**條件，提升人居環(huán)境，李灣村被列為市級新農(nóng)村建設示范點，海灣村被縣委命名“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村建設示范村。
（三）強化平臺管理，健全扶貧攻堅動態(tài)監(jiān)管體系
1.對**年和**年穩(wěn)定脫貧人口進行“三保障”核查
對**年、**年穩(wěn)定脫貧人口、義務教育、基本醫(yī)療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查，對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明，確保核查數(shù)據(jù)準確無誤，并填寫上報《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表，嚴格落實“4342”責任體系，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數(shù)據(jù)核查糾錯
認真開展了貧困戶基礎信息和大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)核查糾錯工作，完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關系及時進行查缺補漏，確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內(nèi)原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上，我鎮(zhèn)組織專人收集錯誤信息，及時對大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶**年及**年的基礎數(shù)據(jù)進行了核對糾錯，目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產(chǎn)生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調(diào)查表信息錯誤的糾錯工作，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)平臺中數(shù)據(jù)信息與戶內(nèi)實際數(shù)據(jù)信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數(shù)據(jù)復核審定
對**年全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧人口54戶235人，返貧人口8戶37人，凈脫貧人口46戶198人，需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人，**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規(guī)模重新進行確定，完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》；嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求，重新確定**鎮(zhèn)**年預脫貧人口158戶705人；按照當年預脫貧村貧困發(fā)生率小于3%的標準，對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定，海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調(diào)查
根據(jù)縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作要求，召開由全體鎮(zhèn)村干部、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關人員、各村村醫(yī)參加的**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作啟動會議，認真安排部署**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作，完成了因病致貧人口國家離線系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺錄入工作。
5.實施“853”掛圖作業(yè)
在完成**年村級“853”掛圖作業(yè)的基礎上，完成了各村進出動態(tài)圖中**年預脫貧戶數(shù)、人數(shù)的填寫更新，同時，完成了貧困農(nóng)戶“三本賬”中**年一、二季度所數(shù)據(jù)和工作臺賬的規(guī)范填寫，并根據(jù)戶內(nèi)實際情況，對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。
（四）堅持“三個”強化，建立健全扶貧攻堅長效機制
一是強化效能問責。明確駐村干部職責，建立健全駐村干部分包貧困戶制度，對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話，情節(jié)嚴重的駐村干部調(diào)整其工作崗位，并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強化“聯(lián)駐”職責。實行聯(lián)片領導全面指導聯(lián)系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯(lián)片領導、駐村干部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上，駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴厲批評;同時，匯報本周的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
二、當前存在的問題及下一步工作打算
（一）存在的問題
在當前扶貧工作中，存在以下幾個突出問題：
一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困家庭致貧因素復雜，條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存，解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀，但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續(xù)收入較低、學生上學經(jīng)濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發(fā)展動力不足等原因，存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民增收渠道不寬，增收效果不明顯。雖然有項目支撐，但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發(fā)展觀念滯后等因素的影響，部分貧困戶收入來源單一，難以達到脫貧增收的目標。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款，主要目的是用于發(fā)展生產(chǎn)，提高收入；但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品，不僅沒有達到發(fā)展生產(chǎn)的目的，還加重了自身的經(jīng)濟負擔。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響，這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
（二）下一步工作計劃
結(jié)合我鎮(zhèn)精準扶貧實際情況，在以后的工作中，主要要做好以下幾個方面的工作：
一是加大基礎設施建設力度，改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金，加強農(nóng)村水、電、路、通訊、安居**等基礎設施建設，將貧困戶住**建設與危舊**改造、易地搬遷等工程結(jié)合起來，加大貧困戶危舊**改造力度。
在____鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和高度重視下，在區(qū)人力資源和社會保障局的關心指導下，____彝族鄉(xiāng)勞動保障所始終以“三個代表”重要思想和十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，按照上級安排部署的各項工作目標任務，積極務實地認真開展好各項工作。現(xiàn)將今年來的工作開展情況總結(jié)如下：
一、業(yè)務完成情況
(一)宣傳方面。指導六個村村委會搞好轄區(qū)內(nèi)各項有關政策法律法規(guī)的宣傳工作。使醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等一些惠民政策家喻戶曉、深入人心。用召開會議，張貼信息等方式，大力宣傳勞動招工、勞務輸出情況。并通過對《勞動合同法》和《促進就業(yè)法》的廣泛宣傳，在用工單位及就業(yè)者雙方引起了很好的反響，增強了他們對依法維護自身合法權益的意識，不斷減少勞動糾紛，較好的維護了勞動力市場秩序。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。2016年，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達7519人，其中低保人員671人，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非401人，殘疾292人，重點優(yōu)撫對象20人，五保戶17人。
(三)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。養(yǎng)老保險參保人數(shù)1720人，其中新增28人。幫助年滿60歲的參保人員申請待遇43人次。全鄉(xiāng)16—59周歲參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)2292人。年滿60周歲應享受待遇人數(shù)大幅度增加，死亡注銷人數(shù)也隨之增加，工作量明顯加大，但在工作過程中，我仍然本著盡職盡責，對參保人員負責，對工作負責的態(tài)度，認認真真做事，踏踏實實工作。
(四)就業(yè)培訓情況。協(xié)助社保局結(jié)合當?shù)貙嶋H對農(nóng)村勞動力進行技術技能提升培訓，共組織兩次就業(yè)培訓班。其中，初級電工維修培訓班共30人參加，在老師耐心細致的講解參加培訓的人員努力學習下，參加培訓的26人順利畢業(yè)并取得合格證書。砌筑工培訓班我鄉(xiāng)有8人參加均順利畢業(yè)取得合格證書。
(五)就業(yè)精準扶貧工作。完成六個村精準扶貧對象就業(yè)扶貧登記表，2016年精準扶貧重點幫扶對象（易地搬遷）臺賬，2016年預脫貧建檔立卡貧困戶家庭勞動力就業(yè)情況臺賬，貧困家庭勞動力技能培訓情況臺賬。
二、2017年工作計劃
今后，我所將在區(qū)人力資源和社會保障局及鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強學習、加強管理、加強監(jiān)督、加強保障，針對上述存在的問題和不足，解放思想、與時俱進，以“業(yè)務能力強、服務意識好、覺悟素質(zhì)高”為奮斗目標，不斷提高保障所工作人員的整體素質(zhì)，為開創(chuàng)____鄉(xiāng)勞動和社會保障工作打開新局面而努力工作。一是堅決完成鄉(xiāng)黨委政府安排的工作任務;二是加大社會保險的宣傳力度，動員符合條件的人員積極參加相關保險，充分發(fā)揮勞動保障員的作用，積極開展社會保障工作。針對全鄉(xiāng)社會保障工作實際，在區(qū)人力資源和社會保障局的指導下，保質(zhì)保量確保目標任務的完成，為廣大群眾交上一份滿意的答卷。
一、計劃編制原則：
1、按照國家、省年度稽察工作部署，加大政策宣傳和檢查指導力度，推動市縣稽察規(guī)章制度、機構(gòu)和隊伍建設，加強業(yè)務學習和培訓工作；
2、按照中央、省、市擴需監(jiān)督和專項治理工作統(tǒng)一部署，抓好中央投資預算內(nèi)項目建設監(jiān)督管理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度；
3、按照省年度稽察工作統(tǒng)一部署，抓好（2012年度鞏固退耕還林成果和2012年度生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設）二類項目專項稽察和省基建投資項目監(jiān)督檢查工作。
4、充分發(fā)揮各級稽察機構(gòu)作用。
二、稽察方式方法：
按照市年度稽察工作計劃，深入項目建設現(xiàn)場，實地稽察；實地稽察采用全面稽察、專項稽察相結(jié)合，實地稽察主要采取聽、看、查、核、談等方式進行。組織好縣市之間交叉檢查，市縣配合、上下聯(lián)動，發(fā)揮縣級稽察機構(gòu)作用。
三、稽察主要內(nèi)容：
1、項目前期工作，投資計劃執(zhí)行，項目法人落實，工程招標投標，工程監(jiān)理，合同管理，資金到位和使用管理，工程進度，竣工驗收制度執(zhí)行等情況；
2、開展工程建設領域突出問題專項治理工作和貫徹落實重點建設項目實行“雙公示制”制度等情況。
四、稽察項目范圍：
1、2012年新增中央投資（未開工建設或未完工）項目；
2、2013年中央預算內(nèi)投資和省基建投資項目。
五、稽察項目名稱：
（一）2013年度下達稽察工作計劃，尚未稽察的部分項目
（二）2013年下達中央投資預算內(nèi)投資和省基建投資項目
1、城市建設：2013年保障性住房建設項目，公共租賃住房建設項目，西部政策縣供氣設施建設項目，重點鎮(zhèn)供水及基礎設施（含省基建投資）建設項目，貧困縣及嚴重缺水縣城供水設施建設項目；
2、社會事業(yè)：2013年農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目，中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和中小學校舍安全工程，基本養(yǎng)老服務體系建設試點項目，贛縣教師周轉(zhuǎn)宿舍建設試點項目，章貢區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，南市街、郁孤臺歷史文化街區(qū)保護設施建設項目；
3、農(nóng)林水類：2013年度生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目，農(nóng)村安全飲水工程，南康市大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，防護林工程、退耕還林工程配套荒山荒地造林、林業(yè)血防工程，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣項目，水土流失重點治理工程；
4、交通公路：信豐至定南細坳公路（定南縣）；
5、節(jié)能減排：2013年重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目及重點工業(yè)污染治理工程，龍南縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目，瑞金市、于都縣城區(qū)截污干管工程，定南縣利豐新型墻材有限責任公司窯爐改造項目；
6、高新產(chǎn)業(yè)：2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造項目，省高新產(chǎn)業(yè)重大項目，電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術改造項目；
7、能源發(fā)展：2013年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；
一、上半年工作基本情況
（一）強化規(guī)劃編制，做好項目謀劃和儲備工作
1、上半年組織編制了8個專項規(guī)劃，其中：
①山片區(qū)整鄉(xiāng)推進完成了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓦屋、黃桑、紅巖、關峽的項目規(guī)劃，規(guī)劃項目162個，項目總投資12657萬元。②高寒山區(qū)易地搬遷共規(guī)劃了瓦屋塘、金屋塘和關峽3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村易地搬遷計劃，項目總投資達1.5億元。③農(nóng)村安全飲水共規(guī)劃了金屋塘鎮(zhèn)等6處集中供水工程，項目總投資1695萬元，計劃爭取中央預算內(nèi)投資1425萬元。④縣級疾控中心和婦幼保健建設規(guī)劃了縣疾控中心門診綜合樓和縣婦幼保健院整體搬遷項目，總投資2115萬元，計劃爭取中央預算內(nèi)投資1600萬元。⑤衛(wèi)生建設方案謀劃了縣2013-2016年縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房及村衛(wèi)生室共340個建設項目，總投資8940萬元，計劃爭取中央預算內(nèi)投資6861萬元。⑥基層就業(yè)和社會保障服務體系共規(guī)劃了縣級服務中心和武陽、寨市、紅巖、長鋪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設項目，總建筑面積4200平方米，總投資1012萬元，計劃爭取中央預算內(nèi)投資506萬元。⑦鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃。⑧生豬規(guī)模養(yǎng)殖專項規(guī)劃。
2、做好重大項目前期儲備工作，納入全縣重大項目儲備庫項目共70個，其中工業(yè)項目15個，總投資5.54億元；環(huán)資項目8個，總投資4.22億元；重大項目前期工作47個，總投資533億元。
（二）加大政策研究，重大政策爭取取得新成效
加大重大政策的謀劃申報和爭取力度，7項重大政策爭取取得新成效。1、楠竹產(chǎn)業(yè)園升級項目省發(fā)改委已基本同意將我縣袁家團楠竹產(chǎn)業(yè)園列入全省工業(yè)集中區(qū)。2、我縣已列入國家生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償范圍.3、生態(tài)文明示范工程試點縣項目已申報省發(fā)改委并上報國家發(fā)改委。4、花園閣國家濕地公園已完成規(guī)劃編制、項目申報和省級專家評審，待國家林業(yè)局組織專家評審、公示后即可授牌。5、生豬調(diào)出大縣項目已申報到省財政廳和省畜牧水產(chǎn)局，省財政廳已將包括我縣在內(nèi)的6個生豬調(diào)出大縣上報國家財政部，正在等待國家財政部的審批。6、雜交水稻制種大縣獎勵政策已完成國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地的認定工作。7、綠色能源縣項目已上報省發(fā)改委，正在進行匯報銜接。
（三）加強項目申報和匯報銜接，爭取國省專項資金扶持
上半年集中向省市申報了特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、沼氣利用、尾礦庫綜合治理、綠色能源縣、湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、山片區(qū)整鄉(xiāng)整村推進、棚戶區(qū)改造、政法基礎設施、公共體育場館、農(nóng)村醫(yī)療服務體系、以工代賑等一批重大建設項目。湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)我縣申報的銀山竹業(yè)、豐源竹木、中集竹木和佰龍板業(yè)四個產(chǎn)業(yè)項目納入全省第四批規(guī)劃內(nèi)項目。黃桑上堡整村推進順利納入全省山片區(qū)扶貧攻堅整村推進范圍；總投資8200萬元的銀山公司楠竹加工綜合開發(fā)高效利用項目進入省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)初選名單；總投資13600萬元縣城路燈節(jié)能改造、總投資4000萬元的生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)一期工程、總投資9240萬元的污水處理、污泥處理和污水收集管網(wǎng)擴建類等8個環(huán)資項目順利列入市級環(huán)資項目庫。規(guī)劃內(nèi)項目的集中申報為爭取專項資金提供了有力支撐。經(jīng)不斷努力，上半年共爭取到國家和省級專項資金2616萬元，有力地推進了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）加大考核督查，扎實推進重點項目建設
一是重大項目前期工作取得新進展。17個重大項目前期工作中，已有8個項目取得較大進展。1、寶頂山風力發(fā)電項目已獲得國家發(fā)改委核準，正在開展前期工作；2、縣城220KV變電站項目已列入省電力公司《市“十二五”及2020年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，正在編制可研；3、工業(yè)園區(qū)升級項目省發(fā)改委正在組織環(huán)評審查，基本同意將我縣列入省級工業(yè)集中區(qū)；4、黃桑國家地質(zhì)公園已完成項目申報，市國土資源局出具初驗意見并報省廳，待省廳驗收后即可命名；5、縣城污水收集管網(wǎng)擴建工程已開工建設，完成投資400萬元；6、大門洞至烏雞山公路和縣城流站場正在編制可研報告和項目選址、規(guī)劃、核準等前期工作；7、健康產(chǎn)業(yè)（中藥材產(chǎn)業(yè)）園項目已在關峽插柳完成規(guī)劃選址；8、縣城新水廠已完成項目選址，正在做規(guī)劃設計。
二是重點項目建設扎實推進。縣委、縣政府全年共確定了42個重點建設項目，計劃完成投資24.8億元。在項目責任單位和相關部門的共同努力下，已有特色產(chǎn)業(yè)“萬千百”工程、銀山竹業(yè)楠竹綜合加工、城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)改造、大漢漢園、白玉關峽土地整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格制學校等26個項目開工建設，完成投資6.19億元，占投資計劃的29%，其中納入市級的萬江公路和長河公路擴改、縣城管道燃氣、武漢凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、縣城防洪景觀工程等10個項目中，已有9個項目開工建設，上半年完成投資27199萬元，占投資計劃的34.7%。
三是主要項目建設穩(wěn)步推進。縣委、縣政府今年確定的100個主要建設項目，總投資165.1億元，計劃完成投資35.6億元。目前，已有農(nóng)村公路項目、病險水庫除險加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系、基層衛(wèi)生服務體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老服務體系等63個項目開工建設，完成投資9.51億元。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資20.5億元，增長35.6%。
（五）嚴格項目投資管理，規(guī)范項目建設秩序
1、依據(jù)規(guī)定的權限和程序，依法依規(guī)對各類投資項目實施審批、核準和備案登記管理。上半年共審批、核準和備案各類項目18個，概算投資達9.25億元。
2、強化項目招標核準，嚴格執(zhí)行投資項目招標事項核準制度，加大招投標監(jiān)管力度，維護和促進公平競爭。上半年共核準招標事項的項目共26個，其中公開招標的投資項目14個，邀請招標項目12個，核準招標事項的項目招標率達100%，投資概算達5.88億元。
3、強化項目稽察，會同督查、紀檢、財政、住建等部門加大對政法基礎設施等中央預算內(nèi)投資項目和省級專項投資項目的稽察，檢查項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制等建設領域法規(guī)落實及專項資金使用，抓好在建項目建設進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及綜合管理工作，督促未開工項目盡快開工，做好項目廉政建設，規(guī)范項目建設秩序，保障項目資金安全和工程建設質(zhì)量。
（六）加大政策落實，湘西地區(qū)開發(fā)扎實推進
1、湘西地區(qū)開發(fā)中納入全省第三輪省規(guī)劃內(nèi)的雪峰糧油、象力新能源等5個產(chǎn)業(yè)項目共獲得450萬元貼息和引導資金扶持。
2、我縣申報的豐源竹木、銀山竹業(yè)、佰龍板業(yè)和中集四家企業(yè)順利進入湘西開發(fā)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目。
3、鞏固退耕還林項目方面2012年實施項目已完成85%的建設任務并驗收結(jié)算，2013年鞏固退耕還林項目已完成規(guī)劃編制、外業(yè)實地勘察和項目初選，并通過專家評審。
4、山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅我縣實施規(guī)劃順利通過省政府批復，共有177個項目進入省實施規(guī)劃總庫，投資規(guī)模為335.29億元。
二、存在的主要問題
總體來看，上半年發(fā)改局工作目標明確，措施得力，任務完成相對較好，但存在的困難和問題不少，主要有：一是到位資金相對較少，完成全年目標任務壓力大。受宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整及投資政策趨緊影響，上半年到位資金只有2616萬元，只完成全年目標任務的16.4%，完成全年1.6億元發(fā)改口專項資金壓力大；二是項目建設受征地拆遷、資金短缺、前期工作審批流程多等因素影響，進度不快，完成投資量較少，給下半年重點項目工作推動帶來壓力；三是固定資產(chǎn)投資任務重，縣域經(jīng)濟發(fā)展落后，支撐投資的大項目少，大型投資項目管理權限不在縣里，下半年開工建設的大型投資項目較少，完成50億元投資任務壓力大；四是向國家和省市銜接匯報成本高，申報項目列入國省投資計劃難度大。對這些存在的問題，我局將創(chuàng)造性開展工作，采取有力措施，認真加以解決。
三、下半年工作計劃
下半年，是項目施工黃金期，是推進項目建設，爭取國省各項專項資金到位的有利時機，各項工作措施落實直接影響全年目標任務的完成。縣發(fā)改局將以實施十二五規(guī)劃中期評估為契機，進一步落實縣委、縣政府各項決策部署，加大重大政策爭取和項目資金爭取力度，組織推進重大項目建設，增強項目投資拉動效益。
（一）組織開展好全縣“十二五”規(guī)劃中期評估
認真落實省、市發(fā)改委關于開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作要求，將5個方面共32項指標分解落實到25個主要部門，組織責任單位開展對25個重點專項規(guī)劃的中期評估和單項指標監(jiān)測，完成十二五規(guī)劃綱要中期評估報告，及時完成全縣“十二五”規(guī)劃綱要中期評估報告和部分規(guī)劃內(nèi)容修改、規(guī)劃內(nèi)重點項目調(diào)整工作，報縣委、縣政府審查后報送縣人大審議。借省市十二五規(guī)劃部分內(nèi)容和重點項目調(diào)整之際，努力加強與省市發(fā)改委的銜接協(xié)調(diào)，積極爭取將我縣侗寨申遺項目基礎設施及遺址保護工程、城市提質(zhì)擴容工程、大門洞至烏雞山旅游公路、張家界經(jīng)洪江至旅游高速公路及健康產(chǎn)業(yè)園基礎設施等項目列入省“十二五”規(guī)劃重點項目實施范圍。
（二）加強重大項目爭取，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
立足生態(tài)資源優(yōu)勢，策劃包裝一批重大項目，研究對接各類國省扶持政策，爭取國家省更多項目和資金扶持。下半年，我局將進一步加大匯報銜接，做到努力爭、積極跑、主動邀，用真情實感打動省市領導，努力爭取將我縣列入國家主體功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)范圍、國家生態(tài)文明示范工程試點縣、國家首批低碳試點示范縣、全國綠色能源試點縣、南方森工資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點縣，雜交水稻制種比照產(chǎn)糧大縣扶持范圍；積極主動協(xié)助相關部門做好艱苦邊遠地區(qū)津貼政策支持范圍、花園閣國家濕地公園項目申報、全國小型農(nóng)田水利建設重點縣、健康產(chǎn)業(yè)園基礎設施、大園古苗寨和上堡侗寨申報國家歷史文化名村，積極參與侗寨申遺等工作。在抓好各類項目申報、完善項目前期工作的同時，繼續(xù)加大對縣城綠色能源照明、林業(yè)公安分局業(yè)務用房、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等已申報項目的跟蹤研究，化解項目申報中存在的問題，力爭項目盡早列入國省投資計劃并爭取投資計劃的盡快下達和項目資金盡早到位，確保完成全年爭資金1.6億元任務。
（三）健全項目工作機制，著力推進重點項目建設
健全項目推進工作機制，對照項目工作目標任務狀及節(jié)點控制任務，繼續(xù)加大對重點項目責任單位的專項督查和集中督辦，著力實施“白加黑”、“五加二”等一線工作方法，化解資金不足、施工環(huán)境不優(yōu)、建設用地短缺、施工進度不快等問題，確保開工項目重在提速，未開工項目盡快開工并形成實物工作量。加快前期項目各項審批進程，力爭全年有4-6個項目開工建設。繼續(xù)加強對納入市級的10個重點建設項目和9個重大前期項目工作力度，確保完成既定目標任務。加強對中央預算內(nèi)投資項目的稽察，檢查四制落實及項目投資計劃實施情況，確保工程進度和建設質(zhì)量。
區(qū)委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結(jié)5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區(qū)檔案事業(yè)的科學發(fā)展，更好地服務于區(qū)委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據(jù)會議安排，我對20*年全區(qū)檔案工作進行總結(jié)，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區(qū)檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業(yè)務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學發(fā)展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，區(qū)檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續(xù)以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權證補換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結(jié)構(gòu)，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續(xù)，建立專用查檔介紹信，做到手續(xù)不全不提供，有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業(yè)務建設、開發(fā)利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村委會社區(qū)實現(xiàn)了星級管理，目前全區(qū)共54個機關、4個事業(yè)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村社區(qū)綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區(qū)“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設服務。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào)，在新農(nóng)辦的支持下，結(jié)合新農(nóng)村試點建設，采用在金雞鄉(xiāng)搞試點、開現(xiàn)場會等形式推進新農(nóng)村家庭檔案建設，共建9個新農(nóng)村試點檔案17*戶2585盒，使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農(nóng)民合法權益、促進“民主管理、鄉(xiāng)風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權證補換發(fā)服務。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權補換發(fā)證檔案整理移交工作，認真開展調(diào)研，確定工作方案，組織專業(yè)培訓，統(tǒng)一標準、規(guī)范業(yè)務、實地指導，歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn)，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉(xiāng)推進”為抓手，深入瓦房鄉(xiāng)19個行政村對村級檔案實行規(guī)范整理的同時幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案，深受廣大農(nóng)戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現(xiàn)代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網(wǎng)建設，加強館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條，建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁，進一步推進了檔案管理現(xiàn)代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規(guī)特別是新修的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發(fā)手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執(zhí)法隊伍建設和行政執(zhí)法人員培養(yǎng)，爭取開展檔案行政執(zhí)檢查，推動全區(qū)依法治檔進程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區(qū)檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，但檔案工作距離科學發(fā)展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經(jīng)費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張，區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續(xù)性，影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業(yè)務部門關于深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發(fā)展服務的能力，加快檔案事業(yè)自身科學發(fā)展的要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn)，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手，結(jié)合我區(qū)檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構(gòu)建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設。繼續(xù)推進村委會、社區(qū)星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現(xiàn)象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進的成功經(jīng)驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農(nóng)民合法權益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的支持，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農(nóng)村建設。根據(jù)區(qū)委政府對新農(nóng)村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協(xié)調(diào)，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農(nóng)村建設過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入，及時將新農(nóng)村建設各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內(nèi)容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區(qū)林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經(jīng)濟發(fā)展和社會建設。要進一步轉(zhuǎn)換觀念，克服檔案傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變檔案工作后時性為現(xiàn)在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區(qū)內(nèi)各項經(jīng)濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業(yè)，切實抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險、房產(chǎn)土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現(xiàn)實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”，充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標，抓好各項業(yè)務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新服務方式的戰(zhàn)略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，開展實施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進一步加強檔案網(wǎng)站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據(jù)省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創(chuàng)造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業(yè)務建設，完成對館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業(yè)務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經(jīng)常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經(jīng)費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩(wěn)步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據(jù)檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結(jié)合實際制定突發(fā)事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發(fā)事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發(fā)生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩(wěn)定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實工作作風、推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩(wěn)定，加強各種方式的檔案業(yè)務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業(yè)務知識、專業(yè)技術，提高工作水平，保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程
