時間：2023-01-02 02:41:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校扶貧工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、活動主題
扶貧濟困，你我同行
二、活動時間
2015年9月21日-10月30日
三、“扶貧日”活動內(nèi)容
為有效推動“扶貧日”活動的開展，切實組織開好這項工作，我鎮(zhèn)把這項活動與聯(lián)鄉(xiāng)包村入戶、“訪、惠、聚”等活動結(jié)合開展。
（一）組織動員。我鎮(zhèn)各行政村、社區(qū)、學校、各站所，要認真學習此次“扶貧日”文件精神，動員所轄區(qū)人員積極參與此次活動。
（二）開展扶貧助困活動。即：開展一次募捐，我鎮(zhèn)各行政村、社區(qū)、學校、站所本著自愿、公開透明的原則，組織一次募捐活動，募捐款項及物資一律用于貧困村的扶貧開發(fā)事業(yè)；組織一次宣傳，在“扶貧日”活動期間，組織一次本行業(yè)、本部門優(yōu)惠政策的宣傳；開展一次座談，我鎮(zhèn)組織全體黨員干部職工深入幫扶村開展座談，積極為貧困戶出謀獻策，幫助他們理清發(fā)展思路；辦理一件實事，根據(jù)座談了解的情況，為貧困村、貧困群眾解決實際困難，做一件好事、實事。
（三）大力營造全國“扶貧日”活動氛圍。利用我鎮(zhèn)巴扎天時間大力宣傳各項扶貧政策，通過村廣播等方式擴大對全國“扶貧日”的知曉度，營造參與度和知曉率。
四、實施步驟和方法
（一）宣傳動員階段（9月21日－23日）。各行政村、社區(qū)、學校、各站所要積極動員，廣泛宣傳，成立相應的機構(gòu)，制定具體、可操作、有針對性的工作方案，明確重點、細化措施，落實各項要求。
加強勞務培訓、發(fā)展勞務經(jīng)濟是風險小、見效快，有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。為了提高我鄉(xiāng)農(nóng)民的致富技能，全面建設小康社會。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年農(nóng)村勞務開發(fā)培訓工作方案的通知》及《關(guān)于2012年貧困戶勞務培訓工作實施方案》文件精神，確保縣老區(qū)扶貧辦及縣政府下達我鄉(xiāng)勞務培訓任務的完成，特制定如下實施方案。
指導思想
以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、增加農(nóng)村勞動力經(jīng)濟收入目標，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設進程結(jié)合起來。按照“鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，縣里組織實施，學校負責培訓，保證農(nóng)民受益”的工作機制，運用扶持政策和市場規(guī)劃，依托教育培訓機制，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，以培訓促就業(yè)、以就業(yè)促增收，不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村建設全面小康進程。
目標要求
按照整體規(guī)劃，分步實施的基本原則，突出重點，分步開展計劃從今年開始，力爭用3～5年時間把現(xiàn)有農(nóng)村青壯年勞動力和未考上高中的初中畢業(yè)生，都動員其參加各種職業(yè)技能培訓，通過培訓，使他們都能掌握一技之長，都能實現(xiàn)就業(yè)，都有穩(wěn)定的收入，盡快擺脫貧困，實現(xiàn)小康。
扶持政策
為鼓勵農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓，盡可能地減輕他們的經(jīng)濟負擔，今年，對報名參加我縣指定的技能培訓學校進行培訓，培訓合格后取得職業(yè)資格證書的農(nóng)村學員按文件精神給予補助，其中又是貧困戶的學員，在貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓定點學校參加培訓并合格后取得職業(yè)資格證書的，老區(qū)扶貧部門按規(guī)定每人給予補助400元；對參加職業(yè)技能培訓確有困難的貧困戶學員，可申請小額信貸資金1000～2000元予以扶持；各定點培訓學校對農(nóng)村學員及貧困戶學員也相應的給予照顧，減免費用。
培訓方法
根據(jù)文件通知，我縣的農(nóng)機學校（上杭縣機電職業(yè)技能培訓中心）為我縣農(nóng)村貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓定點學校；又根據(jù)文件通知，我縣機電職業(yè)技能培訓中心、第二職業(yè)學校、東華技校指定為我縣開展職業(yè)技能培訓的培訓機構(gòu)。各村參訓學員可根據(jù)本人意愿選定自己喜歡的學校和專業(yè)報名參加培訓。參加職業(yè)技能培訓的學員經(jīng)參加考試和考核取得合格證者，將由培訓單位發(fā)給結(jié)業(yè)證書和技術(shù)等級證書，培訓單位將根據(jù)本人所學專業(yè)和表現(xiàn)情況，推薦到廈門、泉州、漳州等地的大中型企業(yè)就業(yè)。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
為進一步做好教育債務的清理和化解工作,經(jīng)縣政府研究決定，對目前農(nóng)村中小學校教育負債情況進行一次再清理。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、切實加強領導。縣政府成立由分管縣長為組長，縣教育、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門參加的清理化解教育債務工作領導小組，對全縣農(nóng)村中小學校教育債務清理化解工作進行部署、指導和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織，實行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責制。縣領導小組成員單位要加強指導和監(jiān)督，縣教育主管部門班子成員實行分片負責制。
二、精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定清理化解教育債務工作方案，主要領導親自抓，分管領導具體負責。從財政所、農(nóng)經(jīng)站、中心學校等相關(guān)單位抽調(diào)專人組成清理化解教育債務工作組，按照“分清結(jié)構(gòu)、核定債務、合理剝離、分期償還”的原則，到村到校審查文件和合同，審核賬目和憑證，進一步清理和界定教育債務。對學校債務，應分清學校基本建設債務（包括教學樓、綜合樓、生活樓、教學配套用房等）、基本建設配套債務、教育技術(shù)裝備配套債務和其它債務；審核債務數(shù)額，清理債務結(jié)構(gòu)，明確債務主體。把政策和法律規(guī)定應由政府投入的教育債務，全部從學校剝離，更換債務借貸憑證，做出分期還款計劃。
三、積極化解債務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取有力措施償還債務，不得有因債權(quán)人索要債務影響學校正常教學秩序的事情發(fā)生。學校布局調(diào)整后閑置的學校房屋和財產(chǎn)的處置收入，必須用來償還教育債務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自有收入中要安排一定比例資金用于償還教育債務。
四、從嚴管理建設。今后學校所有建設和設備添置均須報經(jīng)縣教育主管部門審批；學校基本建設必須有規(guī)劃設計，有經(jīng)費預算。是項目建設內(nèi)容的，嚴格按項目要求組織實施；沒有建設項目的，必須有資金籌措方案。
五、加強經(jīng)費管理。縣教育、財政等部門要加強教育經(jīng)費管理，努力提高資金的使用效率。加強監(jiān)督和檢查，任何單位和部門不得克扣、截留、挪用教育經(jīng)費。
全縣農(nóng)村中小學校教育債務清理工作應于9月底前結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對清理核實的債務，進行登記匯總，經(jīng)清理人員簽字和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章后，連同債務償還方案報縣政府，并同時報送縣教育和財政主管部門。
一、深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路
我局扶貧工作班子先后10多次到駐點村深入調(diào)查研究，召開各種大小會議5次，摸清貧困狀況，分析貧困原因，理清扶貧思路，結(jié)合實際制定了2009年建整扶貧工作方案。油匠村地理位置偏僻,距離嚴塘鎮(zhèn)政府5公里。全村有9個村民小組,234戶,780人,其中男性398人，女性382人，勞動力484人。該村自然條件惡劣，土質(zhì)較差，水源奇缺，干旱年景的降雨量25--30毫米，全村共有耕地面積462畝且均為旱地，人均耕地為0.6畝，林地面積人均僅為1.6畝。由于地處邊遠山區(qū)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟落后，救濟戶達30戶，特困戶達60戶。根據(jù)實際情況，我局指導該村制訂了詳細的發(fā)展規(guī)劃。
二、加強組織領導，安排專項經(jīng)費
局黨組一班人高度重視駐點村扶貧工作，年初，謝局長主持召開黨組會議，專題研究駐點村建整扶貧工作。成立了由謝躍東局長任組長，副局長閔愛民副組長，梅妮娜、張雄暉為成員的建整扶貧工作班子，確保了駐點村建整扶貧工作的組織領導。同時，積極協(xié)調(diào)并安排專項工作經(jīng)費6.1萬元，其中我局安排投入經(jīng)費1.1萬元，牽頭協(xié)調(diào)縣移民局投入經(jīng)費3萬元、縣民政局投入經(jīng)費1萬元、縣工行投入經(jīng)費1萬元。
三、扎實工作，真心扶貧辦實事
一年來，我局建整扶貧工作班子多次深入實際積極指導村里開展扶貧建設工作，村里各項建設如火如荼，進展順利。一是公路建設錦上添花。在已修建的村級主道的基礎上全年投資80612元新修建公路1250米，其中村道——3、4、5組公路350米，6——7組公路500米，村道——下石學校公路400米。二是水利建設成效明顯。投入1萬元維修村道堡坎8處、維修水渠200米；投入2萬元修建自來水工程1處，共解決100人次的飲水問題。三是種養(yǎng)工程全面鋪開。為開拓致富新局面，共投入經(jīng)費3000多元組織村民代表到潭溪、新田鋪等地考察學習黃姜、葦參等種養(yǎng)技術(shù)。截至目前，全村新發(fā)展葦參100畝，發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地一個。
四、加強精神文明建設，樹立良好社會風氣
一是取締打麻將賭博等不良行為。針對農(nóng)閑時時有村民集聚打麻將進行小賭博一事，組織全村黨員干部進行學習討論，利用廣播和各種會議廣泛開展以講文明樹新風，爭當致富帶頭人、爭當五好家庭為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，廣泛進行了愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育。講清賭博的危害，引導村民正確區(qū)分打麻將娛樂與賭博的差別，幫助村民提高認識，并規(guī)定村支兩委骨干和黨員不準以任何方式進行賭博。二是倡導“兩個弘揚”，即弘揚以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家和鄰里團結(jié)”為主的家庭美德，弘揚以“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境和遵紀守法”為主的社會公德。三是倡導團結(jié)互助、扶貧濟困精神。針對村里有孤寡傷殘人員生產(chǎn)、生活困難的現(xiàn)狀，號召全村人員獻愛心，有糧出糧、有力出力，幫助他們開展生產(chǎn)耕作、生活救濟，并指派班子成員結(jié)成扶貧對子，常年進行幫扶或監(jiān)護，使這群弱勢群體生活有著落、生產(chǎn)有保障。
一年來，扶貧工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足，如扶貧“輸血”多，扶貧“造血”力度不夠，扶貧村發(fā)展后勁還不足。今后，扶貧工作重點應放在發(fā)展村級經(jīng)濟上，下定決心，下大力氣、下狠功夫，真正幫助扶貧村脫貧致富奔小康，建設和諧新農(nóng)村，確保建整扶貧工作取得如期成效
縣地處偏遠山區(qū)，自然條件差，被國家扶貧開發(fā)辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區(qū)來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責、開展社會服務工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經(jīng)濟的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責,千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：
（一）捐資助教活動
每年教師節(jié)前夕，我公司都會為縣城重點的中小學校送去資助資金10余萬元，用于改善教師辦公條件及教學環(huán)境，為支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻了一定力量。自以來，公司連續(xù)7年榮獲全縣“尊師重教先進單位”。特別是近三年來，出資8萬元，為一小、二幼等小學校修葺校舍；又出資2萬余元，為一中教師配備臺燈300盞,為聯(lián)合關(guān)小學教師配備臺燈50盞，無償為二中更換大容量變壓器；今年1月16日，我公司又舉辦了“春節(jié)期間送溫暖、獻愛心”活動，公司領導帶頭捐款，全體干部、黨員踴躍參加，共捐款18600元，并將款項全部用于特教學校和養(yǎng)老院的捐助慰問，給殘障孩子和孤寡老人送去溫暖和愛心。
（二）幫扶村電力設施建設項目
根據(jù)省市《關(guān)于做好加強基層建設年活動幫扶村電力設施建設的工作方案》及縣委基層建設年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設施建設項目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設以來，我公司已建設c類新農(nóng)村電氣化村60個，建設c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個,總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設任務和8個c類新農(nóng)村電氣化村的建設任務。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943.4萬元。現(xiàn)已有6個村領料開工，投資共計100余萬元。
通過實施新農(nóng)村電氣化建設工程，既為地方經(jīng)濟發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎，也使廣大農(nóng)民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業(yè)的滿意率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。
（三）親民愛民活動
近年來，按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領導小組，公司領導通過當?shù)剜l(xiāng)政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產(chǎn)學習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學生，每人拿出1000元慰問金，每位學生得到3000元的無私幫助。每逢節(jié)日公司領導都會親自帶領有關(guān)人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學生刻苦學習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學生搭建勤工儉學、順利完成學業(yè)計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。
幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責任。
二、對公司公益管理工作的建議
（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發(fā)展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。
（二）每一次公益活動進行小結(jié)，每一階段進行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺帳。
一、工作目標
按照區(qū)委部署要求，認真履行“包班子、包穩(wěn)定、包發(fā)展”職責，嚴格遵守包村工作各項制度規(guī)定，不斷加強所包村的班子建設，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，為群眾辦實事、解難題。
（一）包班子。一是年內(nèi)協(xié)助街道園區(qū)開展一次村居“兩委”班子考察，全面掌握所包村班子運行狀況，有針對性地制定班子整頓措施。二是要保持與村“兩委”班子及成員的經(jīng)常接觸和溝通，每月至少面對面座談、談心一次，教育引導村“兩委”班子成員理順關(guān)系、消除隔閡、增進團結(jié)，理清思路、推動工作、抓好落實。三是加強對村干部、黨員群眾的教育培訓，年內(nèi)依托家長學校舉辦一次專題培訓，幫助所包村的學生家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，提高家庭教育水平；組織全體黨員開展一次專題培訓，認真學習黨的路線、方針、政策和十精神，增強黨性觀念和宗旨意識。四是要嚴格落實“六個必到”工作要求，參與村級事務，指導農(nóng)村工作，提高包村實效。監(jiān)督所包村嚴格落實村級事務規(guī)范化管理各項制度和村級重要事務決策全程錄像制度，確保村級事務規(guī)范有序運行。
（二）包穩(wěn)定。一是堅持聯(lián)系戶制度，把村干部、黨員、村民代表等有一定影響力的重點戶以及上訪戶確定為聯(lián)系戶，局主要領導帶頭入戶了解民意，排查隱患，每季度把聯(lián)系戶走訪一遍，全年把所有住戶走訪一遍，并將有關(guān)情況及時記入《民情日記》。二是加大矛盾隱患排查化解力度。著力做好穩(wěn)定工作，努力做到小事不出村、大事不出街區(qū)，力爭把問題解決在基層。對得不到妥善解決的隱患問題，逐一建立明細臺賬，及時與村兩委、街區(qū)溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享、工作聯(lián)動，并共同協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決辦法。
（三）包發(fā)展。一是幫助制定發(fā)展規(guī)劃。從兩村實際出發(fā)，因村制宜，科學制定發(fā)展規(guī)劃和推進措施。會同園區(qū)，協(xié)助村與探討舊村改造事宜，爭取項目盡早啟動。與初家街道共同積極推進松嵐社區(qū)舊村改造。二是通過組織外出參觀等方式引導所包村黨員干部比先進、找不足，拓寬致富路子。積極推進招商引資工作，幫助村引項目、引資金，拓寬就業(yè)渠道，增加集體收入。三是幫助改善村居環(huán)境。積極幫助爭取資金、政策支持，加強所包村基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件。協(xié)助村完善文化大院設施，豐富群眾文體生活。依托松嵐社區(qū)現(xiàn)有條件，協(xié)助村居進一步開展好群眾戲曲等文化活動的開展。四是協(xié)助村推進村級組織活動場所建設，完善配套設施、提升場所功能。
二、具體措施
為更好的推動我局包村工作抓出成績，今年將繼續(xù)采取多項措施，推動工作扎實有效開展。
（一）繼續(xù)堅持包村工作領導小組制度。由局長任組長，負總責，親自過問，親自調(diào)度，統(tǒng)籌各方資源做好包村工作；副局長任副組長，經(jīng)常性深入一線解決實際問題；并選派得力人員作為包村干部，把主要精力投入其中。
（二）嚴格落實各項規(guī)定、不斷完善工作方案。進一步完善細化原工作方案，明確目標任務和措施，更好的指導實際工作。
一、縣2013年度扶貧開發(fā)工作成效
2013年，我縣累計完成扶貧項目總投資7359萬元，其中：財政扶貧資金1585萬元，整合部門資金2901萬元、自籌和投勞折資2873萬元。按照農(nóng)民人均純收入低于2300元的貧困標準，我縣2013年度解決的貧困人口是1.1591萬人，完成市下達計劃（0.9273萬人）任務的124.9%，貧困人口由89287人（注：2013年省上按新扶貧標準核定人數(shù)）減少為77696人，貧困人口年度變化率為22.5%（注：參照2011年末全縣貧困人口基數(shù)37841計算）。農(nóng)民人均純收入7727.23元，增長幅度為14.9%。
二、開展考核的主要做法、步驟
（一）召開會議研究制定考核自評方案。
通過召開扶貧干部座談會、涉及考核工作縣級部門協(xié)調(diào)會，圍繞考核主要指標及具體考核辦法，收集我縣扶貧開發(fā)自評工作意見建議，迅速制定自評考核工作方案，明確時間任務，落實人員開展具體工作。
（二）深入實地查看扶貧開發(fā)基礎工作及項目完成情況。
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，查閱貧困人口建檔立卡情況，查看扶貧政策、扶貧項目和資金的落實情況，了解基層干部群眾對扶貧開發(fā)工作的評價、建議和要求。實地查看連片扶貧開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧新村、危房改造、村道整治等項目的實施及成效情況，為迎接上級考核作好準備。
（三）仔細查閱檔案收集考評數(shù)據(jù)。
認真查閱2013年度縣委、縣政府和扶貧開發(fā)領導小組有關(guān)文件、會議記錄和領導講話；各類扶貧資金投入及資金管理的情況；收集了解扶貧開發(fā)工作干部隊伍建設的情況；扶貧工作責任制文件及責任書簽訂落實等情況。按照考核指標解釋要求，實事求是填寫考核數(shù)據(jù)，根據(jù)考核標準和實際情況逐項評分。
三、對照扶貧開發(fā)工作考核指標進行自評
（一）組織領導情況。
縣委、縣人民政府把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村工作的重要組成部分，進一步調(diào)整了以縣委書記任組長的縣扶貧開發(fā)領導小組，強化了對扶貧開發(fā)工作的領導。年初召開了縣扶貧開發(fā)領導小組會議，對我縣農(nóng)村新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃進行了詳細研究并審定了有關(guān)事項；召開了縣委扶貧開發(fā)工作會議，認真總結(jié)了上一輪扶貧開發(fā)工作開展情況，全面分析了我縣扶貧開發(fā)面臨的機遇和存在的問題，提出了新一輪扶貧開發(fā)工作的思路和工作方向，并對2013年度扶貧工作進行了安排部署，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再落實到村；縣組織人事部門將扶貧開發(fā)工作列入科級領導干部、機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核評價范圍，作為年度考評及提拔任用依據(jù)之一。
2013年縣本級預算安排財政專項扶貧資金207萬元，在2011年（175.75萬元）基礎上增幅達18%。調(diào)動縣（市）直機關(guān)、企事業(yè)單位參與定點社會扶貧、參與率100%、投入資金525.69萬元，比2011年348.3萬元增長51%；投入社會扶貧資金299.84萬元，在2011年203.36萬元基礎上增長49%。全年在市以上媒體發(fā)表信息20余篇。
縣委、縣政府特別重視扶貧開發(fā)工作，在機構(gòu)改革中，組建了縣扶貧和移民工作局，將原縣扶貧開發(fā)辦公室和縣發(fā)改局隸屬的移民培訓中心職責劃入，負責全縣扶貧開發(fā)和移民工作，系縣政府組閣局、縣政府工作部門。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
扶貧項目實施取得了顯著的經(jīng)濟效益，全縣貧困人口由37841人減少為26250人、貧困人口年度變化率為22.5%（注：因新舊扶貧標準數(shù)據(jù)懸殊，參照2011年末全縣貧困人口基數(shù)37841計算）。農(nóng)民人均純收入達7727.23元、增長幅度為21%（2011年農(nóng)民人均純收入為6725.18元）。
（三）扶貧工作實施情況。
1.加強領導，強化措施，認真落實扶貧開發(fā)工作任務。
2011年11月底到2013年3月，中央、省委、市委相繼召開扶貧開發(fā)工作會議，為今后十年扶貧開發(fā)工作指明了方向、明確了目標任務。我縣從六個方面進行貫徹落實：一是組織召開了縣委扶貧開發(fā)工作會議，傳達了會議精神，認真總結(jié)回顧了上一輪扶貧開發(fā)工作，安排部署新一輪扶貧開發(fā)工作；二是調(diào)整充實了縣扶貧開發(fā)領導小組，并召開了領導小組會議，研究和審定了我縣2011-2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃編制有關(guān)事項，成立規(guī)劃編制領導小組和規(guī)劃評審委員會；三是深入調(diào)研，掌握全縣扶貧開發(fā)現(xiàn)狀。將“我縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀”列入縣政協(xié)年度調(diào)研提案，對我縣南北端最遠的五礦、迎安兩鎮(zhèn)，開展了扶貧開發(fā)現(xiàn)狀專題調(diào)研，并廣泛收集社會各界意見建議，形成《關(guān)于我縣扶貧開發(fā)工作情況的思考與建設》（見調(diào)研第25期）。四是進一步核實扶貧統(tǒng)計基期監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等程序啟動農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接，完成了程序銜接工作，為新時期扶貧開發(fā)工作提供準確數(shù)據(jù)；五是組織開展新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作，從縣級涉農(nóng)部門抽調(diào)專家組成規(guī)劃編制工作領導組，明確各自分工，圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，開展新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃編制及評審，年底前有望印發(fā)全縣新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃。六是制定年度工作實施意見，明確了工作思路、目標和主要任務，強化了保障措施，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度工作目標責任書。
2.立足重點，改善民生，打造扶貧開發(fā)工作亮點。
（1）集中打造連片扶貧開發(fā)民生工程。列為全縣今年十大民生工程之一的2011年省級連片扶貧開發(fā)建設項目，總投資7260萬元。建設內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、新村建設、江南特色效益農(nóng)業(yè)基地建設等內(nèi)容。經(jīng)過一年的努力，在四個方面取得了明顯成效：一是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，打造脫貧致富樣板。劃定怡樂鎮(zhèn)公平、和平等6個村為項目區(qū)，新發(fā)展連片釀酒專用高粱3200畝、怡樂大蔥1000畝，促進項目區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。二是實施村道建設，打造農(nóng)村“戶戶通”樣板。在項目區(qū)內(nèi)新建和整治村級泥結(jié)石路30公里，硬化村道13.6公里，新建入戶便道10公里，生產(chǎn)作業(yè)道30公里，在基地內(nèi)形成公路、產(chǎn)業(yè)路、便民路環(huán)線及網(wǎng)絡。三是開展小農(nóng)水項目整治，打造科學用水樣板。在項目區(qū)新建渠系4.5公里，提灌站2個，蓄水池4500立方米，整治山坪塘9口，新建囤水田200畝，坡改梯1500畝，田型調(diào)整1500畝，解決項目區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜飲水問題。四是整治村容村貌，打造新農(nóng)村建設示范樣板。計劃在項目區(qū)內(nèi)新改建農(nóng)民住房165戶，高標準打造村民集中居住示范點1個，三建三改及風貌整治300戶，建垃圾池20個，改善村民生活環(huán)境。
（2）統(tǒng)籌兼顧實施革命老區(qū)建設項目。繼2011年10月，獲省革命老區(qū)財政專項轉(zhuǎn)移支付項目資金306萬元之后，今年，我縣又獲得該項目資金377萬元。為使資金發(fā)揮最大社會效益，更好地解決革命老區(qū)專項事務建設和民生發(fā)展上存在的問題。我局配合縣老促會，于5月召集老促會理事單位負責人座談，共同探討2013-2014年革命老區(qū)建設項目規(guī)劃，對2011革命老區(qū)建設方案進行了評估。明確了2011年項目工程設計、招投標、資金使用、工程質(zhì)量、工程期限等有關(guān)事項。建設內(nèi)容包括：一是在大井鎮(zhèn)新福村碗廠坡新建余澤鴻烈士紀念亭一座，建筑面積400平方米，建六角形仿古亭，含走廊、回廊、裝飾、行道樹等，塑余澤鴻烈士塑像一座，建紀念碑一座；二是改善泥溪小學（校址在新福村）教育教學設施，建600平米文化墻、添置教師辦公用桌椅10套、配置電腦5臺及打印機1臺、安裝教室及教師辦公室電扇60把、改善學校食堂條件、安裝天然氣等、建圖書室一間等；三是改善交通基礎設施，以余澤鴻烈士紀念亭為中心，圍繞川南游擊縱隊活動的主要區(qū)域，在大井鎮(zhèn)新福村、泥溪村及仁和鄉(xiāng)會龍、伏龍村等四個村新建和整治通村公路13800米，擴建并硬化泥溪小學橋頭至紀念亭的公路1500米。項目的實施，極大改善了項目區(qū)4個村33個村民組5863人的生產(chǎn)生活條件，推進項目區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本著著眼長遠、立足民生改善，經(jīng)濟、社會效益兩兼顧原則，編制了2013年革命老區(qū)建設項目——“青峰寺紅色旅游生態(tài)建設實施方案”和“鐵清鎮(zhèn)犀牛村2013年革命老區(qū)建設項目”。前一項目擬在怡樂鎮(zhèn)關(guān)口、濫池村、留耕鎮(zhèn)人民村、四重村、重興村實施，建設內(nèi)容包括：青峰寺革命烈士紀念館山門整治、新改建泥結(jié)石公路14.2公里，新建便民路5公里，新建集中供水蓄水池2口，改善濫池、人民村小學教育教學設施等。后一項目擬在鐵清鎮(zhèn)犀牛村實施，建設內(nèi)容包括：新建三重四級通村泥結(jié)石路1公里，加寬整治泥結(jié)石路2.5公里，新建囤水田80畝，新建便民路4公里。2013年項目已完成方案編制、評審工作，進入招投標。
（3）整改規(guī)范貧困村互助資金試點工作。我縣貧困村互助資金試點以來，存在農(nóng)戶入社率低、借款比例不足、借款壘大戶、貧困戶借款率低等問題。針對問題，我縣從四個方面入手，進行整改：一是加強業(yè)務指導。調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導及具體業(yè)務人員，安排比較固定、懂會計、會微機操作、責任心強的業(yè)務人員負責本項工作，加強協(xié)調(diào)和業(yè)務指導、培訓、檢查；二是強化政策宣傳。采取多種方式，廣泛宣傳貧困村互助資金的管理方式、運作程序、入社農(nóng)民的權(quán)利及義務、互助資金項目運行情況，提高群眾對互助資金政策與操作程序的知曉率與參與率；三是強化項目監(jiān)管。組織理事會成員和村組干部認真學習互助資金試點工作的規(guī)章制度，吃透政策，把握底線。防止因試點工作監(jiān)管不嚴而導致理事會成員或鎮(zhèn)村組干部違紀違規(guī)問題的發(fā)生，確保資金的安全；四是完善工作制度。按照要求，修改完善了相應的管理制度，并在工作中遵照執(zhí)行。規(guī)范互助資金從入社到借款、還款等軟件資料的管理，及時進行賬務處理，建立完善的互助資金檔案管理資料。經(jīng)過一系列有力措施，收到了明顯的效果。截止2013年底，投入資金總額622.228萬元（其中社員入社資金125.22萬元，財政投入資金485.22萬元），入社農(nóng)戶6282戶，占試點村在家農(nóng)戶53%，貧困戶入社4845戶，貧困戶入社率達85%。帳面借款共發(fā)放5804筆，總額達1505.0681萬元，其中：貧困農(nóng)戶借款3359戶，累計發(fā)放借款1271.1711萬元；貧困戶借款占借款總額的85%，不含提前還款的還款率達100%,逾期借款為零。提供服務收入52.7896萬元。一定程度上解決了部分試點村貧困群眾貸款難、增收難、管理難、培育產(chǎn)業(yè)難、持續(xù)發(fā)展難等問題，發(fā)揮了貧困村發(fā)展互助資金“民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用”的生產(chǎn)發(fā)展資金作用。
（4）建檔立卡做實“兩項制度”有效銜接基礎數(shù)據(jù)。按省、市部署，啟動了農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接工作，完成農(nóng)村低保、五保和農(nóng)村扶貧戶的建檔立卡和微機數(shù)據(jù)庫錄入程序銜接工作。按照2300元的國家扶貧新標準統(tǒng)計，我縣貧困人口尚有29838戶8.9287萬人（其中扶貧戶16598戶56403人，五保戶2080戶2398人，低保戶5359戶9497人，扶貧低保戶5802戶20989人），為政策銜接和管理銜接工作開展打好了基礎。
（5）發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升貧困農(nóng)戶持續(xù)增收能力。按照“特色產(chǎn)業(yè)快速推進、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困農(nóng)戶整體脫貧”的目標，我縣按照“北橙南竹”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)扶貧工作作為加快貧困群眾增收脫貧步伐的重要手段。一是集中產(chǎn)業(yè)扶貧，在北鄉(xiāng)四面山、水清、鐵清、桐梓鎮(zhèn)，以省級優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)化基地扶貧項目為依托，通過改善項目區(qū)基礎設施條件，引導群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)橙類和小水果。二是在南鄉(xiāng)、怡樂、留耕、夕佳山、大妙、底蓬、仁和、大井、蟠龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)巖區(qū)及丘陵地區(qū)，成片發(fā)展竹、茶、小水果產(chǎn)業(yè)。三是全面實施“一村一品”工程。通過在重點村實施“一村一品”工程，如迎安密本南瓜、黃泥壩蘿卜、怡樂大蔥、趕場山大白李、小壩沿江蔬菜、四面山獺兔養(yǎng)殖、留耕湘云鯽生態(tài)魚養(yǎng)殖等，形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富。四是充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動作用。進一步增強其產(chǎn)業(yè)化扶貧的輻射面和帶動力。
3.搶抓機遇、主動作為，爭取并落實各級扶貧項目。
新十年扶貧開發(fā)綱要帶來扶貧開發(fā)工作新的機遇，面對機遇，我縣充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，通過編儲項目，主動向省、市匯報，積極爭取并落實扶貧項目，造福百姓。
（1）省級整村推進連片扶貧開發(fā)項目。省2013年整村連片扶貧開發(fā)項目于5月落戶。該項目總投資5215萬元，其中省級財政扶貧資金800萬元，部門整合資金2221萬元，農(nóng)戶投工投勞2194萬元，分別在四面山鎮(zhèn)中橋、義安、新橋、新屋和五礦鎮(zhèn)槐子榜、文峰、友隆、高山8個村兩個片區(qū)實施。五礦鎮(zhèn)片區(qū)將圍繞區(qū)域內(nèi)的葡萄、竹類資源特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄基地370畝、雜竹基地750畝，新建生產(chǎn)作業(yè)道17.2公里，蓄水池20口，囤水田231.6畝。在核心產(chǎn)業(yè)基地實施公路建設，新建山重四級村級泥結(jié)石路8.82公里，新建人飲蓄水池1口，危房改造50戶。四面山鎮(zhèn)片區(qū)將圍繞獺兔、柑橘為主導的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展獺兔種兔250組，新建生產(chǎn)作業(yè)道28.75公里、囤水田140畝，圍繞核心產(chǎn)業(yè)基地新建村級泥結(jié)石公路13公里，新建中橋村集中居住區(qū)1個，首批入住農(nóng)戶20戶。項目計劃于2013年6月實施完畢，
（2）省級產(chǎn)業(yè)扶貧項目。我縣獲得2013年省級產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個，該項目總投資459萬元（其中：省級財政專項扶貧資金200萬元），在底蓬鎮(zhèn)文武村實施，新發(fā)展竹基地586畝、新發(fā)展茵紅李示范基地275畝，圍繞產(chǎn)業(yè)基地，新建囤水田埂2.92公里、新建生產(chǎn)作業(yè)道9公里，整合硬化公路3公里，預計在2013年6月完成該項目。
（3）列入了市扶貧開發(fā)重點支持縣行列。我縣在市新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃中，被列為市級2011-2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作重點縣。2013年，我縣獲得市財政扶貧項目資金275萬元，包括2個市級新村建設項目、1個產(chǎn)業(yè)扶貧項目、4個定點幫扶村項目、危房改造項目、以及基礎設施建設項目。
（4）投入縣級財政扶貧資金207萬元開展扶貧解困。年初，我縣組織召開扶貧開發(fā)領導小組會議，會議決定每年縣級財政扶貧資金投入按一定比例增加投入，確保至少實施3個扶貧新村項目（含市級新村）。2013年安排了縣級財政扶貧資金207萬元，進行貧困地區(qū)“民生工程”和基礎設施建設，包括實施2個縣級扶貧村，改造160戶農(nóng)村危房，對26個貧困村開展村道、人畜飲水及便民路等基礎設施建設。
4.突出重點，狠抓落實，構(gòu)建部門協(xié)作各界參與的大扶貧工作格局。
（1）深入開展“掛包幫”定點扶貧活動。繼續(xù)抓好縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位定點扶貧工作，充分發(fā)揮定點部門的幫扶作用，利用掛點單位部門優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、信息等各方面進行幫扶。據(jù)統(tǒng)計，共安排109個單位，近400名干部參與定點幫扶工作，對80個縣級貧困村進行定點幫扶，制定并印發(fā)了《縣2013年社會扶貧績效考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、考評方式和獎懲辦法，千方百計為貧困群眾解決生產(chǎn)生活上的困難。
（2）募集“愛心助學包裹”資金12.12萬元。2013年春期第一周開始，我縣“掛包幫”對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級機關(guān)、企事業(yè)單位，紛紛深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的69所中心校、基點校及村小，向貧困學校和小學生發(fā)放2011年“愛心助學包裹”877個。8月，經(jīng)過精心籌備，我縣組織動員了全縣機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2013年“愛心助學包裹”資金募捐活動，共募集資金11.42萬元，市級部門捐贈0.7萬元，共采購學生型愛心助學包裹1152個，學校型包裹6個，將于2013年春期開學發(fā)放到位。
（3）啟動第二輪企業(yè)幫村扶貧“種子基金”項目。5月，我縣啟動第二輪企業(yè)幫村扶貧“種子基金”項目，投入企業(yè)幫村扶貧資金50萬元，按照“幫窮村、扶窮人、扶真貧、真扶貧、求實效”的原則，將資金鎖定鐵清鎮(zhèn)新廟村、四面山鎮(zhèn)龍泉村，大廟鄉(xiāng)分水村，桐梓鎮(zhèn)云峰村，夕佳山鎮(zhèn)橫石村5個村內(nèi)，以低于銀行同期貸款利息的小額信貸形式，供貧困農(nóng)戶借用發(fā)展生產(chǎn)。
（5）實施扶貧與計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作。縣扶貧移民局確定鐵清鎮(zhèn)五通村為部門扶貧與計劃生育“三結(jié)合”幫扶基地，在村內(nèi)的計劃生育家庭中的貧困戶、獨生子女戶、符合政策生育的雙女戶中，重點選擇計劃生育新增戶15戶、聯(lián)系戶22戶、幫帶戶38戶進行幫扶。今年安排下?lián)?萬元資金，對基地基礎設施進行改造和完善，向計劃生育新增戶發(fā)放氮肥1200公斤。
（四）我縣扶貧工作存在問題及下步工作措施。
存在問題：
1、農(nóng)村貧困面大，扶貧解困任務艱巨。
我縣新一輪扶貧開發(fā)核定脫貧人口為89287人，扶貧解困任務重。今年市上下達我縣扶貧解困任務9273人，實際完成11591人，但這僅僅體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，與真正脫貧尚有差距。大扶貧格局尚未形成，全社會齊抓共管的大扶貧格局尚在起步階段。
2、扶貧開發(fā)項目任務下達較遲，多數(shù)項目需跨年度才能完成任務。
上級扶貧項目下達時間相對較遲，而編制方案時間短，方案批復后組織實施的前期工作時間較長，很大部分項目均要跨年度實施才能完成。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧解困工作重視程度不夠。
未將扶貧工作擺上重要工作議事日程，基層扶貧干部更換頻繁，造成業(yè)務不熟，項目實施緩慢，輕于管理。部分扶貧項目未發(fā)揮“雪中送炭”的作用。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將部分扶貧項目落實到了基礎設施及經(jīng)濟條件較好的地方，沒有真正落實到貧困村、社和貧困戶。
下步工作措施：
一是認真貫徹落實上級扶貧開發(fā)方針、政策和任務；二是認真組織實施跨年度扶貧開發(fā)項目；三是積極向上爭取項目及資金支持；四是加強扶貧干部業(yè)務培訓，并加強績效考核；五是加強扶貧移民工作宣傳，營造良好扶貧和移民工作氛圍，努力構(gòu)建部門協(xié)作、各界參與的大扶貧工作格局。
四、扶貧工作管理情況
（一）財政專項扶貧資金使用情況。
2013年我縣共投入省市縣三級財政資金1585萬元，省級項目3個，投入財政資金1043萬元，分別是：整村連片扶貧開發(fā)項目1個，投入省級財政資金800萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個，投入省級財政資金200萬元，縣級財政配套項目工作經(jīng)費6萬元；勞務扶貧培訓項目1個，投入省級財政資金16萬元，貧困村互助社獎金資金21萬元。市級項目20個，投入市級財政資金275萬元，縣級財政配套資金60萬元，分別是：新村扶貧項目2個，投入市級財政資金140萬元，縣級財政配套60萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個，投入市級財政資金40萬元；定點扶貧村項目4個，投入市級財政資金40萬元；基礎設施項目12個，投入市級財政資金30萬元；危房改造項目1個，投入市級財政資金25萬元，實施50戶貧困戶危房改造。縣級財政扶貧資金項目29個，投入縣級財政資金207萬元，分別是：扶貧村項目2個，基礎設施建設項目26個，貧困戶危房改造項目1個，對160戶貧困戶進行了危房改造。2013年各級項目自于2013年6月啟動以來，各項建設進展順利，到12月底，項目均已完成建設任務的60%以上，預計到2013年4月全面結(jié)束，項目可提前2個月竣工。現(xiàn)已驗收項目12個，除預撥資金外已兌現(xiàn)項目資金17萬元，正在催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報帳，所有項目將于2013年元月前底全面竣工驗收。
加強項目資金管理，讓有限資金發(fā)揮最大效益。一是各項扶貧資金運行實行扶貧資金專戶管理，嚴格審批和備案程序，執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照扶貧開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用扶貧資金，實行財政扶貧資金縣級報帳制。認真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，建立了財政扶貧資金專戶，做到了扶貧資金專戶儲存，專賬核算，專人管理，專款專用，竣工驗收合格后，按規(guī)定撥付扶貧工程財政補助資金，確保了資金安全。二是嚴格執(zhí)行財政扶貧資金項目公示、公告制，利用縣、鄉(xiāng)兩級黨政網(wǎng)、政務外網(wǎng)、鎮(zhèn)村政務公開欄等形式將扶貧資金規(guī)模、使用方向、分配原則、項目名稱、實施地點進行公示公告，增加財政扶貧資金分配和使用透明度，保證群眾的知情權(quán)，加大了社會和群眾的監(jiān)督力度。
（二）日常工作。
按時、保質(zhì)、保量完成省、市主管部門交辦的各項工作任務，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的督促和指導，監(jiān)督項目實施質(zhì)量和財政扶貧資金使用情況。經(jīng)過全縣上下共同努力，2011年我縣扶貧開發(fā)工作被省扶貧開發(fā)領導小組評定為a級，2013年扶貧開發(fā)工作市級目標考核現(xiàn)未公布，縣級獲縣委、縣政府目標績效考核圓滿完成工作任務獎。
（三）機制創(chuàng)新。
各區(qū)、市、縣教育局，市直各高中階段學校，師大附中、貴大附中、省實驗中學：
為貫徹落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）、《貴州省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（黔教基發(fā)〔2017〕214號）精神，根據(jù)省教育廳關(guān)于在貴陽市推進高中階段學校考試招生制度試點工作的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人的根本任務。按照“育人為本、全面發(fā)展、普職并重、公平公正、科學規(guī)范、因地制宜”的思路，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，回應人民群眾對“享有公平而有質(zhì)量的教育”的需求；充分發(fā)揮深化考試招生制度改革的導向作用；進一步引導義務教育學校端正育人目標、規(guī)范辦學行為；進一步健全“公平、公正、公開”的“陽光招生”運行和監(jiān)督機制，促進學生全面而有個性地發(fā)展。
二、改革目標
全面落實《義務教育課程設置實驗方案》，把促進學生全面健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。在貴陽市初中學業(yè)水平考試和升學考試“兩考合一”的基礎上，建立起基于初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價的普通高中招生多元錄取模式。
三、改革原則
（一）堅持學生全面發(fā)展原則。圍繞培養(yǎng)學生發(fā)展核心素養(yǎng)的目標，更加注重學生發(fā)展的全面性和過程性，按照“綜合考核、客觀評價”的原則，對學生初中三年的綜合表現(xiàn)進行更加科學、全面的評價。
（二）堅持正確激勵導向原則。充分發(fā)揮考試評價的激勵導向功能，加強對評價機制的改革，著力解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，引導社會、學校、教師和家長樹立正確的育人觀和人才觀。
（三）堅持學段有機銜接原則。立足學生的階段發(fā)展與長遠發(fā)展，堅持初高中階段教育有機銜接，引導學校改革教育教學方式，提升基礎教育質(zhì)量。
（四）堅持公平公正公開原則。進一步清理和規(guī)范加分項目，建立科學公正的高中階段學校考試招生錄取機制，加強考試招生工作的透明度和監(jiān)督力度，保障考試招生公平公正。
（五）堅持分步逐年推進原則。在現(xiàn)有高中階段學校考試招生模式的基礎上，按照“整體規(guī)劃，分步實施”的思路，穩(wěn)步推進高中階段學校考試招生制度綜合改革的順利實施。
四、改革任務
（一）推進教育綜合改革，實施素質(zhì)教育，構(gòu)建符合貴陽市教育實際情況的高中階段學校考試招生錄取模式，提升教育質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展健康成長。
（二）按照國家和省的要求規(guī)范加分項目，取消所有競賽類加分和部分身份類加分。
（三）從2018年秋季入學的七年級學生開始實施新的考試評價及普通高中學校考試招生錄取方案。
五、重點工作
（一）制定完善相關(guān)工作方案
根據(jù)教育部、省教育廳相關(guān)文件精神，制定下發(fā)貴陽市高中階段學校考試招生制度綜合改革試點工作實施意見，研制《貴陽市初中學業(yè)水平考試實施方案（試行）》《貴陽市初中學業(yè)水平考試體育考試實施辦法（試行）》《貴陽市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案（試行）》《貴陽市初中畢業(yè)生技能測評實施辦法（試行）》《貴陽市初中畢業(yè)生畢業(yè)考評實施辦法》《貴陽市高中階段學校招生錄取實施方案（試行）》等系列文件。
（二）完善初中學業(yè)水平考試制度
初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。繼續(xù)堅持初中學業(yè)水平考試和升學考試“兩考合一”；《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試范圍，引導學生認真學習每門課程，防止群體性偏科和加重學生負擔，確保初中教育的基本質(zhì)量。
1.考試科目。語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康、生物、地理、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)13科。綜合實踐活動其它內(nèi)容（研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐、勞動與技術(shù)教育）納入綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。
2.成績呈現(xiàn)。采用分數(shù)、等級等形式呈現(xiàn)。
分數(shù)呈現(xiàn)科目及分值：語文150分、數(shù)學150分、英語120分(含聽說能力30分)、物理90分、化學60分、歷史60分、道德與法治70分、體育與健康50分，共750分。
等級呈現(xiàn)科目及比例：生物、地理、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)和物理、化學、生物的實驗操作，按參加考試人數(shù)劃分等級，原則上設A、B、C、D四個等級，各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級20%、B等級40%、C等級35%、D等級控制在5%左右。根據(jù)不同學科情況可以細分等級層次。
3.考試命題。初中學業(yè)水平考試要兼顧畢業(yè)和升學考試的功能，依據(jù)義務教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容，體現(xiàn)學科核心素養(yǎng)，增強考試內(nèi)容與學生生活、社會實際的聯(lián)系。注重考查學生綜合運用所學知識在真實情境中分析問題和解決問題的能力，加強考察對有關(guān)學科教學實驗操作的能力。命題要多用開放式、探究性內(nèi)容考查學生的知識技能、過程方法、情感態(tài)度與價值觀等。減少單純記憶、機械訓練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題，提高命題質(zhì)量。
4.結(jié)果運用。初中學業(yè)水平考試結(jié)果作為初中學生畢業(yè)和高中階段學校招生錄取的主要依據(jù)。
（三）完善綜合素質(zhì)評價
初中學生綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行，發(fā)展個性特長，有效落實素質(zhì)教育，促進中小學生全面發(fā)展，引導學校、社會、家長樹立正確育人觀的重要手段。
1.綜合素質(zhì)評價內(nèi)容
貴陽市初中學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括思想道德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、特長發(fā)展等六個方面。
2.綜合素質(zhì)評價實施
市教育局負責制定《貴陽市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案(試行)》；各區(qū)（市、縣）教育局負責制定具體工作方案；初中學校分年級制定評價細則和評價方法，并以班級為單位組織實施。
3.綜合素質(zhì)評價結(jié)果呈現(xiàn)
評價結(jié)果分為四等，用A、B、C、D表示，分別代表“優(yōu)秀”“良好”“合格”“需努力”。評價結(jié)果在配額生錄取時以分數(shù)呈現(xiàn)。
4.綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用
初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為初中生畢業(yè)和普通高中統(tǒng)招生、配額生以及學校自主招生（含特長生）錄取的重要依據(jù)。
（四）改進招生錄取辦法
1.全市統(tǒng)籌高中階段學校考試招生
進一步加大高中階段學校考試招生工作統(tǒng)籌力度，對招生計劃、招生范圍、配額生分配、公民辦學校網(wǎng)上招錄進行全市統(tǒng)籌。
從2021年起，在云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)6個區(qū)推進普通高中招生有條件統(tǒng)籌，并根據(jù)實施情況逐步推進普通高中招生全市統(tǒng)籌。
落實普通高中階段教育的要求，按照普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，根據(jù)學校辦學條件和規(guī)模核定招生計劃并嚴格執(zhí)行。
繼續(xù)將公辦省級示范性普通高中和優(yōu)質(zhì)高中招生計劃按不低于50%的比例，合理分配到初中學校。調(diào)整現(xiàn)行配額生分配辦法，適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜；從2022年起，普通高中招生調(diào)減選擇生源的初中學校配額生比例。調(diào)整配額生錄取辦法，將初中學生綜合素質(zhì)評價作為配額生錄取的重要依據(jù)，綜合素質(zhì)評價得分按20%計入總分參加校內(nèi)或單元排位。
2.堅持陽光招生
繼續(xù)深化我市普通高中網(wǎng)上錄取改革，規(guī)范和完善網(wǎng)上招生錄取辦法，根據(jù)學生學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果擇優(yōu)錄取。
3.規(guī)范自主招生行為
普通高中結(jié)合學校辦學特色，按不超過當年招生計劃的5%申報自主招生名額。學校應根據(jù)其辦學特色明確1-2項特色項目，招收具有學科特長、體藝特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，不得招收與學校辦學特色不符的特長生。
（五）規(guī)范中考加分項目和分值
落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《貴州省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（黔教基發(fā)〔2017〕214號）、《省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范我省中考加分工作有關(guān)問題的意見》（黔教基發(fā)〔2018〕44號）精神，結(jié)合我市實際，從2019年起，普通高中招生取消所有競賽類加分和市本級確定的加分項目（市級優(yōu)秀初中畢業(yè)生、國家二級運動員）。
六、保障措施
（一）加強組織領導
市、縣兩級人民政府成立高中階段學校考試招生制度綜合改革領導小組，市、縣兩級教育行政部門成立工作專班，在市教育局的統(tǒng)籌組織下，各區(qū)（市、縣）教育局在職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的貫徹落實，有序推進高中階段學校考試招生制度各項改革。
（二）深化教學改革
嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，按照《義務教育課程設置實驗方案》開齊開足規(guī)定的各門課程。落實義務教育課程標準的要求，不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學。加強初中學校校長和教師培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，深入實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿足教學需要。
（三）提升保障能力
市、縣兩級要加強考試機構(gòu)、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。加強初中學業(yè)水平考試題庫建設，開展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴格對試卷命題、印制、運送等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。探索以市智慧教育云平臺為基礎，建立市內(nèi)統(tǒng)一的初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。各地要確保初中學業(yè)水平考試所需經(jīng)費。
（四）加強招生管理
全市初中學業(yè)水平考試實行“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一報名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一錄取。各高中階段學校招生計劃由市教育局編制下達并根據(jù)當年招生情況適度調(diào)控，未經(jīng)批準不得超計劃招生。各高中階段學校要嚴格規(guī)范招生行為，自覺遵守招生工作紀律，堅持陽光招生。完善考試招生信息公開制度，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為。
（五）提高服務水平
圍繞貴陽市建設公平共享創(chuàng)新型中心城市的發(fā)展目標，加強特殊群體子女升學服務工作力度。落實教育精準扶貧相關(guān)工作要求，加大對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)定向招生力度。結(jié)合貴陽市戶籍制度改革，進一步簡化審核流程，完善符合條件的隨遷子女在筑升學辦法。
2020年，XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進、全民共享、全域宣傳”工作思路，以深化全國文明城市建設為總攬，突出核心價值觀引領，深入推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作，全力打造新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)村學校少年宮，帶動社會風氣向好向上健康發(fā)展，階段性工作成效明顯。
一、常態(tài)長效，持續(xù)推進文明城市建設
（一）網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設網(wǎng)格化管理工作方案》，組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治，進行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導，參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實際困難。
（二）點位達標不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實地考察點位標準（2020年版）》，對全區(qū)所有測評點位進行常態(tài)化包保，定期對包保點位進行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即著手整改，建立點位包保常態(tài)長效機制，保證所有點位都有人問有人管，確保點位隨時處于達標狀態(tài)。
（三）志愿服務不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口，配合各路段路口執(zhí)勤交警，針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿，非機動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導志愿服務活動。
（四）宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索，繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進行曝光，以文字+短視頻或圖片的方式進行曝光；區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風”“文明健康 有你有我”、保護未成年人權(quán)益等類別進行宣傳，保證宣傳力度不減，深文熱度不降，不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設的知曉率。
同時，將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設的重要抓手和有效載體，積極探索“四全五化六心”工作法，堅持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡、全時宣傳格局，打造優(yōu)良秩序；創(chuàng)新網(wǎng)格化、標準化、精細化、法制化、智慧化管理，打造優(yōu)美環(huán)境；優(yōu)化交通環(huán)境，打造宜居環(huán)境，守護舌尖安全，挖掘XX元素，凈化市場秩序，注重旅客體驗，讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認真總結(jié)，及時梳理，2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點材料匯編已完成編制并如期報送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打，深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，扎實開展“推進移風易俗·樹立文明鄉(xiāng)風”系列活動，規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，結(jié)合我區(qū)實際，印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施方案》，按照“8+N”創(chuàng)建標準開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點，將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實踐工作有機融合，豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月，共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個（其中板橋鎮(zhèn)已申報全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)），創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個，區(qū)級文明鎮(zhèn)2個，文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%，創(chuàng)建省級文明村2個，市級文明村11個，區(qū)級文明村44個，文明村創(chuàng)建占比達88%，預計2020年底，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達100%。
三、久久為功，廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》，對照省、市文明單位測評體系，明確區(qū)級文明單位體系內(nèi)容和標準，積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文明單位復查及各行各業(yè)單位申報，將轄區(qū)內(nèi)5個易地扶貧搬遷安置點納入?yún)^(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報材料，初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復核評選出區(qū)級文明單位，把工作做實做細。截至目前，XX區(qū)累計創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設先進單位6個，創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署，預計2020年11月完成復查考評工作，并將在年底進行表彰。
四、綿綿用力，認真做好文明家庭評選
（一）開展標準化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚良好家風方面的重要作用，從建設文明家庭出發(fā)，形成促進社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標準化創(chuàng)建品牌，結(jié)合實際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》，發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選，2020年申報省級文明家庭 戶，獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶，省級文明家庭4戶，市級文明家庭2戶，區(qū)級文明家庭397戶，鎮(zhèn)（街）級文明家庭1500戶。
（二）開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風等為目標。積極認真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點，目前已完成驗收相關(guān)工作，并且穩(wěn)步推進開展活動。
（三）開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領有示范，通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建，以家庭文明促進社會文明，形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”的家庭道德新風尚，推動優(yōu)良家風家教家訓走進了每一個家庭，有力促進了家庭和社會和諧；二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心，以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動，逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風尚。通過開展各種形式的宣傳活動，居民對文明家庭參與率達90%以上，村（社區(qū)）綜合滿意率提升5各百分點，進一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè)，文明進步的良好風貌；三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中，以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標，服務大局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷拓展工作領域，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐，取得了新進展，為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻。社區(qū)文明成為一種常態(tài)，主動參與社區(qū)志愿服務，主動貢獻為社區(qū)建設出謀劃策，更加凝聚積極向上，文明進步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力，積極推進文明校園建設
經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建，我區(qū)各級文明校園共58所，其中全國文明校園1所（XX區(qū)第十三小學）、省級文明校園1所（xx航天中學）、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。
（一）強化領導。成立未成年人思想道德建設工作領導小組，在體制機制上實行“五個納入”，納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃，納入財政預算，納入全區(qū)效能目標管理考核，納入文明城市創(chuàng)建指標體系，納入學校目標考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學創(chuàng)建文明校園活動實施方案》《貴州省中小學創(chuàng)建文明校園活動評估細則》等文件，確保目標任務、責任主體、項目經(jīng)費、考核督促落到實處。
（二）強化統(tǒng)籌。指導各學校緊緊圍繞一個中心（社會主義核心價值觀入腦入心），兩個體系（貴州省未成年人思想道德建設工作測評體系、貴州省中小學文明校園測評細則），制定文明校園八標準（組織機構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊伍、特色課程、活動文化、文明禮儀）進一步提升學校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。
（三）強化教育。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程，通過設置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式，使核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦，引導廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。
（四）強化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設未成年人思想道德建設專題專欄，廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學校開展創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗。全區(qū)各學校充分利用學校宣傳陣地和資源，通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標、措施等，不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進典型，開展區(qū)級先進評比，擇優(yōu)往市級，省級、國家級報送，2020年共計表彰了區(qū)級“三好學生”1040名，優(yōu)秀學生干部220名，先進班集體200個，獲評省級新時代好少年1名，對廣大師生起到了示范引領作用。
（五）強化管理。通過聽取匯報、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查，全面掌握各學校貫徹落實情況，在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗做法，同時目標管理考核中扣除貫徹落實不力的單位一定分值，并取消往上級報送文明校園的資格，督促學校把創(chuàng)建工作的各項任務落實到位，保質(zhì)保量完成各項工作。
六、科學謀劃，全力推進新時代文明實踐中心建設
圍繞新時代文明實踐中心要承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，圍繞培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動，宣傳思想政策，傳遞文明風尚，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的“最后一公里”，打造融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
（一）制定實施方案。以中央、省、市有關(guān)推進新時代文明實踐中心建設試點工作文件精神為指引，結(jié)合實際制定《XX區(qū)建設新時代文明實踐中心試點工作方案》，有序推進XX區(qū)新時代文明實踐中心宣傳展示陣地打造工作。
（二）整合陣地資源。認真學習借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實踐中心試點縣（市）的經(jīng)驗做法，整合綜合文化服務中心、文化廣場、道德講堂等資源，按照“六有”標準(有固定場所、有統(tǒng)一標識、有專人負責、有工作制度、有活動內(nèi)容、有工作資料)打造文明實踐場所陣地，在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實踐站，5個易地扶貧安置點新時代文明實踐站建設全覆蓋。
（三）開展志愿服務。新時代文明實踐活動的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。今年以來，全區(qū)組織開展義務宣講、環(huán)境保護、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務活動達300余場次，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的“最后一公里”，打造融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
七、狠抓落實，不斷強化鄉(xiāng)村學校少年宮建設
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目7所、市級財政支持的鄉(xiāng)村（城市）學校少年宮建設項目10所，市、區(qū)財政支持的社區(qū)少年宮1所，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村（城市）學校少年宮全覆蓋，受益學生30000余人。鄉(xiāng)村（城市）學校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體，為促進農(nóng)村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
（一）抓場地落實。堅持“立足實際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則，充分利用可用空間（墻壁、長廊、櫥窗），作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間，落實室內(nèi)活動面積6000多平方米，落實室外活動場地40000余平方米，所有鄉(xiāng)村學校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實驗操作的標準化實驗操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓練、展演的文化藝術(shù)活動室等場地。
（二）抓設備落實。指導各項目實施學校在對原有設施進行改造修繕的基礎上，通過上級資金支持和自籌資金的方式，對教學儀器、科普設施進行更新配套，添置書畫用品、音樂器材、體育運動器材等相關(guān)活動器材，少年宮的各項配套設施能基本滿足少年兒童教育學習活動需要。
（三）抓人員落實。在動員學校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導員隊伍，實現(xiàn)一專多能和師資共享的同時，鼓勵各項目實施學校積極聘請校外思想素質(zhì)高、責任心強、有能力承擔課外輔導活動的文體骨干、先進人物、民間藝人等擔任志愿輔導員，基本做到了每個學科、項目活動都有1至2名教師或輔導員負責組織、管理、指導。目前，全區(qū)共有900余名中小學教師擔任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導員，并吸納“五老”人員、道德模范、先進人物和民間藝人15人，聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等協(xié)會的會員23人，并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔任輔導員，進一步充實了少年宮師資力量，豐富了授課內(nèi)容。
（四）抓活動落實。充分運用“鄉(xiāng)村學校少年宮”這一育人載體，在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一粒扣子”主題活動，引導學生樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月，XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動，舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展，收到來自全區(qū)中小學作品150余幅，其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學校。充分利用課外活動、周六和寒暑假，開設“興趣愛好班”、“四點半學校”、“特色活動課”等趣味性活動項目。航天小學本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念，開展語言文學、藝術(shù)、體育、科技、社會服務五大類活動，共設活動項目24個，十三小學在正常開展書法、美術(shù)、音樂等項目的基礎上，到裁縫店收集廢舊布新開設布貼畫活動項目等，XX二小少年宮注重寓教于樂，在美樂思維空間中開設科學類項目共計7個，包括聲、光、電科學體驗室、STEAM、機器人作坊，航模、校園電視臺節(jié)目采編。
同時，各鄉(xiāng)村學校少年宮按照“一宮一檔”的要求，及時對各項活動資料進行了收集和整理，使每項活動有方案、有總結(jié)、有詳細記錄，形成了詳細完備的檔案資料。
八、存在問題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設工作取得了一定成效，但仍不同程度存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進文明城市建設的相關(guān)工作，但在動態(tài)管理方面仍存在差距，老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場問題容易反彈，長效機制尚未健全。
（二）議事協(xié)調(diào)機制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機制，但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如，尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎金績效掛鉤，精神文明建設與意識形態(tài)工作未完全做到同步。
開展精準扶貧調(diào)研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風，效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟。
(二)實現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關(guān)干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，讓村民學習到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準扶貧調(diào)研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
一、扎實做好震情監(jiān)測預報
縣住建局（地震局）要按照市地震局制定的年度震情短臨跟蹤工作方案要求，明確監(jiān)測重點，拓展監(jiān)測范圍和手段，加密觀測頻率，密切監(jiān)視震情發(fā)展和前兆變化。按照“一縣一前兆臺”要求，年內(nèi)新增2處宏觀觀測點，并引導、鼓勵每個鎮(zhèn)、村建1－2處宏觀觀測點，穩(wěn)定和壯大“三網(wǎng)一員”隊伍，構(gòu)建縣域宏觀觀測網(wǎng)，切實做好前兆信息捕捉和宏觀異常研判工作。
二、做好各項應急準備
（一）及時修訂完善地震應急預案。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要盡快修訂完善地震應急預案，并負責指導所轄學校、醫(yī)院、生命線企業(yè)和人員密集場所全面完成地震應急預案修訂，簡化流程，細化職責，規(guī)范地震突發(fā)事件應對程序，增強預案的針對性和可操作性。各有關(guān)部門和單位要按照《縣地震應急預案》要求，做好決策指揮、力量調(diào)配、物資保障、社會動員、技術(shù)支撐等準備保障工作。
（二）制定應急準備工作專項方案。縣住建局（地震局）負責制定《縣地震應急準備工作專項方案》，經(jīng)縣政府審定后報市防震減災工作領導小組辦公室備案。各鎮(zhèn)及太白山旅游開發(fā)區(qū)管委會、霸王河工業(yè)園管委會、發(fā)改局、民政局、衛(wèi)生局、教體局、供銷商務局、財政局、公安局、交通局、國土局、文廣局、水利局、工信局、安監(jiān)局、糧食局、縣供電分公司、消防大隊、武警縣中隊、電信縣分公司、移動縣分公司、聯(lián)通縣分公司等縣級部門和單位要及時制定符合實際、行業(yè)特點的應急準備工作專項方案，落實各重點環(huán)節(jié)責任單位和責任人，并報縣住建局（地震局）備案。同時，各鎮(zhèn)要指導所轄行政村制定應急準備工作專項方案，并報各鎮(zhèn)備案。
（三）全面加強地震應急隊伍建設。縣人武部、武警縣中隊、公安局、住建局（地震局）要加強對駐部隊、民兵預備役、公安消防等救援力量及縣地震災害緊急救援隊、現(xiàn)場工作隊、志愿者隊伍的培訓、演練和各項應急準備工作。縣衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工信局等部門要強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)等行業(yè)應急救援隊伍建設培訓。各鎮(zhèn)要做好各自地震災害緊急救援隊、志愿者隊伍的人員組織、物資裝備、技能培訓和應急演練工作，全面提升綜合應急救援能力。
（四）切實做好應急物資儲備。縣發(fā)改局要做好應急物資統(tǒng)籌調(diào)配和管理工作，建立完善調(diào)配機制，縣財政局要安排必要的應急救災資金，縣民政局要做好救災物資（救災帳篷、棉被、衣物、食品等）儲備，縣衛(wèi)生局要做好醫(yī)療物資儲備，縣糧食局要做好糧油儲備；各鎮(zhèn)要按照實際需求建設規(guī)模適度的救災物資儲備庫，并儲備一定的救災急需物資。
（五）積極開展地震應急演練活動。縣住建局（地震局）負責指導，縣教體局負責組織全縣所有中小學校定期開展地震應急疏散演練活動，普及應急避險、自救互救以及地震應急基本知識。大中型企事業(yè)單位和交通、衛(wèi)生、水利、燃氣等重點行業(yè)要積極組織開展有針對性的地震應急演練活動。各鎮(zhèn)、縣民政局要在農(nóng)村和社區(qū)組織開展應急避險和自救互救演練，實現(xiàn)地震演練常態(tài)化、全覆蓋。
（六）著力加快應急避難場所建設。縣住建局要把應急避難場所建設同其他基礎設施建設一并規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，并逐步向社區(qū)、學校、醫(yī)院、農(nóng)村等人口密集場所覆蓋。年內(nèi)完成縣城張載文化廣場國家三類標準應急避難場所建設任務，縣民政局負責做好社區(qū)內(nèi)應急避難場所的建設，各鎮(zhèn)完成一處以上面積不小于2000㎡的城鎮(zhèn)應急避難場所建設任務，同時要進一步加快已規(guī)劃的應急避難場所和各類小型應急避難場所的設施功能，確保應急所需。
三、落實抗震設防要求
（一）加強抗震設防監(jiān)管。將建設工程抗震設防要求備案管理納入基本建設程序。縣住建局（地震局）要嚴把建設工程抗震設計、施工建設關(guān)，做好建設工程抗震設防要求備案和管理。學校、醫(yī)院、商場和其他人員密集場所的建設工程應當按照高于當?shù)胤课萁ㄔO抗震設防要求進行設計和施工，并嚴格落實抗震設防措施。縣域內(nèi)公路、橋梁、水庫、電力、通信、工業(yè)與民用建筑等建設工程項目選址報批時或工程設計前，未在縣住建局（地震局）進行抗震設防要求審批和備案，縣住建局、交通局、水利局等部門不得進行項目審批。
（二）做好安全隱患排查和整改工作。交通、工信、文廣、電力、電信、移動、聯(lián)通等部門和單位要進一步提升設施搶修保通能力。縣國土局要加強地質(zhì)災害的監(jiān)測預警、隱患排查和防范工作，水利、交通、工信、安監(jiān)等部門要做好水庫、堤壩、橋梁、道路、隧道、礦山等重大基礎設施和易燃易爆、有毒物質(zhì)及次生災害源的地震風險評估和隱患排查工作，并制定計劃措施逐步整改，全面落實抗震設防要求，將隱患排查、整改落實情況及時報縣地震局備案。
（三）加強農(nóng)村抗震能力建設。各鎮(zhèn)及縣住建局、衛(wèi)生局、教體局要加快推進地震高風險區(qū)農(nóng)村民居地震安全工程建設，對城鎮(zhèn)、社區(qū)及農(nóng)村危舊房屋、醫(yī)院、中小學校校舍等重點部位進行一次抗震性能及安全隱患排查，對抗震性能達不到要求的進行抗震性能加固和改造。縣國土局、住建局、民政局、扶貧辦及各鎮(zhèn)要加大移民搬遷、危房改造、重點鎮(zhèn)建設等涉農(nóng)建設工程抗震設防要求落實力度，著力提高農(nóng)村抗震防災能力。
四、普及防災減災知識
結(jié)合科技之春宣傳月、防震減災宣傳月及“7.28”唐山地震紀念日等活動，適時開展形式多樣的宣傳培訓，推進防震減災科普知識進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，消除宣傳教育盲區(qū)。積極開展防震減災示范縣和防震減災科普宣傳示范企業(yè)創(chuàng)建活動，年內(nèi)要新創(chuàng)建1個科普示范學校、1個示范安全民居、1個示范社區(qū)。扎實做好鎮(zhèn)村干部等防震減災相關(guān)人員培訓，全面普及應急避險、自救互救、逃生技能、應急決策、應急指揮與處置、應急救援等知識和技能。
一、領導重視、機構(gòu)健全、分工明確
為切實加強社會治安綜合治理工作，學校建立了依法治校的工作領導機構(gòu)。成立了以校長為組長，分管校長為副校長，結(jié)合全體校委會成員和有關(guān)處室責任人參加的綜合治理工作領導小組，建立了校長負責的社會治安治理工作責任制。
我校在教育局，縣綜治辦的安排部署和具體指導下，站在維護社會穩(wěn)定大局的政治高度，在進一步完善綜合治理領導責任制的基礎上，緊密結(jié)合創(chuàng)建“依法治校先進集體”， “安全文明校園”、“綜合治理先進集體”，積極投入到“縣綜治辦精神文明提升工程”，共創(chuàng)“幸福安岳”“平安校園”活動中，以預防青少年違法犯罪同，凈化校園周邊、抓好學校安全工作為重點。狠抓法制教育、安全教育，努力解決學校中突出的治安安全問題，促進了學校綜治工作的順利開展，優(yōu)化了育人環(huán)境，確保了學校一方凈土的平安，為學校爭創(chuàng)一流學校奠定了堅實的基礎。
二、增強責任意識、建立健全制度、強化規(guī)范管理
1、建立健全管理機制和規(guī)章制度。
學校建立了嚴格、規(guī)范的綜合治理管理制度，制定了《平安校園建設方案》、《學校綜合治理工作方案》、《學校安全工作方案》、《安全事故責任追究制》等，進一步明確了保衛(wèi)工作職責、創(chuàng)建平安校園活動安全管理規(guī)定等。管理制度的進一步健全、強化，使學校綜合治理工作、創(chuàng)建工作不斷規(guī)范。
2、建立綜合治理承包責任制和目標管理責任制。
學校綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作，實行承包責任制和目標管理責任制。學校黨政主要領導對綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作全面負責，在此前提下，具體工作分解到有關(guān)處室、年級組，校級領導、中層干部每人抓一個年級，推動了綜合治理、創(chuàng)建平安工作層層落實。
3、進一步加強綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作隊伍的建設。
為了適應創(chuàng)建“平安校園”工作需要，我們組建了綜合治理領導小組。同時，在領導小組的指導下，成立了保衛(wèi)小組，政教處負責，人員包括門衛(wèi)、后勤人員以及其它一些行政人員、班主任老師等。在“創(chuàng)建平安校園活動”中，我們做到每個重要設施都有專人保衛(wèi)，每一時刻都有保衛(wèi)在巡查。除此之外，學校還建立了“教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人”的管理機制，要求教職工共同參與學校綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作。我們建立了行政、教師、工勤三結(jié)合的值班制度，做到了綜合治理、創(chuàng)建平安工作常抓不懈，警鐘長鳴。
為了更進一步做好“平安校園”創(chuàng)建工作，學校還經(jīng)常組織廣大干部、教職工認真學習上級有關(guān)的綜治、安全工作文件，明確各自的義務和職責，力求做到人人知曉，個個明白，并響應號召，自覺遵守。
一是充分運用廣播、錄像、板報、標語、墻報、展板、知識競賽、圖片等形式，把宣傳活動搞得有聲有色。在宣傳活動中，做到了“五落實”，即經(jīng)費落實、資料落實、時間落實、人員落實、陣地落實。
二是組織師生員工開展活動，力求把綜治、法制穩(wěn)定等有關(guān)精神輻射到每一個角落。圍繞“綜治”、“嚴打”、“禁毒”、“消防”、“法制”、“交通”等不同的主題進行宣傳。在宣傳活動中，學校綜治責任人均到場組織、指導，學校綜治領導小組到場督促、檢查，保證了宣傳時間、宣傳效果。
三、加強德育工作、促進養(yǎng)成教育、強化師德建設
學校以愛國主義教育為主旋律，以隊伍建設為保證，以常規(guī)教育為抓手，進一步改進德育工作的方式、方法，大力推進素質(zhì)教育，推動了學校精神文明建設的進一步深化，凸現(xiàn)了“文明、守紀、求實、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風。我們把愛國主義教育、理想教育、成才教育、紀律法規(guī)教育和黨的基本路線教育作為學校德育工作中必不可少的部分，通過班會、主題生活會等渠道，具體落實到平時的工作中去。如進行宣傳標語的征集、法律知識、國防教育講座、革命歌曲比賽等等，都取得了良好的效果。
學校將行為規(guī)范教育作為創(chuàng)文明單位的起點，常抓常新。強化日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育。學生人手一本《學生禮儀規(guī)范》。政教處要求人人熟知，并組織這方面的知識競賽，要求班級對照《規(guī)范》，學校開展了“創(chuàng)雙優(yōu)”活動，即將做、創(chuàng)、建文明集體及個人的活動分解落實到每個班級、每個個人身上，努力創(chuàng)造精神面貌好、教育質(zhì)量高、校園環(huán)境美、管理規(guī)范的良好育人氛圍。其次，學校健全護校值班制度和導護制度，黑板報、衛(wèi)生、眼保健操的檢查制度，加強了文明禮儀崗、文明監(jiān)督崗，實行了胸卡佩戴制度和星級評比，通過“校園信息網(wǎng)”、“班級榮譽”及時予以反饋公布評比打分。正是因為常規(guī)管理的及時到位，日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育的成效才能在校園的每個角落得以充分體現(xiàn)，才使得青少年文明程度大幅提高。
加強對后進生的幫扶工作。隨著市場經(jīng)濟的進一步深化，由于社會各方面因素的影響，犯罪現(xiàn)象有向小齡化發(fā)展的趨勢，學生別是雙差生違紀現(xiàn)象也時有發(fā)生。為了不把適齡學生推向社會，我們嚴格執(zhí)行《關(guān)于嚴格控制中小學生流失的通知》和學生學籍管理制度，提出具體的實施辦法，實行家庭、學校、社會三結(jié)合，讓大家都來關(guān)心弱差生。大力倡導教師“愛心”教育，樹立“轉(zhuǎn)化一個差生與培訓一個優(yōu)生同樣光榮”的觀點。后進生在學校雖然是少數(shù)，但如果得不到轉(zhuǎn)變，對學校則是潛在的隱患。因此，防范于未然，必須從小事抓起，培養(yǎng)學生遵紀守法的良好行為習貫。我校在思想教育上主要抓“三制”：通過各級負責，建立師生人人參與的責任制；注重教育，建立人人明白的自我約束制；嚴格檢查，建立獎懲兌現(xiàn)的考核制。我們對學生課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、學習生活、思想品德等各方面都作了明確的規(guī)定和要求。廣泛開展捐資助學，扶貧幫困活動，設立了貧困學生愛心救助基金，對特困生給予適當生活補貼等，避免了因家庭經(jīng)濟困難而失學的現(xiàn)象發(fā)生。
堅持導化管理，充實學生的精神文化生活，用有益活動去占領課外和校外的陣地。學生擺脫低級趣味，追求真、善、美。在全面貫徹教育方針中，開展課余活動并形成了自己的特色。成立了“普法小組”、“愛衛(wèi)小組”、“詩歌朗誦小組”及20多個興趣學習小組，培養(yǎng)學生的興趣愛好，發(fā)展個性特長。我校還經(jīng)常開展其它一些活動，如安全知識演講比賽、禁毒知識競賽、合唱比賽等有益的活動。這些活動以及良好的校風，使學生情緒高漲，奮發(fā)向上。重視教師職業(yè)道德建設認真實施“師表工程”，推行“師德為上，師能為重”和策略，弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻”的師德師風，組織教師學習《公民道德建設實施綱要》，開展“師德大家談”的活動，將師德建設納入學校精神文明建設規(guī)劃，制定了“學校文明提升工程”具體實施計劃，作為學校經(jīng)常性的工作來抓，落實師德建設責任制，不斷完善師德建設規(guī)范，加強師德監(jiān)控。積極開展各種文明建設活動，有“學雷鋒，樹新風”系列活動，法制宣傳活動，學習宣傳活動等等。
四、深入開展“創(chuàng)安”活動，綜治工作成效顯著
學校通過創(chuàng)建“安全文明校園”活動，認真貫徹創(chuàng)建意見，嚴格按照教育局、綜治辦的安排和規(guī)劃，扎扎實實開展創(chuàng)建工作。根據(jù)“打防并舉，標本兼治，重在治本”的綜治方針，既積極主動配合公安、政法部門的“嚴打”等專項治理工作，挖掘內(nèi)部潛力，強化內(nèi)部管理，建立起預防機制，隨時做到大事有人抓，小事有人管。
一是進一步完善了制度，如值班制度、巡夜制度、門衛(wèi)制度、節(jié)假日值班制度等，制定獎懲措施，簽訂責任書，明確職責義務。在今年元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等節(jié)假日，實行全天候領導值班制度，確保學校穩(wěn)定無事故。這些制度的完善，使學校的各項管理步入了規(guī)范化、科學化、法制化的轉(zhuǎn)道，做到了事事有章可循，處處有人管理。
二是進一步完善群防群治網(wǎng)絡。學校根據(jù)綜治要求和自身特點，注重物防技防有機結(jié)合，重點突出人防優(yōu)勢，同時增加投入，對學校的圖書室、財務室、實驗室、學生宿舍等重點部位安裝監(jiān)控設備，實行專人負責。今年，學校施工、建塑膠跑道、教學宿舍樓維修期間，人員進出復雜，給學校管理、安全工作增加難度，但由于各校領導重視，學校未發(fā)生安全事故，維護了學校正常的教育教學秩序。
三是突出抓好學校的安全工作。實行安全工作責任查究制和一票否決制，定期進行安全工作會議，經(jīng)常性地抓好校內(nèi)設施、消防、飲食衛(wèi)生等安全工作，教職工大會上經(jīng)常講安全工作，提高安全防護意識和自我保護意識。通過這些有效的措施，有力地提高了學校的防范能力，使各部位的安全守護做到了全天候、全方位不失控，確保了學校教育教學、生活秩序的穩(wěn)定。
四是開展了“警生手拉手”活動。請交警定期來校講解輔導交通安全知識，利用我校多媒體教學資源優(yōu)勢，作交通法規(guī)講座。播放現(xiàn)場實錄，舉辦“珍愛生命、安全出行”交通安全展覽。觸目驚心的實例給同學們留下了深刻印象，學生們紛紛表示今后無論在校內(nèi)還是在校外都要自覺遵守交通規(guī)則，并給自己父母寫信，提醒他們遵守交通規(guī)則，使交通安全深入人心。
