時(shí)間：2023-02-02 08:55:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生局普法宣傳，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)法制宣傳教育“六進(jìn)”工作。
全面、深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作，重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，明確“*”普法期間，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的要求，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，與相關(guān)部門(mén)合作開(kāi)設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。今年，擬邀請(qǐng)有關(guān)法律專家學(xué)者為全體機(jī)關(guān)干部開(kāi)設(shè)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》專題講座；購(gòu)置《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》法律讀本下發(fā)至全體機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)專題講座，邀請(qǐng)專家來(lái)我局對(duì)有關(guān)法律條文進(jìn)行解析，從而提高機(jī)關(guān)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。
為加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)法的學(xué)習(xí)，樹(shù)立為基層單位服務(wù)理念，繼續(xù)做好20*年度衛(wèi)生法規(guī)文件的匯編工作，下發(fā)至各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為其普法教育的讀本，同時(shí)作為上崗前衛(wèi)生監(jiān)督人員的法制宣傳教育培訓(xùn)教材。
加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、基層干部、醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和廣大市民的法制宣傳教育力度，針對(duì)不同人群，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、新聞媒體渠道，通過(guò)邀請(qǐng)專家開(kāi)設(shè)專題講座、設(shè)攤咨詢等大型活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，開(kāi)展各項(xiàng)普法教育活動(dòng)。
二、利用資源，組建衛(wèi)生法制宣傳講師團(tuán)
年內(nèi)，擬聘請(qǐng)衛(wèi)生法制專家、法律顧問(wèn)、衛(wèi)生高級(jí)管理專家等組建衛(wèi)生法制宣講團(tuán)，開(kāi)展送法上門(mén)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。
三、抓住機(jī)遇，開(kāi)展對(duì)不同人群的宣傳教育活動(dòng)
繼續(xù)抓住各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)特色，針對(duì)不同人群開(kāi)展專業(yè)法的宣傳教育活動(dòng)。如，結(jié)合《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的宣傳，開(kāi)展預(yù)防和控制春季慢性呼吸道傳染病的宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的宣傳，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育工作；結(jié)合《艾滋病防治條例》的宣傳，開(kāi)展重點(diǎn)人群的宣傳教育活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作等等。
四、按照要求，完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)
繼續(xù)貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、市法宣辦和市科教黨委法宣辦對(duì)法制宣傳教育工作的文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，緊扣“弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，開(kāi)展行業(yè)特色的各項(xiàng)活動(dòng)，做好憲法宣傳周和法制宣傳日的宣傳教育工作。
五、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)信息溝通
建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，每年召開(kāi)2次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作，完善隊(duì)伍建設(shè)。
××市財(cái)政局：
在市財(cái)政局的指導(dǎo)下，我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實(shí)際，以管理為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)為目的，按照“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”基本方針的總體要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，廣泛深入的開(kāi)展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作。現(xiàn)將我局五五普法的自查情況報(bào)告如下：
一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)
普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員，并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，健全了法制工作機(jī)構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門(mén)具體抓，工作目標(biāo)層層分解到位，具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí)，有效的促進(jìn)了工作開(kāi)展。
（二）狠抓規(guī)劃制定
為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn)，我局制定并印發(fā)了《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》，明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟，全面指導(dǎo)“五五”時(shí)期普法工作。不僅如此，在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充，并制定各年度的法制工作計(jì)劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
（三）狠抓實(shí)施落實(shí)
為使《規(guī)劃》落在實(shí)處，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門(mén)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)”的方針，認(rèn)真落實(shí)
“五五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制管理，對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制，取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下，我局建立了兼職法制員制度，每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作，并引導(dǎo)他們積極有效開(kāi)展工作。通過(guò)這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮，法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育，營(yíng)造良好法制氛圍
加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育，對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》要求，我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。
（一）加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度
堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定：在每月最后一周的周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上，由法制部門(mén)負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī)，以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。幾年來(lái)陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。
2、明確法制部門(mén)負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門(mén)負(fù)責(zé)人要參加局長(zhǎng)辦公會(huì)，并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件，法制部門(mén)都參與了決策過(guò)程，保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性，也提高了科學(xué)決策的水平。
（二）開(kāi)展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。
1、制定工作計(jì)劃，規(guī)范普法教育工作。每年年初，根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn)，我局制定普法工作計(jì)劃，明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
2、舉辦各類法律知識(shí)講座。幾年來(lái)我局先后邀請(qǐng)了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座，專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果，我局積極組織相關(guān)考試，組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測(cè)試》，并對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予了表彰，不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì)，而且使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深入人心。
3、組織財(cái)政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員，參加市里或區(qū)里有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班，分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn)，提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)：組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn)，提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo)，全體人員參加，收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗，創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)專題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式，著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)，交流法制工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)全局人員的法制觀念。
5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日，加強(qiáng)全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開(kāi)展“三八”維權(quán)周和縣工商部門(mén)開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、配合縣國(guó)土房管部門(mén)開(kāi)展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“6.26”國(guó)際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開(kāi)展“12.1”世界艾滋病日、縣財(cái)政部門(mén)的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開(kāi)展各種有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。特別是每年的12.4的全國(guó)稅收宣傳日，積極向廣大群眾宣傳《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實(shí)施細(xì)則》。全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳，營(yíng)造和諧的普法教育工作氛圍，通過(guò)辦板報(bào)12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語(yǔ)100張、懸掛橫幅20幅等形式，做到人人知道，個(gè)個(gè)明白。通過(guò)各種宣傳的形式，提高了財(cái)政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn)，提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來(lái)，我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)，有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。
（三）面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)
通過(guò)財(cái)政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作，我局組織干部職工到財(cái)政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈(zèng)送資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來(lái)，相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳，累計(jì)發(fā)放材料近萬(wàn)余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過(guò)百人次，有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。
2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī)，在網(wǎng)上公開(kāi)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《××縣會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容，為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便，也為我局的法制宣傳開(kāi)辟了新的途徑。
3、與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門(mén)宣傳。一是倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會(huì)和上級(jí)部門(mén)的普遍認(rèn)可；二是針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續(xù)宣傳《政府采購(gòu)法》，特別是對(duì)采購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳，這些工作為完善政府采購(gòu)行為起到了積極作用。
三、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)依法理財(cái)
普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作，大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
（一）貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解，確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo)，確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員，完善了《××縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室，要求在工作中予以落實(shí)，實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度，形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系：一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理控制體系，二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系，通過(guò)兩個(gè)體系的緊密配合，充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
為推進(jìn)依法理財(cái)，我局重視加強(qiáng)制度建設(shè)，取得良好效果。
1、為了認(rèn)真推進(jìn)依法理財(cái)，我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈××市財(cái)政局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知，從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法，從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程，夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》，我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度，對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并認(rèn)真制定了行政處罰聽(tīng)證相關(guān)制度和法律文本，為規(guī)范實(shí)施聽(tīng)證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》，參照市局的有關(guān)規(guī)定，我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度，明確了行政許可實(shí)施全過(guò)程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任；對(duì)原從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂，有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié)；保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案
規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容，我局制定了××縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《××縣財(cái)政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺(tái)了××縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施辦法（試行）的通知，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法，由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見(jiàn)，有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件，我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核：一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定，同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接；二是審核執(zhí)法主體是否明確，做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體，著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分，要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定，否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處作了備案。
（四）開(kāi)展檢查監(jiān)督
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我局認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法檢查，先后開(kāi)展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施，維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。通過(guò)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平，構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全“五五”普法組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作，市計(jì)生委高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各股室骨干為成員。研究制定了《第五個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃（—）》，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺(tái)了《市計(jì)生委法制創(chuàng)建實(shí)施方案》、《關(guān)于辦理非訴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收強(qiáng)制執(zhí)行案件的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件，這些政策性文件和措施，對(duì)全市人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時(shí)將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個(gè)納入”：即納入了——各年度工作計(jì)劃；納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入了年度工作目標(biāo)考核。每年召開(kāi)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計(jì)生委“五五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
二、加大普法力度，大力營(yíng)造“五五”普法良好氛圍
隨著普法教育工作的不斷深化，市計(jì)生委在普法教育工作中做到“八個(gè)融入”。一是將人口和計(jì)劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)中，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫(huà)，結(jié)合人口文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮人口學(xué)校的功能，開(kāi)展不同內(nèi)容不同形式的宣傳教育活動(dòng)，吸引群眾主動(dòng)參與，積極配合。二是結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制，擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果。近年來(lái)，印制宣傳法制法規(guī)日歷畫(huà)2萬(wàn)份，刷新標(biāo)語(yǔ)173條，更新國(guó)策壁50塊。印制計(jì)生法律法規(guī)政策手冊(cè)15000冊(cè)、圍裙10000個(gè)、宣傳口杯30000個(gè)、致育齡群眾一封信0份，致流動(dòng)人口一封信5000份，群眾需求調(diào)查表10000份，第五六周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣傳品上都印制了計(jì)劃生育法制宣傳教育內(nèi)容。通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展計(jì)劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率進(jìn)一步提高。三是從群眾需求出發(fā)，開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，利用各級(jí)干部進(jìn)村入戶、人口學(xué)校培訓(xùn)等方式，針對(duì)不同的宣傳對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，深入宣傳國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)3.9萬(wàn)人，從而使計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策家喻戶曉。四是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀宣講活動(dòng)，擬定了人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)講座稿，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行集中宣講。五是舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)全方位的法制宣傳教育，增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識(shí)，把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中，要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開(kāi)展大型法制宣傳活動(dòng)，積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關(guān)知識(shí)。七是把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中，要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以《公務(wù)員法》、《 行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識(shí)培訓(xùn)班，全市計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓(xùn)，參考率達(dá)到100%。優(yōu)良率100%。通過(guò)全方位的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識(shí)，強(qiáng)化了執(zhí)法為民的理念，提高了法制宣傳教育能力和水平，為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。
三、立足“五個(gè)注重”，不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍自身建設(shè)
經(jīng)過(guò)普法宣傳教育，計(jì)生系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，大家在學(xué)法的同時(shí)，也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來(lái)衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會(huì)法律的重要性。大家能自覺(jué)地用所學(xué)到的法律知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)象，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來(lái)，對(duì)社會(huì)文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。在制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，每年安排集中學(xué)習(xí)不少于4次，并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的過(guò)程中，深刻感到《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》為我們?nèi)粘９ぷ魈峁┝撕芎玫姆梢罁?jù)和保障，曾多次分專題學(xué)習(xí)，并就職能、權(quán)利和義務(wù)、工作任務(wù)等方面的問(wèn)題進(jìn)行討論，把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是注重對(duì)普法目標(biāo)任務(wù)等要領(lǐng)的掌握。“五五”普法是開(kāi)展以依法行政為主要內(nèi)容，以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作，而是涉及到人口和計(jì)劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計(jì)劃生育法制工作機(jī)構(gòu)的事，而是人口和計(jì)劃生育整個(gè)系統(tǒng)的大事；不僅是主管法制工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也是人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)所有干部的責(zé)任。從而樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，重點(diǎn)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益等問(wèn)題，提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊(duì)伍建設(shè)。把“整頓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”作為強(qiáng)化“五五”普法工作的切入點(diǎn)，把“嚴(yán)肅政策，依法管理”作為人口計(jì)生工作的立足點(diǎn)，通過(guò)整改、優(yōu)化、培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步抓好執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生法制宣傳教育工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。四是注重規(guī)范程序，堅(jiān)持兩個(gè)原則：即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則，要求計(jì)劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書(shū)、卷宗。結(jié)合執(zhí)法工作，把計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過(guò)程中抓好“嚴(yán)格、準(zhǔn)確、求實(shí)、細(xì)致、公正”這五個(gè)環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過(guò)程置于群眾的監(jiān)督之下，實(shí)行陽(yáng)光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計(jì)劃生育工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將依法行政情況納入每年的人口計(jì)生工作年終考核中，對(duì)依法行政工作突出的基層計(jì)生辦，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法行政工作搞得不好的基層計(jì)生辦通報(bào)批評(píng)。對(duì)因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷(xiāo)或確認(rèn)具體行政行為違法的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴(yán)重影響和后果的實(shí)行一票否決。
四、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，依法規(guī)范人口和計(jì)劃生育秩序
為保證“五五”普法工作取得實(shí)效，計(jì)生委積極調(diào)動(dòng)各方因素，充分挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，依法規(guī)范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。
（一）普法與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合。規(guī)范依法行政檔案。一是程序規(guī)范。即要求行政執(zhí)法的每個(gè)案件必須按照立案審批、調(diào)查取證、下達(dá)行政征收（或處罰）決定書(shū)送達(dá)、執(zhí)行、申請(qǐng)復(fù)議、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等程序。二是行政規(guī)范。要求行政行為必須在國(guó)家法律法規(guī)范疇內(nèi)進(jìn)行，杜絕違反計(jì)劃生育群眾紀(jì)律的行為，做到無(wú)侵權(quán)行為，無(wú)重大錯(cuò)案、無(wú)重大上訪案件。三是案卷規(guī)范。按要求做到了一宗一卷，填寫(xiě)統(tǒng)一規(guī)范，文書(shū)資料齊全，事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，使用法律、法規(guī)正確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)。（二）加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，依法規(guī)范生育秩序。堅(jiān)持宣傳與服務(wù)兼顧，預(yù)防與治理并重的做法，進(jìn)一步遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。我們著重做了五個(gè)方面的工作，一是在往年的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步充實(shí)了性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確單位工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任；二是建立政府牽頭、部門(mén)配合、防范為主的工作機(jī)制，把治理出生人口性別比納入人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確了市人口計(jì)生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、 工商局等相關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)。在工作中，做到“四個(gè)清楚”：即轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員、b超分布情況清楚。“四項(xiàng)制度”：即孕產(chǎn)期訪視制度；嚴(yán)禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監(jiān)測(cè)制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。三是強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把二孩審批關(guān)，對(duì)二孩懷孕情況進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。四是市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站所均在服務(wù)窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，并將印有《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》的宣傳品分發(fā)到戶，讓育齡群眾對(duì)打擊“兩非”的內(nèi)容有了初步了解。四是認(rèn)真排查摸底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照屬地管理的原則，在全市開(kāi)展了打擊“兩非”專項(xiàng)檢查。對(duì)能開(kāi)展婦科、b超診斷、取環(huán)、人流、引產(chǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療單位進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查了是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為，重點(diǎn)排查了懷孕28周以上終止妊娠手術(shù)情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過(guò)全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內(nèi)。
一、市醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解組織籌建、運(yùn)行基本情況
（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，搭建工作平臺(tái)。
1、搭建醫(yī)患糾紛調(diào)解運(yùn)行平臺(tái)。今年月中旬，市矛盾糾紛調(diào)處中心聘任三名專職調(diào)解員和一名調(diào)解員助理。同月，我局會(huì)同市衛(wèi)生局商定市醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)組成人員，報(bào)市人民調(diào)解委員會(huì)批準(zhǔn)。市矛盾糾紛調(diào)處中心三名專職調(diào)解員參加市醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)，負(fù)責(zé)全市醫(yī)患糾紛個(gè)案的受理和調(diào)解工作。與此同時(shí)，在市衛(wèi)生局支持下，組建市醫(yī)患糾紛調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在市衛(wèi)生局和38家醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)確定42名醫(yī)患糾紛調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)員，以加強(qiáng)調(diào)委會(huì)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系互動(dòng)。在醫(yī)患糾紛發(fā)生第一時(shí)間，聯(lián)絡(luò)員與醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)聯(lián)系，調(diào)解員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)介入，在調(diào)處階段，聯(lián)絡(luò)員積極配合調(diào)委會(huì)開(kāi)展工作，促進(jìn)醫(yī)方、患方、調(diào)解組織三方間的溝通交流。
2、搭建醫(yī)患糾紛責(zé)任分析論證專業(yè)支撐平臺(tái)。為適應(yīng)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作專業(yè)性要求，選擇82名具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)藥、病理、護(hù)理等專業(yè)人士組成市醫(yī)患糾紛責(zé)任認(rèn)定醫(yī)學(xué)專家?guī)欤诎l(fā)生重大、復(fù)雜醫(yī)患糾紛時(shí)，醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)聘請(qǐng)3—5名醫(yī)學(xué)專家組成醫(yī)療責(zé)任分析論證小組，提出責(zé)任論定意見(jiàn)，供調(diào)解員參考，增強(qiáng)人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛的專業(yè)信服力。
3、搭建醫(yī)患糾紛調(diào)解的陣地平臺(tái)。依托市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心設(shè)置醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)辦公場(chǎng)所，投入了3萬(wàn)元在司法局院內(nèi)租賃了辦公用房，進(jìn)行裝修，購(gòu)置辦公桌椅、檔案柜、安裝了電話、電腦、空調(diào)等辦公設(shè)施，按照規(guī)范化調(diào)委會(huì)“五有六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)配置軟硬件設(shè)施，各項(xiàng)工作制度、工作流程上墻公開(kāi)，滿足日常工作的需要。規(guī)定醫(yī)患糾紛一律離開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，統(tǒng)一到調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。
（二）建章立制，配強(qiáng)隊(duì)伍。
1、組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。鑒于醫(yī)患糾紛專業(yè)性強(qiáng)的特殊性，在人員構(gòu)成上充分兼顧了懂法和懂醫(yī)兩方面因素。目前，市醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)設(shè)主任1人、副主任2人、委員9人，由市司法行政、衛(wèi)生、公安部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表、市政協(xié)委員及醫(yī)學(xué)、法學(xué)方面專業(yè)人士、專職調(diào)解員共十一人組成。市調(diào)委會(huì)聘任3名長(zhǎng)期從事法律工作，具有豐富的基層及群眾工作經(jīng)驗(yàn)的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志但任專職調(diào)解員，具體負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作，另聘任1名法律專業(yè)，能熟練操作電腦的調(diào)解員助理協(xié)助開(kāi)展工作，形成“專業(yè)互補(bǔ)、技能互助”的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。
2、建立工作制度。為提升醫(yī)患糾紛調(diào)解的規(guī)范性和公信力，局基層工作管理股指導(dǎo)制定了調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解紀(jì)律及醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)工作職責(zé)與工作流程。建立了工作例會(huì)、接待登記、糾紛受理登記、調(diào)解指派、調(diào)查取證、調(diào)解工作程序、調(diào)解協(xié)議制作、協(xié)議履行和回訪等制度。根據(jù)調(diào)解文書(shū)規(guī)范格式印制了《醫(yī)患糾紛人民調(diào)解接待登記表》、《調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》、《糾紛受理調(diào)解登記表》、《糾紛受理調(diào)解通知書(shū)》、《提供材料告知書(shū)》、《送達(dá)回證》等文書(shū)，建立了各類接待、受理、登記臺(tái)帳，使醫(yī)患糾紛調(diào)解工作有章可循，促進(jìn)工作規(guī)范開(kāi)展。
3、健全工作機(jī)制。建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大醫(yī)患糾紛集體會(huì)商、疑難糾紛聘請(qǐng)專家分析評(píng)估、過(guò)激糾紛請(qǐng)示報(bào)告協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，并與市衛(wèi)生局進(jìn)行工作研討，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)全部納入市財(cái)政預(yù)算，保證了醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)獨(dú)立和公正的開(kāi)展調(diào)解工作。
（三）快速高效，開(kāi)展工作。
市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)成立后，相繼受理3起醫(yī)患糾紛調(diào)處申請(qǐng)，醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作全部調(diào)解成功，醫(yī)、患雙方對(duì)調(diào)處結(jié)果均表示滿意。在醫(yī)患糾紛調(diào)解具體工作中做到：
一是熱情接待、耐心疏導(dǎo)。4名專職調(diào)解工作人員以對(duì)醫(yī)院和患者雙重負(fù)責(zé)的責(zé)任感，對(duì)前來(lái)咨詢、申請(qǐng)調(diào)解的患者及家屬熱情接待，在認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，作好談話記錄同時(shí)耐心疏導(dǎo)，使患者及家屬放下思想包袱和顧慮，自愿接受調(diào)委會(huì)的調(diào)解。
二是認(rèn)真分析、多方溝通。認(rèn)真仔細(xì)的傾聽(tīng)、審閱前來(lái)申請(qǐng)調(diào)解的患方陳述及提供的資料，同時(shí)走訪醫(yī)院，調(diào)取病例，聽(tīng)取院方代表的情況說(shuō)明，組織做好糾紛受理、證據(jù)保存、調(diào)查取證等工作，對(duì)醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生過(guò)程及細(xì)節(jié)、矛盾焦點(diǎn)產(chǎn)生的因果關(guān)系，進(jìn)行認(rèn)真分析，依據(jù)證據(jù)材料和法律法規(guī)，站在客觀公正的立場(chǎng)，與患方、院方進(jìn)行溝通，做好組織醫(yī)患雙方有效調(diào)解的前期準(zhǔn)備工作。
三是真情調(diào)解，簽定協(xié)議。調(diào)處過(guò)程中，醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)的調(diào)解員作為第三方，秉持客觀公正原則，從法理、情理的角度向患方、院方雙方進(jìn)行耐心細(xì)致地分析，增進(jìn)雙方相互理解，互諒互讓，促進(jìn)雙方達(dá)成共識(shí)，簽定調(diào)解協(xié)議書(shū)并及時(shí)履行。
二、我市醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作存在的問(wèn)題及建議
醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)照搬照用，作為人民調(diào)解的指導(dǎo)部門(mén)，結(jié)合前期的籌備、建設(shè)及近期的運(yùn)行情況，我們認(rèn)為醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作還需在以下方面完善和加強(qiáng)。
（一）需進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛協(xié)作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人情緒激動(dòng)，容易激化為和“民轉(zhuǎn)刑”案件，應(yīng)建立并全面落實(shí)多部門(mén)協(xié)作制度，保障醫(yī)患糾紛調(diào)解工作成效。
1、建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解與衛(wèi)生行政部門(mén)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作制度，定期通報(bào)調(diào)解信息，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防工作。發(fā)生重大醫(yī)患糾紛，兩部門(mén)間要迅速派員指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)化解處置。
2、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處不可能包攬全部醫(yī)患糾紛的處理，要加強(qiáng)人民調(diào)解與和行政調(diào)解、法院訴訟的銜接配合，形成多元化的醫(yī)患糾紛解決機(jī)制。對(duì)一些糾紛復(fù)雜、賠償數(shù)額較大的醫(yī)患糾紛，在雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議以后，及時(shí)到人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，強(qiáng)化人民調(diào)解協(xié)議的法律效力，人民法院要給予配合支持。
3、建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解與法律服務(wù)配合制度，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，將調(diào)解與普法宣傳、法律咨詢服務(wù)、法律援助和公證等工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)宣傳和疏導(dǎo)，使簡(jiǎn)單的醫(yī)患糾紛“未調(diào)先解”，對(duì)重大疑難醫(yī)患糾紛案件，發(fā)揮各司法所、法律服務(wù)所、律師事務(wù)所資源優(yōu)勢(shì)，配合專職調(diào)解員開(kāi)展攻堅(jiān)調(diào)解。
（二）需進(jìn)一步加大醫(yī)患糾紛調(diào)解工作宣傳，提升群眾知曉度。建議在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展針對(duì)患者及其親屬的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作宣傳，使患方了解人民調(diào)解，最大限度地將醫(yī)患糾紛引入人民調(diào)解化解渠道。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處的優(yōu)勢(shì)和便利，對(duì)采取“醫(yī)鬧”方式無(wú)理索賠的堅(jiān)決予以遏制打擊，提高群眾對(duì)第三方調(diào)處醫(yī)患糾紛的認(rèn)可度，提升社會(huì)影響力，使群眾在發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)理性選擇解決方式。
（三）需加快落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要根據(jù)省衛(wèi)生廳、司法廳、保監(jiān)會(huì)的文件要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)宜針對(duì)自身情況，積極探索建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或聯(lián)合組建醫(yī)療事故賠償基金，由保險(xiǎn)公司或基金會(huì)直接承擔(dān)醫(yī)患糾紛賠償責(zé)任。這既可提高患方對(duì)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)的信任度，又可增強(qiáng)醫(yī)方的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。外地經(jīng)驗(yàn)表明，這是處理醫(yī)患糾紛行之有效的舉措。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)患糾紛中醫(yī)方確無(wú)過(guò)錯(cuò)和責(zé)任，而患方又有重大損失且經(jīng)濟(jì)十分困難、無(wú)法維持正常生活的，宜適度安排資金，酌情救助，讓患方感受黨和政府的溫暖，減少對(duì)立。
（四）需完善重大醫(yī)患糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊借醫(yī)患糾紛滋事現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的頻率、表現(xiàn)方式、規(guī)模和激烈程度等情況，制定科學(xué)有效的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要依法采取相應(yīng)措施，及時(shí)果斷處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，杜絕“小鬧小賠、大鬧大賠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（五）建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全醫(yī)患糾紛預(yù)防機(jī)制，防患于未然。
1、完善制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，加強(qiáng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”教育，經(jīng)常排查整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員、設(shè)施、器械、藥品等方面堵塞漏洞，提高醫(yī)療質(zhì)量，最大限度地減少醫(yī)療事故和工作失誤，避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療過(guò)程中發(fā)生的事故或非正常死亡的個(gè)案，及時(shí)掌握情況，分析原因和責(zé)任，依據(jù)法規(guī)、情勢(shì)，采取應(yīng)對(duì)措施，掌握處理糾紛的主動(dòng)權(quán)。
（一）加強(qiáng)憲法宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告有關(guān)法治建設(shè)的論述和在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話精神，使廣大干部職工掌握憲法的基本知識(shí)，樹(shù)立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的自覺(jué)意識(shí)。
（二）強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極開(kāi)展依法行政理論研討和調(diào)查研究工作。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)針對(duì)依法行政、政府法制、行政執(zhí)法、行政管理等方面的問(wèn)題開(kāi)展研討和調(diào)查研究工作。建立領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，年度領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于二次，全年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于15天。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運(yùn)用法制講座、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等方式進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力，加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的群眾認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)公正公平執(zhí)法和執(zhí)法為民。積極組織開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)戶外宣傳活動(dòng)，幫助行政相對(duì)人確立衛(wèi)生安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)廣大消費(fèi)者進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，著力營(yíng)造衛(wèi)生行政執(zhí)法和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。
二、穩(wěn)步推進(jìn)法治衛(wèi)生建設(shè)，深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行
（三）規(guī)范行政決策程序。堅(jiān)持重大決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主和合法的原則。堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。堅(jiān)持重大決策聽(tīng)證、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后評(píng)估及執(zhí)行監(jiān)督等制度。堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)大人或常委會(huì)審議決定的，按照法律規(guī)定進(jìn)行決策。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
（四）深化政府信息公開(kāi)。根據(jù)《區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息規(guī)定》、《區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查暫行規(guī)定》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極探索行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度。
（五）推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行。不斷完善“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理、行政權(quán)力信息管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整、行政權(quán)力運(yùn)行流程管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整、行政權(quán)力和辦件信息網(wǎng)上公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行投訴處理、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行公眾評(píng)議、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，約束執(zhí)法權(quán)力，提高執(zhí)法水平。
（六）拓展監(jiān)督方式和渠道。進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)的集中行使和綜合管理，為衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供組織和制度保障。嚴(yán)格落實(shí)重大案件報(bào)告制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，通過(guò)社會(huì)評(píng)議、書(shū)面檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、受理群眾投訴、明查暗訪、聯(lián)合檢查等多種方式，提高監(jiān)督實(shí)效。
三、加快推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造良好法治氛圍
（七）全面推行行政指導(dǎo)工作。以職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持做到管理與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合，爭(zhēng)取行政指導(dǎo)在優(yōu)化項(xiàng)目、深化內(nèi)涵和強(qiáng)化效果上取得新的成效。深化“預(yù)防、教育、引導(dǎo)、整改、糾錯(cuò)”的柔性執(zhí)法理念，推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、重大案件回訪制度化。研究行政爭(zhēng)議和解、調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專家咨詢等行政復(fù)議工作新機(jī)制，積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭(zhēng)議的效果，將調(diào)解工作貫穿于受理、審案和執(zhí)行復(fù)議決定的各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)重大行政復(fù)議案件報(bào)備制度。建立重大案件分析制度，積極探索預(yù)防和解決矛盾糾紛的新方法、新模式。
（八）完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制。高度重視和有效防范，建立健全行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)糾紛穩(wěn)控工作。高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，完善輿情分析工作制度，強(qiáng)化跟蹤督辦力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議與、行政訴訟等糾紛解決方式的銜接配合，積極推動(dòng)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成化解矛盾糾紛的整體合力。
四、不斷夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
（九）深化行政執(zhí)法體制和監(jiān)督體制改革。貫徹落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度，推行行政執(zhí)法主體和人員網(wǎng)上管理制度，積極開(kāi)展《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《行政強(qiáng)制法》等制度和新法律法規(guī)貫徹實(shí)施的執(zhí)行和督查，著重加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、管理和考核。在行政執(zhí)法依據(jù)梳理、執(zhí)法崗位職權(quán)分解、執(zhí)法人員責(zé)任確定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)，推動(dòng)衛(wèi)生職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
（十）與區(qū)檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線。為全面提升轄區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作合力，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與衛(wèi)生、食藥監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系，推動(dòng)構(gòu)建多渠道、多層次、全方位的社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪體系，區(qū)檢察院與區(qū)衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）建立預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線共建合作機(jī)制暨成立區(qū)檢察院駐區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）工作聯(lián)絡(luò)站。圍繞發(fā)展大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立方便有效共享的信息平臺(tái)，促進(jìn)衛(wèi)生、食藥監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)防、專門(mén)機(jī)關(guān)預(yù)防與社會(huì)預(yù)防的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、食藥監(jiān)、檢察三方聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)增強(qiáng)防范和遏制職務(wù)犯罪工作合力，推進(jìn)我區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪共建工作取得實(shí)效。
（十一）組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。做好行政執(zhí)法案卷規(guī)范管理工作，及時(shí)歸檔，積極開(kāi)展自查自評(píng)，積極參與上級(jí)部門(mén)的案卷評(píng)比。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的考核評(píng)查工作，完善修訂評(píng)查范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法，總結(jié)分析在行政執(zhí)法辦件和案卷方面的成績(jī)亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，加強(qiáng)改進(jìn)措施的跟進(jìn)督查。
為落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任制，提高轄內(nèi)的食品藥品安全保障水平，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的食品藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制，根據(jù)全市食品藥品安全工作會(huì)議和區(qū)政府年9次常務(wù)會(huì)議精神，決定在全區(qū)推行食品藥品安全網(wǎng)格監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作。此項(xiàng)工作以構(gòu)建食品藥品安全“五大體系”為核心，以網(wǎng)格監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法為手段，通過(guò)政府指導(dǎo)和推動(dòng)，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。
一、總體構(gòu)架
開(kāi)展食品藥品安全網(wǎng)格監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，就是要本著分片包干、條塊結(jié)合、責(zé)任到人、消除盲區(qū)的原則，橫向按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村、社區(qū)等行政劃分將全區(qū)分為若干板塊，明確轄區(qū)管理人員，落實(shí)日常管理責(zé)任；縱向由各食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)監(jiān)管職權(quán)范圍內(nèi)所有食品藥品企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，專人或?qū)＝M對(duì)片區(qū)內(nèi)食品藥品企業(yè)實(shí)施固定監(jiān)管，遇一般食品藥品安全事件、舉報(bào)等，由片區(qū)責(zé)任人協(xié)調(diào)由多部門(mén)食品藥品安全監(jiān)管人員組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，構(gòu)筑橫到邊、縱到底的食品藥品安全防范網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管，坐標(biāo)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”的目標(biāo)，消除職責(zé)重疊、分工不清、相互推諉扯皮現(xiàn)象。
（一）網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任制構(gòu)架
1、橫向網(wǎng)格鎮(zhèn)、街按屬地實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，以轄區(qū)為網(wǎng)，以村組（社區(qū)）為格。各鎮(zhèn)、街及試驗(yàn)區(qū)為基本單元，共9個(gè)片區(qū)為網(wǎng)，以社區(qū)、村為基本單元，67個(gè)村、54個(gè)社區(qū)共劃分121個(gè)格。每個(gè)網(wǎng)格要明確鎮(zhèn)街包抓領(lǐng)導(dǎo)、分抓站所、食品藥品安全協(xié)管員和村（社區(qū)）食品藥品安全信息員。
2、縱向網(wǎng)格食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)按行業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，以行業(yè)為網(wǎng)，以片區(qū)為格。結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)工作職責(zé)，按照農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、屠宰、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)或品種，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)（水利）局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)等10個(gè)單位以鎮(zhèn)、街為基本框架，將全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管對(duì)象劃分成10個(gè)責(zé)任網(wǎng)，以村、社區(qū)為基本框架，再進(jìn)行細(xì)化為格。
3、網(wǎng)格職責(zé)
橫向網(wǎng)職責(zé)：一是鎮(zhèn)、街、試驗(yàn)區(qū)要嚴(yán)格按照食品藥品安全“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)”的要求，落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任，建立條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的食品藥品安全責(zé)任體系。二是負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況，組織開(kāi)展食品藥品安全宣傳教育，實(shí)施紅白宴席聚餐管理、食品藥品安全協(xié)查協(xié)管、無(wú)證食品藥品經(jīng)營(yíng)排查、社區(qū)食品藥品安全信息收集、反饋等工作任務(wù)。三是負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員的日常管理、教育培訓(xùn)等工作。
橫向格職責(zé)：一是村委會(huì)、社區(qū)要嚴(yán)格履行食品藥品安全屬地管理責(zé)任。每個(gè)村、社區(qū)要在確定1名食品藥品安全信息員，積極開(kāi)展日常食品藥品安全協(xié)管檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及紅白宴席聚餐等管理信息及情況，排查存在隱患，并積極向所屬鎮(zhèn)、街道辦或區(qū)食安委辦公室做好上報(bào)工作。二是村委會(huì)、社區(qū)要積極開(kāi)展或配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展食品藥品安全宣傳教育，普及食品藥品安全知識(shí)。三是負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全信息員的日常管理、教育培訓(xùn)等工作。
縱向網(wǎng)格職責(zé)：一是嚴(yán)格按照《食品藥品安全法》及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》，做好食品藥品安全行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管；二是以“片清、戶清、底數(shù)清、職責(zé)清”為基本原則，明確各網(wǎng)格分管領(lǐng)導(dǎo)、日常監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)片、專管員包戶”的方式，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“部門(mén)各負(fù)其責(zé)”要求。三是完善基層食品藥品安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、應(yīng)急處置體系，引導(dǎo)食品藥品各環(huán)節(jié)參與者樹(shù)立誠(chéng)信、安全理念。
（二）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法坐標(biāo)制構(gòu)架
將全區(qū)劃分為4個(gè)食品藥品安全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法片區(qū)，農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局（餐飲監(jiān)管職能移交到位后，改為藥監(jiān)局）等4個(gè)食品藥品安全監(jiān)管主要責(zé)任部門(mén)做為牽頭單位，分別包抓一個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)聯(lián)合執(zhí)法小組，其人員由具有食品藥品安全執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)抽調(diào)人員共同組成。
聯(lián)合執(zhí)法小組職責(zé)：區(qū)食安委各成員單位按照《食品安全法》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》，做好食品藥品安全行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，各牽頭單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本片區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法小組，處理本片區(qū)內(nèi)的食品藥品安全投訴舉報(bào)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)食品藥品監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管責(zé)任劃分不清的違法案件有權(quán)指定負(fù)責(zé)單位依法處理，徹底杜絕“踢皮球”現(xiàn)象發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)食品藥品各環(huán)節(jié)監(jiān)管“無(wú)縫”銜接，消除食品藥品安全監(jiān)管盲區(qū)。
二、工作措施
按照《食品安全法》及食品分段監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，依法對(duì)食品藥品企業(yè)開(kāi)展書(shū)面申辦審查、日常市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)工作檢查、舉報(bào)案件督查，與此同時(shí)，要特別加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、日常監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和應(yīng)急監(jiān)管。
（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要在網(wǎng)格化監(jiān)管中發(fā)揮鎮(zhèn)、街熟悉地域、掌握轄區(qū)食品生產(chǎn)加工情況變化及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)管員、信息員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，信息采集。按照“一企一檔，一格一冊(cè)”的工作要求，填寫(xiě)《食品藥品單位調(diào)查登記表》，建立食品藥品企業(yè)信息庫(kù)，實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管部門(mén)誠(chéng)信企業(yè)等級(jí)評(píng)定、日常檢查、舉報(bào)投訴等情況，對(duì)食品藥品企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)更新信息庫(kù)，糾正問(wèn)題。
（二）日常監(jiān)管。要建立日常巡視檢查制度。按照各食品藥品安全監(jiān)管單位、鎮(zhèn)、街年檢查食品藥品企業(yè)不少于4次的目標(biāo)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類食品藥品企業(yè)、攤點(diǎn)、餐飲店的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為，做到查防并舉、預(yù)防為主。要開(kāi)展普法宣傳。堅(jiān)持執(zhí)法和宣傳、服務(wù)相結(jié)合，定期深入食品藥品企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行食品藥品安全法律宣傳。對(duì)新辦企業(yè)要嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)其依法經(jīng)營(yíng)。要做好舉報(bào)投訴處理。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的舉報(bào)投訴，及時(shí)調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
（三）分類監(jiān)管。以食品藥品企業(yè)申辦準(zhǔn)入許可書(shū)面材料和各類監(jiān)管信息為基礎(chǔ)，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，將食品藥品企業(yè)相應(yīng)地分為不同的管理類別，分別采取日常監(jiān)管、定期巡查、重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤監(jiān)管等形式進(jìn)行管理。
（四）重點(diǎn)監(jiān)管。凡一年內(nèi)被檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行行政處理2次以上，或未取得行業(yè)準(zhǔn)入許可即行營(yíng)業(yè)，或一年內(nèi)累計(jì)被3次舉報(bào)投訴，或拒不執(zhí)行食品藥品監(jiān)管部門(mén)做出的限期改正決定，或因違法生產(chǎn)加工行為被媒體曝光，或發(fā)生過(guò)重大食品藥品安全事故的食品藥品企業(yè)均作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象要進(jìn)行全面檢查，建立預(yù)警制度，實(shí)行跟蹤管理。對(duì)存在違法行為的單位，要依法進(jìn)行查處，跟蹤整改情況，責(zé)令不改的，依法予以行政處罰（處理），直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（五）應(yīng)急監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大食品藥品安全事故事件，按照網(wǎng)格化地域管轄和行業(yè)監(jiān)管劃分快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)人員必須第一時(shí)間快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，采取有效措施穩(wěn)定局勢(shì)妥善處理。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)，按照規(guī)定向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息。事件處理完畢，要繼續(xù)跟蹤事件的處理進(jìn)展，并再次報(bào)送處理結(jié)果。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立全區(qū)食品藥品安全網(wǎng)格監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)食安委主任任組長(zhǎng)，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)食安辦。各鎮(zhèn)、街、各監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，注重分工協(xié)作，按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，分別制定具體的工作方案，抓好組織實(shí)施，形成區(qū)食安辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各鎮(zhèn)街各部門(mén)共同參與的工作格局。
（二）完善制度，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)食安委辦公室要盡快出臺(tái)食品藥品安全責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、工作督查督辦、應(yīng)急處置等相關(guān)制度，要與食品藥品安全監(jiān)管“網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任制，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法坐標(biāo)制”工作相結(jié)合，形成具有區(qū)特色的食品藥品安全監(jiān)管格局。各鎮(zhèn)、街及各食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)要充分調(diào)研，全面掌握轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)戶基本情況，掌握轄區(qū)食品藥品安全狀況，合理劃分片區(qū)，確定責(zé)任人員，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。區(qū)食安委辦公室要在各鎮(zhèn)、街及各食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)橫縱劃片落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建全區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管，消除監(jiān)管空檔盲區(qū)，落實(shí)鎮(zhèn)、街和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。
一、工作現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，餐飲服務(wù)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，加之餐飲業(yè)監(jiān)管力度的逐漸加強(qiáng)，我縣新增餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)單位呈逐年增加趨勢(shì)。20__年新增餐飲服務(wù)許可286份，20__年新增333份，2013年截至目前新增許可375份，20__年8月至今累計(jì)發(fā)證1277戶。未發(fā)生一起群眾投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件。
（一）通過(guò)從業(yè)人員培訓(xùn)、普法宣傳、接受辦證咨詢、現(xiàn)場(chǎng)檢查講解等多種形式加大宣傳力度，向廣大人民群眾講解餐飲服務(wù)許可的相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地對(duì)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)餐飲服務(wù)許可的要求進(jìn)行深入淺出的解釋和說(shuō)明。增加工作透明度和公信力，贏得廣大從業(yè)人員對(duì)餐飲服務(wù)許可工作的理解和配合。
（二）完善制度建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。行政審批股負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)中心食品藥監(jiān)局窗口進(jìn)行全面即時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。通過(guò)制定完善“首問(wèn)責(zé)任制度”、“限時(shí)辦結(jié)制度”、“責(zé)任追究制度”、“廉潔自律制度”、“教育培訓(xùn)制度”等一系列管理制度，嚴(yán)格要求、規(guī)范窗口行為，做到了“兩集中、兩到位”，樹(shù)立了食品藥監(jiān)局服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的窗口形象。窗口和窗口人員多次被政務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”和“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”。
（三）在全面嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，做到工作有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)。以學(xué)校食堂、大中型餐館，以及旅游景區(qū)、學(xué)校周邊等重要區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以提前介入學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)為亮點(diǎn)。參與學(xué)校食堂設(shè)計(jì)方案的審定，對(duì)食堂設(shè)計(jì)的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，做到功能完善、布局合理。通過(guò)提前介入指導(dǎo)，避免了學(xué)校食堂建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求的現(xiàn)象，有力地促進(jìn)了學(xué)校食堂的規(guī)范建設(shè)和學(xué)校食品安全工作。
（四）在從受理申請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)核查到辦結(jié)發(fā)證的整個(gè)流程各個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，對(duì)照法律法規(guī)要求，從《受理決定書(shū)》、《申請(qǐng)書(shū)》、《材料補(bǔ)正通知書(shū)》到《現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)核查表》、《辦結(jié)通知書(shū)》等，嚴(yán)格文書(shū)規(guī)范，保留書(shū)面證據(jù)。
（五）在許可工作中堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨和密切聯(lián)系群眾的群眾路線。急群眾之所急,想群眾之所想，盡量精簡(jiǎn)辦事流程,提高辦事效率，按照上級(jí)要求不斷縮短承諾時(shí)限。在接受咨詢以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，態(tài)度誠(chéng)懇和氣。落實(shí)“一次性告知制度”，一次性地把辦證需要達(dá)到的條件和流程以及需要提交的資料對(duì)每一個(gè)辦事群眾講得清楚明白,讓群眾把能夠一次辦完的事情都一次辦完。
（六）秉公執(zhí)法，為樹(shù)立我局公正廉潔、公開(kāi)公平的形象做出許可工作中的貢獻(xiàn)。今年在我縣政協(xié)廣泛的群眾問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上的民主評(píng)議活動(dòng)中，對(duì)我局工作的滿意率達(dá)到了100%，對(duì)比歷史上對(duì)餐飲業(yè)監(jiān)管部門(mén)的評(píng)議結(jié)果，取得了很大的進(jìn)步。
（七）通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等對(duì)于餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)條件的要求，特別是對(duì)于場(chǎng)所布局以及清洗消毒、保潔等設(shè)施設(shè)備要求的把關(guān)，提升了我縣餐飲服務(wù)業(yè)的整體水平，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康，做出了自己的貢獻(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題
（一）餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)點(diǎn)多面廣、工作量大而人員裝備不足。因?yàn)闆](méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸機(jī)構(gòu)，局機(jī)關(guān)人員和裝備的配備也嚴(yán)重不足，行政審批股只有2名工作人員，20__年11月前甚至只有1名專職人員，每次核查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)還要到其他股室隊(duì)協(xié)調(diào)一名人員一起參加。負(fù)責(zé)行
政審批的工作人員還要負(fù)責(zé)局里的政策法規(guī)工作。加上政府對(duì)審批提速的要求越來(lái)越高，不斷要求縮短承諾辦結(jié)時(shí)限，給許可工作造成壓力。 （二）工作對(duì)象散、亂、差的狀況比較普遍。特別是農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的眾多小型餐館，工作基礎(chǔ)尤其薄弱。具體表現(xiàn)在餐飲服務(wù)從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高、食品安全意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)差。設(shè)施條件基礎(chǔ)差。在許可工作中，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者餐具洗消、保潔等基本設(shè)施設(shè)備均不具備也來(lái)申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的情況仍不鮮見(jiàn)；歷史工作基礎(chǔ)差。雖然自從我局20__年5月開(kāi)始正式全面接手餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管以來(lái)，通過(guò)大量細(xì)致扎實(shí)的工作，情況出現(xiàn)較大改觀，但是由于歷史原因造成的工作基礎(chǔ)較差的局面，仍然存在。
（三） 無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者在轄區(qū)內(nèi)客觀存在，在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其突出。由于低端餐飲業(yè)門(mén)檻低、投入少，大量進(jìn)城農(nóng)村失地人員和城鎮(zhèn)中找不到其他生計(jì)來(lái)源者靠經(jīng)營(yíng)小餐館作為維生手段。而政府維穩(wěn)的大局需要，使全面打擊取締存在兩難。個(gè)別無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶具有了生存的空間和土壤。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在多個(gè)行業(yè)存在，由此形成的負(fù)面因素，給嚴(yán)格依法推進(jìn)餐飲服務(wù)許可工作帶來(lái)一定影響。
（四）部分服務(wù)對(duì)象對(duì)餐飲服務(wù)許可工作的理解存在誤區(qū)。部分餐飲服務(wù)從業(yè)人員對(duì)新的食品安全監(jiān)管的要求認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有意識(shí)到申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的重點(diǎn)和前提是達(dá)到場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等條件的要求，存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為辦證就是交資料，只要來(lái)申請(qǐng)了就算可以的了。個(gè)別申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查達(dá)不到許可條件被要求限期整改時(shí)存在抵觸情緒、工作配合度低、整改不積極或消極應(yīng)付，導(dǎo)致不少申請(qǐng)?jiān)跁r(shí)限前只能做不予許可處理，增加了工作量和工作難度。
三、幾點(diǎn)建議
隨著自上而下的食品藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革即將就緒，基層延伸機(jī)構(gòu)的建立，監(jiān)管力量的加強(qiáng)，必將推動(dòng)行政許可工作。隨著我省行政審批流程全面電子監(jiān)控的實(shí)施，對(duì)行政許可工作提出了新的更高的要求。而許可范圍擴(kuò)大到食品生產(chǎn)和食品流通領(lǐng)域，下一步工作模式必然面臨轉(zhuǎn)變。
針對(duì)上述問(wèn)題及新的情況，結(jié)合實(shí)際筆者提出以下建議：
（一）、增加行政許可工作人員包括駐政務(wù)中心工作人員。隨著人員力量得到加強(qiáng)，繼續(xù)推進(jìn)便民高效的行政審批，將餐飲服務(wù)及食品生產(chǎn)流通許可及相關(guān)的各項(xiàng)工作繼續(xù)向全面完善和深入推進(jìn)。
（二）、加大監(jiān)管覆蓋范圍。將農(nóng)村“一條龍”餐飲服務(wù)納入餐飲服務(wù)許可管理范圍。將農(nóng)村“一條龍”餐飲服務(wù)提供者登記造冊(cè)，納入培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)施設(shè)備登記備案。
（三）、將提前介入規(guī)范化建設(shè)工作向大、中型餐館、以及旅游景區(qū)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)逐步推開(kāi)。在餐飲服務(wù)單位建設(shè)前，加強(qiáng)事前指導(dǎo)、審查，變事中整改為事前服務(wù)，提高行政許可的便民性。
（四）、在明確基層站所和局相關(guān)股室職責(zé)分工基礎(chǔ)上，和基層實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)即時(shí)電子監(jiān)管和實(shí)地重點(diǎn)監(jiān)查結(jié)合，對(duì)基層許可工作的質(zhì)量和效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
（五）、加大執(zhí)法力度、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步加大培訓(xùn)宣傳的力度，教育與懲戒相結(jié)合，日常監(jiān)管與行政處罰相結(jié)合。
一、地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建成立至今的工作情況
（一）積極推進(jìn)改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年11月23日，繼區(qū)藥品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領(lǐng)導(dǎo)班子；召開(kāi)“第一次”區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會(huì)議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責(zé)，就進(jìn)行藥品監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識(shí)，各縣全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，12月27日前，全區(qū)7個(gè)縣分局、2個(gè)縣藥監(jiān)辦相繼掛牌成立；年6月24日，“區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立，標(biāo)志著區(qū)省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ)，將隊(duì)伍建設(shè)列上重要議事日程，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計(jì)劃，并精心組織符合公務(wù)員過(guò)渡條件人員（計(jì)35人）參加公務(wù)員過(guò)渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報(bào)省局、省人事廳辦理公務(wù)員過(guò)渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)<區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定>的通知》（云藥監(jiān)發(fā)[2010]60號(hào)）文件規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔任用了地區(qū)局機(jī)關(guān)及直屬藥品監(jiān)督辦公室科級(jí)干部12人，地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員已基本到位，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展有了堅(jiān)實(shí)的保障。
（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定工作思路。從機(jī)構(gòu)組建伊始，為切實(shí)履行好工作職責(zé)，局黨組根據(jù)國(guó)家、省藥監(jiān)會(huì)議精神，結(jié)合區(qū)自身的實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，確定了“十二五”期間藥品監(jiān)督管理“三個(gè)三”的基本工作思路，即“三個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)，宣傳、貫徹；堅(jiān)持完善省以下垂直管理的體制；堅(jiān)持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針。“三個(gè)加強(qiáng)”加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理；實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“三個(gè)三”的工作思路互為作用，相輔相承，“三個(gè)堅(jiān)持”是根本，“三個(gè)加強(qiáng)”是基礎(chǔ)，“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”是目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，為整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序打牢基礎(chǔ)。把樹(shù)立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、熱忱為群眾，為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性工作，抓好、抓實(shí)。
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度，并堅(jiān)持付諸實(shí)施。把健全管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度，其中包括《機(jī)關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等16項(xiàng)。以制度管人治事，促進(jìn)良好工作秩序的形成。
2、完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度。年3月經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)醞釀?dòng)懻摚匠雠_(tái)了《區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，6月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》；“執(zhí)法責(zé)任制5項(xiàng)制度”和“7種執(zhí)法程序”得到建立健全，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強(qiáng)化法紀(jì)約束，促進(jìn)依法行政，保證嚴(yán)格執(zhí)法；成立了區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體社會(huì)公示。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹(shù)立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)作為最優(yōu)先的工作著力點(diǎn)，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了區(qū)藥品監(jiān)督管理局教育培訓(xùn)中心，有針對(duì)性地抓好執(zhí)法上崗、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)及其藥品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作；始終如一地堅(jiān)持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，年11月，對(duì)全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)全體人員（計(jì)106人）進(jìn)行了《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn)，并請(qǐng)行署法制辦對(duì)全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法綜合知識(shí)培訓(xùn)，從而提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強(qiáng)政治思想和職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
（四）日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計(jì)生藥械）市場(chǎng)秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅(jiān)持“日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重”的工作方法，在對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查2815次，出動(dòng)車(chē)輛606臺(tái)次，人員2652人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具6761個(gè)品種（批次），標(biāo)值60.3萬(wàn)余元；取締違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品（醫(yī)療器械）案件23起，其中立案查處17起，涉案金額1.42萬(wàn)余元；簡(jiǎn)易查處違法經(jīng)營(yíng)藥品（醫(yī)療器械）272起。1、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
（1）以換證工作為契機(jī)，開(kāi)展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量狀況，在廣泛開(kāi)展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上，年1月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對(duì)藥品使用單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查的同時(shí)，向經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及換發(fā)證相關(guān)政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。在摸底檢查中，共查獲近200個(gè)品種（批次）的假劣藥品，標(biāo)值21413.12元。通過(guò)摸底檢查，全面掌握了我區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
（2）通過(guò)摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報(bào)工作后，做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持換發(fā)證條件，堅(jiān)決淘汰不符合條件的企業(yè)，達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計(jì)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》批發(fā)10戶，零售476戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級(jí)266戶，占55.88%，城區(qū)210戶，占44.12%；《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（批發(fā)）12戶；《品、一類購(gòu)用印鑒卡》154戶；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》9戶；《易制毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》44戶；通過(guò)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的317戶。
（3）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，積極探索強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門(mén)與相對(duì)人雙方的權(quán)責(zé)二是結(jié)合GSP認(rèn)證，推行了“放心藥店”評(píng)審活動(dòng)，進(jìn)行藥品分類擺放試點(diǎn)，并逐步向全區(qū)推開(kāi)，促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及管理，確保藥品質(zhì)量，在藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競(jìng)爭(zhēng)氛圍；三是將省局批準(zhǔn)的在我區(qū)開(kāi)設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強(qiáng)化對(duì)外地藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營(yíng)、審查備案制。
（4）由區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國(guó)家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《藥學(xué)綜合知識(shí)》兩本教材。有計(jì)劃、分片依法統(tǒng)一對(duì)全區(qū)1053名藥品從業(yè)人員、116名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了藥品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識(shí)的培訓(xùn)；年11月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位中高層管理人員（計(jì)115人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，使其適應(yīng)崗位工作的要求。
2、及時(shí)對(duì)“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，區(qū)藥監(jiān)局高度重視，沒(méi)有絲毫懈怠，召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對(duì)“云南醫(yī)用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)查獲的“好迪”牌一次性兒童輸液器53付、注射器3302具，醫(yī)用紗布繃帶6m×23卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器161付、頭皮針168個(gè)，予以沒(méi)收，處罰金8200.00元；同時(shí)，對(duì)思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)，進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行突出重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和制劑中存在的問(wèn)題，為切實(shí)規(guī)范區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，從年4月2日起，由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成藥品監(jiān)督執(zhí)法檢查工作組，分三個(gè)片組，會(huì)同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等醫(yī)院用藥行為為重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站以及個(gè)體診所。與此同時(shí)，各縣分局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了為期兩個(gè)月（至年6月30日）的集中檢查。特別是結(jié)合省局4月30日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對(duì)951戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）1163批次，標(biāo)值230015.28元，罰款11466.40元，沒(méi)收違法所得3768.00元。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在要求及時(shí)整改的同時(shí)，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，作為工作的切入點(diǎn)常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購(gòu)進(jìn)登記本》，已下發(fā)全區(qū)各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。
4、對(duì)假劣藥品窩點(diǎn)和無(wú)證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對(duì)制售假劣藥品作案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，發(fā)動(dòng)群眾，積極與公安、工商等有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系、配合，認(rèn)真摸清假劣藥品來(lái)源，摸清一個(gè)端掉一個(gè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好打擊制售假劣藥品的各項(xiàng)工作，讓假劣藥品無(wú)藏身之地。如根據(jù)群眾舉報(bào)，借用公安偵察手段，深入調(diào)查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點(diǎn)5個(gè)；查處無(wú)證批發(fā)案件7起等。
5、對(duì)假劣藥品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安排，年6月和12月，地縣藥監(jiān)部門(mén)對(duì)在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分2次進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀，計(jì)600余個(gè)品種（批次），標(biāo)值33余萬(wàn)元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。
6、加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，積極開(kāi)展經(jīng)常性的藥品抽驗(yàn)工作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時(shí)抽驗(yàn)，全年共抽驗(yàn)檢品196個(gè)品種（批次），超額完成了省局下達(dá)的年150個(gè)檢品數(shù)的任務(wù)。對(duì)檢出的11個(gè)品種（批次）的假劣藥品進(jìn)行了及時(shí)查處，藥品檢驗(yàn)工作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
7、嚴(yán)格藥品廣告審查，與工商、廣電部門(mén)研究制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）廣告審查的通知》，對(duì)處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳、“食字號(hào)”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對(duì)藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理，并及時(shí)通知工商行政管理部門(mén)依法查處，扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
8、把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問(wèn)題作為重點(diǎn)，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時(shí)，認(rèn)真研究解決人員少，藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問(wèn)題。不失時(shí)機(jī)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國(guó)家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其藥品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實(shí)施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺(tái)上全文播放了《藥品管理法》和《實(shí)施條例》等；以“3.15”宣傳日、《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī)，通過(guò)街頭宣傳咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等有效方法，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾和管理相對(duì)人的藥品質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。僅在12月1日的宣傳活動(dòng)中就發(fā)出傳單1.5萬(wàn)份。
（六）抓好財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作。將各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭開(kāi)戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線，收繳分離原則，對(duì)于罰沒(méi)收入，做到按要求、按時(shí)上繳。在認(rèn)真全面做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算，努力爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持的同時(shí)，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每1分錢(qián)；并對(duì)直屬、派出機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上，為提高信息工作的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)行政辦公自動(dòng)化，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，公開(kāi)宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務(wù)公開(kāi)的透明度。經(jīng)過(guò)緊張而細(xì)致的前期籌備，區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開(kāi)通，通過(guò)網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進(jìn)展情況；建立各種資料庫(kù)，將可公開(kāi)的數(shù)據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，并提供檢索查詢功能服務(wù)，為相關(guān)的部門(mén)、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時(shí)的藥品監(jiān)督管理信息，促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作，做到準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和信息。
（八）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。及時(shí)組織召開(kāi)了專題會(huì)議，分析研究藥監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，切實(shí)把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)，局機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
（九）積極推行政務(wù)公開(kāi)。制作了政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)單位經(jīng)費(fèi)、人事等工作情況進(jìn)行定期的公開(kāi)。積極實(shí)施服務(wù)承諾，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對(duì)人服務(wù)的事項(xiàng)，一律實(shí)行限期性承諾制服務(wù)，講清標(biāo)準(zhǔn)、條件，嚴(yán)守時(shí)效和信譽(yù)；凡第一個(gè)接待來(lái)訪、來(lái)辦事群眾的工作人員，必須無(wú)條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo)，不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、年工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：
（一）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提出新思路、新舉措，對(duì)工作進(jìn)行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實(shí)處的根本。
（二）堅(jiān)持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理工作的極端重要性，樹(shù)立依法行政意識(shí)，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段監(jiān)督管理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立，是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（四）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施責(zé)任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效辦法。
（五）認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的有效措施。
堅(jiān)持以病人為中心，以病人的滿意為核心，以病人的要求為目標(biāo)，是全體護(hù)理人員需要遵守的原則。下面就是小編給大家?guī)?lái)的2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文10篇，希望能幫助到大家!
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文1我院為加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，保障醫(yī)療護(hù)理安全，提高社會(huì)及患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度，于20__年成立護(hù)理質(zhì)量控制委員會(huì)，對(duì)全院各科室護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、定期或不定期檢查、督導(dǎo)，解決護(hù)理管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。現(xiàn)將20__年上半年工作總結(jié)如下：
1、健全護(hù)理質(zhì)量管理組織，實(shí)行院、科二級(jí)質(zhì)控，各質(zhì)控組織定期活動(dòng)，每月組織一次質(zhì)控分析、總結(jié)會(huì)議，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
2、制度管理，進(jìn)一步完善護(hù)理工作制度、護(hù)理人員職責(zé)、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好落實(shí)工作。
3、護(hù)理管理人員及各級(jí)質(zhì)控組織認(rèn)真履行職責(zé)，抓好管轄部門(mén)護(hù)理質(zhì)控工作。
4、科二級(jí)質(zhì)控組織定期開(kāi)展活動(dòng)，護(hù)理部組織院質(zhì)控小組每月進(jìn)行全院護(hù)理質(zhì)量檢查一次，并把質(zhì)控情況進(jìn)行反饋，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果。
5、質(zhì)控組織每月進(jìn)行一次自查自評(píng)，護(hù)士長(zhǎng)平時(shí)隨機(jī)抽查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果，達(dá)到質(zhì)量管理成效。
6、薄弱環(huán)節(jié)、危重病人管理，堅(jiān)持護(hù)士長(zhǎng)夜查房制度，檢查、指導(dǎo)、協(xié)助夜班護(hù)士工作，檢查督促危重病人護(hù)理措施的落實(shí)。
7、強(qiáng)化護(hù)理人員質(zhì)量意識(shí)，提高護(hù)理人員自我質(zhì)量控制的自覺(jué)性，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度及護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，從思想上重視醫(yī)療護(hù)理安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度。
護(hù)理工作中存在的不良事件和安全隱患要求科室積極上報(bào)，每月科室。
組織召開(kāi)護(hù)理不良事件分析會(huì);查找工作中的不安全因素，提出整改措施，消除安全隱患，上半年來(lái)無(wú)重大護(hù)理安全事件發(fā)生。
8、規(guī)范病區(qū)管理，對(duì)臨床科室病區(qū)隨時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象立即要求整改，并進(jìn)一步規(guī)范。
9、護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)，力求做到準(zhǔn)確、客觀及連續(xù)。
護(hù)理文書(shū)即法律文書(shū)，是總協(xié)定醫(yī)療糾紛的客觀依據(jù)，書(shū)寫(xiě)過(guò)程中要認(rèn)真斟酌，能客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的反映病人病情變化，不斷強(qiáng)化護(hù)理文書(shū)規(guī)范書(shū)寫(xiě)的重要意義，使每個(gè)護(hù)士能端正書(shū)寫(xiě)態(tài)度，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，要求科內(nèi)護(hù)士長(zhǎng)、質(zhì)控人員定期、不定期進(jìn)行檢查，護(hù)理部每月不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施，并繼續(xù)監(jiān)控。
10、院感方面，按醫(yī)院感染管理標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)控人員兼職監(jiān)控院感，各科室護(hù)士基本能認(rèn)真履行自身職責(zé)，雖然其中有一些缺陷，但總體使院感指標(biāo)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
11、但工作中仍存在一些不足：
①基礎(chǔ)護(hù)理不到位，新入院病人入院宣教及處置不及時(shí)、到位。
②病房管理有待提高，病人自帶物品過(guò)多，物品擺放凌亂。
③為病人主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，解釋欠耐心，滿意度調(diào)查時(shí)有投訴護(hù)士服務(wù)態(tài)度差。
④學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃，各科室均不組織科室內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
⑤護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)有漏項(xiàng)、漏記，內(nèi)容缺乏連續(xù)性，內(nèi)涵質(zhì)量不高等缺陷。
⑥各護(hù)理人員“慎獨(dú)”精神差，在護(hù)士長(zhǎng)不在時(shí)或值班期間，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度及操作規(guī)程。
我們護(hù)理工作是漫長(zhǎng)而又艱辛的，每天將面臨各種不同的挑戰(zhàn)，讓我們攜起手來(lái)，為了醫(yī)院更好的發(fā)展，克服困難揚(yáng)長(zhǎng)避短，再創(chuàng)輝煌。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文2護(hù)理安全與患者的生命息息相關(guān)，護(hù)理服務(wù)面對(duì)的是需要救治和幫助的群體，在工作中出現(xiàn)任何失誤，都可能給患者造成不可估量的損失，甚至承擔(dān)法律后果。這就要求我們護(hù)理工作做到防范于未然。
一年來(lái)，我社區(qū)狠抓各個(gè)護(hù)理工作環(huán)節(jié)，提高護(hù)理質(zhì)量安全，使差錯(cuò)事故發(fā)生率降低至最低點(diǎn)，患者滿意度不斷提高。現(xiàn)將總結(jié)如下。
一、社區(qū)由科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的人員組成醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量與安全管理小組，負(fù)責(zé)本科室醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和安全管理。
社區(qū)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量安全管理小組：
組 長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：___
委 員：__ __ ___
1、完善醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量與安全管理小組工作職責(zé)，工作計(jì)劃和工作記錄。
2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，崗位職責(zé)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，操作流程。
3、進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量與安全管理培訓(xùn)與教育。
4、護(hù)理質(zhì)量安全小組要定期對(duì)社區(qū)護(hù)理安全進(jìn)行自查、評(píng)估、分析和整改。
二、確保門(mén)診靜脈輸液的安全管理，按照要求巡視病房。
1、靜脈輸液袋上貼有患者床號(hào)、姓名、藥物名稱、劑量、用法、時(shí)間及配藥護(hù)士姓名的標(biāo)簽，輸液巡視卡護(hù)士認(rèn)真、及時(shí)填寫(xiě)。
2、靜點(diǎn)室內(nèi)有輸液患者時(shí)，注射室護(hù)士不得離開(kāi)治療室。
保證及時(shí)有效的觀察靜點(diǎn)患者，以確保靜點(diǎn)患者的安全。護(hù)士能夠堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)3例患者輸液過(guò)程中的不良反應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的處理。確保了靜脈輸液患者的安全。
3、落實(shí)操作細(xì)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行每一項(xiàng)工作操作標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑制度。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行口頭醫(yī)囑，靜點(diǎn)護(hù)士在為患者靜脈輸液時(shí)，要將患者的藥品與醫(yī)囑認(rèn)真核對(duì)后方可執(zhí)行，每日進(jìn)行日間小查對(duì)。
4、門(mén)診靜脈輸液護(hù)士嚴(yán)格執(zhí)行有證上崗
社區(qū)門(mén)診靜點(diǎn)護(hù)士配備多年資深護(hù)士。現(xiàn)社區(qū)門(mén)診護(hù)士配備3名都具有中級(jí)以上職稱，臨床工作__年以上。具有豐富的臨床知識(shí)，及各種重癥的獨(dú)立搶救工作經(jīng)驗(yàn).能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)突發(fā)應(yīng)急事件。
5、落實(shí)查對(duì)制度
門(mén)診靜點(diǎn)時(shí)候要求操作前反復(fù)查對(duì)，靜脈輸液要求夜班寫(xiě)瓶護(hù)士及第二天靜點(diǎn)護(hù)士?jī)扇撕藢?duì)，互相把關(guān)。現(xiàn)經(jīng)兩人把關(guān)今年已發(fā)現(xiàn)16人次的寫(xiě)瓶錯(cuò)誤，將錯(cuò)誤防范在萌芽狀態(tài)中。操作中查對(duì)要做到細(xì)節(jié)查對(duì)，包括患者靜脈輸液的液體、用藥、姓名，患者清楚應(yīng)答后方可進(jìn)行操作。
三、嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理不良事件報(bào)告制度和安全管理制度，杜絕不安全隱患。
1、實(shí)行懲罰性護(hù)理不良事件報(bào)告制度和安全管理制度。
有護(hù)理人員主動(dòng)報(bào)告的激勵(lì)機(jī)制，護(hù)理安全(不良)事件有原因分析和討論。并不斷完善工作流程、落實(shí)培訓(xùn)。
2、社區(qū)建立護(hù)理差錯(cuò)事故防范及處理管理制度，有差錯(cuò)事故的處理、分析、討論、整改、上報(bào)等工作流程。
3、社區(qū)建立護(hù)理安全公布制度，每季度公布一次并記錄。
4、完善風(fēng)險(xiǎn)管理，建立轉(zhuǎn)院交接程序，制定專項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量管理制度，如搶救、靜脈輸液、查對(duì)制度等。
5、嚴(yán)格執(zhí)行“查對(duì)制度”，至少同時(shí)使用姓名、年齡兩項(xiàng)核對(duì)患者身份，確保對(duì)正確的患者實(shí)施正確的操作。
6、科室有設(shè)施、儀器、藥品、氧氣的安全操作、管理措施及交接記錄。
7、充分發(fā)揮專項(xiàng)安全管理小組作用。
輸液安全管理小組等，嚴(yán)格落實(shí)防范管理措施并有記錄。
8、執(zhí)行臨床護(hù)理技術(shù)操作常見(jiàn)并發(fā)癥的預(yù)防及處理指南，落實(shí)護(hù)理技術(shù)操作培訓(xùn)計(jì)劃，熟練掌握靜脈輸液、各種注射、過(guò)敏性休克等常見(jiàn)技術(shù)操作及并發(fā)癥預(yù)防措施和處理流程。
四、提高用藥安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，強(qiáng)調(diào)兩次核對(duì)，藥品管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格規(guī)范護(hù)理行為。
1、門(mén)診藥品的存放、使用規(guī)范管理，每月常規(guī)檢查一次，按制度規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。
(1)社區(qū)門(mén)診搶救車(chē)、搶救箱、常備藥品統(tǒng)一規(guī)范管理，統(tǒng)一清單格式，保障搶救時(shí)及時(shí)獲取。
(2)辦公室護(hù)士__專人負(fù)責(zé)管理急救藥品，并在使用后及時(shí)補(bǔ)充，損壞或近有效期藥品及時(shí)報(bào)損或更換。搶救車(chē)、箱現(xiàn)已更換及補(bǔ)充藥品132支。
(3)近期失效藥品(三個(gè)月失效)用紅色標(biāo)簽識(shí)別，提示先行使用，高危藥品要有醒目標(biāo)識(shí)，定位放置。
2、辦公室護(hù)士每個(gè)月對(duì)藥品進(jìn)行自查，社區(qū)安全管理小組每個(gè)月對(duì)搶救車(chē)(箱)藥品、常備藥品進(jìn)行檢查。
3、嚴(yán)格規(guī)定除緊急搶救重癥患者外不得執(zhí)行口頭醫(yī)囑，對(duì)科室首次使用的新藥，使用前要查閱使用說(shuō)明書(shū)，正確實(shí)施給藥，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)每日小查對(duì)。
4、操作過(guò)程中嚴(yán)格按照藥品查對(duì)制度查對(duì)。
經(jīng)過(guò)護(hù)士嚴(yán)格查對(duì)，查對(duì)出因包裝不合格3批次的藥品。如塑料軟包裝的靜脈輸液液體、瓶塞質(zhì)量不過(guò)關(guān)的甲硝唑等。
五、增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識(shí)，明確崗位工作權(quán)利和業(yè)務(wù)
加大普法宣傳教育的力度和引導(dǎo)護(hù)理人員進(jìn)行運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益同時(shí)規(guī)范自己的行為，履行護(hù)理職責(zé)。利用多種形式對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行法律法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，用法規(guī)規(guī)范護(hù)士的行為，提高其自律性。組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)《護(hù)士條例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《傳染病防治法》等使每一個(gè)護(hù)士都熟知自己的權(quán)利和義務(wù)。讓護(hù)士認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作與法律的密切關(guān)系。把安全管理措施貫穿于整個(gè)護(hù)理工作中，做到防患于未然。
六、加強(qiáng)護(hù)理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平
參加醫(yī)院護(hù)理部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)常見(jiàn)藥品的不良反應(yīng)、輸液過(guò)敏反應(yīng)的急救、藥物引起的過(guò)敏性休克、靜脈輸液反應(yīng)的急救措施。社區(qū)護(hù)士護(hù)理理論以社區(qū)居民常見(jiàn)病、多發(fā)病及國(guó)家要求的需要進(jìn)行慢性病管理要求的專科護(hù)理常規(guī)、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)工作制度、護(hù)士崗位職責(zé)、工作流程、“三基”護(hù)理知識(shí)，應(yīng)急預(yù)案等。同時(shí)注意針對(duì)社區(qū)專科特點(diǎn)開(kāi)展目標(biāo)明確的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化護(hù)理學(xué)習(xí)效果。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文3我院護(hù)理部認(rèn)真抓好護(hù)理質(zhì)量管理工作，努力提高護(hù)理質(zhì)量，現(xiàn)總結(jié)如下：
1、建立健全護(hù)理質(zhì)量管理組織，實(shí)行院、科二級(jí)質(zhì)控，各質(zhì)控組織定期活動(dòng)，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
2、加強(qiáng)制度管理，進(jìn)一步完善護(hù)理工作制度、護(hù)理人員職責(zé)、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好落實(shí)工作。
3、制訂護(hù)理質(zhì)量管理方案和護(hù)理質(zhì)控計(jì)劃，并組織實(shí)施。
4、制訂護(hù)理質(zhì)量管理目標(biāo)及護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。
5、各級(jí)護(hù)理管理人員及各級(jí)質(zhì)控組織認(rèn)真履行職責(zé)，抓好管轄部門(mén)護(hù)理質(zhì)控工作。
6、院、科二級(jí)質(zhì)控組織定期開(kāi)展活動(dòng)，護(hù)理部組織院質(zhì)控小組每月進(jìn)行全院護(hù)理質(zhì)量檢查一次，并把質(zhì)控情況進(jìn)行反饋，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果。
7、科室質(zhì)控組織每月進(jìn)行一次自查自評(píng)，護(hù)士長(zhǎng)平時(shí)隨機(jī)抽查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果，達(dá)到質(zhì)量管理成效。
8、加強(qiáng)全院護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控工作，院質(zhì)控組織每季召開(kāi)質(zhì)控專題會(huì)議，進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)、分析，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。
9、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、危重病人管理，堅(jiān)持護(hù)士長(zhǎng)夜查房制度，檢查、指導(dǎo)、協(xié)助夜班護(hù)士工作，檢查督促危重病人護(hù)理措施的落實(shí)。
10、強(qiáng)化護(hù)理人員質(zhì)量意識(shí)，提高護(hù)理人員自我質(zhì)量控制的自覺(jué)性，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度及護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程。
從思想上重視醫(yī)療護(hù)理安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，無(wú)重大護(hù)理差錯(cuò)事故發(fā)生。
11、護(hù)理質(zhì)量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況：
(1)基礎(chǔ)護(hù)理合格率100%。
(2)特、一級(jí)護(hù)理合格率100%。
(3)護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)合格率100%。
(4)急救物品完好率100%。
(5)醫(yī)療器械消毒滅菌合格率100%。
(6)一人一針一管一用一滅菌執(zhí)行率100%。
(7)病區(qū)管理工作質(zhì)量合格率100%。
(8)消毒隔離工作質(zhì)量合格率100%。
(9)一次性注射器、輸液(血)器用后毀形率100%。
(10)壓褥發(fā)生次數(shù)為“0”。
(11)嚴(yán)重護(hù)理差錯(cuò)事故發(fā)生次數(shù)為“0”。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文4回顧半年來(lái)的工作，護(hù)理部在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，圍繞“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求及醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”的中心工作，結(jié)合護(hù)理部的工作計(jì)劃和目標(biāo)，積極開(kāi)展工作。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、積極完成醫(yī)院的各項(xiàng)指令性任務(wù)
護(hù)理部作為職能部門(mén)，能較好地做好上情下達(dá)、下情上遞工作。圍繞醫(yī)院的中心工作，較好地完成醫(yī)院布置的各項(xiàng)任務(wù)。動(dòng)員全院護(hù)理人員利用休息時(shí)間，參加腸道門(mén)診工作，確保了腸道門(mén)診順利進(jìn)行。參加衛(wèi)生局中心血站獻(xiàn)血服務(wù)10人次，干部體檢數(shù)百余人次，外出公益服務(wù)15余人次，
二、圍繞創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院的工作重心，積極開(kāi)展工作
1.為落實(shí)“二甲”評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，護(hù)理部按照“二甲”護(hù)理管理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，就相關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解安排，要求各部門(mén)在完成日常工作的前提下，確保質(zhì)量地按照日程安排完成各項(xiàng)工作。
護(hù)理定期對(duì)各科室的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和考核，并對(duì)存在的問(wèn)題作相應(yīng)的指導(dǎo)。
2.一月中旬護(hù)理部組織大內(nèi)科、大外科的護(hù)士長(zhǎng)到__醫(yī)院、__醫(yī)院，學(xué)習(xí)上級(jí)醫(yī)院先進(jìn)的管理理念、管理方法，以彌補(bǔ)自己工作中的不足之處，為創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院做準(zhǔn)備。
三、繼續(xù)狠抓護(hù)理質(zhì)量，保障護(hù)理安全
1.根據(jù)__省等級(jí)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)及__衛(wèi)生局護(hù)理質(zhì)量控制檢查標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院實(shí)際，護(hù)理部在原有的護(hù)理質(zhì)量檢查基礎(chǔ)上重新制定了新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了《月護(hù)理部目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《月護(hù)理質(zhì)量檢查表》。
護(hù)理部每月一次按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各科室進(jìn)行檢查、打分，并將科室的護(hù)理質(zhì)量與績(jī)效工作掛鉤，大大的促進(jìn)了各科的積極性，提高了護(hù)理質(zhì)量。
2.為更好地規(guī)范臨床護(hù)理工作，護(hù)理部重新制定了《晨會(huì)交__細(xì)則》、《床頭交__程序》、《治療班考核要求》等護(hù)理制度，并以新制度為準(zhǔn)則對(duì)臨床護(hù)士進(jìn)行考核。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文5一、根據(jù)衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局制定的《中醫(yī)護(hù)理工作指南》，參考上級(jí)醫(yī)院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定《中醫(yī)護(hù)理常規(guī)技術(shù)操作規(guī)程》、《中醫(yī)護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)》，建立并完善醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
二、開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)，提高護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)。工作之余，進(jìn)行了為期3個(gè)月的中醫(yī)理論與技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并邀請(qǐng)了中醫(yī)內(nèi)科楊磊醫(yī)師、頸肩腰腿痛科針推專業(yè)碩士研究生姜麗麗醫(yī)師從基礎(chǔ)上提升了大家對(duì)中醫(yī)理論知識(shí)及操作技能的了解并取得了一定成果。在20__年9月舉行的臨沂市中醫(yī)護(hù)理技能大賽中獲得團(tuán)體第三、個(gè)人第三(張霞)的好成績(jī)。在“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)護(hù)理技能大賽中，張霞獲得了本部醫(yī)療區(qū)第二名的好成績(jī)。
三、護(hù)理體現(xiàn)中醫(yī)特色，對(duì)中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作進(jìn)行培訓(xùn)，做到人人掌握：穴位按摩、拔火罐、中藥灌腸、中藥?kù)F化、艾灸等技術(shù)并應(yīng)用于臨床。護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)運(yùn)用中醫(yī)術(shù)語(yǔ)，體現(xiàn)中醫(yī)辨證施護(hù)。針對(duì)本專業(yè)疾病，主要開(kāi)展了頸椎病、腰椎間盤(pán)突出癥的辨證施護(hù)，科室根據(jù)收治患者的特點(diǎn)定期開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在20__年“山東省中醫(yī)藥服務(wù)能力提升”、“國(guó)家十一五重點(diǎn)專科”驗(yàn)收工作中獲得了專家的一致肯定。
四、科室質(zhì)控組織每月進(jìn)行一次自查自評(píng)，護(hù)士長(zhǎng)平時(shí)隨機(jī)抽查，每月進(jìn)行一次質(zhì)控小結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，提出整改措施，復(fù)查整改效果，達(dá)到質(zhì)量管理成效。各質(zhì)控組織定期活動(dòng)，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
五、強(qiáng)化護(hù)理人員質(zhì)量意識(shí)，提高護(hù)理人員自我質(zhì)量控制的自覺(jué)性，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度及護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，從思想上重視醫(yī)療護(hù)理安全，嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，無(wú)重大護(hù)理差錯(cuò)事故發(fā)生。
六、護(hù)理質(zhì)量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況：
(1)基礎(chǔ)護(hù)理合格率≥95%;
(2)護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)合格率100%
(3)急救物品完好率100%
(4)常規(guī)器械消毒滅菌合格率100%;
(5)一人一針一管一用一滅菌執(zhí)行率100%;
(6)消毒隔離工作質(zhì)量合格率100%;
(7)壓瘡、跌倒、墜床發(fā)生次數(shù)為“0”;
(8)不良事件上報(bào)率≥20%。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文6護(hù)理質(zhì)量是體現(xiàn)護(hù)理人員的理論知識(shí)，技術(shù)水平，護(hù)理效果，工作責(zé)任心的總和。要提高護(hù)理質(zhì)量就必須從以下幾方面入手。因此，我院護(hù)理部主要做了以下幾方面工作：
一、著重抓了護(hù)理人員的職業(yè)道德教育，細(xì)化了職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及要求。進(jìn)行了護(hù)士道德禮儀培訓(xùn)。全體護(hù)士從根本上轉(zhuǎn)變了服務(wù)理念，改變了服務(wù)作風(fēng)。全年無(wú)一例護(hù)理事故發(fā)生。
二、護(hù)士的“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練是提高護(hù)理人員的理論水平和實(shí)踐操作技能的基本途徑。在工作中，我們分別針對(duì)不同科室不同崗位護(hù)士進(jìn)行了每月一次的理論培訓(xùn)。并記錄了培訓(xùn)內(nèi)容及效果。各科室由科護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)本科護(hù)士的臨床實(shí)踐技能培訓(xùn)，每月一次，護(hù)理部分別組織全體護(hù)理人員學(xué)習(xí)了《侵權(quán)責(zé)任法》，表格式護(hù)理文書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的培訓(xùn)，新分配的護(hù)士進(jìn)行了密閉式靜脈操作技能和導(dǎo)尿技術(shù)、胃腸減壓技術(shù)、氧氣吸入技術(shù)、鼻飼技術(shù)和基礎(chǔ)理論知識(shí)考試，在這樣的訓(xùn)練中，我院護(hù)理人員的實(shí)踐技能水平得到了明顯提高，能做到靜脈穿刺一針見(jiàn)血及各項(xiàng)護(hù)理操作規(guī)范化.同時(shí)提高了全體護(hù)理人員的法律意識(shí)，護(hù)理技術(shù)操作合格率達(dá)到了95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
三、從20__年開(kāi)始我們加強(qiáng)了病房管理，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房活動(dòng)，這項(xiàng)服務(wù)的開(kāi)展為患者創(chuàng)造了好的休養(yǎng)環(huán)境也提供了良好的護(hù)理服務(wù)，得到了社會(huì)和患者的好評(píng)。我院每周進(jìn)行業(yè)務(wù)查房和行政查房，及時(shí)彌補(bǔ)和改正了工作中出現(xiàn)的不足。病房環(huán)境有了明顯改善。
四、急診急救工作得到了有效提高。急救藥品、器材處于備用狀態(tài)，完好率達(dá)到100%。在急診急救工作中護(hù)士能在5分鐘內(nèi)藥品器材完全到位，搶救成功率達(dá)到95%以上。
五、護(hù)理人員的無(wú)菌觀念有所加強(qiáng)。各科室紫外線燈使用能按要求記錄、累計(jì)時(shí)間。物體表面消毒及時(shí)，到位，并有記錄。一次性輸、注液器的使用全年無(wú)一個(gè)科室出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。
六、我院的各項(xiàng)護(hù)理工作以優(yōu)質(zhì)護(hù)理為指導(dǎo)，在日常的護(hù)理工作中加入了人文關(guān)懷的內(nèi)容。開(kāi)展了入院宣教、術(shù)前宣教、術(shù)后宣教、出院宣教，明確了護(hù)理人員承擔(dān)告知義務(wù)的內(nèi)涵，大大提高了患者的滿意度。
我院護(hù)理工作在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體護(hù)理人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)，在以后的工作當(dāng)中，在醫(yī)療改革的浪潮中，全體護(hù)理人員還將繼續(xù)努力，為護(hù)理工作的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文7一、全年各項(xiàng)護(hù)理工作量及工作達(dá)標(biāo)情況
1、工作量：
急診人次。參加搶救人次。配合急診手術(shù)
例。護(hù)理留觀病人人次。出車(chē)車(chē)次。處理突發(fā)事件次。
2、工作達(dá)標(biāo)情況：
急救物品完好率達(dá)。無(wú)菌物品合格率。病歷書(shū)寫(xiě)合格率。護(hù)理綜合滿意度。護(hù)理技術(shù)操作考核合格率
二、加強(qiáng)護(hù)理人員服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、強(qiáng)化服務(wù)理念
全科護(hù)士參加醫(yī)院組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)班活動(dòng)，不斷進(jìn)行禮儀行為培訓(xùn)、規(guī)范常用禮貌用語(yǔ)及操作過(guò)程中的交流用語(yǔ)，并使用在實(shí)際工作中。不斷就溝通技巧方面問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，培養(yǎng)護(hù)理人員對(duì)糾紛苗頭的預(yù)見(jiàn)性，有效處理工作中出現(xiàn)的各種矛盾和分歧，共同構(gòu)建護(hù)患之間互相信任感，全年實(shí)現(xiàn)0投訴，綜合滿意度達(dá)99.1%.
2、以人為本，充分滿足病人的就診需求
不斷改善輸液大廳的環(huán)境，安裝電視等設(shè)施，提供紙巾、水杯、無(wú)陪人患者床頭一杯水等便民服務(wù)。不斷優(yōu)化就診流程，及時(shí)進(jìn)行分診，對(duì)急危重患者采取使用急診優(yōu)先服務(wù)卡優(yōu)先繳費(fèi)取藥等措施，減少候診取藥的時(shí)間。并通過(guò)環(huán)境的衛(wèi)生督促、護(hù)理巡視及健康宣教等工作來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量。重視三無(wú)人員的病情處理、基礎(chǔ)護(hù)理和三餐飲食、及時(shí)了解其情況、幫忙聯(lián)系家屬或救助站，今年救助此類病人達(dá)人，通過(guò)身份證聯(lián)系省外家屬人。此舉措受到了患者家屬及其他病人的贊許。對(duì)患者的意見(jiàn)及在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論整改，不斷提高服務(wù)形象
三、科學(xué)化、制度化的護(hù)理管理，重點(diǎn)監(jiān)督制度落實(shí)情況。
1、通過(guò)分組區(qū)域管理，進(jìn)行分組連續(xù)性排班，減少交接班次數(shù)，有效利用人力資源，通過(guò)高年資護(hù)士的動(dòng)態(tài)質(zhì)控，減輕年輕護(hù)士的工作壓力和減少護(hù)理隱患，保證各班的護(hù)理質(zhì)量。
2、對(duì)質(zhì)控員進(jìn)行明確分工，專人負(fù)責(zé)各區(qū)域的物品、工作流程等管理，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)反饋并討論修訂，保證各區(qū)域的護(hù)理質(zhì)量。
切實(shí)履行績(jī)效考評(píng)制度，如實(shí)反饋人員層級(jí)能力，使護(hù)理質(zhì)控落實(shí)到位。
3、通過(guò)一年時(shí)間調(diào)整，護(hù)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，根據(jù)急診區(qū)域劃分，基本上按個(gè)人工作能力定崗，基本實(shí)現(xiàn)護(hù)士層級(jí)管理，達(dá)到人員的合理分配使用。
4、暢通急診綠色通道，提高了搶救成功率。
對(duì)于各種急、危、重癥病人就診時(shí)，合理利用綠色通道的措施，為搶救贏得了寶貴時(shí)間。
5、不斷完善護(hù)理工作應(yīng)急預(yù)案包括突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
6、制定各區(qū)域詳細(xì)工作指引及各區(qū)域工作告知事項(xiàng)，新入科人員工作注意要點(diǎn)等，系統(tǒng)引導(dǎo)新入人員和年輕護(hù)士更好地完成護(hù)理工作。
四、急診專業(yè)護(hù)士崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育
1.全年科室組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)次，病歷討論次，操作培訓(xùn)項(xiàng)。
2.第二季度組織全科人員按要求完成了急診崗位技能培訓(xùn)，操作考核人人過(guò)關(guān)，全科護(hù)士業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步提高。
3.全院考核畢業(yè)三年內(nèi)護(hù)士急救藥品知識(shí)，全部合格，達(dá)標(biāo)率為。
新畢業(yè)生考核崗位技能操作，全部達(dá)標(biāo)。成績(jī)良好。
4.基本完成全年護(hù)士進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃，安排了護(hù)士到ICU進(jìn)修學(xué)習(xí)危重病人護(hù)理，安排年輕護(hù)士到兒科注射室進(jìn)行小兒頭皮針穿刺技術(shù)，提高小兒頭皮穿刺技術(shù)水平。
外派多名護(hù)士外出短期學(xué)習(xí)，并將新的護(hù)理理念帶回科室。全年完成了名輪科護(hù)士的急診培訓(xùn)工作。
5.每季度進(jìn)行三人、兩人配合搶救演練，通過(guò)演練不斷加強(qiáng)護(hù)士的應(yīng)急應(yīng)變能力，反復(fù)加強(qiáng)急救技能的訓(xùn)練。
6.根據(jù)護(hù)理部要求進(jìn)行微型培訓(xùn)，培訓(xùn)年輕護(hù)士的技術(shù)操作熟練度及急救儀器的使用能力，要求每組人員利用班上空閑時(shí)段進(jìn)行小組病例討論及護(hù)理查房。
效果良好。
7.制定急診崗位培訓(xùn)小本子，組織人員對(duì)科室人員層級(jí)能力評(píng)定，指定輔導(dǎo)老師，實(shí)施一對(duì)一輔導(dǎo)教育。
要求每人每季度完成護(hù)理病例個(gè)案分析一例，通過(guò)案例分析培養(yǎng)護(hù)士評(píng)判性思維，提高護(hù)理人員素質(zhì)，保證護(hù)理質(zhì)量。
五、護(hù)理實(shí)習(xí)生帶教
學(xué)生帶教工作進(jìn)一步規(guī)范，小講課、操作示范、教學(xué)查房、搶救配合演練等教學(xué)工作的實(shí)施，取得了較好效果，尤其是搶救配合演練的教學(xué)方法收到全體實(shí)習(xí)生的一致好評(píng)。今年順利完成人次的實(shí)習(xí)帶教任務(wù)六、配合醫(yī)療開(kāi)展專科發(fā)展
調(diào)整原辦公室建簡(jiǎn)易監(jiān)護(hù)病房，留觀病人逐漸增多，護(hù)理方面加強(qiáng)落實(shí)留觀病人的病歷書(shū)寫(xiě)、基礎(chǔ)護(hù)理和健康教育等，同時(shí)安排人員到ICU進(jìn)修危重病人護(hù)理，腰穿配合、胸腔閉式引流等管道護(hù)理。
__年護(hù)理工作方面雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不足之處，未能順利完成護(hù)理研究課題，個(gè)別人員在培訓(xùn)中存在消極、被動(dòng)的態(tài)度。在為患者服務(wù)過(guò)程中，個(gè)別人員語(yǔ)氣較冷淡、生硬容易引起患者的不滿情緒等。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文8一、本季度對(duì)照工作計(jì)劃完成以下工作：
1、按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求完善并修訂了部分制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、應(yīng)急預(yù)案和護(hù)理常規(guī)等內(nèi)容，并開(kāi)始在科室進(jìn)行試運(yùn)行。
2、按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)部分工作加強(qiáng)了督導(dǎo)。
如核心制度的落實(shí)、腕帶標(biāo)識(shí)制度的管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的病人交接、手衛(wèi)生、關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵部位消毒隔離執(zhí)行情況等的督導(dǎo)，加大護(hù)理人員嚴(yán)格按照規(guī)范的執(zhí)行力度。
3、完善護(hù)理質(zhì)量檢查及責(zé)任制整理護(hù)理質(zhì)量細(xì)則，并按照要求對(duì)全院護(hù)理工作進(jìn)行了每周一次的責(zé)任制整體護(hù)理工作檢查及每月一次的全院性護(hù)理質(zhì)量檢查，對(duì)存在問(wèn)題予以質(zhì)控。
并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)護(hù)理缺陷防范分析會(huì)，研究討論已發(fā)生缺陷事件的原因及整改措施。使醫(yī)院護(hù)理工作有很大提高。
4、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，落實(shí)三基三嚴(yán)，積極培訓(xùn)急救技能。
5、按照年初制定的全院分層次培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行各級(jí)培訓(xùn)。
6、其他，按時(shí)完成質(zhì)量控制患者的滿意度調(diào)查工作，并按照醫(yī)院的整體部署完成了本部門(mén)的相應(yīng)工作。
二、存在的問(wèn)題及下一季度工作計(jì)劃：
1、全院護(hù)理人員不注重禮儀方面，下一季度開(kāi)展禮儀知識(shí)培訓(xùn)并在日常工作加強(qiáng)監(jiān)督。
2、由于護(hù)理人力資源不足，責(zé)任制整體護(hù)理工作中健康教育不到位，護(hù)理部將對(duì)個(gè)別科室進(jìn)行人員調(diào)整，實(shí)行彈性排班，加強(qiáng)健康教育。
3、護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)專科護(hù)理特點(diǎn)不突出，對(duì)此進(jìn)行了護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)知識(shí)培訓(xùn)。
4、新護(hù)士由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)感染知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，護(hù)理部在分層次培訓(xùn)中將加強(qiáng)對(duì)新護(hù)士的感染知識(shí)培訓(xùn)。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文9半年來(lái)，護(hù)理部在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，圍繞“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求及醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”的中心工作，結(jié)合護(hù)理部的工作計(jì)劃和目標(biāo)，積極開(kāi)展工作。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、積極完成醫(yī)院的各項(xiàng)指令性任務(wù)。
護(hù)理部作為職能部門(mén)，能較好地做好上情下達(dá)、下情上遞工作。圍繞醫(yī)院的中心工作，較好地完成醫(yī)院布置的各項(xiàng)任務(wù)。動(dòng)員全院護(hù)理人員利用休息時(shí)間，參加腸道門(mén)診工作，確保了腸道門(mén)診順利進(jìn)行。參加衛(wèi)生局中心血站獻(xiàn)血服務(wù)10人次，干部體檢數(shù)百余人次，外出公益服務(wù)15余人次。
二、圍繞創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院的工作重心，積極開(kāi)展工作。
1、為落實(shí)“二甲”評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，護(hù)理部按照“二甲”護(hù)理管理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，就相關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解安排，要求各部門(mén)在完成日常工作的前提下，確保質(zhì)量地按照日程安排完成各項(xiàng)工作。
護(hù)理定期對(duì)各科室的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和考核，并對(duì)存在的問(wèn)題作相應(yīng)的指導(dǎo)。
2、一月中旬護(hù)理部組織大內(nèi)科、大外科的護(hù)士長(zhǎng)到邵逸夫醫(yī)院、杭州市第三人民醫(yī)院，學(xué)習(xí)上級(jí)醫(yī)院先進(jìn)的管理理念、管理方法，以彌補(bǔ)自己工作中的不足之處，為創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院做準(zhǔn)備。
三、繼續(xù)狠抓護(hù)理質(zhì)量，保障護(hù)理安全。
1、根據(jù)浙江省等級(jí)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)及__市衛(wèi)生局護(hù)理質(zhì)量控制檢查標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院實(shí)際，護(hù)理部在原有的護(hù)理質(zhì)量檢查基礎(chǔ)上重新制定了新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了《月護(hù)理部目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《月護(hù)理質(zhì)量檢查表》。
護(hù)理部每月一次按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各科室進(jìn)行檢查、打分，并將科室的護(hù)理質(zhì)量與績(jī)效工作掛鉤，大大的促進(jìn)了各科的積極性，提高了護(hù)理質(zhì)量。
2、為更好地規(guī)范臨床護(hù)理工作，護(hù)理部重新制定了《晨會(huì)交接班細(xì)則》、《床頭交接班程序》、《治療班考核要求》等護(hù)理制度，并以新制度為準(zhǔn)則對(duì)臨床護(hù)士進(jìn)行考核。
3、半年來(lái)組織護(hù)士長(zhǎng)夜查房及節(jié)假日查房共計(jì)50余次。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求科室及時(shí)整改，護(hù)理部進(jìn)行反饋性檢查，取得了較理想的成績(jī)。
4、護(hù)理部每季度組織召開(kāi)護(hù)理質(zhì)控及護(hù)理安全會(huì)議，對(duì)檢查過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的突出問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改措施。
5、護(hù)理部有專人負(fù)責(zé)管理各級(jí)護(hù)士的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有組織地落實(shí)護(hù)理人員理論和操作培訓(xùn)。
組織全院性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次，疾病護(hù)理查房2次，完成全院護(hù)士七項(xiàng)常用護(hù)理操作(心肺復(fù)蘇、靜脈輸液、無(wú)菌操作等)的培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)率達(dá)93.5%，考核合格率達(dá)100%。
四、改進(jìn)服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，切實(shí)做到以病人為中心。
1、積極參與病區(qū)服務(wù)中心建立。
三月中旬病區(qū)一站式服務(wù)中心正式成立，護(hù)理部抽調(diào)了三名護(hù)理人員加入該部門(mén)。“中心”的成立規(guī)范了新病人入院處置、特檢病人的護(hù)送工作、標(biāo)本送檢工作，減輕了臨床護(hù)士的工作量，得到臨床科室的一致好評(píng)。
2、為適應(yīng)廣大患者的要求，改善輸液室“窗口”面貌，上半年醫(yī)院對(duì)輸液室進(jìn)行了裝修，從硬件設(shè)施上改善輸液室的面貌，護(hù)理部也積極地從軟件設(shè)施上著手對(duì)輸液室進(jìn)行改造。
第一，優(yōu)化護(hù)理人員結(jié)構(gòu)、合理配置護(hù)理人員。護(hù)理部克服困難，抽調(diào)了兩名業(yè)務(wù)素質(zhì)好的護(hù)士補(bǔ)充到輸液室護(hù)理隊(duì)伍中去，確保了輸液室護(hù)理人員的配備。
第二，實(shí)行了彈性排班，增加高峰期上班人數(shù)，解決了輸液高峰期排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象。
第三，劃分小兒輸液與成人輸液區(qū)。
第四，美化輸液室的環(huán)境，為病人營(yíng)造一個(gè)安全、溫馨、和諧的場(chǎng)所。
第五，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
通過(guò)一系列的措施，使輸液室的面貌得到極大的改觀，病人滿意度上升達(dá)90%以上，在四月份醫(yī)院“滿意窗口，滿意職工”評(píng)比活動(dòng)中，輸液室被評(píng)為“滿意窗口”。
2021護(hù)理質(zhì)控個(gè)人工作總結(jié)范文1020__年，我院護(hù)理工作在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、重視下，在全院護(hù)士的共同努力下，圓滿完成了年初下達(dá)的護(hù)理工作計(jì)劃，同時(shí)，積極投身于“創(chuàng)滿”建設(shè)活動(dòng)和“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作，通過(guò)兩個(gè)活動(dòng)，有效的促進(jìn)我院護(hù)理管理制度化、規(guī)范化，護(hù)理質(zhì)量穩(wěn)步提高，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
(一)護(hù)理人員情況
全院護(hù)理人員總數(shù)157人，其中正式在編護(hù)士149人，合同護(hù)士8人，護(hù)理員1人。執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)：執(zhí)業(yè)護(hù)士137人，注冊(cè)護(hù)士132人。歸屬護(hù)理部業(yè)務(wù)管理的護(hù)理人員129人，占全院衛(wèi)技人員38%。分布在臨床一線126人，其他護(hù)理崗20人，非護(hù)理崗11人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大專39人，占24%，中專113人，無(wú)學(xué)歷5人，大專在讀13人，本科在讀3人。職稱結(jié)構(gòu)：主管護(hù)師73人，護(hù)師51人，護(hù)士33人。年齡結(jié)構(gòu)：全院護(hù)士平均年齡36.75歲，臨床一線護(hù)士平均年齡34.06歲。按計(jì)劃床位數(shù)295計(jì)算，床位與病房護(hù)士比為1:0.32。聘請(qǐng)臨時(shí)護(hù)士18人。
(二)護(hù)理工作量
從以上兩組數(shù)字來(lái)看，我院護(hù)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象與去年相比有所緩解，但梯隊(duì)不夠合理，影響護(hù)理人力的合理使用。護(hù)理人員短缺凸顯，護(hù)士床位比較低，醫(yī)護(hù)比例明顯失調(diào)，現(xiàn)有護(hù)理人員配置不能滿足日益增長(zhǎng)的醫(yī)院護(hù)理服務(wù)、質(zhì)量、安全的需要，存在著安全隱患，也制約護(hù)理質(zhì)量的深層次提高。
二、加強(qiáng)了護(hù)理管理，努力提高護(hù)理管理水平
(一)強(qiáng)化護(hù)士長(zhǎng)的管理意識(shí)，今年二月份，護(hù)理部組織舉辦了一期院內(nèi)護(hù)理管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容主要是護(hù)士長(zhǎng)管理理念的更新，管理技巧及護(hù)理服務(wù)的人本精神的塑造、護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，同時(shí)，安排了半天的討論，護(hù)士長(zhǎng)們?cè)诨仡櫳弦荒旯ぷ鞯耐瑫r(shí)，展開(kāi)了新年如何深化人性化服務(wù)的討論，在討論中進(jìn)一步理解了”以人為本“護(hù)理服務(wù)的內(nèi)涵，達(dá)成了共識(shí)。
(二)加大了對(duì)護(hù)士長(zhǎng)目標(biāo)管理的月、年終考評(píng)，明確了護(hù)士長(zhǎng)工作流程及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，確立其在科室質(zhì)量管理中的關(guān)鍵作用，建立了護(hù)士長(zhǎng)日三見(jiàn)面三查房制度，護(hù)士詢意見(jiàn)制度，有效的提高了護(hù)士長(zhǎng)預(yù)測(cè)——控制——改進(jìn)工作的能力。密切了護(hù)患關(guān)系，減少了病人的投訴率。
(三)悉心指導(dǎo)新上任護(hù)士長(zhǎng)工作:今年新增護(hù)理單元二個(gè),護(hù)理部除積極協(xié)助組建護(hù)理單元的建設(shè)外,對(duì)新上任護(hù)士長(zhǎng)采取跟班、指導(dǎo)與交流等形式,幫助新上任護(hù)士長(zhǎng)盡快轉(zhuǎn)換角色,在較短的時(shí)間內(nèi)承擔(dān)起科室的護(hù)理管理工作。
(四)加強(qiáng)了護(hù)理安全管理，保證護(hù)理安全
1.強(qiáng)化護(hù)理安全超前意識(shí)，重視危險(xiǎn)信息反饋，今年，建立了三級(jí)護(hù)理安全監(jiān)控網(wǎng)，即護(hù)理部—護(hù)士長(zhǎng)—安全監(jiān)控護(hù)士，逐級(jí)收集護(hù)理危險(xiǎn)因素，每月組織護(hù)理安全討論會(huì)1-2次，就現(xiàn)存的及潛在的安全問(wèn)題進(jìn)行討論，提出切實(shí)可行的防范措施。
今年共查擺護(hù)理安全隱患63條，提出安全措施12條。制定出制度、流程改進(jìn)措施3條。有效的防范了嚴(yán)重護(hù)理差錯(cuò)的發(fā)生。
2.加強(qiáng)了對(duì)護(hù)理缺陷、護(hù)理投訴的歸因分析：建立內(nèi)部如實(shí)登記報(bào)告制度，對(duì)故意隱瞞不報(bào)者追究當(dāng)事人及護(hù)士長(zhǎng)的責(zé)任。
護(hù)理部對(duì)每起護(hù)理缺陷及投訴，組織討論，分析發(fā)生的原因，應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，對(duì)同樣問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的科室及個(gè)人責(zé)任其深刻認(rèn)識(shí)，限期整改。科室護(hù)理問(wèn)題與科室護(hù)士長(zhǎng)月、年終考核掛鉤。
3.增強(qiáng)了護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，法律意識(shí)，證據(jù)意識(shí)，強(qiáng)化護(hù)理人員遵章守規(guī)，今年組織了護(hù)理規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的考試，并及時(shí)向全院護(hù)理人員傳遞有關(guān)護(hù)理差錯(cuò)事故的案例警示，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)囑查對(duì)流程，藥物查對(duì)流程，制定了重點(diǎn)環(huán)節(jié)護(hù)理管理程序及應(yīng)急流程，防范住院病人跌倒制度及各類導(dǎo)管防脫落制度。
有效的保證了全院護(hù)理人員有章可循，確保了護(hù)理安全。
三、加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量控制，提高了臨床護(hù)理質(zhì)量
(一)建立了護(hù)理質(zhì)量檢查與考核制度，護(hù)理部人員不定期的深入科室檢查、督促、考評(píng)，每季度組織全院護(hù)士長(zhǎng)交叉大檢查，促進(jìn)了護(hù)士長(zhǎng)間及科室間的學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效的促進(jìn)了全院護(hù)理質(zhì)量的統(tǒng)一和提高。
(二)健全護(hù)理質(zhì)控體系網(wǎng)，注重發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)管作用，各科室明確了護(hù)理質(zhì)控小組的職責(zé)及工作方法，各質(zhì)控小組每月進(jìn)行信息交流，而且質(zhì)控員都有各自的質(zhì)控點(diǎn)。此舉措較好的促進(jìn)了護(hù)士參與質(zhì)量管理意識(shí)，激勵(lì)護(hù)士的工作積極性，對(duì)抓好環(huán)節(jié)質(zhì)量控制起到了很大的作用。
(三)進(jìn)一步規(guī)范了護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)，從細(xì)節(jié)上抓起，加強(qiáng)了對(duì)每份護(hù)理病歷采取質(zhì)控員—護(hù)士長(zhǎng)—護(hù)理部的三級(jí)考評(píng)制度，每月組織進(jìn)行護(hù)理記錄講評(píng)1次，確保不合格的病歷不歸檔。在年終護(hù)理文書(shū)檢查評(píng)比中，獲得質(zhì)量前三名的科室是：五官科、兒科、感染性疾病科。
(四)針對(duì)“創(chuàng)滿”建設(shè)活動(dòng)及“醫(yī)院管理年”活動(dòng)要求，今年繼續(xù)抓好等級(jí)護(hù)理及健康教育的考評(píng)工作，并將這二項(xiàng)工作作為今年護(hù)理工作的主線貫穿在每月的護(hù)理質(zhì)量考評(píng)中，強(qiáng)化護(hù)士開(kāi)展健康教育的意識(shí)，實(shí)行責(zé)任護(hù)士全面負(fù)責(zé)制。健康教育覆蓋率100%，但病人健康知識(shí)知曉率不夠理想。
(五)護(hù)理質(zhì)量已達(dá)標(biāo)
1、基礎(chǔ)護(hù)理合格率97.7%;
2、一級(jí)護(hù)理合格率98%;
3、護(hù)士長(zhǎng)管理考核合格率96.8%;
4、夜間護(hù)理質(zhì)量檢查98.8分;
5、搶救物品管理合格率98.5%;
6、消毒隔離合格率98.7%;
7、護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)合格率98.2%;
8、護(hù)理工作滿意度94.9%
9、護(hù)理人員技術(shù)操作合格率95%;
10、護(hù)理人員考試合格率100%;
11、常規(guī)器械消毒滅菌合格率100%;
12、一人一針一管一滅執(zhí)行率100%;
13、護(hù)理事故發(fā)生率0;
14、年褥瘡發(fā)生率0。
四、采取多渠道提高護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
(一)制定了護(hù)士教育培訓(xùn)制度，護(hù)士考核制度，配套完善了護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士繼續(xù)教育實(shí)施方案，定周期，定培訓(xùn)計(jì)劃，尤其是加大了對(duì)新護(hù)士及低年資護(hù)士的規(guī)范化培訓(xùn)力度，明確了規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容及要求，周期內(nèi)培訓(xùn)考核合格取得規(guī)范化培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)入繼續(xù)教育階段。
(二)引進(jìn)了廣州總醫(yī)院護(hù)理教育學(xué)分管理軟件，試行護(hù)理教育培訓(xùn)與護(hù)士工作考核信息化管理，將護(hù)士考核、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等以學(xué)分的形式進(jìn)行管理，作為護(hù)士晉升、聘任、再次注冊(cè)的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)了“三基”及專科技能的培訓(xùn)，今年護(hù)理部為培養(yǎng)實(shí)用型的護(hù)士，改變了以往考與做分離的做法，考試更加貼近臨床，采取現(xiàn)場(chǎng)考核與現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，實(shí)物示教與規(guī)范演示相結(jié)合，組織崗位練兵，在“5.12”護(hù)士節(jié)期間舉行了護(hù)理操作比賽，全年共組織理論考試3次，合格率100%，護(hù)理技術(shù)操作考核2次，合格率95%。但由于部分護(hù)士思想上不夠重視，基礎(chǔ)較薄弱，培訓(xùn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)了護(hù)士的在職教育，護(hù)理部組織安排了全院性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)12次，內(nèi)容為新理論、新技術(shù)及實(shí)用性知識(shí)講座，同時(shí)，護(hù)理部充分發(fā)揮院內(nèi)局域網(wǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)上傳護(hù)理講座演示文稿，豐富了護(hù)士的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深受護(hù)士的歡迎。
(五)外出參加短訓(xùn)班及學(xué)術(shù)交流9人次，外出學(xué)習(xí)人員回院后向護(hù)理部進(jìn)行了口頭或書(shū)面的學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，并安排科內(nèi)、院內(nèi)學(xué)習(xí)傳達(dá)6次。但年初的培訓(xùn)計(jì)劃未完成。
五、教學(xué)、科研工作
(一)今年接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修護(hù)士4人，接受省、市衛(wèi)校實(shí)習(xí)生共24人，并認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)及安排好臨床帶教工作，各科能組織對(duì)護(hù)生的出科理論及操作考核。在召開(kāi)的多次實(shí)習(xí)生座談會(huì)上，學(xué)生反映大部分帶教老師關(guān)愛(ài)學(xué)生，責(zé)任感強(qiáng)，帶教質(zhì)量較高，根據(jù)實(shí)習(xí)生意見(jiàn)反饋表結(jié)果，反映帶教氛圍較好的的科室有外一科、內(nèi)科、外二科、婦產(chǎn)科。通過(guò)發(fā)放帶教教師評(píng)價(jià)表，學(xué)生認(rèn)為較好的帶教教師是：___(二)在臨床護(hù)理工作中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足創(chuàng)新，今年醫(yī)院護(hù)理自選項(xiàng)目___《通過(guò)了市科技成果驗(yàn)收，填補(bǔ)了縣內(nèi)無(wú)護(hù)理科研的空白，兒科開(kāi)展了新技術(shù)項(xiàng)目二項(xiàng)：___，大大提高了救治重癥患兒的水平。全院撰寫(xiě)護(hù)理論文10篇，發(fā)表省級(jí)10篇。
六、以“病人為中心”深入開(kāi)展人性化服務(wù)，取得了明顯的社會(huì)效益
(一)首先護(hù)理部就如何在護(hù)理服務(wù)上體現(xiàn)“人性化”展開(kāi)了深入的調(diào)查，廣泛聽(tīng)取門(mén)診病人的意見(jiàn)，尤其是注重傾聽(tīng)曾到外院就醫(yī)患者的意見(jiàn)及與住院病人交談，發(fā)放住院病人征求意見(jiàn)表、閱讀回訪信等途徑獲取病人對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求信息，找出存在的差距，制定相應(yīng)的人性化服務(wù)措施，并在具體細(xì)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范。
(二)其次開(kāi)展服務(wù)理念教育，強(qiáng)化一個(gè)轉(zhuǎn)變，即服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)多主動(dòng)換位思考，從病人的衣、食、住、行、治方面提供舒適與安全的照顧。如產(chǎn)科病房為方便產(chǎn)婦哺乳提供靠背凳;責(zé)任護(hù)士做病人的貼心人，每天利用為病人做治療后的空閑時(shí)間親切的與病人交談，為他們傳授疾病康復(fù)知識(shí)，送去親人般的安慰。護(hù)士又如腈雨表，晨間問(wèn)候時(shí)及時(shí)告知病人天氣冷暖，提醒增減衣服，每逢新年、教師節(jié)、建軍節(jié)、老人節(jié)、兒童節(jié)，護(hù)士都不忘問(wèn)候病人，有的送賀卡，有的科護(hù)士還親手為病人折疊千紙鶴，表達(dá)美好的祝愿。兒科護(hù)士在治療之余，還為小患者講故事，輔導(dǎo)作業(yè)等等，家長(zhǎng)深受感動(dòng)，內(nèi)科還為出院病人發(fā)放連心卡，將親情服務(wù)延伸。正是護(hù)士親切、貼心的話語(yǔ)、周到的服務(wù)使病人感到家的溫馨，不是親人勝似親人。許多病人在征詢意見(jiàn)表上留下了發(fā)自肺腑的贊譽(yù)，急診科一病人還在護(hù)士節(jié)期間為全科護(hù)士送上一束花表達(dá)他對(duì)護(hù)士的敬意。今年收到表?yè)P(yáng)護(hù)士的表?yè)P(yáng)信4封，根據(jù)民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的最滿意護(hù)士達(dá)50多人次。經(jīng)統(tǒng)計(jì)病人最滿意的科室前三名是：中醫(yī)科、五官科、婦產(chǎn)科、感染性疾病科(并列)。最滿意的護(hù)士前十名是：___
(三)愛(ài)崗敬業(yè)，熱心幫助患者，為病人做好事：今年外三科收治了貢江鎮(zhèn)敬老院一位孤寡老人因車(chē)禍入院，入院時(shí)滿身污穢，頭發(fā)蓬亂，生活起居無(wú)人照顧，外三科護(hù)士長(zhǎng)帶領(lǐng)護(hù)士們?yōu)椴∪瞬帘M身上的污穢，為病人理發(fā)、剃胡須，從家里拿來(lái)衣服為病人換上。送水、買(mǎi)飯、喂飯，全成了科室護(hù)士們的事。后病人轉(zhuǎn)至外二科，幫助老人的工作又得到了延續(xù)，外二科的護(hù)士們共為老人捐衣服10多件，關(guān)心老人的溫飽，照料老人的生活，演繹了感人的愛(ài)心之歌。樸實(shí)的老人無(wú)語(yǔ)落淚，只有豎起大拇指表達(dá)對(duì)護(hù)士的感激之情。
七、積極配合醫(yī)院做好其他工作
(一)協(xié)助做好外三科、內(nèi)一科的組建工作，從科室建設(shè)到組建后的工作指導(dǎo)，建章立制以及護(hù)士群體的調(diào)適，使兩個(gè)新成立的科室能在短時(shí)間步入正常的運(yùn)行軌道，確保工作有序、有效、安全的進(jìn)行。
(二)做好創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城的健康教育的各項(xiàng)工作。
八、存在的不足
(一)護(hù)生帶教存在安全隱患，發(fā)生一起護(hù)生打錯(cuò)針的差錯(cuò)，暴露出實(shí)習(xí)生帶教中老師安全責(zé)任不夠明確，護(hù)生操作時(shí)放單飛現(xiàn)象。
(二)午間、傍晚、凌晨只有一名護(hù)士值班，在安全管理上有顧此失彼的隱患。
(三)護(hù)士溝通交流能力有待提高。
(四)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，臨床護(hù)士跑外勤削減了護(hù)士有限的直接護(hù)理時(shí)間。
(五)專科護(hù)士人才缺乏。
