時(shí)間：2022-09-01 14:39:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇運(yùn)維工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
國(guó)家IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推出對(duì)規(guī)范IT行業(yè)市場(chǎng)秩序、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
近日,由工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等負(fù)責(zé)推進(jìn)的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組舉行了第四次集中工作會(huì)議。國(guó)家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是工信部重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作,它的推出對(duì)規(guī)范信息服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)秩序、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要戰(zhàn)略意義。本次會(huì)議中,除了運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善外,標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用推廣試點(diǎn)統(tǒng)一培訓(xùn)教材、標(biāo)準(zhǔn)推廣計(jì)劃等工作也得到了全面的推進(jìn)。
此次會(huì)議中,運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)工作組在運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)組組長(zhǎng)神州數(shù)碼信息服務(wù)集團(tuán)的組織下,針對(duì)前期從中央、地方信息中心、外資企業(yè)及行業(yè)專家征集的149條意見,對(duì)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)中的《通用要求》、《交付規(guī)范》、《應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》和《數(shù)據(jù)中心規(guī)范》等作了詳細(xì)的修改和完善,并進(jìn)行了運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)《桌面及設(shè)備規(guī)范》的起草編寫工作,以及運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推廣方案、培訓(xùn)教材提綱和人員標(biāo)準(zhǔn)工作的匯報(bào)和研討,同時(shí)對(duì)下一步工作方案作了明確的布置。
據(jù)記者了解,為了確保運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性、實(shí)用性及適用性,運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)工作組從2009年至今,在全國(guó)范圍內(nèi)展開了廣泛的調(diào)研、草案編寫以及意見征集修改等系列工作。目前,運(yùn)維組的企業(yè)有近20家,覆蓋了金融、電信和政府等10多個(gè)行業(yè),涉及了軟件服務(wù)商、硬件服務(wù)商及集成服務(wù)商等多種類型企業(yè)。目前神州數(shù)碼所負(fù)責(zé)牽頭編制的《信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)維通用要求》和《信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)交付規(guī)范》已分別列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號(hào)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號(hào)。除此之外,運(yùn)維組編制的《信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》也已正式列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,其它標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)。
此次集中工作會(huì)議后,運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、驗(yàn)證推廣及完善將成為信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組下步的工作重點(diǎn)。之后信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組將圍繞工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司的具體要求,在北京、成都、沈陽(yáng)、上海、廣東等省市展開標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作。另?yè)?jù)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組透露,標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作已經(jīng)緊鑼密鼓地展開。目前試點(diǎn)實(shí)施指南的編寫已經(jīng)完成,初步計(jì)劃5月進(jìn)行試點(diǎn)批復(fù),6月各省市提出試點(diǎn)實(shí)施方案,8月形成標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證報(bào)告,12月進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)的推廣。
關(guān)鍵詞：變電站；精細(xì)化管理；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；集約化發(fā)展
1 概述
為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)全面提升變電站運(yùn)維精細(xì)化管理水平的要求，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司制定了詳細(xì)的變電專業(yè)精益化管理評(píng)價(jià)細(xì)則。河南省電力公司評(píng)價(jià)細(xì)則后，即作為變電站運(yùn)維精細(xì)化管理的工作標(biāo)準(zhǔn)。為了使變電站能夠達(dá)到省公司的精細(xì)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，文章從多個(gè)方面研究了變電站精細(xì)化管理的方案，并在商丘供電公司柘城運(yùn)維站實(shí)施運(yùn)行，取得了良好的效果，并得到了商丘供電公司變電運(yùn)行部等單位和部門的廣泛認(rèn)可。下面從日常運(yùn)檢管理工作、專項(xiàng)管理工作、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料管理、PMS系統(tǒng)五個(gè)方面探討研究變電站精細(xì)化管理的方案研究與實(shí)施。
2 日常運(yùn)檢管理工作
變電站的日常運(yùn)檢管理是變電站最核心基礎(chǔ)的工作，變電站值班員每天的工作即是對(duì)變電站管轄的設(shè)備進(jìn)行巡檢管理。變電站管轄的設(shè)備包括：變壓器、油浸式并聯(lián)電抗器、斷路器、隔離接地開關(guān)、直流不間斷電源系統(tǒng)、組合電器、電流互感器、電壓互感器、地網(wǎng)、電纜、無功補(bǔ)償系統(tǒng)、母線絕緣子、避雷器、站用電系統(tǒng)、架構(gòu)基礎(chǔ)、端子箱、避雷針、開關(guān)柜等設(shè)備，如智能變電站還包括智能監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等。
變電站是一個(gè)設(shè)備密集的場(chǎng)所，為保證站內(nèi)設(shè)備的運(yùn)行穩(wěn)定，變電站值班員要非常熟悉自己所管理的各種設(shè)備，嚴(yán)格按照規(guī)程巡檢管理，不能有半點(diǎn)馬虎，對(duì)于變電站主要設(shè)備變壓器的運(yùn)維管理，更是至關(guān)重要。因此，變電站主要設(shè)備變壓器的精細(xì)化管理方案是文章重點(diǎn)討論的問題。
變壓器設(shè)備的管理分為以下幾個(gè)方面：安裝投運(yùn)技術(shù)文件。在變電站建設(shè)期間，安裝投運(yùn)技術(shù)文件要完善。安裝投運(yùn)技術(shù)文件包括：設(shè)備技術(shù)規(guī)范書、出廠試驗(yàn)報(bào)告、交接試驗(yàn)報(bào)告、運(yùn)輸記錄、安裝時(shí)變壓器有沒有進(jìn)行全面檢查并記錄、安裝質(zhì)量檢查及評(píng)定報(bào)告是否齊全。這些安裝投運(yùn)技術(shù)文件都必須輸入到PMS系統(tǒng)中，以接受檢查及備日后資料查閱。變電中的變壓器檢修時(shí)期的技術(shù)文件包括：變壓器設(shè)備評(píng)價(jià)報(bào)告、變壓器檢修記錄、規(guī)范記錄設(shè)備履歷卡片。其中，變壓器檢修記錄、設(shè)備的履歷都要記錄在PMS系統(tǒng)中。變壓器的技術(shù)檔案包括：竣工圖紙、設(shè)備使用說明書、停電例行試驗(yàn)報(bào)告、帶電檢測(cè)報(bào)告、變壓器故障跳閘記錄、建立紅外圖譜庫(kù)、變壓器本體非電量保護(hù)校驗(yàn)記錄等記錄，值班人員要非常熟悉這些資料。對(duì)于變壓器的非電量保護(hù)校驗(yàn)記錄情況，必須嚴(yán)格檢查出廠時(shí)進(jìn)行的氣體繼電器、油流繼電器、壓力繼電器、壓力突變繼電器、壓力釋放閥、溫度計(jì)校驗(yàn)報(bào)告。值班員交接時(shí)要進(jìn)行的氣體繼電器、壓力釋放閥、溫度計(jì)校驗(yàn)報(bào)告。值班員還要認(rèn)真填寫每?jī)蓚€(gè)試驗(yàn)周期之內(nèi)進(jìn)行的溫度計(jì)校驗(yàn)報(bào)告。對(duì)變壓器建立臺(tái)賬，記錄設(shè)備各參數(shù)詳細(xì)情況，并記錄入PMS系統(tǒng)中。
3 專項(xiàng)管理工作
每年地市供電公司均會(huì)變電專業(yè)精益化管理評(píng)價(jià)工作方案，對(duì)所管轄的變電站進(jìn)行精益化管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，此項(xiàng)專項(xiàng)管理工作對(duì)變電站的日常管理起到了監(jiān)督整改的積極作用。在專項(xiàng)管理工作進(jìn)行中，評(píng)估專家會(huì)對(duì)變電站各項(xiàng)管理工作按照省電力公司的精益化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，并指出需要整改的地方，是保證變電站安全生產(chǎn)必須的管理環(huán)節(jié)。
商丘供電公司柘城運(yùn)維站在商丘供電公司2016年變電專業(yè)精益化管理評(píng)價(jià)工作中，專家組對(duì)柘城運(yùn)維站的設(shè)備維護(hù)工作評(píng)價(jià)很高。專家特別評(píng)價(jià)柘城運(yùn)維站斷路器的管理非常到位，斷路器的設(shè)備出廠銘牌齊全并清晰可識(shí)別，沒有油污灰塵的污染，斷路器的運(yùn)行編號(hào)、相序標(biāo)識(shí)齊全清晰可識(shí)別，斷路器支架沒有銹斑和變形，斷路器連接法蘭和螺栓沒有銹斑、脫落的油漆，接地線沒有松動(dòng)、銹斑，斷路器的安裝基礎(chǔ)沒有下沉和被破壞的現(xiàn)象。斷路器絕緣子的表面清潔，沒有裂縫、無放電痕跡、沒有破損，法蘭沒有開裂現(xiàn)象，絕緣子的金屬法蘭與瓷瓶粘合部位牢固，防水膠沒有脫落。但是，專家也給我們提出了很多需要改進(jìn)的地方，例如：電力電纜的管理需要優(yōu)化改進(jìn)。變電站電力電纜是不易維護(hù)管理的部分之一，電力電纜不像變電站其他設(shè)備位置明顯管理方便，電力電纜廣泛不夠規(guī)則，管理上容易出現(xiàn)漏洞。專家組建議值班員要對(duì)變電站建設(shè)時(shí)期的竣工圖、直埋電纜走向圖等圖紙認(rèn)真研讀了解，掌握變電站電纜走向和光纜走向。值班員要定期檢查電纜是否有變形，檢查電纜的外絕緣套是否破損和裂縫。值班員要定期檢查電纜連接終端設(shè)備線夾是否松動(dòng)、發(fā)熱，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜是否有明顯彎曲現(xiàn)象，巡檢導(dǎo)體連接棒有無銹蝕、開裂，套管和法蘭盤尾管是否有滲油現(xiàn)象。值班巡查電纜的主要內(nèi)容還包括：電纜的終端套管的外絕緣是否破損，是否有異味和異常響聲，電纜的終端套管表面是否臟污現(xiàn)象，有無放電和灼傷痕跡；檢查室外電纜終端頭的防水措施是否完備，是否有無拋掛物；判斷引流線長(zhǎng)度是否合適。
4 標(biāo)準(zhǔn)化安全管理
變電站生產(chǎn)操作要嚴(yán)格按照電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行日常標(biāo)準(zhǔn)化安全管理。對(duì)于變電站的標(biāo)準(zhǔn)安全管理規(guī)程主要包括：帶電操作安全規(guī)程、設(shè)備檢修安全規(guī)程等。
5 標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料管理
2015年柘城運(yùn)維站參與了商丘供電公司的變電專業(yè)精益化管理評(píng)價(jià)，該變電運(yùn)維站是一座220kV變電站，2016年該變電站被省公司抽中參加220kV變電站評(píng)選。在評(píng)選考核過程中，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。變電專業(yè)精益化管理評(píng)價(jià)結(jié)果即為各單位同業(yè)對(duì)標(biāo)中變電專業(yè)精益化管理評(píng)價(jià)指數(shù)成績(jī)。為了能在今年的精益化管理評(píng)價(jià)工作中取得好的成績(jī)，柘城班組按照評(píng)價(jià)細(xì)則做了好各種資料的迎檢準(zhǔn)備工作。柘城運(yùn)維站組織值班員學(xué)習(xí)變電專業(yè)精益化管理評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行自查，完成各種設(shè)備的資料準(zhǔn)備工作。
6 結(jié)束語(yǔ)
為進(jìn)一步規(guī)范變電站精益化管理工作，全面提升變電站運(yùn)維精細(xì)化管理水平。文章從日常運(yùn)檢管理工作、專項(xiàng)管理工作、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料管理、變電站管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用等五個(gè)方面研究變電站精益化管理模式的實(shí)施與推廣，分析查找變電運(yùn)維管理工作中的不足，加強(qiáng)落實(shí)整改，確保電網(wǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升國(guó)網(wǎng)對(duì)變電站精細(xì)化管理效果。
參考文獻(xiàn)
[1]楊維鴿.35kV變電站如何進(jìn)行安全管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015（32）：202-203.
【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)建設(shè)；管理；制度；營(yíng)配貫通
0引言
為做好市（縣）公司配網(wǎng)中壓設(shè)備營(yíng)銷信息全貫通工作（下簡(jiǎn)稱中壓營(yíng)配貫通），支撐95598全網(wǎng)全業(yè)務(wù)集中，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司通過控制源頭，實(shí)現(xiàn)增量數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)。制定規(guī)范的中壓營(yíng)配設(shè)備聯(lián)動(dòng)規(guī)則流程，開發(fā)設(shè)備異動(dòng)程序，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷系統(tǒng)與PMS系統(tǒng)全貫通，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)更新，確保數(shù)據(jù)唯一來源。集中開展?fàn)I配存量對(duì)應(yīng)工作，完成營(yíng)配檔案全面普查。建立、健全站—線—變—戶間準(zhǔn)確的關(guān)聯(lián)關(guān)系。建立營(yíng)配貫通工作協(xié)同機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，營(yíng)銷、運(yùn)檢、調(diào)控、信通等部門緊密協(xié)同，共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中壓營(yíng)配信息全貫通。
1營(yíng)配數(shù)據(jù)全貫通目標(biāo)
各市、縣公司成立營(yíng)配數(shù)據(jù)貫通工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)工作小組，明確各專業(yè)工作具體負(fù)責(zé)人。綜合考慮各項(xiàng)工作要求，制定科學(xué)、具體、符合實(shí)際情況的營(yíng)配數(shù)據(jù)貫通工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)、各參與部門的工作，確保工作質(zhì)量并按計(jì)劃完成營(yíng)配數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)任務(wù)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門需密切配合，全面完成營(yíng)配數(shù)據(jù)貫通對(duì)應(yīng)工作，全面應(yīng)用營(yíng)配聯(lián)動(dòng)流程。在國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一部署和要求下，中壓營(yíng)配貫通工作按照統(tǒng)一組織、試點(diǎn)先行、分級(jí)實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則開展具體工作。實(shí)現(xiàn)全省17家地市公司以及98家縣公司及用戶所屬配網(wǎng)中壓設(shè)備（站—線—變—戶），營(yíng)配存量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)與增量數(shù)據(jù)貫通的工作目標(biāo)，具體的營(yíng)配數(shù)據(jù)全貫通指標(biāo)體系和目標(biāo)值如表1所示。
2營(yíng)配數(shù)據(jù)全貫通體系
2.1營(yíng)配數(shù)據(jù)全貫通保障體系
各市、縣公司是中壓營(yíng)配信息全貫通工作的具體實(shí)施責(zé)任單位，各市、縣公司制定本單位中壓營(yíng)配貫通工作的具體方案，明確各專業(yè)具體工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)貫通工作的組織和實(shí)施，并負(fù)責(zé)及時(shí)向省公司匯報(bào)工作進(jìn)展情況，市公司負(fù)責(zé)向省公司統(tǒng)一匯報(bào)各縣公司的工作進(jìn)展情況，具體的，運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷部、營(yíng)配貫通項(xiàng)目組的任務(wù)如下所述。運(yùn)維檢修部：負(fù)責(zé)牽頭組織中壓營(yíng)配貫通工作，管控工作進(jìn)度；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)、營(yíng)銷相關(guān)部門完成營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊和營(yíng)配對(duì)應(yīng)工具的部署、實(shí)施；負(fù)責(zé)督導(dǎo)各部門、班組開展對(duì)應(yīng)工作，審核數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)質(zhì)量；負(fù)責(zé)營(yíng)配貫通業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理其他相關(guān)工作。營(yíng)銷部：負(fù)責(zé)組織中壓營(yíng)配貫通工作中營(yíng)銷部門所對(duì)應(yīng)工作的開展情況，管控工作進(jìn)度；負(fù)責(zé)督導(dǎo)營(yíng)銷各部門、供電所開展對(duì)應(yīng)工作，審核數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)質(zhì)量；負(fù)責(zé)與生產(chǎn)部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)推動(dòng)中壓營(yíng)配貫通工作進(jìn)度。營(yíng)配貫通項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)協(xié)助制定市、縣公司中壓營(yíng)配貫通工作方案；負(fù)責(zé)營(yíng)配聯(lián)動(dòng)程序和對(duì)應(yīng)工具的程序開發(fā)、問題處理、功能完善等工作；負(fù)責(zé)檢查各市、縣公司營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊應(yīng)用和營(yíng)配設(shè)備對(duì)應(yīng)情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作進(jìn)度；負(fù)責(zé)與市、縣公司保持緊密聯(lián)系，及時(shí)了解工作過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)匯總各單位每周的工作情況，出具相應(yīng)的分析報(bào)告。
2.2營(yíng)配數(shù)據(jù)全貫通工作流程圖及流程說明
全面梳理生產(chǎn)配電設(shè)備、營(yíng)銷用戶設(shè)備異動(dòng)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交互融合。通過建設(shè)營(yíng)配貫通模塊，固化營(yíng)配全過程交互流程。采用雙確認(rèn)校驗(yàn)機(jī)制審核對(duì)側(cè)信息，確保準(zhǔn)確及時(shí)，夯實(shí)配電精益化管理基礎(chǔ)。營(yíng)配數(shù)據(jù)貫通交互流程包括生產(chǎn)端發(fā)起的站、線、公變異動(dòng)聯(lián)動(dòng)流程和營(yíng)銷端發(fā)起的用戶專變異動(dòng)聯(lián)動(dòng)流程兩大類交互流程。變電站、線路、公變?cè)O(shè)備以生產(chǎn)為準(zhǔn)，設(shè)備異動(dòng)中是由生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)起，經(jīng)過設(shè)備異動(dòng)審批流程審批通過后，將異動(dòng)信息傳送至營(yíng)銷系統(tǒng)接收，并等待營(yíng)銷確認(rèn)。在營(yíng)銷系統(tǒng)中完成異動(dòng)信息確認(rèn)并將設(shè)備創(chuàng)建完畢后，生產(chǎn)端異動(dòng)流程方可歸檔?；谠O(shè)備異動(dòng)流程能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備異動(dòng)閉環(huán)、一致性準(zhǔn)確管理。供電方案輔助設(shè)計(jì)是指在現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)時(shí)，將勘查方案、供電方案等信息傳送至生產(chǎn)系統(tǒng)，用來通知生產(chǎn)系統(tǒng)審核及知悉方案的業(yè)務(wù)流程。供電方案輔助設(shè)計(jì)流程是集成在高壓業(yè)務(wù)與生產(chǎn)PMS流程中的子流程，隱含在交互流程中，此流程只實(shí)現(xiàn)通知功能。是營(yíng)銷發(fā)起設(shè)備異動(dòng)與生產(chǎn)的第一次交互。
3營(yíng)配數(shù)據(jù)全貫通評(píng)估與改進(jìn)
3.1專業(yè)管理評(píng)估方法
根據(jù)營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和生產(chǎn)PMS系統(tǒng)的專業(yè)工作分工不同，變電站、線路、公變臺(tái)區(qū)等設(shè)備信息以PMS系統(tǒng)為準(zhǔn)，營(yíng)銷數(shù)據(jù)向PMS系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)；用戶信息、專變等信息以營(yíng)銷為準(zhǔn)，生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)向營(yíng)銷數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)。
3.2專業(yè)管理成效分析
第一階段：完成市、縣公司中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊、營(yíng)配設(shè)備對(duì)應(yīng)工具的開發(fā)、試點(diǎn)單位部署及運(yùn)行工作；完成試點(diǎn)單位中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊、營(yíng)配設(shè)備對(duì)應(yīng)工具的開發(fā)、部署；完成試點(diǎn)單位中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)支持工作，各縣公司轉(zhuǎn)入試運(yùn)行階段；屏蔽試點(diǎn)單位PMS和營(yíng)銷系統(tǒng)中相關(guān)設(shè)備的維護(hù)入口，中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊進(jìn)入單軌運(yùn)行階段。第二階段：全面部署市、縣公司中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊、營(yíng)配設(shè)備對(duì)應(yīng)工具，各單位進(jìn)入正式運(yùn)行階段；開展縣公司中壓配網(wǎng)營(yíng)銷信息貫通培訓(xùn)工作；完成全省所有市、縣公司中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊的部署、測(cè)試，完成第一批參培市、縣公司的權(quán)限收集及分配工作；完成第二批參培市、縣公司的權(quán)限收集及分配工作；完成全省所有市、縣公司營(yíng)配設(shè)備對(duì)應(yīng)工具的部署和功能升級(jí)，進(jìn)入應(yīng)用階段。第三階段：實(shí)現(xiàn)全省所有縣公司中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊、營(yíng)配設(shè)備對(duì)應(yīng)工具的單軌運(yùn)行，啟動(dòng)中壓存量設(shè)備對(duì)應(yīng)工作；實(shí)現(xiàn)全省所有市、縣公司中壓營(yíng)配聯(lián)動(dòng)模塊、營(yíng)配設(shè)備對(duì)應(yīng)工具的單軌運(yùn)行，屏蔽生產(chǎn)系統(tǒng)和營(yíng)銷系統(tǒng)中相關(guān)設(shè)備的維護(hù)入口。同時(shí)，全面啟動(dòng)縣公司中壓營(yíng)配存量數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)工作。
4總結(jié)
4.1專業(yè)管理存在的問題
對(duì)存量設(shè)備對(duì)應(yīng)結(jié)果核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)營(yíng)配設(shè)備屬性不一致的情況；在對(duì)公變?cè)O(shè)備運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公變負(fù)載率異常；一次存量設(shè)備對(duì)應(yīng)完成后，對(duì)各單位通報(bào)設(shè)備對(duì)應(yīng)數(shù)量和對(duì)應(yīng)率時(shí)，有單位反應(yīng)設(shè)備規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)量不一致等問題。
4.2對(duì)策和措施
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；信息通信；一體化運(yùn)維模式
前言
受信息技術(shù)快速發(fā)展的影響，電力企業(yè)在當(dāng)前生產(chǎn)中越來越重視信息通信系統(tǒng)構(gòu)建，使其成為電力系統(tǒng)的重要組成部分。信息通信一體化運(yùn)維模式是在上述背景下發(fā)展而來的一種信息傳遞模式，是實(shí)現(xiàn)市縣供電企業(yè)信息統(tǒng)一調(diào)控、運(yùn)維集中管理的有效手段，對(duì)于提高市縣供電企業(yè)運(yùn)行能力具有重要意義。
1市縣供電企業(yè)信息通信一體化模式概述
現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)對(duì)電力供應(yīng)提出了更高的要求，在這種背景下，各市級(jí)供電網(wǎng)開始逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，顯著擴(kuò)大了電網(wǎng)覆蓋面積。在這種供電模式下，城市供電網(wǎng)絡(luò)是核心，并將周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電網(wǎng)絡(luò)納入到一體化的運(yùn)行模式中，成為電網(wǎng)集中管理的核心[1]。同時(shí)，信息技術(shù)的快速發(fā)展為一體化運(yùn)維模式的實(shí)現(xiàn)提供了必要的前提，在這種信息通信一體化運(yùn)維模式中，需要在原總信息調(diào)控中心基礎(chǔ)上建立縣、區(qū)的調(diào)控副中心，主要工作職能在于將市區(qū)周圍各縣、區(qū)內(nèi)的電力輸送信息全部調(diào)集到總中心進(jìn)行處理和控制，同時(shí)再對(duì)整個(gè)信息處理過程進(jìn)行干預(yù)，例如合理分配電網(wǎng)資料等[2]。通過這種方式，供電企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)市縣供電信息共計(jì)的干預(yù)，提高了供電質(zhì)量，保證了供電管理效率。
2市縣供電企業(yè)信息一體化模式建設(shè)思路
J市供電公司嚴(yán)格按照《國(guó)網(wǎng)S省電力公司信息通信“市縣一體化”管理工作指導(dǎo)方案》的相關(guān)內(nèi)容，以“市縣一體化”運(yùn)作為基本原則，開展了信息一體化運(yùn)維模式建設(shè)，主要措施包括：
2.1管理體系建設(shè)
在管理體系建設(shè)中，J市供電公司以安全高效為中心，明確了縣公司是執(zhí)行主體的要點(diǎn)，并將省公司的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，致力于構(gòu)建運(yùn)行暢通的一體化管理運(yùn)維模式。（1）職責(zé)分配。職責(zé)分配是J市供電公司實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)信息通信一體化運(yùn)維模式構(gòu)建的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中，市供電公司嚴(yán)格按照“三集五大”的工作方案落實(shí)相關(guān)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)通信公司網(wǎng)絡(luò)控制室全責(zé)劃分，并實(shí)施垂直管理思想，分別在市、縣兩級(jí)單位設(shè)立不同的專業(yè)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)管理。當(dāng)前J市多個(gè)縣公司均在運(yùn)檢部設(shè)置了通信運(yùn)檢班，通信運(yùn)檢班是“市縣一體化運(yùn)維模式”的實(shí)施單位，接受公司通信部門的統(tǒng)一管理，并對(duì)公司的信息通信工作負(fù)責(zé)。（2）組織架構(gòu)。為了保證實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)信息通信一體化運(yùn)維模式能夠達(dá)到預(yù)期的實(shí)施效果，市供電公司確定了嚴(yán)格的組織架構(gòu)，具體資料如圖1所示。
2.2網(wǎng)控室建設(shè)
J市供電公司以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)開展網(wǎng)控室建設(shè)，以信息通信融合為載體，有效滿足了信息通信一體化運(yùn)維模式的運(yùn)行要求，達(dá)到了預(yù)期通信效果。（1）建設(shè)功能。市供電公司遵照省公司提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的發(fā)展路線，建立了能夠?qū)崿F(xiàn)市縣統(tǒng)一調(diào)控的網(wǎng)絡(luò)控制室，該控制室能夠?qū)崿F(xiàn)客服運(yùn)維、融合式網(wǎng)絡(luò)管控等功能，顯著提升了市公司的信息處理與資源調(diào)配能力，讓信息通信一體化運(yùn)維模式能夠有效的協(xié)調(diào)指揮各種信息。在整個(gè)信息通信一體化運(yùn)維模式中，市供電公司作為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心，能夠接收本地電網(wǎng)運(yùn)行的全部信息，例如J市電網(wǎng)信息通信網(wǎng)概況、光纜地理資料等，最大程度上滿足了電網(wǎng)運(yùn)行對(duì)信息的需求。（2）崗位配置。J市供電公司根據(jù)當(dāng)前的人員在崗情況，設(shè)置值長(zhǎng)2人（一主一備），客服一人，實(shí)施正常工作制度；主值5人，副職5人，兩人一組，按照“五值三運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求開展工作。在崗位設(shè)置中，值班長(zhǎng)主要處理網(wǎng)控室的各項(xiàng)日常管理工作，包括項(xiàng)目信息管理、電網(wǎng)運(yùn)維信息管理等、安全管理等。主值承擔(dān)信息通信一體化運(yùn)維平臺(tái)與TMS系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理工作；制定年度運(yùn)維平臺(tái)運(yùn)行方式計(jì)劃，對(duì)通信一體化運(yùn)維平臺(tái)進(jìn)行配置。副職負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)監(jiān)控，配合主值完成各項(xiàng)信息處理工作。客服主要針對(duì)全市的信息通信運(yùn)維熱線值班，保證能對(duì)所有客戶的服務(wù)進(jìn)行響應(yīng)，及時(shí)記錄客戶的需求，確保能在第一時(shí)間處理，提高客戶滿意度。
3市縣供電企業(yè)信息通信一體化運(yùn)維模式的重要技術(shù)
J市在市縣供電企業(yè)信息通信一體化運(yùn)維模式構(gòu)建中，根據(jù)本地區(qū)信息通信的具體要求，制定了詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)包括：（1）交互、融合檢測(cè)數(shù)據(jù)。信息通信一體化運(yùn)維模式產(chǎn)生了更多的電網(wǎng)運(yùn)行信息，這就對(duì)企業(yè)的信息檢測(cè)、信息通信能力提出了更高的要求。J市供電公司研究發(fā)現(xiàn)，由于該公司采用了傳統(tǒng)的分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，采用增加單個(gè)傳感器主體數(shù)量的方法，雖然能夠滿足當(dāng)前信息通信的要求，但是也會(huì)使控制程度越來越復(fù)雜，這明顯與運(yùn)維模式創(chuàng)設(shè)的初衷相違背。因此，J市供電公司在技術(shù)應(yīng)用中致力于讓設(shè)備接口實(shí)現(xiàn)集成，通過增加連接接口的方法，再配合相應(yīng)的管理系統(tǒng)，保證電網(wǎng)檢測(cè)、電網(wǎng)運(yùn)行資料顯示、數(shù)據(jù)推送等工作都能在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下快速實(shí)現(xiàn)，最大程度上滿足信息通信一體化運(yùn)維模式對(duì)硬件的需求。（2）進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與規(guī)避。J供電公司在本地區(qū)推廣信息通信一體化運(yùn)維模式的時(shí)間較短，再加之受公司“三集五大”體系的影響，在信息通信一體化運(yùn)維模式應(yīng)用的初期，存在業(yè)務(wù)界限模糊的問題，短時(shí)間內(nèi)部分業(yè)務(wù)的流程交叉、沖突，對(duì)整個(gè)公司的業(yè)務(wù)處理能力造成挑戰(zhàn)。J市供電公司針對(duì)這種情況認(rèn)為，在信息通信一體化運(yùn)維模式實(shí)施的初期，需簡(jiǎn)要對(duì)公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與規(guī)避，避免在縱向執(zhí)行過程中出現(xiàn)信息失調(diào)的問題，在橫向上進(jìn)一步劃分具體的工作內(nèi)容，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息都能得到快速落實(shí)，保證信息通信一體化運(yùn)維模式整體工作質(zhì)量。（3）技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)于J市供電公司而言，信息技術(shù)的發(fā)展讓傳統(tǒng)的“孤島式”的信息交流平臺(tái)朝向多元化的趨勢(shì)發(fā)展[3]。根據(jù)當(dāng)前該電網(wǎng)公司的實(shí)際情況，很多現(xiàn)代化信息技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)公共巡視、實(shí)時(shí)視頻等）改變了傳統(tǒng)工作的工作環(huán)境，能有效滿足智能調(diào)度的要求，最終提高企業(yè)工作效率。在實(shí)施中，J市供電公司以網(wǎng)絡(luò)控制室為試驗(yàn)點(diǎn)，嘗試將云計(jì)算技術(shù)架構(gòu)應(yīng)用到智能檢修中，并以移動(dòng)技術(shù)為依托，構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的綜合管理平臺(tái)。在該平臺(tái)構(gòu)建結(jié)束之后，供電公司能夠同時(shí)完成運(yùn)維檢修人員調(diào)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)資料回傳等運(yùn)維全過程的業(yè)務(wù)處理，并依靠移動(dòng)視頻技術(shù)，讓技術(shù)人員能夠針對(duì)電網(wǎng)故障進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)談，及時(shí)尋找解決故障的有效措施，保證了電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。
4結(jié)論
本文介紹了市縣供電企業(yè)信息通信一體化運(yùn)維模式的相關(guān)問題，并結(jié)合J市供電企業(yè)的具體實(shí)施情況展開了分析。從J市供電企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，上述信息通信一體化運(yùn)維模式實(shí)現(xiàn)了該市供電公司電網(wǎng)管理從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，滿足了市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)的電網(wǎng)管理要求，不僅降低了電網(wǎng)的運(yùn)維管理成本，還能最大程度上強(qiáng)化市電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)的管理能力，達(dá)到預(yù)期效果。因此對(duì)于其他地區(qū)而言，在構(gòu)建市縣供電企業(yè)一體化運(yùn)維管理模式過程中，可以借助J市供電公司的成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃的對(duì)一體化運(yùn)維模式進(jìn)行改進(jìn)，最終提高公司市縣電網(wǎng)的管理能力。
參考文獻(xiàn)
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[2]張瑩.電力信息通信一體化運(yùn)維體系的構(gòu)建研究[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（33）：15~16.
前言
乳山公司信息網(wǎng)絡(luò)共覆蓋公司5個(gè)辦公區(qū)，在運(yùn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)32個(gè)，信息系統(tǒng)已全面滲透到公司的各個(gè)管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，信息安全已納入公司安全生產(chǎn)管理體系中。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的信息安全形勢(shì)，乳山供電公司成功構(gòu)建起了三維立體式終端信息安全防護(hù)體系，探索出一條行之有效的信息安全管理新模式，極大提高了信息安全的可控、能控、在控能力，規(guī)避了信息安全事故，確保了電網(wǎng)信息安全，為公司戰(zhàn)略發(fā)展和堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)提供了有力支撐。
一、三維立體式終端信息安全防護(hù)體系建設(shè)的背景
近年來各地供電公司信息安全事件呈上升趨勢(shì)。乳山公司雖然集中部署了防火墻、入侵防御系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備，但信息安全形勢(shì)仍不樂觀。究其根源，企業(yè)沒有構(gòu)建以終端管理為核心的信息安全防護(hù)體系。隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的深入，迫切需要建設(shè)一個(gè)更為智能化的、具有主動(dòng)防御能力的、全過程的終端信息安全防護(hù)體系，從被動(dòng)防護(hù)尋求主動(dòng)防御，從源頭上消除安全威脅和漏洞，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
二、三維立體式終端信息安全防護(hù)體系建設(shè)內(nèi)涵
三S立體式終端信息安全防護(hù)體系以技術(shù)體系、管理體系、服務(wù)體系三個(gè)維度統(tǒng)籌建設(shè)、并重開展。管理體系以構(gòu)建桌面終端全生命周期管理流程為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)桌面終端管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化和考核化；技術(shù)體系通過采取終端基線安全策略、終端網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制、訪問控制、監(jiān)控審計(jì)等技術(shù)手段，全面支撐桌面終端安全管控工作；而服務(wù)體系貫穿整個(gè)過程，以提高三線服務(wù)質(zhì)量為核心面向用戶和終端資產(chǎn)兩個(gè)層面落實(shí)企業(yè)終端管理策略，確保終端安全管理策略的有效執(zhí)行。
三、三維立體式終端信息安全防護(hù)體系建設(shè)的做法
1.加強(qiáng)運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)，做好全過程安全管控保障
（1）健全運(yùn)維服務(wù)制度。乳山供電公司依照科學(xué)嚴(yán)格的制定標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了一系列的信息系統(tǒng)安全管理規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。這些管理制度的使各級(jí)單位在推行企業(yè)信息系統(tǒng)安全管理工作中有章可依和有據(jù)可循。
（2）深化運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)。通過深化應(yīng)用I6000平臺(tái)，將一單兩票模塊與公司實(shí)際工作流程相結(jié)合，建立了由運(yùn)維服務(wù)熱線、OA郵件等構(gòu)成的運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)，以單點(diǎn)聯(lián)系窗口的形式，統(tǒng)一受理服務(wù)請(qǐng)求，提供一線支持服務(wù)，并對(duì)問題進(jìn)行匯集總結(jié)、分類和分級(jí)。
（3）建設(shè)運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)。遵循“三線運(yùn)維”原則，組建運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由“一線前臺(tái)服務(wù)臺(tái)，二線后臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，三線技術(shù)支持”的結(jié)構(gòu)組成，加大運(yùn)維人才的培養(yǎng)力度，建立運(yùn)維人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成一支技術(shù)過硬、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。
2.規(guī)范終端安全管控，做到“三階段”全過程管控
（1）加強(qiáng)宣傳和管控，做好事前預(yù)防管理
通過編寫《乳山市供電公司桌面終端安全管控體系建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，完善訪問控制、身份認(rèn)證機(jī)制，實(shí)施安全評(píng)估、安全加固工作。
（2）規(guī)范作業(yè)流程，做到事中高效運(yùn)維
嚴(yán)格監(jiān)控運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件。通過對(duì)桌面終端的安全事件進(jìn)行監(jiān)控，如：違規(guī)外聯(lián)、異常網(wǎng)絡(luò)流量等。對(duì)安全事件進(jìn)行初步分析，生成信息安全督查整改通知單處理。
（3）持續(xù)體系改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)事后完善提升
及時(shí)事后分析，查找問題源頭。在事件處理終結(jié)后，對(duì)重大安全事件或重復(fù)發(fā)生的安全事件進(jìn)行分析，提交分析報(bào)告，并依據(jù)管理規(guī)定對(duì)相關(guān)人員和單位提出考核意見。通過考核通報(bào)不斷找差改進(jìn)，整體提升桌面終端安全水平。
3.強(qiáng)化技術(shù)管控，提高終端安全水平
（1）強(qiáng)制實(shí)施終端基線安全策略，提高免疫能力，確保終端可信
乳山供電公司在信息內(nèi)網(wǎng)搭建AD域策略服務(wù)器，通過域控制服務(wù)策略，已入域的桌面終端自動(dòng)接收安全策略，完成配置身份驗(yàn)證、訪問控制、安全審計(jì)、入侵防范等方面的終端安全基線策略，而全過程用戶無須任何操作。
（2）實(shí)施終端網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入和訪問控制，提供主動(dòng)防御能力，確保接入終端可管
對(duì)桌面終端IP地址統(tǒng)一管理，采用基于802.1X協(xié)議的認(rèn)證系統(tǒng)。終端接入網(wǎng)絡(luò)前，必須接受身份認(rèn)證和安全度量，執(zhí)行嚴(yán)格的強(qiáng)制安全策略檢查，只有可信并且符合強(qiáng)制安全策略的終端才獲準(zhǔn)接入公司信息內(nèi)外網(wǎng)。使入網(wǎng)的終端有較高的健康度和可信度，從而從源頭上消除桌面終端的安全隱患。
（3）全過程終端安全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)急處置能力，確保終端可控
充分挖掘桌面終端管理系統(tǒng)的用戶行為管理和審計(jì)功能，并依托防病毒系統(tǒng)、補(bǔ)丁升級(jí)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)等技術(shù)支撐保障平臺(tái)，對(duì)桌面終端的安全狀況進(jìn)行7×24小時(shí)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，評(píng)估及安全事件的準(zhǔn)確全程跟蹤定位，對(duì)發(fā)生的各類安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置，最大程度地減少安全事件對(duì)公司網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的影響。
四、 三維立體式終端信息安全防護(hù)體系建設(shè)的效果
（1）保障了業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的健康運(yùn)行
實(shí)施三維立體式終端信息安全防護(hù)體系以來，信息安全水平逐步提高，未發(fā)生一起信息系統(tǒng)安全事故，保障了信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、持續(xù)和高效運(yùn)行。
（2）桌面終端安全性、可靠性得到極大提升
實(shí)施三維立體式終端信息安全防護(hù)體系以來，建立桌面終端風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別模型，對(duì)終端運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、識(shí)別、分析，變“事后救火”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然，全過程地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，檢查、監(jiān)控、識(shí)別、控制解決可能出現(xiàn)的安全隱患。
（3）信息運(yùn)維效率、服務(wù)質(zhì)量得到極大提升
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
成立縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題，并組織各公益性文化機(jī)構(gòu)相關(guān)考核工作。
辦公室具體負(fù)責(zé)制定公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理、督促檢查，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審批、劃撥等工作。
二、實(shí)施公共文化服務(wù)工程，健全公共文化服務(wù)體系
1、推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)工程：綜合文化站升級(jí)改造；已建、綜合文化站補(bǔ)充配備4臺(tái)電腦，1套音箱，2個(gè)電視機(jī)，1臺(tái)投影儀；以農(nóng)家書屋工程為載體，重點(diǎn)打造3個(gè)特色村級(jí)文化活動(dòng)室等共計(jì)178個(gè)村文化活動(dòng)室配備電腦、音箱等設(shè)備；新建4個(gè)公共電子閱報(bào)屏建設(shè)，48個(gè)社區(qū)書屋更新補(bǔ)充書籍；鎮(zhèn)綜合文化站特色文化廣場(chǎng)建設(shè)，鎮(zhèn)綜合文化站文化廣場(chǎng)建設(shè)，鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)。
2、推進(jìn)縣廣播影視公共文化服務(wù)體系建設(shè)：建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電影放映點(diǎn)，2個(gè)村級(jí)固定電影放映點(diǎn);建設(shè)76個(gè)行政村農(nóng)村廣播“村村響”工程，181個(gè)行政村運(yùn)維工程；建設(shè)150個(gè)農(nóng)村電視“戶戶通”工程，1554個(gè)農(nóng)村電視戶戶通運(yùn)行維護(hù)工程（含縣電視臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30萬(wàn)元）。
三、豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾精神文化需求
積極開展公益性文化活動(dòng)。建立文化服務(wù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)持開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建立并實(shí)施群眾文體輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、包片輔導(dǎo)制度，每年免費(fèi)為群眾演出、舉辦各類活動(dòng)30場(chǎng)（次）以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體輔導(dǎo)員每月一次深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和農(nóng)村開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研，購(gòu)買優(yōu)秀的電影片源20個(gè)，舉辦大型群眾展演活動(dòng)8次，開展全民閱讀活動(dòng)3次。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化骨干培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人次140人次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站每年開展演出、展覽、培訓(xùn)等文化藝術(shù)活動(dòng)2次以上。
四、嚴(yán)格資金管理
財(cái)政資金支付依照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度撥款。各建設(shè)單位對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行分賬明細(xì)核算，確保?？顚Ｓ茫⒁勒展こ陶型稑?biāo)和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)。審計(jì)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督，文化和財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問效，對(duì)查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)問題，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
緊張而有序的2016年即將度過，一年來，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心和幫助下，本人能夠按照要求較好的完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來我的工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、主要工作概述
1.運(yùn)維方面
對(duì)省內(nèi)人員異動(dòng)后的歸屬機(jī)構(gòu)、OA、郵件、RTX、BAS等系統(tǒng)權(quán)限、歸屬的變更調(diào)整，并對(duì)長(zhǎng)期不使用及離司人員的相關(guān)權(quán)限進(jìn)行清理，保證信息安全。
繼續(xù)執(zhí)行綜合治理“出單慢”長(zhǎng)效機(jī)制工作方案，配合總公司對(duì)16年出單員滿意度進(jìn)行調(diào)研，將綜合治理“出單慢”形成常態(tài)，提升出單時(shí)效。
完成全省雙核集中考試、國(guó)壽E學(xué)系統(tǒng)集中考試的技術(shù)支持工作，全年共支持集中考試五次，累計(jì)考試人數(shù)達(dá)400余人次。
全年共配置SSL VPN帳號(hào)100余個(gè)、BAS帳號(hào)60余個(gè)、注冊(cè)郵箱80余個(gè)、RTX帳號(hào)120余個(gè)，支持全省密碼重置及硬件特征碼清理工作500余次。
2.硬件網(wǎng)絡(luò)方面
全年共支持視頻會(huì)議450余場(chǎng)，均順利召開，無意外情況發(fā)生，其中總公司視頻會(huì)議280余場(chǎng)，省分公司視頻會(huì)議170余場(chǎng)。
全年共采購(gòu)集采IT設(shè)備12次，累計(jì)金額163萬(wàn)元，預(yù)算達(dá)成率94%，為來年IT預(yù)算達(dá)成打下良好基礎(chǔ)。
對(duì)省分公司所有辦公電腦進(jìn)行桌面維護(hù)，并對(duì)全省基礎(chǔ)桌面環(huán)境維護(hù)提供技術(shù)支持，保證桌面環(huán)境運(yùn)行順暢。
更新了一線老舊設(shè)備（更新08年、09年一線柜面設(shè)備），以新設(shè)備向一線傾斜為原則，保證一線工作效率，提升出單時(shí)效。
改造升級(jí)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，提升線路的接入帶寬，優(yōu)化配置了網(wǎng)絡(luò)管理策略，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。隨著業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，有計(jì)劃升級(jí)省公司匯聚網(wǎng)絡(luò)帶寬+地市+區(qū)縣互聯(lián)帶寬。
支持新籌建公司、職場(chǎng)搬遷的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助做好職場(chǎng)裝修過程中強(qiáng)弱電綜合布線、網(wǎng)絡(luò)搭建、設(shè)備采購(gòu)配置；幫助基層新遷職場(chǎng)裝修前的圖紙審核、材料把驗(yàn)、綜合布線工作以及施工中的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，最重的是做好搬遷前的應(yīng)急預(yù)案，杜絕搬遷過程中的停機(jī)、停業(yè)情況的出現(xiàn)。
參與總部“云助理應(yīng)用建設(shè)組”，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，積極推動(dòng)建立總分聯(lián)動(dòng)的移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)。
應(yīng)對(duì)省使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)金融企業(yè)軟件正版化工作進(jìn)行檢查，在全省范圍內(nèi)做好盜版軟件的清理、自查工作。
完成“兩兩”檢查IT條線工作自查報(bào)告并整改落實(shí)。
按照公安機(jī)關(guān)信息安全檢查整改要求，分公司接入等保三級(jí)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也為重要設(shè)備，完成雙因素認(rèn)證方式登錄工作。
總公司客戶服務(wù)部聯(lián)合信息技術(shù)部于9月21開展了電話中心災(zāi)備演練，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)我公司電話中心存在的問題進(jìn)行整改。
根據(jù)《關(guān)于啟動(dòng)2017年度IT需求征集和IT投入計(jì)劃編制工作的通知》完成IT條線2017年IT預(yù)算費(fèi)用編制上報(bào)工作。
完成基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)看板項(xiàng)目——大屏實(shí)時(shí)系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。
分公司集中考試設(shè)備擴(kuò)容、壓力測(cè)試。
根據(jù)《IT設(shè)備管理辦法》完成全省IT入賬、設(shè)備調(diào)整、帳實(shí)核對(duì)、數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
完成終端安全管理系統(tǒng)上線前的網(wǎng)絡(luò)配置、測(cè)試工作。
按照總公司統(tǒng)一工作部署，對(duì)全省收費(fèi)版Adobe編輯軟件進(jìn)行清理，閱讀軟件可繼續(xù)使用。
支持全省三、四級(jí)機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控正常運(yùn)行，對(duì)安裝、調(diào)試、配置、錄像調(diào)取等后期維護(hù)提供技術(shù)支持。
二、存在的不足和差距
一年來，通過對(duì)自己認(rèn)真的反省，真切的感覺到自己與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求、與部門工作的目標(biāo)還存在很大的差距，有很多需要改進(jìn)和提高的地方。
1.IT工作要求有規(guī)范化的流程，對(duì)問題的出現(xiàn)進(jìn)行定位、再現(xiàn)、上報(bào)、跟蹤、解決。由于自己思想、意識(shí)不到位，有些事情做的不夠完整，時(shí)效性不強(qiáng)，具體問題把握的也不夠準(zhǔn)確。
2.在工作中的主動(dòng)積極性不夠，與部門之間協(xié)商、配合主動(dòng)性不足，勢(shì)必會(huì)造成IT工作的事先介入力度不大，被動(dòng)服務(wù)和實(shí)效性也存在問題。
3.工作能力和綜合素質(zhì)有待提升。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，缺乏主動(dòng)研究思考和科學(xué)規(guī)劃，工作思路不寬，缺乏創(chuàng)新。
三、2017年工作打算
1.貫徹落實(shí)總公司關(guān)于2017年信息技術(shù)工作思路，以文件精神為指導(dǎo)思想，腳踏實(shí)地，積極主動(dòng)，做好本職工作。
2.做好硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)維工作。努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、定位問題、解決問題、后續(xù)跟蹤的流程，增強(qiáng)運(yùn)維的時(shí)效性和針對(duì)性。
3.按照總公司17年工作安排，推進(jìn)云桌面盡快實(shí)施落地，不僅大幅提升基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)行質(zhì)量，更能夠保證信息安全。
4.按照總公司統(tǒng)一部署安排，改造現(xiàn)有視頻會(huì)議系統(tǒng)，計(jì)劃完成總-省-地市1080p高清視頻；地市-區(qū)縣720p標(biāo)清視頻。
5.支持新籌建公司的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助做好職場(chǎng)裝修過程中強(qiáng)弱電綜合布線、網(wǎng)絡(luò)搭建、設(shè)備采購(gòu)配置；幫助基層新遷職場(chǎng)裝修前的圖紙審核、材料把驗(yàn)、綜合布線工作以及施工中的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，最重的是做好搬遷前的應(yīng)急預(yù)案，杜絕搬遷過程中停機(jī)、停業(yè)情況的出現(xiàn)。
6.努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，以適應(yīng)信息技術(shù)的高速發(fā)展，多向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，提升自身綜合素養(yǎng)和工作能力。
7.與業(yè)務(wù)發(fā)展部門密切合作，了解需求，保證業(yè)務(wù)順利開展。
財(cái)政局：車改后公車相關(guān)經(jīng)費(fèi)將下降
市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰近期曾表示，公車實(shí)施改革之后，公車的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，包括相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)的支出，可能都要減少;同時(shí)對(duì)于租車，包括相關(guān)公職人員補(bǔ)貼會(huì)有所增加，“個(gè)人認(rèn)為公車運(yùn)行、購(gòu)置經(jīng)費(fèi)應(yīng)有一定下降空間，而且比例不會(huì)太低。”
車改之后對(duì)人員的補(bǔ)貼等如何列支?韓杰當(dāng)時(shí)稱，下一步要看財(cái)政部對(duì)相關(guān)科目的界定和說法，是列在公共經(jīng)費(fèi)里還是人員補(bǔ)貼里?，F(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)是在公共經(jīng)費(fèi)來體現(xiàn)的，目前北京市也在和財(cái)政部溝通。
盡管有公車，但北京多個(gè)部門還存在租車現(xiàn)象，對(duì)此如何管理?韓杰表示，北京市2012年啟動(dòng)公車租賃服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)，已經(jīng)完成兩期。公車租賃范圍包括短期和長(zhǎng)期兩類，對(duì)于租期6個(gè)月以上的，車型按照現(xiàn)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，比如多大排氣量和資金規(guī)模。
北京公車改革年底前出方案 市發(fā)改委制定
前天下午，北京市召開會(huì)議，貫徹全國(guó)公務(wù)用車制度改革電視電話會(huì)議精神，部署北京市公車改革工作。市委副書記、市長(zhǎng)王安順出席并講話。按照全國(guó)公務(wù)用車制度改革電視電話會(huì)議的部署，明確要求地方在今年底前制定出總體方案。
王安順指出，推進(jìn)公車制度改革必須堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化方向，通過合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)督問責(zé)科學(xué)有效的公務(wù)用車保障模式。改革中要堅(jiān)持“規(guī)范、節(jié)約、高效、創(chuàng)新”四個(gè)原則，統(tǒng)籌解決好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革中的公平問題，解決好改革后的效率問題，解決好改革資金平衡問題，解決好特大城市管理需求問題。
王安順對(duì)北京市公車制度改革工作作出部署：一是抓緊制定工作方案，把任務(wù)、分工、進(jìn)度以及要求等內(nèi)容明確下來;二是落實(shí)好人員，各相關(guān)單位安排專人參加，及早開展工作;三是做好摸底測(cè)算，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把現(xiàn)在的車、人、錢搞清楚;四是認(rèn)真梳理問題，把可能出現(xiàn)的問題難點(diǎn)分門別類地加以深入研究，拿出方案。
據(jù)了解，北京市公車改革將由市發(fā)改委制定具體工作流程，如公車改革這項(xiàng)工作如何開展、要不要設(shè)立工作組、工作組設(shè)立在哪里等。
專家解讀北京市公車改革
車改如何堅(jiān)持社會(huì)化市場(chǎng)化?
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說：“公務(wù)用車改革從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)該由社會(huì)化來解決。比如租車公司、公共交通出行等?，F(xiàn)在公務(wù)用車?yán)速M(fèi)嚴(yán)重，特別是原來每個(gè)單位都有車隊(duì)，每個(gè)車隊(duì)有二三十人，人員成本再加上車輛購(gòu)置維修保養(yǎng)的花費(fèi)很高。”
他認(rèn)為，應(yīng)該將機(jī)關(guān)單位的車隊(duì)取消，集中性的用車，如開會(huì)、接待等，都可以通過租車公司來解決。甚至官員的出行也都可以利用這種方式，“過去地方副廳級(jí)以上都有公車接送上下班，改革之后取消公車，如果官員不想自己開車，也可以用給自己發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼，找租車公司提供上下班接送服務(wù)，也可以自己去用手機(jī)打車軟件。這些都是社會(huì)化、市場(chǎng)化的方式。”
葉青說，在今年7月16日國(guó)家出臺(tái)的公車改革方案中，允許有過渡期，市政府、區(qū)政府的公車服務(wù)中心還可能存在一段時(shí)間。在這段時(shí)期內(nèi)，可能機(jī)關(guān)公務(wù)用車有一部分是租車，有一部分是自有車輛，有一部分出行則是公共交通。
但他表示，公務(wù)用車改革最終肯定是要取消一般公務(wù)用車，改革的最終目的是要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，減少浪費(fèi)。
車改如何協(xié)調(diào)好效率與公平?
北京公務(wù)員隊(duì)伍龐大，如果人人車補(bǔ)，與現(xiàn)有公車花費(fèi)比起來是否會(huì)有明顯的下降?
“一些觀點(diǎn)認(rèn)為，改革后公車費(fèi)用還會(huì)增加。我認(rèn)為是不對(duì)的。目前很多的車并不是財(cái)政供養(yǎng)的，而是通過其他方式。比如某地一個(gè)協(xié)會(huì)，收了300萬(wàn)元的會(huì)費(fèi)，拿了近30萬(wàn)給會(huì)長(zhǎng)買了一輛公車，而這個(gè)會(huì)長(zhǎng)的行政級(jí)別才副處級(jí)。但這些錢是不會(huì)體現(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)等財(cái)政公開中的，是一般人看不見的。”葉青說。
他表示，公車的經(jīng)費(fèi)是要看整個(gè)社會(huì)資源用了多少在公車上，再與改了之后用了多少錢做對(duì)比。而且過去公車都是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還配有司機(jī)，今后發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，是針對(duì)整個(gè)公務(wù)員的群體，領(lǐng)導(dǎo)的公車特權(quán)也就不存在了。
對(duì)于現(xiàn)有公車的處理，葉青認(rèn)為應(yīng)通過拍賣等公開的方式，不能通過私下的途徑解決。“現(xiàn)在有些公車拍賣，溢價(jià)率達(dá)到了20%。”
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1.2015北京公車改革方案是什么
2.北京市車改最新消息
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州成品油稅費(fèi)改革工作有關(guān)精神，堅(jiān)持以人為本，按照“政府指導(dǎo)、部門落實(shí)、分類安置、有序推進(jìn)”的原則，認(rèn)真開展成品油稅費(fèi)改革工作，12月20日前全面妥善完成涉改人員安置任務(wù)，確保全縣成品油稅費(fèi)改革工作順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定。
二、基本原則
（一）政府指導(dǎo)，部門落實(shí)。成品油稅費(fèi)改革工作由縣人民政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織實(shí)施。安置工作按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由交通、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)、稅務(wù)、公路等部門妥善安置?？h交通局負(fù)責(zé)做好涉改人員思想穩(wěn)定工作，把涉改人員逐步有序安置到交通管理、交通執(zhí)法和交通服務(wù)等崗位；縣人事局負(fù)責(zé)做好涉改單位人員工資套改；縣編辦負(fù)責(zé)做好涉改單位“三定”方案；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金保障，保證涉改人員工資發(fā)放；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好涉改單位人員的醫(yī)保、社保、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作；縣公路局負(fù)責(zé)做好涉改人員思想穩(wěn)定工作，積極主動(dòng)配合相關(guān)職能部門搞好人員安置。
（二）依法依規(guī)，分類安置。嚴(yán)格依照《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)、〔2014〕9號(hào)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見的通知》（〔2002〕35號(hào)），州政發(fā)〔2014〕14號(hào)、15號(hào)等文件要求，對(duì)涉改人員進(jìn)行妥善安置。
（三）平穩(wěn)過渡，有序推進(jìn)。把穩(wěn)定作為保障改革順利實(shí)施的重要前提。要認(rèn)真分析可能遇到的困難、矛盾和問題，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確執(zhí)行安置政策。涉改人員在安置期間，級(jí)別不變，待遇不變。
三、改革范圍
此次改革涉及單位6家，具體為：縣公路管理局、縣交通規(guī)費(fèi)征稽所、縣交通運(yùn)輸管理所、縣地方海事處、縣地方道路管理站、務(wù)站。
四、安置渠道
（一）交通行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗
1、交通規(guī)費(fèi)征稽所人員安置。根據(jù)州政發(fā)〔2014〕14號(hào)、15號(hào)文件精神，縣交通規(guī)費(fèi)征稽所（現(xiàn)有工作人員13人，其中退休人員4人）更名為縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所，機(jī)構(gòu)級(jí)別為正科級(jí)。按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，由縣稅務(wù)部門按公開招聘程序接收2名交通規(guī)費(fèi)征稽管理人員，其余征稽所人員成建制劃轉(zhuǎn)到縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所。
2、收費(fèi)站撤消后所涉及的人員安置。收費(fèi)站（共有工作人員32人）撤消后，屬公路部門事業(yè)編制的正式職工4人，按其隸屬關(guān)系回原單位，由縣公路局妥善安置；其余合同制員工28人，由各相關(guān)職能部門積極配合州公路局，根據(jù)合同性質(zhì)，依法依規(guī)解除勞動(dòng)關(guān)系或事業(yè)單位聘用關(guān)系。
3、水上交通規(guī)費(fèi)征稽管理人員安置。航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)和水運(yùn)客貨附加費(fèi)征稽管理人員，在所屬的縣地方海事處內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。根據(jù)州政發(fā)〔2014〕14號(hào)、15號(hào)文件精神，務(wù)站（共有工作人員4人）整體并入縣地方海事處，合并后的縣地方海事處（共有工作人員11人，其中退休人員2人）下放到縣交通主管部門管理，加強(qiáng)航道管理和水上運(yùn)輸管理工作。
4、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、縣鄉(xiāng)拖拉機(jī)摩托車養(yǎng)路費(fèi)征稽管理人員安置。縣交通運(yùn)輸管理所現(xiàn)有在編工作人員37人，縣地方道路管理站現(xiàn)有在編工作人員39人，實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置。公路運(yùn)輸管理費(fèi)征稽管理人員在所屬的縣交通運(yùn)輸管理所內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，加強(qiáng)公路運(yùn)輸和客運(yùn)市場(chǎng)管理等工作。縣鄉(xiāng)拖拉機(jī)摩托車養(yǎng)路費(fèi)征稽管理人員在所屬的縣地方道路管理站內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，加強(qiáng)地方道路管理工作。
5、縣公路管理局人、財(cái)、物、責(zé)等事權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到縣政府管理，重新進(jìn)行“三定”，工作人員內(nèi)部進(jìn)行安置；2007年復(fù)員退伍且符合安置政策的人員1人安置到縣公路管理局工作。
6、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理了招工手續(xù)，縣人事局履行了調(diào)資手續(xù)但未進(jìn)編的19人及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理了招工手續(xù)，但縣人事局、縣編辦沒有辦理手續(xù)的8人安置問題，另行研究。
（二）6個(gè)涉改單位離退休人員安置
6個(gè)涉改單位離退休人員，原單位成建制劃轉(zhuǎn)的，隨同其原單位一并劃轉(zhuǎn)；非成建制劃轉(zhuǎn)的，按單位隸屬關(guān)系，由原單位管理，但工資全部進(jìn)機(jī)關(guān)社保，由機(jī)關(guān)事業(yè)社保中心統(tǒng)一發(fā)放。
（三）妥善解決涉改人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題
縣公路管理局、縣交通運(yùn)輸管理所、務(wù)站等未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的涉改單位，從2015年元月1日起，統(tǒng)一納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，涉改單位及在職人員向社保部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社保部門按時(shí)給涉改單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。涉改單位2014年12月31日以前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳，待省州政策出臺(tái)后再按相關(guān)規(guī)定處理。
（四）人員安置配套政策
在成品油稅費(fèi)改革期間，實(shí)行提前離崗?fù)损B(yǎng)政策。2014年12月31日前，涉改人員中男年滿55周歲，女年滿50周歲的，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可實(shí)行提前離崗?fù)损B(yǎng)，待滿法定年齡后再辦理退休手續(xù)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉改單位要高度重視涉改人員安置工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。相關(guān)單位要切實(shí)履職盡責(zé)，精心組織，密切配合，共同做好涉改人員安置工作。
（二）制定實(shí)施方案。按照《省人民政府關(guān)于做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施工作的通知》（政發(fā)〔2008〕33號(hào)）要求，相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)涉改機(jī)構(gòu)人事關(guān)系的管理，立即凍結(jié)涉改機(jī)構(gòu)人事關(guān)系；對(duì)涉改單位進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握涉改機(jī)構(gòu)編制、在職人數(shù)及組成基本情況，準(zhǔn)確界定涉改人員身份，制定好切實(shí)可行的工作方案。
想要保證國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，可靠供應(yīng)是其中十分關(guān)鍵的組成要素。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及中國(guó)在世界范圍內(nèi)地位的提升，各種大型政治以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展頻率逐漸加大，相應(yīng)的對(duì)供電企業(yè)保供電工作的要求也有了明顯的提高。非計(jì)劃停電是比較受社會(huì)關(guān)注的，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提升保供電的工作能力，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展以及電力企業(yè)供電十分重要的組成部分，如果相關(guān)工作人員接到了保供電任務(wù)，就必須要先處理保供電任務(wù)，但是缺少長(zhǎng)期有效的常態(tài)化措施。
1 決定供電企業(yè)保供電工作成功的關(guān)鍵要素
編制《供電企業(yè)保供電工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，首先要確定《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》包含的要素和內(nèi)容。供電企業(yè)在確定《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要素及其內(nèi)容方面做了大量的基礎(chǔ)研究工作，通過對(duì)部分供電企業(yè)歷年保供電成功案例的綜合分析，總結(jié)出決定保供電成功與否的元素。
2 “三個(gè)結(jié)合”
把保供電工作與日常運(yùn)維管理、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理、配套電力工程建設(shè)相結(jié)合。
2.1 把保供電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與日常運(yùn)維管理相結(jié)合
提升保供電范圍內(nèi)的電力運(yùn)行調(diào)度強(qiáng)度以及電力運(yùn)行管理強(qiáng)度，明確電網(wǎng)在日常運(yùn)行過程中存在的問題，并提供相應(yīng)的解決方式，保證電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，明確供配電設(shè)施接線方法，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。將供電場(chǎng)所設(shè)備分級(jí)原則融入到日常工作中，根據(jù)不同地區(qū)的情況來編制一些專業(yè)化的保供電設(shè)備清單，并通過該方式來提升保供電設(shè)備運(yùn)行清單管理工作標(biāo)準(zhǔn)。通過保供電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的方式來提升線路設(shè)備巡視檢查工作質(zhì)量，在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，并對(duì)問題進(jìn)行處理。通過與當(dāng)?shù)卣?lián)合互動(dòng)的形式來明確供電需求以及詳細(xì)的供電范圍，并按照重要性原則對(duì)各種保供電場(chǎng)所進(jìn)行等級(jí)劃分與管理，著重管理重點(diǎn)用戶，并根據(jù)用戶的情況來構(gòu)建專業(yè)化設(shè)備資料管理檔案，通過用電設(shè)備運(yùn)行檔案管理等形式，明確安全操作規(guī)則，加強(qiáng)巡視檢查工作力度。定期進(jìn)行用電設(shè)施隱患排查和預(yù)防性試驗(yàn)，及時(shí)消除安全隱患；重點(diǎn)用戶電氣運(yùn)行人員持證上崗、數(shù)量滿足用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)需要；定期開展重點(diǎn)用戶電力運(yùn)行能力評(píng)估。建立健全重點(diǎn)用戶應(yīng)急管理體系，編制停電事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，督促重點(diǎn)用戶嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，實(shí)時(shí)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)用電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，開展重要用電設(shè)備特巡檢查，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，保證應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、常用備品備件保持可用狀態(tài)。
2.2 把保供電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合
加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)管理，確保主要電氣設(shè)備絕緣指標(biāo)合格、鹽密測(cè)量、污穢調(diào)查資料齊全；加強(qiáng)變壓器專業(yè)管理，確保變壓器預(yù)防性試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)合格，變壓器油色譜分析結(jié)論合格，油位、油溫合格，接地、冷卻裝置、消防等輔助設(shè)施運(yùn)行正常，定期進(jìn)行變壓器冷卻裝置電源切換試驗(yàn)，220千伏及以上電力變壓器油中的含水量合格；加強(qiáng)高壓開關(guān)專業(yè)管理，高壓開關(guān)裝置斷路器、隔離開關(guān)等設(shè)備的電氣預(yù)防性試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)合格，斷路器狀態(tài)標(biāo)識(shí)清晰、遮斷容量滿足運(yùn)行要求，定期進(jìn)行紅外測(cè)溫檢測(cè)；加強(qiáng)接地裝置專業(yè)管理，定期進(jìn)行變電站接地網(wǎng)接地電阻檢測(cè)及接地裝置引下線的導(dǎo)通檢測(cè)工作，并與歷次測(cè)量結(jié)果進(jìn)行分析比較，檢測(cè)結(jié)論合格。加強(qiáng)供電線路專業(yè)管理，確保供電線路無重載、過載隱患，對(duì)單線單變壓器及重載輸變電設(shè)備制定治理和改造計(jì)劃，對(duì)重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道按規(guī)定進(jìn)行特巡特維；加強(qiáng)供電電壓專業(yè)管理，對(duì)電壓偏移及時(shí)調(diào)整，變電站及用戶端的電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)A、B、C、D類設(shè)置及電壓合格率符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；10～20千伏網(wǎng)絡(luò)的供電半徑滿足電壓損失允許值、負(fù)荷密度、供電可靠性等指標(biāo)要求，并留有一定裕度；加強(qiáng)重要負(fù)荷專業(yè)管理，按照要求為重要電力用戶配置符合其重要等級(jí)的供電電源，中低壓配電網(wǎng)根據(jù)高壓變電站布點(diǎn)、負(fù)荷密度和運(yùn)行管理的需要分區(qū)獨(dú)立配置，明確供電范圍，每個(gè)區(qū)域至少有兩個(gè)及以上不同方向的電源供電；加強(qiáng)供電線路發(fā)熱情況監(jiān)視，定期對(duì)供電線路發(fā)熱情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，大負(fù)荷時(shí)段、炎熱季節(jié)應(yīng)開展特別巡視和大負(fù)荷期間的夜間巡視，加強(qiáng)供電線路安全保衛(wèi)管理，定期開展電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重要電力設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所采用專職或兼職安保人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守，并巡視檢查，實(shí)施護(hù)線責(zé)任制。重要保電時(shí)段，根據(jù)安全運(yùn)行影響程度，對(duì)重要的電力設(shè)施和生產(chǎn)場(chǎng)所采取警企聯(lián)防等保衛(wèi)方式，對(duì)重要生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行分區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行重要生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修剪或砍伐可能危及電力設(shè)施安全的植物，根據(jù)實(shí)際需要加固、修繕重要線路防護(hù)體，在重要電力設(shè)施內(nèi)部及周界安裝視頻監(jiān)控、高壓脈沖電網(wǎng)、遠(yuǎn)紅外報(bào)警等技防系統(tǒng)，根據(jù)需要將重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)配合公安機(jī)關(guān)接入保安監(jiān)控系統(tǒng)。
2.3 將保供電的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的電力工程建設(shè)目標(biāo)相互結(jié)合
將保供電的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的電力工程建設(shè)目標(biāo)相互結(jié)合，并根據(jù)保供電任務(wù)所提出的各種要求，讓相關(guān)工作部門可以在最短的時(shí)間內(nèi)掌握電力工程項(xiàng)目建設(shè)資源以及項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況，保證系統(tǒng)接入工作正常進(jìn)行。工作人員要提升自身工作質(zhì)量，及時(shí)地組織相關(guān)工作人員投入到新產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)試驗(yàn)當(dāng)中，針對(duì)不完善的供電電源等可以通過自備應(yīng)急電源容量等形式，保證其可以為各種場(chǎng)合保供電提供服務(wù)。建議場(chǎng)所業(yè)主或舉辦方通過配置自備應(yīng)急電源、建設(shè)臨時(shí)電力工程、租賃應(yīng)急電源等方式提高供電可靠性。
3 管理與組織落實(shí)
3.1 組織落實(shí)
要求所有承擔(dān)保供電任務(wù)的供電企業(yè)建立健全保供電領(lǐng)導(dǎo)小組，保供電領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人或總工擔(dān)任，成員由安監(jiān)、行政、市場(chǎng)、設(shè)備、信息、系統(tǒng)等相關(guān)部門人員組成。各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)保供電任務(wù)的級(jí)別分層分級(jí)組織實(shí)施保供電工作。特級(jí)保供電由公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，分子公司及相關(guān)下屬單位組織具體工作實(shí)施；一級(jí)保供電由分子公司組織協(xié)調(diào)，相關(guān)下屬單位組織具體工作實(shí)施；二級(jí)保供電由地（市）供電局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；三級(jí)保供電由縣（區(qū)）供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保供電領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)保供電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和保供電專項(xiàng)工作組。保供電組織機(jī)構(gòu)的成立及職責(zé)以及人員調(diào)整，應(yīng)以保供電方案或正式文件的形式報(bào)送至上級(jí)主管部門備案。
3.2 管理落實(shí)
構(gòu)建專業(yè)化的保供電檔案管理工作制度，并且要為各個(gè)部門配備高素質(zhì)的工作人員，保證所有供電部門的專業(yè)負(fù)責(zé)人員可以滿足崗位需求。構(gòu)建專業(yè)化保供電工作方案模板，并提供一些詳細(xì)的供電記錄以及檔案資料記錄，構(gòu)建專業(yè)化隊(duì)伍，并完善人員資格審查制度。定期地對(duì)專業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，構(gòu)建保供電專業(yè)工作機(jī)制，并明確工作例會(huì)的議程等。明確不同工作流程的工作方式，并在領(lǐng)導(dǎo)審核之后將各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，提交給上級(jí)的供電單位用來備案。全面落實(shí)保供電工作資金落實(shí)以及資金投入管理工作制度，提升供電能力以及電網(wǎng)的專業(yè)化程度，通過技改修理等形式，將所需要的物資納入到來年的預(yù)算當(dāng)中。
4 實(shí)例分析
2014年博鰲亞洲論壇于2014年4月8日至11日開幕，為了保證論壇舉辦全過程不會(huì)出現(xiàn)斷電等問題，相關(guān)的供電局根據(jù)論壇的實(shí)際情況，擬定了一系列的準(zhǔn)備策劃以及保供電工作方式。在對(duì)保供電進(jìn)行策劃的過程中，按照保供電的級(jí)別來明確不同保供電等級(jí)，確定了許多線路以及變電站，而且根據(jù)變電站的等級(jí)不同將這些變電站和沿途的線路作為基本保護(hù)對(duì)象。按照策劃的要求構(gòu)建了專業(yè)化的保供電工作領(lǐng)導(dǎo)班組，下設(shè)了保供電專業(yè)辦公室，并成立安全生產(chǎn)以及安全供電、提供物資保障的工作團(tuán)隊(duì)，保證了綜合保障可以落到實(shí)處。按照不同保供電工作流程來編制相應(yīng)的工作方案，明確設(shè)備以及市場(chǎng)系統(tǒng)等單位的職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況編制相應(yīng)的電網(wǎng)運(yùn)行圖以及總體的任務(wù)量清單，需要著重關(guān)注到用戶等，保證成員名單可以正常下發(fā)到相關(guān)部門。經(jīng)過總結(jié)實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，在保供電過程中，電網(wǎng)所有的保供電線路都沒有出現(xiàn)跳閘等問題，而且也沒有出現(xiàn)拉閘限電等情況，所有的設(shè)備和線路都處在正常運(yùn)行的狀態(tài)之下，證明了保供電策劃流程的可行性。
關(guān)鍵詞：三化五步；金華電網(wǎng)；安全
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.107
通過“三化五步”法強(qiáng)化大型技改工程精益化管控研究，以三化即流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化完成技改工作的規(guī)范化管理，以五步即 “拉網(wǎng)式”立項(xiàng)設(shè)計(jì)、“精細(xì)化”前期管理、“對(duì)接式”停電模式、“標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、“閉環(huán)式”投產(chǎn)管理對(duì)技改工作進(jìn)行全過程管理，以有效控制技改工作完成率，提高技改項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。完成工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)，即質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)。
1 “拉網(wǎng)式”立項(xiàng)設(shè)計(jì)
在立項(xiàng)前由公司運(yùn)維z修部組織設(shè)計(jì)，運(yùn)維部門進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)勘察統(tǒng)籌安排和確定技改項(xiàng)目，通盤考慮變電站站內(nèi)相關(guān)工作及涉及到的對(duì)側(cè)相關(guān)變電站工作。從一次、二次、自動(dòng)化設(shè)備以及輔助設(shè)備運(yùn)行工況著手，“拉網(wǎng)式”篩選確定改造、大修和反措范圍，防止技改設(shè)備遺漏，便于通過一次技改、一次停電，就能解決全站一次、二次、自動(dòng)化設(shè)備以及輔助設(shè)備隱患。
公司通過對(duì)設(shè)備的全壽命管理，平衡各種設(shè)備之間的問題，選擇適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行技改工作，達(dá)到設(shè)備使用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2 “精細(xì)化”前期管控
（1）設(shè)計(jì)與施工在工程早期對(duì)接。公司安排施工及設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)完成后廠家生產(chǎn)前共同參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，在工程前期將施工單位對(duì)工程的理解注入工程內(nèi)，調(diào)整圖紙、設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)存在的差異以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工需求，更好做到設(shè)計(jì)與工程實(shí)施的兼容。
（2）使用技改專用現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告。在工程勘察報(bào)告中針對(duì)技改工作增加勘察內(nèi)容模塊，細(xì)化勘察項(xiàng)目，預(yù)想工程中可能遇到的問題，并將其列入勘察報(bào)告內(nèi)，形成模塊化的工程勘察報(bào)告。通過這種專門的工程勘察報(bào)告，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不是非常豐富的人員也能出色的完成勘察任務(wù)。從而解放技術(shù)能手，使其在更重要的環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
（3）結(jié)合變電站年檢大修和對(duì)側(cè)變電站年檢、技改及擴(kuò)建工作工作。通過了解本側(cè)和對(duì)側(cè)兩側(cè)的工作計(jì)劃，結(jié)合兩側(cè)的停電計(jì)劃等，以提高工作效率，減少停電時(shí)間為目的，編寫合理的工作方案。
（4）設(shè)備停役、施工計(jì)劃。針對(duì)兩種公司目前典型的技改設(shè)備停役方式編制標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備停役計(jì)劃表、施工計(jì)劃。通過將技改工程中的共性問題提煉出來，減少工程管理人員重復(fù)性的工作，將精力投入單個(gè)技改工程的特異性問題中去。
（5）建立、收集、學(xué)習(xí)施工障礙庫(kù)。在施工中收集工程施工遇到的問題，將施工的積累編制為施工障礙庫(kù)，將如備自投程序在現(xiàn)場(chǎng)升級(jí)，測(cè)控裝置在現(xiàn)場(chǎng)下裝等問題納入到工程管理中去。通過在工程前期檢索施工障礙庫(kù)中對(duì)應(yīng)設(shè)備以往問題，避免各種新入網(wǎng)廠家或新設(shè)備進(jìn)入金華電網(wǎng)造成的設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)匹配度不高等情況給工程帶來的不可控因素。
（6）編制技改人員的任務(wù)分配表，工程前期準(zhǔn)備工作時(shí)間表。在工程前期將人員分工明確，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，可減少員工的工作量，使員工明確工作目標(biāo)，專注于一個(gè)項(xiàng)目，并減輕工程帶隊(duì)負(fù)責(zé)人的壓力。同時(shí)按照工程前期準(zhǔn)備流程時(shí)間表按部就班進(jìn)行工作，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程進(jìn)度，按流程進(jìn)行，對(duì)實(shí)施過程中碰到的比較復(fù)雜、牽扯部門較多的問題及時(shí)上報(bào)主管部門，并告知相應(yīng)人員，將問題解決在工程開工前。
3 “對(duì)接式”停電模式
由于現(xiàn)場(chǎng)條件所限，部分設(shè)備在停役后方能發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題。以往工程，在施工中后期檢修或者試驗(yàn)做到該設(shè)備了，才發(fā)現(xiàn)問題，留給公司處理問題的時(shí)間很短，對(duì)問題的解決不利及同時(shí)帶給員工更大的工作壓力。
因此公司在停電初期，組織一次停電后勘察，根據(jù)對(duì)應(yīng)停役設(shè)備檢查卡查找設(shè)備問題。解決
4 “標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施
公司在長(zhǎng)期的技改工作實(shí)施中，總結(jié)出兩種適應(yīng)目前技改工作需求的標(biāo)準(zhǔn)化技改模式。（1）“半邊停役，整體改造”的技改模式：將變電站一次設(shè)備按照主接線分成I段、II段，將出線負(fù)荷轉(zhuǎn)供至其他變電站，實(shí)現(xiàn)半邊設(shè)備全部停役的方式。在這種情況下，一次設(shè)備有一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的停電時(shí)間，安全措施也相對(duì)固定，工作人員可以在這段時(shí)間內(nèi)更加有效的開展工作，提高工作效率；（2）“全站停役”的技改模式：借助移動(dòng)開關(guān)站轉(zhuǎn)移全站負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)全站一次設(shè)備全部停役。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)母線全停的技改模式；（3）公司通過完善的三級(jí)驗(yàn)收“班組驗(yàn)收、項(xiàng)目部驗(yàn)收、公司驗(yàn)收”控制工程質(zhì)量，并編制專門的公司技改工程項(xiàng)目驗(yàn)收及投產(chǎn)管理辦法，對(duì)技改工程驗(yàn)收范圍，驗(yàn)收時(shí)間，驗(yàn)收閉環(huán)管理制定標(biāo)準(zhǔn)，形成特有的技改工程三級(jí)驗(yàn)收模式。
5 “閉環(huán)式”投產(chǎn)管理
（1）技改竣工投產(chǎn)后，公司根據(jù)公司制度要求實(shí)施相應(yīng)資料、工器具、備品的移交，將資料移交落實(shí)至個(gè)人。公司每月上報(bào)生產(chǎn)月報(bào)，對(duì)公司目前實(shí)施的技改工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并追蹤工程資料缺失等問題；（2）公司按工程及時(shí)將工程中收集的施工障礙錄入施工障礙庫(kù)，同時(shí)對(duì)施工障礙進(jìn)行分析，補(bǔ)充施工障礙庫(kù)。針對(duì)施工過程中遇到的困難，將異常情況說明，防范措施等匯編入施工障礙庫(kù)；（3）公司施工人員與運(yùn)維人員保持緊密聯(lián)系，對(duì)設(shè)備狀態(tài)實(shí)施跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷并妥善解決設(shè)備問題，為設(shè)備在全壽命周期內(nèi)的安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。
6 主要成果
簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府全面深化改革的“先手棋”，而電子政務(wù)在促進(jìn)行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的合理化、行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、行政權(quán)力效能的服務(wù)化以及行政權(quán)力設(shè)定的科學(xué)化方面有著特殊的價(jià)值，是簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手。正如華為企業(yè)業(yè)務(wù)中國(guó)區(qū)副總裁楊萍所指出的：“我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，利用信息技術(shù)發(fā)展電子政務(wù)也已成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要條件和有效手段?！?/p>
整合政務(wù)資源
總體來看，我國(guó)政務(wù)信息化的發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段：電子政府、數(shù)字政府和智慧政府。智慧政府是在充分考慮利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和應(yīng)用模式，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為特征，強(qiáng)調(diào)作為平臺(tái)的政府架構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方協(xié)同的公共價(jià)值塑造，實(shí)現(xiàn)政府管理與公共服務(wù)的智能化、精細(xì)化和社會(huì)化。
在智慧政府階段，“整合、互聯(lián)、共享、重構(gòu)、高效”將成為政務(wù)信息化建設(shè)新模式。這就要求對(duì)原有的電子政務(wù)系統(tǒng)要進(jìn)行深入整合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同；克服條塊分割，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；在整合、互聯(lián)、協(xié)同的基礎(chǔ)上，提高信息資源共享的水平和能力，而這也是簡(jiǎn)政放權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府的需要。
網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)用的基礎(chǔ)，要想形成“整合、互聯(lián)、共享、重構(gòu)、高效”的政務(wù)信息化建設(shè)新模式就必須建設(shè)一張功能強(qiáng)大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿表示：“電子政務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們既要從推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，促進(jìn)信息共享，強(qiáng)化安全保密，健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌，同時(shí)，我們更要扎扎實(shí)實(shí)地按照行動(dòng)路線圖，按照我們具體的計(jì)劃一步一步地推進(jìn)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與資源整合應(yīng)該說是我們電子政務(wù)未來發(fā)展的基礎(chǔ)，必須抓緊落實(shí)，其中政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)首當(dāng)其沖。”
國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)是按照中辦發(fā)〔2002〕17號(hào)文件和〔2006〕18號(hào)文件要求建設(shè)的我國(guó)電子政務(wù)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)的背景主要為了遏制網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)建設(shè)，而目的是促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門的互聯(lián)互通，資源共享，業(yè)務(wù)協(xié)同。
經(jīng)過幾年建設(shè)，國(guó)家外網(wǎng)建設(shè)取得了明顯的成就，但是由于缺乏規(guī)范統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各類政務(wù)網(wǎng)絡(luò)不能有效聯(lián)通，信息孤島大量存在。同時(shí)也面臨著目前的網(wǎng)絡(luò)和高漲的應(yīng)用需求不相適應(yīng)的局面。所以，目前急需進(jìn)一步加強(qiáng)外網(wǎng)的建設(shè)和管理，同時(shí)充分利用各地區(qū)現(xiàn)有的資源，加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)和安全體系的建設(shè)，推動(dòng)地方部門的接入，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)建設(shè)常說的橫向到邊，縱向到網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)外網(wǎng)的應(yīng)用建設(shè)，通過外網(wǎng)真正促進(jìn)資源整合和數(shù)據(jù)的共享。
國(guó)務(wù)院辦公廳2014年底印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了今后五年電子政務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)之一是：經(jīng)過5年左右的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成；同時(shí)提出“十七項(xiàng)工作任務(wù)和十二項(xiàng)重點(diǎn)工程任務(wù)”，其中政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)是重要內(nèi)容。
構(gòu)建高性能網(wǎng)絡(luò)
據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)正式批復(fù)了國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)二期建設(shè)項(xiàng)目，此舉意義重大。
信息技術(shù)日新月異，而政務(wù)外網(wǎng)卻是十年如一日，創(chuàng)新不足，無論是理念還是技術(shù)，是架構(gòu)還是設(shè)備都相對(duì)“老舊”，與新興技術(shù)融合水平低，的確難以適應(yīng)當(dāng)前以及未來電子政務(wù)的發(fā)展需求。通過政務(wù)外網(wǎng)二期的建設(shè)，既能促進(jìn)國(guó)家政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通的樞紐作用，力爭(zhēng)把各政務(wù)部門履行職能中間，面向公眾，服務(wù)民生的業(yè)務(wù)應(yīng)用和國(guó)家基礎(chǔ)資源開放共享提供支撐。同時(shí)，還能進(jìn)一步整合各級(jí)政府的網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通、信息的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。
國(guó)家信息中心公共部工程實(shí)驗(yàn)室綜合管理部主任徐云指出，下一代政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)4方面目標(biāo)：資源整合管理、服務(wù)的按需交付、保證多用戶的安全、實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)資源共享。著名網(wǎng)絡(luò)專家、華為企業(yè)路由器產(chǎn)品解決方案總裁楊名認(rèn)為，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型體驗(yàn)是關(guān)鍵，尤其在未來電子政務(wù)更多體現(xiàn)移動(dòng)化、社交化、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等新特征的大趨勢(shì)下；同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理的復(fù)雜性也是不容忽視的問題。
因此，大容量、低時(shí)延、高安全可靠、可擴(kuò)展、智能化將是下一代政務(wù)外網(wǎng)的必備技術(shù)特征。而對(duì)于下一代政務(wù)外網(wǎng)的技術(shù)架構(gòu)，徐云和楊名兩位專家不約而同地提到了SDN技術(shù)，即軟件定義網(wǎng)絡(luò)。
SDN是一種新型的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，通過將網(wǎng)絡(luò)控制與網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)解耦合構(gòu)建開放可編程的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)單來說，SDN有5大核心價(jià)值：讓網(wǎng)絡(luò)更可控易用、加快了新業(yè)務(wù)引入的速度、降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的復(fù)雜度、有助于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、讓網(wǎng)絡(luò)乃至所有IT系統(tǒng)更好地以業(yè)務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向。目前，互聯(lián)網(wǎng)公司谷歌、IT公司IBM、以及傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)公司華為都在加大SDN的科研力量，并形成了成熟的產(chǎn)品和解決方案。可以說，SDN產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成，為后續(xù)的規(guī)模商用打下基礎(chǔ)。
