時間:2022-11-23 14:22:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產責任制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.安全生產責任制規范了礦各單位、各級管理人員和每個員工在各自職責范圍內應承擔的安全生產責任,它是貫徹安全生產方針的重要保證,是落實“管生產必須首先管安全”、“安全生產,人人有責”的具體措施,是確保安全生產的重要組織保證,也是實現安全管理目標的有效手段。
2.安全生產管理采用分級負責制。各單位負責人是本單位安全生產的第一責任人,負責建立本單位各類人員的安全生產制度。
**煤礦安全監察部負責對各部門安全生產的制度、目標的執行情況進行監督、考核。各分管領導、各職能部室、隊負責人是安全生產直接責任人,執行、落實礦制定的安全生產制度,并監督、檢查、考核執行情況,形成層次分明、分級管理、監管有序的管理構架。
3.各級領導在各自的工作范圍和管理權限內,負責組織貫徹執行國家和上級部門的有關安全生產法律、法規及規章制度,在生產計劃、布置、檢查、總結、評比的同時,對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結、評比。
4.各級領導、職能部室、基層隊組及員工要認真履行礦制定的安全生產責任制,做到分工明確,責任到人,落實到位,并實行一級對一級負責,真正把安全生產工作落到實處,實現全員安全生產責任制
5.礦實行全員安全生產責任制,各級領導和員工有責任和義務參加各種安全管理(技術)的教育和培訓,不斷提高自身的安全生產意識和安全生產工作能力,遏制事故的發生。
6.因安全生產責任制不落實造成傷亡事故或重大經濟損失者,除需承擔經濟與行政責任外,觸犯刑法的還要追究刑事責任。
7.礦井安全生產的主要職責
(1)主要負責人對本單位安全生產工作應負總體責任;
(2)依法建立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員;
(3)建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程;
(4)持續具備法律、法規、國家標準和行業標準規定的安全生產條件;
(5)確保資金投入滿足安全生產條件需要;
(6)依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓;
(7)如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施,教育職工自覺承擔安全生產義務;
(8)為從業人員提供符合國家標準或者行業標準勞動防護用品,并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用;
(9)對重大危險源實施有效檢測、監控;
(10)預防和減少作業場所職業危害;
(11)安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求,按規定定期進行技術檢測檢驗;
(12)依法制定生產安全事故應急救援預案,落實操作崗位應急措施;
(13)及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患;
(14)積極采用先進安全生產技術、設備和工藝,提高安全生產的科技保障水平;
(15)保證新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設施“三同時”;
(16)統一協調管理外來施工單位的安全生產工作;
(17)依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費;
生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度。
安全生產責任制簡介:安全生產責任制是企業的一項基本管理制度,主要指企業的各崗位人員對安全生產所負責的工作和應承擔的責任的一種制度。
安全生產責任制的目的:構建公司安全生產組織保障體系,加強安全生產責任制的管理,保障安全生產責任制在安全生產管理中重要作用的充分發揮。
(來源:文章屋網 )
【關鍵詞】健全;制度;完善;控制
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入,安全意識的日益提高,人們也逐步意識到,建立健全安全生產責任制的必要性和緊迫性,尤其是我們建筑業,建立健全安全生產責任制可大大提高企業的安全管理水平,有效預防、控制、減少傷亡事故,有助于建立適應社會主義市場經濟體制的安全生產工作機制。特別是《安全生產法》正式實施后,使建筑業立足于安全、高效、并如何科學、規范、系統地建立健全安全生產責任制,以全面提升安全管理水平,是必須研究的課題。
1.結合《安全生產法》的相關規定,筆者進行了初步地分析和探討,提出了新的思路和方法
1.1 《安全生產法》中提出了國家監督,部門負責,企業自律,職工維權,中介服務。這既是對安全生產責任的高度概括,也是賦予安全生產責任制新的含義,進一步明確了企業單位的安全生產管理必須形成制度加以規范,同時規定企業法定代表人是安全生產第一責任人,對安全生產工作應負全面的領導責任,有義務承擔安全責任,有義務落實各級安全責任,有權利對下級安全責任的好壞進行考核和獎懲。因此,從某意義上說,抓安全,不抓安全責任等于白抓。面對新形勢和新的要求,必須健全和完善安全生產責任制。針對建筑行業的特點,筆者認為在健全和完善安全生產責任制上應緊緊抓住安全責任的規范、安全責任的明確、責任的履行、責任的檢查、安全責任的獎懲來開展工作。
1.2 《安全生產法》對生產經營單位的安全生產條件、安全生產職責、特種作業人員資質、安全投入、安全設施、安全管理機構和人員配置、生產經營現場的安全管理,從業人員的安全生產權利和義務,安全生產保障措施和安全生產違法行為應負的法律責任,都做出了嚴格明確的規定。因此說安全責任的規范和科學是安全工作科學管理和現代企業發展的需要。為此要求安全責任的規范與科學必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合。
1.3 一是重構安全生產責任理論體系;二是健全企業安全生產責任有關規章制度;三是構筑安全生產責任的監督保障制度;四是完善安全生產責任的工作體制和機制;五是確立安全生產的投資保障機制;六是落實安全生產責任追究制度。
1.4 依托科技,提高水平;適應轉變,強化管理;完善制度,嚴格執行; 應急預案,加強防范;推進創新,狠抓落實;抓住重點,兼保全局;監督檢查,注重質量;嚴肅整改,不留隱患;強化教育,增強意識;合理考核,獎懲嚴明。
1.5 要求有一流的安全監察隊伍;具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神;要嚴格要求,嚴格監督,嚴格管理;具有憂患意識、責任意識、奮進意識、群體意識;建立學習、例會、登記、談心、講評五項制度,最后另加一個創新思維,開拓進取、勤奮奉獻。 以上規范安全責任的制度、任務、要求,從縱向上解決了各級安全責任制的落實,從橫向上協調了相關部門所要承擔的安全責任義務,形成了安全網絡的閉環。
1.6 《安全生產法》第二章、第三章明確規定了企業主要負責人和從業人員各自的安全生產職責。要明確各級安全責任,必須科學界定各級、各部門的安全管理職責。分層次定標,建立縱向安全負責機制;分系統立標,建立橫向負責機制,消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產責任制,做到界限清晰,責任明確,并堅持領導負責、分工負責、逐級負責和崗位負責,把各自規范的責任制內容分別落實到所有責任人的肩上。達到一級對一級負責,層層落實安全責任,做到了有標可依、有責可定、有量可查、確保生產過程中的安全工作環環相扣,避免事故發生。
1.7 在安全責任的履行中,安全職能部門首先要履行自己的職責。對于各級責任人來說,主要職責是抓四個方面:
(1)一抓安全教育培訓。安全教育培訓是《安全生產法》具體體現,已納入安全管理范疇。安全教育培訓是防事故的治本措施之一,作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置。通過教育培訓,要使各級、各崗位人員明確自己的安全責任,履行自己的安全職責。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做,嚴防因違章而發生事故。
(2)二抓制度建設?!栋踩a法》第四條明確規定:生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。安全工作的依據是各項規章制度,抓制度建設就是為遵守法律提供保障。
(3)三抓現場管理。防事故主要防在現場。安全施工現場管理既有靜態管理又有動態管理,既有物的管理又有對人的管理,既有對環境的管理,又有對防事故設施的管理,安全工作的現場管理,是一種全員,全方位、全過程的管理。
(4)四抓隊伍建設。各級責任人要抓好安全隊伍的建設,發揮其骨干、中堅作用。尤其要發揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責任履行中的盲目性和隨意性,有利于各項責任措施在各崗位得到真正落實。
1.8 在《安全生產法》第三十八條明確規定:生產經營單位的安全管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全狀況進行經常性檢查,對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
1.9 對于各級責任人來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓施工現場安全管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設及關心安全干部工
作、生活、活動情況,檢查從上自下責任制的落實情況。
1.10 離開了獎懲措施,安全責任落實就是一句空話。要落實措施,必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛勾。設立安全獎勵基金,形成獎懲分明的安全目標和考核體系,做到獎懲兌現。在兌現上實行重獎重罰原則,隨獎隨罰的原則。
企業經理法人安全生產責任制
一、建立、健全本單位安全生產責任制;
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
三、保證本單位安全生產投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下,認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任,認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,協助經理組織本公司的安全生產檢查工作,對查出的問題督促有關人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議,及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層,現場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產情況,并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范,結合單位技術情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責,經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產技術工作時,必須同時研究,安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從工程設計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設備,垂直運輸設備的選用,以及確定架設工程的實施方案等每個環節,都要有安全技術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程,制定特殊施工工藝的技術措施,督促各生產單位實施和采用新技術,新設備,新工工藝時,必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時,必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度,搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規章制度,操作規程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計,并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結安全管理工作的先進經驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定,做好事故的處理,分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下,認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任,認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實,不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
關鍵詞 安全生產責任制 企業安全管理 大唐北一電廠
《安全生產法》總則第四條規定:生產經營單位必須遵守本法法律法規,建立健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。其含義有三個意義:一是守法是前提;二是生產經營單位的負責人抓生產必須抓安全,必須建立健全安全生產規章制度,保證安全生產的有效投入,加強對從業人員的安全教育工作;三是保證安全生產設施、設備、場所、環境等方面的條件符合安全生產的必要條件。
落實各級人員“安全生產責任制”是防止事故的重要措施,根據國務院、國家安全總局、大唐集團公司等有關規定,對制定“安全生產責任制”的基本原則、內容,落實安全生產的具體方法及落實過程中應解決的問題也作了詳盡的說明。大唐集團公司為了實現發電企業的安全生產目標,對電力所有崗位員工,落實安全生產責任還制定了“安全責任制”。
一、企業安全生產級級有責
國務院關于安全生產管理體制重申了16個字令:企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督。這16個字明確了企業、行業、國家三級的安全生產責任。首先安全生產是企業負責,企業領導必須對其生產全過程的安全負責。同時還實行行業管理和國家監察以及各級工會組織、職工代表對生產過程中的人身安全和健康進行監督。
為此,大唐集團公司《安全生產工作規定》中對企業各級機構(部門)和領導都規定了相應的安全責任。我公司也在《安全生產責任制》中對總經理、黨委書記、副總經理以及各部門負責人都清楚地規定了各自在施工建設中的安全責任;《安全生產工作規定》明確了“公司系統實行以各級行政正職為安全第一負責人的各級安全生產責任制,建立、健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系,并充分發揮作用”??偟呢熑螘鴱娬{了“公司各部門負責人對安全生產保證體系和安全生產監督體系要充分發揮作用”;總的責任書還強調了“公司各部門負責人對安全生產的保證體系和安全生產監督體系的有效運作實行責任分擔”,以“保證公司各部門安全責任制的落實。”這些基本制度規定不難看出:公司領導、有關部門直到車間、班組和個人,都清楚地規定了:一旦未落實安全生產責任制的各項要求,發生了生產事故,應當受到處罰。這不是株連,而是因為安全生產級級負責。比如大唐云岡熱電公司“1.25”汽車卸煤溝清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林熱電公司“2.25”人身傷亡事故,造成的后果就是按照各級安全生產責任制和《安全生產工作獎懲規定》的有關規定進行處罰的。
二、企業安全生產人人有責
《安全生產法》總則第6條規定:生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。這就是安全生產、人人有責,也就是安全生產保障體系的內涵。還明確了一個企業安全生產保障體系的組成是全體員工,要落實安全生產責任制,領導和部門管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業人員要做到分兵把守,這樣才能構筑起保證安全生產的壁壘。
三、通過“三級控制”來體現各崗位安全責任制的重要性
大唐集團公司《安全生產工作規定》第13條規定了系統內“實行安全生產目標四級控制”,對公司、車間、班組、個人每一級的控制責任和本級的安全目標作出了詳細的規定,這是每一級員工必須遵守的行為規則。實踐證明,公司目前制訂的安全生產目標責任書,是通過“四級控制”中的每一級控制工作才能落實,把各項預防事故的控制工作做嚴、做細、做實,才能落到實處。反之,安全職責就只能是表明文章,安全工作就會有漏洞、有死角,就容易發生事故,而且相關責任人和領導還要受到事故責任的追究和處罰。
四、明確安全生產責任制的每一級安全目標和控制責任
層層逐級簽訂“安全生產目標責任書”,一定要按照“四級控制”的原則和要求,明確每一級的安全目標和控制責任。比如對施工單位的班M而言,安全目標是:“不發生障礙和輕傷”,控制責任是:“控制異常和未遂”,這是按事故發生、發展的規律制定的,完全符合班組一級人員的知識和能力水平。因此,班組的安全職責要圍繞落實責任和實現本級目標來制訂的條款,指導各崗位做好具體的安全控制工作,即事故預防工作。車間安全目標是:“不發生重傷和事故”,控制責任是:“控制輕傷和障礙”;廠級安全目標是:“不發生人身死亡、重大設備損壞事故和一般電網事故”,控制責任是:“控制重傷和事故”。因此,在制訂車間、廠級安全目標的時候,作為公司安監部門要總攬全局,站在一定的高度,認真務實的下達公司安全生產責任書,來確保公司全年安全生產目標得以實現。
(一)制訂安全生產責任書的要求
層層簽訂“安全生產責任書”時,一定要按照“四級控制”的原則和要求,明確每一級的安全目標和控制責任。
(二)把各項安全工作做嚴、做細、做實
在明確企業安全目標和控制責任后,落實安全職責的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產的每一項具體措施要做嚴、做細、做實。做嚴,就是嚴格按規章制度要求去實施;做細,就是制定的保標措施沒有遺漏、作業程序沒有錯誤或顛倒;做實,就是所做的該項安全工作扎實、有效,不能馬虎,實事求是,經得起時間考驗。目前,我公司安全監管工作缺乏上述要求,存在工作隨意性、經驗主義等不良現象。
五、落實安全責任制要做到“三個意識”
(一)要樹立“為一線服務”意識
從制訂企業“安全目標責任書”到落實各部門責任目標的實施情況,需要有很多工作要做,不僅僅是制定在紙上,更注重是落實各級安全生產責任制,履行各崗位安全職責,黨政工團齊抓共管,以及“兩個體系”的有效運作很重要。所有這些都是為一線施工員工服務的,為實現安全、高效、穩定、可控基建工程服務的。只有每個部門的第一安全責任人及管理人員,尤其是工程部、生產準備部的管理人員在抓生產的同時,一定要親自過問、親自主抓安全管理;在本職工作中一定要想到一線施工人員的需要;一定要想到基建安全的需要;一定要善于發現一線施工人員存在的問題和弊端;一定要科學的解決一線施工人員提出的難題(即五個“一定”)。我們的管理人員缺乏知識可以彌補,缺乏技術可以提高,缺乏能力可以鍛煉,但是,不能缺乏責任心,不能缺乏安全職責。
(二)要樹立“過問效果”意識
抓安全工作必須嚴格落實效果,對安全工作決策和布置任務后,緊跟著必須抓檢查、重落實,實行動態安全工作管理和整改閉環管理,做到有安排、有布置、有落實、有整改。嚴禁“呼聲高,檢查低;光看結果,不注重過程?!辈块T安全第一責任人對安全工作必須做到心中有數,樹立“過問效果”意識才能把工作落實的實處。
(三)樹立“正確處理階段性和連續性安全工作關系”的意識
要處理好階段性安全工作和連續性安全工作的相互關系。階段性的安全工作包括每周(月)安全定期檢查、標準化規范評價自查、優化設計中的安全技術改造、季節性安全檢查、重大節日節前安全檢查等各項安全工作,這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花費一段時間去做,并且必須認真、保質保量的按照“標準、規定”做好,注重閉環管理,收到應有的效果;但連續性的安全監督工作,要求我們安監人員每時每刻都要做好“四級控制”工作,各級領導必須足夠重視。如果不能充分發揮“四級控制”的作用,不履行各級的控制責任,隱患就不能及時發現和消除,習慣性違章、異常事件就會隨時變成事故,甚至是重復發生。從某種意義上講,認真抓好貫穿于階段性安全工作中的聯續性的“四級控制”工作,每時每刻落實好“四級控制”中的每一級控制責任,才是保證安全生產的關鍵。
六、今后安全工作的思考
目前,我公司冬季施工計劃及冬季工程進度責任狀已經實施,今年冬季沒有冬歇期這么一說,按照工程進度計劃落實冬季施工進度,作為安監部要充分利用冬季施工存在的各類危險因素要持續不斷的進行安全教育培訓和安全檔案資料的收集、規整,要利用工作之余修訂完善已經執行一年的《安全管理制度匯編》中51個制度;對各標段施工項目經理、項目副經理、安監人員進行精品工程策劃方案再培訓、工程管理制度再學習;對我公司工程部、生產準備部、計劃部等部門領導員工進行安全技術培訓,尤其是標準化作業的培訓,是我們安監部目前工作的重點。首先,積極響應公司冬季施工總體計劃,著力開展安全技術理論授課,對工程安全管理、設備安裝監管、重大危險目施工進行系統的指導,對主要關鍵環節的監管給予理論+實踐的幫助;二是認真開展冬季專項檢查活動,做到及早發現、及早消除;三是編寫2017年度安全生產目標責任書及保標措施,為工程建設安全可控再控保駕護航;三是潛心學習,提高安監人員整體素質,同時正確處理好安全與幾大因素之間的關系:
(一)安全與基建施工的關系。安全與基建工程相互關聯、相互制約、相互促進。安全應服務于工程建設,這是一個基建目的的問題。
(二)辯證看待安全生產形勢。安全生產形勢不能好一陣差一陣。這種狀態說明公司安全形勢不穩定,原因何在?主要是管理指導思想上和管理措施上的問題。當安全形勢好時,安全就可有可無了,因而放松管理,導致安全形勢惡化;反之,當安全形勢差時,上下重視,有抓好安全的氛圍了,檢查、整頓、嚴格管理、堵漏洞,安全形勢馬上又好轉了。我們的希望是安全生產狀況能平衡地在直軸上運行。
(三)安全與事故分析的關系。事故分析是最生動的安全教材。有的管理人員打不開情面,不召開分析會,或開分析會輕描淡寫,這對當事人和安全生產沒有絲毫益處。多年的實踐經驗告訴我們,事故一旦發生,抓好事故分析是最大的忘羊補牢;同時也是抓安全管理,提高職工安全意識,反事故能力的最佳時機。
(四)安全與反違章的關系。實質上,有些人認為違章是不會造成事故的。比如安規規定在高2米以上作業必須系安全帶,但有些人說為啥我一直就沒系安全帶也沒發生事故呢?這實際上代表了一種觀念,這種觀念不糾正,反違章的安全文化氛圍就難以形成。
(五)黨政工團齊抓共管與安全的關系。從某種意義講,企業安全生產與企業每個員工安全意識和安全素質的高低直接相關,即與企業安全文化建設息息相關。而企業黨政工團齊抓共管安全生產,職工就能形成更強烈的安全生產觀念。這也是我們國有企業安全管理的一大特色。
參考文獻:
第二條本辦法適用于市人民政府對各區縣人民政府、市政府負有安全生產職責的部門(以下簡稱有關部門)安全生產第一責任人和安全生產直接責任人(以下統稱為安全生產責任人)履行安全生產職責情況的考核。
本辦法所稱的安全生產第一責任人,是指區縣人民政府和市政府有關部門主要負責人。
本辦法所稱的安全生產直接責任人,是指區縣人民政府和市政府有關部門分管安全生產工作的負責人。
第三條市人民政府統一部署全市安全生產責任制考核工作,市安全生產委員會辦公室具體組織實施。
第四條安全生產責任制考核內容主要依據市人民政府每年下達各區縣人民政府和市政府有關部門的責任目標,以及《*市市級部門安全生產職責》確定。
第五條各區縣人民政府安全生產責任人的考核內容:
(一)本區縣人民政府轄區內安全生產控制指標及工作目標完成情況,包括轄區內各類安全事故起數、死亡人數和財產損失;轄區內億元生產總值(GDP)死亡率、億元工業產值死亡率、十萬人死亡率、工礦企業十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率;轄區內重特大安全事故等。
(二)安全生產責任人履行安全生產職責情況:
1、按照《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》以及國家、省和市關于安全生產的職責要求,建立和落實安全生產責任制情況;
2、建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產規劃、目標,并納入國民經濟和社會發展的總體規劃;落實安全生產監管機構、人員及必需的經費;開展安全生產巡查和執法,建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度,督促和組織有關部門對各類重大安全事故隱患進行整改;組織開展安全宣傳教育活動等。
3、建立事故應急救援體系和安全生產保障體系情況,包括:建立安全生產會議制度,每季度至少召開一次防范重特大安全事故會議,分析、布置、督促、檢查本地區防范重特大安全事故工作;組織制訂重特大安全事故應急救援預案,提高對重特大安全事故的應急處理能力;事故發生后及時組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。
4、建立事故報告和查處制度,嚴肅處理責任事故,包括:發生事故后按有關規定及時上報,無隱瞞、無漏報事故,及時組織開展事故調查處理,并在規定期限內結案等。
第六條市政府有關部門安全生產責任人的考核內容:
(一)本部門按照《*市市級部門安全生產職責》,依法履行安全生產監管職責的情況。
(二)安全生產責任人為落實本部門安全生產監管職責所采取的措施情況。其中:對市經貿、教育、公安、勞動保障、國土資源、建設、交通、水利、衛生、國資、環保、林業、農業、海洋漁業、城管(城市管理行政執法)、體育、旅游、安監、工商、質監等部門安全生產責任人的考核內容包括:
1、是否把安全生產列入本部門的重要議事日程,是否研究制定本部門(單位)職責范圍內的安全生產工作計劃;
2、是否建立和落實安全生產責任制和獎懲制度,明確各級領導和有關人員的安全生產職責,并作為考核有關領導政績的重要內容;
3、是否定期分析職責范圍內的安全生產形勢,并檢查、指導、督促監管范圍內的部門做好安全生產工作;
4、是否重視安全生產宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產宣傳活動;
5、是否建立和落實分管職責范圍內事故報告、查處制度和應急救援預案。
市政府其他部門的考核內容,由市安全生產委員會辦公室參照本條第一款的規定,會同有關部門結合該部門職責情況進行相應調整。
第七條安全生產責任制考核采取自評考核和組織考核相結合的方式,考核評分標準由市安全生產委員會辦公室另行制定。
第八條自評考核原則上每年一次。由安全生產責任人總結本地區(或分管職責范圍)內安全生產工作情況,對照考核內容及各自相關職責,進行自評考核,并撰寫述職報告,其中直接責任人的自評情況,需經安全生產第一責任人審核。安全生產責任人的述職報告和自評考核表,須于每年2月5日前送市安全生產委員會辦公室,由該辦公室匯總后報市人民政府。
第九條組織考核在自評考核的基礎上進行。原則上每年進行一次,也可視情況不定期考核。考核計劃或方案由市安全生產委員會辦公室擬定,報經市人民政府同意后實施。
市安全生產委員會辦公室應當于組織考核前2個月通知被考核單位及其被考核安全生產責任人。由市安全生產監督管理、監察、人事部門和市總工會等單位組成考核組,負責具體的組織考核工作??己私M采取聽取被考核人的述職,現場了解情況,查閱有關工作資料和記錄,召集有關部門人員座談,廣泛聽取群眾意見,與被考核人交流考核情況等形式進行考核,并根據考核情況提出整改意見,報市安全生產委員會辦公室。
組織考核不合格的或轄區(分管職責范圍)內存在重大事故隱患的被考核人,應于1個月內制訂并落實整改措施,并將整改情況報送市安全生產委員會辦公室。
市安全生產委員會辦公室應當在組織考核結束后1個月內,將組織考核情況向市人民政府報告,經市人民政府批準后,由市安全生產委員會辦公室書面通知被考核單位和被考核人,并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。
第十條安全生產責任制考核結果作為考核各區縣人民政府和市政府有關部門安全生產責任人政績的重要內容。組織考核結果優秀的,市人民政府予以表彰;組織考核不合格的,予以通報批評。
第十一條被考核人有弄虛作假行為的,由有關部門依法給予行政處分。
第十二條考核人員有,行為的,由考核人員所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。
第十三條各區縣人民政府和市政府有關部門應依據本辦法制定本轄區、本部門的安全生產責任制考核辦法,報市安全生產委員會辦公室備案。
莆田鹽場是我省制鹽行業最大的國有企業,全場生產面積14萬公畝,年產海鹽12萬噸以上,職工2600人?,F有高、低壓輸電線路727km,變壓器15臺,各種型號的水泵、電動機75臺,提鹵泵400臺,這些設備分布在十個生產工區及勞動服務公司等十一個基層單位,方園15公里,職工居住在東嶠鎮14個村子,是一個生產條件艱苦,職工文化素質較低,安全生產管理難度較大的企業。在全場職工的共同努力下,我場安全生產管理工作水平有了較大提高,安全工作處于全市先進水平。自1999年至2003年連續5年被莆田市安全生產委員會、莆田市總工會、莆田市經委、莆田市勞動局評為莆田市“安康杯”力搞好安全生產管理,健全安全生產組織機構,堅持不懈開展安全生產教育,認真落實安全生產責任制,運用現代化管理手段來指導安全生產,使重大傷亡和生產事故為零,輕傷事故控制在千分之一以下,企業安全生產邁上了新的臺階。
2、健全企業安全生產組織機構,落實安全生產責任制
2.1健全企業安全生產組織機構
管理離不開管理的組織、管理的手段與方法。安全生產管理,也必須要有與之相適應的組織機構。企業要實現安全生產,國家的方針、政策和各種安全技術措施固然很重要,但必須有相應的組織機構和人員去貫徹執行,方針、政策才能得以落實。
企業建立一套健全的安全生產組織體系,是企業搞好安全生產的保證。這個組織體系的核心是企業的安全生產管理機構。我場安全生產委員會主任由場長擔任;副主任是分管安全生產的副場長。各基層單位均成立安全生產領導小組;小組長由基層單位領導擔任;基層單位配備專職安全員。生產班組設立不脫產的安全員,全場安全生產組織機構健全。
2.2認真落實安全生產責任制
企業安全生產責任制是企業中最基層的一項安全制度,在整個安全生產規章制度中處于核心地位,是一個中心環節。建立健全安全生產責任制不論對企業還是對個人都是非常重要的。我場于2001年重新制訂了《安全生產責任制》,對本場各類人員的安全責任作了明確的規定。《安全生產責任制》指出:場長對本場職工在生產活動中安全與健康負全部責任。由于分工明確,責任清楚,各類人員各盡其職,各負其責,使企業的安全工作進入生產經營管理的各個環節,實現了全員,全過程的安全管理,保證企業實現安全生產。
3、運用現代化管理方法,搞好企業安全生產管理
3.1運用事故樹分析,防止機電子工業部設備事故
安全系統工程是系統工程在實現安全管理現代化中的具體應用。在企業生產過程中,始終存在著安全與危險這一對矛盾。解決這一對矛盾,促進矛盾向安全方面轉化,這就是安全系統工程的任務。
近幾年來,我場雖然重大傷亡和生產事故保持為零,但交通事故、意外損傷、機電設備事故、灘場事故仍有發生。其中機電設備事故最常發生。我們在加強對機電工人技術培訓的同時,運用事故樹分析(FTA)法,來預測和診斷故障,分析系統薄弱環節,指導運行和維修工作。
事故樹分析是對復雜系統進行可靠性、安全性分析的預測方法。它在安全生產管理上,不只注意已發生事故的統計研究,更著重分析事故發生以前每一個環節存在的危險性。這種分析屬于演繹分析,由事故最終結果分析事故發生的各種原因即以整體事件出發分析到局部各基本事件為止,描繪出它們的邏輯模型。這種分析方法可以進行事件的定量預測,也可以只限于定性分析或對事件的直接原因作簡要分析。我場搜集了有關資料,繪制了電泵提鹵工觸電傷亡事故樹,幫助工人了解事故發生的規律,把握防止事故的要點。
3.2運用安全檢查表,做好安全檢查工作
**工程是中石化**分公司今年重點工程,同時也是中石化年度重點工程,是**油田第一個**工程。同時也是我們**油建進入**油田施工以來最大的裝置項目,該項目的建設對我們在**局開辟市場、創效益、贏信譽具有重大的戰略意義。我們**油建為促進****工程質量總體水平的提高,實現**工程創優目標的實現,我做為基層一名安全監督員,始終牢固樹立安全生產是經濟效益根本保障的意識,建立安全生產長效機制,3月份,安全生產形勢保持了平穩運行。
我主要采取了以下多項行之有效的措施,使我們**油建施工的工程質量有了顯著提高,安全管理更上一個新臺階。并做到了安全生產無事故。
一是狠抓安全責任制的落實。我對生產管理區進一步完善了安全生產責任制、崗位操作規程,制訂《崗位安全應知應會》,使以安全生產責任制為代表的各項規章制度進一步滲透到生產經營的各個環節。他們在完善安全風險抵押金制度,抓好“一崗一責制”和“安全承包制”的落實,加大檢查與考核力度,對違章操作嚴考核、硬兌現,以嚴格的制度幫助職工提高遵章守紀的自覺性。
二是狠抓安全責任制的落實。樁一生產管理區進一步完善了安全生產責任制、崗位操作規程,制訂《崗位安全應知應會》,使以安全生產責任制為代表的各項規章制度進一步滲透到生產經營的各個環節。他們在完善安全風險抵押金制度,抓好“一崗一責制”和“安全承包制”的落實,加大檢查與考核力度,對違章操作嚴考核、硬兌現,以嚴格的制度幫助職工提高遵章守紀的自覺性。
三是建立月度安全例會和事故查糾制度。他們不斷拓寬安全管理思路,在堅持每天進行HSE風險評估的基礎上,建立月度安全例會制度,總結一個月的安全管理工作,查找影響安全生產的瓶頸,群策群力共同制定行之有效的整改措施。對出現的故障,建立事故查糾制度,嚴格按照事故“三不放過”的原則,由事故主管或實施直接責任人對事故經過和原因進行剖析,形成事故分析報告。報告由責任人在職工培訓課上進行詳細講解,切實起到警示和規范職工工作行為的作用。并針對油井經常出現的各項安全事故專門召開會議,進行事故案例分析,由專職安全員講解分析報告,總結出事件教訓,教育廣大職工要以高度認真、高度負責的態度,做好電器設備的日常維護工作。
四是做好防預工作。建立安全生產預警機制,加強對安全的過程監控,他們以工藝流程為單元,以接轉站、注水站主參數為預警點,以生產調度為中樞,建立信息處理系統。自安全生產預警機制實施以來,提前發現突發問題49起,全部予以及時整改,確保了安全生產平穩運行。按照季節生產特點,完善《夏季三防工作預案》和《雨季生產預防措施》,加大對現場施工人員監察力度,使職工能夠正確處理各種突發性故障。同時,在廣大職工中廣泛開展“貫徹禁令反三違、完善制度抓落實、排查隱患促安全”為主題的“百日安全無事故”競賽活動,對抽油機、油水泵等400余臺設備進行全面檢查,共查出安全隱患36項,目前已全部整改,為職工營造出良好的安全環境。
關鍵詞:建設工程;安全生產管理;制度
我國建筑業的事故發生率僅次于礦山行業,造成的經濟損失和負面影響已經嚴重阻礙了國家經濟建設和社會發展。為了有效遏制建設工程安全事故的頻繁發生,施工企業要全面貫徹國家、 行業和地方的安全生產法律法規和方針政策,建立健全安全管理體系,嚴格執行安全生產管理制度,提升全體員工的安全法律意識,使其明白“安全才能生產、生產必須安全”的道理,實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生,從而提高工程的投資效益?;趯Π踩恼J識和我國的實際情況,為了減少安全事故的發生,文章提出了幾點建議。
一 全面貫徹安全生產法律法制
建立健全建設工程安全生產管理法律法制,全面貫徹《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條例》等已有法律法規,堅持“安全第一,預防為主”的,以法制的權威來規范建筑市場。通過教育逐步強化安全生產管理意識,激發安全責任感,切實做到有法必依,執法必嚴,違法必究。明確安全責任,嚴格政府安全監察,加強保護人員在生產過程中的安全,約束不重視安全生產的行為,懲辦忽視安全生產,導致安全事故的失職人員。
二 建立健全安全生產管理體系
要搞好建設工程安全生產管理,施工企業必須設定包括為制定、實施、審核和確保“安全第一,預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源,配備專職安全生產管理人員。安全管理組織機構的設置應體現高效精干,有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗,有較強的責任心。項目經理為安全生產第一責任人,必須有較強的安全責任意識,能夠牢固樹立“安全第一”的思想,全面負責項目安全生產管理,建立各級人員的安全生產責任制,明確各級人員的責任,親自抓安全生產工作。項目安全生產職能部門負責日常安全生產工作管理監督和落實,配備專職安全員,承擔日常安全生產管理的責任。同時,還要把安全生產管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經濟承包的重要內容之一,以促進安全生產工作的落實。
三 嚴格執行安全生產管理制度
安全生產管理制度是建筑施工企業管理的一項重要內容,制定要符合國家的安全生產法律法規,內容要齊全、針對性強,體現實效性和可操作性,有利于指導企業一線安全生產的實施,有利于提高人員的安全意識,能讓全體人員體會并理解透徹,最終實現杜絕或減少安全事故的發生。
1.安全生產責任制
施工企業應當建立健全安全生產責任制度、安全生產獎懲制度、安全生產規章制度和操作規程,設置安全管理機構,配備安全專職管理人員,保證安全生產費用的有效使用。安全生產責任制是建筑企業最基本的安全生產管理制度,是企業安全生產管理制度的核心,是認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針和”管生產必須管安全”的原則的具體體現。安全生產責任制明確規定了企業各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產方面應做的工作及應負的責任。施工企業要堅持全員管理、全過程管理、全方位管理,真正做到安全生產人人有責,各司其職,各負其責。
2.安全教育制度
安全教育是預防安全事故的一個重要措施,而且應該具有計劃性、長期性和系統性,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。要適時、適地,內容合理,方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。安全教育一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育,并經考核合格后方可上崗。對管理人員重在進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓,提高業務素質,增強安全意識。對特種作業人員,必須進行專門的安全技術、操作技能和預防事故的實際能力的教育培訓。對企業全體員工應建立企業、項目、班組三級安全教育,必須堅持不懈、經常不斷地進行經常性安全教育和培訓,通過采取多種多樣形式的安全教育活動,激發員工搞好安全生產的熱情,促使員工重視和真正實現安全生產。
3.安全檢查制度
安全檢查是消除事故隱患、防止事故、落實整改措施、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,通過安全檢查能發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。各級安全生產組織必須配置較強的力量,對安全生產的全過程,各方位的安全狀況進行檢查,特別是要深入生產現場,主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查,決不能敷衍走過場。通過查制度、查思想、查管理、查現場、查隱患、查整改、查事故處理使安全管理自始自終貫穿在整個施工過程中。
4.安全監察制度
安全監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門,代表政府對企業的生產過程實施職業安全監察,以政府的名義運用國家權力對生產單位在履行職業安全衛生職責和執行職業安全衛生政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢查和懲戒制度。執法監督管理機構要強化法律觀念,轉變思想,改革細化安全管理監督程序,全面落實安全監督管理職責。堅持預防為主,強化安全監督檢查,加大安全生產執法檢查力度,督促施工企業落實各項安全法規、治理事故隱患、降低傷亡事故,重視安全生產。另外,安全監督人員必須不斷地學習,豐富自身的安全知識,提高自身素質。
總之,建設工程的安全管理是一個系統工程,作為工程項目的安全管理人員,要嚴格貫徹執行國家關于施工安全生產管理方面的方針、政策、以及制度條例,要認真落實企業的各項管理規章制度,只有始終不渝地堅持“安全第一,預防為主”的生產方針,不斷提高安全生產意識,以科學的態度對待安全生產,積極探索,加強管理、不斷創新,才能保證安全生產正常進行,取得最佳的社會和經濟效益。
參考文獻
[1] 全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會編. 建設工程項目管理.北京:中國建筑工業出版社,2009
關鍵詞:石油化工;安全生產;管理
當前,石油化工企業在新的發展戰略下,正面臨著企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整時期,企業的安全管生產理如何適應新形勢的要求,如何提高安全生產管理水平,是擺在我們面前的一項重要課題。
1建立健全安全生產規章制度
安全生產規章制度是企業安全生產管理的基礎,安全生產制度的制定要符合法律和行業需求,企業的安全制度應該更具有實效性和可操作性,科學規范可操作性的安全制度,有利于企業安全生產,規范操作生產行為,提高員工安全生產意識,為企業減少、杜絕生產事故的發生,實現安全生產奠定基礎,是企業長期經營與發展的前提和保障。
2全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是企業生產工作的重要組織措施,落實安全生產責任制是企業各級人員,特別是安全第一責任人的重要職責。要全面落實企業安全生產責任制,第一對在安全生產工作中各級各類人員的責權利進行科學合理界定,第二逐級簽定《安全生產責任書》,通過與各級各類人員、各單位層層簽定任書,使企業全面落實安全生產責任,并進行嚴格監督考核,保障企業安全生產的有效進行。。
3實施以人為本的安全管理
以人為本的安全管理就是以尊重愛護維護員工的人身安全為出發點,消滅潛在的隱患。以人為本的安全管理念的提出和實踐,有以下二個方面的意義。一是以人為本的安全管理理念是石油化工企業要實現跨越式發展,實現“奉獻能源,創造和諧”的宏偉目標的前提和保證。二是以人為本安全管理理念,是當前推進安全管理的一種行之有效的方法,是石油化工企業安全生產的迫切要求。
4加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質
切實加強安全技術教育培訓工作,提高企業人員安全生產管理的素質,要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節,切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作中的“第一需求”,最終形成“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”理念和習慣。
5建立適宜的安全文化
企業文化是企業在長期生產經營過程中逐步形成與發展的,被員工廣泛認同或實際執行的企業經營哲學,即企業的價值觀念和思維方式,以及以其為核心所產生的行為規范、道德準則、風俗習慣和傳統的有機統一體。加強企業安全文化,是加強企業凝聚力、向心力的有效手段,應使廣大員工認識到安全生產的意義,安全與效益緊密相連;宣傳安全生產使員工自覺重視自己的安全,關心安全操作,視安全生產為集體榮譽。通過對安全生產的宣傳培訓以及多樣化的安全活動,全面提升企業的安全文化氛圍,帶動員工遵守踐行企業安全管理規定和規范,從而達到企業安全規范的全部要求。
6實施安全風險識別與控制
企業要避免和減少安全生產事故的發生,必須事前對企業生產過程及各類因素進行有效的安全風險識別與控制。企業安全風險識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的識別控制才能避免和減少事故的發生。生產過程中危險源的確定一般考慮因素,一是石油化工企業的高危易爆物質,容易發生重大人身傷亡、中毒、著火爆炸、泄漏等風險;二是作業現場環境條件是否有造成事故發生的因素;三是事故頻發度、嚴重度及作業密度、潛安全風險等等。安全風險識別確定后,應立即納入安全控制管理范圍立即傳達到作業的崗位員工,及時設置危險標志,實施防范措施,作業人員要高度重視工作中安全狀態,隨時識別安全風險的變化,采取相應措施,保障員工安全生產。
7建立安全生產責任制制
建立安全生產責任制是石油化工企業安全管理的重要內容,是關系到企業生存的大事。根據企業生產工作實際狀況,建立符合企業安全生產管理要求的責任制度,針對安全生產管理實際內容和操作流程,制定并細化安全生產考核細則,使安全生產個個環節做到有法可依、規范標準,并以此進行全面的監督考核,使其與企業員工的經濟效益、切身利益掛鉤,使企業安全生產管理做到人人關心、人人有責。對那些管理不善、違規違章指揮操作部門和個人按責任制制度給予處罰。造成嚴重后果的,按國家安全生產法交司法部門予以懲處。對嚴格貫徹落實國家安全生產法,做出顯著成績的應加獎鼓勵。使企業安全生產制度化法制化。石油化工企業的安全生產管理是綜合性系統性的科學。安全生產的主體是生產中的人、物、環境狀態管理與控制的最佳有機組合,是持續的動態管理。安全生產管理效果直接影響到企業的效益社會信譽,對國家集體及職工生命財產安全有重要影響。因此石油化工企業要不斷加強安全生產管理創新,提高企業安全生產管理的水平,最終實現企業生產安全、效益優良,服務社會、貢獻國家的宏偉目標。
參考文獻:
[1]閃淳昌主編.《現代安全管理原理》.中國工人出版社,2003.4.
安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度,是所有安全規章制度的核心。
二、群防群治制度:
群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。
三、安全生產教育培訓制度:
安全生產教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓,提高安全意識,增加安全知識和技能的制度。
四、安全生產檢查制度:
安全生產檢查制度是上級管理部門或企業自身對安全生產狀況進行定期或不定期檢查的制度。
五、傷亡事故處理報告制度:
施工中發生事故時,建筑企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規定及時向有關部門報告的制度。
六、安全責任追究制度:
關鍵詞 供電企業 變電運行 安全生產
安全關系到供電企業的前途和命運,是供電企業發展的永恒主題。
1 供電企業變電運行安全生產中常見的一些問題
1.1安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.2管理工作不到位
供電企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理。
1.3安全職責落實不到位
目前,供電企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。
1.4習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發生無票作業。
2 影響供電企業變電運行安全因素
在安全生產中,人是至關重要的因素,而最大的敵人又恰恰是自己,只有戰勝自己,從根本上杜絕各種習慣性違章行為,才能保證安全生產工作的順利進行。影響供電企業變電運行安全因素有:(1)逆反心理因素;(2)僥幸心理的危害性;(3)投機取巧、自作聰明;(4)幫倒忙,好人變罪人;(5)礙于面子,不懂裝懂;(6)安全生產不能靠運氣;(7)漫不經心與心理防備;(8)自負逞能;(9)常規認識的消極心理;(10)思想情緒的影響。
3 供電企業變電運行安全生產的關鍵
3.1推動變電運行工作責任到位的基礎是各級人員的到位
第一,安全思想教育要到位。第二是要將安全生產責任制定到位,建立一整套安全生產責任制是確保生產長治久安的重要措施。第三是安全工作要做到位。
3.2嚴格執行“兩票三制”,是變電運行安全管理的重要措施
確保操作票的執行、監護、檢查到位,工作票的簽發、許可、交底到位,安全措施的布置、現場檢查到位,設備的巡視檢查到位,危險點的預控分析到位等就可以有效地預防電網事故、設備事故和人身傷亡事故。
3.3要確保變電運行工作的責任到位,還必須有一個健全的監督機制
對變電各級人員責任制的完成情況實行動態考核與指標考核相結合的方法進行考核,以嚴、細、實的要求推動各級人員的全面到位,與干部的任用和獎勵掛鉤,重獎重罰,以維護安全生產責任制的嚴肅性。
3.4供電企業實現安全生產的關鍵,是搞好安全生產責任制的落實
在明確安全責任的同時,確保責任的到位則是抓好責任制落實的重點。一個單位、一個車間或是一個班組的安全工作好不好,關鍵在于人員安全責任是否到位,是否嚴格履行職責。變電運行工作的責任到位與否對保證變電安全運行就顯得至關重要。
3.5變電運行工作責任到位的關鍵是安全第一責任人必須首先到位
安全第一責任人必須對本所的安全生產負直接領導責任,必須對安全生產有高度的認識,做到領導到位、思想到位、工作到位。
3.6人員素質的高低將會對安全生產產生直接影響
談責任到位,說到底也就是人的問題,一系列完善的安全管理規章制度,必須依靠人去實施,沒有良好的素質,就不能有效地執行安全管理制度。
3.7增強運行人員參與安全管理意識,特別是運行值長參與安全管理的意識
每月定期召開運行分析會、安全性評價和危險點預控活動,及時對本月的運行情況進行分析,危險點分析。
4 有章不循是供電企業變電運行安全生產的最大隱患
4.1有章不循產生原因
4.1.1領導認識不到位,灌輸教育不徹底。
4.1.2規章制度雜多,制定隨意性大,熟悉了解難度大,安全履職不到位。
4.1.3制度本身的不公正、不平等,放大了執行難度。
4.1.4制度執行不較真、不碰硬,助長了有章不循。
4.1.5員工的思想障礙、行為偏差,造成了有章難循。
4.2有章不循的解決對策
4.2.1加強安全教育,使員工從“要我安全”向“我要安全”轉變。
4.2.2加強安全生產的過程監管,做到各個環節不摻假。
4.2.3齊抓共管,到位不越位,充分發揮監管機構的作用。
5 加強供電企業安全生產管理的對策
安全生產是供電企業變電運行永恒的主題。堅持“安全第一、預防為主”的方針,樹立“保人身、保電網、保主設備安全”的原則,嚴肅勞動紀律,嚴格執行各項規章制度,切實有效地防止各類責任事故的發生。
5.1加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷,做到心中有數,也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
5.2嚴抓企業安全制度建設
供電企業應根據各自實際情況,建立以安全生產責任制產工作規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度,以及職業健康監護、女工保護規定等,并定期檢查。
5.3加強企業安全文化的建設
企業安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。
5.4認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質
培訓教育是安全管理工作的基礎,這項工作抓的好不好,直接關系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實,安全管理素質有沒有提高,安全觀念牢不牢固的問題。
5.5抓設備管理,提高設備健康水平設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。
5.5.1加強設備運行、維護和管理。
5.5.2加強危險點的分析與控制。
5.6牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,要以身作則,進一步健全完善各級安全網絡。
5.7堅持理論、制度、機制、科技創新,是提高企業整體管理水平的重要措施
5.8加強現場管理,嚴格執行規章制度
現場管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養成良好的習慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業的基礎,必須高度重視,抓細抓實。
5.9加強安全工器具的質量管理
其一,要求嚴格工器具的報廢制度。其二,要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。其三,要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。
參考文獻: