時(shí)間：2022-07-08 05:24:02
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春季造林綠化工作安排，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以是確保完成全年各項(xiàng)造林任務(wù)的有效季節(jié)和途徑。各縣（區(qū)）要把春季造林工作納入當(dāng)前重要的工作日程，當(dāng)作農(nóng)村工作的中心任務(wù)抓好落實(shí)。要抓住當(dāng)前墑情較好的有利時(shí)機(jī)，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層分解任務(wù)，精心安排部署，全力抓好春季造林工作，確保今年各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)超額完成。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。今年的退耕還林任務(wù)下達(dá)遲，比往年有大幅度的調(diào)減，各縣（區(qū)）也要按照這種實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整思路，突出以下四個(gè)重點(diǎn)：一是抓好荒山造林工作。各縣（區(qū)）要搶抓季節(jié)，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)苗木，確保全面完成荒山造林任務(wù)。二是加大特色經(jīng)濟(jì)林基地的建設(shè)力度。今年春季有些縣（區(qū)）一些經(jīng)濟(jì)林栽植任務(wù)已經(jīng)一次性完成，比如核桃、花椒、蘋果等。但有的欠帳還比較大，如油橄欖、銀杏等。特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)上，市上有關(guān)部門按照最大化的要求，重新制定了規(guī)劃，提出了新的目標(biāo)任務(wù)。各縣（區(qū)）要按照特色產(chǎn)業(yè)最大化的要求，加大基地建設(shè)的力度，采取超常規(guī)的措施，加快栽植的進(jìn)度，力爭(zhēng)在特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上有突破性的進(jìn)展。根據(jù)夏季高溫干旱致使許多新栽的經(jīng)濟(jì)苗木死亡的情況，要切實(shí)抓好春季經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要借鑒推廣青皮核桃直播的做法，大力實(shí)施核桃“三到戶”工程，加快核桃栽植進(jìn)度，抓緊核桃的育苗工作，為明年核桃基地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是重點(diǎn)抓好城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，首先要搞好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的綠化工作，要?jiǎng)訂T全體居民大力開(kāi)展綠我家鄉(xiāng)，美我家園活動(dòng)，把綠化美化作為居民的一次基本義務(wù)抓緊抓好，著力改變城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的人居環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)綠色通道建設(shè)。各縣（區(qū)）要在現(xiàn)有通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)鄉(xiāng)村，村社道路的綠化工作，并作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容組織實(shí)施。農(nóng)村要組織廣大農(nóng)戶積極投身房前屋后、河渠溝旁、自留山、自留地和墓地的植樹(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，靠實(shí)責(zé)任，努力提高鄉(xiāng)村、村社道路綠化和面山綠化工作。為保證重點(diǎn)工程的實(shí)施，市縣林業(yè)部門要加強(qiáng)苗木的調(diào)劑供應(yīng)，保證造林苗木足額及時(shí)到位，確保苗木質(zhì)量，提高栽植成活率。水保、扶貧等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，全力支持好春季造林工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保林業(yè)重點(diǎn)工程的有效推進(jìn)。
三、加強(qiáng)科技支撐，搞好技術(shù)服務(wù)。各縣（區(qū)）林業(yè)部門在春季造林綠化中，要加強(qiáng)科技支撐，重視加大以蓄水、保水、抗旱為重點(diǎn)的適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，特別要大力推廣科技新成果和新技術(shù)，努力提高造林綠化的科技含量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行造林綠化技術(shù)規(guī)程，堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，使用良種壯苗，促進(jìn)造林綠化成效的進(jìn)一步提高。要組織技術(shù)人員深入造林一線，推廣科學(xué)造林技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)搞好技術(shù)指導(dǎo)，全方位地搞好服務(wù)工作。
四、加強(qiáng)撫育管理，鞏固造林成果。春季是幼林撫育和林木管護(hù)的重要季節(jié)，也是林木病蟲(chóng)害多發(fā)季節(jié)。各縣（區(qū)）林業(yè)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)林木撫育管護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任制。要推行集中連片，專人管戶和專業(yè)隊(duì)撫育等方法，大力提高造林成活率和保存率。林牧矛盾突出和兔鼠危害嚴(yán)重的地方要強(qiáng)化林木管護(hù)措施，狠抓封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)工作，確保造林綠化成果和森林資源安全。
五、加大監(jiān)督檢查力度，確保造林質(zhì)量。春季造林期間，各縣（區(qū)）要組織督查組對(duì)造林工作進(jìn)行全面督促檢查。要建立造林工作責(zé)任制，確保春季造林工作的順利實(shí)施。林業(yè)部門要派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，完善技術(shù)服務(wù)監(jiān)督。市林業(yè)局要抽調(diào)專人深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各縣（區(qū)）春造情況開(kāi)展督查。造林結(jié)束后，省市將對(duì)今年的造林工程進(jìn)行全面的核查驗(yàn)收。
今天，我們召開(kāi)春季植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，這是縣委、縣政府繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來(lái)，迅速投入到春季植樹(shù)造林活動(dòng)中，并以此為突破口，掀起春耕生產(chǎn)，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。
、市委、市政府已先后召開(kāi)了春季植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)議，根據(jù)、市統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好造林綠化工作的緊迫感和責(zé)任感
植樹(shù)造林、綠化國(guó)土、美化家園是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工程，是一項(xiàng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程，也是改善我縣生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的翻身工程。這項(xiàng)工程關(guān)乎廣大人民群眾的生存質(zhì)量，關(guān)乎xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，關(guān)乎全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的未來(lái)。近年來(lái)，我縣造林綠化取得了一定的成績(jī)，但與人與自然和諧相處的要求、與全縣廣大群眾的期望、與創(chuàng)建生態(tài)園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)，還有相當(dāng)差距。我們必須站在以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)綠化工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好綠化工作緊迫感和責(zé)任感，把這項(xiàng)工作做為當(dāng)前的一項(xiàng)大事抓緊、抓好、抓出成效。
首先，加快我縣林業(yè)的發(fā)展，是有效改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要方面，是事關(guān)人類發(fā)展的重大問(wèn)題。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，保護(hù)和發(fā)展林木植被，既可以調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源，又可以改善生態(tài)環(huán)境，防止大氣污染。可以說(shuō)，植樹(shù)造林在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用，是維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣依托資源優(yōu)勢(shì)，形成了采礦、選礦、冶煉等以能源原材料工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是耗能的粗放型方式。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，雖然在一度時(shí)期促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，但也付出了沉重代價(jià)，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化，人與自然矛盾尖銳。現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的重要制約因素。這種制約，不僅表現(xiàn)在氣候十年九旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)上，而且表現(xiàn)在水資源嚴(yán)重短缺、工業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展受到極大限制，表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境差，難以有效地吸引外資和人才。水資源匱乏，直接破壞因素是煤炭和礦石的大量開(kāi)采，根本原因是森林覆蓋率低。因此，不大力植樹(shù)造林，改善植被，我們就不可能打破瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)角度講，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，對(duì)我們xx來(lái)說(shuō)，林業(yè)是根本，必須下大力氣把林業(yè)搞上去。
第二，加快我縣林業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要渠道。林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，既是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全的公益性事業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的70%以上。目前我縣農(nóng)民收入整體水平還不高，農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入的40%。大搞造林綠化，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，可以顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，有效增加農(nóng)民收入。近幾年，我們大力實(shí)施的紅棗富民工程，就充分利用了過(guò)去荒廢的酸棗刺資源，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶，又治理了小流域，改善了生態(tài)環(huán)境，更重要的是農(nóng)民通過(guò)嫁接紅棗，增加了收入，得到了實(shí)惠。紅棗產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的新興產(chǎn)業(yè)和特色工程。因此，從一定意義上講，林業(yè)是一項(xiàng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)抓住了、抓好了，就可以帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，加快我縣林業(yè)發(fā)展，是用足用活國(guó)家林業(yè)政策，抓住機(jī)遇加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。造林綠化，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。今后五年，國(guó)家仍將在我實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程，通過(guò)整合，不僅在資金上對(duì)我造林綠化工程是極大支持，而且退耕還林等政策對(duì)山區(qū)的通道綠化、環(huán)城綠化等也是有利條件。在年初出臺(tái)了《關(guān)于搞好造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了2006—2010年造林綠化工程的目標(biāo)、要求和措施，里每年籌集安排3億元用于造林綠化工程，具體用于干線公路防護(hù)林建設(shè)補(bǔ)助、交通沿線荒山造林、交通沿線園林村鎮(zhèn)示范項(xiàng)目、出口和重點(diǎn)地段成片公益林建設(shè)、林區(qū)移植大苗大樹(shù)支持城市和重點(diǎn)地區(qū)綠化。我們必須珍惜和利用中央和里對(duì)造林綠化工程的資金扶持這個(gè)難得機(jī)遇。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，特別是近年來(lái)財(cái)政收入大幅度增加，使我們有較強(qiáng)的實(shí)力，進(jìn)行大規(guī)模的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。
第四，加快我縣林業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要舉措。盛世興林是林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，但凡一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、政治穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)之時(shí)，也是這個(gè)國(guó)家崇尚生態(tài)、重視森林、振興林業(yè)之日。大力發(fā)展林業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，培育人們的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)道德，促進(jìn)人與自然的和諧，創(chuàng)造二十一世紀(jì)的生態(tài)文明，這是林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的要義之一。當(dāng)前，全縣廣大農(nóng)村正在深入開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，搞好村莊綠化，美化生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。
總之，加快林業(yè)發(fā)展是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力，把我縣林業(yè)搞上去，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。版權(quán)所有
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保春季植樹(shù)造林任務(wù)圓滿完成
按照《關(guān)于搞好造林綠化工程實(shí)施意見(jiàn)》和市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)我縣改善生態(tài)環(huán)境，加快綠化步伐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，我們確定了今年全縣植樹(shù)造林工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程。
我們的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“生態(tài)xx”為目標(biāo)，突出城區(qū)綠化和通道綠化兩個(gè)重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)人人參與，全面實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、干鮮果經(jīng)濟(jì)林、通道綠化、園林村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)城綠化帶建設(shè)等十大工程，形成城鄉(xiāng)一體，點(diǎn)、線、面結(jié)合的發(fā)展格局，確保造林綠化任務(wù)圓滿完成。
我們的總體目標(biāo)任務(wù)是：四旁植樹(shù)100萬(wàn)株，酸棗接大棗500萬(wàn)株，新育苗1000畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)10000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)株，高接換優(yōu)1萬(wàn)株，城區(qū)新增綠地面積6.1萬(wàn)平方米。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要突出抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工程：
1、天然林資源保護(hù)工程。主要任務(wù)是，強(qiáng)化封、禁、造、管等保護(hù)性措施，突出抓好補(bǔ)植補(bǔ)栽，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。結(jié)合林權(quán)發(fā)證，將工程開(kāi)展以來(lái)的新造林地，以拍賣、承包、無(wú)償劃撥的形式，把林權(quán)全部落實(shí)到戶。版權(quán)所有
2、退耕還林工程。按照林業(yè)廳要求，開(kāi)展退耕還林成果鞏固年活動(dòng)，主要抓好六項(xiàng)工作：一是對(duì)2002年以來(lái)3.5萬(wàn)畝退耕地造林在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽；二是及時(shí)對(duì)退耕地清除雜草，對(duì)刺槐進(jìn)行修枝，促進(jìn)苗木生長(zhǎng)；三是做好林權(quán)發(fā)證歸屬工作，確保林權(quán)到戶；四是大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在退耕地大面積推廣種植苜蓿和不刨根的藥材，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益；五是搞好政策兌現(xiàn)，及時(shí)將國(guó)家補(bǔ)助的資金發(fā)放到退耕戶手中；六是完善檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。
3、干果經(jīng)濟(jì)林工程。今年，我們要按照“北山連帶、南山整合、東山攻垣、平山填溝”的思路，繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)紅棗富民工程。要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)促啟動(dòng)，嫁接上規(guī)模，管理出效益，加工促增值，營(yíng)銷保增收的工作措施，完成酸棗接大棗任務(wù)500萬(wàn)株，基本完成全縣有開(kāi)發(fā)價(jià)值、可連片發(fā)展的一、二類酸棗刺資源的嫁接任務(wù)，使全縣酸棗接大棗累計(jì)突破4000萬(wàn)株。同時(shí)，要抓好紅棗的管理、保鮮、加工和營(yíng)銷工作，提升產(chǎn)業(yè)效益。具體任務(wù)是，王莊鄉(xiāng)、澆底鄉(xiāng)、隆化鎮(zhèn)以綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完成酸棗接大棗300萬(wàn)株；中衛(wèi)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)、唐興鎮(zhèn)、南唐鄉(xiāng)、里砦鎮(zhèn)、橋上鎮(zhèn)在原開(kāi)發(fā)嫁接的基礎(chǔ)上，連片補(bǔ)充嫁接200萬(wàn)株。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好5個(gè)年收入萬(wàn)元以上的典型戶，輻射帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中衛(wèi)、王莊、澆底、隆化、橋上、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)株，在隆化鎮(zhèn)高接換優(yōu)1萬(wàn)株。
4、通道綠化工程。主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是完成坪曲線、翼張線、沁東線，旅游路（十河至地古垛段）42公里的道路綠化任務(wù)，營(yíng)造防護(hù)林帶，要求喬灌結(jié)合、針闊結(jié)合、花草結(jié)合，常綠花灌較低樹(shù)種栽內(nèi)側(cè)，高大喬木栽外側(cè)，形成內(nèi)低外高模式。二是完善和提高全縣500公里村村通油路綠化工程，綠化所有硬化道路，要求常綠樹(shù)、長(zhǎng)壽樹(shù)結(jié)合，適宜樹(shù)種和模式是國(guó)槐與塔柏間隔栽植，一路兩行，達(dá)到加寬、加密、增色的綠化目標(biāo)。
5、縣城綠化工程。生態(tài)園林城市是代表一個(gè)城市綠化成就的重要榮譽(yù)，也是體現(xiàn)一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境水平的重要標(biāo)志，是未來(lái)投資環(huán)境的重要方面。隨著解放大街拓寬改造和南環(huán)路工程的竣工投用，我縣城區(qū)框架已基本確定。我們要在城區(qū)全面啟動(dòng)“拆遷補(bǔ)綠，見(jiàn)縫插綠，垂直掛綠，空地造綠”工程，做到四個(gè)必須：一是所有主干街道必須全部綠化。以植大樹(shù)為主，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，該補(bǔ)栽的補(bǔ)栽，該調(diào)整的調(diào)整，做到一步到位。二是所有行政事業(yè)單位必須按照標(biāo)準(zhǔn)，完善綠化方案，見(jiàn)縫插綠，綠化面積達(dá)到30%以上。三是城鎮(zhèn)住宅小區(qū)必須按照綠化標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持建設(shè)與綠化同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收的原則，高標(biāo)準(zhǔn)植樹(shù)種草。四是所有臨街商貿(mào)企業(yè)要實(shí)行“門前三包”，劃定路段，植樹(shù)種草，嚴(yán)禁任意砍伐樹(shù)木和花草。
6、環(huán)城綠化工程。根據(jù)、市統(tǒng)一安排部署，每個(gè)縣、市都要啟動(dòng)環(huán)城林帶建設(shè)工程。我們初步規(guī)劃，今年完成兩項(xiàng)工作，一是完成南環(huán)路轉(zhuǎn)盤往西至東唐路口綠化工程，兩側(cè)各栽植10米寬的林帶。二是完成里砦至營(yíng)里路段綠化工程，兩側(cè)各栽植5米寬的林帶。樹(shù)種選擇為花灌木、花喬木、常綠樹(shù)、高大喬木；規(guī)格為灌木高在1.5米以上，胸徑在1.5厘米以上。
7、園林村（鎮(zhèn)）建設(shè)工程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要全面啟動(dòng)“綠色家園”工程。要突出重點(diǎn)，特別是要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，量力而行，盡力而為的原則，切實(shí)抓好園林村鎮(zhèn)的綠化工作。總體要求是，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面規(guī)劃，建設(shè)3—5個(gè)園林化小康村。標(biāo)準(zhǔn)是村內(nèi)主要街道全部硬化，街道兩側(cè)全部綠化，建設(shè)公共綠地，大搞四旁植樹(shù)，搞好庭院綠化美化香化，樹(shù)種以花灌木及常綠風(fēng)景樹(shù)為主。園林村綠化必須結(jié)合整治農(nóng)村環(huán)境來(lái)進(jìn)行，整治臟亂差，展示新形象。
8、機(jī)關(guān)、學(xué)校綠化工程
全縣所有的機(jī)關(guān)、學(xué)校全部進(jìn)行園林化建設(shè)，因地制宜，設(shè)立花壇，建設(shè)園林小品等，栽植各種花卉、灌木、草坪和常青樹(shù)，綠化面積要達(dá)到30%以上。
9、企業(yè)園林化綠化。全縣所有企業(yè)都要對(duì)廠區(qū)、礦區(qū)進(jìn)行全面綠化，喬、灌、花、草合理配置，辦公區(qū)綠化面積要達(dá)到30%以上。具體要求是：山區(qū)煤礦：要對(duì)周圍可視范圍內(nèi)，或第一山脊線以內(nèi)的荒山荒地進(jìn)行綠化，對(duì)蓋度小于0.5的低效灌木林進(jìn)行改造，樹(shù)種以常綠的松柏樹(shù)為主。平川丘陵區(qū)企業(yè)，要求廠區(qū)內(nèi)盡可能增加綠化面積，辦公區(qū)及生活區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)@林機(jī)關(guān)綠化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廠區(qū)周圍要建設(shè)圍廠林帶，樹(shù)種以高大喬木為主，寬度5米以上，植樹(shù)3行以上。
10、農(nóng)田林網(wǎng)工程。農(nóng)田林網(wǎng)可以顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。據(jù)測(cè)算，在同樣的耕作條件下，平原地區(qū)有林網(wǎng)保護(hù)的農(nóng)田比空曠地作物增產(chǎn)10—30%。近幾年，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，我縣農(nóng)田林網(wǎng)工程取得顯著成績(jī)，綜合效益初步顯現(xiàn)。今年，要完善唐興鎮(zhèn)李莊開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)0.5萬(wàn)畝，在里砦鎮(zhèn)開(kāi)化、西溝、東續(xù)、西續(xù)新建連片農(nóng)田林網(wǎng)0.5萬(wàn)畝。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，形成強(qiáng)大的春季植樹(shù)造林合力
植樹(shù)造林，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)發(fā)展，是功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫的大事，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)宏大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要把發(fā)展林業(yè)列入重要議事日程，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，展示精神風(fēng)貌的重要工程來(lái)抓。
第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，負(fù)起主要責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)春季植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專門成立了春季植樹(shù)造林指揮部，總指揮由縣委副書記刁紀(jì)普擔(dān)任，副總指揮由人大副主任丁勇、副縣長(zhǎng)衛(wèi)勇、政協(xié)副主席曹國(guó)龍擔(dān)任，成員由相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。指揮部主要負(fù)責(zé)植樹(shù)造林工程的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和驗(yàn)收評(píng)比工作。指揮部成員分工，農(nóng)村綠化由縣委副書記刁紀(jì)普組織實(shí)施，機(jī)關(guān)、學(xué)校綠化由人大副主任丁勇組織實(shí)施，城區(qū)綠化由政府副縣長(zhǎng)衛(wèi)勇組織實(shí)施，企業(yè)綠化由政協(xié)副主席曹國(guó)龍組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要搞好協(xié)調(diào)、密切配合，林業(yè)部門和城建部門要充分發(fā)揮牽頭單位的職能，要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和督查檢查工作；水利部門負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)和河道綠化；交通部門負(fù)責(zé)公路綠化；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)新建和補(bǔ)植；教育部門負(fù)責(zé)校園綠化；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)中小企業(yè)的綠化；煤炭中心負(fù)責(zé)煤礦綠化。
第二，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。春季植樹(shù)造林是縣委、縣政府開(kāi)春以來(lái)抓的一件大事，這一炮一定要打響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要根據(jù)縣里的統(tǒng)一安排部署，迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織廣大干部群眾行動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，要大力宣傳植樹(shù)造林的重大意義和緊迫性，在全社會(huì)積極營(yíng)造植樹(shù)造林的濃厚氛圍。報(bào)社、電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄，專題報(bào)道植樹(shù)造林方面的重要情況。
第三，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，認(rèn)真實(shí)行“四統(tǒng)四定四包”責(zé)任制，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樹(shù)種、統(tǒng)一苗木；定任務(wù)、定地點(diǎn)、定單位、定時(shí)限；包栽植、包養(yǎng)護(hù)、包成活、包管理。林業(yè)、城建等有關(guān)部門要組織技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)苗木栽植、管護(hù)等技術(shù)的指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。各單位、各部門要嚴(yán)格按照栽植標(biāo)準(zhǔn)，做到栽護(hù)并重，保證質(zhì)量。在春季植樹(shù)造林的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)三”目標(biāo)責(zé)任制，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少建設(shè)三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的園林村、園林化企業(yè)、園林化學(xué)校、園林化機(jī)關(guān)和綠色通道，其中，每項(xiàng)必須有一個(gè)達(dá)到市里驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在春季植樹(shù)造林的資金籌集上，要實(shí)行多元化的形式，多渠道籌措資金。縣委、縣政府要求全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，每人義務(wù)植樹(shù)3—5株；也可采取以資代勞形式，每人出資30元，通過(guò)組織專業(yè)隊(duì)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。按照市人民政府的規(guī)定，經(jīng)研究決定，鐵礦、煤礦每生產(chǎn)1噸收取1元育林基金，今年減半征收，但必須完成。由林業(yè)部門統(tǒng)一安排造林綠化。
一、基本思路和目標(biāo)任務(wù)
1、基本思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照栽一片、成一片、綠一片的原則，集中人力、物力、財(cái)力，著力實(shí)施城區(qū)樹(shù)念坪綠化、城區(qū)濱河路綠化、北山綠化、人行道綠化工程，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)全部綠化，有效改善生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生活環(huán)境。
2、目標(biāo)任務(wù)。春季城區(qū)樹(shù)念坪綠化任務(wù)500畝、北山綠化任務(wù)800畝。城區(qū)樹(shù)念坪由政法委、公安局、法院、檢察院、司法局、政協(xié)辦、人大辦、武裝部、政府辦、電信局、水利局、財(cái)政局等12個(gè)單位，組織干部職工在劃定的責(zé)任區(qū)進(jìn)行栽植和澆水，人均5株，共栽植3330株長(zhǎng)青樹(shù)；銀河陽(yáng)光酒店背山由銀河公司組織栽植長(zhǎng)青樹(shù)500株、縣一中栽植長(zhǎng)青樹(shù)300株、城關(guān)鎮(zhèn)栽植長(zhǎng)青樹(shù)500株。同時(shí)，岷江總場(chǎng)負(fù)責(zé)做好羊馬城大橋?yàn)扯尉G化，栽植300株長(zhǎng)青樹(shù)。北山去年已參加栽植的72個(gè)單位在原區(qū)域向上拓展680畝，按人均5株的標(biāo)準(zhǔn)栽植；去年未劃分任務(wù)今年新增加的11個(gè)單位規(guī)劃面積120畝，按人均5株的標(biāo)準(zhǔn)栽植。舊城區(qū)山水雅園行道樹(shù)由隴南盛泰公司負(fù)責(zé)實(shí)施，官鵝溝濱河路由岷江總場(chǎng)負(fù)責(zé)栽植，新城區(qū)南濱河路、小堡子濱河路的雪松由林業(yè)局負(fù)責(zé)栽植、云杉由縣直及省市駐宕單位栽植。在做好今年栽植任務(wù)的同時(shí)，各單位要對(duì)去年栽植的樹(shù)苗，組織干部職工開(kāi)展?jié)菜伇P等撫育管理工作，切實(shí)提高成活率。栽植期間，林業(yè)局組織抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班指導(dǎo)，確保栽一株、活一株，栽一片、成一片。
二、栽植樹(shù)種規(guī)格
城區(qū)樹(shù)念坪以栽植樹(shù)冠80cm、高度1.5m、樹(shù)徑2cm以上的側(cè)柏移床苗為主，帶土球30㎝以上。城區(qū)濱河路栽植的雪松必須在5米以上，日本櫻花的胸徑在8㎝以上，云杉胸徑在10到12㎝之間。北山以栽植樹(shù)冠80cm、高度1.5m、樹(shù)徑2cm以上的云杉為主，帶土球40㎝以上。
三、效益分析
通過(guò)城區(qū)、濱河路和北山、人行道綠化工作的有效開(kāi)展，使縣城和面貌進(jìn)一步改觀，在改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量的同時(shí)，有效防治水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為打造旅游名縣夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。城區(qū)樹(shù)念坪、濱河路和北山、人行道綠化工作由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，縣直及省市駐宕各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，縣林業(yè)局確定兩名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，以強(qiáng)有力的工作措施，確保春季義務(wù)植樹(shù)工作有效順利開(kāi)展。
2、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，確保質(zhì)量效益。牢固樹(shù)立“百年樹(shù)木、質(zhì)量第一”的意識(shí)，把強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)貫穿于造林綠化工作的始終，周密安排，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照方案設(shè)計(jì)地塊、樹(shù)種、標(biāo)準(zhǔn)和“三埋兩踏一提苗”的技術(shù)規(guī)程，做示范，搞樣板，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把整地、苗木和栽植質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨即糾正，及時(shí)返工。栽植中統(tǒng)一留出蓄水坑，采實(shí)苗木，及時(shí)澆水，確保造林質(zhì)量。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）高速。區(qū)境內(nèi)總里程為18公里，沿線涉及新港鎮(zhèn)、五里街道兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，兩側(cè)可綠化長(zhǎng)度18320米，按兩側(cè)綠化各20米規(guī)劃，總綠化面積549.6畝，其中：旱地446.7畝、水田49.6畝、宜林荒山53.3畝。
（二）105國(guó)道。區(qū)境內(nèi)新修段總里程為8.3公里，途經(jīng)賽陽(yáng)鎮(zhèn)，兩側(cè)可綠化長(zhǎng)度16600米，按兩側(cè)綠化各9米規(guī)劃，總綠化面積224.1畝。
二、綠化原則
堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、適地適樹(shù)、講求實(shí)效的原則。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、樹(shù)種選擇。高速栽植紅葉石楠、香樟和楊樹(shù)等；105國(guó)道栽植香樟和楓香。
2、樹(shù)種規(guī)格。高速兩側(cè)（離高速公路護(hù)欄1米）各栽植9排，第一排栽植高1米以上冠幅40厘米的紅葉石楠，第二排栽植胸徑10厘米以上香樟（全冠），自第三排起栽植胸徑5厘米以上楊樹(shù)（全冠），特殊地段可栽植胸徑8厘米以上柳樹(shù)（全冠）或胸徑5厘米以上水杉（全冠）；105國(guó)道新修段兩側(cè)各栽植3排，第一排栽植胸徑10厘米以上香樟（全冠），第二、三排栽植栽胸徑5厘米以上楓香（全冠）。為確保通道綠化成效，所有通道綠化原則上做到連線不斷檔。
3、栽植密度。高速，第一排紅葉石楠株距1米，第二排香樟株距4米，離第一排1.5米，第三排開(kāi)始栽植楊樹(shù)，株行距為3×3米；105國(guó)道新增三排，第一排香樟株距4米，第二、三排楓香，株行距為4×3米。
4、整地要求。對(duì)兩側(cè)規(guī)劃范圍內(nèi)（包括網(wǎng)內(nèi)）的芭茅等雜草必須徹底砍掉和清除，并對(duì)高低不平的地塊進(jìn)行機(jī)械平整，與村民地界需挖60厘米×80厘米界溝和排水溝。
四、時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員（年2月）。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)具體責(zé)任人和工作任務(wù)，于年2月底前完成通道兩側(cè)造林地的租賃及村民租地界溝的劃分工作。高速以護(hù)攔起向兩側(cè)各租賃25米造林地，105國(guó)道新修段兩側(cè)各租賃9米造林地。總租期15年，租金400元/畝·年，從簽訂協(xié)議書之日起計(jì)算，每五年付款一次。
2、組織實(shí)施（年3月）。按照市政府下達(dá)的年春季通道綠化責(zé)任書要求，必須在3月底前完成境內(nèi)高速公路和新修的環(huán)公路綠化和提升工作。因該項(xiàng)目施工專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，特采取采取單株邀標(biāo)形式，邀請(qǐng)有相關(guān)資質(zhì)、技術(shù)力量強(qiáng)的專業(yè)公司參與投標(biāo)，確定隊(duì)伍負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)兩年（澆水、刷白、打撐、除草及病蟲(chóng)害防治等）。
3、檢查驗(yàn)收（年4月）。高速公路和105國(guó)道新修段綠化和提升工程建設(shè)資金初步預(yù)算共計(jì)554.3萬(wàn)元，經(jīng)區(qū)林業(yè)部門牽頭組織驗(yàn)收合格后，以區(qū)審計(jì)局審計(jì)結(jié)果為依據(jù)，區(qū)財(cái)政將根據(jù)實(shí)際綠化里程，分三年按照3∶3∶4比例支付工程款。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)通道綠化實(shí)施全程指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專門隊(duì)伍抓好日常具體工作，確保完成市政府下達(dá)的年春季通道綠化責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)。
今天的會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，任務(wù)是落實(shí)國(guó)家、省、市林業(yè)工作電視電話會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去工作，分析當(dāng)前林業(yè)面臨的新形勢(shì)，安排部署我縣2011年造林工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起造林綠化新。下面，我就今年林業(yè)工作講幾點(diǎn)看法：
一
、總結(jié)成績(jī)，分析問(wèn)題，進(jìn)一步加大造林綠化工作力度
京津風(fēng)沙源工程實(shí)施以來(lái)，我縣緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，傾全力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。近年，全縣以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)70.5萬(wàn)畝，超過(guò)以往造林保存面積的總和，取得了歷史性突破；圍繞城鄉(xiāng)綠化，以“環(huán)城綠化、綠色家園”為重點(diǎn)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)和村莊工程，年均義務(wù)植樹(shù)近70萬(wàn)株，人居環(huán)境大幅度改善，對(duì)外環(huán)境形象整體提升。可以說(shuō)，京津風(fēng)沙源工程實(shí)施以來(lái)，是我縣林業(yè)投資最多、實(shí)施規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、建設(shè)成效最好、農(nóng)民所得實(shí)惠最多的階段，初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題。一是發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林質(zhì)量差，管理上不去，成活率低。二是精品工程不多，窗口部位綠化差距較大。三是生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上得到遏制，特別是荒山荒坡立地條件差，造林難度大、成本高，綠化任務(wù)艱巨。四是林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，特色產(chǎn)業(yè)不夠壯大，效益不高，特別是退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。五是城鎮(zhèn)、小區(qū)綠化水平不高，大樹(shù)少，品質(zhì)低。六是全社會(huì)義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率低。因此，在今后的工作中我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,繼續(xù)探索適合我縣的造林新模式，認(rèn)真確立我縣林業(yè)發(fā)展新對(duì)策。
面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保持生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我縣今后的造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)造林綠化的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
第一，加快造林綠化步伐是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我縣是京津地區(qū)重要水源地，但生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。只有加快造林綠化步伐，才能盡快改善生態(tài)環(huán)境狀況，維護(hù)首都生態(tài)安全；才能有效帶動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)；才能樹(shù)立良好的城鄉(xiāng)形象，促進(jìn)全縣更好地對(duì)外開(kāi)放。從一定意義上講，抓綠化就是講政治，抓綠化就是強(qiáng)生態(tài)，抓綠化就是促開(kāi)放，抓綠化就是謀發(fā)展。
第二，加快造林綠化步伐是構(gòu)建和諧社
會(huì)的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)良好生態(tài)。特別是針對(duì)我縣風(fēng)大、沙多、降雨稀少的氣候特點(diǎn)，加快造林綠化步伐，更顯得尤為迫切和重要。可以說(shuō)，蔚縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托生態(tài)環(huán)境，蔚縣人民生活水平的提高取決于生態(tài)環(huán)境，蔚縣的發(fā)展前景有賴于生態(tài)環(huán)境。破壞了良好的生態(tài)環(huán)境，蔚縣就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，和諧蔚州建設(shè)就會(huì)失去基本的支撐和保障。
第三，加快造林綠化步伐是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。我縣干旱少雨，風(fēng)沙危害頻繁，旱災(zāi)時(shí)常發(fā)生。推進(jìn)造林綠化，可以從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)水平，加快新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，杏扁產(chǎn)業(yè)作為我縣林產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的有力支撐和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。大家知道，森林是制氧機(jī)，森林是凈化器，森林是蓄水池，森林是財(cái)源泉。因此，我們要站在全局的高度，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把造林綠化這件大事抓緊抓好。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好造林綠化工作第一，扎
實(shí)推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)。義務(wù)植樹(shù)是推進(jìn)國(guó)土綠化的有效形式。適齡公民都有每年植樹(shù)3—5株或完成相應(yīng)綠化工作的法定義務(wù)。一要規(guī)范義務(wù)植樹(shù)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立健全義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度，理順義務(wù)植樹(shù)管理體制。義務(wù)植樹(shù)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織，城鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)由所在地人民政府和街道辦事處組織，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶、無(wú)業(yè)人員和外業(yè)人口參加所
在地義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提高義務(wù)植樹(shù)參與度。二要加強(qiáng)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。建立義務(wù)植樹(shù)基地，克服流動(dòng)性大、實(shí)效性差的弊端，提高義務(wù)植樹(shù)成效。縣綠化委員會(huì)要協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹(shù)基地，明確任務(wù)、劃分地塊、制定標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)基地化，把義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)落到實(shí)處，推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)向更高層次發(fā)展。三要完善義務(wù)植樹(shù)形式。堅(jiān)持義務(wù)植樹(shù)與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、部門綠化、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合。把盡責(zé)形式由單一的直接植樹(shù)向認(rèn)養(yǎng)綠地、古樹(shù)保護(hù)、植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林及撫育管護(hù)、以資代勞、義務(wù)宣傳等多方位拓展。確因特殊情況不能參加義務(wù)植樹(shù)的，經(jīng)縣綠化委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，可采取交納綠化費(fèi)等方式履行義務(wù)，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。四要強(qiáng)化示范推動(dòng)。充分抓好我縣義務(wù)植樹(shù)示范活動(dòng)，組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，是示范引導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)推動(dòng)全社會(huì)綠化的良好措施。今年，縣綠化委員會(huì)同有關(guān)部門，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及科局干部職工圍繞縣城和旅游路開(kāi)展大型義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早部署，組織適齡公民，在當(dāng)?shù)赝介_(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，在全縣掀起春季義務(wù)植樹(shù)。
第二，廣泛開(kāi)展社會(huì)造林。社會(huì)造林是推進(jìn)國(guó)土綠化的重要組成部分。要著力完善政策、優(yōu)化環(huán)境，克服思想障礙和體制障礙，制定具體激勵(lì)措施，鼓勵(lì)工商企業(yè)、城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民群眾投資造林綠化。要選擇一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營(yíng)造林大戶，在政策、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持，培樹(shù)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，落實(shí)具體扶持措施，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)民營(yíng)林業(yè)。要進(jìn)一步明確部門和單位造林綠化責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。各部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)組織開(kāi)展多種形式的植樹(shù)造林活動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮各部門的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查、評(píng)比表彰等職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化健康發(fā)展。
第三，著力抓好工程造林。工程造林是推進(jìn)國(guó)土綠化的主要載體，事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)工程造林特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要
抓住墑情良機(jī)，適時(shí)掀起春季造林，確保完成今年人工造林任務(wù)的80%以上，并全面完成上年度退耕還林未完成部分。繼續(xù)堅(jiān)持新工程上質(zhì)量、新老工程結(jié)合上規(guī)模的原則，科學(xué)布局，合理安排，重點(diǎn)向公路兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等窗口部位和生態(tài)脆弱區(qū)集中和傾斜，抓精品出亮點(diǎn)，抓全局保成效。對(duì)歷年工程的補(bǔ)植補(bǔ)造要給予高度重視，認(rèn)真摸清底數(shù)，明確任務(wù)，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不留死角，確保國(guó)家核查時(shí)不出問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前將準(zhǔn)確的退耕還林圖表報(bào)縣退耕辦。隨著工程建設(shè)的不斷延伸，要適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，將成果鞏固和新建工程放在同等重要位置，統(tǒng)籌安排：一要做好撫育管護(hù)工作。針對(duì)工程區(qū)放牧毀林現(xiàn)象有所反彈問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省封山育林條例》和市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善禁牧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，采取得力措施，抓好專職和兼職管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和幼林撫育管護(hù)工作，集中力量查處一批毀林案件，營(yíng)造愛(ài)樹(shù)護(hù)林的良好氛圍。二要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。北部丘陵區(qū)重點(diǎn)抓好草業(yè)及舍飼畜牧業(yè)的發(fā)展；河川區(qū)重點(diǎn)抓好山杏改接工作，年內(nèi)全縣要確保實(shí)施“10萬(wàn)畝的嫁接改造”、“萬(wàn)畝杏扁防護(hù)建設(shè)”和“百里熏煙增溫”工程，并進(jìn)行化學(xué)防霜藥劑推廣，為杏扁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造資源基礎(chǔ)。
第四，突出推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化。城鄉(xiāng)綠化目的是在全縣的重點(diǎn)區(qū)域、窗口部位開(kāi)展造林綠化，建設(shè)精品工程，有效提高我縣的城鄉(xiāng)綠化水平。今年，要在交通干線兩側(cè)、水源地、重要景點(diǎn)的城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實(shí)施綠化示范工程建設(shè)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，把這項(xiàng)工作作為重中之重，集中人力物力，務(wù)必抓實(shí)抓好。要圍繞森林城鄉(xiāng)建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的原則，以“林蔭型、景觀型、休閑型”為標(biāo)準(zhǔn)，以改善城市生態(tài)、著力打造宜居城鎮(zhèn)目標(biāo)，堅(jiān)持綠化與美化相結(jié)合、普遍綠化與重點(diǎn)綠化相結(jié)合、街道綠化與街點(diǎn)綠化相結(jié)合、規(guī)劃建綠與見(jiàn)縫插綠相結(jié)合、大樹(shù)點(diǎn)綴與小樹(shù)密植相結(jié)合、山體綠化與外環(huán)景觀相結(jié)合，多方面著手，全方位推進(jìn)，大幅度提高城鄉(xiāng)綠化水平。新建城區(qū)要從規(guī)劃入手，留足綠化用地，所有新建、改建的單位、住宅工程項(xiàng)目必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地，綠地率達(dá)到30%以上，未經(jīng)縣綠化委員會(huì)驗(yàn)收的一律不得出售和入住。舊城區(qū)要結(jié)合城市改造，廣泛開(kāi)展拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、破硬現(xiàn)綠、垂直掛綠，努力創(chuàng)造“城在林中，林在城中”的優(yōu)美環(huán)境。村莊綠化要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，把村莊綠化與文明生態(tài)村
創(chuàng)建和千村經(jīng)濟(jì)振興活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為抓手，以綠化促美化、以綠化促致富、以綠化促文明。
三、積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，迅速掀起造林綠化新
春季造林的黃金季節(jié)已經(jīng)來(lái)臨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管單位一定要廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，立即行動(dòng)，迅速掀起造林綠化新。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把搞好造林綠化、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為惠及子孫后代的德政工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，把造林綠化工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋阉枷胝J(rèn)識(shí)落實(shí)到具體行動(dòng)。
二要深化改革，活化機(jī)制。推進(jìn)林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是解決林業(yè)發(fā)展深層問(wèn)題的根本途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心謀劃，認(rèn)真組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，在保障林木資源不減的基礎(chǔ)上，有效激發(fā)林業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。要活化造林機(jī)制，把“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有，誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策落到實(shí)處。通過(guò)多種方式，促進(jìn)宜林地拍賣、承包、租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等，廣泛吸引各類社會(huì)主體投資造林綠化，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
三要科學(xué)造林，提高質(zhì)量。要堅(jiān)持科學(xué)造林，因地制宜確定造林樹(shù)種和方式，落實(shí)造林質(zhì)量管理各項(xiàng)措施，確保造林綠化成效。要大力推廣使用良種壯苗和鄉(xiāng)土樹(shù)種，積極推廣容器苗造林、種子包衣、地膜覆蓋等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高科技含量。要繼續(xù)推行多季造林、兩季補(bǔ)植的造林措施，提高造林成功率。要對(duì)造林成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)真組織補(bǔ)植補(bǔ)造，提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果。
四要完善機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)造林綠化工作成績(jī)突出的地方，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加大支持力度；對(duì)后進(jìn)單位，給予通報(bào)批評(píng)，并減少資金支持。政府部門要謀劃相關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織，推動(dòng)造林綠化上質(zhì)量、出精品。有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。林業(yè)部門要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，保障造林綠化成效。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，運(yùn)用多種宣傳手段，在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。
按照會(huì)議安排，我就今年全區(qū)綠色建設(shè)以及春季造林綠化工作作以安排。
一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快綠色建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
2010年11月，區(qū)人大一屆一次會(huì)議作出《關(guān)于加快綠色建設(shè)步伐的決定》以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以黨的十七大生態(tài)文明理念和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施九大綠化工程，累計(jì)投入綠化資金3.6億元，完成綠化長(zhǎng)度1079.2公里，綠化面積30.6萬(wàn)畝，栽植苗木2112.5萬(wàn)株，全區(qū)森林覆蓋率由40.2%提高到49.28%，建成了北門景觀林帶、南環(huán)路景觀苗圃、宋家山坡面、西大門等一批在全市有影響的精品綠化工程。四年來(lái)，全區(qū)綠化投入之大、栽植數(shù)量之多、綠化質(zhì)量之高均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。綠色建設(shè)成效也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)、兄弟地市以及社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。我區(qū)先后被市委、市政府評(píng)為“綠色”創(chuàng)建先進(jìn)縣區(qū)，創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”先進(jìn)縣區(qū)，榮獲創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”義務(wù)植樹(shù)獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。
總結(jié)過(guò)去綠色建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得充分肯定并需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)完善。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)是綠色建設(shè)的源動(dòng)力。區(qū)上成立專門機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持每年召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，區(qū)人大、政協(xié)組織專題視察調(diào)研，有力地推動(dòng)了綠色建設(shè)順利開(kāi)展。二是堅(jiān)持科技支撐是綠色建設(shè)的關(guān)鍵措施。在因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織綠化專業(yè)隊(duì)伍施工，規(guī)范栽植，極大地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。三是堅(jiān)持全民參與是綠色建設(shè)的有效手段。通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與綠色建設(shè)的積極性。四是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新是綠色建設(shè)的重要保障。通過(guò)在管理形式、經(jīng)費(fèi)投入、用地落實(shí)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了綠色建設(shè)。
在肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在造林綠化工作中還存著綠化檔次不高、主要節(jié)點(diǎn)特色不明顯、管護(hù)力度不強(qiáng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)滯后等問(wèn)題。國(guó)家“十二五”期間繼續(xù)加大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投入，將“增加森林面積、增加森林蓄積量的“雙增”目標(biāo)列入了考核各級(jí)政府的約束性指標(biāo)；省委、省政府把生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺(tái)階作為全省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大目標(biāo)之一，啟動(dòng)實(shí)施了關(guān)中大地園林化建設(shè)。市委、市政府把提升大生態(tài)作為“十件大事”之一，作出了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市的部署，提出了環(huán)境吸引力走在西部前列的奮斗目標(biāo)；區(qū)二屆人大一次會(huì)議作出了《持續(xù)開(kāi)展綠色建設(shè)促進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》。這些都對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)林業(yè)工作提出了新的更高的要求，林業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。這就要求我們必須從歷史的高度和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)綠色建設(shè)的重大意義，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，采取強(qiáng)力措施，努力把這項(xiàng)工作精心組織好，實(shí)施好，高標(biāo)準(zhǔn)地完成今后綠色建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)綠色建設(shè)新局面
今年全區(qū)綠色建設(shè)的任務(wù)是：完成綠化里程39.4公里，綠化面積2.8萬(wàn)畝，栽植綠化苗木168.6萬(wàn)株。今年要重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
一要突出抓好綠色建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大一次會(huì)議做出的《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展綠色建設(shè)促進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建的決議》，繼續(xù)加大綠色建設(shè)力度，全面推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。各鎮(zhèn)、街及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要按照“抓重點(diǎn)，提品位，做靚點(diǎn)，創(chuàng)一流”的工作思路，以“綠色示范村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)、臺(tái)塬坡面、交通道路、水系、鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)家園、旅游景區(qū)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和公益林建設(shè)等九大工程，全力實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)再上新臺(tái)階。希望各鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《2012年綠色建設(shè)實(shí)施方案》的安排，各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)。
二要突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)。西寶高速公路綠化是全省千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)的重點(diǎn)工程和形象工程，市政府對(duì)此高度重視，經(jīng)常來(lái)我區(qū)督促檢查，對(duì)我區(qū)提出了明確要求。去年以來(lái)，我區(qū)西寶高速公路綠化在時(shí)間緊、任務(wù)重、租地難度大的情況下，陽(yáng)平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭三個(gè)街道辦及區(qū)林業(yè)局克難攻堅(jiān)，緊密配合，較好地完成了綠化任務(wù)。但是，目前高速公路沿線仍有72.31畝，4823米的綠化用地未落實(shí)。其中，陽(yáng)平鎮(zhèn)（第六寨村）總長(zhǎng)度216米，面積3.24畝；東關(guān)街道辦（天官?gòu)R村）總長(zhǎng)度270米，面積4.05畝；虢鎮(zhèn)街道辦（南堡村、西堡村、北堡村）總長(zhǎng)度4337米，面積65.02畝。為了確保在今年春季完成公路林帶全線貫通，節(jié)點(diǎn)綠化打造精品，沿線環(huán)境衛(wèi)生得到綜合整治的目標(biāo)，市政府專門成立了連霍高速公路段環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于加快連霍高速公路段全面綠化及環(huán)境綜合整治率先推進(jìn)關(guān)中大地園林化的通知》。2月14日，區(qū)政府組織召開(kāi)了西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，決定利用3個(gè)月左右時(shí)間，深入開(kāi)展西寶高速公路沿線綠化及環(huán)境綜合整治工作，成立了由蘇區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陽(yáng)平鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，西寶高速沿線各鎮(zhèn)、街道辦要切實(shí)履行職責(zé)，抓緊落實(shí)公路兩側(cè)10米為落實(shí)的綠化用地，拆除影響綠化帶貫通的建筑，為實(shí)施綠化掃清障礙，此項(xiàng)工作必須在3月10日前完成。同時(shí)要做好市物流園區(qū)綠化用地的落實(shí)。區(qū)林業(yè)局要及時(shí)組織專業(yè)綠化施工隊(duì)，確保在3月底前林帶全線貫通。
三要突出抓好北坡森林公園建設(shè)。北坡森林公園建設(shè)是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的九件大事之一，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作也高度重視。2月26日，市人代會(huì)剛完，市長(zhǎng)上官吉慶、副市長(zhǎng)王拴虎就帶領(lǐng)市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)我區(qū)北坡森林公園建設(shè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出了明確要求。因此，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把北坡森林公園建設(shè)作為今年造林綠化工作的重中之重，密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)。下周全市義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)將在我區(qū)北坡進(jìn)行。區(qū)林業(yè)局要抓緊細(xì)化完善《北坡森林公園總體規(guī)劃》，認(rèn)真編制塬頂及坡面綠化設(shè)計(jì)，兩個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)務(wù)必在3月8日前完成，3月15日前全面啟動(dòng)建設(shè)工作。今年北坡森林公園的建設(shè)的主要任務(wù)：一是營(yíng)造塬邊景觀防護(hù)林帶畝156.3畝，涉及周原鎮(zhèn)（太子溝村、張謝村）和虢鎮(zhèn)街道辦事處（北堡村、西堡村）共四個(gè)村，全長(zhǎng)3302米。其中，周原鎮(zhèn)綠化長(zhǎng)度2496米，面積109.4畝。虢鎮(zhèn)街道辦綠化長(zhǎng)度806米，面積46.9畝。此項(xiàng)工作已于2月28日下午做了專項(xiàng)安排，請(qǐng)周原、虢鎮(zhèn)街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志按照28日會(huì)議要求，抽調(diào)得力人員，積極做好塬頂綠化及廣場(chǎng)建設(shè)等土地的落實(shí)工作，確保公園建設(shè)順利進(jìn)行。二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱橋1座，修建上坡觀景步道3公里，修建廣場(chǎng)1處。區(qū)林業(yè)局、交通局、住建局等相關(guān)部門要加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度，確保年內(nèi)完成防護(hù)林營(yíng)造、主題廣場(chǎng)、道路、橋梁的建設(shè)工作。按照市政府推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)基地化加快渭河北坡森林屏障建設(shè)的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，從今年春季起，全市將在北坡建立83個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地，涉及我區(qū)20個(gè)企業(yè)和單位，建立義務(wù)植樹(shù)基地30處，完成綠化5688畝。今天參會(huì)的企事業(yè)單位要按照市上的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。區(qū)林業(yè)局、區(qū)綠化辦要加強(qiáng)組織管理，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)實(shí)施綠化的企事業(yè)單位及相關(guān)鎮(zhèn)、街要積極做好與市級(jí)包抓部門的聯(lián)系溝通，按照“政府出規(guī)劃、企業(yè)出資金、村組出土地”的“企地共建”模式，營(yíng)造愛(ài)綠、護(hù)綠、植綠的良好社會(huì)氛圍，搭建認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的公眾參與平臺(tái)，提高植樹(shù)造林基地化、專業(yè)化和社會(huì)化水平。
四要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化及檔次提升。全區(qū)上下要在提高栽植數(shù)量和森林覆蓋率的同時(shí)，著力提升造林綠化檔次和水平，實(shí)現(xiàn)造林向造景轉(zhuǎn)變。一是全面改造提升虢鳳路綠化景觀。區(qū)林業(yè)局要按照改造提升方案，在增加觀賞類植物景觀設(shè)置的同時(shí)，在虢鳳路沿線主要節(jié)點(diǎn)、村口、路口建設(shè)一些彰顯特色的臉譜雕塑文化元素，著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長(zhǎng)廊。二是繼續(xù)完善西大門綠化。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、建設(shè)靚點(diǎn)的原則，切實(shí)抓好西大門道路、水系、坡面和鎮(zhèn)村等處綠化，要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮(zhèn)、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮(zhèn)等節(jié)點(diǎn)的查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)植補(bǔ)造，完善提高。三是全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴(kuò)建等綠化美化工作。2月28日，全市渭河綜合治理堤防綠化建設(shè)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，副市長(zhǎng)王拴虎對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確的時(shí)限要求：3月5日前護(hù)堤地綠化要全面開(kāi)工，3月底前示范段路面綠化，迎、背水坡面綠化全面完成，4月底前堤防綠化全線貫通。所以說(shuō)時(shí)間非常緊張，區(qū)治渭辦、水利局、林業(yè)局要高度重視，迅速行動(dòng)，加大力度，努力做到全年任務(wù)一季貫通，多栽大苗一次成景。西寶中線改擴(kuò)建綠化涉及陽(yáng)平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個(gè)街道辦共19個(gè)村，全長(zhǎng)14.7公里，兩側(cè)各10米寬，綠化面積440.7畝。其中陽(yáng)平鎮(zhèn)涉及新秦、窯底2個(gè)村，綠化長(zhǎng)度1.8公里，綠化面積54畝；東關(guān)街道辦事處涉及洪原、大王、五一、西秦、土橋、賈家崖、鞏家泉、雙碌碡、太公廟、東高泉、西高泉11個(gè)村，綠化長(zhǎng)度8.4公里，綠化面積252畝；虢鎮(zhèn)街道辦事處涉及東堡、西堡、北堡、高家堎4個(gè)村，綠化長(zhǎng)度2.3公里，綠化面積69畝；千渭街道辦事處涉及光芒、大眾2個(gè)村，綠化長(zhǎng)度2.2公里，綠化面積65.7畝。陽(yáng)平鎮(zhèn)、東關(guān)、虢鎮(zhèn)、千渭3個(gè)街道辦事處一定要按照時(shí)限要求，多措并舉，確保在下周三之前將綠化用地落實(shí)到位。
五要突出抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林作為西山群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新突破。2011年全區(qū)新栽核桃21600畝，其中由區(qū)林業(yè)局包抓建設(shè)的縣功、新街兩個(gè)鎮(zhèn)四個(gè)示范點(diǎn)栽植規(guī)模之大，標(biāo)準(zhǔn)之高，立地條件之好，均給全區(qū)帶了好頭。今年，區(qū)林業(yè)局及西山各鎮(zhèn)要全面落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真研究確定核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，切實(shí)加快核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要在抓好縣功、新街兩鎮(zhèn)四個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮(zhèn)核桃示范園建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)新建核桃園10000畝，改造核桃低產(chǎn)園12000畝，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起春季造林綠化
當(dāng)前，綠化造林的黃金季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。各鎮(zhèn)、各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門，駐區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位務(wù)必要把造林綠化工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的緊迫任務(wù)列入重要議事日程，要立即著手安排，集中時(shí)間、集中精力，迅速掀起全民造林綠化的。
一要明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各街道，區(qū)級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要按照區(qū)上的總體部署，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，把造林任務(wù)分解到村、細(xì)化到戶、落實(shí)到地塊。主要負(fù)責(zé)人要深入綠化一線，解決綠化用地協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、樹(shù)木管護(hù)等難點(diǎn)問(wèn)題，全面加快綠化進(jìn)度。區(qū)林業(yè)局要加大技術(shù)支持力度，組織專業(yè)技術(shù)人員做好綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。財(cái)政、住建、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職，密切配合、整合資金和資源，形成建設(shè)合力。
二要營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，開(kāi)展形式多樣的綠化宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)。要繼續(xù)在區(qū)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專題欄目，宣傳造林綠化重要意義，跟蹤報(bào)道綠化動(dòng)態(tài)，大力宣傳綠化典型，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面。通過(guò)全民義務(wù)植樹(shù)，栽植市樹(shù)市花，栽紀(jì)念樹(shù)，造紀(jì)念林等活動(dòng)，提高群眾植樹(shù)造林積極性。積極開(kāi)展“園林式單位”、“優(yōu)美鄉(xiāng)村”、“綠色示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)群眾自覺(jué)參與綠化的熱情。
三要齊抓共管。要繼續(xù)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)部門責(zé)任，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求一抓到底。區(qū)林業(yè)局要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和綠化技術(shù)服務(wù)；財(cái)政局要加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)撥付工程建設(shè)資金；交通局、水利局、文化局要繼續(xù)做好交通干線、水系、旅游景區(qū)的綠化；住建局要以中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，提高綠化品位。區(qū)委農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要以綠色家園建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，建設(shè)一批各具特色、風(fēng)格鮮明的綠色村。其它相關(guān)部門也要按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)，相互配合的格局，共同打好綠色建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四要提升水平。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌布局、分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，把造林綠化與城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相結(jié)合，主動(dòng)做好綠化用地的落實(shí)工作，積極推行專業(yè)化造林和機(jī)械化造林，做到科學(xué)造林、科學(xué)綠化。要將造林綠化和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)以及林下經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增加收入。
五要確保質(zhì)量。植樹(shù)成活率低，不僅浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，而且會(huì)嚴(yán)重挫傷群眾植樹(shù)造林的積極性。今年的植樹(shù)造林，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保成活率。要按規(guī)劃設(shè)計(jì)，全程監(jiān)督檢查，要聘用專門的造林專業(yè)隊(duì)伍，從整地、調(diào)苗、栽植、澆水等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，努力使每項(xiàng)工程都成為示范工程、精品工程。
六要強(qiáng)化檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、兩辦督查室、區(qū)綠化辦要抽調(diào)人員組成督查組，深入綠化一線進(jìn)行督促檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要檢查成效、對(duì)正在落實(shí)的要檢查進(jìn)度、對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查明原因、對(duì)影響落實(shí)的要查明責(zé)任。區(qū)上將繼續(xù)對(duì)綠化工作積極性高、任務(wù)完成好的部門、鎮(zhèn)、街道及村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)考核靠后的要向書面向區(qū)政府說(shuō)明原因。
一、林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及落實(shí)情況
*年，全區(qū)造林綠化工作總的要求是：緊緊圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市的目標(biāo)，按照數(shù)量要多、品種要精、造型要美、特色要濃、質(zhì)量要高、管理要細(xì)的要求，深挖綠化用地潛力，突出“四荒、五邊”綠化、社區(qū)綠化和見(jiàn)縫插綠綠化，進(jìn)一步加快“綠色*”建設(shè)步伐，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代城市林業(yè)的新跨越。主要目標(biāo)任務(wù)是：新增造林綠化面積5600畝，其中重點(diǎn)工程建設(shè)面積1770畝，森林覆蓋率達(dá)到33.8%。目前，已把造林綠化任務(wù)全部落實(shí)到具體工程、地點(diǎn)、面積、樹(shù)種及規(guī)格。其中，四荒造林2600畝，沿海防護(hù)林513畝，沿河造林735畝，通道綠化500畝，見(jiàn)縫插綠等其它造林綠化1252畝。重點(diǎn)實(shí)施“三大”景觀工程。
一是宏觀上的森林生態(tài)景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化，營(yíng)造高密度的城市森林公園和生態(tài)圈層。加快建設(shè)東部生態(tài)自然景觀帶，搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點(diǎn)為*道路兩側(cè)的可視山頭、丘嶺和已經(jīng)停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補(bǔ)植綠化1400畝，**等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚G化增色添景工程，栽植欒樹(shù)、黃櫨、紅楓、燈臺(tái)樹(shù)等彩葉觀賞樹(shù)種2000株。繼續(xù)搞好沿海防護(hù)林建設(shè)，加快建設(shè)*濱海自然景觀帶，在沿海一線構(gòu)筑一道綠色生態(tài)防護(hù)景觀林帶。按照見(jiàn)縫插綠的要求，對(duì)荒地、荒溝等進(jìn)行全面綠化，不留空白，使非耕地資源利用率最大化。規(guī)劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化，重點(diǎn)完善*等道路綠化，提高檔次，建成生態(tài)景觀大道。其中，*高速公路兩側(cè)重點(diǎn)完成大樹(shù)栽植工程補(bǔ)植和*段楊樹(shù)補(bǔ)植任務(wù)，綠化面積30畝；*高速公路綠化面積92畝，以栽植雪松、龍柏、欒樹(shù)等大樹(shù)為主，提高綠化檔次；高標(biāo)準(zhǔn)完成*綠化建設(shè)面積415畝，主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹(shù)種；**，結(jié)合道路現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)，適量增加栽植黃櫨、欒樹(shù)、五角楓等色葉樹(shù)種。加快建設(shè)西部生態(tài)濕地自然景觀帶，按照“適度開(kāi)發(fā)、田園生態(tài)、回歸自然”的要求，以栽植速生喬木樹(shù)種為主，在桃源河、大沽河沿線規(guī)劃綠化面積400畝，建設(shè)綠色走廊，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)膠州灣濕地保護(hù)功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點(diǎn)抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)，強(qiáng)化精品意識(shí)，豐富園林綠化的文化內(nèi)涵，推出一批富有*風(fēng)格的特色現(xiàn)代園林景點(diǎn)。其中，城市中心區(qū)，主要實(shí)施文陽(yáng)路組團(tuán)、北曲組團(tuán)配套綠化工程和城區(qū)行道樹(shù)栽植工程，建綠化帶78畝，更換行道樹(shù)945株，種植行道樹(shù)1863株。年內(nèi)努力創(chuàng)建15個(gè)高檔次的“花園式社區(qū)”，建成一批見(jiàn)縫插綠型、生態(tài)園林型、美化景觀型社區(qū)。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。計(jì)劃3月上旬召開(kāi)全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)春季造林綠化工作進(jìn)行部署和安排。并與各街道簽定綠化責(zé)任狀，明確綠化面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限等。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面實(shí)施“綠色*”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，全面負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹(shù)立典型，帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳植樹(shù)造林、依法護(hù)林的重要性和意義，宣傳方方面面的典型，擴(kuò)大社會(huì)影響，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)、綠化意識(shí)和參與造林綠化的積極性。
(二)實(shí)施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴(kuò)大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化，積極保護(hù)和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種，引進(jìn)、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹(shù)種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)社區(qū)和科技培訓(xùn)工作，積極推廣實(shí)用先進(jìn)的管護(hù)、栽培技術(shù)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)。
(三)創(chuàng)新綠化機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會(huì)辦綠化，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)檢查考核，規(guī)范管理，提高盡責(zé)率和實(shí)際成效。倡導(dǎo)單位和個(gè)人植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進(jìn)樓院社區(qū)、捐資助綠等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠植綠的良好氛圍。進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開(kāi)發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與造林綠化。
（四）推進(jìn)依法治林(綠)，嚴(yán)格資源管護(hù)。堅(jiān)持建管并舉，科學(xué)管理，對(duì)重點(diǎn)山頭、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ恕⒍c(diǎn)、定職、定責(zé)的“四定”辦法，嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備專車，安排專人，不間斷的對(duì)林區(qū)進(jìn)行巡邏，加大巡查、打擊力度，從嚴(yán)從快及時(shí)查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為，并要通過(guò)新聞媒體給予曝光。大力實(shí)施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、森林火災(zāi)的預(yù)防工作和森林病蟲(chóng)害防治工作。特別是森林防火，要堅(jiān)持以防為主，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強(qiáng)督促檢查，做到防患于未然，確保不發(fā)生火災(zāi)，鞏固好造林綠化成果。
(五)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理和政策扶持力度。繼續(xù)把林業(yè)工作納入對(duì)各街道、各部門、單位的年度目標(biāo)考核之中。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施，實(shí)行嚴(yán)格督查考核，以制度約束推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。研究出臺(tái)“綠色*”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林補(bǔ)償和造林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，并提高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不斷加大造林綠化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金投入力度，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模。
(六)加強(qiáng)督查工作。成立由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)林業(yè)局等部門組成的全區(qū)造林綠化重點(diǎn)工程督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織三次專項(xiàng)督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看綠化效果。督查結(jié)束后，評(píng)選出“綠色*建設(shè)工作先進(jìn)街道”和“綠色*”精品工程，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。另外，從3月份開(kāi)始，以區(qū)綠化委員會(huì)辦公室名義每周下發(fā)一期《全區(qū)春季造林綠化進(jìn)展情況通報(bào)》，并定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)，督促各街道加快造林綠化進(jìn)度。
三、下步工作打算
一是認(rèn)真做好全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”工作動(dòng)員會(huì)議組織籌備工作。
二是全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)登記統(tǒng)計(jì)工作，向全體市民發(fā)出義務(wù)植樹(shù)倡議，并下達(dá)年度義務(wù)植樹(shù)任務(wù)通知書。重點(diǎn)做好植樹(shù)節(jié)區(qū)直機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位義務(wù)植樹(shù)基地規(guī)劃及活動(dòng)籌備工作。
三是做好土地調(diào)整、整地挖穴、水源踏測(cè)和苗木調(diào)劑等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為春季大規(guī)模造林綠化打好基礎(chǔ)。
四是認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。進(jìn)一步完善管護(hù)人員包山責(zé)任制，組成專門防火檢查組對(duì)兩山區(qū)街道的防火責(zé)任制及管護(hù)隊(duì)員履行職責(zé)情況進(jìn)行不定期督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有計(jì)劃地組織森林資源管護(hù)隊(duì)員進(jìn)行撲火演練，不斷提高護(hù)林防火專業(yè)隊(duì)隊(duì)員防撲火能力。
剛才省召開(kāi)了年秋冬季造林動(dòng)員視頻會(huì)議，為進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)我市造林綠化上質(zhì)量、上檔次、上水平，使全市創(chuàng)森工作保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，下面，就今年秋冬季造林綠化工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、對(duì)全市造林綠化工作的簡(jiǎn)要回顧
今春以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以林業(yè)“雙增”為目標(biāo)，以創(chuàng)森為主線，以工程為骨干，以科技為支撐，以改革為動(dòng)力，科學(xué)布局、規(guī)模治理，全市造林綠化工作取得了明顯的階段性成果：據(jù)第三季度末統(tǒng)計(jì)，全市共完成造林54.3萬(wàn)畝，占年度創(chuàng)森任務(wù)的82.6%。其中人工造林33.3萬(wàn)畝，占任務(wù)的93.2%，新封山育林21萬(wàn)畝，占任務(wù)的70%，義務(wù)植樹(shù)1400萬(wàn)株，占任務(wù)的100%。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)創(chuàng)建。市委、市政府明確了今后十年全市林業(yè)發(fā)展藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)，先后出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持林業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為創(chuàng)森工作提供了有力政策支持和機(jī)制保障。今年3月6日，省政府在涿州召開(kāi)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈綠化動(dòng)員大會(huì)，趙勇常務(wù)副省長(zhǎng)講話，拉開(kāi)了環(huán)首都綠化的大幕。3月11日，市委書記宋太平、市長(zhǎng)李謙在《日?qǐng)?bào)》上聯(lián)合發(fā)表了“全民植樹(shù)造林共建綠色家園”的署名文章，號(hào)召全市人民加入到造林綠化熱潮中來(lái)，市政府專門組織召開(kāi)了全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市春季造林綠化動(dòng)員大會(huì)，石海林副市長(zhǎng)作動(dòng)員講話，會(huì)上給各縣（市、區(qū)）下發(fā)了《市綠化委員會(huì)關(guān)于年度創(chuàng)森工作實(shí)施意見(jiàn)》，全市上下凝心聚力，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各記其功，形成了抓好造林綠化工作的強(qiáng)大合力。
二是樹(shù)立典型造林模式，示范引領(lǐng)創(chuàng)建。在石灰?guī)r地區(qū)，重點(diǎn)推廣淶水、淶源造林模式。整合涉林資金，按照“高規(guī)格整地，大苗木栽植，水、電、路配套，規(guī)模化推進(jìn)”的原則，加大單位面積資金投入，大力推廣抗旱造林、困難立地造林等實(shí)用技術(shù)，達(dá)到栽一片，活一片、綠一片的效果；在片麻巖地區(qū)，重點(diǎn)推廣阜平、易縣造林模式。連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)，做到機(jī)整地、路上山、窖集水、保抗旱、統(tǒng)一治、分戶管、優(yōu)選種、早豐產(chǎn)的治理模式，用挖掘機(jī)大規(guī)模整地，建立各類優(yōu)質(zhì)果品基地；在平原地區(qū)，重點(diǎn)推廣望都農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)模式。各縣、鄉(xiāng)、村根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)田林網(wǎng)功能的需求，通過(guò)向老百姓大力宣傳展示農(nóng)田林網(wǎng)良好功效，配合靈活的利益分配機(jī)制，通過(guò)建骨架、配網(wǎng)格、樹(shù)成行、田成方、林成網(wǎng)，在我市平原地區(qū)構(gòu)筑大規(guī)模的農(nóng)田林網(wǎng)；在通道綠化上，重點(diǎn)推廣涿州、定州、蠡縣造林模式。按照“政府要綠，讓利于民”的原則，合理租用土地，并與農(nóng)民簽訂合同，每年每畝補(bǔ)償農(nóng)民600—1200元，連補(bǔ)5—8年，成林后優(yōu)先納入市級(jí)公益林補(bǔ)償范圍，有力調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林積極性。
三是創(chuàng)新綠化機(jī)制，有力保障創(chuàng)建。堅(jiān)持落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各縣（市、區(qū)）按照市綠委辦年初安排的創(chuàng)森任務(wù)，把年度造林綠化目標(biāo)層層進(jìn)行細(xì)化和分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，明確到山頭地塊，具體到道路河渠；積極建立綠化長(zhǎng)效機(jī)制，市明確要求各縣級(jí)財(cái)政拿出不少于上年財(cái)政總收入1.5%的資金用于林業(yè)建設(shè)，淶源、曲陽(yáng)、易縣等縣（市）積極爭(zhēng)取縣財(cái)政資金對(duì)造林綠化進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)；挖掘義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)有效載體，順平、唐縣、徐水、曲陽(yáng)等縣把義務(wù)植樹(shù)與森林公園、通道綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)辟義務(wù)植樹(shù)的新戰(zhàn)場(chǎng)，有效緩解國(guó)家在工程建設(shè)上資金投入不足的問(wèn)題，有力推進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
在充分肯定前階段造林綠化工作成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前創(chuàng)森任務(wù)依然很重，造林綠化工作與新形勢(shì)、新任務(wù)要求還有很大差距。前段時(shí)間，由市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)縣級(jí)城市城區(qū)創(chuàng)森工作進(jìn)行了達(dá)標(biāo)考核，同往年相比，各縣(市)對(duì)縣城綠化的重視程度有了很大提高，但是仍然存在著綠化目的性不強(qiáng)，不能充分體現(xiàn)“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、注重景觀”的綠化理念，城區(qū)綠量少、綠層薄、林相差，城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化薄弱等問(wèn)題。當(dāng)前正在進(jìn)行的鄉(xiāng)村創(chuàng)森考核工作雖然仍未結(jié)束，但也暴露出面積不實(shí)、成活率不高、作業(yè)不規(guī)范、造林標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題。
對(duì)此，我們必須引起高度關(guān)注，時(shí)刻不忘自身發(fā)展的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，以高度的負(fù)責(zé)的態(tài)度和強(qiáng)烈的事業(yè)心推進(jìn)我市創(chuàng)森工作又好又快地發(fā)展。
二、明確思路，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好秋冬季造林綠化工作
今年是十二五開(kāi)局年，也是全力推進(jìn)創(chuàng)森工作關(guān)鍵之年，做好秋冬季造林工作，對(duì)圓滿完成今年造林綠化工作任務(wù)十分重要。
今年秋冬季造林工作總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主線，以國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，以建設(shè)大規(guī)模、多功能、高效益的區(qū)域防護(hù)林體系和優(yōu)質(zhì)果品基地為重點(diǎn)，科學(xué)布局、規(guī)模治理，新工程上質(zhì)量，老工程上效益，新老工程結(jié)合上水平，以西部山區(qū)生態(tài)屏障、城區(qū)森林體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠色家園、平原農(nóng)田林網(wǎng)、水系凈水護(hù)堤林、綠色廊道、森林公園、濕地和自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)文化體系等城市森林建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)以林木為主、總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
具體目標(biāo)：完成人工造林15.21萬(wàn)畝，封山育林9萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株。
主要做到“四抓四保”：
一是抓時(shí)機(jī)，確保任務(wù)完成。秋冬造林的時(shí)間較春天更加充裕，氣溫低、水分蒸發(fā)量少，苗木不易失水，且根部傷口恢復(fù)期長(zhǎng)，來(lái)春生根早、發(fā)芽快、易成活，所以，秋冬季植樹(shù)要比春季植樹(shù)成效更明顯。尤其是平原縣要轉(zhuǎn)變秋季不植樹(shù)的舊觀念，山區(qū)縣秋冬季防火任務(wù)較春季小一些，更易集中力量抓造林工作。如果抓住了秋冬季造林，就為明年造林綠化工作打下了良好的基礎(chǔ)。按照我市提出的每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，到2020年森林覆蓋率達(dá)到35%以上的要求和我市提出的創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體目標(biāo)，我們山區(qū)縣必須每年森林覆蓋率凈增量不低于1.2個(gè)百分點(diǎn)，平原縣森林覆蓋率凈增量不低于0.6個(gè)百分點(diǎn)，全市總?cè)斯ぴ炝趾头馍接植坏陀?0萬(wàn)畝的規(guī)模和速度推進(jìn)，才能達(dá)到規(guī)劃要求。盡管全市年度創(chuàng)森工作已完成了任務(wù)的82.6%，但今年秋冬季全市仍然安排了15萬(wàn)畝的人工造林任務(wù)。現(xiàn)在秋冬植樹(shù)時(shí)節(jié)已經(jīng)來(lái)臨，抓住了時(shí)節(jié)就爭(zhēng)取了主動(dòng)，各縣（市、區(qū)）一定要抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真謀劃，廣泛發(fā)動(dòng)，精心安排，迅速在全市掀起造林，切勿貽誤戰(zhàn)機(jī)。
二是抓重點(diǎn)，確保造林成效。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，在環(huán)市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)城生態(tài)林帶，形成以城市綠化為中心、高速綠化為環(huán)、水系綠化為帶，高速出入口為點(diǎn)、特殊區(qū)域?yàn)槠摹耙画h(huán)、五區(qū)、七帶、八景”環(huán)城生態(tài)綠化格局，規(guī)劃涉及南市區(qū)、北市區(qū)、新市區(qū)、高新區(qū)和滿城縣、清苑縣、徐水縣、順平縣，相關(guān)縣（區(qū)）要按照市總體規(guī)劃落實(shí)到具體地塊。在深遠(yuǎn)山區(qū)，樹(shù)立人天并重的思想，充分利用大自然自身修復(fù)能力，大力推廣封造結(jié)合的模式，做到造林地要封禁，封也造林，形成近自然林分結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。在淺山丘陵區(qū)，注重核桃、棗等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)，多采取“圍山轉(zhuǎn)”、水平溝等綜合開(kāi)發(fā)模式，工程措施和生物措施相結(jié)合，既有效實(shí)施水土流失治理，又發(fā)展名特優(yōu)新干鮮果品，促進(jìn)農(nóng)民增收。在平原地區(qū)，建設(shè)規(guī)模宏大、縣縣毗鄰的農(nóng)田防護(hù)林基地，構(gòu)筑農(nóng)田生態(tài)屏障，抓好造林與林下產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，以林業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促林業(yè)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)林業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，要做到有山就有樹(shù)、有荒就有樹(shù)、有路就有樹(shù)、有渠就有樹(shù)、有院就有樹(shù)、房前屋后和閑散地都種上樹(shù)，創(chuàng)造“村在林中，房在樹(shù)中”的環(huán)境。在道路河渠兩側(cè)，要以防風(fēng)固土、保護(hù)路基、美化環(huán)境為目的，因地制宜建設(shè)防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林，盡可能實(shí)行喬灌結(jié)合、針闊混交、建設(shè)立體復(fù)層、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色長(zhǎng)廊。在城鎮(zhèn)周圍，著重發(fā)揮森林的社會(huì)功能，注重營(yíng)造美化、除塵、降噪等樹(shù)種，提高林地視覺(jué)景觀、抗逆性、舒適性、生物多樣性等功能指標(biāo)，營(yíng)造為人們提供旅游觀光、休閑游憩、保健療養(yǎng)為目標(biāo)的生態(tài)景觀林，達(dá)到優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的目的。
三是抓完善，確保工程水平。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量，就是“濫竽充數(shù)”，沒(méi)有質(zhì)量的工作就是無(wú)效勞動(dòng)，而且造成極大浪費(fèi)，我們不僅要重速度，更要重質(zhì)量。要把科技貫穿造林始終，在工作定位上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益、大規(guī)模，在工作效果上要出精品、出特色、出典型。重視“回頭看”，查不足，抓完善，促提高，按照“有所為有所不為”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，抓好造林的補(bǔ)植、補(bǔ)造、澆水、修枝和封山育林的碑牌、標(biāo)語(yǔ)、界樁、圍欄等環(huán)節(jié)，提高工程造林整體水平和封山育林整體效果，今年工程造林單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的200元/畝提高到300元/畝,封山育林投資提高到70元/畝，為全面提高造林質(zhì)量和封山育林成效提供了保障，在省森林覆蓋率凈增量目標(biāo)考核中不應(yīng)再出現(xiàn)面積不實(shí)、成活率不高、封育措施不到位等問(wèn)題。安新、望都兩縣作為今年我市首批國(guó)家三北五期工程平原試點(diǎn)縣，更要提高標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量，起到示范帶頭作用。
四是抓管護(hù)，確保造林成效。栽植是基礎(chǔ)，管護(hù)是關(guān)鍵。要高度重視撫育管護(hù)工作，牢固樹(shù)立“三分造、七分管”的造林理念，真正做到樹(shù)木栽到哪里，撫育管護(hù)工作就跟到哪里，確保栽一棵活一棵，造一片成一片。要堅(jiān)持造林與撫育管護(hù)并重，采取綜合措施，堅(jiān)決制止邊治理邊破壞的行為。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和毀林行為，落實(shí)資源保護(hù)責(zé)任制。同時(shí)要實(shí)行封山禁牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，嚴(yán)禁牲畜放養(yǎng)，防止對(duì)林草植被造成破壞。對(duì)已造林木，林業(yè)部門要及時(shí)發(fā)放林權(quán)證，給造林戶吃上“定心丸”，增強(qiáng)其管護(hù)責(zé)任心。
三、發(fā)揮職能作用，確保秋冬季造林工作順利開(kāi)展
一是發(fā)揮好借力推動(dòng)作用。一方面要借領(lǐng)導(dǎo)之力。就是要向黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)、多宣傳，提高他們對(duì)創(chuàng)森的認(rèn)識(shí)程度和關(guān)注程度；多請(qǐng)他們出面作造林綠化工作動(dòng)員、檢查指導(dǎo)綠化工作或參加綠化活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視、支持、身體力行抓綠化，真正把創(chuàng)森工作由部門行為上升到黨委、政府行為。另一方面要借部門之力。各級(jí)綠委辦要在落實(shí)部門分工負(fù)責(zé)制，抓好部門創(chuàng)森工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)和溝通，通過(guò)聯(lián)合組織開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化檢查、評(píng)比、宣傳等活動(dòng)，形成部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的格局。
二是發(fā)揮宣傳造勢(shì)作用。要積極爭(zhēng)取宣傳部門和主流媒體的支持，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的作用，采用領(lǐng)導(dǎo)易于接受和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，宣傳創(chuàng)森的重大意義，宣傳創(chuàng)森工作中的先進(jìn)典型，推廣各地在創(chuàng)森工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，普及造林綠化、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的科學(xué)知識(shí)。要營(yíng)造濃厚的城鄉(xiāng)輿論氛圍，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾在持續(xù)不斷的耳濡目染中，提高對(duì)綠化工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)投入到植綠、愛(ài)綠、興綠、護(hù)綠的創(chuàng)森行動(dòng)中來(lái)。
這次會(huì)議是經(jīng)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，迅速掀起今冬明春植樹(shù)造林熱潮，推動(dòng)我縣綠化工作再上新臺(tái)階，人居和生態(tài)環(huán)境再上新水平，為提速發(fā)展、強(qiáng)縣富民奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
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剛才，××同志分別宣讀了《20*年秋冬季植樹(shù)造林實(shí)施方案》、《20*秋冬季——2009年春季植樹(shù)造林工作安排意見(jiàn)》、《20*年縣城路網(wǎng)綠化改造升級(jí)實(shí)施方案》，縣長(zhǎng)就開(kāi)展好秋冬季植樹(shù)造林綠化工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，切實(shí)可行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
一、思想認(rèn)識(shí)要提高
植樹(shù)造林是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。剛剛結(jié)束的十七屆三中全會(huì)明確提出，到二0二0年農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力要不斷增強(qiáng)。抓好植樹(shù)造林，對(duì)于改善人居和生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力有著重要的意義。只要我們下大力開(kāi)展植樹(shù)造林，用真功抓好綠化工作，就能建設(shè)出一個(gè)生機(jī)勃勃的綠色博野，更好地改善人民群眾生活環(huán)境。這是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。
植樹(shù)造林是三年大變樣的有力抓手。沒(méi)有綠色，就沒(méi)有生氣；缺乏綠色，就談不上發(fā)展品位和生活質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣在植樹(shù)造林和綠化方面作了大量工作，但全縣總體綠化水平還較低，目前全縣森林覆蓋率僅為000.6%，全縣鄉(xiāng)村普遍存在缺樹(shù)少綠問(wèn)題。利用今冬明春時(shí)間植樹(shù)100萬(wàn)株，造林1萬(wàn)畝，能夠在較短時(shí)間內(nèi)改變我縣城鄉(xiāng)面貌，是一個(gè)最直接、最有效的辦法。
植樹(shù)造林是增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。植樹(shù)造林，既能產(chǎn)生社會(huì)效益，也能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。植樹(shù)造林作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、效益高。如0000村多年來(lái)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展植樹(shù)造林，既美化了人居環(huán)境，改善了生態(tài)環(huán)境，還收到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。去年僅出售道路兩旁樹(shù)木，村集體就收入50萬(wàn)余元，為村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)提供了資金。目前，該村建成了高標(biāo)準(zhǔn)的村民活動(dòng)中心，全部硬化了村內(nèi)道路，受到了群眾的極大歡迎。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村，要把植樹(shù)造林作為“綠色銀行”來(lái)抓，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
二、要堅(jiān)持依法植樹(shù)造林
植樹(shù)造林是全體公民的法定責(zé)任。《河北省義務(wù)植樹(shù)條例》規(guī)定，年滿十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民，必須履行植樹(shù)義務(wù)，不盡責(zé)就是違法，就要受到處罰。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)干部做起，要發(fā)揮好帶頭示范作用，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、各企事業(yè)單位，積極投入到植樹(shù)造林工作中來(lái)。要堅(jiān)持因地制宜原則，根據(jù)具體情況，全面增綠、突出重點(diǎn)，在不同地段，宜樹(shù)則樹(shù)，宜草則草、宜花則花，喬、灌、花、果、草搭配。在縣城，不僅機(jī)關(guān)庭院、居民小區(qū)要綠化，大街小巷、墻體等一切可以綠化的地方都要綠化起來(lái)。要強(qiáng)化精品意識(shí)，在提高綠化覆蓋率的同時(shí)，從功能上、品位上、效果上全面提升綠地的實(shí)用性和觀賞性，做到有特色、出精品，力求一街一品、一路一景。在農(nóng)村，要抓好四旁植樹(shù)，以選擇速生樹(shù)種為主，突出綠化主題，努力形成“房前屋后樹(shù)成蔭，溝旁路旁樹(shù)成行”的景象。
三、要建立健全機(jī)制
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)全縣植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹(shù)造林工作的督導(dǎo)、調(diào)度，分管系統(tǒng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好本系統(tǒng)的綠化工作的同時(shí)，要對(duì)分管部門支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)工作切實(shí)負(fù)責(zé)任。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，迅速落實(shí)地塊、苗木，按時(shí)完成造林任務(wù)。健全管護(hù)機(jī)制。要按照“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”原則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和責(zé)任主體，新植樹(shù)木必須向林權(quán)所有者全部發(fā)放林權(quán)證書，切實(shí)提高樹(shù)木成活率、保存率。健全考核機(jī)制。綠化工作，既要考核數(shù)量，更要考核質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“重栽輕管”，杜絕“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)、只見(jiàn)栽樹(shù)不見(jiàn)林”的現(xiàn)象。對(duì)在義務(wù)植樹(shù)的組織、管理和檢查驗(yàn)收中嚴(yán)重失職的，要依據(jù)《河北省義務(wù)植樹(shù)條例》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、要加大宣傳力度
宣傳部門要加大對(duì)此次植樹(shù)造林綠化活動(dòng)的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、電視等宣傳形式，集中進(jìn)行宣傳。要突出宣傳《河北省義務(wù)植樹(shù)條例》，突出宣傳植樹(shù)造林的意義，突出宣傳已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，突出宣傳植樹(shù)造林中涌現(xiàn)出來(lái)的典型單位和人員，在全社會(huì)營(yíng)造全民參與植樹(shù)造林綠化活動(dòng)的濃厚氛圍。
植樹(shù)造林是改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市綠化委的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就2009年春季造林綠化工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的*全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研林業(yè)工作時(shí)提出的“林權(quán)改革、林業(yè)發(fā)展、林病防控、林農(nóng)增收、林區(qū)和諧”五大任務(wù)，堅(jiān)持以林業(yè)改革為動(dòng)力，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，以農(nóng)民增收，林業(yè)增效，生態(tài)改善為目標(biāo)，大力發(fā)展竹林、香榧、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木，加快森林經(jīng)營(yíng)、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民”，進(jìn)一步提高林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)率。
二、目標(biāo)任務(wù)
2009年全縣完成人工造林2700畝，其中退耕還林荒山造林2000畝，“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃”經(jīng)濟(jì)林造林400畝，一般社會(huì)造林300畝；“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃”補(bǔ)植補(bǔ)造1000畝；現(xiàn)有林培育間伐11200畝；低產(chǎn)低效林改造4000畝；封山育林65.01萬(wàn)畝，其中退耕還林工程封山育林（新封）0.5萬(wàn)畝，一般封山育林（新封）0.5萬(wàn)畝，續(xù)封64.01萬(wàn)畝；花卉苗木基地800畝，綠色長(zhǎng)廊線路綠化5公里，生物防火隔離帶5公里，義務(wù)植樹(shù)20萬(wàn)株。
三、建設(shè)重點(diǎn)
1、積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《安徽省全民義務(wù)植樹(shù)條例》要求，不斷創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)形式，結(jié)合自身實(shí)際，大力開(kāi)展“三八林”、“青年林”、“公仆林”和“八一林”等基地建設(shè)，提高義務(wù)植樹(shù)基地的經(jīng)濟(jì)效益。積極探索認(rèn)養(yǎng)林木、林地、綠地等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)植樹(shù)屬地管理和登記卡制度，不斷提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。
2、抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、重點(diǎn)公益林、生物防火隔離帶、“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃”、綠色長(zhǎng)廊工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年度建設(shè)任務(wù)順利完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》精神，充分調(diào)動(dòng)廣大退耕戶的積極性，全力抓好退耕還林成果的鞏固，確保退耕還林1000畝補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)全面完成。“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃”經(jīng)濟(jì)林造林，以發(fā)展香榧、油茶、南方紅豆杉等高效經(jīng)濟(jì)林為主，造林起始面積為50畝，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以項(xiàng)目形式申報(bào)，縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一安排。要嚴(yán)格按照《退耕還林條例》要求，完善管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，將管護(hù)責(zé)任與退耕戶的生活補(bǔ)助掛鉤，堅(jiān)決杜絕毀林復(fù)墾現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)已征占用的退耕還林地，要及時(shí)調(diào)整作業(yè)設(shè)計(jì)，易地補(bǔ)造，并完善退耕還林工程建設(shè)技術(shù)檔案和錢糧補(bǔ)助資金發(fā)放檔案。
3、加快林業(yè)特色園區(qū)建設(shè)。加大林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展竹林、香榧、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林。加快林業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，拓展林業(yè)內(nèi)涵和外延，推進(jìn)林業(yè)與旅游觀光、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)林業(yè)發(fā)揮多功能效益。
4、組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社。緊緊抓住集體林改機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)不同情況，采取企業(yè)牽頭型、村組牽頭型和聯(lián)戶、能人牽頭型等多種形式，積極引導(dǎo)培育新型社會(huì)化服務(wù)組織，扶持農(nóng)民依法組建各類專業(yè)合作社，提高組織化程度和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過(guò)程綜合服務(wù)。
5、加快林業(yè)科技成果示范推廣。結(jié)合“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃”，實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，圍繞農(nóng)民急需和適合農(nóng)民特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)，積極組織林業(yè)科技人員深入農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，培養(yǎng)造就一批懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”、“示范戶”，輻射帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技興林致富。
6、全面開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*市創(chuàng)綠色家園建富裕新村實(shí)施方案》要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在20*年創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好“千村綠化”工程，搞好施工設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步加快村莊綠化步伐，以綠化促美化、促文明、促富裕。積極開(kāi)展“生態(tài)文明村”、“綠色小康村”、“綠色小康戶”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。
四、主要措施
當(dāng)前已進(jìn)入造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府確定2月20日至3月20日為造林綠化突擊月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用農(nóng)閑和晴好天氣的有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有效措施，迅速掀起造林綠化，力爭(zhēng)在3月20日前全面完成造林綠化任務(wù)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把造林綠化工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)等一系列配套措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住時(shí)機(jī)，采取有力措施，深入發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，把造林綠化作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。縣綠化委員會(huì)各成員單位要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)作配合，做到有規(guī)劃、有部署、有要求、有獎(jiǎng)懲，確保春季造林綠化工作按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成。
（二）創(chuàng)新形式，完善機(jī)制。認(rèn)真貫徹中央〔20*〕9號(hào)和中發(fā)〔20*〕10號(hào)文件精神，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，圍繞“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”，全面推進(jìn)配套改革。不斷創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的林業(yè)政策，建立多主體參與、多渠道投入的林業(yè)政策機(jī)制。積極鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展各類非公有制林業(yè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量積極參與林業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性。
強(qiáng)力實(shí)施新舉措推進(jìn)林業(yè)快發(fā)展在即將告別“十五”、迎來(lái)“十一五”開(kāi)局之年的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)水利暨林業(yè)工(本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)
作會(huì)議，吹響了冬春造林綠化的進(jìn)軍號(hào)角，掀起了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做到宣傳再深化、措施再細(xì)化、服務(wù)再優(yōu)化，全力推進(jìn)造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到“三個(gè)知曉”。回顧“十五”，我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績(jī)，值得肯定，應(yīng)讓廣大干群知曉。概況地來(lái)講，主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：資源總量快速增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長(zhǎng)，林木覆蓋率年均增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。林權(quán)改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要?jiǎng)恿Γ罅ν菩泄_(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣、股份合作等形式的林權(quán)改制，有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70%以上。科技興林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優(yōu)質(zhì)意揚(yáng)新品種；林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式普遍推開(kāi)，“五大一深”栽植技術(shù)得到了普及應(yīng)用，科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額逐年上升。林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加，年增長(zhǎng)幅度達(dá)15%左右。2005年，完成植樹(shù)總量21萬(wàn)株，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。展望“十一五”，我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰，前景美好，應(yīng)使廣大干群知曉。到“十一五”期末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達(dá)到23%，每年要增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。完成這一任務(wù)并非易事，必須付諸艱辛的努力。現(xiàn)在的情況是，樹(shù)不是栽多了，不是沒(méi)有地方可栽了，而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了，許多該栽的地方?jīng)]有栽。因此，靠目前的運(yùn)行機(jī)制，是很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，必須采取超常規(guī)方式，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。著眼明年，我鎮(zhèn)造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已敲定，工作繁重，要使廣大干群知曉。2006年，全鎮(zhèn)林木栽植總量要達(dá)到25萬(wàn)株，擬新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。
二、立足當(dāng)前實(shí)際，突擊抓好“三個(gè)到位”。造林綠化季節(jié)性強(qiáng)，工作量大。盡管目前已進(jìn)入隆冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，就林業(yè)生產(chǎn)而言，卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動(dòng)以及開(kāi)挖樹(shù)塘的關(guān)鍵時(shí)刻。抓住了當(dāng)前最佳時(shí)段打好基礎(chǔ)，就能贏得來(lái)年造林綠化工作的主動(dòng)權(quán)。從現(xiàn)在到春節(jié)，滿打滿算也只有個(gè)把月的時(shí)間，必須充分利用有效準(zhǔn)備期，突擊抓好“三個(gè)到位”：一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村（居）應(yīng)圍繞2006年我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求，對(duì)照政府下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)，盡快拿出詳實(shí)的造林規(guī)劃與建設(shè)方案，重點(diǎn)突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，使規(guī)劃具體到每個(gè)村組地段，定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地，落實(shí)到每個(gè)營(yíng)林投資者，確保冬春造林工作按序有效進(jìn)行。其重點(diǎn)是組織實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實(shí)栽足，每個(gè)網(wǎng)格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村（居）作為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)示范村；組織實(shí)施綠色通道續(xù)建整合工程，凡區(qū)級(jí)以上公路兩側(cè)綠色通道“斷壟”的段面，按3-5米的寬度補(bǔ)建到位。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道，鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹(shù)”的要求建設(shè)；組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程；組織實(shí)施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程，既要抓好集鎮(zhèn)增綠，又要確定南片村（居）開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，帶狀村(本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)
莊每戶植樹(shù)不少于30株，塊狀村莊以營(yíng)造圍莊林為主，確保村莊綠化覆蓋率達(dá)30%以上；組織實(shí)施花卉苗木基地拓展工程，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是林權(quán)制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權(quán)改革的實(shí)踐來(lái)看，凡林改搞得好的村（居），不僅樹(shù)栽得好、質(zhì)量高，而且保存好、長(zhǎng)得快；反觀產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順的地方，則樹(shù)難栽且保存率不高，年年植樹(shù)不見(jiàn)林。為此，各村應(yīng)緊抓林權(quán)改革環(huán)節(jié)不放，實(shí)施林改關(guān)口前移，在冬季樹(shù)木開(kāi)塘?xí)r就要全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，將樹(shù)塘拍賣到營(yíng)林者手中，力求做到未栽先改，確保不栽一株姓“公”的樹(shù)。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)，集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界人士、各類社會(huì)主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開(kāi)塘實(shí)施到位。冬季開(kāi)塘利用凍融熟化塘土，促進(jìn)栽后早活快長(zhǎng)。而春季現(xiàn)開(kāi)塘現(xiàn)栽樹(shù)，則弊端較多，不僅塘口質(zhì)量得不到保證，不利于樹(shù)木成活生長(zhǎng)，而且栽植也較為被動(dòng)，往往不能按時(shí)完成造林任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，我鎮(zhèn)冬季樹(shù)木開(kāi)塘率還不高，必須改變這一現(xiàn)象。前幾天，區(qū)政府召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議作了具體部署，將冬季開(kāi)挖樹(shù)塘作為一項(xiàng)硬指標(biāo)考核，并將組織三個(gè)督查組實(shí)地查看，每周通報(bào)一次開(kāi)塘進(jìn)度，對(duì)工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務(wù)必要高度重視這項(xiàng)工作，迅速掀起冬季開(kāi)挖樹(shù)塘的，其樹(shù)塘規(guī)模應(yīng)達(dá)到80公分深的要求，確保春節(jié)前不折不扣完成開(kāi)塘任務(wù)，以牢牢把握造林綠化的主動(dòng)權(quán)。
三、發(fā)揮職能作用，全力開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”。林業(yè)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。林業(yè)部門將切實(shí)做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作，著力開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”，為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開(kāi)好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是擴(kuò)大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來(lái)各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進(jìn)行介紹，引導(dǎo)大家參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)強(qiáng)熱宣傳，運(yùn)用樹(shù)身邊典型、學(xué)身邊人與事等方式，為基層干群植樹(shù)造林提供有效的信息導(dǎo)向，并借助典型的示范輻射作用，推動(dòng)造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種，普及意楊“五大一深”和“三水”（栽前泡足水、栽時(shí)一塘水、栽后勤澆水）栽植技術(shù)，示范推廣科學(xué)施肥、綜合防治等技術(shù)，提高營(yíng)林質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益。同時(shí)，結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、送技下村等工作，落實(shí)專門人員解疑答難，以保證營(yíng)林技術(shù)推廣到位。三是強(qiáng)化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員組成督查組，指導(dǎo)各村植樹(shù)造林。當(dāng)前首要的是抓好組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃落實(shí)、開(kāi)挖樹(shù)塘等前道工序的督查指導(dǎo)，一并檢查了解苗木來(lái)源情況，凡苗源暫無(wú)著落的，應(yīng)抓緊聯(lián)系落實(shí)，我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實(shí)際，盡可能地與外地基地保持聯(lián)系，做好苗木的余缺調(diào)劑，確保有苗可栽。開(kāi)春后，將以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后勁，確保造林綠化工作有力、有序、有效推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)門紅”盡職盡力。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成我鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)
要搞好冬春造林綠化工作，全面完成綠化任務(wù)，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里將成立冬春綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)綠化工作正常開(kāi)展和督查，林業(yè)部門是綠化工作的職能部門，必須強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。各村（居）村主任是這次綠化工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)綠化造林分配的任務(wù)，精心組織、細(xì)化落實(shí)、統(tǒng)籌安排，迅速落實(shí)相關(guān)林地及苗木來(lái)源途徑，組織廣大勞力全力開(kāi)挖塘口，各村（居）要層層落實(shí)工作責(zé)任，將宜林地包到組，包到人，真正將綠化工作的任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
同志們，綠化造林工作是造福子孫后代的好事、實(shí)事，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的大事，我們將乘鎮(zhèn)綠化工作會(huì)議的東風(fēng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作措施，分解落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)綠化工作再上新臺(tái)階，為全面完成冬春綠化工作任務(wù)而努力奮斗。
一、20*年工作總結(jié)
（一）主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
20*年度全市共完成新造林22.19萬(wàn)畝，是目標(biāo)任務(wù)20.52的108%，其中完成森林生態(tài)城工程造林17.6萬(wàn)畝，占目標(biāo)任務(wù)的16.62萬(wàn)畝的105.9%。全市參加義務(wù)植樹(shù)達(dá)到346.2萬(wàn)人次，植樹(shù)1522萬(wàn)株，是省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1471萬(wàn)株的103.5％。完成林業(yè)生態(tài)村建設(shè)20個(gè)。
（二）主要措施及成效
1．多措并舉，確保年度任務(wù)順利完成
為確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，我們及早動(dòng)員安排，強(qiáng)化工作督查，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作。20*年11月16日，市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市暨20*年度造林綠化工作會(huì)議，對(duì)20*年造林綠化工作及早進(jìn)行了動(dòng)員部署。20*年2月12日，市委、市政府再次召開(kāi)20*年省會(huì)*全民義務(wù)植樹(shù)暨創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)20*年造林綠化工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。為搶抓時(shí)機(jī)，確保春季結(jié)束之前完成年度目標(biāo)任務(wù)，市政府多次召開(kāi)植樹(shù)造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，對(duì)春季造林綠化工作進(jìn)行了安排督促。工作中，市林業(yè)局繼續(xù)堅(jiān)持了局領(lǐng)導(dǎo)分包各縣（市）、區(qū)造林綠化工作責(zé)任制，組成8個(gè)督查組，分別由一位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各地進(jìn)行督促檢查。去冬以來(lái)，我市還先后6次在《*日?qǐng)?bào)》上公布各縣（市）、區(qū)造林進(jìn)度，起到了良好的督促效果。各縣（市）、區(qū)還通過(guò)黨委和政府督查室聯(lián)合督查、媒體通報(bào)、短信通報(bào)等措施，加大督查力度，保證了造林綠化工作的快速推進(jìn)。
2．實(shí)施工程造林，提高造林質(zhì)量
為有效提高造林質(zhì)量，今年我市森林生態(tài)城范圍內(nèi)的重點(diǎn)造林全部采用招標(biāo)造林，其它區(qū)域的造林采用專業(yè)隊(duì)造林。各地按照市政府要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)造林，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)理，并組織專業(yè)技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，有力地保證了建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，盡量集中連片栽植，發(fā)揮片林的規(guī)模生態(tài)效益，全市1000畝以上的片林達(dá)到10余處，尖崗常莊水源涵養(yǎng)林集中造林面積達(dá)7萬(wàn)多畝。
3．創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作一舉成功
20*年，*市委、市政府作出了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的決定》，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，并成立了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定印發(fā)了《創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作實(shí)施意見(jiàn)》，在全市扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建工作。市林業(yè)局作為創(chuàng)建工作的主要責(zé)任單位,將創(chuàng)建工作作為全年工作的重中之重,全員上陣,全力以赴,充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，保證了創(chuàng)建工作的圓滿完成。8月30日－9月2日，以原天津市委書記、林業(yè)部部長(zhǎng)高德占同志為團(tuán)長(zhǎng)的創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”檢查團(tuán)，對(duì)*市創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并給予了高度評(píng)價(jià)。檢查團(tuán)一致認(rèn)為：*市在開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”活動(dòng)中，做了大量卓有成效的工作，在思想認(rèn)識(shí)上有高度，在宣傳發(fā)動(dòng)上有廣度，在工作措施上有力度，創(chuàng)建工作成果顯著，各項(xiàng)綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了“全國(guó)綠化模范城市”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善了市民生活質(zhì)量，提升了城市形象和品位。11月30日，*市被全國(guó)綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范城市”的榮譽(yù)稱號(hào)。
4．黃河濕地保護(hù)工作快速推進(jìn)
*黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)全長(zhǎng)158.5公里，總面積57萬(wàn)畝。為加快自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，組織編制了《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《*黃河濕地恢復(fù)與保護(hù)工程可行性研究報(bào)告》，并通過(guò)專家評(píng)審，黃河濕地恢復(fù)與保護(hù)工程已經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)，目前實(shí)地勘測(cè)、定界立標(biāo)等前期工作已經(jīng)展開(kāi)。組織起草了《*黃河濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（草稿），加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，已列入20*年度市政府立法計(jì)劃和市人大立法調(diào)研計(jì)劃，目前正在修改完善。
5．森林生態(tài)城建設(shè)生態(tài)效益日益凸顯
為科學(xué)指導(dǎo)森林生態(tài)城建設(shè)，在加快生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，我們通過(guò)建立定位、半定位觀測(cè)站及季節(jié)性流動(dòng)觀測(cè)站，超前性地對(duì)整個(gè)森林生態(tài)城建設(shè)綜合效益進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，委托河南省林業(yè)科學(xué)研究院生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)研究中心編制完成了20*年《*森林生態(tài)城建設(shè)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》。8月19日，市政府邀請(qǐng)以國(guó)家工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)尹偉倫為組長(zhǎng)的11名國(guó)家、省、市專家對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了論證。專家們認(rèn)為：監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)可信，此成果在生態(tài)效益監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立、城市森林綠量測(cè)算和生態(tài)效益貨幣化計(jì)量體系的建立等方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，對(duì)于科學(xué)指導(dǎo)森林生態(tài)城建設(shè)具有重要意義。
《報(bào)告》顯示：*森林生態(tài)城年度生態(tài)服務(wù)功能總貨幣值達(dá)122.3940億元，其中城市森林（綠地）生態(tài)服務(wù)功能的年貨幣總值為110.4197億元，濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能年貨幣總值為11.9743億元。森林（綠地）年蒸騰耗熱總量4731531.59億KJ，價(jià)值77.5521億元，占森林（綠地）生態(tài)服務(wù)功能總值的70.23％；年凈固定CO2量為1231531.04t，相當(dāng)于吸收了整個(gè)*市區(qū)20*年燃煤排放CO2量的13.7％，價(jià)值14.9221億元，占總值的13.51％；年滯塵量994*2.24t，價(jià)值6.1081億元，占總值的5.53％；年吸收SO2量為677650t，價(jià)值4.*59億元，占總值的3.68％；年釋放氧氣461824.14t，價(jià)值1.9910億元，占總值的1.80％；年涵養(yǎng)水源量480*696.40t，價(jià)值2.4003億元，占總值的2.17％；年固土保肥總值0.4411億元，占總值的0.40％；年防風(fēng)固沙效益貨幣值為0.5998億元，占總值的0.54％；年減噪價(jià)值為0.7570億元，占總值的0.69％；森林生態(tài)城市建設(shè)范圍內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林年增產(chǎn)糧食1.1023億kg，價(jià)值1.1023億元，占總值的1.10％；改善水質(zhì)價(jià)值0.4801億元，占總值的0.43％。*森林生態(tài)城建設(shè)的生態(tài)效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。廣大市民普遍感覺(jué)到，近年來(lái)*市區(qū)沙塵天氣明顯減少。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，20*年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良以上天數(shù)為3*天，達(dá)標(biāo)率83.8%，比2004年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
6．強(qiáng)化森林資源保護(hù)與管理
