時間：2022-04-18 13:39:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
應(yīng)急救援預案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。
應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件，同時它又是一個完整預案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
(1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。
(2)危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響
危險源辨識、風險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供：
地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；
煤礦功能布局及交通情況；
重大危險源分布情況；
重大事故類別；
特定時段、季節(jié)影響；
可能影響應(yīng)急救援的不利因素。
危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：
重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告；
健康、安全、環(huán)境管理體系文件；
職業(yè)安全健康管理體系文件；
重大危險源辨識、評價結(jié)果；
其他。
(3)資源分析根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布；上級救援機構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源
(4)法律法規(guī)要求法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責要求以及應(yīng)急預案、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預案的依據(jù)。近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如《中華人民共和國礦山安全法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險化學品安全管理條例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gbj16）；《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。
應(yīng)急準備
在煤礦事故應(yīng)急救援預案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：
(1)應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責劃分依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負責人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。明確職責，主要職責為：
組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預案；
負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；
確定現(xiàn)場指揮人員；
為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的一系列決策部署和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》等要求，以“治大隱患、防大事故”為目標，扎實開展“三項行動”，積極推進“三項建設(shè)”，促進全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在對2009年“安全生產(chǎn)年”活動進行以下總結(jié)匯報。
一
、全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定 二、領(lǐng)導重視，安全生產(chǎn)“兩個主體”責任有效落實
今年，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，省政府出臺了《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》等多個規(guī)范性文件，明確了政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位責任，確立了“治大隱患，防大事故”工作責任機制，并層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，強化目標責任考核激勵機制。
三、多措并舉，尾礦庫專項整治成效顯著 四、嚴格執(zhí)法，突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?五、應(yīng)急管理工作取得突破性進展 六、地方安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)進一步加強
省政府出臺了《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《云南省重特大安全事故應(yīng)急處置辦法》等一系列規(guī)章制度，《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》和《云南省安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》兩個地方性法規(guī)和規(guī)章被列入省人大及省政府2009年立法工作計劃。
七、安全監(jiān)管裝備和隊伍建設(shè)進一步加強 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)年"總結(jié)范文
1 船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置的法定部門
我國涉及船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)主要包括《海上交通安全法》（自1984年1月1日起施行）、《安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）、《港口法》（自2004年1月1日起施行）、《突發(fā)事件應(yīng)對法》（自2007年11月1日起施行）、《危險化學品安全管理條例》（自2011年12月1日起施行）、《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（自2013年2月1日起施行）等。此外，我國沿海部分省市也結(jié)合自身情況制定相關(guān)的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，如《廈門市海上交通安全管理條例》（自2003年3月1日起施行）、《深圳市海上交通安全條例》（自2005年9月1日起施行）、《青島市海上交通安全條例》（自2007年9月1日起施行）、《天津市海上交通安全管理規(guī)定》（自2009年10月1日起施行）等。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，一般等級的船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置涉及的主要部門有海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位等。
1.1 海事管理機構(gòu)
（1）《海上交通安全法》 該法第3條規(guī)定：“中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)是對沿海水域的交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。”第34條規(guī)定：“船舶、設(shè)施或飛機遇難時，除發(fā)出呼救信號外，還應(yīng)當以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因向主管機關(guān)報告。”第38條規(guī)定：“主管機關(guān)接到求救報告后，應(yīng)當立即組織救助。有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施必須聽從主管機關(guān)的統(tǒng)一指揮。”
（2）《突發(fā)事件應(yīng)對法》 該法第17條規(guī)定：“國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預案，組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預案。”
1.2 港口行政管理部門
（1）《港口法》 該法第6條規(guī)定：“地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。對港口具體實施行政管理的部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。”第33條規(guī)定：“港口行政管理部門應(yīng)當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災(zāi)害預案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。”
（2）《港口危險貨物安全管理規(guī)定》 該法第45條規(guī)定：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立危險貨物事故應(yīng)急體系，制定危險貨物事故應(yīng)急預案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時，所在地港口行政管理部門應(yīng)當按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告，并及時組織救助。”
1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
（1）《安全生產(chǎn)法》 該法第2條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全生產(chǎn)適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”第9條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。”
（2）《危險化學品安全管理條例》 該法第69條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學品事故應(yīng)急預案，報本級人民政府批準。”第70條規(guī)定：“危險化學品單位應(yīng)當將其危險化學品事故應(yīng)急預案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。”
1.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營單位
（1）《港口法》 該法第32條規(guī)定：“港口經(jīng)營人應(yīng)當依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災(zāi)害預案，并保障組織實施。”
（2）《安全生產(chǎn)法》 該法第70條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。”
（3）《危險化學品安全管理條例》 該法第70條規(guī)定：“危險化學品單位應(yīng)當制定本單位危險化學品事故應(yīng)急預案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。”
（4）《港口危險貨物安全管理規(guī)定》 該法第43條規(guī)定：“危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定本單位危險貨物應(yīng)急預案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預案進行修訂。危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將其應(yīng)急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。”第44條規(guī)定：“當港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時，港口經(jīng)營人應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取應(yīng)急行動，排除事故危害，控制事故進一步擴散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。”
2 船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置中相關(guān)部門的法定職責
從《海上交通安全法》《安全生產(chǎn)法》《港口法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的規(guī)定可以看出，在船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故的應(yīng)急處置過程中，海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責既有所區(qū)別又相互聯(lián)系。從應(yīng)急處置的具體實踐來看，船舶載運危險貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故后，在將危險貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上進行應(yīng)急處置的過程中，由于貨物發(fā)生位移，事故影響范圍發(fā)生變化，相關(guān)部門的應(yīng)急處置權(quán)限也相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)變。為最大限度地縮小事故影響范圍，減小事故造成的損失，相關(guān)部門不僅要依法履行職責，還要加強協(xié)調(diào)配合。
2.1 海事管理機構(gòu)
當船舶載運危險貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故，對水上交通安全造成威脅時，海事管理機構(gòu)作為水上交通安全的監(jiān)督管理部門負有組織救助的職責。根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)生泄漏事故的危險貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上的階段，按照船舶載運危險貨物應(yīng)急預案進行救助，由海事管理機構(gòu)負責應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，其他部門予以協(xié)助。此外，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預案的規(guī)定，在管轄水域負責組織、指揮水上事故處置工作的海事管理機構(gòu)有責任也有必要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急預案，并報地方政府批準實施。
2.2 港口行政管理部門
受有權(quán)管理本行政區(qū)域港口的地方政府的指定，港口行政管理部門對有關(guān)港口實施行政管理，負責組織制定港口碼頭危險貨物應(yīng)急預案，對港口生產(chǎn)經(jīng)營單位危險貨物應(yīng)急預案實施備案，并負責組織指揮救助。發(fā)生泄漏事故的危險貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上后，應(yīng)急處置工作的指揮權(quán)相應(yīng)地由海事管理機構(gòu)轉(zhuǎn)移到港口行政管理部門，港口行政管理部門在應(yīng)急處置工作中依法發(fā)揮主導作用。
2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在港口危險貨物應(yīng)急處置工作中的主要職責如下：（1）對轄區(qū)港口碼頭危險貨物應(yīng)急預案實施備案，會同轄區(qū)海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位等整合各分預案，做好不同分預案之間的銜接工作；（2）結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)危險貨物總體應(yīng)急預案，報本級政府批準實施；（3）根據(jù)預案和事故等級組織實施救援。由此可見，在船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作中，不論涉事集裝箱位于何處，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門均負有指導、協(xié)調(diào)職責。
2.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營單位
港口生產(chǎn)經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當依法制定本單位危險貨物應(yīng)急預案；在發(fā)生事故時，依照法律規(guī)定向政府有關(guān)職能部門報告，并采取適當措施，開展搶險救援工作，排除事故危害，防止事故擴散。船舶在航行途中因發(fā)生危險貨物集裝箱泄漏事故而靠泊碼頭后，或停靠碼頭的船舶發(fā)生危險貨物集裝箱泄漏事故時，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔首要的應(yīng)急救援工作；發(fā)生泄漏事故的危險貨物集裝箱上岸后，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)海事管理機構(gòu)和港口行政管理部門的應(yīng)急預案和指導意見制定應(yīng)急救援方案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，協(xié)助主管部門做好具體的應(yīng)急救助工作。
3 促使相關(guān)部門更好履行職責的對策
3.1 修訂相關(guān)法律法規(guī)
我國《海上交通安全法》自1984年生效實施以來從未進行修訂。受立法當時經(jīng)濟和航運發(fā)展水平的限制，該法未對海上應(yīng)急救助工作作全面規(guī)定。隨著我國經(jīng)濟貿(mào)易和港航業(yè)蓬勃發(fā)展，船舶載運危險貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故的風險顯著上升。除制定相關(guān)規(guī)范性文件明確船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的職責分工、程序要求、具體措施外，《海上交通安全法》等上位法亟待修訂，以確保相應(yīng)的應(yīng)急預案和處置措施得到切實有效的執(zhí)行。針對因相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不統(tǒng)一、不銜接而影響船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作效率和效果的問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合各方面的意見和建議，推動相關(guān)法律的制定和修訂工作，努力形成相關(guān)部門既分工明確又相互協(xié)調(diào)的良好局面。此外，對相關(guān)部門在應(yīng)急處置的具體實踐中形成的成功做法和經(jīng)驗，要通過推動修訂相關(guān)法律法規(guī)予以吸納，用法律法規(guī)的形式鞏固和擴大實踐成果。
3.2 完善各部門現(xiàn)有應(yīng)急預案
海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)各自法定職責，總結(jié)應(yīng)急處置工作的得失成敗，對現(xiàn)有應(yīng)急預案進行細化、實化，提高應(yīng)急預案的針對性、指導性和可操作性。此外，要在各自應(yīng)急預案內(nèi)預留接口，解決職責交叉重復和錯位模糊的問題，實現(xiàn)不同部門應(yīng)急預案之間的有效銜接和順利過渡，使之標準化、系統(tǒng)化、科學化。
3.3 加強各類應(yīng)急演練
各部門要熟知本部門應(yīng)急預案，明確自身的職責權(quán)限、反應(yīng)程序和工作要求，并加強針對性的演練，提高應(yīng)急能力和水平；各部門要聯(lián)合組織跨部門應(yīng)急演練，增進對其他部門應(yīng)急預案的了解，形成良好的互動關(guān)系，確保不同部門的應(yīng)急預案順利銜接，形成應(yīng)急處置的合力。海事管理機構(gòu)和港口
第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學管理。
第二章建設(shè)單位的安全責任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
(一)施工單位資質(zhì)等級證明；
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
(三)拆除施工組織方案；
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任
第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。
第四章施工單位的安全責任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
(一)基坑支護與降水工程；
(二)土方開挖工程；
(三)模板工程；
(四)起重吊裝工程；
(五)腳手架工程；
(六)拆除、爆破工程；
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。
施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。
第三十八條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。
第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
第四十八條施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任
第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；
(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的,責令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
第二條建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。
第四條出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應(yīng)當具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。
第五條出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應(yīng)當持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。
第六條出租單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。
第七條有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：
（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；
（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；
（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。
第八條建筑起重機械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應(yīng)當予以報廢，并向原備案機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第九條出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，應(yīng)當建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案。
建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下資料：
（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；
（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料；
（三）歷次安裝驗收資料。
第十條從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）應(yīng)當依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。
第十一條建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任。
實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。
第十二條安裝單位應(yīng)當履行下列安全職責：
（一）按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人簽字；
（二）按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；
（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認；
（四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
（五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。
第十三條安裝單位應(yīng)當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。
安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查。
第十四條建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。
第十五條安裝單位應(yīng)當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。
建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當包括以下資料：
（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；
（二）安裝、拆卸工程專項施工方案；
（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；
（四）安裝工程驗收資料；
（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
第十六條建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。
實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。
建筑起重機械在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任。
第十七條使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第十八條使用單位應(yīng)當履行下列安全職責：
（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施；
（二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
（三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；
（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；
（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；
（六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
第十九條使用單位應(yīng)當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。
使用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后，應(yīng)當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
第二十條建筑起重機械在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。
禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。
第二十一條施工總承包單位應(yīng)當履行下列安全職責：
（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；
（二）審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；
（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列安全職責：
（一）審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；
（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
（五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；
（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。
第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。
第二十四條建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第二十五條建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。
特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。
第二十六條建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料；
（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患，責令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第二十七條負責辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號，并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。
第二十八條違反本規(guī)定，出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定辦理備案的；
（二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；
（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案的。
第二十九條違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項安全職責的；
（二）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案的；
（三）未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
第三十條違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項安全職責的；
（二）未指定專職設(shè)備管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的；
（三）擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置的。
第三十一條違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項安全職責的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十二條違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項安全職責的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責令停止施工：
（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；
（二）接到監(jiān)理單位報告后，未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。
第三十四條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；
安全目標責任書范本(一)
為認真貫徹安全第一，預防為主，綜合管理的方針，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場管理水平，落實各級安全生產(chǎn)責任制，完善各類安全防護設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責任書。
凡在甘溪鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與甘溪鄉(xiāng)人民政府簽訂本責任書。
一、甲乙雙方要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強化安全意識，通過健全規(guī)章，加強防范，完善施工管理，發(fā)揚敢管、敢抓、敢處理的三敢精神，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
二、安全生產(chǎn)責任書期限：自進場施工至工程完工為止。
三、甲方責任及義務(wù)：
1、對安全生產(chǎn)工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題 及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責任及義務(wù)：
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負責，是安全生產(chǎn)第一責任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照三定原則落實。
3、認真貫徹執(zhí)行國家、省、地有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標準及規(guī)范組織實施。隨工程進度各項安全防護設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達到標準化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
5、工程總負責人、技術(shù)負責人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負責參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。
6、安全防護用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標均應(yīng)達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護用品儲存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須牢固，操作人員應(yīng)嚴格按操作規(guī)程操作。
8、施工區(qū)域應(yīng)嚴格落實安全設(shè)備，確保施工人員和過往人員的安全。
9、嚴格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當?shù)卣畧蟾媸鹿试斍椋Ｗo事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像。對事故的處理按照四不放過的原則處理，情節(jié)嚴重的追究其法律責任。
五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。
甲方：甘溪鄉(xiāng)人民政府 乙方：
責任人(簽章) ： 責任人(簽章)：
安全目標責任書范本(二)
為全面貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的總體要求，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，確保完成全縣本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安委會成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施安全生產(chǎn)工作目標管理責任制，各責任單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責，完成安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)。具體內(nèi)容如下：
一、安全生產(chǎn)工作責任目標
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及國家和省關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責，采取有效措施，促進本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的安全生產(chǎn)工作。具體要求主要有：
(一)組織領(lǐng)導與法制建設(shè)
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，加強對部門安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，對縣委、縣政府和縣安委會的各項安全生產(chǎn)工作部署高度重視，做到行動迅速，及時貫徹落實到位，認真履行職責，做好事故防范工作。
2、將安全生產(chǎn)工作列入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重要工作日程。全面落實安全生產(chǎn)工作例會制度，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作，研究、協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作中遇到重大問題。
3、加強安全生產(chǎn)xx規(guī)劃目標任務(wù)落實工作。制定《安全生產(chǎn)xx規(guī)劃中期評估報告》。
4、深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動。
5、認真落實安全生產(chǎn)一崗雙責制度。按照《通知》、《意見》和《綏中縣安全生產(chǎn)責任分工》中關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)責任的規(guī)定，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主要負責人是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任;其他負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管和基礎(chǔ)工作
1、按規(guī)定完成縣委、縣人民政府和縣安委會各階段布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，按時向縣安委會辦公室報送工作材料。
2、督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)本責任書制定安全生產(chǎn)工作目標，層層簽訂責任書。
3、加強目標管理日常考核工作。每月按時將安全生產(chǎn)目標管理工作情況上報至縣安委會辦公室。
4、強化安全監(jiān)管工作。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位安全防范，全面推進安全監(jiān)管工作創(chuàng)新。
5、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。全國、全省、全縣重要會議、重大活動期間和節(jié)日長假期間，組織開展安全專項檢查活動和督導企業(yè)加強自查自糾工作，全面排查治理存在的問題和隱患。與此同時，按時向縣人民政府和縣安委會報送各類專項行動工作總結(jié)等材料。
6、大力支持、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實編制人員、經(jīng)費、器材、裝備和辦公場地等，著力提高群防群治能力。
7、進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，充分利用安全生產(chǎn)月、安康杯等活動宣傳安全生產(chǎn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭宣傳教育活動。
(三)隱患排查與專項整治
1、配合上級監(jiān)管部門持續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違專項行動及非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、海洋漁業(yè)、建筑施工、特種設(shè)備、消防、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危酱倨髽I(yè)開展安全標準化活動。
2、建立健全隱患排查治理長效機制，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自行全面、徹底排查治理安全事故隱患，督促企業(yè)對排查出來的隱患進行治理，并跟蹤隱患整改情況。及時將隱患信息及整改情況匯報給上級監(jiān)管部門。
4、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生三同時制度。及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門抄送新建、改建、擴建項目(工程)清單。
(四)應(yīng)急救援與事故統(tǒng)計
1、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步完善本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，督促企業(yè)依法編制事故應(yīng)急救援預案，并在評審合格后報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。
2、督促有條件的企業(yè)依法建立應(yīng)急救援隊伍，落實應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材和裝備，并落實應(yīng)急救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和經(jīng)費。
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按國家和省事故管理的有關(guān)規(guī)定，及時如實逐級報告事故情況，并迅速組織事故救援，配合安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。無遲報、漏報、謊報、瞞報事故情況。
4、加強事故統(tǒng)計工作。按規(guī)定時限上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到及時、準確、全面。
(五)安全生產(chǎn)宣傳工作
1、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，按照縣安委會和上級主管部門的工作部署，組織開展六五普法宣傳教育， 安全生產(chǎn)月、安康杯、保護生命、安全出行等群眾性活動，協(xié)調(diào)主流媒體宣傳安全生產(chǎn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭宣傳教育活動。
二、生產(chǎn)安全事故控制目標
1、堅決杜絕造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)降低事故總量。
2、堅決杜絕較大及以上或性質(zhì)嚴重、影響惡劣的生產(chǎn)安全事故。
三、年度考核說明
縣政府對安全生產(chǎn)工作實行年度考核，考評情況將作為縣政府年度安全生產(chǎn)獎懲工作的重要依據(jù)，并作為干部政績考核的重要內(nèi)容。對考核成績優(yōu)秀的單位及在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的個人給予適當獎勵;對考核不合格單位及相關(guān)責任人給予嚴厲懲罰，對相關(guān)責任人實行一票否決，當年內(nèi)不得晉升職務(wù)，取消一切評先選優(yōu)資格。發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，由事故調(diào)查組嚴格按照四不放過原則對相關(guān)責任人進行問責，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
人民政府 責任單位：
《安全生產(chǎn)法》____年11月1日正式施行以來，我局認真學習宣傳和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、隊伍建設(shè)，努力安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法能力。實現(xiàn)了我縣安全生產(chǎn)形勢的基本平穩(wěn)，并逐步趨向好轉(zhuǎn)。近幾年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，在縣人大和社會各界的監(jiān)督下，在我局全體干部職工辛勤工作下，安全生產(chǎn)事故得到有效控制，工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生較大以上事故。我縣安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年被市人民政府授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)良單位，名次排在全市前列。
（一）認真落實安全生產(chǎn)責任
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，責任重于泰山。我們在強化組織領(lǐng)導、落實責任上，著力推進四項工作：一是明確各級領(lǐng)導責任落實。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》和《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》要求，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導為安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負有主要領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任，分管其他業(yè)務(wù)工作的副職負有直接管理責任。二是明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求和“屬地分級”管理原則，每年年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的安全監(jiān)管職責，使全縣安全生產(chǎn)責任落實基本形成了縱向到底，橫向到邊的責任體系。三是健全監(jiān)管體系。我們按照上級和縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備了1-2名專兼職工作人員，部分工作人員通過培訓、考試、考核合格后取得了《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法證》，監(jiān)督縣非煤礦山、危險化學品等高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)成立安全機構(gòu)，配足安全專管人員，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”，全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。四是落實企業(yè)主體責任。進一步明確企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)督企業(yè)做到：健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)；加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為；要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；強化職工安全培訓，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同等。
（二）加強安全生產(chǎn)教育和培訓，提高全民安全意識。為著力提高全民安全意識，樹立安全發(fā)展的理念，營造全社會更加關(guān)注安全，更加關(guān)愛生命的良好氛圍，我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學習、宣傳，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。一是認真組織開展好每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動。以舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸兔鹘刮乃囃頃顒印l(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識專題片、手機發(fā)送安全知識短信、張貼安全生產(chǎn)標語口號等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識，營造了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是通過舉辦各類安全生產(chǎn)知識培訓班，每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導及工作人員、高危行業(yè)主要負責人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進行培訓，年平均培訓相關(guān)人員達1000人以上。
（三）認真履行職責，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按國家安全監(jiān)管總局要求，我局在每年的年初
將全年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃上報縣政府審批，在年度的執(zhí)法監(jiān)察過程中，我們集中時間、人力、物力，開展了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、工業(yè)規(guī)模型企業(yè)、運輸企業(yè)等各類專項整治行動。在執(zhí)法過程中，我局始終按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級局及縣政府的工作要求，嚴格執(zhí)法程序，認真履行執(zhí)法文書。通過嚴格執(zhí)法監(jiān)察，排查治理了大量的事故隱患，有效預防了各類事故的發(fā)生，為全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。（四）加強行政許可服務(wù)，嚴把新建企業(yè)準入門檻。全縣有經(jīng)我局申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)近____家，主要包括非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點、民爆器材等高危企業(yè)。其中，非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等認可每三年進行延期換證，煙花爆竹零售許可需要每年更換一次，其工作量大，程序嚴格。為此，嚴把準入關(guān)、保證企業(yè)順利實現(xiàn)辦證和延期換證是一項重要工作。針對我縣高危企業(yè)安全基礎(chǔ)差、設(shè)備設(shè)施老化、管理水平低、生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂等情況，我們下大力氣提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件，切實加強整治，實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可要求條件。一是摸清現(xiàn)狀，重點監(jiān)控；二是嚴格執(zhí)行標準，高標準達標生產(chǎn)；三是聘請專家，有效指導；四是嚴格“三同時”審批。
（五）加強隱患排查治理，嚴密監(jiān)控重大危險源。按上級要求，自____以來我局制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，專業(yè)檢查與專項治理相結(jié)合的方法，開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；二是開展綜合性安全執(zhí)法檢查；三是開展隱患排查網(wǎng)絡(luò)報送核查；四是強化重大危險源監(jiān)控。在隱患排查確定等級的基礎(chǔ)上，制定監(jiān)管措施，落實監(jiān)控責任，有效防范了一般事故的多發(fā)和遏制了較大以上事故的發(fā)生。
（六）切實做好應(yīng)急救援工作。一是組織完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預案的編制和修訂工作。截止目前，已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個重點行業(yè)和高危企業(yè)完成了各年度安全事故應(yīng)急救援預案的備案工作。二是定期開展了安全事故應(yīng)急救援預案演練，進一步操練了應(yīng)急救援隊伍，檢驗了預案的可操作性，同時也總結(jié)了經(jīng)驗，強化了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。
（七）加強綜合協(xié)調(diào)，健全聯(lián)合監(jiān)管機制。我們安監(jiān)局既有責任監(jiān)管的部分，還肩負著縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的指導、協(xié)調(diào)、督辦和綜合監(jiān)管的職責。為了實現(xiàn)市政府對我縣安全生產(chǎn)工作考核目標，為縣委、政府當好參謀，確保我縣平安。在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法上重點作了四個方面的工作。一是切實履行縣安委會辦公室職責；二是定期召開縣安委會例會；三是綜合全縣事故情況匯總上報，做到不瞞報、不漏報、不遲報；四是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，在季節(jié)性、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查行動中，安委辦組織相關(guān)執(zhí)法部門進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，收到很好的成效。
近年來，雖然我們在強化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，特別是我縣高危企業(yè)多的特點，安全監(jiān)管工作也面監(jiān)著新的挑戰(zhàn)，在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度，主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
（一）安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性和實效性不強。主要反映在全社會參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成，群眾參與安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不強，“關(guān)注安全、珍惜生命”、“安全第一、預防為主”的觀念未牢固樹立；安全生產(chǎn)宣傳形式較為單一，實效性不強；特別是農(nóng)民工，由于受文化、經(jīng)濟條件等因素的制約，對安全生產(chǎn)法律知識、安全操作技術(shù)的學習掌握能力不強；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任未根本落實到位，對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生尚不同程度地存在僥幸心理，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)管理人員違章指揮、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象還時有發(fā)生；安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治。
（二）安全生產(chǎn)欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，政府對公共設(shè)施的安全隱患整治投入有限；企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風險抵押金、為從業(yè)人員繳納保險費、更新技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和提高事故防范成本的自覺性還不強。
（三）安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和裝備尚不適應(yīng)當前安全生產(chǎn)形勢的需要。一是安全監(jiān)管人員的激勵保障機制不夠完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)導和干部普遍不愿分管或從事安全監(jiān)管工作；二是安全監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；三是礦山、危險化學品等高危行業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)人才嚴重缺乏；四是安全監(jiān)管工作經(jīng)費緊張，監(jiān)管裝備缺乏，缺少必要的專業(yè)技術(shù)設(shè)備、設(shè)施；五是安全監(jiān)管力量有待整合，安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合機制不夠健全。
（四）安全監(jiān)管執(zhí)法難度大。一是我縣加大招商引資力度以來，一些高危企業(yè)不斷入駐，在建設(shè)初期因各種因素，導致企業(yè)安全生產(chǎn)條件先天不足，處理的難度較大。個別行業(yè)還存在非法違法建設(shè)行為，打擊非法違法任務(wù)艱巨；二是各部門安全監(jiān)管職能沒能真正得到發(fā)揮，給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管帶來一定難度；三是因安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備不完善，給安全執(zhí)法檢查帶來一定的影響。
（五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力不強。隨著全縣經(jīng)濟特別是化工企業(yè)的快速發(fā)展，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已在全縣形成規(guī)模，大部分企業(yè)都存在一定的事故隱患，按化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律而言，有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進入事故易發(fā)期。但就我縣現(xiàn)有的應(yīng)急救援能力，一旦發(fā)生較大以上危險化學品突發(fā)性事件或生產(chǎn)安全事故，將面臨無力救援的困難。
（一）切實加大對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度。一是各級領(lǐng)導干部職工應(yīng)切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，在抓好面上安全生產(chǎn)宣傳的同時，著重應(yīng)在安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實效性上下功夫；二是要牢固樹立“關(guān)注安全、珍視生命”、“安全第一、預防為主”的觀念，增強學習貫徹《安全生產(chǎn)法》的主動性和自覺性；三是要進一步加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)系自身實際，把法律的規(guī)定細化為具體的管理制度并付諸實施，做到守法經(jīng)營；四是要充分利用電視等媒體，加大對安全生產(chǎn)先進事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的宣傳力度，發(fā)揮輿論對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，
促進《安全生產(chǎn)法》的正確貫徹實施。（二）著力加強安全監(jiān)管隊伍和裝備建設(shè)。一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，進一步健全專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)級安全監(jiān)管人員的激勵保障機制；二是應(yīng)進一步加強對安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓，促進安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高，以適應(yīng)當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。三是針對當前縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作經(jīng)費緊缺的實際和財政管理體制特點，可以考慮在堅持收支兩條線的前提下，補助各安全監(jiān)管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全監(jiān)管機構(gòu)相當?shù)慕?jīng)費，配備必要的交通工具和辦公設(shè)施，緩解因工作經(jīng)費緊缺和辦公條件差而制約安全監(jiān)管工作開展的矛盾。
（三）強化安全生產(chǎn)責任的落實。要進一步明確監(jiān)管責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，把握監(jiān)管重點，認真落實監(jiān)管措施，有效遏制一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的落實，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風險抵押金、為從業(yè)人員繳納保險費，徹底改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件，維護好從業(yè)人員的權(quán)利和利益。要進一步健全和完善安全生產(chǎn)考核獎懲機制。嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制，把安全生產(chǎn)工作實績納入干部評優(yōu)選先、提拔任用的考核內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責任落到實處。
乙方：
經(jīng)雙方協(xié)商，就安全生產(chǎn)、治安消防管理等方面的問題，達成如下協(xié)議：
一、 雙方應(yīng)共同遵守的法律、法規(guī)及其他要求
在與租賃房屋有關(guān)的施工生產(chǎn)、承包、承租經(jīng)營和勞務(wù)承包過程中，雙方應(yīng)共同遵守下列法律、法規(guī)及其他要求：
----《中華人民共和國勞動法》
----《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
----《中華人民共和國消防法》
----《北京市消防條例》
----《北京市安全生產(chǎn)條例》
----《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》
----《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》
----其它相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求
二、 甲方的職責與義務(wù)
1.及時傳達相關(guān)管理單位有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律、法規(guī)和其他要求；
2.甲方負責監(jiān)督乙方建立安全制度及對工作人員的安全教育；
3.甲方負責將管理區(qū)域內(nèi)的重點防范部位、安全設(shè)施（消防管線、安全出口等）告知乙方；
4.甲方有權(quán)對乙方在管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)，消防保衛(wèi)等情況進行檢查，并要求乙方對所發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時進行整改。
5.乙方的經(jīng)營活動不能影響甲方的正常工作，乙方工作人員未經(jīng)許可，嚴禁到與其無關(guān)的甲方工作現(xiàn)場。
6.甲方負責對出租區(qū)域的安全設(shè)施（消防管線）進行檢查。
三、乙方的職責與義務(wù)
1.遵守國家有關(guān)安全施工、生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和其他要求，以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求；
2.乙方不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。
3.未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自遷移房屋內(nèi)外的水、電、煤氣儀表及消防管線等。甲方同意遷移的，雙方應(yīng)當嚴格遵照國家有關(guān)規(guī)定及要求，遷移后的儀表及管線應(yīng)符合安全規(guī)范。
4.乙方自行購置的電器或其他設(shè)備應(yīng)當合格且符合安全要求，并與甲方提供的水、電、煤氣接口及荷載相匹配，禁止乙方使用電爐、熱得快等高負荷、高危險性設(shè)備或物品。
5.出租房屋做為居住使用的，應(yīng)當以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于北京市規(guī)定的最低標準。 廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得做為住宿使用。
6.建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制并設(shè)置安全管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專兼職安全管理人員，并報甲方備案；
7.負責承租區(qū)域內(nèi)的治安防范措施的制定、執(zhí)行和管理。制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
8.負責本單位管理區(qū)域內(nèi)重大危險源警示標志、安全設(shè)備（如滅火器材）的設(shè)置，并將重大危險源以及在緊急情況下采取的應(yīng)急措施告知本單位員工；
9.負責將本單位作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施告知本單位員工；
10.負責開展本單位經(jīng)常性的安全檢查，積極消除安全事故隱患；
11.必須按國家有關(guān)規(guī)定，為本單位施工、生產(chǎn)人員配備合格的勞動防護用品及安全用具，并保證生產(chǎn)施工工具、器械的使用安全；
12.必須組織全體生產(chǎn)、施工人員進行安全和技能教育，使其熟練掌握本崗位安全生產(chǎn)技能；
13.雇用的員工或住宿人員必須按照當?shù)嘏沙鏊囊舐男械怯泜浒钢贫炔⒆龊弥伟补芾砉ぷ鳎?/p>
14.自覺接受甲方監(jiān)督和指導，對甲方檢查提出的安全整改通知，必須及時整改；一旦發(fā)生人身傷害或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，及時報告事故隱患和生產(chǎn)安全事故。
15.租賃期間如因乙方采取的安全措施不當、違反有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定及本協(xié)議所列安全事項而造成的一切事故或?qū)Φ谌皆斐蓳p失或甲方受到處罰的，均由乙方承擔賠償責任及法律責任。
16.應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)定用工，不使用未成年工和有職業(yè)禁忌的人員進行施工、生產(chǎn)作業(yè)。
17.乙方接收租賃標的及租賃期間，租賃標的及設(shè)施的所有使用、保管、安全等責任和義務(wù)，包括但不限于安全、人員、電、水、暖氣、燃氣、消防、防火、通行、環(huán)境、衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等，均由乙方負責。若乙方使用不當或未盡安全職責導致責任事故時，乙方應(yīng)承擔全部責任。
四、其他
1.本協(xié)議自雙方簽字蓋章起生效。
2.本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份報上級安全管理部門備案。
甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）
代表：（簽字） 代表：（簽字）
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法最新版全文第一章 總則
第一條為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》([20xx]52號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)。
第三條中央企業(yè)應(yīng)當依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省(區(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責，對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責：
(一)負責指導督促中央企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等;
(二)督促中央企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績考核;
(三)依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施;
(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負責落實事故責任追究的有關(guān)規(guī)定;
(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。
第四條國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風險程度分為三類(見附件1)：
第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運使用、交通運輸?shù)钠髽I(yè);
第二類：主業(yè)從事冶金、機械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè);
第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實行動態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進行調(diào)整。
第二章 安全生產(chǎn)工作責任
第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第六條 中央企業(yè)應(yīng)當按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責制。
(一)中央企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，應(yīng)當全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責：
1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制;
2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;
4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(二)中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導責任。
(三)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任。
(四)中央企業(yè)其他負責人應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。
第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，包括：
(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會應(yīng)當建立工作制度和例會制度。
(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第二類企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu);安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第三類企業(yè)應(yīng)當明確有關(guān)職能部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第八條 中央企業(yè)應(yīng)當明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責;各職能部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應(yīng)崗位。
第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
中央企業(yè)應(yīng)當加強安全隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當逐步達到以注冊安全工程師為主體。
第十條中央企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當對其獨資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認真履行以下監(jiān)督管理責任：
(一)監(jiān)督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點的獨資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
(二)將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對其項目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實行報批制度，嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。
對控股但不負責管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。
對參股并負有管理職責的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責任。
中央企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制，逐級加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求
第十二條中央企業(yè)應(yīng)當制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
第十三條中央企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、科學化、現(xiàn)代化。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。
中央企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理體系的運行控制，強化崗位培訓、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進等管理過程，確保體系的有效運行。
第十四條中央企業(yè)應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風險，保障職工職業(yè)健康。
第十五條中央企業(yè)應(yīng)當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應(yīng)急預案的編制、評審、培訓、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作，落實應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十六條中央企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)風險辨識和評估工作，制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。
第十七條中央企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費和專職負責人，按時完成整改。
第十八條中央企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十九條中央企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算并編制使用計劃，明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產(chǎn)費用投入的落實，并將落實情況隨年度業(yè)績考核總結(jié)分析報告同時報送國資委。
第二十條中央企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓制度，嚴格落實企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓考核制度;嚴格落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓制度。
第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。
第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故新聞制度和媒體應(yīng)對工作機制，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標準等應(yīng)當不低于國家和行業(yè)要求。
第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度
第二十四條 中央企業(yè)應(yīng)當于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報送國資委。
第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當按季度、年度對本企業(yè)(包括獨資及控股并負責管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表(見附件2、附件3)，于次季度首月15日前和次年度1月底前報國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當按以下要求報告國資委：
(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當編制生產(chǎn)安全事故快報(見附件4)，按本辦法規(guī)定的報告流程(見附件5)迅速報告。事故現(xiàn)場負責人應(yīng)當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向上一級單位負責人報告;以后逐級報告至國資委，且每級時間間隔不得超過2小時。
(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當立即向國資委報告。
(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當立即向國資委報告。
(四)在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當按本條第(一)款規(guī)定報告。
第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當將政府有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報告及批復及時報國資委備案，并將責任追究落實情況報告國資委。
第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯(lián)系方式報國資委備案，并及時報送變動情況。
第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)應(yīng)急預案報國資委備案，并及時報送修訂情況。
第三十條中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告國資委。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲
第三十一條國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報告及國務(wù)院批復負責落實或者監(jiān)督對事故有關(guān)責任單位和責任人的處理。
第三十二條國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實對有關(guān)責任單位和責任人的處理外，對中央企業(yè)予以通報批評，對其主要負責人進行誡勉談話。
第三十三條國資委配合有關(guān)部門對中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報進行調(diào)查，或者責成有關(guān)單位進行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對有關(guān)責任人予以處理。
第三十四條國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故認定情況，對中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進行下列降級或者降分處理(見附件6)：
(一)中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責任事故并負主要責任的或者發(fā)生瞞報事故的，對該中央企業(yè)負責人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
(二)中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故或者重大責任事故起數(shù)達到降級起數(shù)的，對該中央企業(yè)負責人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
(三)中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故和重大責任事故但不夠降級標準的，對該中央企業(yè)負責人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降分處理。
(四)中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責任事故，對該中央企業(yè)負責人的任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
本辦法所稱責任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報告及批復對事故性質(zhì)的認定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條對未嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負責人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。
第三十六條授權(quán)董事會對經(jīng)理層人員進行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè)，董事會應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營業(yè)績考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會對經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對董事會的考核評價內(nèi)容。對董事會未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責任事故并造成嚴重社會影響的，國資委對董事會予以調(diào)整，對有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的，取消其參加該考核年度國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。
第三十八條 國資委對年度安全生產(chǎn)相對指標達到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達到國際先進水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條 國資委對認真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
第六章 附則
第四十條生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級劃分按《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的決定》(國發(fā)[20xx]11號)附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
近年來，通過開展危險化學品安全專項整治和實施安全許可，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到規(guī)范，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，但面臨的形勢依然嚴峻。1～5月，全省化工企業(yè)發(fā)生危險化學品傷亡事故9起，死亡5人；其中：我市傷亡事故4起，死亡3人。6月11日，**化工股份公司1#系統(tǒng)φ1000氨合成塔發(fā)生爆炸，造成1人重傷3人輕傷。這些事故的發(fā)生，暴露出危險化學品安全工作中存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。當前正值高溫和汛期，為進一步加強化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，遏制危險化學品事故頻發(fā)勢頭，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、高度重視危險化學品的安全工作
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害和腐蝕等特性，一旦發(fā)生危險化學品事故，就會造成群體性人員傷亡、中毒以及環(huán)境污染。各地、各部門、各單位要從保障人民生命安全、維護社會穩(wěn)定的高度來認識安全工作的重要性，要切實加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，要把預防各類危險化學品事故作為當前安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈，狠抓到位。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任
安全生產(chǎn)責任重于泰山。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,社會廣泛支持”的總要求，認真落實兩個主體責任。一是落實政府監(jiān)管主體責任。要加大政府執(zhí)法監(jiān)管力度，提高部門履行職責能力。二是落
實化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制度，加大安全投入，提高裝備水平，實行科技興安，增強抵御風險能力。要嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。特別是氯堿、合成氨、硫酸等化工企業(yè)，要加強對工藝、設(shè)備的安全管理，嚴格工藝操作，完善并落實各項預防措施。
三、扎實開展隱患排查治理專項行動
要結(jié)合危險化學品安全專項整治工作，嚴格按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署和要求，迅速組織對化工企業(yè)進行全面的隱患排查整治。要建立健全化工企業(yè)隱患排查整治工作責任，層層落實，嚴格考核。對查出的隱患要立即整改，整改到位以前，要采取措施，加強監(jiān)控，防止發(fā)生事故。
四、加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作
要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作來抓。要加強對化工企業(yè)從業(yè)人員宣傳教育和培訓工作，特別是關(guān)鍵崗位、外來施工人員的培訓；要把安全技能培訓納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓的重要內(nèi)容，未經(jīng)培訓，一律不得進入化工企業(yè)工作。要加強對化工企業(yè)的安全督查力度，督促企業(yè)深入開展反“三違”活動，加大對“三違”行為的查處力度，提高從業(yè)人員自我保護意識和遵章守紀意識，增強防范和正確處置各種事故的能力。
五、加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理
要嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)四十一條禁令，全面檢查化工企業(yè)動火、進入受限空間作業(yè)、起重作業(yè)、登高作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)等相關(guān)安全規(guī)定，采取有效監(jiān)護措施，防止因動火引發(fā)事故。
六、強化危險化學品建設(shè)項目“三同時”制度
要對今年開工的危險化學品建設(shè)項目進行一次全面檢查，重點檢查新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目是否符合建設(shè)項目“三同時”要求，是否有合法合規(guī)的項目審批、安全審查、設(shè)計審查手續(xù)，是否建設(shè)了事故應(yīng)急池，是否進行了竣工驗收，是否取得了安全生產(chǎn)許可證。凡不符合“三同時”要求的建設(shè)項目要立即停止建設(shè)，依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰并限期補辦有關(guān)手續(xù)。對未取得安全生產(chǎn)許可證的化工企業(yè)，要堅決依法關(guān)閉。今年9月，由市環(huán)保局牽頭，組織對全市化工企業(yè)事故應(yīng)急池建設(shè)情況進行檢查，對未按規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。各縣市區(qū)人民政府要按照化工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時做出的承諾，抓好安全防護距離不足的化工企業(yè)搬遷工作，有計劃地搬遷居民或?qū)⑵髽I(yè)搬遷到化工園區(qū)。搬遷企業(yè)要制定有效的防范和監(jiān)控措施，確保搬遷期間安全萬無一失。
七、做好危險化學品事故應(yīng)急管理工作
要督促化工企業(yè)進一步完善應(yīng)急救援預案，配備必要的應(yīng)急救援器材。氯堿、合成氨等化工生產(chǎn)企業(yè)要配備一定數(shù)量的防化服、空氣呼吸器，提高應(yīng)急處置能力。要針對企業(yè)特點，經(jīng)常組織開展應(yīng)急救援演練，對演練中暴露出來的問題要及時進行整改和完善，確保應(yīng)急管理工作取得實效。
一、指導思想、工作目標和主要任務(wù)
以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導，強化安全監(jiān)管責任，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為；落實企業(yè)主體責任，強化源頭管理，及時預防和消除各類事故隱患。
2020年，社會治安和應(yīng)急管理辦公室將通過安全生產(chǎn)直管行業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤瑢Ψ敲旱V山、煙花爆竹、交通安全、危險化學品、電站企業(yè)等高危行業(yè)進行檢查，督促企業(yè)、車主嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故，推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，計劃執(zhí)法應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性，重點監(jiān)督檢查下列事項：
1、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
2、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
6、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工的情況；
7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標志的情況；
8、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預案的情況；
10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
11、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
13、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
14、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，以及有關(guān)應(yīng)急預案備案的情況；
15、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
16、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；
17、依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。
三、執(zhí)法計劃的實施
?（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責。要科學合理地具體設(shè)計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。
?（二）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。
四、執(zhí)法要求
堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：
?（一）實行“誰檢查、誰負責”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責；
?（二）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；
?（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認；
?（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，并對整改的情況進行復查；
?（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；
?（六）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
五、執(zhí)法檢查方法
1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺帳；三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。
六、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排
?（一）安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量
鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦公室在編在崗人數(shù)為4人，從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為4人。
?（二）非煤礦山1家，煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點6家，加油站2家，液化氣零售點1處。
?（三）計劃檢查次數(shù)
以科學發(fā)展和安全發(fā)展為指導，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、省政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市人民政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》，落實市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，以廣泛深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線，進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強安全監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，依法落實安全生產(chǎn)責任，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、執(zhí)法內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，執(zhí)法重點單位：危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、非煤礦山及建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。執(zhí)法重點內(nèi)容如下：
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
6、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；
7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；
8、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預案的情況；
10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
11、監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用勞動防護用品的情況；
12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
13、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
14、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
15、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，以及有關(guān)應(yīng)急預案備案的情況；
16、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
17、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
18、根據(jù)市安監(jiān)局、市政府階段性統(tǒng)一部署開展重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查；
19、法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查事項。
三、監(jiān)管執(zhí)法計劃工作的依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
2、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第15號)；
3、《省安全生產(chǎn)條例》；
4、其他有關(guān)法律法規(guī)；
四、執(zhí)法工作日安排
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》的要求，我市安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊編制7人，現(xiàn)實有數(shù)6人，納入行政執(zhí)法人員計算數(shù)量2人，占總?cè)藛T比例33.3%。
（一）總法定工作日（490個工作日）
總法定工作日=（365-104-11）×2-10=490個工作日。
其中：1、全年總天數(shù)365日/人；
2、雙休日=52周×2日/周=104日/人；
3、元旦、春節(jié)、五一、端午、清明、中秋、國慶等法定假日，計11日/人；
4、大隊全體執(zhí)法人員年休假共10日。
（二）非監(jiān)管執(zhí)法工作日（78個工作日）
非監(jiān)管執(zhí)法工作日由以下5項構(gòu)成：
1、學習：安排36個工作日。局每月安排1天，大隊每周安排0.5天，需用工作日=全年月數(shù)×每月學習天數(shù)×大隊執(zhí)法人數(shù)=12×3×1=36工作日。
2、培訓：安排10個工作日。按每人每年培訓5天計算，需用工作日=每人每年培訓天數(shù)×大隊執(zhí)法人數(shù)=5×2=10工作日。
3、會議：預計需用30個工作日。其中局務(wù)會，每次參加1人，每次0.5天，每周1次，需用26個工作日；全市安全生產(chǎn)專干（主任）工作會議，每次參加2人，每次0.5天，每季度1次，需用4個工作日。
4、檢查和指導鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法工作：預計需用28個工作日。2013年，執(zhí)法大隊將加大對各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)執(zhí)法工作的檢查和指導，幫助各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)執(zhí)法工作正常化、規(guī)范化。計劃對各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法工作檢查指導1次，每次安排1人、1天，全年需用工作日=28個鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)×1次×1個執(zhí)法人員×1天=28個工作日。
非監(jiān)管執(zhí)法工作日=學習+培訓+會議+檢查指導縣（市）區(qū)安監(jiān)執(zhí)法工作=36+10+4+28=78工作日。
（三）監(jiān)管執(zhí)法工作日（412個工作日）
1、事故調(diào)查處理：預計需用36個工作日。2013年預計執(zhí)法大隊介入事故調(diào)查3起，每次參與的執(zhí)法人員2人，每起事故調(diào)查6天計算，全年共需工作日=3起事故×2個執(zhí)法人員×6天=36個工作日。
2、行政執(zhí)法案件：預計需用96個工作日。2013年預計執(zhí)法大隊立案6起，每起案件由2個執(zhí)法人員負責辦理，每起案件調(diào)查至結(jié)案約8個工作日，全年共需工作日=6起案件×2個執(zhí)法人員×8個工作日=96個工作日。
3、行政復議和訴訟案件辦理：預計需用12個工作日。2013年預計執(zhí)法大隊受理或參與指導該類案件1起，每次參與執(zhí)法人員2人，每次需6天，全年共需工作日=1起案子×2個執(zhí)法人員×6天=12個工作日。
4、核查安全生產(chǎn)舉報件：預計需用48個工作日。2013年預計執(zhí)法大隊核查舉報件8起，每起2人參與調(diào)查，平均每起舉報件核查3個工作日，全年共需工作日=8起舉報件×2個執(zhí)法人員×3個工作日=48個工作日。
5、參與上級機關(guān)、本級政府組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查：預計需用20個工作日。其中市安監(jiān)局組織的各地市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況互查一年一次，每次執(zhí)法大隊派2人參加，檢查2天，共需4個工作日；參與市政府組織的節(jié)前檢查、半年責任制考核、年終責任制度考核約需20個工作日。
6、資料整理歸檔：預計需用12個工作日。每月安排1人、1天進行收發(fā)文和資料整理歸檔工作，全年需用12個工作日。
7、機動工作日：安排7個工作日為機動工作日。
8、專項執(zhí)法檢查工作日（171個工作日）
專項執(zhí)法檢查工作日＝監(jiān)管執(zhí)法工作日－（以上1-7項工作所需工作日）＝376－36－96－12－48－30－12－15＝127個工作日。
8.1對危化品生產(chǎn)、經(jīng)營（儲存）單位進行監(jiān)督檢查。計劃每季度開展1次對危化品生產(chǎn)經(jīng)營（儲存）單位督查檢查，每次檢查安排2個執(zhí)法人員，每次檢查及整改需12天，預計需用99個工作日。除每季度對加油站開展1次檢查外，根據(jù)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強加油站安全管理工作的通知》[榕安監(jiān)一（2013）308號]要求，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)每月必須對轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（儲存）企業(yè)特別是加油站，至少安排1次安全檢查，并認真做好現(xiàn)場檢查記錄。
8.2監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)。計劃每個月對非煤礦山企業(yè)開展1次全面督查檢查，每次從檢查到整改復查平均約需1個工作日，預計需用12個工作日。
8.3監(jiān)督檢查建筑施工單位。計劃不定期聯(lián)合相關(guān)部門對建筑施工單位進行檢查，預計需用16個工作日。
五、工作要求
1、執(zhí)法人員要自覺遵守執(zhí)法工作制度，做到文明執(zhí)法；熟練掌握和運用安全法律知識，嚴格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書，做到依法行政；執(zhí)法時主動出示證件，表明身份，并積極履行告知義務(wù)，尊重和保障相對人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和救濟權(quán)，實事求是，做到公正執(zhí)法；自覺接受各級、各部門和社會的監(jiān)督，做到廉潔執(zhí)法。
2、根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法要求，使用統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法文書，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，在執(zhí)法過程中，嚴格把好"四關(guān)"，即事實證據(jù)關(guān)、辦案程序關(guān)、法律適用關(guān)、法律文書關(guān)。
