時(shí)間：2022-09-16 04:06:50
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生監(jiān)督，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
20**年，全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要以黨的十七屆四中會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞深化“大建設(shè)、大融合、大比武”，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，依法行政，陽(yáng)光執(zhí)法，為保障人民群眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、理順監(jiān)督職能，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
1、根據(jù)國(guó)家、省機(jī)構(gòu)改革精神，積極配合理順食品、化妝品等監(jiān)管職能，整合監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能。深化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊(duì)伍和制度建設(shè)，爭(zhēng)取年底前100%的區(qū)、縣（市）派出機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步做好助理衛(wèi)生監(jiān)督員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員等基層公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督深度和力度。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取政府和人事、編辦等部門(mén)支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督力量，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能、行政管理能力和法律素養(yǎng)培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督技能大比武，規(guī)范本級(jí)和層級(jí)稽查工作，完善稽查檔案，加大通報(bào)力度，增強(qiáng)稽查工作實(shí)效。市衛(wèi)生局將繼續(xù)開(kāi)展“飛行”督查和衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和抽查考試，并及時(shí)予以通報(bào)。
3、進(jìn)一步完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、處罰和日常監(jiān)督工作。全面推行衛(wèi)生行政處罰自由裁量制度，總結(jié)、評(píng)估實(shí)施衛(wèi)生行政處罰自由裁量的效果，提升衛(wèi)生行政處罰、許可案卷質(zhì)量。完善衛(wèi)生行政許可公示制度，統(tǒng)一全市衛(wèi)生行政許可公示材料格式。規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可條件。
二、關(guān)注民生，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理
1、全力推進(jìn)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，以小餐飲店、美食夜市、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、學(xué)校和建筑工地食堂等為重點(diǎn)對(duì)象，以餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，集中力量加強(qiáng)規(guī)范管理。進(jìn)一步開(kāi)展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和信息公示工作，推廣“五常法”、HACCP等長(zhǎng)效管理，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為。按上級(jí)要求做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)。
2、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。有力打擊各類(lèi)無(wú)證非法行醫(yī)，加強(qiáng)與公安、工商、計(jì)生、城管等部門(mén)聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，按要求在全市設(shè)立公安機(jī)關(guān)駐衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔率按要求達(dá)到100%，試行信息公示制，繼續(xù)推進(jìn)中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)分級(jí)監(jiān)管模式，確保100%中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血液安全的監(jiān)管力度。
3、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制，制訂并組織實(shí)施《職業(yè)病防治規(guī)劃（20**-20**年）》，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督分類(lèi)管理為載體，以分行業(yè)整治規(guī)范為主線，深入開(kāi)展粉塵與高毒物品危害專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推進(jìn)用人單位職業(yè)病危害申報(bào)工作，進(jìn)一步推廣職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳，加強(qiáng)放射診療許可證與放射工作人員證的發(fā)放。
4、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，在游泳場(chǎng)所、旅店、賓館等公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理基礎(chǔ)上，開(kāi)展美容業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。規(guī)范游泳場(chǎng)（館）、美容美發(fā)用具用品、洗浴場(chǎng)所公共用品消毒管理工作。重視生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，繼續(xù)推行飲用水供水單位量化分級(jí)監(jiān)管工作，做好城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。開(kāi)展本市重點(diǎn)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。
5、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和傳染病監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控工作的監(jiān)督檢查和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格醫(yī)療廢物、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、感染控制等監(jiān)督檢查，繼續(xù)推行學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，按要求重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校、寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水等監(jiān)督檢查。
6、加強(qiáng)大型活動(dòng)期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。建立大型活動(dòng)接待單位準(zhǔn)入管理和預(yù)案管理機(jī)制，重大活動(dòng)食品安全保障全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估制度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目衛(wèi)生安全的監(jiān)管，確保不發(fā)生因工作失責(zé)、失誤引發(fā)的集體食物中毒事件，有效維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。
三、圍繞目標(biāo)，做好重點(diǎn)工作任務(wù)
1、圍繞健康城市、平安**等目標(biāo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)重大食物中毒、職業(yè)中毒防制工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處理能力。及時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督投訴處置、應(yīng)急事件等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
2、結(jié)合打造國(guó)內(nèi)最清潔城市活動(dòng)，推動(dòng)“八小”行業(yè)的規(guī)范、整治和取締管理。完成“八小”行業(yè)示范街（社區(qū)）和小餐飲示范店鞏固、規(guī)范、提升工作。按照衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、縣（市）考核標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。積極配合市美食夜市建設(shè)，努力打造成小餐飲食品安全示范街（店）。
3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《**市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，加大公共場(chǎng)所控制吸煙執(zhí)法培訓(xùn)，發(fā)揮單位控?zé)煴O(jiān)督員作用。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鲌?zhí)法體系建設(shè)，按照條例的規(guī)定對(duì)部分公共場(chǎng)所實(shí)施委托執(zhí)法。突出重點(diǎn)，分類(lèi)監(jiān)管，有計(jì)劃地開(kāi)展禁煙場(chǎng)所和重點(diǎn)控?zé)焾?chǎng)所的執(zhí)法檢查。
四、信息引領(lǐng)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)新
（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃
1、繼續(xù)重點(diǎn)抓好與人民生活關(guān)系密切的“五個(gè)種類(lèi)、一個(gè)行業(yè)”的食品污染治理工作；整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和食品專(zhuān)項(xiàng)打假工作，繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度落實(shí)和鞏固“四個(gè)100%和一個(gè)95%”餐飲消費(fèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)，有力地推進(jìn)了我市的“食品放心工程”建設(shè)。
2、繼續(xù)深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》，重點(diǎn)抓好餐具消毒的宣傳和監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)把住“病從口入”關(guān)，全面落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，要求初訓(xùn)覆蓋率達(dá)100％。
3、加大食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度，繼續(xù)重點(diǎn)抓好與人民群眾生活關(guān)系密切的畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的食品污染治理工作。同時(shí)嚴(yán)格按照法定程序落實(shí)新、改、擴(kuò)、續(xù)建食品工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查和驗(yàn)收，抓好衛(wèi)生設(shè)施的軟、硬件建設(shè)，做好衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。
⑴加強(qiáng)對(duì)上市豬肉砷、鎘檢測(cè)，每半年抽檢1次，每次抽檢不少于10個(gè)樣品。
⑵加強(qiáng)對(duì)礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的許可管理和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理，擬4月下旬召開(kāi)一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格進(jìn)出廠檢測(cè)程序，指導(dǎo)其建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)豆腐等豆制品加工單位進(jìn)行全面徹底清理整頓，建立健全本底檔案資料，做到長(zhǎng)效管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)加工食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)許可證管理，定期對(duì)豆腐等豆制品、加工食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
⑷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和酒店、賓館的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督管理，采取專(zhuān)項(xiàng)治理和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式，對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校、企事業(yè)單位的食堂進(jìn)行全面的整頓，
4、2008年內(nèi)在學(xué)校（包括幼兒園）食堂、城區(qū)餐飲業(yè)、直飲水和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。根據(jù)全省實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理進(jìn)度要求，結(jié)合食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與年審開(kāi)展工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)食品和餐具消毒監(jiān)測(cè)工作。今年計(jì)劃各類(lèi)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)13類(lèi)以上，監(jiān)測(cè)數(shù)不少于650份；餐具消毒監(jiān)測(cè)數(shù)不少于1200份。并由監(jiān)督人員依照規(guī)范每月或每季度進(jìn)行一次抽查，對(duì)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格產(chǎn)品，予以銷(xiāo)毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，體檢率和培訓(xùn)率達(dá)100%，同時(shí)做好職業(yè)禁忌人員的工作，調(diào)離率達(dá)100%，及時(shí)發(fā)放健康證和培訓(xùn)證，發(fā)放率達(dá)100%。
2、開(kāi)展公共場(chǎng)所新開(kāi)業(yè)或衛(wèi)生許可證復(fù)核單位衛(wèi)生審查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)完成本年度換發(fā)證工作。
3、開(kāi)展新、改、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)率達(dá)80%以上。
4、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督力度，對(duì)所管轄的各類(lèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，覆蓋率達(dá)100%。
（三）生活飲用水衛(wèi)生
1、全面掌握全市城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況，加強(qiáng)全市集中式供水單位的衛(wèi)生管理，做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，積極配合市疾病預(yù)防控制中心做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
2、對(duì)市級(jí)水廠（XX二水廠）管網(wǎng)末梢水質(zhì)定點(diǎn)（10點(diǎn)）進(jìn)行每月1－2次監(jiān)測(cè)，其中5－9月份每月2次（全年共17次）。
3、組織集中式供水單位供管水人員進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，體檢率培訓(xùn)率均達(dá)100%。同時(shí)對(duì)職業(yè)禁忌人員進(jìn)行調(diào)離，調(diào)離率達(dá)100%。
4、掌握市區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況，給予定期定點(diǎn)（16點(diǎn)）水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年4次（每季度一次），以便觀察二次供水水質(zhì)的變化情況，同時(shí)根據(jù)本市二次供水監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和根據(jù)上級(jí)精神，做好二次供水衛(wèi)生管理工作，采取不定期不定點(diǎn)的二次供水水質(zhì)抽檢，每月不少于一次，每次不少于10份。
（四）化妝品衛(wèi)生
1、全面掌握全市化妝品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)單位基本情況。
2、配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展化妝品生產(chǎn)企業(yè)審查發(fā)證監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作。
今天這個(gè)會(huì)議，也是我們新一屆班子上任以來(lái)，召開(kāi)的又一個(gè)重要的會(huì)議。剛才，*同志對(duì)20*年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了全面、客觀的總結(jié)，同時(shí)，對(duì)今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。我表示完全贊同。下面，我想講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的地位和作用
第一，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的組成部分。總書(shū)記指出“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。”可見(jiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建和社會(huì)主義諧社會(huì)的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐，對(duì)于維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，共享改革與發(fā)展成果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐事業(yè)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，一是要建立健全醫(yī)療服務(wù)體系，為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。二是要建立健全醫(yī)學(xué)教育和科研體系，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，包括疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)。因此，可以說(shuō)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)有的重要內(nèi)容。
第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。我們有理由相信：一個(gè)和諧社會(huì)不可能沒(méi)有健康、協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時(shí)，我們也不能相信，一個(gè)衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時(shí)常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國(guó)家或地區(qū)，是一個(gè)和諧的社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。
由此，衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分，也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，關(guān)系到人民群眾切身利益。我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把保障群眾健康權(quán)益，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標(biāo)，建設(shè)起一支高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍
隨著改革的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，再加上，面上的監(jiān)管工作加強(qiáng)后，一些不法分子的違法手段越來(lái)越隱蔽、違法行為越來(lái)越多樣、違法技術(shù)越來(lái)越高明；有的鉆法律空子，打“球”，誤導(dǎo)消費(fèi)者，給監(jiān)管工作帶來(lái)困難。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法能力。
第一，要建立精干的隊(duì)伍。就目前全縣整個(gè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍而言，除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外，其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作，又要從事著醫(yī)院管理、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)，以致于精力分散，更主要的是個(gè)體素質(zhì)不高，為此，嚴(yán)格把好進(jìn)口關(guān)是關(guān)鍵。對(duì)新進(jìn)執(zhí)法人員，嚴(yán)格審查把關(guān)，真正把素質(zhì)強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。首先是要對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行一次清理；二是根據(jù)需要重新定編；二是對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行一次全面的考試、考核，重新任命，固定下來(lái)。要給予較好待遇，力爭(zhēng)把思想正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第二，要確保政治過(guò)硬。行政執(zhí)法工作的性質(zhì)決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國(guó)家賦予的行政管理權(quán)力。要保證這種權(quán)力的正確行使，必須加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想和道德建設(shè)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機(jī)制入手，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致意識(shí)，防止權(quán)力異化，濫用權(quán)力，滋生腐敗。要從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手，在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡：“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。要通過(guò)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍。
第三，要精通執(zhí)法業(yè)務(wù)。我認(rèn)為，作為一名行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)要“懂”，對(duì)行政處罰法、行政復(fù)議條例、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)要“精”，才能擔(dān)當(dāng)起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能持證上崗。同時(shí)，要加強(qiáng)知識(shí)更新，按照“實(shí)體法與程序法并重、法律知識(shí)與操作技能并重”的要求，靈活多樣地安排時(shí)間學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四，要強(qiáng)化制度建設(shè)。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制入手，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理。一是要組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)檢查，對(duì)監(jiān)督員著裝、證章使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)建設(shè)；二是以貫徹執(zhí)行《*市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項(xiàng)禁令”》為核心，深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作，從嚴(yán)查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀(jì)行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制，行政敗訴“一票否決”制。
第五，要強(qiáng)化技術(shù)支持。縣疾病預(yù)防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)與縣疾病預(yù)防控制中心的相互合作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的同步發(fā)展。縣疾控中心要切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提高在健康危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與衛(wèi)生評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)出證、技術(shù)咨詢(xún)等方面的技術(shù)水平。同時(shí)，要建立完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)工作，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為衛(wèi)生監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)，圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)
對(duì)于今年的工作，*同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目標(biāo)任務(wù)也是非常明確的。但是今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，是我們今年工作的一大特征。自古道：“牽牛要牽牛鼻子。”說(shuō)的是：解決問(wèn)題要抓住關(guān)鍵，只要抓住關(guān)鍵，工作起來(lái)就會(huì)事半功倍，一切問(wèn)題將會(huì)迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒，務(wù)必要堅(jiān)定信心，要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對(duì)于抓好今年的工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要突出幾個(gè)重點(diǎn)，抓住人民群眾廣泛關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的衛(wèi)生問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。
一是要突出抓好醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)是打擊無(wú)證行醫(yī)，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租(承包)科室行為，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為，嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)療廣告行為，查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法采供血的行為。通過(guò)一系列的整治，切實(shí)建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制與措施，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
二是要突出抓好食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為本”。食品的衛(wèi)生安全問(wèn)題，與我們每個(gè)人的健康安全利益息息相關(guān)。如今，黨和國(guó)家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問(wèn)題提到“大安全”的高度上來(lái)，與安全生產(chǎn)同等重視。有道是“安全責(zé)任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法，一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必實(shí)實(shí)在在、切實(shí)抓好，決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點(diǎn)目標(biāo)，首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建設(shè)工地食堂、農(nóng)村集體家宴等重點(diǎn)部位的監(jiān)管上，因?yàn)檫@都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現(xiàn)問(wèn)題都是大問(wèn)題，因此，一點(diǎn)也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要投入足夠精力和人力，加大監(jiān)管力度，務(wù)必確保不出問(wèn)題。第二，在加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時(shí)，我們還要注意像“農(nóng)家樂(lè)”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類(lèi)的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方，可能是我們沒(méi)有引起重視而被疏漏部位。三是要加強(qiáng)以嬰幼兒(學(xué)生)食品、保健食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品和中老年食品之類(lèi)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，因?yàn)槭秤眠@些食品的人群，本來(lái)就是需要重點(diǎn)保護(hù)的群體。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)不起折騰，務(wù)必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話：“人可七天不吃飯，不可三日不喝水。”說(shuō)明了水對(duì)于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務(wù)必要切實(shí)履行職能職責(zé)，把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作認(rèn)真抓好。對(duì)其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、學(xué)校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)。其監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的方式要采取經(jīng)常化與突擊性相結(jié)合的方式，對(duì)供水單位實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)指出并敦促其及時(shí)糾正。對(duì)于違法行為，務(wù)必要一查到底，從嚴(yán)處理，決不姑息。
四是要突出抓好結(jié)核病、腸道傳染病等重點(diǎn)的傳染病防治工作監(jiān)督管理，依法落實(shí)防治措施。對(duì)于結(jié)核病的防治，我們實(shí)施“結(jié)核病預(yù)防控制項(xiàng)目”已經(jīng)有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了所謂經(jīng)濟(jì)收益，不報(bào)疫情、截留病人，歸口管理政策在醫(yī)療機(jī)構(gòu)不落實(shí)，使得患者得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)而接受免費(fèi)的正規(guī)治療。這里，我要重申的是，結(jié)核病必須實(shí)行歸口管理，一旦發(fā)現(xiàn)病人務(wù)必及時(shí)報(bào)告，進(jìn)行歸口治療。對(duì)于這一點(diǎn)，請(qǐng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就依法處理。只要事實(shí)清楚，證據(jù)充分，衛(wèi)生局將予以全力支持，并追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)于腸道傳染病防治的問(wèn)題，衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個(gè)文件進(jìn)行部署，其結(jié)果就是不落實(shí)。就是不按腸道傳染病門(mén)診的要求去建設(shè)，不按技術(shù)規(guī)范辦事。本來(lái)是一件小事，就是辦不好。我認(rèn)為，這不僅是辦事能力問(wèn)題，更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點(diǎn)也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內(nèi)容，并及時(shí)反饋相關(guān)的信息，務(wù)必在今年得以改善。
五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。在工礦企業(yè)的工作者，無(wú)不都是勞動(dòng)者，是社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍。因此，保護(hù)好他們的健康，無(wú)疑是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。我們一定要牢固樹(shù)立保護(hù)勞動(dòng)力就是保護(hù)生產(chǎn)力觀念，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上，力爭(zhēng)在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)密切配合，做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調(diào)查，理清突出問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握基本情況，確保職業(yè)危害監(jiān)管到位，嚴(yán)防因化學(xué)毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。
衛(wèi)生監(jiān)督是保障人民群眾健康權(quán)益，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要舉措，是惠及轄區(qū)居民的民生工程。各縣市區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理和督導(dǎo)考核，加大宣傳力度，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度順利實(shí)施,使廣大群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
二、明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的任務(wù)目標(biāo)
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的主要任務(wù)是由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》的要求，協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血巡訪及報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)以及食品安全信息報(bào)告工作。目標(biāo)是通過(guò)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障廣大群眾的健康權(quán)益。到2013年底，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都建立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員；每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都聘用1名以上衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
三、進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)設(shè)置。在每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，接受上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)業(yè)務(wù)工作由區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)管理和考核。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配備。每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督工作站至少配備4名以上在崗的工作人員，專(zhuān)、兼職負(fù)責(zé)本區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，衛(wèi)生監(jiān)督工作站負(fù)責(zé)人由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘任1-2名衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任與管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)當(dāng)具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類(lèi)知識(shí)，具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。經(jīng)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘用，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案；由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》，報(bào)市衛(wèi)生局備案。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員統(tǒng)一配備衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服，不佩戴號(hào)碼胸牌。協(xié)管員的行政隸屬關(guān)系不變，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常工作管理由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)，協(xié)管業(yè)務(wù)工作由縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
衛(wèi)生監(jiān)督信息員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)及以上學(xué)歷或具有醫(yī)（技）士以上職稱(chēng)，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督巡查、信息收集和報(bào)告工作。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)聘任、日常管理，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督工作站進(jìn)行考核。
（四）房屋設(shè)備配備及管理制度。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作辦公用房以及電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等交通工具，衛(wèi)生監(jiān)督工作站懸掛標(biāo)牌，配備辦公桌椅、電腦、電話、取證設(shè)備、文件盒和檔案櫥等辦公設(shè)備。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，主要有：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、崗位責(zé)任制度、協(xié)管員工作職責(zé)、廉潔自律規(guī)定、投訴接待制度、案件交接制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查考核及獎(jiǎng)懲制度等。
四、落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作責(zé)任
（一）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、管理和督導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案和工作規(guī)范，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度和管理規(guī)定，在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任務(wù)分工，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開(kāi)展創(chuàng)良好條件。
（二）區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的實(shí)施管理。制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作計(jì)劃、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等、指導(dǎo)全區(qū)協(xié)管員培訓(xùn)；對(duì)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督和考核，提出考核意見(jiàn)。依法處理協(xié)管員上報(bào)的公共衛(wèi)生問(wèn)題和違法案件。
（三）各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體承擔(dān)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。負(fù)責(zé)健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的管理制度和工作流程，落實(shí)辦公場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理，按照服務(wù)規(guī)范開(kāi)展協(xié)管服務(wù)工作，并及時(shí)做好信息收集、信息報(bào)告等工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，掌握被協(xié)管對(duì)象基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案。按規(guī)定開(kāi)展巡查，填報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告，協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行工作指導(dǎo)，匯總上報(bào)其提供的有關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員無(wú)行政執(zhí)法權(quán)（有執(zhí)法證的除外），其檢查記錄可作為案件來(lái)源。
五、完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員骨干培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所制定我區(qū)的具體培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，使協(xié)管員熟悉服務(wù)流程和工作要求，提高協(xié)管服務(wù)指導(dǎo)水平和發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)站級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)。到2013年底，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（信息員）參訓(xùn)率達(dá)到100%。
（二）規(guī)范管理，全面塑造衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化形象。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)行全市“六統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)定“衛(wèi)生監(jiān)督工作站”標(biāo)示牌樣式及懸掛位置；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（信息員）工作證件樣式；衛(wèi)生監(jiān)督工作站上墻的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容、制度、職責(zé)、流程的內(nèi)容及樣式；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常使用的表格文書(shū)格式以及協(xié)管員統(tǒng)一著衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化建設(shè)。
（三）以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站的硬件和內(nèi)涵建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。年內(nèi)，要求所有社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作站建成組織機(jī)構(gòu)健全、制度規(guī)定完善、硬件設(shè)施齊全、協(xié)管服務(wù)規(guī)范的示范點(diǎn)。
一、公共場(chǎng)所種類(lèi)和環(huán)境特征
（一）公共場(chǎng)所種類(lèi)
1.住宿與交際場(chǎng)所
分別為賓館、飯店、旅店、招待所、車(chē)馬店、咖啡店、酒吧、茶座。
2.洗浴與美容場(chǎng)所
分別為公共浴室、理發(fā)店、美容店。
3.文化娛樂(lè)場(chǎng)所
分別為影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳。
4.體育與游樂(lè)場(chǎng)所
分別為體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園。
5.文化交流場(chǎng)所
分別為展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館。
6.購(gòu)物場(chǎng)所
分別為商場(chǎng)（店）、書(shū)店。
7.就診與交通場(chǎng)所
分別為候診室、候車(chē)（船、機(jī)）室、公共交通工具（指飛機(jī)、輪船、火車(chē)客運(yùn)車(chē)廂）。
（二）環(huán)境特征
人群密集，流動(dòng)性大，易混雜各種污染源，造成疾病特別是傳染病的傳播。經(jīng)營(yíng)單位多，分布廣，基本條件相差較大。設(shè)備及物品供人群重復(fù)使用，易造成玷污。從業(yè)人員的衛(wèi)生水平低，衛(wèi)生制度不健全。建筑和布局不合理。
二、存在問(wèn)題分析
1.對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著“重食品衛(wèi)生監(jiān)督，輕公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督”的現(xiàn)象。在社會(huì)不斷發(fā)展，人民物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的今天，公眾對(duì)食品衛(wèi)生狀況越發(fā)重視起來(lái)，衛(wèi)生意識(shí)不斷提高。一旦發(fā)生食源性疾患，影響面廣，社會(huì)反響大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生工作給予重視，在工作方針，指導(dǎo)思想，具體措施上向食品衛(wèi)生工作傾斜。而公共場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題相對(duì)而言較為隱蔽，容易被人們忽視。社會(huì)公眾對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況不了解，對(duì)公共場(chǎng)所可能引起的衛(wèi)生問(wèn)題缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。一些公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員、從業(yè)人員既缺乏相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，又對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解、不配合，存在消極抵觸情緒。由于領(lǐng)導(dǎo)、公眾對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作不夠重視，影響了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員自身對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的熱情，工作中態(tài)度消極、得過(guò)且過(guò)。
2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理法規(guī)薄弱
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)違法行為處罰力度過(guò)輕，違法所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益大于受處罰后所受的損失，造成一些經(jīng)營(yíng)者漠視法律尊嚴(yán)，我行我素。隨著社會(huì)法制的不斷完善，對(duì)行政執(zhí)法的要求越來(lái)越嚴(yán)重。衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中，執(zhí)法程序的嚴(yán)格、手續(xù)的繁瑣、效果的輕微，使監(jiān)督員產(chǎn)生畏難情緒，影響了監(jiān)督員執(zhí)法的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)地方行政部門(mén)陸續(xù)頒發(fā)了一些地方性法規(guī)、條例、辦法等，基層衛(wèi)生監(jiān)督員往往不能及時(shí)掌握相關(guān)信息，影響了工作的開(kāi)展。
3.監(jiān)督員數(shù)量少
基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往將公共衛(wèi)生、學(xué)習(xí)衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生合為一處，一些公共衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)擔(dān)負(fù)其它衛(wèi)生的監(jiān)督任務(wù)，分散了經(jīng)歷。
4.儀器設(shè)備老化陳舊
設(shè)備落伍，儀器陳舊，長(zhǎng)期使用中，儀器磨損大，影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的精度和準(zhǔn)確性，制約了監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。
三、采取措施
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，堅(jiān)持食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生一起抓。在制訂工作計(jì)劃、工作任務(wù)、具體措施時(shí)嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理。
2.開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)刊、廣播等各種傳播媒介宣傳有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)；走入社區(qū)，面向公眾宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。
3.強(qiáng)化衛(wèi)生培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理水平
組織經(jīng)營(yíng)人員、從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，定期對(duì)公共場(chǎng)所管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，督促各單位建立衛(wèi)生管理制度，提高管理水平。
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度
加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。對(duì)一些屢教不改的經(jīng)營(yíng)單位、人員予以行政處罰，樹(shù)立法律的威信、維護(hù)法律尊嚴(yán)。
5.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督員素質(zhì)
定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)執(zhí)法文書(shū)的書(shū)寫(xiě)，執(zhí)法程序的規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，考核。開(kāi)展專(zhuān)題討論，對(duì)工作中的難點(diǎn)、問(wèn)題在集體會(huì)議上探討，共同研究，集思廣益。定期將最新的法規(guī)、辦法、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)性意見(jiàn)反饋給監(jiān)督員，督促監(jiān)督員自我提高、自我學(xué)習(xí)、不斷提高監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。
6.更新儀器設(shè)備
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃范文一：
為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益。
工作目標(biāo)：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作。
3.實(shí)施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé)：
(1)依法及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、餐飲機(jī)構(gòu)基本資料
二、增強(qiáng)監(jiān)管能力 加強(qiáng)隊(duì)伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報(bào)機(jī)制。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開(kāi)展行政許可和行政執(zhí)法的專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實(shí)行報(bào)告制度。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識(shí)講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識(shí)。
3.強(qiáng)化社區(qū)、村管理。實(shí)行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn) 加大監(jiān)督力度
1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開(kāi)展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級(jí)管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強(qiáng)公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺(tái)帳制度，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，督促落實(shí)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開(kāi)展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動(dòng)和會(huì)議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動(dòng)和會(huì)議食品安全。
(5)開(kāi)展食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實(shí)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。注重投訴舉報(bào)，狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識(shí)。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點(diǎn)的開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)水平。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理試點(diǎn)。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者的監(jiān)護(hù)覆蓋面，督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度等工作。開(kāi)展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己，使自己的理論水平、思想覺(jué)悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭(zhēng)在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃范文二：
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室開(kāi)展協(xié)管工作，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實(shí)際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃：
一、目標(biāo)任務(wù)
以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康。
二、項(xiàng)目組織及執(zhí)行單位
市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實(shí)施。
三、項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)居民。
四、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容
(一)食品安全信息報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督局，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)、指導(dǎo)工作，市衛(wèi)生監(jiān)督局開(kāi)展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢(xún)和宣傳活動(dòng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、
工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢(xún)指導(dǎo)內(nèi)容簡(jiǎn)述、有無(wú)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報(bào)告方式、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告接收單位(人)等，并對(duì)其開(kāi)展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢(xún)、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開(kāi)展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)無(wú)證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對(duì)人體健康造成危害的線索或事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督局，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開(kāi)展巡訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開(kāi)展學(xué)生健康教育以及對(duì)校醫(yī)(保健教師)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告。
(六)公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為以及公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查。
五、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)、督查指導(dǎo)工作，具體人員組成見(jiàn)附件1。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，在其工作地點(diǎn)懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子，接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。
(三)房屋及設(shè)備配置
1、房屋面積
房屋使用面積≥15平方米
2、設(shè)施設(shè)備配置
電腦1臺(tái)(含打印機(jī))、數(shù)碼照相機(jī)1臺(tái)、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。
(四)人員配備
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊(cè)在崗人員中聘用，協(xié)管員申報(bào)條件見(jiàn)廣衛(wèi)函[20xx]38號(hào)文件要求。
2、每個(gè)中心衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中專(zhuān)職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中專(zhuān)職協(xié)管員1名，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服，著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費(fèi)用由各院承擔(dān))。每個(gè)村設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)明確1名副院長(zhǎng)分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，但不擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
(五)職責(zé)分工
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，對(duì)行政相對(duì)人可提出具體整改意見(jiàn)，但不行使行政處罰權(quán)，業(yè)務(wù)上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和管理，并及時(shí)反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責(zé)如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，制定工作程序，審核上報(bào)資料，培訓(xùn)協(xié)管人員，核對(duì)服務(wù)補(bǔ)助資金，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)
(1)及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案，做到一戶一檔。
(2)開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。督促?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢，辦理健康證。
(3)實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并制作巡查筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》督促整改，對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督局，并配合調(diào)查取證。
(4)在工作中對(duì)村醫(yī)上報(bào)的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時(shí)核實(shí)上報(bào)，及時(shí)填寫(xiě)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》(見(jiàn)附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見(jiàn)附件5)，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(5)受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(6)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對(duì)協(xié)管工作進(jìn)行考核評(píng)估。
(7)完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、村衛(wèi)生室職責(zé)
(1)及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級(jí)調(diào)查處理。
(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)的咨詢(xún)、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。
(3)完成交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實(shí)施，對(duì)已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育等相關(guān)內(nèi)容，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督基本專(zhuān)業(yè)技能和信息報(bào)告能力。崗前集中培訓(xùn)教學(xué)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)，年度在職培訓(xùn)時(shí)間不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)可分2-3次進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于10個(gè)學(xué)時(shí)。
(七)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)
( 2)衛(wèi)生違法案件報(bào)告制度
(3)舉報(bào)投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
2、檔案規(guī)范化
市衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作檔案，主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報(bào)告材料、業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料、培訓(xùn)材料、宣傳材料、考核材料等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行管理：
(1)綜合性檔案：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件、工作計(jì)劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)、匯報(bào)材料、宣傳材料等;
(2)行政相對(duì)人檔案。行政相對(duì)人檔案材料主要包括行政相對(duì)人單位名稱(chēng)、法人(負(fù)責(zé)人)基本情況、經(jīng)營(yíng)面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場(chǎng)所衛(wèi)生狀況等基本情況;
(3)專(zhuān)題檔案材料主要包括：《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報(bào)電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作材料等其他檔案材料。
3、工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實(shí)履行好協(xié)管職能。
(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達(dá)到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄》(見(jiàn)附件6)。對(duì)有問(wèn)題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》(附件7)，督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時(shí)完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(3)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查完成率必須達(dá)到100%，要求每一專(zhuān)項(xiàng)檢查有計(jì)劃，有總結(jié)。
(4)對(duì)群眾投訴舉報(bào)違法案件要及時(shí)上報(bào)到市衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，要將查處結(jié)果書(shū)面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
(5)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開(kāi)展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》加蓋市衛(wèi)生局公章，其內(nèi)容只可提出限期整改意見(jiàn)，不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語(yǔ)句。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。
(八)經(jīng)費(fèi)使用管理
1、經(jīng)費(fèi)用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專(zhuān)款專(zhuān)用、追蹤問(wèn)效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益最大化。
2、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號(hào))等文件要求執(zhí)行。
3、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理：任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，不得改變補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助，不得隨意克扣、截留村級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。
(九)考核評(píng)估
市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責(zé)任書(shū)，根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號(hào))、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績(jī)效考核細(xì)則》(見(jiàn)附件8)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算掛鉤。
市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核評(píng)估，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的平時(shí)考核與定期考核，平時(shí)考核結(jié)果占全年考核得分權(quán)重40%。
市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行年度考核，對(duì)工作積極、成績(jī)突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對(duì)年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓(xùn)仍不能勝任工作的，將予以解聘。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是國(guó)家整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要步驟和內(nèi)容，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及制定工作方案、計(jì)劃、健全相關(guān)制度，做好協(xié)管人員落實(shí)和任務(wù)布置工作。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓(xùn)，組織多形式的教學(xué)模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求，夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市衛(wèi)生監(jiān)督局要定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證。
切實(shí)抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
(XXX 2018年2月5日)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
值此紅梅傲雪，喜迎新春之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)培訓(xùn)會(huì)，是落實(shí)國(guó)家6部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕91號(hào)）文件精神，妥善做好衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能，移交衛(wèi)生計(jì)生辦承擔(dān)的改革業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)。此次會(huì)議有歷史性的重要意義，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦將切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、公共場(chǎng)所等九大衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職能，成為護(hù)衛(wèi)醫(yī)改、護(hù)衛(wèi)健康、護(hù)衛(wèi)民生的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法員。
其實(shí)，我到崗也不足4個(gè)月。下面，我同大家一起來(lái)探討一下做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的體會(huì)，并就全面推進(jìn)2018年全縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作提二點(diǎn)要求。等下，XXX主任要講話，委黨組書(shū)記、主任XXX要作重要講話，不足之處，以XXX講的為準(zhǔn)。
一、不等不靠、迎難而上，有為有位、有位有為，全面推進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)從起點(diǎn)岀發(fā)，有新作為。
衛(wèi)生監(jiān)督所往往不被社會(huì)認(rèn)知，并且往往與環(huán)衛(wèi)所混淆。我剛到衛(wèi)監(jiān)，才切身感受到衛(wèi)監(jiān)所錢(qián)少、人少，監(jiān)督任務(wù)大、責(zé)任重。一是壓力大。近800家監(jiān)督對(duì)象，2017年4月1日取消衛(wèi)生許可收費(fèi)，預(yù)示著每年要減少40多萬(wàn)元收入，衛(wèi)生監(jiān)督如何生存壓得人喘不過(guò)氣？二是責(zé)任大。承擔(dān)著公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)藥服務(wù)等九大監(jiān)督任務(wù)。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)藥、人口與計(jì)生、母嬰保健、傳染病防治、獻(xiàn)血法、精神衛(wèi)生等7部法律，66部條例、辦法的執(zhí)法工作。生活飲用水和醫(yī)廢規(guī)范化處置如兩把“利劍”懸在頭上，若監(jiān)管不到位將追責(zé)問(wèn)責(zé)。某省100多名衛(wèi)生監(jiān)督員問(wèn)責(zé)、XX水亊件衛(wèi)監(jiān)所長(zhǎng)撤職，敲響了不作為、慢作為的追責(zé)警鐘。
辦法總比困難多！工作要落實(shí)、單位要運(yùn)轉(zhuǎn)，所以我們要不等不靠、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，堅(jiān)持有為才有位、有位要敢為、敢為不亂為的工作思路！鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些大超市、醫(yī)療市場(chǎng)、美容美發(fā)、保健養(yǎng)生、游醫(yī)、生活飲用水需要我們?nèi)ケO(jiān)督執(zhí)法，人民群眾健康權(quán)益要去護(hù)衛(wèi)！同志們，給了“舞臺(tái)”我們要去作為啊！我希望今天這個(gè)會(huì)不是單純的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，更是一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加油鼓勁的大會(huì)！
衛(wèi)生計(jì)生辦主任都是執(zhí)法的能手。你們經(jīng)驗(yàn)足、善溝通、會(huì)協(xié)調(diào)，有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，相信全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)今天從新起點(diǎn)岀發(fā)，明天必將有新的作為，在推動(dòng)健康宜豐建設(shè)的路上畫(huà)上濃墨重彩的一筆！
二、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，上爭(zhēng)政策、下抓管理，切實(shí)認(rèn)清全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)新形式，樹(shù)新形象。
國(guó)家把衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作定位在“依法推動(dòng)健康中國(guó)、健康宜豐建設(shè)，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法律法規(guī)有效實(shí)施、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益”的高度。
《傳染病防治法》69條，《刑法》330條規(guī)定，拒不執(zhí)行衛(wèi)生生監(jiān)督部門(mén)提岀的整改措施，視情節(jié)可對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
縣財(cái)政加大衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支持力度；委黨組、付主任對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作高度重視，把生活飲用水質(zhì)量納入科學(xué)發(fā)展觀考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府的重要指標(biāo)，在均等化經(jīng)費(fèi)分配上大力傾斜！分管宋主任借鑒兄弟縣市作法，向委黨組力爭(zhēng)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)權(quán)下放衛(wèi)監(jiān)！
這些領(lǐng)導(dǎo)、組織的關(guān)心厚愛(ài)，就是我們衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作發(fā)展的機(jī)遇！因此，要以新視角審視衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，以新理念引領(lǐng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，以新舉措推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作：
——上爭(zhēng)政策。向上省市縣積極爭(zhēng)取對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作工作經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)取衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法試點(diǎn)指引、建立省市縣聯(lián)合辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大國(guó)家“雙隨機(jī)”執(zhí)法力度和與法院聯(lián)合辦案力度。
——下抓管理。一是強(qiáng)龍頭。建立星期一晨會(huì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、案件點(diǎn)評(píng)、工作通報(bào)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃；激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，鼓勵(lì)職工參加國(guó)家、省、市監(jiān)督執(zhí)法技能、優(yōu)秀案例評(píng)選、“微課比賽”等競(jìng)賽。落實(shí)重獎(jiǎng)機(jī)制，提升所本級(jí)業(yè)務(wù)水平。二是抓基層。通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督法律知識(shí)“送課下鄉(xiāng)”，堅(jiān)持“以案代訓(xùn)”，采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)合辦案，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，來(lái)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督能力和辦案力度。三是上派下送。通過(guò)從所本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦分別選送業(yè)務(wù)員到省市縣跟班學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取省市專(zhuān)家到縣鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)帶教的方式，來(lái)提升縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平。
一、工作目標(biāo)
2013年衛(wèi)生監(jiān)督分所及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的總體目標(biāo)是“促規(guī)范、求實(shí)效”。具體做到轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督臺(tái)帳分類(lèi)、健全，一戶一檔建檔率、日常監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)測(cè)情況和群眾投訴舉報(bào)記錄、報(bào)告率100％。
二、工作任務(wù)
1、健全基礎(chǔ)檔案。各分所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的監(jiān)督戶源分類(lèi)建立起戶源臺(tái)帳，做到不重復(fù)、不遺漏，臺(tái)帳信息按照《指導(dǎo)手冊(cè)》附表“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管臺(tái)帳”要求填寫(xiě)齊全，做到不錯(cuò)項(xiàng)、不空項(xiàng)。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查。各分所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的監(jiān)督戶每季度至少進(jìn)行一次巡查，重點(diǎn)戶源或高危行業(yè)每月要進(jìn)行一次巡查。巡查要認(rèn)真規(guī)范填寫(xiě)《日常巡查記錄表》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要書(shū)寫(xiě)《衛(wèi)生檢查意見(jiàn)書(shū)》并進(jìn)行跟蹤督查整改填寫(xiě)《整改情況復(fù)查記錄表》。以上“兩表一書(shū)”要?dú)w入戶檔案?jìng)洳椤?/p>
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管事件或線索發(fā)現(xiàn)和報(bào)告。各地在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題要求整改而未整改的或需要及時(shí)查處的、群眾投訴舉報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等要及時(shí)填寫(xiě)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)送表》上報(bào)，并協(xié)助縣所開(kāi)展查處工作，《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作月報(bào)表（九）》按月統(tǒng)計(jì)于每月23號(hào)前上報(bào)縣所。具體上報(bào)方式為：馬壩、觀音寺、維橋、舊鋪、穆店、王店、黃花塘、桂五等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將月報(bào)表報(bào)。官灘、仇集、河橋、明祖陵、管鎮(zhèn)、興隆、鐵佛、鮑集、淮河、古桑等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將月報(bào)表報(bào)至。
4、專(zhuān)項(xiàng)整治。完成縣衛(wèi)生監(jiān)督所下達(dá)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，專(zhuān)項(xiàng)整治達(dá)到方案要求。做好轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)管對(duì)象的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證和健康證持證率達(dá)100%。轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管環(huán)境有根本性改善。完成縣衛(wèi)生監(jiān)督所指定的其它工作任務(wù)。
三、工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各分所要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下、縣衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)下開(kāi)展工作，按照屬地管理和縣所片區(qū)劃分管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和分所所長(zhǎng)為衛(wèi)生監(jiān)督分所工作及協(xié)管工作主要責(zé)任人，各分所副所長(zhǎng)為直接責(zé)任人。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)、對(duì)接指導(dǎo)。縣所原則上每月開(kāi)展一次衛(wèi)生監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開(kāi)展一次專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督分所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)分所工作的指導(dǎo)力度，實(shí)行對(duì)接指導(dǎo)工作機(jī)制，縣所中層以上干部和業(yè)務(wù)骨干分別對(duì)接1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，具體有分所所長(zhǎng)對(duì)接指導(dǎo)。
第一條根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第三十四條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，健全化妝品
衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)能力，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，保證《條例》的貫徹實(shí)施。
第二章審查批準(zhǔn)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》
第三條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準(zhǔn)程序是：
（一）化妝品生產(chǎn)企業(yè)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》（附件1）一式3份，經(jīng)省級(jí)企業(yè)主管部門(mén)同意后，向地市
級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。
（二）經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)審查合格的企業(yè)，發(fā)給《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)
的函復(fù)，對(duì)未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不批準(zhǔn)的理由。
（三）《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號(hào)，有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)依據(jù)原申報(bào)材料每2年對(duì)企業(yè)復(fù)核1次。
第四條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)按本《實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定重新申請(qǐng)。
申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的，換發(fā)新證，可繼續(xù)使用原《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)。
第五條已獲《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產(chǎn)新類(lèi)別的化妝品，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第六條跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)營(yíng)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，分別在所在地申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址、另設(shè)分廠或者在廠區(qū)外另設(shè)車(chē)間，應(yīng)按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。《化妝品
生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》應(yīng)注明分廠（車(chē)間）。
第七條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?yán)禁偽造、倒賣(mài)。化妝品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)，必須到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換新證。
遺失《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失，并申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證。
自行歇業(yè)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
第八條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據(jù)《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項(xiàng)條件的，在規(guī)定的期限內(nèi)可以委托有條件的非
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)具體情況規(guī)定。
第九條新建、改建、擴(kuò)建化妝品生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)對(duì)其選址、建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并參加竣工驗(yàn)收。
第十條直接從事化妝品生產(chǎn)人員（包括臨時(shí)工）必須依照《條例》規(guī)定實(shí)施健康檢查：
（一）化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)提交應(yīng)體檢的人員名單，并組織應(yīng)體檢人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)體檢。
（二）健康體檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查。體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)體檢表，于體檢結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)出體檢結(jié)果。
（三）衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給“健康證”；不符合要求者，通知受檢單位將其調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。衛(wèi)生行
政部門(mén)應(yīng)在接到體檢結(jié)果次日起15日內(nèi)發(fā)出“健康證”或調(diào)離通知。
（四）對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理，按國(guó)家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑
病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。
健康檢查的管理辦法按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督
第十一條特殊用途化妝品投放市場(chǎng)前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)。產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)單位由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施認(rèn)證。
第十二條特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品通過(guò)初審后，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的單位進(jìn)行。
上款所指單位接受企業(yè)委托進(jìn)行人體試用或斑貼試驗(yàn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè)。
第十三條特殊用途化妝品審查批準(zhǔn)程序是：
（一）生產(chǎn)企業(yè)到所在地地、市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請(qǐng)表》（附件2）一式3份，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)同意后，向省、自治
區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提供下列資料和樣品：
1．產(chǎn)品名稱(chēng)；
2．產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量；
3．制備工藝簡(jiǎn)述和簡(jiǎn)圖；
4．育發(fā)、健美、產(chǎn)品主要成份使用依據(jù)及文獻(xiàn)資料；
5．產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料；
6．產(chǎn)品樣品（5至10個(gè)小包裝）及其檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)；
7．產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)（或其草案）、標(biāo)簽及包裝設(shè)計(jì)、包裝材料。
（二）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行初審。經(jīng)初審?fù)獾漠a(chǎn)品，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以?xún)?nèi)完成初審，并作出是否上報(bào)衛(wèi)生部進(jìn)行復(fù)審的函復(fù)。
（三）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)于6個(gè)月以?xún)?nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組復(fù)審。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)于復(fù)審后2個(gè)
月以?xún)?nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)的產(chǎn)品，發(fā)給特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)和特殊用途化妝品證書(shū)；對(duì)未批準(zhǔn)的產(chǎn)品，給予函復(fù)。
第十四條特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)為該產(chǎn)品的生產(chǎn)憑證；特殊用途化妝品證書(shū)為研制憑證，可用于該產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
第十五條特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)每四年重新審查1次。期滿前4至6個(gè)月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)，并填寫(xiě)
申請(qǐng)表（附件3）一式3份。
1．產(chǎn)品成份是否有改變的說(shuō)明；
2．生產(chǎn)工藝是否有改變的說(shuō)明；
3．產(chǎn)品投放市場(chǎng)銷(xiāo)售后使用者不良反應(yīng)調(diào)查總結(jié)報(bào)告；
4．如產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。獲批準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以繼續(xù)使用原批準(zhǔn)文號(hào)。超過(guò)期限未申請(qǐng)者，原批準(zhǔn)文號(hào)作廢。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以?xún)?nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以?xún)?nèi)作出是否批
準(zhǔn)的決定。
第十六條接受已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)應(yīng)另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?zhí)厥庥猛净瘖y品批準(zhǔn)文號(hào)。申請(qǐng)時(shí)提供該產(chǎn)品特殊
用途化妝品證書(shū)和產(chǎn)品樣品（5至10個(gè)小包裝）及其檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)并
發(fā)給批準(zhǔn)文號(hào)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以?xún)?nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以?xún)?nèi)作出是否批
準(zhǔn)的決定。
第十七條企業(yè)在其聯(lián)營(yíng)廠生產(chǎn)已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品，應(yīng)報(bào)聯(lián)營(yíng)廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)備案，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不變。
第十八條特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?yán)禁偽造、倒賣(mài)。
第十九條企業(yè)生產(chǎn)非特殊用途化妝品應(yīng)提供下列資料和樣品，并于產(chǎn)品投放市場(chǎng)后2個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
1．產(chǎn)品名稱(chēng)、類(lèi)別；
2．產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量；
3．產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；
4．產(chǎn)品樣品（5個(gè)小包裝）；
5．產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)（或其草案）、標(biāo)簽及包裝（或其設(shè)計(jì)）、包裝材料。
本《實(shí)施細(xì)則》前已投放市場(chǎng)的非特殊用途化妝品，于本《實(shí)施細(xì)則》后3個(gè)月以?xún)?nèi)到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第二十條按《條例》第十二條的要求，衛(wèi)生質(zhì)量在3年內(nèi)可能發(fā)生變化的化妝品，應(yīng)當(dāng)注明有效使用期限（或使用期限）。
第二十一條《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、小包裝上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容，必須有中文記載。其中，標(biāo)簽上所注“廠名”也可以為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任者
名稱(chēng)。
跨省聯(lián)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)所在地《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)。
第四章審查批準(zhǔn)進(jìn)口化妝品
第二十二條進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批準(zhǔn)程序是：
（一）我國(guó)首次進(jìn)口的化妝品，國(guó)外廠商或其商必須在進(jìn)口地地、市以上衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》（附件4）一式3份，直
接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，提供下列資料和樣品：
1．產(chǎn)品名稱(chēng)、種類(lèi)；
2．產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量；
3．產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，并附中文譯本（各3份）；
4．產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的證明文件（復(fù)印件3份）；
5．產(chǎn)品在其他國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)和批準(zhǔn)銷(xiāo)售的證明文件（復(fù)印件3份）；
6．產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）和其他國(guó)家（地區(qū)）通過(guò)生產(chǎn)、注冊(cè)、銷(xiāo)售批準(zhǔn)審查的評(píng)價(jià)報(bào)告，并附中文譯本（各5份）；
7．產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（5份）；
8．產(chǎn)品標(biāo)簽、使用說(shuō)明書(shū)，并附中文譯本（各3份）；
9．完整包裝的產(chǎn)品樣品（3個(gè)小包裝）。
（二）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)在收到全部申報(bào)資料后，組織化妝品安全性評(píng)審組對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行審查。審查通過(guò)的產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后，發(fā)給“進(jìn)
口化妝品衛(wèi)生許可批件”和批準(zhǔn)文號(hào)。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)接到全部申報(bào)材料后，應(yīng)于六個(gè)月以?xún)?nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組評(píng)審，并在評(píng)審后2個(gè)月以?xún)?nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
審批情況同時(shí)通知進(jìn)口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)。
第二十三條本《實(shí)施細(xì)則》第二十二條第一款條（一）項(xiàng)中“產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)”必須由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)證的單位進(jìn)行。
免除衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)的產(chǎn)品由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)核定。
第二十四條“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”有效期四年。期滿前4至6個(gè)月可以向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)，申請(qǐng)時(shí)可不附資料。
超過(guò)有效期未申請(qǐng)者，按無(wú)批件處理。
第二十五條“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”和批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?yán)禁偽造、倒賣(mài)。
第二十六條“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”只對(duì)該批件載明的品種和生產(chǎn)國(guó)家、廠商有效。國(guó)外廠商或其商憑“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”按國(guó)家有關(guān)規(guī)定
辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十七條已獲批準(zhǔn)進(jìn)口的化妝品在口岸由國(guó)家商品檢驗(yàn)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
第五章經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督
第二十八條地市以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各1次；審查發(fā)放
《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》當(dāng)年和復(fù)核年度各減少1次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。
定期檢查和不定期檢查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送企業(yè)主管部門(mén)。
第二十九條對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的定期和不定期檢查主要內(nèi)容是：
（一）監(jiān)督檢查生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生狀況；
（二）監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質(zhì)和超量使用了限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品；
（三）每批產(chǎn)品出廠前的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；
（四）產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量；
（五）產(chǎn)品標(biāo)簽、小包裝、說(shuō)明書(shū)是否符合《條例》第十二條規(guī)定；
（六）生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況；
（七）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調(diào)離情況；
第三十條本《實(shí)施細(xì)則》第二十九條第四項(xiàng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢查辦法是：
（一）檢查數(shù)量（定期檢查量加不定期檢查量）：
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類(lèi)數(shù)為1至9種的，抽查百分之百；
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類(lèi)數(shù)為10至100種的，抽查1／2，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于10種；
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類(lèi)數(shù)超過(guò)一百種的，抽查1／3，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于50種。
（二）檢點(diǎn)：
重點(diǎn)檢查未報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)備案的產(chǎn)品、企業(yè)新投放市場(chǎng)的產(chǎn)品、衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品、可能引起人體不良反應(yīng)的產(chǎn)品、以及有消費(fèi)者投
訴的產(chǎn)品等。
（三）檢查項(xiàng)目：
1．對(duì)未報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)備案的產(chǎn)品，審查產(chǎn)品成份、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
如企業(yè)不能提品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，或提供的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告不能證明產(chǎn)品使用安全的，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制鑒定。
2．其它產(chǎn)品進(jìn)行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。必要時(shí)，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)批準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全性鑒定。
（四）抽查的產(chǎn)品按國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及其標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)。
（五）企業(yè)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)有異議的，由上一級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)核。
第三十一條經(jīng)營(yíng)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：
（一）化妝品經(jīng)營(yíng)者（含批發(fā)、零售）必須遵守《條例》第十三條規(guī)定。
（二）生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)單位推銷(xiāo)化妝品，應(yīng)出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（復(fù)印件），經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)檢查其產(chǎn)品標(biāo)簽上的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編
號(hào)和廠名是否與所持的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（復(fù)印件）相符。
（三）化妝品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)檢查所進(jìn)化妝品是否具有下列標(biāo)記或證件。不具備下述標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷(xiāo)售。
1．國(guó)產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包裝上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)
的批準(zhǔn)文號(hào)。
2．進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。
（四）出售散裝化妝品應(yīng)注意清潔衛(wèi)生，防止污染。
第三十二條對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定的情況。
每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)部門(mén)巡回監(jiān)督每戶至少1次；每2年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少1次。
檢查結(jié)果定期逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送經(jīng)營(yíng)單位主管部門(mén)。
對(duì)化妝品批發(fā)部門(mén)及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測(cè)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的化妝品引起人體不良反應(yīng)或其他特殊原因，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)可以組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)
售的化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行采樣檢測(cè)。縣級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織采樣檢測(cè)的，應(yīng)將計(jì)劃報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者不定期檢查的具體分級(jí)管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)制定，報(bào)衛(wèi)生部備案。
第三十三條進(jìn)行化妝品廣告宣傳應(yīng)符合《條例》第十四條規(guī)定并按國(guó)家工商行政管理部門(mén)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三十四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：
（一）制定全國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策，檢查、指導(dǎo)全國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流；
（二）組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，批準(zhǔn)化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產(chǎn)、化妝品的首次進(jìn)口；
（四）組織對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調(diào)查處理；
（五）依照《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》決定行政處罰。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：
（一）主管轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)地、市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流；
（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；
（三）初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量，負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品的備案；
（四）組織對(duì)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為的轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生較大案件的調(diào)查處理。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依照本《實(shí)施細(xì)則》第三條第一款第（一）項(xiàng)、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內(nèi)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)
督工作。
第三十五條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定縣級(jí)以上具備檢驗(yàn)條件的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。
第三十六條上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
上級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室須獲得資格認(rèn)證，具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
第三十七條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室不具備檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件，未獲取資格認(rèn)證的，其檢驗(yàn)任務(wù)由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的獲認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
第三十八條衛(wèi)生行政部門(mén)及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專(zhuān)人保管生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)資料。
第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)從各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中聘任，經(jīng)考核合
格發(fā)給“中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督”證件及證章。
國(guó)家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)聘任并發(fā)給證件及證章。
第四十條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：
（一）政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，秉公辦事。
（二）具有中專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或具有醫(yī)士以上技術(shù)職稱(chēng)，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí)，有獨(dú)立工作能力。
（三）未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。
第四十一條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：
（一）學(xué)習(xí)、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力；
（二）依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得、、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄；
（三）執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴“中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督”證章，出示監(jiān)督證件。
按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，并開(kāi)具清單，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)記錄；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度；
（五）對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)提供的保密的技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。
（六）不準(zhǔn)在化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位兼職或任顧問(wèn)，不準(zhǔn)與化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生有礙公務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
第四十二條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托，行使下列職責(zé)：
（一）參加新建、擴(kuò)建、改建化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查及竣工驗(yàn)收；
（二）對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關(guān)資料，調(diào)查處理化妝品引起的危害健康事故；
（三）對(duì)違反《條例》的單位和個(gè)人提出行政處罰建議。
第四十三條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行“化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年報(bào)表”制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)須定期逐級(jí)上報(bào)“化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年報(bào)表”。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)病例，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，同時(shí)抄送
上一級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第七章罰則
第四十四條本《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的處罰可以合并使用。
第四十五條有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：
（一）具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者；
（二）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者；
（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者；
（四）涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者；
（五）涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者；
（六）涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者；
（七）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。
第四十六條有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品30天以?xún)?nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒(méi)收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰：
（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者；
（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定之兩項(xiàng)以上行為者；
（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者；
（四）經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣(mài)特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。
違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。
第四十七條具有下列行為之一者，處以吊銷(xiāo)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：
（一）經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無(wú)改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者；
（二）轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣(mài)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者。
第四十八條有下列行為之一者，處以沒(méi)收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰，并可以撤消特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)或進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)：
（一）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣(mài)特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。
（二）轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣(mài)進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者。
第四十九條沒(méi)收產(chǎn)品按下列規(guī)定分別處理：
（一）沒(méi)收的產(chǎn)品具有下列情況之一，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的，待按《條例》有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，準(zhǔn)予銷(xiāo)售：
1．未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；
2．未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品；
3．使用未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料生產(chǎn)的產(chǎn)品；
4．未經(jīng)批準(zhǔn)或檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品。
（二）沒(méi)收的使用禁用原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。
（三）沒(méi)收的不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)處理后，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，企業(yè)報(bào)所在地或銷(xiāo)售地地、市衛(wèi)生行政部門(mén)審查備案后，可
投放市場(chǎng)；仍不合格的，由衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。
第五十條《條例》中規(guī)定的“責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)”、“停止經(jīng)營(yíng)”、“沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得”價(jià)值5000元以上、“罰款”5000元以上的行政處罰，報(bào)上一
級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。吊銷(xiāo)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文號(hào)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提訟。
第五十二條對(duì)違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的，受害者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》向人民法院提起損害賠償訴訟。
一、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平
我們?cè)谧龊萌粘Ｐ姓芾淼耐瑫r(shí)，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄。
二、發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，并按計(jì)劃要求組織開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及時(shí)以稽查通報(bào)或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評(píng)”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說(shuō)理式行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合衛(wèi)生部門(mén)實(shí)際，及時(shí)制定了我市《推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和《推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室，確保工作落到實(shí)處
四、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)功能，根據(jù)**《關(guān)于開(kāi)展2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神，開(kāi)展了此項(xiàng)工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來(lái)，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴(kuò)展了相對(duì)科室的工作積極性，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展，工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來(lái)，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長(zhǎng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限，進(jìn)一步提高依法營(yíng)業(yè)的意識(shí)。三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺(tái)賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來(lái)，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，先后開(kāi)展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專(zhuān)項(xiàng)整治。
1畜禽肉水分限量檢測(cè)工作執(zhí)行困難
按照國(guó)家規(guī)定的畜禽肉水分限量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)豬肉、牛肉、雞肉的含水量＞76.5%，羊肉含水量＞77.5%時(shí)，即可判為注水肉或含水量超標(biāo)。但是，即使執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)目擊到商販給肉中注水，其檢測(cè)結(jié)果仍會(huì)低于國(guó)家規(guī)定的畜禽肉水分限量標(biāo)準(zhǔn)，這就使得執(zhí)法人員無(wú)法認(rèn)定該肉為注水肉，從而使案件不了了之，這一現(xiàn)象不僅嚴(yán)重打擊了執(zhí)法人員的執(zhí)法積極性，還影響了執(zhí)法的公正性，使不法分子逍遙法外。
2相關(guān)建議
有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定新的畜禽肉水分限量標(biāo)準(zhǔn)。
二、不合格動(dòng)物產(chǎn)品立案
1不合格動(dòng)物產(chǎn)品立案較難
在關(guān)于冷凍病死豬肉的調(diào)查中，公安機(jī)關(guān)立案需兩個(gè)要件：一是需要物價(jià)部門(mén)對(duì)涉案貨值進(jìn)行估價(jià)；二是需要省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)指定的實(shí)驗(yàn)室對(duì)凍死豬肉出具檢測(cè)報(bào)告。在該類(lèi)案件的調(diào)查過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)因物價(jià)部門(mén)對(duì)不合格的動(dòng)物產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)行估價(jià)而導(dǎo)致不能對(duì)貨值進(jìn)行評(píng)估的事件，或因無(wú)相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)而使省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)無(wú)法出具檢測(cè)報(bào)告的情況，從而導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)無(wú)法立案處理。
2相關(guān)建議
畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。相關(guān)案件中所涉及的動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)由省畜牧獸醫(yī)部門(mén)3名以上專(zhuān)家出具鑒定報(bào)告。對(duì)不合格動(dòng)物產(chǎn)品，如果目測(cè)即可發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)（如霉變、腐爛、氣味異常、病害肉等目測(cè)不合格產(chǎn)品），應(yīng)不再需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，以免貽誤時(shí)機(jī)，并造成不必要的資源浪費(fèi)；物價(jià)部門(mén)對(duì)不合格動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)按同類(lèi)合格動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)估價(jià)處理，以方便公安機(jī)關(guān)立案審查處理。
三、動(dòng)物強(qiáng)制免疫
1動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作執(zhí)行較難
新的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》自2008年1月1日起實(shí)施后，相對(duì)應(yīng)的相關(guān)細(xì)則、行業(yè)規(guī)定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等還未及時(shí)出臺(tái)，因此，在目前的執(zhí)法中仍會(huì)出現(xiàn)找不到法律依據(jù)的現(xiàn)象。如《動(dòng)物防疫法》第十四條規(guī)定：飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門(mén)的要求做好強(qiáng)制免疫工作。但在實(shí)際工作中，由于上級(jí)部門(mén)疫苗異常反應(yīng)補(bǔ)償款的不足與滯后、注射疫苗后短期內(nèi)的效益影響（如產(chǎn)蛋量下降、產(chǎn)奶量降低）等原因，導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)殖戶不愿意給畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫，逃避免疫的現(xiàn)象層出不窮，這就為疫情的發(fā)生和傳入埋下隱患，不利于畜牧業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于該行為，雖然可以依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十三條由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，但是養(yǎng)殖戶仍會(huì)以種種理由拒交罰款，亦不接受強(qiáng)制免疫，而動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作又缺乏執(zhí)法解釋和必要的強(qiáng)制性措施，這就在客觀上造成了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作難以到位。
2相關(guān)建議
縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整并加強(qiáng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，縣疾控中心調(diào)整了傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、組織召開(kāi)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制組工作會(huì)議
4月11日，縣衛(wèi)生局組織疾病控制中心與衛(wèi)生監(jiān)督所在縣疾控中心三樓會(huì)議室召開(kāi)了創(chuàng)衛(wèi)工作組會(huì)議。會(huì)議制定了我組工作方法，要求盡快制定出本工作組的工作方案。
三、食品衛(wèi)生方面
春節(jié)前縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)縣城食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了“三無(wú)”食品全面檢查，出動(dòng)20多人次，查繳“三無(wú)”食品20多公斤，對(duì)3家違法經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了處罰。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所二科開(kāi)展了對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促其迅速高效完善食堂、消毒、防蠅等設(shè)施，嚴(yán)格建立食品留樣制度，全面取締學(xué)校周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小飲食店。
端午節(jié)前縣衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展了對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)文化宮旁的批發(fā)部超市食品進(jìn)行了節(jié)日期間的安全大檢查，確保了端午節(jié)期間我縣市民的食品安全。
四、“六小”行業(yè)整治
縣衛(wèi)監(jiān)所與創(chuàng)衛(wèi)辦、工商局、環(huán)保局組織聯(lián)審小組；對(duì)我縣城區(qū)“六小”行業(yè)進(jìn)行了8次集中整治，整治達(dá)標(biāo)家，同時(shí)對(duì)16家申報(bào)餐飲進(jìn)行聯(lián)審驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)4家，不合格12家，同時(shí)，加大了對(duì)“六小”行業(yè)的整治力度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求督促各經(jīng)營(yíng)戶完善相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)三次驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了摸底。對(duì)48家不達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng)戶責(zé)令整頓，并下達(dá)行政處罰決定書(shū)。
縣衛(wèi)監(jiān)所對(duì)一中、二中等城區(qū)學(xué)校食堂衛(wèi)生進(jìn)行了檢查，建立了留樣制度，對(duì)城北學(xué)校食堂小賣(mài)部進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
縣衛(wèi)監(jiān)所對(duì)等大型超市進(jìn)行了全面檢查。
五、對(duì)飲用水及冷飲業(yè)整治
縣疾控中心對(duì)縣自來(lái)水公司水源及用水進(jìn)行了次6監(jiān)測(cè)，確保了城區(qū)用水達(dá)標(biāo)。
縣衛(wèi)生局與縣工商局、縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣城管隊(duì)、縣環(huán)保局一起，在縣工商局就我縣冷飲業(yè)整治召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議布置了對(duì)我縣餐飲業(yè)及冷飲業(yè)的整治工作。并對(duì)我縣冷飲業(yè)進(jìn)行了三次專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)制各冷飲戶完善相關(guān)衛(wèi)生消毒設(shè)施，嚴(yán)禁“三無(wú)”冷飲，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，有力地保障了消費(fèi)者的身體健康。
六、對(duì)傳染病督查
縣疾控中心加強(qiáng)了我縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等疫情報(bào)告管理，針對(duì)手足口病、甲型H1N1流感加強(qiáng)了對(duì)呼吸道傳染病疫苗的預(yù)防接種，加強(qiáng)了對(duì)呼吸道傳染病的防治知識(shí)宣傳，同時(shí)調(diào)整充實(shí)了呼吸道傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了防控工作預(yù)案，充實(shí)了應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)防節(jié)日期間傳染病的發(fā)生和流行。
3月24日，縣疾控中心以世界結(jié)防日為載體，在縣城川琴路進(jìn)行了宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，通過(guò)展板，宣傳畫(huà)、宣傳單等多種形式向廣大群眾進(jìn)行了結(jié)核病防治知識(shí)宣傳，懸掛條幅1幅，展板6塊，張貼宣傳畫(huà)200多張，散發(fā)宣傳單5000多張（冊(cè)），接受群眾咨詢(xún)1500多人次。
4－10月份，縣疾控中心對(duì)我縣縣直醫(yī)療單位腸道門(mén)診進(jìn)行了7次督查，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作進(jìn)行了4次督查。
縣疾控中心會(huì)同衛(wèi)監(jiān)所開(kāi)展了傳染病知識(shí)宣傳，免費(fèi)義診多100人次，散發(fā)傳染病宣傳資料400多份。
12月1日縣疾控中心組織專(zhuān)職人員開(kāi)展了艾滋病宣傳活動(dòng)，并邀請(qǐng)縣電臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道，接待群眾咨詢(xún)500人次，散發(fā)宣傳單3000多份。
七、城區(qū)醫(yī)療單位檢查
縣疾控中心法監(jiān)科春節(jié)前后組織衛(wèi)生監(jiān)督員出動(dòng)30人次，查處5家違規(guī)操作診所，取締1家非法行醫(yī)公司。
縣衛(wèi)監(jiān)所組織對(duì)城區(qū)醫(yī)療單位一次性醫(yī)療藥、器械進(jìn)行了一次檢查，并對(duì)整改情況進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效。
八、對(duì)職業(yè)病防治
