時間：2023-01-04 08:24:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防應急演練評估總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
公司消防應急預案演練活動總結 為了使公司全體員工了解消防基礎知識，增強自我保護能力，掌握對突發火災的應急處理、學會滅火技能以及有序地進行人員的緊急疏散，公司于20XX年07月21日下午17：00—18：00舉行了“消防應急演練活動”。整個活動共分為現場模擬火災疏散急救、初期火災滅火演練二個過程，共歷時1小時，車間現場作業人員及相關部門領導參加了演練。通過此次消防演練，不僅增強了員工的消防意識，同時還掌握了干粉滅火器、水基滅火器的操作使用步驟及方法，進一步提高員工應對突發事件的處理能力。現就演練活動總結如下；
一、領導重視，演練活動組織到位
這次消防應急演練活動，安排周密，從演練策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段，公司領導都給予了很大的支持和幫助，從審定演練方案，到確定演練目的、原則和規模，全程參與演練方案的討論和修訂工作，為“消防應急演練活動”的成功演練提供了有力地保障。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行
根據應急預案演練的要求，從我公司安全工作的實際情況出發，確定本次消防演練的主要任務是開展一次火災事故的應急演練。其主要目的是使每位參與者能學會滅火器的正確使用方法，掌握火場逃生基本方法，提高自我保護意識，化解風險自救能力。在演練前期，經過認真研究，擬定了“20xx年消防應急演練方案”，公司安委會針對本次消防演練，做了充分的準備，在方案中就演練的時間、地點、內容、對象都作了具體的安排。
三、通過演練，活動達到預期目的
1、參與人員的消防安全意識有所增強，對抗擊突發事件的應變能力有所提高，現場演練人員能有效組織、迅速地對火災事故警報做出應急反應，為今后應對突發事件的有效處理打下了堅實的基礎。
2、通過演練前組織的消防基本知識培訓，使參與演練人員的消防安全知識、突發事件應急能力、事故發生后逃生技巧都得到了提升。
3、對演練過程中出現的問題，要及時總結經驗教訓，客觀評價取得的成績和不足，找出彌補的措施，對預案的可行性和可操作性，作出實事求是的評估。并完善預案，為下一次演練提供參考，確保應急預案的有效性。
4、通過這次的消防演練，進一步增強了廣大員工的防范意識和自救的能力，了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施等基本技能，以便在事故中達到快速、有序、及時、有效的應急處理能力。
今后我們將經常性地開展訓練或演練工作，以提高我公司員工的應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，確保公司安全、健康、有序的發展。
為了更好地貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《甘肅省防震減災條例》，決定于2016年10月底進行一次地震逃生演練活動，演練堅持“安全第一，預防為主”的方針，通過地震應急演練，進一步增強員工的防震減災意識，掌握應急避震的正確方法，熟悉地震發生時緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險區域，培養自我保護、自救互救、團隊協作的基本能力，確保在地震來臨時地震應急預案能夠快速啟動，各項工作能夠快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護生命安全，減少不必要的非震傷害。根據單位應急演練年度安排。具體實施方案如下：
一、演練時間：具體時間不定，隨機組織演練。
二、演練地點：XXXX單位內。
三、演練的內容：地震逃生
四、演練準備階段
1.進行學習動員。在演練前，綜合辦做好宣傳教育工作，組織學習有關地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識與技能，熟悉各種場合下應急避震的正確方法，懂得地震發生后如何自我保護和安全逃生。
2、演練準備。演練前，由綜合辦制作《地震應急預案演練方案》，提前下發各給各部門進行學習，熟練掌握各自職責。
五、演練過程
根據《地震應急預案演練方案》進行演練，此次演練啟動三個程序。
一、火情報警程序
1、火災情況
州局（公司）綜合樓，2016年4月
**
日上午
10：30
時左右，機關工作人員正在各自辦公室辦公。突然，一樓豎井線路著火，火勢迅速漫延，幾分鐘之內，火苗已撲到樓道，并伴有濃煙產生，二樓以上樓道內煙霧彌漫。
2、當時發現火情的現場工作人員張建忠同志立即以移動電話報火警119，同時向安全生產管理者代表XXX同志匯報火勢情況，安全生產管理者代表XXXX同志向局長（經理）、應急總指揮XXXX同志報告；同時組織人員疏散，并命令應急救援組，進行現場救援。
3、局長（經理）、應急總指揮XXXX同志立即趕赴起火現場，其他相關領導也先后到達現場。簡要了解情況后，以應急救援指揮部總指揮的身份宣布立即啟動消防應急預案，并現場指揮。
4、通訊聯絡組在組長的指揮下聯系義務消防隊員立即趕赴火災現場，并在路口接應消防車輛；
二、火警處置程序
1、義務消防隊人員在各組組長的指揮下立即行動，并隨時評估火勢情況，向總指揮報告；
2、應急救援組組長立即組織應急救援組目前在單位的工作人員，利用樓層消防栓和距離最近的滅火器進行滅火作業，并立即關閉電源總閘；
3、外圍救援組在組長的指揮下設置警戒線。
三、火警疏散程序
1、應急救援組人員為防止人員混亂，向樓內吶喊通報，并引導疏散，
2、接到疏散通知后，應急救援小組人員應迅速趕到各自負責的通道、樓梯及出口地段，用手勢或喊話的方式引導利用距離著火部位最近的安全通道進行疏散，穩定人員情緒，維護秩序，并清除疏散路線上的障礙物，保持路線暢通；
3、疏散人員集中在院內安全區域，由外圍救援組、后勤保障組和醫療救護組相關工作人員進行簡單檢查，確認人員情況；
4、應急救援組報告，三樓工作人員李某、王某、四樓工作人員于某沒有撤離；
5、總指揮立即命令樓內應急救援組立即查找，搶救被困人員，同時命令后勤保障負責聯絡撥打急救電話120，聯系急救中心進行救治，并命令后勤保障組及應急分隊成員予以協助；
6、醫療救護組應對疏散出來的危重人員進行必要的現場急救，并及時將重傷員送往就近醫院治療。
7、應急救援組防止人員進入火場和已疏散出來的人員重返危險區域。維護外部秩序，為消防隊到場創造條件。
8、十分鐘后，消防車與救護車相繼趕到，現場救援組成員隨即轉入配合消防工作人員進行滅火；
9、二十分鐘后，火被撲滅，全部工作人員撤離綜合樓，由消防隊及善后處理組人員進行善后處理，并由事故調查組進行事故原因調查；
10、現場演練到此結束。
四、應急疏散要求：
應急疏散過程中，假設現場及二樓樓道內有濃煙籠罩，要求現場人員在撤離時低姿前進，前進過程中用發放的濕毛巾或想辦法迅速蘸濕衣物捂住口、鼻，減少煙塵的吸入，有組織、有秩序的選擇最佳路徑、快速、安全的疏散到安全地帶。
五、注意事項
1、現場救援要注意工作方式，正確使用滅火器和消防栓，由于此次假設火災是因為電線短路引起的，所以消防栓不能直接用于撲滅線路及電器火苗，只能用于撲滅其他被引燃的物質，如沙發、桌椅、紙張等；
2、撤離時要打開所有應急燈；
3、要隨時向應急指揮部報告現場情況。
六、總結匯報
本次演練模擬在***隧道內模擬一臺小貨車右后輪爆胎側翻（用兩個鐵盆作為模擬事故車輛），貨車后輪因與水泥路面摩擦出現明火，車上有滯留司乘人員3名，在相距事故現場1000米堵塞大小車輛5臺，在有可能造成重大人員傷亡、財產損失和隧道安全的緊急情況下，***及時啟動Ⅱ級應急救援預案，組織搶險應急救援指揮部，向各相關聯動單位下達搶險救援命令，各相關聯動單位在短時間內到達事故現場，組織現場指揮救援，疏散被困人員、車輛，搶救受傷的司乘人員脫離險境，對發生火災車輛進行撲救，確保隧道安全。
***年*月**日9：30分隨著命令下達演練正式開始，參演單位都能按照《應急救援預案》進行救援搶險，這次演練，從發現火情到完全被撲滅，從人員調動到設備配備，從前方撲救到后勤支援，有組織、有成效的開展了各項工作，迅速及時的完成了撲火任務，圓滿成功的達到了演練目的。現將此次演練工作總結如下：
一、領導重視，方案細致
***的領導對此次演練工作高度重視，認真審定演練方案，確定演練目的、原則和規模，并參與演練方案的多次討論和修訂工作，多次對演練工作進行部署，并對演練的安全保證工作提出三個確保“確保演練人員的安全、確保演練工作人員的安全、確保演練全過程的安全”的重要指示，從演練策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段，都給予了很大的關心、支持和幫助。在正式演練的前一天，為了保證演練工作萬無一失，局、處領導為此次演練召開了專題會議，并帶領各演練部門負責人親臨演練現場，對現場實際情況進行考察。同時，局領導親臨演練現場進行指揮，下達演練命令，觀察演練情況，對演練工作實施全面控制，確保了本次演練活動的順利進行。
二、精心組織，部署周密
為確保這次演練活動順利進行，三個隧道管理所、路政和交警、消防部門多次召開聯席會議，從演練活動的時間到演練活動的內容、從交通管制的時間到交通管制的方式、從參演消防車的數量到消防車的出場順序、從監控信號燈的控制到隧道廣播的文明用語、從交通信息情報板變更的時間到變更的內容等都進行了認真的討論和修改，甚至連觀摩車輛的停放都進行了認真的研究。在演練之前，我們經常性的召開會議研究演練方案，確保了演練工作真正做到了萬無一失。
三、各參演部門各司其職，認真負責
參加此次隧道消防演練活動的分別有****、****、***、**公路交警大隊。但在演練活動現場我們可以看到，各部門都在預案內容進行分工協作，都在預定的時間和預定的地點進行預定的工作內容，忙而不亂，緊張卻有秩序，達到了消防演練的預期目的。重要的就是，通過這此次消防演練，更加明確了各部門的職責，理順了各部門的關系，為下次消防演練奠定了堅實的工作基礎。
四、通過演練取得的成效
1、加強全體消防員安全意識，對消防安全常識有了進一步了解；
2、對處理隧道內突發事件應變能力有所提高；
3、演練過程中，消防員的遵守紀律觀念、“一切行動聽指揮”觀念經受了考驗，集體榮譽感得到了提升；
4、領導小組的組織能力、指揮能力、應變能力也得到了鍛煉；
5、進一步確定“請進來 走出去”消防管理模式。通過一年的消防培訓管理模式，我們的消防人員無論在業務能力和工作經驗上都有了很大的提高，雖然同正規的消防部隊仍有很大的差距，但我們“請進來 走出去”模式是值得堅持。
五、演練存在的不足
1、少數消防員安全意識還不夠，對此項活動積極性不高，責任心不強；
2021年上半年，在公司領導的正確指引和大力支持下，安環部認真貫徹執行國家安全生產法律法規和上級有關部門的要求精神，狠抓安全生產工作管理、積極開展安全隱患排查和治理，有效地預防了各類事故的發生。截止6月底，全公司未發生重大設備事故、火災事故、重大經濟損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項工作任務，現就有關工作總結、計劃如下：
一、安全管理方面工作總結：
1、完成了2021年度與各部門、作業區安全環保消防目標責任書的簽訂工作。
2、組織學習傳達《全國、全省安全生產電視電話會議精神及市安全生產工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神，貫徹落實《關于加強企業用戶排查治理的若干措施》和《應急管理部辦公廳關于對危化品領域安全生產新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報市、縣應急管理部門。
3、組織安全、環保、消防綜合檢查及節假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級監管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時完成整改。
4、嚴格貫徹落實上級文件要求，向金昌市應急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。
5、完成了下半年防爆區域防雷防靜電設施的現場檢測并取得合格的檢測報告。
6、職工培訓方面，一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產職責考試；二是完成了奔馬公司35名轉崗人員的入廠三級安全教育培訓工作，考核合格后交作業區、班組開展了后續“車間級、班組級”安全教育培訓。三是組織新入廠20名特種作業人員進行了培訓取證。四是完成了西北民族學院、蘭州城市學院的300余名實習學生入廠安全教育培訓和安全交底。五是各作業區按照年度安全教育培訓計劃，完成了各月份教育培訓內容。
7、制定《公司2021年全國安全生產月活動方案》，先后組織開展了安全生產月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業區開展應急演練周等活動，全員參與“鏈工寶”全國網絡知識競賽，同縣應急管理局協同開展了化工園區重大危險源綜合應急預案演練，舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。
8、組織對2020年《安全風險分級管控及隱患排查體系》進行了評審，并根據相關評審意見重新修訂了雙體系建設的相關資料臺賬，如：部分崗位增加了風險點；提高部分風險點的風險等級；增加風險管控措施等。
9、根據最新的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應急預案、專項應急預案》，并在金昌市應急管理局備案。
10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設及人員的培訓工作。
11、根據應急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求，落實重大危險源安全包保責任制，明確重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人，并在現場張貼責任制公告牌。
12、完成了公司安全儀表完整性等級評估（SIL）評級報告。
13、組織修訂了各崗位的現場應急處置措施并裝訂成冊，下發各單位組織培訓學習，進一步提高各崗位員工遇到突發狀況時的工藝處置能力；組織開展了關于“防止誤操作”有獎征文活動。
14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。
15、完成了現場75 臺固定式有毒可燃氣體檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。
16、刊發公司第一期安全環保周報，以落實主要負責人安
全生產職責為基礎，從勞動防護用品佩戴、特殊作業及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓、大型運轉設備及特種設備管理、安全隱患排查治理、應急管理要求、一、二級風險點的管控、環保三廢的排放等十個版塊內容通報一周的公司安全生產工作情況，周報每周更新一期。
二、環保管理方面工作總結：
1、完成了2020年環境統計年報、2020年自行監測年度報告、2020年排污許可證執行報告、2021年1季度環保稅核算等各類環境管理統計數據的核算上報工作。
2、開展了2021年上半年企業自行監測并及時進行環境信息公開；實現2021年上半年企業自行監測及VOCS監測信息公開率及達標率100%。
3、完成公司排污許可證延續復證及公司環境保護責任制的修訂完善。
4、編制完成了《2021年度環保目標責任書》，并提交公司與各部門、各作業區完成了簽訂。
5、嚴格按照法律法規要求，對在2021年度大修過程中計劃產生的約241噸廢催化劑委托有資質的單位進行轉移處置，持續辦理廢催化劑跨省轉移的相關手續。
6、完成了《公司突發環境事件應急預案》的修訂評審及報備工作。
8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐實施爐內SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內SNCR脫硝設備安裝及調試工作。
9、、配合市生態環境局監測站對35噸循環流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監督性檢測，確保有組織廢氣達標排放。
10、督導作業區實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術改造方案。
11、開展污水站運行專項檢查，督促責任單位對檢查問題進行限期整改，確保規范化運行。
12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應急演練，進行演練總結評估。對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議，最終形成演練總結并歸檔。
13、編制完善2021年大修環保檢修方案及2021年大修應急預案。
14、組織各部門及作業區8崗及以上管理人員參加2021年環保教育培訓考試。
15、按照清潔生產審核程序，接受各級環境保護行政主管部門的監督檢查，順利通過清潔生產驗收，完成清潔生產審核。
三、安全、環保下半年工作計劃及安排：
1、確保各類安全環保重、特大事故、一般事故、火災、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環保責任目標。
2、進一步落實安全、環保責任制，要求將安全環保責任進行具體落實，做到安全環保工作人人有責任、層層有分工、事事有人管，切實把安全環保生產目標責任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業區結合生產實際，不斷加強和改進安全環保管理工作，為防止執行走樣，必須嚴格落實監督、檢查和量化考核，建立自我約束機制。強化安全環保風險分析，強化各級安全管理人員的責任意識，進一步提高安全環保管理水平。
3、加強安全、環保生產培訓教育，強化員工安全環保意識。要求各部門、作業區要結合各自的實際情況，制定好安全教育培訓計劃，積極開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的安全、環保生產宣傳、培訓教育和預防活動，推動安全發展理念的落實。認真執行持證上崗的安全培訓工作，落實危化品生產特種作業證的培訓取證工作，實現危化品生產安全管理人員及特種作業人員的全員持證上崗，進一步提升危險工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓教育的檔案管理工作。
4、強化重大危險源管理，繼續做好現場安全、環保、消防的日常管理及現場檢查工作，加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實抓好隱患排查工作，為生產運行提供保障。
5、加強應急管理，提高應急救援處置能力。結合公司生產特點，加強安全及環境事故應急救援管理工作，不斷完善各單位的現場處置預案、專項應急預案，以及公司綜合應急預案。加強預案培訓，讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內容，掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識，強化應急意識，提高應對事故災難的能力。
6、根據市應急管理局《關于危險化學品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產專項整治三年行動計劃方案》文件要求，持續推進公司2021年度重點整治工作。
7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓工作及大修期間的安全措施的落實，制定完善大修安全環保方案大修應急預案，并向上級安全環保管理部門報備。
8、全面完成公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行；完成循環流化床鍋爐廢氣排放在線監測裝置的驗收及聯網工作。
9、繼續加強危險廢物的規范化管理，完成大修期間產生危險廢物（廢催化劑）的規范化跨省轉移。
10、做好自行監測及信息公開工作，確保自行監測開展完成率、達標率及信息公布率“三率”均達到100%；做好各類環境管理統計數據的上報工作。
安全生產應急預案
1總則
1.1編制目的
為在事故發生第一時間內迅速,有效地撲滅火災,搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預案.
1.2編制依據
本預案依據《XX省安全生產條例》,《XX省消防條例》,《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制此預案.
1.3適用范圍
本預案適用于XX服飾有限公司各生產加工車間,班組,生活區的初級火災事故和應急保障方案.
1.4應急預案體系
本預案包括綜合預案,火災事故,電氣設備事故專項預案和受傷人員現場處置方案.
1.5應急工作原則
事故應急救援原則:快速反應,統一指揮,專業搶險救援與單位自救相結合的原則.
2危險性分析
2.1危險源與風險分析
2.1.1服裝加工企業車間作業現場人員密集,電氣線路復雜,易燃物品多,一旦出現火源,易蔓延引起火災造成群死群傷.
2.1.2一般火災事故易發生在車間和員工宿舍區內,電氣線路及裝置安裝不規范的,無人監視的作業現場.作業現場用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設備和手持電動工具等).
2.2危險因素分析
(1)動用明火;
(2)電氣線路發生接地故障,在故障點迸發出火花;
(3)配電箱內,當斷路開關異常動作時迸發出火花;
(4)易燃物被火花或高溫點燃就可能發生火災.
3組織機構及職責:
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
(1)應急領導小組
組長(總指揮)；
副組長:
組員:
職責:啟動和終止火災應急預案.
指揮各組現場排險工作.
組建應急隊伍,組織了實施和演練.
負責向到達事故現場的公安消防隊,并移交現場指揮權.
(2)應急搶救組(義務消防隊)
組長:
副組長:
組員:
①現場滅火,搶救受傷人員.
②清理爆炸危險源,控制火災蔓延.
③隨時向總指揮報告滅火,搶救進展情況.
(3)應急疏散救護組
組長:
組員:
①疏散通道及安全出口暢通.
②疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區域.
③核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告.
④對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯系救護車并護送到醫院進行搶救.
⑤隨時向總指揮報告疏散,救護進展情況.
4預防與預警
4.1危險源控制
(1)單位辦公室24小時值班并做好值班記錄
①對車間,倉庫,生活區,食堂等進行經常性的安全防火檢查.
②電源系統正確配置安裝短路器和漏電保護裝置.易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器.
③對車間,倉庫易燃區域安裝煙感報警裝置及噴淋裝置.
④嚴格控制明火作業,杜絕吸煙現象.
⑤電熱用具專人負責管理.
4.2預警行動
⑴發現易產生火源的隱患,立即排除.
⑵發生火險立即報告.
⑶撲滅初級火災.
4.3信息報告與處置
(1)第一目擊者發現火情,立即用手邊通訊工具(手機,座機)向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災.
(2)辦公室接到報警電話,詳細記錄火災發生具體地點,火情,并同時將信息報告總經理或單位安全負責人進行處置.
(3)總經理或單位安全負責人根據現場情況和事態的發展,立刻撥打火警電話119報警,同時向上級主管部門報告.情況應急時,事故現場人員可以直接向有關部門報告.
(4)事故發生后,如有人員傷亡情況,1小時內用電話方式向泌陽安監局報告.
(5)報警時講清著火單位名稱,詳細地址,發生的時間,著火部位,著火物質,火情大小,報警人姓名,報警電話號碼。
5應急響應
5.1火災事故應急預案
(1)初期火情現場處置
①報警:
a.當發生火災事故征兆時,迅速終止明火作業,熄滅火花,防止產生火災火源.
b.對于電氣線路發生接地故障和斷路開關異常動作時迸發出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c.發現有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級火災的源頭.
d.現場發現人用手機向應急指揮小組報告,同時告知現場人員有序撤離.
②接報:值班領導消防中控室值班人員接報后,攜帶應急包應立即趕赴事故現場了解情況,組織人員進行自救滅火.并報告企業負責人或應急指揮部,做好現場應處置工作.
③火情已被撲滅,應做好現場保護工作,待有關部門了解情況調查火情事故完畢后,經同意做好事故現場的清理工作.
(2)火災處置
①接到報警后,應急指揮小組迅速到達現場,火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現場.成立現場應急指揮部,迅速啟動火災應急預案,指揮各組現場排險工作.(組長因公不在單位,由副組長擔任總指揮職務及履行職責)
②根據現場情況,立即向公安消防隊報警,并泌陽安監局報告.派人接迎消防車輛.
③應急搶救組(義務消防隊)接到災情報警,帶上滅火器材趕到現場進行滅火,搶救工作.如遇有明火時,應將頭發和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應迅速就地澆滅.
④應急疏散救護組
a.接到災情報警,立即趕到現場,負責疏散通道及安全出口暢通.按總指揮要求,負責疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區.并逐房檢查,核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告.
b.火災發生后,事故現場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區段,以避免有毒氣體對人身造成危害.火災撲救人員在撲救火災時,應當加強自身防護,盡量穿戴好防護用品,現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發生中毒事故.
5.2電氣設備著火現場處置
(1)若發生電氣設備著火時,首先要將電氣設備的電源切斷,及時關閉電梯,防止人員從電梯疏散.
(2)若發生帶電設備著火時,在現場工作人員中要熟悉帶電設備的人員進行指揮或帶領下進行滅火.滅火應當使用干式滅火器,二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水,泡沫滅火器滅火.
(3)若發生
變壓器,油開關等注油設備著火時,應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火.
帶電設備現場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發生觸電事故.
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環,便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區,將火撲滅.
泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環,一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來.注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射.
使用1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進.
5.3搶救受傷人員
(1)被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子,被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣,庫,襪應剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫院救治.
(2)對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇.
(3)對有骨折出血的傷員,應作相應的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則.
(4)必要時可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫院進行搶救救治.
(5)搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應及時撥打急救中心電話,由醫務人員進行現場搶救傷員的工作,并派人接應急救車輛.
5.4應急結束:
(1)應急終止條件:
①事故已得到控制,沒有導致次生,衍生的事故,或導致次生,衍生的事故隱患已消除.
②沒有被困人員,事故現場人員已疏散到安全地帶.
③受傷人員已全部從事故現場救出,并送到醫院進行救治,沒有失蹤人員,包括參加應急救援處置的人員.
(2)應急結束
①應急處置結束后,企業已進入恢復階段,現場應急指揮部確認,應急可以終止時,由總指揮決定并宣布應急終止.
②擴大應急響應,應急處置結束,應由上級指揮中心,總指揮確認應急可以終止時,由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令.
(3)應急結束后:
①按照國家有關規定,對事故發生的原因,經濟損失,人員傷亡等情況進行認真調查,吸取教訓,寫出事故報告.報送區安監局,上級主管等相關部門.
②積極配合有關部門組成的事故調查組,對事故的調查分析,處理工作,向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料.
③事故現場的清理,搶修受損設備,盡快恢復生產經營活動.
④寫出事故應急工作總結報告.
6,信息
6.1事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結,向企業職工通報事故原因,處理結果和避免事故發生的預防措施.
7.后期處置
經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理,必要設備設施的搶修,人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作.
8保障措施
8.1應急隊伍保障
(1)組成各應急小組,配備人員明確職責.
(2)定期培訓和演練.檢查消費器材，增強應急能力.
8.2經費保障
應急專項經費由專項款項支出.
使用范圍:更換,購買消防器材,安全消防培訓及演練,隱患整改技術措施等.
9.培訓與演練
9.1培訓
年初制定生產計劃時,同時制定應急突發事故培訓計劃.
9.2演練
(1)班組或車間每半年開展一次事故應急演練.
(2)全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應急演練.
(3)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快,技術精,作風硬.根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急救援預案.
(4)結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急預案制定的缺陷.
10.應急組織機構的紀律
(1)遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作.
(2)在搶險救災過程中,必須聽從指揮.
11.附則
11.1應急預案備案
本預案報總經理(法人)審閱批準實施,留廠安全負責人或辦公室備案.
12.2維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改,補充預案.
11.3制定與解釋
本預案由安全主管負責人制定,由辦公室解釋.
12.4應急預案實施
本預案于
2018
強化水電站技術管理水平
1做好技術管理工作
技術管理是提升整個電站應急管理水平的基礎。扎實做好各項日常生產工作可減少事故，并能間接提高員工事故處置能力，尤其要抓好設備的可靠性管理、技術監督管理、定值管理、安全性評價管理。（1）提高運維人員巡檢質量。高質量的巡檢是發現設備異常及各種安全隱患最有效的方式。只有及時發現設備的異常或帶病運行情況，才能在其演變為事故前將其果斷消除，確保設備穩定運行。設備巡檢應力求全面、仔細、不留死角，不放過任何可疑信息、信號、現象等。同時，應完善計算機監控系統，減少設備監控盲區，引入可靠的工業電視系統。現場無人值班（少人值守）時，遠程值班人員應充分利用工業電視系統加強對全廠設備的巡檢，及時發現設備異常。（2）引入機組監測與故障診斷系統。憑借成熟、可靠的機組監測與故障診斷系統，值班人員可及時發現設備異常、掌握設備及缺陷的最新情況，確保機組隨時處于可用的良好狀態，準確判斷、評估并網機組的可靠性［3］。目前，國內機組監測與故障診斷系統主要通過以下三大基本功能為機組安全、穩定運行提供重要保障：①系統能實時顯示機組穩定性數據變化（振動、擺度、壓力脈動、抬機量、噪聲）及發電機定轉子氣隙數據變化的圖形或曲線，便于值班人員實時監測機組各部件運行狀況，確保機組穩定運行；②當機組穩定性數據、氣隙數據曲線發生小幅或大幅突變甚至嚴重超出機組運行極限時，能及時發出預警、報警信號、甚至直接停機，便于值班人員第一時間掌握機組異常信息并采取相應措施，確保機組安全運行；③系統可自動生成檢修前、后各種狀態報告，通過對比歷史數據、曲線，可分析瞬態和熱穩定過程氣隙變化數據趨勢，又可檢驗機組的安裝質量、評價機組檢修效果，最終通過調整使機組在最優狀況下運行。（3）提高機組檢修質量。提高機組檢修質量是保證機組持續、安全、穩定運行的最有效措施，也是減少機組非計劃停運頻次最好的保障。水電機組非計劃停運的頻次間接反映了機組檢修質量的高低。水輪發電機組的非計劃停運多因突發故障和缺陷引起，而故障發生部位除因設備元器件突然損壞之外，更多則是因設備檢修質量不過關或檢修過程中未發現其缺陷之故。（4）做好設備定期輪換試驗工作。設備定期試驗是指運行設備或備用設備進行動態或靜態啟動，以檢測運行或備用設備的健康水平；設備定期輪換是指運行設備與備用設備之間輪換運行。設備定期輪換試驗的目的是為了延長設備使用壽命、及時發現設備存在的缺陷和隱患、保證主備用設備的可靠性，以確保電力生產連續進行。因此做好設備定期輪換試驗工作，為水電廠安全、穩定運行提供了重要的保障。
2做好設備缺陷管理
設備缺陷是指在運行或備用設備上發生了影響安全運行或達不到設備標準要求的異常現象。一旦設備存在缺陷，就將給水電站的安全運行埋下隱患，輕則損壞設備，重則造成系統事故［4］。因此科學、高效的設備缺陷管理，將是提高水電站設備運行可靠性、降低發電成本、提高發電經濟效益的重要手段。設備缺陷管理應構成一個完整的閉環系統，嚴格按照發現缺陷、確認缺陷、處理缺陷及缺陷驗收、歸檔和跟蹤監視的流程進行：①發現缺陷。全廠建立自上而下、全員參與、多渠道發現設備缺陷的機制，即確立設備缺陷管理全員參與的原則。每位員工均是電站設備安全運行的守護者，均有發現設備缺陷并及時報告的義務。電廠各部門通過開展多項活動，如“當一天安全員活動”、“設備缺陷辨識活動”等來調動員工參與設備缺陷管理積極性。②確認缺陷。運行、檢修、水工班值負責人是設備缺陷確認的主要負責人。③處理缺陷。一般設備缺陷由檢修部、水工部和運行部相互配合完成消缺；重大設備缺陷由安全生產技術部牽頭制定處理方案并負責監督實施。④缺陷驗收、歸檔和跟蹤監視。一般設備缺陷處理完成后，由運行、檢修、水工值班負責人完成驗收并歸檔；重大設備缺陷處理完成后，由安全生產技術部牽頭完成驗收并歸檔；暫時不具備條件處理的缺陷，由安全生產技術部制定切實可行的防范措施，運行部、檢修部、水工部按該措施加強對缺陷設備的跟蹤監視，待條件具備時，按缺陷處理流程處理，直至缺陷完全消除。
3做好各項重大反事故措施
（1）防止電氣誤操作。①加強防誤操作管理。加強對運行、檢修人員防誤操作培訓，使其掌握防誤裝置的原理、性能、結構和操作程序，從而能正確、熟練操作與維護。建立完善的鑰匙使用和保管制度，防誤閉鎖裝置不能隨意退出運行，停用防誤閉鎖裝置時必須履行批準手續；短時間退出防誤閉鎖裝置時應經值班長批準，并按規定盡快投入運行。②完善防誤操作技術措施。成套高壓開關柜五防功能應齊全、性能良好，開關柜出線側宜裝設帶電顯示裝置，帶電顯示裝置應具有自檢功能。充分利用計算機監控系統，將遠方、就地操作斷路器、隔離刀閘、接地刀閘等設備的回路設置防止誤操作互鎖功能和五防閉鎖功能。（2）防止繼電保護失效和電力通信中斷。①雙重化配置保護用到的交流電壓、電流量應取自PT和CT互相獨立的不同繞組，雙重化配置保護的直流電源應取自互相獨立的兩段直流母線。②差動保護（母線、線路、變壓器、發電機的縱差、橫差等）在投運前，既要測定相回路和差回路，還要測量各中性線的不平衡電流、電壓，以保證保護裝置和二次回路接線的正確性。③10kV廠用配電系統中，進線開關柜宜裝設弧光接地保護裝置，以消除弧光過電壓對不接地系統絕緣水平的威脅，防止發生弧光接地過電壓事故。④大型水電廠與電網調度機構之間至少設立兩個及以上獨立的通信傳輸通道，并具備完善的通信監測系統和具有警鈴告警功能。（3）做好防汛工作以防止垮壩。開展汛前安全隱患排查治理活動，確保各泄洪閘門系統及水工建筑物完好。重點做好防止水淹廠房、廊道、泵房、進廠公路及其他生產生活設施的可靠防范措施，尤其是地處河流附近低洼地區、水庫下游地區、河谷地區的生產生活建筑要保證排水暢通，防止河水倒灌和暴雨水淹。開展汛中防汛檢查活動，重視防御江河洪水災害的同時，應落實防御和抵抗局部暴雨造成的廠壩區山洪、山體滑坡、泥石流等地質災害的各項措施；強化水電廠水庫調度管理，根據批準的泄洪方案和防汛指揮部門的指令進行泄洪，并嚴格按照操作規程操作閘門。汛期結束后，應及時總結，對存在的隱患進行整改，并將總結報告上報上級部門。
4合理安排維護工作與運行方式
運行人員必須加強對水電站并網后的風險分析、風險把控的力度，落實各項預控措施，尤其在安排日常維護和機組檢修期間運行方式時，應始終將防止全廠失電引發電網事故的風險作為重中之重。消缺工作或其他維護工作應盡量安排在機組停機后進行，防止工作過程中造成并網機組跳閘而引發系統頻率波動的事故；某些必須在機組并網時處理的缺陷或維護工作，必須制定并做好嚴格防止機組跳閘的風險預控措施后，方可開始工作。多臺機組同時檢修時，尤其要合理安排其他非檢修機組廠用電的供電方式。確保非檢修機組自用電重要負荷有兩路獨立的電源供電，防止單個供電電源發生故障造成多臺機組全停而引發全廠失電的重大事故。
5不斷夯實安全管理體系
安全管理體系建設作為水電站主抓的一項重要工作，對安全生產具有重要意義。相比傳統的以自我為主導的安全管理模式，引入第三方的安全管理體系，并與電站的實際情況相結合，形成完善的閉環體系，對電站安全生產有著極大的促進作用。通過開展安全體系建設，將先進的安全管理理念融入日常生產中，持續提高一線員工的風險識別、分析、評估能力和安全意識，杜絕各種人為責任性事件造成的電力供應中斷事故。2．6完善并嚴格執行電力生產各項規章制度為保證電力安全生產工作有序開展，落實各級員工安全生產責任，控制、減輕和消除安全生產事故，水電廠可結合自身情況制定并不斷完善安全規章制度、操作規程制度、應急管理等規章制度，以確保科學、有序地開展日常生產工作。同時，還應加強值班紀律，嚴格遵守電力安全工作規程、現場操作規程及“兩票三制”、“操作監護制”、“唱票復誦制”等，杜絕“三違”現象。
提升水電站應急管理水平
提升水電站應急管理水平，建立健全有效電力安全應急機制，并做好應急處理各項準備，快速、有效處理應急突發事件，最大限度減少事故損失，是國家安全、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，亦是保證電力系統安全穩定運行的重要條件。
1完善應急組織體系
（1）應急管理機構。水電廠應建立由廠長擔任應急指揮機構總指揮，分管安全生產副廠長擔任應急指揮機構副總指揮，其他廠領導、各部門負責人為成員的應急管理委員會，并下設應急管理辦公室（簡稱應急辦），設在安全生產技術部，負責應急管理的日常工作［5］。（2）應急指揮機構。在應急預案啟動后，應急指揮機構負責按應急預案指揮突發事件的應急處置工作，負責協調、統籌管轄范圍內的應急資源，決策、指揮電廠應急管理與應急救援，布置落實恢復工作，負責收集、匯報突發事件應急處置情況等［5］。（3）應急救援隊伍。應急救援隊伍是各種突發事故發生后，參與、處置突發事件的一線人員，按功能可分為保衛、通訊、物資、運輸、醫療等救援隊伍，按專業可分為運行、檢修、水工等技術人員、防洪搶險隊、消防搶險隊等［5］。
2完善應急制度體系
應急制度體系建設是為了建立完善的應急管理制度和標準，指導、規范應急管理工作、應急管理流程。對應急組織機構體系的建設、應急預案的編制與完善、應急響應、應急預案的演練與培訓等進行明確，還應包含應急物資的儲備標準、應急物資的采購、應急物資的日常更新和檢修等。
3做好各項應急準備
（1）完善應急預案。應急預案包括應急救援綜合預案、專項預案、現場處置方案和應急行動記錄，應定期進行修訂。應急預案應基于重大危險源辨識和風險評估，符合應急資源、周圍環境等實際情況，預案可行、有針對性。完善各類應急預案，尤其是預案的針對性和可操作性要認真梳理、修訂［6］。大型水電廠特別要有完善的火災事故、水淹廠房、全廠失壓、洪水漫壩、線路送出受阻等專項應急預案，以確保各種突發事件發生后能按預案準確判斷、果斷處理。（2）加強應急救援隊伍建設。將應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等培訓納入電站年度培訓計劃，各部門將應急管理制度、應急預案學習納入部門安全教育計劃，提高全員的應急處理參與意識、應急處置知識。安全生產部門根據情況，每年至少組織一次專項應急預案演練，每半年應至少組織一次現場處置方案演練，以提高電廠應急處置實戰能力［6］。水電廠每年應組織一次全廠性的消防培訓、急救培訓，促使員工掌握觸電急救方法，能針對不同類型的火災正確選擇相應的滅火器進行滅火，尤其是撲救電氣火災。水電廠中控室值班人員能正確佩戴、使用正壓式空氣呼吸器。有條件的單位還可組織員工參加消防培訓并取得消防值班證等。（3）做好應急物資管理。安全生產部門負責制修訂應急物資配置計劃，綜合辦公室負責按計劃將應急物資采購到位，建立緊急物資供應渠道。（4）充分依托社會力量。綜合辦公室應負責與有資質的地方醫療機構建立緊急情況下醫療救治、疾病預防控制等醫療支援關系，并與駐警、地方政府等應急救援機構就應急處置與救援的支援事項達成一致意見，增強電站突發事件應對能力。
4開展反事故演習和應急演練
反事故演習是經過精心組織安排，由策劃、監護、演習及評價人員組成，旨在提高人員協調能力、事故處理能力的演習方式［6］。大型反事故演習要求運行、檢修、水工、消防等多部門參與，其內容可為一些常見的重大事故、影響設備安全運行的季節性（如汛期、酷暑、嚴寒冰凍等）事故、其他水電廠發生過的典型事故案例、送出通道受阻等。應急演練［6］是電站有計劃、有目的的針對特定的突發事件，如水淹廠房、洪水漫壩、全廠失電等，按應急預案所規定的職責和程序，在規定時間、地點，執行應急響應任務的訓練活動，其目的是檢驗應急預案、鍛煉隊伍、完善應急機制。按組織方式分為桌面演練、實戰演練，按演練內容分為單項演練、綜合演練。一次完整的應急演練活動包括計劃、準備、實施、評估總結和改進五個階段。通過應急演練，電站員工可較全面掌握和理解應急預案處理原則，提高應急反應速度，并鍛煉其心理素質和技術水平，以達到快速進入事故處理所應擔負角色的目的。應急演練既是對班組、部門、全廠應急能力的綜合檢驗，也是對其在演練中的協調能力、事故處理能力的綜合檢驗。演練結束后應對演練結果進行評估總結，分析演練中存在的不足和暴露的問題，包括修改完善應急預案、有針對性地提升應急人員的綜合素質等，以達到持續改進的目的。
5強化信息報送管理
在做好值班重大事項報告工作、不斷完善重大事故報送流程的同時，水電廠應嚴格按照國家《電力安全事故應急處置和調查處理條例》［7］等有關規定進行信息報送，嚴肅報送紀律，堅決杜絕遲報、漏報或瞞報、謊報電力事故情況。
【關鍵詞】地鐵；安全；管理
【Abstract】During the construction and preparation of new lines， the organization of the transport operation is essential and important. This paper discusses the experience of the preparation and organization of safety and management， ensure the safe、smooth and orderly operation of the metro.
【Key words】Metro； Safety； Management
任何交通行業，對于企業來說，最重要的便是安全。對于城市軌道交通來說，首當其沖最重要的便是如何保障乘客的安全。我們必須要對運營城市軌道交通的單位提出標準化要求，如城市軌道交通的運營單位應當也有義務依法承擔城市軌道交通運營的安全生產責任，首先便需要設立專門的安全生產管理機構，各個部門都要有專職的安全生產管理人員，同時要投入能夠確保安全生產所需要的資金，能夠針對安全運營采取一系列措施；為了應對緊急情況，城市軌道交通的運營單位必須提前制定好各種可能的運營突發事件應急處置方案，并建立與之對應的救援組織架構，配給各部門所需應急處置設備，定期組織相關人員進行演練。
城市軌道交通是一臺超級聯動機，其行業特點是安全風險高，要確保開通后安全運營，就必須建立和健全安全生產管理機制，制定行車、客運、消防和綜治等安全生產措施，明確安全培訓、教育制度，制定安全應急源和實施演練，才能夯實安全基礎工作。為了能夠保證乘客享受到安全、舒適、快速的地鐵運輸服務并維持地鐵設備持續可靠地運行，運營單位任重道遠，因此，所有的工作都必須緊緊圍繞著服務乘客這一宗旨，重點抓好建章立制、員工隊伍建設、設備質量和運營服務水平的提升等方面工作。
運營安全管理主要包括：安全工作重點，運營接管、開通各階段安全工作措施，安全應急預案和保衛綜治方案四方面。
1）運營安全管理工作重點
（1）實施安全生產責任制度，把安全管理落實到每個人身上。提高每個員工的安全管理意識、安全生產責任意識，簽訂個人與班組、班組與分部、分部與中心、中心與總部、總部與公司的安全生產責任狀。
（2）突出抓好重點，新線安全以行車安全為核心，以設備安全為保障，以電氣防火為基礎，針對新線新設備的投入使用，加強設備自檢、互檢、他檢，提供良好的設備保障。
（3）抓緊建章立制，狠抓規章制度的落實和持續改進，提高規范化、制度化、專業化管理水平。
（4）開展全員的安全管理及安全生產教育，進行安全生產的思想、知識、技能教育，做好全員的公司級、中心級、班組級共三級的安全教育。
（5）結合現場深入開展有針對性的專業技能培訓，抓好員工理論培訓，重點是實際操作能力的培訓。
（6）結合新線實際情況，制定新線開通運營安全要點。從驗收質量與安全、交接與運營接管后的安全、設備調試、開通前安全評估的質量、投入運行前的檢查、運營中的安全這六個安全方面，來編制安全要點。
（7）利用職業健康安全管理體系的管理思路和方法，在新線范圍內進行危險源的分類、辨識及控制管理工作。
2）各階段重點安全措施。明確現場跟蹤、設備驗收、設備交接、設備調試與演練、開通前安全評估和開通運營等不同階段的安全管理措施。
3）新增安全應急預案。結合新開通線路和技術設備的特點，必要時須補充完善應急源。
4）保衛綜治方案
（1）用駐站守護和巡查相結合的方式，組織做好新開通線路車站設備設施及附屬設備設施的安全守護和綜合治理安全保衛工作。
（2）遵循“屬地管理、逐級負責”的原則，做好車站的保衛綜治工作。
（3）技術防范措施。針對新開通線路各車站的情況，采用現代管理手段，如采用視頻監控方案，從技術上做好安全防范工作。
（4）利用社會力量，與當地派出所和居委會開展聯防群治的綜合治理工作，定期與當地的派出所、居委會溝通聯系，及時知曉車站及所處區域附近的治安情況，共同做好整體的保衛綜治工作。
在建立健全安全生產管理機制，制定行車、客運、消防和綜治等安全生產措施，明確安全培訓教育制度后，做好全面的組織實施，對全員進行安全管理，才能保證城市軌道交通運營的有序開展。
（1）引入職業健康安全管理架構，開展安全管理工作。在接管開通前進行危險源評價的基礎上，結合開通前運營演練和開通初期的運營安全表現情況，對危險源進行再評估、不斷補充完善危險源控制預防措施。可以分為以下幾個步驟：①建立管理危險源的規章制度；②制定定期檢查機制；③及時完成信息反饋及整改工作；④樹立有效的考核獎懲制度。
（2）及時跟進試運營中員工操作、設備質量和規章文本上反應出來的各類問題，采用PDCA循環管理法進行循環跟進管理。首先有個設想，根據設想提出一個計劃；然后按照計劃規定去執行、檢查和總結；最后通過工作循環，逐步地提高水平，把工作越做越好。
（3）采用桌面演練和實戰演練相結合的方法，提高員工對突發狀況的應急處理能力。針對行車、消防等設備設施在運營期間發生故障后進行處理的演練及火災、爆炸等應急演練。
（4）組織各種不同形式的安全管理活動，充分調動每個員工一齊參與安全管理的積極性。
（5）定期開展安全管理的績效評估，通過評估總結來不斷提高安全管理能力。并做好安全生產信息管理與臺帳建設，反映安全生產的真實過程和安全管理的實際成績，為整體的安全提供重要的參考依據。
本文通過比照正常運營地鐵工作中的重點，對地鐵新線開通前的安全進行論述。每一條新線的籌備工作是運營整體工作的一個前置重要環節，而籌備工作當中的安全更是重中之重，城市軌道交通企業應建立安全生產管理機制，制定安全生產措施，明確安全培訓教育制度，做好全員的安全管理，才能保證地鐵新線按照既定日期正式開通。
【參考文獻】
[1]祁國俊.西安地鐵的運營籌備管理[J].城市軌道交通研究，2011（7）.
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。
4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。
現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。
2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。
加強值守工作制度建設。各縣區、各部門、各有關單位要按照《市人民政府辦公室關于切實加強和改進政府系統值班工作的通知》(隴政辦發[]7號)要求，建立健全符合本縣區、本部門、本單位特點的值守應急、信息編報、值班日志登記、緊急會商等制度，進一步完善在應對重特大突發事件以及重大節慶、會議活動和敏感日期間等非常態下的值守應急工作機制。
加強突發事件信息報告工作。繼續拓寬信息渠道，提高突發事件信息報送時效。加強研判，提高突發事件信息報送質量。嚴格落實《市人民政府辦公室關于進一步加強和規范政府系統突發公共事件信息報送工作的通知》(隴政辦發[]197號)要求，狠抓突發事件信息報告制度和報送考核制度的落實，定期檢查通報執行情況，并督促縣區、有關部門制定和完善信息報送的制度和要求，確保較大及以上級別突發公共事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。
建立完善定期會商制度。市政府應急辦每半年至少召開1次由各縣區、各部門、各有關單位應急辦負責人參加的突發事件隱患評估與防范對策會商會，重點加強對公共安全形勢的分析研判，密切關注社會熱點和預警性、苗頭性信息，明確突發事件信息報送重點，提高突發事件信息報告的針對性和實效性。
二、繼續完善“一案三制”建設
各縣(區)、各部門、有關單位要繼續按照“橫向到邊、縱向到底”的預案建設要求，堅持抓好各類預案建設。年內全面完成縣級總體應急預案及鄉鎮（街道）、行政村（社區）、企業、學校等基層組織的預案編制、修訂工作，報市政府備案，進一步建立健全預案體系。
制定應急預案管理辦法。建立應急預案修訂、評審、、備案等制度，明確應急預案演練的審核批準及應急預案啟動、評估等程序和要求。做好應急預案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學化、標準化、規范化水平。
定期組織開展各種演練。制定科學有序、操作性強的應急演練計劃報市政府應急辦備案。著力加強跨部門、跨行業、跨區域的綜合性應急演練，不斷提升應急隊伍的實戰水平。年內市安監局、市消防支隊、市衛生局要分別開展一次礦山突發事件和防火、公共衛生突發事件專項應急預案的演練。各縣區也要結合實際，組織開展一些相關預案的演練，演練結束后，將演練進行總結報市政府應急辦，用于縣區間交流。
加強應急管理體制、機制、法制建設。進一步建立完善風險隱患排查、監測預警、應急決策、協調聯動、善后處置等機制，提高跨縣區、跨部門突發事件處置水平。加大縣級以上人民政府及市應急委員會成員單位應急管理辦事機構建設推進力度，明確職能，充實人員，完善相關制度。根據省政府工作進度要求，適時制定出臺《市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》，完善各項配套制度，加大執法督查力度，不斷推進應急管理工作法制化建設。
三、加快推進應急平臺體系建設
按照省政府要求，加快市政府總值班室建設改造進度，加強總值班室軟硬件設施建設，完善總值班室各項功能。盡快拿出全市應急平臺建設方案，力爭下半年完成市政府應急平臺建設第一期任務，年底前實現與省政府應急平臺的互聯互通。拿出與各縣（區）、各部門、有關單位應急平臺互聯互通方案，力爭在年全面實施。
進一步建立完善綜合應急通信體系，建設小型移動應急平臺。加強海事衛星電話、衛星固定站點電話和小型移動應急平臺在處置突發事件中的應用。做好應急平臺數據庫的修訂完善工作，建立健全應急平臺體系建設相關制度，推動應急平臺體系管理實現科學化、規范化、制度化。在市政務專網上創建“應急”工作平臺，精心設計版面，定期應急管理方面的政策、法規、動態以及相關的突發公共事件。待條件成熟時，在互聯網上部署和運行。
四、加強應急隊伍建設
各縣區政府、市直相關部門要按照加強基層應急隊伍建設要求，在年內成立綜合性應急救援隊伍和專業應急救援隊伍。在深入推進鄉鎮、街道、企業等基層組織和單位綜合性應急救援隊伍建設的同時，建立和完善基層專業應急救援隊伍體系，加強基層抗旱防汛、森林草原消防、突發農業災害、氣象災害、地質災害、礦山、危險化學品、事故災難、公用事業保障、衛生、重大動物疫情等專業應急救援隊伍建設。積極推進應急志愿者隊伍建設，制定應急志愿者隊伍管理辦法，規范應急志愿服務組織，充分發揮應急志愿者在應對突發事件中的作用。
市政府應急辦要完成市政府應急管理專家組的組建工作。各縣區、各部門、各有關單位要積極開展縣區應急管理專家組和市級各專項應急指揮部專家組組建工作，充分發揮專家在應急管理工作中的參謀咨詢作用。
五、積極開展應急管理科普宣教培訓工作
各縣區、各部門、各有關單位要以“防災減災日”等活動為契機，深入開展對《中華人民共和國突發事件應對法》的宣傳教育，在全社會營造共同關注公共安全、共同承擔社會責任、共同參與突發事件預防和處置的濃厚氛圍。以宣傳和解讀國家及省突發公共事件總體應急預案和各專項應急預案為抓手，采取多種形式，切實抓好應急科普知識的普及工作，不斷提高廣大公眾的預防、避險、自救、互救和減災能力。
加強對應急管理從業人員的培訓。市政府應急辦要采取以工代訓等形式，完成對各縣區政府應急辦、市直相關部門應急辦負責同志的培訓。同時，積極協調和依托市委黨校（行政學院），完成對各縣區、各部門、各有關單位應急辦負責人及從業人員的培訓工作。各縣區、各部門、各有關單位要加強對本行政區域、本部門、本系統應急管理從業人員的培訓，不斷提高應對和處置各種突發事件的能力和水平。
加大應急知識宣傳力度。市政府應急辦要通過編制和印制《市公眾應急常識手冊》、《公眾場合消防避險應急圖冊》，在電視臺、日報等媒體開設應急管理專欄，組織開展應急管理知識競賽等形式加強應急科普知識的宣傳普及。于年內完成《市公眾應急常識手冊》、《公眾場合消防避險應急圖冊》的編制工作。
六、深入開展應急管理示范區建設
各縣區要進一步加大資金投入力度，抓好應急管理示范區建設，著力完善獎懲機制，不斷完善示范區建設管理辦法。市政府將在年上半年選定1個縣區開展應急管理示范區建設工作，每個縣區要至少選擇1個鄉鎮(街道)、1個行政村(社區)、1個企業、1所學校開展應急管理示范區建設工作。力爭示范區建設達到：有機構、有編制、有人員、有經費、預案完善，制度健全，運行機制順暢。縣級示范區建設情況要在年底前報市政府應急辦備案。年下半年，召開全市應急管理示范區建設經驗交流會。
七、建立健全應急管理保障體系
加大應急資金投入力度。全市各級財政部門要建立健全長效規范的應急保障資金投入和撥付、監管制度，將公共安全工作以及預防與處置突發事件經費納入財政年度預算。認真探索建立包括募集應急管理基金在內的多元化籌資渠道，實行政府、企業、社會多方面相結合的應急保障資金投入機制。
各縣區、各部門、各有關單位要進一步開展應急物資排查摸底工作，做好應急物資儲備規劃。按照資源整合、突出重點、合理布點、循序漸進的原則，優化應急物資儲備布局和方式，合理確定品種和規模，實行動態管理，保證及時補充和更新。
八、做好應急體系建設“十二五”規劃審查和批復工作
積極協調相關部門加快全市突發事件應急體系建設“十二五”規劃的編制評審進度，盡快報市政府審批實施。各縣區要組織編制本行政區域突發事件應急體系建設“十二五”規劃，并做好實施工作。
九、加大應急管理工作督促檢查力度
制定《市應急管理工作考核辦法》，對各縣區、各部門、各單位應急管理工作進行督促檢查，重點抓好應急管理“一案三制”建設情況及各項工作任務落實，及時總結推廣各縣區、各部門、各有關單位開展應急管理工作的經驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。各縣區政府根據自身實際建立應急管理考核體系，認真評估，總結經驗，吸取教訓，推進工作。
一、統一思想。增強做好防災救災大演練的主動性
按照政府防災救災大演練的總體要求，市也將開展一次規模大、范圍寬、實戰性強的防災救災大演練。開展好這次大演練活動，對我市具有十分重要的意義。一是開展防災救災大演練是紀念“512大地震和“全國防災減災日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災減災日”來臨之際，開展防災救災綜合實戰演練，既是對我市防災減災體系建設的全面檢驗，也是對“512汶川特大地震和“全國防災減災日”有效紀念。通過這次大演練，不僅可以向全社會展示我市防災減災體系建設的成果，同時也能有效地提振全市人民應對各種災害的信心和決心。二是開展防災救災大演練是提高各級黨政有效應對自然災害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰的全民防災救災大演練，通過各級黨政的高效指揮，應急救援隊伍的快速集結，應急救援物資的及時調運，全社會力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應對重大自然災害的能力，有力提升各級領導干部應對處置各類災害的決策指揮能力，有力增強各類專業救援隊伍搶險救災和群眾防災避險自救互救能力。三是開展防災救災大演練是應對自然災害形勢發展的必然要求。一個自然災害較為嚴重的地區，洪澇、干旱、地質災害、雨雪冰凍、持續高溫等自然災害時有發生，次生災害較為嚴重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發的自然災害更是呈現出多發頻發態勢，較大以上的自然災害每年發生10多起，特別是近幾年來，渠江段連續發生多起特大洪災，給我市造成了巨大經濟損失。嚴峻的自然災害形勢時刻警醒我任何時候都務必增強防災減災責任意識，時刻繃緊防災救災這根弦，全力應對可能發生的各種災害。
市堅持把防災減災與經濟建設同規劃、同部署、同實施，二客觀估價防災減災工作的成效和問題。近年來。防災減災工作取得明顯成效。一是防災減災基礎設施建設不斷加強。512汶川特大地震后，市向中、爭取到綜合減災救災項目10個。目前，防災減災救災物資儲備庫、應急指揮中心、應急避難場所、應急救援隊伍建設等項目正有序推進，累計完成投資7100余萬元。從今年起，全市還將投入2000余萬元建設山洪預警系統，投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區市縣建設森林防火在線監控系統，這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺了關于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農房建設必須達到6度抗震設防標準；對在建城市建筑嚴格圖樣審查，凡不符合抗震設防要求的責令限期整改；對新建城市建筑從規劃、設計到施工進行全程抗震設防管理，并將關口前移，特別是加大了對重大建設、生命線工程，以及學校、醫院、電力、天然氣、通信等公共設施抗震設防的監管力度，有效提高了建設工程的抗震能力。同時，各地結合災后恢復重建、地質災害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設等項目，大力推進農村民居地震安全工程建設，農村安居工程防震能力得到提升。三是防災減災應急救援體系建設不斷強化。今年6月以來，全市各級各部門修訂完善了地震、自然災害救助、防汛抗旱、地質災害、森林火災、低溫雨雪等自然災害方面的應急預案，形成了較為健全的防災減災救災應急預案體系；公安、水務、林業、商務、民政、糧食、衛生、消防等部門建立完善應急物資儲備制度，不斷更新應急儲備物資，防災減災救災物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業隊伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預備役為骨干力量，以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災減災救援體系，防災減災救援隊伍不斷壯大。四是全民防災減災知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災減災日、科技“三下鄉”等活動，充分利用網絡電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳防災減災法規，大力普及防災減災知識，積極營造了全社會共同關心防災減災工作的良好局面。充分肯定成績的同時，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災救災能力還不強，政府救助方面還存在協調聯動不夠、整合資源不力等體制機制建設方面的不足；防災救災基層基礎工作仍較薄弱，特別是部分農村基本處于不設防狀態；城鄉居民群眾防災意識和防災能力還亟待提高。為更好地防范和應對各種災害，務必針對防災救災存在薄弱環節，切實抓好防災救災大演練工作。
常態下政府主導的全民防范非常關鍵，三準確把握防災救災工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災害的實踐和國際國內大量經驗告訴我有效應對突如其來的各種自然災害。災害來臨時政府應急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關重要。特別是由于自然災害往往是一條災害鏈的起點，不僅始發的災害本身危害極其嚴重，因災害衍生的其他自然和社會災難危害更難以預計，這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應急處置能力。全市上下務必把思想認識統一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來，統一到推動經濟社會健康發展的戰略高度上來，準確把握防災救災“預防為主、防救結合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實抓好防災救災大演練工作。
二、突出重點。切實提高防災救災大演練的針對性
采取市、縣、鄉分級組織演練的方式進行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區舉行，由市委、市政府統一指揮，市縣鄉三級聯動，軍警民協同參加。市級防災救災綜合實戰演練，主要模擬應對處置特大洪災以及由此引發的地質災害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災害。各區市縣要分別確定一個鄉鎮開展縣級綜合實戰演練，并根據本區域內災害防范重點，有針對性地開展自然災害防災救災演練。各鄉鎮村組、街道社區、學校、醫院要分別開展以提高自救互救能力為主要內容的逃生避險演練；企業要結合自身實際情況有針對性地開展防災避災演練。
全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發的次生災害為重點，二突出演練內容。結合自然災害特點和實際。以應對本區域、本行業可能出現或客觀存在災害隱患為基礎，分類組織開展防災救災大演練。演練的場所、對象和區域上，突出以人員集中場所為重點，以城鄉居民為主要對象，延伸到鄉鎮、街道、社區、村組、學校、醫院、機關、賓館飯店、企業等基層單位和其他社會群體，全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發市場、大型居民區等人員密集場所，要開展緊急疏散演練，訓練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標識，充分體現演練的針對性。
明年4月上旬進行排練，三統一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應急演練集中月。市級防災救災大演練與上同步。5月10日前合成預演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結束。其他市縣和各級各類醫院、學校、企業防災救災排練和預演，由承辦單位具體組織實施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結束。
以礦山救護、水上搜救、地質災害、道路交通、通信保障、電力保障、醫療衛生等為專業力量，四統籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預備役等為骨干力量。以企（事業單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍，加強培訓、改善裝備，切實提高快速反應和實戰能力。尤其要通過加強日常培訓演練，讓參演人員熟悉演練的相關流程和具體要求，熟練操作救援設備裝備，確保大演練安全順利進行。
結合大演練的實際需要，五做好準備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統一部署。提前籌劃安排，加強防災救災基礎設施建設。要及時摸清所屬區域內的應急設施情況，把監測預警網絡是否健全、設施設備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設施；要加快建成全市統一指揮調度的應急平臺體系，力爭早日實現市縣三級互聯互通，為我市應急處突提供有力保障；要加強應急基層基礎工作，特別要加強鄉鎮村組、街道社區等基層單位的防災救災基礎設施建設。
抓緊啟動籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災救災大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區域、本行業內災害隱患的基礎上，緊貼實際存在災害隱患和最易發生的災種，進行有針對性和實戰性地演練，真正達到檢驗預案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問組，為科學規范制訂演練方案、開展演練提供指導。各區市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案，其中市級防災救災綜合實戰演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區市縣演練方案和準備工作情況，明年2月底前報市防災救災大演練籌備工作小組辦公室。
三、強化保障。務必確保防災救災大演練的實效性
統一指揮。這次大演練規格高、規模大，一強化領導。時間長、任務重。各地各部門務必高度重視，加強組織領導，周密安排部署，注重點面和虛實結合，確保大演練安全順利進行、取得演練實效。市上成立了全市防災救災大演練籌備工作小組，負責統籌協調全市防災救災大演練面上工作和市級防災救災綜合實戰演練，研究決定演練工作重大事項。市政府應急辦要從市級相關職能部門抽調精干力量，組建大演練辦公室，負責整個大演練的綜合協調、方案制訂、指導督促等工作。同時，市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災救災應急指揮部，統一領導指揮演練涉及的搶險救援行動。區要成立防災救災應急現場指揮部，貫徹落實市防災救災應急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級防災救災綜合實戰演練。其他市縣也要成立相應演練工作機構和指揮協調機構，及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題，并落實工作力量和經費保障，確保大演練工作取得圓滿成功。
1.1氣象因素氣象條件是古建筑火災風險評估需要考慮的一項重要指標。影響火災風險的氣象因素主要有濕度、氣溫、風力、雷暴等，且隨著季節而動態變化。冬季寒冷、干燥、多風，因而成為一年中火災風險最大的季節，而雷擊所引起的火災約占古建筑火災的11%。
1.2火災危險源(1)人為因素。古建筑中都存在用油燈照明，香燈禮佛的現象，尤其是在藏傳佛教建筑中更為普遍。以甘南拉卜楞寺為例，整個建筑為土木結構，寺內酥油燈常年點燃，而且存放著大量的經幡、經卷等易燃品，稍有不慎，極易引發火災。(2)火源電源。隨著旅游業的發展，古建筑被大量開發利用，電氣設備大量增加，電器線路亂拉亂接的問題經常出現，再加上古建筑中生活用火較多、違章用火用電現象嚴重，極易造成火災。據統計，因用火用電不當而引起的火災約占古建筑火災的18%。(3)周邊環境。在評估周邊環境時，考慮周圍是否有危險源，周邊是否有易燃易爆危險物品儲存加工等危險場所，當周圍有加油加氣站或者是化工裝置等火災危險性較大的場所時，建筑危險性較大。當建筑物周圍比較空曠，沒有危險源時，建筑危險性較小。
1.3古建筑特征［1］(1)火災荷載。火災荷載是指在一個空間里所有物品包括建筑裝修材料在內的總潛熱能。在古建筑中，火災荷載包括自身的木構件及裝修材料，幾乎所有的古建筑內部都懸掛有大量哈達、寶塔傘、垂簾等大量的極易燃燒的織物制品，火災荷載極高，是造成火災蔓延擴大的主要原因。(2)防火間距。建筑之間設置合理的防火間距可以有效地防止著火建筑的輻射熱在一定時間內引燃相鄰建筑。我國古建筑雖多以單層、單體建筑為主，但在總平面布局上呈現成組、成群的格局，建筑密度大，防火間距小，極易以熱輻射、飛火等造成火災蔓延擴大，形成火燒連營。(3)耐火等級。耐火等級能決定建筑物內部發生火災的風險和概率，以及起火后有效滅火的可能性等一些因素。古建筑一旦起火后，屋內煙熱不易散發，溫度容易積聚，迅速導致“轟燃”形成立體猛烈燃燒。另外，建筑內的各種木結構及棉、麻、絲、毛等帷幕織物，一般沒有經過防火阻燃處理，遇火后會使火勢迅速蔓延。
1.4消防設施完好率(1)建筑消防設施。建筑消防設施應作為古建筑消防安全評估體系中的一項重要指標，可以在火災初期及時地發現火災，有效撲救初期火災。對于有效地防止火災蔓延，降低火災損失具有重要意義。古建筑發生火災后，極易造成人員傷亡。其原因很多，而著火后由于無可靠的消防設施，無法確保火災發生后能得到及時有效處置。因此，建筑消防設施的安裝及完好是影響古建筑火災風險重要因素之一。(2)消防給水。消防給水直接影響著火災撲救的效果。據統計，在古建筑撲救成功的火災案例中，有93%的火場消防供水條件較好，而撲救失利的火災案例中，有81.5%以上的缺乏消防給水。故消防給水是影響古建筑火災風險的重要指標。
1.5滅火力量(1)消防裝備。消防裝備是當代消防部隊隊伍戰斗力的重要組成部分，是能否發揮消防員戰斗力的關鍵因素。根據建標152－2011《城市消防站建設標準》規定，將消防裝備作為古建筑火災評價的一項指標。(2)消防隊站。消防站建設是保障古建筑安全、提高古建筑防災抗災能力的重要前提和基礎。隨著經濟的快速發展，古建筑周圍環境不斷變化，各種致災因素對消防站功能及建設水平提出了新的要求，消防站建設是否符合標準制約著抵御火災的能力。
1.6消防安全管理(1)消防安全組織。在古建筑場所消防安全應堅持技防和人防并重的原則。因此，建立健全消防組織機構，逐級落實消防管理負責人，是抓好消防安全工作的重要途徑。(2)消防安全制度。2009年以來，伴隨旅游業的發展，游客數量快速增加，因游客吸煙點火、亂丟煙頭等誘因，導致古建筑發生火災的案例全國共有14起。因此加強消防安全制度十分重要。(3)消防宣傳培訓。古建筑管理單位通過多種形式開展宣傳教育工作，可以增強從業人員、游客的消防安全意識和防火滅火能力。公安部令第61號《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下稱公安部令第61號)要求，單位應當通過各種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。(4)消防應急演練。制定火災應急預案，有助于合理使用滅火救援力量，快速有效實施滅火救援行動。根據公安部令第61號中消防重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。(5)消防安全檢查。針對古建筑消防安全特性，管理使用部門要有計劃、有步驟地組織消防安全檢查，督促落實各項消防安全管理措施，及時發現和消除火災隱患。
2古建筑消防安全評估指標體系的建立原則及構成
2.1建立的原則(1)科學性原則。指標體系要能夠全面反映所評估的古建筑火災風險的各主要方面，其主要指標要能夠準確反映某一方面的具體內容，體現科學性。只有這樣，獲取的信息才具有客觀性和可靠性，評估的結果才有較高的可信度。(2)可行性原則。從我國古建筑保護的現實出發，所選指標的評估方式要簡便易行，盡量簡化評價工作的程序，容易實現量化定性，要有可行性。這樣，評估的實施方案才容易被各級部門所接受。(3)可比性原則。所選指標要有可比性。這樣便于各區域間進行橫向比較，也便于文物保護及公安消防部門總結共性問題，及時修訂完善有關消防技術標準規范，更好地指導消防安全監管。
2.2構成以上分析研究表明，古建筑火災風險大小與氣象、火災危險源、古建筑特征、消防設施以及消防安全管理等因素有關，評估指標體系的構成見表1。
2.3評估等級劃分根據所得分值，對古建筑劃分火災風險等級(R)。借鑒國內外火災風險等級的劃分方法，將古建筑的火災風險劃分為極高、高、中等、較低、極低五個等級，如表2所示。
3評估應用及防火對策
3.1評估運用評估結果報送公安消防機構，并抄告相關的主管部門，作為消防安全監管資料和依據，有關情況定期向社會公布。評估結果可作為旅游景區星級評級和火災公眾責任保險費率的重要參考依據;對存在火災隱患和消防違法行為的依法處理跟進。
3.2防火對策(1)加強消防規劃，改善消防安全環境。科學規劃消除各類危險源，設置防火間距或防火分隔，建立多種形式消防隊伍，因地制宜地加強消防水源建設，配備實用有效的滅火器材和消防設施。(2)改善木構件的耐火性能。古建筑采用大量木質材料，耐火極限極低，在不影響其外觀或文物價值的前提下，可通過噴涂防火涂料，以增強其耐火性能。特別是修繕改造時，應對木構件進行防火浸料處理。(3)嚴格控制火源、電源，消除可能引起火災的火源。嚴格香火管理，嚴格生活用火管理，嚴格電源管理。(4)設置自動消防設施，及時發現及撲救初期火災。凡屬國家級重點文物保護單位的古建筑，應建立全方位消防監控系統，在不破壞建筑原有結構、不影響使用功能、滿足建筑裝飾效果的前提下，均須采用先進的消防技術措施，安裝自動報警、自動噴水滅火系統等自動消防設施，推廣安裝細水霧滅火系統。(5)制定滅火和應急預案，加強預案演練。建立與空間分布關聯的古建筑基礎信息數據庫，建立基于危險源辨識的火災數據庫，包括可燃物種類、數量、特征及分布，應急力量和裝備數量、分布等。針對古建筑特點，建立不同等級相應的應急預案。針對古建筑人員疏散的特點，建立人員疏散特性的量化數據庫，發展工程應用模型，在此基礎，建立應急決策支持系統。
4結束語
安環部黨員個人工作總結
自2019年7月23日調入安環部以來，積極學習安全和環保相關知識，配合副經理做好公司日常安全和環保相關工作。現工作匯報如下：
截止到12月20日，共參加安全生產檢查10次；整理工作票272份（有限空間操作票82份、熱力機械工作票73份、熱力機械操作票鍋爐35份、熱力機械操作票汽機40份、熱力機械操作票污泥干化17份、電器倒閘操作票4份、電氣第二種工作票1份、高處安全作業票8份、一級動火作業票10份、二級動火作業票2份）；組織安全培訓14次；組織危險廢物突發環境事件應急演練一次、消防火災應急疏散事故應急演練一次；組織有限空間作業人員專項考試一次，組織“工作票三種人”專題培訓考試一次。參加廟城鎮安全科安全管理人員培訓，并取得安全管理人員培訓合格證書；按照城管委和應急局的工作通知，網上申報企業城市風險評估報告，以達到城管委和應急局的管理要求。配合甄少坡副經理做好安全生產應急預案備案工作，按要求于12月24日申報到行政大廳，等待安全生產應急預案備案表的批復。
在日常工作中，每個月15日做好各部門職工的勞保用品發放工作，為新入職職工及時配備勞保用品并做好三級安全教育培訓。做好勞保、安全的備件工作，并為公司職工及時定制發放春秋季工裝和冬季棉服。配合甄少坡副經理做好迎接上級檢查、專項檢查、環保檢測相關工作。及時督促檢查中發現的隱患，進行排除整改工作。確保了公司的安全生產，未發生一次安全主要責任事故、未發生一次環保違規事故。在業余時間，努力學習充電，使自己加緊融合到新的工作環境，提高自己的工作能力。
